SOBRE ANALFABETISMO Y ALFABETIZACIÓN

Declaración de miembros del Grupo Latinoamericano de Especialistas en

Alfabetización y Cultura Escrita (GLEACE)

22 octubre, 2009

Los abajo firmantes, miembros del Grupo Latinoamericano de Especialistas en

Alfabetización y Cultura Escrita (GLEACE), deseamos expresar que:

1. Valoramos los renovados esfuerzos que vienen haciéndose en América Latina y el

Caribe en el campo de la educación de adultos.

2. Consideramos especialmente propicios el escenario y el momento creados por la VI

Conferencia Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA VI, Belém, Brasil,
1-4 diciembre 2009), a realizarse por primera vez en el hemisferio Sur y en esta
región en particular.

3. Nos sentimos convocados por el llamado a avanzar "de la alfabetización al

aprendizaje a lo largo de toda la vida" planteado en CONFINTEA V (Hamburgo,
1997) y reiterado para el caso de esta región en la conferencia regional preparatoria de
CONFINTEA VI, realizada en México en septiembre 2008.

4. Al mismo tiempo, y en este marco, vemos con preocupación:

(a) El énfasis predominante que viene dándose a la alfabetización, al punto de volver

a reducirse 'educación de adultos' a 'alfabetización'. Persisten, además, las dicotomías
tradicionales entre 'analfabetos' y 'alfabetizados', y entre 'analfabetos puros' y
'analfabetos funcionales', largamente cuestionadas por abundante investigación así
como por el propio desarrollo y complejidad de la cultura escrita en el mundo actual.

(b) Acciones de alfabetización que se instauran en un vacío, tanto a nivel nacional

como regional, desconociendo la rica y larga historia de la alfabetización de adultos
por la cual es conocida y destacada América Latina y el Caribe a nivel mundial.

(c) La persistencia de una concepción simplista y facilista de la alfabetización, vista

como un proceso que puede realizarse en poco tiempo, en condiciones precarias, con
educadores sin o con mínima capacitación, con métodos únicos, escasos materiales de
lectura y escritura, débil aprovechamiento de las modernas tecnologías, y sin tomar en
cuenta la diversidad lingüística y cultural de los educandos. Precisamente por ser las
personas analfabetas o con baja escolaridad sectores pobres a quienes se les ha negado
por años el derecho a la educación, merecen una oferta educativa contemporánea y
de la mejor calidad.

(d) La ausencia de evaluación de los aprendizajes, dándose a menudo por

alfabetizadas a las personas inscritas o a quienes se autodeclaran como tales, sin
verificar lo que aprendieron realmente, y sin generar condiciones para que puedan
utilizar lo aprendido y continuar aprendiendo. Este modo de proceder no sólo ignora
la centralidad que debe atribuirse al aprendizaje en todo proceso educativo, sino
además la propia experiencia de evaluaciones rigurosas de campañas y programas

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masivos de alfabetización llevados a cabo en esta misma región en el pasado y en la
actualidad, con lo cual en lugar de avanzar, se retrocede en muchos casos.

(e) El uso político de cifras y tasas de alfabetización, incluyendo la declaración de

‘territorios libres de analfabetismo’ o ‘países alfabetizados’ sobre la base del puro
conteo estadístico. En vez de enfrentar la problemática con la integralidad que ésta
amerita, se crea la ilusión de haberla resuelto en tiempos récord. Esto contribuye, por
otra parte, a un efecto contrario, que es la mayor marginación de las personas y
grupos que son dados por alfabetizados, sin serlo.

(f) La continuada desvinculación del analfabetismo de sus condiciones

estructurales de reproducción, principalmente la pobreza y la negación del derecho a
una educación pública gratuita y de calidad para toda la población, sin las cuales es
impensable resolver de manera sustentable la problemática del analfabetismo.

5. En este contexto, hacemos un renovado llamado a los organismos internacionales

a fin de que coordinen entre sí y cumplan su rol técnico, asumiendo su
responsabilidad frente a la indispensable seriedad, transparencia y credibilidad de las
acciones gubernamentales que apoyan. No está demás recordar que organismos como
la UNESCO y otros dedicados a las tareas de la cooperación internacional, fueron
creados para apoyar a los gobiernos en beneficio de los pueblos.

6. Solicitamos, finalmente, a CONFINTEA VI que aborde de manera reflexiva y

crítica la cuestión del analfabetismo y la alfabetización de las personas jóvenes y
adultas en esta región y en todo el mundo, alentando las iniciativas gubernamentales
pero en el marco de un diálogo sincero, no demagógico, y abierto a la participación de
las organizaciones sociales y de los diversos actores nacionales e internacionales que
intervienen en este campo.

Atentamente,

Marta Acevedo (México). Editora de libros y materiales en lenguas originarias.

Miriam Camilo Recio (Rep. Dominicana). Coordinadora Maestría en Educación de Personas

Jóvenes y Adultas del Instituto Tecnológico de Santo Domingo-INTEC. Integrante del Grupo
de Trabajo de Alfabetización y Educación de Adultos del Consejo de Educación de Adultos
para América Latina y el Caribe-CEAAL. Ex -Directora General de Educación de Adultos,
Secretaría de Estado de Educación.

Silvia Castrillón (Colombia). Bibliotecaria. Presidenta de la Asociación Colombiana de

Lectura y Escritura-ASOLECTURA, Bogotá.

Lola Cendales G. (Colombia). Educadora e investigadora de Dimensión Educativa, Bogotá.

Susana Fiorito (Argentina). Presidenta de la Fundación Pedro Milesi y la Biblioteca Popular

de Bella Vista (Córdoba). Coordinadora de un proyecto de Comunidad de Aprendizaje con
eje en la lectura y la escritura.

Gregorio Hernández Zamora (México). Doctor en Lengua y Cultura Escrita por la

Universidad de Berkeley-EU. Investigador y consultor independiente.

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María Isabel Infante R. (Chile). Coordinadora Nacional de Educación de Adultos,
Ministerio de Educación.

Timothy Ireland (Brasil). Professor do Programa de Pós-Graduação em Educação da

Universidade Federal da Paraíba, João Pessoa.

María Luisa Jáuregui (El Salvador). Ex-Especialista Regional de Educación de Jóvenes y

Adultos de la Oficina Regional de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC),
en Santiago.

María Eugenia Letelier (Chile). Coordinadora del Sistema Nacional de Evaluación de

Aprendizajes y Certificación de Estudios, Programa Chilecalifica.

Luis Oscar Londoño Z. (Colombia). Investigador en Educación (independiente).

Especialista en Educación de Adultos.

Vera Masagão Ribeiro (Brasil). Investigadora y coordenadora de programas de la ONG

Ação Educativa, São Paulo.

Ana María Méndez Puga (México). Profesora-Investigadora Escuela de Psicología,

Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Morelia, Michoacán.

Eliana Ramírez de Sánchez Moreno (Perú). Educadora. Especialista en el aprendizaje de la

lectura y escritura.

Nydia Richero (Uruguay). Maestra. exDirectora de Escuelas de Prácticas Docentes,

Profesora de Didáctica, Psicología de la Educación y Didáctica del Lenguaje escrito en los
Institutos Normales. Ex-Directora del Departamento de Psicología de la Educación y
Didáctica de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad de la
República, Montevideo. Coordinadora, para Uruguay, de la Red Latinoamericana de
Alfabetización.

José Rivero H. (Perú). Consultor internacional. Ex-Especialista de Educación de Adultos de

la Oficina Regional de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC). Miembro
fundador del Consejo Nacional de Educación del Perú.

Miguel Soler Roca (Uruguay). Maestro uruguayo. Ex Director de la División de

Alfabetización, Educación de Adultos y Desarrollo Rural de la UNESCO. Doctor Honoris
Causa de la Universidad de la República, Montevideo.

Rosaura Soligo (Brasil). Professora, formadora de profesores. Pesquisadora/colaboradora do

Grupo de Estudos e Pesquisas em Educação Continuada (GEPEC) da Unicamp.
Coordenadora de projetos do Instituto Abaporu de Educação e Cultura, Campinas/São Paulo.

Rosa María Torres del C. (Ecuador). Coordinadora del Grupo Latinoamericano de

Especialistas en Alfabetización y Cultura Escrita (GLEACE). Coordinadora del
Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos. ExAsesora de la Sección
Educación en UNICEF-Nueva York. ExMinistra de Educación y Culturas. ExDirectora
Pedagógica de la Campaña Nacional de Alfabetización "Monseñor Leonidas Proaño".
Moderadora de las redes virtuales Comunidad E-ducativa y Ecuador-lee-escribe.

Vera Barreto (Brasil). Educadora de longos anos na Educação de Jovens e Adultos-EJA.

Coordenadora pedagógica do Vereda-Centro de Estudos em Educação, São Paulo.

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Otras adhesiones:

Cecilia Amaluisa Fiallos (Ecuador). Especialista en educación de personas adultas, ex–

Directora Nacional de Educación Popular Permanente del Ministerio de Educación del
Ecuador. Integrante del grupo intergubernamental encargado de formular el Plan
Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Adultas 2007-2016
promovido por la OEI.

Pep Aparicio Guadas (España). Maestro especialista en alfabetización y educación de

personas adultas. Coordinador del Centro de Recursos y Educación Continua de la Diputación
de València y Presidente del Instituto Paulo Freire de España.

María de Lourdes Aravedo Reséndiz (México). Maestra en Ciencias con Especialidad en

Investigaciones Educativas. Subdirectora de Contenidos Básicos del Instituto Nacional para la
Educación de los Adultos-INEA.

Robert F. Arnove (USA). Educador, Indiana University. Autor y editor de artículos y libros
sobre la historia de las campañas nacionales de alfabetización y sobre educación popular en
América Latina.

Oscar G. Azmitia B. (Guatemala). Rector de la Universidad De la Salle, de San José de

Costa Rica. Presidente del Proyecto de Desarrollo Santiago -PRODESSA- de Guatemala.
Director Regional de la Asociación Latinoamericana de Organismos de Promoción al
Desarrollo–ALOP.

Alberto Blandón Schiller (Colombia). Docente. Director de la Escuela Popular KAMINOS,

Bogotá.

Carmen Campero Cuenca (México). Docente-investigadora de la Universidad Pedagógica

Nacional. Integrante de la Red de Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

Isolina Centeno Ubeda (Nicaragua). Centro de Investigación Multidisciplinaria para el

Desarrollo – CIMDE, Paraguay.

Nélida Céspedes Rossel (Perú). Presidente del Consejo de Educación de Adultos de América
Latina (CEAAL). Miembro del Comité Directivo de la Campaña Latinoamericana por el
Derecho a la Educación (CLADE). Coordinadora Regional de Tarea en Ayacucho.

Pedro Cueto (Bolivia). Coordinador de la Fundación Instituto Radiofónico Fe y Alegría-

IRFA, para la Educación de los Jóvenes y Adultos marginados y excluidos de la educación.

Francisco Cueto Villamán (Rep. Dominicana). Politólogo. Director de la Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO Programa República Dominicana.

Lydia Ducret (Uruguay). Docente. Directora de la Revista QUEHACER EDUCATIVO, de la

Federación Uruguaya de Magisterio (FUM-TEP).

Miguel Angel Escotet (España/USA). Profesor investigador y decano de la Facultad de

Educación de la Universidad de Texas de Brownsville.

Ana María Ezcurra (Argentina). Investigadora, especializada en relaciones internacionales y

educación. Directora General del Instituto de Estudios y Acción Social (IDEAS), Buenos
Aires.

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Benito Fernández F. (Bolivia) Director de la Asociación Alemana para la Educación de
Personas Adultas (AAEA)-Bolivia.

Moacir Gadotti (Brasil). Presidente del Consejo Deliberativo del Instituto Paulo Freire.

Dinorah García Romero (Rep. Dominicana). Educadora. ExDirectora General de Currículo.

ExCoordinadora General del Centro Cultural Poveda.

Sandra González (Rep. Dominicana) Investigadora. Coordinadora Centro de Estudios

Educativos/Instituto Tecnológico de Santo Domingo (CEED/INTEC).

Ana Margarita Haché. (Rep. Dominicana). Profesora Asociada de la Pontificia Universidad

Católica Madre y Maestra. Formadora de maestras y maestros para la enseñanza del español
como lengua materna. Experta en elaboración de materiales educativos para la enseñanza de
la lectura y la escritura.

Sérgio Haddad (Brasil). Educador, Coordenador Geral da Ação Educativa, Sao Paulo.

Argentina Henríquez (Rep. Dominicana) Educadora, investigadora. Cofundadora del Centro

Cultural Poveda. Consultora en las Reformas Educativas Nacionales: Plan Decenal de
Educación 1992- 2002; Plan Estratégico 2002-2012; Plan Decenal 2008- 2018

Rocío Hernández (Rep. Dominicana) Investigadora. Docente Maestría de Educación de

Personas Jóvenes y Adultas. Decana de Gestión de la Docencia del Instituto Tecnológico de
Santo Domingo-INTEC.

Raúl Leis R. (Panamá). Secretario General del Consejo de Educación de Adultos de América
Latina (CEAAL).

Jefrey Lizardo (Rep. Dominicana). Economista. Investigador asociado y miembro del

Consejo Académico de la FLACSO- Programa República Dominicana.

Emilio Lucio-Villegas (España). Profesor Titular de Universidad. Director de la Cátedra

Paulo Freire en la Universidad de Sevilla, Dpto. de Teoría e Historia de la Educación y
Pedagogía Social, Facultad de Ciencias de la Educación (Pedagogía).

Mónica Osorio Simons (Brasil). Educadora socio-ambiental vinculada a la Secretaría de

Salud de la Municipalidad de Guarulhos en San Paulo. Profesora de gestión ambiental
en varias universidades. Consultora en proyectos de educación ambiental en empresas.

Julio Alexander Parra M. (Venezuela). Licenciado en Educación. Facilitador del Centro de

Educación Básica de Adultos-CEBA "Los Curos", Mérida.

Sebastià Parra Nuño (España). Maestro de personas adultas y profesor de la Universidad de

Girona (Cataluña), jubilado. Miembro del Consejo Rector del Instituto Paulo Freire de España
y de la Asociación de Educación Popular Carlos Fonseca Amador de Nicaragua.

Magda Pepén Peguero (Rep. Dominicana). Investigadora asociada. Co-coordinadora del

Programa de Educación y Coordinadora del Programa de Promoción de la Reforma Educativa
de América Latina y el Caribe (PREAL) de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
-FLACSO-Programa República Dominicana.

César Rolando Picón (Perú). Consultor internacional. Ex-Director General de Educación de

Adultos y ex-Viceministro de Gestión Pedagógica del Perú. Ex-especialista de alfabetización

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y educación de adultos del CREFAL. Ex-especialista de alfabetización y educación de adultos
de la UNESCO en América Central. Ex-coordinador fundador del Programa de
Alfabetización y Educación Básica Popular del CEAAL.

Magaly Pineda (Rep. Dominicana). Socióloga, investigadora y feminista. Directora

Ejecutiva del Centro de Investigación para la Acción Femenina-CIPAF.

Jorge Jairo Posada E (Colombia). Profesor de la Universidad Pedagógica Nacional de

Colombia. Docente invitado de la Maestría de Educación de Personas Jóvenes y Adultas del
Instituto Tecnológico de Santo Domingo-INTEC.

Mario Quintanilla Arandia (Bolivia). Director del Instituto de Investigación y Capacitación

Pedagógica y Social-IIPS. Especialista en alfabetización por el enfoque Reflect acción.
Responsable del programa de alfabetización del IIPS en municipios rurales de Bolivia.
Docente universitario en Educación de Adultos de la Universidad Salesiana.

Jorge E. Ramírez Velásquez (Colombia). Centro Internacional de Desarrollo Humano -

CINDE, Bogotá.

Rudá Ricci (Brasil). Sociólogo. Diretor Geral do Instituto Cultiva, da Executiva Nacional do
Fórum Brasil do Orçamento (FBO) e do Observatório Internacional da Democracia
Participativa (OIDP).

Jorge Rivas (Uruguay). Investigador del Centro Regional de Cooperación para la Educación
de Adultos en América Latina y el Caribe-CREFAL, Pátzcuaro-Michoacán, México.

Jorge Rivera Pizarro (Bolivia). Consultor independiente. Asesor de la Oficina Multipaís de

UNESCO para Centroamérica. Ex-Oficial de Educación y Ex-Representante de UNICEF en
Costa Rica y Argentina. Fundador y primer Director del Servicio Nacional de Alfabetización
y Educación Popular de Bolivia (SENALEP).

Yadira Rocha (Nicaragua). Area Educación, Instituto para el Desarrollo y la Democracia-

IPADE, Managua.

Benno Sander (Brasil). Presidente da ANPAE-Associação Nacional de Política e

Administração da Educação do Brasil.

Sergio Serrón Martínez (Venezuela). Coordinador Nacional de la Cátedra UNESCO para la

Lectura y Escritura. Profesor Titular de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador.

William Thélusmond (Haití). Coordinador del 'Centre de Recherche et d'Action pour le

Développement (CRAD). Coordinador del 'Regroupement Education pour Toutes et pour
Tous (REPT)'. Enlace Colectivo del CEAAL en Haití.

Carlos Alberto Torres (Argentina/USA). Professor of Social Sciences and Comparative

Education. Social Sciences and Comparative Education (SSCE) Division Head. Director,
Paulo Freire Institute.

Madeleine Zúñiga C. (Perú). Coordinadora Nacional de la Campaña Peruana por el Derecho

a la Educación. Consultora internacional sobre lenguas, culturas y educación.