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3 a 6 de novembro de 2009 - Londrina Pr - ISSN 2175-960X

A HISTORICIDADE DE EDUCAO ESPECIAL DA DCADA DE 1960 AT OS DIAS ATUAIS. Catia Alire Rodrigues AREND 1 Valdete Aparecida Veiga de Moraes2 Universidade Tuiuti do Paran INTRODUO A Educao Especial e sua historicidade tem sido alvo de estudos e interesses em pesquisas na rea da educao e, compreender esta temtica oferece amplas oportunidades de desenvolver reflexes no sentido de entender o quadro diferenciado que as pessoas com necessidades educativas especiais enfrentaram no percurso da histria brasileira em diferentes momentos e influenciados por contextos sociais, econmicos e polticos peculiares. O percurso histrico da educao especial foi comtemplado oficialmente na dcada de 1960 seguida de movimentos civis, aprovao de leis, decretos e emendas que incentivadas por mobilizaes sociais nacionais e estrangeiras e de determinados grupos de pessoas ligadas rea, vieram a garantir a pessoa com deficincia a acessibilidade ao ensino. Atualmente, a incluso compreendida como um movimento de educao para todos ainda um tema que necessita de discusso, pois a prtica corrente de segregar pessoas com deficincias ainda est presente em alguns segmentos da sociedade, mesmo quando sabido que a incluso, nesse caso especificamente, na educao, entendida no aspecto do direito. Direitos assegurados por poltica pblicas que no garantem com eficcia esse acesso, pois no so apenas os aspectos legais e filosficos que iro garantir uma poltica de incluso eficiente, mas sim, a mudana e uma nova forma de conhecer e respeitar a diversidade, uma transformao de conceitos que possam favorecer de fato o processo de incluso.

DESENVOLVIMENTO Integrao da Educao Especial ao sistema de ensino Na dcada de 1960, o Brasil encontra-se envolvido por uma crise de democracia, o governo se preocupa com a modernizao e a educao encontrava-se alienada em relao ao contexto que se delineava no pas. O cenrio educacional necessitava de mudanas, e as discusses centravam na questo da escola pblica contra os interesses da iniciativa privada. Essa movimentao propiciou a formao de uma Campanha em Defesa da Escola Pblica.

Catia Alire Rodrigues Arend. Pedagoga com especializao em Incluso de Alunos com necessidades especiais no Ensino Regular; Mestranda em Educao pela Universidade Tuiuti do Paran. catiarend@yahoo.com
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Valdete Aparecida Veiga de Moraes. Pedagoga, especialista em Educao Especial; Mestranda em Educao pela Universidade Tuiuti do Paran. valdeteveiga@hotmail.com

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Parece-nos que as questes pedaggicas e polticas nunca estiveram to ligadas como no incio dos anos 60. A poltica populista, caracterstica deste perodo, mobiliza as massas, por entender que a cada homem correspondia um voto. Uma vez que para votar era preciso ser alfabetizado e que no Brasil dessa poca havia cerca de 50% analfabetos, o problema da alfabetizao de adultos ganhava o mximo destaque. (Buffa, 117, p.118).

Ancorada pelo movimento populista, pessoas ligadas a Sociedade Pestalozzi e da Associao dos Pais e Amigos dos Excepcionais pressionam o governo e assim cria-se a Campanha Nacional de Educao e Reabilitao de Deficientes Mentais CADEME. Segundo Mazzotta (2005, p. 52) a CADEME tinha por finalidade: promover, em todo o territrio nacional, a educao, treinamento, reabilitao e assistncia educacional das crianas retardadas e outros deficientes mentais de qualquer idade ou sexo(...) Nesse cenrio, nasce a primeira Lei LDB 4024/1961, a qual representou o incio da descentralizao educacional e administrativa. A lei traz o emprego da expresso educao nos Ttulos, e a expresso ensino que define os Captulos nos quais fica claro que a ateno , de fato, direcionada para o ensino. No que tange, a Educao Especial, a Lei n4.024/61, explicita no seu artigo 88 e 89 o enquadramento da educao de excepcionais, se possvel no sistema geral de ensino e, que a iniciativa privada receber um tratamento especial por meio de bolsas, emprstimos ou subvenes. A expresso enquadrar-se no sistema geral de ensino repassa a educao dos excepcionais sob a responsabilidade dos Estados assim como, deixa transparecer a inteno de transferir para a iniciativa privada o compromisso do atendimento aos chamados alunos especiais mediante bolsas de estudo, emprstimos e subvenes. Lembrando que, a maioria das instituies especializadas j pertencia rede privada. Em relao educao especial, tratada legalmente, passando a configurar as polticas pblicas educacionais. Logo em seguida, em 1962, atravs do Plano Nacional de Educao destinou 5% de recursos atravs do Fundo Nacional de Ensino Primrio, para a educao de excepcionais e bolsas de estudos, preferencialmente para assistir crianas deficientes de qualquer natureza. Os dois prximos anos, o Brasil passa por momentos tensos pela constante ameaa de golpes e contragolpes, este perodo foi de intensa mobilizao poltica. Na rea educacional, a multiplicao dos programas de alfabetizao de adultos aparecia como algo especialmente perigoso para a estabilidade do regime e para a preservao da ordem capitalista e houve a represso aos programas e seus promotores e um grande nmero de programas desaparecem. Vale ressaltar, que na Conferncia de Punta Del Leste (1962), o Brasil foi pressionado por outros pases latino-americanos a assumir o compromisso de erradicar o analfabetismo. Ento, para combater o analfabetismo foi promulgada a Lei n 4440 de 27 de outubro de 1964 que cria o Salrio - Educao, a qual destina recursos manuteno das escolas das sries iniciais. Os recursos do Salrio-Educao eram para a melhoria das escolas (manuteno e aquisio de material pedaggico) e aprimoramento dos professores. As instituies destinadas a Educao Especial, fazendo parte do sistema de ensino, foram contempladas com os recursos financeiros. vlido lembrar que a estrutura dessas instituies de educao especial como conhecida atualmente no Brasil tem sua origem na dcada de 1930, perodo em que os educadores envolvidos no trabalho com alunos com deficincia, passam a empregar a expresso ensino emendativo, que oriunda do latim, emendare, que significa corrigir falta, tirar defeito. Esse fato, mostra o surgimento da estrutura da educao especial, evidente na dcada de 1960 e da 215

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necessidade de receberem recursos financeiros para viabilizar atendimento a quem de fato necessitava ( JANNUZZI, 2006). Outro evento importante veio por meio do Decreto n 54188/64, o Presidente instituiu a Semana Nacional da Criana Excepcional que compreendia o perodo de 21 a 28 de agosto deveria ser dedicado criana deficiente, e tinha como objetivo despertar a ateno da sociedade para os problemas que os deficientes enfrentavam. A Fundao Catarinense de Educao Especial criticou a iniciativa devido ao uso do termo excepcional e pela existncia de deficientes de outras faixas etrias. A nova Constituio de 1967 apresentou pequenas alteraes, aqui se destaca o Artigo 168, que diz que a educao um direito de todos, assegurando-se a igualdade de oportunidades. Porm, os legisladores no deixam claro quem so os caracterizados como todos, definio abstrata uma vez que a grande preocupao era a alfabetizao popular ou a grupos diferenciados. Em 17 de outubro de 1969 a Constituio, atravs da Emenda Constitucional n 1, acrescenta no art. 175 4 que (...) Lei especial dispor sobre a assistncia maternidade, infncia e adolescncia e sobre a educao dos excepcionais; Art. 176 A educao, inspirada no princpio de unidade nacional e nos ideais de liberdade e solidariedade humana, direito de todos e dever do Estado e ser dada no lar e na escola, aqui retira a igualdade de oportunidades, mas aparece a responsabilidade do Estado com a Educao Especial no que se refere a assistncia educacional dos excepcionais. Educao Especial com perfil escolar Na dcada de 1970, a escola passa ser enfatizada como mecanismo formao de capital humano, o qual agregado ao capital fsico da empresa aumentar a produtividade. Segundo Jannuzzi (2006), para Helena Antipoff, o trabalho bem desenvolvido escolhido um estimulo forte para o desenvolvimento mental e o reajustamento social. H certa transformao na viso do trabalho do deficiente e, portanto era possvel treinar o deficiente para trabalhos repetitivos de tarefas especificas: separar pequenas pecas, montar caixas, preencher envelopes com cartas, avisos, etc., assim o Plano Setorial da Educao e Cultura diz que:
Enquanto no se puder abrir largamente as portas da educao a cada um, o interesse nacional recomenda que se favorea a ascenso cultural dos mais talentosos, os mais capazes de mobilizar a cincia e a tcnica em favor do progresso social. O nico bem que a nao alguma est em condies de desperdiar o talento de seus filhos. (...) Mas o mesmo interesse social exige que se eduquem os deficientes, no sentido de torn-los, quando possvel, participantes de atividades produtivas. E nesse, caso, o interesse fala mais baixo que os reclamos de equidade e da justia (MEC/SG, 1971).

Partindo dessa premissa, a educao especial, com a aprovao da LDB 5.692/71, explicita a questo da educao do deficiente como um caso do ensino regular, como condio para o desenvolvimento da sociedade. Segundo Jannuzzi (2006), esclarece que h uma certa transformao na viso de trabalho, vivia-se a poca do trabalho parcelado do taylorismo, por isso, havia uma operacionalizao pelas oficinas para atender os deficientes. Havia em 1974, aproximadamente 118 oficinas e 3 escolas-empresas em torno de 2.362 modalidades de atendimento educacional (classe comum, classe comum com consultor, sala de recursos, classe especial anexa escola comum, classe 216

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especial anexo a hospital, atendimento itinerante, escola especial, outros), portanto nesses locais treinavam-se os deficientes para atividades especficas e repetitivas. Essa era a vertente econmica presente na educao das pessoas com deficincia nesse perodo. Mas foi com a aprovao da lei 5.692/72, que havia um artigo especfico para a educao especial. Artigo 9 que previa tratamento especial aos excepcionais. Foi a partir da Lei de Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus que tiveram incio vrias aes voltadas Educao Especial. Um delas, por meio do Parecer n 848/72, do Conselho Federal de Educao, onde o Ministrio da Educao e Cultura solicita ao Conselho Federal de Educao no sentido que fornea subsdios para o equacionamento do problema relacionado com a educao dos excepcionais. (MAZZOTTA, 2005, p. 54) Este documento teve um reforo com o apelo do ento Presidente da Federao Nacional das APAEs que dizia da seguinte forma: a adoo de medidas urgentes para que tambm no campo do ensino e amparo ao excepcional seja dinamizado numa hora em que todos os outros setores educacionais so acionados e reformulados (id, ibid) . A isso, ele se referia a LDB 5.692/72 que realizava inmeras alteraes na Educao Bsica nacional. A mais significativa no contexto da Educao Especial que nessa LDB, a Educao dos excepcionais est vinculada ao ensino regular e no de forma isolada na LDB 4.024/61 em que a Educao Especial era tratada de forma isolada, excepcional. Segundo Gallagher, consultor internacional e idealizador do CENESP, argumenta com dados numricos o quanto seria mais barato educar uma criana infradotada do que sustent-la durante toda a sua existncia. Assim a sua educabilidade possibilita torn-la til e contribuir para sociedade. Assim como, contribuir para que a sua famlia trabalhasse, aumentando a sua renda familiar. Esta poltica traduzida no Decreto n.72.425/73, Artigo 2 quando se refere participao progressiva na comunidade (JANUZZI, 2006). Visando a integrao social, o governo em 1977, pela portaria terministerial n477, de 11 de agosto, os Ministrios da Educao e Cultura e da Previdncia e Assistncia Social estabeleceram diretrizes bsicas para a ao integrada, dos rgos a eles subordinados, no atendimento a excepcionais. Sendo esta regulamentada pela Portaria Interministerial n 186, de 10 de maro de 1978, dentre os objetivos gerais delineados, os seguintes: ampliar oportunidades de atendimento especializado, de natureza mdico-psicossocial e educacional para excepcionais, a fim de possibilitar sua integrao social e proporciar continuidade de atendimento a excepcionais, atravs de servio especializado de reabilitao e educao.... O encaminhamento do deficiente por meio de um diagnstico classificatrio para a insero no meio escolar traz implicaes ticas, ideolgicas e at pedaggicas que acabam por comprometer sua validade. Sendo que, o modelo clnico ou teraputico est atrelado prestao de servios aos excepcionais no campo de ao preventiva e corretiva e no questo pedaggica propriamente dita. Integrao Social A partir da organizao do Ano Internacional das Pessoas Deficientes (AIPD) pela ONU, ocorrido na dcada de 1980 impulsiona-se o movimento das associaes em busca do reconhecimento e da preservao de seus direitos, sendo o lema Participao plena e igualdade. Em 1984, surgiu a Federao Brasileira de Entidades de Cegos (FEBEC), a Organizao Nacional de Entidades de Deficientes Fsicos (ONEDEF), a Federao Nacional de Educao de Surdos (FENEIS) e o Movimento de Reintegrao dos Hansenianos 217

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(MORHAM) e em dezembro o Conselho Brasileiro de Entidades de Pessoas Deficientes reuniu as quatro entidades. As associaes foram se integrando internacionalmente. J em 1982, a redao da Lei LDB 5.692/71 alterada pela Lei n7.044/82, que fixa as diretrizes e bases do ensino de 1 e 2 graus, define o objetivo geral para estes graus de ensino (comum ou especial) como o de proporcionar ao educando a formao necessria de autorealizao, preparao para o trabalho e para o exerccio consciente da cidadania. Segundo Guebert (2007) foi nos anos de 1980 o perodo em que mais se realizaram tratados, a poca em que se originaram as primeiras declaraes e tratados defendendo o processo inclusivo. De acordo com Jannuzzi (2006) alm dos tratados, essa dcada foi particularmente significativa para os deficientes, pois surgia em 1984 a Federao Brasileira de Entidades dos Cegos (FEBEC), a Organizao Nacional de Entidades de Deficientes Fsicos (ONEDEF), a Federao Nacional de Educao de Surdos (FENEIS) e o Movimento de Reintegrao dos Hansenianos (MORHAM). Em 1985, por exemplo, realizaram-se a Assembleia Geral das Naes Unidas e o Programa de Ao Mundial para as Pessoas Deficientes, o qual lana um programa de ao mundial para as pessoas com deficincia, recomendando: quando for pedagogicamente factvel, o ensino da pessoa deve acontecer dentro do sistema escolar normal. (GUEBERT, 2007, p. 34-5) Ainda em 1986, ocorre uma nova organizao poltica, por meio do Decreto n93.613, de 21 de novembro, o CENESP transforma-se na Secretaria de Educao Especial SESPE e sua sede transferida para Braslia. Segundo Mazzota (1996) esta mudana parece ter contribudo para romper ou at mesmo atenuar a hegemonia do grupo poltico, mas aos poucos alguns membros, foram transferidos, mas mantiveram-se ligadas algum rgo do governo. Nesse perodo, foi nomeado para Secretrio de Educao Especial o Dr. Rmulo Galvo de Carvalho, que no tivera qualquer atuao em educao especial. Com a promulgao da Constituio Brasileira de 1988, destaca-se a habilitao e a reabilitao da pessoa com deficincia com a promoo vida comunitria; a garantia de benefcios pessoa deficiente; o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia na rede regular de ensino e a criao de programas de preveno e atendimento a especializado ao deficiente. Todavia, o legislador estabelece uma relao direta entre atendimento educacional especializado (educao especial) e portador de deficincia, ou seja, a relao ser educando portador de deficincia necessariamente educao especial e educando normal necessariamente educao comum ou regular. Tambm, prevalece a continuidade do compromisso, ou comprometimento, do poder pblico com a iniciativa privada, na medida em que este poder destinar recursos pblicos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas. Ainda com relao a integrao social, a Lei n7.853, de 24 de outubro de 1989, que estabelece normas gerais para o pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de deficincia e sua efetiva integrao social. Em seu Artigo 2 estabelece que, ao Poder Pblico e seus rgos, cabe assegurar, s pessoas portadoras de deficincia, o pleno exerccio de seus direitos bsicos. No Inciso I desse mesmo artigo, define as medidas a serem tomadas pelos rgos da administrao direta e indireta na rea da educao: a educao especial como modalidade educativa desde o pr-escolar at a reabilitao profissional em escolas privadas e pblicas, com oferta de forma obrigatria e gratuita em estabelecimentos pblicos, o direito aos benefcios como material, merenda e bolsas de estudo e a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares 218

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A lei tambm reestrutura a CORDE Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia como rgo autnomo, administrativa e financeiramente, com destinao de recursos oramentrios especficos. No artigo 15 estabelece que a Secretaria de Educao Especial SESPE do ministrio da Educao ser reestruturada, para atendimento e fiel cumprimento do que dispe. Outro documento importante aprovado segundo Guebert (2007) em 1989, foi a lei n 7.853/89, a qual, no item educao, prev a oferta obrigatria e gratuita da educao especial em estabelecimentos de ensino, prevendo tambm, como crime suscetvel a pena e recluso de um a quatro anos, mais multa , para os dirigentes de instituies de ensino sejam eles particulares ou pblicos se recusarem a matricular alunos que apresentem alguma deficincia. O decreto 3.298/89 referente Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, que regulamenta a Lei 7.853/89, dispe sobre o apoio as pessoas portadoras de deficincias, sua integrao social, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Publico, define como crime, e d acesso a outras providncias. Interferncia de Organismos Internacionais A dcada de 1990 o perodo caracterizado pelo processo de mundializao da economia e o conhecimento apresentado como fator condicionante e gerador de novas desigualdades e diferenciaes (Krawczyk (2000, p. 2). E, consequentemente, a educao escolar tem se atribudo uma importncia econmica tanto para os indivduos como para sociedade e, especificamente a poltica educacional passa a ser considerada no marco das polticas pblicas sociais, como uma poltica de carter instrumental e subordinada lgica econmica. E a poltica educacional brasileira por presses externas incorpora elementos sujeitos s leis de mercado e assumi o discurso da universalizao da educao. Segundo Arelaro (2000, p. 96), se inicia o perodo com dois movimentos aparentemente contraditrios e fortes: o desejo de implementao dos direitos sociais na Constituio Federal de 1988 e a defesa de um novo projeto poltico-econmico para o Brasil; de outro, Fernando Collor de Mello que assume a Presidncia da Repblica, com um discurso demaggico e um projeto neoliberal, traduzindo o sentimento nacional de urgncia de reforma do Estado para colocar o pas na era da modernidade. Neste perodo, de acordo com Fernandes (2007), que o movimento de incluso no lugar da integrao ganhou fora, conquista esta, ampliada graas a luta pelos direitos humanos, objetivando a conquista de igualdade e equiparao de oportunidades de educao para todas as crianas. Essas conquistas ganham fora com a realizao de inmeras reunies envolvendo organismos internacionais como o Unicef e a Unesco ao longo da dcada de 1990. Nesse mesmo ano, foi lanado o Estatuto da Criana e do Adolescente, que reiterou os direitos garantidos na constituio, fortaleceu o que foi defendido nos eventos mundiais ocorridos e garantiu o direito da criana com deficincia a receber atendimento especializado, preferencialmente na rede regular de ensino. Segundo Fernandes (2007, p. 50) pode-se comprovar esse direito ao verificar o captulo IV do Estatuto da Criana e Adolescente que diz:
Captulo IV Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer

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Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando o pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho assegurando-lhes: I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino.

Em 1992, com a queda do governo de Fernando Collor de Mello, houve uma reorganizao dos ministrios e a Secretaria de Educao Especial ressurge. Desde ento, a CORDE (Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia), outro rgo que mantinha estreita ligao com a Educao Especial, aliada sociedade civil realiza conquistas significativas em mbito do que planejava o Ministrio da Educao. Ao mesmo tempo, o governo pressionado por organismos internacionais, os quais so os responsveis pelo patrocnio da Conferencia Mundial sobre Educao para Todos, e propor o compromisso de priorizao da melhoria do desempenho educacional a Educao para Todos, que passa a ser constituir como critrio para recebimento de emprstimos internacionais. De acordo com Corra (2009), em 1995, com a eleio de Fernando Henrique Cardoso, o cenrio:
(...) traz modificaes significativas na concepo de democracia e do papel da sociedade brasileira no mundo globalizado; transparece a discordncia com as prioridades apresentadas pelo governo de Itamar Franco, e denota uma das diferenas mais significativas nas reformas educacionais, caracterizado por propostas e formulaes claramente defendidas em discursos neoliberais e globalizantes, legitimadas por meio de reduo do aparato do Estado e do financiamento das reas sociais, privatizao das empresas estatais rentveis, reduo dos direitos sociais dos trabalhadores assalariados, transferncias a empresas privadas e organizaes no-governamentais que sempre estiveram sob a responsabilidade do Estado, atendendo dessa forma lgica de mercado.

Nesse contexto, a aprovao da LDB 9.394/96 se legitima com seus novos conceitos referente a educao especial e destaca-se ao instituir que a modalidade da educao especial ser oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. Sob o discurso oficial da incluso, as determinaes estabelecidas pelo projeto neoliberal, apresentam se na poltica educacional materializadas pela reforma do Estado como um avano em relao integrao para corrigir as desigualdades sociais. Poltica de Incluso Segundo o CNE/CEB, Parecer n.17/2001, a incluso implica uma reestruturao do sistema comum de ensino que em vez de focalizar a deficincia da pessoa, enfatiza o ensino e a escola, bem como as formas e condies de aprendizagem; em vez de procurar, no aluno, a origem de um problema, define-se pelo tipo de resposta educativa e de recursos e apoios que a escola deve proporcionar-lhe para que obtenha sucesso escolar; por fim, em vez de pressupor que o aluno deva ajustar-se a padres de normalidade para aprender, aponta para a escola o desafio de ajustar-se para atender a diversidade de seus alunos.

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A proposta, como a mainstreaming centra-se no trabalho pedaggico e seu poder de transformao responsabiliza a ao da escola. A educao inclusiva no pode ser colocada de maneira simplista, responsabilizando a escola pela sua incorporao ao meio. Em nvel mundial, ocorreram como falado anteriormente, reunies a respeito dos direitos humanos, mais especificamente sobre o direito a educao para todos. Um deles, e quem sabe o mais significativo at ento, foi a Conferncia Mundial sobre Necessidades Educativas Especiais, realizada em Salamanca na Espanha, em 1994. Esse evento resultou na Declarao de Salamanca. Segundo Guebert (2007) foi um encontro em que participaram mais de trezentos pases, noventa e dois representantes da sociedade civil e vinte e cinco organizaes no governamentais, e teve por objetivo defender a escola nica para todas as crianas, independente de suas diferenas individuais. Nesse encontro foi elaborado um documento de compromisso para garantir os direitos educacionais das pessoas com necessidades especiais. O documento foi inspirado no princpio de incluso e no reconhecimento da necessidade ao para conseguir escolas para todos, isto , instituies que incluam todo mundo, reconheam diferenas, instituies que promovam a aprendizagem a atendam as necessidades de cada um, constituindo uma importante contribuio para o programa com vista educao para todos e dar as escolas maior eficcia educativa. No texto da Declarao, a educao foi entendida como emancipatria, como fator social, poltica e cultural de transformao, neste foi destacada a importncia da formao e informao dos educadores, principalmente no que diz respeito s necessidades educacionais especiais. Carvalho (2002, p. 22), ressaltou o objetivo principal da Declarao de Salamanca:
A escola inclusiva o lugar onde todas as crianas devem aprender juntas, sempre que possvel independentemente de quaisquer dificuldades ou diferenas que elas possam ter, conhecendo e respondendo as necessidades diversas de sues alunos, acomodando ambos estilos e ritmos de aprendizagem e assegurando uma educao de qualidade a todos atravs de um currculo apropriado, arranjos organizacionais, estratgias de ensino, uso de recursos e parcerias com as comunidades.

Dentre os inmeros documentos internacionais cujo suas discusses se direcionavam rumo educao inclusiva destacam-se a Declarao de Cuenca (1981), Declarao de Sunderberg (1981), Declarao Mundial sobre a Educao para Todos (1990), Declarao de Santiago (1993), Normas Uniformes sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Incapacidade (1993), Declarao de Salamanca de Princpios, Poltica e Prtica em Educao Especial (1994) e a Carta para o Terceiro Milnio. Tais acordos internacionais, muito contriburam para a elaborao da legislao brasileira e colaboraram para organizar os aspectos legais que asseguram os direitos da pessoa com necessidades especiais. visvel, em todos os documentos, a preocupao com a preparao com os indivduos e da sociedade em geral, para atender, aceitar e aprenderem a conviver com o portador de deficincia, como indaga Oliveira (1993, p. 43), No importa perguntarmos se as pessoas esto habilitadas para expressar-se; cabe sim, perguntar a ns mesmos: estamos preparados para ouvi-las?

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CONCLUSO Da integrao da educao especial ao sistema de ensino at os dias atuais, onde discute-se intensamente as polticas de incluso, muitos acontecimentos relevantes se deram no cenrio da educao, foram perodos de intensas mobilizaes mais sociais do que polticas, embora essas venham legalizar o direito de acesso s pessoas com deficincia, mas que desde a dcada de 1960 at os dias atuais contriburam sensivelmente de forma a garantir que a pessoa com necessidade especial viesse a ter o direito de acesso ao ensino. A educao inclusiva preconizada como forma recomendvel de atendimento educacional para alunos com necessidades educativas especiais, e um caminho eficiente para sua participao social, fomentador na construo da cidadania. Os fundamentos da Educao Inclusiva podem ser identificados no percurso das ltimas dcadas por inspirao dos princpios de normalizao e integrao, e seus pressupostos atuais firmados na perspectiva da educao para todos e com todos. O desafio da incluso escolar enfrentado como uma nova forma de repensar e reestruturar polticas e estratgias educativas, de maneira a no apenas criar oportunidades efetivas de acesso para crianas e adolescentes com necessidades educacionais especiais, mas, sobretudo, garantir condies indispensveis para que possam manter-se na escola e aprender.

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