ANALISIS DEL PROTECCIONISMO Y DEL NEOPROTECCIONISMO.

Antes de pasar a un anlisis del proteccionismo y posteriormente del neoproteccionismo, debemos tener presente, que lo bsico del significado de estos dos trminos, es que son polticas comerciales, y sin importar el Estado al que nos refiramos, sus gobiernos siempre van a ser los responsables ltimos en disear aquellas, y adems de escoger los instrumentos de los que se van a servir para llevarlas a cabo. Otra consideracin inicial que debemos tener, es que a pesar de ser los gobiernos quienes toman la ltima decisin, stos se ven influidos por un conjunto de factores. As, a pesar de ser conscientes de las ventajas y beneficios de la liberacin comercial, tambin tales gobiernos se ven inevitablemente proclives a las demandas de los grupos de inters, de los cuales, es muy probable que algunos demanden por decir alguna- barreras comerciales para protegerse de la competencia extranjera, as como otros esperar que el gobierno respectivo, promueva sus exportaciones, ya sea, mediante instrumentos fiscales o persiguiendo la apertura de los mercados en el resto del mundo. Por otro lado, el poder del gobierno se ve condicionado por un marco institucional, tanto interno como externo, con esto nos referimos, a que en el plano domstico, el gobierno tiene que adecuarse a la estructura institucional del estado, la cual determina los parmetros legislativos mediante los que se pone en prctica las polticas comerciales- que varan en cada Estado; por otro lado en el plano internacional, los gobiernos se ven limitados por los tratados internacionales en vigor. Tambin, tenemos el hecho de que los gobiernos utilizan, una u otra poltica comercial, como un medio diplomtico para llevar a cabo su poltica exterior. As, podemos ver alianzas comerciales, con pases afines, o la no apertura de mercados entre Estados rivales. Y en ltimo lugar entre las consideraciones, tenemos el caso de los pases en vas de desarrollo, que utilizan sus polticas comerciales para aumentar los ingresos arancelarios. Y por otro lado constituyendo uno de los aspectos ms importantes- tenemos el hecho de que cualquier poltica, incluyendo la comercial, tiene como fin ltimo incentivar el apoyo electoral, es decir, el mantenimiento del poder. Vemos as, como en definitiva, la poltica comercial es definida por un conjunto de factores, tanto econmicos como polticos, as como por las ideas y creencias que tienen los distintos agentes o actores, que ejercen de una u otra manera, control e influencia en el ambiente y en los resultados estatales.

Ya entrando en materia, la poltica comercial del proteccionismo como ya hemos explicado- se presenta como la contraparte del librecambismo, el cual, plantea bsicamente la apertura de los mercados de forma unilateral sin importar que otros mercados permanezcan cerrados- debido a que los beneficios van a ser mayores, que las perdidas, todos se van a ver beneficiados pero no en igual medidamientras que otra parte el proteccionismo plantea, bsicamente, la imposicin de trabas al ingreso de productos extranjeros a un pas, con la finalidad de privilegiar la produccin nacional; para proteger los productos de la nacin, esta poltica comercial se sirve sobretodo- de impuestos o aranceles a la importacin, para que de esta manera, los productos extranjeros se encarezcan al ingresar al pas y se deban ofrecer a un precio muy alto para resultar rentables a sus respectivos estados, lo que beneficia a los productos nacionales. Sin embargo, a pesar de que la mayora de los acadmicos profesan al librecambismo como una poltica comercial que acarrea mayores beneficios, y los polticos estn conscientes de ello, los estados no lo llevan a cabo, o por lo menos no totalmente. Ahora, la cuestin est en deducir: por qu? Y una de las caractersticas, precisamente del proteccionismo, es quien nos brinda la respuesta, y es que se puede notar, que a la hora de definir las polticas comerciales, los gobiernos la mayora de las veces- le dan primaca a las consideraciones polticas sobre la eficiencia econmica. Con respecto a dichas consideraciones polticas, creemos oportuno ahondar un poco ms en ellas, en primer lugar, debemos considerar lo que anteriormente nombramos como- el papel que juegan las ideas en los actores que toman las decisiones, o que tienen influencia sobre ellas, y es que la caracterizacin anrquica del sistema internacional, juega un rol fundamental, debido a que la desconfianza en aquel es uno de los factores fundamentales. As, tenemos que uno de los factores que generan desconfianza ante la liberacin comercial es que la mayora de los Estados no cree realmente en la llamada ventaja comparativa, por lo que no aprecian las ventajas de la liberacin unilateral o hacer concesiones a otros, sin exigir antes por lo mnimo, reciprocidad. Por lo que, gran parte de los estados se resisten a la liberacin comercial, por un lado, porque temen que los otros no cooperen visin liberal de las relaciones internacionales- y por el otro lado, porque piensan en la posibilidad de que sus socios comerciales ganen ms que ellos y se conviertan en pases ms poderosos visin realista de las relaciones internacionesdesde esta perspectiva, una poltica comercial abierta generalizada, solo sera posible, si existiese una potencia hegemnica en todos los mbitos- capaz de imponerlo, o si emergiera un rgimen institucional internacional capaz de

reducir las barreras comerciales, a travs de la reciprocidad. He aqu otra de las razones, de por qu sigue existiendo el proteccionismo as sea en distintos niveles- y otra de sus caractersticas.

ESTA PARTE ES PARA PONERLA DE LTIMA COMO CONCLUSION A manera de conclusin, podemos decir, que la liberalizacin, es mejor poltica que el proteccionismo, y la mayora de los polticos y estudiosos del tema, son conscientes de ello. Sin embargo, el proteccionismo persiste y la prueba ms importante es la generalizacin de polticas neoproteccionistas en nuestros tiempos- y se manifiesta sobre todo cuando los tratados multilaterales no logran dejarlo a un lado. No es coherente, simplemente asumir que los polticos quienes son los determinantes de la poltica comercial- sean irracionales, y que por ello se resisten a liberalizacin los flujos internacionales, bsicamente por una incomprensin del concepto de ventaja comparativa. Por lo tanto, concluimos que la razn fundamental de la persistencia del proteccionismo se debe a factores polticos que los modelos neoclsicos de comercio internacional no han contemplan, y por lo visto no piensan hacerlo.