Sunteți pe pagina 1din 58

CURS 1 1. Conexiuni ale sistemului alimentaie nutriie securitate alimentar Relaia dintre aliment-sistem de alimentaie-nutriie-securitate alimentar 2.

2. Comportamentul alimentarfactor esenial n echilibrarea cererii-ofertei de alimente Importana comportamentului alimentar. Mecanisme de reglare ale comportamentului alimentar. Tipologii alimentare. Corelarea cererii cu oferta de alimente . !olitica Uniunii "uropene pri#ind securitatea alimentar Evoluia conceptului european de securitate alimentar $. !olitica a%ricol comun. &e'#oltarea a%roalimentar durabil (. )odelul Uniunii "uropene de elaborare a politicii alimentare Conceptul de politic privind securitatea alimentar. Politici structurale. Politici pentru situaii de urgen. Paii de elaborare a politicii de securitate alimentar *. Strate%ii de asi%urare a securitii alimentare isteme alimentare eficiente. Rolul i responsabilitile participanilor diveri implicai !n lanul alimentar

Conexiuni ale sistemului alimentaie nutriie securitate alimentar Relaia dintre aliment-sistem de alimentaie-nutriie-securitate alimentar Industria alimentar produce alimente de calitate sub aspectul inocuitii" valorii nutritive" !nsuirilor sen#oriale i estetice utili#ea# i transform materiile prime agroalimentare Condiia cea mai important la care trebuie s rspund un produs alimentar lipsa nocivitii din produs util organismului" se transform !ntr-un pericol pentru sntatea i viaa consumatorului +nocuitatea produselor alimentare premis fundamental a securitii alimentare condiia principal minim a asigurrii strii de sntate a populaiei

consumul unor alimente salubre contaminarea sau poluarea cu organisme sau cu substane c$imice - un aliment devine potenial duntor pentru om Cau#ele principale care influenea# calitatea igienic a produselor alimentare% to&icitatea natural poluarea fi#ic poluarea c$imic poluarea biologic ,aloarea i%ienic element esenial de caracteri'are a calitii produselor alimentare Iniial ambala'e i mediul spaiilor de depo#itare Treptat factori ambientali solul" apa" aerul (ciuni eficiente de prevenire eficiente cunoaterea tuturor cilor i momentelor !n care se manifest un risc potenial de poluare sau contaminare.

)ateriile prime agroalimentare prima etap a impactului cu mediul pot acumula sau conine prin natura lor diveri ageni to&ici ))) evaluarea mecanismelor de transfer i a persistenei lor a doua etap !n care alimentele pot fi e&puse impactului de natur fi#ico-c$imic i microbiologic procesul de producie - presupune un mediu mai uor controlabil depo#itarea" conservarea" transportul" comerciali#area stabilirea clar a competenelor i responsabilitilor ))) e&istena te$nicilor" te$nologiilor i a instrumentarului necesar de-a lungul !ntregului lan alimentar Minimizarea ncrcturii de poluani i contaminani a mrfurilor alimentare, indiferent de gradul lor de prelucrare, se poate realiza doar n msura n care agenii toxici sunt descoperii, controlai i limitai. Poluarea natural a apelor cu substane c$imice provenite de la diferite industrii ))) contaminarea sau poluarea produselor alimentare *de origine vegetal+ Poluarea industrial a atmosferei cu diferite emanaii" fum" ga#e" aerosoli" praf" vapori" cea ))) factor de poluare a produselor alimentare de origine vegetal i animal Poluarea radioactiv a mediului ambiant,a produselor alimentare este consecina e&plo#iilor nucleare" a folosirii radiaiilor ioni#ante" a elementelor radioactive i a energiei nucleare ))) adoptarea unor msuri foarte stricte de protecie i - serie de compui devin to&ici ca urmare a consumului e&cesiv Industria alimentar s asigure consumatorilor produse c.t mai ec$ilibrate din punct de vedere al substanelor nutritive *glucide" lipide" proteine" substane minerale" vitamine+ transformarea materiilor prime alimentare !n produse finite atrage" !n multe ca#uri" i o scdere a valorii nutritive este necesar s se acione#e !n sensul !mbogirii acestor produse cu vitamine" sruri minerale" proteine. reglementare

Cantitile remanente de substane to&ice se regsesc cel mai adesea sub limita ma&im admis efectele sinergiei sau potenrii reciproce pe termen mediu-lung sunt imprevi#ibile - de#ec$ilibre ale metabolismului uman problema se agravea# !n ca#ul apariiei caracterului intenionat al insalubri#rii alimentelor Alimentele reprezint cel mai propice vector al unor riscuri multiple de natur biologic, chimic sau fizic, precum i al unor importante probleme de ordin nutriional. Percepia consumatorilor evolueaz n sensul creterii inacceptabilitii fa de riscurile induse de alimente cel puin n rile dezvoltate!, fiind corelat cu accesul i disponibilitatea unui aport alimentar sntos i nutritiv.

Riscuri nutriionale
(subalimentaia, supraalimentaia)

Aliment

Riscuri chimice
(toxine naturale, contaminani industriali/ din mediu, reziduuri de substane chimice/ambalaje)

Consumator

Riscuri biologice
(ageni patogeni)

(limentele repre#int vectorul propice manifestrii unor riscuri de contaminare" precum i al unor riscuri nutriionale. Riscurile Riscuri biolo%ice agenii #oonotici care pot ptrunde !n lanul alimentar ageni patogeni din alimente ageni patogeni care se manifest !n situaii noi ageni patogeni recent asociai cu transmiterea unor boli ageni patogeni re#isteni Riscuri chimice to&ine naturale

contaminani industriali sau ai mediului re#iduuri ale substanelor c$imice agricole" ale medicamentelor de u# veterinar" ale de#infectanilor substane to&ice provenite de la ambala'e sau alte materiale noile probleme !n domeniul to&icologiei% alergiile" disfunciile endocrine" mutagenitatea" genoto&icitatea" imunoto&icitatea Riscuri nutriionale subalimentaia i supraalimentaia deficienele !n micronutrieni aport e&cesiv Riscul potenial de cretere a incidenei bolilor microbiene generate de alimente se poate datora urmtoarelor cau'e% caracteristicile genetice ale microorganismelor i adaptabilitatea acestora la sc$imbrile de mediu evoluia susceptibilitii ga#delor fa de infecii modificri ale practicilor agricole" de !mperec$ere a animalelor" transformarea alimentelor" sistemele de distribuie" modelele de nutriie sau comportamentele alimentare asociate intensificarea accentuat a comerului mondial cu alimente concreti#at !n rsp.ndirea microorganismelor patogene !n afara granielor unui stat Riscurile chimice necesit o evaluare i o monitori#are continu" acord.ndu-se o atenie special urmtoarelor elemente% incidena noilor probleme !n domeniul to&icologiei% reacii alergice" genoto&icitate" imunoto&icitate" efecte endocrine/ utili#area cresc.nd a noilor surse de ingrediente i a noilor componente ale produselor alimentare/ modificrile datorate pre#enei aditivilor alimentari i to&inelor. 0actorii te$nologici au un impact ma'or !n privina riscurilor microbiologice i c$imice !n rile de#voltate" operatorii economici !n domeniul alimentar e&plorea# permanent noi te$nici de prelucrare i pstrare

!n rile !n curs de de#voltare" infrastructura de ba# i 1no2-$o2-ul te$nologic al proceselor sunt insuficiente sau lipsesc !rincipalele substane toxice din alimente - reduc sau chiar anihilea' inocuitatea acestora Substane antinutriionale care se %sesc n mod natural n alimente au capacitatea de a reduce potenialul nutritiv al $ranei consumate efecte intervin !n digestia proteinelor" micor.nd utili#area acestora de ctre organism interferea# utili#area substanelor minerale" favori#.nd eliminarea lor intervin !n asimilarea glucidelor *anti-amila#e+ inactivea# vitaminele sau diminuea# activitatea acestora cerine 3 gsirea celor mai adecvate procedee te$nologice de inactivare sau !ndeprtare Substane cu caracter toxic care se %sesc n mod natural n alimente aminoaci#i i compui !nrudii cu aciune to&ic" amine biogene i produi !nrudii" metil&antinele" substane fenolice" alcaloi#i" to&inele din ciuperci otrvitoare" e&cesul de vitamina ( efecte aminoaci#ii to&ici produc !ncetinirea creterii i le#iuni ale esutului renal aminele biogene produc le#iuni cardiace" acionea# asupra glandei suprarenale" determin creterea tensiunii arteriale alcaloi#ii din plante produc tulburri gastrointestinale" vom" diaree" le#iuni $ematolitice to&inele din ciupercile otrvitoare produc tulburri nervoase" vom" diaree i decesul Cerine - diferite tratamente te$nologice !rodu-i toxici care contaminea' sau se formea' n produsele alimentare. n procesele de conser#are -i prelucrare

nitro#aminele" $idrocarburi policiclice condensate" a#otai i a#otii nitro'aminele se formea# !n produsele alimentare !n timpul unor tratamente termice% pr'ire" frigere" afumare - derivate din carne prelucrat cu a#otai i a#otii" buturi nealcoolice" bere" fin" uleiuri vegetale" br.n#eturi. compui c$imici cu o to&icitate slab sau medie" !ns cu un potenial cancerigen e&trem de ridicat. /'otaii i a'otiii (#otaii ca atare au o to&icitate redus folosii !n conservarea alimentelor" au acelai efect cu clorura de sodiu se regsesc !n cantiti mici !n alimente drept coninut natural" dar cantitatea e&istent poate crete p.n la niveluri periculoase prin aciunea reductoare a microorganismelor asupra a#otailor. (#otiii au efect met$emoglobini#ant efectele to&ice i c$iar moartea survin mai ales la copii" ca urmare a consumului de pireuri de legume care conin cantiti mari de a#otai au aciune iritant asupra tubului digestiv" produc.nd congestii i $emoragii" creterea tensiunii arteriale i au un efect puternic $epatoto&ic" determin.nd le#iuni $epatice. 0idrocarburile policiclice aromate poluarea aerului este una din cele mai importante ci de contaminare% ga#ele" praful" particulele de funingine dispersate de curenii de aer afectea# cerealele" legumele" fructele. e&ist !ncrcare mai mare la produsele vegetale comparativ cu cele de origine animal te$nologia de afumare i mai ales te$nologia producerii i purificrii fumului au o importan deosebit !n fenomenul de poluare. )icotoxinele metabolii ai mucegaiurilor" care au capacitatea de a modifica structuri biologice anormale" cu efecte degradante at.t la om" c.t i la animale

contaminarea cu micoto&ine a produselor alimentare este condiionat de temperatur i umiditate infectarea cu spori de mucegai poate avea loc !n c.mp" !n timpul recoltrii" condiionrii" depo#itrii sau distribuiei. nu declanea# o imunoreacie i re#ist la diferitele procese te$nologice utili#ate !n industria alimentar ))) se recomand prevenirea de#voltrii mucegaiurilor prin curenie i de#infectare" precum i stabilirea limitelor ma&ime admisibile pentru aflato&ine la produsele importate din rile tropicale i subtropicale. !esticidele Contaminarea poate fi direct" prin tratamentul unor materii prime vegetale care se consum direct indirect prin intermediul do#elor re#iduale din sol" ap" aer sau prin transferul pesticidelor la animale" respectiv la materiile prime de origine animal prin intermediul fura'elor i apei. 4n pre#ent" se constat c pe plan mondial un numr din ce !n ce mai mare dintre cele mai frecvent cumprate produse alimentare" consumate sub form natural sau dup prelucrare industrial" sunt contaminate cu do#e apreciabile de re#iduuri de pesticide re#iduurile au fost decelate c$iar i !n produsele dietetice sau destinate $ranei copiilor. 4n general" pesticidele din produsele alimentare nu se regsesc !n alimente la niveluri care cau#ea# into&icaii acute av.nd !ns !n vedere permanenta lor aciune asupra organismului uman" ele pot provoca into&icaii cronice" av.nd efecte alergice" neuroto&ice" teratogene" cancerigene. ))) deosebit importan pre#int at.t msurile practice !mpotriva pre#enei lor !n alimente" c.t i stabilirea consumului #ilnic de pesticid admisibil pentru om i a nivelurilor ma&ime admisibile ale re#iduurilor de pesticide. fac obiectul cercetrii i reglementrii la nivelul organismelor internaionale *Comisia Code& (limentarius+" care propun standarde cu caracter de recomandare" fundamentate tiinific" !n vederea adoptrii de ctre statele lumii.

)etale %rele -i metaloi'i cu potenial toxic consecin a folosirii de insecticide i fungicide ce conin aceste elemente c$imice !n compo#iia lor" polurii apelor interioare sau a mrilor i oceanelor !n care triesc diferite specii de animale acvatice" folosirii unor utila'e neadecvate !n procesele te$nologice" depo#itrii produselor !n recipiente metalice tratrii animalelor i a consumului de ap sau fura'e contaminate. Poluarea cu metale grele de densitate mare i cu metaloi#i to&ici - apa" aerul" alimentele constituind frecvent ci de !ncrcare a organismului datorit procesului intensiv de industriali#are. Poluarea produselor vegetale prin intermediul apei se face fie prin folosirea la irigaii a apelor re#iduale poluate" fie prin intermediul pulberilor emise de industriile prelucrtoare sau de industriile generatoare de energie. (limentele de origine animal sunt poluate de regul prin consumul de fura'e poluate sau prin capacitatea lor selectiv de a concentra din mediu astfel de poluani. (ciunea metalelor to&ice asupra organismului uman depinde de natura poluantului" dar i de gradul de e&punere To&icitatea este condiionat de frecvena i importana aportului natura alimentului *coninutul acestuia !n proteine i lipide+ condiia fi#iologic a organismului atacat *se&" v.rst+" organismele tinere fiind mai vulnerabile

ptrunse !n organismul uman" ele determin apariia unor into&icaii specifice" sau" !n anumite situaii" !i manifest potenialul cancerigen" teratogen sau embrioto&ic ))) (v.nd !n vedere to&icitatea metalelor grele" normele internaionale i naionale preconi#ea# limite ma&ime admisibile metale grele !n alimente" precum i !n materiile prime folosite la prelucrarea i fabricarea acestora. /diti#ii alimentari utili#area aditivilor se face pe principiul substanelor admise tipul aditivilor permii i nivelul do'elor 'ilnice admisibile fac obiectul reglementrilor la nivel naional i internaional toi aditivii sunt testai din punct de vedere to&icologic" cu scopul de a stabili cantitatea #ilnic tolerabil pentru persoanele care consum #ilnic" pe termen lung" produse conin.nd aditivi. pentru fiecare substan este necesar s se stabileasc criteriile de puritate obligatorii" deoarece e&ist posibilitatea ca aditivul s nu aib caracter to&ic" dar impuritile pe care le conine s se caracteri#e#e printr-o to&icitate ridicat nu sunt admii dac efectul dorit poate fi obinut prin alte metode de fabricaie satisfctoare din punct de vedere te$nic sau economic

5tili#area aditivilor alimentari implic un anumit risc determinat de efectele to&ice pe care acetia le pot e&ercita" !n condiiile !n care industria !nclin ctre folosirea lor pe scar c.t mai larg consumatorii sunt din ce !n ce mai avi#ai cu privire la efectele lor nocive de tip cancerigen" teratogen" embrioto&ic. se studia# permanent efectele aditivilor alimentari" !ns impactul acestora nu este !nc suficient cercetat prin prisma sinergiei i a potenrii pe termen lung a implicaiilor asupra sntii. unii consumatori sufer de alergii alimentare etic$etarea corespun#toare - !n particular - i reglementarea adecvat" restrictiv" respectarea unor condiii de natur cultural-religioas )icroor%anismele pato%ene productoare de boli sau para'ite

pot ptrunde !n organismul uman prin ap" produsele alimentare" contactul direct cu persoane infectate sau cu obiecte folosite de aceste persoane microorganismele patogene acionea# asupra organismului uman prin to&inele *e&oto&ine" endoto&ine+ pe care le secret gradul de patogenitate foarte variabil se e&prim prin incidena !mbolnvirilor" gravitatea !mbolnvirilor i frecvena deceselor din cau#a microorganismelor patogene" consumatorul de produse alimentare poate contacta fie o boal microbian transmisibil de la animale *e&.% tuberculo#a" antra&" brucelo#a" colibacilo#a" febra aftoas+" fie o to&iinfecie alimentar /mbala1ele din material plastic 0olosirea materialelor plastice !n industria alimentar comport riscul de a transfera substane to&ice potenial pre#ente !n acestea !n procesul de fabricaie a unor materiale plastice se utili#ea# stabili#atori pe ba# de Pb" Cd" n" 6a - substane nocive pentru organism substanele to&ice pot proveni din plastifianii utili#ai pentru a mri stabilitatea peliculei de plastic cedarea unor compui ai materialelor plastice !n alimente depinde de natura substanei plastice i a alimentului" dar i de durata i condiiile de pstrare a alimentelor ))) Pentru a admite utili#area unui material plastic !n sectorul alimentar" !n conformitate cu aceste principii" se cere ca acesta s nu cede#e substane to&ice sau" !ntr-o anumit limit" substane neto&ice !n condiii standard. /ntibiotice -i hormoni de cre-tere tendina de a administra antibiotice i $ormoni !n $rana animalelor !n scopuri #ooeconomice" !n scop profilactic sau de tratament" !ncorporarea accidental i adugarea de antibiotice pentru conservarea produselor au amplificat posibilitile polurii alimentelor de origine animal ))) -rganismele abilitate desfoar !n mod regulat evaluri !n vederea punerii !n eviden a pre#enei lor !n $rana uman. 5nele state au inter#is folosirea $ormonilor de cretere lor i importurile de produse de origine animal obinute de la animale tratate cu aceste substane. !R234")" 52+ /4" /4+)"56/7+"+ )2&"R5"

Industria alimentar se preocup permanent de gsirea unor produse, servicii i procedee noi care s ofere avantaje cantitative, calitative i economice comparativ cu cele deja existente. Generalizarea lor n cadrul produciei i consumului trebuie sa in permanent seama de imperativele securitii alimentare. )odificarea alimentelor pe cale %enetic

ingineria genetic servete mririi valorii nutritive a alimentelor" combaterii bolilor la animale" combaterii foametei" creterii productivitii i reducerii folosirii pesticidelor !n agricultur promotorii ve$iculea# !ns !n mod e&clusiv avanta'ele ingineria genetic servete creterii produciei i implicit a profiturilor" motiv pentru care se investesc milioane de dolari !n publicitate i campanii de educaie public oponenii susin !n mod argumentat urmtoarele efecte negative scderea valorii nutritive" creterea to&icitii" reacii alergice" re#istena la antibiotice" ca#uri de !mbolnviri" mutaii ireversibile asupra mediului !n tatele 5nite e&ist o indiferen mult mai mare fa de utili#area -M7 *organisme modificate genetic+" !n Europa re#istena pare s se e&tind /limentele iradiate domeniu !nc controversat vi#ea# patru direcii% conservarea" sterili#area" controlul !ncolirii" coacerii i al duntorilor i controlul bolilor provocate de alimente studiile asupra consumatorilor au relevat o atitudine reticent privind sigurana lucrtorilor !n domeniu i a mediului" aceasta contribuind la reticena fa de construcia i utili#area facilitilor pentru iradierea alimentelor &e'echilibrul nutriional expresie a insecuritii alimentare 8ac de#ec$ilibrul alimentar *!n plus sau !n minus+ depete anumite limite i se prelungete !n timp" starea de sntate este subminat i pot aprea stri patologice numite generic boli de nutriie" malnutriie sau distrofii

unele sunt consecina insuficienei substanelor nutritive% slbirea distrofic proteic" $ipo- i avitamino#ele" ra$itismul" pelagra" anemiile nutriionale" gua endemic etc pe plan mondial" alimentaia omului modern nu corespunde noilor solicitri ale ambientului creterea ponderii populaiei urbane - dependent de produsele industriali#ate - a generat creterea consumului de alimente cu grad ridicat de prelucrare te$nologic foame absolut lipsa cantitativ i calitativ a produselor alimentare necesare organismului uman pentru asigurarea unui minimum energetic pentru meninerea ec$ilibrului vital !n termeni cantitativi" foamea absolut se poate e&prima prin numrul minim de calorii pe care le consum organismul uman !n timp de 9: ore foame ascuns *specific+ lipsa unor elemente nutritive de ba# din alimentaia #ilnic a individului *e&.% foamea de proteine" minerale" vitamine+ se e&prim !n termeni calitativi" prin numrul de calorii de origine animal" precum i prin insuficiena elementelor nutritive 3 cum ar fi proteinele" glucidele" lipidele" srurile minerale" vitaminele etc." care compun aportul de alimente ale unei persoane !n timp de 9: de ore istemul de reglare a strii nutritive asigur continuitatea i eficiena procesului de $rnire a organismului alterarea poate cau#a o stare de malnutriie care apare atunci c.nd nu se satisfac cerinele cantitative i calitative de nutrieni pentru a !ndeplini cerinele organismului" nutrienii trebuie s fie pre#eni !n $ran !n form disponibil i !ntr-un raport cantitativ optim s fie bine absorbii la nivel intestinal s fie utili#ai la nivel celular c.nd una din aceste condiii nu se verific" apare malnutriia. )alnutriia const deci !ntr-un de#ec$ilibru 3 deficien sau e&ces 3 !n aportul de elemente nutritive" !mbrc.nd urmtoarele forme%

0oametea repre#int forma cea mai grav !ntruc.t numrul celor afectai este cel mai probabil subestimat" fiind calculat pe ba#a unor metode care nu iau !n calcul distribuia inegal a alimentelor upraalimentaia este forma cea mai rsp.ndit ast#i" numrul de persoane supraponderale rivali#ea# cu cel al persoanelor subponderale starea se datorea# unui val de supraconsum iniiat de rile de#voltate" conduc.nd la niveluri apreciabile de obe#itate !n toate rile !n curs de de#voltare *inclusiv !n rile unde foametea persist+" gener.nd riscuri considerabile asupra sntii Consum inadecvat de vitamine i minerale populaia afectat de aceast form se suprapune parial cu primele dou categorii cau#ele re#id !n lipsa varietii alimentare" care conduce la cantiti insuficiente de microelemente Subnutriia o stare nutriional de caren proteic" parial caloric i avitamino#" pe fondul unei alimentaii monotone ba#ate pe fierturi de legume *cartofi+" turte din cereale etc este pus pe seama srciei !n ca#ul unor populaii i#olate" dar ea apare c$iar !n ri bogate la persoanele alcoolice" dependente de droguri sau la pturi foarte srace starea prelungit de subnutriie !i afectea# i pe aduli/ efectele subnutriiei la aduli pot fi clasificate astfel% scderea lon%e#itii" mai ales !n lipsa unor tratamente medicale carena protein-caloric/ are incidena cea mai ridicat i apare sub forme clinice diverse anemii nutriionale" dintre care cea mai cunoscut este cea feripriv/ e&ist anemii cau#ate de carena de vitamine sau minerale

c$imbrile care au generat situaiile de foamete" supraalimentaie i aportul necorespun#tor de microelemente au fost corelate cu modificrile obiceiurilor alimentare" pe msur ce alimentaia tradiional este !nlocuit cu alternative mai puin $rnitoare% !nlocuirea vec$ii practici a $rnirii copiilor la s.n cu alternative ;moderne<" creterea semnificativ a consumului de grsimi i #a$r fa de nivelurile anterioare" reducerea consumului de glucide comple&e i a cerealelor integrale !n favoarea cerealelor prelucrate" globali#area culturii fast-food dincolo de rile industriali#ate.

4n pre#ent predomin tendina de a m.nca aproape e&clusiv ;dup plac< 0actorii principali sunt cei socio-economici" psi$ologici" culturali" religioi. Alimentaia necorespunztoare, dezechilibrat exist sub forme diverse n toat lumea, indiferent de nivelul de dezvoltare a economiei. "a se manifest fie printr#o alimentaie redus, concretizat n consumuri insuficiente de produse necesare satisfacerii nevoilor energetice sau nutritiv#biologice ale organismului, ceea ce conduce la o stare precar a sntii, fie printr#o alimentaie excesiv, iraional. Cau'ele supraalimentaiei -i consumului de alimente inadec#ate absena sau inconsistena reglementrilor alimentare" lipsa unui minim de !ndrumri alimentare pentru consumatori" creterea disponibilitii alimentelor" stimularea apetitului !nnscut pentru alimente grase i dulci" discrepana !ntre bugetele de publicitate ale firmelor i cele ale organismelor guvernamentale. trategiile ;inteligente< de mar1eting utili#ate 3 inclu#.nd ;supradimensionarea< poriilor de produse fast-food cu un adaos minim de pre" !n timp ce unele studii de comportament au artat c oamenii mn.nc mai mult din ambala'e de dimensiuni mai mari 3 fac ca" !n cele mai multe ri" eforturile !n direcia educaiei alimentare s fie lipsite de impact.

)odalitile de inter#enie presupun abordri eficiente ale educaiei alimentare

pot include te$nici de !nvare ;direct< organi#ate !n instituiile de !nvm.nt" populari#area alimentelor sntoase" inscripionarea unor date nutriionale verificate de o autoritate independent" inscripionarea unor avertismente pe etic$eta alimentelor nesntoase" reglementarea informaiilor nutriionale despre alimentele duntoare i pentru reclamele adresate copiilor" citirea etic$etelor nutriionale" instruirea adecvat a cadrelor sanitare !n po#iii-c$eie 3 care pot educa pacienii" campanii de mas sponsori#ate de guvern" elaborarea de !ndrumri,g$iduri alimentare la nivel naional" abordri eficiente ale educaiei alimentare etc. /specte actuale ale relaiei alimentaie-sntate pe plan mondial (limentele trebuie s asigure i o stare bun a sntii ast#i pare s-i fi pierdut din importan" fapt demonstrat de structura necorespun#toare a alimentaiei moderne *e&ces de 'un1-food" fast-food" buturi rcoritoare i alcoolice" combinaii necorespun#toare" orar $aotic etc.+ dei informaiile abund" alimentele nu mai sunt utili#ate *i+ ca factori de protecie" ci servesc !n principal satisfacerii simului gustativ" de multe ori actul alimentar survenind ca un gest mecanic" automat" lipsit de semnificaii 3 cu e&cepia celor sociale toate statele trebuie s acione#e pentru prevenirea bolilor cronice prin spri'inirea $rnirii sntoase i a unei viei active Recomandrile specifice asupra dietei includ limitarea grsimilor la =>-?@A din necesarul energetic i a grsimilor saturate la ma&im =@A. glucidele s furni#e#e cea mai mare parte a necesarului energetic *>>-B>A+" glucidele adugate - sub =@A" iar proteinele =@-=>A.

aportul #ilnic de sare *care trebuie s fie iodat+ trebuie restricionat la mai puin de > g,#i" consumul de fructe i legume trebuie s depeasc :@@ g. (ctivitatea fi#ic este considerat un factor-c$eie !n determinarea necesarului energetic #ilnic" contribuind la ec$ilibrul energetic i controlul greutii. Cilnic" o or de activitate cu intensitate moderat este considerat necesar pentru meninerea sntii. Recomandrile urmresc prevenirea bolilor cronice -be#itatea 8iabetul 6olile cardio-vasculare Cancerul -steoporo#a i fracturile osoase 6oli dentare Raportul asupra sntii mondiale reali#at de -M factori de risc pentru sntate malnutriia energo-proteic !n ca#ul copiilor apa i igiena lipsa alptrii materne alcoolul i tutunul supraponderalitatea riscuri de mediu riscuri ocupaionale 8actorii de risc asociai direct sau indirect - alimentaiei -i nutriiei. efectele lor Subnutriia mamei -i copilului Subponderalitatea

&eficiena de iod &eficiena de fier &eficiena #itaminei / &eficiena de 'inc 4ipsa alptrii materne /li factori le%ai de alimentaie -i acti#itatea fi'ic 0ipertensiunea arterial 5i#elul ridicat al colesterolului 2be'itatea -i supraponderalitatea /portul redus de fructe -i le%ume Consumul de alcool Caracterul necorespun'tor al apei -i i%ienei C5R 9 +mportana comportamentului alimentar )ecanisme de re%lare ale comportamentului alimentar 6ipolo%ii alimentare Corelarea cererii cu oferta de alimente Comportamentul alimentar ansamblul reaciilor de rspuns fa de stimulii interni sau externi. care reclam aportul de alimente sau ntreruperea actului alimentrii. cuprinde o serie de reacii reflexe. nnscute 9instincte:. precum -i reacii c;-ti%ate n cursul #ieii prin experien.

plcerea pe care o confer consumarea produsului calitile sen#oriale" afectivitatea" comportamentul emoional aprecierea i selectarea alimentelor preferina cresc.nd a consumatorilor pentru produsele rafinate

rspunsul industriei alimentare 3 orientarea produciei spre crearea pe scar larg de alimente cu un !nalt grad de prelucrare" dar mai puin nutritive i c$iar de#ec$ilibrate. preferina pentru p.inea alb preferina pentru gustul dulce Toate cele cinci simuri fundamentale *v#ul" au#ul" mirosul" gustul i sensibilitatea tactil+ sunt implicate !n determinismul comportamentului alimentar. Conform.ndu-se facultilor i mecanismelor !nnscute i adapt.ndu-se la sc$imbrile mediului" comportamentul va determina un anumit aport ener%etic -i de principii nutriti#e ntr-o anumit proporie -i structur" ceea ce conduce la dou situaii posibile% diri'area !n mod raional consumul !n funcie de nevoile organismului" conform unor norme demonstrate tiinific devierea consumului ctre un de#ec$ilibru acceptat datorit impulsului satisfacerii unei nevoi interioare *aspectul $edonic+. factorul social - calitatea i cantitatea alimentelor e&prim !n mod subtil ;po#iia social< a consumatorului alimentele furni#ea# principiile nutritive necesare activitii organismului motivarea actului alimentar are la ba# factorii metabolici" fi#iologici factorii hedonici. psiholo%ici -i sociali impact decisiv !n alimentaia modern ))) Calitatea $edonic a alimentului dob.ndete dimensiuni importante prin fora cu care poate induce o cretere a consumului !mpotriva raiunii control comportamentului alimentar guvernea# aportul i c$eltuiala energetic este e&trem de comple& implic.nd numeroase sisteme de siguran

principalele instrumente cu care operea# centrii nervoi sunt apetitul" foamea i sen#aia de saietate" importante !n special !n situaii de suficien alimentar aportul de alimente este discontinuu" depin#.nd" de regul" de factori sociali *program de lucru+" independeni de nevoile organismului Doile condiii de via i de munc au modificat mult trebuinele nutritive ale populaiei !nlocuirea forei omului prin maini de#voltarea mi'loacelor de transport generali#area confortului !n familie i la locul de munc facilitatea i multiplicarea mi'loacelor de comunicaie urbani#area scderea c$eltuielii de energie mrirea solicitrii nervoase -mul a acionat profund asupra alimentelor industria alimentar pune la dispo#iia consumatorilor un bogat sortiment de produse mult modificate fa de materiile prime naturale utili#ate !n mod tradiional ca re#ultat al prelucrrilor" se reali#ea# de#ec$ilibre prin concentrarea unor componente nutritive i !ndeprtarea sau distrugerea altora. ))) $mul nu se poate orienta exclusiv dup capacitatea instinctiv de adaptare a consumului de alimente la nevoile sale nutritive, ci trebuie s nvee s se hrneasc i s#i formeze un comportament alimentar corect. -ferta de produse alimentare grupe de alimente cunoatere asociere lor corecte i convenabile din punct de vedere economic conform cerinelor de ordin nutriional i socio-economic ale consumatorilor.

Piramidele alimentare repre#entrile grafice sunt diverse" orientrile utili#ea# metode similare !n pre#entarea conceptului modelului alimentar ideal ofer o selecie a opiunilor alimentare *pe grupe de alimente+" alturi de cantitile #ilnice necesare unei snti optime. e&ist similitudini !ntre ilustrri" !n ciuda diferenelor culturale dintre modelele alimentare/ grupele includ% cereale" legume" fructe" carne" lapte i lactate" grsimi i #a$aruri diferene apar la nivelul grupelor% grsimi" #a$aruri" legume i fructe" lapte i produse lactate. grupe suplimentare" alturi de categori#area unor alimente cum sunt% leguminoase" oleaginoase contribuie la accentuarea diferenelor orientrile din C$ina" uedia" 7ermania i Portugalia nu includ #a$rul !n grupa ;#a$aruri i grsimi< unele repre#entri nu includ deloc grupa ;#a$aruri i grsimi< *e&. Me&ic+ fructele i legumele sunt grupate !mpreun !n cadrul orientrilor din Canada" (nglia" C$ina" Coreea" Portugalia i Me&ic" !n timp ce !n alte state ele apar grupate independent singura ar !n care grupa laptelui i produselor lactate lipsete este 0ilipine" !ntruc.t acolo laptele nu constituie o component tradiional a $ranei" fiind !ncadrat !n grupa proteinelor orientrile suede#e i germane conin o grup suplimentar/ suede#ii au separat cartofii i rdcinoasele de grupa legumelor principale" !ntruc.t acestea formea# ba#a unei alimentaii nutritive i puin costisitoare" cu recomandarea suplimentrii lor cu alte legume 7ermania este singura ar care a propus o grup de alimente fluide *buturi+ Porto Rico includ apa !n ilustraii i recomandri datorit climatului tropical dei leguminoasele se !ncadrea#" de regul" !n grupa crnii" datorit coninutului ridicat de proteine" uedia" 7ermania i (ustralia le-au inclus !n grupa legumelor datorit coninutului !n vitamine" minerale i fibre g$idul 5( le clasific difereniat !n grupa legumelor sau !n grupa crnii g$idul c$ine# le include !n grupa laptelui i produselor lactate

oleaginoasele se clasific diferit" !n funcie de importana acordat proteinelor sau grsimilor. Recomandri cantitati#e pentru fiecare categorie de alimente sunt recomandate cantitile specifice sau se ofer sfaturi generale *porii+ comparaia recomandrilor coninute !n diverse g$iduri alimentare arat c aportul total sugerat pentru fiecare grup de alimente nu !nregistrea# diferene semnificative !ntre ri" dac se iau !n considerare numrul i mrimea poriilor recomandrile cantitative utili#ea# uniti de msur e&primate !n porii" grame etc. 0ilipine" Portugalia" Me&ic" 7ermania i uedia evit sugestiile cantitative datorit dificultilor de interpretare piramida filipine# utili#ea# cuvinte sugestive legate de proporie i frecven recomandrile portug$e#e definesc cantitile apro&imative pentru numai > grupe de alimente" proporia fiind e&primat procentual uedia acord importan varietii" recomand.nd ca alegerea s ia !n considerare toate cele B grupe #ilnic

cele mai multe ri recomand consumul ridicat de cereale" legume i fructe concomitent cu un aport redus de carne" lapte i produse lactate alimentaia cu un coninut ridicat de proteine este considerat ca un model favorabil sntii alimentaia #ilnic a individului este puternic marcat de mod" factori de stres" considerente $edonice i sociale aportul #ilnic deficitul unor principii eseniale e&cesul duntor al unor elemente nutriie ec$ilibrat evitat absoluti#area comparaiei cu normele biologice Importana ma'or a normelor de nutriie ale populaiei deriv din aceea c ele sunt utili#ate !n fundamentarea politicilor alimentare i nutriionale

servesc la evaluarea volumului i structurii necesarului !n alimente" respectiv a resurselor agroalimentare necesare pentru a fi transformate !n alimente direct ingerabile" dar i a volumului i structurii nutrienilor necesari !!! ferta de produse alimentare nu are ca resorturi doar cauze ce in de agricultur i producie, importuri, distribuie, cerine economice, mod, obiceiuri i tradiii, ci trebuie s se orienteze n funcie de cerere, de cerinele nutriionale ale populaiei de referin. Dormele de consum trebuie considerate orientative nu trebuie ignorate trebuie e&aminate cu pruden" !n funcie de condiiile concrete din mediul respectiv Conform e&perienei mondiale" optimi'area structurii aportului alimentar !n raport cu necesitile fi#iologice ale omului contemporan nu se poate reali#a numai pe seama unei simple cre-teri a disponibilitilor de produse alimentare cu #aloare nutriti# ridicat. 4nelegerea i soluionarea securitii alimentare la nivel global" naional i familial impune o distincie clar !ntre dou noiuni fundamentale cererea nominal *potenial+ a populaiei cererea sol#abil" care e&prim posibilitatea efectiv a populaiei de a avea acces la bunurile alimentare necesare ituaia deriv din existena n rile de'#oltate a unor importante excedente de produse a%roalimentare *e&.% cereale+" care nu pot fi #;ndute pe piaa internaional din cau#a insuficienei sol#abilitii cererii populaiei din rile n de'#oltare care se confrunt cu lipsa veniturilor

5nele ri n de'#oltare *e&.% India+" confrunt.ndu-se cu problema foametei" export totu-i produse a%roalimentare datorit lipsei sol#abilitii propriei populaii. 4n condiiile creterii cererii nominale" cererea sol#abil a populaiei *puterea de cumprare+ 3 datorit veniturilor insuficiente i,sau preurilor ridicate 3 nu a e#oluat n acela-i ritm cu necesarul de alimente" ceea ce a generat +5S"CUR+6/6"/ /4+)"56/R< a populaiei pe !ntinse #one ale planetei. Pentru a evidenia tendinele din evoluia consumului alimentar" !n diferite tipuri de ri" pe ba#a studierii datelor empirice" au fost construite > subtipologii ale consumului fi#ic pe elemente componente i evoluia probabil a acestora produse finoase *cerealeEcartofi+ grsimi animale

grsimi vegetale glucide proteine de origine animal Frile subde#voltate - consum insuficient i o penurie !n aportul alimentar a tuturor celor > grupe de trofine principale" se confrunt cu foamea absolut i foamea specific. 4n rile !n de#voltare - tendin de cretere a consumului,locuitor i de modificare a structurii trofinelor !n sensul diminurii ponderii celor cu valoare nutritiv sc#ut. 4n ca#ul rilor de#voltate - tendin de cretere uoar a consumului caloric,locuitor i o !mbuntire continu a structurii acestuia !n favoarea elementelor cu valoare nutritiv ridicat. 4n rile cu un nivel !nalt de de#voltare - tendin de stabili#are a consumului caloric" o limitare a consumului unor alimente cu valoare nutritiv ridicat i stabili#area consumului de cereale. S+S6")" &" +5&+C/62R+ !R+,+5& S"CUR+6/6"/ /4+)"56/R< +ndicatorii #alorici ai consumului populaiei pre#inta sintetic volumul i structura consumului de bunuri i servicii prin evaluarea acestora !n e&presie bneasc cei mai utili#ai indicatori valorici ai consumului populaiei sunt% c$eltuieli totale de consum structura consumului c$eltuieli totale pentru consumul alimentar c$eltuieli totale pentru mrfuri nealimentare c$eltuieli pentru plata serviciilor e&emplu" !n ara noastr c$eltuieli produse alimentare% >>"GA c$eltuieli mrfuri nealimentare% 9?"> A c$eltuieli pentru plata serviciilor% 9@"BA Indicatorul ;cheltuieli totale de consum<

ansamblul c$eltuielilor efectuate de populaie pentru necesitile de consum curent *produse alimentare" mrfuri nealimentare i servicii+" precum i contravaloarea consumului uman de produse agroalimentare din resursele proprii ale gospodriei. Structura consumului populaiei indicator inclus !n r.ndul indicatorilor valorici" dei este e&primat !n procente se determin utili#.nd mrimile relative de structur - prin calcularea ponderii fiecrei grupe de bunuri i servicii consumate !n totalul consumului populaiei % Cea mai utili#at defalcare a consumului populaiei pe grupe de bunuri i servicii este urmtoarea% consumul alimentar i buturi/ !mbrcminte i !nclminte/ locuine i !n#estrarea cu bunuri/ medicamente i !ngri'ire medical/ transport i telecomunicaii/ cultur" !nvm.nt i educaie/ alte c$eltuieli de u# personal. Cheltuieli totale pentru consumul alimentar ansamblul c$eltuielilor bneti i !n natur aferente acoperirii necesitilor alimentare ale unei gospodrii sau unei persoane" !ntr-o anumit perioad de timp

+ndicatorii consumului n uniti naturale consumul total al unui produs i consumul pe locuitor" ultimul fiind cel mai des utili#at !n caracteri#area consumului populaiei" av.nd o relevan mult sporit mai ales !n comparaiile internaionale. Consumul mediu anual de produse alimentare pe o persoan care s-a alimentat repre#int cantitile medii de produse alimentare intrate !n alimentaia unei persoane" indiferent de proveniena produselor i de locul !n care se consum *gospodrie sau uniti de alimentaie public+.

se calculea# pentru principalele produse alimentare% carne i produse din carne *!n ec$ivalent carne proaspt+" !n 1g/ lapte i produse din lapte *!n ec$ivalent lapte+" !n litri/ #a$r i produse din #a$r *!n ec$ivalent #a$r+" !n 1g/ cartofi" !n 1g/ legume i produse din legume *!n ec$ivalent legume+" !n 1g/ fructe i produse din fructe *!n ec$ivalent fructe+" !n 1g/ produse din cereale *!n ec$ivalent fin+" !n 1g. Consumul mediu anual de produse alimentare pe un locuitor 9disponibilul de consum alimentar: cantitile de produse alimentare disponibile a fi consumate de o persoan !n perioada de referin. Consumul mediu de produse alimentare exprimat n calorii -i factori nutriti#i pe o persoan care s-a alimentat corespondentul !n calorii i unele elemente nutritive *proteine" lipide" glucide+ al produselor alimentare intrate !n alimentaia unei persoane" !ntr-o anumit perioad de timp *de regul o #i+. consumul #ilnic,persoan se determin pe ba#a datelor privind consumul produselor alimentare !n uniti naturale i a tabelei de compo#iie a produselor alimentare% permite at.t cunoaterea nivelului structurii calitative i dinamicii consumului populaiei" c.t i gradul de apropiere de normele fi#iologice optime. !oul minim de consum reprezint ansamblul produselor alimentare, nealimentare i serviciilor necesare unei persoane sau unei gospodrii pentru atingerea unui nivel minim de trai. cuprinde cantitile minime necesare din principalele bunuri i servicii" c$eltuielile pentru procurarea acestora" precum i cele implicate de plata altor bunuri i servicii necesare consumului minim" !n e&presie valoric constituie un important instrument de fundamentare a unor componente ale politicii sociale *e&.% salariul minim pe economie" pensia minim de asigurri sociale etc.+ fiind relevant" !n primul r.nd" sub aspectul nivelului c$eltuielilor pe care le presupune acoperirea acestuia

Construcia coului minim i evaluarea acestuia se ba#ea#" !n principal" pe informaiile referitoare la consumul efectiv al populaiei cercetri multifuncionale se iau !n calcul datele privind consumul efectiv al c$eltuielilor gospodriilor situate !n #ona pragului de srcie *stabilit la un nivel procentual dat 3 e&.% H@A din c$eltuielile medii de consum reali#ate de ansamblul gospodriilor+. +ndicatorii securitii alimentare indicatorii cererii de consum alimentar" indicatorii ofertei de produse agroalimentare *disponibiliti alimentare+" indicatorii consumului alimentar" indicatorii entropiei alimentare *insecuritii alimentare+" indicatorii de reglare a de#ec$ilibrelor demo-alimentare" indicatorii sintetici ai securitii alimentare. +. +ndicatorii cererii de consum alimentar al populaiei indicatorii cererii poteniale indicatorii cererii solvabile a populaiei indicatorii cererii finale a populaiei *c$eltuielile probabile+ indicele preurilor produselor agroalimentare !n perioada curent i perioada de ba# indicele costului !ntreinerii alimentare *arat modificrile medii ale preurilor produselor alimentare cumprate de populaie !n perioada curent fa de perioada de ba#+ elasticitatea cererii de produse alimentare *se poate determina !n funcie de venit" dimensiunea familiei" pre sau de preul altor produse alimentare cone&e+ indicele puterii de cumprare a banilor indicatorii normelor de consum alimentar convenional e&prim cantitatea de bunuri alimentare !n 1calorii necesare pentru !ntreinerea i asigurarea ec$ilibrului biologic al unei persoane !ntr-o anumit perioad de timp *de regul 9: de ore+ indicatorii raiilor de consum e&primate !n uniti fi#ice de consum" necesare pentru !ntreinerea organismului uman !ntr-un anumit interval de timp *de regul 9: de ore+ ++. +ndicatorii ofertei de produse alimentare

norm de teren arabil ce revine pe o persoan sau prin nr. de persoane ce revine la o unitate de teren arabil producia agricol vegetal i animal alimentar pe un locuitor e&primate !n uniti fi#ice" bneti i convenionale producia alimentar industrial pe un locuitor producia agroalimentar !n uniti fi#ice" bneti i !n calorii ce revine pe o persoan producia marf agroalimentar pe un locuitor urban" !n uniti fi#ice" bneti !n calorii volumul de mrfuri agroalimentare e&primat !n uniti fi#ice" bneti i !n calorii indicatorii stocurilor de produse agroalimentare indicatorii re#ervelor strategice de produse agroalimentare indicatorii importului de produse agroalimentare indicatorii e&portului de produse agroalimentare indicatorii a'utorului alimentar indicatorii stocului de siguran alimentar indicatorii stocului de alert indicatorii stocului curent indicatorii stocului se#onier de produse agroalimentare indicele autonomiei alimentare care se calculea# ca un raport !ntre resursele interne i consumul total

+++. +ndicatorii consumului alimentar indicatorii consumului fi#ic" pe o persoan,#i pe produse i grupe de produse" categorii socio-profesionale" forme de $abitat *rural-urban+ indicatorii consumului convenional *!n calorii i factori nutritivi+ pe o persoan,#i pe forme de $abitat i structuri socio-profesionale consumul alimentar pe o persoan e&primat !n uniti bneti" pe categorii socioprofesionale i medii de via social

indicatorii calitii consumului alimentar" care se e&prim prin ponderarea consumului alimentar !n calorii de origine animal" pe o persoan" precum i a ponderii trofinelor de origine animal ponderea c$eltuielilor alimentare !n totalul c$eltuielilor de consum indicatorii minimului de consum e&primat !n calorii i factori nutritivi indicatorii coului alimentar i ai puterii de cumprare a acestuia pe grupe de venituri i categorii socio-profesionale indicatorii costului alimentar pe total" pe categorii socio-profesionale i grupe de venituri +,. +ndicatorii entropiei alimentare 9insecuritii alimentare: indicatorii deficitului alimentar pe grupe de produse i produse de ba# numrul persoanelor care sufer de foamete cronic numrul persoanelor care sufer de malnutriie pe total" grupe de v.rst" forma de $abitat/ numrul copiilor subnutrii pe grupe de v.rst i pe medii de $abitat indicii somatometrici ai populaiei pe se&e" grupe de v.rst" grupe de venituri i niveluri de consum numrul copiilor sub greutatea ponderal datorit insuficienei cantitative i calitative a consumului alimentar morbiditatea populaiei datorit carenelor alimentare" pe se&e" grupe de v.rst" medii de $abitat" grupe de venituri numrul copiilor $andicapai datorit carenelor alimentare numrul persoanelor care sufer de malnutriie !n e&ces mortalitatea populaiei datorit !nfometrii absolute i specifice" pe grupe de v.rst" niveluri de venituri" urban-rural numrul copiilor mori de inaniie sperana medie de via la natere !n funcie de nivelul consumului alimentar ,. +ndicatorii re%lrii securitii alimentare indicatorii investiiilor agroalimentare indicatorii subvenionrii produciei agroalimentare

indicatorii importului de produse alimentare indicatorii e&portului de alimente soldul net de produse alimentare ca urmare a importului i e&portului utili#area stocului intern de produse agroalimentare indicatorii a'utoarelor internaionale i interne indicatorii subvenionrii preurilor de consum indicatorii embargoului" contingentrii mrfurilor la import i e&port i a elasticitii ta&elor vamale indicatorii inde&rii salariilor i veniturilor populaiei pentru necesiti de consum alimentar/ indicatorii reducerii preurilor la alimente indicatorii cartelrii produciei alimentare ,+. +ndicatorii sintetici ai securitii alimentare B indicatori pariali = indicator global" sintetic +ndicatori pariali stocuri de cereale" procent din total cereale utili#ate la nivel mondial Re#ervele de cereale ale principalilor cinci e&portatori de cereale. Procentul re#ervei de cereale" reali#ate de cei cinci mari e&portatori" raportat la consumul lor intern. Producia de cereale a principalilor trei mari importatori 3 C$ina" India i Comunitatea tatelor Independente. Producia de cereale a rilor cu deficit de alimente *II08C+ 3 GH de ri *:? din (frica" 9: din (sia" J din (merica Iatin i Caraibe" B din -ceania i ? din Europa+. Producia de cereale a rilor cu deficit de alimente *II08C+ cu e&cepia C$inei i Indiei. Kariaia preurilor la importurile de produse agroalimentare *media unei luni de referin+.

+ndicele %lobal al securitii alimentare a mena1elor 9+=S/): cuprinde !n structura sa trei elemente ce in de asigurarea securitii alimentare% disponibilitile alimentare/ stabilitatea aprovi#ionrii alimentare/ accesul populaiei la consumul de alimente. +=S/) > 1?? - L0M= @ 91-=:+pN @ ?.(AO P 3 msoar proporia persoanelor subalimentate fa de populaia total 7 3 deficitul alimentar care msoar ecartul ca proporie !ntre aportul alimentar mediu al persoanelor subalimentate i necesitile nutriionale medii" ceea ce e&prim gravitatea alimentaiei Ip 3 e&prim inegalitatea distribuiei deficitelor alimentare msoar Q - coeficientul de variaie a disponibilitilor energetice alimentare" care probabilitatea unei securiti alimentare date

Evoluia situaiei alimentare mondiale disponibilitatea pe locuitor a alimentelor destinate consumului uman direct repartiia de disponibiliti alimentare n interiorul fiecrei ri . +5&+C/62R++ U6+4+B/7+ C5 &2)"5+U4 /4+)"56/R &" C<6R" 8/2 Indicele 0(- pentru output-ul agricol/ Indicele 6ig Mac/ Indicele 0(- pentru output-ul cerealier/ Indicele nivelului recoltelor *=JGJ-J= R =@@+/ Indicele 0(- pentru output-ul alimentar/ Indicele 0(- al preurilor bunurilor alimentare/ Indicele preurilor bunurilor alimentare *=JJ> R =@@+/ Indicele produciei alimentare *=JGJ-J= R =@@+/ Indicele 0(- pentru output-ul #oote$nic/ Indicele produciei #oote$nice *=JGJ-J= R =@@+.

+ndicele 8/2 pentru output-ul agricol are la ba# pe suma preurilor unor cantiti determinate ale diferitelor produse agricole" obinute prin deducerea cantitilor folosite ca semine i $ran pentru animale !n componena acestui indice intr produse vegetale i animale din fiecare ar valoarea indicelui este dat de cantitatea output-ului !n anul curent fa de cantitatea produs !ntr-o perioad anterioar +ndicele 3i% )ac a fost creat !n =JGH !n vederea stabilirii corectitudinii aprecierii unei valute i se ba#ea# pe teoria paritii puterii de cumprare se compar preul produsul 6ig Mac al firmei Mc8onalds obinut la nivel local cu aceeai reet !n ==G ri paritatea puterii de cumprare este dat de rata de sc$imb care ar determina acelai cost al produsului ca i !n (merica se poate stabili dac o moned naional este sub- sau supraevaluat +ndicele 8/2 pentru output-ul cerealier se ba#ea# pe suma preurilor unor cantiti determinate ale diferitelor cereale" obinute prin deducerea cantitilor folosite ca semine i $ran pentru animale +ndicele 8/2 pentru output-ul 'ootehnic se ba#ea# pe suma preurilor unor cantiti determinate ale diferitelor produse #oote$nice. denumirea de ;#oote$nic< este folosit !n sens larg" referindu-se la toate animalele domestice indiferent de v.rst" locaie i scopul creterii lor Indicatorii de securitate alimentar sunt utilizai n monitorizarea i evaluarea programelor de ajutor alimentar. monitori'area programului se ba#ea# pe reali#area re#ultatelor dorite *e&.% cantitatea de alimente livrat unui centru de distribuie" numrul populaiei beneficiare etc.+ presupune colectarea i anali#a constant" periodic a informaiilor e#aluarea impactului

e&prim msura !n care programul determin modificri ale condiiilor securitii alimentare *e&.% !mbuntirea nivelului nutriional al beneficiarului+" msur.nd progresul datorat unui program fa de obiectivele declarate iniial

%onstruirea indicatorilor !lasificarea stabilirea situaiei !n care se afl o gospodrie sau un individ *dac e&ist stare de insecuritate alimentar sau de malnutriie+ necesit stabilirea unor criterii de ba# pentru evaluare" !n scopul comparrii eficiente a indicatorilor

"surarea -M a publicat metode recomandate pentru obinerea msurtorilor antropometrice i a indicilor de de#voltare #erspectiva indicatorii de impact trebuie s se e&prime nu numai ca valoare absolut" ci i relativ" ceea ce adaug o perspectiv esenial interpretrii indicatorului prin ilustrarea msurii !n care o problem dat a fost re#olvat $electarea indicatorilor relevan" credibilitatea" cost" comparabilitatea" variabilitatea !n timp" utili#area informaiei &copul studierii comportamentului consumatorului este de a prent'mpina mai bine cerinele acestuia. (precierea utilitii unui produs are un caracter strict subiectiv i individual depinde de o multitudine de factori de natur foarte comple& care e&prim obiceiurile" gusturile i preferinele fiecruia Consumatorul poate adopta urmtoarele stri comportamentale% nemulumit" fiind mereu !n cutare de noi produse instabil" fiind !ntr-o permanent sc$imbare a furni#orilor e&igent" fiind posesorul unei capaciti ridicate de evaluare a produselor curios" c$iar i atunci c.nd nu are intenia de a cumpra desc$is colaborrii" dornic de a se implica !n actul v.n#rii 3 cumprrii introvertit i reinut !n aprecieri" uneori av.nd dorine pe care nu i le poate e&prima 8actorii care sunt externi indi#idului. dar au un impact substanial asupra comportamentului consumatorului sunt de natur social -i cultural. cultura statutul sau clasa social grupul de referin

relaiile de familie %ultura prezint cea mai important influen extern asupra comportamentului individului, inclusiv asupra comportamentul lui de consum fr cunotine despre cultura din care un produs face parte" greelile !n v.n#are pot fi interpretate ca fiind oportuniti ratate lansarea de ctre firma Destle a produsului SDescafe instant coffee< cantitatea de grsime din diet i efectele negative asupra sntii re#ultate din creterea nivelului colesterolului !n s.nge oportunitate de mar1eting pentru productorii de alimente srace !n grsimi (olul social un grup influenea# membrii si 3 persoanele din mediul rural" se supun" c.teodat" celui care are cel mai mult teren" atribuindu-i astfel un rol de lider persoanei respective e&periena folosirii erbicidelor !n Digeria )rupul de referin grupul e&ercit o influen asupra comportamentului grupul din care face parte individul grupul la care individul aspir grupul la care individul are perspective de a fi adoptat grupul de referin asigur un standard de comparaie !n funcie de care un individ !i 'udec propriile atitudini" credine i comportamentul e&. comportamentul unui morar contrae&. comportamnetul consumatorilor de pete din C$ina grup de referin 3 familia 3 deci#ie de cumprare 3 copii +nfluenele endo%ene sunt cele interne indi#idului. psi$ologic i includ% nevoi i motivaii" percepii" procese de !nvare" atitudini" tipuri de personaliti i imaginea de sine Devoia R diferena perceptibil !ntre starea actual i starea dorit" care este suficient de important astfel !nc.t s stimule#e reacia de cumprare

Contienti#area nevoii 3 nu consumm neaprat sntos" dar tindem s o facem -re# superior rafinat -re# simplu rafinat 5n motiv R impuls ce acionea# asupra individului pentru a-i !ndeplini nevoi Percepia R procesul prin care un individ selecteaz, organizeaz i interpreteaz informaiile primite, pentru a%i crea o sugestiv imagine de ansamblu. indivi#ii pot avea percepii diferite sau interpretri diferite pentru aceiai stimuli" potrivit celor trei procese de percepie% atenia selectiv deformarea selectiv reinerea selectiv &eformarea selectiv informaia este adesea distorsionat" pentru a fi !n concordan cu prerile" opiniile i ateptrile e&istente 'tenia selectiv oamenii nu pot fi ateni la toi stimulii comerciali i necomerciali au descoperit modaliti de a reduce cantitatea de informaii pe care" de fapt" o prelucrea# (einerea selectiv oamenii uit totul prea uor informaia reinut este" !n general" aceea care servete la luarea deci#iei ba#ate pe atitudini i preri *nvarea Marea ma'oritate a comportamentului uman este !nvat dovada !nvrii const !n sc$imbarea comportamentului unei persoane dup ce aceasta a cptat e&perien dac experiena cumprtorului nu se ridic la ni#elul a-teptrilor. atunci este foarte posibil ca el s sufere o &+S25/57< C2=5+6+,< *indivi#ii se strduiesc s menin un set consistent de atitudini i preri+

c.nd atitudinile i prerile despre un produs sau serviciu s-au sc$imbat din cau#a performanelor lui sc#ute" !n comparaie cu ateptrile" atunci cumprtorul va deveni motivat s redrese#e balana dintre ateptri i e&perien Piaa orientea# organi#aiile care se ocup i iau po#iie fa de disonana cognitiv" cut.nd s re#olve insatisfaciile cumprtorilor% Du contea# c.t atenie atribuie o organi#aie producerii sau distribuiei produselor ei" dar e imposibil s nu e&iste niciodat un defect c.t de mic unii cumprtori vor fi nesatisfcui la un moment dat companiile nu urmresc direct fiecare ca# de returnare a produsului" dar promovea# politica Scumprtorul are ntotdeauna dreptate< Atitudinile sunt o predispo#iie !nvat de a rspunde !ntr-o manier favorabil sau nefavorabil !n ceea ce privete un anumit produs. caracteristicile fundamentale ale atitudinilor I. sugerea# c atitudinile sunt de durat se pot sc$imba de-a lungul timpului" dar au tendina de a fi re#onabil stabilite pe termen scurt i mediu II. vi#ea# faptul c atitudinile sunt !nvate din propria e&perien i,sau din ceea ce indivi#ii au citit sau au au#it de la alii III. arat c atitudinile preced i influenea# comportamentul IK. evidenia# c atitudinile sunt o generali#are" i de aceea un individ trebuie s treac printr-un proces de evaluare pentru fiecare produs !n parte

Personalitatea o persoan caracteri#at printr-un grad mare de !ncredere de sine va avea indiscutabil respect fa de propriile preri privind idei" produse" practici i procese noi oriunde e&ist un element de risc !n adoptarea unui produs inovator" personalitile !ncre#toare !n sine vor fi mai degrab printre cele care !i vor asuma riscuri dec.t printre cele care nu i le vor asuma 5na din principalele aplicaii ale teoriei comportamentului consumatorului este segmentarea pieei

clientul poate fi un consumator indi#idual o or%ani'aie comercial sau industrial fiecare entitate are ne#oi moti#aii comportamente de cumprare diferite o !ntreprindere !ncearc s v.nd un produs standardi#at doar o parte din grupul de consumatori vi#ai e posibil s fie satisfcui restul suferind diferite grade de insatisfacie i cut.nd alternative necesitatea segmentrii pieei Te$nica segmentrii pieei a'ut !ntreprinderea s decid c.t de departe s mearg cu adaptarea produselor i serviciilor sale la nevoile diferitelor grupuri de consumatori egmentarea pieei R procesul de identificare i apoi separare a pieei totale n pri, astfel nc)t diferitele strategii de mar*eting s poat fi utilizate pentru fiecare n parte tr.ngerea informaiilor despre diferite segmente pe care !ntreprinderea le-a identificat

Kariabilele folosite !n segmentarea pieei pot fi% demografice *v.rst" se&" po#iie geografic" ocupaie" educaie" ras+ psi$ografice *activiti" interese" opinii" personalitate" stil de via+ comportamentale *gradul de folosire a produselor" msura !n care individul e fidel mrcii" oca#ia cu care utili#ea# produsul+ Pieele pot fi segmentate a priori" atunci c.nd ba#ele segmentrii sunt alese !n avans i post priori" c.nd segmentele sunt formate dup ce produsul a fost descoperit sau c$iar dup ce a fost lansat" pe ba#a rspunsului consumatorului !n legtur cu produsul 8anone a lansat iaurtul su pe piaa rom.neasc" a decis a priori c se va adresa segmentului cuprins !ntre : i =@ ani intuitiv" managementul a Ssimit<c acest segment repre#int o oportunitate de mar1eting. Mrimea cutiei *9>@ ml+" designul cutiei *culori

fosforescente i persona'e din desene animate+ i aromele *ciocolat" cpuni s. a.+ au fost proiectate s atragaceast categorie de v.rst post priori de segmentare a pieei prin lansarea mostrelor i apoi" prin interviuri aleatorii" s determine cine folosete produsul" cu ce oca#ii" cum a fost utili#at i cu ce re#ultate *le-a plcut , nu le-a plcut+" i pe aceast ba# s se fi reali#at segmentarea

C5R ? !olitica Uniunii "uropene pri#ind securitatea alimentar "#oluia conceptului european de securitate alimentar 1D*E iniierea conceptului de a1utor alimentar european %onvenia +nternaional a )r'ului condiionat de logica gestiunii stocurilor comunitare a'utorul putea varia de la an la an !n funcie de surplusul agricol !n acordurile 5E cu alte ri era stipulat i a'utorul te$nic i financiar !n scopul atingerii autosuficienei alimentare a rilor beneficiare Cn pre'ent conceptul de a1utor alimentar instrument susceptibil de a contribui la ameliorarea securitii alimentare" a accesului la $ran !rincipii concentrarea finanrii programelor definirea i aplicarea concertat a unor politici i instrumente integrate privind securitatea alimentar amplificarea colaborrii !ntre donatori disocierea complet a a'utorului alimentar de gestiunea surplusurilor agricole europene de#voltarea progresiv a ac$i#iiilor triung$iulare i a celor locale +nstrumente plurianualitatea programelor *sf.ritul anilor TG@+

aciuni de substituire a livrrilor cu a'utorul alimentar *=JG:+ ac$i#iii locale i operaiuni triung$iulare *=JBG i =JGH+ aciuni de spri'in privind stocurile de securitate i sistemele informaionale *=JGB+ a'utoare alimentare donate unui guvern i v.ndute pe pieele locale spri'inirea competitivitii produselor locale" a integrrii pieelor *!n special pentru rile cel mai slab de#voltate+ Re%lementarea adoptat de Consiliul U" la 2E iunie 1DD* definete cadrul 1uridic actual al programelor de securitate alimentar ale Comisiei Europene Instrumentele utili#ate !n aplicarea reglementrii =9J9,JH asistena te$nic pentru securitate alimentar !n rile prioritare *cu venituri reduse" dependente alimentar i cu un nivel ridicat de insecuritate alimentar+" !n vederea identificrii" urmririi aplicrii i evalurii programelor !mbuntirea capacitii de dialog i iniiativ privind securitatea alimentar" contribuia la elaborarea unor politici viabile i eficace de securitate alimentar pe termen lung Creterea disponibilitii alimentelor creterea ofertei locale de produse creterea capacitii de import 4mbuntirea durabil a accesului la $ran pentru populaiile vulnerabile aciuni str.ns corelate cu lupta !mpotriva srciei% !mbuntirea accesului la mi'loacele de producie facilitarea accesului la credite i informaie de#voltarea utili#rii forei de munc i a activitilor remunerate din afara sectorului agricol creterea competenelor i a participrii la deci#ii garantarea drepturilor etc Con#enia din 1DDD pri#ind a1utorul alimentar

renegociere conveniei din =JJH fi&ea# anga'amentele anuale minime privind a'utorul alimentar acordat de rile semnatare *(rgentina" (ustralia" Canada" Comisia European i statele membre" Uaponia" Dorvegia" Elveia" 5(+ elemente noi diversificarea produselor *cu posibilitatea includerii produselor alimentare tradiionale corespun#toare obiceiurilor alimentare locale+ luarea !n considerare a costurilor de transport i operaionale evaluarea anga'amentelor financiare limitarea a'utorului pe credit *ma&im 9@A din anga'amente+ -biectivele noilor orientri din =JJH categorii de msuri pe plan intern au fost alctuite ec$ipe te$nice compuse din e&peri europeni i locali care acionea# !n rile beneficiare pentru pregtirea i reali#area programelor vin !n spri'inul delegaiilor Comisiei Europene i a administraiilor interne !n cadrul programelor de spri'in bugetar de la sf.ritul anului =JJG funcionea# o a doua reea de e&perti# 3 RE (I ec$ipe de e&peri particip la adoptarea deci#iilor pe termen scurt,mediu alctuirea strategiilor pe termen lung Coordonarea comunitar i consultarea statelor membre se reali#ea# la mai multe niveluri% definirea orientrilor strategice privind a'utorul,securitatea alimentar/ pre#entarea strategiilor de intervenie i definirea programelor de ctre Comitetul pentru ecuritate i ('utor (limentar care reunete repre#entanii statelor membre Programul comunitar de a'utor i securitate alimentar este pre#entat Parlamentul European i supus de#baterilor

Coordonarea fa de ali donatori se reali#ea# !n principal !n cadrul comitetelor speciali#ate ale 0(- i P(M E&ist acorduri specifice cu alte instituii implicate !n asigurarea securitii alimentare% 5 (I8" 8epartamentul (merican de tat etc &omenii de inter#enie /1utorul alimentar se acord !n situaii de urgen" urgen prelungit" postcri# i refacere doar o mic parte din acesta este v.ndut pe pia i permite constituirea fondurilor de import" cea mai mare parte fc.nd obiectul unei distribuiri gratuite a&ate asupra populaiilor vulnerabile sau servind la reconstituirea stocurilor naionale de securitate a'utorul !n natur este gestionat de P(M i organismele non-guvernamentale a'utorul acordat sistemelor naionale de prevenire a cri#elor constituie o intervenie important" !n special prin reaprovi#ionarea stocurilor de securitate /ciuni de spri1in consolidarea instituional de#voltarea produciei agricole" a comerului aciuni de refacere programe speciale *;bani,alimente contra munc<+ sisteme de prevenire a cri#elor 8acilitile n de#i'e a'utor financiar care permite rilor s-i atenue#e deficitele prin procurarea direct a produselor alimentare de pe pieele regionale i internaionale )odelul Uniunii "uropene de elaborare a politicilor alimentare Conceptul include politicile structurale de securitate alimentar -i elementele componente. politicile se securitate alimentar pentru ca'uri de ur%en -i elementele componente.

!oliticile structurale pentru securitatea alimentar obiecti# stabilirea -i asi%urarea condiiilor necesare pentru accesul populaiei la hran. elemente componente politica macroeconomicF politici monetare. deficite fiscale. cursuri de schimb. balana de pli politica de securitate alimentar componentele oferteiF politica a%ricol 9politici-suport pentru de'#oltarea ofertei interne:. politica comercial 9n #ederea stabilirii condiiilor pentru importul de bunuri alimentare n condiii de transparen a pieei: politica de securitate alimentar componentele cereriiF politicisuport pentru accesul la hran 9politica pri#ind #eniturile. asi%urrile sociale: !olitica de ba' 7uvernul !i asum anga'amentul de a-i orienta politicile astfel !nc.t s se reali#e#e securitatea alimentar structural se urmrete constituirea ofertei de mrfuri alimentare accesibile i sntoase pentru toate categoriile populaiei anga'amentul de a adopta msuri de protecie !mpotriva de#astrelor !n ca#uri de urgen care pun !n pericol securitatea alimentar -fer indicaii asupra modului !n care politicile se traduc !n aciuni cu spri'inul guvernului la nivel european Comitetului Intersectorial pentru ecuritate (limentar i -bservatorul pentru ecuritate (limentar au obligaia de a urmri aplicarea politicilor de reform propuse de guvern !oliticile macroeconomice -biectivul de a aplica msuri pentru asigurarea unei oferte stabile i transparente de mrfuri alimentare accesibile i sntoase pe plan intern politici av.nd drept scop stabilitatea macroeconomic general% controlul asupra balanei de pli" asupra finanelor publice msuri pentru stabilitatea i convertibilitatea monedei naionale

politici av.nd drept scop facilitarea integrrii !n piaa mondial% liberali#area licenelor de import-e&port tarife i acci#e !n conformitate cu reglementrile -MC obiective pe termen lung" astfel !nc.t sunt necesare o serie de msuri tran#itorii i de protecie *e&.% spri'in acordat productorilor interni fa de importurile ieftine+ care facilitea# atingerea scopurilor politicilor agricole !olitica a%ricol crearea condiiilor necesare de#voltrii unei producii agricole interne" eficiente i profitabile obiectivele specifice contribuia la balana de pli a rii !n cau# *prin de#voltarea e&portului i,sau substituirea importului+" respectiv utili#area forei de munc rurale Elementele politicii agricole constau !n% privati#area proprietii funciare necesit reglementri privind reforma pm.ntului *distribuirea pm.ntului i a bunurilor" motenirea pm.ntului+" proprietatea asupra pm.ntului *!nregistrarea" valoarea indicativ a terenului agricol+" ac$i#iia" v.n#area i utili#area terenului *obligaia de a respecta msurile de protecie a pm.ntului" reglementri privind limitele polurii solului i apelor+ politica de credit rural crearea condiiilor i garaniilor" astfel !nc.t bncile comerciale s accepte riscul de a acorda credit productorilor agricoli se afl !n str.ns legtur cu proprietatea asupra pm.ntului *ipotecare+ i sc$emele de asigurare a recoltelor i eptelului politica fiscal crearea unor motivaii i stimulente 'ustificate fiscal pentru productorii agricoli !n vederea crerii capacitii acestora de a fi profitabili i de a contracta credite pentru investiii implic o sc$imbare gradual a politicilor fiscale" de la reduceri fiscale generale pe perioada de !nceput *msuri sociale pentru a spri'ini fora de munc+ p.n la presiuni fiscale intense care vi#ea# crearea i de#voltarea !ntreprinderilor agricole comerciale orientate ctre profit

politici de spri'in pentru agricultur crearea structurilor-suport necesare" astfel !nc.t agricultura s devin o ramur profitabil includ investiii susinute !n infrastructura rural *electrificare" !ntreinerea drumurilor" irigaii+" spri'in pentru cercetrile agricole i pentru de#voltarea serviciilor asociate agriculturii politici-suport pentru de#voltarea sectorului produciei alimentare msuri pentru facilitarea investiiilor !n cercetare etc. msuri-suport pentru de#voltarea i funcionarea pieelor de input,output pentru agricultur" transparena pieei" msuri de promovare a e&porturilor politici-suport pentru calitate asigurarea faptului c mrfurile alimentare *locale sau importate+ sunt conforme cu standardele internaionale acceptate !olitici-suport pentru accesul la alimente definirea venitului minim de sub#isten !n corelaie cu evoluia preului !n ceea ce privete coul alimentar lunar minim implementarea programelor de protecie social care s asigure tuturor categoriilor populaiei acest venit include definirea politicii de protecie social !n conformitate cu anga'amentele asumate !n cadrul politicii-cadru pentru securitate alimentar cerinele minime pentru sc$emele sociale *e&.% sc$emele de pensii" sc$emele de oma'" protecia mamei i copilului etc.+ politica de pre este asigurarea faptului c preurile la produsele alimentare de ba# sunt accesibile grupurilor vulnerabile sunt necesare msuri care s asigure transparena pieei *elaborarea sistemului informaional+ i protecia consumatorului !mpotriva speculrii *legea anti-trust" legea anti-dumping+ controlul calitii alimentelor stabilirea re#iduurilor de pesticide i a calitii bacteriologice !n concordan cu standardele internaionale

!olitici de securitate alimentar pentru situaii de ur%en obiecti# crearea capacitii de a furni'a rapid spri1in alimentar populaiei afectate de situaia de ur%en. elemente componente constituirea unei re'er#e cerealiere pentru situaii de ur%en. constituirea fondurilor pentru calamiti. pre%tirea pentru ca'uri de de'astre naturale. Constituirea unei re'er#e cerealiere pentru situaii de ur%en crearea capacitii de a furni#a rapid spri'in alimentar populaiei afectate de situaia de urgen re#erva de urgen este costisitoare i dificil de creat trebuie luate !n considerare recurena i importana urgenelor posibile mrimea i locaia re#ervelor costurile operative alternativa utili#rii re#ervelor pe ba#e comerciale" in.nd seam de uurina mobili#rii re#ervelor comerciale pe perioada iernii. Constituirea fondurilor pentru calamiti mobili#area rapid a fondurilor !n vederea furni#rii de alimente" medicamente" ap potabil i locuine ctre populaia afectat de cri# fondurile - constituite din donaii - sunt depo#itate !ntr-un cont special purttor de dob.nd" fiind disponibile numai pentru operaii de urgen controlul asupra utili#rii fondurilor repre#int responsabilitatea unei comisii speciale de pregtire !mpotriva de#astrelor !re%tirea pentru ca'uri de de'astre naturale scopul - de a crea structuri guvernamentale i proceduri operaionale !n vederea re#olvrii rapide i eficiente a situaiilor de urgen constituirea unei comisii speciale i definirea procedurilor corespun#toare 2bser#atorul pentru Securitate /limentar

colectea#" monitori#ea# i anali#ea# informaia disponibil privind situaiile de insecuritate alimentar *de natur structural sau aleatorie+ utili#ea# nu numai informaia legat de domeniul alimentar" ci i de situaia macroeconomic general" de procesul implementrii politicilor agricole i sociale !n concordan cu politica 3 cadru pentru securitate alimentar.

C5R : 2r%ani'rile Comune de !ia n Uniunea "uropean 5nicitatea pieei 2r%ani'aiile Comune de !ia pe produse sau grupe de produse agricole controlul produselor agricole stabili#area pieelor protecia veniturilor agricultorilor securitatea alimentar garantarea unor preuri re#onabile consumatorilor +nstrument de ba' al !/C eliminarea obstacolelor !n comerul intracomunitar cu produse agricole i alimentare meninerea unor bariere e&tracomunitare finanare asigurat prin 0ondul European de -rientare i 7arantare (gricol *seciunea garantare+ 2C! la ni#elul fiecrui stat membru U" aplic -i respect re%ulile -i mecanismele comunitare n funcie de suprafeele -i produciile de ba' istorice -i cotele de producie ne%ociate preurile unice -i sistemul de inter#enie

ni#elul plilor directe -i al altor a1utoare de pia -i alocaii decise de Comunitate re%ulile de calitate a produselor -i msurile de protecie a mediului -i de bunstare a animalelor msurile de protecie #amal stabilite prin 6ariful ,amal Comun Statele membre asi%ur armoni'area le%islaiei crearea sistemului instituional la ni#el naional pe filiera ficrui produs a%roalimentar se ba'ea' pe un cadru le%islati# -i instituional comun care respect specificul naional -i e#oluia pieei 4n funcie de natura activitilor din fiecare -CP se diferenia# 2C! cu preuri %arantate -i inter#enie automat se ba#ea# pe sistemul de preuri garantate i intervenie automat asupra pieei dac preurile scad sub un anumit nivel la #a$r i produse lactate sistemul de intervenie se aplic pentru =,> din produciile totale prin reformele !ntreprinse a avut loc o reduce gradual" !n etape" a preurilor garantate i s-a trecut la un regim de susinere a veniturilor" pe ba#a plilor directe liberali#area pieelor se reali#ea# prin eliminarea preurilor de intervenie i alinierea la preurile pieei mondiale la cereale alinierea este foarte avansat la legume" fructe" vin nu se mai practic intervenii pe pia dec.t !n situaii de urgen 2C! cu preuri %arantate -i inter#enie condiionat sistemul se aplic numai !n ca#ul unor cri#e ma'ore ale pieei" !n urma deci#iei Comisiei Europene la vin" carnea de porc" legumele i fructele proaspete" pentru =,? din producia 5E

2C! mixt cu preuri %arantate -i a1utoare directe complementare produciei se aplic !n anumite limite sistemul de preuri garantate i s-a trecut la a'utoare directe i intervenii condiionate la cereale" ore# i carnea de ovine se aplic pentru =,? din producia 5E 2C! numai cu pli directe plile directe la $ectar i pe animal se acord prin stabilirea unei sume fi&e" !n funcie de suprafeele cultivate i randamentele stabilite pe ba# istoric la diferite culturi la culturile oleaginoase" proteice i tutun se susin numai =,=@ din producia obinut la nivelul 5E 2C! fr susinere direct se folosete numai protecia vamal la carnea de pasre i derivatele din cartofi se practic acest sistem pentru V din producia 5E toate produsele care beneficia# de susinere semnificativ sunt supuse sistemului de control al volumului produciei cotele de producie stabilite la nivel naional pentru productorii individuali de lapte i #a$r trebuie respectate cotele garantate la nivel naional" susinute financiar la o cantitate de ba# trebuie respectate cotele de producie garantate la nivelul 5E 3 fructe" legume 3 sunt !n curs de eliminare cotele naionale pentru surplusuri se stabilesc !n ca#ul produselor mediteraniene 3 tutun" ulei de msline" vin" anumite fructe i legume proaspete cu prag de retragere de pe pia Probleme aprute prin aderarea celor =9 noi state membre 3 dup = mai 9@@: veniturile populaiei repre#int doar >@A fa de cele din 5=> dominant este agricultura de sub#isten necesitate aplicarea principiului subsidiaritii -i a#anta1ului comparati#

se va produce mai mult acolo unde exist cele mai bune condiii de producie, costuri competitive i calitate superioar rile 5=> sunt competitive la carnea de porc" lapte" anumite fructe i legume" industria alimentar noile state membre au reusurse importante de pune" suprafee pentru producia de cereale fura'ere" anumite fructe i legume i mari posibiliti de de#voltare a produciei ecologice msuri urgente !n Rom.nia i 6ulgaria 3 creterea competitivitii sectorului agroalimentar *produse animale" procesarea laptelui" anumitor cereale+" !mbuntirea mar1etingului produselor" e&tinderea activitilor neagricole pentru obinerea de venituri alternative. Reforme !/C !nlocuirea plilor directe cu prime de calitate a'ustarea interveniilor i plilor !n funcie de cerinele pieei retragerea din cultur a unor suprafee sc$ema de plat unic pe suprafa acordarea unei sume stabilite pe $ectar" pltibil o dat pe an" decuplat total de producie *necondiionat de obinerea de producie+ verificri !ncruciate controalele administrative cu scopul detectrii neregulilor privind datele declarate de fermier fa de datele de referin evitarea acordrii aceluiai tip de a'utor de mai multe ori !n acelai an calendaristic sau an de pia pentru a preveni cumularea necorespun#toare de a'utoare !n cadrul sc$emelor de spri'in pe suprafa" reducerea -i eliminarea treptat a preurilor de inter#enie -i alinierea la preurile pieei mondiale 2r%ani'area comun de pia a cerealelor. olea%inoaselor. culturilor proteice -i a altor culturi n arabil

are la ba# Reglementarea Consiliului nr. =9>=,=JJJ privind sc$ema de pli directe la suprafaa arabil i Reglemantarea Consiliului nr. =BG9,9@@? care stabilete sc$ema unic de plat pe e&ploataie *se aplic din 9@@B+ suprafaa minim eligibil este de @"? $a fermierii care beneficia# de pli directe completea# o cerere detaliat pentru a putea fi identificate culturile amplasate pe fiecare suprafa de teren culturile sunt strict monitori#ate" prin crearea $istemului Integrat de 'dministraie i !ontrol" !n fiecare stat membru pentru a evita fraudele se fac verificri muniioase i controale pentru urmrirea respectrii anga'amentelor monitori#area se face la nivel de ferm" precum i supraveg$erea prin satelit pentru a putea solicita plata direct la $ectar" agricultorii trebuie s !i in o eviden riguros v.n#rilor fermierii care produc cereale au dreptul s-i v.nd producia centrelor de intervenie" prin intermediul ageniilor de intervenie" numai !n perioada de recoltare cantitile livrate sunt limitate p.n la un anumit nivel 2r%ani'area comun de pia a crnii are particulariti pe specii Reglementarea Consiliului nr. =9>:,=JJJ 3 mecanismele pentru piaa intern i comerul cu alte ri" Reglemantarea Consiliului nr. =BH@,9@@@ 3 condiiile de identificare i !nregistrare a animalelor i !mpreun cu Reglementarea Comisiei nr. =G9>,9@@@ 3 etic$etarea crnii plile directe se acord doar la bovine *cu greutate mai mare de :@@ 1g+" ovine" caprine Mecanismele de politic agricol folosite pentru -CP a crnii de bovine plile directe 3 acordate productorilor individuali sau unui grup de persoane a cror statut este stabilit de legislaia naional *$olding+ prime speciale 3 sub form de prime anuale pe $olding" statele membre pot $otr. acordarea primei de tiere" !n funcie d ev.rst sau greutatea minim a carcasei" de =G> 1g

prima de depopularea efectivelor 3 !n ca#ul depirii procentului de H@A din totalul tierilor anuale de masculi din specia bovinei prima de cretere a vacilor 3 se cord tuturor productorilor care asigur lapte sau produse lactate !n limita unei cantiti ce nu depete =9@ mii 1g *dac un productor trasnfer altei persoane $oldingul" poate transfera i dreptul de prim+ prima de sacrificare 3 se acord productorilor pentru animalele sacrificate sau pentru e&portul lor !n tere ri prime speciale pentru densitatea la $ectar 3 se acord $oldingurilor care cresc vaci cu lapte !n limita a 9 capete la $ectar Ia porcine i psri piaa este liberali#at *a'utorul de depo#itare privat" care se acord atunci c.nd preul de pia pentru carcase scade sub preul stabilit/ !n ca#uri e&cepionale se admit i intervenii prin cumprare+ 2r%ani'area comun de pia a laptelui -i produselor lactate sectorul este e&cedentar laptele proaspt nu beneficia# direct de pre de intervenie" ci prin intermediul untului i laptelui degresat" !n funcie de procentul de grsime i coninutul de proteine preul int al laptelui livrat este numa orientativ" teoretic" i nu un pre garantat fermierilor sistemul de intervenie intervenia pentru ac$i#iionarea untului prin ageniile de intervenie " dac preul de pia scade sub J9A fa de preul de intervenie pentru o perioad repre#antativ a'utorul pentru depo#itarea privat a untului i sm.nt.nii a'utorul pentru depo#itarea privat pentru lapte praf degresat i br.n# )suri de comerciali'are a'utor pentru laptele praf degresat i laptele degresat folosit la fura'area animalelor se fi&ea# !n funcie de preul de intervenie a laptelui praf degresat" vieilor i preului de pia a proteinei a'utorul pentru laptele degresat folosit pentru producerea de ca#ein i ca#einai

se fi&ea# !n funcie de preul de intervenie sau de pia pentru laptele praf degresat i preul mondial pentru ca#ein i ca#einai a'utor pentru cumprare la preuri reduse a sm.nt.nii" untului i a untului concentrat de ctre organi#aii nonprofit" uniti militare" procesatori pentru fabricarea produselor de patiserie i !ng$eat" fabricarea de fura'e a'utor pentru laptele oferit colilor" !n cantiti ec$ivalente de @"9> l , elev" #i Sistemul de cote stabilete cantitatea de referin individual pentru fiecare productor" compus dintr-o cantitate livrat la procesatori i alta de v.n#ri directe pe pia dac se depete cota se percepe o ta& direct la productor sau la ac$i#itor )suri de comerciali'are a'utor pentru laptele praf degresat i laptele degresat folosit la fura'area animalelor se fi&ea# !n funcie de preul de intervenie a laptelui praf degresat" vieilor i preului de pia a proteinei a'utorul pentru laptele degresat folosit pentru producerea de ca#ein i ca#einai se fi&ea# !n funcie de preul de intervenie sau de pia pentru laptele praf degresat i preul mondial pentru ca#ein i ca#einai a'utor pentru cumprare la preuri reduse a sm.nt.nii" untului i a untului concentrat de ctre organi#aii nonprofit" uniti militare" procesatori pentru fabricarea produselor de patiserie i !ng$eat" fabricarea de fura'e a'utor pentru laptele oferit colilor" !n cantiti ec$ivalente de @"9> l , elev" #i Sistemul de cote stabilete cantitatea de referin individual pentru fiecare productor" compus dintr-o cantitate livrat la procesatori i alta de v.n#ri directe pe pia dac se depete cota se percepe o ta& direct la productor sau la ac$i#itor Re%imul de protecie la frontier importurile i e&porturile sunt supuse unui regim de licene" pe ba#a listei de produse stabilit de Comisia European i a termenului de valabilitate ta&ele vamale fi&e la import sunt prev#ute de Triful Kamal Comun.

se aplic i ta&e vamale adiionale nivelul ta&elor vamale are o limit care este transmis de Comunitate la -rgani#aia Mondial a Comerului la e&port diferena !ntre preul mondial i preul 5E poate fi acoperit prin restituii la e&port" care sunt identice pentru toate statele membre i pot varia !n funcie de destinaia e&porturilor ievoluia pieei mondiale 2r%ani'area comun de pia a #inului 5E este prima !n ierar$ia mondial a productorilor de vin" dein.nd circa :>A !n totalul #onelor viticole" H>A !n producia mondial" >BA !n consumul global i B@A din comerul mondial cu vin la nivelul 5E" vinul i produsele din struguri dein B"9A din valoarea produciei agricole totale CE a stabilit msuri de adaptare a -CP a vinului la e&igenele concurenei de pe piaa mondial" mai ales dup intrarea !n vigoare a (cordului Runda 5ruguaW" c.nd s-a !nlturat sistemul de protecie e&tern reducerea capacitii de producie !mbuntirea calitii vinurilor !nlocuirea viilor din soiuri mai puin productive" inter#icerea plantrii p.n !n anul 9@=@" cu e&cepia #onelor !n care crete cererea de vin drept de plantare pe suprafee noi se acord pentru 9A din suprafaa pe care o posed un stat acordarea de pli productorilor de vin pentru eliminarea plantaiilor vec$i i desfiinarea treptat a unor forme de distilare !n ultimii ani 5E a eliminat o bun parte din e&cedentele de vin" tranform.ndu-le !n buturi spirtoase i prin distilare s produc carburant auto CE a propus desfiinarea stocrii vinului !n depo#ite de intervenie i acordarea de a'utor pentru stocarea privat pentru a nu se comerciali#a !n perioadele c.nd e&ist surplus )ecanisme economice prime pentru abandonarea viilor

:?@@ euro,$a pentru abandonarea permanent a unei suprafee !ntre =@ i 9> ari *nivelul ma&im pentru suprafaa mai mare de 9> ari nu poate depi =:>@ euro pentru o productivitate mai mic de 9@ $l,$a sau =9?@@ euro,$a" acolo unde se depesc =H@ $l,$a+ preuri i ta&e difer de la o ar la alta acci#ele varia# de la @ la ?9@ euro,$l pentru vinurile obinuite i la >>@ euro,$l pentru vinurile spumante TK( varia# !ntre > i 9>A a'utoare depo#itarea privat a vinurilor de mas" mustului de struguri" mustului de struguri concentrat a'utorul se acord !n ca#ul semnrii unui contract de depo#itare cu ageniile de intervenie pentru cel puin >@ $l vin de mas" cel mult ?@ $l must sau =@ $l must concentrat !n limita" spre e&. de @"@=G?B euro,$l,#i distilare productorii de vin sunt obligai s livre#e pentru distilare toate subprodusele" cu e&cepia celor ce produc mai puin de 9> $l de vin sau must 2r%ani'area comun de pia a 'ahrului istemul de stocare meninerea stocurilor minime pentru asigurarea unei oferte normale de pia colectarea coti#aiilor de stocare compensarea , rambursarea costurilor de stocare Cotele de producie asigurarea anual a balanelor po#itive a #a$rului colectarea coti#aiilor de producie istemul de import 3 e&port

plata restituiilor la e&port eliberarea licenelor i organi#area licitaiilor colectarea garaniilor pentru eliberarea licenelor colectarea ta&elor de import i a ta&elor adiionale de import Colaborarea cu instituiile interprofesionale cu structuri administrative reparti#area cotelor de #a$r !n funcie de suprafaa cultivat cu sfecl de #a$r Preurile de susinere Preul int se stabilete anual pentru #a$rul alb neambalat" de calitate standard este un pre teoretic ce se aplic !n condiii normale de ec$ilibru cerere 3 ofert Preul de intervenie preul la care ageniile naionale de intervenie cumpr #a$rul produs !n 5E !n cadrul stabilit prin cotele de producie Preul minim este preul la care procesatorii sunt obligai s cumpere sfecla de #a$r de la cultivatori la o calitate standard scopul este de a asigura un venit corespun#tor productorului ia unui ec$ilibru !n distribuirea veniturilor dintre productori i procesatori Preul derivat este stabilit anual pentru #onele deficitare" prin estimarea costului transportului de #a$r !ntre #onele deficitare i cele e&cedentare iniial aceste preuri erau acordate Italiei 3 singura ar !n care producia era inferioar consumului ulterior au fost introduse i !n alte ri datorit deficitului de #a$r sau a costurilor ridicate de producie Coti#aiile productorilor scopul

finanarea surplusului de cote peste nivelul ce asigur consumul comunitar sunt colectate pentru a recupera c$eltuielile totale cu restriciile la e&portul de #a$r fcute din bugetul comunitar pentru susinerea productrilor de sfecl de #a$r" procesatorii pltesc un pre minim pentru sfecl" care se stabilete anual" pe ba#a unui coninut de #a$r de minimum =HA Coti#aia de stocare , sc$ema de rambursare pentru a asigura comerciali#area #a$rului la un pre stabil *!n ciuda se#onalitii+" costul depo#itrii se rambursea# lunar" la o rat fi& pltit fabricilor de #a$r" comercianilor speciali#ai i ageniilor de intervenie ('utoarele naionale difer de la o ar la alta a'utoare pentru producia de sfecl de #a$r 3 Italia" pania" Portugalia a'utoare pentru producia de trestie d e#a$r a'utoare naionale pentru rafinare tocurile minime s-au introdus !n urma cri#ei #a$rului din =JB: (ran'amentele de import 3 e&port pentru a permite e&portul" atunci c.nd preul mondial este sub preul din 5E" diferena dintre preul din 5E i preul mondial poate fi acoperit de restituii la e&port. (cordul 7(TT a impus restricii cantitative i bugetare pentru subveniile la e&port. ta&a la e&port poate fi aplicat i pentru melas" siropuri de #a$r" alte #a$aruri i i#ogluco# reglementarea Consiului ==@=,=JJ> stabilete acorduri prefereniale cu statele (CP *(frica" Caraibe" i Pacific+ i India. #a$rul preferenial este un termen folosit pentru #a$rul din trestie brut sau alb importat importat !n ba#a Protocolului nr. G din Conventia de la Iome cu statele (CP i India. Ia acest #a$r nu se impun ta&e de import i nu se aplic msuri protecioniste. 5E import anual o cantitate ma&im preferenial limitat d e#a$r din statele (CP i India fr ta&e vamale.

ubvenii la e&port sunt stabilite pentru o cantitate anual de 9"> 3 9"H mil tone de #a$r alb au fost stabilite restricii pentru aceste subvenii" pentru o cantitate ec$ivalent cu importurile din rile (CP i India

Perspective reducerea subveniilor va determin scderea preului #a$rului european care este de ? ori mai mare dec.t cel de pe pieele internaionale se va !nregistra o scdere a cotelor de producie alocate fermierilor se va reali#a o concentrare a produciei !ntr-un numr mai redus de firme 3 (nglia" 0rana" 7ermania" (ustria" Polonia G@A din #a$rul necesar va fi importat din 6ra#ilia" ceea ce va afecta relaiile cu rile (CP i India producia comunitar se va reduce cu 9,? fa de producia actual 2r%ani'area comun de pia a le%umelor -i fructelor cele mai mari productoare de legume sunt Italia" 0rana" pania" 7recia" -landa sunt i ri cu balan alimentar de#ec$ilibrat 3 7ermania" Marea 6ritanie" rile nordice consum foarte diferit 3 e&. -landa produce multe legume" dar e&port mult" consumul fiind redus productorii au fost !ncura'ai s se organi#e#e !n Sorgani#aii de productori< 3 e&ist la nivelul 5E =:@@ de astfel de organi#aii" H?@@@ ferme de legume i fructe cu suprafa medie de :"= $a suprafeele cultivate cu legume i fructe nu sunt eligibile pentru sc$ema de plat unic pe e&ploataie