Agenda 21

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, habindose reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de Junio de 1992, reafirmando la Declaracin de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de Junio de 1972.
Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas. Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial, Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar, El Proyecto X de la ONU1 es un acuerdo de las Naciones Unidas (ONU) para promover el desarrollo sostenible, aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se reuni en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. Este acuerdo se firm junto con la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la Declaracin de principios relativos a los bosques. La agenda 21 en su Captulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos, despus de justificar la importancia de las autoridades locales en esta materia del Desarrollo Sostenible o sustentable, en las Bases para la accin:

28.2). a) Para 1996, la mayora de las autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un Programa 21 Local para la conmunidad.

Hay que recordar, aqu adems, que en su Captulo 25 ha dicho remarcadamente: 25.12). Los nios no slo heredarn la responsabilidad de cuidar la Tierra, sino que, en muchos pases en desarrollo, constituyen casi la mitad de la poblacin. Adems, los nios de los pases en desarrollo y de los pases industrializados son igualmente vulnerables en grado sumo a los efectos de la degradacin del medio ambiente. Tambin son partidarios muy conscientes de la idea de cuidar el medio ambiente. Es menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos de la infancia en el proceso de participacin relacionado con el medio ambiente y el desarrollo, a fin de salvaguardar la continuidad en el futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio ambiente. otra cosa para recordar es Esta participacin la prescribe en los Captulos: 27). Fortalecimiento del papel del las organizaciones no gubernamentales: asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible. 26). Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades. 24). Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. 25). La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible. Evolucin del Programa 21 La adopcin informal por parte de las Naciones Unidas del concepto de desarrollo sostenible parte de la creacin en 1983 de la Comisin mundial sobre ambiente y desarrollo (WCED) que en 1987 public su informe titulado Nuestro futuro comn, tambin conocido como el Informe Brundtland; este informe subray a la pobreza de los pases del sur y al consumismo extremo de los pases del norte como las causas fundamentales de la insostenibilidad del desarrollo y la crisis ambiental. La comisin recomend la convocatoria de una conferencia sobre estos temas. El desarrollo de el programa 21 se inici el 22 de diciembre de 1989 con la aprobacin en la asamblea extraordinaria de las Naciones Unidas en Nueva York de una conferencia sobre el medio ambiente y el desarrollo como fuera recomendada por el informe Brundtland y con la elaboracin de borradores del programa -que como todos los acordados por los estados miembros de la ONU- sufrieron un complejo proceso de revisin, consulta y negociacin que culmin con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo mejor conocida como Cumbre de Ro. Hoy en da muchos de los miembros signatarios del programa 21 han ratificado los acuerdos y organizado sus propios programas a nivel nacional y local, siguiendo las guas que para tal fin han desarrollado diversas entidades asociadas a las Naciones Unidas. Un ausente notable es Estados Unidos, pas que asisti a la Cumbre de Ro pero que se abstuvo de firmar la declaracin y el programa.

El programa 21 ha tenido un estrecho seguimiento a partir del cual se han desarrollado ajustes y revisiones. Primero, con la conferencia denominada Ro+5, se llev a cabo del 23 al 27 de junio de 1997 en la sede de la ONU en Nueva York; posteriormente con la adopcin de una agenda complementaria denominada Objetivos de desarrollo del milenio (Millennium Development Goals), con nfasis particular en las polticas de globalizacin y en la erradicacin de la pobreza y el hambre, adoptadas por 199 pases en la 55 Asamblea de la ONU, celebrada en Nueva York del 6 al 8 de septiembre del 2000; y la ms reciente, la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo, reunida en esta ciudad de Sudfrica del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002.
Estructura y contenido Los temas fundamentales de la agenda 21 estn tratados en 40 captulos organizados en un prembulo y cuatro secciones as:

1. Prembulo Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas 2. Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los pases en desarrollo y polticas internas conexas 3. Lucha contra la pobreza 4. Evolucin de las modalidades de consumo 5. Dinmica demogrfica y sostenibilidad 6. Proteccin y fomento de la salud humana 7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos 8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones

Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo 9. Proteccin de la atmsfera 10. Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de tierras 11. Lucha contra la deforestacin 12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y la sequa 13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa 14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible 15. Conservacin de la diversidad biolgica 16. Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa 17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin racional y desarrollo de sus recursos vivos 18 Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso de los recursos de agua dulce

19. Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos 20. Gestin ecolgicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos 21. Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales 22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radiactivos

Seccin III. principales

Fortalecimiento

del

papel

de

los

grupos

23. Prembulo 24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo 25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible 26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades
27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible 28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21 29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos 30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria 31. La comunidad cientfica y tecnolgica 32. Fortalecimiento del papel de los agricultores Seccin IV. Medios de ejecucin 33. Recursos y mecanismos de financiacin 34. Transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, cooperacin y aumento de la capacidad 35. La ciencia para el desarrollo sostenible 36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia 37. Mecanismos nacionales y cooperacin internacional para aumentar la capacidad nacional en los pases en desarrollo 38. Arreglos institucionales internacionales 39. Instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales 40. Informacin para la adopcin de decisiones.

PRINCIPIOS: PRINCIPIO 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. PRINCIPIO 2 Los Estados tienen el derecho de aprovechar sus recursos, segn sus polticas ambientales y de desarrollo. PRINCIPIO 3 El desarrollo debe responder a las necesidades de las generaciones presentes y futuras. PRINCIPIO 4 La proteccin del medio ambiente debe constituir parte integrante del proceso de desarrollo. PRINCIPIO 5 Todos deben de contribuir a erradicar la pobreza, reduciendo las disparidades en los niveles de vida. PRINCIPIO 6 Se deber de dar prioridad a la situacin y necesidades de los pases menos adelantados y vulnerables. PRINCIPIO 7 Los Estados cooperarn solidariamente a proteger y restablecer la salud del ecosistema Tierra, siendo mayor la responsabilidad de los pases desarrollados que ejercen una fuerte presin sobre el medio ambiente. PRINCIPIO 8 Para alcanzar el Desarrollo Sostenible, los Estados debern reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas. PRINCIPIO 9 Los Estados debern aumentar el saber cientfico y tecnolgico e intensificar la transferencia de tecnologas nuevas e innovadoras. PRINCIPIO 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la amplia participacin ciudadana, asegurando el acceso a la informacin y a la adopcin de decisiones.

Los Estados debern fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. PRINCIPIO 11 Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas que aplican algunos pases pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico para otros pases, en particular los pases en desarrollo. PRINCIPIO 12 Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. PRINCIPIO 13 Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacin respectiva de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. PRINCIPIO 14 Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana. PRINCIPIO 15 La falta de certeza cientfica absoluta no deber de usarse como excusa para postergar decisiones. PRINCIPIO 16 Las autoridades nacionales deben fomentar la internalizacin de los costos ambientales. PRINCIPIO 17 Deber de emprenderse la evaluacin de impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional. PRINCIPIO 18 Los Estados debern de comunicarse y ayudarse en caso de desastres ambientales. PRINCIPIO 19

Los Estados debern informar a aquellos a los que puedan afectar con sus actividades de forma temprana y de buena fe. PRINCIPIO 20 Las mujeres deben de tener una activa participacin en la ordenacin del ambiente y del desarrollo. PRINCIPIO 21 Deber de movilizarse a la juventud para su participacin en el proceso de desarrollo sustentable. PRINCIPIO 22 Los Estados debern asegurar la participacin de las comunidades aborgenes en los procesos. PRINCIPIO 23 Deber de protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin, dominacin y ocupacin. PRINCIPIO 24 Los Estados debern de respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al ambiente en pocas de conflicto. PRINCIPIO 25 La paz, el desarrollo y la proteccin ambiental son interdependientes e inseparables. PRINCIPIO 26 Los Estados debern resolver sus controversias de acuerdo a la Carta de Naciones Unidas. PRINCIPIO 27 Los Estados y las personas debern de contribuir solidariamente en la aplicacin de estos principios.
DECLARACIN DE RIO+20 - EL FUTURO QUE QUEREMOS

1. Nuestra visin comn. Los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de alto nivel, habindose reunido en Ro de Janeiro entre el 20 y el 22 de junio de 2012, renovaron su compromiso a favor del desarrollo sostenible y de la promocin de un futuro econmico, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras. Se reconoci que la erradicacin de la pobreza, la modificacin de las modalidades insostenibles y la promocin de modalidades sostenibles de produccin y consumo, la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales del desarrollo econmico, social y humano, la promocin de un crecimiento sostenido, inclusivo y equitativo, la proteccin del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento de la cooperacin internacional son objetivos y requisitos generales del desarrollo sostenible. 2. Renovacin del compromiso poltico. Reafirmando los principios de Ro y los planes de accin anteriores, se busc revitalizar la voluntad poltica y elevar el nivel de compromiso internacional para hacer avanzar la agenda de desarrollo sostenible, resolviendo adoptar medidas concretas que aceleren la puesta en prctica de los compromisos con importantes objetivos acordados internacionalmente en materia econmica, social y ambiental desde 1992. Se reconoci que en los 20 aos trascurridos desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 los avances han sido desiguales e insuficientes, incluso en lo que respecta al desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. A pesar de los ejemplos de progreso en materia de desarrollo sostenible en los planos regional, nacional, subnacional y local, se subray que sigue siendo necesario un entorno propicio nacional e internacional, as como una cooperacin internacional ininterrumpida y reforzada, especialmente en las en las esferas de las finanzas, la deuda, el comercio y la transferencia de tecnologa segn lo acordado mutuamente, y de la innovacin, el espritu de empresa, la creacin de capacidad, la transparencia y la rendicin de cuentas. Asimismo, se reconoci la importancia de que todas las instancias pertinentes encargadas de adoptar decisiones participen en la planificacin y la aplicacin de polticas de desarrollo sostenible. Se reafirm el papel fundamental que desempean los rganos legislativos y de

gobierno a todos los niveles, recalcando tambin que la participacin amplia del pblico, el acceso a la informacin y los procesos administrativos y judiciales son esenciales en la adopcin del desarrollo sostenible; por lo que destaca la participacin activa de los grupos principales como los miembros de la sociedad civil, el sector privado, las comunidades cientfica y tecnolgica, los pueblos indgenas, las mujeres, los agricultores, los jvenes, los trabajadores y los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales y otros interesados en el proceso de toma de decisiones. 3. La economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. Se consider que la economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza es uno de los instrumentos ms importantes disponibles para lograr el desarrollo sostenible y que podra ofrecer alternativas en cuanto a formulacin de polticas, pero no debera consistir en un conjunto de normas rgidas, por lo que cada pas puede elegir un enfoque apropiado de conformidad con los planes, estrategias y modelos e instrumentos en funcin de sus circunstancias y prioridades nacionales. As, la economa verde debe de aumentar la inclusin social, mejorar el bienestar humano y crear oportunidades de empleo y trabajo decente para todos, manteniendo al mismo tiempo el funcionamiento saludable de los ecosistemas de la Tierra. De esa forma, en Ro se reconoci que la adopcin de medidas urgentes en relacin con las modalidades insostenibles de produccin y consumo, cuando ocurran, sigue siendo fundamental para ocuparse de la sostenibilidad ambiental y promover la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica y los ecosistemas, la regeneracin de los recursos naturales y la promocin de un crecimiento mundial inclusivo y equitativo. Por ello, se declar que es necesario que se tomen en cuentan las oportunidades y los desafos, as como los costos y los beneficios, de las polticas de la economa verde, por lo que se debe de promover el intercambio de conocimientos, la cooperacin tcnica y la creacin de capacidad. Tomando en cuenta la importancia de evaluar todos los factores sociales, ambientales y econmicos y alentando su integracin en el proceso de adopcin de decisiones, la aplicacin de una combinacin de medidas a nivel nacional y en consonancia con las obligaciones contradas en virtud de acuerdos internacionales, incluidas medidas reguladoras, voluntarias y de otra ndole, podra promover la economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. As, corresponde al sistema de Naciones Unidas, en colaboracin con los donantes y las organizaciones internacionales pertinentes, realizar funciones de coordinacin e informacin en lo que respecta a la asignacin de apoyo a los pases interesados, al conjunto de instrumentos o mejores prcticas para la aplicacin de polticas sobre economa verde y a las metodologas que evalen el funcionamiento de stos. Asimismo, se reconoci la funcin de liderazgo de los gobiernos en la formulacin de polticas y estrategias, y se invit a las empresas, industrias, cooperativas, microempresas y alianzas entre el sector pblico y privado a que contribuyan al desarrollo sostenible. 4. Marco institucional para el desarrollo sostenible.

Subrayamos la importancia de fortalecer el marco institucional como medio para el desarrollo sostenible a fin de que responda de forma coherente y eficaz a los desafos actuales y futuros y reduzca las lagunas en la ejecucin de la agenda de desarrollo sostenible. Por ello, ste debera integrar las tres dimensiones del desarrollo sostenible de manera equilibrada y mejorar la aplicacin de medidas, entre otras cosas, fortaleciendo la coherencia, la inclusin, la transparencia y la eficacia, coordinando las actividades, evitando la duplicacin de esfuerzos, examinando los progresos realizados en la consecucin del desarrollo sostenible, y encontrando soluciones comunes para los problemas mundiales relacionados con el desarrollo sostenible. As, el marco institucional se basar en un enfoque orientado hacia la obtencin de resultados teniendo debidamente en cuenta todas las cuestiones intersectoriales pertinentes con el fin de contribuir a llevar a efecto el desarrollo sostenible y subrayar la importancia de los vnculos entre cuestiones y problemas fundamentales y la necesidad de afrontarlos con un enfoque sistemtico en todos los niveles pertinentes. Se busc el fortalecimiento de los mecanismos intergubernamentales de desarrollo sostenible, reconociendo la importancia vital de contar con un sistema multilateral eficaz, inclusivo, transparente, reformado y fortalecido a fin de abordar mejor los problemas mundiales urgentes que obstaculizan el desarrollo sostenible, reconociendo la universalidad y el papel central de las Naciones Unidas, as como la importancia de fortalecer la coherencia y coordinacin en todos los organismos de stas. Se decidi establecer un foro poltico de alto nivel de carcter intergubernamental y universal que aproveche las experiencias, los recursos y las modalidades de participacin inclusiva de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible, y que posteriormente la reemplace. ste vigilar la aplicacin de los planes de desarrollo sostenible y debera evitar la superposicin de tareas entre las estructuras, los rganos y las entidades de una manera eficaz en funcin de los costos. Este foro proporcionar liderazgo poltico, orientacin y recomendaciones; mejorar la integracin de las tres dimensiones del desarrollo sostenible de manera global e intersectorial en todos los niveles; proporcionar una plataforma dinmica para un dilogo peridico y para la evaluacin y elaboracin de programas que promuevan el desarrollo sostenible; examinar los progresos realizados en el cumplimiento de los compromisos; mejorar la cooperacin y la coordinacin de polticas y programas; y tendr una agenda especfica, dinmica y orientada a la accin que tenga debidamente en cuenta los nuevos problemas relacionados con el desarrollo sostenible. Se reafirm la necesidad de fortalecer la gobernanza ambiental internacional en el marco institucional para el desarrollo sostenible, a fin de promover la integracin equilibrada de las dimensiones econmica, social y ambiental del desarrollo sostenible. Por ello, los Estados se comprometieron a fortalecer la funcin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) como principal autoridad ambiental mundial que establece las actividades mundiales en pro del medio ambiente, y se subrayaron la necesidad de seguir examinando peridicamente el entorno cambiante de la Tierra y sus efectos sobre el bienestar de los seres humanos, acogiendo iniciativas como el proceso de los informes Perspectivas del Medio

Ambiente Mundial, cuyo objetivo es reunir informacin y evaluaciones del medio ambiente y fomentar la capacidad nacional y regional para apoyar la adopcin de decisiones informadas. Se reconoci que el desarrollo sostenible debera incorporarse en las actividades de los programas, fondos y organismos especializados de las Naciones Unidas, otras entidades pertinentes como las instituciones financieras internacionales y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Por ello, se reafirm la importancia de ampliar y fortalecer la participacin de los pases en desarrollo en los procesos internacionales de adopcin de decisiones y establecimiento de normas, tomando nota de las recientes e importantes decisiones adoptadas en relacin con la reforma de las estructuras de gobernanza, las cuotas y los derechos de voto de las instituciones de Bretton Woods, que incrementan la influencia y la participacin de los pases en desarrollo. Asimismo, se alent a las autoridades regionales, nacionales, subnacionales y locales a que elaboren estrategias de desarrollo sostenible y las utilicen como principales instrumentos para orientar la adopcin de decisiones y las actividades de desarrollo sostenible a todos los niveles, promoviendo el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la adopcin de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales. 5. Marco para la accin y el seguimiento. Para renovar el compromiso poltico en favor del desarrollo sostenible, y para abordar los temas de la economa verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza y del marco institucional para el desarrollo sostenible, los Estados se comprometieron a afrontar los problemas nuevos y aprovechar las nuevas oportunidades mediante la adopcin de las medidas enunciadas en diferentes esferas temticas y cuestiones intersectoriales. En materia de erradicacin de la pobreza se reconoci que los progresos han sido uniformes y que el nmero de personas que viven en la pobreza va en aumento, constituyendo las mujeres y los nios la mayora de los grupos ms afectados, especialmente en los pases menos adelantados y, en particular, en frica. A este respecto, se puso de relieve que las iniciativas nacionales de los pases en desarrollo deberan apoyarse en un entorno que contribuya a ampliar las oportunidades de desarrollo de esos pases, haciendo frente a las causas profundas y a los desafos de la pobreza mediante estrategias integradas, coordinadas y coherentes en todos los niveles. Por ello, se reconoci que promover el acceso universal a los servicios sociales puede contribuir de manera importante a la consolidacin de los beneficios ya logrados en materia de desarrollo y al logro de otros nuevos. Se reconoci que la seguridad alimentaria y la nutricin se han convertido en un desafo mundial apremiante, por lo que se reafirm el compromiso de aumentar la seguridad alimentaria y el acceso de las generaciones actuales y futuras a alimentos suficientes, sanos y nutritivos. De igual forma, se reconoci el papel importante que las comunidades rurales desempean en el desarrollo econmico de muchos pases, pues gran parte de los pobres del mundo habitan estas zonas. Por ello se consider necesario revitalizar los sectores de la agricultura y el desarrollo rural y aumentar el acceso de los productores agrcolas, las agricultoras, los indgenas y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables, a crditos y otros servicios financieros, mercados, regmenes seguros de tenencia de la tierra,

atencin de la salud, servicios sociales, educacin, capacitacin, conocimientos, y tecnologas apropiadas y asequibles, en particular para el regado eficaz, la reutilizacin del agua residual tratada y la captacin y el almacenamiento de agua. De esta forma, se reafirm la necesidad de promover una agricultura ms sustentable que mejore la seguridad alimentaria, erradique el hambre y sea econmicamente viable, conservando a la vez los ecosistemas. Destac tambin la necesidad de abordar las causas fundamentales de la excesiva inestabilidad de los precios de los alimentos, incluidas sus causas estructurales, en todos los niveles, y de gestionar los riesgos derivados del alza de los precios de los productos bsicos agrcolas y sus consecuencias para la seguridad alimentaria y la nutricin a nivel mundial, as como para los pequeos agricultores y los pobres de las zonas urbanas. En lo referente al agua y saneamiento, se reconoci que el agua est estrechamente vinculada a diversos desafos mundiales por lo que es importante integrar los recursos hdricos y su saneamiento en las tres dimensiones del desarrollo sostenible. Por ello, se reafirm el compromiso de reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso al agua potable y al saneamiento bsico y de elaborar planes de gestin integrada y aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos, asegurando el uso sostenible de esos recursos. Adems, se reafirm un compromiso relativo al derecho humano al agua potable y el saneamiento, que ha de hacerse efectivo gradualmente respetando la soberana nacional. Finalmente, se subrayo la necesidad de adoptar medidas para reducir la contaminacin del aguay mejorar su calidad y para hacer frente a inundaciones, sequas y escasez de agua, mediante un equilibro entre el suministro y la demanda y mejoras en el tratamiento de aguas residuales. En materia de energa, se reconoci que el acceso a servicios energticos modernos y sostenibles contribuye a erradicar la pobreza, mejorar la salud y satisfacer las necesidades humanas bsicas. Por ello, los Estados se comprometieron a facilitar la prestacin de apoyo para que obtengan acceso a esos servicios los 1.400 millones de personas de todo el mundo que actualmente no disponen de ellos. Se consider necesario movilizar recursos financieros suficientes, de manera que en los pases en desarrollo se puedan proporcionar servicios de ese tipo que sean fiables, de costo razonable, econmicamente viables y social y ambientalmente aceptables. Asimismo, se promovi uso de fuentes de energa renovables y otras tecnologas de bajas emisiones, el uso ms eficiente de la energa, la mayor utilizacin de tecnologas energticas avanzadas, incluidas tecnologas menos contaminantes de aprovechamiento de los combustibles fsiles, y el uso sostenible de los recursos energticos tradicionales; reconociendo tambin que mejorar la eficiencia energtica, aumentar la proporcin de energa renovable y usar tecnologas menos contaminantes y de alto rendimiento energtico son elementos importantes para el desarrollo sostenible, incluso para hacer frente al cambio climtico. Se observ la necesidad de apoyar las actividades de turismo sostenible y la creacin de capacidad que permitan crear conciencia ambiental, conservar y proteger el medio ambiente, respetar la diversidad cultural y aumentar el bienestar y mejorar los medios de vida de las comunidades locales apoyando a las economas locales y el medio humano y natural en su

conjunto, lo que al tener estrechos vnculos con otros sectores puede crear empleo decente y generar oportunidades comerciales. Por ello, se considera necesario fomentar las inversiones en el turismo sostenible, incluyendo el ecoturismo y el turismo cultural. Posteriormente, se reconoci que el transporte sostenible puede intensificar el crecimiento econmico y mejorar el acceso, mejorando la integracin de la economa y a la vez respetando el medio ambiente. As, la circulacin eficiente de personas y mercancas y el acceso a sistemas de transporte ambientalmente racionales, seguros y asequibles son medios para mejorar la equidad social, la salud, la resiliencia de las ciudades, los vnculos entre las zonas urbanas y las rurales y la productividad de las zonas rurales. Por ello, los Estados apoyaron el desarrollo de sistemas de transporte sostenibles, entre ellos sistemas de transporte multimodal que sean eficientes energticamente, en particular de transporte pblico, combustibles y vehculos no contaminantes, as como sistemas de transporte mejorados en las zonas rurales. Tambin se reconoci la necesidad de aplicar un enfoque holstico del desarrollo urbano y los asentamientos humanos que prevea viviendas e infraestructuras asequibles y priorice la mejora de los barrios marginales y la renovacin urbana. Por ello, los Estados se comprometieron a promover un enfoque integrado de la planificacin y construccin de ciudades y asentamientos urbanos sostenibles, desarrollando la prestacin de servicios sociales y de vivienda inclusivos, condiciones de vida seguras y saludables, transporte y energa asequibles y sostenibles, agua potable y saneamiento, una buena calidad del aire, proteccin y restablecimiento de espacios urbanos verdes y seguros, u la gestin sostenible de desechos mediante la aplicacin del principio de las 3 erres (reduccin, reutilizacin y reciclado). En materia de salud y poblacin, se observ la importancia de una cobertura sanitaria universal para fomentar la salud, la cohesin social y el desarrollo humano y econmico sostenibles., por lo que los Estados se comprometieron a reforzar los sistemas de salud para proporcionar una cobertura universal equitativa. Para ello, se pidi una mayor cooperacin a nivel nacional e internacional para reforzar los sistemas de salud mediante una mayor financiacin de la sanidad, la contratacin, desarrollo, capacitacin y retencin del personal sanitario, una mejor distribucin y acceso a frmacos, vacunas y tecnologas mdicas seguros, asequibles, efectivos y de calidad y una mejor infraestructura de salud. Asimismo, se busc la promocin del empleo pleno y productivo, de un trabajo decente para todos y de proteccin social, mediante la inversin y el desarrollo de infraestructuras sociales y econmicas slidas, efectivas y eficientes y capacidades de produccin para lograr el desarrollo sostenible y un crecimiento econmico sostenido, inclusivo y equitativo. Con ello, se reconoci que los trabajadores deberan tener acceso a la educacin, las capacidades, los cuidados de salud, la seguridad social, los derechos fundamentales en el trabajo, las protecciones sociales y jurdicas, incluida la seguridad y la salud en el trabajo, y oportunidades de trabajo decente. Se destac la importancia de la conservacin y uso sostenible de los ocanos y mares y sus recursos para el desarrollo sostenible, en particular mediante su contribucin a la erradicacin de la pobreza, el desarrollo econmico sostenido, la seguridad alimentaria, la creacin de medios de vida sostenibles y trabajo decente, y al mismo tiempo, la proteccin de la biodiversidad y el medio marino y las medidas para hacer frente a los efectos del cambio climtico. Se observ que el aumento del nivel del mar y la erosin costera suponen una seria

amenaza para muchas regiones costeras e islas, por lo que se exhort a la comunidad internacional a que aumente sus esfuerzos por hacer frente a esos problemas. Asimismo, se promovieron medidas para evitar la acidificacin y fertilizacin de los ocanos y para restaurar las poblaciones de peces y proteger los ecosistemas marinos. En lo referente a los pequeos Estados insulares en desarrollo, se reafirm que los pequeos Estados insulares en desarrollo siguen constituyendo un caso especial para el desarrollo sostenible debido a sus vulnerabilidades nicas y particulares, entre ellas su pequeo tamao, el alejamiento, la limitada base de recursos y exportaciones y la susceptibilidad a los problemas ambientales mundiales y las conmociones econmicas externas, incluyendo una amplia gama de efectos del cambio climtico y desastres naturales potencialmente ms frecuentes e intensos. Por ello se pide a los Estados a que brinden asistencia a stos para que puedan hacer frente a los muchos desafos actuales y emergentes a que se enfrentan para lograr el desarrollo sostenible. En cuanto a los pases menos adelantados, se busca lograr que la mitad de los stos cumplan los criterios para quedar excluidos de la lista de pases menos adelantados para 2020. Por otro lado, se busca construir, mantener y mejorar las instalaciones de transporte y almacenamiento y otros servicios relacionados con el trnsito, incluso para encontrar rutas alternativas, concluir las conexiones que falten y mejorar la infraestructura de comunicaciones y energa a fin de apoyar el desarrollo sostenible de los pases menos adelantados sin litoral. Asimismo, se subray que siguen existiendo problemas importantes para lograr el desarrollo sostenible de frica, por lo que se exhort a la comunidad internacional a que aumente su apoyo y cumpla los compromisos para promover medidas en esferas fundamentales para el desarrollo sostenible del continente. Por otro lado, se alent a que se emprendan medidas regionales coordinadas para promover el desarrollo sostenible. Posteriormente, se abord la necesidad de abordar la reduccin del riesgo de desastres y el aumento de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible, para lo que se invit a los gobiernos a todos los niveles, as como a las organizaciones subregionales, regionales e internacionales, a que comprometan recursos adecuados, oportunos y predecibles para la reduccin del riesgo de desastres a fin de aumentar la resiliencia de las ciudades y las comunidades ante los desastres, segn sus propias circunstancias y capacidades. Tambin se reconoci la importancia de los sistemas de alerta temprana como parte de una reduccin efectiva del riesgo de desastres para reducir los daos econmicos y sociales, incluida la prdida de vidas humanas, por lo que se alent a los Estados a que integren esos sistemas en sus estrategias y planes nacionales de reduccin del riesgo de desastres. De la misma forma, se reafirm que el cambio climtico es uno de los mayores problemas de nuestro tiempo. En este sentido, se subray que la adaptacin al cambio climtico representa una prioridad mundial inmediata y urgente. Para ello, es necesaria la cooperacin ms amplia posible y la participacin de todos para acelerar la reduccin de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, as como movilizar financiacin para apoyar medidas de mitigacin nacionales apropiadas, medidas de adaptacin, desarrollo y transferencia de tecnologas y aumento de la capacidad en los pases en desarrollo.

Se resaltaron los beneficios sociales, econmicos y ambientales que tiene los bosques para las personas, por lo que se apoyaron las polticas intersectoriales e interinstitucionales que promuevan la ordenacin sostenible de los bosques. Asimismo, se pidieron mayores esfuerzos para lograr la ordenacin sostenible de los bosques, la reforestacin, la restauracin y la forestacin. Por ello, se observ la importancia de iniciativas en curso como la reduccin de las emisiones derivadas de la deforestacin y la degradacin de los bosques en los pases en desarrollo, y el papel de la conservacin, la ordenacin sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los pases en desarrollo. Tambin se reconoci la gravedad de la prdida mundial de biodiversidad y la degradacin de los ecosistemas, reafirmando el valor intrnseco de la diversidad biolgica y el papel primordial que desempea en el mantenimiento de ecosistemas que prestan servicios esenciales, por lo que es importante consolidar la resiliencia de los ecosistemas e incorporar la consideracin de los efectos y beneficios socioeconmicos de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y sus componentes, as como los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, en los programas y polticas pertinentes a todos los niveles. Destac tambin que la desertificacin, la degradacin de la tierra y la sequa son problemas con una dimensin mundial que siguen suponiendo un serio desafo para el desarrollo sostenible de todos los pases, en particular los pases en desarrollo. Por ello, se consider necesario tomar medidas coordinadas urgentes a nivel nacional, regional e internacional para vigilar, globalmente, la degradacin del suelo y restaurar tierras. Re reconoci la importancia y la vulnerabilidad de los ecosistemas montaosos, por lo que se invit a hacer ms esfuerzos para conservarlos, incluida su biodiversidad, especialmente mediante la incorporacin de polticas especficas para las montaas en las estrategias nacionales de desarrollo sostenible, que podran incluir, entre otras cosas, planes y programas de reduccin de la pobreza en las zonas montaosas, en especial en los pases en desarrollo. Asimismo, se reconoci que una gestin racional de los productos qumicos es fundamental para la proteccin de la salud humana y el medio ambiente. Por ello, se reafirm el objetivo de conseguir para 2020 una gestin racional de los productos qumicos durante todo su perodo de actividad y de los desechos peligrosos de manera que se minimicen los efectos adversos significativos en la salud humana y el medio ambiente, as como el compromiso de un enfoque para la gestin racional de los productos qumicos y los desechos a todos los niveles que responda de manera efectiva, eficiente, coherente y coordinada a las cuestiones y problemas nuevos y emergentes. Se subray que indispensable lograr cambios fundamentales en la manera en que las sociedades consumen y producen para lograr el desarrollo sostenible mundial. As, los pases reafirman los compromisos realizados para eliminar los subsidios perjudiciales e ineficientes a los combustibles fsiles que alientan a un consumo derrochador y socavan el desarrollo sostenible. Para ello, se adopt el marco decenal de programas sobre modalidades de consumo y produccin sostenibles. As como se reconoci el papel de la minera en el desarrollo econmico y social, tambin se reafirm que las actividades mineras deben aumentar al mximo los beneficios sociales y

econmicos y abordar de manera efectiva los efectos negativos ambientales y sociales. En este sentido, se subray que los gobiernos necesitan una gran capacidad para desarrollar, gestionar y reglamentar sus industrias mineras en inters del desarrollo sostenible. Los Estados tambin reafirmaron su compromiso con el derecho a la educacin, buscando lograr el acceso universal a la educacin primaria, especialmente en los pases en desarrollo. Como condiciones esenciales del desarrollo sostenible se encuentran una educacin de calidad, la igualdad de acceso a la educacin para los pueblos indgenas, las personas con discapacidad, las minoras tnicas, las comunidades locales y las personas que viven en zonas rurales. Para ello es necesario mejorar los sistemas educativos, especialmente a travs de una mayor cooperacin internacional, la consolidacin y fortalecimiento de la infraestructura educativa y el aumento de la inversin en educacin. Finalmente, se reconoci que la persistencia de las desigualdades sociales, econmicas y polticas no ha permitido aprovechar plenamente el potencial de las mujeres para colaborar con el desarrollo sostenible, por lo que se apoy la priorizacin de medidas para promover la igualdad entre los gneros y el empoderamiento de las mujeres en todas las esferas de nuestras sociedades, incluida la eliminacin de las barreras para su participacin plena y en pie de igualdad en la toma de decisiones y la gestin a todos los niveles. Por ello, se consider necesaria la formulacin de objetivos para la puesta en marcha de medidas concretas y coherentes sobre el desarrollo sostenible, basados en el Programa 21 y en el Plan de Aplicacin de las Decisiones de Johannesburgo y que respeten todos los Principios de Ro y los Objetivos de Desarrollo de Milenio. stos deben ajustarse al derecho internacional, basarse en compromisos ya contrados y estar orientados a la accin. A su vez, stos deben ser ambiciosos, tener un carcter global y ser universalmente aplicables a todos los pases, teniendo en cuenta las diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo nacionales y respetando las polticas y prioridades nacionales. 6. Medios de ejecucin. Los medios de ejecucin sealados en anteriores compromisos ya contrados son indispensables para lograr que los compromisos de desarrollo sostenible se traduzcan de manera plena y efectiva en resultados tangibles de desarrollo sostenible. Asimismo, se reiter que cada pas debe de asumir la responsabilidad de su propio desarrollo econmico y social a travs de polticas nacionales, recursos internos y estrategias de desarrollo. Sin embargo, pases en desarrollo necesitan recursos adicionales para alcanzar el desarrollo sostenible, por lo que es necesaria la movilizacin de recursos y el uso eficaz de los fondos. En primer lugar, se exhort a todos los pases a que prioricen el desarrollo sostenible en la asignacin de recursos segn las prioridades y necesidades nacionales, reconociendo la importancia fundamental de aumentar el apoyo financiero de todas las fuentes para el desarrollo sostenible de todos los pases, en particular los pases en desarrollo. Por ello, se reconoci la importancia de los mecanismos financieros internacionales, regionales y nacionales para implementar programas de desarrollo sostenible, y se pidi su fortalecimiento e implementacin.

Se convino en establecer un proceso intergubernamental bajo los auspicios de la Asamblea General, con el apoyo tcnico del sistema de las Naciones Unidas y en consulta amplia y abierta con las instituciones financieras internacionales y regionales pertinentes. El proceso evaluar las necesidades de financiacin, tendr en cuenta la eficacia, la coherencia y las sinergias de los instrumentos y marcos existentes y evaluar las iniciativas adicionales, con miras a preparar un informe en que se propongan opciones sobre una estrategia efectiva de financiacin para el desarrollo sostenible a fin de facilitar la movilizacin de recursos y su aprovechamiento efectivo en la consecucin de los objetivos de desarrollo sostenible. Pondr en marcha este proceso un comit intergubernamental, integrado por 30 expertos designados por los grupos regionales, con una representacin geogrfica equitativa, cuya labor concluir en 2014. Se busc mejorar y ampliar la repercusin del AOD en el desarrollo y se reiter el apoyo a la cooperacin Norte-Sur, Sur-Sur y a la cooperacin triangular. Se invit a instituciones financieras internacionales a que proporcionen recursos financieros para promover el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza; as como al sector privado a contribuir al crecimiento econmico y promover el desarrollo sostenible. Finalmente, se consider que los mecanismos de financiacin innovadores pueden contribuir positivamente a ayudar a los pases en desarrollo a movilizar recursos adicionales para financiar el desarrollo con carcter voluntario. Tambin se hizo hincapi en la importancia de la transferencia de tecnologa a los pases en desarrollo, haciendo un llamamiento para promover, facilitar y financiar el acceso a las tecnologas ambientalmente racionales y los conocimientos especializados correspondientes, as como su desarrollo, transferencia y difusin en condiciones favorables, inclusive en condiciones de favor y preferenciales, segn arreglos mutuamente convenidos. Ello reconoci la importancia de la inversin extranjera directa, el comercio internacional, la cooperacin internacional y el fortalecimiento de la capacidad cientfica y tecnolgica nacional. Se recalc la necesidad de crear una mayor capacidad para el desarrollo sostenible y, en este sentido, se pidi el fortalecimiento de la cooperacin tcnica y cientfica, incluidas la cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur y la cooperacin triangular. Ello reiter la importancia de desarrollar los recursos humanos, incluidos la formacin, el intercambio de experiencias y conocimientos, la transferencia de conocimientos y la asistencia tcnica para la creacin de capacidad, lo que implica fortalecer la capacidad institucional, incluidas las capacidades de planificacin, gestin y supervisin. Tambin se reafirm que el comercio internacional potencia el desarrollo y el crecimiento econmico sostenido, por lo que un sistema comercial multilateral universal, reglamentado, abierto, no discriminatorio y equitativo, a travs de la liberalizacin del comercio y la eliminacin de subsidios perjudiciales, beneficia a todos los pases para que avancen hacia el desarrollo sostenible. Finalmente, se invita al Secretario General de Naciones Unidas para que recopile los compromisos asumidos voluntariamente en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y en 2012 y facilite el acceso a otros registros similares en un registro en

Internet, proveyendo de informacin transparente y accesible al pblico, actualizada peridicamente.