ANLISIS DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL La Ley Orgnica de las Comunas, introduce una figura que

no haba sido presentada en la primera discusin del proyecto de ley, me refiero al creado Consejo de Economa Comunal, cuya misin es la promocin del desarrollo econmico de la Comuna de la cual se articula la Ley Orgnica del Sistema econmico Comunal y por vez primera se habla de sanciones que est articulado en su articulo 76. Las funciones de esta Comisin se pueden agrupar de la siguiente manera: Impulso de la economa comunal: Promover la conformacin de organizaciones socio-productivas para el desarrollo y fortalecimiento del sistema econmico comunal de acuerdo a su mbito de actividad. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios orientadas al desarrollo socio-productivo de la comunidad. Organizar en redes de productores a las organizaciones socio-productivas y a las comunidades organizadas para que ejecuten proyectos socio-productivos en la comuna. Seguimiento y control: Seguimiento y acompaamiento a las organizaciones socio-productivas a los fines de garantizar el cierre del ciclo productivo y la consolidacin de redes productivas. Velar para que los planes y proyectos de las organizaciones socio-productivas se formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal. Presentar semestralmente al Parlamento Comunal informe sobre los niveles de cumplimiento de los planes de gestin de las organizaciones socio-productivas. Presentar ante el Parlamento Comunal el informe anual sobre la gestin de las organizaciones socio-productivas y los correspondientes planes para el ao siguiente. Coordinacin: Articular la relacin de los comits de economa comunal con el Parlamento Comunal y el Consejo de Planificacin Comunal. Articular con el rgano coordinador la certificacin de saberes y conocimientos de los ciudadanos integrantes de las organizaciones socio-productivas. Capacitacin: Gestionar la implementacin de programas para la formacin, asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las organizaciones socio-productivas. Esta instancia al igual que otras en el diseo de la Comuna tiene como integrantes a 5 personas llamadas voceros y sus suplentes elegidos entre los integrantes del comit de economa comunal de los Consejos Comunales, qu pasa con un Consejo Comunal que en el marco de su aparente autonoma no tiene un comit de economa comunal?, pues simplemente por la interpretacin estricta de esta norma quedan excluidos de la posibilidad de participar libremente en este Consejo Econmico Comunal y es esta otro elemento ms que demuestra como la participacin ciudadana se ha secuestrado va Consejo Comunal y que el Estado Comunal se edifica sobre un sistema de votacin que difiere del tradicional voto secreto, directo y universal. Recordemos que la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal presenta la regulacin normativa a estas organizaciones socio-productivas, presentadas como las unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambas, con objetivos e interese comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin. La ley orgnica seala que estas organizaciones son: Empresas de propiedad social directa comunal, Empresas de produccin social indirecta comunal, segn sea constituida por el Poder Popular o el Poder Pblico y agrega dos ms que son: Unidad productiva familiar y Grupos de intercambios solidarios, stos ltimos son los que desarrollan el trueque. La ley adems impone una estructura para estas organizaciones a saber: una unidad de administracin, otra de gestin productiva, otra de Formacin y la ltima de contralora social, todas integradas por 3 voceros cada una. Anlisis explicativo: En su Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal, integrado por organizaciones socio productivas bajo rgimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificacin estratgica, democrtica y participativa. En otras palabras, para satisfacer las necesidades colectivas con produccin o creacin de artculos a travs de comunidad organizada por comunas para cubrir y desarrollar la economa y poder cubrir los proyectos para la comunidad con trabajo digno y suficiente para la familia venezolanas.

Sistema Econmico Comunal Artculo 2. Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones socio productivas bajo formas de propiedad social comunal, es decir, muchos mecanismo, normas y procedimiento ser con relacin del ciudadano y los poderes del poder pblico . mbito de aplicacin Artculo 3. La presente Ley son aplicables a las comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y todas las instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones socio productivas que se constituyan dentro del Sistema Econmico Comunal; y de igual manera, a los rganos y entes del Poder Pblico y las organizaciones del sector privado, en sus relaciones con las instancias del Poder Popular. Finalidades Artculo 4. La presente Ley tiene por finalidad: 1. Garantizar la participacin popular en el proceso econmico-productivo, es decir, que participe en el desarrolle del pas a travs de este medio de produccin y que los beneficios sean distribuidos equitativamente 2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endgeno(se le da prioridad los productos nacionales). 3. Fomentar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo productivo socialista, a travs de diversas formas de organizacin socio productiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional. 4. Dotar a la sociedad de medios y factores de produccin que garanticen la satisfaccin de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberana nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad Social. 5. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por las diferentes formas de organizacin socio productiva, orientados a satisfacer las necesidades colectivas. 8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio de saberes y conocimientos, y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien comn. 9. Promover la formacin integral de las organizaciones socio productivas en la planificacin productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la devolucin de los recursos de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la reinversin social del excedente. 10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos en materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por integrar las organizaciones socio productivas impulsadas por esta Ley.

Definiciones
En su artculo 6. A los efectos de la presente Ley, se entiende por: Acreditacin de saberes y conocimientos: Reconocimiento pblico y formal del dominio de prcticas culturales, tradicionales o ancestrales, o del conocimientos o capacidad demostrada por una persona, para desempear eficientemente una determinada actividad laboral, es decir, los ciudadanos comn puede realizar procedimientos que est en mbito de nuestra cultura y aplicarlo, ejemplo hay zonas diferente donde realiza la carga a carretilla, hay personas que llevan sacos o tobos a hombros porque le parece ms fcil de acuerdo a la cultura de la zona. Banco de la Comuna: Organizacin econmico-financiera de carcter social que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural para la construccin del Modelo Productivo Socialista, como es el ejemplo que est promoviendo algunos banca privada para incentivar el movimiento y ahorro a la zonas lejos de la urbanidad Comercializacin: Comprende una serie de actividades interconectadas que van desde la planificacin de la produccin, embalaje, transporte, almacenamiento, hasta la distribucin y venta. Comit de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la planificacin y coordinacin de la actividad econmica del Consejo Comunal. Se constituye para la vinculacin y articulacin entre las organizaciones socio productivas y la comunidad, para los planes y proyectos socio productivos. Consejo de Economa Comunal: Es la instancia encargada de la promocin del desarrollo econmico de la Comuna y la articulacin de los Comits de Economa Comunal. Consumo: Momento en que el bien o servicio cumple con la satisfaccin de consumidor o consumidora, del usuario o usuaria.

Distribucin: Medio o medios necesarios para hacer llegar fsicamente el producto (bien o servicio) a los consumidores y consumidoras. Gestin econmica comunal: Conjunto de acciones que se planifican, organizan, dirigen, ejecutan y controlan de manera participativa y protagnica, en funcin de coadyuvar en la generacin de nuevas relaciones sociales de produccin que satisfagan las necesidades colectivas de las comunidades y las comunas, para contribuir al desarrollo integral del pas. Mercados de trueque comunitario: Son espacios fsicos destinados peridicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios, saberes y conocimientos, con el uso de monedas comunales. Modelo productivo socialista: Modelo de produccin basado en la propiedad social, orientado hacia la eliminacin de la divisin del trabajo del modelo capitalista , dirigido a satisfacer las necesidades crecientes de la poblacin a travs de nuevas formas de generacin y apropiacin, as como la reinversin social del excedente. Produccin: Conjunto de fuerzas productivas y relaciones que los productores y productoras establecen entre s para producir los bienes necesarios para su desarrollo. Productores y productoras: Integrantes de las organizaciones socio productivas que conforman el Sistema Econmico Comunal, que ejercen el control social de la produccin, de manera directa o en conjunto con la representacin del poder Pblico, segn la organizacin sea de propiedad directa comunal o de propiedad indirecta comunal; y cuyas relaciones de trabajo se basan en la igualdad de derechos y deberes, sin ningn tipo de discriminacin ni de posicin jerarqua. Proyectos socio productivos: Conjunto de actividades concretas, orientadas a lograr uno o varios objetivos para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad o la Comuna, formulado con base a los principios del Sistema Econmico Comunal cumpliendo con los lineamientos dictados en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin(proyecto simn Bolvar 2007-2013) y el Plan de Desarrollo Comunal. Redes socio productivas: Articulacin e integracin de los procesos productivos de las organizaciones socio productivas, por reas de produccin y servicios, fundada en los principios de cooperacin, solidaridad y complementariedad. Sistema de distribucin y de consumo de trueque comunitario: Sistema destinado peridicamente al intercambio justo y solidario de bienes, servicios, saberes y conocimientos. Trabajo colectivo: Actividad organizada, planificada y desarrollada por los y las integrantes de las distintas formas organizativas de produccin de propiedad social, basada en una relacin de produccin no alienada, propia y autntica, de manera participativa y protagnica. Trueque comunitario directo: Modalidad de intercambio de bienes, servicios, saberes y conocimientos con valores mutuamente equivalentes, sin necesidad de un sistema de compensacin o mediacin. Trueque comunitario indirecto: Modalidad de intercambio de bienes, servicios, saberes y conocimientos, con valores distintos que no son mutuamente equivalentes, donde se requiere de un sistema de compensacin o mediacin para establecer, de manera explcita, relaciones de equivalencia entre dichos valores. Las dems articulo de la presente Ley se explica con detalles con relacin a las funciones de cada uno, tipo de organizacin productivas como son: Empresa de propiedad social directa comunal: es cuando sus medio de produccin es del estado y la trabaja la comunidad Empresa de propiedad social indirecta comunal: es cuando su medio de produccin es de ambas parte y la trabaja la comunidad Unidad productiva familiar: Es una organizacin cuyos integrantes pertenecen a un ncleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes, como son los casos de corte costura, peluquera, taller mecnico entre otras. Grupos de intercambio solidario: Conjunto de promotores y consumidores organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.

Comunidad y organizacin
La Comunidad es un proceso que siempre involucra niveles distintos de relacionamientos ( familiares, econmicos, de solidaridad o enemistad vecinal, ....) y por lo tanto, distintos niveles de organizacin de la vida colectiva. Ahora bien, si consideramos los distintos niveles enunciados, veremos que los procesos de organizacin de una Comunidad no se producen exclusivamente por acciones e iniciativas propias de ella, sino que la incidencia de iniciativas y acciones externas (del Estado, de inversionistas, de otras entidades privadas), es notable y algunas veces, absolutamente determinante. En efecto, cuando un urbanizador decide la configuracin de un barrio o cuando el Estado promueve la constitucin de cierto tipo de organizaciones formales, estn marcando pautas organizativas fundamentales.