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PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCABAMBA

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PRESENTACIN

El Plan de participacin ciudadana es un instrumento que estimula y orienta una mayor y mejor participacin ciudadana, por lo que es importante adecuadamente para garantizar el buen gobierno El plan de participacin ciudadana permite que los pobladores ejerzan sus derechos a participar , expresar su voluntad , presentar sus iniciativas , propuestas y con ello contribuir al desarrollo de la localidad , de all que todo gobierno local debe contar con mecanismos que le permitan ampliar las oportunidades de participacin y potenciar las capacidades humanos de los ciudadanos y ciudadanas del Distrito de Marcabamba El presente documento re!uerza el en!oque de la participacin ciudadana entendida como un derecho que permite a los pobladores ser los actores de su propio desarrollo , ya que la participacin crea mejores condiciones para la concertacin y los compromisos adquieren un que cada gobierno local lo elabore

car"cter vinculante que debe darse entre la sociedad civil y las autoridades en todas las es!eras

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I. DIAGNOSTICO Y JUSTIFICACIN DEL PLAN En la municipalidad de Marcabamba, no han existido programas de participacin ciudadana organizados para la determinacin de prioridades vecinos para aspectos reinvidicativos muy puntuales El concepto m"s com$n de Democracia es %&'obierno del Pueblo&& (isto as, Democracia y Participacin, son complementarios, pues )sta, en los asuntos p$blicos le da contenido y la ampla en t)rmino de legitimidad y representatividad El !ortalecimiento de la Participacin *iudadana debe asegurar la capacidad de los ciudadanos de intervenir en %&lo p$blico&& y este Derecho slo es posible si se promueve una nueva articulacin Estado, +ociedad *ivil y *iudadanos, siendo el gobierno local el "mbito m"s adecuado para impulsar estos procesos de participacin El objetivo de la Participacin es hacer m"s !uerte, directo y cotidiano las relaciones entre ciudadano y estado con la !inalidad de tomar y ejecutar decisiones de manera conjunta, y para ello se hace necesario crear mecanismos de participacin di!erentes a los de los partidos polticos que cada da representan menos a la sociedad civil, a sus intereses sectoriales y al Municipio, que es la organizacin jurdico poltica que enmarca la vida local Democracia Participativa, y con re!erencias a modelos de gestin y plani!icacin en los que la ciudadana puede intervenir junto a la burocracia estatal en la elaboracin de decisiones, gestin o ejecucin de programas +e plantea entonces un cambio !undamental en donde las decisiones se toman con la intervencin de la comunidad y por consenso por cuanto los problemas son cada vez m"s complejos e interrelacionados para lo cual la institucionalidad tradicional es ine!iciente en sus soluciones, ya que el contexto socio poltico de la participacin ciudadana es tan din"mico que las instituciones necesitan de su re!uerzo en el desarrollo de las iniciativas de car"cter p$blico de inversin social presupuestarias #a participacin ciudadana se ha reducido exclusivamente a la electoral y a algunas asambleas de

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Ciudadanos y Gobi !nos Lo"a# s El Municipio es la expresin local del Estado, por su intermedio se canaliza la accin social de la comunidad #a relacin gobierno local,ciudadanos es cotidiana, constante y se realiza a trav)s de la participacin ciudadana re!orzando los procesos de identidad entre ciudadanos y gobiernos locales #a participacin ciudadana es cercana, vivencial y !ortalecer" actitudes colectivas hacia la solucin de problemas +u objetivo es hacer m"s directo y cotidiano el contacto entre ciudadanos e instituciones del Estado para hacer valer sus opiniones e intereses sin la intermediacin de otras organizaciones En la actualidad existe una tendencia a acentuar las acciones de los gobiernos locales otorg"ndole mayores competencias, esta descarga de responsabilidades del gobierno central y estadal signi!ica una mayor participacin ciudadana !rente al municipio que abre un espacio para la revitalizacin de la democracia participativa vigorizando la articulacin gobierno local,sociedad civil De esta manera se concibe al poder local como la base socio,poltica del municipio que se trans!orma en el receptor m"s !uerte de las demandas ciudadanas a las cuales tiene que dar respuestas evitando el modelo clientelar muchas veces sin tener recursos ni capacidades t)cnicas

$. MAPA DE ORGANI%ACIONES SOCIALES ORGANI%ACIONES De servicios de produccin De servicios sociales -sobrvivencia. COMPONENTES Mini " n&!a# 'id!o #("&!i"a d Ma!"aba)ba "o)i&( d *aso d # "+ d an ,o d 'ua&a"a "o)i&( d S -u ##o "o)i&( d *aso d # "+ d an ,o d Ma!"aba)ba C#ub d Mad! s d # Dis&!i&o d Ma!"aba)ba y An ,os Co)i&( d R .an& s d # Dis&!i&o d Ma!"aba)ba y An ,os Co)i&( d Au&od / nsa d Ma!"aba)ba *aso d # "+ d an ,o d

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Sub "o)i&( d 0 /a+ua## y si1ia 2 Co)i&( Cons !*a"ionis&a d PRONAMAC'S d Ma!"aba)ba 3 S -u ##o y 'ua&a"a JAAS 0 Jun&a Po&ab# 'ua&a"a Co)i&( d Mu5 ! s O!.ani6adas d S -u ##o Co)i&( d Co) !"ian& s d # Dis&!i&o d Ma!"aba)ba Co)i&( d 7i.i#an"ia Co)i&( d S .u!idad Ciudadana Jun&a 7 "ina# 8 Do)in.o Mos"oso9 d Ma!"aba)ba De car"cter educativo R 1! s n&an& s d #a CCL So"i dad Ci*i# APAFAS d #as I. E. 0 1!i)a!ia 3 S "unda!ia y Ini"ia# 2 d Ma!"aba)ba APAFAS d #as I. E. 0 1!i)a!ia y Ini"ia# 2 d S -u ##o APAFAS d #as I. E. 0 1!i)a!ia y Ini"ia# 2 d 'ua&a"a De car"cter deportivo De car"cter territorial C#ub D 1o!&i*o D / nso! Ran"+o d Ma!"aba)ba C#ub D 1o!&i*o :; 7a## d Ju#io d Ma!"aba)ba C#ub D 1o!&i*o S -u ##o C#ub D 1o!&i*o San P d!o d 'ua&a"a ' !)oso d 2 d d Ad)inis&!a"i4n d 3 A.ua Ma!"aba)ba S -u ##o y ! .an& s d Ma!"aba)ba

Co)unidad Ca)1 sina 8 7i!. n d Co"+a!"as 9 d Ma!"aba)ba. Co)unidad Ca)1 sina 7a## S -u ##o . Co)unidad Ca)1 sina San P d!o d 'ua&a"a Cas !<o d 'uan"a+uan"a ' !)oso d

+ectores P$blicos

Pu s&o d Sa#ud d Ma!"aba)ba

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Pos&a M di"a d 'ua&a"a I. E. 8 Mi"a #a Bas&idas 9 d Ma!"aba)ba I. E. :=:>$ 0 P!i)a!ia 2 d Ma!"aba)ba I. E. Ini"ia# d Ma!"aba)ba I. E. P!i)a!ia d S -u ##o I. E. Ini"ia# d S -u ##o I. E. :=:>? 0 P!i)a!ia 2 d 'ua&a"a I. E. Ini"ia# d 'ua&a"a Gob !na"i4n d # Dis&!i&o d Ju 6 d Pa6 d # Dis&!i&o d Ju 6 d Da@os d # Dis&!i&o d Ma!"aba)ba Ma!"aba)ba Ma!"aba)ba

Ca& -uis&as 0 R #i.i4n Ca&4#i"a 2 P n& "os&a# s Ma!"aba)ba A#"a#d s Es"o#a! s 0 1!i)a!ia y s "unda!ia 2 d # Dis&!i&o d Ma!"aba)ba

II. EL MARCO CONCEPTUAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA. El discurso de la Participacin *iudadana no puede separarse de su entorno histrico /s se ha concebido por los estudiosos de la materia0 para algunos, este concepto debe estar inserto en la modernidad -logro de una sociedad m"s participativa. #os tericos de la marginalidad lo plantearon como un instrumento para incorporar a los sectores marginados a la din"mica del desarrollo y !inalmente para otros, se plantea la participacin ciudadana como elemento que hace !rente a la p)rdida de representatividad del sistema poltico El gobierno y los partidos la plantean como un instrumento ptimo para crear una nueva relacin concertada entre +ociedad *ivil, Democracia y Estado #a Participacin *iudadana desde el punto de vista conceptual y pr"ctico puede considerarse tambi)n un concepto polisemico que carece de una conceptualizacin univoca y que se vincula a categoras tericas como ciudadana, Estado, Democracia, sociedad civil, entre otras, donde sobre abundan posiciones terico practicas muchas veces en abierta contradiccin, es decir, con una %& alta carga valorativa En t)rminos gen)ricos la Participacin *iudadana es la intervencin de los particulares en las actividades p$blicas, en tantos portadores de intereses sociales *orresponden a intereses privados de la sociedad civil, individuales o colectivos, en donde se reconocen intereses p$blicos y polticos

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#a Participacin *iudadana, en algunos casos ha sido entendida como un recurso dise1ado por el gobierno para promover acciones de y en las comunidades, de esta !orma se descargan algunas tareas y responsabilidades que competen al Estado -trans!erencias de competencias. lo que tericamente reduce el gasto p$blico y el "rea de competencia del gobierno, que determinados tericos de la participacin la han de considerar una !orma de privatizacin En otros casos, la

Participacin ciudadana tiene su origen en el seno de la sociedad civil y est" orientada a sustituir la accin del Estado a combatir su inaccin, incompetencia o ine!iciencia en la resolucin de problemas que los a!ectan de manera directa o indirecta a las comunidades 2tra dimensin de la Participacin *iudadana, es aquella que la asocia a la democratizacin del Estado y que hace )n!asis en la necesidad de que el Estado desarrolle polticas y acciones que respondan a los intereses de los actores sociales, y propone ampliar la in!luencia de los ciudadanos sobre el proceso de toma de decisiones en todos los niveles, escalas y sectores de la gestin p$blica (isto as, se de!ine la Participacin *iudadana como %&todas aquellas experiencias que remiten a la intervencin de los individuos en actividades p$blicas para hacer valer intereses sociales&& El propsito es, lograr que la poblacin in!luya sobre las polticas y decisiones p$blicas, para ello se hace necesario institucionalizar mecanismos, procesos y organismos a trav)s de una normativa legal Pero esta dimensin de participacin ciudadana puede ser condicionada y hasta neutralizada bajo una aparente pr"ctica democr"tica, y la participacin ciudadana puede constituirse en %& una plata!orma de !"cil uso para construir arti!icialmente consensos y legitimar desigualdades &&

Es la capacidad poltica y jurdica de la ciudadana

de intervenir individual y colectivamente,

directamente a trav)s de sus representantes legtimos y a trav)s de di!erentes modalidades en los diversos procesos de 'estin de Desarrollo local y de la Municipalidad, especialmente aquellos que a!ectan a las condiciones de vida materiales, sociales, polticas, econmicas y culturales de la poblacin

III. MARCO JURADICO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DEL PLAN

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#a importancia del Marco jurdico de la participacin ciudadana radica en el conocimiento !ormal de una serie de derechos ciudadanos, por parte del Estado y, por tanto, la obligacin que tienen las instituciones publicas a promover y regular su ejercicio

#a participacin ciudadana

se encuentra reconocida por la constitucin poltica , ley de re!orma

constitucional , ley de bases de descentralizacin y la ley de Municipalidades Ma!"o Ju!<di"o Es1 "</i"o El marco jurdico espec!ico para la elaboracin del plan de participacin ciudadana es la del sistema de acreditacin de gobiernos regionales y locales De manera mas concreta el reglamento de la mencionada ley, aprobada por el decreto supremo 34 565,7558,P*M, estable en su numeral 79 7, letra : que0 Las Muni"i1a#idad s -u s d Pa!&i"i1a"i4n "iudadana DDD El articulo ;4 de la ley org"nica de municipalidades, se1ala que son atribuciones del consejo n"u n&! n n un !an.o d 1 !" 1"i4n su1 !io! a ; UIT 1o! n&! o&!os ! -uisi&os 1a!a #a a"! di&a"i4n 3 # 8 P#an

"on" 1&o d FONCOMUN 1! s n&a!an 3

n # )a!"o d dis1osi"ion s a# -u s ! /i ! n #os nu) !a# s $=

y B= d # A!&i"u#o >C d #a LOM3 a1!obada "on/o!) a # y.

municipal, entre otras0

$=2 A1!oba! no!)as -u .a!an&i" n #a / "&i*a 1a!&i"i1a"i4n * "ina# B=2 A1!oba! s1a"ios d "on" !&a"i4n y 1a!&i"i1a"i4n * "ina#3 a 1!o1u s&a d # A#"a#d 3 y as< "o)o ! .#a) n&a! su /un"iona)i n&o.

I7. DEFINICIN

DE

POLATICAS

DE

LA

MUNICIPALIDAD

PARA

PROMO7ER

LA

PARTICIPACIN CIUDADANA

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9 7 < 8 #egitimar la participacin reconocer legalmente a los sujetos colectivos de la participacin considerar temas de participacin ciudadana *onsignar los acuerdos en convenios !ormales y =u ordenanzas que eleven dichas acuerdos al rango de derechos ciudadano y obligacin de la ciudadana

>

Mantener comunicada a la ciudadana y est) in!ormada del manejo del gobierno, sus recursos, el presupuesto los proyectos de ordenanza, los logros de la municipalidad y los problemas

? @ 6 ;

:omentar la inclusin de la equidad e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres como parte de los objetivos de los partidos polticos :ortalecer mecanismos para evitar toda !orma de discriminacin al interior de las distintas instituciones de participacin poltica Promover una mayor participacin de las mujeres en los espacios de participacin Promover la responsabilidad de las agrupaciones polticas en la !ormacin de liderazgos !emeninos

7. OBJETI7OS EUE PRETENDE CONSEGUIR A. OBJETI7OS GENERALES 9 Promover la participacin ciudadana en los asuntos p$blicos, orientando las del

energas, saberes y aspiraciones de la poblacin hacia la construccin bienestar colectivo y el cumplimiento del deber ciudadano 7 <

!omentar la participacin ciudadana en todas sus !ormas de 2rganizacin tomando en cuenta de manera especial a los sectores radicalmente excluidos Desarrollar polticas y estrategias de promocin de la participacin ciudadana y poltica de las mujeres urbanas y rurales, considerando su cultura poltica, nivel de in!ormacin, nivel educativo e idioma

=. B. OBJETI7OS GENERALES 9 *oncertar y aprobar normas municipales que garanticen la e!ectiva participacin ciudadana

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7 < construir y !ortalecer los espacios de concertacin Dise1ar los mecanismos de participacin ciudadana contemplados en la #ey 2rg"nica de Municipalidades y aquellos que hayan sido con!ormados a iniciativa de la sociedad civil o en com$n acuerdo con la municipalidad 8 !ortalecer los procesos de elaboracin y gestin del plan de Desarrollo y presupuesto Participativo

7I. LAS ESTRATEGIAS 9 7 < 8 > Dise1ar estrategias de comunicacin con la poblacin y municipalidad *oordinar con **# EAM y **# coordinando propuestas Becurso econmico para el cumplimiento del Plan Dise1o del plan de participacin ciudadana que estructure de manera comprensiva los valores, recursos y capacidades disponibles del capital social y capital humano y la cultura organizacional de la /lcalda , en el corto y mediano plazo ? Dise1o de la estrategia de seguimiento del plan de participacin ciudadana que oriente a la mejora continua del plan bajo la ptica de un proceso social que promueva el protagonismo de las asociaciones de vecinos, las comunidades, los miembros de las juntas parroquiales, entre otros actores sociales @ #as !ases del proceso de trabajo incluyen productos y acciones que se han identi!icado a los !ines de alcanzar con un alto nivel de )xito el resultado de la investigacin y la apropiacin de las acciones por arte de los actores sociales 6 Divulgacin de los resultados a los !ines de motivar, sensibilizar, individual y colectivo en los actores involucrados en el plan ; :irmar alianzas con instituciones para los talleres 95 *ompromiso de cumplimiento de acuerdos !irmados en PP 99 sensibilizacin - realizacin de talleres de participacin ciudadana . 97 Ctilizar estrategias para convocar 9< Di!undir el PP* 98 Di!undir Derechos y deberes del ciudadano 9> Arato horizontal 9? , Bealizar talleres de divulgacin de los bene!icios de la participacin ciudadana en las acciones del gobierno local 9@ , Bealizar talleres de procesos de seguimiento participativo incentivar la participacin ciudadana e incrementar el compromiso y responsabilidad a nivel

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7II. ELABORACIN DE LA ORDENAN%A Y REGLAMENTO PARA LA REGULACIN DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIN Y MECANISMOS DE PARTICIPACIN.

ORDENAN%A EUE APRUEBA EL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA 0 PPC2 ORDENAN%A No ??F G :??; H MDMIA#" Marcabamba, a los 56 das de Dulio del 7556 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE MARCABAMBA3 DE LA PRO7INCIA PAUCAR DEL SARA SARA DE LA REGION AYACUC'O POR CUANTOJ El *oncejo Municipal de 56 reunidos en +esin ordinaria de !echa 2cho de Dulio 7556E *23+FDEB/3D20 Municipalidad,*omunidad, para el co,gobierno participacin ciudadana radica en el conocimiento !ormal de una serie de derechos ciudadanos, por parte del Estado y, por tanto, la obligacin que tienen las instituciones publicas a promover y regular su ejercicio En uso de las atribuciones con!eridas por la #ey 2rg"nica de Municipalidades 34 77;@7, con el voto un"nime, la +esin de *oncejo Municipal expide la siguiente0 ORDENAN%AJ TITULO I.G DISPOSICIONES GENERALES

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A!&<"u#o $C.G #a presente ordenanza tiene por objeto !omentar , promover, regular y establecer el registro de organizaciones sociales, los espacios de accin y los mecanismos de participacin los vecinos de vigente y a las dem"s disposiciones que resulten aplicables de la Municipalidad Distrital de Marcabamba ,con!orme a las disposiciones legales

A!&<"u#o :C.G P!in"i1ios #a participacin ciudadana se orienta por los siguientes principios 0 P!in"i1io d d )o"!a"ia , la igualdad de oportunidades par los ciudadanos y ciudadanas de ejercer in!luencia en la toma de decisiones de los asuntos p$blicos, sin discriminaciones de car"cter poltico ,religioso, de genero, racial o ideolgico P!in"i1io d "o!! s1onsabi#idad3 la participacin ciudadana en el gobierno local obliga a autoridades y ciudadanos a acatar mutuamente los compromisos contrados de manera democr"tica P!in"i1io d So#ida!idad 3 la municipalidad y la ciudadana ponen por encima los intereses generales vecinos P!in"i1io d justicia social P!in"i1io d &o# !an"ia3 lo que signi!ica el reconocimiento y el pleno respeto a las di!erencias y a la diversidad de quienes !orman parte de la sociedad local A!&<"u#o BC.G son s1a"ios d "on" !&a"i4n "iudadana ! .u#ados 1o! #a 1! s n& L .a#idad3 garantizando que las decisiones ser"n apegadas al derecho y a los !ines $ltimos que son consecucin de la convivencia paci!ica, el logro de la paz y la de la colectividad y propician el desarrollo de relaciones !raternales entre los

o!d nan6a 3el consejo de coordinacin local , otras !ormas de concertacin con!ormadas de com$n acuerdo entre la municipalidad y la ciudadana

A!&<"u#o =C.G

son ) "anis)os d

1a!&i"i1a"i4n "iudadana ! .u#ados 1o!

#a 1! s n&

o!d nan6a J Fniciativa en la !ormacin de dispositivos Municipales 3 juntas vecinales, comit)s de gestin, denunciar in!racciones, derecho a ser in!ormado , comit)s de vigilancia ciudadana A!&<"u#o FC.G las organizaciones sociales de car"cter territorial, !uncional, cultural, productivas, entre otras, son organizaciones autnomas de la sociedad civil que representan a los vecinos

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TITULO II.G REGISTRO DE ORGANI%ACIONES CI7ILES

A!&<"u#o KC.G El registro de organizaciones sociales tiene por objeto identi!icarlas, conocer sus objetivos, representatividad y cuerpo directivo, a !in de establecer relaciones gestin de la localidad A!&<"u#o LC.G Pod!Mn so#i"i&a! su ins"!i1"i4n an& #a Muni"i1a#idad 3todas las !ormas de de la en los di!erentes espacios de participacin y en la concertacin de las principales decisiones y

organizaciones de la sociedad civil que no tengan !ines de lucro, desarrollen acciones al interior de la localidad , que tengan objetivos vinculados al desarrollo integral localidad A!&<"u#o ;C.G Las o!.ani6a"ion s ! 1! s n&a&i*as so#i"i&a!an su ins"!i1"i4n an& #a

)uni"i1a#idad a"o)1a@ada d

#o si.ui n& s ! -uisi&os3 +olicitud dirigida hacia el directivo con mandato vigente, sede de existencia

alcalde, copia de estatutos , nomina del cuerpo Presentada la solicitud y

social, padrn de asociados, acreditacin como mnimo de un a1o

los requisitos, la municipalidad, en un plazo de 9> das, proceder" a

ordenar su inscripcin en el registro de organizaciones sociales y comunicara a la organizacin A!&<"u#o >C.G D ! "+os d #as o!.ani6a"ion s so"ia# s ! .is&!adas , participar en la eleccin de los representantes del consejo de coordinacin local , pudiendo sus representantes resultar elegidos en la proporcin que determine la ley +er considerado como agente participante del presupuesto participativo Participar en la eleccin del comit) de vigilancia del presupuesto participativo, pudiendo ser representantes ser elegidos para integrar dicho comit), con la sola condicin de haber !ormado parte de los talleres del presupuesto participativo :ormular propuestas sobre asuntos de inter)s p$blico para la elaboracin de la agenda de sesin de concejo Municipal Presentar propuestas ante los rganos de la municipalidad, las que deber"n ser resueltas en un plazo m"ximo de 8> das, ejercitar los otros mecanismos de participacin en la !orma en que los regulo la presente ordenanza

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A!&<"u#o $?4 , D sa!!o##o d "a1a"idad s d #as o!.ani6a"ion s so"ia# s3 la municipalidad al desarrollo de incorpora de modo permanente en su presupuesto, una partida destinada materia capacidades de las organizaciones sociales, previa elaboracin del plan concertado sobre esta

En este capitulo se busca establecer y regular los mecanismos y procedimientos a trav)s de los cuales las organizaciones sociedad civil participan y eligen democr"ticamente a sus representantes ante el concejo de *oordinacin local A!&<"u#o $$4 , +e de!ine al **# como el espacio de mayor concertacin 0 9 Con" 5o d Coo!dina"i4n #o"a# 3 es el rgano de coordinacin y concertacin de la Municipalidad, creado por la ley de Municipalidades, articulo 957 Bepresenta el espacio de mayor nivel de concertacin entre la Municipalidad y la +ociedad *ivil Ejerce !unciones vinculadas ala coordinacin para su elaboracin del plan de desarrollo y el presupuesto participativo 7 < O!.ani6a"ion s d #a So"i dad Ci*i# 3 son organizaciones +ociales existentes en el "mbito Distrital R 1! s n&an& s d #a So"i dad "i*i#3 es la persona que resulte elegida como miembro del concejo de coordinacin local 8 por los delegados de las organizaciones de la sociedad civil inscritas en el libro de registros de organizaciones sociales D # .ado E# "&o!3 *iudadano o *iudadana elegida por la organizacin social a la pertenece que se inscrita en el libro de registros de organizaciones sociales para participar en el proceso electoral de eleccin de representantes de la sociedad civil ante el concejo de coordinacin local A!&<"u#o $:4 , Fun"ion s d # "on" 5o d dar participativo Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios p$blicos locales Preponer convenios de cooperacin Distrital para la prestacin ce servicios p$blicos Proponer la !ormacin de !ondos de inversin como estimulo a la inversin privada en el apoyo en el desarrollo econmico local sostenible e equitativo Proponer al concejo municipal la convocatoria al cabildo /bierto para Coo!dina"i4n #o"a#3 proponer , coordinar, concertar, y

seguimiento al plan de desarrollo municipal concertado y el proceso del presupuesto

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in!ormar sobre los acuerdos materia de las !unciones el **# 2tras que le encargue el concejo municipal o las organizaciones de la sociedad civil

A!&<"u#o $B4 , In& .!an& s d # "on" 5o d "oo!dina"i4n #o"a# , son integrantes del concejo de coordinacin local 0 El alcalde , quien preside pudiendo delegar esa responsabilidad en el teniente alcalde , regidores , los representantes de la sociedad civil en la porcin establecida por el articulo 957 de la #2M +on invitados ante el consejo de coordinacin local , el ?5G de representantes de la sociedad civil del numero que resulte de la sumatoria del total de miembros del consejo municipal Distrital TITULO III.G DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

A!&<"u#o $=4 , Ini"ia&i*a

n #a /o!)a"i4n d dis1osi&i*os )uni"i1a# s3 la iniciativa en la !ormacin

de dispositivos municipales es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopcin de una norma legal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los vecinos de la circunscripcin o del propio concejo municipal *erti!icado el cumplimiento del requisito del respaldo de !irmas e!ectuado por el BE3FE*, la municipalidad incorporara en la agenda de sesin del concejo municipal las normas legales solicitadas por los vecinos #a incorporacin n la agenda de sesin de concejo municipal ser" hecha en un tiempo no mayor de 8> - cuarenta y cinco . das realizacin de sesin de consejo calendarios con @ - siete . das de anticipacin a la !echa de se noti!icara a los vecinos que !ormularon la iniciativa, para ello

los vecinos se1alaran domicilio legal en la solicitud presentada En dicha solicitud designaran a dos representantes encargados de sustentar la iniciativa , pudiendo ser uno de ellos, un especialista en la materia, los requisitos para su aprobacin ser"n los contemplados en la #2M y el reglamento interno de +esin de consejo

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A!&<"u#o $FC.G Jun&as d * "inos , las juntas de vecinos son mecanismos de participacin encargados de supervisar la prestacin de los servicios p$blicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la ejecucin de las obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creacin +us representantes acreditados tienen derecho a voz en las sesiones del concejo municipal Son 5un&as d * "inos , la junta de vecinos del servicio de la limpieza publica 3 la junta de vecinos el servicio de seguridad ciudadana o rondas vecinales , la junta de vecinos

encargados de supervisar

la ejecucin de las obras

municipales

#as juntas de vecinos

encargados de velar por el cumplimiento de las normas municipales, en especial aquellas que regulen el orden y las buenas costumbres #a municipalidad , en coordinacin con los vecinos, elabora el reglamento interno de organizacin y !unciones a ser aprobado por el concejo municipal Co)i&(s d . s&i4n3 el comit) es la asociacin de personas naturales en la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico, para la ejecucin de las obras municipales acordadas en le presupuesto participativo se con!ormaran los comit)s de gestin, bene!iciarios en la ejecucin de una obra +us representantes son elegidos en asamblea, previa elaboracin del padrn comit) de gestin tesorero El comit) de gestin es reconocido por la Municipalidad mediante resolucin de alcalda #os aportes de los vecinos para !inanciar la ejecucin de la obra sobre la que el comit) de gestin coparticipara ser" de!inido por los agentes participantes del presupuesto participativo, al igual que los aportes convenio Cn reglamento interno normara sus !unciones, as como las relaciones con la municipalidad de la municipalidad Dichos compromisos quedaran estipulados mediante estar" representado por un directivo respectivo, el se deber" mismo que ser" comunicado por escrito a la municipalidad y al consejo de coordinacin local El entre cuyos cargos contemplar , un coordinador o quien haga de sus veces , un secretario de actas, un vocal, un el comit) de gestin del presupuesto participativo esta con!ormado por los vecinos que resulten directos

A!&<"u#o $KC.G

D ! "+o a d nun"ia! in/!a""ion s3 los vecinos tienen derecho a !ormular

denuncias por escrito sobre las in!racciones, individual o colectivamente #a municipalidad tiene

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la obligacin de dar respuesta en un plazo no mayor de <5 das h"biles, bajo responsabilidad directa del !uncionario, regidor o alcalde, seg$n sea el caso La sob! in/!a""ion s d b !M "on& n ! , los nombres y apellidos completos, domicilio y, de ser el caso, numero de tel)!ono, e,mail deber"n acreditar su condicin mediante del denunciante o de la persona que represente, representantes de personas jurdicas poder o documento con merito su!iciente acompa1ado copia del documento de identidad #os

#a exposicin detallada y precisa de los hechos relativos a los actos u operaciones que constituyan la presente irregularidad, que permita su comprobacin, con indicaciones de !echas y lugares, as como de !uentes de in!ormacin y montos involucrados si !uere el caso #os datos con que se cuente para la individualizacin de los participes y=o testigos #as pruebas

pertinentes, adjunt"ndolas en copia simple E 3o se aceptaran como denuncias

o la indicacin a la correspondiente evidencia cuya competencia corresponda a otros

identi!icable y sus caractersticas o lugar de ubicacin para acceder a ella los hechos organismos del estado Aampoco se aceptaran las denuncias que contengan origen annimo #a municipalidad aprobara un reglamento interno en el cual se precisaran los actos u omisiones que constituyen in!racciones, as como sanciones respectivas en caso de comprobarse la veracidad de la denuncia, sin perjuicio de ejercer el derecho a !ormular denuncia penal y=o civil cuando los hechos lo ameriten En dicho reglamento se establecer"n los mecanismos de sancin en caso de denuncias maliciosas +e !ormara un comit) encargado de proceso a participa, analizar y resolver las denuncias !ormuladas A!&<"u#o $LC.G D ! "+o a s ! in/o!)ado 3 el ejercicio del derecho a ser in!ormado se regir" por la ley 34 7@65?, ley de transparencia y acceso a la in!ormacin publica y su reglamento A!&<"u#o $;C.G Co)i&( d *i.i#an"ia d # 1! su1u s&o 1a!&i"i1a&i*o3 el comit) de vigilancia y control es un mecanismo de participacin ciudadana integrado por representantes de la sociedad civil de la jurisdiccin del Distrito, encargado de hacer seguimiento y control del presupuesto participativo Con/o!)a"i4n d # "o)i&( d *i.i#an"ia d # 1! su1u s&o 1a!&i"i1a&i*o3 los agentes participantes, para !ines de las acciones de vigilancia y control del presupuesto participativo y de la gestin de los gobiernos y locales encuentre y de los compromisos asumidos por la sociedad civil y dem"s agentes participantes en el proceso participativo Estos comit)s de vigilancia tienen la !acultad, en caso indicios o pruebas que se1ale la comisin de delito, de realizar la denuncia

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correspondiente como la contralora 'eneral de la Bepublica, el ministerio publico o el congreso de la republica, seg$n lo dispuesto por el instructivo 34 559,7558,E:=@? 5? resolucin directoral 3H 595,7558,E:=@? 59 Fun"ion s3 la municipalidad entre las que se encuentren0 (igilar que el proceso de elaboracin del presupuesto participativo ning$n tipo se haya producido a partir de !ortalece el cumplimiento de las !unciones del comit) de vigilancia,

una correcta identi!icacin y convocatoria a todos los agentes participantes, sin exclusiones de

(igilar que la municipalidad cuente con un plan de desarrollo e!ectivamente concertado con la sociedad civil, aprobado por el consejo municipal y que, en caso de no tenerlo, se aprobara su elaboracin (igilar que los recursos municipales destinados al presupuesto participativo del ejerci !iscal del a1o 755?, sean invertidos de acuerdo a los compromisos asumidos por la municipalidad y los agentes participantes (igilar que los compromisos consejo municipal asumidos y que deben constar en el acta de acuerdo y compromiso y presupuesto participativoE hayan sido presentados ante el parte del plan de desarrollo concertado

y que el consejo en mencin los haya aprobado, de manera que !orme

del presupuesto institucional de apertura (igilar que a municipalidad cuente con un cronograma aprobado de ejecucin de obras, de manera que la poblacin este in!ormada sobre el momento del a1o que se ejecutara cada actividad, el periodo de duracin y el monto proyectado +e1alar de manera oportuna y objetiva, los problemas encontrados en el seguimiento del presupuesto participativo, precisando las posibles soluciones de manera que la municipalidad cartas en el asunto Fn!ormar peridicamente a la poblacin sobre los resultados de las acciones de seguimiento y control Fnterponer denuncias ante el rgano del estado, en caso se encuentren indicios razonables de la comisin de los delitos Establecer relaciones con instituciones y organizaciones dedicadas a los temas vinculados a la vigilancia , a !in de hacer mas cooperativo y e!iciente el trabajo *onvocar asambleas para dar cuenta de los resultados de sus !unciones

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A!&<"u#o $>C.G D #as ! #a"ion s d # "o)i&( d *i.i#an"ia "on #a Muni"i1a#idad , con la !inalidad los compromisos a los que de normar las relaciones entre el comit) de vigilancia, la municipalidad aprobara un reglamento de Fnter Belaciones con el comit) de vigilancia en el que se considerara se obliga, a !in de !acilitar el trabajo del comit) #as obligaciones principales se re!ieren a 0 #a !recuencia de reuniones entre el comit) de vigilancia y el equipo responsable del presupuesto participativo - gerente municipal, gerente de administracin y de plani!icacin presupuesto , y el desarrollo rural y urbano , entre otros. el reglamento puede se1alar que las reuniones se llevar"n a cabo con una periodicidad mensual #a entrega de in!ormes aclaraciones, interpretaciones, que deber" entregar la municipalidad al comit) de vigilancia, previa presentacin de la respectiva solicitud +e especi!icar" el plazo de el plazo

de entrega, que puede ser contemplado en la ley de transparencia y acceso a la in!ormacin p$blica que establece que el plazo es de @ das h"biles, pudiendo ampliarse a > das m"s #a obligatoriedad de dar respuesta a los in!ormes y reportes que el *omit) de (igilancia elabore, indicando las medidas que la municipalidad que ha tomado para superar los problemas o limitaciones detectadas en cualquiera de los aspectos del proceso del presupuesto participativo #a supervisin conjunta de avance de las acciones

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