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Revista

FRONTERAS DEL SABER

Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta
Ao 3. Nmero 1 Diciembre del 2011

Cuerpo Directivo Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta Dr. Toms Wilches Bonilla Director General Ing. Sandra Yaneth Wilches Durn Subdirectora Acadmica Dra. Miriam Cecilia Wilches Durn Subdirectora Administrativa Dra. Miriam Alicia Durn De Wilches Subdirectora De Bienestar Universitario Dr. William Toms Wilches Durn Secretario General Comit Editorial Revista Fronteras del Saber ISSN. 2011-1150 Publicacin cientfica de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta que presenta la produccin de trabajos investigativos a la comunidad acadmica y del cuerpo de investigadores adscritos a los grupos institucionales Decofron, Gestores de la cultura nortesantandereana, Gigem, Insol, Indeteb y Reconstruyendo redes. Adicionalmente, admite artculos externos de investigadores pertenecientes a otros autores, instituciones o grupos de investigacin reconocidos que ajusten sus estructuras de artculos a los exigidos por la Revista Fronteras del saber. Esta publicacin con periodicidad anual tiene por objeto la publicacin de artculos de investigacin cientfica, tecnolgica, de reflexin, revisin y transcripcin en los temas de ciencia y tecnologa, cuyo grado de innovacin se evidencie en la calidad de los artculos presentados para su consideracin editorial. Periodicidad anual Presentacin La responsabilidad de los contenidos de los artculos corresponde estrictamente a sus autores y cada trabajo ser sometido a una evaluacin por pares evaluadores externos para garantizar su calidad cientfica y editorial, por lo tanto, las consideraciones y sugerencias deben remitirse al correo electrnico relacionado en el protocolo de presentacin de los artculos. Se autoriza la reproduccin total o parcial de artculos, imgenes u otro material con la correspondiente citacin de la fuente. Editor y corrector de estilo Dr. Jos Joaqun Guerrero Vargas.

www.joaquinguerrero.com
administrador@joaquinguerrero.com

joguerovich@yahoo.com
3156792193 Director del Departamento de Publicaciones Cartula Detalle de la obra La Virgen Mara, el nio Jess y Santa Ana, Leonardo Da Vinci. Arte de la cartula Jos Joaqun Guerrero Vargas Ediciones Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta - 2011 Avenida 3 No 13-34 La Playa www.publicacionescucuta@unisimonbolivar.edu.co

Ccuta, Norte de Santander, Colombia. 300 ejemplares. Impresin Offset La Opinin - Ccuta Avenida 4 No 16-48 offsetlaopinion@hotmail.com Ccuta, Norte de Santander, Colombia. Diciembre del 2011 Comit Cientfico Luis Alberto Gmez Angulo Abogado Especialista en Derecho Pblico Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta lago_abogado@live.com Lina Pea Tavera Trabajadora Social Derechos humanos Secretaria Nacional Pastoral Social taveralina@hotmail.com Alma Yislem Castillo Trabajadora Social Especialista en gestin ambiental Candidata a Magister en paz, conflicto y desarrollo Corponor, Universidad Simn Bolvar almayislem@hotmail.com Pedro Puente Psiclogo Ph.D. en Neuropsicologa Universidad Simn Bolvar (Barranquilla) Campo Elas Alvarado Supervisor Educativo Doctor en Educacin Secretara de educacin Departamento Norte de Santander campoea@gmail.com 3158002750 Marco Antonio Adarme Jaimes Ingeniero de Sistemas Magister en Computacin Ingeniera del Software Universidad Francisco de Paula Santander Eduard Gilberto Puerto Cuadros Ingeniero de Sistemas Magister en Ciencias de la Computacin. Inteligencia Artificial Universidad Francisco de Paula Santander Sir Alexcis Suarez Castrilln Ingeniero de Sistemas Doctor en Sistemas Inteligentes Inteligencia artificial, visin artificial Universidad Francisco de Paula Santander Ocaa Revista Fronteras del Saber es aceptada en el ndice Bibliogrfico Nacional (Publindex)

Presentacin
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Tomas Wilches Bonilla Director General de Extensin Universidad Simn Bolvar, Extensin Ccuta.

Editorial
Investigar para cambiar o cambiar para investigar?
La investigacin es un paradigma que ha adoptado diversos enfoques a travs de la historia y se ha ligado profundamente a los escenarios educativos y sociales en aras de proporcionar las respuestas transformadoras de la problemtica social y educativa. No obstante, en medio de la universalizacin de los procesos econmicos, educativos, polticos y sociales, la investigacin se ha convertido ms en un asunto de mtodo que de esencia; las avalanchas de informacin, la ruptura de las barreras idiomticas y el desarrollo tecnolgico, aceleran la aprehensin conceptual y es irrisorio excusarse en las limitaciones de la bibliografa o la ubicacin del conocimiento en sitios remotos en los que otrora, la informacin solo provena de la fuente bibliogrfica o del personaje considerado como autoridad en la materia, quien hara acto de presencia en el sitio en que se invocara por el investigador. El conocimiento emprico, aflora en las circunstancias cotidianas y la formacin de los profesionales adopta un carcter crtico en el cual, a diferencia de otros tiempos, cada individuo es responsable de perfilar su ejercicio profesional y proyectarse socialmente mediante el abordaje crtico de las situaciones y los proyectos que le garanticen su realizacin de proyecto de vida, el impacto social desde su quehacer y su propio sustento. En nuestro micro contexto, el papel de las instituciones educativas adopta un rol protagnico de intervencin en cuanto a que es el espacio para identificar y resolver los problemas que coartan el desarrollo social o la calidad de vida de los individuos: puede decirse que es un gran paso desde el perfilamiento de la misin y visin institucional, pero qu tan cerca estamos de realizar investigacin responsable, comprometida y eficaz frente a las mltiples variables que condicionan la vida de las personas y de la sociedad? En estos trminos, el investigador debe ser un sujeto propositivo con un sentido social agudo, con la formacin necesaria para identificar y proponer alternativas viables y consistentes enmarcadas en los contextos problmicos, con actitud y disposicin natural para abordar la revisin de los referentes, plantear mtodos coherentes y evaluar los resultados de los procesos en aras de lograr cambios favorables y resultados ms confiables, universales y eficaces en el momento de responder a las demandas sociales. Pero la realidad se matiza con un escenario que oscila rpida y etreamente entre el ejercicio docente y las exigencias de los entes rectores de la investigacin; en el primer caso, se concibe un investigador con asignaciones mltiples de tareas heterogneas que no necesariamente anan sus esfuerzos para obtener productos de investigacin; en otros casos las circunstancias no responden a la complejidad de las lneas investigativas consecuentes en cuanto a la asignacin de tiempo, la concertacin de objetivos, los recursos y la formacin especfica. En el segundo caso, los entes rectores de la investigacin nacional, regional e institucional, adoptan normativas altamente voltiles que ocupan buena parte de sus esfuerzos en formatos y formalismos de la investigacin, desconociendo su parte doctrinal como una bsqueda permanente de respuestas a las realidades cambiantes que nos afectan. En esta materia, el profesor Jorge Murcia Florin propone la necesidad de investigar para cambiar en un amplio tratado epistemolgico que revela la necesidad investigar con el desarrollo de situaciones prcticas desde el contexto formativo de los profesionales, para originar respuestas a los cuestionamientos derivados del ejercicio docente dentro del contexto experimental. Por otra parte, este editorial plantea un nuevo cuestionamiento en trminos de la necesidad de cambiar para investigar, exhortando al investigador y la institucin a articular claramente sus esfuerzos, su tiempo y sus recursos para fortalecer la investigacin y las competencias comunicativas en una direccin que permita producir conocimiento y permearlo eficazmente a la comunidad acadmica y a la sociedad, restando valor a los modelos en los que la investigacin funciona, en ocasiones, como un complemento a la labor docente o a la carga administrativa.

Cambiar para investigar implica disponer del tiempo y los recursos para replantear los modelos metodolgicos que privilegian la forma y desconocen algunos elementos de fondo, desde el punto de vista metodolgico de la propuesta investigativa o de la presentacin del artculo cientfico; cambiar para investigar significa establecer rutinas de disciplina tendientes a favorecer los pasos necesarios para el acompaamiento de los expertos metodolgicos, conceptuales y comunicacionales en aras de consolidar un proceso integral de investigacin y difusin del conocimiento. Esta es una labor en la que deben participar varios actores, especialmente los ms relevantes del proceso, la Institucin y el investigador, sin desconocer las directrices universales de los protocolos investigativos ni el contexto en el que se realiza el proceso, pero enarbolando un gran compromiso de cambio en la disposicin, el planteamiento metodolgico, la disciplina de los tiempos y el compromiso permanente de cambiar para investigar, para renovar el compromiso y para responder a esta labor vocacional de los llamados a plantear cambios para este mundo.

Jos Joaqun Guerrero Vargas Editor Revista Fronteras del Saber

Contenidos
1) 2) 3) 4) 5) Coherencia del modelo y la prctica pedaggica con el proceso de formacin del abogado. Historia de vida del Doctor Toms Wilches Bonilla Orgullo Norte Santandereano. Anlisis de su discurso oral y escrito desde las teoras de Bajtn. Definicin de CREASOFT como la Empresa Laboratorio para el desarrollo de Software. Aproximaciones conceptuales de frontera y regin. Las vctimas del desplazamiento forzado como consecuencia del conflicto armado interno colombiano, residentes del Barrio Cao Limn de la ciudad de Ccuta, desde la recuperacin de su memoria histrica en el marco de la Ley 1448/2011. Significado de la educacin no formal. Una reflexin bibliogrfica y un caso en particular. Incidencias de la gestin en el quehacer del Trabajo Social. Lineamientos gerenciales para mejorar la capacidad de insercin de las empresas de la Asociacin Colombiana de Industriales del Calzado (ACICAM) de Ccuta, en los mercados externos.

6) 7) 8)

Contents
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Consistency of the model and the pedagogical practice with the formation of the attorney. Biography of Dr. Tomas Wilches Pride of Norte de Santander. Analysis of his oral and written speech from the theories of Bajtn. Defining of CREASOFT like the Enterprise Laboratory for software development. Conceptual ideas about border and region. The victims of forced displacement as a result of armed conflict in Colombia, Cao Limon neighborhood resident in Cucutas city, recovering his memory in the framework of Law 1448/2011. Meaning of non-formal education. A reflection about its bibliography and a particular case. Management incidence in the tasks of Social Work. Management guidelines to improve the insertion capability of Cucuta Companys members of the (ACICAM) Colombian Association of Industrial Shoemakers in foreign markets.

Contedo
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Consistncia do modelo e prtica pedaggica com a formao de um advogado. Biografia do Dr. Thomas Bonilla Wilches "Orgulho do Norte de Santander" Anlise de sua expresso oral e escrita a partir da teorias de Bajtn. Definio da CREASOFT como empresa laboratrio para encorajar o desenvolvimento de software. Abordagem terico da fronteira e regio. As vtimas do deslocamento forado como resultado do conflito armado na Colmbia, moradores do bairro Cao Limn da cidade de Ccuta, recuperao a partir da sua memria, no mbito da Lei 1448/2011. Significado da educao no-formal. Uma reflexo bibliogrfica e um caso particular. Incidncia da gesto no labor do Trabalho Social. Princpios de gerencia para melhorar a capacidade de insero das empresas da Associao Colombiana de Industriais do Calado (ACICAM) de Ccuta, nos mercados externos.

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Coherencia del modelo y la prctica pedaggica con el proceso de formacin del abogado.
Artculo de revisin

Consistency of the model and the pedagogical practice with the lawyers formation. Consistncia do modelo e da prtica pedaggica com a formao de um advogado.
Gladys Shirley Ramrez Villamizar. Mximo Vicua de la Rosa.
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Directora del programa de Derecho Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta y miembro del grupo de investigacin DECOFRON. Especialista en Derecho de Familia y Magister en Formacin en Educacin. 2 Director del grupo de investigacin DECOFRON y profesor del programa de Derecho Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta, Especialista en Derecho Procesal y Docencia Universitaria.

Autor responsable de la correspondencia: Gladys Shirley Ramrez Villamizar, Correo electrnico: sramirez@unisimonbolivar.edu.co

Resumen Este producto, es el resultado de la ejecucin de la primera etapa del proyecto de investigacin, Los procesos de formacin en el campo del derecho frente a la nueva estructura jurdica colombiana, que desarrolla el grupo de investigacin DECOFRON, apoyado por el semillero Holstico, dentro de la lnea de investigacin, Formacin, Proyeccin y Perspectivas del profesional del Derecho del programa de esta disciplina en la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta. El artculo tiene como objetivo especfico invitar a los estudiantes, acadmicos y directores de los programas vinculados al proceso de formacin profesional del jurista, para abrir un foro de reflexin sobre la prctica pedaggica desarrollada en el aula y su coherencia con el modelo pedaggico establecido en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), de la universidad para la cual se labora, como un parmetro para alcanzar la calidad del egresado frente al ordenamiento legal vigente en el territorio. Es indispensable abordar el tema desde esta perspectiva, pues, la labor del docente en el aula se constituye como un elemento de vital importancia en el proceso de apropiacin del conocimiento disciplinar del estudiante, del desarrollo de sus competencias interpretativas y argumentativas para enfrentar la futura actividad profesional, como mediadores de la solucin de los conflictos dentro del sistema jurdico renovado.

Palabras claves Constitucin, Estado social de derecho, modelo pedaggico, labor docente, formacin del abogado. Abstract

This product, so far is the result of the execution of the first stage of the macro research project called, "Formation process of law field against the new Colombian legal structure", that has been developed by the research group DECOFRON, supported by research team, "Formation, Projection and Lawyers perspective" of the Law Program at Simon Bolvar University Extension Cucuta. This article aims to invite all sectors related to the process of professional training of the lawyer and in a special way to the instructors to reflect on the teaching practices that are developed in the classroom and their coherence with the established pedagogical model in the Keywords

Institutional Educational Project (IEP), of the University for which they work as a parameter to reach the quality of our graduates against the legal system which operates in our territory today. It is indispensable to approach the subject from this perspective, because the work of the instructor in the classroom constitutes a vital element in the process of the appropriation of disciplinary knowledge of the student and the development of other competencies to face their future activity as professionals and mediators in resolving conflicts within the new legal system.

Constitution, rule of law, pedagogical models, teaching, formation of attorney.

Resumo Este produto resulta da primeira fase do projeto de pesquisa, "Os processos de formao em matria de direito, para o novo regime jurdico colombiano", desenvolvido pelo grupo de pesquisa DECOFRON, apoiado pela linha Holstica do grupo de iniciantes de pesquisa, "Design, formao e perspectivas do advogado" da escola de Direito na Universidade Simon Bolvar, Extenso Ccuta. O item convidou alunos, professores e diretores de programa ligado formao de advogados, para abrir um frum de reflexo sobre a prtica pedaggica desenvolvida em sala de aula ela sua coerncia com o modelo de ensino estabelecido no Projeto Pedaggico Institucional (PEI) da Universidade para a qual ele trabalha, como um parmetro para alcanar a qualidade de graduados em comparao com as leis nacionais. imperativo abordar esta questo, uma vez que o trabalho dos professores em aula um elemento vital na apropriao do conhecimento do aluno, no desenvolvimento da suas habilidades argumentativas e interpretativas para atender seu trabalho e para atuar como mediadores na soluo de conflitos no novo regime jurdico.

Palavras chave Constituio, Estado social de direito, modelo de ensino, formao de advogados.

Introduccin El desarrollo armnico de los pueblos se produce por la necesaria relacin interpersonal de sus miembros (relaciones sociales), que crean paulatinamente su cultura particular incluyendo el ncleo social y el sistema jurdico que regula adecuadamente la convivencia. Afirma (Meier, 2005) El derecho es una creacin humana y en tal carcter forma parte de la cultura en su profundo sentido antropolgico, histrico, social; un objeto cultural impregnado de la complejidad de lo humano. Es idea, pero no una idea pura; es valor, mas no un valor puro. Pertenece al universo de las normas, y sin embargo, no se agota en su formulacin normativa. Es tambin relacin social, prctica social, costumbre, orden y funcin institucional. En este orden de ideas (Olano, 2000) destaca como el pueblo soberano invocando la proteccin de Dios y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz a travs de la constituyente de 1.991 introdujo en el prembulo de la norma superior el postulado filosfico de Estado Social al orden jurdico con un marcado perfil positivista y de manera relevante estableci; i. El derecho del ciudadano a solicitar mediante la accin de tutela la aplicacin de la norma superior en forma directa en procura de proteger los derechos fundamentales individuales (artculo 86), ii. La Corte constitucional, a quien se le entreg la guarda de la integridad y supremaca de la Constitucin como organismo de cierre de la jurisdiccin Constitucional (artculo 241) y, iii. El precedente constitucional obligatorio con efectos erga omnes, teniendo en cuenta que los fallos que la Corte profiera en ejercicio del control jurisdiccional hacen trnsito a cosa juzgada constitucional y por consiguiente ninguna autoridad podr reproducir el contenido material del acto jurdico declarado inexequible por razones de fondo, mientras en la Carta subsistan las disposiciones que sirvieron para hacer la confrontacin entre la norma ordinaria y la Constitucin (artculo 243).

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Este hecho significativo, ha generado un sin nmero de inquietudes entre los facilitadores del proceso formativo de los abogados, como la de establecer si la prctica desarrollada en el aula se ajusta al modelo pedaggico de la institucin y a la realidad jurdica Colombiana de la reforma reciente. Este primer producto se dirige a las personas que ejercen la digna labor docente en las escuelas de derecho para exhortarlos a reflexionar sobre las prcticas pedaggicas y el cumplimiento de los objetivos de formacin que exige el nuevo ordenamiento jurdico, pues la actividad del jurista no solo se limita a la interpretacin y aplicacin de la ley codificada, sino que adems, debe seguir el precedente superior como bien lo seala la Corte Constitucional, cuando afirma que, la actividad jurisdiccional no puede reducirse solo a la ley apresada en los trminos a que se refiere el artculo 230 de la Constitucin Poltica sino que 3 incluye todo el ordenamiento jurdico, el marco jurdico y el orden jurdico . Es fcil observar en las facultades de Derecho a profesores que no conocen o atienden los lineamientos del modelo pedaggico institucional de donde desarrollan su labor docente; esta omisin los lleva a utilizar involuntariamente a su arbitrio, mtodos y recursos didcticos con un estilo muy distante de aquellos pertinentes e indispensables para forjar el proyecto de vida del togado. Ese trabajo investigativo se desarroll bajo un enfoque cualitativo, que incorpor una categora de diseos orientados a comprender e interpretar las acciones y los contextos a los que los seres humanos (estudiantes) se vinculan y evalan (Suarez 2006), mediante la observacin de los investigadores en el aula de clase durante dos (2) aos de actividad pedaggica en los programas de derecho de la regin. Igualmente se utiliz la metodologa de interpretacin documental, porque los miembros del grupo y del semillero acudieron permanentemente a la lectura, la clasificacin y el anlisis de textos sobre pedagoga, el nuevo paradigma del Estado Social de Derecho y las sentencias de la Corte Constitucional Colombiana para contextualizar la labor del docente con el modelo pedaggico institucional y el actual ordenamiento jurdico. La nueva concepcin filosfica - jurdica del Estado Colombiano Desde que entr en vigencia en el territorio la nueva reforma constitucional, empez a regir la concepcin filosfica - jurdica del Estado Social de Derecho, que implica la prevalencia de la dignidad de la persona, comprendida dentro del marco de principios que guan la Carta, estando presente en cada una de las actuaciones estatales, 5 independientemente del sujeto sobre el que recaiga dicha actuacin y la proteccin real y efectiva de los derechos fundamentales desarrollados dentro del concepto de legalidad, independencia y colaboracin de las ramas del poder pblico para cumplir los fines esenciales del Estado, manteniendo la armona entre el aparato estatal, el derecho y la 6 sociedad . Este salto estructural, necesariamente vincul a todos los entes que de una u otra manera tienen que ver con el sostenimiento del orden legal, la rama Judicial, ejecutiva, legislativa, los rganos de control, el ciudadano a quien se le debe la tutela efectiva de los derechos fundamentales y, desde luego, de manera especial a los Programas de Derecho de las Universidades donde se forman los juristas. Hoy, con el renovado orden, la norma superior debe aplicarse inmediatamente por los operadores jurdicos de forma prevalente y directa, dejando a un lado la exclusividad que otrora tena la Sala Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia; esto elimina de paso la camisa de fuerza impuesta al fallador de inferior categora al no poder
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Corte Constitucional. Sentencia C-486 de 1.993. Ibdem. Sentencia T-190 de 2.010. Ibdem. C-449 de 1.992

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utilizarla, debido a la antigua concepcin del Estado de Derecho cuyo soporte epistemolgico es el pensamiento universal del positivismo, que impone al juez la obediencia al precepto legal y la interpretacin gramatical a la hora de descender al caso particular, establece entonces, que la fuente de legitimacin del poder judicial est gobernada por la sujecin del juez a la Constitucin y a su funcin de garante de los derechos fundamentales, lo cual se desprende del carcter supremo de la Constitucin (Art. 4 C. P) y, de uno de los fines del Estado, cual es, la efectividad de los derechos 7 consagrados en la Constitucin (Art. 2 C. P) . El modelo y las prcticas pedaggicas seguidas por el maestro en el programa de derecho, se acomodaron durante varios aos al postulado del Estado de Derecho, paradigma que vino a ser modificado por la constituyente de 1.991. Este nuevo rumbo direccion las universidades que ofertan estos programas, en el sentido de incluir dentro del proyecto Educativo Institucional (PEI), el modelo pedaggico que orientara al profesor para disear el mtodo y los medios didcticos de su clase, de forma tal que facilitara el aprendizaje y la apropiacin de las competencias del estudiante en el manejo terico - prctico del actual discurso legal. La Corte Constitucional refirindose a los cambios estructurales del Estado dijo; Estos cambios han producido en el derecho una transformacin cuantitativa debida al aumento de la creacin jurdica y un cambio cualitativo, debido al surgimiento de una nueva manera de interpretar el derecho, cuyo concepto clave puede resumirse de la siguiente manera: prdida de la importancia sacramental del texto legal entendido como emanacin de la voluntad popular y mayor preocupacin por la justicia material y por el logro de soluciones que consulten la especificidad de los hechos. () Es justamente aqu, en esta relacin entre justicia y seguridad jurdica, en donde se encuentra el salto 8 cualitativo mencionado . Bajo esta ptica, la Suprema Corte Constitucional desde su creacin inici la importante labor de ordenar y sistematizar las sentencias teniendo en cuenta la naturaleza jurdica del tema tratado, creando las lneas jurisprudenciales desde las providencias hito, que en concepto del profesor (Olano 2004) en cuanto a que usualmente, originan cambios o giros dentro de la lnea . Estas variaciones se logran mediante tcnicas legtimas en las que se subraya la importancia de la sentencia: cambio jurisprudencial, unificacin jurisprudencial, distincin de casos, distincin entre ratio y el obiter, y otras tcnicas anlogas (Olano, p. 586).; de esta forma se consolidan la proteccin real y efectiva los derechos fundamentales del individuo como fundamento de la sociedad, para generar una nueva fuente formal del derecho en el marco legal, denominada doctrinalmente el precedente Constitucional, cuya caracterstica especial consiste, en la fuerza vinculante erga omnes de sus decisiones, para conformar la gua obligatoria de los operadores judiciales. El maestro (Lpez Medina 2006) afirma que nosotros, no obstante la existencia del precedente constitucional, continuamos apegados a la idea tradicionalista de la jurisprudencia como la fuente auxiliar del derecho. Sostiene adems que la doctrina constitucional vigente consiste en la formacin de lneas jurisprudenciales en las que se especifican las subreglas del derecho constitucional. Incluso en aquellos temas donde las subreglas no estn completamente definidas, la estructura del derecho constitucional permite mostrar con claridad en qu consisten las diferencias de posicin. Esta estructura del derecho constitucional es en realidad una forma de creacin de conocimiento social y poltico que podra perderse si los jueces y los litigantes no aprenden a descifrarlo dentro de su aparente inmensidad. Agrega ms adelante; que la lectura de una lnea jurisprudencial bien estructurada deja al lector mejor preparado para entender un tema social o poltico complejo y apremiante, ya que le permite entender con mayor

Corte Constitucional. Sentencia C-449 de 1.99.2 Ibdem. Sentencia T-392 de 2010.

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claridad sus opciones y garantiza que las decisiones polticas y sociales que toman los jueces y los abogados sern ms eficaces, ms realistas y ms comprometidas (Lpez, 2006). El sistema legal que opera en nuestro Estado Social, exige al Juez, Fiscal, abogado litigante y al estudiante, el conocimiento de esta estructura particular, de forma que sepa analizar, interpretar y disear cualquier lnea jurisprudencial, pues siendo fuente formal del derecho aplica para todas las reas del saber jurdico. La Corte Constitucional ha sostenido que en la construccin de la teora de la obligatoriedad de los precedentes judiciales, ha usado los conceptos de decisum, ratio decidendi, y obiter dicta para determinar que partes de la decisin judicial constituyen fuente formal de derecho. El decisum, la resolucin concreta del caso, la determinacin de si la norma debe salir o no del ordenamiento jurdico en materia constitucional, tiene efectos erga omnes y fuerza vinculante para todos los operadores jurdicos. La ratio decidendi, entendida como la formulacin general del principio, regla o razn general que constituyen la base necesaria de la decisin judicial especfica, tambin tiene fuerza vinculante general . Los obiter dicta o "dichos de paso", no tienen poder vinculante, sino una "fuerza persuasiva" que depende del prestigio y la 11 jerarqua del Tribunal, y constituyen el criterio auxiliar de interpretacin . Lo anterior significa que a partir de la ltima reforma constitucional en Colombia se estableci un marco legal bifronte; el ius positivista (norma escrita) y el precedente constitucional (Derecho de las altas Cortes), que obliga al abogado a utilizarlos en forma simultnea cuando busca la solucin particular a las controversias. As lo evidencio la Corte Constitucional en la sentencia Hito C-075 de 2007, que estableci la unin marital entre personas del mismo sexo, al incluir por va del precedente la palabra pareja a la ley 54 de 1990 y, en la reciente reforma al Cdigo Contencioso Administrativo del 2011, que ordena en el artculo 10 la aplicacin directa de las sentencias de unificacin jurisprudencial, reconociendo el derecho a la persona en tiempo breve cuando existe una identidad en los hechos en los que fundamenta su peticin con los plasmados en la jurisprudencia emanada del Consejo de Estado. Por ltimo, el establecimiento de la oralidad en los procedimientos judiciales modific el micro currculo del rea procesal en el componente bsico del programa de derecho, exigiendo inmediatamente al docente la modificacin del mtodo y los medios didcticos en su prctica pedaggica para que el estudiante adquiera la destreza necesaria en el futuro ejercicio profesional en los estrados judiciales.
Figura 1. Ordenamiento Jurdico Colombiano.

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Corte Constitucional. Sentencia SU-1300 de 2001.

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Los modelos y prcticas pedaggicas El proceso actual de enseanza aprendizaje de calidad en la educacin superior, se concibe como una dinmica permanente del aula que se lleva a cabo entre el docente y el estudiante, como una relacin que debe ser; creativa y significativa, de doble va, en la cual el emisor y el receptor mantengan una relacin emptica, crtica, y dinmica que genere procesos de pensamiento y transferencias en las cuales el emisor es a veces receptor y viceversa. (Corsalud, p. 4). Siguiendo los anteriores preceptos, puede sealarse que la propuesta de formacin profesional que oferta toda institucin de educacin superior se plasma en el modelo pedaggico, que segn (Canfux, 1996), debe expresar aquellas concepciones y acciones, ms o menos sistematizadas que constituyen distintas alternativas de organizacin del proceso de enseanza para hacerlo ms efectivo. Los modelos pedaggicos son propuestas tericas que vinculan entre s diversos componentes que deben considerarse a la hora de entender y planificar la enseanza. El modelo selecciona datos de la realidad, determinando los ms importantes para hacerla comprensible. Los modelos son esquemas amplios por su grado de generalidad, lo que implica que pueden existir varios modelos para interpretar la misma realidad; sus diferencias radican en la eleccin de los factores que se toman en cuenta para darle significado a esa realidad. (Monterola, 2002). Para lograr la calidad del egresado en el proceso de formacin, el alma mater incorpora a su currculo la manera particular de conseguirla, utilizando un modelo pedaggico que armoniza el aporte institucional, la labor docente y el trabajo del discente, para que este construya el conocimiento, lo desarrolle e innove de acuerdo al momento social regional, nacional e internacional; desde luego, resolviendo previamente los interrogantes planteados por el psiclogo Cesar Coll; Que ensear?, Cundo Ensear?, cmo ensear, Que, cuando y como evaluar?. (De Zubiria, 2006, p 14). Mirando de manera retrospectiva el proceso evolutivo de la educacin, segn Not (1983 y 1992) citado por el profesor (Zubiria 2006), solo se han presentado dos modelos pedaggicos; El primero de ellos es el modelo heteroestructurante que considera que la creacin del conocimiento se realiza por fuera del saln de clase y que la

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funcin esencial de la escuela es la de transmitir la cultura humana a las nuevas generaciones. En consecuencia, privilegian el rol del maestro y lo consideran el eje central en todo proceso educativo. Sus posturas son decididamente magistro centristas, su estrategia metodolgica fundamental es la clase magistral y defienden la conveniencia de utilizar los mtodos receptivos en la escuela. Por el contrario, para los enfoques autoestructurantes el nio tiene todas las condiciones necesarias para jalonar su propio desarrollo y por ello lo consideran como el centro de todo el proceso educativo. La educacin es concebida como un proceso jalonado y orientado por una dinmica interna donde las intervenciones externas deforman y obstaculizan el desarrollo. Los nios jvenes son vistos como verdaderos artesanos y constructores de su propio destino (Not.1983 y 1991) y la escuela tiene frente a si la tarea de favorecer la socializacin, promover el inters y hacer sentir feliz al nio. (De Zubiria, 2006).

Para las profesoras (Barrero Rivera & Meja Vlez 2005), los modelos pedaggicos interestructurantes orientados por Piaget, Vigotsky, Bruner y Ausubel, hacen referencia a la interaccin sujeto - objeto. Estos modelos se contextualizan en las pedagogas activas y pasivas. Explican que dentro de las pedagogas pasivas, se encuentran el modelo pedaggico romntico, en el cual, el docente es un auxiliar de la expresin libre, original y espontanea del estudiante. En esta corriente se encuentra el modelo pedaggico tradicional, que usa el modelo verbalista en el cual los estudiantes aprenden el conocimiento oyendo, viendo y observando. Dentro de la pedagoga activa se encuentra el modelo cognitivo en el cual el maestro promueve un ambiente estimulante de experiencia que facilita el acceso a las estructuras cognoscitivas para elaborar conocimiento. (Barrero, 2005). Las instituciones antiguas de educacin superior en nuestro pas, han incorporado paulatinamente en su currculo el modelo que refleja la misin o el perfil institucional, tomado del abanico de ofertas que existen en el mundo pedaggico. El modelo Constructivista, es una corriente psicoeducativa (Villarruel, 2009) que contempla el conocimiento como algo no dado y listo para ser transmitido, que debe ser construido tanto en el plano cognitivo como en el psicolgico y social, asumiendo la naturaleza biolgica de la persona. No es por tanto una copia fiel de la realidad, sino una construccin del ser humano. Por lo tanto el estudiante en su papel de aprendiz asume la mxima responsabilidad al aprender; esto significa que el objetivo de la educacin es propiciar los procesos de crecimiento personal del estudiante en el tlamo de la cultura de su grupo o dicho de otra manera es "educar al estudiante para que pueda pensar, sentir y actuar sobre los materiales y los contenidos significativos bajo contextos multivariados. (Villarruel, 2009). En nuestro medio acadmico la Universidad de Santander UDES adopta el modelo pedaggico integrado en su currculo, para representar una transformacin del principio que regula la distribucin del poder entre la escuela y la comunidad, permitiendo, segn el profesor (Daz 2003), la participacin de los agentes que la conforman; en este modelo las relaciones sociales generan disposiciones, experiencias y actitudes crticas en y hacia la comunidad haciendo que los problemas, sus causas e implicaciones sean explorados en trminos sociales econmicos y culturales. El cdigo intrnseco en un Modelo Pedaggico Integrado incluye una clasificacin flexible del conocimiento que posibilita la indagacin colectiva de los temas y los problemas, los involucra en el currculo y genera una resolucin, para obtener respuestas a partir de diferentes campos y agentes, haciendo de la interaccin - participacin un factor fundamental en la socializacin del alumno. En ste modelo se originan transformaciones en las modalidades de transmisin, los alumnos se integran en el trabajo colectivo autnomo formando una unidad organizativa basada en el trabajo pedaggico integrado o interdependiente entre los miembros de uno o varios grupos. (Daz, 2002, p.2).

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El profesor (Zubiria 2006) expresa que la funcin esencial de la escuela es garantizar el desarrollo cognitivo, valorativo y praxiolgico de los estudiantes. Con el modelo pedaggico dialogante, presenta la escuela como el desarrollo y no como el aprendizaje, segn lo considerado por los dems modelos pedaggicos, en especial, los heteroestructurantes. El modelo pedaggico problmico, acogido por la Universidad Libre, seala que el proceso de aprendizaje del estudiante est determinado por la manera integral de abordar la solucin de las controversias, donde el estudiante se encuentra en relacin directa con el conocimiento. (Cardoso 2008), seala que este enfoque implica una reflexin sobre la praxis para generar su propia teora y por supuesto la construccin de nuevo conocimiento; para esto se deben convertir los aspectos de la vida escolar cotidiana o los procesos histricos en problemas y preguntas significativas, desde los distintos enfoques y versiones de los autores para lo cual la orientacin docente es accin no slo privilegiada sino, significativa. El enfoque problmico asume que el profesor analiza y escribe documentos sobre los temas y problemas, los confronta con otros para reconocer que a pesar del aporte del otro, el documento seguir siendo provisional. De igual forma, los estudiantes escriben, confrontan y debaten sus escritos problmicos. (Cardoso, 2008, p. 3). La Universidad Simn Bolvar, incorpor en su currculo el modelo pedaggico socio critico, que se caracteriza por involucrar la teora crtica en la formacin, manteniendo los principios de razn y la emancipacin del individuo por s mismo, a travs del desarrollo del juicio y la crtica. Integra los valores de la sociedad y lucha por transformar el contexto social. La formacin se centra en el desarrollo de los procesos intelectuales y no en los productos de stos: el procedimiento es ms importante que el producto, la comunicacin ms que el contenido y el procedimiento ms que la solucin del problema. Este modelo reivindica el derecho a la diferencia y a la singularidad del alumno, animndole a ser fiel a s mismo para eliminar las dependencias. La educacin emancipadora y liberadora desenmascara las situaciones de dominio del hombre sobre el hombre y se apoya en numerosos conceptos de la Teora de la Accin Comunicativa de Habermas (1998). Los valores bsicos son los valores compartidos, cooperativos, solidarios, liberadores y emancipadores a partir de una crtica bsica de las ideologas. El profesor es definido como un investigador en el aula, como un actor reflexivo, crtico, comprometido con la situacin escolar y sociopoltica. Para Giroux (1990), el profesor es un intelectual crtico, transformativo y reflexivo, es un agente de cambio social y poltico. Su modelo de evaluacin primar las tcnicas dialcticas y el estudio de casos, partiendo de las tcnicas etnogrficas. Consideran el currculo oficial como un instrumento de reproduccin de los modelos de relacin y poder para mantener las desigualdades existentes en la sociedad . (Ferrer, 2010). El proyecto educativo institucional (modelo pedaggico) determina el tipo de profesional que se pretende formar, entra en escena la prctica que el docente debe ejecutar en el aula utilizando o diseando el mtodo y el inventario de los medios pedaggicos para lograrlo. La didctica es un elemento vital en la labor docente; para Tomas Hewesky citado por Domingo Araya, esta determina los fines de la enseanza, siempre que se cumplan con los siguientes objetivos: describir el proceso de la enseanza, derivar los principios y las reglas para el trabajo de maestro en la clase, fijar el contenido de la clase, formular los principios de la organizacin de la clase, informar a los maestros acerca de los mtodos que han de utilizar . en la enseanza y los medios materiales que debe utilizar. (Araya, 2004) En palabras de Hans Freudenthal (1991) citado por Garca Cruz, la didctica es la organizacin de los procesos de enseanza y aprendizaje relevantes para tal materia, Los didactas son organizadores, desarrolladores de educacin, autores de libros de texto, profesores de toda clase, incluso los estudiantes que organizan su propio aprendizaje individual o grupo. (Garca, 2010). Definido el rol de la didctica en el proceso de enseanza aprendizaje, entra en escena el elemento que articula dicho proceso. Las prcticas pedaggicas que se conciben (Garca &Javier Loredo& Carranza 2008) como el conjunto de situaciones dentro del aula, que configuran el quehacer del profesor y de los alumnos, en funcin de determinados objetivos de formacin circunscritos al conjunto de actuaciones que inciden directamente sobre el aprendizaje de los alumnos. (Carranza, et Al, 2008, p. 4) La profesora Olga Lucia Zuluaga Garcs, presenta la prctica pedaggica desde varias situaciones, entre otras; i. Como nocin metodolgica que designa los modelos pedaggicos tanto tericos como prcticos utilizados en los diferentes niveles de enseanza: ii. Como una pluralidad de conceptos pertenecientes a campos heterogneos de conocimientos retomados y aplicados a la pedagoga y, iii. Como las formas de funcionamiento de los discursos en las instituciones educativas o las caractersticas sociales adquiridas por la prctica pedaggica en las instituciones

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educativas o como las prcticas de enseanza en diferentes espacios sociales, mediante elementos del saber pedaggico; esto exige al maestro tomar o disear el mtodo didctico pertinente para ubicar al estudiante en forma adecuada al inicio del proceso de aprendizaje y conseguir los objetivos del medio del procedimiento y los recursos didcticos. (Zuluaga,1998). Siguiendo las enseanzas de distinguidas autoridades, saltan a la vista dos elementos axiolgicos esenciales de las practicas pedaggicas; El mtodo y los medios del profesor para realizar eficazmente su labor. En relacin al mtodo en el proceso de enseanza, el profesor Julin Herrera Fuentes manifiesta que El xito del proceso de enseanza - aprendizaje depende tanto de la correcta definicin y determinacin de sus objetivos y contenidos, como de los mtodos que se aplican para alcanzar dichos objetivos. En el lenguaje filosfico, el mtodo es un sistema de reglas que determina las clases de los posibles sistemas de operaciones que, partiendo de ciertas condiciones inciales, conducen a un objetivo determinado. 1. La caracterstica esencial del mtodo es que va dirigido a un objetivo. Los mtodos son reglas utilizadas por los hombres para lograr los objetivos que tienen trazados. La categora mtodo tiene, pues, a) la funcin de servir como medio y b) carcter final. 2. Mtodo significa, primeramente, reflexionar acerca de la va que se tiene que emprender para lograr un objetivo. Los objetivos que se ha trazado el hombre se alcanzan por medio de acciones u operaciones sistemticas. (Herrera, 2004). El mtodo didctico para (Flrez, 2010), es aquel proceso intencional y planeado para facilitar que 28 determinados individuos se apropien creativamente de alguna porcin del saber con miras a elevar su formacin . (p. 304), encontrndose dentro de este concepto, el mtodo clsico, coherente con el modelo pedaggico heteroestructurante planteado por Not (1983 y 1992), en el cual el maestro es el dueo del saber y del concepto acabado cotidianamente trasmitido a los educandos mediante la ctedra magistral o academicista en el aula. Este mtodo lo explica Lionel Vigil de la siguiente manera: Este modelo es el que an se encuentra bastante arraigado en la prctica educativa a pesar de que muchas veces se expone lo contrario en el currculo. Este modelo asume que los conocimientos cientficos son verdades definitivas que los docentes transmiten a sus alumnos desde su rea o dominio disciplinar. El docente de este modelo se constituye como una fuente de informacin cientfica y en consecuencia es tambin el emisor de esta informacin. En la mayora de casos este docente es un especialista de una de las disciplinas que ensea con poca o ninguna formacin pedaggica. Por otro lado, los alumnos, son vistos como receptores de conocimientos y son a quienes el profesor alfabetiza. Dentro de los mtodos cognitivos existe el Deductivo, que al decir de Enrique Martnez Salanova Snchez, es aquel que se utiliza cuando el asunto estudiado procede de lo general a lo particular. El profesor presenta conceptos, principios, definiciones o afirmaciones de las que se van extrayendo conclusiones y consecuencias, o se examinan casos particulares sobre la base de las afirmaciones generales presentadas. Si el facilitador del espacio acadmico extrae un tema del contenido programtico, plantea una situacin particular para que sea abordado por el discente y lo gua con una metodologa de medios y recursos didcticos apropiados para que el educando identifique el lineamiento o postulado general, est aplicando el mtodo inductivo en el aula. El profesor Francisco Javier Ruiz Ortega, plantea la forma de aplicar el mtodo investigativo en la enseanza, afirmando que este modelo reconoce una estructura interna en donde se identifican claramente problemas de orden cientfico y se pretende que stos sean un soporte fundamental para secuencializar los contenidos a ensear a los educandos. Para este pedagogo, existen dos variantes fundamentales que identifican claramente el modelo: su postura constructivista en la construccin del conocimiento y la aplicacin de problemas para la enseanza de las ciencias. Afirma, que el estudiante debe constituirse como un ser activo, con conocimientos previos, un sujeto que puede plantear sus posturas frente a la informacin que aborda. (Ruiz, 2007). El mtodo de anlisis de contenido lo plantea (Cruz 2.010) como un conjunto de procedimientos interpretativos de productos comunicativos (mensajes, textos o discursos) que se originan desde los procesos singulares de comunicacin previamente registrados, y que, basados en tcnicas de medida, a veces cuantitativas (estadsticas basadas en el recuento de unidades), a veces cualitativas (lgicas basadas en la combinacin de categoras) tienen por objeto elaborar y procesar los datos relevantes sobre las condiciones en que se han producido aquellos textos, o sobre las condiciones que puedan darse para su empleo posterior. (Cruz, 2.010, p. 2).

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En lo referente a los medios y los recursos didcticos, al iniciar su labor en el recinto acadmico, el maestro debe dispensar a los educandos los recursos fsicos para alcanzar los objetivos trazados en el mtodo, previo el anlisis a los contenidos programticos de su asignatura. El Doctor Isidro Moreno Herrera, plantea una diferencia conceptual entre el recurso y el medio didctico, expresando que el trmino recurso es ms amplio y englobara a los otros. Desde una perspectiva didctica podramos decir que recurso es una forma de actuar, o ms bien la capacidad de decidir sobre el tipo de estrategias que se van a utilizar en los procesos de enseanza; es, por tanto, una caracterstica inherente a la capacidad de accin de las personas. Los medios didcticos son los instrumentos de los cuales nos servimos para construir el conocimiento; y, finalmente, los materiales didcticos son los productos diseados para ayudar en los procesos de aprendizaje. (Moreno, 2004).
Fotografia cortesia de http://babot.info/index.php/2010/09/formacion-continua-para-profesores/

En el mimo sentido, (Daz, 2007) nos ensea que los recursos o materiales didcticos son los elementos que ha de incluir toda programacin didctica, por cuanto sta va encaminada al diseo de la prctica docente en todos sus aspectos. Precisamente, los materiales utilizados son, de algn modo, indicadores del modelo educativo que subyace bajo la planificacin del centro o del profesor y cobran sentido pleno cuando estn integrados en un proyecto curricular. Javier Ballesta (1995), explica el diferente uso, funcin y variedad, de acuerdo a esta doble utilizacin de los materiales curriculares: Los materiales para el profesorado orientan la planificacin de la enseanza; dada la importancia del proceso, estos materiales se convierten en una pieza fundamental del aprendizaje. Los recursos didcticos nunca sustituyen la labor del profesor, sino que estn a su servicio y este los adapta y los usa segn las necesidades de los alumnos. Dentro del campo de las ayudas pedagogas en el aula, el maestro tiene recursos como la ctedra magistral, las mesas redondas, el anlisis de interpretacin documental, los juzgados simulados, la resolucin de talleres problmicos, los trabajos de investigacin dirigidos, las lecturas previas de los temas a tratar, la participacin de los estudiantes en los proyectos investigativos a travs de los semilleros, las ponencias en foros, los seminarios, congresos y desde luego, el trabajo en el material de referentes bibliogrficos, sealando bancos de datos electrnicos, pginas web especializadas, seleccin de revistas indexadas y recursos como el video beam, los mapas conceptuales, el tablero, las pelculas etc. Conforme lo expuesto brevemente en este acpite, la formacin profesional reclama un maestro con visin humanstica, tico y social, dueo de un slido conocimiento terico de su disciplina, con una experiencia real en la misma, un gran afecto y respeto por lo que ensea, pero sobre todo, con una formacin pedaggica que le seale la manera adecuada de conocer a sus discpulos, disear el mtodo, el momento y las ayudas didcticas pertinentes con el contexto para ayudar al discente a construir el conocimiento, las habilidades y las destrezas necesarias para su ejercicio profesional con proyeccin social y para lograr los objetivos de la evaluacin. La labor docente en las facultades de derecho

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Los aires renovadores del sistema jurdico generaron en los centros de Educacin Superior la necesidad de modificar los proyectos educativos institucionales y el micro currculo de los espacios acadmicos para ajustarse a las nuevas exigencias. Estos cambios incidieron notoriamente en la labor docente, pues adems de facilitar la formacin de un abogado tico y con un gran sentido social, disearon las estrategias necesarias para que el togado construyera las competencias necesarias para lograr la idoneidad en el nuevo sistema, es decir, la resolucin de problemas con el uso del marco terico positivista acompaado de la interpretacin y el diseo de la lnea jurisprudencial de las altas Cortes, especialmente la Constitucional, considerando que los jueces y los abogados deben aplicar directamente la norma superior, la ley, el bloque de constitucionalidad y el precedente constitucional; aunado a lo anterior, se consolida el aprendizaje de la oralidad del sistema procedimental del derecho Colombiano. Frente a este proceso de formacin especial del togado, los miembros del grupo de investigacin y del semillero holstico, toman como referente los modelos, los mtodos, los medios y los recursos pedaggicos antes mencionados para concluir lo siguiente: En su mayora, los estudiantes aceptan con beneplcito que en el aula la prctica pedaggica responde al mtodo tradicional y que tanto la ctedra magistral como el mtodo y el recurso didctico contribuyen en el desarrollo de los contenidos del micro currculo. La ctedra magistral o verbalista, el libro, el cuaderno y la tarea, (mtodo pedaggico tradicional) nacen en nuestro territorio durante la poca de la colonia con el surgimiento de la universidad; como lo afirma (Sanabria 2006), la Clase Magistral, Como mtodo de enseanza, naci con la misma universidad,..., y a travs de la historia ha recibido crticas debido a que es un modelo de enseanza cuyo fin es transmitir conocimientos a un grupo masivo de alumnos que escuchan pasivamente y toman notas, es decir, la actividad principal est en la accin que desarrolla el docente, quien es el que despliega el mayor esfuerzo para hacer que los alumnos entiendan o comprendan un tema determinado; la receptividad le corresponde al alumno cuyo esfuerzo es tomar nota de lo que el profesor o docente trata en su disertacin. Se trata, pues, de un ensear y mostrar conceptos a un auditorio de estudiantes. La enseanza impartida de esta forma tiene una orientacin marcadamente instructiva: se reduce en la mayora de los casos a mostrar o instruir a los estudiantes sobre algo (...). En estas informaciones lo que el profesor hace es, demostrar el que, el porqu, el cmo, el cuanto o el cundo del objeto del saber . Est claro que la Leccin Magistral o Clase Magistral es una transmisin de conocimientos, es el ofrecimiento de un enfoque crtico de la disciplina y revela un mtodo. En la prctica slo se aplica el primer elemento descuidando los dos siguientes por lo que la Clase Magistral se convierte en un simple monlogo. (Sanabria, 2006, p. 13). Con este mtodo didctico, el docente hace que el estudiante se convierta en un sujeto pasivo, en un receptor de conceptos y teoras, dejando de lado el anlisis y la praxis que implica el desarrollo de las habilidades necesarias para el ejercicio profesional. Esta actividad conduce a la simple memorizacin del concepto y a la rutina repetitiva que se traduce en una constante reproduccin de textos. En el devenir histrico de la educacin en Colombia florece la poca moderna (Quiceno 2011) de finales del siglo XVI, momento en el cual surgen varios acontecimientos decisivos que transformaron la escolstica, entre ellos la obra de los humanistas Erasmo y Rabelais, la obra educativa de Vives y Comenio, los efectos de la reforma protestante de Lutero y Calvino, los contra efectos de la contrarreforma catlica, de la cual surgi la comunidad Jesuita, la creacin de la escuela pblica moderna y la introduccin del mtodo en la pedagoga y en la educacin, derivado de la obra de Descartes. En este contexto emerge la pedagoga moderna cuyo nombre hace relacin a la transformacin de la escolstica y a la penetracin de los primeros principios de racionalidad en la educacin, entre ellos, la disciplina, que es una combinacin compleja entre encierro, la vigilancia, la domesticacin y el acceso a los nuevos saberes de las artes y a ciencia. (Quiceno, 2011, pp. 32-33). Con la llegada de la modernidad, en los aos 70 se incorpora en la educacin colombiana la escuela activa o 36 nueva, tomando el modelo pedaggico de Taylor que origin un cambio en el concepto de pedagoga y en el uso de las prcticas pedaggicas a nivel de la educacin superior, cuya finalidad, segn Michel Foucault (1.994, 102), citado por Quiceno es la transmisin de una verdad que tiene por funcin dotar a un sujeto cualquiera de actitudes, de capacidades, de saberes que antes no posea y que debera poseer al final de la relacin pedaggica . Psicagogia: la transmisin de una verdad que no tiene por funcin dotar a un sujeto de actitudes y de saberes, sino ms bien de
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Colombiaaprende.escuela nueva. en: http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-94519.html

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modificar el modo de ser de ese sujeto, o como lo planteaba Rousseau; la pedagoga es la construccin de un discurso completo sobre la vida interna y externa del hombre, sobre las relaciones del hombre con su medio, con los hombres y con la sociedad y sobre los principios morales y ticos en los cuales descansa esa educacin. Para que esta pedagoga se lleve a cabo, Rousseau se inventa e imagina un dialogo extenso, diario permanente y cotidiano entre maestro y el discpulo, condicin que obliga a que el maestro siempre est al lado del discpulo, hasta que este alcance la mayora de edad. En Rousseau este dialogo sustituye la enseanza, las lecciones y el encierro que es la forma de educacin de su tiempo". (Quiceno ,2011). Si bien es cierto, que los centros de educacin universitario tienen dentro de su proyecto educativo Institucional un modelo pedaggico que los maestros desarrollan desde su micro currculo o el espacio acadmico de su aula, la observacin indica que existen docentes desconocedores del modelo institucional establecido y su prctica pedaggica se reduce a la simple transmisin del conocimiento disciplinar terico utilizando la ctedra magistral como el nico mtodo didctico. Conclusiones La prctica pedaggica desarrollada en nuestro medio desde el inicio del primer programa de derecho , se ha centrado en el uso de la ctedra magistral como instrumento prevalente de la labor docente como parte integral del currculo. Si bien es cierto que la ctedra magistral es de suma importancia para construir el marco terico esencial del jurista, no debe constituir el nico soporte del proceso de formacin por competencias. Teniendo en cuenta la globalizacin de la educacin, hoy no es factible concebir el proceso de enseanza aprendizaje dentro del concepto clsico; el docente debe incorporarse a la poca contempornea y prepararse en el saber pedaggico, para marcar el horizonte de conocimiento, interpretacin y desarrollo del modelo pedaggico de la Institucin a la cual pertenece, diseando adecuadamente el mtodo didctico que debe aplicar con sus estudiantes y utilizando de manera coherente las ayudas o recursos didcticos que contribuyan a la formacin integral del jurista acorde con las exigencias del actual sistema jurdico conformado por la norma escrita y el precedente constitucional. Es imperioso, sacar de la poca de la colonia a nuestro sistema educativo en lo que se refiere a la formacin del togado. Cmo lograr este objetivo frente al estado social de derecho y las nuevas fuentes formales que lo integran? El profesor Iribarne, Responde este interrogante en los siguientes trminos; Estas perspectivas nos llevan a plantear si el desafo didctico de nuestro tiempo no consiste en un verdadero retorno a las fuentes, que no desdee la dogmtica, pero la enriquezca con la enseanza del razonamiento jurdico y de la argumentacin, como se practicaba en Roma durante la Repblica. Explica Wolfgang Kunkel, que la enseanza del derecho en la poca primitiva: tena totalmente el carcter de un aprendizaje prctico: los discpulos rodeaban al jurista que dictaminaba; oan sus respuestas y se les permita explicar con l, las razones en pro y en contra, e incluso, an ms tarde, en la etapa imperial, la disputatio fori constitua la verdadera esencia de la enseanza del derecho. Se refiere ms adelante a la investigacin realizada por el Dr. Jos Mara Bandieri, sobre la formacin del abogado reflexivo en Argentina, expresando que; su valioso enfoque reposa en admitir que el derecho p uede ser considerado como un arte, que su prctica puede entenderse como un ejercicio artstico, y que ese arte puede ensearse. Bandieri se propone establecer una correspondencia entre la formacin profesional plenaria, y la formacin de profesionales reflexivos, segn el planteo de Donald A. Schn, es decir: profesionales en condiciones de reflexionar, desde la prctica de su arte, sobre el saber adquirido en las aulas y, tambin desde la misma prctica, adquirir un nuevo saber. En sntesis, los profesionales capaces de reflexionar rigurosamente sobre su quehacer, apuntan a cumplirlo de un modo ms pleno. De tal manera se posibilitar un aprendizaje significativo del derecho. Agrega; el Aprendizaje significativo del derecho implica, pues, la integracin de los contenidos jurdicos transmitidos, dejando de lado su consideracin estanca y aislada, en una unidad de sentido lgico y psicolgico por el alumno. Los contenidos de cada asignatura deben ser transmitidos: partiendo de lo que el alumno ya sabe; integrndolos con el resto de la materia
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Universidad Libre de Colombia. (2008). Libro de Oro. Ccuta: Autor.

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misma y con el universo general de lo jurdico, situando ese universo dentro de la circunstancia social, poltica y econmica en la que se encuentra. La formacin integral del abogado se logra con la introduccin de prcticas pedaggicas adecuadas en el aula universitaria, entre otras, el seminario alemn, las mesas redondas, los ensayos, el anlisis de lectura jurisprudencial, las exposiciones y la solucin de un conflicto particular a travs del juzgado simulado, como lo sostiene el Dr. Manuel Gmez (1.970) en su obra Yo abogado me confieso. (Gmez, 1.970). Estas ayudas, contribuyen al desarrollo del pensamiento crtico del estudiante e incentiva la discusin acadmica motivando el nacimiento de nuevas inquietudes sobre un tema, que desde luego facilita la solucin adecuada de las controversias ajustadas al nuevo ordenamiento jurdico.

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febrero

del

2012

de

29. Ley 1395 de 2010 expedida el 12 de julio. Por la cual se adoptan medidas en materia de descongestin judicial. 30. Ley 1437 de 2011. Artculo 10. Deber de aplicacin uniforme de las normas y la jurisprudencia. Al resolver los asuntos de su competencia, las autoridades. 31. Tipologa de nuestras sentencias constitucionales. (2.004). Extrado http://www.javeriana.edu.co/juridicas/pub_rev/documents/13Olanoult..pdf. 32. Universidad Libre de Colombia. (2008). Libro de Oro. Ccuta, Colombia: Autor. 33. Villarruel Fuentes, M. (2009). La prctica educativa del maestro mediador. Revista Iberoamericana de Educacin. 50, 3-10. Mxico: Instituto Tecnolgico rsulo Galvn. 34. Zuluaga Garcs, O.L. (1999). Pedagogia e historia. Bogot: Ed. Antropos. en febrero del 2012 de

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2.
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1

Historia de vida del Doctor Toms Wilches Bonilla,

Orgullo del Norte de Santander. Anlisis de su discurso oral y escrito desde las teoras de Bajtn.

Artculo de reflexin
Biography of Dr. Tomas Wilches Bonilla, Pride of Norte de Santander. Analysis of his oral and written speech from the theories of Bajtn. Histria de vida do Dr. Thomas Wilches Bonilla, "Orgulho do Norte de Santander. Anlise de expresso oral e escrita a partir das teorias de Bajtn.

Fabin Mauricio Ramrez lvarez.

Investigador del Grupo Gestores de la Cultura Nortesantandereana, Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Fabin Mauricio Ramrez lvarez, correo electrnico: framirez5@unisimonbolivar.edu.co

Resumen En esta investigacin se plantea un ensayo sociolingstico y pedaggico de la Historia de vida del Doctor Toms Wilches Bonilla como promotor fundamental de una educacin incluyente en nuestra regin. Con base en su experiencia acadmica, su ejemplo de vida, su protagonismo en el desarrollo educativo tcnico y superior en el Norte de Santander, se emple el mtodo de investigacin social denominado Historia de Vida, para realizar una introspeccin en la vida y obra de este personaje nortesantandereano destacado en la cultura y la educacin, desde la mirada crtica y analtica de los currculos de las dos Instituciones que regenta doctamente.

El anlisis de su discurso oral y escrito desde las teoras de Bajtn y el horizonte socio crtico que orienta las prcticas pedaggicas de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta, nutren un amplio estado del arte que analiza e interpreta la necesidad de incorporar la Historia de vida como un mtodo investigativo imprescindible en la formacin del investigador social de nuestra alma mater con el fin de perpetuar la memoria de los personajes histricos que conservan nuestra tradicin oral, cultural y acadmica.

Palabras claves Historia de vida, polifona del discurso, tradicin oral. Abstract This research proposes a sociolinguistic and pedagogical reflection of the biography of Dr. Thomas Wilches Bonilla as promoter of an inclusive education in our region. Based on his academic experience, his example of life, his role in the development of technical and higher education in the Norte de Santander; using the social research method known as "Life History" which holds an insight into the life and work of one of Norte de Santanders finest sons who has excelled in different fields of culture and education from a critical and analytical sight of the curriculum of the two institutions that are addressed. The analysis of oral and written speech from the theories of Bajtn and the social critical horizon that guides the pedagogical practices of the Simon Bolvar University

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Extension Cucuta, nurture a broad state of the art which analyzes and interprets the need to incorporate the "History of life "as essential investigative method in forming the social scientists of our institution, perpetuating the memory of Keywords

historical figures that preserve our oral tradition, culture and academia.

Biography, discourse polyphony, oral tradition. Resumo Esta pesquisa prope uma reflexo social, lingstica e pedaggica da historia de vida do Dr. Tomas Wilches Bonilla como o promotor principal de uma educao cada vez mais abrangente em nossa regio. Baseado em sua experincia acadmica, seu exemplo de vida o seu papel no desenvolvimento do ensino tcnico e superior no Norte de Santander e utilizando o mtodo de pesquisa social conhecido como Histria de vida, foi realizada uma introspeco sobre a vida ela obra deste filho de Norte de Santander, que tem se destacado em diversas reas da cultura e da educao a partir de uma crtica e analtica dos currculos das duas instituies tratadas adequadamente.

A anlise de expresso oral e escrita a partir das teorias de Bakhtn eu horizonte fundamental que orienta as prticas da Universidade Simon Bolvar, Extenso Ccuta, so elementos que cultivam um extenso estado da arte que analisa e interpreta a necessidade de incorporar a Histria de vida como um mtodo de investigao essencial na formao do cientista social de nossa instituio para perpetuar a memria de figuras histricas que preservam a nossa tradio oral, cultura e academia.

Palavras chave Biografia, a polifonia do discurso, tradio oral.

Introduccin Cuando omos el discurso de otros, adivinamos su gnero desde las primeras palabras; predecimos una determinada extensin (la extensin aproximada de la totalidad del discurso) y una determinada estructura compositiva; prevemos el final (Bajtn, 1986). La tradicin oral ha sido el bastin para que los pueblos, en el devenir incesante de la historia, renueven sus votos hacia la consecucin de una identidad que cada vez pareciera ms lejana y opacada por los procesos culturales de la posmodernidad occidental caracterizada por las polticas neoliberales del capitalismo cognitivo, interesado aparentemente en el bienestar de los imperios frente al ocaso de los pases en va de desarrollo. Quien maneja la informacin global, maneja el poder y la vida, transformando la lucha social de clases, pues ya no hay ricos ni pobres, sino personas informadas frente a desinformadas. Este nuevo escenario de transformaciones sociales y culturales mediadas por las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin tambin presenta nuevas problemticas fijadas en la marcada recesin econmica que flagela al mundo y al cambio climtico derivado del desarrollo industrial y tecnolgico occidental. En medio de este panorama, la tradicin oral y la identidad local son fundamentales para desarrollar los proyectos educativos que pretenden mitigar el impacto negativo de la posmodernidad. Esta investigacin propone reivindicar el enfoque cualitativo de la investigacin de las ciencias sociales y privilegiar la tcnica de investigacin social denominada Historia de vida del Doctor Toms Wilches Bonilla en su calidad de rector de Inprosistemas del Norte y la Universidad Simn Bolvar extensin Ccuta. La trascendencia y el protagonismo del Doctor Toms en las ltimas dcadas en materia de educacin tcnica y superior regional, son el baluarte para considerarlo como un ejemplo a seguir y un referente obligatorio de identidad y sentido de pertenencia Norte Santandereano. Tambin se pretende analizar su discurso oral y escrito desde las teoras de Bajtn y el horizonte socio crtico que orienta las prcticas pedaggicas de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta. La historia de vida se puede usar como tcnica y como mtodo para confirmar, para ampliar o para ilustrar una investigacin especfica de acuerdo con cada caso. En la Historia de Vida del Doctor Toms Wilches Bonilla se privilegia su relacin actual con la educacin tcnica y superior en el Norte de Santander.

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En reemplazo de los trminos narrador, entrevistador o investigador e investigado y otros similares, el estudio adopt el trmino de historiador (poseedor de la vida narrada) y cohistoriador como aquel que comparte con el primero las experiencias narradas y que finalmente establece con aquel la relacin en la que se desarrolla la historia. A su vez se entiende que una Historia de Vida comienza antes de la grabacin de la narracin en lo que podra denominarse su prehistoria, es decir, el tiempo que identifican el cohistoriador, con el historiador y en igual proporcin con el mundo de la vida del historiador. Para que la historia se produzca como una narracin enmarcada en una relacin profunda de confianza entre ambas partes, se establecen las condiciones para que el mundo de la vida (sociedad, comunidad, cultura) sea conocido desde adentro. La interpretacin de la informacin de las entrevistas se realiza por el grupo de investigadores que por origen o por induccin pertenecen al mundo de la vida del historiador y se ubican en el horizonte hermenutico de un historiador activo. En ese orden de ideas, no hay investigador ni investigado sino que todos los actores son miembros de un mismo mundo y copartcipes de un mismo horizonte en el que producen conocimiento en igualdad de condiciones, en diversidad de preparacin y con apertura intelectual. Metodologa En este estudio se aplic un diseo metodolgico cualitativo para construir la Historia de Vida del personaje principal desde una concepcin terica y conceptual previa basada en una triangulacin dialctica que relacion el mtodo de investigacin social conocido como Historia de vida, con los postulados tericos de Bajtn. Posteriormente se realizaron algunas entrevistas al Doctor Toms Wilches Bonilla, a sus familiares allegados, a algunos estudiantes, docentes y miembros de la Academia de Historia del Norte de Santander, para conocer su percepcin general y compleja acerca del concepto de sociedad del personaje principal. En el pasado, las historias de vida jugaban un papel importante en la vida social y eran la manera de transmitir los elementos de vida de una generacin a otra (Lucca &Berrios, 2002). Actualmente, segn la reivindicacin del enfoque cualitativo en el marco de las ciencias sociales, la Historia de Vida debe concebirse dentro del marco de la formacin cientfica, como un ejercicio significativo para el investigador que desea formarse conceptual y epistmicamente. En el discurso oral y escrito del Doctor Toms, las teoras de Bajtn son la plataforma ideal para especificar la intencin de su mensaje. El primer referente est relacionado con la Polifona del discurso. Bajtn se opone a la concepcin de un "yo" individualista y exclusivamente privado; el "yo" es esencialmente social. Cada persona se constituye como un colectivo de numerosos "yo" asimilados a lo largo de su vida. Estos "yo" se encuentra en los lenguajes, las "voces" habladas por otros y pertenecen a fuentes distintas (ciencia, arte, religin, clase, etc.). Dichas "voces" no son slo palabras sino un conjunto interrelacionado de creencias y normas denominado "ideologa". Nunca estaremos por fuera de la ideologa porque "hablamos con nuestra ideologa - nuestra coleccin de lenguajes, de palabras cargadas con valores -. (Booth, 257), por lo tanto, el sujeto social es quien produce un texto derivado del cruce entre los sistemas ideolgicos y el sistema lingstico, por lo tanto, el anlisis de la lengua en su totalidad concreta y viviente conduce al anlisis translingstico, en otras palabras, a la polifona o conjunto de las "voces" y no simplemente al elemento lingstico que ofrece una perspectiva monolgica y abstracta. De esta manera aparecen las relaciones lgicas necesarias para el discurso dialgico o discurso de dos voces, as como las relaciones de significacin objetiva como los enunciados y las posiciones de los diferentes sujetos. Cuando el Doctor Toms afirma en sus discursos orales y escritos: Porque los Norte Santandereanos Si podemos!, reafirma los postulados anteriores y ratifica que su discurso tiene una conciencia colectiva que lo caracteriza indudablemente.

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El signo anterior tambin es ideolgico, debido a que no es casual ni corresponde a un reflejo mecnico de la realidad, es un fenmeno complejo que "refleja y refracta" la trama social y depende del contexto para significar una o muchas cosas. En trminos semnticos, el concepto es mvil, inacabado, abierto, dinmico y capaz de generar nuevas informaciones a diferentes receptores. Por esto se concluye que la literatura no refleja la realidad sino que se alimenta de diferentes conceptos econmicos, filosficos y sociales- que afectan, elaboran, interpretan y a su vez, evalan esta realidad. El discurso crea as el objeto -discurso en el que el escritor ("yo" social) aparece como mediador y el lector puede ser autor en la medida en que todos somos autores cuando hablamos, escuchamos, leemos o escribimos. En las ltimas intervenciones escritas hechas por el Doctor Toms al peridico El libertador de la Universidad Simn Bolvar, el discurso polifnico empleado denota un yo social enmarcado en los mensaje de conciencia colectiva que transmite, al igual que una notable influencia del pensamiento Bolivariano que va desde los epgrafes inciales, hasta el mismo corazn argumentativo del escrito. En este punto, la unidad de comunicacin verbal se ubica al hacer referencia al corazn argumentativo o enunciado, segn Bajtn. El enunciado es ms que la palabra, es la palabra contextualizada. Con esta idea se da un giro a la semitica conocida y se propone una nueva forma de anlisis denominada translingstica, que choca con la lingstica tradicional. En el discurso oral y escrito del Doctor Toms todos sus enunciados trascienden el estatus de palabra y se contextualizan en el sentir popular de toda una regin. En sus alocuciones orales y escritas del ltimo lustro, se presentan enunciados sustentados en referentes histricos que denotan su formacin profesional en el derecho, comparadas eficientemente con la informacin actualizada del contexto regional, nacional y global. Con relacin al componente de la voz desde el anlisis del enunciado de esta investigacin, se seala que este siempre se expresa desde un punto de vista determinado o una perspectiva particular denominada voz. Las voces estn ligadas a un ambiente social determinado y el enunciado es una actividad que establece diferencias en los valores. Este valor determinado est dado, generalmente por la entonacin de dicho enunciado y es as como las mismas palabras pueden significar cosas diferentes de acuerdo con la entonacin particular dentro de un contexto especfico. En ese sentido la entonacin del discurso oral del Doctor Toms es fuerte en sus argumentos holsticos, y tenue en las reflexiones filosficas y epistmicas de sus discursos formales. En el anlisis del componente de la significacin puede existir slo cuando dos o ms voces se ponen en contacto: la voz de un oyente responde a la voz de un hablante. En ese sentido, el discurso oral y escrito del Doctor Toms como rector de dos instituciones, una tcnica y otra superior, ha llegado a miles de estudiantes, docentes, administrativos y comunidad en general, adecundose magistralmente al contexto complejo de nuestros das sin descuidar la intencin como eje formativo profesional en pre grado y pos grado. Otro componente analizado en esta investigacin es el referido al lenguaje social del discurso oral y escrito del Doctor Toms. Para Bajtn el lenguaje social es un discurso propio de un estrato social especfico (acorde con la profesin, la economa, etc.), en un sistema social dado y en un momento determinado. As este terico encontr patrones de organizacin para concebir voces y enunciados de manera no tan catica a la acostumbrada, por eso el discurso del Doctor Toms es asimilado y entendido por el oyente en su intencin formadora sin distincin de estrato. Finalmente se analiz el componente de la ventrilocucin (el habla oculta de otro) como una clase especial de dilogo en la que una voz habla a travs de otra voz o tipo de voz en un lenguaje social. La palabra en el lenguaje es parte del otro. Se convierte en propiedad de uno slo cuando el hablante la puebla con su propia intencin, su propio acento y la adapta a su propia semntica. Antes de la apropiacin, la palabra no existe en un lenguaje neutral sino en la boca de otras personas y en sus propios contextos, sirviendo a sus intenciones. La intencin del discurso del Doctor Toms se dirige a la integracin regional, se enmarca en el pensamiento Bolivariano y se fundamenta filosfica y epistemolgicamente en el derecho natural y positivo, producto de su experiencia acadmica superior. Resultados Se ha aludido desde hace algunos aos que para construir los sentidos faltan referentes o recursos simblicos que cada vez son ms difciles de identificar en el mundo cultural del siglo XXI. La Historia de Vida como tcnica o mtodo de investigacin social fundamenta la identidad local desde el fondo filosfico de su concepcin, hasta

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lograr un hbito acadmico e intelectual significativo en quien la aplica como un complemento formativo profesional desde la perspectiva tcnica y metodolgica. La Historia de Vida del doctor Toms Wilches Bonilla se constituye indudablemente como un fundamento para la formacin superior y tcnica de la ciudad y del departamento. Por otra parte, la propuesta es el punto de partida para formar investigadores especializados en la Historia de Vida como una tcnica y mtodo de investigacin social aplicable en los programas acadmicos de la Universidad Simn Bolvar y el Instituto Tcnico Inprosistemas del Norte.

Esta investigacin tambin evidenci en forma detallada un estado del arte sin referentes tericos cercanos, pues ninguna Universidad de la ciudad ha planteado los objetivos de este estudio. El trabajo del ltimo ao es altamente valioso desde el enfoque interpretativo de la formacin de los integrantes del grupo, ya que las teoras de Bajtn aplicadas en un contexto social particular como el nuestro hace entender que el momento de prehistoria del trabajo es amplio desde el punto de vista conceptual y aun ms desde el punto de vista epistemolgico y holstico. La integracin de la Historia de Vida como tcnica o mtodo de investigacin social debe anexarse curricularmente a la formacin investigativa del estudiante universitario y tcnico. Se tiene entonces un marco terico y un estado del arte complejo y conceptualizado y entrevistas de gran calidad que facilitan el diseo metodolgico y el procesamiento de los datos de esta investigacin. Discusin La confrontacin de los hallazgos de este estudio con respecto a los referentes histricos, seala que en la ciudad no se ha planteado un inters formativo de investigadores sociales competentes en la tcnica y mtodo de investigacin social conocido como Historia de Vida. El alcance de esta nueva propuesta investigativa desde el enfoque socio crtico y sociolingstico es destacado. La historia de vida como tcnica o mtodo de investigacin social en el marco del enfoque cualitativo es un soporte en la formacin investigativa del pregrado universitario y en la formacin tcnica para el trabajo y el desarrollo humano. Al aplicar este mtodo en un personaje regional prominente, se cultiva un hbito investigativo muy productivo que forma al estudiantado terica y conceptualmente. Por eso la Historia de Vida del Doctor Toms Wilches Bonilla, como personaje trascendental de la regin en el mbito educativo y cultural constituye un reconocimiento justo a su obra acadmica reflejado en su discurso oral y escrito, como insumo rico en referentes filosficos y epistmicos que se entrelazan magistralmente con los datos actuales, generan un discurso polifnico, de fcil comprensin para el oyente de la regin sin distinciones de clases o estratos. Agradecimientos Con entraable afecto agradecemos a la familia y comunidad de la Universidad Simn Bolvar extensin Ccuta en cabeza del Doctor Toms Wilches Bonilla por su inters perenne en la consolidacin y construccin del Norte de Santander. Al centro de Investigaciones. A los familiares del Doctor Toms Wilches Bonilla: Sandra Wilches, Miryam Wilches, Jackeline Wilches, William Wilches. A los miembros de la Academia de Historia del Norte de Santander, Docentes y Estudiantes de la Universidad Simn Bolvar extensin Ccuta e Inprosistemas del Norte. Referencias

1. 2.

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3. 4.

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3.
1
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Definicin de CREASOFT
como la empresa laboratorio para el desarrollo de Software.

Artculo de revisin
Defining CREASOFT like the enterprise laboratory for software development. Definio da CREASOFT como empresa laboratrio para desenvolvimento de software.

Ing. Nahid Antuan Bautista Vega

Investigador Grupo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Bolivariano (INDETEB), Programa de Ingeniera de Sistemas, Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Nahid Antuan Bautista Vega, correo electrnico: bautistavn@unisimonbolivar.edu.co

Resumen Este artculo define y presenta a Creasoft como una empresa laboratorio de carcter acadmico, dedicada al desarrollo de software a la medida de las necesidades de las pequeas y medianas empresas del sector productivo de la ciudad de Ccuta, rea metropolitana y la regin de frontera, considerando su talento humano conformado por alumnos, Palabras Clave Empresa laboratorio, software, soluciones a la medida, web. Abstract This article defines and presents CREASOFT like an academic and business laboratory, dedicated to software development tailored to the needs of small and medium enterprises in the productive sector of the city of Cucuta, metropolitan area and border region, having as the main characteristic its human talent made by students, faculty and Keywords Laboratory Company, software, customized solutions, web. Resumo Neste artigo, define e apresenta Creasoft como um laboratrio acadmico, dedicado ao desenvolvimento de software adaptado s necessidades de pequenas e mdias empresas no setor produtivo da cidade de Ccuta na rea metropolitana e regio de fronteira, tendo como principal caracterstica o talento humano feito por alunos, professores e ex-alunos do programa de Engenharia de Sistemas dela Universidade Simon Bolvar Extenso Ccuta, para fornecer novas oportunidades de emprego e desenvolvimentos profissionais atravs de apostas produtivas que so geradas a partir de seus programas acadmicos. graduates of the program of systems Engineering from Universidad Simon Bolivar Extension Cucuta, for providing new opportunities for employment and professional development that are generated from academic programs. docentes y egresados del programa de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta, para brindar nuevas oportunidades de desarrollo laboral y profesional a travs de apuestas productivas generadas desde los programas acadmicos.

Palavras chave Companhia laboratrio, software, solues personalizadas, web.

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Introduccin

La industria del software representa una actividad econmica de suma importancia en la gran mayora de los pases del mundo, siendo una oportunidad de bienestar en los pases en vas de desarrollo. Esta industria a nivel mundial est formada en mayor medida por micro, pequeas y medianas empresas desarrolladoras de software PYMES que suponen cerca del 90% de los negocios formales, capaces de generar entre el 40% y 50% del empleo total. En la ltima dcada las fbricas del software en Colombia se han posicionado internacionalmente y a pesar de los grandes esfuerzos realizados desde el gobierno nacional y el ministerio de Tecnologas y Comunicaciones, este sector aporta apenas entre el 1.5% y 2% del Producto Interno Bruto. Es importante que en el pas se motive y priorice el consumo nacional pues en el 2009 la industria del software creci un 7.7% frente al 8.9% de la media latinoamericana, lo cual supone un buen progreso en este campo productivo frente a los competidores de otros pases. Al respecto, el Ministro de Comercio Exterior, Sergio Daz Granados asegur que Colombia ha dado pasos importantes para que los inversionistas extranjeros quieran afianzarse en la prestacin de servicios de tercerizacin de procesos a distancia, ms conocidos por sus siglas en ingls como BPO&O (Business Process Outsourcing) con el fin de lograr un mayor crecimiento del sector. Durante el VI Encuentro Latinoamericano de Mejora de Procesos de Software: SEPG LA 2010 realizado en Medelln, expertos de 24 pases analizaron el potencial del sector y concluyeron que las empresas nacionales del sector deben ingresar al escalafn de certificacin de calidad CMMI en bsqueda de su consolidacin en el mercado mundial. Segn datos de Corporacin Intersoftware, en Latinoamrica existen seis empresas certificadas con el mximo nivel CMMI, de las cuales tres son colombianas: Intergrupo, PSL y Asesoftware. Segn datos de la Corporacin, son 43 empresas de software incorporadas en algunos de los niveles de certificacin y 20 ms en espera de la evaluacin de sus procesos para ingresar al segundo nivel. En el Norte de Santander el nmero de PYMES dedicadas a la produccin de software es considerablemente inferior respecto a otras zonas del pas. Esta industria ha crecido sin la rigurosidad que amerita este proceso para ofrecer sus servicios y productos de calidad. Ante esto, el programa de Ingeniera de Sistemas de la Universidad Simn Bolvar, consolida una empresa de Base Tecnolgica desde el grupo de investigaciones INDETEB para contribuir y facilitar la transferencia de investigaciones cientficas al sector social en forma de productos y servicios innovadores tales como el desarrollo de software tendiente a la generacin de alternativas para promover el uso de las herramientas tecnolgicas y la sistematizacin de la informacin de las pequeas empresas para mejorar su nivel socio-econmico y brindar oportunidades laborales a los estudiantes, egresados y docentes de la universidad y oportunidades de negocio a pequeos empresarios; sirviendo como canal para el mejoramiento y desarrollo empresarial de la Regin. Aprovechando las ventajas del uso de Software, Internet y sus tecnologas han llegado al punto de ser consideradas como serias habilitadoras de procesos de negocio, tanto para efectuar mejoramientos de productividad, como en el establecimiento de nuevos puntos de contacto con los clientes. Sobre el nuevo concepto de la web social, que le permiten a las empresas generar nuevos negocios, dando a conocer de forma masiva, pero a la vez segmentada, sus productos y servicios a clientes potenciales en la regin. Antecedentes Corporativos Segn la Federacin colombiana de industria del software y tecnologas informticas relacionadas FEDESOFT, el modelo de las empresas en Colombia define los siguientes factores clasificacin del software: los canales de distribucin, los tipos de empresas, la exportacin de software y la clasificacin de la industria del software. La industria del software en Colombia se dedica especialmente al desarrollo del software a la medida; el 68% de las empresas se encargan de integrar sistemas, el 23% brindan servicios de soporte de hardware y el 20% se ocupan del software.

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ParqueSoft es un innovador modelo de asociacin que consolida el clster ms importante de Colombia y uno de los ms sobresalientes de Amrica Latina en materia de arte digital, ciencia, tecnologa y servicios relacionados. Integra parques tecnolgicos de software en las principales ciudades de Colombia y su modelo de desarrollo es la investigacin aplicada, el uso de tecnologas de punta, la calidad de sus productos, los servicios, procesos de gestin y el soporte de postventa. ParqueSoft tiene como meta para el 2012 el desarrollo de ms de 1,000 empresas de Tecnologa Informtica y relacionadas con un nivel de competitividad y productividad que soporte la exportacin de sus productos y servicios a los mercados internacionales y genere ms de 6,000 nuevos puestos de trabajo permanentes en un nuevo sector innovador para Colombia. ParqueSoft consolida un grupo de metodologas innovadoras para soportar el desarrollo de sus operaciones de investigacin, desarrollo de software, empoderamiento de su recurso humano y desarrollo de proyectos, actualmente apropiados por otras organizaciones de ciencia y tecnologa del pas. ParqueSoft realiza un benchmarking internacional con proyectos similares alrededor del mundo. Junto con el gobierno departamental, las universidades de la regin, emprendedores, sus lderes estratgicos y la Industria del software, ha realizado visitas misionales a la India, Irlanda, Silicn Valley en Estados Unidos, Inglaterra y recientemente Espaa, como un conjunto de actividades que le ha permitido afinar su modelo de desarrollo y sus objetivos de construir una oportunidad de pas entorno a la ciencia y la tecnologa informtica.

Descripcin de la estrategia basada en los objetivos de la empresa. Esta estrategia aprovecha los recursos de la universidad en materia tecnolgica, humana y formativa e investigativa del grupo y de los semilleros de desarrollo de software con el fin de reducir los costos y mejorar la calidad en los proyectos. El propsito de la estrategia es implementar un proceso de desarrollo de software bajo un modelo de mejoramiento de los procesos guiado por las buenas prcticas y los modelos de calidad como objetivos establecidos del negocio. Objetivo de la empresa El objetivo principal de la empresa es el desarrollo de software para las pequeas y medianas empresas de la regin, adecuando las necesidades especficas y los procesos de cada cliente en todos los niveles bajo el modelo de buenas prcticas de desarrollo. Este principio logra el crecimiento y el aprendizaje de los miembros de la empresa y del grupo de investigacin para generar productos y servicios de calidad. Estructura organizacional de Creasoft

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Objetivo principal El objetivo principal del modelo es disear y desarrollar software y servicios en internet para las pequeas y medianas empresas de la regin de forma adecuada a las necesidades especficas y a los procesos de cada cliente en todos los niveles de actuacin. Misin Misin Creasoft es una empresa de desarrollo de software apoyada en la calidad de su recurso humano y la metodologa de desarrollo que busca ofrecer a sus clientes un conjunto de soluciones tecnolgicas que incrementen su productividad, su competitividad y su eficiencia. Sus valores corporativos y empresariales considera el desarrollo del software de forma responsable, divertida, con amor hacia el trabajo e innovacin constante. Visin En el ao 2014 Creasoft obtendr un amplio reconocimiento de su marca en la industria regional de software, con el fin de fortalecer nuestra red de valor conformada por el talento humano, los clientes, los proveedores y los aliados de negocios. Productos y servicios Creasoft se ubica en el mercado de productos de software desarrollados a la medida, considerando las ltimas tendencias del mercado del software y las necesidades insatisfechas del sector productivo regional; la empresa establece dos lneas macro de desarrollo de servicios al cliente, a saber: Construccin de Software integrales Esta lnea de servicios se define disea y desarrolla sistemas de informacin a medida para brindar la solucin tecnolgica de punta especfica que conoce y maneja la empresa; se apoya en el conocimiento y la aplicacin de mtodos formales para el desarrollo y las mejores prcticas de la ingeniera de software, orientadas por las capacidades tcnicas y profesionales de nuestro recurso humano para lograr la calidad de los productos. Desarrollos sobre iniciativas de I+D+i Este software actualmente se emplea para uso interno y se orienta hacia el mejoramiento de la productividad y la calidad en el desarrollo de software. Los tipos de proyectos definidos para el desarrollo de la empresa responden a las necesidades de los clientes de la regin y se constituyen como el objeto de mercado; de acuerdo con su rea de aplicacin, estas aplicaciones se clasifican de la siguiente forma: Software para Instituciones educativas Son soluciones que agilizan los procesos de gestin acadmica y proporcionan herramientas tiles para la toma de decisiones; estas aplicaciones involucran a todos los actores de su comunidad e integran la gestin acadmica con los procesos financieros y de registro. Software para la gestin integral de pequeas empresas Son herramientas creadas para el manejo integral de las PYMES que logran la confeccin, la interpretacin y el control de las actividades administrativas, as como la promocin de los productos y servicios de la empresa. Software administrativo Son programas diseados especialmente para resolver los problemas del rea de gestin administrativa de las organizaciones y para mejorar la eficiencia y la efectividad de los procesos administrativos. Software para el control de la produccin El nivel de competencia actual derivado de la apertura comercial del mercado mundial ubica a la pequea y la mediana empresa frente a la necesidad de mejorar la calidad de sus productos, optimizar sus procesos y reducir sus costos como respuestas integrales y escalables propias de las PYMES manufactureras; en este proceso se contemplan los siguientes componentes:

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Definicin de las rutas de proceso y las listas de materiales Ordenes de produccin Control de piso Inventarios Compras Clientes / proveedores Programa maestro de la produccin (MPS) Planeacin de materiales (MRP) Costos Embarques Contabilidad Imagen Corporativa Web La imagen corporativa de las empresas aporta parte del valor del xito comercial, pero la irrupcin reciente de las nuevas tecnologas, especialmente las referentes a la Internet, modifican las reglas de creacin y gestin de imagen. Si antes, los medios de comunicacin tradicionales y la publicidad eran los canales con mtodos propios para difundir la imagen corporativa, internet se presenta actualmente como un nuevo eje comunicativo que emerge entre la crisis econmica actual y el auge de los medios sociales. Otras soluciones a la medida que mejoran los procesos de negocio, la relacin con clientes y que reducen los costos de operacin incluyen los siguientes mdulos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Carritos de compra. Catlogos en lnea. Cotizacin, rdenes de compra y pedidos en lnea. Sistemas para bienes races. Pago electrnico en lnea integrado con las entidades emisoras de tarjetas. Calculadores en lnea. Recordatorios. Cargos automticos a tarjetas. Publicacin de noticias y administracin de contenidos. Blogs. Administracin de banners. Galeras de fotos. Sistemas para envios de e-mail. Envo de boletines. Envo de recordatorios automticos. Envo de mensajera a celulares SMS desde sus propios sistemas. Gestores de documentos y archivos en lnea. Encuestas. Foros. Chat y asistencia a clientes. Bases de datos a la medida. Sistemas para el seguimiento de envo de paquetes fsicos. Control de inventarios y stock. Sistema Interactivo Es aqul que necesita una realimentacin contina del usuario para ejecutarse. Este concepto se contrapone al de procesamiento por lotes en el cual se programa el trabajo antes de comenzar un proceso para que el usuario se desentienda de la mquina, sin embargo se requiere una mayor planificacin. En este sistema es innecesario conocer la totalidad de las opciones ya que las interfaces grficas preguntan al usuario. Este tipo de aplicacin es apropiada para tareas de ejecucin infrecuente que no ameritan un aprendizaje profundo. Herramientas y Entornos utilizados

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Dada la diversidad de mercados, de clientes, de entornos destino y de posibles proyectos y productos, Creasoft adapta los entornos y las herramientas de desarrollo de acuerdo con las necesidades particulares de cada cliente. A continuacin se detallan las herramientas agrupadas en el contexto en el que se usan, incorporando una breve descripcin de las mismas. Gestin de Proyectos (Microsoft Project 2010) Project es una herramienta para planificar y administrar proyectos que permite administrar tareas y recursos, realizar el seguimiento de los programas y crear informes a partir de informacin de los proyectos. Anlisis y Diseo (Enterprise Architect) El ambiente de modelado de trabajo en equipo potenciado por UML 2.4.1, abarca el ciclo de vida completo del desarrollo de software para integrar su equipo articular el trabajo compartido con herramientas que proveen una estructura competitiva de modelado de negocio, diseo de software, ingeniera de sistemas, arquitectura de empresas, gestin de requisitos, testing y mucho ms. Construccin (Netbeans) Es un entorno de desarrollo integrado libre, de cdigo abierto e interfase de desarrollo para los desarrolladores de software que contiene las herramientas necesarias para crear aplicaciones profesionales de escritorio, aplicaciones empresariales, web, aplicaciones mviles con las plataformas Java, C, C++, PHP, JavaScript y Groovy. Pruebas (JMETER) Constituye una herramienta para realizar pruebas de rendimiento cuyo principio es la simulacin del ingreso de usuarios peridicos para aplicar pruebas de carga y de stress. Este tipo de aplicaciones realiza simulaciones sobre cualquier recurso de Software. Repositorios (CVS): Es un sistema de control de versiones como un aspecto importante de la gestin de configuracin de software (SCM - Software Configuration Management); esta herramienta permite compartir entre sus integrantes los ficheros fuentes de un proyecto y acceder a ellos en forma remota. (Tomcat): Es el contenedor de servlets con mayor frecuencia de uso que conforma el proyecto Jakarta de la Apache Software Foundation. (AppServ): Es una completa herramienta de Apache, MySQL, PHP, phpMyAdmin, en la cual el usuario tiene la facilidad de configurar las utilidades en un mismo paquete Apache, PHP, MySQL o phpMyAdmin.

Conclusiones Este proyecto conforma el Laboratorio trabajemos como una propuesta de investigacin, extensin y la participacin de otros departamentos para crear y la consolidar la empresa de desarrollo de software apoyada en la calidad de su recurso humano y la metodologa de desarrollo que permita ofrecer a sus clientes las soluciones tecnolgicas que incrementen su productividad, su competitividad, su eficiencia y consoliden un reconocimiento de la marca empresarial en la industria regional de software con el fin de fortalecer su propia red de valor conformada por el talento humano de la Universidad Simn Bolvar, los clientes, los proveedores y los aliados de negocios. Agradecimientos Al personal administrativo y acadmico de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta. Al Departamento de investigacin de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta Al Grupo de Investigacin INDETEB del Programa de Ingeniera de Sistemas. Referencias

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4.
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Aproximaciones conceptuales de frontera y regin.

Artculo de revisin
Conceptual ideas about border and region. Abordagens conceituais de fronteira e regio.
1 1

A. Magali Alba Nio, B. Mara Susana Marls Herrera, C. Mnica Snchez Truzman

Integrantes del Grupo investigacin INSOL, Programa de Trabajo Social. Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Magali Alba Nio, correo electrnico: malba01@unisimonbolivar.edu.co

Resumen En el marco de fortalecimiento del grupo de investigacin INSOL del programa de Trabajo Social, se desarrolla el proyecto Estado del Arte de la lnea de investigacin problemas regionales y fronterizos desde los conceptos Regin, frontera y problemticas subyacentes en el periodo 2005-2011 con el fin de conceptualizar e identificar los problemas derivados de la lnea de investigacin Problemas regionales y fronterizos. De esta manera, el proyecto se consolidar como el referente terico, a partir del cual se desarrollarn futuros proyectos de investigacin de la Universidad Simn Bolvar. El proyecto se inscribe en una investigacin de tipo documental que permite un acercamiento terico a los conceptos Regin y Frontera. El abordaje metodolgico se realizar a partir de tres momentos: caracterizacin de la zona geogrfica a trabajar, la bsqueda documental de los conceptos y la identificacin de problemticas subyacentes en el lapso 2005 al 2011. El documento ser insumo para la lnea de investigacin de problemas regionales y fronterizos, a partir del cual el grupo INSOL tendr un soporte terico conceptual, para conocer la problemtica especfica de trabajo en futuras investigaciones.

Palabras Claves Regin, frontera, problemas subyacentes, frontera, caracterizacin de rea geogrfica. Abstract As part of strengthening the research group INSOL of the Social Work program that developed the project "State of the Art about the regional problems from the criteria of border, region and its underlying issues during the period 2005-2011" in order to conceptualize and identify the problems arising from the research "regional and border problems ." Thus, the project will be consolidated as the conceptual horizon, from which future research will be framed within the Simon Bolivar University. The project is part of a documentary research that allows a theoretical approach to the concepts and frontier Keywords region. The methodological approach will be made from three parts: characterization of the geographical area to work, the literature search of concepts, and identification of underlying problems in the period 2005 to 2011. The document will be inputted to the research of regional and border issues, from which the group will support theoretically and conceptually, in order to identify the specific problems in future research.

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Region, Border, underlying problems, geographic area characterization. Resumo Como parte do fortalecimento do grupo de pesquisa INSOL Programa de Trabalho Social, o grupo desenvolve o projeto "Estado da Arte da pesquisa problemas regional e da fronteira subjacentes no perodo 2005-2011", com a fim de conceituar e identificar os problemas de correntes da pesquisa problemas regionais e de fronteira. Assim, o projeto ser consolidado como o horizonte conceitual a partir do qual ira desenvolver futuras pesquisas na Universidade Simon Bolvar. O projeto parte de uma pesquisa documental que permite uma abordagem terica dos conceitos de regio e fronteira. A abordagem metodolgica ser feito a partir de trs partes: caracterizao da rea geogrfica para o trabalho, a pesquisa bibliogrfica de conceitos e identificao de problemas subjacentes no perodo de 2005 a 2011. O documento vai servir de entrada para a investigao de questes regionais e de fronteira, com o qual o grupo INSOL vai apoiar a teoria e conceitos para conhecer os problemas especficos em trabalho de pesquisas futuras.

Palavras chave Regio, fronteira, problemas subjacentes e regionais, fronteira, caracterizao da rea geogrfica.

Introduccin El presente artculo es resultado de una revisin documental en torno a los conceptos de Regin y Frontera. Este trabajo de investigacin es la antesala de su objeto de estudio, a saber, Estado del Arte de la lnea de investigacin problemas regionales y fronterizos desde los conceptos Regin, frontera y problemticas subyacentes en el periodo 2005-2011, cuyos conceptos estarn vinculados a otros trminos tales como espacio, territorio, desarrollo y crecimiento, para ampliar la red conceptual a partir de la cual se obtendr el documento final de este ejercicio acadmico. La metodologa utilizada, se basa en la bsqueda de tericos, documentos, artculos de revistas cientficas, entre otros. Dichas herramientas estn organizadas en una base de datos, que sern objeto de lectura y anlisis, la extraccin de conceptos del actual Estado del Arte de la lnea de investigacin INSOL - Innovacin Social, el cual ser un apoyo epistmico fundamental para identificar las categoras de variables que sirven de base para los proyectos de investigaciones acadmico desde lo propositivo con el fin de generar un impacto poltico, social, econmico (a ser posible del orden binacional). Metodologa La presente investigacin responde a las siguientes preguntas: Qu conceptos existen en torno a Regin y Frontera? y Qu problemas subyacen en torno a los mismos, en los ltimos seis aos?, todo esto a travs de un estudio documental - terico, delimitado en un diseo bibliogrfico que se focaliza y se contextualiza en los territorios fronterizos. Lo anterior, se abordar en trminos de comprensin e identificacin de los problemas claves, con base en un anlisis exhaustivo de los conceptos hallados. Una idea de frontera Las fronteras son regiones complejas que agrupan mltiples procesos globales como nacionales y regionales; en las ltimas dos dcadas, la discusin conceptual sobre las fronteras Latinoamericanas presenta dos enfoques generales: El primero centrado en la seguridad, especialmente en las preocupaciones derivadas de la estrategia norteamericana de lucha contra el narcotrfico y los efectos del conflicto armado interno colombiano, con sus vecinos. El segundo enfoque se centra en examinar y entender los procesos fsico geogrficos, geopolticos sociales y culturales. (Walsh & Santacruz, 2006). Dependiendo del observador, un enfoque determinado tiene prevalencia sobre el otro y probablemente all radican las dificultades para una mejor comprensin y accin sobre las regiones fronterizas.

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Las administraciones centrales del Estado y la fuerza pblica se han inclinado hacia la alteracin de la seguridad relacionada con las redes globales del narcotrfico y sus conexos: trfico de armas, insumos qumicos y combustibles, entre otros, sin articular esta realidad con los aspectos histricos, culturales o socioeconmicos fronterizos. Por su parte, las administraciones locales y los grupos sociales se limitan a los aspectos sociales y culturales, a las dificultades econmicas locales o al reclamo de una mayor atencin del gobierno central, ignorando o minimizando los aspectos de seguridad o ilegalidad relacionados con los primeros. Las regiones fronterizas son centro de atencin y redefinen sus actividades ante diversos procesos globalizadores, como el avance de las tecnologas de las comunicaciones que acorta distancias y virtualmente elimina los lmites nacionales. As mismo, las diferencias de ingresos entre los pases generan presiones migratorias desde los pases en va de desarrollo hacia los pases desarrollados o una prevalencia creciente de la seguridad en las relaciones internacionales entre los estados. Estos aspectos obligan a entender las regiones de frontera de una manera particular basada en una lnea limtrofe hasta donde llega el Estado Nacional y empieza otro Estado, probablemente antagnico al primero. La administracin central del Estado y sus fuerzas militares tradicionalmente asumen la frontera desde la soberana territorial exclusiva y excluyente (Oliveros, 2002), donde lo importante es diferenciar y no mezclar, defenderse del otro antes que cooperar con l, contener a la poblacin vecina antes que articularla. Esta concepcin separadora de las regiones fronterizas no permite entender sus dinmicas econmicas, sociales y culturales ni actuar de manera adecuada para potenciar sus posibilidades y reducir sus riesgos. No obstante, los estudios de frontera en toda su complejidad son escasos en Latinoamrica. Los estudios de la primera mitad del siglo XX mostraron al Estado como un territorio y por lo tanto las sociedades fronterizas no se diferenciaban de otros espacios geogrficos, dada la suposicin del imaginario homogneo que llegaba hasta el mojn del lmite del Estado, dado que en todo se supone un imaginario homogneo que llega hasta este mismo punto. Esto hace visible nicamente la lnea limtrofe e invisible en la regin fronteriza, que separada las soberanas y la autonomas polticas absolutas de un mundo antes del lmite y otro diferente despus del mismo, como sealan Walsh & Santacruz, (2006), As, en rigor, la invisibilidad de las zonas fronterizas no solo se tradujo en la dificultad para captar los procesos de mezcla, sino tambin en las alianzas y conflictos entre grupos sociales en contacto . (Grimson, 2000). Los anteriores planteamientos sealan una perspectiva de estudio y comprensin de los procesos, relaciones y los fenmenos que difieren significativamente de los utilizados tradicionalmente por los estados -nacionales en torno a un lmite homogenizante y separador. Por el contrario las fronteras no son territorios homogneos, ni en lo fsico natural ni en lo socioeconmico, cultural ni en lo poltico. Son zonas divididas en porciones, mbitos territoriales fronterizos claramente diferenciados entre s. Adems es fundamental para los estudios sobre regiones fronterizas, entender que las acciones que cada Estado realiza en sus jurisdicciones territoriales fronterizas tienen, repercusiones en el otro lado de cualquier manera. (CENDES - CIDER, 1991, p. 11) Partiendo de esto, se reconoce la complejidad de las regiones fronterizas en contraposicin a la simplicidad de una lnea limtrofe, haciendo necesario comprender que hay una doble va de los procesos y relaciones de las poblaciones en ambos lados del lmite internacional, en donde se generan realidades heterogneas locales o regionales aun en una misma frontera. Como sealan el CENDES-CIDER (p. 32-33) las poblaciones vecinas, haciendo abstraccin de la existencia de una lnea limtrofe que divide las nacionalidades, mantienen un contacto fluido permanente, histrico, que tiene una determinada cobertura geogrfica, y es dentro de esas reas especficas donde se expresan con mayor nfasis las especificidades sociales, culturales econmicas y polticas que definen la existencia de un mbito Territorial Fronterizo. En tales mbitos territoriales fronterizos se generan espontneamente y sostenidamente las diversas dinmicas econmicas, sociales y culturales entre las poblaciones locales a ambos lados del lmite, con una relativa independencia de las instituciones reguladoras interpuestas por los Estados. Con diversos grados de conciencia, las poblaciones fronterizas tienen arraigo a ambos lados, valorando sus mbitos de coexistencia como territorios imbricados y no separados. Esto genera unas franjas territoriales con mayores interacciones a ambos lados del lmite y la existencia de varios mbitos territoriales fronterizos dentro de una misma frontera comn, lo cual significa que estas franjas de territorio presentan una extraordinaria complejidad. (CENDES-CIDER (p.33). Todas estas dinmicas, se hacen necesario revisar, en tanto: El problema de un grupo, de una nacin o de una regin como Latinoamrica no debe enunciarse desde una supuesta disyuntiva entre la conservacin de una identidad versus su modernizacin o un cambio en cualquier direccin. El problema ms bien es quienes sern los

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sujetos capaces de incidir y tomar esa decisin, que en s misma no debe ser dramatizada como la autonoma porque posteriormente, los sujetos autnomos pueden modificar sus decisiones. (Grimson, 2011 en Los lmites de la cultura: crtica de las teoras de la identidad pgina 180). Citado DNP 2009, De acuerdo con la ley 191 de 1995 y sus decretos reglamentarios, los departamentos fronterizos de Colombia: son Amazonas, Arauca, Boyac, Cesar, Choc, Guaina, Nario, Norte de Santander, Putumayo, San Andrs, Vaups y Vichada. Estos departamentos presentan lmites terrestres con Brasil, Ecuador, Panam, Per y Venezuela; y lmites marinos en los Ocanos Atlnticos (Mar Caribe) y Pacifico con Panam, Costa Rica, Ecuador, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Repblica Dominicana y Venezuela. (DNP, 2009) La frontera del Departamento Norte de Santander Estado Tchira, es una regin que posee unos vnculos histricos fuertemente arraigados en sus habitantes. De hecho hasta finales de siglo XIX, la regin se considero a s misma como nica y distinta, en varios sentidos, con respecto a los pases que le deban lealtad. Tchira y Norte de Santander tenan economas complementarias, las familias se unan entre s, se estudiaban y vivan a un lado u otro de la frontera y se comunicaban con el mundo directamente con el lago de Maracaibo, as debido al intercambio y el trnsito que se produca entre los pobladores de uno y otro lado, el comercio, las migraciones y el transporte transfronterizo tuvieron un amplio desarrollo. (Bustamante, citado Snchez, 2010). Una aproximacin de regin La regin es una palabra polismica, utilizada en ciencias y disciplinas, forman enfoques multidisciplinarios, es un concepto con una cantidad importante de definiciones, incluso desde las mismas disciplinas o ciencias se desprenden otros significados que son tema de discusin en diversos escenarios entre los que se destaca el acadmico. A continuacin se referencian algunos conceptos heterogneos de regin con mayor especificidad que otros desde las ciencias sociales, que conllevan a la interdisciplinariedad en busca de la homogeneidad desde la complementariedad. Aunque un territorio puede dividirse en diferentes partes en funcin de fa ctores naturales o geogrficos, o a determinaciones de la actividad humana, para las ciencias sociales una regin solo tiene sentido y existencia cuando en ella se asienta una sociedad que es quien le otorga su forma y extensin. En este ltimo tratamiento social se han desarrollado diversos debates y controversias multidisciplinares sin definir ningn concepto de validez universal aplicable a cualquier contexto. Han surgido intentos de conceptualizar la regin buscando clasificar genricamente los criterios de fragmentacin de un territorio dado y/o de establecer los lmites de las reas definidas. (Macas, 2008). Esta mirada sin un concepto nico, homogneo no difiere para los autores Colombianos, En Colombia se observa una carencia de conciencia territorial y el concepto regional, por su polisemia, es abusado y se confunde con otros conceptos como regin cultural, econmica, administrativa, geogrfica y funcional que dificulta la caracterizacin plena del fenmeno regional. Los orgenes histricos del concepto datan de los romanos hace ms de dos mil aos, quienes lo usaron para administrar sus colonias conquistadas o provincias (pro vincere), cuyo significado es vencer; esos territorios dominados por el Imperio eran administrados por un regidor o funcionario que por su condicin adoptaba una connotacin de tipo administrativo. (Ibarra). A primera vista, la exposicin anterior vislumbra el origen del concepto desde el poder y la poltica como postulados. Massiris refiere que el origen del concepto viene de la expresin latina rgere, que viene de regir, que traduce el rgimen, el poder y la poltica; lo estudia desde las diferentes disciplinas as: en anatoma se habla de regin abdominal, en otras disciplinas se habla de la regin fitogeografa, zoogeografa, biogeogrfica, climtica, econmica, etc. En el curso de esta bsqueda, se observa que cada disciplina tiene un anlisis y nocin del concepto de regin que es identitario con su quehacer. La economa interacta en un espacio que tiene vida y movimiento, la economa estudia la influencia del espacio en el comportamiento econmico de los productores y los consumidores, es decir, el impacto de la localizacin sobre las funciones de costos y beneficios de la produccin y del consumo. (Cuervo, 2006; p.2)

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Y desde la economa, existe una diversidad de ramas asociadas al trmino regin, como la economa poltica que investiga el impacto - la expresin - de las leyes de la acumulacin sobre la organizacin de las ciudades, las regiones, los pases y los continentes. (Cuervo, 2006; p.2). Segn Ayora, la antropologa concibe la regin como un campo en el que se encuentran fuerzas y de constituye por otras relaciones de poder con un origen extremo a dicha rea (Ayora), mientras que Cuervo refiere que la antropologa se dedica al estudio de la dimensin cultural del territorio, a la influencia de las representaciones mentales y los imaginarios colectivos sobre la forma de organizacin territorial. (Cuervo, 2006). La historia tambin conceptualiza el concepto regin desde las dinmicas barriales de los territorios reconociendo una historia nacional y local que se reconocen en la agenda pblica, mientras que la sociologa, se ha interesado por comprender el espacio como un soporte y sustento de las relaciones sociales en sus etapas de origen y evolucin. (Cuervo, 2006; p.2). Asimismo, el trmino regin se utiliza para indicar el rea geogrfica de nacimiento (conciencia colectiva de perteneca a un lugar), para referirse a una divisin administrativa o conjunto de unidades poltico-administrativas. Como lo expresa Cuervo, la geografa se enfatiza en la comprensin de las relaciones entre la sociedad y el medio natural, como un centro para la explicacin del paisaje y del espacio construido de la organizacin territorial. (Cuervo, 2006; p.2). El paradigma de la geografa regional se apoya en la existencia a priori de las regiones geogrficas. Era un entorno vivencial instalado en la percepcin de los habitantes y en este caso el gegrafo deba actuar como un estudioso que deba descubrirlas. Algunos autores afirman que el territorio francs fue favorable para el surgimiento de esta perspectiva ya que sus caractersticas fsicas y una larga tradicin histrica decantaban espacios mentales bien conocidos por todos. (Buzai, 2002). Desde las consideraciones expuestas, la nocin regin nos invita a reflexionar y analizar desde la diversidad de los conceptos, los mtodos y las teoras, la interdisciplinariedad y transdisciplinariedad. El discurso terico sobre la regin debe conformarse por la lectura dimensional, integral o sistmica de todos los componentes posibles del complejo socio territorial de la regin. Diversas disciplinas (geografa, economa, sociologa, etc.) y diferentes autores (Vidal de la Blache, Barrows, Hartshorne, Faucher, Thouret, Juillard, Dumolard, Minshull) han conceptualizado el trmino regin, definindolo en funcin de sus componentes y relaciones, sin que exista un consenso. Sin embargo, la aproximacin realizada por Dauphine sirve como base para plantear que la regin puede estudiarse como un sistema abierto, espacial y como un sistema dialctico equilibrado. No obstante los aportes tericos acerca de la cuestin regional desde las escuelas del pensamiento geogrfico francs, enriquecidas y desarrolladas por las escuelas alemanas y norteamericanas, reiteran que hoy cuando el mundo se sacude en la discusin sobre la vigencia u obsolescencia del estado nacin y cuando la temtica regional a diferentes escalas espaciales constituye un referente recurrente, debe volverse la atencin a estos aportes, no con la pretensin de encajar el modelo, como ha sido usual, sino para valorarlo en su capacidad explicativa, slo confrontable a la luz de nuestros conocimientos y del anlisis de nuestras propias realidades. (Espinosa, 199).

Considerando la regin desde el punto de vista integral y sistmico como lo ensea Zelaia, nos exponemos a una base de concepto regin conformada por tres elementos que se repiten en las definiciones de otras entidades a saber: 1. El espacio territorial, 2. El grupo o comunidad. 3. La identidad o conciencia. Partiendo de dichos elementos, la regin se concepta como una comunidad humana establecida en la unidad territorial ms amplia de un estado, cuyas caractersticas son:

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1. Homogeneidad en el mbito histrico, cultural, geogrfico y econmico. 2. Actuar con miras a la consecucin de fines e intereses comunes. Si se entiende que la regin tiene vida propia, que suea y que se realiza a travs de sus propias interacciones, la regin debe tener autonoma; A estos elementos se les aade un cuarto, al tomar en consideracin lo que la conferencia entiende por Autonoma regional (algo ms que la mera descentralizacin de la Administracin estatal y dotada de la facultad de elegir directamente los rganos legislativos y ejecutivos regionales): la estructura de instituciones regionales. (Zelaia). Con respecto al territorio del estado- nacin y a su repliegue en la escena mundial, se formaron estructuras territoriales por encima de los estados - naciones, macro - regiones o regiones trans nacionales, que son regiones conformadas por diversos estados articulados con la economa internacional o con las regiones de estados vecinos como regiones transfronterizas; por debajo de los estados nacin se encuentran las microrregiones, ciudades - regin, tecno polos o vastas reas metropolitanas que hacen su propia insercin internacional. (Vieira, 2008). En cuanto al contexto nacional, Colombia es un pas de regiones diversas y heterogneas debido a su geografa natural y humana, que se manifiesta a travs de diferentes formas socioeconmicas y culturales de apropiacin e identificacin de sus habitantes con el territorio (seis regiones naturales y ms de ocho antropolgicas). Con menos de 1% de la superficie terrestre se estima que alberga el 10% de la totalidad de las especies de la flora y la fauna y ms de 80 grupos tnicos diferentes. El pas y las regiones son organismos vivos que viven una construccin dinmica y que estn inmersos en la globalizacin e internacionalizacin de la economa. (Espinoza y Snchez). Aunque la regin no solo se interpreta en espacios geogrficos, en la actualidad las tecnologas digitales hacen que la regin pueda ser pensada en un nuevo mundo, ya que se puedan definir dentro de un nuevo espacio. A mediados de la dcada del ochenta, el escritor de ciencia ficcin William Gibson (1998) utiliz por primera vez el concepto de ciberespacio como una alucinacin consensual experimentada diariamente por billones de legtim os operadores en todas las naciones, por nios a quienes se ensea alto conceptos matemtico. Una representacin grfica de la informacin abstrada de los bancos de datos de todos los ordenadores del sistema humano con una complejidad inimaginable. Lneas de luz clasificadas en el no - espacio de la mente, conglomerados y constelaciones de informacin. Como luces de una ciudad que se aleja (Buzai 2003). As, el trmino regin tiene una diversidad de conceptos y Sanabria lo complejiza an ms, se hace complejo el concepto de regin al establecer relaciones del comportamiento en mltiples variables. Tomemos como ejemplo la definicin de regin basada en la competitividad y en la redistribucin del ingreso. All surgen algunas limitaciones porque las fronteras espaciales de cada variable no son coincidentes. La amplitud espacial se deriva del fenmeno estudiado y no al contrario; por ello, el clsico enfrentamiento que asimilan las entidades territoriales como regiones administrativas o como regiones culturales obliga a subsumir unas en otras. La meseta Bogot Cundinamarca es un ejemplo de regin econmica, constituye una entidad territorial en la cual, por un lado, se subordinan las consideraciones sociales a las econmicas y por el otro, el conjunto de los intereses de los ncleos pequeos a los inters del ncleo mayor (Bogot). (Sanabria, 2007). Estas afirmaciones se acompaan de la Teora Regional como una de las primeras que reconoci que para abordar su objeto de estudio, era necesaria la regin. La interdisciplinariedad con carcter multidimensional y paramtrico, permite el anlisis real, objetivo y completo de los fenmenos sociales en su dimensin espacial. Esto sirvi de base a Walter Isard, para fundamentar la existencia de una Ciencia Regional cuyo cuerpo conceptual intenta sintetizar en reas especificas definidas como regiones,

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los aportes tericos de varias ciencias que estudian los procesos sociales. A partir de esto se desarrollaron tcnicas y modelos cuantitativos para elaborar un discurso cientfico y neutral, enmarcado en la tradicin neoclsica anglosajona, con una abstraccin del contexto social, histrico, ideolgico, la estructura poltica y el grupo tnico predominante en la regin.
Mapa de las regiones naturales de Colombia. Cortesa http://www.amylkaracosta.net

Espacio La percepcin ms comn de espacio es la de algo vaco, es decir, un contenedor que puede estar lleno o vaco, algo susceptible de ocuparse o desocuparse. Es la idea general de las personas comunes cuando utilizan el trmino espacio, en lo que Alain Lipietz llama la concepcin empirista del espacio (Gardner: 1994). El riesgo que se corre al postular esta concepcin de espacio, ya que es considerado como un continente vacio basados en la nocin de Newton en el siglo XVII. (Macas, 2008) La economa espacial consigue explicaciones satisfactorias en tres grandes campos: primero, el de l os factores determinantes de la localizacin espacial de las actividades econmicas y de sus cambios a lo largo del tiempo; segundo, el de las circunstancias que explican el xito econmico de determinadas regiones, ciudades o territorios; finalmente el de la identificacin de algunas polticas de intervencin eficaces y eficientes. (Cuervo, 2006). La dimensin espacial relacionada con la economa da cuenta que en Amrica Latina surge una nueva concepcin espacial que influye claramente en el desarrollo socioeconmico, la libertad de comercio, la tecnologa, la productividad, la competitividad y la relocalizacin de las actividades productivas; asimismo sucede con los cambios en la distribucin de la poblacin y la integracin fsica del territorio latinoamericano. Sin embargo, uno de los problemas de la Nueva Geografa econmica es el de las profundas desigualdades de las regiones de un mismo pas, por ejemplo: por qu algunos territorios de la Costa Pacifica Colombiana se encuentra rezagados respecto al Eje Cafetero? (Salguero, 2006). Otros espacios observados son los espacios continentales o macro regiones, concebidas como reas territoriales de distinta dimensin. Suelen pertenecer a uno, dos o ms pases de un continente. Aportan la base geopoltica para el manejo de las fronteras entre naciones. Por su homogeneidad geogrfica y caractersticas ambientales, las macro - regiones representan ecosistemas y dictan vocaciones, requieren manejo especifico que garantice su sostenibilidad. (Mendoza). Amrica de Sur, est conformada por 11 Espacios Continentales: Espacio andino, Amazonia, Orinoquia, Espacio Marabino, Espacio Caribe, Espacio Pacifico, Escudo Guayans, Escudo Brasileo, Trapecio Chaco Paran, Pampa y Cono Patagnico. De los once Espacios Continentales de Amrica de Sur, Colombia hace parte de seis: Amazonia, Orinoquia, Espacio Marabino, Espacio Andino, Espacio Caribe y Espacio Pacifico. Las seis entidades territoriales exigen planificacin integral y manejo especifico segn sus caractersticas. Cada espacio continental contiene varios Departamentos. (Mendoza). Para el estudio nos referirnos al espacio Marabina, la regin marabina por su naturaleza geogrfica ha sido a lo largo de su historia muy privilegiada; su inmenso lago y el enclave natural donde se encuentra, hicieron que esta se haya convertido en el centro nodal del occidente venezolano, y un poco ms all de los lmites geogrficos que hoy conforman dicho territorio, como el Norte de Santander. (Castillo, 2006). Aunque los conocimientos espaciales y territoriales no son exclusivos de la geografa, si son su propio objeto de estudio. El espacio como territorio constituye el motivo esencial de las elaboraciones geogrficas, bien sea como diferencias de reas, para lo cual sigue siendo esencial el concepto de regin, en las relaciones hombre-entorno o en el anlisis de las localizaciones y las configuraciones territoriales. (Caicedo, 1999). El ciberespacio da lugar a la creacin de comunidades virtuales. Tales comunidades pueden formarse bien debido a que sus miembros comparten una aficin comn (la jardinera, la tv por satlite o la msica rusa del Siglo XIX) o bien porque comparte una ideologa o un sistema valorativo ms o menos difuso o sistemtico. Existen, pues, diversos y variados modos de articulacin del activismo en el mundo virtual. (Morrueco).

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Territorio Machado plantea, se parte de la diferenciacin de los conceptos de espacio y territorio propuesta inicialmente por Raffestein en diferentes artculos es posible imaginar una situacin de partida que entenderamos como espacio, donde todos los elementos del espacio geogrfico estn presentes, fijos y flujos, pero no se identifican con un sentido hegemnico, (Citado por Busto Cara, 1998, p. 71), de esta manera, se concibe el territorio como un espacio que a lo largo de un periodo, ms o menos largo, el poder poltico, sus instituciones y normas, han modelado o al menos han contribuido a modelar en conjunto con otros agentes y otras prcticas, un espacio determinado con lmites precisos. (Mata Olmo, 1995, p. 85). Desde la perspectiva de desarrollo, el territorio adems de ser la base fsico geogrfica de las actividades humanas, comprende un conjunto organizado y complejo, que involucra sistemas naturales, organizaciones humanas e institucionales y una determinada estructura econmica, social, cultural, poltica y administrativa. (DNP, 2009). A lo largo de lo revisado, nos percatamos que la variable econmica en el contexto de regin, espacio y territorio es relevante en relacin con los procesos productivos dentro del mismo. la formalizacin de esta nueva concepcin econmica del territorio como variable econmica an es imprecisa. (Ravix, 1991). Las referencias para avanzar en la misma son las definiciones de los autores al trmino de sistema productivo local, trmino acuado de manera genrica en los casos de concentraciones especiales de actividad industrial susceptibles de ser analizadas en sus respectivas organizaciones productivas considerando como marco terico la acepcin socioeconmica del concepto de distrito industrial. (Cividanes). La variable econmica, se articula con otros factores o categoras que la acompaan en los espacios o territorios como los mercados o las unidades productivas de un sistema productivo que actan articulados entre s como una red, que a su vez abarca otros conceptos como el desarrollo, el crecimiento y tambin se relacionan con territorio, espacio y regin. Desarrollo y crecimiento El crecimiento econmico de un territorio, en el contexto de un sistema ms y ms globalizado, tiende a ser ms y ms exgenamente determinado. Una creciente proporcin de los proyectos de inversin que se materializan en dicho territorio (y que configuran la base de su crecimiento) reconocen como capital financiero recursos ajenos al territorio mismo, dada la creciente transnacionalizacin del capital o, lo que es lo mismo para estos fines, la mayor movilidad espacial del capital (desterritorializacin del capital segn algunos autores). El peso relativo de los componentes exgenos en la matriz de decisiones, que se encuentra detrs del crecimiento, tiende a ser ms elevado. A pesar de las tendencias descritas hay casos de crecimiento endgeno, tanto en los contextos relativamente primitivos como en los ms complejos. (Boisier, 1997) Los conceptos estudiados tienen las caractersticas de significados mltiples que se ajustan de acuerdo a lo que lo aplican. El desarrollo no se escapa de las diversas gamas de interpretaciones que se les otorga, se ha producido una multiplicidad de significados, cada uno de los cuales reclama identidad nica en relacin al adjetivo con que se acompaa el sustantivo desarrollo. As, se asiste a una verdadera proliferacin de desarrollos: desarrollo territorial, desarrollo regional, desarrollo local, desarrollo endgeno, desarrollo sustentable, desarrollo humano y en trminos de su dinmica, desarrollo de abajo -arriba, (o su contrapartida, del centro-abajo) y otro ms. (Boisier).

El abordaje de territorio obliga a revisar el concepto de Ordenamiento Territorial; Massiris, citado por Carrin, (2008). Este concepto se acua en Europa en el siglo XX y se entiende como una disciplina cientfica, una tcnica administrativa y una poltica para el desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio, mientras que en

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Latinoamrica, ste se asume como un desarrollo de tcnicas de planificacin en el uso de suelos, planificacin ambiental y/o planificacin socioeconmica que se desarrolla en el continente desde la segunda mitad del siglo XX. Estas fuerzas a la que se refiere Stefan, son la de los grupos poblacionales o grupos de base que la conforman, historia y vida a las regiones a travs de sus interacciones desde lo cultural, lo econmico, lo social y lo poltico, desde donde se define la regin con rasgos particulares que dan identidad a la poblacin que habita la regin. Todos estos estudios desarrollan las ciencias sociales y humanas que diagnostican los problemas de las relaciones ligados a un espacio geogrfico, con interpretaciones desde lo acadmico y con su aporte a las polticas pblicas. Los trminos regin y territorio no son lo mismo, pero tampoco se separan ni desligan porque las regiones son entidades territoriales, que tiene ser propio, le da naturaleza, existen por s mismas, por tanto no se decretan, se identifican y reconocen. (Mendoza Morales).

Conclusiones Este estudio no pretende unificar la definicin de regin, sino consolidar una revisin documental rigurosa de los aportes interdisciplinares para permitir al Programa de Trabajo Social, cualificar al profesional de Trabajo Social desde los micro currculos, aportarle herramientas tericas o conceptuales, a partir de las cuales desarrolle una investigacin aplicada que logre un impacto efectivo de superacin, mitigacin y prevencin de las distintas problemticas sociales preexistentes en el Departamento. Por tanto, la frontera y la regin, desde lo social, tienen vida propia. Se individualizan sin desconocer su historia, la interaccin entre sus pobladores, nativos y forneos, los smbolos, los imaginarios que construyen y/o replantean creencias, cultura e identidades en funcin de las dinmicas regionales y fronterizas desde su entorno econmico, poltico y social en el encuentro con el estado - nacin y los estados hermanos. La regin fronteriza se desarrolla hacia el interior de un espacio territorial, con delimitacin geogrfica y se fundamenta en lo geopoltico con modelos de autoridad, en tanto que las administraciones gubernamentales desde lo local, departamental, hasta lo nacional, se basan en el devenir histrico endgeno y exgeno de sus comunidades, quienes circunscriben la identidad del habitante de la frontera, sus potencialidades, vulnerabilidades y reconocen la importancia de sus derechos, sus deberes, sus compromisos y sus responsabilidades sociales ante la formulacin de un futuro basado en el bien comn para soportar una acepcin legtima de la soberana popular. Para esta investigacin la regin es compleja, pero tambin los problemas sociales derivados de ella y a partir de todos estos conceptos de regin, encontramos otros relacionados entre s como el espacio, el territorio, el desarrollo y el crecimiento. Al igual que la regin, los espacios tampoco son meramente geogrficos, ni inmviles. Estas percepciones del espacio generan, al igual que la regin, definiciones multidisciplinares con diversidad como en el caso de la economa espacial. La revisin terico conceptual del presente artculo en torno a los conceptos regin y frontera, establece las bases conceptuales que enmarcan la importancia de la interaccin, la influencia y el impacto de los modelos de desarrollo y las polticas econmicas que moldean y reconfiguran el territorio, el espacio, el desarrollo y el bienestar.

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5.

Las vctimas del desplazamiento forzado

como consecuencia del conflicto armado interno colombiano. Residentes del Barrio Cao Limn de la ciudad de Ccuta desde la recuperacin de su memoria histrica en el marco de la Ley 1448/2011.

Artculo de reflexin
The victims of the forced displacement as a result of the internal conflict of Colombia. Cao Limn community in Cucuta, recovering from its historical evidence in the framework within the Law 1448/2011. As vtimas do deslocamento forado como resultado do conflito armado na Colmbia. Moradores do bairro Cao Limn da cidade de Cucuta, recuperao a partir da sua memria, no mbito da Lei 1448/2011.

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Ramn Humberto Ramrez Lpez

Psiclogo Pontificia Universidad Javeriana, Especialista en Psicologa Jurdica Universidad Santo Toms (Bogot), Candidato. Mg en Paz, desarrollo y resolucin de conflictos- U. de Pamplona- U de Granada (Espaa), Director del Programa de Psicologa

Autor responsable de la correspondencia: Ramn Humberto Ramrez Lpez, correo electrnico: rramirez@unisimonbolivar.edu.co

Resumen El presente artculo hace una revisin terica de las experiencias latinoamericanas e internacionales acerca de la de las vctimas del desplazamiento forzado de nuestro Departamento Norte de Santander residentes en el Barrio Cao Limn Coveas de la Comuna 6 de San Jos de Ccuta mediante la recuperacin de la memoria histrica en el marco de la Ley 1448/2011. El trabajo es un producto inicial de la investigacin que realizar como trabajo de campo en el 2012, para partir de las experiencias de otros estudios o investigaciones nacionales, latinoamericanas e internacionales referentes a las vivencias de las vctimas del desplazamiento forzado y la comprensin de los imaginarios sociales de Justicia y reparacin. Este trabajo se realizar como una investigacin cualitativa por medio de la exploracin, la descripcin y la recoleccin de estas experiencias, percepciones e imaginarios con instrumentos como las entrevistas a profundidad y tres historias de vida que se analizan posteriormente a travs del anlisis categorial que hace parte del anlisis de contenido.

Palabras Clave Derechos Humanos, memoria histrica, desplazamiento forzado, Psicologa social, Vctima.

Abstract This article reviews the theoretical and international Latin American experiences about the victims of forced displacement of Norte de Santander Department, the residents in the community 6 of Cao Limn Coveas of San Jose de Cucuta by the recovery of historical recollection under Law 1448/2011. The work is an initial product of research conducted as fieldwork in 2012, from the experiences of other studies or research projects, Latina American and international experiences concerning victims of Keywords Human rights, historical memory, forced displacement, social psychology, victims Resumo Este artigo revisa as experincias latino americanas e internacionais sobre as vtimas do deslocamento forado de Norte de Santander e de suas moradores do bairro Cao Limn Coveas, da comuna 6 de San Jos de Ccuta recuperando sua memria histrica nos termos da Lei 1448/2011. O trabalho um produto inicial da pesquisa realizada como trabalho de campo em 2012, a partir das experincias de outros estudos ou projetos de investigao da Amrica Latina e as experincias internacionais em matria de vtimas do deslocamento forado e para a compreenso do imaginrio de justia social y de reparao. Este trabalho foi realizado como uma pesquisa qualitativa atravs da explorao e coleta dessas experincias, percepes e instrumentos imaginrios tais como entrevistas em profundidade e trs historias de vida, que so analisados mais tarde atravs de anlise categrico que faz parte deste trabalho. forced displacement and the understanding of the imaginary social justice and restitution. This work was conducted as a qualitative research thought exploration, description and collection of experiences, perceptions and imaginary instruments such as in-depth interviews, and three life stories that were analyzed through categorical analysis which is part of the content analysis.

Palavras chave Direitos humanos, a memria histrica, deslocamentos forados, psicologia social, vtimas.

Introduccin

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Esta investigacin se encuentra en ejecucin, sin iniciar su trabajo de campo que se realizar en el 2012 por lo tanto, el artculo presenta los resultados parciales encontrados en el estado del arte, referentes a la reconstruccin de la memoria histrica en las vctimas de los conflictos armados en los distintos contextos socio histricos y culturales. Considerando lo anterior, el desarrollo de un estado del arte de la reconstruccin de la memoria histrica de las personas en situacin de desplazamiento, permitir comprender y explicar las dinmicas socioculturales y psicosociales de esta forma de violencia. Esto hace posible generar procesos de prevencin de la violencia desde la sociedad civil, en la medida en que desvirte la resolucin de conflictos por la fuerza y el apoyo a los actores armados al margen de la ley; de igual misma forma, la reconstruccin histrica permite conocer la verdad y originar una posible reparacin integral econmica, moral, psicosocial e histrica a las vctimas, como se contempla en la Ley 1448 de vctimas y restitucin de tierras de nuestro del 10 de Junio del 2011. Esta Ley sancionada por la Presidencia de la Repblica de Colombia define las vctimas de la siguiente manera: Se consideran vctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un dao por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas Internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasin del conflicto armado interno. Tambin son vctimas el cnyuge, compaero o compaera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de stas, lo sern los qua se encuentren en el segundo grado de consanguinidad ascendente. De la misma forma, se consideran vctimas las personas qua hayan sufrido un dao al intervenir para asistir a la vctima en peligro para prevenir la victimizacin. En el marco de esta Ley como parte del proceso de justicia transicional y restaurativa corresponde a: que los victimarios rindan cuentas de sus actos, se satisfagan los derechos a la justicia, la verdad y la reparacin integral a las vctimas, se lleven a cabo las reformas institucionales necesarias para la no repeticin de los hechos y la desarticulacin de las estructuras armadas ilegales, con el fin ltimo de lograr la reconciliacin nacional y la paz duradera y sostenible. De la misma manera, en el artculo 145 de la Ley 1448 o la Ley de Vctimas, reconoce la memoria histrica en el siguiente enunciado: Dentro de las acciones en materia de memoria histrica se entendern comprendidas, bien sean desarrolladas por iniciativa privada o por el Centro de Memoria Histrica, las siguientes: 1. Integrar un archivo con los documentos originales o copias fidedignas de todos los hechos victimizantes a los que hace referencia la presente ley, as como la documentacin sobre procesos similares en otros pases, que reposen en sitios como museos, bibliotecas o archivos de entidades del Estado. 2. Recopilar los testimonios orales correspondientes a las vctimas y sus familiares de que trata la presente ley, a travs de las organizaciones sociales de derechos humanos y remitirlos al archivo de que trata el numeral anterior, para lo cual se podr incorporar lo obrado. en las audiencias pblicas realizadas en el marco de la Ley 975 de 2005, siempre y cuando no obste reserva legal para que esta informacin sea pblica y no constituya re victimizacin. 3. Fomentar a travs de los programas y entidades existentes, la investigacin histrica sobre el conflicto armado en Colombia y contribuir a la difusin de sus resultados. 4. Promover actividades participativas y formativas sobre temas relacionados con el conflicto armado interno, con enfoque diferencial. 5. Realizar exhibiciones o muestras, eventos de difusin y de concientizacin sobre el valor de los derechos humanos. 6. El Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de garantizar una educacin de calidad y pertinente para toda la poblacin, en especial para la poblacin en condicin de vulnerabilidad y afectada por la violencia,

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fomentar un enfoque de derechos, diferencial, territorial y restitutivo, el desarrollo de programas y proyectos que promuevan la restitucin y el ejercicio pleno los derechos, desarrollar competencias ciudadanas y cientficosociales en los nios, nias y adolescentes del pas y propender a la reconciliacin. 7. Desde el contexto nacional hacia el Latinoamericano, la argentina Pilar Calveiro (2004:56) define la perspectiva de memoria as: La memoria opera como puente que, articulando dos orillas diferentes, las conecta. Al hacerlo nos permite, como acto central, recordar aquello que se borra del pasado, o bien se confina en l, precisamente por sus incmodas resonancias con el presente. La memoria es sobre todo acto, ejercicio, prctica colectiva que se conecta casi invariablemente con la escritura. El texto de la Dra. Calveiro se desarrolla desde del proceso de justicia restaurativa y transicional, del paso de la dictadura a la democracia, denominado verdad y justicia que posteriormente a las dictaduras, gener miles de desapariciones en este pas. Afirma Calveiro: En este sentido no existen las memorias neutrales sino formas diferentes de articular lo vivido con el presente. Y es en esta articulacin precisa y no en una u otra lectura del pasado que reside la carga poltica que se le asigna a la memoria. En esta investigacin la construccin de la verdad histrica tiene una funcin social definida, los relatos de las vctimas. De acuerdo con P. Calveiro (2005) se trata de un ejercicio de historia concebida como una memoria social. P. Calveiro (2005); sostiene que reflexionar sobre la memoria y la identidad no remite a pensar quines fuimos y quines somos o, ms bien, quines creemos que fuimos y somos. Y aade, No es sencillo, pues se trata de fenmenos mltiples. No se puede hablar de una memoria, en sentido singular, sino de memorias siempre plurales, diversas y contradictorias. Tampoco podemos hablar de una identidad, sino de diferentes identidades que se superponen en una persona, un grupo social o una nacin. La memoria parte de la experiencia, de lo vivido, de la marca inscrita de manera directa sobre el cuerpo individual o colectivo. Sin embargo, en lugar de quedar fijada en la marca, la cualidad de la memoria reside en que es capaz de trascenderla. (Caliveiro P, 2004:70). Debido a que nace de la experiencia directa, la memoria es mltiple como lo son las vivencias mismas y las singularidades de los sujetos afectados por esos eventos. En este sentido es ms adecuado hablar de las memorias, en plural, que de una memoria nica. La multiplicidad de experiencias da lugar a distintos relatos, contradictorios, ambivalentes que el ejercicio de memoria no trata de estructurar, ordenar ni desbrozar para hacerlos homogneos o congruentes.

Desplazamiento forzado de campesinos. Imagen recuperada en, revista semana.com.

La multiplicidad y la diversidad de su riqueza destacan la complejidad de los fenmenos y abren paso a diferentes relatos. Por ello en cada construccin no puede haber un relato nico ni dueos de la memoria; es interesante considerar que la memoria histrica de las vctimas, desde ellas mismas y desde la versin de la Historia oficial que eventualmente homogeniza la diversidad de las versiones de la experiencia traumtica y dolorosa puede invisibilizar o restar importancia a sus relatos y narraciones, as, la diversidad de las historias de acuerdo con las diferentes experiencias se reconstruye a travs del tiempo, de manera que la memoria del mismo acontecimiento difiere segn los momentos en que este se recuerda. Desde la perspectiva de Pilar Calveiro(2004:56). Si bien es cierto que la memoria parte de un acto del pasado, se dispara desde el presente, lanzndose hacia el pasado. En palabras de Walter Benjamin, trata de aduearse de un recuerdo tal y como relumbra en el instante de un peligro. (Benjamin, 1994: 178).

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En efecto, son los peligros del presente los que convocan a la memoria, en tanto una forma de traer el pasado, como iluminacin fugaz al instante del peligro actual. Pero las urgencias del presente evocan el pasado como una forma, de abrir el futuro, el proyecto, el porvenir. En este sentido, la fidelidad de la memoria no reside jams en la reproduccin idntica de una misma historia, como se supone que fue, porque la repeticin constante seca el relato quitndole vida, a la vez que seca los odos que lo escuchan obstruyendo el pasaje; en suma, es inadecuada. (Caliveiro P, 2004). Dentro de las experiencias de la reconstruccin de la memoria histrica de las vctimas en Latinoamrica se encuentra la del mdico y psiclogo, Carlos Beristain (2006), quien luego de recoger 5.180 testimonios de vctimas y supervivientes la Reconstruccin de la Memoria Histrica en Guatemala REMHI gener una movilizacin colectiva en torno a la memoria y la experiencia de las vctimas para contribuir a los procesos de reconstruccin posconflicto. REMHI (recuperacin de la memoria histrica) ha buscado el reconocimiento de la espantosa historia de sufrimiento del pueblo, asimilando a las mismas vctimas como protagonistas que dan testimonio al pas para sanar las heridas y evitar que estos hechos se repitan. La reconciliacin nacional y la paz no son una firma, un decreto o una declaracin poltica, sino el camino de un pueblo herido y victimado que ofrece y otorga perdn, que conoce su historia y sus responsables y que demanda reparacin y justicia. En la agenda de la transicin se intentaban incluir las necesidades de las vctimas y la lucha contra la impunidad como los fundamentos para reconstruir la sociedad guatemalteca, fracturada por dcadas de opresin, violencia y exclusin social de la poblacin maya. Cada historia estaba impregnada de sufrimiento, de ganas de vivir y de resistencia. El testimonio ayudara a reconocer el dolor y a rescatar la dignidad que la violencia haba tratado de suprimir. Mucha gente dio su testimonio despus de diez o quince aos de silencio. Para las vctimas y los familiares, denunciar su sufrimiento fue el primer paso para superar el miedo o para aprender a vivir de otra manera con el dolor. Detrs de muchas de esas demandas no slo haba necesidades psicolgicas, recuerdos traumticos, vivencias de tristeza, sentimiento de injusticia, trastornos de salud, duelo alterado y soledad, sino tambin problemas prcticos como los cambios en la titularidad de la tierra o la recuperacin de sus propiedades. Otras personas solicitaron justicia y castigo para los culpables, que en muchas ocasiones eran victimarios conocidos en las comunidades. Tener en cuenta las necesidades y las perspectivas de las vctimas - incluyendo el ajuste de expectativas poco realistas - es indispensable para hacer que el proceso sea reparador. Dentro de las consecuencias de la victimizacin, la investigacin de Beristain (2005) determin que se ha generado un sentimiento de injusticia e indefensin en los familiares, quienes sufrieron un grado importante de victimizacin secundaria por la falta de respuesta, el cuestionamiento de su dignidad y las amenazas frente a sus intentos de bsqueda... Adems, se han visto afectados por un alto grado de frustracin y desesperanza, refiriendo una ausencia de respuesta a sus demandas ante las autoridades, las gestiones y las movilizaciones. A nivel internacional las se han conformado Comisiones Oficiales de Investigacin en varios pases entre los aos 1971 a 1995, con el fin de investigar conflictos regionales como se relacionan a continuacin: 1982-84 Bolivia, Comisin de investigacin de los desaparecidos. 1982-83 Israel, Comisin de investigacin por la matanza de Sabra y Chatila. 1983-85 Argentina, Comisin Nacional para esclarecer la desaparicin de personas. 1985 Uruguay, Comisin Parlamentaria de investigacin de los desaparecidos. 1986-87 Uganda, Comisin de investigacin de violaciones de los derechos humanos. 1986-87 Filipinas, Comisin Presidencial por los derechos humanos. 1990-91 Chile, Comisin Nacional por la verdad y la reconciliacin. 1991 Repblica Checa, Comisin Parlamentaria. 1991-92 Chad, Comisin de investigacin por los crmenes en Habr. 1992 Polonia, Investigacin del Ministerio del Interior. 1992 Rumania, Comisin parlamentaria de investigacin. 1992 Albania, Comisin de investigacin de matanzas por mecanismos de seguridad en Shkoder. 1992 Chile, Corporacin Nacional de Reparacin y Rehabilitacin. 1992 Brasil, Consejo de Derechos Humanos. 1992 Mxico, Comisin Nacional de Derechos Humanos.

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1992 Nicaragua, Comisin tripartita. 1992 Togo, Comisin Nacional de Derechos Humanos. 1992 Etiopa, Fiscala Pblica Especial. 1992-93 El Salvador, Comisin de la Verdad. 1992-93 Nigeria, Congreso Nacional de Comisin de Derechos Humanos. 1992-94 Sudn, Comisin de investigacin, ideologa y mecanismos de seguridad. 1993 Zimbabue, Comisin de Derechos Humanos. 1993 Burundi, Comisin que investiga las muertes en el intento de golpe de 1993. 1993 Honduras, Comisin Nacional para la proteccin de los Derechos Humanos. 1993-94 Ghana, Comisin de Derechos Humanos y Administracin de Justicia. 1994 Honduras, Oficina del Procurador General. 1994 Malawi, Comisin de investigacin de las muertes polticas en los inicios de 1980. 1994 Sri. Lanka, Tres comisiones investigan las muertes y desapariciones desde 1988. 1995 Sudfrica, Comisin de la Verdad y la Reconciliacin. 1995 Guatemala, Comisin para el esclarecimiento histrico de las violaciones de los DDHH y la violencia. Comisiones de la Verdad, con indicacin de la institucin que la crea 1974 Uganda, Presidencia de la Repblica. 1982-84 Bolivia, Presidencia de la Repblica. 1983-84 Argentina, Presidencia de la Repblica. 1985 Uruguay, Parlamento. 1985 Zimbabwe, Presidencia de la Repblica. 1986-95 Uganda, Presidencia de la Repblica. 1990-91 Nepal, Primer ministro. 1990-91 Chile, Presidencia de la Repblica. 1991-92 Chad, Presidencia de la Repblica. 1992 Sudfrica, Congreso Nacional Africano. 1992-94 Alemania, Parlamento. 1992-93 El Salvador, Acuerdo de Paz de Naciones Unidas. 1993 Sudfrica, Congreso Nacional Africano. 1994-97 Sri. Lanka, I Presidencia de la Repblica. 1995-96 Hait, Presidencia de la Repblica. 1995-96 Burundi, Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. 1995-2000 Sudfrica, Parlamento. 1996-97 Ecuador, Ministerio de Gobierno. 1997-99 Guatemala, Acuerdo de Paz de Naciones Unidas. 1999-2000 Nigeria, Presidencia de la Repblica. 2000-01 Sierra Leona, Legislacin nacional (Acuerdo de Paz de Lom de 1999). 2001 Sri. Lanka, II Presidencia de la Repblica. 2002-03 Per, Presidencia de la Repblica. 2002 Timor Oriental, Consejo Nacional - ONU para Timor Oriental (UNTAET). A partir de las experiencias internacionales de Justicia Transicional mencionadas anteriormente desde el marco de la memoria histrica en el que Beristain mostr su articulacin en la reparacin psicosocial (Martn-Bar, 1986), cabe mencionar las experiencias internacionales como la Ley Espaola de Memoria Histrica en el contexto transicional de la dictadura de Francisco Franco a la democracia consolidada en 1982, que origin las primeras elecciones libres y democrticas. En este sentido un equipo de psiclogos espaoles reconstruyeron la memoria histrica desde el ao 2006, en un esfuerzo conjunto liderado por Alicia Domnguez, Susana Navarro, Guillermo Fouce, Carmelo Vzquez, Ral de la Fuente, Rubn Garca del Grupo Psicologa y Memoria, organizados en torno a Psiclogos sin Fronteras Madrid (PSFM) y coordinados por entidades como la Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica (ARMH. www.memoriahistorica.org), el equipo de antroplogos (Fundacin Aranzadi) y recientemente la Federacin de Foros por la Memoria. En este trabajo se realizaron diferentes excavaciones en sitios ubicados en Cceres (Roturas del Castillo, Puerto de los Herreros), Galicia (Pontes, A fonsagrada), Toledo (Parrillas y Navalcn), Burgos (La Andaya) y Len y de igual forma, se particip en proyectos de sensibilizacin comunitaria como Imgenes contra el Olvido.

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La novedosa iniciativa de organizar el acompaamiento psicosocial a los familiares de las vctimas en Espaa no se corresponden a la experiencia de otros pases en los cuales se realizan exhumaciones por razones de violencia poltica. Los hallazgos hechos por el equipo de investigadores revelan que: La visin de los familiares difiere mucho de lo que nos cuentan personas ajenas a estos procesos. Con frecuencia se usan argumentos psicolgicos para desviar el desarrollo de los procesos de recuperacin de la memoria histrica, sealando por ejemplo, que se reabren heridas. Lo que motiva a los familiares son asuntos de dignidad y de verdad, de recuperar los restos de sus seres queridos para ubicarlos en lugares de recuerdo, como hacemos todos con nuestros familiares. Otras experiencias internacionales significativas dentro del contexto de Justicia Restaurativa incluyen la experiencia en Sudfrica a travs de la Comisin de Verdad y Reconciliacin establecida entre los aos 1995 al 2000 y liderada por Nelson Mandela y el Arzobispo Anglicano Desmond Tut (1998): Sin perdn no hay futuro, pero sin confesin no puede haber perdn.; esto constituye el marco para finalizar el apartheid como un sistema de exclusin y discriminacin que aplicaron los colonos y descendientes de los ingleses y los holandeses a los nativos sudafricanos, particularmente a las etnias Zules. Segn el psiclogo Javeriano Gfaro Martn (2005:33) Es necesario hablar de un acompaamiento psicosocial ms que de una atencin psicolgica, porque sta sugiere un tratamiento clnico y teraputico de las personas que han pasado por una experiencia traumtica y que tienen que volver a lograr el equilibrio interno. Mientras tanto, el acompaamiento tiene que ver con otro tipo de acciones del orden social, como la verdad, la justicia y la restitucin moral. Adems, implica devolverles a las vctimas la dignidad que perdieron por la violencia cometida contra ellas, ya que muchas veces quedan ante la opinin pblica como posibles colaboradoras de grupos armados, cosa que en la gran mayora de los casos no es cierta. De acuerdo con (Gaborit, 2006:60). Las vctimas necesitan acceder a su historia para lograr parte de su salud mental y para dignificar la memoria de los muertos o los desaparecidos. De ah la importancia reciente de recuperar la memoria histrica como un paso indispensable para reparar el tejido social afectado por la violencia y para contribuir a la reconciliacin nacional. Para recuperar la memoria histrica y lograr la recuperacin socio afectiva de las personas y las comunidades son importantes las conmemoraciones vinculadas a los hechos horrficos como las masacres, las detenciones masivas y arbitrarias, las desapariciones y la tortura. Los rituales asociados a estas conmemoraciones cumplen una funcin social que trasciende los eventos conmemorados. En primer lugar revisten de dignidad los sentimientos de los sobrevivientes, ya que la historia oficial los seala como sospechosos. En segundo lugar, los rituales de conmemoracin revisten de objetividad los sentimientos de los sobrevivientes, no son los sentimientos privados de algunas personas cuya salud mental se puede poner en entredicho. En tercer lugar las conmemoraciones colectivas, si bien intensifican los sentimientos de dolor y de injusticia de las vctimas o sus familiares, tambin propician la solidaridad y la movilizacin social. Estos son procesos que empoderan a la gente para reclamar el hecho de que sus historias sean vigentes en el imaginario social. Sin estos sentimientos de pertenencia y unin, las narraciones de las vctimas quedan relegadas a los relatos conmovedores que en definitiva no dejan de ser historias individuales o tragedias personales. Dentro de la perspectiva de Garobit (2006:62), la solidaridad y la movilizacin permiten la accin colectiva que, al conseguir los recursos psicolgicos, sociales y fsicos, visibiliza el entramado poltico de los grupos y las comunidades afectadas. La accin colectiva contribuye a la obtencin de bienes colectivos para reparar el tejido social,

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lograr la igualdad de derechos, procurar justicia y formular polticas que garanticen una paz duradera, garantas jurdicas y el debido proceso, reparacin y reconciliacin. La verdad y la memoria histrica son parte de la democratizacin de la sociedad y una oportunidad para que las fuerzas sociales excluidas, perseguidas y estigmatizadas participen en la vida pblica. Tambin es un proceso que debe impugnar seriamente el pretendido carcter democrtico del rgimen poltico colombiano y debilitar la legitimidad social de los grupos de poder que logran, mediante el ejercicio sistemtico de la mentira, la justificacin de los crmenes, la imagen de respetabilidad social y la acusacin de las vctimas como responsables de la agresin a la que han sido sometidas. En relacin con lo anterior, la introduccin del libro Poder, Ideologa y Violencia de Martn Bar, destaca que: a los psiclogos latinoamericanos nos hace falta un bao de realidad, pero de esa realidad que agobia y angustia a las mayoras populares. En general, creemos necesario que la historia de las vctimas, sus sufrimientos y sus prdidas personales y sociales, integren el imaginario social sobre el cual construimos nuestra sociedad, sobre todo despus de un conflicto armado, para que se d la reconciliacin. Garobit (2006). La recuperacin de la memoria histrica se enfocar desde la perspectiva de los imaginarios sociales, ya que toda colectividad posee una interpretacin de lo que es y construye sus imaginarios como son, creencias, instituciones, tradiciones, leyes y comportamientos para orientar en el espacio, conferir identidad y asegurar la convivencia social. De Moraes (2004) hace referencia a Bronislaw Baczko en cuanto a que es por medio del imaginario que se pueden alcanzar las aspiraciones, los miedos y las esperanzas de un pueblo. En l, las sociedades esbozan sus identidades y objetivos, detectan sus enemigos y an, organizan su pasado, su presente y su futuro. Se trata de un lugar estratgico en el que se expresan conflictos sociales y mecanismos de control de la vida colectiva. (p.1). Discusin Es claro que lo que se repite con insistencia adquiriere un carcter de centralidad y de importancia; la narracin continuada de las experiencias traumticas de las vctimas, ayuda a rescatar un ncleo de esperanza de la historia social de las comunidades. La historia, se construye con referencia a un imaginario que se teje como un horizonte y un trasfondo social. En ese imaginario social compiten imgenes smbolos, significados, mitos, alegoras y eventos que dotan de significacin configurante y que, como tales, es necesario traerlos a la memoria colectiva para determinan identidades, utopas, autoras, responsabilidades y campos de accin. Lo significante se rememora y se conmemora mientras que lo insignificante se relega al olvido y el paso del tiempo lo desdibuja de ese imaginario. La historia de las vctimas se marca en las huellas del horror, la intimidacin y la humillacin que les obliga a guardar silencio y en muchas ocasiones a asumir un olvido forzado. Sin embargo, la recuperacin de su historia y su posicionamiento en el imaginario contra la historia oficial, dignifica sus vidas, valida sus experiencias socialmente e identifica los caminos de la reconciliacin profunda basada en la justicia y la verdad, esta ltima en calidad de fuerza dinmica correctora del poder. Gaborit (2006), confronta la memoria de las vctimas con las versiones de la historia oficial de los acadmicos, del Estado y en muchos casos la del victimario; los conceptos de obediencia debida, la doctrina de la seguridad nacional y los reclamos de punto final, borrn, cuenta nueva y olvido forzado ampliamente centrados en la historia oficial, se anteponen ahora a la perspectiva de las vctimas, del respeto irrestricto de los derechos humanos, de la memoria histrica, la reconciliacin, el elemento utpico y el Nunca Ms. Conclusiones Con su devenir histrico, Colombia ha tenido un largo conflicto armado interno multicausal con componentes polticos, econmicos, sociales y psicosociales; una de las regiones ms afectadas por esta situacin es Norte de Santander, departamento con problemas psicosociales que incluyen entre otros, el desplazamiento, la desaparicin forzada, la violencia intrafamiliar, el desempleo, la corrupcin poltica, el trfico de estupefacientes, los genocidios y la alta tasa de homicidios, estos ltimos cuatro, como delitos que actualmente ubican a Ccuta como la cuarta ciudad con ms homicidios en el pas y que generan una situacin compleja de vctimas y victimarios asociadas a factores de violencia poltica, social, econmica, familiar y de gnero.

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Por medio de la reconstruccin de la memoria histrica de la poblacin en situacin de desplazamiento en el Barrio Cao Limn, se pretende aplicar una investigacin dirigida a la reconstruccin de la verdad de las vctimas como sujetos sociales silenciados en un proceso de victimizacin primaria por parte de los actores del conflicto armado en la regin y victimizacin secundaria por accin u omisin, por parte de los agentes del Estado. Debido a las amenazas constantes derivadas de la reconfiguracin de grupos al margen de la ley como las guilas Negras entre otros, algunos de estos casos de desmovilizacin se enfocan hacia una reparacin integral por parte de los victimarios y hacia la garanta de no repeticin.

Una de las formas en que se puede generar una reparacin a las vctimas es con el testimonio de verdad de lo acontecido por parte de los victimarios, para elaborar la prdida por medio del duelo y de reconstruirse nuevamente como sujetos sociales, polticos y empoderados para seguir adelante; De igual forma, el grado de arrepentimiento de los victimarios puede originar un posible el perdn por parte de las vctimas, que si bien no se trata de un indulto del Estado como ocurri en los pasados procesos de Paz en nuestro pas, constituye un proceso de Verdad, Justicia y Reparacin. Desde la perspectiva de Beristain (1998), la Comisin Nacional de Verdad, Justicia y Reparacin contemplada por la Ley de Justicia y Paz, exhorta a la sociedad civil a hacer parte de este proceso.

De esta forma, la reconstruccin de la memoria histrica de las vctimas del conflicto armado interno en Ccuta propicia el escenario para la reconciliacin y el perdn entre las vctimas y los victimarios como parte de la solucin de largo plazo del conflicto armado en Colombia.

Referencias

1. 2.

Beristain, A. (1998). Criminologa, victimologa y crceles. Bogot: Javegraf. Beristain, C. (2006). La experiencia de reconstruir la memoria histrica Informe del proyecto de reconstruccin de la memoria histrica en Guatemala (REMHI). Ibdem. (2006). Hechos del Callejn 19. La recuperacin emocional de las vctimas del conflicto PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Benjamin, W. (1994). Discursos interrumpidos. Buenos Aires: Planeta. Calveiro, P. (2004). Poder y desaparicin: los campos de concentracin en Argentina. Buenos Aires: Colihue. Garobit, M. (2006). Universidad Centroamericana Jos Simen Caas. El Salvador: UCA. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo. (2006, octubre). Hechos del Callejn 19 PNUD. Rivero, R.A., Bellelli G. y Backhurst, D. (2000), Memoria colectiva e identidad Nacional. Madrid: Editorial Biblioteca Nueva.

3.

4. 5. 6. 7. 8.

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6.

Significado de la educacin no formal.

Una reflexin bibliogrfica y un caso en particular.

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Artculo de revisin
Meaning of non-formal education. Reflection of the literature and a particular case. Significado de educao no-formal. Uma reflexo de livros e um caso em particular.

Ing. Aramis Bacca Carvajalino.

Ingeniero de Sistemas. Magister en Prctica Pedaggica. Docente investigador de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta Universidad Simn Bolvar. Programa de Ingeniera de Sistemas. Museo de tecnologas informticas. Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Aramis Bacca Carvajalino. Correo electrnico: aramyulop@gmail.com

Resumen En este artculo se analiza el accionar de la educacin no formal en Amrica Latina como una manifestacin que parte de la bsqueda de soluciones a hechos como el analfabetismo y la pobreza que como se sabe, generan problemas en las estructuras sociales, determinados por la poltica, la superpoblacin, la violencia, la tecnologa y la cultura de los diferentes pases. Asimismo se contextualiza esa accin de la educacin no formal en casos especficos que dan claridad de su funcin social y acadmica, desde una revisin bibliogrfica de los antecedentes que han configurando histricamente la construccin del campo de la educacin no formal.

Palabras claves Educacin no formal, funcin social, educacin privada. Abstract This paper analyzes the actions of non-formal education in Latin America as a demonstration of the search for solutions to events such as illiteracy and poverty that creates problems in social structures, framed within the policy, overpopulation, violence, technology, and the culture of Keywords Informal education, social function, private education. Resumo Este artigo analisa as aes de educao no-formal na Amrica Latina como uma demonstrao da busca de solues para eventos como o analfabetismo ela pobreza, que e conhecido como um gerador de problemas nas estruturas sociais devido a poltica, superlotao, violncia, tecnologia e cultura de diferentes pases. Da mesma forma esta ao e contextualizada na educao no formal em casos especficos, que do clareza da sua vida social e acadmica a partir de uma reviso da literatura sobre os registros que historicamente constituem a construo do campo da educao no formal. different countries. It also contextualizes the action of nonformal education in specific cases that give clarity to the social and academic using a literal review of available information that refers to the historical configuration which has been used in building the field of education.

Palavras chave Educao no formal, funo social, ensino privado.

Introduccin La situacin de Amrica latina mostrada en (Gmez, 2000) y (Abdala, 2001) contrasta en todas las estructuras sociales, la pobreza, la superpoblacin, la violencia, la tecnologa, la cultura y el empleo, que son algunas variables incidentes en la heterogeneidad desarrollista de los pases latinoamericanos (Castaeda y Morales, s/f). El siglo XX se caracteriz por los avances cientficos y tecnolgicos acelerados de un mundo con un constante cambio de paradigmas (Barker, 1995) que produjeron un efecto dual (oportunidad o amenaza) en la poblacin, frente a las nuevas formas de

crecimiento, progreso, desarrollo personal y profesional de las perspectivas de la globalizacin de la educacin (Guerrero, 2004), (Martine, Tello y Gorostiaga, 2008). En este sentido, se evidencia una inequidad de los pueblos y las ciudades latinoamericanas, en las cuales todas las modalidades de educacin tratan de equilibrar las formas del desarrollo y del progreso en las personas, en las familias, las comunidades y las ciudades en constante transformacin, por los tanto, ...al transformarse la sociedad tambin hay un cambio en el modelo educativo. Este trmino se refiere a que queremos hacer, en que nos queremos basar y que elementos usamos para desarrollar los fundamentos de la formacin que se ofrece. (Domnguez y Lamata, 2003, citado en Reyes (s/f), p. 517-518). Lafrancesco (1996) afirm lo siguiente: La problemtica educativa en Latinoamrica no debe quedarse en el afn de encontrar nuevos paradigmas, en conceptualizar la crisis educativa dentro de las problemticas sociales y en su interpretacin desde las ideologas, tampoco en buscar el apoyo de los avances pedaggicos y didcticos para resolver problemas cotidianos del aula de la clase, ya que el concepto de educacin sale del aula y llega a todos los rincones de la vida del pas (. p 44). En consecuencia para discutir el rol de la educacin no formal es necesario revelar su surgimiento en el marco de construccin de la modernizacin de la sociedad Latinoamericana. (Marin & Morales, 2010). Por otra parte, encontramos que bajo las presiones de la dinmica del crecimiento econmico y los logros organizativos del estado, esta modernizacin social penetra cada vez ms profundamente en formas previas de existencia humana ( Villaveces, 1998, p.22), destaca que en el que el campo de la educacin se busca la comprensin de esos roles, en las formas en que un sujeto se eduque o en como la sociedad lo educa fuera de la escuela. (Trilla, 2003), en el prologo de su libro La educacin fuera de la escuela, mbitos no formales y educcin social, comenta que: A la escuela le cuesta moverse. A menudo ocurre que el intervalo que media entre el inicio y la culminacin de una reforma del sistema educativo formal, ha invalidado ya los parmetros de la misma. No ocurre lo mismo con el sector educativo no formal: su encorsetamiento legal y burocrtico es escaso, las inercias son ms reducidas y, por tanto, mayor es tambin su capacidad de adaptacin al cambio. La educacin no formal suele ser ms lbil, flexible, verstil y dinmica que la formal. Desde finales del siglo XX, la problemtica de la educacin no formal fue abordada solo como un teln de fondo, es decir, la educacin ha sido limitada a la escolaridad y desgraciadamente descartamos o restamos importancia a otras prcticas, espacios y escenarios sociales que son tanto o ms importantes para la formacin de las personas (Buenfl, 1991), citado en Pacheco, (s/f); con las misma problemtica de la escuela barnizada por la modernidad y la tecnologa, (Pineau, Dussel y Caruso, 2005) destacan que de esta forma se permite contribuir en la construccin continua de la memoria histrica de la educacin. (Zuluaga, 1999), afirma que actualmente, el debilitamiento de la superestructura que dio origen a la educacin formal y ha hecho emerger con mayor fuerza a la educacin no formal como una prctica legtima para el tratamiento de diversos temas de relevancia social. (Conforti, 2009). La educacin no formal: funcin social, acadmica y laboral. Actualmente, la educacin no formal enfatiza el valor de sus peculiaridades pedaggicas y demanda las misma seriedad y rigor en la actuacin pedaggica que la educacin formal a pesar de sus peculiaridades . (Sarramona, 1992, p. 9); de igual forma, reclama sus logros y realizaciones en el terreno de su funcin social, en el uso de las tecnologas, en su valor como herramienta de cambio de actitudes y formacin del educando, en el que es importante comprender los aportes de los institutos de educacin no formal en la enseanza, para descubrir los implcitos pedaggicos que brindan las tecnologas en la construccin de un sujeto acadmico y laboral desde una modernidad de lo econmico y lo social. (Szigeti, 2007). A lo anterior se agrega que la investigacin en la educacin est atravesada por unos fenmenos que retrasan el proceso de su construccin, en el cual (Salas, 2007), afirma lo siguiente: *+.El dficit de produccin de conocimiento cientfico en Latinoamrica es de grandes proporciones, porque no solo se hace poca investigacin en la regin, sino que la que se hace es de bajo impacto. El conocimiento cientfico que se produce tiene poca o ninguna relacin con la realidad social, econmica y cultural de nuestros pases, razn por la cual no solo est desvinculada, sino que tambin pierde legitimidad. As las cosas, resulta que

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para nuestras sociedades no tiene sentido invertir escasos recursos financieros en los procesos de investigacin de poco o ningn impacto *+. Esto implica una claridad en la forma de abordar su construccin, como lo destaca (Gairin, 1988): Referenciar la educacin no formal supone de entrada quitar la sustantividad a este modelo, ya que se define su existencia por la negacin. Razones de peso histrico explican, aunque no justifican, tal denominacin, que obliga de antemano a clarificar el significado que se da a la educacin formal. Con ella nos referimos generalmente a una doble interpretacin: a) La educacin que desemboca en la obtencin de un ttulo acadmico estandarizado, y por lo tanto regulado en las formas de acceder y conseguirlo, respecto a la estructura del sistema educativo. b) El modelo educativo que utiliza elementos que pueden ser catalogados como clsicos en el sistema educativo: centros escolares, programas preestablecidos, profesores presenciales, aulas y horarios rgidos. (Sarramona, 1982: 49) afirma lo siguiente: Consideramos, por tanto, como educacin no formal, al proceso de intervencin educativa que se realiza al margen del sistema educativo, que puede utilizar o no medios no convencionales y que mantiene estructuras con entidad propia aunque no sean generalizadas (p. 44). Tcnicos en sistemas. Cortesa de caisarisaralda.com En este sentido histricamente, el concepto de educacin no formal, cuyo uso se difunde a finales de la dcada de 1960 y principios de 1970, tuvo relevancia al exponer una amplia y creciente rea de experiencias y prcticas educativas ms all de escuela, frente a la identificacin de la crisis de la escuela (Sirvent, Toubes, Santos, Llosa,& Lomagno, 2006.) Desde estas perspectivas se nota que en la primera dcada del siglo XXI, el campo histrico de la educacin no formal esta en un proceso de construccin, y que su procedencia parte de la construccin del desarrollo social, en el que juega un papel importante en la misma forma en que lo hace la educacin formal. La modalidad no formal es tan importante como la escuela en la formacin de los sujetos y coincidimos con Javier Reyes al afirmar que la educacin no formal es importante porque integra lo que la escuela tarda o nunca incorpora en sus programas y lo que los medios de comunicacin ocultan o distorsionan. (Reyes, 2000, citado en Pacheco, s/f. p.1). En este sentido hay que hablar de un reconocimiento ms amplio del papel de la educacin no formal en la construccin social del sujeto en Latinoamrica. Hacia fines de los aos sesenta empez a ser frecuente en la literatura pedaggica el uso de las expresiones educacin informal y educacin no formal. En principio se us ambas para hacer referencia a la educacin generada fuera de la escuela, es decir, el sector del universo educativo restante del estrictamente escolar. (Marenales 1996, p 1). Segn J. Trilla (1993), el trmino educacin no formal se usa por primera vez en la International Conference on World Crisis Education celebrada en Virginia (USA) en 1967. El documento base para asentar los objetivos de este Congreso fue elaborado bajo la supervisin de Philip Coombs por la Oficina de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO, que l diriga en ese momento. Coombs y sus colaboradores propusieron una definicin de educacin no formal ampliamente aceptada: Cualquier actividad educacional organizada fuera del sistema formal establecido cuyo propsito es servir a clientelas identificables y objetivas de aprendizaje . La mayora de los especialistas la define como: El conjunto de medios e instituciones que generan efectos educativos a partir de procesos institucionales, metdicos y diferenciados, que cuentan con objetivos pedaggicos previa y explcitamente definidos, desarrollados por agentes cuyo rol educativo est institucional o socialmente reconocido y que no forman parte del sistema educativo graduado o que, formando parte de l, no constituyen formas estricta y convencionalmente escolares. Esta educacin se disea para ser universal, secuencial, estandarizada e institucional y garantizar una cierta medida de continuidad - al menos para aquellos que no son excluidos del sistema (Graciela Cardarelli Lea Waldman, 2009, p.p. 2-5). En lo que sigue, se ampla el concepto de educacin no formal desde distintas leyes educativas

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de Amrica Latina, para generar una idea de esta educacin popular que durante mucho tiempo, en Amrica Latina y particularmente en Chile, se present como un campo para una accin poltica y de movilizacin social que, en otras esferas apareca como clausurada por la accin represiva de diversos regmenes de gobierno autoritario . (Bustos, 1996, p. 2). La participacin, la constitucin de sujetos sociales, el aprendizaje y los saberes en los sectores populares, son algunos de los temas que articulan y dan sentido a la educacin popular, aun cuando hay todava mucho mas fondo. Los componentes de valor y afecto son elementos apreciados por los diferentes sectores de la educacin general. (Amaro, 1996, p. 1). Esta educacin impartida por varios estados tiene algunos referentes legales relacionados a continuacin: a) En el contexto colombiano: Artculo 36. Definicin de educacin no formal: la educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en los aspectos acadmicos o laborales, sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta ley. (Ley general de la educacin 1994. Colombia, p 53). b) En el contexto venezolano: Artculo 17. La educacin no formal es un conjunto de opciones de poltica educativa que dirigen y administran el Estado, las empresas, o que se desarrollan mediante alianzas del Estado con empresas, gremios, sindicatos y organizaciones educativas y de carcter social, o con las mismas personas interesadas en su educacin. Su misin es atender necesidades educativas permanentes para elevar el nivel cultural, artstico y moral de la poblacin y perfeccionar la formacin para el trabajo. El Estado certifica logros acadmicos slo en las diversas opciones de educacin no formal en las cuales participe o promueva (Proyecto de ley orgnica de educacin. Venezuela. 2009). c) En el contexto Salvadoreo: Art. 44.- La Educacin no formal est constituida por todas aquellas actividades educativas tendiente a habilitar a corto plazo, en aquellos campos de inmediato inters y necesidades de las personas y de la sociedad. Tales acciones podrn estar a cargo de entidades estatales o privadas y se enmarcan dentro del ms amplio concepto de educacin permanente. (Ley general de educacin. Salvador, 2005) d) En el contexto Uruguayo: Artculo 39.- (Concepto). La educacin no formal, en el marco de una cultura del aprendizaje a lo largo de toda la vida, comprender todas aquellas actividades, medios y mbitos de educacin, que se desarrollan fuera de la educacin formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor educativo en s mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos educativos en diversos mbitos de la vida social (capacitacin laboral, promocin comunitaria, animacin sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educacin artstica, tecnolgica, ldica o deportiva, entre otros). (Proyecto de Ley General de Educacin. Uruguay. Junio 2008) e) En el contexto Peruano: La concepcin de la educacin no formal (ENF) se nutre de los avances conceptuales difundidos en las conferencias mundiales, as como de los marcos legales nacionales. Junto a conceptos claves como el de calidad, equidad, pertinencia e inclusin, el concepto de educacin a lo largo de la vida (life long learning) promovido en Jomtien y ratificado en Dakar, se basa en la concepcin y en las polticas nacionales de ENF. (Ziga y Angulo, 2007). En este sentido (Lujan, 2010) define la educacin no formal denle la concepcin dada por el Estado: La educacin no formal planifica, implementa y evala en diferentes campos socioeconmicos, deportivos y culturales, las acciones socioeducativas a las poblaciones con caractersticas tnicas, etarias, laborales, sociales y econmicas diversas. Su principal insumo lo constituyen las necesidades de formacin, capacitacin, actualizacin, uso tiempo libre, aprovechamiento de los recursos y avances cientfico-tecnolgicos para lograr la insercin laboral, el mejoramiento del desempeo ocupacional, el reciclaje profesional, la superacin de las limitaciones socioeconmicas y la satisfaccin de las necesidades culturales. (p. 102-103). La historia de la educacin no formal En la comunidad de los historiadores de la educacin existe un consenso creciente acerca de la educacin no formal, aunque brevemente reconstruido, est relacionado con acontecimientos como la difusin de los avances cientficos en la sociedad, la influencia de la ciencia, la economa, la poltica, la formacin de academias o institutos educativos y el problema social en el orden acadmico y laboral (Allende, s/f), por lo tanto, su accin se enmarca en todas las prcticas o actividades formativas en las que participan las personas de un grupo social. As como el proceso de industrializacin en el primer mundo confiri a la escuela un conjunto de sentidos y responsabilidades asociados a la nueva configuracin productiva, la ENF en general se consolida

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histricamente en la medida que se diagnostica la insuficiencia de la educacin formal como nico pilar del desarrollo de habilidades y competencias para la economa. A esto se sumaron voces desde algunas corrientes filosficas y sociolgicas crticas, que atribuan a la escuela capitalista y liberal la culpabilidad por los males sociales, en torno a la defensa del mercado libre, la propiedad privada y la divisin del trabajo. (Fermoso, 1994). (Mena, s/f p. 12-13). En este sentido, se disponen pocos estudios especficos sobre algunos episodios de la historia de la educacin no formal, como los compilados en el trabajo publicado por Rivero (s/f) La experiencia en la educacin no formal en el Per, versin que integra y resume los aportes realizados del autor como consultor del proyecto UNESCO-CEPAL-PNUD, Desarrollo y educacin no formal en la reforma peruana. (DEALC/17, Buenos Aires, Mayo 1979), (Salinas, 1998), que revela una sociologa de la educacin no formal, con claridad en los aspectos mencionados, especficamente el de ndole poltico y social enmarcados en el problema de analfabetismo y la pobreza comn en pases como Chile, Per, Colombia, Venezuela, Argentina, El Salvador y Mxico, entre otros, como pases afectados tambin por las crisis mundiales de la educacin, la poltica y social. El trabajo de la Universidad de la Repblica, Facultad de Humanidades (2009) se destaca: Presentar un volumen que desde esta pluralidad de actores proponga el abordaje del campo de la educacin no formal, resulta un evidente acierto. Conocer las voces de los actores, analizar crticamente sus enunciados, someter a pesquisa las prcticas institucionales y disputar las construcciones de sentido, constituyen prcticas necesarias y bienvenidas en un marco local en el cual, muchas veces, las discusiones sobre la educacin quedan atrapadas en lgicas burocrticas y lejanas a los problemas educativos especficos. (p. 9). Desde otra perspectiva, algunos trabajos publicados con un enfoque histrico epistemolgico, tambin dedican secciones especficas a la educacin no formal en diferentes contextos. Ciertamente, la discusin en torno a una idea de educacin que trasciende los mrgenes de la educacin institucionalizada es mucho ms antigua. Una de las primeras disciplinas cientficas que trat de establecer analticamente los contornos de este quehacer en relacin con la pobreza y la comunidad fue la Pedagoga Social (PS). Los mbitos cubiertos por la PS, as como las controversias terico-prcticas generadas en torno a su objeto y a la educacin social, son muy atingentes para el anlisis de los dispositivos de ENF vinculados a la infancia y a la familia en situacin de pobreza y para reflexionar sobre sus aportes en la superacin de la pobreza en Latinoamrica. (Mena, s/f p. 13). En este sentido la historia de la educacin no formal en Amrica Latina, se configura desde la solucin a problemas sociales, econmicos y acadmicos; un hallazgo enmarcado en la relacin necesaria entre los modelos de desarrollo y el papel de la educacin no formal, se aborda desde una perspectiva sociolgica para dar cuenta de la evolucin de las tendencias en Amrica Latina. Con base en este marco contextual, se discuten experiencias basadas en los resultados de los estudios previos de los autores clsicos, puntualizando los mitos comnmente asociados a la educacin no formal, sus xitos y sus fracasos. Salinas (1998, p.151). Otra visin revela que En los ltimos aos se han multiplicado, en Mxico y otros pases de Amrica Latina, los proyectos de educacin no formal que intentan resolver los problemas de los grupos y las comunidades en condiciones de marginalidad social, poltica y econmica. (Latap, Cadena, 1981). Y se aade que: el conocimiento del significado y la funcin social de la educacin no considera la estructura social y econmica, y el conjunto de relaciones que inciden en los resultados de estos programas. En este sentido, se analizan distintas tendencias de anlisis sociolgico, como la movilidad social y la sociologa poltica, para proponer nuevos acercamientos que recojan la perspectiva del participante y los significados, enfoques, sugerentes o necesarios cuando se analizan las funciones sociales de la educacin comunitaria y la educacin no formal . (Salinas 1998. p. 151). Dos perspectivas en la historia de la educacin no formal (pblica y privada) La historia de la educacin no formal ha sido objeto de algunos estudios cuya referenciacin bibliogrfica es relativamente escasa, dispersa y poco estructurada y se constituyen a partir de un conjunto de fuentes secundarias disponibles para desarrollar el rea de investigacin. En este sentido se muestra que la historia de la educacin no formal abordada desde su configuracin en la problemtica social desde la accin del estado con su educacin pblica y privada. (Wolf & de Maura s/f). La perspectiva pblica de la educacin no formal

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Se enmarca dentro de la accin del estado como una entidad que fomenta la construccin de instituciones pblicas fortalecidas por la empresa privada, buscando con esto no la privatizacin educativa, sino la contribucin al fortalecimiento logstico de las instituciones que imparten este formacin, para que sujetos de distintos niveles educativos, estratos sociales y econmicos accedan gratuitamente a la formacin o la capacitacin en diferentes cursos del campo laboral. En Latinoamrica, segn la OIT, la educacin no formal sirve de formacin para el desarrollo del trabajo; la actividad desarrollada a travs de los Institutos Nacionales de Capacitacin como el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) en Colombia, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) en Venezuela, el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional (SECAP), el Servicio Nacional de Adiestramiento Industrial (SENATI) de Per y el Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral (INFOCAL) de Bolivia involucra la participacin pblica y privada con aportes de las empresas y de los trabajadores, para capacitar y entrenar la poblacin econmicamente activa, cumpliendo un papel estratgico en la calificacin de mano de obra en casi todos los sectores de la economa. (Rojas. 2007, pp. 30-31). Como ejemplo de esta perspectiva se evidencia que en Colombia, la educacin no formal hace parte integral de la estrategia de desarrollo nacional, y de las instituciones polticas y/o privadas que la han incorporado como un complemento a sus actividades. Son suficientemente conocidas las actividades de extensin, capacitacin y asistencia tcnica desarrolladas en el pasado por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), el Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Federacin Nacional de Cafeteros (FEDERACAF), la Accin Cultural Popular, la Fundacin Manuel Meja y Hogares Campesinos, entre otros. (Rojas. 2007, pp. 36-37). La perspectiva privada de la educacin no formal Se enmarca desde las instituciones educativas privadas o pertenecientes a personas o grupos que conforman un instituto de formacin tcnica dentro de la normatividad legal educativa de cada pas. Esta perspectiva ha sido poco investigada y se desconoce gran parte de su labor en la construccin del sujeto en una sociedad determinada. En este sentido juegan un papel importante las acciones educativas de los institutos tcnicos de educacin no formal que mundialmente surgen como competencia de los institutos pblicos como instituciones privadas encargadas de la educacin ms all de la escuela y del mercado laboral, en cuanto a la formacin para el trabajo en el marco de precarizacin por el empleo, el subempleo y el desempleo, la situacin sindical y gremial secundaria al deterioro de las tramas sociales organizativas y participativas. (Sirvent, 2000, citado en Sirvent, Toubes, Santos & Llosa, 2006). La educacin no formal desde lo privado: el caso de Norte de Santander (Inprosistemas) Desde este caso se busca recuperar la memoria histrica de la educacin no formal a travs de la forma en cmo un pueblo se prepara para afrontar los cambios mundiales, en los cuales los pueblos no son, los hacen las personas, hombres y mujeres que con esfuerzo, tesn y dedicacin son capaces de levantar todo lo que se proponen. De la misma forma ocurre con su historia, la escriben sus habitantes, con su pasado y sus perspectivas de futuro. (Galindo, 2006). El papel de la educacin no formal incorpora un elemento clave en el proceso formativo de los institutos tcnicos; mientras la educacin formal construye un sujeto formado integralmente para la sociedad a mediano y largo plazo, la educacin no formal construye un sujeto formado a corto plazo para el campo laboral desde las herramientas educativas tecnolgicas, entendidas como: el discurso configurado alrededor de las necesidades del desarrollo, de la transferencia tecnolgica y de la complejidad de las actividades econmicas que requieren diversos niveles de profundidad de las competencias y las habilidades (Jirn, 2008, p.18). Un ejemplo claro de ellos es el Instituto Tcnico Inprosistemas en Colombia Norte de Santander, municipio de San Jos de Ccuta, que nace con la idea de apropiar nuevas tecnologas para la educacin y la formacin, permitiendo a los sujetos obtener los conocimientos bsicos y avanzados que le ofrezcan una gran ventaja y le faciliten un mayor desarrollo 41 dentro del ambiente laboral competitivo en el que se desempea. Por ello, Paralelamente, las ltimas dcadas confirman un desfase entre la rapidez con que las tecnologas y los cambios se apropian en los niveles sociales, constatando simultneamente la lentitud con que la educacin los incorpora y los adapta. La preocupacin radica en la forma de dar funcionalidad educativa a los fenmenos sociales y culturales que se constatan en la sociedad, para cerrar las brechas socioeconmicas y educativas entre los estratos sociales (Cardarelli &
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Inprosistemas del Norte. Proyecto de ampliacin de licencia nuevos programas. Ccuta Mayo 8 de 1996.

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Waldman, 2009, p. 1), es decir, gran parte de lo que la ciencia produce como avance tecnolgico se pone a disposicin de todo el mundo para originar nuevos sujetos, nuevos trabajos y nuevas sociedades que formen en el marco de las nuevas tecnologas para afrontar los cambios mundiales que estas producen. Ante esto Ordez (2007), Universidad del Rosario de Bogot, en su artculo el desarrollo tecnolgico en la historia, seala como la tecnologa construye un camino en el hombre en lo tecnolgico y en lo social, y que esa construccin del hombre no es individual sino que obedece a una dinmica complejas de relaciones con otros campos de la vida del hombre como: lo social, lo poltico, lo religioso y lo econmico. Su planteamiento revela como se comprende el desarrollo histrico de la tecnologa a partir de dos posturas ideolgicas, la revolucin y la evolucin; ese binomio revela procesos cruciales sobre el desarrollo tecnolgico del hombre, cada uno con sus propias particularidades. Sus aportes sealan claramente que el desarrollo de tecnologa, la tcnica y la ciencia se relaciona entre ellas y estas a su vez con otros factores incidentes de la cotidianidad del hombre. En medio de todos esos cambios florece un nuevo momento de la educacin. Las primeras experiencias de un cambio educativo inminente en la sociedad se sitan casi en todo el mundo, desde la apropiacin de tecnologas modernas que originan un modo distinto de ensear y aprender y desde las cuales se realizaron estudios sobre el camino histrico de la pedagoga y la tecnologa y su influencia en los sistemas educativos de diferentes pases. En este sentido, Inprosistemas, como institucin cucutea pionera de educacin no formal y primera en su forma de apropiar esos avances tecnolgicos regionales, se constituye como el reflejo del surgimiento de nuevas instituciones educativas que buscan alcanzar un impacto educativo para acelerar la enseanza de un sujeto capaz de 42 resolver los problemas laborales cotidianos desde el ao 1985 , con sus programas del rea de los avances tecnolgicos. De acuerdo con lo anterior, el objetivo principal de la educacin no formal de Inprosistemas, obedece a la forma en que se integran la tecnologa, el tiempo y el sujeto en la educacin en un constante cambio que transforma los espacios sociales como el trabajo, la percepcin del mundo y del tiempo. As pues, parece claro que la educacin formal, no formal e informal, estn funcionalmente relacionadas y estas relaciones pueden darse de manera distinta aun cuando no existan conexiones orgnicas o explicitas. (Trilla, 1997). Esta interrelacin se evidencia desde el estudio histrico de Inprosistemas como una institucin completa en el campo de la educacin que revela esta naturaleza en sus registros histricos, como el proyecto de ampliacin para la validacin del bachillerato ante el ICFES y el curso PREICFES (1996), el programa de Ciencias Jurdicas e Informtica (1997), el programa de Comunicacin Social y Periodismo Sistematizado y el programa de Administracin bancaria e informtica (1996) entre otros, que muestran la organizacin y administracin de la educacin en un instituto de educacin privada. Conclusiones El recorrido histrico realizado se advierte que desde la dcada de los setenta, surgen instituciones de formacin profesional con una accin educativa similar y no siempre articulada con la educacin formal: los Centros e institutos mundiales y nacionales de formacin tcnica vinculados al mundo de la educacin, estn adscritos a la experiencia provincial de la educacin no formal, fundamentalmente a la modalidad de educacin de jvenes y adultos. La educacin ms all de la escuela, puede entenderse desde la conceptualizacin de la educacin no formal, en cuanto a la formacin para el trabajo en un marco de precarizacin del empleo, el subempleo y el desempleo, de la situacin social de cada pas en el cual emergen nuevos desafos para los sistemas educativos y la conformacin del campo histrico de la educacin. Las instituciones privadas de educacin no formal participan significativamente en el desarrollo social en cuanto a la formacin laboral y acadmica y contribuyen al crecimiento del pas, pero su accin educativa no ha sido desarrollada dentro de las investigaciones educativas y esto hace que se desconozca su participacin en la construccin histrica educativa nacional y mundial. Hasta aqu, se exploraron varios hechos y datos que confirman que la educacin no formal de los institutos pblicos o privados, jug un papel fundamental en la formacin de los sujetos de las distintas sociedades y tambin ha sido un indicador preciso de las transformaciones sociales, culturales, educativas y tecnolgicas de los ltimos aos en el mundo, en la que las relaciones de trabajo se transforman inevitable y silenciosamente a partir de los cambios mundiales de la ciencia y la tecnologa.
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Resolucin nmero 365 de 1985. Por la cual se concede una licencia de iniciacin de labores.

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7.
1
1 1

Incidencias de la gestin en el quehacer del Trabajo Social.

Artculo de revisin
Incidence of management in the Social Work tasks. Incidncia da gesto na tarefa do Trabalho Social.

Carolina Ramrez M.

Trabajadora Social Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta. Especialista en Prctica Pedaggica Universitaria (UFPS) Candidata Magster Practica Pedaggica (UFPS). Directora grupo investigacin INSOL Facultad de Trabajo Social Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Carolina Ramrez M. Correo electrnico: carolina4526@gmail.com

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Resumen En la historia del Trabajo Social colombiano se aprecia un incremento de su intervencin social, asociado a la gestin; el grado de organizacin y de conceptualizacin, consolida su funcin con el apoyo estatal y su participacin activa en las polticas pblicas de desarrollo social. Actualmente, cada currculo evidencia la importancia de la claridad del contexto socio-poltico para realizar intervenciones asertivas y de impacto tendientes a reducir los problemas sociales existentes.

En este sentido, el artculo desarrolla un recorrido histrico del Trabajo Social colombiano y las formas de gestin pblica del pas para evidenciar su relacin con el Estado y sus polticas en la materia; la revisin concluye con la seleccin y clasificacin de los grupos de Trabajo Social y gestin inscritos en Colciencias, para establecer sus tendencias de estudio y los grupos encargados del desarrollo de estos estudios especficos del Trabajo Social.

Palabras claves Incidencias, gestin, quehacer, desarrollo humano, Trabajo Social. Abstract Throughout history of Colombian Social Work, we can appreciate a heightened social intervention associated with managerial chores; the degree of organization and conceptualization makes it possible to do its mission with the support and active participation of the government in developing social policies. Currently, each curriculum demonstrates the importance of clarity of the sociopolitical and assertive interventions aimed at reducing the severity of the problem.

In this sense, the paper develops a historical review of the Colombian Social Work and the forms of governance in the country to demonstrate their relationship with the state and its policies in this area; the review concludes with the selection and classification of groups of Social Work and management COLCIENCIAS registered in order to establish trends in the study of these fields and groups responsible for the development of these specific studies of social work.

Keywords Incident management, endeavors, human development, Social Work. Resumo Na historia do Trabalho Social colombiano mostra que la interveno aumentou devido gesto. O grau de organizao e conceituao consolida seu papel com apoio do Estado nas polticas de desenvolvimento social. Atualmente cada currculo demonstra a importncia da clareza das investigaes sociais e polticas para fazer intervenes assertivas que reduzem o impacto dos problemas sociais.

Neste sentido, a pesquisa desenvolve uma anlise histrica do Trabalho Social colombiano e as formas de governana no pas para demonstrar sua relao com o Estado e suas polticas nestas reas; A anlise conclui com a seleo e classificao dos grupos de Trabalho Social e gesto inscrita na COLCIENCIAS a fim de estabelecer as tendncias no estudo destes campos e grupos responsveis pelo desenvolvimento destes estudos especficos de trabalho Social. Palavras chave

Gerenciamento de incidentes, tarefa, desenvolvimento humano, trabalho social.

Introduccin En el marco del fortalecimiento investigativo del programa de trabajo social de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta, surge la necesidad de crear la lnea de investigacin: Gestin para el desarrollo humano y organizacional del grupo de Innovacin Social INSOL -, como una base de fundamentacin para este horizonte de estudio. La importancia de esta lnea, radica en el sentido de la profesin, ya que el nfasis impreso por la Universidad en la gestin social, se encuentra explcito en su currculo con las asignaturas de Teoras y enfoques del desarrollo social, Planeacin social, Polticas de bienestar y seguridad social, Administracin social, Proyectos sociales y Gerencia social. Estas asignaturas constituyen el soporte para definir el perfil ocupacional en el que se destacan acciones de las entidades del gobierno nacional, regional y municipal para atender la poblacin vulnerable, en las cuales disean e

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implementan polticas sociales para mejorar las condiciones de vida de la comunidad. Tambin se estudia el gerenciamiento de los proyectos sociales que propendan por el bienestar individual y colectivo de la poblacin con el apoyo de organismos no gubernamentales nacionales e Internacionales que apoyen la gestin estatal en la consecucin del desarrollo social y humano y la participacin de organizaciones empresariales que desarrollen procesos conducentes a mejorar el clima laboral de sus empleados. Plan de estudios de Trabajo Social, Universidad Simn Bolvar (s.f.) recuperado el 30 de noviembre de 2011 de, http://www.unisimoncucuta.edu.co/traso/index.php?option=com_content&view=article&id=22&Itemid=39). En la relevancia prctica de la lnea se enfatiza la gestin como un elemento intrnseco a la profesin, pues est inmersa en la fundamentacin epistmica y tcnica de las reas, los campos de accin y los niveles de intervencin, es decir, la concepcin fundante de la profesin con Mary Ritchmond en 1917, haca uso de la gestin para el desarrollo de programas constructivos de servicio en parte del trabajo prctico bajo un liderazgo progresista. (p. 441) Por esta razn el estado del arte se estructura de forma que establezca una relacin entre la gestin y el trabajo social bajo un marco internacional, nacional y local que evidencie su evolucin y sus tendencias investigativas.
Labor del trabajador social en las comunidades ms vulnerables. Cortesa de www.americasolidaria.org

Para el presente artculo de revisin, se analizan los aspectos concernientes al mbito nacional, documentando la historia del Trabajo Social en Colombia y enfatizando los currculos y su relacin con la gestin. Posteriormente se har una revisin en Colciencias para establecer los grupos investigativos que desarrollan gestin social y organizacional para identificar sus tendencias de estudio. Trabajo social y gestin La disciplina del Trabajo Social ligada a la gestin, est en la razn de su filosofa ya que el simple anlisis de su definicin realizado por la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales en el ao 2000 en Montreal con vigencia actual, destaca que el Trabajo Social Promueve el cambio social, la solucin de los problemas en las relaciones humanas, el fortalecimiento y la liberacin de las personas para incrementar su bienestar mediante la utilizacin de teoras sobre el comportamiento humano, y los sistemas sociales. El trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactan con su entorno; los principios de los derechos humanos y la justicia social son fundamentales para el Trabajo Social. Esta definicin enmarca un hacer en el cual la necesidad de movilizar recursos, establece sinergias interdisciplinares e interinstitucionales para impactar en el entorno social. En este orden de ideas el Consejo Nacional para la Educacin en Colombia - CONETS - orienta la formacin acadmica con pautas formativas para el diseo, ejecucin, control, evaluacin y sistematizacin de planes, programas y proyectos de desarrollo humano y social fundamentados en la gerencia, la planificacin, y la administracin, incorporando componentes que incluyen las estrategias para promover la participacin, la autogestin, el desarrollo y el fortalecimiento de la organizacin de los individuos, los grupos, las familias y las comunidades con las cuales se trabaja y reconociendo los recursos sociales, individuales, grupales, comunitarios y organizativos que pueden comprometerse y promoverse en la actuacin, en coherencia con los lmites y con las aspiraciones de bienestar de las poblaciones intervenidas. (Gua de orientacin Exmenes de calidad de la educacin superior de Trabajo Social. Consejo Nacional para la educacin en Trabajo Social- Instituto colombiano para la evaluacin de la educacin. 2010) Las acciones de gestin se identifican desde el desarrollo de todas las reas de actuacin, que incluyen la participacin y el desarrollo comunitario, la salud, la rehabilitacin, la educacin, la vivienda, la recreacin, el bienestar laboral, la seguridad social, el medio ambiente, la convivencia, la paz y los derechos humanos en varios niveles de intervencin como la promocin, la prevencin y la atencin como base del desarrollo o focalizado de la actuacin en unidades sociales que agrupan individuos, grupos, familias, comunidades, organizaciones e instituciones sociales . (Saber Pro. 2010, p. 16). De otro lado, es importante resaltar que los currculos deben reflejar el desarrollo de competencias que permitan:

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Caracterizar los procesos econmicos, polticos, culturales, sociales, gremiales, ambientales y comunitarios que definen el contexto que se va a intervenir, o a realizar una investigacin que lleve a una formulacin pertinente de propuestas de actuacin profesional. En este componente se consideran los conocimientos y la comprensin de los estudiantes frente a la problemtica social, los discursos que sustentan las polticas sociales, sus procesos e instrumentos. En este componente se implican la definicin y caracterizacin de las relaciones sociales comprometidas en las situaciones problemticas que convocan la intervencin profesional y sus propias categoras de anlisis. Esta ubicacin contextual alude a las particularidades de las formas de expresin de los diferentes problemas, necesidades y aspiraciones sociales en los mbitos locales, regionales y nacionales, cuya comprensin facilita un ejercicio focalizado del Trabajo Social en el campo sociocultural. As, se evala la capacidad del estudiante para especificar y comprender los mbitos micro o macro sociales en sus mltiples determinaciones y su relacin con el contexto a intervenir o a investigar. (Saber Pro. 2010, p. 17). Visionando la relacin entre el Trabajo Social, el contexto y la gestin, se resalta el carcter dinmico e intersectorial en el que la gestin juega un papel decisivo al intervenir un problema especfico. Para ello es necesario aclarar que la concepcin de gestin no es lineal con un desarrollo nico sino que se entiende como: La conjuncin de varios campos cientficos y disciplinas que contribuyen a definir su propsito, puesto que est dotada de un conjunto de elementos terico-prcticos en funcin de transformar determinados aspectos de la realidad en funcin del bienestar colectivo. La Gestin Social tiene su base en los procesos planificados de desarrollo social, cultural, econmico y poltico soportados en la organizacin, la participacin y la movilizacin de los actores sociales pblicos y/o privados que actan en mltiples escenarios. (Ruiz. 2008, p.1). En este sentido, como lo propone Ruiz, el proceso completo de acciones y la toma de decisiones desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensin, hasta el diseo y la operacin de propuestas en la realidad (2008. P.1) se entiende como gestin, entonces cabe hacer explcita su conexin e interdependencia con el Trabajo Social en la medida en que su quehacer se encuentra estrechamente relacionado con la gestin para el desarrollo y por esto lo concibe mas all de un simple proceso estructural, para darle un estatus de mediador de un universo cuyo capital son las mismas personas, con sus potenciales y sus iniciativas, con su creatividad y sus ilusiones, con su generosidad y con sus innovaciones donde la persona excluida tiene presencia real y no se diluye en abstracciones estadsticas o procesos macro sociales, vinculndose al desarrollo comunitario, a la auto organizacin, a la bsqueda de salidas integradas en el territorio( Bermejo. Et al. 1996. p. 86) De esta forma, la gestin se concibe como un proceso para empoderar, liderar y dignificar al ser humano, obligando a plantear la gestin para desarrollar al ser humano desde su valoracin e integralidad, por esto se destacan los anlisis realizados desde las teoras que consideran, adems del crecimiento econmico, la elevacin de la calidad de vida de las personas en trminos de posibilidades para su autorrealizacin. Solo el desarrollo como bienestar supone el reconocimiento del derecho y el ejercicio de la responsabilidad de los garantes de acuerdo con sus propias capacidades, de otro lado, las capacidades se materializan en las cualidades que potencia cada individuo y representan la libertad real de eleccin de una persona. (Reveron, 2007, p.32). La permisin del ejercicio de la libertad personal propicia el xito para la realizacin en trminos de calidad de vida, entendida a su vez como la propiciacin de oportunidades personales, el aumento de los derechos y las capacidades. Bajo la demarcacin de esta lnea de desarrollo y de la gestin que lo propicia se analizaran los procesos de la toma de decisiones dentro de la dimensin econmica, poltica, social y colectiva desde la ptica del Trabajo Social. Se debe concebir, concienciar y organizar su intervencin e investigacin en los mtodos de formacin del auto desarrollo para los individuos, los grupos y las comunidades, realizando proyectos de Trabajo Social, insertando crticamente y actuando para que sus organizaciones participen activamente en la realizacin de un proyecto poltico que de trnsito desde una situacin de dominacin y marginalidad a otra de participacin del pueblo en la vida poltica, econmica y social de la nacin para crear las condiciones necesarias de un nuevo modo de ser hombre. (Ruiz. 2008, p.1).

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Es imposible desarrollar un Trabajador Social desligado de la concepcin de gestin, pues este campo del conocimiento sustenta su prctica e impulsa el desarrollo humano como un horizonte del quehacer. El transitar de trabajo social en Colombia y su interactuar con la gestin Para el caso de Colombia, la primera escuela de Trabajo Social se fund en el Colegio Mayor Nuestra Seora del Rosario en 1936. Este proceso se llev a cabo bajo la asesora acadmica de la Unin Catlica Internacional de Servicio Social, que se dio a la tarea de difundir el Servicio Social Catlico en estas latitudes. En estas primeras escuelas fue notoria la orientacin asistencialista de tipo paramdico y para jurdico, marcada por la incidencia religiosa cristiana caracterstica de la accin social en Europa. Esto origin, segn Parola, una lnea divisoria confusa entre la prctica profesional y la religiosa y/o voluntaria que en ocasiones mostr una indiferenciacin entre estas. (ECAES 2009. p. 15). Con este primer paso se inici el camino de la profesin de Trabajo Social, que de acuerdo con las circunstancias sociales, polticas, econmicas y de influencia terica del exterior, inici un camino de eclecticismo con la incorporacin de elementos, metodologas y contextos fundamentales de su quehacer. Para figuras como Gloria Leal y Edgar Malagn desde 1930 hasta 1970, el Trabajo Social se encuentra totalmente orientado hacia la construccin profesional pero admite tres sub perodos. El primero podra llamarse filosfico para denotar la prevalencia de la discusin tica y el ideario catlico en la conformacin del Trabajo Social. El segundo es de transicin, pues si bien contina el predominio de la racionalidad tica, existe un esfuerzo significativo por darle un sustento metodolgico ms consistente a la intervencin. Un tercer momento contiene un cambio radical en las visiones que construan al Trabajo Social pues perdi la presencia, la dimensin tica y se enfoc en el estudio de las ciencias sociales y humanas y en los mtodos sistemticos de intervencin. (p. 12). Gradualmente dichos currculos incluyeron asignaturas que responderan a las necesidades sociales y que se matizaron con los aportes de las universidades en particular las de corte religioso, con sus valores, tica y justicia social, aspectos que posteriormente se cambiaron por elementos como la salud, la familia y otras reas que requeran su respectivo inters y nfasis. Para su crecimiento curricular fue igualmente importante hablar de los mtodos propios del trabajo social, insertados a travs de las visitadoras y solo en la poca entre los aos 52 y 60 se establecieron mtodos de caso, grupo y comunidad, conservando un fuerte nfasis en el desarrollo de las reas jurdica y mdica. Fue hacia mediados de los aos 60 cuando el Trabajo Social desarroll un giro histrico en el que se abri y consolid un encuentro con la gestin social, como lo refiere el nfasis curricular de la poca: El objetivo general de toda preparacin profesional debe ser el de formar personal capaz de comprender e interpretar la realidad social con alto dominio de una tcnica que garantice su idneo desempeo...El Servicio Social es una profesin eminentemente prctica y dinmica que impone un enfoque hacia la realidad social del pas y una preparacin tal, que asegure su efectiva participacin en el alto nivel, en la planeacin, orientacin y ejecucin de los programas sociales. Por tanto los objetivos de formacin deben: 1. Preparar profesionales con pericia y responsabilidad para trabajar con individuos, grupos y comunidades en estado de desadaptacin social y en procesos de cooperacin y desarrollo. 2. Desarrollar la capacidad del estudiante para analizar objetiva y sistemticamente la realidad social; sacar conclusiones valederas del estudio de esta realidad y movilizar recursos humanos y de cualquier otra ndole para el logro del mejor estar individual y colectivo. 3. Procurar el crecimiento integral del alumno, con base en el conocimiento de s mismo y en su capacidad de asimilacin y sistematizacin de conocimientos. 4. Proveer liderato, en campos tales como Administracin, Planificacin e Investigacin Social. (Asociacin 1963: p.p. 1-2) No es raro ver, el especial inters formativo de Administracin, Planificacin e Investigacin Social, si se considera el contexto nacional colombiano, el cual el encuentro de las iniciativas de gestin nacional de los aos 60 alrededor del frente nacional, experiment un crecimiento poblacional de las ciudades que amerit la intervencin social inmediata con el prstamo de los servicios pblicos, educativos y de vivienda, que llevaron al estado a adoptar la gestin sobre los temas de sanidad pblica, familia y mujer. En 1968 se busc la intervencin decidida del estado para racionar y planificar la economa, as se entreg al ejecutivo la iniciativa del gasto que institucionaliz el concepto de planeacin de la intervencin pblica de una manera ms concreta. (Pombo -2009- p. 37).

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Aunque sta suele ser una base clara de la aplicacin en la planeacin pblica, existen autores que citan como eventos histricos del pas, la creacin de la Caja Nacional de Previsin en 1944 y el Instituto de Seguros Sociales en 1946, considerados como l resultado de la gestin de dichas leyes. (Vallejo 2010. P.15). Desde all vendran nuevas reformas que consolidaron este sistema de gestin como lo hizo la ley 1155 de 2007 que establece las bases y estrategias para lograr un sistema de seguridad integral que incluye el sistema general de pensiones, el sistema general de seguridad social en salud y el sistema de riesgos profesionales. (Zapata 2010 p. 148). En cuanto a la creciente incursin de polticas pblicas y gestin, a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI la gestin del riesgo y la accin del estado fueron temas destacados. El primero advirti el crecimiento significativo de la severidad y la intensidad de los desastres, ligado al aumento de la vulnerabilidad de nuestras sociedades ante la ocurrencia de fenmenos naturales o antrpicos como una condicin determinante de la prdida de vidas humanas, infraestructura social y econmica y destruccin de ecosistemas, con la consecuente generacin de condiciones insostenibles de convivencia entre la sociedad y el ambiente. El segundo irrumpe como una respuesta a los cuestionamientos sociales y contribuye al surgimiento de nuevas concepciones en la accin pblica que impulsan una apertura en la construccin e implementacin de polticas pblicas contrapuestas al carcter de estado centrista. (Vallejo. 2010. p 15). Segn Arteorthua (et al. 2008), este desarrollo de procesos de gestin es la transicin de la gestin empresarial a un modelo de rplica nacional instaurado en Colombia a mediados de los aos 90; en este sistema se ajustaron los modelos tradicionales de Taylor, Barley y Kunda que hacan referencia a la intervencin clsica empresarial sobre la administracin por objetivos, anlisis costo-beneficio, trabajo, medicin y dems aspectos gerenciales y se reemplazaron por los modelos de gestin estandarizados que se institucionalizaron a travs de la organizacin internacional de normalizacin ISO, que reuni diferentes aspectos de la calidad en la gestin pblica, la rama ejecutiva del poder pblico y las entidades prestadoras de servicios (NTCGP 1000), as como la gestin ambiental en salud, seguridad industrial, control interno y dems actividades que evidencian la expansin de la gestin como un elemento predominante del actuar institucional y en el desarrollo de planes incluyentes. De esta manera es imposible cuantificar las acciones de gestin desarrolladas en el pas por el Trabajo Social.

En adelante el concepto de necesidad, gestin, democracia y participacin se consolida como herramienta dignificante para el ser humano y por ende, el sentido del Trabajo Social confluye en un solo quehacer que hace inconcebible desligarlo de la gestin, el diseo, el desarrollo y la evaluacin de polticas pblicas como acciones que confieren sentido a la profesin. La reflexin en torno a la gestin y el desarrollo, convoca diversas teoras bajo las cuales la gestin, ms que una accin lineal con nico desarrollo se constituye como la conjuncin de varios campos cientficos y disciplinas que contribuyen a definir su propsito, puesto que est dotada de un conjunto de elementos terico-prcticos en funcin de transformar determinados aspectos de la realidad para el bienestar colectivo. La Gestin Social tiene su base en los procesos planificados de desarrollo social, cultural, econmico y poltico soportados en la organizacin, la participacin y la movilizacin de los actores sociales pblicos y/o privados quienes actan en mltiples escenarios. (Ruiz. 2008. p.1). En este sentido, as como lo propone Ruiz, la gestin es el proceso completo de acciones y toma de decisiones desde el abordaje de un problema, su estudio, su comprensin, su diseo y su operacin de propuestas en la realidad; esto hace reflexionar respecto a su conexin e interdependencia con el Trabajo Social en la medida en que su quehacer se relaciona estrechamente con la gestin para el desarrollo y por esto lo concibe mas all de un simple proceso estructural, para darle un estatus de mediador de un universo cuyo capital son las mismas personas, con sus potenciales y sus iniciativas, con su creatividad y sus ilusiones, con su generosidad y sus innovaciones donde la persona excluida tiene presencia real y no se diluye en abstracciones estadsticas o procesos macro sociales, vinculndose al desarrollo comunitario, a la auto organizacin y a la bsqueda de salidas integradas en el territorio(Bermejo. Et al. 1996. P. 86) La gestin se concibe como un proceso para empoderar, liderar y dignificar al ser humano y debe plantearse en el desarrollo desde la valoracin e integralidad del ser humano con anlisis desde las teoras en las cuales no representa nicamente el crecimiento econmico sino la elevacin de la calidad de vida de las personas en trminos de posibilidades para su autorrealizacin. Solo el desarrollo como bienestar supone el reconocimiento del derecho y ejercicio de responsabilidad de los garantes de acuerdo a sus propias capacidades. Las capacidades se materializan en las cualidades que potencia cada

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individuo y representan la libertad real de eleccin de una persona. (Reveron, 2007. P.32). La permisin del ejercicio de la libertad personal, propicia el xito para la realizacin en trminos de calidad de vida como la propiciacin de oportunidades personales, el aumento de derechos y de capacidades. Por esto se resalta que el acceso a la agenda poltica es fundamental para analizar los procesos mediante los cuales las autoridades se apropian de una cuestin para construir un programa de accin. (Muller. 2010. P.74). Esta tesis ratificada por Krmpotic (1999), rechaza las polticas enfocadas solo en la satisfaccin de las carencias por tratarse de consumo y promueve la igualdad de oportunidades y desarrollo de los sujetos como un postulado bsico del Trabajo Social. Delimitaciones especficas para un campo tan amplio Si la delimitacin misma de Trabajo Social causa dificultad por su amplitud, su perspectiva desde la gestin para el desarrollo humano y laboral es ms compleja dada la suma de campos del saber que son tan amplios como difusos para la mayora de personas que usan indiscriminadamente los trminos. Se requiere la indagacin sobre la gestin y su vinculacin directa al Trabajo Social como una relacin entre el saber y el hacer ya que como lo refieren Lpez y Chaparro (2006 p. 6) Es indudable que el Trabajo Social determina una pluralizacin creciente de sus reas de actuacin frente a la dinmica social; esta perspectiva hace necesario que el trabajador social posea una amplitud de conocimientos tericos, conceptuales y metodolgicos para responder a los diversos contextos, y competencias.; para esto se identifican unos saberes que hacen referencia a la gestin e ilustran las reas y campos de intervencin del Trabajo Social ilustrados textualmente en este artculo como el quehacer:
rea de salud Funcin Acciones Participar junto con el equipo de salud en la programacin de actividades con base en el perfil epidemiolgico y las caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin beneficiaria del centro de atencin. Evaluar los programas diseados y ejecutados por el trabajador social y los realizados conjuntamente con las dems unidades funcionales del centro de atencin. Elaborar el presupuesto para proveer los recursos del rea de Trabajo Social Disear y evaluar permanentemente los procedimientos de atencin al usuario, especialmente en lo que se refiere a la oportunidad y la calidad de las respuestas dadas a los mismos. Realizar la referencia y contra referencia cuando se requiera en la estrategia de redes de servicios de salud. Establecer la coordinacin interinstitucional e intersectorial para complementar la atencin al usuario. Realizar la remisin de los usuarios de acuerdo con la problemtica social. Promover y orientar la organizacin comunitaria para impulsar su participacin en los servicios de salud.

Gestin y administracin de los servicios.

Actualizar el registro y control de Talento Humano de la institucin. Tramitar las comisiones, vacaciones, renuncias y licencias para su verificacin y autorizacin. Dirigir, planear, orientar y coordinar los programas de incentivos, bienestar social y la capacitacin de los funcionarios de la institucin. Basados en Conocimientos como: Administracin de personal. Planeacin, contratacin, evaluacin y seguimiento de proyectos, evaluacin de programas, planeacin estratgica, presupuestos, componentes de los programas de prevencin y promocin. Administracin del talento humano. rea de intervencin en rehabilitacin Funcin Acciones

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Reportar los ingresos y los egresos de los pacientes a la direccin administrativa. Disear el plan de atencin. Ejecutar y supervisar la remisin y admisin de usuarios institucionales. Promover la gestin de proyectos encaminados a mejorar el desarrollo institucional y el de la poblacin atendida a travs de la consecucin de recursos para mejorar la capacidad institucional. Administrativas Tramitar permisos, vacaciones, incapacidades y actividades relacionadas con el manejo y motivacin del personal. Reportar a la direccin informes sobre el desempeo del rea, las actividades y los programas con sus respectivos indicadores. Ubicar laboralmente a los jvenes rehabilitados. Mantener un contacto permanente con el defensor de familia del ICBF para informar las condiciones del usuario bajo medida de proteccin Gestin interinstitucional Participar en la conformacin de redes de apoyo y trabajar en red. Establecer contactos con instituciones como alcaldas locales, juntas de accin comunal y consejos locales de poltica social - CLOPS Remitir los casos pertinentes a las instituciones de la red de apoyo. Basados en Conocimientos como: Administrativos. Administracin de las instituciones, diseo de proyectos de financiacin, gestin interinstitucional, indicadores de gestin, mercadeo social, planeacin, planeacin estratgica. rea de intervencin en educacin Funcin Acciones Participar en el consejo acadmico como representante del departamento de orientacin. Presentar informes de al Cadel como representante de la red del buen trato. Colaborar en la creacin de programas culturales y recreativos que beneficien al alumno. Establecer comunicacin con los egresados por medio de encuentros anuales Organizar y ejecutar con los estudiantes, actividades que enriquezcan su formacin integral como miembros de un grupo social. Coordinar el proyecto de Servicio Social. Participar en los comits de evaluacin y promocin para colaborar en el anlisis de los casos especiales. Solicitar apoyo a la Asociacin de Padres de Familia para la puesta en marcha de proyectos o eventos que beneficien a cualquier estamento de la comunidad. Establecer coordinacin con diferentes instituciones de Bienestar Social para remitir los casos que necesarios. (Bienestar familiar, bienestar social, comisara de familia y juzgados). Atender los casos remitidos por los coordinadores, los profesores o aquellos en los que el alumno o sus padres soliciten orientacin. Basados en Conocimientos como: Administrativos. Administracin, finanzas para proyectos sociales, elaboracin de proyectos, interventora de proyectos, mercadeo social, planeacin, planeacin de procesos, planeacin estratgica, presupuestos. rea de intervencin con familia y menor Funcin Acciones Disear proyectos familiares de prevencin intra o extramural con el grupo interdisciplinario correspondiente, de acuerdo con las necesidades de la comunidad y considerando el plan de accin anual. Realizar los registros estadsticos e indicadores de gestin. Apoyar el rea administrativa en la implementacin del programa de salud ocupacional. Elaborar de proyectos para gestin de recursos. Elaborar el informe de gestin con su respectiva estadstica. Gestionar la admisin del usuario teniendo en cuenta los requisitos establecidos. Participar en la induccin de los familiares de los usuarios para presentar los servicios y el reglamento interno de la institucin. Coordinar permanente el apoyo a los proyectos institucionales e interinstitucionales. Establecer contacto con las instituciones del gobierno. Desarrollar el trabajo interinstitucional local para aunar esfuerzos de atencin integral a los usuarios y sus familias.

Administrativas

Gestin interinstitucional

Administrativas

Gestin interinstitucional

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Basados en Conocimientos como: Administrativos. Administracin de personal, Elaboracin de proyectos, presupuestos, gestin interinstitucional, administracin de las instituciones, indicadores de gestin, planificacin, proceso de toma de decisiones. rea: de intervencin laboral Funcin Acciones Disear, proponer, ejecutar y evaluar los programas de bienestar social, capacitacin y salud ocupacional con el subdirector y los jefes de otras dependencias, para promover el desarrollo integral de los funcionarios del Departamento. Evaluar y proponer las actividades relacionadas con el reclutamiento, seleccin, capacitacin, remuneracin, control y desarrollo del personal de la entidad. Gestionar la afiliacin del personal a la seguridad social (Administradora de riesgos profesionales ARP -, Empresa Promotora de Salud - EPS -, Administradoras de fondo de pensiones - AFPAdministrativas Realizar las visitas domiciliarias y los informes de las personas seleccionadas con el fin de complementar los datos sociales y familiares de cada trabajador. Realizar las inducciones generales a las personas que ingresen a la empresa. Elaborar el presupuesto fijo de Trabajo Social de acuerdo con las normas y polticas establecidas. Elaborar los informes socio-econmicos y los registros sobre el bienestar del personal. Verificar las referencias del candidato que se encuentra en proceso de seleccin. Participar en la elaboracin de la nmina (vacaciones, incapacidades y registros). Promover la unidad familiar a travs de espacios formativos y recreativos con el fin de que el empleado logre un equilibrio entre su vida personal, familiar y laboral. Trabajar el rea recreativa, ldica y artstica con los hijos de los empleados para favorecer su desarrollo y acercamiento con la empresa Participar en el diseo, organizacin, ejecucin y control de planes, programas y proyectos de bienestar social para los empleados y los pensionados de acuerdo con las normas vigentes. Planear, dirigir y coordinar las actividades sociales, artsticas, deportivas y culturales de los empleados y su familia. Generar espacios de apoyo y asesora social, econmica y personal para mejorar la calidad de vida del empleado y su familia. Coordinar con la ARP el levantamiento del panorama de riesgos y el diseo del programa de salud ocupacional. Realizar actividades orientadas a la prevencin y el control de riesgos profesionales. Participar en la coordinacin de las actividades relacionadas con seguridad e higiene industrial, medicina preventiva y del trabajo y el comit de emergencias. Realizar los trmites ante la EPS y la ARP en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional. Organizar, coordinar y dirigir talleres, seminarios y conferencias orientados a tratar temas familiares, personales y de superacin de los colaboradores. Coordinar con la EPS las charlas de promocin y prevencin en salud. Coordinar las jornadas de capacitacin para dar a conocer los servicios de la caja de compensacin familiar. Realizar junto talleres y crculos de prevencin de salud mental con el rea de psicologa. Coordinar con la ARP la programacin de las capacitaciones de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Participar en actividades que contribuyan al bienestar y desarrollo de la comunidad y a la creacin de un entorno favorable para el crecimiento de la empresa. Buscar alianzas estratgicas entre sectores econmicos de la sociedad. Participar en programas de accin social a travs de los productos y servicios de la empresa. Apoyar los proyectos de infraestructura para mejorar los caminos y parques de la comunidad, mejorar la escuela de la zona apoyndola con libros y materiales, proteger el medio ambiente, apoyar los

Bienestar laboral

Salud ocupacional

Capacitacin y desarrollo

Responsabilidad social empresarial

75

proyectos comunitarios y poner a disposicin de las organizaciones comunitarias su capacidad de gestin, su potencial administrativo y su recurso humano. Basados en Conocimientos como Administracin Planeacin, Elaboracin de presupuestos, diseo de programas y proyectos, seguimiento y evaluacin de proyectos, planeacin estratgica, indicadores de gestin. Administracin de personal. Programa de capacitacin, derechos y servicios en cajas de compensacin, seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, prestaciones sociales, programa de induccin. Salud Ocupacional. Panorama de riesgos, funciones de la ARP, programa de salud ocupacional, COPASO. Bienestar laboral. Bienestar laboral, visita domiciliaria, intervencin familiar, programas de educacin familiar. Relacin empresa comunidad. Trabajo social comunitario, tcnicas para la resolucin de conflictos, responsabilidad social empresarial.

rea de intervencin en desarrollo comunitario Acciones Participar en el diseo, ejecucin evaluacin y seguimiento de los planes, programas, proyectos y actividades del rea. Aplicar los indicadores de gestin previamente establecidos para el control y seguimiento de los objetivos, metas y actividades del proyecto. Atender las auditorias en las fechas planeadas. Formular, ejecutar y evaluar proyectos que respondan a problemticas sociales locales, regionales y Administrativas nacionales. Disear y desarrollar programas, proyectos y actividades de educacin ambiental. Elaborar el plan operativo teniendo en cuenta el objetivo, las metas, las actividades, el tiempo y los responsables. Establecer procesos de formacin y acompaamiento con el personal que labora en la empresa para lograr un buen clima laboral y una superacin personal permanente. Realizar los convenios en las comunidades a su cargo. Disear, proponer e implementar mecanismos, estrategias y metas de participacin ciudadana con Gestin de servicios organizaciones, entidades gubernamentales y el sector privado, en la gestin ambiental de la regin. Coordinar la gestin interinstitucional con la administracin municipal en lo relacionado con la capacitacin en competencias ambientales municipales. Gestionar recursos para el fortalecimiento de los programas. Generar procesos de autogestin y participacin en los usuarios. Participar en redes sociales. Liderar los talleres familiares de formacin, productividad y grupos asociativos. Participacin y Implementar estrategias de participacin ciudadana e institucional para la elaboracin y ejecucin de organizacin de la programas y proyectos encaminados a preservar y hacer uso sostenible de los recursos naturales y el comunidad ambiente. Convocar y realizar talleres para la organizacin comunitaria y la participacin. Disear y elaborar material divulgativo de los proyectos a su cargo. Establecer y mantener relaciones interinstitucionales con entidades afines al programa. Promocin Establecer contactos con los lderes de la comunidad para dar a conocer los programas. Realizar la programacin de las reuniones con la comunidad para presentar los programas y proyectos. Basados en Conocimientos como: Administracin Administracin de talento humano, Elaboracin de proyectos, elaboracin de presupuestos, evaluacin de proyectos, evaluacin de procesos, indicadores de gestin, finanzas para no financieros, planeacin, planeacin estratgica Dimensin social y poltica en comunidad. Cultura poltica, derechos humanos, culturas tnicas, estrategias de participacin comunitaria, competencias ciudadanas, formacin de lderes, gestin social, procesos organizativos, comunitarios, pedagoga social, participacin ciudadana, promocin comunitaria. Funcin de las instituciones Funciones de las comisaras de familia, funciones de los CADEL, funciones de la defensora del pueblo, funciones de las redes sociales, funciones instituciones relacionadas con familia. Funcin

En esta investigacin se identificaron acciones especificas de apoyo a los estudiantes de Trabajo Social para facilitar su intervencin integral a nivel institucional e interinstitucional mediante acciones articuladas con los diferentes contextos de desarrollo de una visin local y nacional en la que se puede generar un mayor impacto.

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Por otra parte se desarroll un rastreo de los grupos de investigacin registrados en Colciencias con estudios del campo del saber referentes a la gestin, varios de ellos cuyo nfasis de gestin vara entre los modelos clsicos que estudian el desarrollo, cooperacin, economa, polticas, mundializacin, tecnologa, proyeccin, empresa y organizacin en general (esto en cuanto a grupos especficos) hasta otros ms amplios y extensos en su campo de accin que se ocupan de temas como el medio ambiente, la competitividad, IAP, innovacin, polticas de cooperacin, desarrollo tecnolgico, innovacin empresarial, desarrollo social, economa ambiental y desarrollo sostenible, economa y cultura, humanismo y organizaciones, toma de decisiones y desarrollo humano - social, estudios de poblacin y demografa, poblacin, medio ambiente y desarrollo, sujeto, cultura comunitaria, comunicacin y desarrollo social, educacin y desarrollo social regional, desarrollo, ruralidad y trabajo, economa social, solidaria y cooperativismo, mercado laboral y seguridad social, mujer y trabajo, mundializacin y trabajo, sociologa, conflicto y desarrollo. De esta manera, se dan luces a la investigacin de gestin para el desarrollo humano desde las acciones especficas del trabajador social en su campo de accin, lo mismo que de las corrientes investigativas direccionan este campo del conocimiento en el pas.

Referencias

1.

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77

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Anexo A Grupo de investigacin

Nombre
Desarrollo Social UGC Col0049892 Categora D Grupo de investigacin de la escuela latinoamericana de cooperacin y desarrollo GIELACID Grupo regional de investigacin en economa y cultura del Caribe colombiano Investigaciones contables, econmicas y administrativas GICEA Estudios trasdisciplinarios en desarrollo Grupo de investigaciones en desarrollo humano Grupo de poltica y gestin para el desarrollo - CENDEX Cultura, poltica y desarrollo social Trabajo, mundializacin y desarrollo Economa, trabajo y sociedad Trabajo, tecnologa e historia empresarial Proyeccin social del Trabajo Social Poltica social y desarrollo Gestin organizacional

Director / datos
Blanca Prieto De Pinilla omcabrales@yahoo.com.ar Gustavo Jess Rodrguez Albor www.usbctg.edu.co gustavo829@gmail.com Antonio Hernndez Gamarra http://www.ocaribe.org proyectos@ocaribe.org Bernardo Javier Tobar Quitiaquez http:// gesantac@unicauca.edu.co Sandra Liliana Londoo Calero slondono@javerianacali.edu.co Jos Juan Amar Amar http://www.uninorte.edu.co/invest igacion/oferta/humanidades.html jamar@uninorte.edu.co Julia Isabel Eslava Rincn www.cendex.org.co cendex@javeriana.edu.co Luis Javier Robledo Ruz HTTP:// cish@nutabe.udea.edu.co Juan Carlos Celis Ospina jcelisospina@yahoo.com.mx Ernesto Parra Escobar http://www.uexternado.edu.co uextcids@uexternado.edu.co Carlos Alberto Meja Sanabria mejiac@univalle.edu.co Claudia Consuelo Gonzlez Ramrez claudia.gonzalezr@academia.fum.e du.co Consuelo Uribe Mallarino curibe@javeriana.edu.co Luis Felipe Granada Aguirre www.unilibrecali.edu.co investdir@unilibrecali.edu.co

Universidad
Universidad La Gran Colombia Universidad De San Buenaventura Corporacin Observatorio del Caribe Colombiano Universidad Del Cauca Unicauca - (Avalado) Pontificia Universidad Javeriana Puj - Sede Cali Universidad Del Norte Uninorte Pontificia Universidad Javeriana Universidad De Antioquia - Udea Corporacin Gaea Universidad Nacional De Colombia Universidad Externado de Colombia Universidad Del Valle Univalle Fundacin Universitaria Monserrate Pontificia Universidad Javeriana Universidad Libre De Colombia - Cali

Enlace
Http://201.234.78.173:8080/Gruplac/Jsp/Visualiza /Visualizagr.Jsp?Nro=00000000005699 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000004800 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000003543 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000002192 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000008434 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000008081 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000000310 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000001810 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000004651 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000000833 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000007931 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000005328 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000000320 http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/ visualizagr.jsp?nro=00000000000878

Anexo B
Lnea de investigacin Universidad
Universidad La Gran Colombia Desarrollo Social UGC Col0049892 Categora D

Nombre
Competitividad y desarrollo

Director / datos

Enlace

Blanca Prieto de Pinilla omcabrales@yahoo.Com.ar

Http://201.234.78.173:8080/Gruplac/Js p/visualiza/visualizagr.Jsp?Nro=000000 00005699

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Financiamiento del desarrollo y cooperacin internacional - Polticas de cooperacin para el desarrollo

Gustavo Jess Rodrguez Albor

Universidad De San Buenaventura (Avalado) Grupo de Investigacin de la Escuela Latinoamericana de Cooperacin y Desarrollo GIELACID

http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0004800

Estudios comparativos sobre el desarrollo investigacin accin participante - planeacin local Cultura Caribe y desarrollo - Seguimiento y anlisis de la situacin econmica y social del Caribe colombiano Crecimiento econmico desarrollo tecnolgico e innovacin empresarial desarrollo social economa ambiental y desarrollo sostenible economa y cultura humanismo y organizaciones Poblacin, medio ambiente y desarrollo

Jos Miguel Nieto Olivar corporacion@cissc.org.co www.cissc.org.co Antonio Hernndez Gamarra http://www.ocaribe.org proyectos@ocaribe.org

Asociacin Turmeque Y Corporacin Para La Investigacin Accin En Sociedad Salud Y Cultura Centro de Investigaciones en Sociedad, Salud y Cultura (CISSC) Grupo Regional de Investigacin en Economa y Cultura del Caribe colombiano

http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0008678 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0003543

Bernardo Javier Tobar Quitiaquez

Investigaciones Contables, Econmicas y Administrativas -GICEA

http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0002192

Estudios del desarrollo

Norma Lilia Rubiano Blanco http://www.uexternado.edu.co estpob@uexternado.edu.co Clara Ins Aramburo Siegert http://iner.udea.edu.co grupoterritorio@iner.udea.edu.c o Sandra Liliana Londoo Calero slondono@javerianacali.edu.co Luis Alfredo Garca Jos Juan Amar Amar http://www.uninorte.edu.co/inv estigacion/oferta/humanidades. html jamar@uninorte.edu.co Mara Viveros Vigoya http://www.unal.edu.co escesgenero_bog@unal.edu.co Julia Isabel Eslava Rincn www.cendex.org.co cendex@javeriana.edu.co Csar Augusto Snchez Contreras www.giguatapuri.net cesarsanchezcontreras@gmail.c om Alba Lucia Lucum Silva Fernn Enrique Gonzlez Gonzlez www.cinep.org.co fergon39@hotmail.comibolivar14yahoo.com Carlos Orlando Santana Gonzlez http://www.ucc.edu.co carlos.santana@campusucc.edu. co Juan Carlos Celis Ospina jcelisospina@yahoo.com.mx

Universidad Externado de Colombia Grupo: Estudios de Poblacin y Demografa Grupo de Estudios del Territorio Universidad De Antioquia - Udea -

http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0000854 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0001867 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0008434 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0011715 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0008081 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0000719 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0000310 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0003915 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0006504 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0008251 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0005636 http://201.234.78.173:8080/gruplac/js p/visualiza/visualizagr.jsp?nro=0000000 0004651

Toma de decisiones y desarrollo humano y social Sujeto, cultura comunitaria, comunicacin y desarrollo social

Estudios Transdisciplinarios en Desarrollo GIES Corporacin Universitaria Minuto De Dios - Bello Grupo de investigaciones en desarrollo humano Universidad Del Norte - Uninorte Grupo interdisciplinario de estudios de gnero Universidad Nacional De Colombia Grupo de poltica y gestin para el desarrollo CENDEX Pontificia Universidad Javeriana Guatapuri (Grupo de Investigacin y estudios socioculturales) Universidad Santo Toms De Aquino Sede Bucaramanga Familia, Comunicacin y Cultura Violencia, Paz y Formacin del Estado en Colombia Centro de Investigacin y Educacin Popular Centro de Investigaciones Sociales CIS Universidad Cooperativa De Colombia

Desarrollo social

Globalizacin, desigualdades sociales y polticas pblicas Desarrollo econmico local

Educacin y desarrollo social regional

Famiempresa y desarrollo socioeconmico Desarrollo, cultura ciudadana e institucionalizacin estatal en territorios afectados por la violencia poltica

Sociologa: conflicto y desarrollo Desarrollo, ruralidad y trabajo Economa social y solidaria y cooperativismo Mercado laboral y seguridad social

Trabajo, mundializacin y desarrollo Universidad Nacional De Colombia

79

Mujer y trabajo Mundializacin y trabajo.

Anexo C
Artculo Publicado Nombre
La gerencia del talento humano bajo la perspectiva de la condicin humana. (2009) Revista Facultad de Ciencias Econmicas: Investigacin y Reflexin ISSN: 0121-6805, 2009 vol: XVII fasc: 1 p. 155 - 178 Colombia: Omar Cabrales Salazar.

Grupo
Desarrollo social UGC Universidad la Gran Colombia

Sostenibilidad social de la deuda externa y objetivos de desarrollo del milenio. (2007). Evento internacional: Tercer encuentro internacional virtual de economa pobreza, desigualdad y convergencia. Ponencia: Sostenibilidad social de la deuda externa y objetivos de desarrollo del milenio ao: Actas Oficiales Tercer encuentro internacional virtual pobreza desigualdad y convergencia ISBN: 8469032410 Espaa: Dewin Ivn Prez Fuentes, Tatiana Guarnizo Useche. Evolucin, planeacin y condiciones locales: la experiencia de Cartagena de Indias (Colombia) como destino turstico. (2005). Evento: XXX Conferencia Anual de la Asociacin de Estudios del Caribe Caribbean Cooperation in the Age of Information Society Ponencia: CSA Cooperacin Caribea en la era de la sociedad de la informacin. Colombia: Camila Bernal Mattos. No todos los das se descubre Amrica. La perspectiva del desarrollo local como alternativa frente al reto de la inequidad y el desarrollo social. (2002). Prospectiva ISSN: 0122-1213. vol: fasc: 6-7 p. 79 95 Colombia: Mauricio Jos Cortes Rodrguez, Claudia Galeano Martnez, Jos Fernando Snchez Salcedo. Elementos para una revisin del desarrollo humano y social: del progreso a la satisfaccin con la vida, Pensamiento Psicolgico. (2006). ISSN: 1657-8961, vol: 6 fasc: 1 pgs: 115 135. Colombia: Sandra Liliana Londoo Calero. Aproximaciones a un modelo de desarrollo a partir de la satisfaccin con la vida Colombia, Pensamiento Psicolgico ISSN: 1657-8961, 2008 vol: 4 fasc: 11 pgs: 9 - 23 Autor: Sandra Liliana Londoo Calero. Satisfaccin con la vida como una aproximacin a la medicin del desarrollo. Costa Rica, Cuadernos de ciencias sociales. (2006) 1(142). Autor: Sandra Liliana Londoo Calero. Experiencias de desarrollo econmico local en Colombia y Latinoamrica Colombia, Evento: I Seminario Internacional Desarrollo econmico local: Una apuesta por el futuro Ponencia: ao: 2007, Memorias I Seminario Internacional Desarrollo econmico local: Una apuesta por el futuro, Autor: Julia Isabel Eslava Rincn. Experiencias innovadoras de desarrollo econmico local: anlisis de casos El Salvador, Internacional Evento: Foro Internacional de Desarrollo econmico local Ponencia: Experiencias innovadoras de desarrollo econmico local: anlisis de casos ao: 2008, Autores: Julia Isabel Eslava Rincn. Desarrollo Social y Bienestar Colombia, Universitas Humanstica ISSN: 0120-4807, 2004 vol: 58 fasc: pgs: 10 25 Autores: Consuelo Uribe Mallarino.

Universidad de San Buenaventura - (Avalado) Grupo de investigacin de la escuela latinoamericana de cooperacin y desarrollo GIELACID Grupo regional de investigacin en economa y cultura del Caribe colombiano

Estudios transdisciplinarios en desarrollo

Grupo de poltica y gestin para el desarrollo - CENDEX Grupo de poltica y gestin para el desarrollo CENDEX

Poltica social y desarrollo

80

8.
1
1

Lineamientos gerenciales para mejorar la capacidad de insercin de las empresas

de la Asociacin Colombiana de Industriales del Calzado (ACICAM) de Ccuta en los mercados externos. Artculo de reflexin

Management guidelines to improve the employability of the Colombian Association of Industrial Footwear (ACICAM) members of Cucuta in foreign markets. Orientaes de gesto para melhorar a empregabilidade das empresas na Associao Colombiana de Industriais de calcado (ACICAM) de Cucuta em mercados estrangeiros.

Mayron Daro Arvalo Quintero

Investigador del Grupo de Investigacin GIGEM, Programa de Administracin de Empresas, Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta.

Autor responsable de la correspondencia: Mayron Daro Arvalo Quintero. Correo electrnico: mayronarevalo@gmail.com.

Resumen En este trabajo se presentan los resultados de un estudio definido como estructura de un proyecto factible para abordar el anlisis y el desarrollo de las variables de mejoramiento productivo, la capacidad de insercin comercial en los mercados externos, el ofrecimiento de un marco institucional slido y el funcionamiento adecuado de las instituciones pblicas y privadas, como inters de la Asociacin Colombiana de Industriales del Calzado Manufactura y Afines, (ACICAM) capitulo San Jos de Ccuta en su afn de estructurar las bases de desarrollo de las nuevas directrices de mejoramiento y elevacin de los niveles de competitividad, que Palabras Clave Competitividad, capacidades, cadena de valor, sector calzado, caracterizacin, productividad, innovacin, recursos. Abstract We present the results of a study on the structure defined a feasible project that will address a major concern of the economies, as is the analysis and development of the variables needed to improve productivity and trade integration capacity in markets external, and providing a strong institutional framework and the proper functions of public institutions and private interests as shown by the Colombian Association of Industrial Manufacturing and Related Footwear (ACICAM) Chapter San Jose de Cucuta, structured establishment for the development of new guidelines to improve and elevate levels of competitiveness that systematically include the responsiveness of the Association, analyzing aspects of the market, production capacity, and its relative competitive position in the context at the national and regional levels. Thus the results of this research contribute to the development of trade integration possibilities of companies integren sistemticamente la capacidad de respuesta de la Asociacin. Este proceso cuenta con un anlisis del mercado, la capacidad productiva y su posicin competitiva relativa en el contexto nacional y regional. Los resultados de dicha investigacin contribuyen al desarrollo de posibilidades de insercin comercial de las empresas del calzado, mediante la formulacin de acciones estratgicas que incrementen su capacidad potencial de insercin en los mercados externos y la generacin de empleo en este sector.

81

made up by the footwear sector through the formulation of strategic actions to increase their employability potential in Keywords

foreign markets and job creation in the sector.

Competitiveness, capabilities, value chain, footwear industry, characterization, productivity, innovation, resources, capacity. Resumo Neste trabalho apresenta os resultados de um estdio sobre a estrutura definida como um projeto vivel que ir abordar uma das principais preocupaes das economias como a anlise e desenvolvimento das variveis necessrias para melhorar a produtividade, empregabilidade comercial em mercados estrangeiros, oferecendo um quadro institucional forte a ao bom funcionamento das instituies pblicas e privadas, como interesse dela Associao Colombiana de Produtores de Calado (ACICAM) captulo de Ccuta, em sua busca para estruturar a base para o desenvolvimento de novas diretrizes para melhorar a nveis elevados de competitividade para integrar sistematicamente a capacidade de reporta da Associao. Este processo e uma anlise das questes relacionadas com a capacidade de produo de mercado, e sua posio competitiva relativa no contexto nacional e regional. Assim, os resultados desta pesquisa contribuem para o desenvolvimento de oportunidades de insero comercial de empresas do sector caladista atravs da formulao de aes estratgicas para aumentar seu potencial de empregabilidade no mercado externo e gerar emprego neste sector.

Palavras chave Competitividade, capacidade. Cadeia de valor, sector do calcado, caracterizao, produtividade, inovao, recursos.

Introduccin

El mundo est inmerso en una globalizacin multifactica creciente que destaca el libre comercio de mercancas, los servicios (bancarios, de seguros, internet, etc.), los flujos de capital de inversin extranjera directa y de financiacin como elementos que reflejan un notorio crecimiento del comercio de mercancas y los servicios durante las ltimas dcadas, as como la gradual y simultnea supresin de los obstculos que los limitan. Colombia ha sido un agente activo en este proceso y ha tomado opciones en las tres vas mencionadas. Esto significa que desde hace varios aos, el pas viene comprometido con una mayor insercin internacional y con la negociacin de un comercio libre fundamentado en una amplia agenda de negociaciones con otros pases. Cabe recordar que Colombia adhiri al GATT en 1981 y luego a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) en 1995 y que asumi compromisos de desgravacin arancelaria y de arancelizacin de otros elementos que constituyeron obstculos para el comercio. Adicionalmente, desde finales de la dcada de los ochenta y comienzos de los noventa, adopt una apertura unilateral y algunas reformas estructurales para reducir los costos de las transacciones de comercio exterior y para modernizar el aparato productivo. La globalizacin afect sustancialmente algunos sectores econmicos tradicionales de los que ms se han internacionalizado como el del calzado, el cual registr un crecimiento acelerado de la produccin y el comercio mundial y un cambio en la distribucin geogrfica de los orgenes y los destinos de los flujos comerciales. En relacin con los indicadores internos, el subsector calzado presenta unos ndices negativos en materia de productividad y competitividad como se observa en el informe de indicadores de coyuntura industrial (ACICAM, 2010) para la cadena del cuero, el calzado y la marroquinera; en este aspecto el informe revela un panorama critico de en cuanto a la reduccin de las exportaciones en cada uno de estos eslabones, exceptuando la fabricacin de componentes del calzado como las suelas de polipropileno enviadas a otros pases para su armado definitivo.
Tabla 1. Evolucin anual de las exportaciones de la cadena de cuero, calzado y marroquinera Fuente: Informe de coyuntura industrial. ACICAM 2010. CAPITULO Valor US FOB Cuero Marroquinera Marroquinera en unidades 2007 121.390.918 68.249.348 32.442.373 2008 235.018.425 96.509.898 29.804.954 2009 378.109.413 91.044.552 24.426.718 Variacin entre 2008 y 2009 61% -6% -18%

82

Calzado y sus partes Calzado en US$ FOB Calzado en nmero de pares Partes de calzado Total de la cadena

70.963.075 57.963.058 5.078.773 13.000.017 260.603.341

161.301.833 134.860.168 8.068.922 26.441.664 492.830.156

220.685.979 80.360.652 4.725.651 140.325.327 689.839.944

37% -40% -41% 431% 40%

Al analizar las cifras, se observa un comportamiento similar del volumen exportado con una cada del -41% al pasar de 8068.922 pares en el ao 2007 a 4725.651 pares en el ao 2008. El principal destino de exportacin es Venezuela con el 70% del volumen exportado, seguido en orden de importancia por Ecuador con 11%, Estados Unidos y Puerto Rico con 5%, Mxico con 4% y Panam con 2%, entre otros destinos.
Figura 1. Destino de las exportaciones del subsector calzado. Fuente Informe de Coyuntura Industrial. ACICAM 2009.

Destino de las exportaciones de calzado

5%
11%

4%

2%

8% Venezuela Ecuador

EEUU y Puerto Rico

Mxico 70% Panam Otros

La tabla 2, presenta los resultados del subsector calzado en el ao 2010 y la opinin de los empresarios respecto a la situacin actual. El 55.6% de los empresarios consideran que la situacin actual es buena, el 40.7% la considera regular y el 3.7% la considera mala. Respecto al nivel de inventarios, el 44.7% de los empresarios consideran tener un nivel alto, el 33.7% bajo y el 21.6% normal. Frente al volumen de pedidos para los prximos meses, el 49% de los empresarios consideran que ser regular, 31% normal, 14% bajos y 5.6% altos. El 50% opinan que la situacin mejorar, el 44.4% consideran que se mantendr igual y el 5.6% consideran que empeorar.
Tabla 2. Resumen de resultados. Productos de calzado Enero- diciembre 2010. Fuente: Informe de coyuntura industrial. ACICAM 2010. enero-diciembre enero-diciembre 2007 2009 -2.3 -6.4 -0.3 75.4 altos regulares buena mejor disminuy 220.7 Total industrias enero-diciembre 2010 -3.1 -3.1 -1.2 74.6 normales normales buena igual disminuy 5.114,5

Variable

Unidad

Produccin Real en % 3.0 Ventas totales Real en % 7.2 Ventas mercado nacional Real en % 7.7 Capacidad instalada % mes en diciembre 65.9 Inventarios normales Pedidos normales Situacin Actual buena Expectativas igual Rentabilidad igual Comercio Exterior Exportaciones* Millones US$ FOB1 161.3 (enero-diciembre)

83

 en % Millones de pares

127% 8.1

37% 4.7

11.4%

en % Millones US$CIF1 en % Importaciones* (enero-diciembre) Millones de pares

59% 208 18% 41.1

-41% 244.6 18% 36.7 4.223,2 14.2%

en %

7%

-11%

La ventaja de la fabricacin de calzado en el corredor fronterizo radica en la localizacin de los insumos y al mercado natural en el vecino pas de Venezuela. El calzado para dama, incluido como el rengln 324 del sector industrial y la fabricacin de calzado y sus partes exceptuando el caucho o el plstico, que se destaca en la clasificacin CIIU, revisin 2, se consideran como unos sectores estratgicos de la regin junto con la arcilla, el carbn y las confecciones, de acuerdo con la agenda interna de productividad. (DNP, 2007). Respecto a la actividad productiva, el sector presenta una tradicin regional intensiva en la utilizacin de la mano de obra como un recurso ampliamente disponible en cantidad y calidad, resaltando la presencia de empresarios dinmicos y organizados en la Asociacin Colombiana de Industriales del Calzado (ACICAM) que propenden por el desarrollo del sector en la difcil coyuntura actual y la crisis comercial vigente desde el ao 2000, como se destaca en el informe de la encuesta de opinin conjunta. (ACICAM, 2009). En la tabla 3 se evidencia una cada de las exportaciones departamentales en el subsector, con una reduccin en la participacin de las exportaciones nacionales totales que evidencia una competitividad regional reducida respecto a otros departamentos.
Tabla 3. Participacin Sectorial de los principales departamentos fabricantes de calzado. Fuente: Estadsticas Sectorial. DIAN 2009

Fabricacin de calzado y sus partes, excepto caucho o plstico

Exportaciones Valor FOB (US$) 2005 2006 Exportaciones de Colombia Exportaciones del Norte de Santander Participacin % del Norte de Santander en las nacionales Antioquia Atlntico Cundinamarca Valle Otros 28.339,50 4.741 16.7% 32.589,00 3.563 10.9% 2007 40.341,20 4.640 11.5% 6.268,00 7.589,10 5.214,90 8.996,90 2.024,50 2008 26.992,40 1.293 4.7% 2009 28.931,970 754. 563 2.6% 4.046,30 3.535,90 4.743,30 6.741,90 1.775,90

Otros Departamentos con Exportaciones 1.573,60 1.656,70 5.216,40 10.963,10 4.711,90 6.521,20 4.660,70 7.512,90 2.969,50 4.529,90 2.482,70 7.245,90 4.528,70 5.882,60 1.991,30

La carencia de la accin sectorial para incrementar la productividad y la falta de mejoramiento de la capacidad tcnica y operativa hacen que el inicio de la insercin comercial en otros mercados sea una tarea larga y complicada que genera efectos negativos para las empresas, las instituciones y los actores de la cadena de valor; esto hace necesario concretar y desarrollar esfuerzos para mejorar el desempeo econmico del sector, de tal forma que se permita la formacin y desarrollo de empresas eficientes, flexibles y con agilidad comercial, as como la construccin de redes a lo largo de la cadena que se apoyen con el capital institucional, gubernamental y social bajo las necesidades de la

84

planificacin y la ejecucin de los proyectos que respondan a las necesidad especficas y ofrezcan soluciones viables a los problemas, permitiendo la posibilidad de acercamiento, propuestas y conocimiento: Qu factores crticos de xito externo e interno, afectan o estimulan el ambiente para la insercin en los mercados externos? Cmo gestionan las empresas de la Asociacin de Industriales del Calzado ACICAM los aspectos claves para ser competitivas en los mercados internacionales? Qu lineamientos gerenciales deben implementarse las PYMES de la Asociacin de Industriales del Calzado para mejorar su capacidad de insercin en los mercados externos? Metodologa El desarrollo de la investigacin se basa en la definicin y la estructura de un proyecto factible. En este sentido, Dubs (2002) seala que: Un proyecto factible consiste en un conjunto de actividades vinculadas entre s, cuya ejecucin permitir el logro de los objetivos previamente definidos en atencin a las necesidades que pueda tener una institucin o un grupo social en un momento determinado. Los proyectos factibles se elaboran respondiendo a una necesidad especfica, ofrecen soluciones viables a los problemas, los requerimientos o las necesidades de organizacin o los grupos sociales; puede referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos, son realizados con el apoyo de la investigacin documental y de campo. A continuacin, la figura 2 describe las etapas a desarrollar, presentando en primer lugar una investigacin documental que identifica los factores crticos de xito interno y externo definidos por los autores y los estudios de mejoramiento de la capacidad de insercin, a continuacin se presenta la revisin de campo para diagnosticar la situacin actual de la asociacin con respecto a los factores identificados y validados por las partes interesadas y finalmente se proponen los lineamientos gerenciales para mejorar la capacidad de insercin en los mercados externos por parte de las empresas de la Asociacin Colombiana de Industriales del Calzado de San Jos de Ccuta.
Figura 2. Marco metodolgico. Fuente: Autor, 2010.

85

Diseo de la Investigacin El diseo de la investigacin consiste en un plan o estrategia concebida para responder a los interrogantes planteados en el problema. El diseo de la investigacin es de campo, ya que recolectan datos obtenidos directamente de la realidad para que la investigacin adquiera valor derivado de la recopilacin de informacin que es necesaria para elaborar el diagnstico y la determinacin de los requerimientos de las empresas de la asociacin en aras de mejorar su capacidad de insercin en los mercados externos. Como apoyo al diseo de campo se utiliza la investigacin documental como un complemento de la investigacin central que recopila y revisa los documentos que permiten identificar los factores crticos de xito interno y externo considerados por los autores, as como los proyectos realizados anteriormente sobre este tema. Poblacin y muestra La poblacin o universo se refiere al conjunto de elementos o unidades (personas, instituciones o cosas) para las cuales se validan las conclusiones de la investigacin. (Morles, 1994, p. 17). La muestra es un "subconjunto representativo de un universo o poblacin. Morles, (1994). Desde este punto de vista, el estudio tom como poblacin y como muestra especfica, un grupo no probabilstico conformado por las empresas pertenecientes a la Asociacin de Industriales de Calzado (ACICAM) y a las instituciones pblicas y privadas de que intervienen o apoyan al subsector. La figura 3 muestra el tamao de la poblacin y las empresas integrantes de la asociacin clasificadas por el tipo de productos fabricados. Para este estudio se aplic el cuestionario a las veintisiete (27) empresas productivas de fabricacin de calzado incluidas en la muestra.
Figura 3. Tamao de la poblacin. Fuente: Listado de las empresas inscritas en la asociacin, febrero del 2010.

50 40 30 20 10 0

Resultados En la fase 1 se identificaron los factores incidentes en la competitividad de una empresa como aspectos fundamentales para su medicin. De igual manera, existen varias apreciaciones frente a cules son los factores determinantes de la competitividad de la empresa. Puede decirse que de acuerdo al concepto de competitividad adoptado y al referente conceptual que lo soporta, se establecen factores determinantes que generan cercanas y discrepancias entre los enfoques tericos existentes. Existen investigaciones cuya atencin se centra en determinar los efectos y la importancia relativa que tiene cada una de ellas en determinar el xito competitivo de las empresas. En estos estudios varios autores como Schamalensee, (1985); Cubbin y Geroski, (1987); Wernerfelt y Montgomery, (1988); Amel y Froeb, 1991; Rumelt, 1991; Powel,(1996)Roquebert et al,(1996); Fernndez et al,( 1997); Galan y Vecino, 1997; McGahan y Porter,( 1997); Mauri y Michaels, (1998); Santos et al, (1998); Claver et al, (1999); McGahan y Porter, (1997); Gonzlez, (2000); Camisn, (2001). Citados por Monteguth Y. (2006), consideran el anlisis de los factores que explican el xito competitivo de las almazaras cooperativas Catalanas.

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El instituto de economa aplicada de la empresa en el Pas Vasco (2005), muestra un consenso entre los investigadores al sealar que la competitividad empresarial se condiciona o se determina por tres tipos de factores o fuentes internas y/o externas relativas al pas donde la empresa se ubica (efecto pas), al sector al que pertenece (efecto sector o efecto industria) y a los factores originados en la propia empresa (efecto empresa).

Figura 4. Factores explicativos de xito competitivo. Fuente: Autor.

El efecto pas recoge los factores del entorno macroeconmico, poltico, administrativo o cultural que favorecen o entorpecen la competitividad de las empresas ubicadas en un determinado territorio frente a las empresas que no se ubican all. Se trata de factores como el sistema de ciencia y tecnologa, la concentracin de los servicios avanzados a las empresas, las polticas de la administracin (fiscal, de empleo, industrial, etc.), la flexibilidad del mercado laboral, la disponibilidad de infraestructuras formativas de calidad adaptadas a las necesidades del territorio, la infraestructura de comunicaciones y de telecomunicaciones, etc. El efecto sector o efecto industria alude a la estructura del sector industrial al que pertenece la empresa como el principal determinante de su rentabilidad. Por lo tanto, la estructura del sector (grado de concentracin, diferenciacin del producto, barreras de entrada para competidores potenciales, tasa de crecimiento, poder de negociacin de clientes y proveedores, etc.) determina la intensidad, la rivalidad competitiva y la rentabilidad de las empresas pertenecientes al sector. El efecto empresa se basa en que en un mismo sector existen empresas ms o menos competitivas y derivadas de factores internos de cada una de ellas y no de aspectos inherentes al sector; los recursos y las capacidades de cada empresa le permiten distinguirse de las dems y su gestin apropiada de recursos genera ventajas competitivas que posibilitan que estas obtengan diferentes niveles de rentabilidad y se inserten en los mercados externos. A partir de los planteamientos de los autores referenciados, se establecen factores internos crticos de xito y factores externos exgenos que determinan la competitividad de una empresa. Es decir, la factibilidad de que una empresa logre y mantenga sus niveles de competitividad recae en las ventajas competitivas que desarrolla internamente y en los condicionamientos externos que le brinda la industria o el sector al que pertenece, as como la regin pas en la que se encuentra ubicada. La Tabla 4 presenta los factores de xito identificados en el estudio documental realizado. Otro aspecto que se resalta, es su relacin con el efecto pas, el efecto industria y el efecto empresa.

87

Tabla 4. Factores con mayor incidencia en la competitividad segn las fuentes bibliogrficas. Fuente: Autor.

ID
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 31

Factores
Orientacin al cliente y monitoreo de mercados / competencia Gestin de recursos financieros Innovacin tecnolgica Capacidad y formacin de los directivos Capacidad operativa y de produccin Flexibilidad administrativa Alta relacin con proveedores Formacin y experiencia de los trabajadores Instituciones y polticas para la competitividad Tamao de la empresa Orientacin a los mercados de exportacin Apoyo de la instituciones pblicas y privadas Competitividad del producto Alianzas de cooperacin y convenios Cumplimiento de las normas de calidad Sistema de gestin (planificacin organizacin y control) Mejora continua (productos- procesos) Barreras econmicas Aprovisionamiento de insumos y materias primas Logstica interna Servicios tecnolgicos Logstica y canales de distribucin Precio Capacitacin Tecnologa Productividad Gastos del gobierno Infraestructura Desarrollo del mercado

Efecto
Industria Empresa Empresa Empresa Empresa Empresa Industria Empresa Pas Empresa Empresa Pas Empresa Industria Empresa Empresa Empresa Pas Empresa Empresa Industria Empresa Empresa Industria Industria Industria Pas Pas Industria

La tabla 5 y la figura 5 complementan la identificacin, valoracin y construccin del mapa de actores e institucionalidad del sector que se basaron en la realizacin de entrevistas en profundidad de los directores de instituciones, asociaciones y los directivos de las empresas del sector calzado para validar los factores determinantes de la competitividad de las empresas compatibles con los hallazgos de la literatura sobre el tema. En este anlisis se encontraron entidades que colaboran con el fortalecimiento de la economa y que apoyan al sector calzado a nivel nacional, regional y que constituyen el mapa de institucionalidad del sector desde el que se orientarn los factores externos que originen acciones concretas de mejoramiento del sector calzado.
Figura 5. Mapa de actores. Institucionalidad del sector calzado. Fuente: Autor Detalle de convenciones: Baja presencia en rojo, presencia media en verde y alta presencia en los procesos destacado en azul.

88

Primario
Pblico

Secundario
Alcalda Municipal y Gobernacin (Secretara de desarrollo econmico) Consejo regional de competitividad de Norte de Santander

Terciario
Alcalda Municipal y Gobernacin (Secretara de desarrollo econmico) Consejo regional de competitividad de Norte de Santander Asociacin colombiana de industriales del calzado ACICAM Cmara de Comercio de Ccuta

Conocimiento

Asociacin colombiana de pequeos industriales ACOPI

Privado Empresas afiliadas ACICAM

Comit regional asesor de polticas de comercio exterior Universidades de Pamplona, UDES, Francisco de Paula y Libre.

Centro de desarrollo tecnolgico del proyecto de calzado SENA ACICAM

Academia

Universidades de Pamplona, UDES, Francisco de Paula y Libre.

El estudio revel que el 100% de los actores encuestados consideran como los principales factores competitivos y como aspectos relevantes para el xito empresarial aspectos como la orientacin hacia el mercado de innovacin tecnolgica, la capacidad operativa y productiva, la formacin, la experiencia de los trabajadores y el tamao de empresa.

Tabla 5. Anlisis de actores y partes interesadas. Fuente: Autor

Anlisis de las partes interesadas y relacin con el sector calzado Actores - partes interesadas Comit asesor de comercio exterior CARCE Cmara de Comercio de Ccuta PROEXPORT Asociacin de pequeos industriales ACOPI X Afectados por los resultados Posee conocimientos tiles X X Facilita recursos Tiene capacidad de decisin Puede influir en los resultados X Ranking de importancia Baja Media Baja Baja

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Asociacin de industriales del calzado ACICAM Centro tecnolgico del calzado Servicio nacional de aprendizaje SENA Consejo regional de competitividad Secretaria municipal de desarrollo econmico Universidades: UDES - PamplonaLibre- Francisco de Paula Santander Empresas pertenecientes ACICAM BANCOLDEX- Sistema financiero

X X X X X X

X X

Alta Alta Alta Media Baja

Baja

X X

Alta Baja

Figura 6. Priorizacin de factores competitivos de xito. Fuente: Autor. Entrevista con actores del sector calzado.

Alianzas de cooperacin y

Formacin y experiencia de

Cumplimiento de normas de

Sistema de gestin

Aprovisionamiento de

Mejora continua (productos-

Capacidad de operativa y de

Apoyo de la instituciones

Logstica y Canales de

Colaboracin entre

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Innovacin tecnolgica

MUY IMPORTANTE POCO IMPORTANTE

Barreras econmicas

Precio

Capacitacin

Tamao de la empresa

Productividad

Fuentes de financiacin

Alta relacin con proveedores

Flexibilidad administrativa

Servicios tecnolgicos

Gastos del gobierno

Logstica interna

Infraestructura

NO IMPORTANTE

Las tablas 6 y 7 presentan los factores de xito interno y externo que determinan la competitividad, y que se identifican en la fase cualitativa del estudio; en las conclusiones se presentan como componentes o subfactores con indicadores particulares y como elementos crticos en la fase cualitativa.
Tabla 6. Factores de xito interno. Fuente: Autor. Entrevista con actores del sector calzado y consulta de marco terico.

Factor Interno
Orientacin estratgica

ID
l1 l2 l3 l4 l5 l6 l7

Indicador
Objetivos estratgicos Anlisis del entorno Estrategia empresarial Cualificacin de la direccin Inversin en formacin y desarrollo Participacin en los resultados de la empresa Poder de negociacin

Recurso Humanos Dimensin

90

Relacin de Cooperacin

Gestin Financiera

Gestin Comercial

l8 l9 l10 l11 l12 l13 l14 l15 l16 l17 l18 l19 l20 l21 l22 l23 l24 l25 l26 l27 l28

Alianzas estratgicas Proyectos Redes tecnolgicas Fuentes de financiacin Uso de recursos financieros Desempeo Organizacin Esfuerzos Desempeo Organizacin Prcticas Desempeo Organizacin Prcticas Desempeo Relacin precios / costo Calidad Logstica Innovacin Servicio Posicionamiento

Operaciones y manufactura Gestin de Calidad

Producto

Con estos factores detectan los factores de xito o las fuentes de ventajas competitivas de las empresas del estudio.
Tabla 7. Factores de xito externo. Fuente: Autor. Entrevista con los actores del sector calzado y consulta del marco terico.

Factores externos

Entorno Competitivo

ID I29 I30 I31 I32 I33 I34 I35 I36

Indicador Condiciones de los factores Condiciones de la demanda Industria de soporte y relacionada Gobierno y desarrollo institucional Cadena productiva Desarrollo tecnolgico y orientacin competitiva Regulacin y polticas pblicas Cultura empresarial

Una vez identificados los actores, se solicit el diligenciamiento del cuestionario de acuerdo a los factores crticos del xito competitivo validados por lo actores, como una forma coherente de operacionalizar las variables de medicin y diagnosticar la capacidad de insercin de la empresas de ACICAM.

Figura 7. Operacionalizacin de las variables.

91

El anlisis de las interacciones y las dinmicas entre el gobierno y las empresas se articula en diferentes niveles que incluyen: el nivel micro en el cual la empresa alcanzar la eficiencia, la calidad, la flexibilidad y la rapidez de las acciones debido a un buen desarrollo de las capacidades organizativas y estratgicas para generar cambios del entorno al interior de sus cadenas de valor. El nivel macro presiona a las empresas a mejorar sus eficiencias por medio de las polticas. El nivel meso involucra al estado y los actores empresariales para concertar facilidades de infraestructura para el desarrollo competitivo. En el nivel meta analizan las estructuras y polticas que dan un entorno de agregacin competitiva. Tabla 8, tabla 9 y la figura 8 muestran el anlisis de la informacin y los principales factores priorizados por los actores como debilidades, amenazas, fortalezas, oportunidades y acciones que los entrevistados consideraron como elementos determinantes en la capacidad de insercin en los mercados externos de las empresas del subsector calzado.
Tabla 8. Principales debilidades y fortalezas identificadas por los actores. Fuente: Autor. Entrevista con los actores del sector calzado

Debilidades
Falta de orientacin al mercado / cliente en cuanto a la organizacin y a la estrategia como accin y / o falta de esfuerzo de adaptacin al mismo. No se invierte en la diferenciacin, la innovacin y las nuevas formas de comercializacin.

Fortalezas
Buena adaptacin general y buen trato al cliente en el producto y el servicio

Muy flexibles y capaces de atender las necesidades de un pequeo nicho a la medida.

Esfuerzo de Marketing escaso o mal orientado.

Amplio catlogo con una buena gama de productos. Predomina la comunicacin interna, abierta y fluida.

Las empresas son pequeas frente a los clientes, competidores y/o proveedores, y por lo tanto, pierden capacidad de negociacin con los proveedores y con la internacionalizacin.

Existe una gestin eficiente, flexible y orientada a la reduccin de costos.

92

Existen buenos planes y un importante esfuerzo de formacin. No hay personas insustituibles debido a la buena cualificacin. Falta la capacidad para atender a un mercado ms amplio, a clientes ms importantes y/o al mercado internacional. Existen mecanismos de motivacin / implicacin, en los beneficios.

Producto intensivo en la mano de obra que hace que las empresas sean poco competitivas frente a los competidores emergentes.

Escasa preocupacin de las empresas por la formacin de los empleados, desarrollo del personal (aprendizaje permanente) y su motivacin. Dependencia excesiva de un cliente nico o pocos clientes. Falta de cultura de calidad; se considera la norma ISO como suficiente en el sector o como un aspecto administrativo. Desaparecen los inspectores de calidad existentes hasta ahora. Predomina una escasa innovacin motivada por diversas razones: tamao insuficiente de la empresa, problemas internos (no inversin suficiente en I+D) o problemas externos a la propia empresa.

El tamao impide que las pequeas empresas se embarquen en los procesos de internacionalizacin para acercarse a sus clientes.

Hay desconocimiento de las actuaciones gubernamentales en materia de innovacin y dificultad por parte de las empresas pequeas, por lo tanto, se desaprovechan estas ayudas. Hay un bajo nivel de uso de las nuevas tecnologas (TICs) en la gestin. No existen cooperacin con otras empresas para generar productos de mayor valor agregado mediante la unin de sus componentes.

Predominan los problemas de liderazgo con una falta de formacin y cualificacin suficiente en personal directivo.

Existe desconfianza entre las empresas. Tabla 9. Principales oportunidades y amenazas identificadas por los actores Fuente: Autor. Entrevista con actores del sector calzado.

Oportunidades
Cooperacin entre el cliente y el proveedor con los competidores, otras empresas u organizaciones en general (para ofrecer mejor servicio al cliente, innovacin, diseo, etc.). Segmentos, clientes y productos con buenas perspectivas de crecimiento. Existen muchos clientes que valoran la calidad del producto y del servicio. Es un sector priorizado en la agenda de productividad del departamento. Existen barreras comerciales de entrada de tipo tcnico productivo para los nuevos competidores potenciales.

Amenazas
Tamao del cliente y problemas derivados de este factor (capacidad negociacin).

Poder de negociacin del cliente / tamao del cliente.

El acceso a los grandes clientes requiere muchos recursos financieros y financiacin de los proyectos. Hay competidores emergentes de bajo costo como la China, la India y los pases del este. Hay una necesidad de realizar grandes inversiones futuras en I+D para desarrollar innovaciones, debido a los cambios en la tecnologa de los

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Existen bajos intereses bancarios que facilitan la financiacin y las inversiones aunque hay incertidumbre en este sentido. Hay cooperacin en materia de innovacin con las universidades, los centros tecnolgicos y con otras empresas. Existe una ubicacin privilegiada en la zona de frontera.

clientes o los cambios del sector al que pertenece la empresa. La competencia de los pases de bajo costo cada vez ostenta una mayor calidad y capacidad de innovacin. Falta de cultura de innovacin derivada de la aversin al riesgo y la cultura.

La zona y el mundo viven una coyuntura crtica. Existe una reduccin de los precios de ventas. Se aprecia un incremento de los costos de las materias primas y de los insumos. Se presenta un encarecimiento de los recursos o las materias primas como el acero y el petrleo. Se observa la saturacin de algunos mercados que genera sobre competencia y guerra de precios. Figura 8. Esquema competitivo / ACICAM Capitulo Ccuta. Fuente: Autor. Entrevista con actores del sector calzado.

Estrategia, estructura y rivalidad. El sector se conforma por PYMES dedicadas principalmente a la produccin y poco a la comercializacin y en su mayora son empresas familiares. Los sistemas de gestin son bsicos. Se iniciaron algunos procesos de implementacin de sistemas de gestin de la calidad ISO 9000. El sector est fragmentado y esto le dificulta el alcance de economas de escala. La competencia interna se da especialmente con los productos de la China, que son de bajo precio y calidad. Existe una concentracin del sector porque se produce y se comercializa con la misma empresa, mientras los canales de distribucin son manejados por terceros y por propios.

Gobierno Sector prioritario en la agenda interna de productividad del Departamento Norte de Santander. Plan de desarrollo municipal. Factores Avanzados: Se evidencia una dificultad para acceder a la financiacin, sin embargo se cuenta con sistemas de apoyo gubernamental. Existe un predominio de los procesos artesanales y una baja incorporacin de tecnologas. Se respira un buen clima laboral. Bsicos: Acceso a materias primas. Nivel educativo medio hasta el bachillerato y salarios del mnimo. Ubicacin en zona de frontera colombo venezolana.

Condiciones de la demanda El sector es propenso al ingreso de los competidores extranjeros. La necesidad de internacionalizacin surge a su vez como necesidad de otros mercados. Existe saturacin del mercado interno. La participacin en el PIB es baja en comparacin con otros sectores. El consumidor es exigente en trminos de calidad, diseo y precio y en algunos casos prefieren productos de marcas reconocidas y que estn con todas las tendencias de moda. Oportunidades APTDEA Y TLC. Participacin en macro ruedas de negocios organizadas por entidades como PROEXPORT y ACICAM.

Sectores afines y de apoyo: Poca representacin de proveedores de maquinaria. Poca asociatividad entre las empresas del gremio y la cadena productiva. Existencia de centro de desarrollo tecnolgico. Fondos de capital de riesgo para empresas innovadoras.

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Conclusiones En las conclusiones del trabajo se destaca que los actores en general consideran que dentro de los factores para el xito empresarial deben considerarse importantes la orientacin al mercado, la innovacin tecnolgica, la capacidad operativa y de produccin, la formacin, la experiencia de los trabajadores y el tamao de empresa. Estos factores asociados y administrados de manera idnea, generan en las empresas un mayor poder de negociacin y constituyen los principales factores competitivos que permiten la incorporacin de la misma en nuevos y ms poderosos mercados regionales e internacionales. Referencias Abel, G. y Romo, D. (2004). Documentos de trabajo en estudios de competitividad. Mxico: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico, ITAM. Centro de Estudios de Competitividad. Aguirre, S. (1996). La poltica del producto en la estrategia de marketing internacional. Revista Alta Direccin, 190. Barcelona. Antolnez, M. (2002). Indicadores de productividad del sector Cuero y Calzado Regional. Ccuta: Acicam. Comit regional asesor de comercio exterior. (2000). Plan Estratgico Regional Exportador 2000-2008. Ccuta: Autor Daniels, J., Radebaugh, L. (2000). Negocios Internacionales, (8 Ed.). Mxico: Pearson Educacin. Dups de Moya, R. (2002). El Proyecto factible: Una Modalidad de Investigacin. Sapiens. 2(3). Ramrez y Velsquez J. (2006). Diagnstico para la internacionalizacin en los Estados Unidos de la Asociacin colombiana de industriales del cuero y calzado. Medelln: ACICC Captulo Medelln. Laplane, M. (1996). Estudio sobre competitividad de la industria brasilera. Bogot: DANE. Lpez, C. y Ruiz A. (1996). Alternativas de penetracin de los mercados exteriores: aplicacin al caso de la Repblica de Cuba. En: Revista Alta Direccin. Espaa. 190. Malhotra, N. (1997). Investigacin de Mercados. Un enfoque aplicado. Mxico: Prentice Hall.

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Instrucciones para los Autores

La Revista Fronteras del Saber es una publicacin anual de la Universidad Simn Bolvar Extensin Ccuta, cuyo objetivo es la publicacin de artculos cientficos derivados de los procesos acadmicos e investigativos inter y transdisciplinarios de los componentes acadmicos y administrativos de la Universidad. Esta publicacin multidisciplinar comprende una seleccin de trabajos cientficos desarrollados en los programas acadmicos, las especializaciones, las maestras y los doctorados ofertados por la Institucin o cursados por su personal docente y administrativo en otras instituciones. Los trabajos se someten a un exigente proceso de edicin cientfica orientado por las normas internacionales de calidad de produccin literaria cientfica. Normas generales para la escritura de artculos cientficos El artculo cientfico es un documento cuya finalidad es la exposicin concreta y focalizada de teoras, hallazgos, novedades o argumentos en una disciplina o campo del saber, incluyendo la fundamentacin, el mtodo y las conclusiones referenciadas en fuentes confiables para permitir la reproducibilidad universal o la base de inicio de nuevos procesos de construccin del conocimiento. En su apreciacin literaria, el artculo cientfico debe mantener un estilo literario sencillo y fcil de comprender, sin recurrir a frases adornadas, con exceso de palabras o un vocabulario complejo con palabras de uso infrecuente o pronunciacin complicada. La sencillez del texto constituye un elemento que mejora la comprensin de los contenidos y hace ms agradable la lectura del material. Los artculos cientficos se clasifican de la siguiente forma:

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Artculo original (de investigacin cientfica o tecnolgica). Este tipo de artculos exponen detalladamente los resultados originales de las investigaciones concluidas para confirmar o desmentir un paradigma, una hiptesis o para desarrollar una nueva teora. Artculo de reflexin. Aborda los resultados de una investigacin concluida desde la ptica interpretativa, analtica o crtica del autor, con base en las fuentes originales del tema tratado. Artculo de revisin. Consiste en un anlisis y una sistematizacin de los resultados de las investigaciones publicadas o no publicadas para evidenciar los avances y las tendencias de desarrollo de un tema especfico. Estos artculos se construyen con una cuidadosa revisin bibliogrfica, mediante el anlisis de un nmero mnimo de cincuenta (50) referencias comprobables. Anlisis breves acerca de trabajos, eventos, procesos locales y proyectos en desarrollo de inters acadmico Universitario o con impacto social y regional. Cartas al editor: Es una modalidad de escritura en la cual el autor presenta su manuscrito como una crtica analtica a un tema de actualidad social, cultural, poltica, religiosa, al sistema o a cualquier grupo objeto de discusin o controversia. Las cartas al editor son una herramienta de divulgacin de posiciones crticas pero racionales en las cuales el autor se identifica plenamente y sienta una posicin frente al tema de discusin, adems, constituyen una forma de acercamiento editorial para quienes no tienen experticia en el tema literario.

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Aunque la carta al editor no constituye un compromiso de publicacin de la revista, es estudiada por el comit editorial institucional cuando su tema, su argumentacin y sus conclusiones representan un aporte crtico o positivo para el entorno acadmico, social, poltico o econmico entre otros. 6) Reporte de casos: Es una modalidad de escritura cientfica en la cual el autor expone una situacin real o hipottica para confrontar una teora existente, evidenciar un diagnstico, figura o situacin de baja frecuencia o para analizar los aspectos relevantes de la situacin planteada. De acuerdo con el rea disciplinar, el reporte de casos debe estructurarse a partir de un diagnstico clnico, una situacin jurdica, social, econmica, poltica, religiosa, etc. Es imprescindible que un reporte de caso se acompae de los soportes necesarios para contextualizar, desarrollar la situacin y extraer las conclusiones relevantes que conduzcan a la explicacin satisfactoria del problema tratado. Generalidades del artculo cientfico

El lenguaje de presentacin del artculo presentado al comit editorial de la revista Fronteras del Saber se realiza en idioma Espaol. Las opiniones, afirmaciones y desaprobaciones tratadas por el artculo, son responsabilidad exclusiva del autor y la Universidad acta solo en calidad de editor. El formato de presentacin de los artculos debe realizarse de la siguiente forma: Textos (formato Word, extensin .doc o docx). Tablas (formato Excel, extensin .xls o .xlsx). Grficos (Formato .bmp, .jpg o .png con resolucin alta). Para el caso de las imgenes, su formato debe ser en media o alta resolucin para evitar la pixelacin de las imgenes (imgenes borrosas) y la consecuente reduccin en la calidad del material editado. Los archivos deben enviarse como adjuntos (unitarios o mltiples - attachments) por correo electrnico al correo electrnico publicacionescucuta@unisimonbolivar.edu.co, o en caso de exceder la capacidad de 25 MB, debe remitirse al Departamento de publicaciones de la Universidad en medio magntico como CD o en memoria USB. Para efectos de depurar el lenguaje, mejorar la claridad, precisin, coherencia y entendimiento del artculo, la revista realizar los ajustes necesarios en trminos de correccin de estilo, ortografa y gramtica, en consecuencia, el autor debe aplicar en el desarrollo del texto su mayor conocimiento, rigor, ortografa, puntuacin y la construccin de prrafos homogneos, evitando la redundancia y el uso reiterativo de siglas que eventualmente fatigan la lectura. Partes del artculo cientfico Encabezado: Los artculos originales, de reflexin y de revisin deben encabezarse con una primera pgina (no numerada) que incluye el ttulo del trabajo acompaado del nombre del autor, las caractersticas de la investigacin, la financiacin y los avales, como se indica a continuacin: Panorama socioeconmico de las fronteras colombianas en funcin de las diferencias polticas de los gobiernos centrales. Autores: En la misma pgina se deben incluir el (los) autor (es) y los colaboradores del artculo. Respecto al primero, debe incluirse su mayor nivel de escolaridad (su ttulo o ttulos ms avanzados), su filiacin institucional y su direccin electrnica. Autores corresponsales: En caso de existir autores corresponsales, en esta misma seccin se incluyen sus nombres, direcciones postales, nmeros de telfono y fax, as como la direccin electrnica del autor responsable del manuscrito. La publicacin de la direccin electrnica del autor corresponsal est sujeta a su discrecionalidad. Ttulo: Aunque no existe una norma unificada para el ttulo del artculo, se sugiere que este sea abreviado y limitado a una extensin mxima de cuarenta (40) caracteres, y una extensin de siete (7) a quince (15) palabras, incluyendo los signos de puntuacin y los espacios entre palabras. El ttulo debe ser claro y representativo del contenido del artculo y debe evitar el uso innecesario de preposiciones, artculos, siglas o palabras excedentes que no aporten a su significado. No debe precederse de la palabra Ttulo y debe acompaarse con el nombre del autor (es), supeditando su orden de

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aparicin a las contribuciones acadmicas dentro del artculo. Si el artculo est escrito o desarrollado por varios autores, sus apellidos deben relacionarse en mayscula capital, seguidos sus nombres y separados por una coma, como se indica a continuacin: Panorama socioeconmico de las fronteras colombianas en funcin de las diferencias polticas de los gobiernos centrales.
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Carlos Alonso Echeverri Gmez

Politlogo de la Universidad Nacional de Mxico. Especialista en asuntos fronterizos y crisis econmica latinoamericana. Adscrito al Grupo de Investigaciones de la Pontificia Universidad de Vallarta, Mxico. Autor responsable de la correspondencia: carego@sajonia.edu.co

En caso de estar escrito por ms de un autor, debe relacionarse el siguiente modelo de presentacin:

Panorama socioeconmico de las fronteras colombianas en funcin de las diferencias polticas de los gobiernos centrales.
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Carlos Alonso Echeverri Gmez, Luisa Fernanda Chvez Garca.

Politlogo de la Universidad Nacional de Mxico. Especialista en asuntos fronterizos y crisis econmica latinoamericana. Adscrito al Grupo de Investigaciones de la Pontificia Universidad de Vallarta, Mxico. 2 Economista de la Universidad de la Sabana. MgS. en Economa Internacional. Adscrita al Grupo de Investigaciones de la Universidad de la Salle, Bogot D.C. Autor responsable de la correspondencia: carego@sajonia.edu.co

Resumen: Esta seccin est encabezada por la palabra Resumen. Su extensin debe ser de entre 200 y 250 palabras. El resumen incluye de manera condensada, los objetivos del estudio, los procedimientos bsicos incluyendo la seleccin de la muestra o los procesos observacionales y analticos, los resultados relevantes (preferibemente con significacin estadstica) y las conclusiones. Palabras Claves: Este ttulo se sucede con tres (3) a diez (10) palabras cuidadosamente escogidas que faciliten la identificacin del tema del artculo y su ubicacin en las bases de datos o fichas bibliogrficas. Las palabras claves deben ser pertinentes y fundamentales dentro del desarrollo del tema para que adopten un carcter vinculante y significativo del mismo en las bsquedas de bibliotecas y en los buscadores virtuales de internet. Abstract: Es la traduccin del artculo al idioma ingls, precedida del subttulo Abstract. Para efecto de las palabras clave (Keywords), se realiza la traduccin correspondiente y se ubican a continuacin del abstract, precedidas del subttulo Keywords. Resumo: Es la traduccin del artculo al idioma portugus, precedida del subttulo Resumo. Para efecto de las palabras clave (Palavras chave), se realiza la traduccin correspondiente y se ubican a continuacin del resumo, precedidas del subttulo Palavras chave. Extensin del artculo: Deben contener entre veinte (15) y veinticinco (25) pginas. Propiedades de la pgina: El formato de presentacin del artculo es en tamao carta, en una columna de escritura, con letra Arial 12 puntos y espaciado doble, incluida la lista de referencias bibliogrficas. Las notas pueden ir a pie de pgina o al final del artculo con el f ormato automtico de Word (nota pie o footnote text). Su margen izquierdo debe subtender 3.0 cm, mientras que el derecho, superior e inferior debe ser de 2.5 cm. las pginas se numeran en el lado inferior en el extremo derecho. Paginacin: Se ubicar en el ngulo superior o inferior derecho de cada pgina. Encabezado de las pginas: Despus del resumen y las palabras clave, cada pgina se encabeza con el ttulo del artculo sin el asterisco final ni las referencias del autor(es).

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Introduccin: Esta seccin incluye taxativamente el objetivo de la investigacin y la fundamentacin terica relevante para abordar y enfocar el problema de investigacin en trminos de conceptos, terminologa y desarrollo del mismo. En otras palabras, describe el aporte de la investigacin al contexto cientfico del momento y un esbozo del estado del arte, aludiendo a las referencias bibliogrficas relevantes; tambin hace referencia a los trabajos previos sobre el tema y su corta extensin debe responder el "porqu se ha hecho dicha investigacin, reflexin o revisin". Mtodo: Esta seccin corresponde a la forma en la cual se hizo el estudio", destacando el diseo de la investigacin y su contextualizacin en tiempo, en espacio y en todos los escenarios que determinen relevancia para el entendimiento o la influencia del tema tratado. Incluye los materiales, protocolos o etapas de desarrollo de la investigacin y permite que el lector entienda los elementos, criterios y mecanismos conducentes a la obtencin de los resultados. Si el estudio se basa en el manejo de pacientes o grupos sociales, debe describirse el mecanismo de seleccin de los sujetos que son objeto de observacin o experimentacin, con los criterios de seleccin y exclusin y la descripcin poblacional. El mtodo debe aportar la informacin suficiente para permitir la reproducibilidad de las variables y los resultados, al igual que los mtodos estadsticos y el software eventualmente utilizado, los procedimientos, los mtodos (citas bibliogrficas) y en general, todos los elementos, variables, protocolos o aspectos determinantes en la realizacin de la investigacin. Resultados: Constituyen la materia prima de anlisis de la investigacin y los soportes documentales de referencia en el caso de retomar el estudio o realizar uno nuevo con base en el trabajo realizado. Para la presentacin de los resultados deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: Secuencialidad: Deben relacionarse los resultados ms relevantes o consolidados en forma secuencial con el texto, haciendo uso de tablas, grficos o cuadros sinpticos de apoyo. Formatos de apoyo: En caso de emplear tablas o grficos, estos deben acompaarse de una numeracin consecutiva (p,ej. Tabla 1, Tabla 2,Tabla n.) y una corta leyenda explicativa. Ejemplo: Tabla 1. ndices de mortalidad en la poblacin infantil en Colombia. Cuando las tablas o grficos no sean diseados por el autor del artculo, debe citarse su fuente bibliogrfica o virtual. Al emplear grficos o tablas de apoyo, debe evitarse la mencin en los prrafos de frases como: en la siguiente tabla o en la tabla siguiente, debido a que el proceso de diagramacin del artculo puede requerir la ubicacin de estos elementos de apoyo en otra parte del documento y esto causa la necesidad de redactar nuevamente el prrafo o la seccin. El significado de las abreviaturas de las tablas se relacionan como notas a pie de tabla con la secuencia de los smbolos: *, , , , ||, , **, , . Cuando el artculo incluye fotografas o ilustraciones (figuras), debe acompaarse con el archivo original adjunto en una carpeta de figuras y rotulado con su nmero consecutivo (por ej. Figura5.jpg). Esta figura, debe anexarse preferiblemente tambin en el texto en su ubicacin definitiva, sin embargo, si el tamao en bites es excesivo (mayor a 500 MB - megabites) o el texto tiene una cantidad significativa de imgenes, estas deben incluirse en la carpeta de figuras y deben ser listadas en el cuerpo del trabajo para conocer su ubicacin en el momento de la diagramacin. El contenido grfico restringido, sujeto a copyright u otros derechos de autor, debe acompaarse con una carta de autorizacin del autor o el propietario de dichos derechos para su uso en la publicacin, la cual reposar en el archivo del departamento de publicaciones. Discusin: Corresponde a la confrontacin de los hallazgos del estudio con respecto a los referentes tericos existentes para establecer el alcance de la nueva investigacin respecto al campo disciplinar en el cual se desarrolla. La discusin destaca los aspectos novedosos, relevantes y las conclusiones del estudio y por lo tanto, debe basarse en los hallazgos del estudio desarrollado y en la relacin existente entre los objetivos y las conclusiones sin afirmar hiptesis que carezcan del respaldo de los datos obtenidos. En otras palabras, la discusin de los resultados es el proceso analtico de los mismos en cuanto a su significado y sus limitaciones para enfatizar los aspectos nuevos e importantes de la investigacin y determinar la coherencia o

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contradiccin de los datos encontrados. Aqu se contrastarn con los resultados obtenidos en otras publicaciones sobre el tema y finalmente se avanzar en el desarrollo de nuevas lneas de investigacin. Agradecimientos: Incluye una norma de cortesa con las personas e instituciones que apoyan moral, cientfica o financieramente el desarrollo del estudio. Los agradecimientos son frases cortas y sobrias que reconocen el aporte de los participantes destacados en el proyecto. Bibliografa: En el artculo cientfico se relacionan bajo este epgrafe las referencias bibliogrficas citadas directamente en el texto de acuerdo con la normatividad APA vigente. Cuadros: Los cuadros son elementos de condensacin de la informacin cuyo objetivo es simplificar y organizar en filas y columnas la informacin relevante para facilitar el cruce de variables y la interpretacin de los aspectos tratados. En este orden de ideas, las tablas deben ser compactas y simplificadas en su concepto, deben usar frases explicativas cortas y datos completos acompaados de sus unidades. Una tabla con exceso de filas y columnas pierde en si misma su esencia de practicidad y se convierte en un texto agrupado en filas y columnas. Las tablas deben tener un ttulo breve y conciso ubicado en la parte superior, para destacar su contenido y sus notas a pie deben subtender un tamao menor al del contenido del texto sin cifras, asteriscos ni otro tipo de codificacin no aceptada por la normatividad en la materia. Los cuadros que poseen un volumen excesivo de informacin deben ser agrupados, fragmentados y subtitulados por la mayor afinidad de contenidos para facilitar su diagramacin en el cuerpo del artculo, razn por la cual no deben superar en tamao, los tres cuartos de pgina. Figuras: Se considera como figura a cualquier formato grfico que represente fotografas, diagramas, mapas, dibujos, esquemas u otro formato capaz de impresionar el sentido de la vista. Los grficos deben tener una composicin suficientemente representativa de lo que se pretende mostrar de manera que solo sea necesario apoyarlo con un ttulo general de la imagen. En caso de grficos complejos como los mapas y los dibujos, estos deben acompaarse con la escala del Sistema Internacional de Unidades. Las fotografas deben subtender una resolucin y contraste elevados y se identificar con nmeros arbigos segn el orden de aparicin en el texto, en un nmero mximo de tres a cinco por cada artculo. Anexos: Son imgenes, tablas, fotografas, material audiovisual, referencias de medios digitales u otros elementos que aportan informacin relevante para comprender el artculo. Los anexos se ubican al final del texto del artculo y se preceden con una tabla que relaciona su nombre y su paginacin. Referencias: Aluden a las fuentes bibliogrficas o informticas empleadas en el artculo. Las referencias se ubican al finalizar el texto del artculo o despus de los anexos y se listan con nmeros arbigos cuyo orden corresponde al mismo en el que figuran en el texto. Se debe emplear el sistema APA en las referencias simples y las referencias bibliogrficas, cuya consulta debe realizarse en el manual vigente para la fecha de la publicacin. Si el estudio involucra la realizacin de entrevistas, procedimientos fsicos o psicolgicos o prcticas clnicas en seres humanos o animales, debe certificarse que los procedimientos se ajustan a los estndares de tica institucional, regional o nacional de acuerdo con la normatividad vigente. Si el artculo incluye citas, grficos, tablas o referencias relevantes para el desarrollo de sus contenidos que son propiedad de otro autor, institucin o publicacin, el autor del artculo es responsable de la consecucin de los permisos y/o autorizaciones a las que haya lugar, adjuntando con el artculo el soporte correspondiente. De igual forma, todas las afirmaciones o contravenciones del artculo son responsabilidad del autor y la revista solo acta como un ente editor de sus contenidos, por ende, el autor debe presentar una total disponibilidad para atender cualquier asunto o requerimiento derivado de los contenidos del material cientfico.

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