La ONU, es un organismo internacional que agrupa a diferentes Estadosnacionales.

En la admisin de nuevos miembros intervienen:

Secretaria General

Consejo de seguridad

Asamblea General

Comit permanente de admisin de nuevos miembros

Es la instancia donde un Estado nacional presenta formalmente su solicitud de membresa. La secretaria general debe notificar a las dems instancias sobre la solicitud y acompaar el proceso.

Est compuesto por 15 miembros, y tiene la potestad de definir si es viable o no aceptar la solicitud de membresa de un Estado. Est compuesto por miembros rotativos y permanentes, estos ltimos pueden emitir el veto en contra de la solicitud de la admisin de un Estado. Por lo general si no se da el veto, un Estado debe tener mnimo 9 de los 15 votos en el consejo de seguridad para validar su membresa.

La asamblea general es la instancia donde se encuentran todos los Estados miembros activos de la ONU. En la votacin general, para que se valide la solicitud de un Estado que pretende ser miembro se necesita una mayora de dos tercios.

All es donde se entran a analizar los antecedentes, donde se analiza si el aspirante a ser miembro cumple con los requisitos que establece la ONU, y dicha instancia emite un concepto favorable o no al consejo de seguridad y a la asamblea general.

El caso de Palestina, al ser un caso sui generis en el contexto internacional, pone de manifiesto que si bien las funciones de la secretaria general estn claramente delimitadas, el contexto politico muchas veces altera o define la pauta del funcionamiento de la misma.

Sin dudas el consejo de seguridad de la ONU es el actor sobre el que ha cado la mayor atencin en el caso de Palestina, en tanto que al interior del mismo es donde se viabilizara o no, la posible aceptacin de un nuevo Estado como miembro permanente de la ONU. Las diferencias polticas entre los pases miembros del consejo de seguridad se refleja en la advertencia de USA en el uso del veto en caso de ser necesario.

Eventualmente, la asamblea general de la ONU podra otorgar a Palestina un nuevo estatus a interior de sta organizacin. En caso de que el consejo de seguridad se oponga a la membresa, la asamblea podra reconocer a Palestina como Estado observador no miembro.

En el caso particular de Palestina, el papel del comit permanente de admisin no es totalmente claro, en tanto que Palestina lleva ms de 40 aos en un conflicto armado contra Israel y en su reconocimiento internacional como Estado, de ah que 128 Estados reconocen a Palestina como Estado, pero la ONU an no le otorga dicho reconocimiento.

El panorama de Palestina es entonces: o esperar ser reconocido como un Estado por la asamblea general, y en calidad de Estado no obtener la membresa pero si ser parte de la ONU como Estado observador, con ello dejara su condicin de observador no estatal, pero no sera incluido como miembro. Ya que seguramente en el consejo de seguridad de la ONU no iba a obtener los votos necesarios para la aprobacin de su membresa, y dada la advertencia de Obama que de ser necesario iba a aplicar el veto en contra de la solicitud del otorgamiento de la membresa para Palestina.