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INTRODUCCIN
El trabajo que presento a continuacin, trata sobre la funcin de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica y los aspectos ms importantes de la misma. Detallar el concepto de esta institucin que, no es ms que, una institucin dependiente administrati amente del Poder !udicial, pero funcionalmente independiente de ste, cuyo fin es ofrecer un ser icio de asistencia le"al "ratuita a los imputados que no tienen abo"ados o que no poseen recursos econmicos para pa"ar uno. Detallando ampliamente cules son los miembros que las componen, los cuales son #bo"ados$as% adscrito, &nidad de 'n esti"adores pblicos, trabajadora social, Parale"ales, (ecretaria, #l"uacil, defensores pblicos, sub) coordinadora, y la coordinadora "eneral. Otro punto importante a tratar es el objeti o que tiene la defensa pblica que consiste en proporcionar defensa y asesoramiento tcnico a los imputados, que por cualquier causa carecen de abo"ado* +aranti,ar los derec-os del imputado, buscando la solucin que le sea ms fa orable. #nali,ar el papel que desempe.a el defensor pblico en la institucin, as/ como la "ran importancia que tienen esos defensores para las personas que carecen de pocos recursos. Otro aspecto de suma importancia a tratar en este trabajo es el papel que desempe.an los trabajadores sociales ya que ellos se encar"an del estudio socioeconmico, estudio de campo que reali,a los diferentes aspectos del ser -umanos, como el aspecto social, educati o, familiar, econmico entre otros.
0inalmente como objeti os espec/ficos, me propon"o1 Desarrollar y poner en prctica los conocimientos adquirido para una buena defensa a fa or de los imputados.
#plicar los conocimientos adquirido en el desarrollo de mi pasant/a para ponerlo en prctica al momento de asistir a un imputado. #plicar con sentido de oportunidad y pertinencia, los medios de defensa, en fa or de los imputados. Estudiar con dedicacin, las ms ariadas fuentes de conocimiento que sir an de base para defender con autoridad y "allard/a a los imputados.
DIRECCIN NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA DE LA PROVINCIA DE LA ROMANA. 1.1 Nombre, b!"#"!$%, e&'#"!o !%(er%o ) *e&"r!'"!$% +,&!"# *e -# e*!+!"#"!$%.
2a Oficina Nacional de la Defensa Pblica !udicial en la pro incia de 2a 3omana, est ubicada en la 4alle, 3estauracin No.5 esquina !os 6arti. 2a Oficina tiene una puerta de cristal, dos salas1 en la primera est la recepcin donde est ubicada la secretaria 7essica E. 8asque, 4abrera, esta sala est compuesta por los si"uientes muebles1 un escritorio, una computadora, un silln ejecuti o, tres sillas para los isitantes, una fotocopiadora que tambin se utili,a como printer, un telfono)fa9, un mural, la bandera que identifica a la Oficina de la Defensa Pblica, esta es blanca con franjas ne"ra, erde y a,ul, la oficina est pintada de erde claro con fondo a,ul, al fondo tiene un letrero que dice Defendemos :us Derec-os. 2a Oficina Nacional de la Defensa Pblica es una institucin dependiente administrati amente del Poder !udicial, pero funcionalmente independiente de ste, cuyo fin es ofrecer un ser icio de asistencia le"al "ratuita a los imputados que no tienen abo"ados o que no poseen recursos econmicos para pa"ar uno. Es una 'nstitucin responsable de or"ani,ar, diri"ir y "aranti,ar que se presten ser icios de defensa judicial "ratuita a personas de escasos recursos.
1..
En cuanto a la descripcin f/sica de la institucin ubicada en la calle restauracin No. ;5 esquina !os 6arti de esta 4iudad de 2a 3omana, es un edificio de concreto armado de dos ni eles, que aloja un espacio interno, al frente tiene un letrero con el nombre de la institucin, en la cual el primer ni el tiene una puerta principal donde -ay arias oficinas, la primera es la recesin, donde brindan los ser icios de informacin y orientacin, como tambin est el departamento de in esti"acin, una -abitacin de almacenamiento de materiales, subestacin elctrica, planta de emer"encia, un personal altamente capacitado para el ejercicio de su labor, en el rea del patio se encuentra la pre enti a. #dems en el primer piso est la oficina de la fiscal/a, las de los fiscales adjuntos, la cmara penal, dos salas de audiencia, el departamento de trnsito, la procuradur/a de medio ambiente, dos ba.os pblico y uno pri ado, en el pasillo est el escritorio donde se sientan los al"uaciles y al final de ste est la oficina de la coordinadora de los Defensores Pblicos. En el se"undo ni el estn el ju,"ado de pa,, el de instruccin, cmara de trabajo y la cmara ci il y comercial. En ambos pisos funciona una recepcin para ser icio al pblico que acude en busca de informacin o ser icios. 4ada una de las oficinas est equipada de computadoras, asientos, arc-i os, telfonos, aire acondicionado, como tambin material "astable. 2a pasant/a fue "estionada por la 2icda. E elyn cabrera, 4oordinadora de los Defensores Pblicos del Palacio de !usticia de esta 4iudad de 2a 3omana, quien aprob la reali,acin de la misma, en la cual fui asi"nado a la defensora pblico 2icda. 6aren 3ui,.
1.2
2a filosof/a de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica est orientada al ser icio y defensa del imputado, lo cul es la ra,n de su ori"en* su propsito central y a quienes an diri"idos sus ser icios.
1.2.1 V!&!$%.
Prestar
ser icio
le"al
en
materia
penal,
de
manera
independiente,
1.2.. M!&!$%.
3epresentar de manera auda, y continua a las personas que no tienen abo"ados o carecen de recursos econmicos, mediante una defensa tcnica y efecti a.
1.4
V#-ore&.
1.4.1 E+e"(!0!*#*.
El ser icio que se ofrece debe ser brindado con m9ima calidad, asistiendo con esmero la defensa del imputado.
1.4.. Co%+!#b!-!*#*.
<ue el encausado reciba un ser icio de m9ima calidad, y que se sienta prote"ido por la asistencia que le brinda el defensor pblico.
1.4.2 D!&"!'-!%#.
#ctuar con la obser ancia y estricto cumplimiento de la ley, las normas administrati as y los re"lamentos internos, con el propsito de brindar una asistencia efecti a y el correcto funcionamiento de la institucin.
1.4.4 Re&'e(o.
4onceder un trato corts a los ciudadanos que recurran en solicitud de atencin o demanda del ser icio.
1.5
(i"nifica e9i"ir las "arant/as de las personas en conflicto con la ley aplicando, las normas establecidas en nuestra normati a procesal penal, en nuestra constitucin dominicana y en los tratados internacionales.
1.7
1.9
C#'#"!(#"!$% (:"%!"#.
Es la disposicin y aptitud de cada defensor pblico para lo"rar un e9celente desempe.o de las funciones asi"nadas.
1.;
M,&(!"#.
Deseo y entusiasmo de reali,ar el trabajo encomendado, ms all del simple cumplimiento de una labor espec/fica.
1.<
1.<.1 A%(e"e*e%(e&.
El ori"en del derec-o de defensa se remonta -acia el a.o 5==>, al consi"narse en la seccin 8''' de la Declaracin de Derec-os del Estado de 8ir"inia, que, ?en toda acusacin criminal, el -ombre tiene derec-o a conocer la causa y naturale,a de la acusacin* a confrontar con los acusadores y testi"os* a producir prueba en su fa or, y a un juicio rpido por un jurado imparcial de doce -ombres de su ecindad, sin cuyo consentimiento unnime no puede ser declarado culpable. Posteriormente, este derec-o qued plasmado en la 4onstitucin de los Estados &nidos, al confirmar lo preceptuado en la Declaracin de 8ir"inia, utili,ando para tales fines, las enmiendas 8, 8' y @'8, las cuales e9presan1 ?<ue nin"una persona ser pri ada de su ida, libertad o propiedad, sin el debido procedimiento le"al* que el acusado "o,ar del derec-o a ser informado de la naturale,a y la causa de la acusacin, a confrontar con los testi"os contrarios* a que se adopten medidas compulsi as para la comparecencia de los testi"os a descar"o* a la asistencia de abo"ados para su defensa* y que nin"n Estado pri ar a persona al"una de la ida, libertad o propiedad, sin el debido procedimiento le"al. ?Esta Declaracin de los Derec-os del Aombre y del 4iudadano de la 3e olucin 0rancesa $aprobada por la 4on encin Nacional 0rancesa, el B> de a"osto del 5=CD%, que el mismo adquiere mayor relie e, -asta el e9tremo de que al"unos autores -an lle"ado a reconocer que su erdadero ori"en se enmarca con posterioridad a este suceso. El cual otor"a a los ciudadanos derec-os que pueden -acer aler frente al Estado, al consa"rar el principio de que nadie puede ser acusado, arrestado o detenido, sino en los casos e9presamente determinados por la ley y con las "arant/as debidas. 5 Por otro lado, la Declaracin 0rancesa del BE de junio de 5=DF e9presaba en su art/culo 5E que ?Nadie puede ser ju,"ado y casti"ado sino despus de -aber sido o/do o le"almente llamadoG. 0rmula que tambin fue contemplada en la 4onstitucin 0rancesa de 5=DH.
1
B Dra. 2aura Aernnde, 3omn. ?Aistoria de la defensa pblica en la 3epblica DominicanaG. 2a Defensa. (anto Domin"o, 8ol. 5 $B5 de diciembre de B;;>%. P"inas E)H.
En el Derec-o Post)3e olucionario, el derec-o de defensa slo era reconocido durante la etapa de juicio* lo"rando e9tenderse al proceso de instruccin en el si"lo @'@, aunque con ciertas limitaciones, ya que en esta fase el proceso era prcticamente cerrado y, -asta cierto punto oculto, incluso para las mismas partes, lo cual creaba irre"ularidades y iolaciones a derec-os fundamentales, entre ellos el derec-o de defensa.
Es entonces cuando el Pleno de la (uprema 4orte de !usticia -aciendo uso de la facultad establecida en el art/culo == de la 2ey No. FB=, de 4arrera !udicial, del a.o 5DDC, de disponer todo lo necesario para or"ani,ar un sistema de asistencia le"al "ratuita* aprob mediante 3esolucin No. H5B)B;;B, de fec-a 5D de abril del B;;B, la creacin de la Oficina Nacional de Defensa !udicial para or"ani,ar, diri"ir y "aranti,ar la prestacin de ser icios de defensa judicial tcnica, prestada de manera efica,, oportuna, "ratuita y permanente, a personas de escasos recursos econmicos. 2ue"o de la entrada en i"encia de la 2ey No. B==);E que crea el (er icio Nacional de Defensa Pblica, en fec-a 5B de a"osto del B;;E, dic-a ley en su art/culo FH estableci tambin como una forma de in"reso el someterse a concurso pblico de mritos y oposicin y posteriormente aprobar el pro"rama de formacin inicial para aspirantes a defensores pblicos. (e eli"i tener una forma transparente y nica de in"reso a la defensa pblica como forma de que los participantes se "anaran a mrito propio su posicin dentro de la defensa y no fueran fruto de nombramiento por amistad o compromiso de nin"n tipo. El ser icio que brindamos a tra s de la Oficina Nacional de Defensa Pblica $ONDP% est destinado a tutelar los derec-os fundamentales que le son in-erentes a las personas en conflicto con la ley. (e trata de cumplir con una obli"acin del Estado para preser ar tanto los derec-os -umanos como las "arant/as procesales.
1.1. E&(r "( r# Or8#%!>#(!0# @Or8#%!8r#m# ) F %"!o%e&A. 1.1..1 Or8#%!>#"!$% *e -# De+e%&# P1b-!"#.
(i"nifica el funcionamiento adecuado de la institucin para posibilitar el lo"ro permanente de la misin, posibilitando alcan,ar la meta de brindar un ser icio de defensa tcnica de calidad que llene la "arant/a constitucional.
:al como lo establece 2ey B==);E, el (er icio Nacional de la Oficina Nacional Defensa Pblica est conformado por1 4onsejo Nacional de la Defensa Pblica Direccin Nacional de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica 4oordinadores Departamentales 4oordinadores Distritales Defensores$as% Pblicos$as% Defensores$as% Pblicos$as% #dscritos Personal administrati o y tcnico
4ada oficina desde la unidad operati a de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica est conformada por1 #bo"ados$as% adscrito &nidad de 'n esti"adores pblicos &nidad de :rabajos (ociales #sistentes y Parale"ales (ecretaria #l"uacil Defensores pblicos 4omisin de crceles Oficina de control de ser icios
1.12 Or8#%!8r#m# B e re&'o%*e # -# E&(r "( r# Or8#%!>#(!0# *e L# O+!"!%# N#"!o%#- *e -# De+e%&# P1b-!"#.
El representante de los decanos de las facultades de Derec-o y el representante de la or"ani,acin no "ubernamental inculada al sector justicia, sern desi"nados por el 4onsejo Nacional de la Defensa Pblica en su primera reunin y durarn en sus funciones dos a.os. Dentro de sus funciones estn1 :ra,ar las pol/ticas del sistema de asistencia le"al "ratuita. #probar el presupuesto anual de la Oficina Nacional de Defensa Pblica y someterlo al pleno de la (uprema 4orte de !usticia. 0ijar las tarifas de -onorarios de los defensores pblicos adscritos. #probar el sistema de e aluacin del desempe.o de los defensores pblicos. E aluar la con eniencia de las instrucciones "enerales impartidas. :ra,ar las pol/ticas "enerales para la actuacin de todos los inte"rantes de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica, a modo de "aranti,ar la efecti a i"encia del derec-o de defensa. 4onocer el "rado de apelacin y las resoluciones dictadas en el procedimiento disciplinario pre isto en esta ley. #probar los re"lamentos de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica, propuestos por el Director Nacional. :ra,ar las pol/ticas salariales de conformidad con un estudio que tomara en cuenta los si"uientes criterios1 5. 8alor del mercado B. #nti"Jedad F. Desempe.o E. #probar el sistema de concurso de mrito y oposiciones de los aspirantes a defensores pblicos. El consejo se constituye lidamente con la concurrencia de la mitad ms uno de sus miembros y sus decisiones se adoptan por simple mayor/a de los presentes, en caso de empate, el oto del presidente de la (uprema 4orte de
!usticia, o su sustituto ser decisi o, se reunir por lo menos dos eces en el a.o y ser con ocado por su presidente o por lo menos la mitad de sus miembros.
8elar por el fiel cumplimiento de los procedimientos y controles administrati os, dise.ados por la institucin. 8elar por la correcta ejecucin presupuestaria de la Direccin. Elaborar y presentar presupuesto de la oficina. Ejecutar las pol/ticas administrati as emanadas de la Direccin. 8elar por el uso adecuado de los recursos -umanos, econmicos, tecnol"icos y materiales de oficina. (uministrar las informaciones para la reali,acin de in entario de oficina, distribucin de materiales y otros. 8elar por el mantenimiento de los equipos, recursos, materiales y la infraestructura de la Direccin.
Dentro de las funciones de la (ub)Direccin #dministrati a se encuentran la de super isar y "estionar la correcta aplicacin de las pol/ticas administrati as de la institucin.
3eali,ar isitas domiciliarias con el fin de rele ar informacin sobre aspectos tales como1 ubicacin del domicilio, posesin de bienes muebles e inmuebles, situaciones econmicas, -acer un informe tcnico social "eneral para los defensores pblicos, se encar"a de brindar orientacin a los familiares de los imputados a cerca de se"uimiento del caso, er la relacin del imputado con su comunidad, y las redes de apoyo que le sir en de base como1 "rupos de ami"os, juntas de ecinos, i"lesia, anti"uo trabajo donde laboraba.
4oordinar
Defensa Publica. 2le ar el control de las estad/sticas de los informes reali,ados por los defensores y abo"ados adscritos de su departamento. Dictar instrucciones "enerales respecto al mejor desempe.o del ser icio en su Departamento !udiciales.
(on los funcionarios encar"ados de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal "ratuita a las personas sometidas a un proceso penal que le sea asi"nado.
1.12.; P#r#-e8#-e&.
2os parale"ales son los asistentes de los defensores pblicos en las funciones administrati as del proceso.
2a a"ili,acin de la libertad y de los -ec-os que ayan en defensa de las personas sujetas a un proceso penal.