Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sommaire................................................................................................................................................... 5
Sigles et abrviations................................................................................................................................. 7
Glossaire...................................................................................................................................................... 11
Introduction................................................................................................................................................. 17
Partie I
Principes de base............................................................................................................................. 19
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3
March interbancaire.................................................................................................................................... 26
March des titres de crances ngociables (TCN)........................................................................................ 27
March obligataire....................................................................................................................................... 27
2.1.3
2.1.4
Catgories dintervenants........................................................................................................................... 27
Produits drivs........................................................................................................................................... 27
2.1.4.1
Produits terme............................................................................................................................................ 27
2.1.4.2 Options......................................................................................................................................................... 27
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.4.1
2.2.4.2
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.7.1
2.2.7.2
2.2.7.3
2.2.7.4
Les fondements.............................................................................................................................................. 30
Ble 1............................................................................................................................................................ 31
Ble 2............................................................................................................................................................ 31
Ble 3............................................................................................................................................................ 31
2.2.8
Conclusion................................................................................................................................................... 33
3.1
Principes danalyse.................................................................................................................................... 35
3.2
3.3
Cas dapplication du calcul actuariel...................................................................................................... 37
3.3.1 Priodicit.................................................................................................................................................... 37
3.3.2
Comptabilisation non terme chu.......................................................................................................... 37
3.3.2.1
3.3.2.2
3.3.2.3
3.3.2.4
3.3.3
3.3.4
3.4
3.5
3.5.1
3.5.2
3.6
3.7
4.1
Diffrence de finalit.................................................................................................................................. 43
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
Contraintes budgtaires............................................................................................................................ 44
Principe de lannualit................................................................................................................................ 44
Principe de lunit....................................................................................................................................... 45
Principes duniversalit et de non-affectation........................................................................................... 45
Principe de la spcialit des dpenses...................................................................................................... 45
Rgle de lquilibre budgtaire................................................................................................................. 45
480
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
Conclusion................................................................................................................................................... 47
Partie II
5.1
5.2
Destinataires de lanalyse......................................................................................................................... 51
5.3
5.4
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
Retraitements comptables......................................................................................................................... 54
Restauration de lannualit des comptes................................................................................................... 54
Charges et produits exceptionnels............................................................................................................. 54
Charges calcules....................................................................................................................................... 55
Ajustement de la dette................................................................................................................................ 55
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
Capacit de dsendettement..................................................................................................................... 59
Fondement de lanalyse de solvabilit...................................................................................................... 59
Mode de calcul du ratio............................................................................................................................. 59
Valeurs limites et valeurs moyennes.......................................................................................................... 60
Facteurs de signification............................................................................................................................. 61
6.2.4.1
6.2.4.2
Signification absolue..................................................................................................................................... 61
Signification relative...................................................................................................................................... 61
6.3
6.3.1
6.3.2
Effort fiscal.................................................................................................................................................. 62
Mesure de la pression fiscale.................................................................................................................... 62
Correctifs lanalyse.................................................................................................................................. 64
6.4
6.5
6.5.1
6.5.2
Autres indicateurs....................................................................................................................................... 66
Taux dpargne de gestion ou dexcdent brut de fonctionnement....................................................... 66
Niveau de service rendu............................................................................................................................ 66
481
6.5.3
6.5.4
6.5.5
Poids du personnel...................................................................................................................................... 66
Part de linvestissement dans le budget (ou poids de linvestissement rapport aux recettes relles
de fonctionnement)...................................................................................................................................... 66
Taux dautofinancement de linvestissement............................................................................................. 66
7.2
7.3
7.3.1
7.3.2
7.4
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
7.6
8.1
8.1.1
8.1.1.1
8.1.1.2
8.1.1.3
8.1.1.4
8.1.2
8.1.2.1
8.1.2.2
8.1.2.3
8.1.2.4
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.2.1
8.2.2.2
8.2.2.3
Taxe dhabitation........................................................................................................................................... 83
Taxe sur le foncier bti.................................................................................................................................. 83
CFE et CVAE................................................................................................................................................. 83
8.3
8.3.1
Prospective fiscale...................................................................................................................................... 84
Taxe dhabitation......................................................................................................................................... 84
8.3.1.1
8.3.1.2
8.3.2
482
8.3.3
CFE et CVAE................................................................................................................................................ 85
8.3.3.1
8.3.3.2
Assiette de la CFE......................................................................................................................................... 85
Assiette de la CVAE...................................................................................................................................... 85
9.1
9.1.1
9.1.1.1
Facteur temps................................................................................................................................................ 89
9.1.1.2 Incertitude...................................................................................................................................................... 89
9.1.1.3 Polyvalence................................................................................................................................................... 89
9.1.2
9.1.2.1
9.1.2.2
9.1.2.3
9.1.2.4
9.1.2.5
Investissement de renouvellement.................................................................................................................. 90
Investissement de productivit....................................................................................................................... 90
Investissement de capacit............................................................................................................................ 90
Investissement de diversification.................................................................................................................... 90
Investissements non productifs....................................................................................................................... 90
9.2
Dossier fonctionnel dinvestissement....................................................................................................... 90
9.2.1
Nature du besoin........................................................................................................................................ 90
9.2.2
Dfinition du champ du projet................................................................................................................... 91
9.2.3 Dimensionnement........................................................................................................................................ 91
9.2.4
Impact des projets lis ou concurrents...................................................................................................... 91
9.3
9.3.1
9.3.2
Chiffrage de linvestissement.................................................................................................................... 92
lments non rcurrents.............................................................................................................................. 92
lments rcurrents..................................................................................................................................... 92
9.3.2.1
9.3.2.2
9.3.2.3
9.3.2.4
Nouvelles dpenses....................................................................................................................................... 92
Manque dpenser...................................................................................................................................... 92
Nouvelles recettes......................................................................................................................................... 92
Manque gagner......................................................................................................................................... 93
9.3.3
9.3.3.1
9.3.3.2
9.3.4
9.3.4.1
9.3.4.2
Dure de vie.................................................................................................................................................. 93
Valeur rsiduelle............................................................................................................................................ 94
9.4
9.4.1
9.4.2
9.4.3
9.5
9.5.1
9.5.2
9.6
Analyse de sensibilit................................................................................................................................ 96
Conclusion................................................................................................................................................... 97
483
10
10.1
Prsentation du patrimoine....................................................................................................................... 99
10.1.1
Immobilisations corporelles........................................................................................................................ 99
10.1.2
Immobilisations financires........................................................................................................................ 99
10.1.3 Stocks........................................................................................................................................................... 99
10.1.4 Crances.................................................................................................................................................... 100
10.1.5
Comptes financiers.................................................................................................................................... 100
10.2
10.2.1
10.2.1.1
10.2.1.2
10.2.1.3
10.2.2
10.2.2.1
10.2.2.2
10.2.2.3
10.3
10.3.1
10.3.2
10.3.2.1
10.3.2.2
10.3.2.3
10.3.2.4
10.3.2.5
Conclusion................................................................................................................................................. 103
11
11.1
11.2
11.2.1
11.2.2
11.2.3
11.2.4
11.2.4.1
11.2.4.2
11.3
11.3.1
11.3.2
11.3.2.1
11.3.2.2
11.3.3
11.3.3.1
11.3.3.2
484
11.3.4
11.3.4.1
11.3.4.2
11.3.4.3
11.3.5
11.3.6
11.3.7
11.4
11.4.1
11.4.2
11.4.3
11.4.3.1
11.4.3.2
11.4.3.3
11.4.4
11.4.5
11.4.6
11.4.7
11.4.7.1
11.4.7.2
Conclusion................................................................................................................................................. 117
12
12.1
12.1.1
12.1.2
12.1.2.1
12.1.2.2
12.1.2.3
12.2
12.2.1
12.2.1.1
12.2.1.2
12.2.1.3
12.2.2
12.2.2.1
12.2.2.2
12.2.2.3
12.3
12.3.1
12.3.2
12.3.3
12.3.4
12.3.5
12.4
12.4.1
12.4.2
12.4.3
12.4.3.1
12.4.3.2
12.4.3.3
12.4.3.4
12.4.4
12.4.5
12.4.5.1
12.4.5.2
12.4.6
12.4.7
12.5
12.5.1
12.5.2
12.5.3
Conclusion................................................................................................................................................. 128
Partie III
13
13.1
13.1.1
13.1.2
13.1.2.1
13.1.2.2
13.1.2.3
13.1.2.4
13.1.3
13.1.4
13.2
13.2.1
13.2.1.1
13.2.1.2
13.2.2
13.2.2.1
13.2.2.2
486
13.2.2.3
13.2.2.4
13.2.3
13.2.3.1
13.2.3.2
13.2.4
13.2.4.1
13.2.4.2
13.2.5
13.2.5.1
13.2.5.2
13.2.5.3
Conclusion................................................................................................................................................. 145
14
14.1
14.2
14.2.1
14.2.1.1
14.2.1.2
14.2.1.3
14.2.2
14.2.2.1
14.2.3
14.2.3.1
14.2.3.2
14.2.3.3
14.2.3.4
14.2.3.5
14.3
14.3.1
14.3.2
14.3.3
14.3.3.1
14.3.3.2
14.3.3.3
14.3.3.4
14.3.3.5
15
15.1
15.1.1
15.1.2
15.1.2.1
15.1.2.2
15.1.2.3
15.2
15.2.1
15.2.2
15.2.3
15.2.4
15.2.5
15.2.6
15.3
15.3.1
15.3.2
15.4
Conclusion................................................................................................................................................. 175
16
16.1
16.1.1
16.1.1.1
16.1.1.2
16.1.1.3
16.1.2
16.1.3
16.1.3.1
16.1.3.2
16.1.4
16.1.4.1
16.1.4.2
16.1.4.3
16.1.4.4
16.1.4.5
16.1.4.6
16.1.4.7
16.1.5
16.1.5.1
16.1.5.2
16.1.5.3
16.1.5.4
16.2
16.2.1
16.2.2
16.2.3
16.2.3.1
16.2.3.2
16.2.3.3
488
16.3
16.3.1
16.3.2
16.3.3
16.3.3.1
16.3.3.2
16.3.3.3
16.3.3.4
16.3.3.5
16.3.4
16.3.5
16.3.6
16.3.6.1
16.3.6.2
16.3.6.3
Conclusion................................................................................................................................................. 192
Partie IV
Prquation........................................................................................................................................ 193
17
17.1
17.1.1
17.1.1.1
17.1.1.2
17.1.1.3
Ladaptation rgulire de son mode de calcul aux rformes de la fiscalit locale...................................... 196
Ladjonction de nouvelles rubriques dans le potentiel fiscal........................................................................ 197
Limpact du phnomne intercommunal sur le potentiel fiscal..................................................................... 198
17.1.2
17.1.3
17.1.4
17.1.5
17.1.5
17.2
17.2.1
17.2.2
17.3
18
18.1
18.1.1
18.1.1.1
18.1.1.2
18.1.1.3
18.1.2
18.1.2.1
18.1.2.2
18.1.3
18.2
18.2.1
18.2.2
18.2.2.1
18.2.2.2
18.2.3
Conclusion................................................................................................................................................. 215
19
19.1
19.1.1
19.1.2
19.1.3
19.2
19.2.1
19.2.2
19.2.3
19.2.4
19.3
Partie V
20
20.1
20.1.1
20.1.2
20.1.3
20.2
tablissements publics spcialiss.......................................................................................................... 234
20.2.1
Centre communal daction sociale (CCAS) et centre intercommunal daction sociale (CIAS).............. 234
20.2.2
Caisse des coles...................................................................................................................................... 234
20.2.3
Service dpartemental dincendie et de secours (SDIS)........................................................................ 234
20.2.4
Offices publics de lhabitat...................................................................................................................... 234
20.2.5 Hpitaux..................................................................................................................................................... 235
20.2.6
Collges et lyces...................................................................................................................................... 235
20.2.7
Caisses de crdit municipal (CCM)......................................................................................................... 235
20.3
20.3.1
20.3.2
490
20.4
20.4.1
20.4.1.1
20.4.1.2
20.4.1.3
20.4.2
Socits publiques locales (SPL) et socits publiques locales damnagement (SPLA)..................... 238
20.4.3 Associations............................................................................................................................................... 238
20.4.3.1
20.4.3.2
20.4.3.3
20.5
Modes de gestion dlgue.................................................................................................................... 239
20.5.1 Grance..................................................................................................................................................... 239
20.5.2
Rgie intresse......................................................................................................................................... 239
20.5.3
Partenariat public-priv (PPP).................................................................................................................. 239
20.5.4 Affermage.................................................................................................................................................. 239
20.5.5 Concession................................................................................................................................................. 239
21
21.1
21.1.1
21.1.2
21.1.2.1
21.1.2.2
21.1.2.3
21.1.2.4
21.1.3
21.1.4
21.2
21.2.1
21.2.2
21.2.3
21.2.4
21.2.5
22
Analyse financire des entreprises et application aux SEM et aux SPL................. 245
22.1
22.1.1
22.1.2
22.1.2.1
22.1.2.2
22.2
22.2.1
22.2.2
22.2.2.1
22.2.2.2
22.2.2.3
22.2.2.4
22.2.3
22.3
22.3.1
22.3.2
22.3.2.1
Structure financire...................................................................................................................................... 252
22.3.2.2 Rentabilit.................................................................................................................................................... 253
22.3.2.3
Indicateur de synthse structure-rentabilit.................................................................................................. 253
22.3.3
22.3.3.1
22.3.3.2
22.3.3.3
22.3.3.4
22.4
22.4.1
22.4.2
22.4.3
22.4.4
22.4.5
22.5
Risques financiers des SEM et SPL......................................................................................................... 257
22.5.1
Garanties demprunt................................................................................................................................. 257
22.5.2
Autres concours......................................................................................................................................... 257
22.5.3 Recapitalisation......................................................................................................................................... 258
22.5.4
Comblement de passif.............................................................................................................................. 258
22.5.5
Existence de sous-filiales pour les SEM.................................................................................................. 259
22.5.6
Relations financires avec les autres actionnaires des SEM................................................................. 259
22.6
22.6.1
22.6.1.1
22.6.1.2
22.6.1.3
22.6.2
22.6.2.1
Structure financire...................................................................................................................................... 261
22.6.2.2 Rentabilit.................................................................................................................................................... 262
22.6.2.3
Indicateur de synthse structure-rentabilit.................................................................................................. 262
22.6.2.4 valuation.................................................................................................................................................... 262
22.6.3
22.6.3.1
492
22.6.3.2
valuation des actifs incorporels................................................................................................................. 263
22.6.3.3
Structure financire...................................................................................................................................... 263
22.6.3.4 Rentabilit.................................................................................................................................................... 263
22.6.3.5 valuation.................................................................................................................................................... 263
23
23.1
23.2
23.2.1
23.2.2
23.2.2.1
23.2.2.2
23.2.2.3
23.3
23.3.1
23.3.2
23.3.3
23.3.4
23.4
23.4.1
23.4.2
23.4.3
23.4.3.1
Autonomie de lassociation......................................................................................................................... 270
23.4.3.2
quilibre financier....................................................................................................................................... 270
23.4.3.3
Marge de manuvre.................................................................................................................................. 270
23.4.3.4 Trsorerie..................................................................................................................................................... 271
23.4.3.5
Endettement et solvabilit............................................................................................................................ 271
23.4.3.6
Politique damortissement............................................................................................................................ 271
23.4.3.7
Rigidit des charges.................................................................................................................................... 271
23.4.3.8
Mesure des volutions relatives................................................................................................................... 271
23.5
23.6
24
24.1
24.1.1
24.1.2
24.1.2.1
Contraintes de gestion................................................................................................................................ 276
24.1.2.2 Abondements.............................................................................................................................................. 276
24.1.3
24.2
24.2.1
24.2.1.1
Fonds de roulement..................................................................................................................................... 277
24.2.1.2
Besoin en fonds de roulement..................................................................................................................... 277
24.2.1.3 Trsorerie..................................................................................................................................................... 277
24.2.2
24.2.2.1
24.2.2.2
24.2.2.3
24.3
24.3.1
24.3.1.1
24.3.1.2
24.3.2
24.3.2.1
24.3.2.2
24.3.2.3
24.3.2.4
24.3.2.5
24.3.2.6
24.4
Conclusion................................................................................................................................................. 281
25
25.1
25.1.1
25.1.2
25.2
25.2.1
25.2.2
25.3
25.3.1
25.3.2
25.3.3
25.3.4
25.3.4.1
25.3.4.2
25.3.5
25.4
Conclusion................................................................................................................................................. 291
494
26
26.1
26.2
26.2.1
26.2.2
26.2.2.1
26.2.2.2
26.2.2.3
26.2.2.4
26.2.3
26.2.4
26.2.5
26.3
26.3.1
26.3.2
26.3.3
26.3.4
26.4
Cahier des charges financier.................................................................................................................. 299
26.4.1 Objet.......................................................................................................................................................... 299
26.4.2
Intgration des donnes techniques et conomiques............................................................................. 300
26.4.3
Comptes de rsultat prvisionnels........................................................................................................... 300
26.4.4
Plans de financement................................................................................................................................ 300
26.4.5
Bilans prvisionnels................................................................................................................................... 301
26.4.6
Ratios prudentiels de surveillance........................................................................................................... 301
26.5
26.5.1
26.5.2
26.5.3
26.5.4
26.5.5
26.5.6
26.5.6.1
26.5.6.2
26.5.6.3
26.5.6.4
26.6
26.6.1
26.6.1.1
26.6.1.2
26.6.1.3
26.6.2
Conclusion................................................................................................................................................. 310
495
27
27.1
27.1.1
27.1.2
27.2
27.2.1
27.2.2
27.2.3
27.2.3.1
27.2.3.2
27.2.3.3
27.2.3.4
27.2.4
27.2.4.1
27.2.4.2
27.3
Consolidation des risques....................................................................................................................... 317
27.3.1 Enjeux......................................................................................................................................................... 317
27.3.2
Dfinition des risques................................................................................................................................ 318
27.3.2.1
27.3.2.2
27.3.3
27.3.4
27.3.4.1
27.3.4.2
Conclusion................................................................................................................................................. 319
Partie VI
28
28.1
28.2
28.2.1
496
28.2.2
28.2.3
28.2.4
28.3
28.4
28.4.1
28.4.2
28.4.3
28.5
29
29.1
29.1.1
29.1.2
29.1.2.1
29.1.2.2
29.1.2.3
29.1.2.4
29.1.3
29.2
29.2.1
29.2.2
29.2.3
29.3
29.3.1
29.3.2
29.3.2.1
29.3.2.2
29.3.3
Remboursement par tranche de capital constant................................................................................... 334
29.3.4 Diffrs....................................................................................................................................................... 335
29.3.4.1
29.3.4.2
29.3.4.3
29.3.5
30
30.1
30.1.1
30.1.2
30.1.2.1
30.1.2.2
30.1.3
30.1.4
30.1.4.1
30.1.4.2
30.1.5
30.2
30.2.1
30.2.2
30.2.3
30.3
30.3.1
30.3.2
30.3.3
30.3.3.1
30.3.3.2
30.3.3.3
30.3.3.4
30.3.3.5
30.3.4
31
31.1
31.1.1
31.1.1.1
31.1.1.2
31.1.2
31.1.2.1
31.1.2.2
31.1.2.3
31.1.3
31.1.3.1
31.1.3.2
31.1.3.3
31.1.4
31.1.4.1
31.1.4.2
31.1.5
31.1.5.1
31.1.5.2
31.1.6
31.1.7
498
31.1.7.1
31.1.7.2
31.1.7.3
31.1.8
31.2.1.1
31.2.1.2
31.2.1.3
31.2.2
31.2.2.1
31.2.2.2
31.2.2.3
31.2.2.4
31.2.2.5
31.2.3
31.2.3.1
31.2.3.2
31.2.3.3
31.2.3.4
31.3
31.3.1
31.3.1.1
31.3.1.2
31.3.1.3
31.3.2
31.3.2.1
31.3.2.2
31.3.2.3
31.3.2.4
31.3.2.5
31.3.2.6
31.3.2.7
31.3.3
31.3.3.1
31.3.3.2
31.3.4
31.3.4.1
31.3.4.2
31.3.4.3
31.3.4.4
31.3.5
31.3.5.1
31.3.5.2
31.3.5.3
31.3.5.4
32
32.1
32.2
32.3
32.3.1
32.3.1.1
32.3.1.2
32.3.1.3
32.3.1.4
32.3.1.5
32.3.1.6
32.3.2
32.6
32.6.1
32.6.2
32.6.2.1
32.6.2.2
32.6.2.3
Conclusion................................................................................................................................................. 402
33
33.1
33.1.1
33.1.2
500
33.1.3
33.1.4
33.1.5
33.2
33.2.1
33.2.2
33.2.3
33.2.4
33.2.5
33.2.6
33.2.6.1
33.2.6.2
33.2.6.3
33.2.6.4
33.2.6.5
33.2.6.6
33.3
33.3.1
33.3.2
33.3.3
33.3.4
34
34.1
34.2
34.3
Rgles drogatoires................................................................................................................................. 422
34.3.1 Placements................................................................................................................................................. 422
34.3.2
Prts et avances......................................................................................................................................... 422
34.4
34.5
34.5.1
34.5.2
34.5.3
34.5.4
35
35.1
35.2
35.2.1
35.2.2
35.3
35.3.1
35.3.1.1
35.3.1.2
35.3.2
35.3.2.1
35.3.2.2
35.3.2.3
35.3.3
35.3.3.1
35.3.3.2
36
36.2.2.1
36.2.2.2
36.3
Cot des lignes de trsorerie.................................................................................................................. 432
36.3.1
Indice de rfrence................................................................................................................................... 432
36.3.2 Marge......................................................................................................................................................... 432
36.3.2.1
36.3.2.2
36.3.3
Dates de valeur et horaires limites.......................................................................................................... 433
36.3.4 Commissions.............................................................................................................................................. 433
36.3.5
Effets de seuil............................................................................................................................................. 433
36.4
36.4.1
36.4.2
36.4.3
36.4.4
36.5
37
37.1
37.2
502
37.2.1
37.2.1.1
37.2.1.2
37.2.1.3
37.2.2
37.2.2.1
37.2.2.2
37.2.2.3
37.2.2.4
37.2.3
37.3
37.3.1
37.3.2
37.3.2.1
37.3.2.2
Conclusion................................................................................................................................................. 444
38
38.1
38.1.1
38.1.1.1
38.1.1.2
38.1.2
38.1.2.1
38.1.2.2
38.1.2.3
38.1.2.4
38.1.3
38.2
38.2.1
38.2.2
38.2.3
38.3
Organisation dune comptabilit des engagements............................................................................ 451
38.3.1 Problmatique............................................................................................................................................ 451
38.3.1.1
38.3.1.2
38.3.2
38.3.3
38.3.3.1
38.3.3.2
38.3.3.3
503
39
39.1
39.1.1
39.1.1.1
39.1.1.2
39.1.1.3
39.2
39.2.1
39.2.1.1
39.2.1.2
39.2.1.3
39.2.1.4
39.2.1.5
39.2.2
39.2.3
39.2.4
39.3
39.4
39.4.1
39.4.2
39.4.3
39.5
Cycle de vie des oprations.................................................................................................................... 464
39.5.1
Vote des AP et des AE.............................................................................................................................. 464
39.5.2 Affectation.................................................................................................................................................. 465
39.5.3
Engagement des AP et AE....................................................................................................................... 465
39.5.4
Mandatements et reports.......................................................................................................................... 465
Conclusion................................................................................................................................................. 466
40
40.1
40.1.1
40.1.2
40.1.3
40.1.4
40.1.4.1
40.1.4.2
40.1.4.3
40.2
504
40.2.1
40.2.2
40.2.3
40.2.4
40.2.5
40.2.6
505