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GESTO PARTICIPATIVA E PLANEJAMENTO ESTRATGICO: (RE) SIGNIFICANDO O CAMINHO DA EDUCAO NO SALT- IAENE*

Nvia de Carvalho Oliveira1 Cristiane Santana Barreto2

Resumo
Com a globalizao mundial mudanas foram impressas em diversos setores, entre eles o educacional. A maneira de gerir a educao encontra-se respaldada na Lei Federal e na LDBEN, tendo a gesto democrtica como enorme fora e autonomia para a conduo nas aes que a escola desenvolve para atender necessidades do processo pedaggico. O planejamento estratgico est incorporado gesto democrtica auxiliando na participao e deciso consciente dos envolvidos no trabalho educacional. Desta maneira o gestor compartilha as responsabilidades no processo de tomada de deciso entre os segmentos de autoridade da instituio educacional, reavalia a integrao entre todos participantes do processo de ensino, diretos ou indiretos. Assim sendo, objetivou-se neste artigo analisar, em que medida, o planejamento estratgico de um gestor participativo favorece a qualidade do sistema educacional, a partir de subsdios legais e tericos que fundamentam a gesto educacional. Para fundamentao terica recorri a autores como Luck (1997), Coelho e Linhares (2008), Machado (2000), Arajo (2005), Freire (1975), Dalms (1994) entre outros. Como recurso metodolgico foi utilizado a pesquisa qualitativa tendo a entrevista como meio de coleta de dados. A entrevista foi no Seminrio Latino-Americano de Teologia, localizado no municpio de Cachoeira BA, junto a um diretor e um coordenador do curso de teologia. Conclui-se que mediante as interpretaes das entrevistas apresentei com clareza informaes que colaboram para os esclarecimentos sobre este assunto aos futuros gestores educacionais, professores, acadmicos e os demais interessados neste assunto. Palavras-chave: gesto democrtica, planejamento estratgico, ambiente educacional.

Acadmica do curso de Ps-graduao em Gesto Educacional da Faculdade Adventista da Bahia- Br 101, Km 197, Capoeiruu- Cachoeira BA. 2 Docente do curso de Ps-graduao em Gesto Educacional da Faculdade Adventista da Bahia- Br 101, Km 197, Capoeiruu- Cachoeira BA. *Artigo apresentado Faculdade Adventista da Bahia como requisito parcial para obteno do grau de Ps-graduao em Gesto Educacional.

Resume
With globalization global changes were printed in various sectors including the educational. The way to manage education is supported by the Federal Law and LDBEN, democratic management as having enormous strength and autonomy to drive the actions that the school develops to meet the needs of the educational process. Strategic planning is embedded in the democratic management and participation in helping conscious decision of those involved in educational work. Thus the manager shares the responsibility in the process of decision making authority between the segments of the educational institution, reassesses the integration among all participants in the teaching process, direct or indirect. Therefore, this article aimed to examine to what extent the strategic planning in a participatory manager favors the quality of the educational system, from subsidies and legal theories that underlie the educational administration. For theoretical resorted to authors such as Luck (1997), Coelho and Linhares (2008), Machado (2000), Araujo (2005), Freire (1975), Dalmas (1994) among others. As a methodology was used with qualitative research interview as a means of data collection. The interview was in the Latin American Seminar of Theology, located in the town of Cachoeira - BA, along with a director and course coordinator of theology. It is concluded that through the interpretations of the interviews clearly presented information that contribute to the clarification of this issue to future educational administrators, teachers, academics and others interested in this subject. Keywords: democratic management, strategic planning, educational environment

1. AMBIENTE EDUCATIVO EM BUSCA DE SUA IDENTIDADE

Buscando compreender as mudanas ocorridas neste mundo globalizado, encontramos a gesto democrtica como um porto seguro para o desenvolvimento de aes que correspondem s necessidades reais dos processos pedaggicos. Contudo, integrado gesto democrtica temos o planejamento estratgico que com suas aes e recursos coerentes nos revelam quais so relevantes para se alcanar os objetivos educacionais. No que concerne educao, as polticas educacionais esto regimentadas na Constituio Federal e Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Dentre as quais a nfase na gesto democrtica e no planejamento estratgico, para privilegiar uma maior autonomia e qualidade educacional das escolas. Porque o pensamento, hodierno, que educao de qualidade garanta o verdadeiro acesso ao conhecimento

e o desenvolvimento de saberes e valores essenciais autonomia, cidadania e convivncia social. O presente estudo surge do meu interesse de investigar o paradigma da passagem de uma administrao educacional para uma gesto educacional, sendo este um tema pertinente e contemporneo do contexto educacional, justifica-se pela necessidade de conhecimento e compreenso acerca das complexas abrangncias em que atua o gestor escolar. Nesse contexto, existem questionamentos como: Por que utilizar o planejamento estratgico na escola? Esta seria uma metodologia limitada, por ser mais tcnica, fugindo da dimenso social e humana, a qual esta imersa a escola? O planejamento estratgico contribui para o fortalecimento da gesto participativa e resulta em qualidade para o ensino? Como a participao de equipe pedaggica, professores, funcionrios, alunos e comunidade nos assuntos do seminrio?Tais perguntas remetem a importncia de esclarecimentos que durante a escrita deste trabalho se prope analisar a gesto participativa e o planejamento estratgico em suas relaes rumo qualidade do educacional dentro do Seminrio Latino-Americano de Teologia (SALT IAENE). Com os resultados da pesquisa podese incentivar a continuidade do processo democrtico nas escolas ou propor aes que possam beneficiar e ampliar esse processo. Na quarta seo fao a anlise de dados, esclarecendo o uso da pesquisa qualitativa, levando em considerao o que Trivios (1992, p.13) pontua, pois o pesquisador no fica margem da realidade investigada, sendo necessrio mergulhar em seu contexto para conhecer suas peculiaridades e compreender os significados que a mesma tem para cada sujeito. Deste modo, fiz uma coleta de dados por meio de entrevista semi estruturada com dois coordenadores do curso de teologia do seminrio latino-americano do nordeste, localizado na BR101, km 201, entrada de Capoeiruu s/n 443000-000 Cachoeira- BA. Para finalizar, levo-os a minha ltima seo, dando um parecer sobre o meu ponto de vista mediante a situao que apresentei como problema.

2. (RE) SIGNIFICANDO A GESTO DEMOCRTICA

A escola contempornea assume um papel importante para a sociedade que est altamente globalizada, porque a instituio que promove a formao de cidados autnomos, como sustenta Coelho e Linhares (2008) ao relatar que A escola encontra se, hoje, no centro de atenes, isto porque se reconhece que a educao, na sociedade globalizada, constitui grande valor estratgico para o desenvolvimento da humanidade. Levando em considerao que globalizao se intensificou aps os anos 80, porque o mundo vivenciou um processo de transformao organizacional sem volta, com o avano das tecnologias, a diviso intencional do trabalho, a mundializao dos mercados entre outros. Houve uma mudana no comportamento governamental, entendendo que uma mudana crescente na interdependncia de todas as economias nacionais e para se efetivar no modelo contemporneo deveriam gerenciar com maior eficincia sua economia. Na reunio do conselho empresarial de responsabilidade empresarial mundial do desenvolvimento sustentvel, a world Business Council (1998), revelou que para serem efetivas no contexto global, as empresas so obrigadas a buscar o desenvolvimento sustentvel e gerenciar eficientemente o conhecimento e a informao. Destaca-se, assim, que a descentralizao no uma tendncia restrita educao, e sim uma tendncia mundial sobre todos os setores e que a tomada de deciso deve estar com quem lida com as questes, pois estes possuem um conhecimento com real propriedade. Ou seja:
A descentralizao favorece com responsabilidade, na medida em que envolve muito mais atores na deciso final dos resultados. Propicia a quebra de colocar nos outros a culpa pelo fato de que as coisas no vo bem. num sistema educacional centralizado cada qual coloca no outro a culpa do insucesso. Ningum responsvel. H uma sensao que a educao vai mal porque todos se sentem sem poder para fazer mudanas que julgam necessrias. O diretor da escola culpa os professores, estes os pais dos alunos, que por sua vez culpam o Ministrio da Educao, que vai jogar a culpa da situao scioeconmica das famlias e vai se formando uma cadeia que no termina nunca. Na medida em que esta situao rompida e se entrega a cada uma responsabilidade compartilhada pelos resultados, cada qual se sente comprometido como o que pode fazer para reverter a situao. (MACHADO, 2000, p. 4)

Analisando que o termo gesto, destaca-se neste contexto, por entender que o termo est ligado a uma forma de gerenciamento coletivo e no tendo um nico representante no comando, tornando a prtica pedaggica com maior flexibilidade, acarretando em melhores planejamentos escolares. Luck (1997) nos afirma que a gesto caracterizada pelo reconhecimento da importncia da participao consciente e esclarecida das pessoas nas decises sobre a orientao planejamento de seu trabalho. Verifica-se que a autonomia da escola e a descentralizao de sua gesto esto imersas no contexto histrico, que exige avanos terico-prticos da educao e de sua administrao. Estes avanos advm da globalizao, pois promovem ou quase obrigam a uma adaptao permanente e reflexo constante. Com a promulgao de nossa Carta Magna de 1988, no Art.205, o qual compreende: A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. E ainda no Art.206 relata que o ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade.

A escola democrtica foi instituda como sendo a mola propulsora do processo educacional, tendo a responsabilidade de transformar a sociedade, promovendo a cidadania, garantindo a qualidade de ensino que provesse plena competncia para a vida pessoal, social e profissional. Para Arajo (2005, p. 7), deve prover os indivduos de instrumentos que permitam a plena realizao da participao motivada e competente; visar instrumentalizao de pessoas para a participao motivada e competente na vida poltica e pblica da sociedade; e o desenvolvimento de competncias para lidar com a diversidade e o conflito de idias, com as influncias da cultura, e com os sentimentos e emoes presentes nas relaes do sujeito consigo mesmo e com o mundo a sua volta. Aconteceram na rea educacional estudos aprofundados que melhor mapearam a realidade educacional do pas. A partir destes traaram-se metas e diretrizes que norteiam os caminhos educacionais com maior conscincia de todos os atores educacionais. A Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional de 1996 fundamenta a educao democrtica, em seu Art. 3, compreende um ensino ministrado pelos princpios de: I Igualdade de condies de acesso e permanncia na escola; II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; III Pluralismo de idias e concepes pedaggicas; IV Respeito liberdade e apreo tolerncia; V Coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; VI Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; VII Valorizao do profissional da educao escolar; VIII Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei e da legislao dos sistemas de ensino; IX Garantia de padro de qualidade; valorizao da experincia extra-escolar; X Vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.

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Um novo perfil de gestor foi traado, este tem como principal papel o de assumir uma postura crtica na adoo de novas perspectivas, planejar e acompanhar sua introduo no sistema educacional, levando-o um processo de auto-organizao, pesquisa e anlise de novos processos, tendo uma solidez na resoluo de problemas encontrados no dia-a-dia. Segundo Lck (1990), o gestor escolar tem como funo precpua coordenar e orientar todos os esforos no sentido de que a escola, como um todo, produza o melhor resultado possvel, no sentido de atendimento s necessidades dos educandos e a promoo do seu desenvolvimento. Desde ento, a relevncia dada ao empoderamento da escola traou-se o paradigma de um diretor como administrador e o de diretor como um gestor educacional. Desta forma, o poder pblico garante sob forma de lei uma gesto participativa caracterizada por uma fora atuao consciente, dentro da qual todos os atores da escola juntam as foras para influenciar na determinao da dinmica da unidade escolar. O que gesto democrtica?
O entendimento do conceito de gesto j pressupe, em si, a idia de participao, isto , do trabalho associado de pessoas analisando situaes, decidindo sobre o seu encaminhamento e agindo sobre elas em conjunto. Isso porque o xito de uma organizao depende da ao construtiva conjunta de seus componentes, pelo trabalho associada, mediante reciprocidade que cria um todo orientado pro uma vontade coletiva. (LUCK, 1996, p.37).

Promover uma gesto democrtica passa pela idia de compartilhar as responsabilidades no processo de tomada de deciso entre os segmentos de autoridade da instituio educacional. Reavaliando a integrao entre todos participantes do processo de ensino, diretos ou indiretos. O gestor, assumindo uma posio central na escola, desempenha forte influncia sobre todos os segmentos e pessoas da escola. Este o relato de Lck (1990) que diz o gestor deve ter a habilidade de influenciar o ambiente que depende, em grande parte, da qualidade e do clima escolar, do desempenho do seu pessoal e da qualidade do processo ensinoaprendizagem. Para melhor esclarecer Machado (2000) confirma que o papel do gestor da escola descentralizada (democrtica) deve:
Estar, permanentemente, empenhado na capacitao dos seus docentes, para melhor o desempenho e o seu trabalho em equipe;

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manter comunicao e trocar informaes com o nvel governamental, para manter-se informados sobre as orientaes acerca da poltica educativa; com gestores de outras escolas para trocar experincias e idias, visando a melhora do trabalho pedaggico; com professores e funcionrios da escola, visando a sinergia do trabalho coletivo na elaborao e execuo do seu planejamento e a obteno de resultados positivos; com os pais dos alunos e demais membros da comunidade, propiciando a participao deste na vida escolar e as suas contribuies para o melhoramento; (MACHADO, 2000, p.99).

Diante do exposto, explica-se a necessidade de um planejamento estratgico para o gestor educacional, mas a priori, o que um planejamento estratgico?

3. PLANEJAMENTO DEMOCRTICA.

ESTRATGICO,

UM

INSTRUMENTO

DA

GESTO

Caro leitor, acreditando que o dilogo importante para o entendimento concreto e eficaz quando se pretende realizar uma gesto democrtica, podendo tambm utilizar o termo gesto participativa por este motivo, deve ser ressaltado que o planejamento estratgico o meio pelo qual este dilogo se efetiva. Freire (1975) cita o dilogo como ponto fundamental na gesto participativa, pois atravs dele que tomamos conscincia e agimos conscientemente.
A existncia humana, porque humana, no pode ser muda, silenciosa, nem tampouco pode nutrir-se de falsas palavras, mas de palavras verdadeiras, com que os homens transformam o mundo. Existir humanamente pronunciar o mundo, modific-lo. O mundo pronunciado, por sua vez, se volta problematizado aos sujeitos pronunciantes, a exigir deles novo pronunciar. (FREIRE, 1975, P.93).

Mas o que planejamento estratgico? De acordo com Fox e Kotler (1994), planejamento estratgico o processo de desenvolver e manter um ajuste estratgico entre as metas e capacidades da instituio e suas oportunidades mutantes de marketing. Segundo Oliveira (1999), conceituado como um processo gerencial que possibilita ao executivo estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa, com vista a obter um nvel de otimizao na relao da empresa com o ambiente. Este autor adota termos administrativos, vejamos agora a resposta sob a viso de gestor educacional, o

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esforo disciplinado e consistente, destinado a produzir decises fundamentais e aes que guiem a organizao escolar, em seu modo de ser e de fazer, orientado para resultados, com forte viso de futuro. (LUCK, 2000, p. 3). Lembrando que o planejamento um processo realizado por pensamento interativo e diferentes dimenses que considera a realidade, sendo esta complexa e dinmica, no podendo ser praticado de forma linear, observando uma etapa e um aspecto de cada vez. Para tanto, torna-se imprescindvel a participao de todos (pais, professores, funcionrios, alunos e representantes da comunidade local escolar) nas discusses, em condies de igualdade e com liberdade para opinar, ainda que tenha ideia contraditria com as demais. O processo participativo visa envolver todas as pessoas da instituio escolar na busca comum e na responsabilidade pelo todo da instituio. A ao grupal reflete constantemente uma metodologia participativa, em que todos tm condies de se envolver ativamente no trabalho, com reflexos nos resultados alcanados pelo grupo. (DALMS, 1994, p.58). Para um melhor entendimento, observemos o quadro abaixo, o qual se explica como a gesto democrtica incorpora o planejamento estratgico como instrumento que proporciona a qualificao do processo pedaggico.

Formao Continuada

Avaliao institucional Avaliao institucional

Planejamento Estratgico

Gesto Democrtica na Escola

Polticas Educacionais

Fortalecimento do grmio estudantil

Eleio de Diretores

Conselhos Escolares Construo do PPP

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Cabe ressaltar que o planejamento estratgico enfoca o contedo, a orientao e os resultados do sistema educacional. Assim para ter uma viso clara de seus objetivos o gestor deve planejar estrategicamente em etapas. Uma das polticas educacionais proposta para a escola o estudo do Plano de Desenvolvimento da Escola - PDE do FUNDESCOLA, o qual contempla a cada uma dessas etapas e orienta o seu processo de elaborao. Com relao ao PDE, Freitas et al. (2004, p. 71) afirmam que este plano estrutura-se por meio de "uma nova cultura organizacional firmada sobre princpios de gesto estratgica e do controle da qualidade total, orientada pela e para a racionalizao, a eficincia e a eficcia"

4. VERIFICANDO, EM QUE MEDIDA, O PLANEJAMENTO ESTRATGICO DO GESTOR PARTICIPATIVO, DENTRO DO SEMINRIO LATINI-AMERICANO DE TEOLOGIA IAENE, FAVORECEA QUALIDADE EDUCACIONAL.

Esta etapa do trabalho servir para elucidar indagaes relevantes que permeiam o ambiente educacional, tais como: Por que utilizar a gesto democrtica e o planejamento estratgico dentro da instituio SALT? Como a gesto participativa se torna realidade no trabalho desenvolvido diariamente? Como se d o processo de planejamento estratgico nessa unidade? Quem so os convidados para este momento? Tais perguntas remetem a importncia de esclarecimentos que durante a escrita deste trabalho se prope analisar a gesto participativa e o planejamento estratgico em suas relaes rumo qualidade do educacional dentro do SALT IAENE. Para concretizar este trabalho, foi adotada como abordagem da pesquisa a forma qualitativa, mergulhando no cenrio proposto pelo tema, observando, coletando dados, e interpretando-os. Com o apoio dos autores Ldke e Andr (1986, p.11) quando relatam que a pesquisa qualitativa supe o contato direto e prolongado do

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pesquisador com o ambiente e a situao que est sendo investigada. Esta abordagem diferente da quantitativa, porque se baseia em suposies, com o foco nas percepes e experincias do pesquisador e seus dados so descritivos.
O material obtido nessa pesquisa rico em descries de pessoas, situaes, acontecimentos; inclui transcries de entrevistas e de depoimentos, fotografias, desenhos e extratos de vrios tipos de documentos. Citaes so freqentemente usadas para subsidiar uma afirmao ou esclarecer um ponto de vista. Todos os dados da realidade so considerados importantes. O pesquisador deve, assim, atentar para o maior nmero possvel de elementos presentes na situao estudada, pois um aspecto supostamente trivial pode ser essencial para a melhor compreenso do problema que est sendo estudado. (LDKE; ANDR, 1986, p.12).

A pesquisa qualitativa depende da viso do pesquisador, sua interpretao, o significado pessoal, refletindo, de maneira sistemtica, sobre seus valores. Assim, o pesquisador qualitativo usa um raciocnio complexo, multifacetado, interativo e simultneo. (CRESWELL, 2007, p.187). A pesquisa qualitativa, levando em considerao o que Trivios (1992, p.13), pontua que o pesquisador no fica margem da realidade investigada, sendo necessrio mergulhar em seu contexto para conhecer suas peculiaridades e compreender os significados que a mesma tem para cada sujeito.
Sua finalidade colocar o pesquisador, em contato direto com tudo aquilo que escrito sobre determinado assunto, com o objetivo de permitir ao cientista o reforo paralelo na analise de suas pesquisas e manipulao de suas informaes. A Bibliografia pertinente oferece meios para definir, resolver, no somente problemas j conhecidos, como tambm explorar novas reas, onde os problemas ainda no se cristalizam suficientemente. (LAKATOS; MARCONI, 1999, p. 44).

A pesquisa do tipo bibliogrfica que se realizar de forma analtica, e busca a sustentao do tema proposto por meio de um forte embasamento terico. Sero realizadas as anlises de bibliografias de pesquisas anteriores como livros, artigos, entre outros referentes ao tema de forma minuciosa, buscando atravs destas, um apoio cientfico para o alcance dos objetivos. Procurando por explicaes da realidade pesquisada, utiliza-se o estudo de caso, baseado no que diz Andr (2005, p. 19), este um estudo de profundidade de um fenmeno educacional, com nfase na sua singularidade. A sua importncia se d

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ao fato de suas caractersticas, tais como: enfatizam a interpretao em um contexto; retratam a realidade de forma completa e profunda; usam uma variedade de fontes de informao e revelam as experincias pessoais. (LDKE; ANDR, 1986, p. 19). Como tcnica de coleta de dados emprega-se a entrevista semi-estruturada por apresentar um carter de interao com os sujeitos pesquisados, sendo um diretor e um coordenador do curso de teologia, cujas entrevistas sero designadas por A e B respectivamente, resguardando suas integridades fsicas. O cenrio da entrevista, por mim escolhido, foi o Seminrio Latino-Americano de Teologia, localizado no municpio de Cachoeira - BA. Esta instituio de ensino superior tem como objetivo formar telogos adventistas. Reservaram-se os dias 6 de dezembro de 2010 e 20 de janeiro de 2011 para executar as entrevistas, verificando a pertinncia terica dantes estudada e, assim, coletar de dados para comparar a teoria e a prtica, fundamentando este trabalho. A exposio de todo o cenrio foi construda, parte-se para o diagnstico profundo reportando por vezes teoria e outras s informaes coletadas, assim confronta-se teoria e realidade na busca de consideraes relevantes. Para iniciar o diagnstico ambos entrevistados reconheceram que o tipo de gesto atual deve ser democrtica e dentro dos parmetros legais, quando mencionaram que o melhor modo de exercer uma gesto hoje, onde funcionrios, professores envolvidos no departamento, neste o caso SALT, participam do planejamento, da rotina e das decises que so tomadas na rotina diria. Exatamente como Luck (1997) nos afirma que a gesto caracterizada pelo reconhecimento da importncia da participao consciente e esclarecida das pessoas nas decises sobre a orientao planejamento de seu trabalho. Ao perguntar de que maneira a gesto participativa se torna realidade no trabalho dirio, o entrevistado A respondeu assim: quando as muitas funes, elas so delegadas para os diferentes chefes de setores, essas pessoas tm autonomia para gerir seus respectivos setores, j o entrevistado B disse ela acontece quando h o envolvimento daqueles que esto diretamente atuando na instituio. Machado (2000)

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relata que a descentralizao beneficia a responsabilidade, na medida em que esta situao rompida e se entrega a cada um a responsabilidade compartilhada pelos resultados, cada qual se sente comprometido como o que pode fazer para reverter a situao. Verificamos que nos depoimentos est implcita a autonomia da escola e a descentralizao da gesto, as quais dantes eram focadas em uma s pessoa, neste caso o diretor, e agora existe uma diviso de responsabilidade, tornado a gesto participativa por esse motivo. Surgindo um novo estilo de gerenciar, com o perfil de assumir uma postura crtica ao adotar novas perspectivas, efetivando o processo de auto-organizao e tendo uma garantia na resoluo dos conflitos e problemas que se depara diariamente. Assim os entrevistados narraram que a principal caracterstica de um gestor participativo de ouvir e sua capacidade de trabalhar em conjunto, no s ouvir, mas na hora de tomar alguma deciso compartilhar, para que os envolvidos se sintam efetivamente participativos, no pode ser um centralizador, tem que delegar, e no pode ter medo de crtica. Cabe recordar Luck (1996) ao citar que o entendimento do conceito de gesto j pressupe, em si, a ideia de participao, isto , do trabalho associado de pessoas analisando situaes, decidindo sobre o seu encaminhamento e agindo sobre elas em conjunto. Isso porque o xito de uma organizao depende da ao construtiva conjunta de seus componentes, pelo trabalho associada, mediante reciprocidade que cria um todo orientado pro uma vontade coletiva. Considerando o planejamento estratgico um instrumento aliado da gesto participativa, foi perguntado quais instrumentos a instituio obtm para concretizar a gesto participativa. O entrevistado A responde: Comisso permanente de avaliao (CPA), as reunies de colegiado e existe um plano pedaggico. O entrevistado B diz: O instrumento mais corriqueiro SALT a reunio de colegiado. Esclarecendo que a comisso permanente de avaliao est apresentada no trabalho como instrumento do planejamento estratgico, entretanto a avaliao

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institucional relevante no processo da gesto participativa dentro das instituies de ensino superior, este sendo o caso da instituio em questo. Relacionando a resposta dada acima com a teoria analisa-se que nas reunies de colegiado, bem como nas comisses de avaliao possuem a participao de todos os envolvidos no processo educacional (pais, professores, funcionrios, alunos e representantes da comunidade local escolar) e nas discusses, em condies de igualdade e com liberdade para opinar, ainda que tenha ideia contraditria com as demais. Acha-se respaldo quando Dalms (1994) menciona que a ao grupal reflete constantemente uma metodologia participativa, em que todos tm condies de se envolver ativamente no trabalho, com reflexos nos resultados alcanados pelo grupo.

5. CONSIDERAES FINAIS

Como o planejamento estratgico de um gestor participativo favorece a qualidade do sistema educacional? Esta foi a indagao proposta por mim, a fim de iniciar esta pesquisa. Conjetura-se que a globalizao imprimiu alteraes na forma de

gerenciamento, desta maneira a educao no ficou de fora. O novo perfil do gestor est sendo incorporado tambm no Seminrio Latino-Americano de Teologia IAENE, ao analisar o contedo estudado. Concorda-se com o achado precioso dos relatos pesquisados ao confront-los com o que dizem os tericos sobre esta questo, estando os conhecimentos relacionados. Acredita-se que a fonte pesquisada at possui gestores participativos, porm no quesito planejamento estratgico as aes ainda engatinham, mesmo contando com a avaliao institucional e reunies de colegiado, sendo estes instrumentos insuficientes para fechar todo o processo de uma instituio de ensino democrtica, como est demonstrado na figura 1 deste trabalho.

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A indagao inicialmente proposta fica respondida, na medida em que os gestores do universo pesquisado empregam em suas atividades o vigor das leis legais e possuem o conhecimento da ideia de participao coletivo nas aes do dia-a-dia, assim existe o favorecimento na qualidade do sistema de ensino, porque est assegurado na Constituio Federal Art.206, pargrafo VII, ao determinar a garantia da qualidade do ensino. Portanto, o cerne da questo fica respondido.

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