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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES HOY Y LOS DESAFOS A LA EDUCACIN POPULAR APUNTES PARA UNA REFLEXIN AL INTERIOR DEL CEAAL

Mara Rosa Goldar

I.

INTRODUCCIN

El apoyo a la conformacin, fortalecimiento y consolidacin de organizaciones y movimientos sociales aparece con fuerza en varios mbitos, como una preocupacin fundamental del quehacer poltico pedaggico de la educacin popular! "os movimientos y organizaciones sociales, por su parte, han sido en la #ltima d$cada actores sociales que han cobrado un fuerte protagonismo poltico y social en "atinoam$rica! %os dimensiones resultan particularmente relevantes para esta apreciacin& por un lado la capacidad de estos movimientos y organizaciones para

Educadora 'opular! Mgter! en (iencia 'oltica y )ociologa *+",()-.! /ntegrante de la +undacin Ecum$nica de (uyo *Mendoza ,rgentina.! Enlace 0acional del colectivo de (E,," ,rgentina

reconocer, reivindicar y responder a las necesidades de los su1etos populares y por otro, la potencialidad de e1ercer la disputa poltica 2a distinto nivel y con distinto alcance para generar transformaciones sociales que lleven a una sociedad ms 1usta! En este sentido, al interior de (E,," se coloca con $nfasis la necesidad de establecer un proceso sistemtico de refle3in y debate que retroalimente la accin educativa! 'roceso que incluye, por una parte, la necesidad de pensar qu$ son hoy y qu$ potencialidad poseen los movimientos sociales en nuestro continente, y por otra, qu$ procesos educativos se desarrollan a fin de afianzar, potenciar y proyectar su accin poltica transformadora! Este proceso es el que permitir que el tema Educacin 'opular y Movimientos )ociales pase de ser slo un 4e1e5 dentro de (E,," a constituir un horizonte estrat$gico de su accin y proyeccin poltica! 'ara ello y a los fines del presente traba1o es importante, como una primera tarea, recoger lo que los propios centros afiliados vienen realizando en sus prcticas educativas mediante procesos de insercin, fortalecimiento y apoyo 1unto a movimientos sociales populares! En un segundo sentido, es preciso identificar los principales aspectos que caracterizan la accin hoy de los movimientos sociales, a fin de visualizar no slo su potencialidad en el protagonismo en la canalizacin de importantes transformaciones sociales en "atinoam$rica, sino tambi$n los conflictos y los lmites a que se enfrentan! 'or #ltimo es importante, a partir de ese debate y refle3in, fortalecer la proyeccin de la accin de (E,," a futuro en ese horizonte! %iversos insumos han sido #tiles a los fines de esta refle3in temtica! 6n primer insumo lo constituye lo levantado en el mapeo multitemtico que fuera animado desde la )ecretara General con los centros afiliados, en el segundo semestre del a7o 899:! -tros aportes surgen del dilogo mantenido con algunas personas vinculadas a la temtica de los movimientos sociales pertenecientes a centros afiliados a (E,," ; y finalmente, otra fuente 2por cierto fundamental para lo que aqu se presenta han sido los debates y refle3iones del )eminario <aller "atinoamericano Educacin Popular y Movimientos Sociales en el actual contexto de Latinoamrica y el Caribe *Mendoza, ,rgentina! 88 8= de mayo de 899>.! El mismo congreg a educadores?as populares y a militantes de movimientos sociales, como as tambi$n a acad$micos que se dedican al estudio de los movimientos sociales, dilogo que proporcion una riqueza de miradas y de interlocucin particularmente relevantes!

,gradezco el aporte generoso en las opiniones y sugerencias de )andra Gallo *,soc! (,0-, )ta! +e, ,rgentina., como as tambi$n en las refle3iones previas al desarrollo de este documento, compartidas con Miguel @ngel 'az (arrasco *E0",(E M$3ico.!

+olleto del )eminario <aller "atinoamericano? Encuentro de Educadores as 'opulares Educacin Popular y Movimientos Sociales en el actual contexto de Latinoamrica y el Caribe

'or su parte, en el marco de dicha actividad, se realiz un <aller interno de integrantes de (E,,", 1ustamente para traba1ar una propuesta educativa para los movimientos sociales y que dimos en llamar Hacia la construccin colectiva de una
propuesta educativa para los movimientos sociales.

/mgenes del <aller /nterno de (E,," Hacia la construccin colectiva de una propuesta educativa para los movimientos sociales

, los fines e3positivos y tomando estas tres fuentes de aportes, abordaremos la presente refle3in temtica desde tres aspectos& una primera apro3imacin a la realidad de los movimientos sociales hoyA luego una caracterizacin de los procesos y ?o construcciones educativas que se desarrollan 1unto a movimientos sociales y por #ltimo, una rese7a de los principales desafos a los que se enfrenta hoy la Educacin 'opular de cara a la realidad de los Movimientos sociales!
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, los fines de esta refle3in temtica han sido particularmente interesante la refle3in y el debate desarrollados en el Taller Interno de Ed !adore"#a" Po$ lare" de !entro" a%&l&ado" a CEAAL Hacia la construccin colectiva de una propuesta educativa para los movimientos sociales! realizado el 8= de mayo 899> y que cont con la presencia de Ra#l "eis *'anam.A 0$lida ($spedes*'er#.A Bose "uis <ito *Colivia.A Delena Cins Ely *Crasil.A %iego Derrera *(olombia.A Mario ($spedes @valos *(osta Rica.A ,nna CicEel *El )alvador.A Feronica %el (id *Guatemala.A Miguel @ngel 'az (arrasco *M$3ico.A Maribel Glvez, Bessica ,ravena, +rancisco Fio Grossi y Mnica Connefoy *(hile.A "iz <orres, 0orma %uarte, Edgar %uarte, Elizabeth %ur$ y Ruben Fera *'araguay.A 'ilar 6billa *6ruguay.A Fiviana Guaranta, )andra Gallo, Maria del (armen +ernandez, Mara Rosa Goldar, Rodolfo Custamante y ,lvaro (a7ete *,rgentina.! <odos?as integrantes de centros afiliados a (E,,"! Este <aller fue coordinado por "iz <orres *,sociacin (allescuela 'araguay. 2 (oordinadora Regional (ono )ur A ,na CicEel *+undacin 'romotora de (ooperativas +60'R-(--' El )alvador. 2(olectivo Regional (entroamericano y )andra Gallo *,sociacin (anoa, ,rgentina. 2 (olectivo ,rgentino

(abe dar aqu una advertencia sobre el uso de citas te3tuales! "as mismas pertenecen a diversas e3posiciones o presentaciones en 'aneles o Mesas Redondas del mencionado )eminario <aller *recuperadas de transcripciones de grabaciones o de material escrito de1ado por los?as autores?as.! )e hace mencin al pie en qu$ panel o mesa redonda se realiz la ponencia y en los casos en que se reitera citas de la misma persona no se vuelve a colocar la referencia!

II.

UNA MIRADA SO'RE LA REALIDAD DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES HOY

'odemos partir afirmando de que hay una concepcin amplia ms o menos generalizada, que comprende a lo" (o)&(&ento" "o!&ale" !o(o a* ella" !on%or(a!&one" * e+ !on d&"t&nto" ,rado" de !on"ol&da!&-n . !on al, na $er(anen!&a en el t&e($o+ "e e"tr !t ran en torno a &ntere"e" !o( ne" . a n % erte !o($onente &dent&tar&o/ * e e(er,en en la "o!&edad !on al, na !a$a!&dad de !olo!ar te(a"+ de(anda"+ $ro$ e"ta"+ et!. * e no "on ten&da" en ! enta $or el orden "o!&al )&,ente. En e"e "ent&do "on % erte(ente d&"r $t&)o" . en!arnan la $o"&0&l&dad de de"arrollar $ro!e"o" de tran"%or(a!&-n "o!&al. <odas las respuestas de las -rganizaciones afiliadas coinciden en la lectura del carcter in1usto de la sociedad y en reconocer el carcter reivindicatorio de los movimientos sociales frente a las distintas e3presiones de in1usticias vigentes en nuestras sociedades!

%iego Derrera */'( (olombia.H se7ala que los MS como su"etos #istricos! $ue ba"o la construccin de idearios pol%ticos y proyectos #istrico & sociales! pretenden a'enciar el cambio social ()ran! **+!, se constituyen en una opcin de su"eto de la EP capa- de provocar rupturas y procesos de cambio! desde su propia naturale-a diversa y plural. ,grega tambi$n& La relacin con.lictiva es el /mbito de la accin pol%tica de los MS! en tanto reconoce la dominacin y trata de romper con los l%mites $ue lo 'eneran. Es preciso reconocer el espacio social y pol%tico donde los MS explicitan el con.licto bien sea por la disputa de recurso material o simblico escaso! por la incompatibilidad de ob"etivos o por las contradicciones $ue expresa! las cuales a su ve- indican una plural con.lictividad $ue deriva de los ob"etos de disputa y del con"unto de discursos y acciones derivadas de stas. Ello explica en parte las di.erentes modalidades o expresiones del MS! sus diversos intereses u orientaciones de cambio y el car/cter plural de su constitucin como su"eto de cambio social ! %iversos acontecimientos recientes en "atinoam$rica, nos llevan a la necesidad de plantear e3presamente que desde la educacin popular 2que recoge su tradicin de constituir una corriente educativa, poltica y pedaggica de compromiso y ancla1e en los sectores e3cluidos y postergados por la sociedad reconocemos como movimientos sociales a ser potenciados y con quienes articularnos, 1ustamente a aquellos que representan las aspiraciones de lograr sociedades ms 1ustas, solidarias e igualitarias!
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'onencia presentada en el )eminario <aller "atinoamericano en el 'anel sobre 4Movimientos )ociales, Educacin 'opular y ,ccin poltica hoy *0uevos paradigmas emancipatorios! ,ccin poltica micro y macro! Resistencias y avances.5

%e este modo, de1amos por sentado que no todos los movimientos sociales ni cualquier movilizacin social, encarnan en s mismos intereses democrticos y de aspiraciones de mayor 1usticia social! 'or el contrario, en distintos pases *por e1emplo en Colivia los movimientos separatistas, en ,rgentina los movimientos que representan los intereses de los grupos concentrados 4del campo5. vemos emerger movimientos sociales que pretenden frenar procesos polticos de cambio e impulsan acciones de reivindicacin de intereses antidemocrticos y sectoriales que preserven prerrogativas de sectores dominantes que ven amenazadas su poder, privilegio y riqueza por procesos de democratizacin que estn emergiendo en distintos pases de "atinoam$rica y el (aribe! La !o($le1&dad del !onte2to lat&noa(er&!ano a!t al &n)&ta a la re%le2&-n "a crisis de la hegemona neoliberal de los a7os I9 fue dando lugar a procesos de cambios 2con distintos grados, sentidos y profundidad en diferentes pases latinoamericanosA procesos que abrieron la posibilidad de pensar nuevas formas de articulacin poltica y social! En esos conte3tos sin duda los movimientos sociales cobraron un protagonismo que invita a que hoy refle3ionemos sobre las potencialidades, los conflictos, los lmites a que se enfrentan en su accin! J tambi$n a reconocer que la Educacin popular, en tanto prctica educativa fuertemente comprometida en procesos de transformacin social y desde su dimensin poltica, se ve interpelada a re pensarse en esos nuevos conte3tos! , su vez, el baga1e e3periencial desde la Educacin 'opular, da cuenta de una rica trayectoria en las que se articula el compromiso y apuesta poltica 1unto a los movimientos sociales, a la vez que da cuenta tambi$n de la insercin y participacin de la E' en esos procesos de cambio! Esta vastedad de e3periencias se ve refle1ada en la diversidad de e3periencias que en los distintos pases de ,m$rica "atina, los centros afiliados a (E,," desarrollan 1unto a movimientos y organizaciones sociales& organizaciones campesinas e indgenas, movimientos 1uveniles y de mu1eres, de desplazados, organizaciones populares urbanas, movimientos de resistencia a la globalizacin neoliberal, etc! Es as que, a partir de la accin de los movimientos sociales populares y de la accin educativa 1unto a ellos, surgen nuevas maneras de articulacin social y poltica con un horizonte emancipatorio, cuyo aporte fundamental quiz pueda hallarse en la re!on!e$t al&3a!&-n de la $ol4t&!a !o(o terreno de la a!!&-n !ole!t&)a . !o(o $r5!t&!a de !a(0&o "o!&o$ol4t&!o/ quebrando as su reduccin a una mera administracin t$cnica, rol que le fuera asignado a la poltica desde el ideario neoliberal! En tal sentido, la prctica de los movimientos sociales en la #ltima d$cada en ,m$rica "atina, puede decirse que conllev un profundo cuestionamiento a la reduccin de la accin poltica como monopolio del Estado y como actividad #nicamente legtima de las mediaciones partidarias tradicionales! Bos$ )eoane se7ala& La pr/ctica de los movimientos populares implicaba la reelaboracin de la pol%tica en tres terrenos simult/neos0 el de la construccin colectiva de la 'estin comunitaria del territorio1 el de la demanda! con.rontacin y ne'ociacin con el Estado1 y! en tercer lu'ar! el del cuestionamiento y b2s$ueda de trans.ormacin de la matri- estatal en un

#ori-onte donde la 'estin de los asuntos p2blicos se postulaba m/s all/ de la .orma estado. 3 )in embargo, ese protagonismo de los movimientos sociales en muchos casos fundamental para los cambios gubernamentales y el ascenso de gobiernos populares en diversos pases de ," ha generado nuevos conflictos, nuevas maneras de entender su potencial poltico y sin duda, en muchos casos, crisis en su interior acerca de los cuales tambi$n es preciso ahondar para as orientar la accin educativa 1unto a ellos!

III.

CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS MOVIMIENTOS SOCIALES

6UNTO

LOS

Una le!t ra de la" re"$ e"ta" de Centro" A%&l&ado" a CEAAL re"$e!to a " a!!&-n 1 nto a lo" Mo)&(&ento" So!&ale"

"as distintas respuestas dadas por los (entros ,filiados a (E,," respecto a su accionar educativo en vinculacin con los movimientos y organizaciones sociales, da cuenta de un abanico de proyecciones que tal quehacer educativo posee! )in embargo, sin pretender agotar la riqueza que el mismo tiene, merecen ser destacadas algunas proyecciones importantes a la hora de dar cuenta de cmo conciben estos (entros su accin educativa con los Movimientos y organizaciones sociales! , modo de sntesis general podemos se7alar que& ,parece con fuerza el fortalecimiento de organizaciones sociales como un ob1etivo central de la tarea educativa, ob1etivo al cual se liga la intencionalidad de favorecer la articulacin como estrategia de orden poltico! Es quizs en este aspecto de la articulacin donde se ve ms claramente la importancia del involucramiento de los propios (entros de educacin popular tambi$n como organizaciones sociales! (omo componentes significativos de la propuesta educativa de los (entros, aparecen como prioritarios& la formacin de liderazgosA la asesora en temas especficosA la formacin para la gestin interna y e3terna de las organizaciones y movimientosA el anlisis de conte3to y eleccin de alternativas! 'erfil o carcter de la formacin & se reconoce la necesidad de contenidos *especficos, seg#n los M) con los que se traba1a 2por e1! mu1eres, desmilitarizacin,etc! . como tambi$n con mucha fuerza aportes formativos para fomentar o reforzar la organizacin *liderazgos, democratizacin interna, proceso de toma de decisiones, etc!. -tro aspecto que destaca, es la importancia de volver a poner en el centro de la tarea educativa desde la perspectiva de la E', la formacin poltica! "a lectura de los nuevos escenarios polticos, sociales y econmicos vuelve a colocarse
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'onencia en el 'anel 4Educacin 'opular y Movimientos )ociales& desafos para la accin y necesidades educativas5

con fuerza como prioritario para los procesos de formacin 1unto a Movimientos )ociales populares! "os movimientos sociales con los que se traba1a y la caracterizacin de ellos, est fuertemente condicionada por la lectura del conte3to! Este es un aspecto sumamente positivo desde nuestro punto de vistaA quiere decir que hay una lectura, un posicionamiento que lleva a los centros afiliados a la opcin por el traba1o con tal o cual movimiento u organizacin social! El traba1o con los movimientos y organizaciones tanto de Mu1eres y como de 1venes, aparecen como relevantes en la accin que despliegan los (entros de Educacin 'opular! El diagnstico que subyace a esta priorizacin, e3presado por los propios afiliados, es que ambos constituyen sectores?su1etos con mayor dinamismo en la accin colectiva! %esde esa prctica educativa se intenta, a su vez, que el g$nero y la edad, sean dimensiones transversales del traba1o educativo en distintos proyectos! Day e3periencias de centros afiliados a (E,," en procesos colectivos de movilizacin social *por e1! campa7as contra <"( en (osta Rica y en M$3ico.! "as mismas permiten afirmar que los procesos de movilizacin social requieren de procesos educativos permanentes! Es decir, ms all de que puedan e3istir 2 y de hecho las hay un cierto nivel de espontanesmo en las acciones de movilizacin y?o de protesta, los procesos de movilizacin social requieren ser acompa7ados por procesos sostenidos de educacin popular, que aporten tanto a la comprensin de las problemticas que se pretenden afrontar y?o de los intereses a reivindicar, como as tambi$n para el fortalecimiento de las estrategias organizativas que garantizan esa movilizacin social 'or #ltimo es importante se7alar que en varios casos, es la propia institucionalidad de los (entros afiliados y?o del propio (E,," la que se pone en 1uego mediante el involucramiento de estos en procesos y?o acciones de movilizacin social! Es decir, no hay una accin de apoyo a un movimiento social, sino el involucramiento en tanto actora social desde los (entros o el (E,," mismos! Es el caso por e1emplo, de la participacin activa en los procesos del +oro )ocial Mundial y sus e3presiones hemisf$ricas y nacionales! Es en este punto particular en que se ve ms claramente las propuestas de articulacin global y las estrategias de incidencia desde la perspectiva movimientista!

IV.

DESAFOS A LAS OR7ANI8ACIONES Y AL CEAAL a9 De"a%4o" en torno a la !on"tr !!&-n . a!!&-n $ol4t&!a:

"as distintas fuentes de informacin relevadas para la presente refle3in temtica, coinciden en poner de relieve 2desde distintas perspectivas cmo los movimientos populares han e3presado, desde mediados de la d$cada del KI9 y fundamentalmente a comienzos del siglo LL/, de distinta forma y modalidad, su resistencia frente a las polticas neoliberales! 'rimero, generalmente ba1o distintas formas de luchas sociales y

conflicto social y, luego, en varios pases a trav$s de eleccin de gobiernos que fueron distancindose de las polticas hegemnicas neoliberales! )urgieron as, en este siglo LL/, un con1unto de gobiernos que emergieron de ese desencanto popular pero que tienen diferencias entre s! )i bien nuestro principal inter$s no lo constituye la caracterizacin que podamos hacer de esos gobiernos, s es importante tomar nota acerca de cmo estos impactan en la accin de los movimientos sociales! %esde ese punto de vista puede reconocerse la diferenciacin entre aquellos gobiernos que intentan realmente enfrentar algunas de las polticas hegemnicas y otros que, como se7al Gilmar Ficente del Movimiento sin <ierra del CrasilM, no e3presan las aspiraciones de los movimientos populares que los apoyaron en los procesos electorales! El gran debate, sin embargo, es Nque pasa con los movimientos populares y que significa esto para los movimientos populares en cada pasO "as respuestas obviamente no son unvocas y el desarrollo de las e3periencias as lo refle1an! , modo de interpelacin puede retomarse *en la perspectiva emancipatoria de la accin educativa 1unto a los movimientos sociales. que una de las 'randes tareas $ue se nos plantea a los movimientos populares es la descoloni-acin de 4mrica Latina! como e3pres (laudia PorolQ! En tal sentido, cobra significacin la interpelacin que realiza a nuestras prcticas& #asta donde las propuestas pol%ticas de la educacin popular van a ser pol%ticas descoloni-adoras! emancipatorias! no slo de construccin de proyectos .uncionales a .in de reproducir de manera vertical las iniciativas inmediatas del poder de turno. Esto es un debate & agreg no #ay una respuesta cerrada. El desarrollo de distintas e3periencias de los centros afiliados a (E,," dan cuenta del abanico de e3presiones que esto tiene a lo largo del continente& las luchas contra el ,"(, *que se e3pres en toda su magnitud en la (umbre de los 'ueblos de Mar del 'lata en el 899M., acciones contra los <"( *<ratados de "ibre (omercio. en (osta Rica y en M$3ico, las luchas en la defensa de la soberana alimentaria y sobre los recursos naturales, el derecho a la tierra, como las ms significativas! Cetty <ola *diputada constituyente ecuatoriana por ,cuerdo 'as. analiz en el )eminario <aller "atinoamericano:, la tensin que implica la $er(anente !on1 ,a!&-n entre lo" $ro!e"o" re&)&nd&!ator&o" de lo" (o)&(&ento" "o!&ale" . lo" $ro!e"o" $ol4t&!o"! <omando como e1e la realidad de su pas, se7alaba que el movimiento ind%'ena , movimientos de mu"eres! "uveniles! ambientalistas! enarbolando nuevas banderas tocan los temas no slo de la produccin y el traba"o! sino $ue interpelan los temas del mundo de la vida0 las relaciones entre 'neros! las relaciones inter tnicas. Son temas importantes $ue se re.le"aron en con$uistas concretas en los a5os 6*! aparte de las luc#as 'lobales! respecto a los temas de la implementacin y la resistencia del modelo! #ab%an temas muy importantes! como el tema de la violencia contra la mu"er! la concrecin de esa pol%ticas y el cdi'o de la ni5e-! cosas $ue los movimientos .ueron con$uistando en estos a5os! #oy tenemos puntos di.%ciles de ir con"u'ando en estas dos din/micas.
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E3posicin en el )eminario <aller en el 'anel 4Movimientos )ociales, Educacin 'opular y ,ccin poltica hoy *0uevos paradigmas emancipatorios! ,ccin poltica micro y macro! Resistencias y avances.5 6 E3posicin presentada en el )eminario <aller "atinoamericano en el panel sobre4Movimientos )ociales, Educacin 'opular y ,ccin poltica hoy *0uevos paradigmas emancipatorios! ,ccin poltica micro y macro! Resistencias y avances.5 7 E3posicin presentada en el )eminario <aller "atinoamericano en el panel sobre 4Movimientos sociales en los actuales conte3tos nacional y latinoamericano5

"a Educacin 'opular no es a1ena a todos estos procesos y los conflictos que ellos desatan, como as tampoco a las tensiones que hoy estn presentes a partir de los escenarios descriptos! "as propuestas educativas tienen que ser capaces de encauzar la refle3in, el dise7o de estrategias organizativas, etc! y a su vez, los (entros de educacin popular, se ven interpelados a posicionarse polticamente! 'or su parte, las e3periencias de distintos centros de Educacin 'opular, desde su prctica educativa 1unto los movimientos 1uveniles, de mu1eres o de defensa de derechos de ni7os?as y adolescentes, dan cuenta no slo del surgimiento de nuevos su1etos polticos en el espacio p#blico, en la reivindicacin de sus derechos sino que permiten abrir el abanico de posibilidades para la accin poltica! "a prctica cotidiana de estos movimientos en muchos casos, e3presan otro" (odo" . otra" (anera" de ;a!er . entender la $ol4t&!a ! Es as que el reconocimiento y el derecho a la identidad, el debate en torno a las polticas de g$nero y el derecho a la diferenciacin se3ual, los?as 1venes y ni7os?as como actores polticos que e3presan la $ol&t&!&dad de"de otro l ,ar, son temas que emergen con fuerza a modo de marcada interpelacin a los procesos educativos! , partir de la refle3in especfica en torno a la educacin popular y movimiento de mu1eres, ,le1andra %ominguez> propone& En el proceso de constitucin de subjetividades e identidades, como educadores/as populares tenemos mucho por decir y por hacer. Este es un campo privile'iado de intervencin! por$ue son construcciones sociales y como tales no son naturales! son creadas! cambiantes! moldeadas! producen y reproducen la cultura y la sociedad! en ellas se expresa o no! el e"ercicio de los derec#os. 7esde el movimiento de mu"eres #emos contribuido a incidir en el proceso de construccin de las identidades a travs de visibili-ar y promover al reconocimiento de los derec#os de las mu"eres como parte de los derec#os #umanos! al reconocimiento de las di.erencias. 8o obstante re$uiere a2n! de pro.undos cambios culturales! sociales y econmicos! por #acer e.ectivo el e"ercicio de los derec#os #umanos y de las #umanas! como campo de respecto para el reconocimiento de la diversidad y la no discriminacin. 'or su parte el tema de la a tono(4a de los movimientos sociales, constituye un e1e importante del debate actual en torno a la accin poltica de los Movimientos )ociales e interpela fuertemente nuestra accin en el campo de la educacin popular 1unto a organizaciones y Movimientos )ociales! Bos$ )eoane, se7alaba con agudeza en el panel de cierre del )eminario <aller I, haciendo una lectura crtica de lo que fue apareciendo en los debates de esos das& )na se'unda tendencia $ue $uisiera destacar es a$uella $ue! en el marco de la recuperacin del crecimiento econmico re'ional a partir del **9 y de su impacto en la mori'eracin de las tensiones sociales! se expres en cambios de elencos 'ubernamentales .avoreciendo un proceso de recuperacin de la le'itimidad estatal! particularmente orientado a reestablecer de la mano de los nuevos 'obiernos a la pol%tica como monopolio del Estado y a las representaciones partidarias como 2nica mediacin le'%tima de la dele'ada soberan%a popular. En este camino! la rele'itimacin del Estado se tradu"o en su recuperacin del control del espacio p2blico restrin'iendo de esta manera la capacidad de accin y la
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'onencia en el )eminario <aller "atinoamericano en el 'anel sobre4Movimientos )ociales, Educacin 'opular y ,ccin poltica hoy *0uevos paradigmas emancipatorios! ,ccin poltica micro y macro! Resistencias y avances.5 9 E3posicin en el )eminario <aller "atinoamericano en el 'anel4Educacin 'opular y Movimientos )ociales& desafos para la accin y necesidades educativas5

autonom%a de los movimientos populares en un devenir $ue no de" de abarcar procesos o de inte'racin pol%tica de .racciones o sectores de las clases subalternas y:o de cooptacin diri'encial. 4s%! esta se'unda tendencia parece expresarse particularmente en los procesos sociopol%ticos en curso en el Cono Sur. +inalmente no puede obviarse el debate que implican para las organizaciones de educacin popular como as tambi$n para los movimientos y organizaciones populares, en relacin a las e3periencias boliviana, venezolana, cubana y ecuatoriana, las propuestas que se plantean como la construccin del )ocialismo del )iglo LL/& ;endremos $ue discutir o debatir desde los movimientos populares! desde las or'ani-aciones populares no lo $ue nos propone tal o cual Estado sino $u estamos entendiendo por socialismo! $u estamos entendiendo como modelo di.erente anticapitalista o no capitalista. (Claudia <=>=L,

09 De"a%4o" en torno a la d&(en"&-n $eda,-,&!o9ed !at&)a:


"a Educacin 'opular, e1ercida como una educacin pensada en y 1unto a los movimientos sociales, es necesariamente una ed !a!&-n * e "e !olo!a en el ;or&3onte de $ro.e!to" $ol4t&!o" e(an!&$ator&o". ,l rese7ar la e3periencia educativa del M)< 2Movimiento )in <ierra del Crasil , Gilmar Ficente e3presaba& al pensar la educacin en nuestro Movimiento era preciso $ue estuviese li'ada a un proyecto pol%tico! un proyecto de sociedad! la concepcin de educacin del MS; est/ li'ada a un proyecto de trans.ormacin social. J el vnculo educativo, por ende, es un )4n! lo * e "e !on"tr .e en rela!&one" "o!&ale" !on!reta"+ en!a(&nada" a la a!!&-n. Gue se e3presa en procesos microsociales pero que se orientan por una accin poltica ms amplia, que los contiene y les da sentido emancipatorio! Es una educacin orientada a transformar la vida de los su1etos sociales en condiciones concretas de e3istencias y a la vez una educacin poltica encaminada a generar acciones transformadoras de condiciones cotidianas! Mario Garc$s en su e3posicin;9, lanz algunas interpelaciones sugerentes en torno al tema del poder desde la Educacin 'opular& la educacin popular no puede escapar! por una parte! a los debates relativos al poder (lue'o del redescubrimiento de 4ntonio ?ramsci y las aportaciones de Mic#el @oucault, y por otra parte! a los debates relativos a la cultura popular y el len'ua"e como constructor de realidad o dic#o de modo! la cuestin de la construccin social de la realidad. ;anto en @oucault como en ?ramsci! lo $ue se nos #a planteado es $ue el poder no es un lu'ar! un ob"eto ni si$uiera la parte m/s visible del estado. El poder debe ser visto! b/sicamente como una relacin social! diremos #istrica y socialmente construida. En consecuencia! si el poder es una relacin social! estamos constituidos por el poder material y socialmente
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E3posicin en el )eminario <aller "atinoamericano en el 'anel sobre 4Movimientos )ociales, Educacin 'opular y ,ccin poltica hoy *0uevos paradigmas emancipatorios! ,ccin poltica micro y macro! Resistencias y avances.5

o! para para.rasear a 8e'ri! estamos inmersos en relaciones de biopoder. La cuestin clave es $ue si el poder est/ construido social y culturalmente podemos deAconstruirlo o m/s $ue eso! ima'inar y traba"ar por 'enerar poderes alternativos o contrapoder. Lo $ue es claro! es $ue no podemos pensar procesos educativos $ue soslayen la cuestin el poder $ue est/ ya instalado en la propia relacin educativaB 8uestro problema #oy! probablemente no es doctrinal! es creativo! es participar! como di"o Caleria >a-ende el a5o pasado! en al'o as% como en una nueva acumulacin ori'inaria de ima'inacin y saber sobre la emancipacin. 'or otra parte, lo" $r&n!&$&o" $eda,-,&!o" de la ed !a!&-n $o$ lar $onen e"$e!&al <n%a"&" en * e lo" $ro!e"o" ed !at&)o" de0er5n "&e($re e"tar l&,ado" a la a!!&-n, a un traba1o especfico! %e este modo los procesos educativos y formativos permitirn a los su1etos con quienes traba1amos, a los movimientos y organizaciones populares con quienes nos vinculamos, a pensarse en relacin a un hacer, a un traba1o cotidiano, que cobre sentido en un proyecto transformador de sus realidades cotidianas! Es as, que podemos afirmar que una prctica educativa, cuando es concebida desde la perspectiva de la educacin popular, se 1uega, se plasma en esa pra3is cotidiana que tiene el horizonte emancipador que hace sentido para cada movimiento y organizacin popular 1unto a quienes desarrollamos esos procesos educativos! En ese marco, de na ed !a!&-n $ara la a!!&-n+ el te(a del $oder !o0ra na d&(en"&-n . !entral&dad * e de0e "er (ot&)o de $er(anente re%le2&-n . an5l&"&" que debern incluir las relaciones educativas en s mismas tambi$n como relaciones de poder! Es una refle3in que nos obliga tambi$n a pensarnos a nosotros?as mismos?as 2 en tanto educadores?as populares y los (entros a los que pertenecemos como parte y 1ugando en esas relaciones de poder *micro y macrosocialmente.! ,s la Educacin 'opular, en tanto 4Educacin )ocialmente 0ecesaria5 2como se7ala Miguel @ngel 'az (arrasco ;; *E0",(E M$3ico. se comprometer en procesos que promuevan cambios en las relaciones de poder, constituyendo as apuestas educativas para la autodeterminacin ! "a apuesta epistemolgica pedaggica estar orientada hacia una peda'o'%a de la radicalidad en que se promueva la !on"tr !!&-n de d&5lo,o" &nter! lt rale" . $r5!t&!a" rad&!ale" ! 'or su parte, en el conte3to centroamericano y como especificidad de la ed !a!&-n $o$ lar $ara la &nter! lt ral&dad , F$ronica del (id *de )ERB6) Guatemala. ;8 se7ala que desde los procesos que promueve su organizacin, se plantean .ortalecer la luc#a emancipadora y liberadora! $ue retoma la naturaleza poltica / pedaggica de la educacin popular! para 'enerar acciones de incidencia! participacin y resistencia! $ue permitan en.rentar nuevas y distintas situaciones $ue la pr/ctica exi'e conocer y trans.ormar. D $ue! en ese marco! cobran relevancia los temas del poder y la construccin de identidades0 relaciones de poder en el proceso #istrico concreto re.eridas a relaciones tnicas! relaciones de clase y relaciones de 'nero.
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'resentacin realizada en el )eminario <aller en la Mesa Redonda 4Movimientos )ociales& nuevas formas de articulacin poltica y resistencia a la globalizacin neoliberal5 12 'resentacin realizada en el )eminario <aller en la Mesa Redonda 4Movimientos sociales y organizaciones populares de campesinos y pueblos originarios5 <ema& Educacin intercultural en Guatemala

)eg#n apunta %iego Derrera, es precisamente en este contexto de ideas y experiencias! donde se con.i'ura la relacin de la Educacin Popular como elemento estimulador de la accin de los Movimientos Sociales! en una trama de relaciones $ue producen rupturas! alternativas! oportunidades $ue resisten a los discursos y pr/cticas #omo'enei-antes! dominantes y aA#istricas. En este contexto neoliberal! las pr/cticas educativas emancipadoras y cr%ticas tienen $ue ampliar el universo de lecturas y de apropiaciones de la realidad! de los individuos y de los 'rupos involucrados! desarrollando actitudes y aptitudes con las $ue stos puedan restablecer la palabra! la condicin de resistencia! rebeld%a! re#abilitar el di/lo'o! el respeto! la creatividad! la esperan-a y la indi'nacin. (?#iso! **E0 +3,

!9 LOS#AS EDUCADORES#AS POPULARES DE CARA A LOS DESAFOS


(omo #ltimo apartado, nos parece importante relevar algunos aspectos que pueden resultar particularmente significativos a la hora de pensarnos desde nuestra identidad en tanto educadores?as populares! %etenernos as, a partir de las refle3iones y anlisis precedentes, en la proyeccin desde nuestra propia accin educativa! 0uestra intencin aqu es intentar colocar algunos aspectos para refle3ionarlos ya desde nuestra identidad y rol de educadores?as populares! En ese sentido, hay algunos elementos que surgen de las distintas fuentes relevadas que, a modo de sntesis, consideramos oportunos en orden a la refle3in temtica que hoy nos proponemos!

6n primer elemento tiene que ver, de alg#n modo, con una interpelacin a nuestra propia identidad! El dilogo y la vinculacin sistemtica con los Movimientos sociales, como toda relacin humana, cuestiona la identidad propia tanto de los centros afiliados 2conformados en su mayora como -0Gs 2 como del (E,,"! , modo de e1emplo pueden se7alarse algunas preguntas que surgieron en el <aller /nterno de (E,," antes mencionado& Fno ser%a importante $ue se incorporen a CE44L al'unas escuelas o experiencias de Educacin Popular de los propios Movimientos! como por e". MS;G Se'uir identi.ic/ndonos como Conse"o de Educacin de adultos Fdice lo $ue somos #oyG F4caso no desarrollamos procesos educativos con otros su"etos socialesG *este cuestionamiento no es e3clusivo para el tema Movimientos )ociales.!

-tro aspecto importante, tiene que ver con que el relacionamiento con los Movimientos )ociales, interpela nuestras apuestas polticas! En este sentido, la creacin del Grupo de <raba1o 4Educacin 'opular y Movimientos )ociales5 al interior de (E,," constituira un mbito privilegiado para avanzar en el debate y formulacin de tales apuestas! El mismo sera un aporte que podra nutrir los posicionamientos polticos del (E,," en diversos espacios en los que interviene como red continental! ,dems en tanto educadores?as populares, hay tareas ineludibles si pretendemos afrontar los desafos planteados& De"arrollar n e"tra $r5!t&!a ed !at&)a !r4t&!a . !reat&)a(ente+ aprendiendo a leer y a interpretar la comple1idad de los procesos sociales! 'ero no leer esa comple1idad

simplemente como un e1ercicio cognitivo, sino principalmente poder interpretarla como un desafo que se nos presenta a los?as educadores?as populares en tanto militantes sociales involucrados en esos procesos! en tanto militantes sociales! Ser !a$a!e" de %or( larno" la" (e1ore" $re, nta". Recuperar, como educadores?as populares la propuesta freireana e3presada en la pedagoga de la pregunta& para dar respuestas transformadoras ms que tener buenas respuestas hay que saber formular las me1ores preguntas! J en este sentido poder abandonar pensamientos binarios que nos llevan a la tentacin de leer el mundo en blanco y negro, en buenos y malos, en sabedores y desconocedores! Esta accin creativa y crtica de formular y formular nos las me1ores preguntas, ser la que nos permitir reconstruir la trama comple1a de la realidad en la cual finalmente tendremos que ser capaces de traba1ar! Ha!erno" !ar,o . a$render =!o(o ed !adore"#a" $o$ lare"9 a tran"&tar ten"&one". /ntentando recuperar para este t$rmino su significado en tanto proceso inacabado! "o inacabado como forma de contrarrestar los dogmatismos apocalpticos que nos dicen que 4la realidad5 es de una u otra manera y que no hay posibilidad de otras! Esta concepcin de 4transitar tensiones5 nos devuelve nuestra propia historicidad& no slo su1etos histricos *individuales y colectivos. frutos de una historia sino tambi$n su1etos sociales capaces de proyectar la historia colectivamente! J eso nos llama necesariamente a la creatividad, como e3pres 'ilar 6billa ;H, nos llama a poder so5ar y tambin crear condiciones para un mundo distinto ! ,lgunas de esas tensiones que seguramente transitaremos los?as educadores?as populares en los tiempos venideros, a modo de apuntes abiertos a partir de una lectura interpretativa de los distintos aportes con que contamos para esta refle3in, podramos ubicarlas como tensiones entre& $ro!e"o" (&!ro "o!&ale" 9 $ro!e"o" (a!ro "o!&ale" si lo micro tiene sentido es porque tiene la capacidad enunciatoria se7alada por (laudia Porol& Cmo las experiencias $ue desarrollamos en la vida cotidiana de nuestro movimiento re.le"an el tipo de proyecto $ue $ueremos construir y no reproducen de manera lineal lo ya existente. Es en esa perspectiva, entonces, en que los procesos micro sociales van cobrando ese horizonte de poder encauzarse hacia procesos macro sociales de transformacin social! !a(0&o" " 01et&)o" 9 tran"%or(a!&one" e"tr !t rale" -tra tensin es tiene que ver con la pregunta de a dnde apostar desde la educacin popular& Nhacia cambios sub1etivos o hacia transformaciones estructuralesO "a riqueza estar en descubrir las pistas que permiten ver cmo, en realidad, no podemos pensar transformaciones estructurales que no impliquen necesariamente transformaciones en el plano de la sub1etividad! )lo desde la generacin de nuevas sub1etividades habr posibilidades de sumar y crear proyectos transformadores colectivos! !ond&!&one" (ater&ale" 9 !ond&!&one" " 01et&)o"9! lt rale". "as e3periencias de traba1o cotidiano de educadores?as populares e3presan esta permanente tensin en que nos hallamos& si bien las condiciones de pobreza y e3clusin tienen un ineludible carcter material, tenemos que ser capaces de ver

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E3posicin en el )eminario <aller "atinoamericano en el 'anel4Educacin 'opular y Movimientos )ociales& desafos para la accin y necesidades educativas5

que no slo estamos llamados a traba1ar en las condiciones materiales de vida cotidiana sino tambi$n y al mismo tiempo en las condiciones simblico culturales de los procesos! )i nos ubicamos en uno u otro polo de tensin, desconociendo u omitiendo el otro, nos quedaremos sin poder 1ustamente potenciar las riquezas de los procesos de educacin popular! 'oder hacer frente a esas tensiones, en realidad, nos llama a interpretarlas en clave de invitacin& nos invitan a caminar con otros?as, reconociendo las m#ltiples dimensiones de sociedades profundamente desiguales y escandalosamente in1ustas! 'ero son tambi$n la oportunidad de reconstruir, reinventar y por qu$ no tambi$n crear nuevas sociedades que evidencien una nueva solidaridad latinoamericana *por e1emplo la solidaridad para con el pueblo boliviano frente a las amenazas desestabilizadoras y antidemocrticas flagrantes en los das que corren.! <omando las palabras de Bos$ )eoane podemos decir& 4.rontar estos desa.%os! realmente comple"os! nos convoca necesariamente a un pensar desde la ra%- los problemas planteados! nos exi'e un examen a .ondo de las .uer-as sociales y estrate'ias en "ue'o! nos propone una mirada donde la ur'encia del presente sea elaborada a la lu- de las perspectivas y ob"etivos de mediano pla-o! y para todo ello nos invita insistentemente a recuperar los #ori-ontes emancipatorios $ue .ueron .or"ados por los movimientos populares en esta dcada y media de luc#as sociales en 4mrica Latina y $ue se encuentran en el centro de un debate serio sobre las alternativas en la re'in1 desde a$uellos planteados por los movimientos ind%'enas en relacin con el estado plurinacional #asta los $ue se desprenden de la experiencia vene-olana en re.erencia al socialismo del si'lo HHI. Se trata de retomar estos #ori-ontes emancipatorios para pensar los desa.%os $ue en.rentamos #oy en la construccin de nuestra 4mrica. Por$ue! para.raseando a Eduardo ?aleano! son esos #ori-ontes no solo los $ue nos mantienen caminando sino tambin y .undamentalmente los $ue nos orientan #acia dnde marc#ar "untos !

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