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ISR, IDE y nuevo impuesto, incrementan finanzas en 155 mil

mdp

2009-09-09

El proyecto de paquete económico 2010 presentado por el Ejecutivo Federal

pretende una recaudación tributaria incrementada en más de 150 mil millones de
pesos y “para impulsar el desarrollo necesita de otras iniciativas de reformas
estructurales como la de telecomunicaciones, laboral, entre otras”, señaló el
secretario de hacienda, Agustín Carstens.

Indicó que el paquete este diseñado en un marco macroeconómico que permite

un mejor desarrollo institucional de los diferentes actores económicos, y “no fue
posible darles estímulos fiscales a las empresas por la situación económica que se vive.”

Fiscalistas como Herbert Bettinger consideraron que las medidas tributarias puestas a consideración
del Congreso de la Unión “se dirigen sobre la base cautiva de contribuyentes in incrementarla como se
necesita.”

Alejandro Villagomez del CIDE, señaló que el incremento al ISR no es una de las medidas más
adecuadas por la turbulencia económica que se vive en México y el mundo. “La lógica económica
desincentiva y la redistributiva es positiva, pero tiene un costo en desincentivar los tipos de inversión o
actividades.”

El proyecto de presupuesto de egresos de la Federación para 2010 supone una reducción total del gasto
público programable, respecto del gasto aprobado para 2009, de 218 mil millones de pesos. Si a esta
política se le añade la disminución del 10 por ciento en el salario de mandos superiores decretada en
diciembre de 2006, el poder adquisitivo de dichos funcionarios públicos habrá disminuido en un 39 por
ciento de 2003 a 2010.

En cuestiones tributarias se dispuso incrementos en impuestos directos, indirectos y especiales. La

reforma afecta los tres grupos de gravámenes: Los impuestos especiales (IEPS), el sistema renta que
grava el ingreso (ISR, IETU e IDE) y los impuestos al consumo a través de la propuesta de un nuevo
gravamen destinado al combate a la pobreza.

Se proponen diversas adecuaciones al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) que son
las siguientes: En Telecomunicaciones: Se plantea establecer un impuesto de 4% a los servicios que se
prestan a través de una red pública de telecomunicaciones, exentando a la telefonía pública y rural, así
como el servicio de interconexión.

En tabacos: La propuesta consiste en incorporar una cuota específica de 80 centavos por cajetilla de 20
cigarros e incrementarla en un transcurso de cuatro años para ubicarse en dos pesos por cajetilla de 20
cigarros. El resto de los tabacos labrados estarían sujetos a la cuota equivalente por gramo.

En cerveza: Se propone incrementar a la tasa del impuesto especial a la cerveza de 25 a 28% en 2010,
2011 y 2012, y reducirla a 27% en 2013 y 25% en 2014. Se estima que los tres puntos de aumento
propuestos podrían generar ingresos adicionales de casi dos mil millones de pesos, los cuales
representan 11.6% de la recaudación actual por este concepto.

En Juegos y sorteos: A partir de 2008 los juegos con apuestas y sorteos son gravados con el impuesto
especial a la tasa del 20%. Se propone incrementar la tasa de este impuesto a 30% y reforzar su
fiscalización permitiendo al SAT el acceso en línea y en tiempo real a las operaciones de los sistemas
centrales deapuestas, de caja y control de efectivo de las empresas, mejorando el control fiscal.

En bebidas alcohólicas: Se propone establecer de manera adicional al esquema de tasa ad valorem una
cuota específica de tres pesos por litro a las bebidas con graduación alcohólica de más de 20°.

En materia de ISR, IETU e IDE se proponen ajustes en el régimen de consolidación para hacer exigibles
los saldos con antigüedad mayor a cinco años del ISR diferido por los grupos sujetos a la
consolidaciónfiscal y se propone elevar de forma temporal la tasa marginal máxima del ISR para personas
morales y para personas físicas de mayores ingresos en dos puntos porcentuales, con lo que quedaría en
30 por ciento, para proceder, en 2013 y 2014 a su reducción gradual, un punto cada año, y volver
entonces a latasa actual de 28 por ciento.

La propuesta mantiene sin cambios la tarifa del ISR vigente para ingresos equivalentes a cuatro salarios
mínimos, lo que protege al 60 por ciento de los asalariados del país.

El IDE sufre cambios al disminuir la tasa exenta de los depósitos en efectivos a 15 mil pesos mensuales.
En elcaso del IETU se propone eliminar la posibilidad de aplicar el crédito por exceso de deducciones
sobre ingresos contra el ISR, ya que se han observado prácticas abusivas no relacionadas con la
inversión aprovechando dicha opción.

También se propuso una nueva contribución para el Combate a la Pobreza. Este nuevo impuesto
gravará sobre una base de efectivo con una tasa de dos por ciento a los ingresos derivados de la
realización ventas, aplicándose en todas las etapas de la producción de manera no acumulativa,
permitiendo su acreditación y evitando así la tributación múltiple o en cascada.

Con las medidas tributarias se espera un incremento en la recaudación tributaria de 155 mil 300 millones
de pesos.

Finalmente, Carstens mencionó que la política de precios públicos será con referencia a los precios
internacionales, es decir, aumentos a los combustibles.

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

Tasas para el cálculo del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a la
enajenación de gasolinas y diesel en el mes de agosto de 2009

Circular S-22.18.1 mediante la cual se da a conocer a las personas y entidades relacionadas

con la contratación de las rentas vitalicias y de los seguros de sobrevivencia previstos en la Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, el cuadro de valores de la tasa de referencia para los
rangos de rendimiento base de mercado señalados, para ser empleados en las metodologías
de cálculo de los montos constitutivos de los Seguros de Pensiones derivados de la Ley del
Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado, así como el valor de la tasa de referencia aplicable