2486

Dirio da Repblica, 1. srie N. 78 22 de abril de 2014

MINISTRIO DA AGRICULTURA E DO MAR

Portaria n. 90/2014
de 22 de abril

O Decreto-Lei n. 94/2012, de 20 de abril, reformulou o sistema das taxas incidentes sobre os produtos do sector vitivincola, autonomizando o financiamento dos regimes de apoio ao desenvolvimento de aes de promoo e de publicidade do vinho e dos produtos vnicos nacionais. A Portaria n. 219/2013, de 4 de julho, estabeleceu para o ano de 2013 as regras de aplicao, para o continente, do regime de apoio promoo do vinho e produtos vnicos e informao e educao sobre o consumo de bebidas alcolicas do sector vitivincola. A presente portaria define as regras de aplicao do regime de apoio para o ano de 2014 e seguintes, introduzindo uma simplificao nos procedimentos de acesso, eliminando-se a necessidade de elaborao de uma candidatura especfica para o efeito, sendo bastante a apresentao dos programas de promoo e publicidade, devidamente aprovados pelos rgos estatutrios das respetivas entidades. Assim: Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Agricultura, ao abrigo do disposto nas alneas e) e f) do n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 94/2012, de 20 de abril, e no uso das competncias delegadas atravs do Despacho n. 3209/2014, de 26 de fevereiro, o seguinte: Artigo 1.
Objeto

caractersticas dos vinhos e produtos vnicos de origem nacional ou promov-los junto dos operadores econmicos ou consumidores; b) Eixo 2 Informao e Educao, apoio a programas relativos ao consumo dos produtos do sector vitivincola, independentemente do seu pas ou regio de origem. 2 O regime de apoio definido para o Eixo 1 no engloba o vinho do Porto nem os vinhos produzidos nos arquiplagos dos Aores e da Madeira. Artigo 4.
Tipologia de aes

1 As aes a desenvolver no Eixo 1 abrangem: a) Aes de relaes pblicas, promoo ou publicidade que valorizem a imagem e a qualidade dos vinhos e produtos vnicos nacionais; b) Participao em eventos, feiras ou exposies; c) Aes de informao sobre as regies vitivincolas, produtos com denominao de origem ou indicao geogrfica; d) Aes de formao sobre a apresentao de vinhos e produtos vnicos e formas de consumo; e) Estudos de mercado e de informao sobre a sua evoluo. 2 As aes a desenvolver no Eixo 2 abrangem: a) Aes de informao e educao que promovam o consumo moderado de bebidas alcolicas do sector vitivincola; b) Aes de divulgao da estratgia comunitria para a reduo dos malefcios relacionados com o consumo abusivo de lcool. 3 As aes abrangidas pelo financiamento no mbito do Eixo 1 no devem beneficiar empresas especficas ou marcas comerciais e devem, sempre que possvel, incluir a comunicao da marca Vinhos de Portugal/Wines of Portugal. 4 As aes abrangidas pelo financiamento no mbito do Eixo 2 no podem conter referncias a marcas, smbolos de marcas ou qualquer indicao de provenincia. Artigo 5.
Beneficirios do apoio

A presente portaria estabelece, para o continente, o regime de apoio promoo do vinho e produtos vnicos e informao e educao sobre o consumo de bebidas alcolicas do sector vitivincola. Artigo 2.
Gesto do apoio promoo

1 O Instituto da Vinha e do Vinho, I. P., (IVV, I. P.) o organismo responsvel pela aplicao dos regimes de apoio previstos na presente portaria, competindo-lhe: a) Proceder divulgao dos avisos para a apresentao dos programas; b) Proceder anlise e deciso sobre os apoios a conceder aos programas; c) Fixar o nvel de financiamento a atribuir a cada programa; d) Assegurar o controlo da execuo e da avaliao do desempenho dos programas, de acordo com normas previamente estabelecidas; e) Assegurar os procedimentos necessrios relativos a auxlios de Estado. 2 Para a prossecuo das competncias referidas no nmero anterior, o IVV, I. P., pode ser apoiado por outras entidades pblicas ou privadas. Artigo 3.
mbito do apoio

1 So beneficirios do apoio as entidades nacionais que apresentem os seus programas ao IVV, I. P., dentro dos prazos e regras estabelecidas e se enquadrem nas seguintes tipologias: a) Eixo 1 Organizaes interprofissionais de mbito nacional, sem fins lucrativos, com atividade principal no domnio da promoo de vinhos e produtos vnicos e entidades certificadoras designadas nos termos da legislao aplicvel; b) Eixo 2 Organizaes profissionais do sector do vinho com atividades no mbito da promoo, bem como as organizaes e entidades referidas na alnea anterior. 2 No mbito dos Eixos 1 e 2 podem ser apresentados programas a ttulo individual ou em conjunto.

1 O regime de apoio a que se refere a presente portaria estabelecido em dois eixos: a) Eixo 1 Apoio Promoo Genrica, apoio a programas destinados a informar o pblico sobre as

Dirio da Repblica, 1. srie N. 78 22 de abril de 2014 Artigo 6.

Condies de elegibilidade

2487
c) Atividade do proponente e regime de IVA a que est sujeito; d) Capacidade tcnica e capacidade financeira; e) Quadro de financiamento anual das aes; f) Descrio do programa; g) Oramento por ao, correspondente estimativa de custos com indicao do valor total e do valor lquido de IVA, e indicao se a ao j foi iniciada ou realizada; h) Quadro de indicadores de desempenho; i) Comprovativo de situao regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social; j) Informao adicional prevista no aviso de abertura de concurso. Artigo 8.
Aceitao e avaliao dos programas

Os candidatos devem observar as seguintes condies gerais de elegibilidade: a) Encontrarem-se legalmente constitudos; b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade; c) Possurem a situao regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social; d) Disporem de contabilidade organizada ou outras normas contabilsticas que se apliquem entidade; e) Cumprirem os requisitos estabelecidos no aviso para apresentao de programas. Artigo 7.
Aviso para a apresentao de programas

1 O financiamento no mbito do Eixo 1 atribudo mediante a apresentao de programas ao IVV, I. P., aps publicitao de aviso no stio do IVV, I. P., na Internet, o qual deve definir os prazos e regras aplicveis, os critrios de atribuio do apoio, a informao adicional a apresentar, bem como o prazo para o IVV, I. P., comunicar o montante de financiamento. 2 O financiamento no mbito do Eixo 2 atribudo mediante concurso, cujo aviso de abertura divulgado no stio do IVV, I. P., na Internet, o qual deve estabelecer as prioridades visadas, a metodologia de avaliao dos programas, os prazos e as regras aplicveis, bem como o prazo para o IVV, I. P., comunicar a deciso. 3 Os programas relativos ao Eixo 1 e ao Eixo 2 podem incluir aes j iniciadas ou realizadas antes da sua apresentao, devendo esta informao fazer parte da informao adicional. 4 Os programas apresentados a financiamento no mbito do Eixo 1 devem ser previamente aprovados pelos rgos estatutrios da entidade beneficiria. 5 Os programas no mbito do Eixo 1 so acompanhados dos comprovativos de cumprimento das condies de elegibilidade previstas no artigo 6. e, ainda, dos seguintes elementos: a) Cpia do programa anual de promoo da entidade; b) Informao que evidencie a aceitao do programa pelos respetivos rgos estatutrios; c) Informao sobre o regime de IVA a que o beneficirio do apoio est sujeito; d) Quadro de financiamento do programa anual, com indicao das fontes de financiamento; e) Relao das aes por mercado, correspondente estimativa de custos com indicao do valor total e do valor lquido de IVA, e indicao se j foi iniciada ou realizada; f) Quadro de indicadores de desempenho; g) Comprovativo de situao regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social; h) Informao adicional estabelecida no aviso. 6 Os programas candidatos ao Eixo 2 so acompanhados dos comprovativos de cumprimento das condies de elegibilidade previstas no artigo 6. e, ainda, dos seguintes elementos: a) Identificao do proponente; b) Tipologia da candidatura;

1 Para o financiamento no mbito do Eixo 1 so aceites os programas apresentados que incluam os elementos previstos no n. 5 do artigo 7. 2 Para o financiamento no mbito do Eixo 2, so aceites os programas apresentados que incluam os elementos previstos no n. 6 do artigo 7. e que, aps a avaliao do mrito, obtiverem a pontuao mnima de 60 pontos. 3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os programas so previamente avaliados numa escala de 0 a 100 pontos, de acordo com os parmetros e critrios constantes no anexo I presente portaria, da qual faz parte integrante. 4 Na avaliao do programa, a fixao, pelo IVV, I. P., do montante de apoio a atribuir a cada entidade, tem em considerao os compromissos j assumidos com cada uma, designadamente no mbito das medidas referidas no anexo II presente portaria, da qual faz parte integrante. Artigo 9.
Financiamento

1 O regime de apoio no mbito dos Eixos 1 e 2 financiado ao abrigo do Decreto-Lei n. 94/2012, de 20 de abril, podendo ainda ser utilizadas outras receitas prprias do IVV, I. P. 2 O IVV, I. P., define a dotao mxima indicativa dos apoios a conceder no mbito do Eixo 1, tendo em considerao as disponibilidades oramentais e os compromissos assumidos com o financiamento de outras medidas referidas no anexo II presente portaria. 3 O financiamento a conceder a cada programa atribudo em funo das disponibilidades oramentais do IVV, I. P., e at ao limite mximo de 80 % do valor total de cada programa. 4 A percentagem referida no nmero anterior pode ser aumentada, no Eixo 1, por deciso do Conselho Diretivo do IVV, I. P., em funo da dotao disponvel e dos montantes candidatos. 5 Os beneficirios do apoio devem assegurar a parte no financiada pelo presente regime de apoio atravs de receitas prprias ou de contribuies obrigatrias ou voluntrias do sector, necessrias para a implementao do programa. 6 Os beneficirios no podem utilizar o financiamento atribudo, em parte ou no todo, em outras medidas de apoio nacionais ou comunitrias. 7 O financiamento no pode ser utilizado para suportar o imposto sobre o valor acrescentado (IVA), exceto

2488
se os beneficirios do apoio estiverem sujeitos ao regime de iseno ou integrados em regime misto. 8 No financiamento a atribuir no mbito do Eixo 1 dada preferncia a organizaes de mbito nacional, sem fins lucrativos, com atividade principal no domnio da promoo de vinhos e produtos vnicos, sem prejuzo de outras regras de atribuio de financiamento a definir no aviso para apresentao de programas publicitado pelo IVV, I. P. Artigo 10.
Mercados

Dirio da Repblica, 1. srie N. 78 22 de abril de 2014 IVV, I. P., autorizar o prolongamento para o encerramento dos programas, at ao mximo de trs meses. Artigo 14.
Formalizao da concesso do financiamento

1 Os programas aceites tornam-se efetivos com a celebrao de um contrato entre o beneficirio e o IVV, I. P. 2 A no celebrao do contrato por razes imputveis ao beneficirio, no prazo de trinta dias aps a comunicao do IVV, I. P., determina a caducidade do direito ao apoio. Artigo 15.
Obrigaes do beneficirio

1 O financiamento a atribuir no mbito do Eixo 1 destina-se a aes a desenvolver no mercado nacional e nos restantes Estados-Membros da Unio Europeia, sem prejuzo do financiamento poder ser utilizado em aes destinadas a mercados diferentes, no caso de organizaes de mbito nacional, sem fins lucrativos, com atividade principal no domnio da promoo de vinhos e produtos vnicos, desde que as mesmas estejam contempladas no programa e sejam aceites pelo IVV, I. P. 2 O financiamento a atribuir no mbito do Eixo 2 destina-se a aes a desenvolver no mercado nacional, podendo ser aceite pelo IVV, I. P., quando devidamente justificado nos programas apresentados, a realizao de aes nos restantes Estados-Membros da Unio Europeia. Artigo 11.
Despesas cobertas pelo financiamento

1 So obrigaes do beneficirio: a) Executar o programa nos termos e prazos fixados no contrato; b) Disponibilizar, dentro dos prazos fixados, todos os elementos solicitados pelas entidades que efetuem o acompanhamento e controlo; c) Comunicar ao IVV, I. P., as alteraes ou ocorrncias relevantes que ponham em causa os pressupostos relativos deciso de seleo do programa; d) Manter a contabilidade organizada de acordo com o Plano Oficial de Contabilidade ou com outras normas contabilsticas que se apliquem entidade; e) Manter devidamente organizados todos os documentos suscetveis de comprovar as informaes e declaraes prestadas, a fundamentao das opes tomadas no mbito do programa, bem como todos os originais dos documentos comprovativos da realizao das despesas, pelo prazo de 5 anos; f) Apresentar um relatrio final da execuo do programa, incluindo informao sobre os valores de financiamentos recebidos no quadro de outros apoios financeiros promoo de vinho e produtos vnicos, nos termos a publicitar no stio do IVV, I. P., na Internet. 2 O no cumprimento do disposto na alnea f) do nmero anterior condiciona a aceitao de futuras candidaturas a este regime de apoio, at apresentao do respetivo relatrio ao IVV, I. P. Artigo 16.
Modificaes ao programa

1 So aceites as despesas relativas exclusivamente preparao, implementao, acompanhamento e avaliao das aes, incluindo os correspondentes encargos com pessoal, aquisies de bens e despesas gerais de funcionamento, desde que estes estejam ligados s atividades de promoo genrica, no caso do Eixo 1, ou s atividades de informao e educao, no caso do Eixo 2. 2 Os programas devem ser acompanhados de informao objetiva sobre a parte do valor consignado aos encargos com pessoal, aquisies de bens e de despesas gerais de funcionamento, o qual no pode exceder 25 % do financiamento atribudo, exceto se o beneficirio do apoio justificar a ausncia de alternativas. 3 Quando o beneficirio do apoio for uma entidade adjudicante so aplicveis as regras da contratao pblica. Artigo 12.
Montante e pagamento do apoio

1 Os montantes destinados ao financiamento de programas no mbito do Eixo 1 e do Eixo 2 so fixados pelo IVV, I. P., nos termos do artigo 2. e indicados nos avisos para apresentao de programas. 2 O pagamento do apoio concedido sob a forma de subsdios explorao no reembolsveis, procedendo o IVV, I. P., a transferncias trimestrais para os beneficirios ou, em casos excecionais, em duodcimos mensais, at ao limite mximo que for considerado para cada programa. Artigo 13.
Durao do financiamento

1 Quaisquer modificaes aos programas, nomeadamente por incluso ou supresso de aes, alteraes substanciais do quadro anual de financiamento ou das fontes de financiamento, devem ser comunicadas ao IVV, I. P. 2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, consideram-se alteraes substanciais aquelas que, no quadro de financiamento anual aceite, conduzam a: a) Uma variao do valor total numa percentagem igual ou superior a 10 %; ou b) Uma variao do valor das fontes de financiamento igual ou superior a 10 pontos percentuais. Artigo 17.
Saldos financeiros

O financiamento aos programas no mbito do Eixo 1 e do Eixo 2 atribudo em cada ano civil, podendo o

O saldo financeiro resultante da diferena entre o valor total atribudo para a execuo de um programa e o total

Dirio da Repblica, 1. srie N. 78 22 de abril de 2014 das despesas suportadas pelo financiamento devolvido ao IVV, I. P., no prazo mximo de seis meses aps a concluso do programa, salvo se for considerado pelo IVV, I. P., como financiamento por conta de novo programa no mbito do presente regime de apoio. Artigo 18.
Resoluo do contrato

2489
Parmetros e critrios Pontuao mxima

3. Candidato (mximo de 25 pontos) 3.1. Experincia na implementao de programas de promoo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Estrutura e capacidade tcnica para a implementao do programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO II (a que se referem o n. 4 do artigo 8. e o n. 2 do artigo 9.) Medidas de apoio financiadas com recursos financeiros da taxa de promoo 10 15 100

1 O contrato pode ser resolvido unilateralmente quando se verifique uma das seguintes condies: a) No cumprimento, por facto imputvel ao beneficirio, das suas obrigaes legais ou fiscais; b) Prestao, pelo beneficirio, de informaes falsas sobre a sua situao ou viciao de dados fornecidos na apresentao, apreciao e acompanhamento da execuo do programa; c) Incumprimento dos termos do contrato, do disposto na presente portaria ou das regras estabelecidas no aviso para apresentao de programas ou aviso de abertura de concurso. 2 A resoluo do contrato implica a restituio do montante indevidamente pago no prazo de 30 dias teis a contar da data da sua notificao, acrescidos de juros de mora calculados taxa em vigor. Artigo 19.
Controlo

Promoo de vinho, enquadrada no programa de apoio nacional previsto no Regulamento (UE) n. 1308/2013, de 17 de dezembro; Programas de promoo relativos ao sector vitivincola, no mbito do Regulamento (CE) n. 3/2008, do Conselho, de 17 de dezembro de 2007.

MINISTRIO DA EDUCAO E CINCIA

Decreto-Lei n. 60/2014
de 22 de abril

Os beneficirios so sujeitos aos controlos administrativos e financeiros determinados pelo IVV, I. P. Artigo 20.
Norma revogatria

revogada a Portaria n. 219/2013, de 4 de julho. Artigo 21.

Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte sua publicao. O Secretrio de Estado da Agricultura, Jos Diogo Santiago de Albuquerque, em 8 de abril de 2014.
ANEXO I (a que se refere o n. 3 do artigo 8.) Mrito do programa no mbito do Eixo 2
Parmetros e critrios Pontuao mxima

1. Interesse geral do programa (mximo de 35 pontos) 1.1. Pertinncia do programa para as necessidades do sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Representatividade do candidato . . . . . . . . . . . . . . 2. Qualidade e eficcia do programa (mximo de 40 pontos) 2.1. Coerncia entre objetivos, aes e canais de informao 2.2. Adequao das aes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Eficcia custo/benefcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Qualidade da apresentao do programa . . . . . . . . 2.5. Existncia de fatores de inovao . . . . . . . . . . . . . . 10 10 10 5 5 15 20

O XIX Governo Constitucional tem desenvolvido, nos termos do seu Programa, uma estratgia concretizadora das boas prticas de gesto dos recursos humanos e da valorizao das suas capacidades com vista a potenciar o desenvolvimento do pas seguindo critrios de elevado rigor e exigncia. O enfoque no domnio da educao constitui uma das suas determinantes prerrogativas, criando mecanismos de melhor adequao dos recursos existentes s necessidades que com rigor so declaradas. O Governo desenvolveu, assim, um conjunto de polticas de natureza estrutural que visam a adequada utilizao dos recursos, considerando as necessidades reais do sistema educativo e as boas prticas de gesto dos seus recursos humanos docentes. Nesse sentido, foram j implementadas diversas medidas, designadamente a criao de um novo regime de recrutamento e mobilidade do pessoal docente, a reviso das reas geogrficas dos quadros de zona pedaggica, o reforo da autonomia das escolas, a diminuio progressiva de contratos a termo destinados satisfao de necessidades temporrias em complementaridade ao reforo da aplicao do artigo 27. do Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 139-A/90, de 28 de abril, relativamente aos docentes de carreira dos quadros de zona pedaggica e, especialmente, a abertura de um procedimento concursal extraordinrio, no ano de 2013, at ento nunca realizado, bem como outros procedimentos concursais com vista satisfao de necessidades permanentes atravs da celebrao de contratos de trabalho em funes pblicas por tempo indeterminado. Neste domnio, assistiu-se a uma dinmica nunca verificada. Com efeito, para alm do concurso externo extraordinrio, que decorreu no incio de 2013 por aplicao do Decreto-Lei n. 7/2013, de 17 de janeiro, foram realizados os concursos interno e externo nos termos do Decreto-Lei