Programa de Gobierno de Juan Schiaretti.

TRABAJO
Hoy Córdoba es una de las provincias con menor índice de desempleo del país. Para
continuar así, las políticas adoptadas en los últimos años, basadas en la atracción
de inversiones y en la capacitación de nuestros trabajadores, deben y necesitan ser
profundizadas, ya que sólo así Córdoba se volverá más competitiva en el escenario
nacional e internacional.
Propuestas:
• Beneficiar a 20 mil jóvenes egresados de las escuelas secundarias con un
programa específico de capacitación laboral.
• Crear un programa de inclusión laboral para beneficiar a 50 mil jóvenes de hasta
30 años de edad que sean jefes de familia desocupados, para contener la nueva
realidad de las parejas jóvenes con carga de familia, a fin de que obtengan un
trabajo en empresas privadas. El gobierno provincial aportará una asignación
mensual a sus beneficiarios por un año.
• Mantener los programas Primer Paso y Volver al Trabajo, dando prioridad a la
modalidad de contrato por tiempo determinado para facilitar la continuidad laboral
de los beneficiarios.
• Implementar un programa específico para la inclusión laboral por parte de las
empresas de personas con capacidades diferentes, afectadas por enfermedades de
riesgo o incluidas en programas de reinserción social de adictos y liberados.
• Delinear un programa de capacitación en oficios para trabajadores en actividad
para mejorar su formación y con aporte empresario.
• Ampliar el Programa Provincial de Capacitación para el Empleo a través del cual
se realizan las acciones de capacitación en oficios y en la constitución de empresas
de economía solidaria y microempresas.
EDUCACIÓN
La universalización en el acceso, además de una mayor tasa neta de escolarización,
nos orienta hacia políticas de inclusión que fortalezcan las puertas de ingreso a las
escuelas, en todos los ciclos y niveles del sistema, tanto para los que ingresan por
primera vez, como para aquellos que abandonaron el sistema y a quienes debemos
recuperar.
Por otro lado, y en el mismo orden de importancia, es necesario procurar que la
educación cordobesa alcance niveles de calidad, equidad y excelencia para todos
por igual, independientemente de las instituciones educativas a las cuales se asiste.
Propuestas:
• Ofrecer educación formal a partir de los 4 años (3 años en zonas de riesgo) a
efectos de compensar tempranamente las desigualdades del origen social.
• Crear un programa de contención escolar, con equipos interdisciplinarios de
profesionales que, mediante acciones de prevención, disminuya el fracaso escolar,
evite la deserción en los últimos cursos de las escuelas de nivel medio y garantice
que el 100% de los alumnos pueda terminar el secundario.
• Ofrecer capacitación laboral básica en todas las escuelas de nivel medio.
• Duplicar la cantidad de escuelas técnicas de nivel medio, que se sumarán a las
172 ya creadas y completarán las solicitadas por las distintas regiones. Además, se
crearán a futuro tantas escuelas técnicas como las que soliciten las comunidades
educativas y que tengan demanda suficiente de alumnos.
• Crear un programa permanente de mantenimiento de edificios escolares.
• Reconocer en el salario docente el esfuerzo en capacitación permanente, que
aseguren una mejor profesión docente y una mayor calidad en la educación.
• Crear el Programa Volver a Estudiar con dos objetivos principales: a) atender a 10
mil adolescentes para que puedan ingresar a la madurez en igualdad de condiciones
con los jóvenes que han completado el ciclo escolar; b) atender a otros 10 mil
jóvenes y adultos de entre 19 y 30 anos que abandonaron precozmente los
estudios, reforzando de manera amplia la capacidad de los Centros de Enseñanza
de Nivel Medio de Adultos y acrecentando la modalidad semipresencial.
 SALUD
La salud fue uno de los sectores más afectados por la crisis de los últimos años en
la Argentina y es una de las áreas que se ha recuperado más lentamente. La
desigualdad, la pobreza y la exclusión social se encuentran en el origen de la falta
de salud y la morbi-mortalidad de los grupos vulnerables. En consecuencia,
necesitamos redoblar los esfuerzos en pos de una política de salud capaz de
corregir desigualdades.
Para eso es necesario fomentar la participación comunitaria, la acción intersectorial
y el uso racional e integrado de recursos, tanto públicos como privados que
componen el Sistema Sanitario de la Provincia; y, además, implementar
universalmente la Ley de Garantías Saludables que conforma el Sistema Integrado
Provincial de Atención de la Salud.
También resulta de capital importancia construir nuevos hospitales en la Capital y
en el Interior, ampliar la infraestructura de los hospitales municipales y fortalecer la
estrategia de Atención Primaria de la Salud. Los equipos de Salud Familiar,
interdisciplinarios y con la modalidad de población a cargo, deben tener capacidad
de brindar acceso al sistema sanitario al ciento por ciento de la población, en
especial la de los hogares vulnerables.
Propuestas:
• Programa integral de prevención en la atención primaria de la salud mediante
Equipos de Salud Familiar con capacidad para atender al 100% de la población
demandante de los servicios públicos de salud, en coordinación con Efectores de
Salud de Municipios y Comunas.
• Mantener la curva de declinación media de la mortalidad infantil hasta que se
encuentre por debajo del 10 por mil (actual 12,7) dentro de los próximos cuatro
años.
• Disminuir la mortalidad materna por debajo del 2 por diez mil, mediante la
prevención y el tratamiento del embarazo, el parto y el puerperio.
• Garantizar el parto seguro para el 100% de los nacimientos.
• Construir cuatro hospitales nuevos en Córdoba Capital, para evitar que los
vecinos, sobre todo los más humildes, tengan que ir hasta el centro para ser
atendidos. Estos centros de salud de mediana complejidad estarán instalados en el
noroeste, este, sur y sudeste de la ciudad.
• Implementar tres nuevos hospitales de alta complejidad en el interior, mediante la
construcción del nuevo hospital de Villa María, la ampliación del Hospital de San
Francisco y la incorporación de nuevos servicios de alta complejidad al Hospital de
Rio Cuarto.
• Implementar nuevos hospitales de mediana complejidad en el interior, entre otros
el nuevo Hospital de Deán Funes que será construido y los Hospitales Municipales
de Unquillo y Huinca Renancó, que serán provincializados.
• Ampliar la infraestructura, equipamiento y personal médico de los otros hospitales
municipales
• Construir seis centros modelo de rehabilitación en Cruz del Eje, Deán Funes, San
Francisco, Laboulaye, Villa María y en el Hospital Pediátrico de la ciudad de
Córdoba.
• Garantizar el acceso a una obra social a los jóvenes con cargas de familia, a las
mujeres con hijos a cargo y a todas las personas mayores de 65 años.
• Reformular el esquema de organización de la obra social de los trabajadores del
Estado, eliminando las gerenciadoras y dando participación mayoritaria a los
representantes de los trabajadores activos y jubilados.
SEGURIDAD
La seguridad es uno de los problemas más serios de la Argentina y de Córdoba.
Pero, a los gobernantes no los eligen para seguir repitiéndolo sino para encontrar
soluciones. Es necesario analizar la seguridad desde varios puntos de vista,
considerando el mapa del delito, sus modalidades antiguas y nuevas, la cantidad de
agentes y equipamiento que tiene el Estado para garantizar la seguridad.
Propuestas:
• Incorporar 5.000 nuevos efectivos a la Provincia.
• Crear la Policía Caminera y duplicar la dotación de la Dirección General de Lucha
contra el Narcotráfico y de la Brigada Segur-Can (con perros de policía).
• Multiplicar las Comisarías de la Mujer, para intervenir principalmente en violencia
familiar y delitos de instancia privada contra menores y mujeres.
• Reforzar el accionar de las unidades ya existentes, como el ETER, la Brigada de
Actuación Inmediata, el Comando de Acción Preventiva, la de Delitos Económicos,
entre otros.
• Intensificar las actividades de capacitación personal, física y técnica del personal
policial, con particular hincapié en la capacitación para relacionarse con los vecinos
estableciendo lazos de confianza mutua.
• Aprovechar de manera integral los sistemas técnicos de comunicación como el
101, las alarmas comunitarias y las centrales de taxis y remises, al servicio de la
seguridad de las personas. Los sistemas existen y serán mejorados, pero lo
fundamental es que la población esté convencida que su aviso o denuncia será
rápidamente atendido y la Policía actuará en consecuencia.
VIVIENDA
Contribuir a que las familias cordobesas puedan acceder a la vivienda propia, es
parte sustancial de la propuesta estratégica provincial. Nuestra prioridad, como no
podía ser de otra manera, son las familias vulnerables –a las que ya viene
asistiendo el Estado Provincial junto a la Nación y los Municipios y Comunas–, pero
asistir también a la clase media es un compromiso que asumimos desde este
momento.
Propuestas:
• Dar continuidad al Programa Mejoramiento de Barrios y Mi Casa, Mi Vida, para
quienes habiten en un asentamiento marginal en riesgo, o en un barrio con
características de alto NBI, dando atención social a los grupos familiares
relocalizados.
• Contemplar programas para la población humilde, pero no indigente, con
capacidad y voluntad de pago moderado, que vive en condiciones de hacinamiento
o alquilando viviendas o piezas que no reúnen las condiciones mínimas de
habitabilidad.
• Garantizar, mediante elaboración de propuestas bancarias y financieras, la
construcción de no menos de 20 mil viviendas para la clase media en la Capital y en
el Interior, con distintos plazos entre largos y extra largos, contemplando todas las
situaciones posibles: planes para quienes tienen un terreno o aquellos que no lo
poseen, los que tienen posibilidad de autofinanciar una parte importante del valor
total, y los que tienen una capacidad de ingresos que le permite pagar el crédito en
pocos años.
• Como criterio general, la ubicación de los terrenos y la opción de que las
viviendas sean individuales o conjuntos colectivos, será decisión personal de los
beneficiarios. Para las viviendas colectivas se propondrá la asociación previa de los
interesados y se respetarán, dentro de la ecuación económico-financiera de cada
programa, las ubicaciones propuestas por las cooperativas, entidades gremiales y
profesionales, etc.
JUSTICIA
Nuestra propuesta estratégica para el ámbito de la Justicia se asienta en la
independencia del Poder Judicial y en la seguridad jurídica de las personas y de las
empresas. En este sentido, es fundamental contar con una Justicia más ágil, breve
y económica, capaz de respetar los derechos de las partes y garantizar el acceso
pleno a los sectores más vulnerables.
Propuestas:
• Mantener el actual Consejo de la Magistratura, respetando su integración y
funcionamiento. Adopción de sus listados de órdenes de mérito a fin de la
integración de las vacantes del Poder Judicial y del Ministerio Público.
• Actualizar la ubicación del Ministerio Público Fiscal funcional para posicionarlos
como órgano extra poder, con autonomía funcional e independencia de los otros
Poderes y, así, potenciar la defensa del interés público y los derechos de las
personas, custodiar la normal prestación de justicia y garantizar mayor capacidad
de actuación e investigación contra el delito y el crimen por parte del cuerpo de
Fiscales de la Provincia, respetando los principios de legalidad e imparcialidad.
• Crear una carrera dentro de la Policía Judicial para reforzar el sentido de
pertenencia a la Institución y base de los ascensos de sus agentes.
• Establecer un código de ética y un tribunal de ética sobre la conducta de los
miembros de la Policía Judicial.
• Crear un cuerpo de abogados, en el ámbito del Ministerio Público de la Defensa
para prestar servicio gratuito a los ciudadanos carentes de recursos, menores e
incapaces, no sólo en el fuero Penal, sino en especial para Minoridad, Violencia
Familiar, pobres, incapaces y ausentes.
• Crear la Secretaría de Derechos Humanos con competencia sobre el Archivo y
Comisión Provincial de la Memoria; Dirección de Lucha contra la discriminación
confesional, de Minorías Sexuales, portadoras de HIV; y asistencia de todo
ciudadano que se vea afectado en su integridad humana y sus derechos básicos
constitucionales y los tratados internacionales sobre Derechos Humanos, por actos
del Estado o particulares.
PROMOCIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL
Según las Naciones Unidas, Córdoba fue la provincia argentina que encontró las
mejores soluciones para la crisis de 2001. Es decir, nuestra provincia ya cuenta con
un trabajo de promoción y seguridad social consistente que, sin embargo, debe y
puede avanzar en los próximos años. Para eso, necesitamos movilizar a todos los
sectores sociales involucrados en el combate a la pobreza y, de esta manera,
promover el desarrollo integral del hombre y su familia, fortalecer el entramado
social y volver a estructurar una sociedad basada en la solidaridad y la justicia
social.
Propuestas:
• Generar y consolidar Redes Sociales comprometidas con la problemática de la
infancia y la familia, con abordaje integral de la misma.
• Cumplir las condiciones para que los niños puedan desarrollarse plenamente con
seguridad afectiva, salud física, actividad autónoma.
• Promover actividades integrales para el desarrollo infantil en sus diferentes
dimensiones: afectivas, cognitivas, sociales y de salud.
• Tender a la unificación de los programas alimentarios, con el objetivo de fortalecer
a la familia, redefiniendo la modalidad de asistencia alimentaria destinada a los
niños de 0 a 6 años y de los grupos familiares en riesgo social.
• Implementar desde los gobiernos locales, con participación comunitaria, el
desarrollo de prácticas tendientes a estimular la autoproducción de alimentos a
partir de la implementación de huertas y granjas familiares y comunitarias; generar
emprendimientos productivos; promover la capacitación de los grupos familiares
para una mejor planificación y diversificación de la dieta familiar y el
aprovechamiento de los recursos disponibles.
• Mejorar las capacidades de los centros de cuidado infantil en relación a las
actividades de desarrollo infantil, promoción familiar y comunitaria.
• Combinar estrategias de atención a la niñez y la familia, coordinando las
prestaciones otorgadas a través de los Centros y sus grupos familiares.
• Fortalecer el Banco de la Gente promoviendo los microcréditos para el desarrollo
de la economía social como herramienta para combatir el asistencialismo, luchando
contra la pobreza y la exclusión social, mediante la generación de empleo.
• Trabajar en conjunto con las Comunidades Regionales en la identificación de las
potencialidades productivas locales, propiciando un desarrollo sostenido y mejor
calidad de vida en los parajes serranos y rurales más alejados, para que puedan
retener la población dando oportunidades educativas y laborales a sus hijos.
 CULTURA
Córdoba ya cuenta con una de las mejores ofertas culturales de la Argentina. La
creación de la Ciudad de las Artes y del museo del Palacio Ferreyra, la reforma de
nuestros teatros y museos, además de la realización de una serie de eventos de
nivel nacional en la capital y en el interior, son algunos de los factores que hicieron
que la cultura cordobesa ganase un nuevo impulso en los últimos años. Pero ese
trabajo no puede parar. Al contrario: necesita avanzar cada vez más.
Propuestas:
• Crear el Fondo Provincial para Actividades Creativas, integrado por fondos
estatales y privados bajo la figura del Mecenazgo.
• Crear la Incubadora de Emprendimientos Culturales destinada a favorecer la
creación de empresas vinculada al quehacer cultural o la práctica creativa, con
especial énfasis en la formación teórico-práctica y la producción de empleo.
• Ampliar el repertorio de promociones culturales, promoviendo eventos como
Fiesta del Libro, Encuentro de Pensamiento Contemporáneo, Festival Córdoba
Música, Jornadas de Celebración del Patrimonio Cultural Tangible e Intangible,
Festival de Teatro del MERCOSUR, Muestra Cine y Video, Documenta Córdoba y
Bienal de Artes Visuales
IGUALDAD
El proyecto estratégico para Córdoba debe fundarse en la equidad de género, esto
es, la igualdad entre hombres y mujeres en las oportunidades de crecimiento
personal, de acceso a los recursos y de participación en la decisión de los destinos
personales y colectivos. La perspectiva de la equidad de género, abarca todas las
políticas públicas, en todos los niveles y en todas las etapas.
Propuestas:
• Asignar recursos y oportunidades entre ambos sexos, de manera equitativa y
solidaria.
• Promover la participación femenina en los círculos de decisión y estructuras de
intermediación entre el Estado Provincial y la sociedad, en los que su rol no es
significativo.
• Asegurar la cobertura social de salud para todas las mujeres cualquiera sea sus
situación laboral, particularmente las que sean jefas del hogar.
• Crear programas especiales de empleo para mujeres, favoreciendo su inserción y
capacitación laboral.
DEPORTE
El deporte es una herramienta estratégica tanto para que la población mejore su
calidad de vida, como para generar nuevas fuentes de trabajo. Por eso,
priorizaremos el apoyo a los deportes de aceptación masiva, con el objetivo que la
actividad física forme parte de los intereses y actividades permanentes de la
población.
Propuestas:
• Consolidar las organizaciones deportivas en vigencia y crear otras estructuras
para contener el espectro de aquellas nuevas Instituciones que no respondan a las
ya existentes, u otras manifestaciones del deporte que no estén actualmente
incorporadas a la organización Federativa.
• Tener en cuenta las Comunidades Regionales, impulsando un organismo dentro de
ellas que se ocupe de los diseños estratégicos del Deporte Regional, apoye y
coordine la actividad deportiva de todas las localidades de su ámbito territorial.
• Aumentar el presupuesto y generar estrategias que incentiven al sector privado
para que invierta en el deporte. Fortalecer en calidad y cantidad, la infraestructura
deportiva especializada, escolar y social incorporándole las nuevas tecnologías a
instituciones y eventos deportivos.
• Reconocer la influencia positiva de los deportistas nacionales exitosos a nivel
internacional y facilitar su entrenamiento y posibilidades de competición durante el
período de formación, promoviendo asimismo un régimen más flexible de estudio
para deportistas federados de mediano y alto rendimiento.
• Elaborar un Programa de Salvataje de clubes amateur que, cumpliendo una
importante función social, estén atravesando dificultades financieras. Asistirlos
también para que regularicen su situación ante Inspección de Personas Jurídicas.
• Construir el Centro de Mediano y Alto Rendimiento de altura en el Cóndor y un
centro que contenga al Deporte Social y al de Mediano Rendimiento en el Complejo
Deportivo de Embalse.
MEDIO AMBIENTE
El Programa de Gobierno de Juan Schiaretti defiende la regionalización y la
transversalización de la Educación Ambiental en los planes de estudio escolares,
mediante la capacitación de docentes de todos los niveles educativos. Al mismo
tiempo, es fundamental sensibilizar a la población en general y a nuestros
dirigentes políticos en particular sobre la cuestión de los residuos urbanos, sin duda
uno de los problemas ambientales más importantes de nuestra provincia.
Propuestas:
• Apoyar a Municipios y Comunas para la gestión integral y ambientalmente
adecuada de los residuos: disponer de residuos no recuperados, erradicar los
basurales a cielo abierto y construir una red de vertederos controlados regionales
de residuos y estaciones de transferencia.
• Profundizar el Plan Integral de Lucha Contra el Fuego, mediante el Sistema
Integrado de Prevención con fuerte acento en la educación y concientización social.
• Garantizar el control y protección del bosque nativo conforme la ley N° 9019, la
cual prohíbe el desmonte total por un lapso de 10 años debiéndose dejar reservas
intangibles que significan entre un 30% y un 40% de la superficie total del campo.
• Reforzar el Programa de Promoción: “Creando Riquezas” que subsidia la
forestación y el Programa de Restauración: “Córdoba Verde” para la recuperación
de superficies desmontadas.
• Recuperar la actividad pesquera en ríos, lagos y lagunas de la provincia de
Córdoba, con apertura y refuncionalización de centros de piscicultura para traslocar,
producir y sembrar peces que mejoren la oferta turística de la provincia de
Córdoba.
• Recopilar, socializar y publicar Experiencias con Enfoque Ambiental que se estén
realizando en la Provincia.
• Reforzar el Cuerpo de Guardias de los parques provinciales que realizan acciones
dentro de las áreas naturales protegidas.
EL AGRO
La búsqueda de una agricultura sustentable, discutida paso a paso con los
productores, será una de las principales tareas del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentos, que será creado como un reconocimiento a la importancia
del sector. A través de él, la Provincia también podrá definir con mayor precisión las
políticas más adecuadas a los perfiles productivos, culturales y económicos de cada
región.
Mantendremos a rajatabla la política de rebaja impositiva de Córdoba. No se
elevarán las alícuotas del Impuesto Inmobiliario Rural, no se revaluarán los campos
y seguirá la exención del Impuesto a los Ingreso Brutos para la actividad
agropecuaria. Aspiramos a que los excedentes financieros del sector rural, se
canalicen en proyectos consensuados hacia la inversión en infraestructura que
consoliden la competitividad del sector y a los proyectos económicos de interés
regional que permitan la incorporación de valor agregado a la producción primaria
agropecuaria.
Propuestas:
• Fuerte impulso al desarrollo de sistemas productivos sustentables capaces de
“producir más, conservar el suelo y contaminar menos”, tales como Agricultura
Multifuncional, Agricultura con baja utilización de insumos externos (por ejemplo,
LISA, LEISA), Agricultura Regenerativa, Agricultura Orgánica, Agricultura de
Conservación.
• Crecimiento y desarrollo sostenido en los departamentos del Norte y Oeste
Provincial, de las producciones agropecuarias vinculadas a la frutihorticultura,
olivares, nogales, aromáticas, frutos finos, con volúmenes, estándares tecnológicos
y sanitarios que permitan su acceso a las cadenas nacionales de distribución y el
mercado internacional.
• Fortalecimiento del Plan Ganadero Provincial, replicando en el sector la misma
actualización tecnológica que ha tenido la agricultura, con fuerte impulso a la
expansión ganadera en el norte provincial.
• Políticas activas para aumentar el rodeo vacuno provincial, mediante la asistencia
técnica y financiera para la implementación generalizada de la Inseminación
Artificial a Tiempo Fijo (IATF) o Siembra Directa de Semen, que elevará del 10 al
20% el índice de reproducción.
• Participación activa y conjunta con el sector industrial en la obtención de
biocombustibles, priorizando su producción y consumo regional.
• Elaboración de un Plan de Forestación Provincial desde una visión integradora de
protección del suelo y la industria maderera.
TURISMO
El Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable Córdoba ha posicionado a
nuestra provincia como el primer destino turístico nacional. Nos proponemos
profundizar las políticas activas que consoliden el lugar alcanzado y nos permitan
crecer, en la captación del turismo internacional, por un lado, y el turismo social
para el aprovechamiento integral de la temporada baja
Propuestas:
• Desarrollar programas específicos para los recursos naturales y culturales,
planteando acciones específicas vinculadas a los recursos naturales, a los sistemas
de humedales, las aguas termales, la Pampa y los volcanes de Pocho, Los Palmares,
etc. Y, en lo cultural, al Camino de los Fortines, la recuperación de las postas, de las
construcciones jesuíticas de San Ignacio y Calera, a las capillas chacareras, las
estaciones del Tren de las Sierras, Cerro Colorado, etc.
• Si bien se ha avanzado mucho en este tema, todavía queda mucho por hacer en
infraestructura, accesibilidad y conectividad. Es prioritaria la interconexión por
caminos asfaltados de todos los valles serranos en el marco de una adecuación y
optimización de la red vial (primaria, secundaria y terciaria); un sistema integral de
señalización turística, y la provisión de gas a todos los valles para ser más
competitivos en las épocas invernales. También será creado el control caminero
permanente para la atención del turista y prevención del delito.
• Trabajar en programas para el desarrollo de instalaciones de recreación en
espacios públicos, reservas naturales provinciales; la adecuación de costas, riberas
y balnearios; y la colaboración con los empresarios para el desarrollo de centros
recreativos privados, como parte de la política turística a seguir.
• Posicionar a Córdoba como destino nacional e internacional, fortaleciendo los
productos existentes, ampliar la oferta con nuevas propuestas y brindar un fuerte
impulso a los mayoristas y minoristas que vendan Córdoba en el exterior.
• La capacitación es una acción que no debe descuidarse y que junto a los planes
de concientización y capacitación, conforman la base de la participación protagónica
de los municipios y comunas en “desarrollo sustentable y sostenido” de la industria
del turismo.
NUEVAS TECNOLOGÍAS
Gracias a los incentivos gubernamentales y a la calidad de sus universidades,
Córdoba se convirtió en la sede nacional de las empresas de nuevas tecnologías.
Mantener el grado de atracción de nuestra provincia para las empresas del sector
exigirá, cada vez más, un gran énfasis en la consolidación de nuestras escuelas
técnicas y en la articulación de éstas con el aparato productivo.
La interacción Universidades-Empresas-Gobierno permitirá relacionar la educación
superior con la producción, la exportación y la política de largo plazo de tipo
tecnológico. Además, es fundamental garantizar un fuerte impulso a las carreras
intermedias que posibiliten la inserción laboral aumentando la fuerza de trabajo y,
por consiguiente, las posibilidades de producción de la Provincia.
Propuestas:
• Comprender que la alta tecnología incide de manera directa en todas las
actividades humanas. En la actualidad no se concibe el desarrollo eficiente de
programas educativos, de salud, de seguridad, o productivos, sin contar con esta
tecnología. Sin ella, la inserción internacional de cualquier país sería imposible.
• Promover el desarrollo del sector de la Alta Tecnología consolidando a Córdoba
como el centro más importante del país en desarrollos de software, hardware,
electrónica, comunicaciones, etc.
• Creación de un Parque Tecnológico en la ciudad de Córdoba, para la radicación de
empresas que desarrollen actividades vinculadas con la Alta Tecnología, con la
participación del Gobierno Provincial, empresas y asociaciones empresarias del
sector.
• Favorecer la radicación de grandes proyectos mediante la asistencia para la
capacitación del personal efectivamente incorporado y el acceso a los beneficios de
la promoción industrial.
• Apoyar fuertemente a las PyMEs vinculadas con la Alta Tecnología, para que se
instalen en el Parque Tecnológico y accedan a subsidios para la construcción de sus
establecimientos, créditos promocionales, destinados a la construcción no alcanzada
por el subsidio, subsidio para la generación de nuevos puestos de trabajo, tarifas de
energía eléctrica a valores promocionales y exención de tributos provinciales.
• Fuerte vinculación de las Universidades con Call-Centers y empresas del sector de
Alta Tecnología, propendiendo, entre otros objetivos, a la capacitación y
actualización en competencias tecnológicas a formadores y principiantes; y la
creación de una Unidad de Certificación de Competencias Tecnológicas, adecuada a
la demanda del sector productivo y los estándares internacionales.
PRODUCCIÓN
La abundancia de materia prima agropecuaria, permite una consistente política de
agregar valor a los alimentos y complementar la exportación de commodities hacia
mercados tradicionales y no tradicionales. Por eso Córdoba tiene todo para
desarrollar el complejo alimentario en sus diversas variantes (lácteos, carnes
vacuna y porcina, complejo oleaginoso en maní y soja, granos, cultivos bajo riego,
etc.).
Y si de agregar valor a la producción primaria se trata, el desarrollo activo de la
producción de bio-combustibles reviste importancia capital. Nos proponemos
propiciar la participación activa y conjunta del sector agropecuario con el sector
industrial en la obtención de combustible bio-diesel, priorizando su producción y
consumo regional. Tenemos asegurada la demanda regional y los sistemas actuales
de producción permiten la participación activa de las PyMEs en su elaboración.
El complejo de maquinaria agrícola y la fabricación de bienes de capital para la
industria de la alimentación, como parte de la industria metalmecánica, debe ser el
complemento ideal en la oferta de bienes alimenticios con valor agregado.
El complejo automotriz, con la importante capacidad productiva instalada en la
Provincia, recuperará su potencial básicamente de la mano de la producción en gran
escala de partes y conjuntos. Y la industria aeronáutica tiene en Córdoba una
historia de siete décadas y cuenta con todas las condiciones para su despegue.
La política que regule la actividad minera en el marco de la preservación y uso
racional de los recursos naturales no renovables, debe resguardar, preservar,
desarrollar y fiscalizar la explotación para que sea compatible con la protección del
medio ambiente, el desarrollo económico y la calidad de vida de la comunidad
donde se asienta la producción.
El sector de las nuevas tecnologías, manteniendo el rumbo seguido por la Provincia,
constituirá actividad de avanzada en el desarrollo tecnológico con expectativas
ciertas de inserción internacional. También podemos ser un polo de navegación
aerocomercial, y de prestación de servicios terrestres en el corredor bioceánico
central.
Propuestas:
• Identificar los sectores productivos internacionalizables para definir la oferta
exportable y la estrategia por productos y mercados.
• Potenciar la incorporación de valor agregado a productos primarios, creando
puestos de trabajo cada vez de mayor calificación para lograr más eficiencia y
competitividad en nuestra producción.
• Otorgar a los proyectos de producción de bio-combustibles los beneficios de la Ley
de Promoción Industrial: asistencia crediticia a tasas subsidiadas, exención de
impuestos provinciales, tarifas promocionales de energía eléctrica y subsidio a la
incorporación de nuevos puestos de trabajo.
• Propiciar el desarrollo de un plan de minería ambientalmente saludable y
socialmente beneficioso para las localidades circundantes, mediante la
implementación de los siguientes programas: Programa Comunidad Minera
Sustentable, Programa de Minería Social, Programa de Incentivo a la Pequeña
Minería y Minería Artesanal, Programa de Recuperación de Técnicas y Oficios y
Programa de Respuestas a Emergencias.
• Alentar programas de vinculación transversal entre los sectores primarios,
industriales, comerciales y de servicios.
• Desarrollar un programa de integración entre sectores productivos, a saber:
• Productores de equipos y maquinarias de uso agrícola con productores del
sector de alta tecnología.
• Productores de alta tecnología y de la metalmecánica con los industriales de
la alimentación.
• Productores autopartistas con la industria automotriz terminal sin plantas
en la Provincia de Córdoba.
• Industria aeronáutica con industria metalmecánica y con el sector de alta
tecnología.
• Industria del calzado con industria del cuero y de fabricantes de insumos y
componentes para calzado. Frigoríficos con industria curtidora.
• Productores de ganado con frigoríficos y sector de alta tecnología.
• Industria de la alimentación, textil, calzado, metalmecánica, alta tecnología
y otras, conformando una “industria para la defensa” capaz de proveer a las
fuerzas armadas todo tipo de insumos que las mismas consumen.

COMERCIO
La política de generación de empleos prevé la reconversión y dinamización del
comercio en general, en especial en las regiones turísticas y en el interior, donde el
mayor acceso al crédito y a programas de capacitación de empresario y
trabajadores puede funcionar como un gran inductor del desarrollo social y
económico. Al mismo tiempo, el Programa de Gobierno de Juan Schiaretti defiende
un amplio trabajo de concientización de los derechos de los consumidores.
Propuestas:
• Otorgar 10 mil créditos bancarios a comerciantes, con tasas y plazos especiales,
para aumentar su stock de mercaderías y el capital de trabajo.
• Brindar capacitación y entrenamiento para empresarios y personal.
• Articular con programas nacionales e internacionales vinculados al desarrollo de
los sectores comercial y turístico.
NUEVOS EMPRESNDEDORES
Otorgar 20 mil créditos a los nuevos emprendedores, monotributistas y pequeñas
empresas que no pueden cumplimentar los requisitos exigidos por las entidades
bancarias reguladas por el Banco Central de la República Argentina.
MATRIZ ENERGÉTICA
En los últimos ocho años, el Gobierno de Córdoba triplicó la oferta de energía en la
Provincia y, además, creó el Plan de Hidrocarburos, un instrumento para atraer
empresas extranjeras interesadas en explorar y explotar las riquezas de nuestro
subsuelo. El Programa de Gobierno de Juan Schiaretti prevé la continuidad y
ampliación de este trabajo dirigido al aprovechamiento integral de nuestro potencial
energético, lo que implica la creación de una nueva matriz energética.
• Gas natural – La principal meta es beneficiar a cerca de 400 mil personas y más
de 125 localidades a través de la construcción de gasoductos troncales. Así será
impulsado el desarrollo de emprendimientos que tienen como fin mejorar las
economías regionales, dando valor agregado a las producciones locales,
fomentando el desarrollo de la industria y de la actividad turística cordobesa,
igualando las condiciones de otras regiones ya gasificadas de la Provincia y del país.
• Energía Eléctrica: El objetivo prioritario es garantizar el suministro de energía de
manera constante y confiable, para lo cual se ha previsto una importante inversión
que nos permita generar dentro de la Provincia el 100% de la energía que se
consume y expandir el sistema de transporte de media y alta tensión, así como el
sistema de distribución domiciliaria.
• Energía Hidráulica: El uso de esta energía también será incentivada a través de la
ejecución de proyectos para utilización de aprovechamientos en las distintas
represas distribuidas en la Provincia (Arroyo Corto, Los Alazanes, Pichanas, El
Chañar, Achiras y La Quebrada, entre otras).
• Energía Eólica: En relación a la energía eólica, está prevista la instalación del un
Parque Eólico en la zona sur-oeste Provincial, cercana a la ciudad de Río Cuarto.
Estudios técnicos ya realizados permitieron definir, dentro del “Mapa Eólico
Provincial”, a esta zona como la de mayor potencial para el emplazamiento de esta
modalidad de generación de energía.
CAMINOS
Será prioritaria la concreción la autovía Córdoba-Río Cuarto y la autovía Córdoba-
San Francisco, de importancia central para comunicarnos con el corredor. Junto con
ello se establecerá un programa integral de conservación de la red primaria
provincial, procurando la participación de las entidades sociales representativas de
los usuarios.
Con relación a la red secundaria y terciaria provincial, se mantendrá y fortalecerá el
esquema de conservación por intermedio de los consorcios camineros, con la
participación del Consejo Asesor Vial integrado por los consorcios, las entidades
agropecuarias y el Gobierno Provincial.
La interconexión de los valles turísticos se dará a través circuitos anillados, que
permitan unir por vías alternativas a las Sierras Chicas con Calamuchita,
Traslasierras, Punilla y los circuitos turísticos del sur y el norte provincial. Así, por
ejemplo, terminaremos las rutas que recorren Calamuchita, Potrero de Garay y
continúan hacia San Antonio; completaremos las Altas Cumbres, la salida a Falda
del Carmen, asfaltaremos el Pan de Azúcar y el Cuadrado, etc.
Para articular la Capital de Córdoba, se cerrará el Anillo de Circunvalación, y se
realizará el segundo anillo, para ser transitado por quienes no necesitan ingresar a
la ciudad. También se construirán la autovía Córdoba-Jesús María y las autovías de
ingreso a las ciudades que se encuentran a la vera de la ruta E-53, ruta 19, ruta 9
norte, ruta 36 y en general las redes viales que comuniquen a las localidades con
las rutas nacionales y provinciales que nos vinculan con las provincias hermanas,
países del MERCOSUR, el corredor bioceánico y demás países americanos.
La recuperación de la red ferroviaria provincial, la mayoría de cuyos ramales ya
están concesionados, es también un objetivo prioritario para el transporte de
cargas, a lo que debe agregarse la ya avanzada gestión para el tren de pasajeros
de alta velocidad que una a Córdoba con Buenos Aires.
AGUA POTABLE
Córdoba es una provincia mediterránea en la que el agua potable es un recurso
escaso. Todavía hay localidades completas y barrios de la ciudad de Córdoba a los
que el agua potable no llega o no reúne las calidades de salubridad necesarias. Por
eso, completar las redes de distribución de agua potable en todas las localidades y
barrios de la capital es un compromiso ineludible en el corto plazo.
Simultáneamente, priorizaremos los proyectos que permitan un aprovechamiento
integral del agua disponible para riego, con activa participación de los productores y
velando por el interés provincial. Es tan importante garantizar el riego para la
producción frutihortícola, como impedir que se desperdicie el recurso utilizándolo
para la producción sojera.
La política hídrica debe incursionar asimismo en el programa integral de manejo del
suelo, las obras de sistematización y desagües pluviales, sistematización de
cuencas, construcción de diques, y los proyectos interprovinciales estratégicos para
el mediano y largo plazo, como el que vincula el Norte de La Pampa con el Sur de
Córdoba, el aprovechamiento del Río Dulce en beneficio de Santiago del Estero y el
norte cordobés, el acceso al agua del Paraná en conjunto con Santa Fe y en
beneficio las regiones colindantes del este provincial.
FINANZAS
La solvencia fiscal es condición necesaria de toda propuesta de desarrollo
sustentable y duradero, porque los déficit fiscales han sido causa de las crisis que
de a una por década, han asolado al País y nuestra Provincia. El 2007 será el quinto
año consecutivo de superávit fiscal en Córdoba, hecho inédito en la historia de la
Provincia, y esto debe mantenerse sí o sí a lo largo del tiempo.
La deuda pública, que en la Provincia equivale al 25% del PGB mientras que la
Nacional es del 66% del PBI, nos debe ocupar pero no preocupar.
La mayor parte se contrajo para cubrir déficits presupuestarios de los ´90. Por
entonces se fundió la Provincia y se fundió el Banco de Córdoba. Desde hace 4 años
sólo se han tomado para obra pública, créditos obtenidos de los organismos
multilaterales internacionales.
En adelante el desarrollo económico provincial y la solvencia fiscal nos permitirán
que el stock de la deuda con relación al Presupuesto Provincial y al Producto Bruto
Geográfico disminuya y se ubique en porcentajes poco significativos que no
impactarán en las finanzas provinciales.
En el mismo sentido, Córdoba seguirá insistiendo en que la deuda refinanciada al
salir de la convertibilidad, sea a la paridad 1 a 1 y no al 1,4.
POLÍTICA MUNICIPAL
Desde 1999, la Política de Gobierno ha sido activa en materia de Política Municipal.
En este sentido, vale destacar los diversos y sucesivos Pactos Fiscales y de
Saneamiento dirigidos a solucionar problemas críticos municipales de
financiamiento; la creación de la Unidad de Trabajo Mesa Provincia-Municipios, que
ha pluralizado y democratizado la toma de decisiones en materia de Política
Municipal; la Ley de Comunidades Regionales, un instrumento apto para la
descentralización de funciones provinciales en territorio fuera de los radios
municipales; y la creación del Fondo Permanente para la financiación de Planes y
Proyectos de gobiernos locales –un verdadero banco de obras públicas municipales
que administra en conjunto las intendencias y el Gobierno Provincial–, que aportó
40 millones de pesos y los municipios el 1% de su coparticipación.
Profundizada la regionalización, que se ha puesto marcha con fuerte participación
de los municipios y comunas, nuestro desafío ahora es mejorar aun más los
instrumentos dirigidos al desarrollo regional y a la coordinación entre las regiones
que comparten un mismo perfil productivo.
Propuestas:
• Ampliación a $ 150 millones del Fondo de Obras Públicas Municipales y
Regionales, para el financiamiento de los Proyectos Municipales direccionados a
obras de cordón cuneta, agua, gas, alumbrado público y asfalto, entre otras.
• Creación de un fondo de $ 200 millones, con el aporte de la Provincia y de los
Municipios, para infraestructura en Córdoba Capital ($ 150 millones) y el Gran
Córdoba ($ 50 millones), contemplando obras de: electricidad, alumbrado público,
red de gas natural domiciliaria, red de agua potable, cordón cuneta y asfalto
(priorizando el recorrido de los ómnibus), en especial en los barrios más humildes.
• Actualización de los índices de distribución de la coparticipación en función de
censos actualizados de población y refuerzo financiero para la prestación de los
servicios de salud municipalizados, en función de la complejidad de los centros
municipales de salud y las actividades que la Provincia encomiende a los municipios
en el marco del plan integral de salud.
• Capacitación a las Comunidades Regionales para el efectivo cumplimiento del
Poder de Policía provincial, delegado en el territorio no comprendido dentro de los
radios municipales, el control del mantenimiento de las vías de comunicación, el
control del manejo de las aguas, el control de la protección del medio ambiente,
todo ello en coordinación con los organismos provinciales competentes.
• Atención de situaciones institucionales críticas de municipios y comunas.
Institucionalización de mecanismos de mediación para solución de conflictos intra e
inter comunales. Asesoramiento y apoyo profesional y para la organización
administrativa y de gestión.
• Afianzamiento del sistema de relaciones entre Provincias y Municipios a través de
la “Mesa Provincia-Municipios y Comunas”, consolidando y perfeccionando
normativa y materialmente su funcionamiento. Consensuar las políticas locales y las
provinciales con incidencia en municipios y comunas, a través de convenios
concertados con los mismos.