INDISSOCIABILIDADE

ENSINOPESQUISAEXTENSO E A

FLEXIBILIZAO CURRICULAR:
UMA VISO DA EXTENSO

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INDISSOCIABILIDADE
ENSINOPESQUISAEXTENSO E A

FLEXIBILIZAO CURRICULAR:
UMA VISO DA EXTENSO

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Indissociabilidade ensinopesquisaextenso e a flexibilizao curricular: uma viso da extenso / Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras. Porto Alegre : UFRGS ; Braslia : MEC/SESu, 2006.

100p. (Coleo Extenso Universitria)

1. Extenso universitria. 2. Ensino universitrio : Currculos. I. Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras CDU-378.4

Catalogao-na-publicao : Biblioteca Central da UFRGS

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Sumrio
Apresentao ............................................................. 7
CAPTULO I

Indissociabilidade ensinopesquisaextenso e a flexibilizao curricular: retrospectiva histrica e aspectos legais ................................................... 15 I.1. O perodo antecedente criao do FORPROEX .................................................... 17 I.2. Da criao do FORPROEX aos dias atuais ... 21
CAPTULO II

A universidade em processo de transformao: uma concepo curricular ................................. 35 II.1. Espao Universitrio: configuraes histricas .......................................................... 36 II.2. Indissociabilidade ensinopesquisa extenso ............................................................ 40 II.3. Flexibilizao Curricular: referenciais metodolgicos .................................................. 44
CAPTULO III

Caminhos... .............................................................53 III.1. Contribuies Importantes ......................... 56 III.2. Possveis Estratgias .................................... 68
CONSIDERAES FINAIS

Consideraes Finais .............................................. 74

REFERNCIAS

Referncias bibliogrficas ........................................ 87

INFORMAES

Frum de pr-reitores de extenso das universidades pblicas brasileiras ..................................... 95 Esta edio ............................................................... 99

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APRESENTAO
O Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras FORPROEX, desde a sua constituio, em 1987, tem contribudo ativamente nos debates nacionais sobre Educao Superior no Brasil, respondendo aos desafios de integrao dos aspectos social e cientfico na Universidade Pblica. Destaca-se, ainda, seu papel de interlocutor junto s instncias governamentais e a outros setores da sociedade, possibilitando o entendimento da importncia que assume a Extenso como um dos espaos de reflexo crtica, que contribui para a oxigenao do pensar e do agir nas Universidades. Desse modo, o FORPROEX, no processo de consolidao da Extenso nas Universidades Pblicas Brasileiras, vem formulando, com grande impacto, polticas que se refletem na organizao e na institucionalizao das atividades extensionistas em cada instituio, bem como nas

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relaes estabelecidas com as demais instncias da sociedade. No tocante difuso e implementao dos marcos conceituais e das diretrizes do Plano Nacional de Extenso, lanado em 1999, o FORPROEX, com a finalidade de elaborar documento para compor a Coleo Extenso Universitria, institui, durante o XVII Encontro Nacional, realizado em Vitria (ES), em 2001, o Grupo Tcnico (GT) de Indissociabilidade Ensino __ Pesquisa __ Extenso e Flexibilizao Curricular, para atender aos seguintes objetivos: estabelecer princpios gerais norteadores apresentados em documento que oferea subsdios para a implementao da flexibilizao curricular e da indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso; divulgar experincias desenvolvidas nas Universidades Pblicas Brasileiras.

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Ao final de um ano de trabalho, este grupo apresentou, no XVIII Encontro Nacional do FORPROEX, realizado em Florianpolis, em 2002, uma verso preliminar do documento por ele elaborado, que foi analisado pelos pr-reitores de extenso. Nesse Encontro, integrando-se construo coletiva do FORPROEX, foi apresentado, tambm, sob a forma de palestra, o pensamento do Frum de Ensino de Graduao FORGRAD , dando incio ao dilogo entre os dois Fruns no que se refere questo da Flexibilizao Curricular. A partir de ento, com as contribuies apontadas em plenria e com aquelas encaminhadas ao GT, outras verses foram concebidas nos anos seguintes, acrescidas da divulgao das experincias de flexibilizao curricular vivenciadas por algumas de nossas universidades pblicas. Nesse sentido, o perodo de 2001 a 2006 consolida, em texto e em aes, a preocupao do FORPROEX, expressa desde 1987, com esta temtica. Essa trajetria

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constituiu-se em fruto do pensamento coletivo deste Frum; da conscientizao da comunidade universitria e de outras esferas da sociedade quanto ao compromisso social da Universidade Pblica; ao fortalecimento da Extenso e institucionalizao da flexibilizao curricular. Neste documento, o Captulo I apresenta uma sntese da histria da Educao Superior em seus aspectos jurdicos relativos ao tema. No Captulo II, aborda-se a universidade em seu processo de transformao, no que tange aos caminhos para a implementao da flexibilizao curricular, sempre tendo em vista o princpio da indissociabilidade. O Captulo III enfoca essa temtica, baseando-se nas experincias desenvolvidas no mbito da extenso e que contribuem para a construo desse processo nas universidades pblicas brasileiras. Ao final, so tecidas consideraes ressaltando a importncia de um currculo construdo sob a tica da indissociabilidade, tendo a flexibilizao como um dos principais me-

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canismos para a garantia de uma formao crtica e cidad.

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captulo I

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INDISSOCIABILIDADE ENSINO __ PESQUISA __ EXTENSO E A FLEXIBILIZAO CURRICULAR: retrospectiva histrica e aspectos legais
O debate sobre a importncia da flexibilizao curricular no mbito da Educao Superior tem importantes referncias. Dentre elas, destacam-se: os princpios da indissociabilidade ensino pesquisa __extenso e os princpios da autonomia universitria (didticocientfica, administrativa e de gesto financeira-patrimonial) estabelecidos na Constituio Federal de 1988; a anlise sobre a dimenso que assume uma nova concepo de Currculo, pressupondo a utilizao de uma dinmica flexvel, na qual a interdisciplinaridade e a participao do estudante so funda__

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mentais para a construo da formao crtica e investigativa, contribuindo para a melhoria das condies de vida da populao brasileira e para a conquista da cidadania plena (Art. 53 /LDB 1996); a importncia da flexibilizao para uma nova estruturao curricular, menos rgida e mais adequada s necessidades de formao de profissionais-cidados; uma nova estrutura curricular que abandone as prticas vigentes de carter instrucionista, o nmero excessivo de crditos e de disciplinas encadeadas. Para situar esta questo, torna-se imprescindvel a apresentao de uma retrospectiva histrica, de modo a subsidiar o debate e a implementao da flexibilizao curricular, favorecendo, deste modo, a Indissociabilidade ensino __ pesquisa __ extenso.

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I.1. O perodo antecedente criao do FORPROEX

O primeiro registro oficial sobre Extenso Universitria aparece no Estatuto da Universidade Brasileira, no Decreto-Lei n o 19.851, de 1931. De l at a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de n o 4.024/1961, o entendimento sobre a extenso permanece como uma modalidade de curso, conferncia ou assistncia tcnica rural, destinada queles possuidores de diploma universitrio. Percebe-se, desta forma, que a Extenso, naquele momento, voltava-se para os interesses da classe dirigente, fortalecendo, assim, as finalidades daquela Universidade: o progresso da cincia (por meio da pesquisa) e a transmisso do conhecimento (por meio do ensino). Neste sentido, possvel compreender o distanciamento existente entre a populao e tais aes extensionistas, bem como a dicotomia entre o ensino, a pesquisa e a extenso. No incio dos anos 60, surge uma forma de extenso, especialmente promovi-

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da pelo Movimento Estudantil, que discutia os problemas poltico-ideolgicos e a educao no contexto nacional. Algumas universidades pblicas brasileiras realizavam aes voltadas para a populao carente, com predomnio do assistencialismo. Tais aes eram espordicas e pontuais, desvinculadas, portanto, do projeto acadmico da universidade. Com a instalao do Estado Autoritrio o Golpe Militar de 64 essas experincias foram interrompidas. Em 1966, criado o Projeto Rondon, sob a gerncia do Ministrio do Interior, tendo como objetivo colocar os estudantes a servio do Estado. Por meio desta atividade de voluntariado universitrio, o Projeto Rondon ingressava na universidade. Neste contexto, a universidade, enquanto instituio, participava das atividades propostas pelo Governo sem exercer seu papel criativo e problematizador no mbito das questes poltico-sociais brasileiras. O objetivo deste projeto governamental se prendia cooptao de estudantes para aderir ao mode-

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lo desenvolvimentista e tecnicista implantado no pas naquele momento. Porm, no interior das universidades, movimentos contra-hegemnicos surgiram como a contraface deste sistema. Na mesma poca, em 1966, so criados os Centros Rurais Universitrios de Treinamento e Ao Comunitria CRUTAC com o objetivo de proporcionar aos estudantes universitrios atuao junto s comunidades rurais, engajados aos propsitos da poltica desenvolvimentista dos governos militares. Posteriormente, os CRUTAC se converteram em campos de treinamento e de estgio para os estudantes universitrios. Nesse contexto, em que a sociedade brasileira reivindicava reformas de base, sancionada a Lei 5.540/68, que tratou da Reforma Universitria. Os desdobramentos da aplicao dessa lei para a universidade logo se fizeram sentir. No que tange Extenso Universitria, ela ainda aparece sob a forma de cursos e servios especiais estendidos comunidade. Seu car-

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ter de cunho assistencialista, desvinculado do ensino e da pesquisa. O princpio da indissociabilidade, previsto para o ensino superior, aparece contemplado no Art. 2 o dessa Reforma, relacionando, apenas, o ensino com a pesquisa. Os anos de 1979 (Anistia), 1984 (Campanha Diretas J), 1988 (Constituio Federal) e 1989 (Eleies Diretas) devem ser pontuados pelos desdobramentos que incitaram e vistos como marcos democrticos em que se constituram, face aos inmeros retrocessos sociais e polticos at ento vividos. Durante a dcada de 80, com o fortalecimento da sociedade civil, comea a se configurar um novo paradigma de Universidade, de Sociedade e de Cidadania. A populao deixa de ser percebida pela comunidade acadmica como mera receptora de conhecimentos e de prticas produzidas no interior da Academia. Com a criao do FORPROEX, em 1987, a concepo de Extenso revista. Rediscute-se a funo social da Universi-

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dade, aprofunda-se a discusso sobre sua institucionalizao e seu financiamento, intensificando-se e fortalecendo-se o dilogo poltico com o MEC, a partir do qual vislumbra-se a implementao de uma Poltica de Extenso Universitria, por parte do Estado.

I.2. Da criao do FORPROEX aos dias atuais

O Conceito de Extenso 1, definido pelo FORPROEX, em 1987, j explicitava uma praxis educativa, com base no princpio da indissociabilidade, enfatizando a necessidade de um currculo dinmico, flexvel

A Extenso Universitria o processo educativo, cultural e cientfico que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre Universidade e Sociedade. A Extenso uma via de mo-dupla, com trnsito assegurado comunidade acadmica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade de elaborao da prxis de um conhecimento acadmico. No retorno Universidade, docentes e discentes traro um aprendizado que, submetido reflexo terica, ser acrescido quele conhecimento. Esse fluxo, que estabelece a troca de saberes sistematizados, acadmico e popular, ter como conseqncias a produo do conhecimento resultante do confronto com a realidade brasileira e regional, a democratizao do conhecimento acadmico e a participao efetiva da comunidade na atuao da Universidade. Alm de instrumentalizadora deste processo dialtico de teoria/prtica, a Extenso um trabalho interdisciplinar que favorece a viso integrada do social.

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e transformador. Essas bases deveriam concretizar-se por meio de metodologias de ensino __aprendizagem problematizadoras e produtoras de conhecimentos confrontados com a realidade brasileira e regional, resultando em: democratizao do conhecimento acadmico; instrumentalizao do processo dialtico teoria/prtica; promoo da interdisciplinaridade; participao efetiva da comunidade na Universidade; viso integrada do social; relao transformadora entre Universidade e as demais instncias sociais. Alm da definio do conceito de extenso, a flexibilizao curricular j era um tema de discusso, no tocante insero dos estgios curriculares como atividade extensionista. Desde ento, o FORPROEX vem formulando polticas de extenso junto s

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universidades pblicas, tendo como uma de suas metas fundamentais atingir a Indissociabilidade ensino__pesquisa__extenso, cujo princpio ficou firmado no Artigo 207 2, da Constituio Brasileira, em 1988. No II Encontro do FORPROEX, tambm em 1988, discute-se a estratgia de articulao da extenso com o ensino e com a pesquisa, tendo em vista o compromisso social da Universidade. Destaca-se, nessa discusso, a dimenso crtica do conceito de sala de aula, que deixa de ser somente o locus de produo terico-abstrata para ser considerada como todo o espao, dentro ou fora da universidade, onde se realiza o processo histricosocial, vivido por diferentes atores. Professores e estudantes, confrontados com a realidade, so sujeitos do ato de aprender e de produzir conhecimentos. Nesse sentido, a relao entre o ensino e a extenso con-

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade ensino__pesquisa__extenso.

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duz a mudanas no processo pedaggico, na medida em que ambos constituem-se em sujeitos do mesmo ato: aprender. Uma outra possibilidade decorrente desta viso enxergar a extenso como parte integrante do processo de democratizao do saber acadmico, uma vez que, por meio dela, este saber retorna Universidade testado e reelaborado. Na relao com a pesquisa, a perspectiva trazida pela extenso a da necessidade de considerar para quais fins e para quais interesses buscam-se novos conhecimentos com o objetivo de transformao da sociedade. A partir de ento, os debates na esfera educacional se intensificam no sentido do estabelecimento de suas diretrizes maiores, em concordncia com a Constituio, enquanto o FORPROEX segue suas discusses no que diz respeito s diretrizes bsicas para a Extenso Universitria. O V Encontro Nacional, em 1991, ao discutir os avanos alcanados pela Extenso nas universidades pblicas brasileiras, reafirma a necessidade de maior articula-

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o entre as trs atividades da Universidade e a institucionalizao da Extenso, sob o enfoque da autonomia universitria e sua gesto democrtica, com impactos relevantes sobre a questo curricular e social. Desse modo, torna-se fundamental compartilhar saberes e reunir esforos capazes de inserir a universidade na sociedade, sem muros e sem preconceitos. Em 1991, portanto, o FORPROEX prope, como forma de institucionalizao da Extenso, a definio de mecanismos de operacionalizao do processo extensionista nas estruturas curriculares, a fim de que a participao dos discentes, em aes de Extenso, seja computada para a integralizao curricular. A partir de 1993, o dilogo travado pelo FORPROEX com a Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (SESu/MEC), resultou na criao das diretrizes polticas para o Programa de Fomento Extenso (PROEXTE), priorizando e definindo critrios para apoio financeiro s universidades pblicas.

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Em 1994, o MEC, por meio da SESu, constitui a Comisso de Extenso (Portaria n 265 de 01/08/94), composta por dirigentes do FORPROEX, pela diretoria do Departamento de Poltica do Ensino e pelo chefe de Diviso de Extenso e Graduao da SESu/MEC, com o objetivo de oficializar as diretrizes polticas para o PROEXTE. Apesar dos inquestionveis avanos conseguidos nesse perodo e explicitados pelo FORPROEX na Carta de Juiz de Fora, em 1996, que destacava o fortalecimento da integrao ensinopesquisaextenso por meio dos programas e dos projetos extensionistas desenvolvidos pelas universidades pblicas , o PROEXTE foi interrompido abruptamente, nesse mesmo ano, pelo MEC, intensificando as dificuldades para manuteno dos programas de extenso que se iniciaram, segundo aquelas perspectivas e expectativas oramentrias. Assim, desvela-se o paradoxo do fomento a programas e projetos de extenso universitria, ter sido interrompido por

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parte do MEC, embora, a partir de 1996, vigorasse a Lei N o 9.394, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que apresenta indicativos quanto definio do papel das universidades no tocante ao ensino, pesquisa e extenso, norteados pela indissociabilidade entre eles. Desse modo, de 1996 a 2003, o FORPROEX, vislumbrando a captao de recursos, segue em busca de interlocuo com os demais ministrios, e passa a produzir documentos de referncia para consolidao do processo de institucionalizao da Extenso. Em 1999, inicia-se a publicao denominada Coleo Extenso Universitria do FORPROEX, parcialmente apoiada pelo MEC, tendo como marco o lanamento do Plano Nacional de Extenso, seguido do volume 2, intitulado Sistema de Dados e Informaes e Rede Nacional de Extenso, e do volume 3, Avaliao da Extenso Universitria. O volume 4 dedicado temtica indissociabilidade ensinopesquisaextenso e

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flexibilizao Curricular. A partir de 2003, um novo cenrio poltico se apresenta e, com ele, o PROEXT retomado pelo MEC. Alm disso, apoios substantivos so conseguidos para o fomento das aes extensionistas das universidades pblicas mediante editais pblicos lanados por diferentes ministrios, tais como: o Ministrio da Cincia e Tecnologia, o Ministrio da Sade, o Ministrio da Cultura, o Ministrio do Trabalho, o Ministrio da Justia, o Ministrio do Meio Ambiente, dentre outros. H que se destacar, ainda, o lanamento, pelo CNPq, de editais especficos para o fomento a programas e projetos de extenso. Em suma, se no final dos anos 80 detecta-se a emergncia de um novo paradigma de Universidade mais articulada aos seus entornos , hoje, esta nova Universidade, embora no-hegemnica, mostra sinais de maturidade. Do exposto, verifica-se a consolidao de toda uma dinmica que tem contribudo para a formao de um pensamento

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crtico, explicitado nos trabalhos relacionados temtica indissociabilidade e flexibilizao curricular apresentados nos ltimos eventos nacionais e internacionais de Extenso Universitria. No presente momento, caminha-se para o estabelecimento de polticas e aes articuladas permanentemente com a Associao Nacional de Dirigentes de Instituies Federais de Ensino Superior (ANDIFES), com a Associao Brasileira de Universidades Estaduais e Municipais (ABRUEM) e com os demais fruns, de Graduao FORGRAD, de Pesquisa e Ps-Graduao FORPROP e de Planejamento e Administrao FORPLAD. Esta retrospectiva histrica demonstra a fundamental participao do FORPROEX, como representante de um processo acadmico construdo coletivamente, contribuindo, desde a sua constituio, para com os debates nacionais sobre Educao Superior no Brasil e procurando responder aos desafios da Universidade Pblica Brasileira. Saliente-se, ainda, seu

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relevante papel como interlocutor junto s instncias governamentais e a outros setores da sociedade, possibilitando o entendimento da importncia que assume a Extenso: um espao privilegiado de reflexo ao crtica, contribuindo para a oxigenao do pensar e do agir transformador da Universidade.

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A UNIVERSIDADE EM PROCESSO DE TRANSFORMAO: uma concepo curricular

Nesta etapa do documento, busca-se a reflexo sobre concepes de Currculo, a partir da anlise de modelos de Universidade historicamente constitudos na realidade brasileira. Visa-se, tambm, a indicar norteadores de referncia que possibilitem o entendimento do processo de flexibilizao curricular, tendo a indissociabilidade ensinopesquisaextenso como ponto de referncia. Para se ter clareza do significado que assume o termo Currculo, nos dias atuais, torna-se fundamental explicitar as relaes intrnsecas entre as funes da universidade e o seu papel na sociedade. Faz-se necessrio, ao discutir tais questes, no se perder de vista a dimenso de que Curr-

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culo um dos fios de uma rede se no toda ela existente na universidade, que necessariamente se entrelaa com outros fios acadmicos e administrativos, tornando visveis, ao se desenvolver, os processos de construo do projeto poltico da Universidade.

II.1. Espao Universitrio: configuraes histricas

Pensar as funes da Universidade, hoje, exige refletir e resgatar as relaes travadas em seu interior para com a Sociedade e para com o Estado, no que se refere s questes que vo desde a forma de administrao adotada at a proposta educativa da instituio. Neste contexto, importante ressaltar as diferentes funes atribudas Universidade e apresentar uma breve retrospectiva histrica que auxilie a construo de um conceito de Currculo, apoiado em princpios ticos, humanistas e solidrios, que fortaleam uma concepo democrtica de vida em sociedade.

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Neste resgate, possvel visualizar algumas concepes diferenciadas da organizao da universidade, construdas ao longo dos anos e que, ainda hoje, coexistem no interior das universidades pblicas brasileiras, explicitando seus princpios poltico-ideolgicos e suas influncias no pensar e no fazer acadmico. A viso tecnoburocrtica, inaugurada nas dcadas de 40 e 50, atribua Educao o papel de adequar-se s necessidades emergentes do processo de industrializao, embutido no projeto ideolgico que era fortalecido pelo Estado Nacional. O controle e a direo dos eventos socioeconmicos valorizavam aqueles mais capazes de sustentar o carter especulativo, que favorecia ganhos e vantagens pessoais. A Universidade, naquele momento, deveria responder s necessidades do desenvolvimento industrial preconizado, formando recursos humanos para o mercado de trabalho. O Currculo, limitado a uma grade, passa a valorizar as disciplinas organiza-

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das em regime seriado, apresentando ao estudante um elenco variado de informaes, imprimindo uma viso linear e rgida de formao, capaz de marginalizar aqueles que no se adequavam a este sistema. Com a consolidao da ditadura militar, em 1964, a Universidade, foco de resistncia a tal movimento, passou a ser alvo de medidas que visavam sua reformulao e sua conseqente modernizao, por meio da adoo de atos legislativos e mecanismos administrativos especficos. O Currculo, segundo os princpios defendidos pela ideologia ento vigente, reestruturado, adotando-se o sistema de crditos que, dentre outras conseqncias, fragmentou o princpio da indissociabilidade ensinopesquisaextenso. Tal concepo/viso orientou o Currculo de forma a garantir sua vinculao com a educao, o desenvolvimento econmico, a segurana e a integrao nacionais. Fortaleceu-se, nesse momento, o pensamento conservador, liberal, privilegiando a manuteno do status quo evidencia-

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da no treinamento e no condicionamento da mo-de-obra, marcando a fase do tecnicismo curricular. Ao lado das idias neoliberais, bem como o seu fortalecimento nas dcadas de 80 e 90, o processo de modernizao administrativa universitria passa a basear-se em modelos e prticas gerenciais que buscam aumentar a qualidade e a eficincia dos servios, tendo como modelo a administrao de empresas privadas. A Universidade sofre influncias dessa viso empresarial, tendo como ponto nevrlgico a discusso da autonomia universitria. O entendimento da necessidade de implantao da qualidade total a idia de eficcia e de sucesso na carreira, assumidos pelas empresas, permeia a Universidade e a formao de profissionais, marcando, sobremaneira, as aes norteadoras do Currculo, atreladas lgica do mercado.

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II.2. Indissociabilidade ensino pesquisaextenso

A histria da Universidade Brasileira est vinculada luta permanente, no campo poltico-educacional, de todos aqueles que buscam um espao acadmico onde se exercitem teorias e prticas transformadoras da Sociedade e do Estado. Uma Universidade capaz de expressar multiplicidade de pensamentos, por vezes conflitantes. No seu interior, iniciativas tentam romper as amarras da Academia, ansiando por uma Universidade pautada em novos paradigmas, que envolvem o respeito tica, diversidade cultural e incluso social, como seus princpios e suas referncias. Uma Universidade que amplie seu escopo de atuao passando a envolver no s os segmentos sociais j tradicionalmente privilegiados, mas a sociedade na sua totalidade. Conseqentemente, uma Universidade com suas atribuies ampliadas. De um lado, ela continua o seu trabalho tradicional, j consagrado, voltado para a especializao, entendida como a pro-

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duo do conhecimento novo e contribuio para a cincia universal, para o avano do conhecimento cientfico e tecnolgico mundial. De outro, volta-se para a interdisciplinaridade, vista na perspectiva da estruturao dos problemas sociais e do desenvolvimento regional e local. Como decorrncia, tambm seus parmetros balizadores se ampliam, passando a envolver, alm da qualidade intrnseca do trabalho cientfico realizado sua excelncia acadmica , um novo e essencial componente: a relevncia social desse trabalho cientfico. Assim, uma Universidade que se quer pautada por paradigmas democrticos e transformadores dever, necessariamente, (re)visitar seus processos de pesquisa, ensino e extenso, valorizando, tambm, os saberes do senso comum, confrontados criticamente com o prprio saber cientfico, comprometendo a comunidade acadmica com as demandas sociais e com o impacto de suas aes transformadoras em relao a tais demandas.

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Deste modo, na formao acadmica ocorrem mudanas. A formao deve ser concebida de forma crtica e plural, no podendo se restringir simplesmente transmisso de ensinamentos em sala de aula. A globalizao da economia e o surpreendente crescimento da taxa de inovao tecnolgica, ao tornarem extremamente curta a vida til do conhecimento contemporneo, seriam razes importantes para a formao do estudante no estar circunscrita preparao profissionalizante. Afinal, essa em pouco tempo torna-se superada. A noo de competncia profissional, hoje, envolve o domnio no apenas do conhecimento acumulado (os contedos) e suas aplicaes mais imediatas, mas tambm as formas como o conhecimento produzido nas reas cientficas a ele relativas e sua contextualizao histrica. Assim, a busca dessa competncia de forma plena passa pelo desenvolvimento de uma atitude investigativa e questionadora que, ampliando a capacidade de aprender por si do ser humano, vai criar

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condies para que ele possa, permanentemente, se manter aprendendo. essa capacidade de (re)criar o conhecimento e manuse-lo que, realmente, qualifica a competncia do indivduo. Para o desenvolvimento destas competncias, a pesquisa e a extenso so imprescindveis. O processo de aprendizagem passa a basear-se e a depender de observaes prprias, de atitudes reflexivas, questionadoras, que decorrem do dilogo e da interao com a realidade, para compreend-la e transform-la. Criam-se, dessa forma, condies para que a formao do estudante no fique restrita aos aspectos tcnicos, formais e passe a contemplar seus aspectos sociais e polticos, promovendo a conscientizao crtica. O conhecimento existente, ou o que est sendo construdo, produto de um contexto social determinado, podendo ser utilizado tanto no sentido da consolidao das excluses sociais como da sua eliminao. Essa perspectiva vai requerer, alm de educadores afeitos investigao e aos

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questionamentos quanto aos rumos da sociedade, que adotam e criam novas prticas pedaggicas, uma nova organizao curricular permevel s transformaes em curso, interdisciplinar, privilegiando a articulao teoria-prtica na formao integral do estudante. Trata-se, em suma, de um novo paradigma curricular no qual inevitvel a indissociabilidade ensinopesquisaextenso enquanto eixo de formao do estudante, de uma perspectiva na qual a graduao vai alm da mera transmisso para se transformar em espao de construo do conhecimento, em que o estudante passa a ser sujeito, crtico e participativo, para o qual a flexibilizao aparece como um meio de viabilizao.

II.3. Flexibilizao Curricular: referenciais metodolgicos

A Lei de Diretrizes e Bases (1996) determina o fim dos antigos currculos mnimos, definidos pelo extinto Conselho Federal de Educao e que eram obriga-

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trios na construo dos currculos dos cursos de graduao. As Diretrizes Curriculares, alm de traarem caminhos para eliminao do excesso de pr e de co-requisitos entre as disciplinas, prevem a incluso de atividades denominadas complementares nos projetos pedaggicos de tais cursos, abrindo-se, assim, possibilidades no Currculo para a introduo de aes de Extenso, ao lado de outras atividades, como as de Pesquisa. O Currculo com estas caractersticas possibilita no somente a incorporao da participao dos estudantes em atividades de pesquisa e extenso, mas faz com que a organizao curricular assuma um novo desenho a partir de uma nova concepo. Vale ressaltar que a Flexibilizao Curricular traz, tambm, a idia da liberdade, dando autonomia ao estudante para construir seu caminho, seu currculo, sua identidade. necessrio o entendimento de que tudo o que se faz ou se vivencia em uma instituio de ensino superior Currculo. Sendo assim, no algo que possa ser en-

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tendido como definitivo, mas como um projeto que se forja no cotidiano, construdo reciprocamente pelo professor e pelos estudantes. Nesse sentido, o Currculo passa a ser concebido como um processo no-linear e rotineiro, onde as disciplinas deixam de ser verdades acabadas a serem repassadas e transmitidas. Torna-se um espao de produo coletiva e de ao crtica. Os contedos das disciplinas no so mais a essncia de um curso, tornando-se referncias para novas buscas, novas descobertas, novos questionamentos, oferecendo aos estudantes um slido e crtico processo de formao. Quando a Universidade utiliza tais possibilidades, efetiva-se a Flexibilizao Curricular, na perspectiva de um Currculo que rompe com a predominncia de disciplinas, tendo a transdisciplinaridade como eixo de referncia. , no entanto, essencial que, ao serem selecionadas para fazer parte do percurso curricular, as aes de extenso, como tam-

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bm as de pesquisa instrumentos de dilogo e transformao na realidade mantenham estreita vinculao com o ncleo epistemolgico do curso, a partir do perfil do profissional delineado no projeto poltico-pedaggico. importante que essas aes, no caso especfico das de extenso, possibilitem ao estudante a vivncia de experincias significativas que dem aos mesmos condies de refletir sobre as grandes questes da atualidade e, a partir da experincia e dos conhecimentos produzidos e acumulados, construir uma formao compromissada com a realidade da populao brasileira. A Flexibilizao busca, portanto, substituir a lgica tradicional de organizao dos currculos, viabilizando um novo desenho curricular decorrente e balizado por um projeto poltico-pedaggico cujo compromisso, no mbito da Universidade, ser discutido e construdo intensa e coletivamente. A Universidade e, conseqentemente, o Currculo dos seus Cursos transformam-se em espaos privilegiados para

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a reflexo, o debate e a crtica, resgatando seu compromisso com a cidadania plena. Cabe ainda observar que o Plano Nacional de Educao (PNE), na Meta 23 1, estimula a adoo das atividades de extenso no percurso acadmico dos estudantes. Ressalta-se, alm disso, que algumas universidades vm construindo caminhos e abrindo espaos para a flexibilizao, como ser visto na seo seguinte.

Implantar o Programa de Desenvolvimento da Extenso Universitria em todas as Instituies Federais de Ensino Superior no quadrinio 2001-2004 e assegurar que, no mnimo, 10% do total de crditos exigidos para a graduao no ensino superior no Pas ser reservado para a atuao dos estudantes em aes extensionistas (BRASIL, 2001, p. 37).

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captulo III

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CAMINHOS...

Muitas Universidades Pblicas Brasileiras vm desenvolvendo experincias de flexibilizao curricular. Para possibilitar o conhecimento sobre o caminhar de algumas dessas instituies, o FORPROEX as disponibiliza na RENEX http:// www.renex.org.br , criando um espao para o compartilhamento com todos os interessados, espao aberto incluso de outras experincias, crticas, discusses, reflexes etc. Neste captulo, so considerados os principais aspectos dessas experincias, na tentativa de construir uma tipologia que possa ser utilizada como norteadora deste processo, junto ao Projeto Poltico-Pedaggico dos cursos nas universidades. Antes, porm, importante salientar que no se pretende esgotar toda a multiplicidade e riqueza experimentadas nas universidades, at mesmo porque, na maioria das

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experincias, o processo de sua realizao que parece ter maior relevncia. Dessa forma, a expectativa a de que esta apresentao seja uma primeira referncia, pois ao longo do caminho trilhado, evidencia-se a importncia da flexibilizao para uma nova estruturao curricular, abandonando as prticas de carter instrucionista e priorizando a (re)construo do conhecimento tendo nos estudantes o seu foco principal. Entretanto, mesmo sendo essa uma perspectiva para a qual se observa uma substantiva convergncia uma vez que, na verdade, construda a partir de documentos oriundos do FORGRAD e do FORPROEX, dos planos nacionais de Educao, Extenso e Graduao e da prpria LDB; e aponta para uma universidade na qual as vocaes tcnico-cientficas e humansticas sejam igualmente privilegiadas , sua implementao na prtica vem ocorrendo de forma ainda tmida. Do ponto de vista conceitual, inegvel, e at consensualmente reconhecida, a

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necessidade de novas estruturas e instncias universitrias, bem como o abandono das antigas prticas pedaggicas, para este novo paradigma de universidade, mais articulada com as necessidades do pas. No entanto, o momento atual ainda de superao de resistncias para que se possa de fato experimentar novas alternativas e fazer com que esse movimento avance na prtica. No obstante o conservadorismo s vezes encontrado no meio universitrio, alguns aspectos, e at mesmo pr-conceitos, se revistos, podem levar a uma maior motivao para a implementao de mudanas. exatamente com o objetivo de auxiliar e estimular o avano dessta discusso, apontando caminhos para a implementao da flexibilizao, que esse captulo foi elaborado. Na seo seguinte, apresenta-se: um conjunto de princpios oriundos do FORGRAD para a implementao de aes de flexibilizao, que se conjugam ao processo desenvolvido no mbito da Extenso

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abordado anteriormente; uma tipologia construda a partir das experincias que vm sendo vivenciadas por diferentes universidades; uma conceituao das atividades de pesquisa e extenso mais condizente com a noo contempornea de indissociabilidade e alguns indicadores referidos pelo Grupo de Trabalho sobre Avaliao da Extenso do FORPROEX. A ltima seo apresenta o conjunto de recomendaes do Grupo Tcnico de Indissociabilidade Ensino-Pesquisa-Extenso e Flexibilizao Curricular do FORPROEX e algumas consideraes de carter mais geral.

III.1. Contribuies Importantes

De acordo com o FORGRAD (2002), os seguintes princpios, respeitadas as caractersticas e especificidades de cada instituio, devem nortear toda e qualquer ao pedaggica de flexibilizao curricular a ser implementada nos projetos polticopedaggicos dos cursos de graduao:

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A composio do currculo ser resultado da discusso coletiva do projeto poltico-pedaggico e dever contemplar um ncleo que caracterize a identidade do curso e em torno do qual se construa uma estrutura que viabilize uma formao mais generalista e que aproveite todas as possibilidades e todos os espaos de aprendizado possveis; A especificidade de cada curso deve definir a flexibilizao pretendida. Logo, o projeto poltico-pedaggico o orientador para a flexibilizao do currculo de cada curso e no deve se resumir mera reorganizao de um conjunto de disciplinas; Antes de qualquer ao concreta no mbito da flexibilizao preciso definir qual a orientao que vai reger esse processo curricular ; As atividades complementares devem contribuir para viabilizar a flexibilizao curricular, mas no devem ser consideradas o nico meio de realiz-la; O contedo das disciplinas deve refletir a flexibilizao, mas as disciplinas no devem ser, assim como as atividades complementares, o nico caminho para realiz-la;

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Disciplinas e atividades complementares devem expressar a articulao das concepes poltico-pedaggicas que orientam a flexibilizao curricular, no se limitando ao simples aumento de carga horria; As IES tm autonomia para definir a distribuio das disciplinas e as atividades complementares, bem como a carga horria e a forma de operacionalizar o registro acadmico das mesmas. Entretanto, recomendvel que se construa um consenso em torno da nomenclatura a ser utilizada; O grande desafio a ser enfrentado pelas IES, para realizar a flexibilizao dos currculos, reside na promoo de aes continuadas de conscientizao e motivao da comunidade acadmica; Desenvolver aes pedaggicas ao longo do curso que permitam interface real entre ensino, pesquisa e extenso, a fim de que se possa produzir novos conhecimentos, a partir de processos investigativos demandados pelas necessidades sociais; Ampliar as interfaces entre as diversas reas do conhecimento nos nveis de ensi-

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no, pesquisa e extenso que compem um determinado processo de formao - curso; Atribuir procedimentos mobilidade acadmica para aproximar os sujeitos e experincias provenientes de diferentes trajetrias intra e inter-institucionais; Criar condies para que as diferentes demandas nas IES possam conduzir a uma formao social e profissional diversificada, superando, inclusive, as limitaes impostas aos acadmicos que freqentam os cursos noturnos; A tutoria acadmica apresenta-se como importante estratgia para viabilizar a flexibilizao. Tambm em relao aos processos de gesto administrativa das IES, o FORGrad destaca mais alguns princpios: A instncia colegiada responsvel pelo curso o frum privilegiado de discusso e implementao da flexibilizao; A administrao superior da insti tuio deve acompanhar os trabalhos realizados no mbito das instncias colegiadas responsveis pelo

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curso, de forma que estas apresentem propostas que sejam exeqveis, pois as condies necessrias para a implementao da flexibilizao compreendem desde a estrutura do sistema de controle acadmico at a necessidade de investimento em recursos humanos; Para garantir a flexibilizao, necessria a reviso da legislao acadmica, considerando-se que esta resulta das concepes que norteiam e definem o perfil da instituio. Destaca, ainda, a imprescindibilidade da definio e regulamentao de formas de avaliao institucional das aes de flexibilizao que, sendo capazes de verificar a concretizao do perfil acadmico pretendido, possam contribuir para a construo permanente do projeto poltico-pedaggico de cada curso. Naturalmente, o FORPROEX tem ratificado e recomendado a adoo desses princpios no mbito da Extenso Universitria. As experincias de flexibilizao, por sua vez, tm delineado trs grandes modalidades.

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A primeira delas diz respeito ao reconhecimento da necessidade de que a composio curricular, no sentido de viabilizar uma formao mais adequada do estudante, tanto do ponto de vista formal como poltico, requer que sejam compreendidos como vlidos todos os espaos de aprendizado possveis. Este reconhecimento se reflete nos esforos para favorecer, estimular e reconhecer um conjunto destes espaos ou possibilidades de aprendizado, incluindo-se aqui a creditao ou mesmo o registro nos histricos escolares de atividades como: Atividade de extenso. Atividade de pesquisa. Atividade de monitoria. Disciplinas eletivas ou optativas ou isoladas. Participao em seminrios, congressos e similares. Estgios curriculares no-obrigatrios. Atividade em Educao a Distncia.

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Atividade de representao acadmica. Participao no Programa Especial de Treinamento ou outros Grupos de Tutorias. Disciplinas cursadas em outras instituies. Visitas tcnicas. Discusses temticas etc. Estas atividades podem ser caracterizadas como complementares obrigatrias ou livres. No primeiro caso, so organizadas pelo colegiado de curso, podendo ser permanentes ou definidas a cada perodo. As livres podem ser individualmente organizadas, porm so desenvolvidas com o conhecimento e aprovao do colegiado de curso. Em ambos os casos so estabelecidos processos avaliativos. Trata-se de uma modalidade que, inquestionavelmente, permite atingir um nmero maior de estudantes, j que o seu envolvimento deixa de depender de bolsas (extenso, monitoria, pesquisa etc.) e

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da adeso voluntria, que sempre acompanha o envolvimento dos estudantes na maior parte destas atividades. A segunda modalidade est voltada mais especificamente para a extenso e envolve a criao de atividades curriculares nos moldes da Atividade Curricular em Comunidade (ACC) da Universidade Federal da Bahia (UFBA) e da Atividade Curricular de Integrao Ensino, Pesquisa e Extenso (ACIEPE) da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). Nessas, as atividades de pesquisa e extenso ocorrem em projetos de carter multiprofissional, sob a orientao de professores. Essas experincias correspondem a uma disciplina de 60 horas. Enquanto na UFBA elas se inserem nos currculos como atividades complementares obrigatrias, na UFSCar elas se constituem em disciplinas eletivas de 4 crditos. A diferena entre essas atividades e as demais disciplinas curriculares que so frutos da liberdade na escolha de temticas e dos procedimentos metodolgicos

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escolhidos para trat-las. So em princpio desenvolvidas em um semestre letivo. Contudo, nada impede que possam ter continuidade em outros semestres, embora com novas equipes de estudantes. A terceira modalidade refere-se a projetos pedaggicos, nos quais esto previstas disciplinas especficas de carter obrigatrio, distribudas ao longo de todos os perodos letivos, tendo como objeto o desenvolvimento de projetos de pesquisa e extenso. Diferencia-se das modalidades anteriores na medida em que tais projetos esto organicamente articulados aos projetos poltico-pedaggicos dos cursos. Sabe-se, alm disso, que na prtica existem experincias de indissociabilidade inseridas em disciplinas, as quais possivelmente se constituem em motivao para incitar a sua disseminao de forma mais abrangente nos projetos polticos pedaggicos. Entretanto, no possvel reproduzi-las aqui devido s suas especificidades e tambm multiplicidade. Esta, se considerada isoladamente,

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certamente poderia ser uma quarta modalidade de fundamental importncia como referncia para as bases do processo de flexibilizao. Na verdade ela se refere a uma prtica metodolgica que deve ser incorporada filosofia do projeto poltico-pedaggico de cada curso. Essas modalidades no devem ser consideradas como consecutivas, podendo cada instituio adotar, adaptar ou tomar como referncia, o que muito mais provvel inclusive, aquela que mais se ajuste s suas especificidades. Nesse sentido, uma contribuio importante para a implementao de aes de flexibilizao diz respeito prpria conceituao da indissociabilidade ensino pesquisaextenso. preciso ter clareza que ensino, pesquisa e extenso no devem ser vistos como objetivos ou funes da universidade, mas como atividades que, de forma indissociada, do concretude ao que de fato o seu objetivo, sua misso: produzir e sistematizar o conhecimento e torn-lo acessvel.

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 importante, inclusive, observar que o uso do termo tornar acessvel, e no disponibilizar ou disseminar, reflete a preocupao de que o conhecimento possa ser de fato apropriado por diferentes segmentos da sociedade. Assim, sob esta tica, o ensino essencialmente uma atividade na qual o conhecimento disponvel , do mesmo modo, apropriado pelos estudantes, sendo a pesquisa e a extenso as atividades voltadas para a produo e sistematizao do conhecimento e para torn-lo acessvel aos mesmos, possibilitando uma formao profissional cidad. No entanto, estas atividades no podem ser vistas como dissociadas das demais. Ao se praticar o ensino, exceo da prtica exclusivamente memorstica, se est tambm produzindo conhecimento e tornando-o disponvel, aproprivel. A extenso, ao ser compreendida como experincia vivenciada na realidade social e no como mera prestao de servios, tambm uma atividade de ensino, j que envolve estudantes e tem um carter educa-

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tivo junto populao com a qual o trabalho est sendo desenvolvido. Envolve tambm a produo de conhecimento, que uma etapa deste processo, na qual se procura compreender a realidade com a qual se est lidando. A pesquisa pode tambm ser vista como envolvendo processos de transformao da realidade quando no fica restrita viso convencional mais ligada produo de conhecimento novo nas reas bsicas. Embora um caso extremo possa ser a pesquisa-ao, inquestionvel que uma parte significativa dos projetos de pesquisa, principalmente nas reas sociais e de humanidades, requer interaes com os segmentos sociais. Deve, alm disso, como discutido anteriormente, ser vista no apenas como princpio cientfico, mas educativo, um instrumento de dilogo com a realidade e uma atitude investigativa a ser desenvolvida nos indivduos. importante destacar que, no documento consolidado pelo Grupo de Trabalho de Avaliao da Extenso Universi-

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tria do FORPROEX para avaliar o contexto, as atividades e os objetivos da extenso na universidade, levou-se em conta os aspectos norteadores do projeto poltico institucional relacionados s dimenses de poltica de gesto, de infra-estrutura, de relao universidade-sociedade, de plano acadmico e de produo acadmico-cientfica. Foram definidos categorias e indicadores que podem ser relacionados s questes da indissociabilidade ensino pesquisaextenso e da flexibilizao curricular, reafirmando o compromisso institucional para com a extenso universitria, demonstrando seu impacto social e acadmico (FORPROEX, 2001). Em continuidade, o Grupo de Trabalho de Avaliao vem aplicando instrumentos junto s Pr-Reitorias de Extenso para consolidar sua anlise, a ser divulga.

III.2. Possveis Estratgias

Apresenta-se aqui um conjunto propositivo de estratgias vislumbradas como possveis para o incio ou a continuidade

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 implementao de aes visando flexibilizao curricular nas universidades pblicas. As primeiras so medidas que podem ser implementadas no mbito das pr-reitorias de extenso, pois de fato se referem s estratgias preconizadas pelo FORPROEX para a institucionalizao das aes e atividades de extenso. A complexidade das estratgias cresce com as demais proposies, na medida em que se amplia o leque de atores envolvidos com sua formulao e implementao, como o caso dos colegiados de cursos, das prreitorias de graduao, ps-graduao etc. Idealmente, seria muito importante que este processo ocorresse, desde o seu incio, envolvendo todos os setores acadmicos e administrativos, uma vez que exatamente esta prtica articulada e orgnica que se pressupe quando se discute a implementao da indissociabilidade ensinopesquisaextenso. Afinal, no se poderia pensar em aes de extenso sem o envolvimento dos colegiados dos cursos, pois as mesmas, necessariamente, envol-

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vem os estudantes na sua execuo. Ou seja, o projeto poltico-pedaggico de cada curso deve ser construdo em estreita consonncia com a poltica de extenso da instituio, que o influencia e por ele influenciado. Este, no entanto, um ideal ainda a ser alcanado, e, para evitar o imobilismo que da poderia advir, pode ser necessrio que as pr-reitorias primeiro viabilizem e estimulem as discusses em sua esfera imediata, em seu mbito de ao. Assim, no que diz respeito ao mbito da extenso, a institucionalizao das aes, independentemente da modalidade escolhida ou criada, certamente se constituir em uma estratgia para auxiliar na criao das condies polticas para que aes de carter mais orgnico possam ser experimentadas. Essa institucionalizao, na medida em que leva a uma maior visibilidade, pode, por exemplo, estimular estudantes, professores e, portanto, os colegiados de curso, a considerar a importncia da incorporao dessas atividades nos projetos poltico-pedaggicos, dando incio a

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um crculo virtuoso de oferta e demanda entre as reas responsveis pelo ensino e pela extenso na instituio; crculo este que com o tempo tenderia a se expandir envolvendo as demais interfaces. Por onde comear no a questo mais importante. Dar incio a esse processo de compartilhamento no somente de concepes, mas, e principalmente, do muito que j tem sido realizado nas universidades pblicas brasileiras, proporcionar condies polticas para vos maiores, como aqueles sugeridos pelas estratgias aqui sistematizadas. Recomenda-se neste sentido a adoo de medidas como as que se seguem. 1. As aes de extenso devem ser institucionalizadas, com aprovao nos rgos acadmicos e registro em sistema de informao aberto consulta. 2. A poltica de institucionalizao deve estimular a sistematizao de aes de extenso em programas, formato que induz prticas interdepartamentais, interdisciplina-

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res e interinstitucionais; os focos temticos devem representar linhas de extenso. 3. Os programas e os projetos a ele vinculados, bem como projetos no-vinculados, devem ter formalizados, em seu corpo, uma proposta didtico-pedaggica, que defina: 3.1 - a potencialidade da ao de extenso para a formao tcnica do estudante relacionada a seu curso de origem e para o crescimento pessoal e cidado, pela interao social a ser vivenciada; 3.2 - uma programao preliminar de leituras, participao em seminrios, grupos de discusso e oficinas; 3.3 - o perodo de tempo que o estudante participar do projeto; 3.4 - o sistema de avaliao da participao do estudante, se necessrio com a emisso de conceito final (exigncia de muitos colegiados de curso); e, 3.5 - a qualificao do professor-orientador. 4. Os programas e projetos de extenso podem ser formalizados como: disci-

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plinas (obrigatrias, optativas ou eletivas) ou atividades complementares, previamente definidas, ou reconhecidas ao final do tempo de participao. 5. A avaliao das aes de extenso deve considerar as categorias e os indicadores destacados no documento de Avaliao Nacional da Extenso Universitria, o conceito de extenso e suas diretrizes como critrios de aprovao, considerando a relevncia acadmica e social, a interdisciplinaridade e a relao dialgica com os setores sociais. Todas estas recomendaes se originam do trabalho que o FORPROEX vem desenvolvendo ao longo dos anos, com recomendaes detalhadas em diversas publicaes. sempre oportuno reafirmar que em todas as circunstncias, na implementao da ao de extenso devem ser consideradas: a valorizao do cenrio de aprendizagem sobre contedos pr-estabelecidos; a primazia da relao estudante/sociedade; o acompanhamento por

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professor-orientador; o sistema de avaliao prospectivo, participativo, com enfoque subjetivo e objetivo; e a relao de continuidade pactuada e dialogada eticamente com a comunidade em que se insere a ao de extenso. importante, alm disso, que as universidades pblicas avaliem experincias clssicas e institucionalizadas, ou seja: 6. (Re)visitar, na tica da indissociabilidade ensinopesquisaextenso, experincias como integrao docente-assistencial, internato rural, vivncias complementares, estgios, estgios de campo, atividade acadmica a distncia etc. Um outro passo de fundamental importncia se refere recomendao de que: 7. As aes de extenso devem adotar como referncia os projetos poltico-pedaggicos dos cursos da instituio.

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Embora este seja um ideal ainda a ser alcanado, um requisito para a existncia das aes de extenso o de envolver os estudantes. Em suma, deve se justificar tanto pela perspectiva acadmica como social. Assim, sem que se coba a iniciativa de novas proposies que podem se originar, por exemplo, de reas de pesquisa dos docentes ou de novas reas de atuao, no tendo ainda um impacto direto sobre a formao do estudante o estmulo e a orientao a serem dadas aos proponentes das aes devem ser no sentido de se buscar este componente formativo, na perspectiva tcnicoprofissional e na de formao poltica, cidad. A adoo do projeto poltico-pedaggico dos cursos como referncia pode, a depender do contexto interno da Universidade, ser uma ao por parte da Cmara de Extenso, consultando, por exemplo, os colegiados de curso, ou uma ao de maior vulto, envolvendo a Cmara de Graduao ou o prprio Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso. Em algumas universidades, in-

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clusive, comisses conjuntas de graduao e de extenso tm avaliado os projetos, tanto sob a perspectiva formativa (para os estudantes) como da proposta de ao propriamente dita. Embora se possa argumentar que estas perspectivas devam estar juntas, este tambm um ideal a ser alcanado. A aprendizagem quanto conciliao destes dois aspectos continua em andamento. Politicamente, no entanto, quaisquer dessas alternativas (cmara de extenso ou ambas as cmaras) significaro passos importantes. Esta articulao entre as cmaras poderia ganhar um grande estmulo caso ela tambm ocorresse entre os Fruns e assim uma outra recomendao : 8. Concretizar uma maior articulao entre os fruns de pr-reitores das universidades pblicas. Esta articulao, embora no incio possa se restringir aos fruns de Graduao e Extenso, deve gradativamente envolver o Frum de Ps-Graduao e Pesquisa e o Frum de Planejamento e Administra-

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o. Na verdade, a expectativa de que este movimento ganhe o respaldo das administraes superiores das Universidades Pblicas e, neste sentido, deve: 9 . Concretizar uma maior articulao entre os Fruns, a ABRUEM, a ANDIFES e a SESU/ MEC, e demais Secretarias. O envolvimento da ABRUEM e da ANDIFES so essenciais para que todo este processo encontre melhores condies de governabilidade e apoio dentro das universidades pblicas. Por outro lado, o envolvimento da SESU e de outras secretarias pode tambm significar, alm de apoio poltico, apoio material, como vem acontecendo com o Programa PROEXT, que sinaliza para o desenvolvimento de programas e projetos de extenso nos quais a questo da Indissociabilidade ensinopesquisa extenso esteja de fato presente.

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 preciso dizer que as conquistas no campo da legislao e da prtica devem ser creditadas ao sonho, esperana, utopia e tica de todos aqueles que vm, ao longo dos anos, lutando por uma Universidade comprometida com a universalizao do saber. Lutas que ultrapassam governos e impossibilidades momentneas e que verdadeiramente se constituem em uma fora impulsionadora na busca da cidadania plena e da justia social. Portanto, ao se pensar a questo da Flexibilizao Curricular, a Extenso Universitria contribui, significativamente, para os espaos que tm sido abertos e onde so exercitadas relaes democrticas, produtoras de saberes e prticas efetivamente cidads. Assim que a Extenso tambm defende o argumento de que a formao do estudante no deve se limitar aos ensinamentos de sala de aula, abrindo caminhos para ampliar o entendimento de Cur-

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rculo e, dessa forma, efetivar o real sentido de sua existncia e importncia na construo/gerao de conhecimentos que venham ao encontro das reais necessidades da populao. Fica tambm evidente a necessidade de se concretizar a indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso enquanto eixo de formao do estudante, sendo a implementao de medidas de flexibilizao curricular um meio privilegiado para alcan-la. Essas conquistas, ao corresponderem emergncia de novos paradigmas, levam tempo para se consolidar. Trabalhar o currculo na perspectiva apontada neste documento o ponto de partida e de chegada para que o Ensino, a Pesquisa e a Extenso se constituam, indissociavelmente, em bases slidas para o processo de formao cidad. Os caminhos esto abertos... O percurso, porm, diverso. As fronteiras precisam ser transpostas...

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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FRUM DE PR-REITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS. Avaliao da Extenso Universitria. Braslia: MEC/SESu; Paran: UFPR; Ilhus/BA: UESC, 2001. (Coleo Extenso Universitria; v.3) FRUM DE PR-REITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS. Plano Nacional de Extenso Universitria. Ilhus: Editus, 2001. (Coleo Extenso Universitria; v.1) FRUM DE PR-REITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS. Sistema de Dados e Informaes: Base Operacional de acordo com o Plano Nacional de Extenso. Rio de Janeiro: NAPE, UERJ, 2001. (Coleo Extenso Universitria; v.2) FRUM NACIONAL DE PR-REITORES DE GRADUAO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS. Concepes e Implementao da Flexibilizao Curricular. Disponvel em: www. prograd.ufu.br/forgrad2004 FRUM NACIONAL DE PR-REITORES DE GRADUAO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS. Ensino de Graduao: polticas, diretrizes e interfaces com a pesquisa e a extenso: Carta de Recife (2002). Disponvel em: www.prograd.ufu.br

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FRUM NACIONAL DE PR-REITORES DE GRADUAO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS. Resgatando espaos e construindo idias: FORGrad 1997 a 2002. Niteri: EdUFF, 2002. FRUM NACIONAL DE PR-REITORES DE GRADUAO DAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS. Textos das oficinas do FORGrad. Curitiba, 2001. FRANCO, Creso. Avaliao, Ciclos e Promoo na e Educao. Porto Alegre: Artmed, 2001. FREIRE, Paulo. Extenso ou Comunicao? 10 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992. GURGEL, Roberto Mauro. Extenso Universitria: comunicao ou domesticao? So Paulo: Cortez; Autores Associados, UFC, 1986. MORIN, Edgar. Cincia com conscincia. Rio de Janeiro: Bertane Brasil,1998. MORIN, Edgar. Para sair do sculo XX. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1996. NOGUEIRA, Maria das Dores Pimentel. (Org.) Extenso Universitria: diretrizes conceituais e polticas. Belo Horizonte: PROEX/UFMG, 2000.

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NVOA, Antonio. Os professores e sua formao. Lisboa: Dom Quixote, 1992. SANTOS, Boaventura de Souza. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 3 ed. So Paulo: Cortez, 1997. SGUISSARD, Valdemar, SILVA Jr., Joo dos Reis. Novas faces da educao superior no Brasil: reforma do estado e mudana na produo. Bragana Paulista: EDUSF, 1999. SILVA, Maria das Graas Martins da. Extenso: a face social da universidade? Campo Grande, MS: UFMS, 2000. SOUSA, Ana Luiza Lima. A histria da extenso universitria. Campinas, SP: Alnea, 2000. THIOLLENT, Michel, CASTELO BRANCO, Alba Lucia, GUIMARES, Regina Guedes Moreira, ARAJO FILHO, Targino de. (Orgs.) Extenso Universitria: conceitos, mtodos e prticas. Rio de Janeiro: UFRJ/SR5, 2003. 175 p. TUTTMAN, Malvina Tania. Extenso universitria: a construo de novos caminhos. In: DURHAM, Eunice R., SAMPAIO, Helena (Org.) O ensino superior em transformao. So Paulo:USP / Ncleo de Pesquisa sobre o Ensino Superior, 2001.

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TUTTMAN, Malvina Tania. LDB e a flexibilizao curricular. In:Trabalho apresentado no Encontro de Pr-Reitores de Extenso da Regional Sudeste. Alfenas, 1999. UNESCO. Tendncias da educao superior para o sculo XXI. In: Conferncia Mundial sobre ensino superior. Paris: UNESCO, 1998. Anais. Braslia: UNESCO, 1999. VASCONCELL0S, Celso dos S. Ciclos de formao: um horizonte libertador para a escola no 3 milnio. Revista de Educao AEC. Braslia, v. 28, n. 111, p. 83-95, abr./jun., 1999.

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FRUM DE PR-REITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS

COORDENAO NACIONAL

Presidente: Marco Antnio Frana Faria (UFRJ) maio a outubro 2005 Presidente: Lcia de Ftima Guerra Ferreira (UFPB) outubro 2005 a maio 2006 COORDENAO DAS REGIONAIS NORTE Ney Cristina Monteiro de Oliveira (UFPA) CENTRO-OESTE Maria Jos Telles Franco Marques (UEMS) NORDESTE Reginaldo Inojosa Carneiro Campelo (UPE) SUDESTE Llian Maria Garcia Bahia de Oliveira (UENF) SUL Gilberto Hildebrando (UEL)

SECRETARIA EXECUTIVA Ana Ins Sousa - UFRJ Linda Omar Bernardes - UNIFESP ASSESSORES ESPECIAIS Targino de Arajo Filho - UFSCar Edison Jos Corra - UFMG Marco Antonio Frana Faria - UFRJ

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REAS TEMTICAS / COORDENAO NACIONAL COMUNICAO Sandra de Ftima Batista de Deus (UFRGS) CULTURA Alberto Ferreira da Rocha Jnior (UFSJ) DIREITOS HUMANOS E JUSTIA Jos Cludio de Souza Alves (UFRRJ) EDUCAO Targino Arajo Filho (UFSCar) MEIO AMBIENTE Eunice Sueli Nodari (UFSC) SADE Edison Jos Corra (UFMG) TECNOLOGIA E PRODUO Marco Antnio Frana Faria (UFRJ) TRABALHO Raimundo Bonfim dos Santos (UESC)

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COMISSES Permanente de Avaliao da Extenso Universitria Maria das Dores Pimentel Nogueira (UFMG) Sonia Regina Mendes (UERJ) Fernando Setembrino Cruz Meireles (UFRGS) Rossana Maria Souto Maior Serrano (UFPB) Maria Jos Telles Franco Marques (UEMS) Tatiana Comiotto Menestrina (UDESC) Indissociabilidade e Flexibilizao Alba Lcia Castelo Branco (UNIRIO) Linda Omar Alves Bernardes (UNIFESP) Malvina Tania Tuttman (UNIRIO) Nilci da Silva Guimares (UNIRIO) Regina Ftima Teixeira Silva (CEFET-RJ) Regina Guedes Moreira Guimares (UNIRIO) Tania Maria de Castro Carvalho Netto (UERJ) Targino de Arajo Filho (UFSCar) Tatiana Comiotto Menestrina (UDESC) Luciana Castro (UERJ). (Participou da constituio do Grupo at maio de 2005).

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RENEX
REDE NACIONAL DE EXTENSO

www.renex.org.br
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ESTA EDIO
Durante o XVII Encontro Nacional do FORPROEX, realizado em Vitria (ES), em 2001, foi institudo o Grupo Tcnico de Indissociabilidade Ensino-PesquisaExtenso e Flexibilizao Curricular Alba Lcia Castelo Branco (UNIRIO); Linda Omar Alves Bernardes (UNIFESP); Malvina Tania Tuttman (UNIRIO); Nilci da Silva Guimares (UNIRIO); Regina Ftima Teixeira Silva (CEFET-RJ); Regina Guedes Moreira Guimares (UNIRIO); Tania Maria de Castro Carvalho Netto (UERJ); Targino de Arajo Filho (UFSCar); Tatiana Comiotto Menestrina [UDESC] Da constituio do Grupo at maio de 2005, o GT contou com a participao de Luciana Castro (UERJ).

Coordenao de Produo Sandra de Deus (UFRGS-RS) Editorao eletrnica Rosne Vieira (UFRGS-RS)

COLEO EXTENSO UNIVERSITRIA Criao original da capa Prof. Otvio Filho (UESC-BA)

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Impresso Grfica da UFRGS Av Ramiro Barcelos - Porto Alegre - RS Fone (51) 3316 5069

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