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ARTIGO

Trabalho e reestruturao produtiva no Brasil neoliberal Precarizao do trabalho e redundncia salarial

Giovanni Alves
Universidade Estadual Paulista (Unesp), Marlia

Trabalho e reestruturao produtiva no Brasil neoliberal Precarizao do trabalho e redundncia salarial

Resumo: O objetivo do artigo tratar das mutaes sociais que ocorrem no mundo do trabalho a partir da era neoliberal no Brasil. Examina-se a precarizao do trabalho como sendo elemento compositivo do novo metabolismo social que emerge com a reestruturao produtiva do capital e a constituio do Estado neoliberal. Apresenta-se como bases objetivas da precarizao do trabalho, a intensificao (e ampliao) da explorao (e espoliao) da fora de trabalho, o desmonte de coletivos de trabalho e de resistncia sindical-corporativa; assim como a fragmentao social nas cidades em virtude do crescimento exacerbado do desemprego em massa. Palavras-chave: trabalho, capitalismo, reestruturao produtiva, sindicalismo.

Work and Productive Restructuring in Neoliberal Brazil Precariousness of Work and Salary Redundancy
Abstract: The purpose of this article is to analyze the social mutations that occur in the world of labor based on the neoliberal era in Brazil. It examines the precariousness of work as being an element that composes the new social metabolism that emerges with the productive restructuring of capital and the constitution of the neoliberal State. It presents as the objective causes of the increased precariousness of work the intensification and expansion of the exploitation and plundering of the labor force, the dismounting of labor collectives and of corporate-union resistance; as well as the social fragmentation in the cities due to the exacerbated growth of mass unemployment. Key words: labor, capitalism, productive restructuring, unionism.

Recebido em 29.03.2009. Aprovado em 03.08.2009. Rev. Katl. Florianpolis v. 12 n. 2 p. 188-197 jul./dez. 2009

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Introduo Esta pesquisa focaliza a experincia da precarizao do trabalho como um processo constitutivo do novo metabolismo social que se manifesta da reestruturao produtiva do capital e da formao do Estado neoliberal no pas. A base objetiva da precarizao do trabalho se caracteriza pela intensificao (e a ampliao) da explorao (e a espoliao) da fora de trabalho, pelo desmonte de coletivos de trabalho e de resistncia sindical-corporativa; e pela fragmentao social nas cidades em virtude do crescimento exacerbado do desemprego em massa. No tocante metodologia de pesquisa, este ensaio produto de pesquisa bibliogrfica e reflexo crtica, a partir de dados quantitativos obtidos nas estatsticas sociais do IBGE e DIEESE/SEADE, dos quais buscamos organizar alguns elementos tericocategoriais necessrios para a apreenso crtica do tema do metabolismo social da precarizao do trabalho no Brasil nas ltimas dcadas. Por isso, salientamos a importncia de apreendermos a precarizao do trabalho enquanto experincia vivida e experincia percebida de individualidades pessoais da classe do proletariado. Utilizamos a categoria de experincia desdobrada em experincia vivida e experincia percebida sugerida por E. P. Thompson (THOMPSON, 1963). A experincia percebida (que muitos identificam imediatamente palavra experincia) diz respeito exposio de relatos de vida de sujeitos/agentes assalariados assujeitados pelo salariato em processo de reestruturao. Ela se move na direo do que Marx denominou conscincia social (muitos afirmam que a experincia percebida um meio imperfeito e falsificador, corrompido por interferncias ideolgicas). Por outro lado, a experincia vivida vincula-se s regularidades no interior do ser social, que, com frequncia, resultam de causas materiais e que ocorrem de forma independente da conscincia ou da intencionalidade. Tais causas, inevitavelmente, do ou devem dar origens experincia vivida da classe. A presso dessas causas sobre a totalidade do campo da conscincia, no pode ser adiada, falsificada ou suprimida indefinidamente pela ideologia. Diz Thompson (1963, p. 203):
A experincia chega sem bater na porta e anuncia mortes, crises de subsistncia, guerras, desemprego, inflao, genocdio. Pessoas passam fome: os que sobrevivem pensam o mercado de outra forma. Pessoas so presas: na priso meditam na lei de novas maneiras. [...] Dentro do ser social ocorrem mudanas que do origem a uma experincia transformada: e essa experincia determinante, no sentido de que exerce presso sobre a conscincia social existente, prope novas questes e oferece gran-

de parte do material com que lidam os exerccios intelectuais mais elaborados.

E mais adiante observa:

A experincia I [experincia vivida] est em eterna frico com a conscincia imposta e, quando ela irrompe, ns, que lutamos com todos os intrincados vocabulrios e disciplinas da experiencia II [experincia percebida], podemos experenciar alguns momentos de abertura e de oportunidade, antes que se imponha mais uma vez o molde da ideologia.

Dessa forma, a experincia, sem bater na porta, constitui e nega, ope e resiste, estabelece mediaes, espao de prtica, interveno, obstaculalizao, recusa, processo de formao de identidades de classe e, poderamos acrescentar, de gnero, geracional e de etnias. Processos dialeticamente articulados que, ela, a experincia, expressa de forma privilegiada. Deste modo, Thompson distancia-se, como se vm do conceito vulgar de experincia que estabelece sua equivalncia meramente com a empiria. Portanto, a experincia da precarizao implica experincia percebida e experincia vivida, processos dialeticamente articulados, que se impem aos sujeitos/agentes assalariados em processo de reestruturao. Parafraseando Thompson (1963, p. 208), podese dizer que pessoas sofrem a experincia de precarizao: os que sobrevivem (e os que so desligados) pensam o trabalho assalariado de outra maneira, Ao contrapor percebido e vivido no plano da experincia, contraposio dialeticamente articulada, Thompson traduz a ideia marxiana que nos diz eles fazem, mas no o sabem. A experincia, diz Thompson, sem bater na porta, nos provoca a dar respostas, ato ontologicamente primordial do ser social (diz Lukcs (1981) que o homem um ser que d resposta). A experincia da precarizao do trabalho A experincia da precarizao do trabalho no Brasil decorre da sndrome objetiva da insegurana de classe (insegurana de emprego, de representao, de contrato etc) que emerge numa textura histrica especfica a temporalidade neoliberal. Ela elemento compositivo do novo metabolismo social que emerge a partir da constituio do Estado neoliberal. Possui como base objetiva, a intensificao (e a ampliao) da explorao (e a espoliao) da fora de trabalho e o desmonte de coletivos de trabalho e de resistncia sindical-corporativa; alm, claro, da fragmentao social nas cidades, em virtude do crescimento exacerbado do desemprego total e a deriva pessoal no tocante a perspectivas de carreira e de

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trabalho devido ampliao de um precrio mercado de trabalho (ALVES, 2007). Na medida em que se rompem resistncias sociais e polticas do trabalho organizado (politicamente, com a derrota da Frente Brasil Popular, em 1989; e socialmente, com a desagregao social da classe em virtude da recesso da economia sob o governo Collor), ampliam-se as bases objetivas (e subjetivas) da sua precarizao, constituindo o que denominamos de sndrome da precarizao do trabalho, complexo objetivo de determinaes que do origem, na dcada de 1990, s experincias vividas e s experincias percebidas da precarizao do trabalho. Eis o sentido da globalizao a partir de 1990, o Brasil incorpora-se na dinmica de um processo estrutural de precarizao da classe do trabalho que marca a nova ordem sociometablica do capital no plano mundial. Na virada para a dcada de 1990, as reformas neoliberais implementadas a partir do governo Collor e o cenrio macroeconmico (recesso ou baixo crescimento da economia num contexto de intensa reestruturao industrial, juros elevados e abertura comercial com a intensificao da concorrncia intercapitalista), contriburam para a constituio de um cenrio de degradao do mercado de trabalho com alto ndice de desemprego total nas regies metropolitanas e deteriorao dos contratos salariais devido expanso da informalizao e da terceirizao nas grandes empresas, visando reduzir custos. O metabolismo social da precarizao do trabalho, constitudo pelo processo objetivo de degradao salarial e pela pletora de experincias pessoais de desligamentos do salariato regulado, marcado no apenas pelo cenrio interno de reformas capitalistas, mas tambm pelo cenrio externo de intensa reao neoliberal de cariz poltico-ideolgico (os acontecimentos histricos da Queda do Muro de Berlim em 1989, e o fim da URSS, em 1991, tornaram-se cones miditicos para a proclamao da vitria gloriosa da globalizao capitalista). nessa poca que se articula a hegemonia neoliberal na Amrica Latina, com o Brasil sendo elemento-chave do Consenso de Washington. Alis, o elemento ideolgico , em si, uma mediao fundamental (e fundante) da experincia percebida da classe do trabalho, na medida em que contribui para instaurar o contedo ideacional dos novos mtodos de gesto de cariz toyotista. Mtodos baseados no envolvimento participativo de operrios e empregados e, no plano da reproduo social, dos novos modos de sociabilidade, organizados a partir dos valores-fetiches, expectativas e utopias de mercado. Na medida em que se dissemina sob a era neoliberal, a ideologia de mercado, com suas implicaes na prtica social (e coletiva), precariza-se, de certo modo, a experincia percebida (ou a conscincia social) da classe do proletariado.

No Brasil, a derrota do candidato da Frente Brasil Popular, Luis Incio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores (PT), em 1989, e a vitria de Fernando Collor de Melo explicitam uma alterao qualitativamente nova do cenrio da luta de classes no pas. Abriuse espao para o avano do receiturio neoliberal em 1990, implementando-se polticas que impulsionaram a reestruturao capitalista no pas. Para o mundo do trabalho, tornou-se bastante adverso o cenrio social e poltico devido poltica autocrtica do governo Collor visando destruir o sindicalismo, principalmente de categorias organizadas que resistiam a medidas drsticas que atingiam direitos do trabalho (no caso de empresas estatais e setor pblico). O desmonte do sindicalismo do confronto Na dcada de 1990, ocorre uma mudana substantiva na dinmica (e forma de ser) das greves no Brasil que apontam para tendncias novas, em contraste com a dcada anterior, indicando, deste modo, uma nova dinmica da prtica sindical-corporativa ou prtica sindical propriamente dita. Na verdade, as dificuldades de greves gerais por categoria e a disseminao de greves por empresas no decorrer da dcada neoliberal, expressam condies objetivas adversas de precarizao do mercado de trabalho e de ofensiva do capital na produo. A partir de 1990, ocorre uma inflexo significativa no total de greves no Brasil (em contraste com o perodo de ascenso do sindicalismo, de 1985 a 1989). H uma conjuntura histrico-poltica, marcada pela poltica neoliberal que articula controle social de mercado (a recesso da economia brasileira do governo Collor, que ampliou o desemprego total nas regies metropolitanas, colocou srias dificuldades para o movimento sindical classista) e dispositivos autocrtico-estatais de controle do sindicalismo pblico, um dos polos combativos contra o neoliberalismo na dcada de 1990. Aps o descenso de 1991 e 1992, o total de greves tende a crescer relativamente, a partir de 1993, embora no consiga retomar a dinmica ascendente da dcada passada. Na verdade, ocorre, nesse perodo, uma alterao significativa na morfologia social das greves. importante ressaltar que o Plano Real, de 1994, que extinguir a poltica salarial, coloca novos parmetros para a negociao coletiva no pas. Alis, desde o incio da dcada de 1990, os grandes empresrios privados, acompanhando a ofensiva neoliberal no plano da gesto macroeconmica e reorganizao patrimonial do Estado brasileiro (com a privatizao das empresas estatais e abertura das Reformas do Estado: Reforma da Previdncia, Reforma Administrativa, Reforma Tributria,etc, agenda poltica que percorria a era neoliberal), promovem uma importante ofensiva nas negociaes coletivas

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de trabalho que atinge o metabolismo social da luta sindical classista. A nova postura do grande capital descentralizar o processo de negociao e flexibilizar os contedos dos acordos e convenes coletivas de trabalho (CAPPA, 2000). A descentralizao das negociaes coletivas, que teve nas redefinies do Grupo 14 da FIESP no incio dos anos 1990, foi um dos principais sinalizadores da ofensiva patronal que contribuiu para alterar de forma significativa a morfologia social das greves, ativando tendncias neocorporativas no seio do movimento sindical, ou seja, prticas sindicais de natureza concertativa circunscritas ao mbito da empresa ou do local de trabalho. Assim, apesar de manter a negociao na mesma data base, o Grupo 14 da FIESP subdvidiu-se em trs: a) o Grupo 5, que reunia os sindicatos das montadoras, autopeas, parafusos, forjaria e fundio; b) Grupo 8, que rene os sindicatos de mquinas, trefilao e laminao de metais ferrosos e os dos no ferrosos, aparelhos eltricos e eletrnicos, refrigerao, condutores eltricos, indstria de metais e equipamentos ferrovirios e rodovirios e balanas, pesos e medidas: e c) o Grupo 10, coordena-

do pela FIESP, que rene dez sindicatos pequenos como, por exemplo, os de mecnica, funilaria e mveis de metal, reparao de veculos e refrigerao. Progressivamente, a subdiviso dos grupos econmicos foi aumentada, pois, at fins de 1998 totalizavam sete: a) Grupo dos sindicatos das montadoras; b) Grupo dos 3 (sindicatos das autopeas, parafusos e forjaria); c) Grupos 8 e 10 foram mantidos; d) os sindicatos das empresas de fundio, esquadrias metlicas e siderrgicas optaram por estabelecer negociaes coletivas de forma isolada (CAPPA, 2000). Por isso, a fora das circunstncias da dcada neoliberal, caracterizada pela desestruturao do mercado de trabalho por conta das polticas macroeconmicas neoliberais, e pela fragmentao das negociaes coletivas, imposta pelo patronato, obriga o sindicalismo a abandonar as greves gerais por categoria e voltar-se para greves por empresa. Apesar da retomada relativa das mobilizaes grevistas em 1993, conforme Figura 1, diminui de forma paulatina, o nmero de grevistas (tendncia de decrescimento que percorre a dcada de 1990, intensificando-se na ltima metade da dcada passada), conforme Figura 2.

Figura 1 Total de greves no Brasil (1985-1999)

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Fonte: DIEESE (2002).

Figura 2 Grevistas no Brasil Mdia mensal por ano (1985-1999)

1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Fonte: DIEESE (2002).

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Na verdade, a nova temporalidade histrica do capital, marcada pela precarizao do trabalho no Brasil, tende a reconverter a cultura de greve para o mbito das empresas. Consolida-se um defensivismo de novo tipo que ir marcar a cultura sindical sob a era neoliberal. A nova territorialidade das greves, restritas empresa e no mais dimenso da categoria de trabalhadores assalariados (ou mesmo da classe social) expresso da nova morfologia social da precarizao do trabalho. Esta nova ordenao socioespacial das greves um trao explcito do particularismo sindical-corporativo em seus rebatimentos territoriais, que contribui para alimentar a ideologia do sindicalismo propositivo (ALVES, 2007). importante destacar no apenas a nova forma de ser das greves, mas o novo contedo das reivindicaes sindicais. Elas tambm sofrem alteraes significativas que traduzem a ofensiva do capital na produo (a partir de 1994, cresce o nmero de greves por no cumprimento de direitos). Tal como a nova ordenao socioespacial das greves, o contedo das reivindicaes sindicais assumem, nesse perodo, traos do defensivismo de novo tipo. Na verdade, o que se busca preservar direitos ameaados pela nova dinmica da acumulao por espoliao que prpria do Estado neoliberal (HARVEY, 2004). A partir do Plano Real, em 1994, plano de estabilizao monetrio que inaugura, de fato, sob a injuno neoliberal, a nova temporalidade histrica do capital no pas, retomam-se as greves, embora elas fiquem restritas s empresas, mobilizando um pequeno contingente de trabalhadores grevistas. Na mesma medida, no perodo, crescem as greves por no cumprimento de direitos trabalhistas, demonstrando o avano paulatino do processo de precarizao do trabalho em categorias assalariadas organizadas (segundo o DIEESE, ao lado dessas, crescem, no perodo de 1993 a 1999, as greves: por emprego, de 12% para 28%; pela jornada de trabalho, de 3% para 10%; e por motivo sindical, de 5% para 10%) (DIEESE, 2002). Na verdade, tais indicadores dos motivos de greves explicitam os elementos compositivos da sndrome da precarizao do trabalho que atinge categorias de assalariados na dcada de 1990: usurpao de direitos trabalhistas, insegurana no emprego, usurpao do tempo de vida pelo tempo de trabalho (contedo das greves por jornada de trabalho) e restrio do direito de associao sindical (contedo das greves por motivo sindical). Assim, as condies materiais objetivas (e subjetivas) instauradas pela nova temporalidade histrica do capital, determinaram as condies de luta sindical e poltica, como as negociaes coletivas segmentadas e a fragmentao do estatuto salarial, agravando os elementos de inrcia da lgica do particularismo corporativista intrnseco estrutura sindical no Brasil (o que explica sua continuidade no decorrer da primeira metade da dcada de 2000).

Um dos elementos objetivos de ampla significao que marcam a precarizao do trabalho no Brasil foi a perda no imaginrio social de referentes coletivos. Nesse sentido, a dcada de 1990 parece ser o reverso da dcada anterior, sua anttese, isto , negao da afirmao coletiva propiciada pelo sindicalismo e associativismo dos anos 1980. Embora tenha ocorrido o crescimento do nmero de sindicatos de trabalhadores no pas segundo o IBGE (BRASIL, 2003, online) ele cresceu 49,16% entre 1991 e 2001 , isso no se traduziu em efetiva representao poltica e constituio de referentes coletivos para o mundo do trabalho. O crescimento de sindicatos nesta dcada atesta apenas o grau de fragmentao sindical-corporativa que se exacerbou na dcada neoliberal (embora segundo o IBGE, tenha aumentado em 0,8% o nmero de pessoas sindicalizadas em relao ao total de trabalhadores: 26,01%; verifica-se, pelos dados expostos, a diminuio do total de grevistas e a alterao dos motivos das greves). Deve-se salientar tambm um dado estrutural relevante: a diminuio no decorrer da dcada de 1990, de empregos gerados pelo setor industrial com destaque para o setor metal-mecnico. na indstria, ao contrrio dos servios e comrcio, que temos os setores melhores organizados geralmente melhor pagos e melhor qualificados do mundo do trabalho (em 1989, os postos de trabalho no setor industrial representavam 33% na regio metropolitana de So Paulo e, ao final do perodo analisado, esta parcela reduziu-se para 20%; no caso do setor metal-mecnico na regio metropolitana de So Paulo, reduziuse em quase 50% a gerao de postos de trabalho). Foi a partir da dcada de 1990 que o setor de servios, que j era na dcada de 1980 o principal responsvel no total de postos gerados, passou de 41,3%, em 1989, para 52,3%, em 2001 (a proporo das ocupaes geradas no comrcio passou de 14,8% para 16,2%). Entretanto, no setor de servios, h uma notvel exceo: os servios creditcios e financeiros no elevaram sua participao no total das ocupaes de servio, mas, pelo contrrio, reduziramna, de 4,0% (em 1989) para 2,3% (DIEESE, 2002). A economia da sociabilidade constrangida A reforma neoliberal, a partir do governo Collor, significou alteraes substantivas na dinmica da economia brasileira e, por conseguinte, na forma de ser do mercado de trabalho. O Brasil inseriu-se de forma subalterna no processo de mundializao do capital. A adoo de polticas neoliberais submeteu o pas lgica da financeirizao vigente no capitalismo global. Constituiu-se o que poderamos denominar de economia da sociabilidade constrangida, tendo em vista que, sob a ditadura dos credores, os

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meiros anos do Plano Real; e a terceira (1997-1999), gestores da poltica macroeconmica colocaram, nos ltimos anos do primeiro mandato do governo como foco privilegiado, a estabilizao monetria por Cardoso, e no primeiro ano de seu segundo mandato vias ortodoxas (juros elevados para atrair capital espresidencial, marcada pela crise da economia glotrangeiro e garantir o fechamento do balano de pabal, expondo, deste modo, as incertezas e gamento) com impactos perversos no crescimento vulnerabilidades da economia brasileira diante da da economia, e, por conseguinte, no mercado de traconjuntura internacional. balho (a degradao do metabolismo social do traba importante salientar que, no aspecto conjuntural, lho e, portanto, a tessitura de uma sociabilidade o Plano Real, de 1994, imprimiu uma significativa constrangida, expressou-se, como demonstraremos inflexo no processo de desenvolvimento capitalista a seguir, nos indicadores socioestatsticos do cresno pas, na medida em que estabilizou a moeda corcente desemprego total, na expanso dos contratos roda pela hiperinflao crnica, alterando as expecprecrios, na queda dos rendimentos mdios do tratativas dos agentes econmicos e, por conseguinte, a balho e na perda de referentes coletivos). morfologia da economia real. com o sucesso do A poltica neoliberal de abertura comercial do goPlano Real em estabilizar a economia brasileira que verno Collor, que prossegue no decorrer da dcada alteraes estratgicas e sob os governos Itamar Franno mais defensivo-reativas co e Fernando Henrique Car... na medida em que a poltica ocorrem nas empresas, num doso, significou a destruio cenrio de intensa concorrnde cadeias produtivas na ineconmica neoliberal cia dos mltiplos capitais. dstria brasileira, com empreNessa poca, altera-se o sas sendo fechadas por no constrange o crescimento e o ambiente de trabalho nas emconseguirem concorrer com investimento produtivo no presas (amplia-se, por exemprodutos estrangeiros, e, porplo, a disseminao de novas tanto, o crescimento do demercado interno... ela contribui prticas de gesto sob o essemprego de massa. Nesse prito do toyotismo e adotamperodo, as grandes empresas para a degradao paulatina se novas tecnologias de proforam obrigadas a intensificar duo). Instaura-se nas grana reestruturao produtiva do mercado de trabalho... des empresas no pas, o que colocando o sindicalismo na denominamos de toyotismo defensiva diante do cenrio sistmico (ALVES, 2000); alm disso, como salienhostil governos anti-sindicalistas e recesso econmica com desemprego crescente. tamos antes, altera-se, a morfologia das lutas sindiDepois do perodo recessivo do governo Collor cais das categorias de trabalhadores assalariados (1990-1992), a economia brasileira tem uma pequeorganizados, com a mudana de contedo da pauta na retomada em virtude dos efeitos positivos da esda negociao coletiva. Com a estabilizao monetabilizao monetria propiciada pelo Plano Real. tria e a reduo drstica da inflao, extingue-se a Entretanto, o crescimento da economia brasileira no poltica salarial, colocando os sindicatos de trabalhase sustentou diante das vulnerabilidades da poltica dores diante de um menu reivindicativo centrado em econmica neoliberal e dos influxos da crise dos demandas particularistas restritas empresa (como, mercados mundiais (a partir de 1995, com a crise por exemplo, as negociaes da PLR Participao mexicana e logo a seguir, em 1996, com a crise asiem Lucro e Resultado). claro que o cenrio de tica). Por isso, na dcada de 1990, o PIB tem trajetdesemprego de massa coloca imensas dificuldades ria incerta e crescimento medocre. para a barganha sindical. Por conseguinte, na medida em que a poltica ecoNa dcada de 1990, outro elemento objetivo da nmica neoliberal constrange o crescimento e o inprecarizao estrutural de classe do trabalho foi o vestimento produtivo no mercado interno (o que a Programa Nacional de Desestatizao (PND), crilgica da mundializao financeira), ela contribui para ado em 1991, que contribuiu para transferncia de a degradao paulatina do mercado de trabalho, como patrimnio social para o setor privado. O processo demonstra o crescimento significativo do desemprede privatizao, que marcou a era neoliberal, como go total nas regies metropolitanas. elemento de reforma do Estado, significou o fortaObserva-se, no decorrer da dcada de 1990, trs lecimento da acumulao de capital no pas, emboconjunturas da economia brasileira: a primeira, sob o ra tenha contribudo, ao mesmo tempo, para a acugoverno Collor, marcada pela intensa recesso mulao por espoliao, que no implica necessari(1990-1992); a segunda, sob o governo Itamar (1993amente em investimento produtivo (ela significou a 1994), e primeiros anos do governo Cardoso (1995degradao ou mesmo extino do estatuto sa1996), marcada por uma pequena retomada da atilarial de importantes categorias de trabalhadores vidade da economia sob os influxos positivos dos pripblicos, como bancrios de bancos estaduais, opeRev. Katl. Florianpolis v. 12 n. 2 p. 188-197 jul./dez. 2009

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rrios de siderrgicas e mineradores estatais, trabalhadores do sistema de telefonia e em alguns casos do sistema de eletricidade etc). Por outro lado, a Reforma Administrativa do Estado sob a gesto neoliberal significou a precarizao do trabalho do assalariado do setor pblico. O espectro da redundncia Apesar da flutuao conjuntural da economia brasileira, verificada na dcada de 1990, com impactos na variao anual do PIB, contnua a linha de degradao do mercado de trabalho. De forma significativa, a partir de 1995, verifica-se o crescimento do desemprego total nas regies metropolitanas (utilizamos como exemplo tpico, a Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), uma das regies mais dinmicas da economia brasileira). Nos anos de 1993 e 1994, verifica-se uma pequena queda do desemprego total na RMSP (sem recuperar, no entanto, o patamar de 1989). Aps 1995, ele dispara, mantendose num patamar elevado, conforme a Figura 3. Utilizamos o ndice de desemprego total ao invs do desemprego aberto pela sua capacidade de expressar a amplitude da degradao do mundo do trabalho metropolitano. O desemprego total expressa a soma dos desempregos aberto e oculto. O desemprego aberto refere-se s pessoas que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e no exerceram nenhum tipo de atividade nos sete ltimos dias. O desemprego oculto corresponde s seguintes situaes: a) desemprego oculto pelo trabalho precrio, em que pessoas, para sobreviver, exerceram algum trabalho de auto-ocupao, de forma descontnua e irregular, ainda que no remunerada em negcios de parentes e, alm disso, tomaram providncias concretas, nos 30 dias anteriores ao da entrevista, ou em at 12 meses atrs, para conseguir um trabalho diferente deste; b) de-

semprego oculto pelo desalento, em que as pessoas no possuem trabalho e nem procuraram nos ltimos 30 dias, por desestmulos do mercado de trabalho ou por circunstncias fortuitas, mas apresentaram procura efetiva de trabalho nos ltimos 12 meses. A partir de 1996, verifica-se um movimento de inflexo descendente e queda significativa do rendimento real dos trabalhadores assalariados, num cenrio de estagnao da economia brasileira e crescente ndice de desemprego total. Ocorre a queda paulatina dos rendimentos dos trabalhadores autnomos, constitudos em sua maior parte por assalariados informalizados (na medida em que ocorre um processo crescente de terceirizao de atividades industriais e servios, o maior contingente de trabalhadores autnomos expressa to somente a crescente mancha de assalariados precarizados). Portanto, sob a nova temporalidade do capital, ocorre a expanso da mancha de trabalhos precarizados na dcada de 1990. Assim, por exemplo, no perodo de 1989-2001, na Regio Metropolitana de So Paulo, tivemos um pequeno crescimento do trabalho assalariado. Ao mesmo tempo, verifica-se que o crescimento deveu-se ao crescimento do trabalho assalariado sem carteira a maior parte deles no setor de servios e comrcio (o assalariamento sem carteira significa trabalhadores assalariados excludos dos direitos trabalhistas). Deste modo, no decorrer da dcada neoliberal, ao lado do crescimento do desemprego total, constatamos a expanso significativa de contratos de assalariamento precrio (com impactos claro, na queda dos rendimentos mdios reais). Assim, verifica-se que o crescimento de contratos assalariados sem carteira ocorre, de forma significativa, a partir de 1996, perodo de inflexo descendente do ndice de rendimentos real do trabalho assalariado. Um detalhe: apesar da dcada neoliberal, o emprego assalariado no setor pblico no apresentou, no perodo, uma queda significativa.

Figura 3 Taxa de desemprego total Regio Metropolitana de So Paulo (1985-2001)

25 20 15 10 5 0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fonte: DIEESE (2002) .

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No perodo da dcada neoliberal ganhou fora na RMSP, a terceirizao, com a contratao de empresas prestadoras de servio e a de trabalhadores autnomos. Embora o maior percentual de contratao salarial ainda sejam as contrataes no flexibilizadas (que decresceu de 79,1%, em 1989, para 64,6%, em 2001), a contratao flexibilizada, no decorrer da dcada de 1990, cresceu mais de 50%. importante ressaltar que a contratao assalariada precria envolve no apenas o assalariamento sem carteira (inclusive no setor pblico), mas a utilizao de formas flexveis de trabalho nas empresas privadas e setor pblico. Mesmo no setor pblico, a estatstica social constatou o crescimento em 50% de contratao sem carteira assinada; o que talvez explique porque o emprego assalariado no teve uma queda significativa nesse setor. Isto , o setor pblico, por conta das demandas sociais crescentes, no conseguiu ser enxugado de forma significativa pelas gestes neoliberais. Entretanto, em contrapartida, buscou-se precarizar o estatuto salarial do emprego pblico. O crescimento de 50% nas contrataes assalariadas sem carteira e o recurso aos servios terceirizados, que crescem tambm de forma significativa no perodo, embora no sejam discriminados entre setor privado e setor pblico, atestam com vigor, a tese da precarizao paulatina do emprego pblico na RMSP. De fato, no perodo da dcada de 1990, constatamos uma tendncia de degradao do estatuto salarial, Tabela 1, que coloca no horizonte de experincias da classe dos trabalhadores assalariados, a perspectiva (ou expectativa) da precarizao do trabalho. Na verdade, a experincia da precarizao do trabalho diz respeito no apenas a ocorrncias que atingem hic et nunc (aqui e agora) o estatuto salarial de homens e mulheres assalariados, mas envolve expectativas socialmente postas pelo desenvolvimento do mercado de trabalho.

O espectro da redundncia que emerge com a sociabilidade constrangida na dcada neoliberal torna-se uma ameaa real ou imaginria para o contingente de trabalhadores e trabalhadoras ainda sob contratos no flexibilizados. Por exemplo, mesmo que a contratao flexibilizada tenha atingido, em 2001, o percentual de 35,4% da populao ocupada (apenas 1/3 da fora de trabalho ocupada na RMSP de qualquer forma, ainda no a maioria), os demais 64,6% sentem-se ameaados pelo espectro da redundncia crescente do trabalho precrio. No plano psicossocial, onde se constri as experincias vividas e experincias percebidas da precarizao do trabalho, a ameaa mesmo que imaginria fator de medo, afeto regressivo que articula, no mbito da tessitura social, os consentimentos esprios que ocorrem no plano da sociabilidade constrangida (ALVES, 2007). Jornada de trabalho: tempo de trabalho manifesto e tempo de trabalho oculto Alm da contratao assalariada, elementos da precarizao do trabalho atingem a jornada de trabalho. Alis, sob a dcada neoliberal, a delimitao da jornada de trabalho tornou-se um campo de luta. A presso por horas extras muitas delas, no pagas e a extenso do tempo de trabalho consumindo o tempo de vida pessoal-familiar tornou-se uma das preocupaes candentes dos trabalhadores assalariados da indstria, servios e comrcio. No livro Salrio, preo e lucro, Marx (1988) observou que o tempo o campo de desenvolvimento humano. Na medida em que tempo de vida se interverte em tempo de trabalho, ocorre a perda de espaos de sociabilidade humano-social. A luta pela reduo da jornada de trabalho tornou-se luta fundamental pelo desenvolvimento humano-social.

Tabela 1 Salrio mensal mdio segundo setores de atividade econmica Regio Metropolitana de So Paulo (em reais, de janeiro 2000) Setores Total dos Empregados Indstria Construo Civil Comrcio Servios
(2) (1)

1989 1.020 1.163 964 847 1.097 257

1999 828 967 757 646 953 324

Variao (em%) - 18,8 -16,8 -21,5 -23,7 -13,1 26,1

Empregados Domsticos

Fonte: DIEESE (2001). (1) Os empregados incluem os assalariados, os empregados domsticos assalariados e os empregados domsticos contratados por tarefa. (2) Inclui a administrao pblica.

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Giovanni Alves

Na dcada de 1990, sob a presso do mercado, avassalou-se o tempo de vida social de operrios e empregados assalariados, na medida em que o tempo de trabalho seja o tempo de trabalho manifesto (regulamentado pela legislao trabalhista, que trata da jornada de trabalho; e constatado por meio das estatsticas sociais), ou o tempo de trabalho oculto, em suas mltiplas formas, do longo deslocamento do local de moradia aos locais de trabalho, s tarefas e preocupaes que acompanham os operrios ou empregados assalariados em seu tempo de descanso colonizou o tempo de vida. Observa-se, segundo dados do estudo DIEESE/ SEADE, citados em Hoffman e Mendona (2003), que embora tenha havido, na dcada de 1990, reduo da jornada semanal mdia de trabalho (de 44 para 43 horas) que, de fato, expressa mais uma queda do dinamismo da gerao de postos de trabalho assalariado, que a melhoria da qualidade de vida dos assalariados , a estatstica das horas semanais efetivamente trabalhadas indicam, ao longo do perodo (1989 a 2001), a persistncia de elevada proporo, acima de 40% de assalariados, trabalhando 45 ou mais horas semanais. Enfim, quase a metade dos trabalhadores assalariados na RMSP tem o seu tempo de vida reduzido a tempo de trabalho o que deveras, indcio visceral da precarizao do trabalho (como observamos acima, no esto includos na estatstica social de contagem da jornada de trabalho, o tempo de deslocamento do local de trabalho residncia, que consome, no caso das metrpoles, como So Paulo, um tempo significativo da vida de operrios e empregados assalariados; muito menos, o tempo de trabalho que permeia o tempo de vida pessoal de assalariados que se submetem irremediavelmente a levar, para casa, tarefas e preocupaes dos locais de trabalho). Os elementos de precarizao do trabalho indicados antes (perda do poder de barganha sindical, crescimento do desemprego total, expanso dos contratos de assalariamento precrio/flexibilizado) se traduzem, no plano da estatstica social, na perda da participao do trabalho na renda nacional. Por exemplo: no perodo de 1992 a 1998, a repartio do PIB entre trabalho, capital e administrao pblica demonstra uma significativa inverso de posies. Por exemplo, a remunerao dos empregados (trabalho) que em 1992 era de 44%, cai para 36%, em 1998. A proporo do excedente operacional bruto (capital) que era de 38% em 1992, sobe para 44%, em 1998. O rendimento dos trabalhadores autnomos estagnou-se no perodo em torno de 6% (DIEESE, 2002). Enfim, so elementos objetivos de precarizao do trabalho que atingem o conjunto do proletariado brasileiro, alterando o metabolismo social do trabalho no Brasil.

Ao mesmo tempo, a perda da participao do trabalho na renda nacional ocorreu num perodo histrico de crescimento exacerbado da produtividade do trabalho em setores industriais e servios da economia brasileira, com destaque para os loci de redundncia do trabalho vivo, isto , os setores mais dinmicos da indstria por exemplo, a indstria automotiva e os servios financeiros e creditcios. Apesar do ndice de crescimento medocre da economia brasileira na dcada de 1990, cresceu, no perodo, tanto na indstria, como nos servios mais dinmicos, como o setor creditcio e financeiro, a produtividade do trabalho, por conta das inovaes tecnolgico-organizacionais de cariz sistmico. O que significa que, num contexto de perda de poder de barganha sindical, exacerbou-se, numa dimenso inaudita, a extrao da mais valia relativa (ao mesmo tempo, o crescimento das horas extras atingiu amplos contingentes de assalariados dos setores mais dinmicas da economia brasileira o que significa que, no Brasil, o hipermoderno articula-se atavicamente com o atrasado, ou seja, a explorao atravs da mais valia relativa articula-se, ontogeneticamente, com a extrao por meio da mais valia absoluta). Consideraes finais O que conseguimos apreender que a reestruturao capitalista no Brasil sob a era neoliberal constituiu, no decorrer da dcada passada, uma nova morfologia social de acumulao capitalista baseada na lgica da redundncia do trabalho vivo (instaurada, seja por meio de cortes de pessoal, seja por meio da contratao precria). Nessa perspectiva, torna-se necessrio apreender as novas experincias da precarizao do trabalho experincia percebida e experincia vivida, processos dialeticamente articulados, que se impem aos sujeitos/agentes assalariados em processo de reestruturao. Na verdade, as mudanas estruturais da forma salarial do origem a uma experincia transformada da condio salarial, e, como observa Thompson (1963, p. 204), essa experincia determinante, no sentido de que exerce presso sobre a conscincia social existente, prope novas questes e oferece grande parte do material com que lidam os exerccios intelectuais mais elaborados. Referncias
ALVES, G. O novo (e precrio) mundo do trabalho: reestruturao produtiva e crise do sindicalismo. So Paulo: Boitempo, 2000. ______. Dimenses da reestruturao produtiva. Londrina: Prxis, 2007.

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BRASIL. IBGE. Sindicatos: Indicadores sociais 2003. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/ sinteseindicsociais2003/default.shtm>. Acesso em: 30 jan. 2009. CAPPA, J. Balano das negociaes coletivas de trabalho no Brasil nos anos 90. Cadernos da FACECA, Campinas, v. 11, n.1, 2002. DIEESE. A situao do trabalho no Brasil: um balano dos anos 90. So Paulo: 2002. ______. Os rendimentos do trabalho no Brasil. So Paulo: 2001. HOFFMAN, M. B. P.; MENDONA, S. E. A. O mercado de trabalho na regio metropolitana de So Paulo. Estudos Avanados, So Paulo, USP, v. 17, n. 47, 2003. HARVEY, D. A condio ps-moderna. So Paulo: Loyola, 1992. LUKCS, G. Ontologia dellessere sociale. Roma: Riuniti, 1981. (3 v). MARX, K. Salrio, preo e lucro. So Paulo: Vrtice, 1988. THOMPSON, E. P. A formao da classe operria inglesa. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1963.

Giovanni Antonio Pinto Alves giovanni.alves@uol.com.br Doutorado em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) Professor livre-docente de Sociologia no Departamento de Sociologia e Antropologia, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp) Unesp, Campus Marlia Departamento de Sociologia e Antropologia Av. Hygino Muzzi Filho, 737 Caixa Postal: 181 Marlia So Paulo Brasil CEP: 17525-900

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