Ciudades Creativas: fomentar el desarrollo social y econmico a travs de las industrias culturales.

Noviembre de 2004

Celebramos que las ciudades y los pueblos desempeen una funcin econmica cada ve mayor en un mundo en v!as de mundiali acin" y que se #aya avan ado en la creacin de modalidades de asociacin p$blico%privadas y el fortalecimiento de las pequeas empresas y las microempresas. &n las ciudades y los pueblos radica la posibilidad de aprovec#ar al m'(imo los beneficios de la mundiali acin y paliar sus consecuencias ne)ativas. *a buena )estin de las ciudades puede brindar un entorno econmico capa de )enerar oportunidades de empleo y de ofrecer distintos bienes y servicios+ ,eclaracin de las Naciones -nidas sobre las ciudades y otros asentamientos #umanos en el nuevo milenio ./01&202%2302 del 4 de 5unio de 20067" p'rrafo 66. *a afirmacin de que las ciudades son centros de crecimiento industrial y de e(presin cultural no es ori)inal en s! misma. 1esulta m's novedosa la idea de que es posible contribuir de manera si)nificativa al desarrollo econmico" la creacin de empleo y la promocin de la diversidad cultural" reuniendo a stas ciudades en una red de cooperacin bien )estionada basada en las industrias culturales y creativas. 2i bien es cierto que el concepto de ciudades creativas+ est' #oy en el centro de la actividad de numerosos acadmicos y responsables pol!ticos de todo el mundo" es necesario precisar que todav!a falta por #acer un )ran esfuer o" tanto en los pa!ses en desarrollo como en los pa!ses industriali ados" para encau ar el potencial creativo a fin de que ste beneficie de forma efectiva a las poblaciones urbanas. *a re)eneracin urbana a travs de la cultura Con el convencimiento de que la cultura no es necesariamente un bien p$blico costoso" sino que tambin puede desempear una importante funcin de renovacin urbana" el concepto de ciudades creativas+ #a sido puesto a prueba e(#austivamente en las dos $ltimas dcadas con miras a paliar el declive econmico de las ciudades industriales de &uropa" los &stados -nidos y /ustralia *a e(periencia #a demostrado que es posible fomentar el resur)imiento de la actividad econmica en campos tan diversos como la televisin" los sectores audiovisual" musical y editorial o la or)ani acin de con)resos y festivales" siempre y cuando las ciudades realicen un esfuer o en materias como la creacin de infraestructuras y la proteccin social" en coordinacin con pol!ticas p$blicas que impulsen la innovacin y la creacin de pequeas empresas en el campo creativo. &l e5emplo m's citado de este modo de desarrollo es el de la 8niciativa de Ciudad Creativa+ de 9uddersfield .:or;s#ire" 1eino -nido7. ,urante la dcada de los <0 y principios de los 40" la localidad sufri de manera especialmente sensible la reestructuracin de la industria pesada brit'nica" lo cual se tradu5o en un importante aumento del desempleo entre los traba5adores menos cualificados y en unas sombr!as perspectivas de futuro para la econom!a de 9uddersfield.

&n 644=" la Comisin &uropea eli)i esta ciudad para un pro)rama piloto que se bauti : 9uddersfield: Cora n valeroso" mente creativa+. Con proyectos como los *aboratorios empresariales+ .9ot#ouse -nits+7" que pusieron en funcionamiento toda una red de cooperacin y asistencia" se lo)raron crear 30 nuevas empresas" muc#as de las cuales se especiali aron en las nuevas tecnolo)!as y canales de comunicacin. *as empresas de car'cter innovador colaboraron en el marco de los *aboratorios empresariales+. &l fruto de este intenso traba5o fue divul)ado mediante seminarios" un portal de 8nternet" una base de datos con informacin sobre los proyectos creativos y >rass" una revista consa)rada a las empresas creativas del norte del pa!s. *a asociacin entre la iniciativa p$blica y privada" la clave de una pol!tica efectiva. -n elemento clave para el (ito de las ciudades creativas es la creacin de modalidades de asociacin p$blico%privadas que lo)ren activar el potencial de las pequeas empresas. ?bviamente" para ase)urar este desarrollo" las pequeas empresas necesitan tambin el talento innovador de los creadores" por lo que las ciudades me5or situadas para llevar a cabo con (ito este proceso son aquellas que cuentan con escuelas de arte" diseo" artesan!a" m$sica o moda. *a importante funcin que desempea la creatividad debe tenerse cada ve m's en cuenta en la elaboracin de las pol!ticas locales y re)ionales que inciden en la planificacin econmica con el ob5etivo de ma(imi ar el capital cultural" tanto material como inmaterial" educativo" medio ambiental y )eo)r'fico de cada centro urbano. &n el conte(to de una econom!a cada ve m's competitiva" las re)iones y las ciudades son conscientes de que deben favorecer" atraer y retener la mano de obra con talento creativo" que impulsa la innovacin" el desarrollo de industrias de tecnolo)!a punta y un slido crecimiento econmico. *a creacin de marcos pol!ticos y normativos favorables es tambin un in)rediente clave para obtener los resultados esperados. ,e este modo" los n$cleos urbanos de los pa!ses industriali ados est'n adaptando los servicios municipales para estimular la actividad de la econom!a creativa local" favoreciendo los acuerdos entre los sectores p$blico y privado" as! como con la sociedad civil" lle)ando al)unos a desarrollar protocolos de creatividad basados en las tres @+: @ecnolo)!a" @alento y @olerancia. *a creatividad si)ue siendo un recurso por e(plotar. &l #ec#o de que territorios como 2ilicon Aalley" que posee la reputacin de ser el centro creativo m's importante de la Nueva &conom!a" estn adoptando este tipo de estrate)ias da cuenta del alcance y crecimiento de su aceptacin. / travs del proyecto 8niciativas Culturales de 2ilicon Aalley" la industrias di)itales de la re)in traba5an con5untamente con el &stado y las asociaciones sin 'nimo de lucro para me5orar la adaptacin del capital art!stico a la sociedad civil con el fin de aumentar la vitalidad de la re)in. No obstante" se puede esperar m's del concepto de ciudades creativas+ que lo que se #a obtenido por el momento" ya que )ran parte del debate queda restrin)ido al mundo acadmico o al de la pol!tica" sin lle)ar a cristali ar en una aplicacin concreta del mismo. 2e)$n un estudio canadiense reciente" subsisten todav!a muc#os obst'culos para lo)rar establecer de forma efectiva pol!ticas inte)rales que implementen lo previsto por el pro)rama de ciudades creativas+. &ntre estos" se enumeran tanto la falta de concienciacin o la poca valoracin por parte de los responsables y de la opinin p$blica en )eneral del valor de la creatividad para la

sociedad" como la ine(istencias de fi)uras del mundo del arte o de la pol!tica que defiendan la importancia de la cultura" as! como la escase de medios" de actividades de formacin y capacitacin ofrecidos por las instituciones oficiales para )estionar e implementar este tipo de proyectos. /dem's" se seala la falta de indicadores claros y eficaces para medir los resultados obtenidos. *a necesidad del Bro)rama Ciudades creativas de la -N&2C? &stos an'lisis muestran claramente cu'les son los retos que afrontan los pa!ses industriali ados a la #ora de implementar pol!ticas eficaces para fomentar el desarrollo de las iniciativas creativas. /#ora bien" dado que los pa!ses en desarrollo y en transicin tienen limitadas capacidades econmicas" tecnol)icas y administrativas" sacar el mayor partido de su capital creativo puede resultar simplemente irreali able. &s por ello que la -N&2C? #a decidido emprender el Bro)rama de Ciudades Creativas. 2u ob5etivo es promover el desarrollo social y econmico de las ciudades" tanto en los pa!ses industriali ados como en desarrollo" poniendo un nfasis especial en la funcin que desempean la creatividad y las artes en el desarrollo de las comunidades y las econom!as locales. &l pro)rama pondr' en funcionamiento una red entre las distintas ciudades participantes que les permitir' compartir e(periencias" reali ar capacitaciones a escala local e incrementar la diversidad de la produccin cultural y de los mercados internacionales" adem's de proporcionar y divul)ar modelos de actuacin que #an demostrado su efectividad. *as ciudades con una trayectoria creativa consolidada en los campos de la literatura" las artes cinemato)r'ficas y audiovisuales" la informacin" el diseo" la m$sica o la artesan!a" pueden solicitar su admisin dentro del pro)rama" con el ob5etivo no slo de continuar con su papel de polos privile)iados de creacin" sino tambin con el propsito de cooperar con otras ciudades" particularmente con las pertenecientes a pa!ses en desarrollo" en el desarrollo de su propias formas de creatividad. @ras ser aprobado con entusiasmo por el Conse5o &5ecutivo de la -N&2C? en su 6=0C reunin" que concluy en octubre de 2004" el pro)rama ser' )estionado por la /lian a Dlobal para la ,iversidad Cultural" quien dio la bienvenida a &dimbur)o" primera Ciudad literaria+ de la -N&2C?. Creatividad: resultados que transcienden la econom!a *a capital escocesa posee una lar)a y brillante tradicin literaria que contin$a presente #oy en d!a" con autores cl'sicos de la talla de 2ir Ealter 2cott y 1obert *ouis 2tevenson" y otros contempor'neos como F.G. 1oHlin)" creadora de la sa)a de 9arry Botter" 8rvine Eels# e 8an 1an;in" el conocido autor de novelas polic!acas. Bor otro lado" esta ciudad tambin es clebre en todo el mundo por alber)ar eventos culturales de primera ma)nitud como el Iestival de &dimbur)o. &s precisamente )racias a esta rica e(periencia cultural que &dimbur)o podr' e5ercer un papel preponderante en el desarrollo del pro)rama de ciudades creativas y que podrJa alcan ar los ob5etivos fi5ados. ?bviamente" el alcance del pro)rama trasciende lo meramente econmico. *as industrias creativas contribuyen a formar el te5ido social de una ciudad" su diversidad cultural y personalidad esttica" me5oran la calidad de vida" refuer an el sentimiento comunitario y la identidad com$n" y pueden contribuir a fomentar el turismo cultural. &ste $ltimo elemento adquiere una importancia cada ve mayor" ya que la industria del turismo se despla a paulatinamente desde el mar;etin) masivo #acia los via5es individuali ados. &n este sentido"

es relevante sealar que entre las cinco ra ones m's aducidas por los turistas para via5ar se encuentran el inters cultural y patrimonial del lu)ar de destino. *os modelos de ciudad creativa #an sido probados a pequea escala" e(poniendo formas ori)inales de fomentar el desarrollo social y econmico" de estimular la diversidad cultural y empresarial en el esfuer o por alcan ar la prosperidad de las comunidades urbanas. &l pro)rama de Ciudades Creativas de la -N&2C?" persi)ue aprender de lo ya reali ado e impulsar la cooperacin y la asociacin entre ciudades de todo el planeta" tanto del Norte como del 2ur" de manera que todos puedan disfrutar de los beneficios de la creatividad. Bara m's informacin sobre las Ciudades Creativas" le ro)amos que visite los enlaces que presentamos a continuacin" ordenados alfabticamente : Cultural 8nitiatives 2ilicon Aalley .8niciativas Culturales de 2ilicon Aalley" en in)ls7. Creative 8ndustries in t#e Kodern City" &ncoura)in) &nterprise and Creativity in 2t.Betersbur)" .8ndustrias creativas" Iomento de la actividad empresarial y la creatividad en 2an Betersbur)o" 9elsin;i" Kanc#esterL en el marco del Bro)rama @acis de la -nin &uropea de colaboracin con los pa!ses &uropa ?riental y /sia Central" y de Creacin de pequeas empresas7 septiembre de 2002 .en in)ls7 &dinbur)#" City of *iterature .&dimbur)o" Ciudad *iteraria" en in)ls7 &uropean Cities and Capitals of Culture" .Ciudades y capitales de la cultura europea" estudio elaborado para la Comisin &uropea por Balmer01ae /ssociated" >ruselas" a)osto de 2004 en in)ls y francs7. 9uddersfield Creative @oHn 8nitiative .8niciativa de Ciudad Creativa+ de 9uddersfield" en in)ls7 Kanc#ester 8nstitute for Bopular Culture .8nstituto para la Cultura Bopular de Kanc#ester" en in)ls7 2ustainable -rban ,evelopment in t#e &uropean -nion: / IrameHor; for /ction" .,esarrollo urbano sostenible en la -nin &uropea: Karco de actuacin" Comisin &uropea 64447 @oHard t#e Creative City informe" .9acia la ciudad creativa+" Aancouver /rts 8nitiative" 644M" en in)ls7 @#e Eorld ?r)anisation of -nited Cities and *ocal Dovernments .?r)ani acin Kundial de Ciudades y Dobiernos *ocales -nidos7 -G ,epartment for Culture" Kedia and 2port N Creative 8ndustries .,epartamento de Cultura" Kedios de Comunicacin y ,eporte del 1eino -nido N 8ndustrias Creativas" en in)ls7 -nited Nations 9uman 2ettlement Bro)ramme .Bro)rama de /sentamientos 9umanos de las Naciones -nidas" en in)ls7 -N Conference on 9uman 2ettlements 88" 8stanbul 644O .Conferencia de las Naciones -nidas sobre asentamientos #umanos" .9abitat 27 &stambul" 644O" en in)ls7

-rban ,evelopment Needs Creativity" .&l desarrollo urbano requiere creatividad+" en ,evelopment ?utreac#" noviembre de 200M" 8nstituto del >anco Kundial en in)les7 Eorld -rban Iorum 2004 .Ioro -rbano Kundial 2004" en in)ls7 Pginas de la UNESCO relacionadas : DroHin) up in Cities .Ciudades en crecimiento" en in)ls7 Kost Bro5ect N 2ocially 2ustainable Cities .Bro5ecto Kost N Ciudades socialmente sostenibles" en in)ls7 -N&2C? Cities for Beace Bri e .Bremio de la -N&2C? Ciudades por la Ba 7 -N&2C?Ps Eorld 9erita)e 2ites .2itios del Batrimonio Kundial de la -N&2C?7