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Primera Epoca
1998 Ao II, Vol. 1

Declaracin de principios de la FIP sobre la conducta de los periodistas

La presente declaracin internacional puntualiza los deberes esenciales de los periodistas en la bsqueda, la transmisin, la difusin y el comentario de las noticias y de la informacin, as como en la descripcin de los sucesos. 1. Respetar la verdad y el derecho que tiene el pblico a conocerla constituye el deber primordial del periodista. 2. De acuerdo con este deber, el periodista defender, en toda ocasin, el doble principio de la libertad de investigar y de publicar con honestidad la informacin, la libertad del comentario y de la crtica, as como el derecho a comentar equitativamente y a criticar con lealtad. 3. El periodista no informar sino sobre hechos de los cuales l/ella conoce el origen, no suprimir informaciones esenciales y no falsificar documentos. 4. El periodista no recurrir sino a medidos equitativos para conseguir informaciones, fotografas y documentos. 5. El periodista se esforzar - con todos los medios - por rectificar cualquier informacin publicada y revelada inexacta y perjudicial. 6. El periodista guardar el secreto profesional acerca de la fuente de las informaciones obtenidas confidencialmente. 7. El periodista se cuidar de los riesgos de una discriminacin propagada por los medios de comunicacin y har lo posible para evitar que se facilite tal discriminacin, fundamentada especialmente en la raza, el sexo, la moral sexual, la lengua, la religin, las opiniones polticas y dems, as como el origen nacional o social. 8. El periodista considerar como faltas profesionales gravas: el plagio; la distorsin mal intencionada; la calumnia, la maledicencia, la difamacin, las acusaciones sin fundamento; la acceptacin de alguna gratificacin a consecuencia de la publicacin de una informacin o de su supresin. 9.Todo periodista digno de llamarse tal se impone el deber de cumplir estrictamente con los principios enunciados arriba. En el marco del derecho vigente en cada pas, el periodista slo aceptar, en materia profesional la jurisdiccin de sus iguales, excluyendo cualquier injerencia gubernamental o de otro tipo. Adoptada por el Congreso mundial de la Federacin Internacional de Periodistas en 1954. Enmendada por el Congreso mundial en 1986.

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Primera Epoca
1998 Ao II, Vol. 1

CELAP

Declaracin de principios del periodismo centroamericano

Conscientes de que la funcin principal del periodismo es la bsqueda y difusin de la verdad sobre asuntos de inters pblico y la defensa de los valores esenciales del ser humano, y de que esta tarea solo puede realizarse asentados en la independencia, la aplicacin de los altos valores tnicos y el empleo del ms riguroso instrumental periodstico, los medios de prensa centroamericanos hemos decidido adoptar la siguiente DECLARACIN DE PRINCIPIOS sobre el ejercicio de nuestras tareas. PRIMERA Nuestra autonoma es requisito indispensable para ejercer el periodismo conforme a los principios fundamentales de la profesin; es, adems, la nica manera de responder ante el pblico sobre nuestras actuaciones, pues solo los medios independientes pueden asumir la responsabilidad de lo que hacen. Para cumplir con esta responsabilidad, nos comprometemos a: a) Rechazar toda forma de coercin del poder pblico sobre la libertad de expresin y la bsqueda y difusin de informaciones y opiniones. b) Mantener la misma actitud respecto a las presiones de otros sectores o individuos. c) Actuar en funcin del pblico en la bsqueda de la informacin y hacer todo lo posible para satisfacer su derecho a estar informado sobre asuntos de inters social. SEGUNDA Los propietarios, directores, periodistas y administradores de los medios no deben beneficiarse personalmente, ms all de lo que legtimamente implican sus funciones empresariales o profesionales, con la influencia social que les otorga su acceso al poder de decisin sobre el contenido periodstico de los medios. Con el fin de mantener su independencia respecto a los asuntos de inters pblico, las personas que tengan poder de influencia en los medios de comunicacin debern separarse inmediatamente de sus funciones cuando acepten cargos de responsabilidad poltica, o de cualquier otra ndole que pueda afectar la independencia del medio. TERCERA Los medios deben actuar de buena fe y esforzarse por mantener el equilibrio informativo, ser equitativos en el trato de las personas o instituciones, brindar oportunidades de que se expresen las distintas partes involucradas en asuntos polmicos, y buscar siempre la exactitud en las informaciones. CUARTA Sin renunciar a nuestra autonoma de decisin y al derecho a tener polticas editoriales independientes y definidas, aceptamos que parte de nuestra misin en la bsqueda de la verdad es hacer lo imposible porque en los medios de comunicacin se expresen puntos de vista diversos y hasta contrapuestos. QUINTA Los medios tienen el deber de establecer la diferencia entre el material informativo, el material editorial y el material comercial o publicitario. El lindero entre estos diversos tipos de contenido debe ser claramente perceptible para el pblico.

Las decisiones informativas y editoriales no deben ser afectadas por presiones o criterios publicitarios, y los periodistas no deben participar en la redaccin de anuncios o material promocional. SEXTA Los conflictos de inters deben evitarse a toda costa. Para ello, los medios deben asumir el costo de la cobertura de las noticias; lo compartirn con las fuentes solo de manera excepcional, a condicin de que esta circunstancia no implique mediatizacin o editorial, y de que sea explcita ante el pblico. No se debe permitir al personal de redaccin tener otras actividades lucrativas que menoscaben su integridad o independencia. Cualquier excepcin deber ser autorizada previamente por los superiores. Reconocemos que la autoridad para exigir nitidez y rectitud en el comportamiento de esta materia se basa en una buena remuneracin y en el desarrollo y mantenimiento de condiciones de trabajo adecuadas. Para cumplir con este ltimo propsito, es necesario promover la superacin tcnica, profesional y tica del personal. SEPTIMA Debemos rendir culto a la precisin con que presentamos las informaciones. Cuando se cometan errores debern ser rectificados con prontitud. De la forma como se acepten la rplica y la rectificacin dependen en gran medida su prestigio y credibilidad. OCTAVA En la bsqueda de la informacin los periodistas ejercern sus tareas de indagacin y seleccin con apego a pautas profesionales y ticas, sin acudir a procedimientos impropios. Debern identificarse como periodistas salvo que su anonimato sea la nica forma de obtener determinadas informaciones importantes. Al informar, debern identificar tambin las fuentes en que se basan, solo excepcionalmente, ante condiciones especiales, se mantendr en reserva la identidad de esas fuentes; en este caso, la decisin deber explicarse pblicamente y se buscarn suficientes elementos para verificar el contenido de las declaraciones o versiones que se brinden. NOVENA Para que los actos privados de las figuras pblicas y los hechos de relevancia pblica de las personas privadas se consideren como objeto de noticia, debe mediar causa legtima de inters pblico. DECIMA El lenguaje periodstico, en cualquiera de sus modalidades, debe excluir la obscenidad, la vulgaridad, la morbosidad y el uso de elementos que alimenten prejuicios y estimulen o refuercen cualquier forma de discriminacin. DECIMOPRIMERA Los medios son responsables de la veracidad de sus informaciones. Si bien no lo son respecto a la de sus anuncios comerciales, deben evitar los que induzcan al engao o evidentemente no expresen la verdad. DECIMOSEGUNDA La independencia financiera es un instrumento para robustecer la independencia periodstica. Por ello, los medios no deben procurar privilegios o favoritismo de los poderes pblicos o privados, deben combatir discriminaciones en su contra y esforzarse por realizar una gestin eficiente y transparente en lo financiero y empresarial. Nueva Orleans, 12 de junio de 1993

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Septiembre 2000 Ao III, Vol. 2

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Cdigo de tica dos jornalistas brasileiros

O Cdigo de tica do Jornalista fixa as normas a que dever subordinar-se a atuao do profissional, nas suas relaes com a comunidade, com as fontes de informao, e entre jornalistas. I - Do direito informao Art 1 - O acesso informao pblica um direito inerente condio de vida em sociedade, que no pode ser impedido por nenhum tipo de interesse. Art 2 - A divulgao de informao, precisa e correta, dever dos meios de comunicao pblica, independente da natureza de sua propriedade. Art 3 - A informao divulgada pelos meios de comunicao pblica se pautar pela real ocorrncia dos fatos e ter por finalidade o interesse social e coletivo. Art 4 - A prestao de informaes pelas instituies pblicas, privadas e particulares, cujas atividades produzam efeito na vida em sociedade, uma obrigao social. Art 5 - A obstruo direta ou indireta livre divulgao da informao e a aplicao de censura ou autocensura so um delito contra a sociedade. II - Da conduta profissional do jornalista Art 6 - O exerccio da profisso de jornalista uma atividade de natureza social e de finalidade pblica, subordinado ao presente Cdigo de tica. Art 7 - O compromisso fundamental do jornalista com a verdade dos fatos, e seu trabalho se pauta pela precisa apurao dos acontecimentos e sua correta divulgao. Art 8 - Sempre que considerar correto e necessrio, o jornalista resguardar a origem e identidade das suas fontes de informao. Art 9 - dever do jornalista: a) Divulgar todos os fatos que sejam de interesse pblico. b) Lutar pela liberdade de pensamento e expresso. c) Defender o livre exerccio da profisso. d) Valorizar, honrar e dignificar a profisso. e) Opor-se ao arbtrio, ao autoritarismo e opresso, bem como defender os princpios expressos na Declarao Universal dos Direitos do Homem. f) Combater e denunciar todas as formas de corrupo, em especial quando exercida com o objetivo de controlar a informao. g) Respeitar o direito privacidade do cidado. h) Prestigiar as entidades representativas e democrticas da categoria. Art 10 - O jornalista no pode: a) Aceitar oferta de trabalho remunerado em desacordo com o piso salarial da categoria ou com a tabela fixada por sua entidade de classe. b) Submeter-se a diretrizes contrrias divulgao correta da informao. c) Frustrar a manifestao de opinies divergentes ou impedir o livre debate. d) Concordar com a prtica de perseguio ou discriminao por motivos sociais, polticos,

religiosos, raciais, de sexo e de orientao sexual. e) Exercer cobertura jornalstica pelo rgo em que trabalha, em instituies pblicas e privadas, onde seja funcionrio, assessor ou empregado. III - Da responsabilidade profissional do jornalista Art 11 - O jornalista responsvel por toda a informao que divulga, desde que seu trabalho nao tenha sido alterado por terceiros. Art 12 - Em todos os seus direitos e responsabilidades o jornalista ter apoio e respaldo das entidades representativas da categoria. Art 13 - O jornalista deve evitar a divulgao de fatos: a) Com interesse de favorecimento pessoal ou vantagens econmicas. b) De carter mrbido e contrrios aos valores humanos. Art 14 - O jornalista deve: a) Ouvir sempre, antes da divulgao dos fatos, todas as pessoas objeto de acusaes no comprovadas, feitas por terceiros e no sucientemente demonstradas ou verificadas. b) Tratar com respeito a todas as pessoas mencionadas nas informaes que divulgar. Art 15 - O jornalista deve permitir o direito de resposta s pessoas envolvidas ou mencionadas em sua matria, quando ficar demonstrada a existncia de equvocos ou incorrees. Art 16 - O jornalista deve pugnar pelo exerccio da soberania nacional, em seus aspectos poltico, econmico e social, e pela prevalncia da vontade da maioria da sociedade, respeitados os direitos das minorias. Art 17 - O jornalista deve preservar a lngua e a cultura nacionais. IV - Aplicao do Cdigo de tica Art l8 - As transgresses ao presente Cdigo de tica sero apuradas e apreciadas pela Comisso de tica. Pargrafo 1 - A Comisso de tica ser eleita em Assemblia Geral da categoria, por voto secreto, especialmente convocada para este fim. Pargrafo 2 - A Comisso de tica ter cinco membros com mandato coincidente com o da diretoria do Sindicato. Art 19 - Os jornalistas que descumprirem o presente Cdigo de tica ficam sujeitos gradativamente s seguintes penalidades, a serem aplicadas pela Comisso de tica: a) Aos associados do Sindicato, de observao, advertncia, suspenso e excluso do quadro social do Sindicato; b) Aos no associados, de obervao, advertncia pblica, impedimento temporrio e impedimento definitivo de ingresso no quadro social do Sindicato; Pargrafo nico - As penas mximas (excluso do quadro social, para os sindicalizados, e impedimento definitivo de ingresso no quadro social, para os no sindicalizados) s podero ser aplicadas aps prvio referendo da Assemblia Geral especialmente convocada para este fim. Art 20 - Por iniciativa de cidado, jornalista ou no, ou linstituio atingidos, poder ser dirigida Comisso de tica para que seja apurada a existncia de transgresso cometida por jornalista. Art 21 - Recebida a representao, a Comisso de tica decidir sua aceitao fundamental ou, se notadamente incabvel, determinar seu arquivamento, tornando pblica a deciso, se necessrio. Art 22 - A publicao de penalidade deve ser precedida de prvia audincia do jornalista, objeto de representao, sob pena de nulidade. Pargrafo 1 - A audincia deve ser convocada por escrito pela Comisso de tica, mediante sistema que comprove o recebimento da respectiva notificao, e realizar-se- no prazo de 10 dias a contar da data do vencimento do mesmo. Pargrafo 2 - O jornalista poder apresentar resposta escrita no prazo do pargrafo anterior, ou apresentar suas razes oralmente, no ato da audincia.

Pargrafo 3 - A no observncia pelo jornalista dos prazos previstos neste artigo, implica a aceitao dos termos da representao. Art 23 - Havendo ou no resposta, a Comisso de tica encaminhar sua deciso s partes envolvidas no prazo mximo de 10 dias, contados da data marcada para as audincia. Art 24 - Os jornalistas atingidos pelas penas de advertncia e suspenso podem recorrer Assemblia Geral no prazo mximo de 10 dias corridos a contar do recebimento da notificao. Pargrafo nico - Fica assegurado ao autor da representao o direito de recorrer Assemblia Geral, no prazo mximo de 10 dias a contar do recebimento a notificao, caso no concorde com a deciso da Comisso de tica. Art 25 - A notria inteno de prejudicar o jornalista, manifesta em caso de representao sem o necesrio fundamento, ser objeto de censura pblica contra o seu autor. Art 26 - O presente Cdigo de tica entrar em vigor aps a homologao em Assemblia Geral de Jornalistas, especialmente convocada para este fim. Art 27 - Qualquer modificao neste Cdigo somente poder ser feita em Congresso Nacional de Jornalistas mediante proposio subscrita no mnimo por 10 delegaes representantes do Sindicato de Jornalistas. *Votado em Congresso Nacional dos Jornalistas, o cdigo est em vigor desde 1987. O relator foi o jornalista Ronaldo Buarque de Holanda.

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Octubre 2000 Ao III, Vol. 2

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Cdigo Europeo de Deontologa del Periodismo

Estrasburgo, 1 de Julio de 1993
RESOLUCIN APROBADA POR UNANIMIDAD Ponente y redactor: Manuel Nez Encabo La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, adopta los siguientes principios ticos del periodismo y estima que debern ser aplicados en Europa. NOTICIAS Y OPINIONES 1. Adems de los derechos y deberes jurdicos que estn recogidos en las normas jurdicas pertinentes, los medios de comunicacin asumen en relacin con los ciudadanos y la sociedad, una responsabilidad tica que es necesario recordar en los momentos actuales, en los que la informacin y la comunicacin revisten una gran importancia para el desarrollo de la personalidad de los ciudadanos as como para la evolucin de la sociedad y la vida democrtica. 2. El ejercicio del periodismo comprende derechos y deberes, libertad y responsabilidad. 3. El principio bsico de toda consideracin tica del periodismo debe partir de la clara diferenciacin, evitando toda confusin, entre noticias y opiniones. Las noticias son informaciones de hechos y datos, y las opiniones expresan pensamientos, ideas, creencias o juicios de valor por parte de los medios de comunicacin, editores o periodistas. 4. La emisin de noticias debe realizarse con veracidad, a travs de las actividades verificadoras y comprobadoras oportunas y con imparcialidad en la exposicin, descripcin y narracin de los mismos. Los rumores no deben confundirse con las noticias. Los titulares y enunciados de las noticias deben subrayar lo ms fielmente posible el contenido de los hechos y datos. 5. La expresin de opiniones puede versar sobre reflexiones en relacin con ideas generales o referirse a comentarios sobre noticias relacionadas con acontecimientos concretos. Si bien es cierto que en la expresin de opiniones por ser subjetivas, no debe ni es posible exigirse la veracidad, sin embargo se debe exigir que la emisin de opiniones se realice desde planteamientos honestos y ticos. 6. La opinin referente a comentarios sobre acontecimientos o acciones de personas o instituciones, no debe intentar negar u ocultar la realidad de los hechos o de los datos. EL DERECHO A LA INFORMACIN COMO DERECHO FUNDAMENTAL DE LAS PERSONAS, EDITORES, PROPIETARIOS Y PERIODISTAS 7. Los medios de comunicacin efectan una labor de "mediacin" y prestacin del servicio de la informacin y los derechos que poseen en relacin con la libertad de informacin, estn en funcin de los destinatarios que son los ciudadanos. 8. La informacin constituye un derecho fundamental reconocido como tal por el Convenio europeo de los derechos humanos y las Constituciones democrticas, cuyo sujeto o titular son los ciudadanos, a quienes corresponde el derecho de exigir que la informacin que se da desde el periodismo se realice con veracidad en las noticias y honestidad en las opiniones sin ingerencias exteriores, tanto de los poderes pblicos como de los sectores privados. 9. Los poderes pblicos no deben considerarse propietarios de la informacin. La

representatividad pblica legtima para actuar en orden a garantizar y desarrollar el pluralismo de los medios de comunicacin y para asegurar que se creen las condiciones necesarias para el ejercicio de la libertad de expresin y el derecho a la informacin, excluyendo a la censura previa. El Comit de Ministros es consciente de ello como lo prueba su Declaracin sobre la libertad de expresin y de informacin adoptada el 24 de abril de 1982. 10. El tratamiento del periodismo debe efectuarse teniendo en cuenta que ste se ejerce desde los medios de comunicacin, que estn sustentados en un soporte empresarial y donde se deben distinguir editores, propietarios y periodistas, por lo que adems de garantizar la libertad de los medios de comunicacin, es necesario tambin salvaguardar la libertad en los medios de comunicacin evitando presiones internas. 11. Las empresas periodsticas se deben considerar como empresas especiales socioeconmicas, cuyos objetivos empresariales deben quedar limitados por las condiciones que deben hacer posible la prestacin de un derecho fundamental. 12. En las empresas informativas debe existir transparencia en materia de propiedad y gestin de los medios de comunicacin, posibilitando el conocimiento claro de los ciudadanos sobre la identidad de los propietarios y del nivel de su participacin econmica en los medios de comunicacin. 13. En el interior de la empresa informativa en relacin con la libertad de expresin deben coexistir editores y periodistas, teniendo en consideracin que el respeto legtimo de la orientacin ideolgica de los editores o propietarios, queda limitado por las exigencias inexorables de la veracidad de las noticias y de la tica de las opiniones, lo que es exigible por el derecho fundamental a la informacin que poseen los ciudadanos. 14. En funcin de estas exigencias es necesario reforzar las garantas de libertad de expresin de los periodistas a quienes corresponde en ltima instancia ser los emisores finales de la informacin. En este sentido es necesario desarrollar jurdicamente y clarificar las figuras de la clusula de conciencia y el secreto profesional de las fuentes confidenciales, armonizando las disposiciones nacionales sobre estas materias para ejercerlas en el marco ms amplio del espacio democrtico europeo. 15. Ni los editores o propietarios ni los periodistas deben considerarse dueos de la informacin. Desde la empresa informativa la informacin no debe ser tratada como una mercanca sino como un derecho fundamental de los ciudadanos. En consecuencia, ni la calidad de las informaciones u opiniones ni el sentido de las mismas deben estar mediatizadas por las exigencias de aumentar el nmero de lectores o de audiencia o en funcin del aumento de los ingresos por publicidad. 16. El tratamiento tico de la informacin exige que se considere como destinatarios de la misma a las personas consideradas en cuanto a tales no como masas. LA FUNCIN DEL PERIODISMO Y SU ACTIVIDAD TICA 17. La informacin y la comunicacin que se realizan por el periodismo a travs de los medios de; comunicacin y con el soporte formidable de las nuevas tecnologas, tiene una importancia decisiva con el desarrollo individual y social. Es imprescindible para la vida democrtica, ya que para desarrollarse plenamente, la democracia debe garantizar la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos. Baste sealar que esta participacin ser imposible si los ciudadanos no reciben la informacin oportuna sobre los asuntos pblicos que necesitan y que debe ser prestada por los medios de comunicacin. 18. La importancia de la informacin, principalmente de la radio y de la televisin en la cultura y la formacin fue puesta de relieve en la Resolucin 1067 de la Asamblea y tambin es evidente su repercusin en la opinin pblica. 19. Sera errneo sin embargo deducir que los medios de comunicacin representan a la opinin pblica o que deban sustituir las funciones propias de los poderes o entes pblicos o de las instituciones de carcter educativo o cultural como la escuela. 20. Ello llevara a convertir a los medios de comunicacin y al periodismo en poderes o contrapoderes (mediocracia) sin que al propio tiempo estn dotados de la representacin de los

ciudadanos o estn sujetos a los controles democrticos propios de los poderes pblicos, o posean la especializacin de las instituciones culturales o educativas correspondientes. 21. Por tanto, el ejercicio del periodismo no debe condicionar ni mediatizar la informacin veraz o imparcial y las opiniones honestas con la pretensin de crear o formar la opinin pblica, ya que su legitimidad radica en hacer efectivo el derecho fundamental a la informacin de los ciudadanos en el marco del respeto de los valores democrticos. En este sentido, el legtimo periodismo de investigacin tiene su lmite en la veracidad y honestidad de informaciones y opiniones y debe ser incompatible con campaas periodsticas realizadas desde tomas de posiciones previas e intereses particulares. 22. En el ejercicio del periodismo, las informaciones y opiniones deben respetar la presuncin de inocencia principalmente en los temas que permanecen sub judice, excluyendo establecer juicios paralelos. 23. Se respetar el derecho de las personas a su propia vida ntima. Las personas que tienen funciones en la vida pblica tienen el derecho a la proteccin de su vida privada, salvo en los casos en que ello pueda tener incidencias sobre la vida pblica. El hecho de que una persona ocupe un puesto en la funcin pblica, no le priva del derecho al respeto de su vida privada. 24. La bsqueda de un equilibrio entre el derecho al respeto de la vida privada, consagrada por el artculo 8 del Convenio europeo de derechos del hombre y la libertad de expresin consagrada por el artculo 10, est ampliamente documentada por la jurisprudencia reciente de la Comisin y el Tribunal Europeo de Derechos del hombre. 25. En el ejercicio del periodismo el fin no justifica los medios por lo que la informacin deber ser obtenida a travs de medios legales y ticos. 26. A peticin de las personas afectadas, se rectificar por los medios de comunicacin, con el tratamiento informativo adecuado de manera automtica y rpida, las informaciones y las opiniones que sean falsas o errneas. La legislacin nacional deber prever sanciones adecuadas y si es necesario indemnizaciones por los daos. 27. Para que exista una armonizacin en el uso de este derecho en los Estados miembros del Consejo de Europa, es conveniente aplicar la Resolucin 74-26 sobre el derecho de rplica: situacin del individuo en relacin a la prensa, adoptado por el Comit de Ministros de 2 de julio de 1974, as como las disposiciones pertinentes del Convenio Europeo sobre la Televisin Transfronteriza. 28. Para asegurar la calidad de trabajo del periodismo y independencia de los periodistas es necesario garantizar un salario digno y unas condiciones, medios de trabajo e instrumentos adecuados. 29. En las necesarias relaciones que en el ejercicio del periodismo se mantengan con los poderes pblicos o con los sectores econmicos, se evitar llegar a una connivencia tal que pueda repercutir en la independencia y la imparcialidad del periodismo. 30. En el periodismo no se debe confundir lo conflictivo o espectacular con lo importante desde el punto de vista informativo. El periodista no mediatizar el ejercicio de su funcin con la finalidad principal de adquirir prestigio o influencia personal. 31. Dada la complejidad del proceso informativo, basado cada vez ms en la utilizacin de nuevas tecnologas, la rapidez y la sntesis, se debe exigir a los periodistas una formacin profesional adecuada. LOS ESTATUTOS DE LA REDACCIN PERIODISTICA 32. En el interior de la empresa informativa deben convivir los editores, propietarios y los periodistas. Para ello es necesario la elaboracin de estatutos de la redaccin periodstica con la finalidad de ordenar las relaciones profesionales de los periodistas con los propietarios y editores en el interior de los medios de comunicacin, con independencia de las obligaciones laborales. Dentro de estos estatutos se podr prever la existencia de comits de redaccin. SITUACIONES DE CONFLICTO Y CASOS DE PROTECCIN ESPECIAL 33. En la sociedad se dan a veces situaciones de tensin y de conflictos nacidos bajo la presin de factores como el terrorismo, la discriminacin de las minoras, la xenofobia o la guerra. En

estas circunstancias los medios de comunicacin tienen la obligacin moral de defender los valores de la democracia, el respeto a la dignidad humana, la solucin de los problemas a travs de mtodos pacficos y de tolerancia, y en consecuencia oponerse a la violencia y al lenguaje del odio y del enfrentamiento, rechazando toda discriminacin por razn de cultura, sexo o religin. 34. En lo referente a la defensa de los valores democrticos, nadie debe ser neutral. En este sentido los medios de comunicacin deben ser factores importantes para prevenir momentos de tensin y deben favorecer la comprensin mutua y la tolerancia y la confianza entre las diferentes comunidades en las regiones en conflicto, tal como se ha proyectado a travs de las medidas de confianza por la Secretara General del Consejo de Europa en el caso de los territorios de la antigua Yugoslavia. 35. Teniendo en cuenta la especial influencia de los medios de comunicacin fundamentalmente la televisin y la sensibilidad de los nios y los jvenes, se evitar la difusin de programas, mensajes o imgenes relativas a la exaltacin de la violencia, el sexo y el consumo y el empleo de un lenguaje deliberadamente inadecuado. TICA Y AUTOCONTROL EN EL PERIODISMO 36. Teniendo en consideracin lo anteriormente expuesto los medios de comunicacin deben : Comprometerse al sometimiento de principios deontolgicos rigurosos que aseguren la libertad de expresin y el derecho fundamental de los ciudadanos a recibir noticias veraces y opiniones honestas. 37. Para la vigilancia del cumplimiento de estos principios deontolgicos, deben crearse organismos o mecanismos de autocontrol, integrados por editores, periodistas y asociaciones de ciudadanos usuarios de la comunicacin, representantes de la universidad y de los jueces, que emitirn Resoluciones sobre el cumplimiento de los preceptos deontolgicos en el periodismo, con el compromiso previamente asumido por los medios de comunicacin de publicar tales resoluciones. 38. Tanto por los organismos o mecanismos de autocontrol como por las asociaciones de los usuarios de la comunicacin y por Departamentos universitarios, se podrn publicar anualmente investigaciones efectuadas a posteriori sobre la veracidad de las noticias difundidas por los medios de comunicacin, contrastando la adecuacin o inadecuacin de las noticias con la realidad de los hechos. De esta manera se obtendr un barmetro de la credibilidad que servir de gua a los ciudadanos sobre el valor tico de cada medio de comunicacin o de cada seccin o periodista en particular. Las medidas correctivas tomadas en consecuencia permitirn al mismo tiempo mejorar el ejercicio del periodismo. RECOMENDACIN AL COMITE DE MINISTROS 1. La Asamblea Parlamentaria recordando sus informes en el campo de los medios de comunicacin. 2. Desde 1970 la Asamblea Parlamentaria y otros rganos como el Parlamento europeo, han solicitado la elaboracin de cdigos deontolgicos del periodismo. Sin embargo, los textos existentes no tienen un alcance internacional suficiente y su eficacia prctica es muy limitada. 3. Los ciudadanos de los distintos Estados miembros del Consejo de Europa comparten cada vez ms los mismo medios de comunicacin en el interior de un espacio informativo europeo comn. 4. En consecuencia, la Asamblea recomienda al Comit de ministros: A. Invitar a los Gobiernos de los Estados miembros a velar para que las leyes garanticen la organizacin de los medios de comunicacin pblicos a fin de asegurar la neutralidad de las informaciones, el pluralismo de las opiniones y la igualdad de sexos y velar tambin para asegurar un derecho de rectificacin equivalente a todo ciudadano que efecta una alegacin. B. Estudiar en colaboracin con las organizaciones no gubernamentales, tales como la Federacin Internacional de periodistas (FIJ), la posibilidad de establecer en el seno del consejo de Europa un mecanismo de autocontrol de la informacin concebido como un Ombudsman europeo de la comunicacin con la representatividad internacional que ello implica, teniendo en cuenta si es posible los rganos o mecanismos de autocontrol nacionales correspondientes que tengan un funcionamiento y un papel semejantes.

C. Promover la creacin de asociaciones de usuarios de los medios de comunicacin y animar a las escuelas a desarrollar una enseanza en relacin con la utilizacin de los medios de comunicacin. D. Adoptar una declaracin sobre la tica del periodismo de acuerdo con las lneas directrices de la Resolucin precedente y promover la aplicacin de estos principios bsicos en los estados miembros del Consejo de Europa.

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Marzo 2001 Ao III, Vol. 2

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- Cdigo de tica Colegio de Periodistas de Chile

(Con las modificaciones aprobadas en el IX Congreso Nacional Extraordinario, Concepcin, 1999.)
INTRODUCCION

tica periodstica es la definicin terica y aplicacin prctica permanente y obligatoria de normas conductuales y de procedimiento consignadas en el presente Cdigo, que deben observar los miembros de la Orden para que su actuacin profesional sea correcta y socialmente til. La responsabilidad social inherente a su labor aumenta la necesidad de que los periodistas se atengan a lineamientos ticos generales y especficos y que cuenten con los instrumentos propios necesarios para velar por su cumplimiento. Los periodistas y los medios de comunicacin social son importantes agentes socializadores. Tienen influencia decisiva en la formacin de valores, creencias, hbitos, opinin y conductas de los distintos estamentos de la sociedad. El masivo acceso a informacin cierta, confiable, oportuna y permanente, fundamentalmente sin censura alguna, acerca de los derechos individuales y colectivos, como asimismo sobre el acontecer nacional e internacional, incide en la mantencin y elevacin de la dignidad y calidad de vida de las personas. Esto, a su vez, permite a todos los estratos de la ciudadana, informarse, optar y participar en la toma de decisiones y actuaciones de la Nacin. El error por desconocimiento del idioma o por falta de conocimientos previos acerca del tema o asunto sobre el cual se hace difusin profesional, puede conducir al periodista a la ofensa, el perjuicio o menoscabo de personas o estratos de la sociedad. En su calidad de orientadores de la opinin pblica, los periodistas y los medios tienen la responsabilidad de informar verazmente acerca de los hechos, las opiniones y actos de los distintos actores sociales y sus consecuencias. Es decir, los periodistas y los medios de comunicacin social juegan el papel de mediadores entre la realidad y los receptores del mensaje que entregan.
I. DEL DEBER SER DE LOS PERIODISTAS Primero:

Los periodistas estn al servicio de la verdad, los principios democrticos y los derechos humanos. En su quehacer profesional, el periodista se regir por el principio de la veracidad, entendida como una informacin responsable de los hechos. El ejercicio del periodismo no propiciar ni dar cabida a discriminaciones ideolgicas, religiosas, de clase, raza, sexo, discapacidad, ni de ningn otro tipo, que lleven a la ofensa o menoscabo de personas naturales o jurdicas.
Segundo:

El periodista difundir slo informaciones fundamentadas, sea por la correspondiente verificacin de los hechos en forma directa o con distintas fuentes, sea por la confiabilidad de las mismas. Una fuente es considerada confiable por su conocimiento y experiencia en el tema tratado y/o por su independencia respecto de intereses ajenos a la finalidad esencial de divulgar la verdad.
Tercero:

Es deber de los periodistas recurrir a todos los medios lcitos a su alcance, a fin de evitar que se

dicten o apliquen disposiciones que disminuyan, dificulten o anulen el ejercicio de la libertad de expresin e informacin. En caso de estar vigentes leyes o reglamentos de ese carcter, debern trabajar en favor de su derogacin.
Cuarto:

Los profesionales de la Orden lucharn para que los directores, editores y otros directivos periodsticos de diarios, revistas, agencias de noticias, estaciones de radio y televisin y dems medios de comunicacin, sean periodistas. Asimismo, los profesionales de la Orden preconizarn un mayor acceso para los periodistas en la toma de decisiones de las polticas informativas en los medios de comunicacin u otras instancias de difusin.
Quinto:

El derecho a informar deber ser ejercido con resguardo de todas las consideraciones y normas ticas establecidas en este Cdigo y, en consecuencia, jams deber ser usado en detrimento de la comunidad o de las personas.
Sexto:

Ningn periodista podr hacer uso o invocar la aplicacin de leyes que lesionen la libertad de expresin e informacin, ni aun a pretexto de hacerlo fuera del ejercicio profesional.
Sptimo:

El periodista deber establecer siempre una distincin clara entre los hechos, las opiniones y las interpretaciones, evitando toda confusin o distorsin deliberada de ellos .
Octavo:

El periodista no recurrir a subterfugios - como utilizar identidades falsas, cmaras o micrfonos ocultos - para obtener la informacin.
Noveno:

El periodista debe citar sus fuentes, pues el lector tiene derecho a conocerlas y as evaluar por s mismo la calidad de las mismas. Slo debe silenciarlas si ellas se lo pidieren -previa confirmacin de su idoneidad y confiabilidad-, respetando as la confianza otorgada al entregrsele antecedentes reservados.
Dcimo:

El periodista que se haya comprometido a mantener en forma confidencial (off the record) hechos, informaciones u opiniones, no debe darlos a conocer ni pblica ni privadamente. Esto implica que tampoco podr compartirlos con persona alguna que pudiera divulgarlos.
Undcimo:

El periodista no podr publicar por adelantado ningn material informativo suministrado para su publicacin en una fecha y hora previamente determinadas (embargo).
II. DEL PERIODISTA Y SUS PARES Duodcimo:

El periodista debe prestar solidaridad activa a los colegas que sufran persecuciones o agresiones por causa de su ejercicio profesional, como asimismo a aquellos que sean juzgados en virtud de disposiciones legales que el Colegio estime lesivas a la libertad de expresin.
Decimotercero:

Al periodista le est especialmente vedado denigrar a otros periodistas, ya sea por la va de la descalificacin personal o por otro medio que conlleve un descrdito profesional.
Decimocuarto:

Si un periodista tuviese fundados reparos o dudas respecto del proceder tico de algn colega, debe poner los antecedentes en conocimiento de las autoridades nacionales o regionales de la Orden, las que derivarn el caso de acuerdo con los procedimientos vigentes. Toda publicidad intencionada de la denuncia, hecha con anterioridad a la emisin del fallo por parte de los organismos competentes, ser considerada como falta.
Decimoquinto:

El periodista debe evitar toda expresin o alusin denigradora respecto de los organismos y/o normativas internas de la Institucin. En caso de existir disensos con los acuerdos adoptados por el Consejo Nacional o cualquiera de las dems instancias de la Orden, stos debern canalizarse a travs de las instancias propias del Colegio.
Decimosexto:

Los periodistas debern velar por el desarrollo y cumplimiento de los objetivos y tareas que conduzcan a la dignificacin del periodismo y los periodistas.
Decimosptimo: Decimoctavo:

El periodista debe colaborar y luchar por el fortalecimiento de la Orden. Los periodistas reconocern la potestad tica que sobre sus actuaciones como representantes del gremio ejerce el Colegio de la Orden.
III. DEL PERIODISTA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACION Decimonoveno:

El material grfico y los titulares siempre debern guardar concordancia con los textos que le corresponden, de modo que el lector, televidente o auditor no sea inducido a confusin o engao.
Vigsimo:

Los periodistas no podrn hacer uso de la informtica, telemtica y otras tcnicas modernas de comunicacin para introducir cambios sustanciales y dolosos en el contenido de material periodstico de un colega, sin la autorizacin expresa del autor, en especial si lleva su firma.
Vigesimoprimero:

Ningn periodista podr utilizar su investidura profesional para divulgar mensajes comerciales en los espacios o programas periodsticos que conduzca. Cuando deba editar textos o imgenes o conducir emisiones radiales, televisivas u otras con esa impronta, todos ellos debern llevar claramente definida su naturaleza publicitaria e ir separados del mensaje informativo periodstico.
Vigesimosegundo:

Ningn periodista podr introducir en el medio de comunicacin en que trabaja, mensajes que favorezcan a la empresa, persona o institucin para la que realiza simultneamente labores de relacionador pblico, asesoras o similares.
Vigesimotercero:

Cometen falta tica los directores, editores y otros directivos periodsticos de diarios, revistas y agencias de noticias, estaciones de radio o televisin y dems medios de comunicacin, que contraten o permitan el ejercicio del periodismo a personas que no estn habilitadas para ello o que induzcan a otros periodistas a contravenir este Cdigo de tica.
Vigesimocuarto:

Los periodistas lucharn por restablecer el derecho legal de la Orden para fijar los aranceles profesionales y, una vez logrado este objetivo, velar por su estricto cumplimiento por parte de las empresas, entidades o personas naturales propietarias de los medios de comunicacin social.
Vigesimoquinto:

En el ejercicio profesional, el periodista deber actuar siempre de acuerdo con su conciencia y no podr ser sancionado por ello. Consecuentemente, deber luchar por el establecimiento de la clusula de conciencia en su relacin con las empresas periodsticas. Una vez alcanzado este objetivo, debern velar por su estricto cumplimiento por parte de las empresas, entidades o personas naturales propietarias de medios de comunicacin social.
Vigesimosexto:

El periodista rechazar y denunciar cualquier intento de presin que tenga por finalidad hacerle transgredir las normas de este Cdigo.
Vigesimosptimo:

El periodista debe promover la participacin del pblico en los rganos de difusin y en especial, que se garantice el derecho legal a rplica y se publiquen las rectificaciones en los plazos legales y sin adulteracin, an cuando no exista una expresa peticin del afectado.
Vigesimoctavo:

Son faltas a la tica profesional: a. La participacin en violaciones a los derechos humanos. b. La delacin de un perseguido, al cual se ha tenido acceso a travs del ejercicio profesional. c. La desinformacin premeditada. d. La dictacin o aplicacin de normas de censura por parte de periodistas que ejerzan cargos de jefatura. De ser presionados a hacerlo, el Colegio estar obligado a prestarles todo su apoyo en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de este Cdigo. e. El soborno, el cohecho y la extorsin.

f. El plagio y el irrespeto a la propiedad intelectual. g. La difamacin, la calumnia y la injuria. h. Utilizar imgenes de personas que atenten contra su dignidad humana y las convierta en
productos mercantiles.
Vigesimonoveno:

i. Contravenir cualquiera de las normas y recomendaciones contenidas en el presente Cdigo

El periodista debe mantener un incuestionable respeto a la dignidad y vida privada de las personas, evitando invadir su intimidad con las facilidades que ofrecen las nuevas tecnologas. En esto se guiar por las definiciones y estipulaciones consignadas en la legislacin chilena y los instrumentos internacionales. La excepcin a esta norma se dar slo cuando la divulgacin de actos privados sea necesaria por razones de fiscalizacin pblica de probidad funcionaria o cuando al amparo de la intimidad se est violando el derecho a la integridad fsica, psicolgica u otro derecho individual. En especial respetar la intimidad de las personas en situacin de afliccin o dolor, evitando las especulaciones y la intromisin gratuita en sus sentimientos y circunstancias.
Trigsimo:

El periodista debe salvaguardar la presuncin de inocencia de los acusados mientras el tribunal competente no haya dictado sentencia. Se abstendr, adems, de identificar a las vctimas, testigos o inculpados en causas criminales sin su consentimiento, sobre todo en relacin a delitos sexuales, cualquiera sea su condicin social y en especial cuando se trate de menores de edad. Asimismo, evitar identificar contra su voluntad a personas relacionadas, tales como parientes, amigos o vecinos de acusados o convictos de procedimientos penales.
Trigesimoprimero:

El periodista deber contribuir a sensibilizar a la opinin pblica sobre la situacin de los sectores ms vulnerables de la sociedad. Asimismo, colaborar con la defensa de las naturaleza como un bien colectivo y denunciar los hechos que generen contaminacin y destruccin ambiental en todos los mbitos.
Trigesimosegundo:

Los periodistas slo podrn recibir premios o galardones periodsticos asignados en mrito de su competencia profesional, y cuando ellos sean discernidos con la participacin directa o indirecta del Colegio de Periodistas.
Trigesimotercero:

El periodista no utilizar su influencia profesional ni la informacin privilegiada que recibe en el desempeo de su trabajo, en beneficio propio, de parientes o de amigos. Tampoco aceptar retribuciones o gratificaciones de personas, empresas o instituciones, ya que ello limitara su libertad para informar acerca de stas.
Trigesimocuarto:

El periodista que trabaje en agencias de publicidad, en departamentos publicitarios de los rganos de difusin o en cualquier empresa, servicio o institucin relacionada con la comunicacin social deber regirse por las disposiciones de este Cdigo. Este Cdigo de tica fue aprobado por el Congreso Nacional Extraordinario del 26 de enero de 1994, bajo el mandato del Consejo Nacional compuesto por los colegas: Senn Conejeros, Presidente; Aquiles Melndez, Vicepresidente; Segundo Vicepresidente, Guillermo Hormazbal (quien tuvo a su cargo la Comisin que redact este Cdigo); Hernn Uribe, Secretario; Mara Teresa Maluenda, Tesorera; Guillermo Sandoval, Protesorero; Lidia Baltra, Prosecretaria; y los consejeros : Manuel Cabieses, Max Lauli, Alfredo Olivares y Oriana Zorrilla. Y con las modificaciones propuestas por el Tribunal Nacional de Etica y Disciplina, TRINED, presidido por Lidia Baltra y aprobadas en el IX Congreso Nacional Extraordinario, de agosto de 1999, en Concepcin, bajo el mando del Consejo Nacional compuesto por los colegas : Jorge Donoso, presidente; Hernn Uribe, vicepresidente; Renato Leyton, secretario; Douglas Hubner, tesorero Mayo de 2000.

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Octubre 2001 Ao III, Vol. 2

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La tica informativa, ausente

Ernesto Villanueva La inmediatez de la noticia y el sentido de la primicia y la oportunidad han primado en buena parte de los medios al momento de cubrir el ataque terrorista a Estados Unidos. Las directrices ticas --muchas de ellas adoptadas por los propios medios lderes involucrados en la cobertura informativa-- han quedado a buen recaudo en espera de mejores momentos para ser aplicadas. El problema es que la espectacularizacin de la noticia y de sus efectos colatorales lo que han logrado es, por un lado, desnaturalizar el derecho a la informacin del pblico (creando, por ejemplo, estereotipos de enemigos sin que haya una debida confirmacin, la transformacin de medios y periodistas en actores y protagonistas y no en observadores imparciales, seduccin de las agencias de noticias y de relaciones pblicas para formar opinin pblica conforme a los estndares del stablishment informativo sin detenerse a reflexionar si ah se encuentra efectivamente el quid de la cuestin) y, por otro, un proceso de ansiedad y estrs creciente en importantes sectores de la sociedad que se traduce, en el mejor de los casos, en un impacto negativo en la calidad de vida y, en el peor de ellos, en actitudes proactivas de racismo y xenofobia que minan el sentido de civilidad y responsabilidad y que estn registrando ya casos de violencia en Estados Unidos contra personas de origen o apariencia rabe, por el simple hecho de serlo o parecerlo. En estos casos es cuando, por el contrario, los medios de comunicacin deben adoptar las medidas ticas ms adecuadas. Hacer de la responsabilidad social un valor tan importante como el informar a tiempo. Hay, por supuesto, quienes sostienen que la primera noticia es lo ms significativo, al fin y al cabo los desmentidos habrn de perderse en el amplio mundo de la informacin sin que tengan efecto alguno en la audiencia, que se queda generalmente con la primera impresin. Cmo pueden los medios ser ticos y al mismo tiempo oportunos? Parece ser la interrogante que habra que responder. La respuesta no es sencilla, pero se pueden hilvanar algunas reflexiones que contribuyan a coberturas ticas de fenmenos terroristas: a)No se debe optar por el silencio informativo. Eso queda claro. La ausencia de informacin, en lugar de generar tranquilidad, hace nacer el rumor, las noticias no confirmadas y, a final de cuentas, el efecto es contraproducente en el pblico, que termina desinformado, si bien por excepcin, cuando hay vidas humanas en peligro, el silencio se convierte en un mal necesario para los medios que debe ponderarse en su justa dimensin. b)Se debe tener prudencia al momento de hacer imputaciones directas y distinguir con claridad si se trata de informaciones confirmadas o trascendidos, de manera que la audiencia se encuentre en posibilidades racionales de formarse una idea sobre el fenmeno informativo. Si no hay distincin, toda noticia, de cualquier calidad, se convierte en la verdad para el ciudadano promedio, habida cuenta de que difcilmente el lector, el televidente o el radioescucha tiene posibilidades de cotejar lo que lee, escucha o ve. Aqu los medios tienen una gran responsabilidad frente al pblico. c)Los medios de comunicacin no deben convertirse en rehenes de los terroristas y deben abdicar de presentarse aspticamente como espejos de la realidad, para buscar, en cambio, contextualizar y matizar las informaciones recibidas de manera tal que el ciudadano pueda discriminar lo que recibe de los medios. No se vale informar primero y pensar despus en las implicaciones de las notas informativas.

Y es que se puede aplicar sin matices el principio de matar a uno para aterrorizar a 10 mil. Cmo? A travs de los medios de comunicacin. d)Los medios no deben explotar las debilidades orgnicas de la mayor parte de la sociedad para satisfacer sus intereses mercantiles de vender ms ejemplares o lograr mayor raiting; es justo al contrario; la prensa, la radio y la televisin tienen el compromiso de materializar el derecho a saber del pblico poniendo todo el empeo y cuidado en esta tarea. Nada ms y nada menos porque los ciudadanos dependen casi por entero de lo que los medios presentan como la realidad, como la verdad de un fenmeno noticioso y, para efectos prcticos, lo que los medios dicen que es la realidad es la realidad para la mayor parte de la poblacin. e)Los medios deben respetar el derecho a la propia imagen de actores, familiares, rehenes y testigos de un hecho terrorista. El respeto de los derechos fundamentales de estas personas no puede estar subordinado al inters de la noticia. Es necesario hacer un balance adecuado caso por caso. De esta suerte, toda entrevista o reportaje debe hacerse con el debido cuidado y delicadeza porque estas personas regularmente se encuentran en shock o sufren aflicciones que les impiden pensar adecuadamente. En este proceso informativo donde, en un buen nmero de casos, la tica ha quedado guardada en el bal de los recuerdos, debe insistirse en que el derecho a la informacin no supone cualquier informacin, sino informacin de calidad, informacin veraz y contrastada. Al actuar con responsabilidad no slo ganan los ciudadanos, ganan tambin los medios que hacen la diferencia. Y estos tiempos de crisis constituye una buena oportunidad para poner en prctica lo que muchos de los cdigos de tica periodstica sostienen como valores primordiales, pero que a muchos parece olvidrseles. * Ernesto Villanueva es miembro del Consejo Editorial de Sala de Prensa; profesor de tiempo completo y coordinador del Programa Iberoamericano de Derecho de la Informacin en la Universidad Iberoamericana, en la Ciudad de Mxico. Preside la junta directiva de la Asociacin Latinoamericana de Derecho de la Informacin y de la Comunicacin; dirige la Revista Iberoamericana de Derecho de la Informacin; encabeza el Consejo Editorial de la edicin mexicana de Le Monde Diplomatique, y es autor de ms de una docena de libros.

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Dodeclogo tico

Camilo Jos Cela, periodista

Rosa Zeta de Pozo * Camilo Jos Cela, Premio Nobel de Literatura en 1989, acaba de morir luego de 85 aos de pasin literaria. Muchos artculos se escribirn en torno al autor de La familia de Pascual Duarte, la novela espaola ms traducida despus de El Quijote, y en ellos se elogiar principalmente su arte de escribir en el plano literario. Mas, yo quiero recordar en este momento su perfil periodstico.Y es que en Cela, como en muchos literatos en el mundo, se dio tambin esa conexin entre periodismo y literatura. Cont por casi medio siglo con carnet de periodista, exactamente el nmero 1.044 del registro oficial. Ah estn los los 276 nmeros de la revista literaria independiente Papeles de Son Armadans, a la que dedic 24 aos de su vida, perteneciente a su etapa mallorquina y que public mensualmente desde abril de 1956 a marzo de 1979. Gonzalo Santonja afirma que Cela siempre escriba los editoriales, curiosa rueda de sus muy plurales preocupaciones, a los que agreg 70 y tantos artculos, de manera que tambin se alz con el puesto de primer y ms constante colaborador de la revista. Fue habitual colaborador de ABC. All encontramos su ltimo artculo "El color de la maana: Chiflidos espirituales", publicado el domingo 13 de enero de 2002, y un especial interesante de su vida y obra. Como periodista me interesa destacar su Dodeclogo de deberes del periodista, presentado en mayo del ao pasado en la universidad madrilea Camilo Jos Cela, en la que el Nobel clausur el ciclo Comunicacin y Sociedad en el Siglo XXI. En clase, con mis alumnos de Deontologa Informativa, analizamos este dodeclogo y veamos cmo este literato defenda el tema de la verdad en la informacin periodstica, reconoca el riesgo de la subjetividad del informador y valoraba la objetividad, la precisin, la independencia de criterio y la correccin en el uso del lenguaje. Para Cela el periodista ha de partir de los siguientes supuestos para el buen ejercicio de la profesin. El periodista debe: I. Decir lo que acontece, no lo que quisiera que aconteciese o lo que imagina que aconteci. II. Decir la verdad anteponindola a cualquier otra consideracin y recordando siempre que la mentira no es noticia y, aunque por tal fuere tomada, no es rentable. III. Ser tan objetivo como un espejo plano; la manipulacin y aun la mera visin especular y deliberadamente monstruosa de la imagen o la idea expresada con la palabra cabe no ms que a la literatura y jams al periodismo. IV. Callar antes que deformar; el periodismo no es ni el carnaval, ni la cmara de los horrores, ni el museo de figuras de cera. V. Ser independiente en su criterio y no entrar en el juego poltico inmediato. VI. Aspirar al entendimiento intelectual y no al presentimiento visceral de los sucesos y las

situaciones. VII. Funcionar acorde con su empresa -quiere decirse con la lnea editorial- ya que un diario ha de ser una unidad de conducta y de expresin y no una suma de parcialidades; en el supuesto de que la coincidencia de criterios fuera insalvable, ha de buscar trabajo en otro lugar ya que ni la traicin (a s mismo, fingiendo, o a la empresa, mintiendo), ni la conspiracin, ni la sublevacin, ni el golpe de estado son armas admisibles. En cualquier caso, recurdese que para exponer toda la baraja de posibles puntos de vista ya estn las columnas y los artculos firmados. Y no quisiera seguir adelante -dicho sea al margen de los mandamientos- sin expresar mi dolor por el creciente olvido en el que, salvo excepciones de todos conocidas y por todos celebradas, estn cayendo los artculos literarios y de pensamiento no poltico en el periodismo actual, espaol y no espaol. VIII. Resistir toda suerte de presiones: morales, sociales, religiosas, polticas, familiares, econmicas, sindicales, etc., incluidas las de la propia empresa. (Este mandamiento debe relacionarse y complementarse con el anterior.) IX. Recordar en todo momento que el periodista no es el eje de nada sino el eco de todo. X. Huir de la voz propia y escribir siempre con la mxima sencillez y correccin posibles y un total respeto a la lengua. XI. Conservar el ms firme y honesto orgullo profesional a todo trance y, manteniendo siempre los debidos respetos, no inclinarse ante nadie. XII. No ensayar la delacin, ni dar pbulo a la murmuracin ni ejercitar jams la adulacin: al delator se le paga con desprecio y con la calderilla del fondo de reptiles; al murmurador se le acaba cayendo la lengua, y al adulador se le premia con una cicatera y despectiva palmadita en la espalda. Una leccin de periodismo para tenerla en cuenta en nuestro ejercicio profesional. * Rosa Zeta de Pozo es profesora de la Facultad de Comunicacin de la Universidad de Piura, en Per. Es colaboradora de Sala de Prensa.

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Enero 2004 Ao VI, Vol. 3

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Los cdigos ticos no sirven

Hugo Aznar *
Abstract: A menudo suele escucharse que Los cdigos ticos del periodismo no sirven para nada. Quienes afirman esto son precisamente quienes ms dao hacen a la eficacia de estos documentos. Si se quiere que los cdigos realmente contribuyan a mejorar la labor de los medios, conviene rebatir esta opinin. Es lo que pretenden estas lneas, tomadas del estudio introductorio que acompaar la prxima publicacin de una nueva recopilacin de cdigos ticos para periodistas y medios.

Los cdigos ticos no sirven para nada . sta es la afirmacin que se escucha en demasiadas ocasiones en boca de algunos profesionales del periodismo; y a veces tambin incluso de algunos de los docentes encargados de ensear la materia de tica periodstica a los futuros profesionales de los medios. Quienes afirman esto son precisamente quienes ms dao hacen a la posible eficacia de estos documentos ticos, al esparcir el derrotismo y la desconfianza. De manera que si se quiere dar a conocer estos cdigos con la expectativa de que realmente puedan contribuir a mejorar los medios, es esencial rebatir dicha opinin, tan frecuente como escasa de miras. A comienzos de este 2005 aparecer publicada en el mercado iberoamericano una nueva recopilacin de cdigos ticos para periodistas y medios de comunicacin (H. Aznar: tica de la comunicacin y nuevos retos sociales. Cdigos y recomendaciones para los medios. Barcelona, Paids, 2005). Este libro recoge recomendaciones y pautas ticas propuestas en la ltima dcada por diversos colectivos y entidades sociales para mejorar el tratamiento que los medios dan a algunos de los grandes retos sociales actuales, como inmigracin y racismo, catstrofes y tragedias humanitarias, conflictos y situaciones de riesgo para los periodistas, imagen y presencia de la mujer en los medios, violencia domstica contra mujeres, discapacidad y comunicacin para el desarrollo. 1 Estos documentos son fruto de la labor de muchas personas, entidades y organizaciones diferentes (FIP, Reporteros Sin Fronteras, Consejo Audiovisual de Catalua, Unin de Periodistas Valencianos, IORTV, etc.), por lo que no slo vara su contenido o el tema que abordan, sino tambin su tipologa o su alcance. Pero todos comparten el objetivo comn de poder servir para mejorar el tratamiento informativo de algunas de las cuestiones sociales de mayor actualidad. A poner en prctica estas recomendaciones estn especialmente llamados los profesionales que realizan da a da los medios, as como los estudiantes que se preparan para hacerlo el da de maana. Y para ello es fundamental que reciban y conozcan estos documentos con la expectativa razonable de que realmente aportan pautas tiles y de que ciertamente pueden tener validez y eficacia en su trabajo. Por ello resulta fundamental, a la hora de dar a conocer tales documentos, el tratar de conjurar esa frase tpica que una y otra vez hemos odo en estas circunstancias: que los cdigos ticos no sirven para nada. A desmentir esta afirmacin dedicamos un apartado del estudio introductorio que acompaa la publicacin de estos cdigos. Son esas lneas las que adelantamos a continuacin con el buen nimo de contribuir desde ya a la mejor recepcin de este tipo de propuestas y a eliminar ese discurso reiterativo que niega cualquier eficacia y utilidad a los cdigos ticos del periodismo. En efecto, conviene detenerse en la afirmacin de que los cdigos ticos del periodismo no sirven para nada, ya que cuando se escucha suele sacarse una conclusin equivocada: puesto que no sirven para nada, entonces no tiene ningn sentido conocerlos, leerlos o discutirlos; de modo que se puede pasar perfectamente sin ellos. En realidad quienes afirman que los cdigos no sirven para nada pueden estar queriendo decir cosas

muy distintas que conviene distinguir con cuidado. Para empezar, estn quienes afirman esto porque son los primeros que ignoran olmpicamente este tipo de recomendaciones ticas. Se trata de profesionales que desdean totalmente la tica de la comunicacin. Obviamente ellos son los primeros interesados en afirmar que los cdigos no sirven para nada ya que de este modo contribuyen con sus palabras y con su ejemplo a que efectivamente sigan careciendo de valor y efectividad. Quienes afirman la inutilidad de los c digos por esta razn en realidad no estn manifestando una opinin, sino defendiendo un inters que se descalifica a s mismo: el inters suyo de que las cosas no cambien y puedan seguir actuando en un contexto de total impunidad, sin tener que ajustarse a reglas u obligaciones ticas de ningn tipo. En segundo lugar estn quienes opinan que los cdigos no sirven para nada y que en realidad quieren decir que no es suficiente con que los cdigos existan para que la tica periodstica sea una realidad. Pero lo que deberan decir entonces es que solamente los cdigos no bastan. Y esto es evidentemente cierto; pero tan cierto que ni siquiera hace falta decirlo (sobre todo si se tiene en cuenta los equvocos que produce escuchar esta opinin, como destacbamos antes). Un caso similar puede aclarar esto. As, es evidente que no basta con la existencia del cdigo de la circulacin la existencia de un librito donde est impreso el cdigo para que la gente cumpla con sus indicaciones y conduzca bien. Lo que se necesita es conocer y aplicar ese cdigo. Sin embargo, no he escuchado nunca decir a nadie que el cdigo de la circulacin no sirve para nada. Del mismo modo, conviene de una vez dejar de afirmar algo tan simple como que los cdigos del periodismo no sirven para nada cuando lo que se quiere decir es que adems hace falta aplicarlos. Es evidente que los cdigos y recomendaciones ticas no existen para ser aprobados, impresos y publicados; ms bien se aprueban, se imprimen y se publican para poder conocerlos y aplicarlos en la prctica. Como bien sealaba ya Aristteles, la tica es un saber prctico y no terico: existe para guiar la prctica y hacerse realidad a travs de la voluntad y la actividad de quien acta; y en este sentido la tica periodstica y sus cdigos no son ninguna excepcin. Es obvio pues que los cdigos sirven si quienes han de aplicarlos los aplican, para que lo es muy importante que tengan confianza en su utilidad y eficacia. En tercer lugar, estn quienes afirman que los cdigos no sirven para nada porque las circunstancias concretas del da a da de los medios son tan cambiantes y particulares que resultan de poca utilidad las indicaciones generales que dichos cdigos suelen contener. Pero lo que deberan decir en este caso ms bien es que los cdigos no lo resuelven todo. Esto es cierto, pero no significa como sugiere la primera frase que los cdigos no tengan una enorme utilidad como tales. De nuevo un smil puede ayudarnos: tampoco un mapa refleja toda la realidad ya que hace falta saber interpretarlo y aplicarlo, y saber adems hacia dnde se quiere ir, cosas que obviamente no hace nunca el propio mapa sino quien lo usa. Sin embargo nadie afirma por esto que los mapas no sirven para nada. Del mismo modo, los cdigos siguen siendo perfectamente tiles aunque las circunstancias de cada caso, de cada acontecimiento o de cada noticia puedan cambiar mucho entre s. Para empezar siempre existen elementos comunes y experiencias vlidas para las diferentes situaciones. Ningn acontecimiento es absolutamente igual que otro, pero tampoco ninguno es totalmente distinto. De modo que a partir de estas experiencias comunes se pueden entresacar algunos criterios normativos generales que son los que se suelen recoger en los cdigos. Las recomendaciones de los cdigos pueden no servir para todas y cada una de las situaciones particulares que se pueden presentar, pero facilitan unas pautas y unas indicaciones que siguen siendo vlidas para la amplia mayora de los casos que suelen darse. Por lo que su utilidad es ms que evidente. En todo caso, es cierto que hasta ahora este tipo de documentos sola recoger, salvo en el caso de algn cdigo o medio ms especializado, las obligaciones ms generales y bsicas del periodismo, aquellas que todo periodista debe cumplir en su actividad. Esto era normal tratndose de cdigos de las grandes organizaciones profesionales y mediticas, vlidos para todos en general. Sin embargo, en los ltimos aos hemos asistido a la aparicin de un significativo nmero de propuestas, recomendaciones, manifiestos y cdigos ticos del periodismo referidos esta vez a aspectos y temas informativos mucho ms concretos, como el tratamiento de las catstrofes, la violencia domstica o la discapacidad. Esta nueva hornada de documentos deontolgicos aborda no tanto las normas ticas bsicas del periodismo para lo que ya estn los otros cdigos, que aqu se dan en cierta medida por ya conocidos , cuanto

aspectos ms especficos y concretos del mismo o tambin nuevos tpicos y retos sociales que se han convertido en asunto de inters general y por consiguiente de atencin privilegiada de los medios. Se trata por tanto de propuestas ticas que vienen a complementar a las anteriores y a establecer un nivel de concrecin deontolgica mayor. Son este tipo de recomendaciones ms concretas las que se renen y facilitan en la nueva publicacin, de manera que los profesionales puedan confiar en algo ms que en su sentido comn o su experiencia particular. Pese a ello es cierto que los cdigos y sus recomendaciones no agotan ni reflejan todas las circunstancias de un dilema tico ni creo que ningn cdigo haya aspirado nunca a ello. Lo que ocurre entonces es que los cdigos han de ser oportunamente complementados por otro elemento que nunca puede faltar: la conciencia tica del profesional, la conciencia de quien aplica el cdigo a las circunstancias concretas de cada caso. El profesional debe conocer el contenido y el espritu de sus cdigos; pero tambin debe ejercer su capacidad de juicio para aplicarlos y, en caso necesario, adaptarlos a las circunstancias particulares de una situacin dada. Los cdigos no pueden evitar ni es su funcin la necesidad de que el profesional reflexione sobre las circunstancias de cada situacin en la que se halle. Lo que s hacen los cdigos es facilitar las pautas normativas que el profesional debe aplicar a estos casos y que le sirven de gua. De modo que los cdigos s sirven. Y, como las profecas que se autocumplen, cuanto ms convencidos estemos de que sirven mayor ser su eficacia y su utilidad, puesto que ms comn y habitual ser tambin conocerlos, aplicarlos y reclamar su cumplimiento cuando no se produzca. _____ Nota: 1. Esta recopilacin se suma a otra publicada con anterioridad (H. Aznar: tica y periodismo. Cdigos, estatutos y otros mecanismos de autorregulacin. Barcelona, Paids, 1999) en la que se recogan los cdigos de las organizaciones profesionales de los periodistas como los de la FIP, el Colegio de Periodistas de Catalua o la FAPE , as como de otros mecanismos de autorregulacin de medios espaoles, como estatutos de redaccin o de defensor del receptor. Para conocer los diferentes mecanismos de autorregulacin que pueden ponerse en marcha en el mbito de la comunicacin social, v. H. Aznar: Comunicacin responsable. Barcelona, Ariel, 2 ed., 2005. * Hugo Aznar es profesor de tica Pblica y del Periodismo en la Universidad C. Herrera CEU (Valencia, Espaa). Este texto fue enviado por el autor como su primera colaboracin para Sala de Prensa.

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La tica floreciente
Javier Daro Restrepo * En el primer taller de tica, hace 15 aos, el enfoque y los problemas eran otros. Pero los valores y principios son los mismos. Entonces nos preocupaba encontrar y reflexionar sobre esos valores universales que singularizan al periodista en cualquier parte del mundo; y al comparar cdigos de todas partes subrayamos la coincidencia en la verdad, la responsabilidad y la independencia; hablbamos de normas y, algunas veces de prohibiciones. Era la tica de qu hacer cuando la conciencia profesional se encontraba frente a un desbarrancadero. Las reflexiones conjuntas con periodistas de todo el continente, aqu en Cartagena o en cualquier otro lugar, desde Washington hasta la Patagonia, ayudaron a profundizar aquella visin y descubrieron, ms all de la tica del hacer, la tica del ser. No se trata de averiguar frmulas para resolver situaciones complejas, sino de cmo orientar la vida profesional, cmo ser un periodista de excelencia.

Y en eso estbamos cuando lleg internet, que plante los mismos problemas e ideales ticos de los medios tradicionales, pero amplificados. A riesgo de que me llamen otra vez, apocalptico, mencionar los problemas y despus, tambin ser apocalptico al enumerar las posibilidades ticas que abre internet. El apocalipsis no es solo la visin de las catstrofes, tambin es la revelacin de un cielo y una tierra nuevos. Deca que con internet los problemas no han cambiado, slo se han amplificado. Si antes se deca que la tica periodstica limita la libertad para informar, y que cada uno se pone la tica que mejor le venga, hoy es pensamiento comn que el ciberespacio crea una inmunidad frente a lo tico. En el pasado y hoy se ha librado en los medios la batalla entre la lgica comercial y la del periodista que informa como un servicio, pleito que en internet se acenta con la comercializacin de todo en un medio que se revela como un esplndido negocio. Esto convierte a la red en un territorio salvaje, sin leyes mnimas como lo comprobaron en Tnez en el 2005. Cuando los asistentes que buscaban una legislacin que protegiera tuvieron que concluir que no haba legislacin ni tecnologa posible para ese control.

La diferencia no es mucha cuando los medios tradicionales hablan de negocios. Los medios tradicionales no son tan excluyentes como internet cuya aparicin dio lugar a esa nueva categora discriminatoria de los inforricos y los infopobres. Tambin la crean los medios impresos con sus tabloides sensacionalistas para pobres, y sus diarios inteligentes y bien informados para los otros. Son los mismos problemas pero con diferente intensidad. Afirmacin que vale cuando uno mira las posibilidades de internet desde el punto de vista tico. Un pesimista anot que el auge de los medios no fue una buena noticia para la tica. Quizs lo dijo cuando no se conocan las posibilidades de internet. La mejor de ellas es la de convertir a todos los humanos en prjimos. Si la tica empieza cuando en el horizonte humano aparece el otro, la tica est viviendo su mejor momento con esta tecnologa que suprime el espacio que separa a los humanos y los pone a la distancia de un clic. Fenmeno similar al que ocurri cuando desde una nave espacial el astronauta pudo ver la tierra como una gran cuna azul que flotaba en el espacio. Cuando la proximidad espacial o temporal deja de tener relevancia tica y es posible su presencia virtual, la responsabilidad hacia el otro se amplifica: se adquieren responsabilidades con el bienestar, con la dignidad y el respeto hacia los otros. Ya el otro est ah con voz e imagen si es skype, en palabras si es twitter, chat o correo, y estando ah no puede ser ignorado. Es l, con todo su poder de interpelacin, con su requerimiento de respuesta, ms all de la esfera de la proximidad. Adquieren as una vigencia amplificada los derechos y deberes sobre privacidad, informacin veraz, propiedad intelectual, respeto del buen nombre y de la fama. Anota Niceto Blazquez que el simple encuentrocontacto-interaccion-interconexin con el otro en el ciberespacio implica por s una relacin que produce un acontecimiento tico moral e implica una responsabilidad con el otro. La otra posibilidad tica de internet es la que aparece cuando esta tecnologa acerca al hombre posible. Estoy citando al grupo de Oxford cuando se refiere al objetivo fundamental de la tica de la informacin que es el florecimiento de la infoesfera y de todos los presentes en ella, cita que debo a Ward Bynum. Pero este grupo de Oxford a su vez es deudor de Aristteles de quien viene la expresin. Segn l, el objeto de la vida humana es florecer como ser humano, actuando de la manera que los humanos estn equipados para ser. Ese ser posible que habita en todo humano como en grmen, florece, segn el razonamiento aristotlico cuando razona de forma ptima. En nuestro tiempo, Norbert Wiener, matemtico del MIT asegura que el objetivo bsico de la vida humana es el florecimiento como persona y que vivir efectivamente equivale a tener la informacin pertinente. Sea vlido o no ese esquema racional de lo humano, lo cierto es que en su estado ptimo el procesamiento de la informacin conduce al ser humano a sus ms nobles acciones. Y es esta la posibilidad que abre internet como instrumento de la inteligencia que permite priorizar valores como la vida, la seguridad, el conocimiento, la felicidad, la paz o la libertad. Siempre estuvo abierto el hombre a este mundo de los valores, pero nunca tuvo a su

disposicin instrumentos tan eficaces y poderosos para hacer posible su florecimiento como persona. Y si la tica es el inventario de las posibilidades del ser humano, esto que llama Bynum la tica floreciente, es el argumento de fondo para creer que est a punto de darse una revolucin copernicana en la tica. Los elementos estn dados: todos los seres humanos, esos referentes ticos, son prjimos; las posibilidades del hombre cuentan con un poderoso instrumento para la informacin y para el acercamiento, y como nunca las palabras y las acciones del ser humano cuentan con una resonancia universal, para bien o para mal. Es, s, la tica de siempre, pero amplificada, como si una poderosa lente de aumento nos dejara ver en todo detalle valores y conductas y objetivos. Esto crea un despejado campo para la utopa, que es el que se trata de explorar y proponer en el manifiesto tico que la fundacin prepara. Se me han agotado los 10 minutos que generosos, como siempre, me asignaron aqu. Y debo terminar porque todos hemos venido a escuchar a Francois y a Jean Fancois, que si saben cmo es la vaina.

* Javier Daro Restrepo es miembro fundador de la Comisin de tica del Crculo de Periodistas de Bogot, del Instituto de Estudios sobre Comunicacin y Cultura (IECO), de la Fundacin para Libertad de Prensa y de Medios para la Paz. Ha sido defensor del lector de los diarios El Tiempo y El Colombiano. Es autor de numerosos libros y artculos en materia de comunicacin social y ganador de diversos premios como el premio a la tica periodstica del Centro Latinoamericano de Prensa (1997). Es colaborador de Sala de Prensa. Este texto es una conferencia para la FNPI, en Cartagena, pronunciada el 12 de marzo de 2010.