SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FACULTAD DE INGENIERA GESTIN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BOGOTA D.C.

TABLA DE CONTENIDO Objetivos .......................................................................................................................... 3 Introduccin ..................................................................................................................... 4 Objetivos .......................................................................................................................... 3 1. Polticas y organizacin .............................................................................................. 6 1.1 Polticas.................................................................................................................... 6 1.2 Organizacin ............................................................................................................ 7 2. Planificacin............................................................................................................... 10 3. Implementacin y operacin ..................................................................................... 21 3.1 Lista de Riesgos ........................................................................................................ 35 4. Evaluacin .................................................................................................................. 43 5. Metodologa para la identificacin y evaluacin de riesgos laborales .................. 45 5.1 Estructura de la metodologa ................................................................................. 46 5.2 Identificacin y evaluacin de los riesgos de seguridad ......................................... 47 5.2.1 Identificacin de los factores de riesgo ............................................................ 47 5.2.2 Evaluacin del grado de peligrosidad de los riesgos no evitables ................... 47 5.2.3 Medidas Preventivas de eliminacin control y Reduccin ............................... 48 5.3 Identificacin y Evaluacin de Riesgos Higinicos .............................................. 48 5.3.1 Relacin De Materiales Presentes .................................................................. 48 5.3.2 Identificacin De Riesgos Higinicos Por Agentes Qumicos .......................... 49 5.3.3 Identificacin De Agentes Biolgicos En Puesto De trabajo ............................ 49 5.3.4 Identificacin De Agentes Fsicos En Puesto De Trabajo ................................ 49 5.3.5 Evaluacin De Riesgos Higinicos Por Agentes Biolgicos ............................ 49 5.3.6 Evaluacin Del Riesgo Higinico Por Exposicin Al Ruido ............................... 50 5.3.7 Evaluacin Del Riesgo Higinico Por Calor (Mtodo Phs) ............................... 50 5.3.8 Evaluacin Del Riesgo Higinico Por Exposicin Al Fro .................................. 50 2

5.3.9 Evaluacin Del Riesgo Higinico Por Exposicin Radiaciones No Ionizantes 50.. 5.3.10 Evaluacin Del Riesgo Higinico Por Radiaciones Ionizantes.. 50

5.3 Identificacin y Evaluacin de Riesgos Ergonmicos .......................................... 51 5.3.1 Identificacin De Riesgos Ergonmicos Fsicos ............................................ 51 5.3.2 Evaluacin De Riesgos Ergonmicos Fsicos ............................................... 51 5.3.3 Identificacin De Los Disconforts Ambientales .............................................. 53 5.3.4 Evaluacin De Los Disconfrots Ambientales ................................................. 53 5.4 Identificacin Y Evaluacin De Riesgos Psicosociales ........................................ 53 6. Marco legal ................................................................................................................. 53 6.1 Ley 9 de 1979 ........................................................................................................ 53 6.2 Decreto 614 de 1984.............................................................................................. 56 6.3 Ley 100 de 1993......................................................................................................... 7. Anexos ........................................................................................................................ 60

5 OBJETIVOS Plantear un sistema de gestin de riesgos laborales para todo tipo de organizacin. Abarcar los comportamientos y acciones preventivas para la gestin de riesgos laborales. Suministrar al usuario los pasos posibles para implementar un adecuado plan de gestin de riesgos dentro de sus procesos operativos. Facilitar la clasificacin de las tareas y sus respectivos riesgos.

INTRODUCCIN Para poder comprender en su totalidad el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo se debe tener claro este concepto; la SST o seguridad y salud en el trabajo que es la Disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva a la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Acuerdo No. 025/2003. Partiendo de la definicin podemos concluir que la forma de llevar acabo su objetivo es el mejoramiento del ambiente de trabajo y las condiciones en que este se realiza, pero teniendo en cuenta que no solo es del lugar del trabajo el que se desarrolla la accin o el trabajo, sino tambin la persona que realiza la accin. Un sistema de gestin de riesgo es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza, a travs de una secuencia de actividades humanas que incluyen evaluacin de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigacin del riesgo utilizando recursos gerenciales. Las estrategias incluyen transferir el riesgo a otra parte, evadir el riesgo, reducir los efectos negativos del riesgo y aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular. El ultimo concepto que falta por aclarar es que es un riesgo, ya que muchas personas confunde o no tienen clara la diferencia entre riesgo y peligro. Un peligro es la propiedad o el potencial intrnsecos de un producto, proceso o situacin para causar daos, efectos negativos en la salud de una persona, o perjuicio a una cosa. Un riesgo es la probabilidad de que una persona sufra daos o de que su salud se vea perjudicada si se expone a un peligro, o de que la propiedad se dae o se pierda; Teniendo ya las dos definiciones podemos concluir que para que haya un riesgo tiene que haber una exposicin a un peligro.

Peligro

Exposicin

Riesgo

1. POLTICAS Y ORGANIZACIN
1.1 POLTICAS Es necesario que para la implementacin, desempeo y mejora del sistema de gestin de seguridad y salud se definan unas polticas de seguridad y salud, que permitan mejorar las condiciones de trabajo y eleven el nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. Dichas polticas debern especificar de forma clara y concisa los objetivos en cuanto a responsabilidad y desempeo del sistema de gestin, adems un compromiso, por parte de la organizacin, para el mejoramiento continuo del sistema de gestin de seguridad salud en el trabajo. Las polticas tendrn que ser coherentes con la visin de futuro de la organizacin. La responsabilidad de definir, autorizar, aprobar, la poltica de seguridad y salud en el trabajo, recae sobra la direccin o alta gerencia de la organizacin. La declaracin de las polticas debe estar redactada de manera escrita, en forma clara y sencilla, de tal manera que pueda ser entendida, comprendida y divulgada por todos los miembros que pertenecen a la organizacin, adems de contener la firma de la persona de mayor rango con responsabilidad en la organizacin. Cada una de las polticas deber estar relacionada y adaptada a cada una de las actividades, decisiones y necesidades de la organizacin, ya que de esta manera la direccin o alta gerencia demuestra que piensa en los problemas de la organizacin en materia de prevencin, y trata de mejorarlos y solucionarlos. Parte fundamental del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, es la participacin de los trabajadores. El empleador debe asegurar que los trabajadores son consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de la seguridad y salud relacionados con su trabajo. Tambin debe adoptar medidas para que los trabajadores dispongan de tiempo y recursos para participar en los procesos de organizacin, planificacin, aplicacin y evaluacin, para el perfeccionamiento del sistema de gestin de la seguridad y salud. Para poder establecer una poltica que sea acorde con las necesidades de prevencin de la organizacin, deber incluir los siguientes aspectos: Reconocer que la prevencin de riesgos laborales es parte integrante de la gestin de la empresa. Incluir un compromiso de alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo cumpliendo como mnimo la legislacin vigente. Incluir el compromiso de la mejora continua.

Garantizar la consulta, participacin e informacin de los trabajadores. Garantizar la adecuada formacin de los trabajadores. Es necesario que la organizacin a la hora de desarrollar la poltica de salud y seguridad en el trabajo, considere: Su misin, visin, valores fundamentales y creencias La coordinacin con otras polticas. Las necesidades de las personas que trabajan bajo el control de la organizacin. Los peligros de seguridad y salud de la organizacin Los requisitos legales relacionados con sus peligros de seguridad y salud. Las oportunidades y necesidades de mejora. Se requiere que la poltica, como mnimo, incluya declaraciones sobre el compromiso de la organizacin con: La prevencin de los daos. La prevencin del deterioro de la salud. La mejora continua de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo. La mejora continua del desempeo de la seguridad y salud. El cumplimiento de los requisitos legales. El cumplimiento de otros requisitos que la organizacin suscriba.

1.2 ORGANIZACIN
la organizacin en el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo debe ser el proceso por el cual se van diseando y estableciendo las relaciones en el trabajo junto con sus responsabilidades. La organizacin debe ser integradora, incluyendo fundamentalmente la poltica de prevencin de la empresa a todas las actividades de la misma. Se establece la responsabilidad de los empleadores en la proteccin de la Seguridad y Salud de los trabajadores, as como de garantizar que esta actividad se considere una responsabilidad de su personal directivo, el establecimiento de una supervisin efectiva, la debida cooperacin y comunicacin, el aseguramiento de la participacin de los trabajadores, el establecimiento de los requisitos de competencia y capacitacin, as como de la documentacin necesaria.

Para una buena organizacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo es necesario tener en cuenta cuatro aspectos fundamentales: Responsabilidad y rendicin de cuentas El empleador debera tener la responsabilidad general de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, dirigir las actividades del sistema de gestin de salud y seguridad y asegurar que ste sea una responsabilidad de todos los miembros de la organizacin. La direccin y la alta gerencia tienen la obligacin de asignar la responsabilidad, la obligacin de rendir cuentas y la autoridad, al personal que se encuentre encargado del desarrollo y funcionamiento del sistema de gestin, esto con el fin de lograr los objetivos acordados. Se debern establecer unos procedimientos con el fin de: Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad del personal directivo. Ejecutar una supervisin efectiva para asegurar la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. Promover la comunicacin entre todos los miembros de la organizacin con el fin de aplicar los elementos del sistema de gestin. Cumplir los acuerdos del sistema de gestin. Adoptar disposiciones para identificar y eliminar los riesgos y peligros en el trabajo, y promover la salud de los trabajadores. Implementar programas de prevencin y promocin de la salud. Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que el personal encargado de la seguridad la salud e los trabajadores cumplan su cometido. Asegurar la participacin de todos los miembros de la organizacin en los comits del sistema de gestin. Es necesario que el personal al cual se le delegue la responsabilidad, desarrolle, aplique, examine y evale peridicamente el sistema de gestin; informe peridicamente a la direccin el funcionamiento del sistema de gestin y promueva la participacin de todos los miembros. Competencia y formacin El empleador deber definir los requisitos de competencia necesarios en materia de seguridad y salud en el trabajo, y se deber establecer y mantener disposiciones para asegurar que todas las personas sean competentes para llevar a cabo los aspectos de sus deberes y responsabilidades relacionados con la seguridad y la salud.

Se hace necesario que el empleador tenga la suficiente capacidad para identificar, controlar o eliminar los peligros y riesgos relacionados con el trabajo, adems de poder aplicar el sistema de gestin. 8

Ya que es necesario asegurar que el personal sea calificado para llevar a cabo sus funciones y cumplir sus responsabilidades en materia de seguridad y salud, se tendr la obligacin de disponer de programas de capacitacin, los cuales requieren: Sean impartidos por personas competentes. Sean dados a todos los miembros de la organizacin. Ofrecer una formacin inicial, y cursos de actualizacin en determinados perodos de tiempo. Realizar una evaluacin por parte de los asistentes para determinar el grado de retencin y aprendizaje de la capacitacin. Adecuarse al tamao de la organizacin y sus actividades. Estos programas de capacitacin deben hacerse de forma gratuita a todos los miembros de la organizacin y en horas de trabajo. Documentacin Se debe establecer, elaborar y mantener una documentacin actualizada sobre el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo al tamao del lugar del trabajo y la naturaleza de las actividades de la organizacin; la cual debe estar sujeta a exmenes y revisiones regulares segn sea necesario. Debe ser redactada con claridad de tal forma que pueda comprenderse por cualquier miembro de la organizacin. Esta documentacin comprende: La poltica y objetivos de la organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Los peligros y riesgos para la seguridad y salud que se presentan en las actividades de la organizacin. Adems de su prevencin y control. Funciones y responsabilidades asignadas. Procedimientos, instrucciones y dems documento internos que se utilicen y sean necesarios para el buen funcionamiento del sistema de gestin. Los trabajadores tendrn el derecho de acceder a esta documentacin y consultar los registros relativos a su medio ambiente de trabajo y su salud. Los registros a los cuales los trabajadores pueden tener acceso deben incluir informacin sobre: El funcionamiento del sistema de gestin. Lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Leyes o reglamentos relativos a la seguridad y salud. 9

Niveles de exposicin, vigilancia del medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores. Resultados de las supervisiones. Comunicacin Es necesario que se establezcan disposiciones y procedimientos para recibir, documentar y responder adecuadamente las comunicaciones internas y externadas relacionadas con la salud y seguridad; asegurar la comunicacin interna de informacin sobre la seguridad y salud entre los niveles y funciones de la organizacin y cerciorarse que las inquietudes, preocupaciones, ideas y aportaciones de los trabajadores sobre la seguridad y salud, se reciban, atiendan y respondan.

2. PLANIFICACIN
Examen inicial El sistema de gestin de la SST existente y las disposiciones pertinentes deberan ser evaluados en una revisin inicial, segn proceda, con miras a proporcionar un punto de referencia en relacin con el cual pueda evaluarse la mejora continua del sistema de gestin de la SST. En el caso de que no exista un sistema de gestin de la SST, el examen inicial debera servir de base para establecer un sistema de gestin de la SST. El examen inicial debera ser realizado por personas competentes, en consulta con los trabajadores y/o sus representantes, segn proceda. Planificacin, elaboracin y aplicacin del sistema El propsito de la planificacin debera ser crear un sistema de gestin de la SST que apoye: a) como mnimo, el cumplimiento de la legislacin nacional; b) los elementos del sistema de gestin de la SST, y c) la mejora continua de los resultados en materia de SST. Deberan tomarse medidas para una planificacin adecuada y apropiada de la SST, basada en los resultados del examen inicial, los exmenes posteriores u otros datos disponibles. Estas medidas de planificacin deberan contribuir a la proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo, y deberan abarcar la elaboracin y aplicacin de todos los elementos del sistema de gestin de la SST. Objetivos en materia de SST De conformidad con la poltica de SST y sobre la base de los exmenes iniciales y posteriores, se deberan establecer objetivos y requisitos mensurables en materia de SST especficos para el lugar de trabajo; stos deberan ser coherentes con la legislacin nacional, centrarse en mejorar continuamente la proteccin de la SST con el fin de lograr 10

los mejores resultados en este mbito; ser realistas y factibles; estar documentados, y comunicarse a todas las funciones y niveles pertinentes en el lugar de trabajo; evaluarse peridicamente y actualizarse en caso de necesidad. Implementacin y operacin de un sistema de gestin. Un sistema de gestin es crucial para el desarrollo de actividades en una empresa, sin importar su tamao o la labor desarrollada, independientemente de la razn social que maneje debe cumplir ciertos parmetros con el fin de evitar los peligros disminuyendo as los accidente laborales que pudiesen llegar a ocurrir debido a irresponsabilidad del patrono por falta de gestin en los mismos.

PREVENCIN DE PELIGROS

Cadas de personas a distinto nivel. Cadas de personas al mismo nivel. Cadas de objetos por desplome o derrumbamiento. Cadas de objetos en manipulacin. Cadas de objetos desprendidos. Pisadas sobre objetos. Choques contra objetos inmviles. Choques contra objetos mviles. Golpes por objetos o herramientas. Proyeccin de fragmentos o partculas. Atrapamiento por o entre objetos. Atrapamiento por vuelco e mquinas, tractores o vehculos. Sobreesfuerzos. Exposicin a temperaturas ambientales extrema. Contactos trmicos. Exposicin a contactos elctricos. Exposicin a sustancias nocivas. Contactos sustancias custicas y/o corrosivas. Exposicin a radiaciones. Explosiones. Incendios. 11

Accidentes causados por seres vivos. Atropellos o golpes con vehculos. Enfermedad profesional producida por factores qumicos. Enfermedad profesional producida por factores biolgicos. Enfermedad profesional producida por factores fsicos. Enfermedad sistemtica. Trastornos psicolgicos.

Lista de Riesgos Riesgo

Pr

Pe 2s

Pr x Pe 1.5s

Acciones Crear cronogramas personales, analizarlos y quitar las actividades superfluas Priorizar las materias del semestre y asignar el tiempo de manera acorde Hacer revisiones/entregas ms seguidas Reasignar trabajos crticos a personas confiables Buscar maneras de simplificar el proyecto Asignar tareas paralelas a diferentes miembros del equipo Negociar la reduccin del alcance del proyecto Investigar si ya existen estrategias de solucin recomendadas/implementadas Indagar con el profesor de Investigacin de Operaciones Hacer prototipo para promover el entendimiento y consultarlo con el profesor Utilizar del enfoque de lo simple a lo complejo Definir por anticipado los atributos de calidad Crear por anticipado el estndar de codificacin del equipo Designar los mdulos que se deben inspeccionar Obtener entrenamiento y asesora de personas expertas Negociar compromisos adecuados Incrementar el nmero de entregas intermedias (compromisos ms peridicos) Intentar lograr acuerdos con la

Falta de disponibilidad de los 3 integrantes del equipo

Incumplimiento por los 1 miembros del equipo de los compromisos pactados Falta de cumplimiento con 2 las fechas de entregas

1s

0.25s

2s

1s

Se subestim el problema y 2 es ms difcil de lo pensado

2s

1s

El trabajo entregado por cada 1 miembro del equipo no es de calidad 1s 0.25s Falta de Experiencia 1 4d 1d Miembros del equipo muy 1 tranquilos 2s 0.5s

Plan demasiado optimista

3s

1.5s

El progreso del proyecto no 2 se controla y monitorea contra el plan

1s

0.5s

persona problemtica y dar comps de espera Discutir el asunto con el profesor Hacer un inventario realista de la situacin y replanear Hacer anlisis de las cinco dimensiones Buscar listas de tareas de otros proyectos para tomarlas como base Si el plan es irreal hay que replanear. Utilizar mtodo Wideband Delphi para lograr consenso en las tareas y la manera de llevarlas a cabo Incluir en los reportes de avance slo lo esencial: tareas terminadas, tareas en curso, tareas a terminarse prximamente y problemas encontrados

Convenciones Utilizadas: Probabilidad (Pr): 3 = Alta (75%), 2 = Media (50%), 1 = Baja (25%) Prdida (Pe): dada en semanas (s) o en das (d) Para reducir al mximo estos riegos, de deber implementar: Medidas de prevencin y control Se deberan identificar y evaluar los peligros y riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, y se debera establecer un orden de prioridad de los mismos. Por orden de prioridad, las medidas de prevencin y proteccin deberan a) eliminar el peligro/riesgo; b) controlar el peligro/riesgo de raz a travs de medidas apropiadas; c) reducir al mnimo el peligro/riesgo mediante el diseo de unos sistemas de trabajo seguros d) en caso de no poder controlarse los peligros/riesgos residuales a travs de medidas colectivas, el empleador debera proporcionar equipo de proteccin personal apropiado, inclusive prendas de vestir, sin costo alguno, y debera adoptar medidas para asegurar su utilizacin y mantenimiento. Se deberan establecer procedimientos de prevencin y control de los peligros y stos deberan 13

a) adaptarse a los peligros y riesgos identificados por la organizacin b) examinarse y modificarse, si es necesario, peridicamente; c) cumplir la legislacin nacional y reflejar las buenas prcticas d) considerar el estado actual de conocimiento, inclusive informacin o informes provenientes de las organizaciones, como las inspecciones del trabajo, los servicios de seguridad y salud en el trabajo, y otros servicios, segn se considere oportuno. Gestin del cambio Se deberan evaluar los efectos en la SST de los cambios internos (como aqullos debidos a la dotacin de personal, los nuevos procedimientos de trabajo, las estructuras de organizacin o las adquisiciones) y de los cambios externos (por ejemplo, como consecuencia de las enmiendas introducidas en la legislacin nacional, las fusiones de organizaciones, y los cambios operados en los conocimientos y la tecnologa de la SST), y se deberan tomar medidas preventivas apropiadas antes de introducir ningn cambio. Se deberan identificar los peligros y evaluar los riesgos en el lugar de trabajo antes de modificar o introducir nuevos mtodos de trabajo, materiales, procesos o mecanismos. Dicha evaluacin debera realizarse previa celebracin de consultas con los trabajadores y sus representantes, y contando con su participacin activa, y con la del comit de seguridad y salud en el trabajo, segn proceda. La aplicacin de una decisin de cambiar debera asegurar que se informe e imparta formacin de manera adecuada a todos los miembros afectados de la organizacin. Preparacin y respuesta con respecto a situaciones de emergencia Se deberan establecer y mantener disposiciones en materia de prevencin, preparacin y respuesta con respecto a situaciones de emergencia, facilitando formacin e informacin a nivel interno de manera continua, y estableciendo una comunicacin con servicios de emergencia externos. Estas disposiciones deberan permitir identificar el potencial de accidentes y de situaciones de emergencia, y abordar la prevencin de los riesgos para la SST asociados con los mismos. Se deberan establecer en cooperacin con servicios de emergencias exteriores y otros organismos, segn proceda. Adquisiciones Se deberan establecer y mantener procedimientos para asegurar que: a) el cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad y salud en el lugar de trabajo se identifique, evale e incorpore en las especificaciones de compra y arrendamiento. b) se identifiquen la legislacin nacional y los propios requisitos en materia de SST del lugar de trabajo antes de la adquisicin de bienes y servicios. c) se tomen medidas para lograr el cumplimiento de los requisitos antes de su utilizacin. Contratacin

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Se deberan establecer y mantener disposiciones para asegurar que los requisitos en materia de seguridad y salud en el lugar de trabajo se apliquen a los contratistas y sus trabajadores.

EVALUACIN Supervisin y evaluacin de los resultados Se deberan elaborar, establecer y examinar peridicamente unos procedimientos para supervisar, evaluar y registrar con regularidad los resultados en materia de SST. Estos procedimientos deberan definirse en los diferentes niveles de la gestin la responsabilidad, la rendicin de cuentas y la autoridad en materia de supervisin. Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en los resultados en materia de SST La investigacin del origen y de las causas subyacentes de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo debera permitir identificar toda deficiencia en el sistema de gestin de la SST y estar documentada. Dichas investigaciones deberan ser llevadas a cabo por personas competentes, con la participacin apropiada de los trabajadores y sus representantes. Los resultados deberan comunicarse al comit de seguridad y salud, cuando ste exista, el cual debera formular las recomendaciones apropiadas. Los datos de la investigacin y las recomendaciones deberan comunicarse a las personas apropiadas con el fin de tomar medidas correctivas, inclusive en el examen realizado por el personal directivo, y deberan considerarse para las actividades encaminadas a la mejora continua. Debera reaccionarse ante los informes elaborados por organismos de investigacin externos, como inspecciones e instituciones del seguro social, del mismo modo que ante las investigaciones internas, teniendo en cuenta la confidencialidad. Auditora Se deben establecer disposiciones para realizar auditoras peridicas de cada uno de los elementos del sistema de gestin de la SST, con miras a determinar los resultados generales del sistema y su eficacia a la hora de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y de prevenir accidentes. Se debera elaborar una poltica y un programa de auditora, que incluya una designacin de la competencia del auditor, el alcance de la auditora, la frecuencia de las auditoras, la metodologa de la auditora y la presentacin de informes. Examen realizado por el personal directivo El personal directivo debera realizar exmenes peridicamente para evaluar la estrategia general del sistema de gestin de la SST, a fin de determinar si cumple los objetivos 15

previstos en materia de resultados y si atiende las necesidades en el lugar de trabajo. Los exmenes deberan basarse en los datos recopilados y en las medidas adoptadas durante el perodo objeto de examen, as como en la identificacin de los aspectos y prioridades que deberan modificarse para mejorar los resultados y lograr los objetivos.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS Dentro de las medidas preventivas y correctivas que debe tener una organizacin planteamos la estructura del sistema documental del sistema de riesgos laborales, de la siguiente forma:

Manual del sistema preventivo Procedimiento de las actividades preventivas

Instrucciones de trabajo y normas de prevencin Registros documentales

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Manual de sistema preventivo: Describe la poltica, el sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales, la organizacin preventiva y una sntesis de las principales actividades. Procedimientos de actividades preventivas: Describen las distintas actividades del sistema de gestin, indicando su objetivo y alcance, qu hay que hacer, quin es el responsable de hacerlo y qu registros hay que cumplimentar para evidenciar lo realizado. Es recomendable que las actividades preventivas se establezcan por escrito a fin de facilitar su proceso de aprendizaje, implantacin y control, siendo necesario que se recojan por escrito aquellos procedimientos y datos bsicos de la actividad realizada y sus resultados siempre que: Lo exija la normativa directa o indirectamente, obligando a la empresa a tener una determinada documentacin a disposicin de terceras partes. Sea absolutamente imprescindible para el control y desarrollo de la actividad. El mayor tamao de la empresa y la actividad que sta desarrolla con sus consiguientes riesgos son factores a tener en cuenta. Instrucciones de trabajo y normas de prevencin: Especifican cmo llevar a cabo un trabajo o tarea, especialmente si stas entraan riesgos significativos. Son necesarias en tareas crticas que son aquellas que por sus consecuencias puedan conducir a errores por accin u omisin que es necesario evitar. Registros documentales: Son documentos o datos que recogen los resultados de las actividades preventivas realizadas. Tanto el manual como los procedimientos son documentos cuyo contenido y objetivos son generales, siendo vigentes desde su ltima actualizacin. De ah que deba estar a disposicin de todos los usuarios y trabajadores, en lugares bien definidos; se incluira en este tipo de documentacin la Reglamentacin vigente, el Plan de emergencia, las Normas generales de trabajo y el Programa Anual. En el otro tipo de documentacin, ms transitoria que la anterior, recogera los registros y los resultados de la planificacin de la actividad preventiva. Su localizacin tambin debera quedar definida. Otro punto a resaltar en la estructura es la falta de comunicacin interna, sta puede ser fuente generadora de problemas que en otras circunstancias pudieran haberse resuelto fcilmente. Las deficiencias en los lugares de trabajo, ya sean stas procedentes de sus condiciones materiales o de la manera en que los trabajos se realizan, son detectadas por las personas directamente afectadas por los inconvenientes o daos que sufren o pueden sufrir. A veces estas personas no son suficientemente conscientes de la importancia de tales consecuencias nocivas, o en la mayora de casos no tienen la facultad de poder tomar decisiones para subsanarlas. En cambio, quienes s podran tomar esas decisiones muchas veces no tienen conocimiento de la existencia de esas situaciones anmalas.

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Se debe establecer as un sistema que permita a cualquier miembro de la organizacin que detecte riesgos de accidente, o que perciba la posibilidad de mejorar algn aspecto del trabajo, comunicarlo por escrito de manera que dicha comunicacin deba ser estudiada y tomadas las medidas oportunas. Mediante el establecimiento de un sistema de comunicacin de riesgos se pretende establecer participacin y dilogo que facilite la implantacin de mejoras que afecten a las condiciones de trabajo. MEJORA CONTINUA Cualquier persona de la organizacin que detecte un factor de riesgo o que conciba una idea concreta para mejorar cualquier aspecto relacionado con el trabajo en la empresa deber identificarse y describir el factor de riesgo, la deficiencia detectada y la correspondiente propuesta de mejora, tal como indica el procedimiento establecido. El comunicante deber recibir respuesta de sumando directo en la mayor brevedad posible. El mando directo deber analizar conjuntamente con el comunicante el factor de riesgo y propuesta de mejora, para intentar consensuar un plan de accin, aplicando las medidas correctoras que estn a su alcance y trasladando a quienes corresponda la aplicacin de aquellas que no lo estn. En aquellos casos que el comunicado no prospere deber informarse al comunicante por parte de su mando directo sobre los motivos correspondientes a tal decisin. El Responsable de la Unidad Funcional deber controlar el estado de las acciones correctoras acordadas o establecidas en su mbito de actuacin, sobre la base de la informacin que le deber ser facilitada por el Coordinador de prevencin. El Coordinador de Prevencin o el Servicio de Prevencin y la Direccin de la empresa debern estar informados de los comunicados de riesgo generados y de su estado de actuacin, efectuando un seguimiento y control de esta actividad preventiva. Los Delegados de prevencin tendrn a su disposicin las comunicaciones que crean oportuno consultar para el ejercicio de sus funciones. El Comit de Seguridad y Salud deber recibir copia de las comunicaciones de riesgo para poder efectuar por su parte un seguimiento de la actividad. En cuanto se piensa en mejora continua se debern establecer y mantener disposiciones para la mejora continua de los elementos pertinentes del sistema de gestin de la SST y del sistema en su conjunto. Estas disposiciones deberan tener en cuenta los objetivos, y toda la informacin y los datos adquiridos en cada elemento del sistema, inclusive los resultados de las evaluaciones, las evaluaciones de los resultados, las investigaciones, las recomendaciones de auditoras, los resultados de los exmenes realizados por el personal directivo, las recomendaciones para la introduccin de mejoras, los cambios introducidos en la legislacin nacional y los convenios colectivos, nueva informacin pertinente, y toda modificacin tcnica o administrativa apreciable introducida en las 18

actividades del lugar de trabajo, y los resultados de los programas de proteccin y promocin de la salud. Los procesos y los resultados en materia de seguridad y salud del lugar de trabajo deberan compararse con otros para mejorar los resultados en materia de seguridad y salud. REGISTROS Y ESPECIFICACIONES POLTICAS Y ORGANIZACIN PREVENTIVA REGLAMENTARIOS: Nombramiento de los rganos formales de la prevencin en la empresa, certificado de la formacin especfica recibida. Acta de constitucin del Comit de Seguridad y Salud (art. 30 y 31 LPRL y captulos III y VI RSP). Conciertos con Servicios de Prevencin ajenos (art. 31 LPRL y art. 10.1, 12.1, 15.4, 16 y 20.1 RSP). Memoria y programacin anual de actividades preventivas (art. 15 y 39 LPRL y art. 9.3 RSP) Informe de Auditorias reglamentarias realizadas a disposicin de los representantes de los trabajadores (art. 31 RSP) Consulta de la modalidad preventiva a los trabajadores (art. 18 LPRL y 33 LPRL).

RECOMENDABLES: Declaracin escrita de la poltica preventiva de la empresa y de los principios en que esta se basa. Manual del sistema de gestin ( necesario si la empresa asume el modelo establecido en la norma UNE 81900-EX: 1996 o la OHSAS 18001: 1999) Organigrama funcional de la empresa Justificante de que los trabajadores designados o miembros del Servicio de Prevencin propio estn en la plantilla de la empresa. Definicin de funciones preventivas de los diferentes niveles jerrquicos y de los rganos legales, de acuerdo a la modalidad de organizacin preventiva adoptada. Informacin sobre ubicacin y medios tcnicos de los que dispone el Servicio de Prevencin propia para su actividad. Norma interna sobre rgimen de funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo Actas de reuniones de los diferentes grupos de trabajo en los que se traten temas relativos a la prevencin de riesgos laborales y compromisos adquiridos en la adopcin de mejoras preventivas. Actas de reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

EVALUACIN DE RIESGOS REGLAMENTARIOS:

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Evaluacin inicial de riesgos con indicacin de: puestos de trabajo o tareas, riesgos existentes, trabajadores afectados, resultados de la evaluacin y las medidas preventivas a adoptar con indicacin de plazos y responsables de llevarlas a trmino (art. 16 y 23 LPRL y captulo II RSP). Procedimientos de evaluacin de carcter general y especficos aplicados (art. 5 y 7 RSP). Certificados de la calificacin o de acreditacin de los tcnicos que han realizado la evaluacin (art. 4 y captulo VI RSP). Revisiones de actualizacin de la evaluacin de riesgos realizadas y procedimiento de actualizacin (art. 16 LPRL y art. 6 RSP). Medidas/actividades para eliminar o reducir riesgos

MEDIDAS PARA ELIMINAR O REDUCIR RIESGOS REGLAMENTARIOS: Proyectos de instalaciones y equipos y las correspondientes autorizaciones reglamentarias (Trmites reglamentarios de apertura de centro de trabajo, Reglamentos de Seguridad Industrial afectados y RD 486/1997). Manuales de instrucciones de mquinas y equipos de trabajo suministrados por los fabricantes a disposicin de los trabajadores (RD 1435/1992). Registros industriales y certificados de inspeccin de Organismos de control autorizados, en instalaciones y equipos sometidos a reglamentacin de Seguridad Industrial (Reglamentos: Electrotcnico, Aparatos a presin, Ascensores y montacargas, etc.) Declaraciones de conformidad de equipos sometidos a directivas especficas. Declaraciones CE de conformidad de mquinas y equipos de trabajo (RD 1435/1992 y RD 56/1995). Registro de revisiones y comprobaciones de determinados equipos de trabajo (art. 4 RD 1215/1997). Fichas de datos seguridad de sustancias y preparados peligrosos a disposicin de los trabajadores (RD 363/1995, RD 1078/1993 y RD 374/ 2001) Declaraciones de conformidad CE de Equipos de Proteccin Individual -EPI (RD 1407/1992). Folletos informativos de caractersticas, uso y mantenimiento de EPI (RD 1407/1992)

RECOMENDABLES: Legislacin sobre prevencin de riesgos laborales que afecta a la organizacin. Procedimiento para su actualizacin y conocimiento por la direccin y rganos formales de prevencin de la empresa. Justificantes de entrega de los equipos a los trabajadores. Justificantes de informacin y formacin a los trabajadores en el uso de equipos. 20

Instrucciones de trabajo en tareas crticas y normas de seguridad Criterios de aplicacin y mantenimiento de la sealizacin en los lugares de trabajo

3. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
Un sistema de gestin es crucial para el desarrollo de actividades en una empresa, sin importar su tamao o la labor desarrollada, independientemente de la razn social que maneje debe cumplir ciertos parmetros con el fin de evitar los peligros disminuyendo as los accidente laborales que pudiesen llegar a ocurrir debido a irresponsabilidad del patrono por falta de gestin en los mismos. El sistema es adaptable a los diferentes tipos de empresas, teniendo en cuenta sus diferencias en tamao, recursos y capacidad profesional disponible; el sistema se basa en el seguimiento de 5 pasos esenciales los cuales se desarrollaran especficamente en el presente texto.

Paso 1: identificar los peligros Qu es un peligro laboral? Un peligro laboral se define como el conjunto de elementos que estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin de la salud de los trabajadores. Es comn encontrar una confusin entre peligro y riesgo, lo cual puede llegar a generar problemas en la identificacin posterior prevencin de los mismo; un peligro como ya lo definimos es el potencial intrnseco de un producto o proceso para causar daos, un 21

riesgo por otro lado es la probabilidad de que una persona sufra daos o que su salud se vea perjudicada debido a la exposicin a un peligro. La relacin entre riesgo y peligro se conoce como exposicin.

La principal razn de identificar los peligros presentes en el rea de trabajo es la de prevenir los accidentes laborales dentro de la empresa, se debe entender que la identificacin de peligros no se da tan solo en el entorno de trabajo, de igual forma se debe prestar gran atencin a los peligros presentes en la realizacin de las labores encargadas al trabajador. A continuacin se presenta una sencilla tabla de peligros, la cual ser ampliara ms adelante y explicada con ms detenimiento.

Existen diversas formas de llegar a identificar estos riesgos, obviamente en una empresa se encontraran peligros acordes con su razn social, sin embargo se debe ser cauteloso a la hora de realizar esta identificacin, ya que en cualquier tarea pueden encontrarse peligros por ms sencilla que sea y estos pueden conllevar a diversos accidentes, por lo cual deben ser evaluados todos los posibles riesgos. 22

AUDITORIAS: Una posible forma de identificar estos peligros son las auditorias, estas suponen una supervisin echa por un grupo de personas conocedoras del tema ya sean internas o externas a la empresa, con el fin de identificar que peligros estn presentes en la realizacin de las diversas tareas presentes en determinada empresa. Estas auditoras ayudan a determinar si el sistema as como su elementos se han establecido e implementado adecuadamente, muestra si son eficaces y adecuados a la hora de proteger la seguridad y salud de los trabajadores, previniendo los peligros a los que estos estn expuestos, de igual forma proporcionan el medio para evaluar los resultados; estas auditoras deben permitir de igual norma la participacin de todos los trabajadores y garantizar a la empresa que cumplir las normas legales establecidas para cada caso. Se recomienda que estas auditoras sean llevadas a cabo por equipo, o entidades diferentes a aquellas quienes implantaron el sistema de gestin, para garantizar la veracidad de los resultados, dado que si la misma entidad realiza la auditoria, esta tendr conflictos internos si sus resultados llegaran a ser negativos.

INSPECCIONES Las inspecciones son una forma comn de identificacin de peligros, aunque menos formales que las auditorias, de igual forma son eficientes y necesarias para evitar posibles accidentes dentro de la misma, estos en su mayora son internas, sin necesidad de un agente externo. Inspeccin antes de Iniciar un Trabajo Antes de comenzar un trabajo se debe realizar una inspeccin, esta ser con un fin preventivo, dado que se evaluaran los posibles peligros a los que estar expuesto el trabajador tanto en el desempeo de su labor como los existentes en la maquinaria a usar por el personal as como la forma de prevenirlos. Inspeccin Peridica puede ser de forma diaria, semanal, mensual, se hace cada cierto tiempo ya establecido, con el fin de verificar la funcionalidad del sistema de gestin establecido y los nuevos posibles riesgos que aparezcan con el desempeo de la labor. Inspeccin General Se trata de una inspeccin de toda la empresa sin obviar ni excluir ningn aspecto, esta con el fin de dar un informe general del estado actual de la 23

empresa y las mejoras que deben tenerse en cuenta para su correcto desarrollo. Inspeccin previa al uso del Equipo Previamente al uso de un equipo, en especial cuando se implementa nueva maquinaria para llevar a cabo un proceso, se debe llevar a cabo una inspeccin del mismo, as como de la mano de obra a implementar, ya que se debe capacitar al empleado en cmo debe manejar correctamente la maquinaria e indagar de qu forma podra llegar a fallar la misma, con el fin de prevenir al empleado de posibles daos y darle la adecuada proteccin para el desempeo de su labor. Inspeccin luego de una Emergencia Luego de una emergencia, se debe realizar una inspeccin cuyo objetivo principal ser buscar las causas que desataron esta emergencia, esto con el fin de prever que se repita la misma en un tiempo posterior; el encontrar las causas originales que desataron la emergencia brindara informacin necesaria para modificar los procesos llevados a cabo, as como mejorar la forma de prevencin de los mismos y si es debido el cambio en el sistema de gestin que rige en el momento.

Paso 2: determinar quin podra terminar perjudicado Al igual que identificar los peligros, es de crucial importancia determinar quien podra terminar perjudicado, dado que la prevencin el cual es el objetivo principal del sistema de gestin, no es tan solo identificar los peligros y determinar la forma de evitarlos o tratarlos, tambin se debe velar por el bienestar del empleado como tal, por esto debe determinarse quien est expuesto a determinado peligro y en qu grado est expuesto, para de esta forma brindarle los implementos y la capacitacin necesaria, para que pueda realizar su labor adecuadamente y evitar futuros incidentes. OBSERVACION DEL TRABAJO La observacin de los trabajos, incluyendo sus resultados as como la forma en que se estn realizando , son puntos cruciales en los que se enfoca la observacin del trabajo; Esta permite controlar al mximo las condiciones de seguridad en las cuales se trabaja as como juzgar de forma objetiva la eficiencia del trabajo. Esta observacin tiene dos tipos bsicamente, la observacin informal y la planificada. Observacin informal Es aquella que se lleva sin ningn tipo de planificacin, es una observacin diaria y cotidiana que puede ser realizada tanto por el trabajador, como por el jefe o algn empleado en general; Consiste en observar el desempeo 24

de la labor determinada y dar aviso si se evidencia algn peligro en el mismo. Observacin planificada Es aquella que se lleva a cabo bajo una planificacin establecida, es una observacin debidamente programada la cual sigue una serie de pasos previamente asignados, y busca ya sea prevenir o descubrir posibles peligros, as como verificar algn peligro que se crea presente en una labor especifica. Paso 3: evaluar los riesgos Para evaluar adecuadamente los riesgos, se deben tener en cuenta dos factores principales, La determinacin de los lmites de exposicin profesional (LEP) y la elaboracin de listas de enfermedades profesionales; Esto brindara los elementos necesarios para elaborar una adecuada valoracin de los riesgos a los que se ven expuestos los trabajadores en sus diferentes labores. La determinacin de los LEP, permitir saber hasta qu punto el trabajador puede desarrollar su labor sin tener una probabilidad grande de sufrir un accidente debido al peligro al cual est sometido al desarrollar su trabajo, de esta forma se puede establecer la forma en que el trabajador debe cumplir su labor y el tiempo de duracin de la misma, disminuyendo as la exposicin del trabajador al peligro y de esta forma disminuyendo el riesgo de un accidente laboral. La elaboracin de listas de enfermedades brinda informacin, sobre que enfermedades puede sufrir el trabajador fruto de la labor que desempee en la fbrica, as se tendr un conocimiento preventivo de la misma al igual de cmo tratarla en caso de una emergencia; de igual forma no solo brinda la posibilidad de conocer los sntomas de la misma, sino la causa que la desato y as lograr prevenirla, protegiendo la salud de los empleados y evitando futuros costes por incapacidades o dems problemas que puedan surgir. Como se observa la realizacin de estos dos procesos brinda una forma eficiente de evaluar el potencial del riesgo, y as mismo disminuir su probabilidad de suceder mejorando el resultado de la aplicacin del sistema de gestin. Paso 4: registrar sus conclusiones y ponerlas en prctica Luego de identificar los peligros y evaluar los riesgos a los que se ven expuestos los trabajadores, se deben registrar las conclusiones del proceso llevado a cabo y poner en prctica las acciones preventivas que darn va a un mejor desarrollo de las labores con menor probabilidad de sufrir algn accidente.

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LISTA DE VERIFICACION ( CHECK LIST ) Una lista de verificacin, es una lista que permite registrar los resultados de los pasos anteriores, adems de facilitar la comprobacin para valorar aquello que se somete a control. El uso de esta lista sirve de gua y recordatorio para los puntos que deben ser inspeccionados. Esta lista de verificacin tiene en cuenta ciertos aspectos: El agente material El entorno ambiental las caractersticas personales de los trabajadores la empresa u organizacin

Para la implementacin y operacin de un sistema de gestin, adems de seguir los pasos anteriormente explicados, se tienen en cuenta diversos factores, que aun estando contemplados por los cinco pasos requieren una caracterizacin mayor para su entendimiento y adecuada aplicacin. En un sistema de gestin es importante tener en cuenta en que campo se desarrolla la empresa, ya que no todas tienen la misma probabilidad de sufrir determinado accidente pues no todas estn expuestas en un mismo nivel, adems se debe tener muy presente el apoyo de los trabajadores as como su concientizacin sobre el uso y aplicacin de un sistema de seguridad en el trabajo debido a que ellos son los principales actores en el mismo y quienes dar informacin verdica de que tan funcional es y que debe cambiarse o adecuarse para hacer ms eficiente el mismo. Participacin de los trabajadores La nica forma en que un sistema de gestin sea altamente eficientes, es involucrando en sus procesos a toda la estructura jerrquica de la empresa, ya que el asignamiento de tareas a la misma proporciona una mejor apropiacin del sistema y garantiza su uso adecuado, tan solo e lograra el objetivo que se busca con la implementacin del sistema si todos son participes activos del mismo mediante dialogo y cooperacin. Se les debe brindar a los trabajadores la oportunidad de formar parte del sistema, ya sea por medio de un comit paritario, o de forma directa, se deben definir responsabilidades en materia de seguridad y asignar tareas adecuadas a todos los miembros de la estructura jerrquica, ya que se ha demostrado que la aplicacin del sistema resulta mucho ms exitosa cuando todas las partes cumplen una funcin dentro del mismo. Sistema aplicado a pequeas empresas Las pequeas y medianas empresas ocupan la mayor parte de los mercados, por lo cual se deben motivar a llevar a cabo un sistema de gestin, y su debida aplicacin; esta motivacin no debe venir tan solo del estado y entidades reguladoras, las grandes 26

empresas lderes en los sistemas de gestin, deben incentivar y colaborar a estas a la implantacin de un adecuado sistema de gestin segn sus respectivas necesidades. Estas empresas normalmente no poseen una gran cantidad de recursos a su disposicin, lo cual resulta ser su principal limitante a la hora de implantar un sistema de gestin, sin embargo estas empresas pueden llevar a cabo pequeas tareas que aseguraran la prevencin esperada, aprovechando al mximo los recursos existentes y la capacidad profesional que poseen. Medidas sencillas tales como exigir fichas de datos de seguridad antes de la adquisicin de los productos y el equipo, as como la identificacin de los peligros en el trabajo y una formacin, una capacitacin adecuada de cmo llevar a cabo cada tarea en especfico. Sistema aplicado a sectores de alto riesgo Como se ha observado el sistema de gestin es adaptable a las necesidades de cada empresa, es en s un mtodo genrico que puede aplicarse en todos los casos, por lo cual no es diferente en los sectores de alto riesgo; Sin embargo, se debe hacer con mayor precaucin, ya que en estos sectores las tasas de accidentalidad son mucho mayores. Estamos hablando de sectores cuyas labores son propensas a la ocurrencia de accidentes laborales, tales como el sector de la construccin, el sector de la minera y el sector martimo, en estos casos se recomienda crear manuales de prevencin de accidentes, as como de realizacin de las tareas, siguiendo las directrices establecidas y de esta forma disminuir las tasa de accidentalidad, logrando el objetivo principal del sistema de gestin el cual es prevenir. Control de peligros mayores En aquella empresa donde se manejan altas exposiciones a peligros mayores, el principal procedimiento de la gestin es la identificacin de los peligros all inmiscuidos, no solo al desempear la labor, se deben tener en cuenta los peligros a los que se estn expuestos durante la fase de diseo, la fase de construccin y la fase de puesta en marcha. Se han desarrollado diversos mecanismos para tratar con este tipo de peligros tales como el Anlisis Preliminar del Peligro (PHA) el Estudio sobre los Riesgos y la Explotabilidad (HAZOP) el Anlisis del rbol de Fallos (FTA) el Anlisis de los Tipos de Fallo, de sus Efectos y de su Gravedad (FMECA). Registro de accidentes y lista de peligros Para la realizacin de una adecuada lista de peligros, segn la cual pueda verificarse con certeza cuales de estos estn presentes en la empresa y de esta forma poder aplicar 27

adecuadamente el sistema de gestin, previniendo correctamente cada uno de ellos evitando as la probabilidad de sufrir un accidente laboral, se usara la GTC 3701 (gua tecina colombiana 3701), la cual tiene como fin la clasificacin, registro y estadstica de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En el actual documento nos centraremos en el proceso para el registro de accidentes as como la lista de peligros, si se requiere informacin mas detallada puede consultar directamente la gua donde encontrara informacin ms precisa sobre definiciones, ubicacin y dems dudas que puedan surgir. Metodologa general para el registro de casos Establecer si hay responsabilidad de registro El empleador es responsable de realizar los registros de todos aquellos trabajadores que se encuentren bajo se cargo directo, sin embargo no es responsable de llevar registros de empleados provisionales, o que estn a cargo de contratistas, aun si estos se encuentran trabajando bajo su direccin. Se establece que un trabajador es directo cuando cumple las siguientes tres condiciones segn el cdigo sustantivo del trabajo. La actividad del trabajador es realizada por s mismo. La continuada subordinacin o dependencia del trabajador respecto al empleador. Un salario como retribucin del servicio. Establecer la relacin del caso con el trabajo Se establece una relacin entre el caso y el trabajo, cuando esta ltimo es parte fundamental en las causas del accidente, ya que este resulta como consecuencia de desempear la labor encargada al trabajador; Debe existir una relacin con el trabajo para que el caso pueda ser calificado como tal. Se consideran relaciones del caso con el trabajo: El trabajador se lesiona durante la ejecucin de rdenes del empleador o en la prestacin de un servicio bajo la autoridad de ste, aun fuera de la de las horas de trabajo habituales. El trabajador se lesiona en el local de trabajo durante el curso de una interrupcin del trabajo (descansos para tomar el almuerzo o el caf, etc.). El trabajador se lesiona por accin de tercera persona, durante la ejecucin del trabajo. El trabajador se lesiona mientras va o viene de un turno de trabajo, siempre que el transporte se haya efectuado por cuenta del empleador, en un vehculo de la empresa o contratado expresamente por sta. 28

El trabajador se lesiona en eventos deportivos en representacin de la empresa. El trabajador se lesiona debido a una picadura de insecto o ataque de un animal en el rea de trabajo, en el curso del mismo o con ocasin de ste.

Puede observarse en el artculo 9 del Decreto 1295 de 1994; De igual forma en el artculo 10 del Decreto 1295 de 1994 puede observarse las excepciones para considerarse accidente laboral. Establecer si el caso es accidente de trabajo o enfermedad profesional La naturaleza del acontecimiento, es lo que determinara si el caso se considera como accidente de trabajo, o enfermedad profesional; Los accidentes del trabajo son causados por acontecimientos instantneos en el ambiente de trabajo. Se consideran enfermedades profesionales los casos resultantes de las condiciones Y el medio ambiente de trabajo, diferentes a un acontecimiento instantneo. Esto se puede observar en el artculo 11 del decreto 1295 de 1994. Si el caso se considera enfermedad profesional, se debe registrar y sealar apropiadamente en el formato, adems de esto se deben clasificar segn la siguiente lista: a) Enfermedades de la piel (dermatitis ocupacionales) b) Enfermedades respiratorias causadas por material particulado o txico (silicosis, asbestosis, neumoconiosis, neumonitis, faringitis, rinitis o congestin aguda debido a qumicos, polvos, gases o humos). c) Intoxicaciones y envenenamiento (efectos sistmicos de materiales txicos, por ejemplo, por plomo, mercurio, cadmio, y otros metales; por Monxido de carbono, sulfuro de hidrgeno y otros gases; por benceno, tetracloruro de carbono y otros solventes orgnicos; por insecticidas y otros qumicos). d) Enfermedades asociadas con agentes fsicos (hipoacusia, golpe de calor, congelacin, hipertermia, hipotermia y efectos de radiaciones ionizantes y no ionizantes, como sndrome de radiacin aguda, Fotoqueratitis, conjuntivitis, queratoconjuntivitis, cataratas,etc). e) Enfermedades asociadas con traumas tenosinovitis, bursitis). f) Otras enfermedades profesionales repetitivos (sinovitis,

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Si el caso se considera accidente laboral, se debe decidir si es registrable o no, bajo consideracin de la atencin medica que se haya recibido; si el caso fue tratado con primeros auxilios, debe registrarse como tal.

Identificacin de accidentes laborales registrables El registro est sujeto, a la atencin mdica recibida por el trabajador luego del accidente, y debe ocupar al menos una de las siguientes categoras: Atencin mdica: Todo accidente que requiera una atencin mdica diferente a los primeros auxilios ser registrado. Prdida del conocimiento: Si un trabajador pierde el conocimiento como resultado de un accidente, el caso ser registrado, independientemente del tipo de tratamiento que se brinde. La razn de este de registro, es que la prdida de conocimiento se encuentra asociada generalmente a lesiones ms serias. Transferencia a otro trabajo: Los accidentes que requieren la transferencia temporal o permanente de un trabajador a otra tarea, son registrables independientemente del tipo de tratamiento que se brinde.

Clasificacin de casos segn su gravedad Para la clasificacin de accidentes de trabajo o enfermedades laborales las cuales no involucren atencin de primeros auxilios, se determinara segn su magnitud o consecuencia en una sola de estas tres categoras. Muerte Se registrar toda muerte que sea consecuencia de un evento exposicin en el ambiente de trabajo. El artculo 4 del Decreto 1530 de 1996 establece el procedimiento administrativo de investigacin para cuando exista un accidente laboral o enfermedad profesional con muerte del trabajador el cual es de obligatorio cumplimiento por parte de la empresa. Caso con tiempo perdido Sern aquellos accidentes laborales o enfermedades profesionales los cuales sean causantes de la ausencia del trabajador en la empresa o su imposibilidad para desarrollar plenamente su actividad, ya sea por recuperacin del trabajador, o por atencin medica que debe recibir el mismo. Caso sin tiempo perdido

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Son aquellos casos relativamente de menor gravedad, en los cuales el trabajador no se ve en la necesidad de ausentarse del trabajo, o se ve imposibilitado para el desarrollo de su labor, mas all del da o instante del acontecimiento; Sin embargo, cumple con los requisitos anteriormente nombrados para considerarse un caso registrable. Registro de casos El registro de los casos en el formato permite la ocurrencia, magnitud y resultado de los accidentes del trabajo, enfermedades profesionales, Incidentes y casos de primeros auxilios, presentados durante un perodo de tiempo. Proporciona datos clave para llevar a cabo el anlisis facilita la visualizacin de os casos para efectos de revisin, por parte de las entidades de vigilancia y control. A continuacin se har una explicacin, de cmo se debe llenar el formato, los literales presentados aqu son extrados de la norma. Seccin descriptiva Columna A Nmero nico para cada caso. Este es muy importante porque cada uno debe identificarse y examinarse por separado. El mtodo ms simple de numeracin puede ser el mejor; por ejemplo, 1, 2, 3. Columna B Fecha del caso. En caso de accidente del trabajo, se coloca la fecha en que ste ocurri; para enfermedad profesional, la fecha del diagnstico inicial de la misma, o la fecha del primer da de ausencia atribuible a sta; para incidente o caso de primeros auxilios, la fecha de atencin. Columna C Identificacin del trabajador. Columna D Ocupacin del trabajador. Se coloca su ocupacin habitual aun si ste estaba trabajando fuera de sta en ese momento. Columna E Departamento o seccin para la cual el trabajador lesionado trabaja. Columna F Sitio donde ocurri el accidente. Columna G Se describe brevemente el caso, sea accidente del trabajo o enfermedad profesional. Columna H Se coloca el cdigo correspondiente para las causas bsicas (factores personales o factores del trabajo), o causas inmediatas (actos o condiciones subestndar). Para diligenciar esta casilla, previamente se debe hacer el anlisis de causalidad correspondiente. 31

Nota Cuando el caso involucra transferencia permanente o pensin por invalidez, se marca un asterisco (*) a la derecha de la fila de registro de ste Magnitud y resultado del evento Columna 1 Nmero nico para cada caso; debe coincidir con el de la columna A. Columna 2 Se marca una X en la columna que corresponde al caso presentado: Incidente, primeros auxilios, accidente del trabajo, enfermedad profesional. Columna 3 Si el caso produce muerte, se anota la fecha en que sta ocurre. Columna 4 Se anota el nmero de das de incapacidad Columna 5 Se anota el nmero de das cargados, si el caso involucra incapacidad permanente (invalidez o parcial). Columna 6a Se anota el nmero de das perdidos por ausencia al trabajo. Columna 6b Se anota el nmero de das perdidos por actividad laboral restringida. Columna 7 Se marca una X si el caso no involucr das perdidos. Tipo de enfermedad Columna 8 Se marca con una X en la columna a la cual pertenece la enfermedad profesional detectada, segn la clasificacin a) b) c) d) e) f) enfermedades en la piel enfermedades respiratorias envenenamiento enfermedades debidas a agentes fsicos enfermedades producidas por traumas repetitivos dems enfermedades profesionales

Esta clasificacin, tambin puede darse segn la CIE-10 (cdigo internacional de enfermedades) segn la cual: Captulo I Cdigos A00-B99 Ttulo Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

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II

C00-D48

Neoplasias Enfermedades de la sangre y de los rganos hematopoyticos y otros trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas Trastornos mentales y del comportamiento Enfermedades del sistema nervioso Enfermedades del ojo y sus anexos Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides Enfermedades del sistema circulatorio Enfermedades del sistema respiratorio Enfermedades del aparato digestivo Enfermedades de la piel y el tejido subcutneo Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conectivo Enfermedades del aparato genitourinario Embarazo, parto y puerperio Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosmicas Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de causa externa Causas extremas de morbilidad y de mortalidad

III

D50-D89

IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII

E00-E90 F00-F99 G00G99 H00-H59 H60-H95 I00-I99 J00-J99 K00-K93 L00-L99 M00M99 N00-N99 O00O99 P00-P96 Q00Q99 R00-R99

XVIII

XIX XX

S00-T98 V01-Y98

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XXI XXII -

Z00-Z99 U00-U99

Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los servicios de salud Cdigos para situaciones especiales

Declaracin de veracidad de los registros Todas las entradas del formato, se pueden totalizar para cierto periodo de tiempo determinado mximo a un ao; Cada empleador supervisa la preparacin del formato as como la veracidad de los datos all escritos, incluyendo la actualizacin de los mismos. Cualquier caso abierto que involucre das perdidos, y contine en el momento de totalizacin del formato, deber incluirse estimando el total de das que el trabajador perder; en dado caso que prosiga durante dos aos seguidos, el accidente no podr aparecer en la totalizacin de ambos aos, deber aparecer en el ao en que haya ocurrido el accidente.

Indicadores de consecuencia Estos indicadores actan despus del hecho, permiten evaluar el dao o lesin ocurrido, as como brindar una herramienta para las agencias calificadoras para la evaluacin de los programas de salud ocupacional; estos indicadores permiten comparaciones significativas entre el rendimiento de accidentalidad de una empresa en un periodo determinado y el de otra bajo circunstancias similares. ndice general de frecuencia

El indicador calculado se interpreta como el nmero de casos ocurrido en el ltimo ao por cada 200 000 horas- hombre de exposicin. K es una constante que resulta de multiplicar por cada 100 trabajadores 8 horas diarias por 5 das a la semana y por 50 semanas. ndice de severidad global

Este indicador se interpreta como el nmero de das perdidos en el periodo a causa de todos los casos presentados por cada 200 000 horas hombre de exposicin. 34

 ndice medio de das perdidos por lesin

ndice de lesin incapacitante Se define como el cociente de la multiplicacin entre el ndice de frecuencia y el ndice de severidad sobre 1000.

A continuacin se muestra la lista de peligros, usada el GTC- 3701 FACTORES PERSONALES 001 Altura, peso, talla, alcance inadecuado 002 Capacidad limitada de movimiento corporal 003 Capacidad limitada para mantener posicin 004 Sensibilidad o alergia a sustancias 005 Sensibilidad a determinados extremos sensoriales 006 Visin defectuosa 007 Audicin defectuosa 008 Otras deficiencias sensoriales 009 Incapacidad respiratoria 010 Otras incapacidades fsicas permanentes 011 Incapacidades temporales 101 Temores o fobias 102 Problemas emocionales 103 Enfermedad mental 104 Nivel de inteligencia 105 Incapacidad de comprensin 106 Falta de Juicio 107 Escasa coordinacin 108 Bajo tiempo de reaccin 109 Aptitud mecnica deficiente 110 Baja aptitud de aprendizaje 111 Problemas de memoria 201 Lesin o enfermedad 202 Fatiga debido a la carga o duracin de las tareas 203 Fatiga debido a la falta de descanso 204 Fatiga debido a la carga sensorial 205 Exposicin a riesgos contra la salud 206 Exposicin a temperaturas extremas 207 Insuficiencia de oxgeno 35

208 Variaciones de la presin atmosfrica 209 Restriccin de movimiento 210 Insuficiencia de azcar en la sangre 211 Ingestin de drogas301 Sobrecarga emocional 302 Fatiga debido a la carga o limitacin de tiempo de la tarea mental 303 Obligaciones que exigen un juicio o toma de decisiones extremas 304 Rutina, monotona, exigencias para un cargo sin trascendencia 305 Exigencia de percepcin o concentracin profunda 306 Actividades insignificantes o degradantes 307 Ordenes confusas 308 Solicitudes conflictivas 309 Preocupacin debido a problemas 310 Frustraciones311 Enfermedad menta l401 Falta de experiencia 402 Orientacin deficiente 403 Entrenamiento inicial inadecuado 404 Reentrenamiento insuficiente 405 Ordenes mal interpretadas 501 Instruccin inicial insuficiente 502 Prctica insuficiente 503 Operacin espordica 504 Falta de preparacin 601 El desempeo subestndar es ms gratificante 602 El desempeo estndar causa desagrado 603 Falta de incentivos604 Demasiadas frustraciones 605 Falta de desafos 606 No existe intencin de ahorro de tiempo y esfuerzo 607 No existe inters para evitar la incomodidad 608 Sin inters por sobresalir 609 Presin indebida de los compaeros 610 Ejemplo deficiente por parte de la supervisin 611 Retroalimentacin deficiente en relacin con el desempeo 612 Falta de reforzamiento positivo para el comportamiento correcto 613 Falta de incentivos de produccin998 Ningn factor personal FACTORES DEL TRABAJO SUPERVISIN Y LIDERAZGO DEFICIENTE 001 Relaciones jerrquicas poco claras o conflictivas 002 Asignacin de responsabilidades poco claras o conflictivas 003 Delegacin insuficiente o inadecuada 004 Definir polticas, prcticas o lneas de accin inadecuadas 005 Formulacin de objetivos, metas o estndares que causan conflictos 006 Programacin o planificacin insuficiente del trabajo 007 Instruccin, orientacin y o entrenamiento insuficientes 36

008 Entrega insuficiente de documentos de consulta, de instrucciones de publicaciones guas 009 Identificacin y evaluacin deficiente de instrucciones y de publicaciones guas. 010 Falta de conocimiento en el trabajo de supervisin o administracin 011 Ubicacin inadecuada del trabajador, de acuerdo con sus cualidades y con las exigencias que demanda la tarea. 012 Medicin y evaluacin deficientes del desempeo013 Retroalimentacin deficiente o incorrecta en relacin con el desempeo INGENIERA INADECUADA 101 Evaluacin insuficiente de las exposiciones a prdidas 102 Preocupacin deficiente en cuanto a los factores humanos o ergonmicos 103 Estndares, especificaciones y o criterios de Delegacin insuficiente o inadecuada 104 Control e inspecciones inadecuados de las construcciones 105 Evaluacin deficiente de la condicin conveniente para operar 106 Evaluacin deficiente para el comienzo de una operacin. DEFICIENCIA EN LAS ADQUISICIONES 201 Especificaciones deficientes en cuanto a los requerimientos 202 Investigacin insuficiente respecto a las materias y a los equipos 203 Especificaciones deficientes para los vendedores 204 Modalidad o ruta de embarque inadecuada 205 Inspecciones de recepcin y aceptacin deficientes 206 Comunicacin inadecuada de las informaciones sobre aspectos de seguridad y salud 207 Manejo inadecuado de los materiales 208 Almacenamiento inadecuado de los materiales 209 Transporte inadecuado de los materiales 210 Identificacin deficiente de los tems que implican riesgos 211 Sistemas deficientes de recuperacin o de eliminacin de desechos. MANTENIMIENTO DEFICIENTE 301 Aspectos preventivos inadecuados para evaluacin de necesidades 302 Aspectos preventivos inadecuados para lubricacin y servicio 303 Aspectos preventivos inadecuados para ajuste/ensamble 304 Aspectos preventivos inadecuados para limpieza o pulimento 305 Aspectos correctivos inapropiados para comunicacin de necesidades 306 Aspectos correctivos inapropiados para programacin del trabajo 307 Aspectos correctivos inapropiados para la revisin de las piezas 308 Aspectos correctivos inapropiados para reemplazo de partes. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS INADECUADOS 401 Evaluacin deficiente de las necesidades y los riesgos 402 Preocupacin deficiente en cuanto a los factores humanos o ergonmicos 403 Estndares o especificaciones inadecuadas 37

404 Disponibilidad inadecuada 405 Ajustes, reparacin o mantenimiento deficiente 406 Sistema deficiente de reparacin y recuperacin de materiales 407 Eliminacin y reemplazo inapropiado de piezas defectuosas. ESTANDARES DEFICIENTES DE TRABAJO 501 Desarrollo inadecuado de normas para inventario y evaluacin de las exposiciones y necesidades. 502 Desarrollo inadecuado de normas para coordinacin con quienes disean el proceso 503 Desarrollo inadecuado de normas para compromiso con el trabajador 504 Desarrollo inadecuado de normas para estndares, procedimientos, o reglas inconsistentes 505 Comunicacin inadecuada de las normas de publicacin 506 Comunicacin inadecuada de las normas de distribucin 507 Comunicacin inadecuada de las normas de adaptacin a las lenguas respectivas 508 Comunicacin inadecuada de las normas de entrenamiento 509 Comunicacin inadecuada de las normas de reforzamiento mediante afiche, cdigo de colores y ayudas para el trabajo. 510 Manutencin inadecuada de las normas de seguimiento al flujo de trabajo 511 Manutencin inadecuada de las normas de actualizacin 512 Manutencin inadecuada de las normas de control de uso de normas, procedimientos o reglamentos. USO O DESGASTE 601 Planificacin inadecuada del uso 602 Prolongacin excesiva de la vida til del elemento 603 Inspeccin o control deficientes 604 Sobrecarga o proporcin de uso excesivo 605 Manutencin deficiente 606 Empleo del elemento por personas no calificadas o sin preparacin 607 Empleo inadecuado para otros propsitos ABUSO O MALTRATO 701 Permitidos por la supervisin intencionalmente 702 Permitidos por la supervisin no intencionalmente 703 No permitidos por la supervisin intencionalmente 704 No permitidos por la supervisin no intencionalmente RESUMEN FACTORES PERSONALES 000 Capacidad fsica o fisiolgica inadecuada 100 Capacidad mental o sicolgica inadecuada 200 Tensin fsica o fisiolgica 300 Tensin mental o fsica 400 Falta de conocimientos 38

500 Falta de habilidad 600 Motivacin deficiente RESUMEN FACTORES DEL TRABAJO 000 Supervisin y Liderazgo deficiente 100 Ingeniera inadecuada 200 Deficiencia en las adquisiciones 300 Mantenimiento deficiente 400 Herramientas y equipos inadecuados 500 Estndares deficientes de trabajo 600 Uso y desgaste 700 Abuso o maltrato CAUSAS INMEDIATAS (Actos subestndar y Condiciones subestndar) ACTOS INSEGUROS 05 LIMPIEZA DE EQUIPO EN MOVIMIENTO 051 Reparar equipos bajo presin 052 Limpiar o hacer mantenimiento a equipos en movimiento 056 Soldar tanques o recipientes sin eliminar previamente gases o sustancias peligrosas 057 Trabajar en equipos cargados elctricamente 059 Mantenimiento inseguro de equipo no especificado en otra parte. 10 OMITIR USO EQUIPO DE PROTECCIN 100 Omitir el uso de elementos de proteccin personal disponible 150 Omitir el uso de atuendo personal seguro. 20 NO ASEGURAR 201 No cerrar, bloquear o asegurar vehculos, interruptores, vlvulas, prensas, herramientas, equipos y mquinas contra movimientos inesperados o flujos de fluidos. 202 Dejar de cerrar, detener o desconectar equipos que no estn en Uso. 203 Omitir la colocacin de avisos, seales o tarjetas de prevencin 205 Soltar o mover pesos sin dar aviso o advertir 207 Iniciar o parar vehculos o equipos sin dar aviso adecuado 209 No asegurar o no advertir sin especificar. 25 BROMAS 250 Bromas o juegos pesados. 30 USO IMPROPIO DE EQUIPO 301 Uso de material o equipo de una manera para la cual no est indicado. 305 Recargar de peso (vehculos, andamios, etc.) 309 Otro uso impropio de equipo no especificado en otra parte. 35 USO IMPROPIO MANOS 39

353 Agarrar inseguramente 355 Agarrar los objetos en forma errada 356 Usar las manos en lugar de las herramientas manuales 359 Uso impropio de las manos o partes del cuerpo no especificado en otra parte 40 FALTA DE ATENCION 400 Falta de atencin al piso o a las vecindades. 45 HACER INOPERANTE DISPOSITIVO SEGURIDAD 452 Bloquear, tapar, atar, etc., los dispositivos de seguridad 453 Desconectar o quitar los dispositivos de seguridad 454 Colocar mal los dispositivos de seguridad 456 Reemplazar los dispositivos de seguridad por otros impropios 459 Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad no especificado en otra parte 50 OPERAR A VELOCIDADES INSEGURAS 502 Alimentar o suministrar muy rpidamente 503 Saltar desde partes elevadas 505 Operar los vehculos a velocidad insegura 506 Correr 508 Lanzar material en lugar de cargarlo o pasarlo 509 Operar a velocidad insegura no especificado en otra parte 55 ADOPTAR POSICION INSEGURA 552 Entrar en tanques o espacios sin eliminar antes gases o sustancias peligrosas 555 Viajar en posicin insegura 556 Exponerse innecesariamente bajo cargas suspendidas 557 Exponerse innecesariamente a cargas oscilantes 558 Exponerse innecesariamente a equipos que se mueven 559 Adoptar posicin o postura insegura no especificado en otra parte 60 ERRORES CONDUCCION 601 Conducir demasiado rpido o demasiado despacio 602 Entrar o salir del vehculo por el lado del trnsito 603 No hacer la seal cuando se para, se voltea o retrocede 604 No otorgar el derecho a la va 605 No obedecer las seales o signos de control del trnsito 606 No guardar la distancia 607 Pasar impropiamente 608 Voltear impropiamente 609 Errores de conduccin no especificados en otra parte 65 COLOCAR INSEGURAMENTE 653 Inyectar, mezclar o combinar una sustancia con otra, de manera que se produce explosin, fuego u otro riesgo 40

655 Colocacin insegura de vehculos o de equipo para el movimiento de materiales 657 Colocacin insegura de materiales, herramientas, desechos 659 Colocar, mezclar, combinar inseguramente no especificado entra parte 75 USAR EQUIPO INSEGURO 750 Usar equipo inseguro 90 ACTO INSEGURO N. E 900 Acto inseguro no especificado en otra parte998 NINGUN ACTO INSEGURO 999 SIN CLASIFICAR, datos insuficientes RESUMEN Acto Inseguro 050 Mantenimiento a equipo activado 200 No asegurar o no advertir 250 Bromas o juegos pesados 300 Uso impropio del equipo 350 Uso impropio de manos o parte del cuerpo 400 Falta de atencin a condiciones del piso o las vecindades 450 Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad 500 Operar y trabajar a velocidad insegura 550 Adoptar posicin o postura insegura 600 Errores de conduccin 650 Colocar, mezclar, combinar inseguramente 750 Usar equipo inseguro 900 Acto inseguro sin especificar CONDICIN INSEGURA 0 DEFECTO AGENTES 001 Agente elaborado con material defectuoso 005 Agente Romo, obtuso, embotado 010 Agente impropiamente elaborado 015 Agente impropiamente diseado 020 Agente spero, tosco 025 Agente agudo, cortante 030 Agente resbaloso 035 Agente desgastado, cuarteado, rado roto 099 Agente defectuoso sin especificar defecto 1 RIESGOS POR LA ROPA 110 Carencia de equipo o vestuario 113 Ropa impropia o inadecuada 199 Riesgo de ropa o vestuario no especificado 2 RIESGOS AMBIENTALES 41

205 R. ambiental Ruido excesivo 210 R. ambiental Espacios de pasillo, salida, inadecuado 220 R. ambiental Espacio insuficiente para el movimiento de personas 230 R. ambiental Control inadecuado del trnsito 240 R. ambiental Ventilacin inadecuada 250 R. ambiental Espacio de trabajo insuficiente 260 R. ambiental Iluminacin inadecuada 299 Riesgos ambientales no especificados en otra parte 3 METODOS PELIGROSOS 310 M. Peligrosos Uso de material o equipo inherente peligroso (no defectuoso) 320 M. Peligrosos Uso de mtodos y procedimientos inherentemente peligrosos 330 M. Peligrosos Uso de herramientas o equipo inadecuado o impropio 340 M. Peligrosos Ayuda inadecuada para levantar cosas pesadas 350 M. Peligrosos Ubicacin impropia del personal 399 Mtodos y procedimientos peligrosos no especificados en otra parte 4 RIESGOS COLOCACION 410 R. Colocacin impropiamente apilado 420 R. Colocacin Inadecuadamente colocado 430 R. Colocacin Inadecuadamente asegurado contra movimientos inesperados 5 INADECUADA PROTEGIDO 510 Sin proteccin (riesgos mecnicos o fsicos) 520 Inadecuadamente protegido (riesgos mecnicos o fsicos) 530 Carencia o inadecuado apuntalamiento o entibacin 550 Sin conexin a tierra (Riesgo elctrico) 560 Conexiones elctricas sin aislamiento 570 Sin proteccin (Radiaciones) 580 Inadecuadamente protegido (Radiacin) 590 Materiales sin rtulo o inadecuadamente rotulados 599 Inadecuadamente protegido no especificado en otra parte 6 RIESGOS AMBIENTALES 610 Predios def. De extra 620 Materiales o equipos defectuosos de extraos 630 Otros riesgos asociados con la propiedad u operaciones de extraos 640 Riesgos naturales 7 RIESGOS PUBLICOS 710 Riesgos del transporte pblico 720 Riesgos del trnsito 780 Otros riesgos pblicos 980 Condiciones peligrosas no especificadas en otra parte 42

990 Indeterminada por informacin insuficiente 999 No hay condicin ambiental peligrosa RESUMEN Condicin Ambiental Peligrosa 000 Defectos de los agentes 100 Riesgos de la ropa o vestuario 200 Riesgos ambientales 300 Mtodos o procedimientos peligrosos 400 Riesgos de colocacin o emplazamiento 500 Inadecuadamente protegido 600 Riesgos naturales o dependientes de extraos 700 Riesgos pblicos 900 Condiciones peligrosas indeterminadas, mal definidas o ninguna

4. EVALUACION
Una vez identificados y evaluados los riesgos, teniendo claro los objetivos y plan de accin, habiendo formado e informado a los trabajadores y teniendo la documentacin requerida seguimos al proceso de evaluacin, que bsicamente se divide en 4 secciones. Supervisin y evaluacin de los resultados Se deberan elaborar, establecer y examinar peridicamente unos procedimientos para supervisar, evaluar y registrar con regularidad los resultados en materia de SST. Estos procedimientos deberan definirse en los diferentes niveles de la gestin la responsabilidad, la rendicin de cuentas y la autoridad en materia de supervisin. Investigacin De las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en los resultados en materia de SST. La investigacin del origen y de las causas subyacentes de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo debera permitir identificar toda deficiencia en el sistema de gestin de la SST y estar documentada. Dichas investigaciones deberan ser llevadas a cabo por personas competentes, con la participacin apropiada de los trabajadores y sus representantes. Los resultados deberan comunicarse al comit de seguridad y salud, cuando ste exista, el cual debera formular las recomendaciones apropiadas. Los datos de la investigacin y las recomendaciones deberan comunicarse a las personas apropiadas con el fin de tomar medidas correctivas, inclusive en el examen realizado por el personal directivo, y deberan considerarse para las actividades encaminadas a la mejora continua. Debera reaccionarse ante los informes elaborados por organismos de investigacin externos, como inspecciones e instituciones del seguro social, del mismo modo que ante las investigaciones internas, teniendo en cuenta la confidencialidad. 43

Auditora Se deben establecer disposiciones para realizar auditoras peridicas de cada uno de los elementos del sistema de gestin de la SST, con miras a determinar los resultados generales del sistema y su eficacia a la hora de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y de prevenir accidentes. Se debera elaborar una poltica y un programa de auditora, que incluya una designacin de la competencia del auditor, el alcance de la auditora, la frecuencia de las auditoras, la metodologa de la auditora y la presentacin de informes. Examen Realizado Por el Personal Directivo El personal directivo debera realizar exmenes peridicamente para evaluar la estrategia general del sistema de gestin de la SST, a fin de determinar si cumple los objetivos previstos en materia de resultados y si atiende las necesidades en el lugar de trabajo. Los exmenes deberan basarse en los datos recopilados y en las medidas adoptadas durante el perodo objeto de examen, as como en la identificacin de los aspectos y prioridades que deberan modificarse para mejorar los resultados y lograr los objetivos. MEDIDAS PARA LA REALIZACION DE MEJORAS Medidas Preventivas Y Correctivas Se deberan establecer y mantener disposiciones para las medidas preventivas y correctivas derivadas de la supervisin y evaluacin de los resultados del sistema de gestin de la SST, de las auditoras del sistema de gestin de la SST, y de los exmenes realizados por el personal directivo. En los casos en que la evaluacin del sistema de gestin de la SST u otras fuentes muestre que las medidas de prevencin y proteccin contra los peligros y los riesgos son inadecuadas o probablemente acaben sindolo, deberan abordarse las medidas correctivas de conformidad con la jerarqua reconocida de medidas de prevencin y control, y dichas medidas deberan completarse y documentarse de una manera apropiada y oportuna. MEJORA CONTINUA Se deberan establecer y mantener disposiciones para la mejora continua de los elementos pertinentes del sistema de gestin de la SST y del sistema en su conjunto. Estas disposiciones deberan tener en cuenta los objetivos, y toda la informacin y los datos adquiridos en cada elemento del sistema, inclusive los resultados de las evaluaciones, las evaluaciones de los resultados, las investigaciones, las recomendaciones de auditoras, los resultados de los exmenes realizados por el personal directivo, las recomendaciones para la introduccin de mejoras, los cambios introducidos en la legislacin nacional y los convenios colectivos, nueva informacin pertinente, y toda modificacin tcnica o administrativa apreciable introducida en las actividades del lugar de trabajo, y los resultados de los programas de proteccin y 44

promocin de la salud. Los procesos y los resultados en materia de seguridad y salud del lugar de trabajo deberan compararse con otros para mejorar los resultados en materia de seguridad y salud.

5. METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES

La evaluacin de riesgos es el proceso mediante el cual la empresa tiene conocimiento de su situacin con respecto a la seguridad y la salud de sus trabajadores. Es una de las actividades preventivas que legalmente deben llevar a cabo todas y cada una de las empresas, independientemente de su actividad productiva o su tamao. El objetivo de la evaluacin de riesgos: disponer de un diagnstico de la prevencin de los riesgos laborales en una empresa determinada para que los responsables de esta empresa puedan adoptar las medidas de prevencin necesarias. Posterior a la Identificacin de los riesgos, el proceso de evaluacin plantea dos alternativas. Eliminacin De Los Riesgos Evitables Puede existir una serie de riesgos evitables, es decir, que se pueden eliminar, que se pueden solucionar definitivamente con la adopcin de unas medidas preventivas determinadas. En cuanto a la consideracin de lo que es evitable o no, hay que ser restrictivo y considerar que un riesgo es evitable cuando, una vez se ha aplicado la medida preventiva correspondiente, el riesgo en cuestin ha desaparecido. Valoracin De los Riesgos No Evitables La finalidad de la valoracin es determinar cul es la magnitud y la gravedad del riesgo para adoptar las medidas preventivas ms adecuadas en funcin de su gravedad. Para valorar la magnitud de estos riesgos, se pueden utilizar varias metodologas segn la tipologa del riesgo. Actualmente se dispone de metodologas adecuadas para todo tipo de riesgos, tanto si se trata de riesgos de seguridad como si se trata de riesgos higinicos, ergonmicos o psicosociales

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5.1) ESTRUCTURA DE LA METODOLOGA

Descripcin Del mbito De la Evaluacin de riesgos (ANEXO D1) Se realiza la descripcin de la empresa y de los centros de trabajo, as como la identificacin de los puestos de trabajo objeto de la evaluacin y de las tareas que se desarrollan en los mismos. Identificacin De Factores De Riesgo (ANEXO D ) Para cada uno de los puestos de trabajo descritos anteriormente, se realiza la identificacin de todos y cada uno de los peligros a los que pueden estar expuestos los trabajadores, tanto puntualmente como durante toda la jornada laboral. Valoracin De Los Riesgos No Evitables (ANEXO D3) Esta unidad puede llegar a estar compuesta por 4 documentos: uno para cada una de las disciplinas de seguridad, higiene, ergonoma y psicosociologa. En estos documentos se realiza la valoracin de los riesgos no evitables propios de cada especialidad utilizando las metodologas ms adecuadas al riesgo o las establecidas legalmente, en su caso. Planificacin De Actividades Preventivas (ANEXO D4) Una vez identificados todos los riesgos y las deficiencias (evitables o no), sean de seguridad, higiene, ergonoma o psicosociologa, y despus de valorar la magnitud de la gravedad de los riesgos no evitables, se procede a aportar las medidas preventivas con las que se tiene que eliminar el riesgo o la deficiencia o se tiene que controlar los riesgos que no se han podido evitar Siempre que hay una propuesta de adopcin de medidas, se tiene que especificar el plazo (fechas previstas de inicio y finalizacin) en el que quedar realizada esta medida 46

5.2) IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS DE SEGURIDAD La seguridad en el trabajo es la disciplina que tiene como objetivo principal la prevencin de los accidentes laborales en los que se produce un contacto directo entre el agente material, sea un equipo de trabajo, un producto, una sustancia o bien una energa y el trabajador con unas consecuencias habitualmente, pero no exclusivamente, traumticas (quemaduras, heridas, contusiones, fracturas, amputaciones, etc.).

5.2.1) IDENTIFICACION DE LOS FACTORES DE RIESGO (ANEXO S1) Tradicionalmente, el primer contacto de las empresas con el mundo de la seguridad y la salud laboral se ha debido a problemas (deficiencias y factores de riesgo) relacionados con la seguridad. Por este motivo, los riesgos de seguridad son a menudo los ms conocidos, no slo por los profesionales competentes sino tambin por las empresas. Sin embargo, el cambio continuo que se produce en las condiciones de trabajo a raz de la utilizacin de nuevos productos, equipos y tecnologas, junto con la actualizacin de la normativa vigente, hace que los riesgos clsicos de seguridad tambin vayan cambiando y se vayan modificando y, por lo tanto, es necesario disponer de elementos de referencia que ayuden en esta tarea de identificacin y evaluacin. 5.2.2) EVALUACION DEL GRADO DE PELIGROSIDAD DE LOS RIESGOS NO EVITABLES (ANEXO S2) La clasificacin de la desviacin describe el hecho anormal que altera el desarrollo normal y la continuidad del trabajo: por ejemplo, la prdida de control total o parcial de una mquina o una cada sobre alguna cosa o desde alguna cosa. Si se han encadenado varios acontecimientos, es necesario registrar la ltima desviacin (la que ocurre ms cerca en el tiempo de la forma de contacto o el tipo de lesin que ha originado la lesin).

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5.2.3) MEDIDAS PREVENTIVAS DE ELIMINACION CONTROL Y REDUCCION (ANEXO S3)

5.3) IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS HIGIENICOS La evaluacin de riesgos higinicos se aborda por medio de una metodologa general comn para los distintos agentes contaminantes a los que pueden estar expuestos los trabajadores, Por lo que respecta a la evaluacin de los riesgos higinicos por exposicin a agentes qumicos y fsicos, es preciso determinar, por un lado, la intensidad de la exposicin y, por el otro, el tiempo de exposicin de los trabajadores a estos agente

5.3.1) RELACION DE MATERIALES PRESENTES (ANEXO H1) IDENTIFICACIN: determinar la naturaleza y, en su caso, la forma de los agentes contaminantes. LOCALIZACIN: especificar dnde se presentan los agentes contaminantes (dnde se originan, por dnde se propagan y quines son todos sus posibles receptores) y en qu momentos de la jornada laboral se presentan en el lugar de trabajo.

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CUANTIFICACIN: determinar la intensidad de las exposiciones mediante el uso de equipos de toma de muestras o de medicin EVALUACIN: en sentido restrictivo, comparar las intensidades de exposicin con los criterios de referencia utilizados en cada caso. PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA: establecer y adoptar, en cada caso, las acciones necesarias a fin de eliminar o minimizar los riesgos evaluados 5.3.2) IDENTIFICACION DE RIESGOS HIGIENICOS POR EXPOSICION A AGENTES QUIMICOS (ANEXO H2) La identificacin de los distintos factores de riesgo qumico y los riesgos asociados a estos factores es un paso previo e indispensable, no slo para evaluar el riesgo, sino tambin para gestionarlo. En la identificacin de riesgos higinicos derivados de la exposicin a agentes qumicos (ficha H2) debe especificarse la naturaleza y la forma del agente qumico, adems de su va de entrada. 5.3.3) IDENTIFICACION DE AGENTES BIOLOGICOS PRESENTES EN EL PUESTO DE TRABAJO (ANEXO H3) La identificacin de los riesgos derivados de la exposicin de los trabajadores a agentes biolgicos no es slo el paso previo para evaluar y gestionar el riesgo, sino que, debido a las caractersticas de muchas exposiciones a estos agentes (en particular, la incertidumbre acerca de la presencia de los agentes en cuestin en determinadas actividades), tambin es la actuacin ms importante para prevenirlos correctamente 5.3.4) IDENTIFICACION DE AGENTES FISICOS PRESENTES EN EL PUESTO DE TRABAJO (ANEXO H4) A la hora de trabajar con agentes fsicos, es preciso tener en cuenta algunos aspectos que los diferencian de los agentes qumicos y de los biolgicos, y que condicionan su tratamiento: La naturaleza de los distintos agentes fsicos no es la misma. Es posible que la percepcin de la presencia de estos agentes en el lugar de trabajo no sea tan evidente como la de los agentes qumicos, por lo que es primordial identificar las actividades o sus fuentes generadoras. Las vas de entrada del agente pueden ser varias o, incluso, indeterminadas. La valoracin de la exposicin para cada tipo de agente fsico ha de ser particular. Por lo tanto, a la hora de identificar, evaluar y proponer medidas preventivas relativas a los agentes fsicos, es necesario prestar atencin a estos aspectos a fin de no caer en dinmicas de trabajo de otros agentes, como los qumicos o los biolgicos. Con objeto de realizar una primera aproximacin a la presencia de agentes fsicos en el lugar de trabajo, puede ser de utilidad la ficha H4. 5.3.5) EVALUACION DE RIESGOS HIGIENICOS POR EXPOSICION A AGENTES BIOLOGICOS (ANEXO H5) Como con el resto de riesgos laborales, en primer lugar el riesgo debe evitarse; slo cuando no sea posible hacerlo, es preciso evaluarlo. La medida apropiada para evitar el 49

riesgo cuando se trata de manipulacin deliberada de agentes biolgicos es la sustitucin de este agente, siempre que la actividad lo permita. Para las actividades con exposicin accidental, obviamente, la posibilidad de sustitucin no existe. Para facilitar la evaluacin de los riesgos por exposicin a agentes biolgicos, en el ANEXO H6 se presentan los parmetros principales a tener en cuenta a fin de poder evaluar el riesgo. 5.3.6) EVALUACIN DEL RIESGO HIGINICO POR EXPOSICIN AL RUIDO. (ANEXO H6) Para evaluar el riesgo de exposicin al ruido es necesario medir el nivel de ruido con el objetivo de verificar si se superan los valores de referencia que establece la normativa. Los parmetros que se deben determinar mediante las mediciones son los siguientes: Nivel diario equivalente (LAeq, d). Nivel de pico (Ppico). Los valores obtenidos en las mediciones permiten clasificar cada uno de los puestos de trabajo evaluados de acuerdo con los valores de referencia establecidos 5.3.7) EVALUACIN DEL RIESGO HIGINICO POR EXPOSICIN AL CALOR (MTODO PHS) (ANEXO H7) Para realizar una primera valoracin del ambiente trmico del puesto de trabajo, es necesario distinguir si el trabajador que lo ocupa se encuentra en una situacin de disconfort trmico o en una situacin de estrs trmico por calor o por fro.

5.3.8) EVALUACIN DEL RIESGO HIGINICO POR EXPOSICIN AL FRO (ANEXO H8) La exposicin laboral al fro no est tan estudiada como la exposicin a temperaturas elevadas, entre otros motivos, por las condiciones climatolgicas de nuestro entorno. Evaluar el estrs por fro desde dos perspectivas: por un lado, para evitar el enfriamiento general del cuerpo y, por el otro, para evitar el enfriamiento local de las extremidades y la cara 5.3.9) EVALUACIN DEL RIESGO HIGINICO POR EXPOSICIN A RADIACIONES NO IONIZANTES (ANEXO H9) A fin de valorar la exposicin de los trabajadores a las radiaciones no ionizantes, disponemos de distintos criterios, que optan por establecer lmites solamente para la poblacin trabajadora, para el pblico en general, o por facilitar lmites para una porcin determinada del espectro electromagntico. 5.3.10) EVALUACIN DEL RIESGO HIGINICO POR EXPOSICIN A RADIACIONES IONIZANTES (ANEXO H10) Se pueden encontrar referencias sobre la seguridad de las instalaciones, los aparatos que generan radiaciones ionizantes o trabajan con ellas, y la seguridad de las personas expuestas en un extenso conjunto de normativa. El motivo radica en que los efectos de 50

estas radiaciones sobre las personas se conocen mejor que los de las no ionizantes, y en la necesidad de establecer medidas preventivas para evitar efectos no deseados. 5.4) IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS ERGONOMICOS El trabajo es una actividad en la que la persona debe poner en marcha una serie de conductas, tanto fsicas como psquicas, para satisfacer los requerimientos que le exigen las tareas. Aunque puede parecer que la mecanizacin y la automatizacin continuas del trabajo han originado una disminucin de las capacidades fsicas en comparacin con las psquicas, en realidad no se puede hablar de disminucin, sino de transformacin del tipo de carga fsica requerido. Concretamente, se ha pasado de tareas en las que era necesario un gran nmero de segmentos corporales a tareas que se ejecutan con la accin de una cantidad de grupos musculares mnima y localizada, aspecto que, entre otras cosas, explica el aumento imparable que estn experimentando ciertas patologas ocupacionales, como las derivadas de los microtraumatismos repetitivos. Con el objetivo de poder estudiar y prevenir la relacin: Causa (carga fsica de trabajo) - efecto (daos en la salud) Es preciso aplicar la ergonoma como tcnica multidisciplinar destinada a adaptar el trabajo a la persona. 5.4.1) IDENTIFICACION DE RIESGOS ERGONOMICOS FISICOS (ANEXO E1) A pesar de que, actualmente, no existe una definicin terica oficial de ergonoma, s que existe una cierta tendencia a recopilar unos cuantos aspectos comunes, que permiten definirla de esta forma: "Una actividad o un campo de carcter multidisciplinar que se encarga de adecuar los sistemas de trabajo1 a las caractersticas, las limitaciones y las necesidades de sus usuarios con el objetivo de optimizar su eficacia reduciendo el esfuerzo destinado a conseguirlo, y tambin con el objetivo de mejorar su seguridad, salud y calidad de vida laboral. 5.4.2) EVALUACION DE RIESGOS ERGONOMICOS FISICOS (ANEXO E2) La herramienta de evaluacin que se propone tiene por objetivo evaluar los riesgos ergonmicos derivados de la exposicin a la carga fsica de trabajo, entendida como el conjunto de requerimientos fsicos a los que la persona est expuesta a lo largo de su jornada laboral, y que, de forma independiente o combinada, pueden alcanzar un nivel de intensidad, duracin o frecuencia suficientes para causar un dao a la salud a las personas expuestas. En el mbito ergonmico fsico, entendemos por daos los sntomas, las patologas o las enfermedades derivadas de la exposicin a factores de riesgo de sobrecarga fsica en el trabajo, independientemente del tiempo de exposicin. As pues, dentro de este concepto tambin quedan incluidas las lesiones que, a pesar de que clsicamente se han considerado accidente de trabajo por sobreesfuerzo porque, aparentemente, se han presentado en un momento determinado, no dejan de ser una consecuencia de la acumulacin de fatiga a lo largo del tiempo. As pues, para mantener esta coherencia conceptual, si en la parte del Manual de seguridad se identifica la existencia de un posible

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riesgo por sobreesfuerzo fsico, sea de la naturaleza que sea, dicho riesgo se debe evaluar en el mbito ergonmico 5.4.3) IDENTIFICACION DE LOS DISCONFORTS AMBIENTALES (ANEXO E3) Estimar riesgos y disconforts de forma que, con la metodologa de puntuacin propuesta, cuando se obtiene un nivel de riesgo o disconfort moderado, se proporcionan mtodos validados y usados a nivel internacional para garantizar una valoracin final ms fiable, si es realmente necesario. Sin embargo, es preciso aadir que, en el momento de la publicacin de esta herramienta, la experiencia ha demostrado que los resultados no divergen significativamente. 5.4.4) EVALUACION DE LOS DISCONFROTS AMBIENTALES (ANEXO E4) Esta parte de la herramienta de evaluacin ergonmica tiene por objetivo estimar el posible disconfort ambiental que pueden percibir los trabajadores a raz de la exposicin a los parmetros ambientales presentes en sus puestos de trabajo y que, de una forma individual o combinada, incluso pueden repercutir en su seguridad y salud. Sin embargo, hay que tener presente que la evaluacin del disconfort se debe efectuar una vez se haya descartado que la exposicin de los trabajadores a los parmetros ambientales suponga un riesgo o un incumplimiento de la normativa vigente. A pesar de que para cada parmetro ambiental se define especficamente un tipo de evaluacin de los factores de disconfort implicados.

5.5) IDENTIFICACION Y EVALUACION DE RIESGOS PSICOSOCIALES Los factores psicosociales son aquellas caractersticas de las normas de trabajo, y sobre todo, de su organizacin que afectan a la salud de las personas a travs de mecanismos psicolgicos o fisiolgicos. En trminos de prevencin de riesgos laborales, los factores psicosociales representan la exposicin. La organizacin del trabajo es el origen de esta exposicin y el estrs es el detonante del efecto, es decir, de la enfermedad o de la alteracin de la salud que se puede producir. Los riesgos psicosociales forman parte de los denominados riesgos emergentes, tan importantes o ms que cualquiera de los riesgos ms conocidos o clsicos (seguridad e higiene) y cmo stos tienen el origen en unas condiciones de trabajo deficientes, en este caso, organizativas. Actualmente disponemos de numerosas evidencias cientficas que confirman que la exposicin a los factores de riesgo psicosocial afecta a la salud. A corto plazo se manifiesta a travs de lo que denominamos estrs, que incluye diversos aspectos de la salud fsica, mental y social. A largo plazo la exposicin a los riesgos psicosociales puede provocar alteraciones cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias, gastrointestinales, dermatolgicas, endocrinas, musculoesquelticas y de la salud mental.

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6. MARCO LEGAL Para obtener un buen desempeo del sistema de gestin, es necesario que se cumplan todas las reglamentaciones vigentes en materia de seguridad y salud de los trabajadores. Para ello se exponen a continuacin las normas a las cuales se deber regir el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. 6.1 LEY 9 DE 1979 Esta ley reglamenta las actividades y competencias de Salud Pblica para asegurar el bienestar de la poblacin. Es una legislacin que controla y garantiza la proteccin de la salud humana y el medio ambiente. En cuanto a la seguridad y salud de los trabajadores, se deber cumplir lo decretado en la ley 9 de 1979 en el Ttulo III Salud Ocupacional, del artculo 80 al 154. Objeto Artculo 80: Es necesario preservar y conservar la salud de los trabajadores, para ello se debe prevenir cualquier dao para la salud, derivado de las condiciones de trabajo, eliminar los agentes nocivos, proteger a los trabajadores contra riesgos fsicos, biolgicos, orgnicos, entre otros. Disposiciones generales Artculo del 81 al 89: Ya que la salud de los trabajadores es indispensable para el desarrollo socio-econmico de un pas, el Ministerio de Salud, el empleador y los trabajadores debern cumplir ciertas disposiciones generales para asegurar la salud de stos. El Ministerio de Salud est en la obligacin de proteger, conservar, mejorar, controlar la salud de los trabajadores en el territorio nacional, en cooperacin con otros organismos, adems de permitir o prohibir el uso de maquinaria, sustancias, equipos y aparatos que pongan en riesgo la salud de los trabajadores. Los empleadores debern proporcionar un ambiente adecuado de trabajo, cumplir y hacer cumplir todas las normas, adoptar medidas para proteger la salud de los trabajadores, as como notificar algn accidente o enfermedad que se presente, y estar dispuestos a la realizacin de inspecciones e investigaciones. Y por ltimo los trabajadores estn obligados a cumplir todas las disposiciones de ley, usar adecuadamente el equipo de proteccin y colaborar en la implantacin de las medidas de prevencin de riesgos de salud. De las edificaciones destinadas a lugares de trabajo Artculo 90 al 97: Las edificaciones dispuestas como lugares de trabajo debern cumplir las disposiciones de ley. Debern contar con una adecuada distribucin para realizar cada una de las actividades especficas de la empresa. Las edificaciones debern contar con la correspondiente sealizacin en las reas donde exista mayor riesgo. Los pisos y patios debern ser impermeables, slidos y antideslizantes. Los establecimientos contaran con escaleras fijas, rampas y las suficientes salidas de emergencia y evacuacin. 53

De las condiciones ambientales Artculo 98 al 100: En todo lugar donde se encuentren agentes nocivos para la salud, se deber aplicar los correspondientes procedimientos de prevencin y control. En lugares donde no sea posible controlar los agentes nocivos, adems de las medidas de higiene y seguridad, se adoptarn mtodos complementarios de proteccin personal y limitacin el trabajo. De los agentes qumicos y bioqumicos Artculo 101 al 104: Se debern adoptar las medidas necesarias para controlar y evitar la presencia de agentes qumicos y biolgicos en el aire. En los sitios de trabajo con sustancias peligrosas es necesario dar informacin sobre medidas preventivas y de emergencia en caso de una contaminacin en el ambiente. Todas las sustancias qumicas y agentes biolgicos debern tratarse con todo el cuidado y control posible para evitar daos en la salud y contener todas la sealizaciones pertinentes. De los agente fsicos Artculo 105 al 109: En todos los lugares de trabajo habr iluminacin suficiente; niveles de ruido, vibracin y presin que establezcan las autoridades pertinentes, y se prohben condiciones de sobrecarga que puedan afectar la salud de los trabajadores. Adems todos los sitios de trabajo contarn con ventilacin para garantizar un aire limpio y fresco. De los valores lmites en lugares de trabajo Artculo 110: El ministerio de trabajo acordar los niveles mximos de ruido, vibraciones, concentraciones de sustancias qumicas, entre otros, a los que deben estar expuestos los trabajadores. De la organizacin de la salud ocupacional en los lugares de trabajo Artculo 111: Toda organizacin deber establecer un programa de Salud Ocupacional, para prevenir accidentes y enfermedades en el trabajo. De la seguridad industrial Maquinarias, equipos y herramientas Artculo 112: Todas las maquinarias y equipos de trabajo se debern manejar con precaucin para evitar accidentes y enfermedades. Calderas y recipientes sometidos a presin Articulo 113 al 116: Los recipientes sometidos a presin debern ser construidos de acuerdo a las normar y regulaciones tcnicas. En todo lugar de trabajo se contara con personal especializado en la prevencin y extincin de incendios. Los dispositivos para la extincin de incendios debern estar en las mejores condiciones para poder ser utilizados de inmediato. Riesgos elctricos

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Articulo 117 al 118: Los equipos, herramientas e instalaciones elctricas debern ser diseados, accionados y sealizados de manera que se prevengan riesgos de incendio. Los trabajadores que puedan estar expuestos a riesgos elctricos debern estar dotados de los equipos de proteccin personal adecuados. Hornos y equipos de combustin Artculo 119: Los hornos y equipos de combustin debern usarse de manera adecuada para evitar accidentes y riesgos para la salud. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales Artculo 120 al 121: Las bandas transportadoras y vehculos debern estar en las mejores condiciones. El almacenamiento de los materiales deber hacerse evitando riesgos para la salud. Elementos de proteccin personal Artculo 122 al 124: Los empleadores debern dotar a cada trabajador con los elementos de proteccin personal adecuados a su actividad. Esta dotacin se debe ajustar a las normas oficiales y dems regulaciones tcnicas. De la medicina preventiva y saneamiento bsico Medicina preventiva Artculo 125 al 127: El empleador deber hacerse responsable de los programas de medicina preventiva, para proteger y promocionar la salud de los trabajadores, as como ubicar al trabajador en una ocupacin de acuerdo a su condicin fisiolgica y sicolgica. En toda organizacin se deber prestar el servicio de primeros auxilios. Saneamiento bsico Artculo 128 al 129: El suministro de alimento y agua para uso de los trabajadores, debern garantizarla salud de los trabajadores. El tratamiento de residuos txicos debe hacerse por medio de procedimientos no produzcan riesgos para la salud y daos al medio ambiente. De las sustancias peligrosas-plaguicidas-artculos pirotcnicos Sustancias peligrosas Artculo 130 al 135: En el manejo de sustancias peligrosas se debern tomar las debidas precauciones para prevenir daos en la salud humana, animal y daos en el ambiente. El Ministerio de Salud prohibir el manejo de alguna sustancia altamente peligrosa, determinar que sustancias peligrosas son objeto de registro y reglamentar todo lo relacionado con la clasificacin de sustancias peligrosas. Plaguicidas Artculo 136 al 144: El Ministerio de Salud establecer normas para la proteccin de la salud y seguridad de las personas contra riegos que se deriven del manejo de plaguicidas. El Ministerio autorizar la fabricacin, importacin y comercializacin de plaguicidas, siempre y cuando no representen un riesgo para la salud humana. En la 55

aplicacin de plaguicidas se deber tomar todas las medidas pertinentes con el fin de evitar riesgos para la salud, una de esas medidas es contar con la licencia de operacin. Artculos pirotcnicos Artculo 145 al 148: No se permitir la fabricacin de artculos pirotcnicos que contengan fsforo blanco, sustancias prohibidas o detonantes. La venta al pblico, utilizacin de artculos pirotcnicos, la construccin y fabricacin de los mismos, deber ser autorizada por las autoridades pertinentes. Radiofsica sanitaria Artculo 149 al 154: Para el desarrollo de cualquier actividad que utilice fuentes de radiaciones ionizantes, se deber contar con todas las precauciones y medidas necesarias para evitar niveles de exposicin nocivos para la salud de los trabajadores. Para la importacin o apropiacin de cualquier equipo que posea radiaciones ionizantes se deber contar con una licencia expedida por el Ministerio de Salud. 6.2 DECRETO 614 DE 1984 Este decreto crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional en el pas y oficializa el programa de Salud Ocupacional para las empresas. Captulo I Disposiciones generales y definiciones Artculo 1 al 9: En este captulo se especifica de manera clara las definiciones y conceptos que son necesarios a tener encuentra para hablar de salud ocupacional y por consiguiente deben de estar clara sus definiciones, ya que a partir de ellas se reglamentaran empresas basada en dichos conceptos , entre las definiciones se destacan HIGIENE INDUSTRIAL , SEGURIDAD INDUSRIAL, MEDICINA DEL TRABAJO, RIESGO POTENCIAL. Adems de las definiciones se hace mencin la actividades claras que tiene por objeto la salud ocupacional adems del campo de aplicacin de las normas y a quienes deberan estar sujetos a las disposiciones complementarias que expidan los ministerios de trabajo y seguridad social. De igual manera se estipula como y quien realizara la direccin y coordinacin de planes, programas y actividades de salud ocupacional en el pas y dems disposiciones reglamentarias, as como las asesoras que se podrn prestar a las empresas de carcter privado, para as tener un buen uso de todo el reglamento de salud ocupacional. Y finalmente se habla de las licencias de funcionamiento y reglamentos de higiene y seguridad, la expedicin de toda licencia sanitaria y la aprobacin del reglamento de higiene y seguridad para lugares de trabajo. Captulo II Constitucin y responsabilidades 56

Artculo 10 al 34: Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional; todas actividades que se realicen en todas las entidades y las entidades gubernamentales debern ser contempladas dentro del Plan Nacional de Salud Ocupacional. Las entidades encargadas de la Salud Ocupacional se harn responsables de los programas de Salud Ocupacional. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrn aplicar sanciones en caso de que se incumplan las normas de Salud Ocupacional. Las entidades encargadas de la Salud Ocupacional del pas son Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Divisiones Departamentales de Trabajo y Salud Ocupacional, Servicios Seccionales de Salud, Instituto de Seguros Sociales, Caja Nacional de Previsin Social, Instituto Nacional de Salud, Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte Coldeportes, Cajas de Compensacin Familiar y agencias gubernamentales. Los patronos o los empleadores tienen la responsabilidad de ejecutar el programa de Salud Ocupacional, permitir el funcionamiento de los comits de medicina. Higiene y seguridad industrial, notificar a las autoridades los accidentes y enfermedades que se presenten, informar a los trabajadores sobre los riesgos y peligros, brindarles capacitacin, proporcionar a las autoridades sustancias o materiales para la inspeccin. Los programas de Salud Ocupacional en las empresas debern estar constituidos por cuatro elementos bsicos: actividades de medicina preventiva, actividades de medicina trabajo, actividades de higiene y seguridad industrial y funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de Empresa. Los trabajadores tendrn la responsabilidad de cumplir con las normas de la Salud Ocupacional, Participar en los programas y actividades de la S.O y colaborar en el desarrollo de las actividades de S.O. Captulo III Coordinacin Artculo 35 al 40: En el captulo III del decreto 614 de 1984 queda estipulado toda la coordinacin del plan de salud ocupacional, entre los cuales se mencionan diferentes medios para desarrollar mejor la organizacin y efectuar mejor un control, entre los medios complementarios se encuentra la creacin de un comit nacional de salud ocupacional, el cual es el organismo encargado de coordinar de manera global las personas y entidades, adems de ello se efectuara la creacin de comits seccionales de salud ocupacional. Se menciona de igual manera la creacin de subcomits especficos, los cuales tiene como finalidad la complementacin de los comits mencionados anteriormente par asuntos especiales y el estudio de asuntos especficos de Salud Ocupacional en su jurisdiccin, dando participacin a los organismos y entidades de los sectores directamente relacionados con los aspectos a tratar. Captulo IV Procedimiento de vigilancia y sanciones Artculo 41 al 50: Mediante los 9 ltimos artculos del presente decreto se estipula de manera clara el modelo de vigilancia y sanciones que las entidades encargadas debern efectuar para que se verifique el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional. 57

6.3 LEY 100 DE 1993 La Ley 100 de 1993 crea el "Sistema General de Seguridad Social en Salud" cambia y reorganiza la prestacin de los servicios de salud del pas e integra la salud pblica, el sistema de seguridad social y la provisin de servicios privados. Es un sistema universal de aseguramiento que se establece mediante la "competencia regulada," mecanismo que promueve la eficacia y la calidad, en la provisin de los servicios. La Ley 100 plantea los siguientes principios como sus fundamentos centrales: equidad, obligatoriedad, proteccin integral, libre escogencia, autonoma de las instituciones, descentralizacin administrativa, participacin social, concertacin y calidad. Porque se implement? El sistema de salud Colombiano slo lograba asegurar un 17% de la poblacin, no contaba con cobertura familiar, o sea que el seguro slo cubra al trabajador. Su familia acceda a las atenciones de salud a travs de las clnicas de las Cajas de Compensacin Familiar, las cuales aplicaban unas tarifas mdicas, tambin las entidades aseguradoras aplicaban preexistencias, es decir que el afiliado deba renunciar a las prestaciones de salud para aquellas enfermedades existentes al momento de afiliarse, el acceso a los servicios de salud a travs de seguros era reducido sin contar tambin que los pobres reciban servicios a travs de Hospitales Pblicos que se financiaban con transferencias de las Direcciones Departamentales de Salud. Lo que ha logrado la Ley 100 de 1993:

- La cobertura en aseguramiento se ha incrementado a un 66% de la poblacin (ver recuadro sobre coberturas de aseguramiento). - Se cre el Rgimen Subsidiado de Salud a travs del cual se garantizan las atenciones de salud a unos trece millones de colombianos. - Los recursos financieros para la salud han incrementado astronmicamente hasta alcanzar casi 10% del Producto Interno Bruto, es decir unos 18 billones de pesos. - Se han desarrollado varios planes de beneficio o paquetes de atencin en salud para la poblacin segn su capacidad de pago (ver Recuadro sobre planes de Beneficio de Sistema General de Seguridad Social en Salud). - Se inici la implementacin de un sistema de garanta de calidad para los servicios de salud. - Se dio un viraje a la atencin en salud de un enfoque curativo hacia uno preventivo. Los problemas de la Ley 100 de 1993 La cobertura en aseguramiento no es universal a pesar de los casi 18 billones de pesos anuales del gasto en salud (unos $395.000 por persona por ao) La intermediacin o gastos de funcionamiento de las EPS del Rgimen Contributivo de Salud cuesta al pas unos 1,2 billones de pesos. 58

Los gastos de administracin del Rgimen Subsidiado de Salud cuestan unos 300 mil millones de pesos La proliferacin de Instituciones Prestadoras de Servicios de carcter privado (IPS) ha agudizado la crisis de los Hospitales Pblicos (Empresas Sociales del Estado E.S.E) y empeorado la situacin laboral de los profesionales de la salud en materia salarial El flujo de los recursos hacia las IPS es muy lento. (120 a 180 das) Falta de eficiencia en el aseguramiento. Algunas aseguradoras se comportan como simples administradoras de recursos, sin impactar en la salud de la poblacin afiliada Se desarticularon las funciones de salud pblica del sistema por el excesivo nfasis en asegurar la poblacin, partiendo de la premisa de que toda persona con un carn de salud tiene garantizados los servicios Las Direcciones Territoriales de Salud perdieron el liderazgo en temas como vacunacin, control de enfermedades transmisibles, control de factores de riesgo y saneamiento ambiental Las deficiencias del Sistema de Informacin permiten que se pierdan recursos por evasin y elusin.

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7. ANEXOS Formato de registro de accidentes laborales

ANEXO D1

ANEXO D2

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ANEXO D3

ANEXO D4

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ANEXO S1

ANEXO S2

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ANEXO S3

ANEXO H1

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ANEXO H2

ANEXO H3

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ANEXO H4

ANEXO H5

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ANEXO H6

ANEXO H7

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ANEXO H8

ANEXO H9

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ANEXO H10

ANEXO E1

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ANEXO E2

ANEXO E3

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ANEXO E4

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