artigos e ensaios

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Gabriela da Costa Silva

Arquiteta e urbanista, doutoranda em planejamento e gesto ambiental do Programa de Ps-graduao em Geografia (PPGG) do Instituto de Geocincias (IGEO) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Av. Pref. Dulcdio Cardoso 1640 bl. 1 apt 1006, Barra da Tijuca, Rio de Janeiro, RJ, CEP 22620-311, (21) 2484-2784, arq.gcsilva@ig.com.br

Resumo
O histrico de ocupao urbana da Barra da Tijuca, no Municpio do Rio de Janeiro, desde os anos 70, revela que a regio se destaca como cone para grandes investimentos pblicos, e sobretudo, privados, alcanando importante desenvolvimento socioeconmico. Entretanto, nota-se que as diretrizes dessa vertiginosa expanso urbana baseiam-se, sobretudo, nos interesses de importantes incorporadores imobilirios que, amparados pelos governos local e regional, visam maximizar seus lucros ainda que em detrimento da manuteno da qualidade do meio ambiente, restringindo as possibilidades de desenvolvimento urbano sustentvel.

Palavras-chave: sustentabilidade urbana, problemas ambientais, impactos ambientais.

I
1. O Municpio do Rio de Janeiro est administrativamente dividido em cinco reas de Planejamento (AP), de AP-1 a AP-5, que conjuntamente renem 33 Regies Administrativas (RA), de I RA a XXXIII RA. A rea de Planejamento 4 (AP-4) formada pos trs Regies Administrativas: Jacarepagu (XVI RA), Barra da Tijuca (XXIV RA), e Cidade de Deus (XXXIV RA). Na Barra da Tijuca a ocupao urbana ocorreu, sobretudo, pelas classes sociais mdio-altas; em Jacarepagu pelas classes de renda mdio-baixas; e na Cidade de Deus, pelas classes sociais mais baixas, sendo predominantemente rea de favela. 2. Fazem parte da Regio da Barra da Tijuca (XXIV RA) os

ntroduo
A temtica da qualidade do meio ambiente nas grandes cidades capitalistas perpassa o entendimento da relao entre o processo de expanso urbana, marcado pela ao do capital imobilirio, cujo objetivo a maximizao da rentabilidade por meio da valorizao do preo da terra, e a degradao ambiental, que invariavelmente resulta desse processo. Assim, a manuteno da qualidade do meio ambiente depende do equilbrio na estruturao das cidades no que concerne ao trato com a natureza. A lgica de conservao da natureza nas cidades depende; primeiro, da percepo das formas naturais como elementos atuantes, e no meramente contemplativos, nos processos de desenvolvimento urbano, levando utilizao eficiente dos recursos; segundo, do desenvolvimento de novas polticas econmicas e sociais compatveis com a evoluo tecnolgica para reduzir e transformar os resduos, compreendendo que cada

ecossistema tem capacidade limitada de suportar transformaes e assimilar resduos (SPIRN, 1995). Como exemplo da dinmica de evoluo urbana da maioria das cidades brasileiras, no Rio de Janeiro, a cidade se espraia rumo zona oeste, na rea de Planejamento 4 (AP-4) 1, em especial na Regio Administrativa da Barra da Tijuca (XXIV RA)2, onde a Barra da Tijuca o principal bairro, sendo um dos com maior ndice de crescimento da cidade (Figura 1). Segundo dados do Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos (IPP, 2001e), a populao do bairro cresceu quase o seu triplo entre 1980 e 2000. Entretanto, o mesmo desenvolvimento no ocorre quando se verificam os projetos de implantao de infra-estrutura de saneamento ambiental, sobretudo no que concerne ao esgotamento sanitrio, corroborando para a degradao ambiental dos corpos dgua da regio, devido poluio hdrica por esgotos domsticos e resduos industriais.

r sco

5 1[2007

revista de pesquisa em arquitetura e urbanismo

programa de ps-graduao do departamento de arquitetura e urbanismo

eesc-usp

80

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Figura 1: Regio da Barra da Tijuca no Municpio do Rio de Janeiro. Fonte: Modificado de IPP, 2004.

A regio da Barra da Tijuca se localiza na Baixada de Jacarepagu, caracterizada ambientalmente pela presena de lagoas costeiras formadoras do Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu3, onde se destacam a Lagoa da Tijuca e a Lagoa de Camorim, escolhidas como estudo de caso, principalmente, devido deteriorao da qualidade das guas, ao assoreamento e eutrofizao, decorrente do lanamento de esgoto sem tratamento preliminar. Segundo David Zee (2003), a Baixada de Jacarepagu possui populao residente estimada em 650.000 habitantes com produo diria de 1.881 litros de esgoto por segundo que, invariavelmente, seguem para as lagoas. O despejo de esgoto in natura nesses corpos dgua compromete a qualidade ambiental da regio. Portanto, torna-se essencial uma anlise dos impactos e dos problemas ambientais diante da precariedade da qualidade dos recursos hdricos na Regio da Barra da Tijuca (XXIV RA), na Baixada de Jacarepagu, mais especificamente a regio localizada no entorno das Lagoas da Tijuca e de Camorim, avaliando os parmetros que vem norteando o processo de ocupao urbana nas dcadas de 70/80/ 90, no que tange ao desenvolvimento sustentvel da regio.

Cidade Sustentvel
A luta por uma cidade livre de problemas ambientais tem norteado o debate pblico mundial, especialmente a partir do final da dcada de 60 e o incio da dcada de 70, quando a deteriorao do meio ambiente passou a ser problematizada. No Brasil, contudo, o tema da degradao do meio ambiente adquire maior notabilidade apenas na dcada de 80. Mundialmente, o marco inicial da preocupao com o meio ambiente a Conferncia de Estocolmo sobre o Meio Ambiente, realizado pela Organizao das Naes Unidas (ONU) em 1972, onde se instaurou o conceito de desenvolvimento sustentvel. Todavia, o conceito de sustentabilidade interpretado mais amplamente na Declarao de Cocoyoc, em 1974, sendo publicado enfim no relatrio Que Faire da ONU, em 1975. Em 1983, a instituio criou a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), responsvel pela publicao do relatrio Nosso Futuro Comum, em 1987. O documento retoma a definio do conceito de desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidades de as geraes futuras atenderem s suas (CMMAD, 1991, p. 9). Em 1992, a organizao realiza a Eco-92, tambm co-

bairros: Barra da Tijuca, Recreio dos Bandeirantes, Vargem Grande, Vargem Pequena, Camorim, Jo, Itanhang, e Grumari. Os bairros de Vargem Grande, Vargem Pequena e Camorim so reas que ainda conservam alguns traos rurais. J Prainha e Grumari so reas preservadas de qualquer ocupao, quase virgens. O bairro da Barra da Tijuca ocupa 36 km2, aproximadamente a quinta parte da rea total da referida regio. 3. O Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu, formado pelas Lagoas de Tijuca, Camorim, Jacarepagu, Marapendi e Lagoinha, possui cerca de 300km de superfcie, abrangendo os bairros pertencentes s Regies Administrativas de Jacarepagu (XVI R.A.) e Barra da Tijuca (XXIV R.A.) (ZEE, 2002).

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

81

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

nhecida por Rio-92, na Cidade do Rio de Janeiro. A conferncia reuniu 178 pases, 114 chefes de Estado, e 1.600 representantes de Organizaes NoGovernamentais (ONGs). A sociedade civil reuniu-se no Frum Global, paralelamente conferncia, onde foram aprovados diversos documentos, a exemplo da Agenda 21, com propostas de ao para o desenvolvimento sustentvel (VIANNA, 1994). O conjunto desses eventos em defesa do meio ambiente ilustra o pensamento e, por conseguinte, as propostas ecolgicas frente crise ambiental no mundo. Avanando em relao s primeiras propostas ecolgicas, Ignacy Sachs instaura o conceito de ecodesenvolvimento, que abordava a importncia da qualidade do desenvolvimento humano como opo poltica de um modelo de crescimento econmico equilibrado capaz de minimizar a degradao ambiental e maximizar a igualdade social (LAGO, 1984). fato que o desenvolvimento humano econmico depende dos recursos naturais. Entretanto, o conceito de sustentabilidade implica num limite para a utilizao desses recursos, no sentido de minimizar os problemas ambientais, como a reduo da biodiversidade e da quantidade de recursos, a poluio, entre outros (HARDOY, 1992). Segundo Hough (1990), para as cidades se tornarem sustentveis preciso que os sistemas de produtos e de energia da vida urbana tragam benefcios ao meio ambiente, a partir de uma viso que contemple a qualidade de vida da populao, mas tambm a qualidade ambiental. Destarte, o conceito de sustentabilidade se aproxima ao de vitalidade, conforme Lynch (1989), que coloca como regra bsica que a cidade deve garantir que todo ser humano tenha o direito a suprir suas necessidades vitais bsicas. Contudo, a garantia dessa vitalidade depende de uma forma urbana capaz de congregar os diversos sistemas formadores do ecossistema urbano. A cidade um ecossistema medida que abriga um conjunto de organismos que interagem com outros de mesma espcie ou de espcies diferentes, num mesmo habitat (LYNCH, 1995). A cidade pode ser encarada como um ecossistema urbano composto de trs sistemas: urbano, natural e social (SPIRN, 1995). Ou ainda, como um imenso e intrigante sistema de sistemas onde diversos processos devem interagir em equilbrio dinmico, sendo: urbano, natural, social, econ-

mico e tecnolgico (MEINIG, 1979, p. 37). A esse respeito, o conceito de sustentabilidade defendido por Sachs (1993), no que concerne ao desenvolvimento urbano, pressupe a considerao de cinco dimenses intrnsecas: a sustentabilidade social, econmica, ecolgica, espacial, e cultural. Portanto, as dimenses de sustentabilidade se referem aos sistemas da cidade: urbano, natural e social (SACHS, 1993). O sistema urbano refere-se aos elementos construtivos da cidade: ao sistema virio, ao saneamento ambiental, aos equipamentos pblicos, s edificaes, aos transportes, etc. J o sistema natural aborda os elementos naturais que, freqentemente, so analisados apenas segundo seus valores estticos sem relao com os demais sistemas formadores da cidade. Segundo Spirn (1995), a percepo das formas naturais como elementos isolados ou desconectados dos demais processos, responsvel pela utilizao ineficiente de recursos na cidade. Quanto ao sistema social, trata das relaes interpessoais na comunidade urbana que, invariavelmente, obedecem aos processos culturais, polticos e principalmente econmicos. Nas grandes cidades capitalistas, comum que os processos econmicos se sobreponham aos demais. O sistema econmico, portanto, atualmente o principal no ecossistema urbano, pois baliza as atividades humanas que levam ao desenvolvimento urbano. J o sistema tecnolgico reflete diretamente s prticas econmicas desenvolvidas pelo homem na cidade (MEINIG, 1979). Segundo Rogers (2001), o entendimento da cidade como sistema ecolgico, e no apenas urbano, permite o gerenciamento do uso de seus recursos e resduos, em favor do desenvolvimento sustentvel. Portanto, a construo de uma cidade sustentvel depende de um planejamento urbano, cuja viso holstica relacione as dimenses econmicas, fsicas, e sociais ao meio ambiente. Nesse contexto, surge a defesa da criao de cidades compactas, cujas atividades se sobrepem a partir de um planejamento urbano de uso misto, como forma de solucionar a problemtica social e ambiental das cidades atuais. Rogers (2001) prope a reinveno do modelo de cidade densa, aquela onde h problemas de superpopulao, pobreza e riscos sade, de modo a promover um novo modelo de cidade onde haja um planejamento integrado capaz de minimizar e/

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

82

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

ou mitigar esses problemas scio-ambientais. Assim, o autor acredita na adoo de um modelo de cidade compacta como uma cidade densa e socialmente diversificada onde as atividades econmicas e sociais se sobreponham e onde as comunidades sejam concentradas em torno de unidades de vizinhana (Rogers, 2001, p.23). A cidade compacta exige a rejeio do modelo de planejamento urbano baseado na monofuncionalidade e na predominncia do automvel. Esse novo modelo de cidade se estrutura ao redor de centros de atividades sociais e comerciais junto a pontos nodais de transportes pblicos, e pontos focais entorno dos quais se estabelecem as comunidades. uma rede de vizinhanas, com espaos pblicos, que abrigam atividades pblicas e privadas sobrepostas. Assim, as cidades compactas requalificam a cidade atual como ambiente ideal permanncia de comunidades, onde haveria a reduo do desperdcio de energia e de recursos, e a melhoria da qualidade do meio ambiente (Rogers, 2001). Assim, buscando a sustentabilidade do desenvolvimento urbano preciso que a dinmica das grandes cidades capitalistas busque o equilbrio desse ecossistema, conservando recursos e minimizando resduos. Entretanto, as polticas pblicas de

gesto das cidades, freqentemente, atuam numa interveno pontual que no pressupe a conexo entre os diversos sistemas da cidade. Ento, ora investe-se em sistemas virios ou em infra-estrutura de saneamento, ora em projetos de embelezamento paisagstico, contudo, sem potencializar a interface existente entre esses. Deve-se, portanto, compreender os processos dos sistemas social e urbano associados aos processos do sistema natural, da a complexidade do ecossistema urbano. Entretanto, Meinig (1979) ressalta as atividades econmicas, comumente, se sobrepem s demais. Isso porque, o desenvolvimento econmico tornou-se uma referncia obrigatria na ao pblica. Se ao contrrio, houvesse o reconhecimento de que a cidade parte da natureza e vice-versa, provvel que as novas polticas pblicas permitissem o surgimento de uma cidade livre da degradao ambiental, sustentvel enfim.

Barra da Tijuca: Evoluo Urbana

Na Cidade do Rio de Janeiro, a partir do fim dos anos 60, o crescimento urbano vem sendo direcionado para a zona oeste, sobretudo, para a Baixada de Jacarepagu, onde se insere a regio da Barra da Tijuca (XXIV RA, , Figura 2).

: Regies AdminisFigura 2: trativas no Contexto da Bacia Hidrogrfica da Baixada de Jacarepagu. Fonte: Modificado de IPP, 2006.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

83

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Figura 3: Croquis de Lucio Costa para os Eixos do Plano Piloto da Baixada de Jacarepagu. Fonte: Modificado de COSTA, 1969.

O processo tardio de ocupao urbana na Barra da Tijuca, devido ao fato de os Macios da Tijuca e da Pedra Branca dificultarem o acesso regio, transformou sua paisagem, que era habitacional rural, graas valorizao do preo da terra urbana, segundo a promoo imobiliria destinada s classes de mdia e alta rendas, bem como o crescimento das favelas, onde reside a populao de baixa renda. Outrossim, essa vertiginosa expanso da malha urbana deveu-se, sobremaneira, aos investimentos em infra-estrutura balizados pelo Plano Piloto do arquiteto e urbanista Lucio Costa, de 1969, cuja proposta era elaborar o ordenamento do uso do solo, segundo uma viso global que articulava o novo centro de negcios da Barra da

a migrao populacional rumo zona oeste (CARDOSO, 1989; Figura 3). De fato, houve diversos fatores que possibilitaram o admirvel processo de ocupao da Barra da Tijuca. Primeiro, o fato de a regio abrigar um dos mais belos complexos naturais do Rio de Janeiro, com praias, montanhas, e lagoas, foi eficientemente explorado pelas grandes empresas imobilirias. Segundo, devido concentrao da propriedade das terras por quatro grandes proprietrios, acelerando o processo de ocupao. Terceiro, nas dcadas de 70 e 80, os investimentos do Governo Federal, por meio dos recursos do Sistema Financeiro de Habitao (SFH), beneficiou o processo de produo das grandes incorporadoras imobilirias na regio, visando s camadas sociais mdioaltas. Por ltimo, os massivos investimentos pblicos em obras de infra-estrutura viria, de acordo com o Plano Piloto de Lucio Costa, especialmente

4. O novo centro de Santa Cruz constava no Plano Doxiadis, de 1963.

Tijuca, ao centro histrico da Cidade do Rio de Janeiro e ao novo centro de Santa Cruz4, ligando a cidade de leste a oeste. Desse modo, a regio surgia como futuro core da cidade, reestruturando o espao da cidade e, nomeadamente, direcionando

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

84

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

de 1966 a 1982, facilitaram o acesso ao bairro, corroborando para a atividade imobiliria (LEITO, 1995). Assim, esse conjunto de investimentos na Barra da Tijuca, sejam pblicos sejam privados, para aten5. Em 1980, havia 23.485 habitantes no bairro da Barra da Tijuca contra 5.642 no Recreio dos Bandeirantes. Em 1960, esse nmero cresceu para 82.702 e 20.414 habitantes, respectivamente (ANURIO, 1997).

na regio representou 3,69 vezes a do Municpio; sobretudo, em decorrncia do crescimento de reas residenciais graas implantao de grandes condomnios fechados com edifcios de apartamentos: 85% dos imveis so residenciais, dos quais 68,5% so apartamentos (IPP, 2001c; Tabela 2)5. Segundo Ribeiro (1997), a Barra da Tijuca repete a lgica da incorporao imobiliria instaurada em Copacabana, quanto inteno de aumentar a densidade local. importante, outrossim, observar que essa densificao urbana decorre do crescimento de reas residenciais graas implantao de grandes condomnios fechados com edifcios de apartamentos: 85% dos imveis so residenciais, dos quais 68,5% so apartamentos (IPP, 2001c).

der s necessidades da industria imobiliria, permite-nos compreender a vertiginosa expanso demogrfica nos ltimos trinta anos, como o bairro com o maior ndice de crescimento populacional da Cidade do Rio de Janeiro. No perodo entre 1960 e 2000 (Tabela 1, Figuras 4 e 5), a populao da Barra da Tijuca (XXIV RA) cresceu 38,35 vezes mais que a do Municpio e 21,91 vezes mais que a de Jacarepagu (XVI RA). Essa expanso urbana da regio incrementou a densidade populacional, principalmente, nos ltimos vinte anos, quando a taxa de crescimento da densidade da populao

Tabela 1. Populao Residente no Municpio do Rio de Janeiro, Segundo Regies Administrativas

Local

1960

1970

1980

1991

1996

2000

Taxa de Crescimento 1,77 2,86 67,57

Rio de Janeiro Jacarepagu Barra da Tijuca

3.307.163 4.251.618 5.090.700 5.480.778 5.551.538 5.857.904 164.092 2.580 235.238 5.779 315.623 40.726 428.073 98.229 446.360 129.632 469.682 174.353

Fonte: Modificado de IPP, 2001e.

6. A insero de Copacabana se deve ao fato de possuir a segunda maior densidade populacional no Municpio do Rio de Janeiro.

Tabela 2. Densidade Populacional na Barra da Tijuca (hab/ha), em 20006

Local Rio de Janeiro Copacabana Jacarepagu Barra da Tijuca

1980 50,9 442,5 33,1 3,2

1991 54,8 351,2 45,0 7,7

2000 58,6 333,6 49,3 13,6

Taxa de Crescimento 1,15 0,75 1,49 4,25

Fonte: Modificado de IPP, 2001b.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

85

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Figura 4: Trecho da Barra da Tijuca e Lagoa da Tijuca, em 1955. Fonte: SMAC - Secretaria Municipal de Meio Ambiente, 2000. Figura 5: Trecho da Barra da Tijuca e Lagoa da Tijuca, em 1999. Fonte: SMAC, Secretaria Municipal de Meio Ambiente, 2000.

Na Barra da Tijuca, igualmente a demais regies da Cidade do Rio de Janeiro, a malha formal cresce enquanto surgem as reas residenciais informais (Tabela 3, Figuras 6 e 7). Entre 1991 e 2000, as reas regulares cresceram anualmente 1,7% em Jacarepagu e 6% na Barra da Tijuca, enquanto o crescimento anual das favelas foi de 7,5% em

Jacarepagu e 10% na Barra da Tijuca (IBGE, 2006). Portanto, nesse perodo, para cada 100 novos moradores da cidade formal surgiram 86 moradores em favela. Entre 1991 e 2000, o crescimento da populao residente em favelas na Barra da Tijuca (XXIV RA) foi o maior na rea de Planejamento 4 (AP-4) (IPP, 2001b).

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

86

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Tabela 3. Evoluo das favelas na Regio da Barra da Tijuca

Local Rio de Janeiro rea de Planejamento 4 (AP -4)

Figura 6: Favelas de Angu Duro, Cambalacho e Muzema. Fonte: IPP, 2002. Figura 7: Crescimento vertical da favela Rio das Pedras. Fonte: SILVA, 2004.

1996 952.429 86.157 70.605 15.552

2000 1.092.783 144.298 113.227 31.071

Taxa de Crescimento 1,14 1,67 1,60 1,99

Jacarepagu (XVI RA) Barra da Tijuca (XXIV RA)

Fonte: Modificado de IPP, 2001e.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

87

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

7. O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) obtido pela mdia aritmtica simples de trs ndices referentes s dimenses Longevidade (IDHM-Longevidade), Educao (IDHM-Educao) e Renda (IDHM-Renda) (IPP, 2001c).

Portanto, os investimentos em grandes empreendimentos imobilirios na regio, especialmente os residenciais dirigidos para as classes sociais mais abastadas permitiram o progressivo desenvolvimento socioeconmico da regio. Conforme o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) do Municpio do Rio de Janeiro, a Barra da Tijuca se classifica como regio de mdio-alto desenvolvimento humano, ocupando o quinto lugar no ranking da cidade

(IPP, 2003; Tabela 4)7. Note-se que o ndice de Renda (IDH-R) o indicador balizador para o surgimento de empreendimentos imobilirios residenciais de luxo. Por exemplo, em 2003, a renda mdia da Regio da Barra da Tijuca (XXIV RA), de 13 salrios mnimos, era maior do que o dobro da renda mdia do Municpio, de cerca de seis salrios mnimos (IPP, 2003).

Tabela 4. ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH), por ordem de IDH, segundo Regies Administrativas, de 1991 a 2000
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH) 1991 0,899 0,910 0,902 0,869 0,870 0,798 2000 0,956 0,951 0,947 0,923 0,918 0,844

Regio Administrativa

ndice de Longevidade (IDH -L) 1991 2000 0,879 0,864 0,859 0,829 0,795 0,780

ndice de Educao (IDH -E) 1991 0,953 0,947 0,970 0,962 0,891 0,892 2000 0,990 0,989 0,990 0,987 0,961 0,933

ndice de Renda (ID H -R) 1991 0,964 1,000 0,948 0,894 0,978 0,770 2000 1,000 1,000 0,993 0,954 1,000 0,819

Copacabana Lagoa Botafogo Ti juca Barra da Tijuca Jacarepagu

0,780 0,784 0,788 0,751 0,741 0,731

Fonte: Modificado de IPP, 2001e.

A esse despeito, uma pesquisa da Associao de Dirigentes de Empresas do Mercado Imobilirio (ADEMI-RJ, 2004), para o segundo semestre de 2003, verificou que em relao s unidades escrituradas, no ranking de vendas de unidades vendidas: Jacarepagu ocupou o primeiro lugar com 569; Barra da Tijuca, o segundo com 347; e Recreio dos Bandeirantes, o terceiro com 131. Entretanto, na mdia do segundo semestre de 2003, o bairro que disponibilizou o maior nmero de unidades para a venda foi a Barra da Tijuca (1.079), seguida por Jacarepagu (971) e depois pelo Recreio dos Bandeirantes (638). Recentemente, o destaque da regio da Barra da Tijuca no setor imobilirio residencial se deveu, sobretudo, implantao de sete dos 17 locais de provas dos Jogos Panamericanos de 2007 (RIO 2007) (VILA, 2006b). Isso graas ao enorme sucesso do empreendimento imobilirio Vila Pan-Americana, em construo na Barra da Tijuca pela Agenco, com fi-

nanciamento da Caixa Econmica, que teve seus 1350 apartamentos, sendo 91% do total, vendidos em dez horas. Ou seja, quase dois imveis negociados por minuto. Esse evento corroborou, inclusive, para que a W/Brasil, agncia de propaganda que assina a campanha de lanamento da Vila, e a Patrimvel, imobiliria responsvel pela venda de 75% das unidades, inscrevessem a Vila Pan-Americana no Gui-

ness Book, em categorias diferentes e separadamente (VILA, 2006a).

Enfim, a rpida ocupao urbana da Barra da Tijuca, impulsionada sobremaneira pela especulao imobiliria voltada para classes sociais mais ricas, provocou tanto o surgimento de aterros indiscriminados, como a ocupao regular e irregular das margens de rios e lagoas. Igualmente, devido falta de infra-estruturas de saneamento para a coleta e o tratamento dos esgotos, agravou-se a po-

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

88

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

luio dos corpos hdricos do Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu, notadamente, das Lagoas da Tijuca e de Camorim, por problemas de assoreamento, de destruio da vegetao de manguezais, etc. (HOUGH, 2000; RODRIGUES, 2000). Desse modo, cabe, primeiramente, investigar os possveis impactos ambientais decorrentes do processo de desenvolvimento urbano da regio, verificando o atendimento temtica de sustentabilidade ambiental. Em segundo, analisar os problemas ambientais encontrados na regio, em especial, os suscitados pela poluio hdrica das Lagoas da Tijuca e de Camorim, as mais comprometidas quanto qualidade ambiental.

ambiente passivo e ativo (COELHO, 2001, p. 23). Conforme a autora, no entanto, no estudo dos impactos ambientais h que se analisar o tema sob dois aspectos. Primeiro, as questes ambientais so resultado da associao de foras polticas e sociais, que freqentemente priorizam os interesses das classes dominantes. Segundo, a classificao usual de positivos e negativos deve ser relativizada em funo do grupo social referente, pois o que positivo para um grupo social pode ser negativo para outro, e vice-versa. A anlise dos diversos fatores que influem no espao urbano da Baixada de Jacarepagu, mais especificamente no entorno das Lagoas da Tijuca e de Camorim, quanto qualidade das guas, pode ser observada segundo a Tabela 5. Note-se que os impactos ambientais encontrados na rea de estudo se correlacionam, direta ou indiretamente, com a exploso demogrfica da regio da Barra da Tijuca a partir da dcada de 70, mais especialmente nos anos 80, quando ento havia melhorado a acessibilidade regio, atravs da implantao de vias expressas e da pavimentao de vias locais. Esses fatores so responsveis por alguns impactos ambientais tais qual a alterao da paisagem, a modificao do uso do solo, o incremento econmico de atividades comerciais e de servio, entre outros. Outrossim, associam-se falta de infraestrutura de saneamento ambiental, notadamente, quanto coleta, ao tratamento e ao destino final dos efluentes domsticos, tornando inevitvel o surgimento de problemas ambientais como: diminuio do espelho dgua das lagoas, poluio e eutrofizao dos corpos hdricos, assoreamento das lagoas. Igualmente, esses impactos combinados predatria especulao imobiliria, que freqente-mente utiliza aterros ilegais e indiscrimi-nados, promovem a destruio de vegetao de manguezal e a reduo das faixas marginais das lagoas. Conforme a Resoluo CONAMA N 001/86 e a Deliberao CECA N 1078/87 (RJ), as categorias de impactos estabelecidos, so: positivos e negativos, diretos e indiretos, imediatos e a mdio e a longo prazos, temporrios e permanentes. No que concerne anlise dos impactos ambientais existentes nas Lagoas da Tijuca e de Camorim, de acordo com as categorias supracitadas, surgem alguns aspectos (Tabela 6).

Impactos Ambientais na Barra da Tijuca

Os impactos ambientais encontrados na rea de estudo refletem a forma predatria de expanso urbana que vem sendo implantada na Regio da Barra da Tijuca. Para a avaliao de impactos ambientais (AIA) poder-se-ia empregar, apenas, as categorias estabelecidas pela Resoluo CONAMA N 001/86 que, contudo, se mostram incompletas quanto ao entendimento das relaes de causa e efeito entre os aspectos fsicos, biolgicos, qumicos, sociais, polticos e culturais do ambiente urbano (CONAMA, 1986). Por isso, para a presente anlise, optou-se pela conjuno entre a Metodologia de Listagem, ou seja, Check-List, as categorias de impactos estabelecidos pela Resoluo CONAMA N 001/86, e a metodologia proposta por Coelho (2001), que busca o entendimento da interao entre os processos biofsicos, polticos-econmicos e socioculturais, que configuram o conceito de impacto ambiental. Segundo a autora, os impactos ambientais urbanos devem ser analisados como mudanas de relaes ecolgicas e sociais, que se referem a um estgio de um processo de transformao contnuo, numa perspectiva de metamorfose entre o fato natural e o fato poltico e social. Se as relaes entre natureza e sociedade pressupem mutabilidade constante, isso significa que, provavelmente, o impacto ambiental , ao mesmo tempo, produto e produtor de novos impactos, pois tanto sofre a ao das atividades humanas quanto se transforma, instaurando assim uma nova relao entre o natural e o social, onde o

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

89

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Tabela 5. Check-list dos impactos ambientais urbanos encontrados

Fatores Correspondentes ao Impacto Biogeofsico Fatores Fsicos Temperatura Turbidez Slidos Cor Odor Fatores Qumicos Oxignio Dissolvido (OD) Demanda Qumica de Oxignio (DQO) pH Nitrognio Fsforo Metais pesados Fatores Biolgicos Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) Coliformes Fauna Flora

Fatores Correspondentes ao Impacto Scio-Econmico Territrio Uso ina dequado dos recursos naturais Alterao do uso do solo urbano Densificao demogrfica Paisagem Alterao da paisagem urbana Alterao de sistemas naturais Fatores Scio-Econmicos Alterao da qualidade de vida Incremento econmico de atividades comerciais industriais e de servios Construo de moradias Implantao de infra Implantao de infra -estrutura de transportes -estrutura sanitria

Implantao de servios pblicos Implantao de equipamentos urbanos

Fonte: Modificado de Magrini (1990); Mota (1999).

Tabela 6. Classificao dos impactos ambientais urbanos encontrados

Impactos Negativo ou Adverso Direto Mdio e Longo Prazo Permanente Local

Conceito A ao antrpica prejudica a qualidade de fator ou parmetro ambiental O impacto resulta de uma simples relao de causa e efeito O impacto se manifesta por certo tempo aps a ao Seus efeitos no cessam imediatamente aps o trmino da ao antrpica A ao afeta apenas o prprio stio e suas imediaes

Fonte: Modificado de Deliberao CECA N 1078/87 (RJ).

Portanto, visando avaliao dos impactos ambientais na rea de estudo, de acordo com a metodologia proposta por Coelho (2001), faz-se necessrio compreender os diversos aspectos multidimensionais na origem dessa problemtica. Primeiro, a transformao do espao urbano da Barra da Tijuca deve-se ao interesse dos propriet-

rios de terras em converter a terra rural em urbana a fim de agregar valor a essa. Assim, os proprietrios fundirios, interessados no seu valor de troca, pressionam o Estado, em especial o Poder Pblico Municipal, com o objetivo que se beneficiar do processo de regulao do uso do solo e do zoneamento urbano (CORRA, 2002). Entretanto,

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

90

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

o incremento do valor da terra urbana depende de alguns fatores, dos quais se destacam dois na rea de estudo: a infra-estrutura urbana e o atrativo fsico do local. No caso da Barra da Tijuca, se anteriormente suas terras rurais se mostravam como periferia urbana, graas reduo de terrenos solvveis na nobre zona sul da cidade que tanto os proprietrios de terras quanto os promotores imobilirios exploram sua paisagem por meio de marketing imobilirio estrategicamente voltado para as classes mais abastadas, e transformam a antiga periferia urbana em regio de bairros seletivos. Igualmente, a partir da dcada de 60, o Estado promoveu inmeras intervenes urbanas essenciais ao sucesso dos empreendimentos imobilirios locais: implantao e calamento de vias, iluminao pblica, coleta de lixo, abastecimento de gua e proviso de energia eltrica e gs, ainda que em detrimento da implantao de sistema de esgoto sanitrio, soluo adiada pelo Poder Pblico devido ao seu elevado custo (EVANGELISTA, 1989). Cabe ressaltar que, apenas em 2001, o Governo do Estado inicia o Programa de Despoluio e Saneamento Bsico da Baixada de Jacarepagu, visando construo de uma estao de tratamento de esgoto, que seria ligada ao emissrio submarino, bem como implantao de 286 quilmetros de redes de esgoto em 60 mil residncias e mais 11 elevatrias (GOVERNO, 2000). Contudo, o programa teve as obras interrompidas e adiadas vrias vezes, ora por falta de condies climticas favorveis ora por causa de dvidas com construtoras, sendo que o principal problema assenta-se na proposta de no tratar a regio como um todo, visto que o programa atende apenas populao do bairro da Barra da Tijuca e de parte de Jacarepagu. Assim, quanto implantao de sistema de saneamento ambiental, as empresas imobilirias optaram ora pelas fossas spticas ora pelas estaes de tratamento de esgoto (ETE) compactas. Entretanto, a manuteno das referidas ETE ser custeada pelos condomnios, provocando ora precariedade ora inexistncia desse servio, contribuindo, assim, para o aumento da degradao dos corpos dgua da regio (SANTIAGO, 2004). Portanto, nas ltimas dcadas, a falta de equipamento sanitrio adequado no tem limitado a ao do capital imobilirio na regio, corroborando para

o surgimento dos problemas ambientais, tais qual a diminuio do espelho dgua das lagoas, a poluio e a eutrofizao dos corpos hdricos, e o assoreamento das lagoas.

Problemas Ambientais nas Lagoas da Tijuca e de Camorim

Contemporaneamente, a maioria das cidades privilegia as metas econmicas em detrimento dos valores sociais, prejudicando o meio ambiente, pois que raramente compreendido como um sistema atuante e vital no processo de urbanizao. medida que a cidade se torna mais complexa, graas ao desenvolvimento das atividades humanas, tendem a se acentuar os impactos sobre o meio ambiente. Esses impactos ambientais revelam o processo de degradao ambiental, que se refere destruio e ruptura do equilbrio de ecossistemas naturais, sendo entendida como a runa da qualidade de vida de uma coletividade na esteira dos impactos negativos sobre o ambiente - tanto o ambiente natural quanto o ambiente construdo por fenmenos ligados dinmica e lgica do modelo civilizatrio e do modo de produo capitalistas (SOUZA, 2000, p. 113). A respeito da relao entre o modelo socioeconmico e seus impactos no meio ambiente, Foladori (2001, p. 102) escreve: (...) os problemas ambientais da sociedade humana surgem como resultado da sua organizao econmica e social e que qualquer problema aparentemente externo se apresenta, primeiro, como um conflito no interior da sociedade. A reflexo do autor abrange, em princpio, todos os elementos que configuram a problemtica ambiental nas sociedades contemporneas. Primeiro, define que, os problemas ambientais so produto dos sistemas econmico e social de uma determinada sociedade. Nesse contexto, retomando a compreenso da cidade como ecossistema urbano, onde se enlaam diversos sistemas, percebe-se que o autor vem ao encontro de outros que, crem serem os principais sistemas que engendram a cidade, de fato, os sistemas econmico e social. Ainda, o entendimento do autor quanto origem primeira dos problemas ambientais aborda o tema dos conflitos sociais que surgem em torno, principalmente, das atividades econmicas. Ou seja, apenas as atividades econmicas de produo no res-

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

91

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

pondem pelo surgimento de problemas ambientais, visto que esses dependem de outros sistemas para se insurgirem, como o sistema social. Segundo Foladori (2001), os problemas ambientais podem ser reduzidos a: depredao de recursos, poluio por detritos, superpopulao e pobreza. O primeiro refere-se extrao de recursos, dos minrios gua, a ritmos mais elevados que a capacidade de reproduo natural do ecossistema. O segundo trata da incapacidade do ecossistema em reciclar naturalmente os resduos, como os resduos radioativos, os poluentes de corpos hdricos, etc. Portanto, os resduos somente geram poluio quando lanados ao meio ambiente em velocidade maior que a de sua absoro natural. O ltimo aborda a superpopulao como a populao urbana marginal ao processo produtivo, ou seja, aqueles incapazes de se incorporarem ao ciclo do capital, acarretando por fim a pobreza. Note-se que o problema da superpopulao no pode ser analisado isoladamente, ou retoma-se a proposta equivocada de crescimento zero instaurada pelo Clube de Roma em 19728. preciso compreend-lo dentro da viso sistmica que configura as sociedades e, conseqentemente, as cidades. Ora, se h superpopulao significa que, provavelmente, a poltica econmica mostra-se incapaz de promover justia social, gerando tanto a pobreza quanto outros problemas sociais. O problema da superpopulao nas cidades tornou-se bastante evidente na Amrica Latina, a partir dos anos 70, com a migrao intensa do campo para a cidade, decorrente da mecanizao agrcola. Caso fosse possibilitada a implantao de uma poltica econmica e social capaz de promover o desenvolvimento para essa populao migrante, dificilmente
9. Sobre FMP, ver Artigo 2 da Lei no 4771, de 15 de setembro de 1965, Estado do Rio de Janeiro (SERLA).
o

Os problemas ambientais, enfim, so todos aqueles que afetam negativamente, de forma direta ou indireta, a qualidade de vida dos indivduos, congregando tanto o ambiente natural quanto o ambiente construdo. Nesse sentido, ainda, os impactos negativos da sociedade sobre o meio ambiente voltam-se contra essa por meio de catstrofes e problemas ambientais, restringindo sua interao tanto com o espao natural quanto com o espao social, segundo uma dinmica cclica de causa e efeito. De fato, o tema dos problemas ambientais emerge, no que concerne ao estudo do histrico da ocupao urbana da Barra da Tijuca, devido incapacidade do Poder Pblico em promover sistema de saneamento ambiental para a regio capaz de impedir o solapamento da qualidade ambiental dos corpos dgua do sistema lagunar da regio. O Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu, formado pelas lagoas de Tijuca, Camorim, Jacarepagu, Marapendi e Lagoinha, possui cerca de 300km2 de superfcie, abrangendo os bairros pertencentes s Regies Administrativas de Jacarepagu (XVI RA) e Barra da Tijuca (XXIV RA), na rea de Planejamento 4 (AP-4) do Municpio do Rio de Janeiro (Figura 8). O sistema, formado pelas Lagoas de Tijuca, Camorim, Jacarepagu, com cerca de 9,3 km2 de espelho dgua, vem sofrendo srios prejuzos devido contaminao de suas guas em funo, principalmente, da falta de equipamento sanitrio na regio. No que concerne degradao ambiental das Lagoas da Tijuca e de Camorim, percebe-se duas principais condies responsveis. A primeira condio se refere ocupao irregular que, geralmente acompanhada de aterros indiscriminados, especialmente nas Faixas Marginais de Proteo (FMP)9, est margem do processo de licenciamento pelos rgos pblicos competentes. Essa forma de ocupao ocorre tanto nos condomnios residenciais, por ao das grandes incorporadoras imobilirias, quanto nas favelas, por ao dos moradores de baixa renda. A segunda condio se deve falta de equipamento sanitrio para recolher e tratar os esgotos despejados in natura, pelos imveis comerciais, industriais e residenciais. De acordo com a Tabela 7, observam-se algumas violaes de padres no que concerne qualidade das guas das Lagoas da Tijuca e de Camorim.

8. O primeiro informe do Clube de Roma, sob o ttulo Os limites do crescimento, preconizava a diminuio das taxas de crescimento demogrfico como soluo aos problemas ambientais nas grandes cidades mundiais.

haveria o excedente de populao urbana. Conforme Foladori (2001), importante contextualizar a interao do trabalhador com ambos os meios de produo e o meio ambiente, e a maneira como se relacionam os trabalhadores dentro do processo produtivo. Incluem-se, a, as relaes de propriedade e/ou de apropriao dos meios de produo e da natureza. A crtica do autor referese ao fato de que a crise ambiental no discutida segundo a compreenso da forma social de produo, a partir dos momentos histricos e das interconexes de classes sociais, e sim, conforme seus efeitos no meio ambiente.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

92

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Figura 8: Hidrografia da Regio - Bacia das Lagoas Costeiras. Fonte: IPP, 1997.

Tabela 7. Monitoramento da qualidade das guas na rea de estudo.10

Turbidez Lagoas Perodo Temperatura (C) 24,33 27,7 22,5 26,03 25,3 25,8 24,2 25,5 25,2 26,1 32,5 25,22 27,6 24,38 25,8 26,6 26,8 25,1 26,0 25,8 28,0 29,2 OD (mg/L O2) ... 7,8 2,4 > 15,0 5,7 5,4 5,0 5,0 4,3 4,2 4,6 7,9 9,4 6,7 4,6 5,0 4,9 3,5 2,2 3,4 7,7 5,3 > 5,0 Salinidade () ... 19,13 9,5 8,3 9,7 14,9 8,5 10,2 13,8 12,2 2,0 ... 8,23 3,8 2,2 6,2 2,2 5,0 5,6 5,2 5,95 9,69 0,5 - 30 Coliformes Totais (NMP/100mL) 410 9.900 49.000 115.000 4.318.090 2.513.673 17.890.166 4.135.333 10.797.411 8.377.666 < 100 40.000 96.000 170.000 117.496.667 44.616.667 2.838.333 5.843.333 2.909.667 4.775.000 ... ... < 5.000 E. Coli (NMP/100mL) ... ... 13.000 60.000 248.157 497.886 381.222 498.680 951.510 659.486 < 100 ... ... 7.000 1.876.967 8.946.975 105.833 626.917 526.833 202.500 ... ... < 1.000

10. UTN se refere Unidade de Turbidez Nefelomtrica. NMP se refere ao Nmero Mais Provvel.

(UTN) ... ... ... ... 12,8 26,6 24,2 19,7 12,8 14,3 ... ... ... ... 15,4 35,1 36,6 31,7 23,3 12,8 104,3 90

Tijuca

*1970 *1978 *1985 *1993 **1996 **1997 **1998 **1999 **2000 **2001 *1959 *1970 *1978 *1985

Camorim

**1996 **1997 **1998 **1999 **2000 **2001 ***2004 ****2005

Limites

Fonte: Modificado de *ZEE, 1993; **IPP, 2001a; ***, ****CARVALHO HOSKEN SA, 2004, e 2005.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

93

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

A taxa de Oxignio Dissolvido (OD), por exemplo, se mostra abaixo da mnima (5 mg/L); isso se deve, principalmente, aos despejos de origem orgnica, comprometendo a sade de seres aquticos aerbios, da a mortandade de peixes, em determinados perodos do ano. Os ndices de coliformes
11. Segundo Lima-e-Silva et (1999, p. 106), al eutrofizao o processo de enriquecimento das guas por nutrientes que alimentam o crescimento vegetal. 12. A gigoga uma planta aqutica que se alimenta de nutrientes encontrados nos esgotos domsticos, por isso, quanto mais poluda a gua maior sua velocidade de reproduo; uma planta tpica de gua doce, que no suporta salinidade elevada e morre em contato com a gua do mar. 13. PT se refere a Fsforo Total e NT, a Nitrognio Total. A classificao das lagoas se baseia nos limites definidos pela OECD (Organization for Economic Cooperation and Development), 1982.

guas. Se at a dcada de 80 a profundidade da lagoa alcanava dois metros, hoje chega a atingir apenas 10 centmetros, em algumas reas em dadas pocas do ano (PORTELLA, 2001). Isso ocorre, principalmente, devido ao lanamento de esgoto sem tratamento preliminar que contribui para acelerar o processo de eutrofizao natural da lagoa, levando ao estado de hipertrofizao (Tabela 8).11 O esgoto despejado in natura na gua e acumulado no fundo da lagoa, causando assoreamento e liberando grande quantidade de fsforo e nitrognio, que servem de nutrientes para o crescimento de plantas aquticas, como as gigogas (HOUGH, 2000).12

totais e de coliformes fecais (E. Coli) confirmam a presena de microorganismos patognicos nessas guas. Analisando a Lagoa da Tijuca, verifica-se a piora desses ndices. A Lagoa da Tijuca a mais comprometida das lagoas da regio, no que concerne qualidade das

Tabela 8. Eutrofizao nas lagoas da Barra da Tijuca.13

Lagoas Marapendi Lagoinha Tijuca e Camorim Jacarepagu PT ( g/L) 210 310 490 680 NT ( g/L) 1670 1070 4230 4730 Hipertrfico Estado Eutrfico Caractersticas do Estado Lagoas verdes e com lodo, com grande quantidade de nutrientes e algas. Lagoas frteis e supersaturadas em fsforo e nitrognio. Ela tem excessivo crescimento de fitoplncton que contribui para aumentar a turbidade de gua, empobrecer a sustentabilidade para usos recreativos e restringir o habitat para o consumo de peixes.

Fonte: SEMADS, 2001.

Com isso a lmina dgua da lagoa vem sendo reduzida, bem como sua profundidade, sofrendo, portanto, um processo de assoreamento. Conforme Hough (2000), a taxa mdia de sedimentao natural deve ser de um milmetro (1 mm) ao ano. Portanto, considerando-se que em algumas reas da Lagoa de Camorim a profundidade mdia de dois metros (200 cm), at 1980, reduziu para 10 cm em 2000 (PORTELLA, 2001), evidente que a sedimentao nessa lagoa, que dez vezes maior que o recomendado, no natural. O problema de assoreamento que ocorre nas lagoas da regio tem sido registrado por algumas instituies. Por exemplo, um estudo batimtrico do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado do Rio de Janeiro identificou as reas de assoreamento do complexo lagunar da regio e revelou a crtica situao de degradao ambiental da Lagoa da Tijuca. A maior parte do espelho dgua

da lagoa atinge profundidade inferior a um metro (1 m), sendo a mnima de 0,30 m e a mxima de 12,7 m (CREA-RJ, 2000, Figura 9). Em 2002, um estudo da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, responsvel pelo monitoramento das guas das lagoas do Municpio, caracterizou o Arroio Pavuna e o Arroio Fundo como as principais fontes de poluio do sistema lagunar da regio. Os canais se localizam na Lagoa do Camorim, poluindo principalmente as lagoas adjacentes, sendo Jacarepagu e Tijuca. Na rea prxima ao Arroio Pavuna, os ndices de E.Coli foram os mais elevados do municpio, atingindo 160.000.000 NMP/100mL14, contra o limite mximo para condies de balneabilidade de 800 NMP/100mL (CONAMA, 1986). Por isso, nessa mesma rea, a taxa de OD chegou a zero mg/L, quando o mnimo seria 5 mg/L (SMAC, 2002; CONAMA, 1986). Na Lagoa da Tijuca, a rea do Saco Grande apresentou 1mg/L para essa mesma

14. Valor referente ao ms de outubro de 2002, representando o pior ndice de outubro a dezembro do mesmo ano.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

94

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Figura 9: Batimetria da Lagoa da Tijuca e da Lagoa de Camorim. Fonte: Modificado de CREA, 2000.

taxa. A lagoa tambm revelou elevados ndices de DBO, atingindo 253 mg/L contra o limite mximo para condies de balneabilidade de 5 mg/L (SMAC, 2002; CONAMA, 1986). Assim, a poluio hdrica, que leva eutrofizao e ao assoreamento, e o desmatamento das faixas marginais da Lagoa da Tijuca e da Lagoa de Camorim, contribuem para a diminuio do espelho dgua das referidas lagoas. Os sucessivos aterros irregulares, juntamente com o processo de assoreamento das lagoas, fazem com que a rea de superfcie dgua seja reduzida. Por exemplo, de 1975 a 1993, houve a reduo de 4% do espelho dgua (m2) na Lagoa da Tijuca, incluindo Saco e Saquinho (ZEE, 2002).

menses econmica, fsica, e social, ao meio ambiente. Assim, diante do histrico de evoluo urbana da regio, podem ser analisados alguns aspectos. Primeiro, o modelo de urbanizao implantado na regio, tendo em vista as atividades do capital pblico e privado, no a reconheceu como ecossistema urbano onde interagem diversos sistemas, tais qual: urbano, natural, social, econmico,etc. Ou seja, o Estado ao ter investido nos componentes de infra-estrutura mais essenciais urbanizao (ex.: implantao e calamento de vias, iluminao pblica, coleta de lixo, abastecimento de gua e proviso de energia eltrica e gs) priorizou apenas a dimenso urbana da cidade. Ao contrrio, quando no implantou o componente esgotamento sanitrio, a partir da adoo de um sistema em rede para a coleta, o tratamento e o destino final de esgotos, o Poder Pblico no priorizou a dimenso natural da cidade para a manuteno da qualidade do meio ambiente; provocando o surgimento de inmeros problemas ambientais, dos quais o principal a poluio dos corpos hdricos do Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu.

Consideraes Finais
O processo de desenvolvimento urbano da Regio da Barra da Tijuca (XXIV RA), no Municpio do Rio de Janeiro, a partir dos anos 70, promoveu diversos impactos e problemas ambientais, que emergiram sobremaneira pela ausncia de uma poltica pblica de gesto e de planejamento urbanos pautados por uma viso holstica que relaciona as di-

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

95

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

Segundo, ainda sobre o sistema natural da cidade, na Barra da Tijuca, as formas naturais foram percebidas, e sobretudo exploradas pelo marketing imobilirio, somente por seus valores estticos, como elementos isolados ou desconectados dos demais processos, o que resultou na utilizao ineficiente dos recursos naturais. Terceiro, os parmetros de interveno urbana na regio preconizavam e ainda preconizam, notadamente, o sistema econmico, a partir a valorizao do preo da terra em benefcio dos agentes imobilirios. De fato, o capital privado, cujas aes visam principalmente rentabilidade, utiliza o planejamento urbano, nesse caso o Plano Piloto de Lucio Costa, de 1969, e principalmente suas posteriores modificaes consentidas pela administrao pblica, para atender aos interesses das grandes empresas imobilirias (SILVA, 2004). Isto , a especulao fundiria surge como o principal elemento balizador do modelo de ocupao urbana implantado na Barra da Tijuca, onde o desenvolvimento econmico tornou-se uma referncia obrigatria na ao pblica, em detrimento de aes que permitissem o desenvolvimento sustentvel. Conseqentemente, esses fatores contriburam, direta ou indiretamente, para o surgimento de: (i) impactos ambientais urbanos (tais qual a alterao da paisagem, a modificao do uso do solo, o incremento econmico de atividades comerciais e de servio, entre outros); (ii) problemas ambientais (como o assoreamento, a reduo das faixas marginais, a degradao gradativa das reas de manguezal, a poluio das guas, a mortandade de peixes, a proliferao de plantas aquticas, etc.)15. Enfim, as polticas pblicas de gesto das cidades, a exemplo da regio da Barra da Tijuca, freqentemente, atuam numa interveno pontual que no pressupe a conexo entre os diversos sistemas da cidade. Ento, ora investe-se em sistemas virios ou em infra-estrutura de saneamento, ora em projetos de embelezamento paisagstico, contudo, sem potencializar a interface existente entre esses. Para minimizar os diversos impactos e problemas ambientais anteriormente identificados importante, sobretudo, entender o ecossistema urbano como conjunto de sistemas que se engendram formando uma malha invisvel e indivisvel. Nesse sentido, cabe repensar o atual modelo de desenvolvimento urbano da regio segundo os pressupostos fun-

damentais da sustentabilidade ambiental em rea urbana, capaz de viabilizar o avano socioeconmico e a melhoria da qualidade ambiental no apenas das Lagoas da Tijuca e de Camorim, mas principalmente de todo Complexo Lagunar da Baixada de Jacarepagu.

Referncias
ADEMI-RJ, Associao de Dirigentes de Empresas do Mercado Imobilirio. Pesquisa ADEMI do mercado imobilirio: Anlise do segundo semestre de 2003. Rio de Janeiro, ADEMI Departamento de Pesquisa, 8p, 2004. CARDOSO, Adauto Lucio. Maneiras de pensar o urbanismo: questes terico-metodolgicas. In: Encontro da ANPUR. Anais... guas de So Pedro, ANPUR, v. 2, p.8-34, 1989. CARVALHO HOSKEN S. A ENGENHARIA E CONSTRUES. Monitoramento Ambiental do Processo de Dragagem na Lagoa da Tijuca. Rio de Janeiro, CARVALHO HOSKEN S. A., 2004. 30 p. (Relatrio N 04/04). CARVALHO HOSKEN S. A Engenharia e Construes. Monitoramento Ambiental do Processo de Dragagem na Lagoa da Tijuca. Rio de Janeiro: CARVALHO HOSKEN S. A., 2005. 21 p. (Relatrio N 09/05) CECA, Comisso Estadual de Controle Ambiental. Deliberao n 1078 de 25 de junho de 1987. Rio de Janeiro: CECA, 1987. CMMAD, Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro, FGV, 1991. 430 p. COELHO, Maria Clia Nunes. Impactos Ambientais em reas Urbanas Teorias, Conceitos e Mtodos de Pesquisa. In: GUERRA, Antnio Jos Teixeira; CUNHA, Sandra Baptista (organizadores). Impactos Ambientais Urbanos no Brasil. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. Cap.1, p. 19-45. CONAMA, Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA N 20, In: , Resolues do CONAMA; 1984/86, p. 81-83. Braslia, SEMA, 1986. CORRA, Roberto Lobato. O Espao Urbano. Rio de Janeiro, tica, 2002. 94 p. GOVERNO do Estado do Rio de Janeiro. Edital de concesso pblica para servios de operao dos sistemas de abastecimento de gua, de coleta e tratamento de esgoto na Baixada de Jacarepagu, Barra da Tijuca e Recreio dos Bandeirantes. Rio de Janeiro, 74p, 2000. COSTA, Lucio. Plano Piloto para a urbanizao da baixada compreendida entre a Barra da Tijuca, o Pontal da Sernambetiba e Jacarepagu. Guanabara: Agncia Jornalstica Image, 1969. 16 p.

15. Sobre os problemas ambientais na Barra da Tijuca, ver: SILVA, Gabriela da Costa. Problemas Ambientais Resultantes do Processo de Ocupao da Barra da Tijuca, no Municpio do Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Direito Ambiental - Doutrina e Jurisprudncia. So Paulo: Fiza Editores, ano 1, n. 2, abr/jun 2005.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

96

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

CREA-RJ, Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura. Carta Nutica do Sistema Lagunar Barra/ Jacarepagu. Rio de Janeiro, CREA-RJ, 2000. EVANGELISTA, Helio de Arajo. Uma abordagem geogrfica reivindicao por equipamento sanitrio. 1989. 135 p. Dissertao (Mestrado). Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. FOLADORI, Guilhermo. Limites do desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Editora da Unicamp, 2001. 221p. HARDOY, Jorge E.; MITLIN:Diana; SATTERTHWAITE, David. Environmental Problems in Third World Cities. Londres, Earthscan Publications, 1992. 464p. HOUGH, Michael. Cities and Natural Process. Londres, Routledge, 2000. 319 p. HOUGH, Michael. Design with city nature, an overview of some issues. Londres, Routledge, 1990. IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico 1991; Contagem da Populao 1996; e Agregado de Setores de Sinopse preliminar do Censo Demogrfico 2000. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 05 mar. 2006. IPLANRIO, Empresa Municipal de Informtica S. A.; ACOABR, Assistncia Comunitria aos Assentamentos de Baixa Renda do Municpio do Rio de Janeiro. Cadastramento de Assentamentos de Baixa Renda. Rio de Janeiro, IPLANRIO/ ACOABR, 1993. IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Anurio Estatstico da Cidade do Rio de Janeiro 95-97. Rio de Janeiro: IPP. CD ROM. 1997. IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Condies fsico-qumicas e bateriolgicas da Lagoa Rodrigo de Freitas e das lagoas do Complexo Lagunar de Jacarepagu, por ano, segundo os pontos de coleta 1996/2001. Rio de Janeiro: IPP, 2001a. (Armazm de Dados / Indicadores Ambientais). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Domiclios, populao residente em favelas (Setores Censitrios Aglomerados Subnormais) e densidade domiciliar, segundo as reas de Planejamento, Regies Administrativas 1991/1996/2000. Rio de Janeiro: IPP, 2001b. (Armazm de Dados / Caractersticas Demogrficas). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Imveis residenciais, comerciais e indstrias, por tipologia e faixas de rea construda, segundo as reas de Planejamento, Regies Administrativas e Bairros 2000. Rio de Janeiro: IPP, 2001c. (Armazm de Dados/ Ambiente Construdo). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH), por ordem de IDH, segundo as Regies Administrativas 2000. Rio de Janeiro: IPP, 2001d. (Armazm de Dados / ndice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDH). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Mapa da Regio da Barra da Tijuca - RA XXIV. Disponvel em: http://portalgeo.rio.rj.gov.br/

bairroscariocas/mapasefotos/imagem_ra24.jpg. Acesso em: 12. dez. 2006. (Armazm de Dados / Bairros Cariocas). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Notas Tcnicas do Plano Estratgico 2001/2004 Campo Grande, Grande Mier e Barra da Tijuca (nos 2, 3 e 4). Rio de Janeiro: IPP, 2003. 16 p. (Coleo Estudos da Cidade, n. 94). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Favelas de Angu Duro, Cambalacho e Muzema. Rio de Janeiro: IPP, 2002. (Memria Iconogrfica Favelas e Loteamentos). IPP, Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos. Populao residente, rea territorial e densidade demogrfica, segundo as reas de Planejamento, Regies Administrativas e Bairros 1960/1996 e 2000. Rio de Janeiro: IPP, 2001e. (Armazm de Dados/ Caractersticas Demogrficas). LEITO, Gernimo. A construo do eldorado urbano, o plano piloto da Barra da Tijuca, Baixada de Jacarepagu 1970/1986. Rio de Janeiro, UFF, 1995. 132 p. LYNCH, Kevin. Good city form. Cambridge, The MIT Press, 1989. 514p. LYNCH, Kevin. The Image of the City. Cambridge, The MIT Press, 1995. 187p. MAGRINI, Alessandra. A avaliao de impactos ambientais. In: MARGULIS, Sergio. Meio Ambiente: aspectos tcnicos e econmicos. Rio de Janeiro, IPEA: Braslia, IPEA/PNUD, Cap. 4. p. 85-108, 1990. MEINIG, D. W. The Beholding Eye: Ten Visions of the Same Scene. In: . The interpretation of ordinary landscapes. Geographical Essays. New York: Oxford University Press, 1979. 255p. MOTA, Suetnio. Urbanizao e meio ambiente. Rio de Janeiro: ABES, Cap. 3, p. 36-81 1999. PORTELLA, L. Areia toma conta de lagoa na Barra. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 01 nov. 2001. Disponvel em http,//www.jbonline.terra.com.br/jb/ papel/cidade. Acesso em, 31 out. 2001. RODRIGUES, Alexandre Corra. Da lama ao caos: diagnstico dos impactos ambientais provocados pela poluio por efluentes domsticos na lagoa de Marapendi (Barra da Tijuca RJ). 2000. 59p. Monografia (Graduao). Departamento de Geografia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. ROGERS, Richard; Gumuchdjan, Philip (Org.). A Cultura das cidades; Cidades sustentveis. In:. . Cidades para um pequeno planeta. Barcelona: Gustavo Gilli, 2001. Cap. 1 e 2, p. 1-64. SACHS, Ignacy. Estratgias de transio para o sculo XXI. So Paulo, Nobel, 1993. 103 p. SANTIAGO, Alar, 2004. Comunicao pessoal. SEMADS, Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Ambiente das guas do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Sholna Reprodues Grficas, 2001. 230 p.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

97

(In)Sustentabilidade ambiental na ocupao urbana da Barra da Tijuca, na cidade do Rio de Janeiro

SILVA, Gabriela da Costa. Crescimento vertical da favela Rio das Pedras. 2004. 1 fotografia, color., original 10 cm x 15 cm. SILVA, Gabriela da Costa. Impactos Ambientais Resultantes do Processo de Ocupao Urbana na Baixada de Jacarepagu, 284p. Dissertao (Mestrado em Urbanismo) Programa de Ps-graduao em Urbanismo, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2004. SOUZA, Marcelo Lopes de. O desafio metropolitano: um estudo sobre a problemtica scio-espacial nas metrpoles brasileiras. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000. 368p. SMAC, Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Mapeamento e caraterizao do uso das terras e cobertura vegetal no Municpio do Rio de Janeiro entre os anos de 1984 e 1999. Rio de Janeiro: SMAC, 2000. 75 p. SMAC, Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Qualidade Ambiental - Primavera, Vero, Outono 2002. Rio de Janeiro, SMAC, 2002. SPIRN, Ann Whiston. O Jardim de Granito, Natureza Urbana e Desenho Humano. So Paulo, EDUSP, 1995.

VIANNA, Aurlio; MENEZES, Lais; IRIO, Maria Ceclia; RIBEIRO, Vera Massago (organizadores). Educao ambiental, uma abordagem pedaggica dos temas da atualidade. Rio de Janeiro, CEDI/CRAB, 1994. 88 p. VILA do Pan tenta o Guinness. O Globo, 05 fev. 2006. <http://www.sinduscon-rio.com.br/sindusletter/ sindusletter_080206/n6.htm>. Acesso em: 09 mar. 2006. 2006. VILA Pan-Americana: um marco histrico no mercado imobilirio do Rio de Janeiro. CRECI-RJ, Conselho Regional de Corretores de Imveis do Estado do Rio de Janeiro. <http://www.creci-rj.org.br/stand/ pagina7.htm>. Acesso em: 10 mar. 2006. 2006b. ZEE, David Man Wai. Diagnstico do Aporte de Afluentes Domsticos do Canal a Joatinga na Praia da Barra da Tijuca Municpio do Rio de Janeiro. 2002. 167 p. Tese (Doutorado). Programa de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. ZEE, D. M. W. et al. Estudo Ambiental, Faixa Marginal da Lagoa da Tijuca. Rio de Janeiro, UERJ, 1993. Publicao Restrita. 108 p.

r sco

5 1[2007

artigos e ensaios

98

Imagens de uma capital: Paris nas perspectivas vo-de-pssaro entre os sculos XVI e XVIII

Euler Sandeville Jr. e Maria Fernanda Derntl

Abstract
This article analyses the way Paris was depicted in some of the main bird-view maps made from the end of the sixteenth century to the first decades of the eighteenth century. Codes and techniques used to differentiate categories of buildings and to distinguish urban elements are highlighted. One could see that those maps reinforce images of an ordered capital having a monumental character.

Key-words: Paris, cartography, modern capit

Habitao e design . Um estudo comparativo entre residncias em Dourados, Mato Grosso do Sul, Brasil, e Columbia, Missouri, E.U.A.

Sandra Christina Gressler

Abstract
This article quest what factors influence the house form. Explored the meaning, use, of houses; the position of the women in the family/house; spatial organization of the domestic space; and topography and climate, as modifying factors. Data collections were based on interviews, observations, and floor plans. This study took place in Dourados, M.S. Brazil and Columbia, MO, USA, it present clear evidence referring to physical cultural characteristics, sociocultural, sociopolitical and economical factors that influence the house form. We can affirm that house form is determined by multiple factors that, due to human choice, create the uniqueness of each cultural group.

Key words: House, Brazil, USA.

(In)Sustentabilidade Ambiental na Ocupao Urbana da Barra da Tijuca, na Cidade do Rio de Janeiro

Gabriela da Costa Silva

Abstract
The historic of the urban occupation in Barra da Tijuca, in Rio de Janeiro City, since the 70s, reveals that the region appears as an icon for huge investments of public and particular capital, achieving important social economical development. However, it is noticeable that the guidelines to this remarkable urban expansion are based, in especial, on the interests of important real state agencies that, based on the local and regional governments, aim to enhance over profit standards even if urban environmental quality is damaged, restricting the possibilities of sustainable urban development. Notoriously, the absence of a region sewer system to collect and treat the domestic effluents contributes to cause environmental impacts and problems in the Lagunar Complex of Jacarepagu Lowlands, mainly in Lagoons Tijuca and Camorim.

Key Words: Urban Sustainability, Environmental Problems, Environmental Impacts.

r sco

5 1[2007

abstracts

240