Profesoras: Caroline Perusina, Ximena Vera y Paola Acevedo

ESCUELAS DE PENSAMIENTO Y TEORA ORGANIZACIONAL En administracin, como en la poltica o la poesa han existido diferentes corrientes o enfoques, por esto se conocen varias concepciones acerca de la forma ms acertada en que se debe administrar una organizacin. La historia de estas tendencias administrativas se remonta al imperio chino 500 aos AC. Sera Confucio quien sentara las bases de la administracin china. Despus de los chinos, vinieron los egipcios con un sistema administrativo organizado en agricultura, pastoreo y comercio, que Weber calific como "burcrata". Ms adelante los romanos desarrollan un excelente sistema tanto en la agricultura, la minera y el comercio adems de la guerra, lo cual los lleva a la prosperidad durante varios siglos, el espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. Estas primeras experiencias de sistemas administrativos, constituyen lo que podramos llamar Prehistoria del pensamiento administrativo. En la edad media europea se desarroll un sistema poltico nico: el feudalismo. El seor feudal viva en su castillo, administraba la justicia, diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Esta es, en cierta manera, la aparicin del descentralismo ya que existan las monarquas que gobernaban los territorios, pero eran los seores feudales los que constituan pequeos "estados" y mantenan las monarquas. Tambin en esta poca, floreci y se consolid la Iglesia Catlica. El estudio de su organizacin ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, para conocer la importancia que tiene en administracin el adoctrinamiento para la consecucin de un objetivo. Despus de la organizacin feudalista viene el perodo de las revoluciones, entre ellas, la Revolucin Industrial y con ella nacen tambin formas de administracin no muy ortodoxas. Ya entrando en lo que se llama la administracin moderna (a partir del Siglo XIX) se tienen varias escuelas, la de administracin cientfica, la del comportamiento, la de sistemas, etc. Pero sin duda, los grandes pioneros del pensamiento administrativo moderno son Frederick Taylor y Henry Fayol, padres de la administracin como ciencia. 2.1. Evolucin del Pensamiento Administrativo La administracin actual es producto de la evolucin de conceptos y puntos de vista as como de la experiencia obtenida a lo largo de muchas dcadas. En el ltimo siglo, los tericos han ofrecido numerosas respuestas a la misma incgnita administrativa bsica: cul es la mejor manera de administrar una organizacin. Si bien es cierto que no hay un consenso respecto de la cantidad de enfoques distintos que buscan responder esta pregunta, en este documento se considerarn cuatro grandes grupos de escuelas de pensamiento, que se describen a continuacin: 2.1.1. La Escuela Clsica Es la ms antigua y probablemente la ms ampliamente aceptada. Surge a fines del siglo XIX y principios del siglo XX; cuando los ingenieros trataron de lograr que las organizaciones funcionaran como mquinas bien aceitadas.

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Esta corriente de pensamiento se divide en dos grandes ramas, las que explican a continuacin: a) La Administracin Cientfica: sistema tradicional de gestin centrado en las relaciones trabajador mquina en las plantas manufactureras. Sus principales exponentes son: - Frederick W. Taylor (18561915). Conocido como el padre de la administracin cientfica, su principal inters fue la elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia en la produccin y salarios ms altos a los trabajadores, mediante la aplicacin del mtodo cientfico. - Henry L. Gantt (18611919). Inst a la seleccin cientfica de los trabajadores y a la armnica cooperacin entre trabajadores y administradores. Cre la carta Gantt, que fue el primer instrumento de programacin de tareas, utilizado hasta hoy. - Frank y Lillian Gilbreth (18681924 y 18781972). A Frank Gilbreth se le conoce por sus estudios de tiempo y movimiento. Lillian Gilbreth, psicloga industrial, se centr en los aspectos humanos del trabajo y el conocimiento de la personalidad y necesidades de los trabajadores. b) Teora Administrativa Clsica: destaca el rol de los administradores en una jerarqua estricta y se centra en un desempeo laboral eficiente y firme. - Henri Fayol (18411925). Conocido como el padre de la teora administrativa moderna, dividi las actividades industriales en seis grupos: tcnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas. Advirti la necesidad de una enseanza formal de la administracin. Formul el proceso administrativo y 14 principios de la administracin, como los referidos a la autoridad y responsabilidad, la unidad de mando, la cadena escalar (jerarqua y el espritu de cuerpo). - Max Weber (18641920). Desarroll la Teora de la Burocracia, que plantea un sistema de gestin tradicional basado en reglas, en una jerarqua establecida, en una clara divisin del trabajo y en procedimientos empresariales, enfocado hacia la estructura organizacional general. 2.1.2. Escuela del Estudio de Conductas Humanas Este punto de vista de la administracin se ocupa de un trato ms eficaz de los aspectos humanos de las organizaciones. Analiza la manera en que los administradores hacen lo que hacen, el modo en que dirigen a sus subordinados y se comunican con ellos, y las causas del por qu deben cambiar sus supuestos acerca de las personas si desean dirigir a equipos y organizaciones de alto desempeo. Esta escuela puede analizarse bajo el prisma de tres teoras: a) El Efecto de Hawthorne, de Elton Mayo (1880-1949), donde se plantea que los trabajadores aumentan su productividad como resultado de recibir atencin especial, independientemente de que sus condiciones de trabajo sean o no modificadas.

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b) La Teora Motivacional, de Abraham Maslow (1908-1970) donde propone la existencia de una escala de necesidades que tienden a manifestarse y por lo tanto, a satisfacerse de acuerdo a un cierto orden en cinco niveles: fisiolgicas, de seguridad, sociales, autoestima y autorrealizacin. c) La Teora X e Y, de Douglas McGregor (1906-1964), en donde se plantea que los administradores se pueden encontrar en dos extremos. En X se supone que los trabajadores son perezosos e irresponsables y que necesitan supervisin constante y motivacin externa para alcanzar las metas organizacionales. En Y, se piensa que los trabajadores desean trabajar y que pueden dirigir y controlarse a s mismos. McGregor defiende una perspectiva de la teora Y, y sugiere que los administradores que fomentan la participacin y le dan una oportunidad al reto individual y a la iniciativa alcanzan un desempeo superior. 2.1.3. Escuela de Sistemas El enfoque de sistemas en la administracin se basa en la teora general de los sistemas. Ludwig von Bertalanffy, cientfico alemn, es reconocido como el fundador de la teora de sistemas, y la principal premisa de esta teora es que para comprender totalmente la operacin de una entidad, esta debe ser vista como un sistema. Principios De los Sistemas La teora de sistemas ha identificado algunos de los principios que son comunes a todos los sistemas, muchos de los cuales nos ayudan a entender mejor las organizaciones. - El valor total del sistema depende de su estructura completa (no de la suma de sus partes) - Hay un tamao ptimo para un sistema - Los sistemas tienden a buscar el equilibrio con sus ambientes - Los sistemas que no interactan con su ambiente tienden a ser limitados. - Una interrelacin circular existe entre el sistema total y sus piezas 2.1.4. Escuela de Contingencia Este enfoque, tambin denominado situacional, intenta bosquejar las condiciones o situaciones en que varios mtodos administrativos tengan la mayor probabilidad de xito. El enfoque de contingencias en la administracin hace nfasis en que lo que los gerentes hacen en la prctica, depende de una serie de circunstancias, ante una situacin dada, afirmando que diversos factores (internos y externos), pueden afectar el desempeo de la organizacin. Por lo tanto, no existe una nica manera de administrar y organizar, porque las circunstancias cambian. Estos factores o variables se pueden agrupar en: a) Variables de Contingencia Generales - Socioculturales: referidas a las costumbres, hbitos y valores de una sociedad.

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- Tecnolgicas: no slo mquinas, si no tambin conocimientos, instrumentos, tcnicas aplicados a la transformacin de materias primas en productos. - Econmicas: donde se consideran los recursos naturales, el capital y la poltica monetaria entre otros. - Poltico Legales: marco que establece las reglas del juego en el mbito donde se desarrolla la organizacin. b) Variables de Contingencia Especficas - Competidores: organizaciones que compiten por los recursos. - Clientes: entidad que incide en la permanencia de una organizacin. - Proveedores: organizaciones que entregan los recursos necesarios para la produccin de bienes. Resumiendo, este enfoque es til por su enfoque de diagnstico, instando a los administradores a analizar y comprender las diferencias en las situaciones y a elegir la solucin ms acorde con la empresa, el proceso y los individuos involucrados en cada situacin. 2.2. Otras Contribuciones al Estudio de la Administracin 2.2.1. El Enfoque Decisional Basado en que la idea medular de la administracin est en la toma de decisiones, este enfoque plantea un proceso racional de anlisis, denominado Proceso para la Toma de Decisiones. Este consiste en un conjunto de etapas que se deben seguir en forma secuencial, para asegurar la eficiencia en la toma de decisiones. El procedimiento ms utilizado incluye las siguientes fases: 1. Percepcin, definicin y anlisis del problema. 2. Bsqueda y desarrollo de posibles soluciones alternativas. 3. Evaluacin de las distintas alternativas 4. Implementacin de la alternativa seleccionada. 5. Evaluacin de los resultados obtenidos. 2.2.2. El Enfoque Cuantitativo Se fundamenta en la idea que la administracin debe tratar de precisar los distintos problemas a travs del uso de modelos matemticos, que permitan conceptualizar una determinada situacin y facilitar la toma de decisiones mediante tcnicas cuantitativas. Entre muchas tcnicas conocidas, cabe destacar:

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- La Programacin Lineal: que permite calcular la combinacin ptima de recursos y productos, sujeta a un conjunto de restricciones de manera de optimizar un objetivo. - El Modelo del Punto de Equilibrio: es una tcnica de planificacin financiera que permite determinar el nivel de operacin en el cual los ingresos son iguales a los costos, en donde no hay ni prdidas ni ganancias. - Modelos de Inventario: pretende determinar el nivel ptimo de inventario y compras de materias primas que permita optimizar los costos totales de operacin. - Presupuesto de Caja: es una estimacin de los ingresos y de los egresos de efectivo que tendrn lugar en un perodo determinado. - El Modelo Pert: tcnica que permite al administrador planificar un proyecto por adelantado, a la vez que permite calcular el costo y/o tiempo necesario para completarlo. 2.2.3. La Administracin por Objetivos (APO) Es una tcnica, popularizada por Peter Drucker, muy til para sistematizar el proceso de establecimiento de objetivos. Este enfoque utiliza los objetivos organizacionales como medio principal para manejar las organizaciones. En general, se puede decir que el proceso de implementacin de la APO involucra: - Acuerdo sobre los resultados esperados y el tipo de participacin activa que tendr en ello el subordinado. - Delegacin en el subordinado, pero con el apoyo de supervisor, para el logro de los objetivos. - Evaluacin de resultados, para evaluar cmo se han ido materializando el logro de las metas. - Recompensas o sanciones, sobre la base de cuan cerca o cun lejos se lleg a los resultados esperados. El proceso de la APO consiste en los siguientes cinco pasos: 1. Revisin de los objetivos organizacionales. 2. Establecimiento de los objetivos del empleado. 3. Revisiones peridicas. 4. Evaluacin del desempeo. 5. Recompensas o sanciones. 2.2.4. La Administracin Estratgica Es el proceso de asegurar que una organizacin posea y se beneficie de una estrategia organizacional apropiada. En esta definicin, una estrategia es un conjunto de planes de

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accin que mejor se ajusta a las necesidades de la organizacin en un momento determinado.

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El proceso de administracin estratgica consta de cinco pasos continuos y secuenciales: 1. Anlisis del entorno 2. Establecimiento de una direccin para la organizacin. 3. Formulacin de estrategias. 4. Ejecucin de estrategias 5. Control estratgico. Este enfoque ha dado lugar a todo lo elaborado sobre Planificacin Estratgica, que ser materia de estudio en forma exhaustiva ms adelante.