HRM 38 Web

Le Conseil Gnral vous informe N38 Fvrier 2012
magazine
Haute-Alsace
Vers une nouvelle collectivit
un budget pour toutes les gnrations
2012
sommaire
Nos priorits En direct
4 Budget 2012 : pour toutes les gnrations 8 Les dcisions du Conseil Gnral,
dito
Conseil d'Alsace : oui, condition que...
En votant une trs large majorit la rsolution nale du Congrs dAlsace organis le 1er dcembre dernier Colmar, les conseillers gnraux et rgionaux ont initi le processus de cration dun Conseil dAlsace, collectivit unique qui devra se substituer en 2014 aux deux conseils gnraux et au conseil rgional actuels. Ce projet de cration du futur Conseil dAlsace nest en rien le rsultat dune simple fusion. Il sagira bien dune nouvelle collectivit, dote de pouvoirs nouveaux. Ses principes fondamentaux sont dnis dans un document* que jai sign avec Philippe Richert, et Guy-Dominique Kennel. Ils sont autant dengagements qui fondent la mobilisation des lus de la Majorit Dpartementale haut-rhinoise pour le Conseil dAlsace. Ce Conseil d'Alsace, chers Haut-Rhinoises et Haut-Rhinois, contribuera ainsi nous renforcer considrablement :
l Pour le respect des identits et des spcicits de chacun des territoires, travers un partage quilibr de la gouvernance ainsi que la constitution de deux conseils territoriaux dpartementaux, garants dune action publique efcace, parce que de proximit et tout particulirement pour notre Haute-Alsace ;
en bref et en images
A vos cts
10 Les Haut-Rhinois qui agissent
au quotidien, avec courage et passion
Proche de vous
Bien vivre ensemble
12 Le " Mois de la Parentalit"

avec le Conseil Gnral
27 Que vivent les vergers
28 Des forts, pas des champs d'arbres
13 Flicitations Delphine Wespiser, Miss France 2012 14 Le bonheur est dans la chvrerie
du Haut-Rhin
30 Le Conseil Gnral, acteur de l'insertion
Transfrontalier
du Kilianstollen Les dpouilles de 21 soldats allemands retrouves lors des travaux de la dviation de Carspach
32 Les disparus
15 Bien circuler sur les routes
Dans ses principes fondamentaux, le Conseil d'Alsace doit apparatre comme un projet utile, adapt aux ds de notre temps, attractif et pertinent
l Pour de nouvelles comptences adaptes aux spcicits alsaciennes. Le Conseil dAlsace entend ainsi tre lavant-garde de la dcentralisation par exemple pour lenseignement des langues, le droit du travail, la coopration transfrontalire ;
16 Une station canon
l Pour un scrutin quilibr, garant de la meilleure reprsentation des territoires avec llection de 74 conseillers territoriaux au scrutin uninominal dans chacun des 74 cantons alsaciens (dont 31 dans le Haut-Rhin), complt par un scrutin de liste, pour une parit renforce ; l
Le Schnepfenried parachve sa mtamorphose
34 IBA BASEL 2020,
va de l'avant !
36 La navette Saint-Louis/EuroAirport
imaginer et btir l'avenir
Territoires
18 Habiter mieux : lutter contre la prcarit
nergtique
37 L'Euroairport
Histoire du plus "international" des aroports
l Pour la prise en compte de projets stratgiques majeurs pour la comptitivit, la prosprit et donc lavenir de lAlsace, chacun des projets tant port par un lu en capacit de les mener bien. Parmi ces projets : lEuroAirport et son raccordement ferr, la 2e phase du TGV Rhin-Rhne, la constitution dun grand port rhnan. Nous le voyons bien, dans ses principes fondamentaux, le projet de cration du Conseil dAlsace aspire vritablement servir toujours mieux lensemble des Alsaciens. Cest lessence mme de cette dmarche qui devra trouver son plein aboutissement dans lorganisation et la russite du rfrendum.
Pour notre ancrage dans le bassin rhnan trinational, tout particulirement dans le cadre de la grande mtropole bloise et de la Rgion Europenne Trinationale du Rhin Suprieur, espaces dexcellence conomique, de niveau mondial ;
Dossier
Dialecte Tribune
43
Le 1er dcembre, les trois collectivits alsaciennes runies en congrs ont approuv le projet de cration d'une nouvelle collectivit l'horizon 2014.
2
19 Vers une nouvelle collectivit : Le Conseil d'Alsace
41 Valentintag 42 Textes des groupes politiques

de l'Assemble
*Le document intitul "Vers le Conseil dAlsace" peut tre lu ou tlcharg ladresse internet suivante : www.cg68.fr ou adress par courrier, sur demande au numro de tlphone suivant : 03 89 30 60 72
Comme je lai afrm lors de mes vux aux forces vives haut-rhinoises le 13 janvier dernier Colmar : Vritablement, nous avons le besoin imprieux de dcentralisation, pour tre mieux en capacit de dvelopper, innover, exprimenter, pour enrichir notre modle rhnan et en faire un fer de lance de dveloppement et de solidarit pour et avec tous . Cette phrase rsume tout lesprit de notre projet de cration d'un Conseil dAlsace.
Votre Prsident du Conseil Gnral Charles BUTTNER
La qualit en chiffres
Haut-Rhin magazine N38- fvrier 2012
nos priorits
Face la crise, c'est un budget de ralit qui a t vot par l'Assemble Dpartementale. Les objectifs sont clairement afchs : continuer d'assurer un service d'excellence aux populations et favoriser le dveloppement et la cohsion territoriale.
794,52 ME
Un budget 2012 de ralit

Les grandes lignes du budget 2012
C'est dot d'un budget de 794,52 ME que le Conseil Gnral continuera assurer pleinement ses comptences obligatoires et ce, malgr un environnement social et conomique difcile. Parmi les priorits absolues du Dpartement : l'accompagnement des personnes les plus en difcult, l'aide la reprise conomique sur le terrain et le dveloppement des grandes infrastructures indispensables la prosprit future du territoire, comme le TGV RhinRhne. ses. Le niveau des dpenses sociales (332,2 ME en fonctionnement) tmoigne des efforts du Conseil Gnral dans les secteurs de l'aide sociale et des services aux personnes. Le Dpartement afche trs clairement sa volont de limiter son encours la dette. Le niveau de l'pargne nette augmente 39,38 ME. L'emprunt est sensiblement revu la baisse. Avec 150 ME, le Dpartement maintient un bon niveau d'investissements, tant pour ses quipements propres que ceux des partenaires locaux, communes et intercommunalits. Retrouvez tous les chiffres du budget sur le site du Conseil Gnral :
Budget primitif 2012 : 794,5 ME ME Budget primitif 2012 : 794,5
Dpenses par habitant Dpensestotales totales par habitant : 1044 E : 1044 E

Rpartition par habitant par domaine dintervention Rpartition par habitant par domaine dintervention
Matriser la dette pour continuer investir
Logement : 14,1 E
Prvention mdico-sociale et protection de lenfance : 113,6 E
Personnes ges :
108,6 E
Personnes handicapes :
115,8 E
Une gestion saine et vertueuse
Les grands quilibres budgtaires sont prservs grce une gestion des plus rigoureuse et des charges courantes de fonctionnement toujours plus rduites. Les dpenses de personnel sont matri-
Economie, recherche et tourisme. Action transfrontalire, europenne et internationale, Actions territoriales :

29,4 E
www.cg68.fr
Grands chiffres
l
Zoom
Insertion par lemploi (rSa) 107,5 E
Enseignement, jeunesse, sport et culture : 82,9 E
en recettes de fonctionnement
648,7 ME ME
l 145,8
en recettes d'investissement
l 570,5
en dpenses de fonctionnement
l 223,9 l 75
Environnement et montagne : 33,6 E
en dpenses d'investissement
ME
ME d'emprunt prvisionnel ME d'pargne nette
l 39,38
l 54,2ME d'annuit de la dette
"En nous reversant une aide exceptionnelle de 11,5 ME, l'Etat a conrm la qualit de notre gestion et de nos politiques. Nos nances sont saines. Dans un contexte que nous savons dlicat, elles nous permettent d'engager pour 2012 un budget qui nous permettra de continuer remplir toutes nos missions fondamentales au service des Haut-Rhinois."
(Personnel et services dpartementaux) : 156,4 E
Dpenses structurelles
Infrastructures routires et transports : 124,1 E
Territorialisation et btiments dpartementaux : 12,2 E
Annuit de la dette : 116 E
Francis Flury, Vice-Prsident du Conseil Gnral et

Prsident de la Commission Finances et Budget
e 4 u1 g A d 2 bd t 2 01 .ind
Annuit de la dette : 116 E

(et autres dpenses nancires) 6 1 9 2 1
1 /1 /1
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19/12/11 17:51
Conseil Gnral du Haut-Rhin - Direction de la Communication - Illustration Anne-Margot Ramstein
ME
La priode budgtaire particulirement difcile impose un effort scal. Jusqu'alors limite au plus bas entre 0 et 1,5%, la taxe foncire sur les proprits bties va connatre une hausse de 8,5%. Prleve pour partie par la Ville, les Intercommunalits et le Dpartement, elle se traduira concrtement par une augmentation de 30E pour une taxe foncire de 1 000 E. Le taux du Dpartement sur le foncier bti est l'un des 15 plus bas de France. C'est aujourd'hui la seule taxe locale verse au Dpartement.
Dpenses structurelles (dont le personnel) : 156,4 E
Service de secours (pompiers) 29,8 E
nos priorits
Les principaux engagements pour 2012

En prise avec la ralit, le Conseil Gnral agit chaque jour dans de multiples domaines au service des Haut-Rhinoises et Haut-Rhinois. Tour d'horizon. l Les dpenses de solidarit, destination des personnes et des familles constituent le socle de l'action du Dpartement. Elles s'lvent 349,7 ME*, dans 5 grands domaines d'intervention :
l Personnes ges : 82,5 M dont 25,7 M pour les aides domicile et 48 M pour laide lhbergement. La politique en faveur des personnes ges sadresse principalement aux personnes en perte dautonomie, quelles vivent domicile ou soient accueillies en tablissements. Avec un taux dquipement de 112 lits pour 1 000 personnes de 75 ans et plus, le Conseil Gnral est lun des Dpartements de France les plus performants. l Prvention sociale et mdico-sociale: 86,3 M dont 83 M pour laide sociale lenfance et 3 M pour la promotion de la sant et la protection maternelle et infantile. A ce jour, 1 455 enfants sont cons lAide Sociale lEnfance.
l Economie, Recherche et Tourisme, Actions transfrontalires et territoriales : 22,4 ME
Plus de 3,8 M d'aides sont ddis au dveloppement de loffre territoriale en faveur de laccueil des entreprises, 2,38 M sont affects lEnseignement Suprieur et la recherche, 2,51 M l'Agence de Dveloppement Touristique. Dote d'un budget de 474000, la coopration transfrontalire et internationale sinscrit tout particulirement dans la perspective de la Rgion Mtropolitaine du Rhin Suprieur et encourage de nombreux partenariats avec nos voisins suisses et allemands.
la reconstruction du collge Bel Air de Mulhouse. 18,8M sont consacrs aux actions ducatives et de la jeunesse dont 15,2 M aux dpenses de fonctionnement et dquipement des collges publics et privs et 600 000 pour lquipement informatique. 6,2 M sont ddis au sport dont 3,6 M pour les quipements sportifs raliss par les communes et intercommunalits. 1,8 M sont consacrs au soutien la langue et culture rgionales et 11,8 M pour le dveloppement culturel et patrimonial.
l Territorialisation et btiments dpartementaux : 9,2 ME

Les investissements restent ambitieux pour rapprocher toujours davantage le Conseil Gnral des populations et des territoires, dans le cadre de la territorialisation des services et du confortement des territoires de vie.
l Actions dinsertion et le nance-
l Environnement et montagne : 25,6 ME
29,9 M pour les aides domicile et 57,4 M pour laide lhbergement. Cette anne, 1 300 personnes bncieront de versements mensuels pour des aides domicile et des surcots de transport, et plus de 500 personnes recevront des aides ponctuelles.
* ( ME) Million d'euros
l Personnes handicapes : 88 M dont
ment du revenu de Solidarit active (rSa) : 81,7 M. Dans un contexte socioconomique difcile, le Conseil Gnral maintient une politique volontariste en matire dinsertion par l'emploi : 16 925 personnes bncient actuellement du rSa.
l Infrastructures routires et transports : 1,5 M sont destins soutenir les 93,4 ME

investissements lis la modernisation des sites de loisirs de montagne, 22,8 M pour lenvironnement et lamnagement du territoire dont 6,9 M pour la protection de lenvironnement et les GERPLAN, 6,7 M pour lentretien des rivires et des barrages et 4,6 M pour lassainissement et leau potable, Le Dpartement poursuit sa forte implication dans les grandes infrastructures de transport et de communication indispensables son dveloppement futur et sa comptitivit (TGV Est et RhinRhne, EuroAirport). Il maintient ses engagements en faveur dune mobilit durable et dun rseau routier uide et scuris : 11,6 M pour les grands projets routiers, 0,5 M pour les pistes cyclables, 18,4 M pour lentretien et la maintenance des 2 542 km de routes dpartementales, 31,6 M sont consacrs lorganisation des transports scolaires (gratuit pour tous les collgiens), aux lignes interurbaines, aux transports des lves handicaps et la navette de lEuroAirport.
l Logement : 10,8 M. Priorit aux aspects les plus sociaux du logement: lutte contre lhabitat indigne ou encore contre la prcarit nergtique.
l Enseignement, jeunesse, sport et culture : 63,1 ME

24 M sont investis en 2012 pour la modernisation des tablissements dont
l Scurit-SDIS (Service Dpartemental dIncendie et de Secours) : 22,7 ME

La Collectivit conrme son soutien apport au fonctionnement et l'quipement des Sapeurs-Pompiers.
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en direct...en direct...en direct...en direct...

Le TGV Rhin-Rhne, en service depuis le 11 dcembre 2011 permet aujourdhui Mulhouse, Colmar et Strasbourg dtre au cur dune toile ferroviaire europenne grande vitesse, ce qui favorisera lmergence dun grand hub de transport et dchanges au sud de la Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur.
Les dcisions du Conseil Gnral
Tout en images
TGV Rhin-Rhne : la Haute Alsace au cur de lEurope
Le Fil d'Ariane. C'est le nom de la 3e antenne du Territoire de Vie de la Rgion Mulhousienne. Situ Illzach, le nouveau site regroupe les activits de protection maternelle et infantile, le service social ddi aux familles et aux personnes ges en difcults, un accueil gnraliste permettant aux services du Conseil Gnral de rpondre aux demandes des populations, au plus prs des territoires. L'aide du Dpartement s'lve 1,88 million d'euros. Le territoire de Vie de la Rgion Mulhousienne dispose dj d'une antenne principale Mulhouse et d'une antenne secondaire Riedisheim. Contact : Fil d'Ariane, 21 rue Saint-Jacques Illzach. Avec Alliage, le Muse Textile du Parc de Wesserling prsente des costumes d'Art, d'poque ou contemporains, imagins par les artistes Vu Nguyen, sculpteur sur feuilles de mtal et Yoann Mouchonnet, crateur costumier. Ces derniers se jouent de diffrentes matires qu'ils retravaillent comme du tissu. L'exposition s'intgre parfaitement dans la dmarche de Wesserling qui est d'allier patrimoine, innovation et crativit. Exposition Alliage jusqu'au 13 mai. En savoir plus sur : www.parc-wesserling.fr
Une nouvelle antenne territoriale pour le Territoire de Vie de la Rgion Mulhousienne
Wesserling : Exposition Alliage
En octobre dernier, le Conseil Gnral du Haut-Rhin a sign une convention triennale de partenariat avec l'Etat, la Rgion et le CG67 pour le dveloppement rgional d'actions en faveur de dcrocheurs et de jeunes sortants sans diplme du systme scolaire. Dans ce cadre l, des actions de prvention et d'accompagnement des jeunes prsentant des comportements de "dcrocheurs" vont ainsi tre mises en place. Le Dpartement mne par ailleurs en plus du travail ralis par les Espaces Solidarit, diverses actions de prvention et de protection de l'enfance, telles que le nancement en lien avec d'autres partenaires, de la Maison des Adolescents, mais aussi de dispositifs et de structures accueillant et accompagnant les jeunes.
Lutter contre le dcrochage scolaire
Le Conseil Gnral du Haut-Rhin, particulirement impliqu dans la russite du TGV Rhin-Rhne, a organis en association avec la SNCF une marche dcouverte spciale Haute-Alsace le vendredi 18 novembre 2011. Cette marche dcouverte a consist en une opration de promotion et dessai avant la mise en service ofcielle du TGV, permettant paralllement aux conducteurs SNCF de se familiariser avec la nouvelle ligne. Une trentaine de jeunes collgiens haut-rhinois ont t convis cet vnement. Au-del de la ert de participer une avant-premire de cette envergure, ce voyage a t loccasion pour eux de dcouvrir les nouvelles infrastructures construites, le Viaduc de la Savoureuse ou la Gare de Besanon FrancheComt TGV, et de visiter la capitale de la Bourgogne, cit riche en histoire.
Du 12 au 19 mars seront exposes dans le hall du Conseil Gnral Colmar, les planches de bandes dessines de collgiens colmariens ayant particip au concours BD organis par l'Association Esprit BD. Le thme choisi cette anne est "Le Chteau Perdu". Ce concours s'inscrit dans le cadre du Festival de la BD de Colmar qui se droulera les 17 et 18 mars prochain au Kofus Colmar. Exposition "Chteau Perdu" : Conseil Gnral, 100 avenue d'Alsace Colmar. Entre libre.
EXPO BD :" Le Chteau Perdu "
Le Conseil Gnral reconduit le dispositif "Conduite accompagne 68" jusqu'en 2014 en le simpliant toutefois. Dsormais le versement des 160 euros se fera en un seul versement, aprs le premier rendez-vous pdagogique obligatoire dans la formation du jeune conducteur. Oprationnelle depuis 2009 dans le Haut-Rhin, la "Conduite Accompagne 68" vise encourager la conduite accompagne en renforant le programme pdagogique et diminuer l'accidentalit des jeunes. Ce dispositif propose une aide nancire ainsi qu'une formation du tuteur rfrent, le plus souvent parent de l'lve.
Conduite Accompagne 68 : 160 euros offerts par le Conseil Gnral
En janvier dernier, en direct du centre hospitalier de Mulhouse, le Prsident de la Rpublique Nicolas Sarkozy a prsent ses voeux aux personnels de sant et aux acteurs de la solidarit. A cette occasion, Charles Buttner a remis au Prsident Nicolas Sarkozy un dossier sur les enjeux conomiques et scaux lis la plate-forme aroportuaire. L'emploi du droit franais sur le site engendrerait de nombreuses dlocalisations et la perte d'un grand nombre d'emplois.
9,5 ME de nancements europens ont t attribus treize nouveaux projets transfrontaliers dans le cadre du programme INTERREG IV ; parmi eux un gerplan franco-allemand, 1er du genre. l Une subvention de 1000 euros a t attribue la commune de Rosenau pour la mise en place d'une signaltique bilingue de ses rues et quartiers. l Bientt un multiservices rural Katzenthal avec 14 104 E d'aides du Conseil Gnral. l Le projet de protocole d'intention pour la ralisation et le nancement de la seconde phase de la branche Est de la LGV Rhin-Rhne a t approuv par lAssemble Dpartementale. l Une opration collective de modernisation de l'artisanat, du commerce et des services est envisage dans le Sundgau et le pays de Thann. l Un ensemble daides a t accord pour 12 dossiers de cration/reprise d'entreprises artisanales dans le Dpartement. l Les communes de Courtavon, Munster et Raedersdorf ont bnci de plus de 418 000 E d'aides pour l'amlioration de leur rseau d'alimentation en eau potable.
8
Les aides du Dpartement
En mars prochain, La Follia, Orchestre de Chambre d'Alsace conventionn avec le Dpartement, ftera ses 40 ans d'existence en musique aux cts de quelques-uns des plus grands solistes actuels : Gautier Capuon au violoncelle, Grard Causs l'alto, Jean-Louis Beaumadier la te piccolo et Hugues Borsarello, violon-solo et directeur artistique de l'orchestre. Cette soire festive, qui mettra l'honneur des uvres de Haydn, Mozart, Rossini(...) sera prsente par Franois Castang dans le cadre majestueux du thtre de la Sinne :
Vendredi 23 mars 2012 20h30 au Thtre de la Sinne Mulhouse Infos et rservations : 03 89 33 78 01
La Follia fte ses 40 ans
Daniel Adrian, Conseiller Gnral du Canton de Sierentz et Bernard Notter, Vice-Prsident du Conseil Gnral du Haut-Rhin et Prsident de la Commission Voirie, Infrastructures et Transports ( au centre) prsentent les futurs travaux d'amnagement du nouveau carrefour giratoire dans la Zone d'Activits Commerciales Nord de Sierentz destins uidier le trac.
9
vos cts
Solidarit
1
Un concert caritatif pour le relogement des personnes sans toit
Le 10 mars prochain, Grard Palaprat, parrain des " Ateliers du coeur", association d'entraide aux personnes en difcult, se produira en concert au foyer de la culture, Dannemarie. Les bnces de la soire serviront la ralisation du projet co-citoyen de l'association, savoir la construction de chalets destination des personnes sans domicile xe dans le Haut-Rhin. Ces chalets regroups en hameau aux abords des villages seront proposs aux collectivits. Rservations au foyer de la culture Dannemarie : 0389250013. www.untoitpourtoi.net www.gerardpalaprat.com 2
Oderen qui regroupent de multiples services et structures : foyer d'accueil spcialis, service d'accompagnement la vie sociale, maison de retraite spcialise, foyer pour les adultes handicaps travailleurs. Subvention 2011 du Conseil Gnral (dont dotation globale APA*) : 7,05 millions d'euros. www.glaubitz.fr
Comptition
4
tutionnels. MULHOUSE j'y crois a par exemple contribu au dveloppement des terrasses en centre-ville, l'amlioration de la signaltique touristique autoroutire ou encore la candidature de Mulhouse IBA Basel 2020. Paralllement, l'association mne des actions ponctuelles, allant de l'organisation d'vnementiels des visites insolites de la ville. www.mulhousejycrois.com
Daalook, un Haut-Rhinois Champion du Monde qui a du poil
Sport
6
10 000 oeufs pour les enfants de Tchernobyl
Parce que nombreux sont ceux qui agissent ici et l, au quotidien, avec courage et passion, orilge des actions soutenues par le Conseil Gnral.
Comme chaque anne, l'association "Les enfants de Tchernobyl" vend des milliers d'oeufs traditionnels en bois pour nancer le voyage en HauteAlsace, l't prochain, d'enfants russes et ukrainiens habitant proximit de la "zone interdite". Ces sjours en France permettent ces enfants de rduire considrablement la radioactivit de leur organisme. L'an pass, 27 370 oeufs ont t vendus et plus de 200 enfants ont pu ainsi sjourner chez des familles alsaciennes. Vous trouverez "les oeufs" dans des stands aux centres-villes de Mulhouse, SaintLouis et de Colmar mais aussi dans la plupart des grandes surfaces du dpartement. www.lesenfantsdetchernobyl.fr 3
84 cm au garrot, 80 kilos, poils courts, lev au vert dans la Valle de Munster, voici les caractristiques de Daalook, un Saint-Bernard de 3 ans qui vient de remporter le titre de Champion du Monde de sa catgorie lors des derniers championnats de la FCI (Fdration Cynologique Internationale). Au total, 38 000 chiens de race venant de 69 pays ont particip cette comptition qui sest droule en 2011 Paris. Pour Patricia et Bernard Ketterer, leveurs de Saint-Bernard Eschbachau-Val, cest une immense satisfaction et une rcompense pour le travail accompli au quotidien depuis prs de 20 ans. Dailleurs, Daalook nest pas le seul vainqueur de la famille, 2 autres chiots de la porte sont devenus Champions de France ! Toutes nos flicitations cette belle famille du Morakopf ! Elevage du Val du MORAKOPF www.morakopf.com
Le 30 novembre dernier, 2 quipes de 6 jeunes allemands, catgorie minimes, ns en 1997/1998 et lves du Kreisgymnasium de Neuenburg ont particip au cross dpartemental UNSS Wittenheim. Lquipe fminine a parcouru 2,7 km et a termin 24e, les garons ont couru 3,7 km et ont termin 22e. Cette opration fait suite des changes entre le maire et le collge de Neuenburg et le Conseil Gnral du Haut-Rhin ainsi que l'UNSS pour organiser des actions communes entre jeunes allemands et franais autour du sport, favoriser les changes culturels et linguistiques. Dautres oprations du mme type verront le jour en 2012. 3
Un cross pour favoriser les changes franco-allemands
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Association
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L'Association Adle de Glaubitz a 20 ans
Agir pour sa ville avec MULHOUSE, j'y crois
Gestionnaire d'tablissements pour personnes handicapes au niveau rgional, l'Association Adle de Glaubitz fte, cette anne, ses 20 ans. Elle accompagne ce jour prs de 1 700 personnes dont 900 Haut-Rhinois, enfants et adultes. Dans le Haut-Rhin, l'Association est reprsente par trois grandes institutions : l'Institut SaintAndr Cernay, l'Institut Saint-Joseph Colmar et l'Hpital Saint-Vincent
Voil dj 6 ans que l'association MULHOUSE j'y crois , fonde par Frdric Marquet et Christophe Muller, agit pour dfendre l'image et l'attractivit de la ville. Unique et innovante dans sa dmarche, l'association rassemble, ce jour, plus d'une centaine de Mulhousiens convaincus. Organiss en groupe de travail, les membres planchent sur l'avenir de la ville et proposent des projets clefs en main aux diffrents acteurs insti*APA : Allocation Personnalise d'Autonomie Haut-Rhin magazine N38- fvrier 2012
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Proche de vous
Le "Mois de la Parentalit" avec le Conseil Gnral

La Capucine, Dorfamille, La Souricette, La Parentle, LOre, Pause Famille de Mulhouse, Le Petit Poucet de Wittenheim et lAire mmes de Lutterbach, Espace de jeux, changes, partages Pour les dates et horaires, renseignements au 06 12 83 63 20
merci tous les partenaires, participants et intervenants qui ont uvr pour lorganisation de ce projet :
Agns Poncet Alain Sossah Anne-Laure Mossire Bernard Beck Catherine Keller Dborah Adam Diane Buchmann Dr. Franoise Newinger Edmond Hrold Esther Van Nieuwenhuyse Graldine Sirlin Hlne Bourdel Isabelle Grosse Jean-Claude Keller Jean-Paul Ahr Josiane Dcaux La Bibliothque de Sausheim La Brigade de Prvention de la Dlinquance Juvnile La Coordination Sant de la Ville de Mulhouse La Galerie marchange Ile Napolon La ludothque de Wittenheim Les mairies de Didenheim, Flaxlanden, Habsheim, Illzach, Kingersheim, Lutterbach, Morschwiller-le-Bas, Mulhouse, Richwiller, Riedisheim, Rixheim, Ruelisheim, Sausheim, Staffelfelden et Zimmersheim La Maison des Adolescents 68 La MJC de Bollwiller La MJC de Wittenheim La Passerelle de Rixheim LAFSCO Les associations Animation et Culture, La Margelle, Maison dOr, Sahel Vert, Sinclair et Vie Libre Le CAP Le CDAFAL Le Centre Commercial Porte Jeune Le Centre dArt Contemporain Kunsthalle Le Centre de Ressources lecture-criture m2A Le Centre Social et Familial de Wittenheim Le CIDFF Le Cinma Grard Philippe Le Collge Henri Ulrich de Habsheim Le Collge Jules Verne de Illzach Le Conseil Gnral 68 Le Conseil Municipal des Jeunes de Riedisheim Le CREA de Kingersheim Les CSC Bel Air, Lavoisier Brustlein, Le Fil dAriane, Les Rives, Papin et Pax Les LAEP Dorfamille, La Capucine, Pause famille, Aire Mmes, La Parentle, La Souricette et Le Petit Poucet Le LEPE de lOre Le Mouvement Alternatif Non violent 68 Le Multi accueil La Souris Verte de Kingersheim Le Priscolaire Lle aux copains Le Service Communal Hygine et Sant de la Ville de Mulhouse Le Service social de la SNCF Le SESSAD de Pfastatt LEcole des Parents et des Educateurs 68 Les coles lmentaires du Centre de Kingersheim, Koechlin de Mulhouse, le Village des enfants de Kingersheim et Strueth de Kingersheim Les coles maternelles du Centre de Sausheim et Saint Martin de Habsheim Les coles de Zimmersheim Les Nainsprovisateurs LEspace 110 dIllzach LEspace Eden de Sausheim LEspace Famille du CSC dIllzach LISSM LOre LUniversit Populaire Marie-Jose Deck Nathalie Debelle Olivier Roche Sbastien Baudoin Thmis Yannick Gillant
MOiS DE LA PArentAlit
LE
Du 5 au 31 mars 2012
Actions gratuites pour toutes les familles
A retenir :
Dimanche 1er avril 17h Riedisheim :
Venez dcouvrir au sein du Conseil Gnral un lieu d'accueil enfants-parents ( jusqu' 3 ans) au 28 rue du 57e Rgiment de Transmissions Mulhouse
03.69.77.76.79, maison.des.parents@mulhouse-alsace.fr
le 23 mars de 9h 12h et 13h30 17h

Pour tout renseignement complmentaire :
spectacle intergnrationnel Dresseuse de lgumes par Andre Krupp, pour parents et enfants
Maison des Parents,
31 Grandrue, 68100 Mulhouse,
01/12 photos : Ville de Mulhouse
"Portes ouvertes"
Samedi 31 mars et dimanche 1er avril, de 10h 18h, Wittenheim : week-end tout public du Festival rAMDAM Plein sud . Programme complet sur le site : www.ramdamwittenheim.fr
An de vous soutenir dans votre rle parental, le Conseil Gnral peut vous proposer un soutien matriel, ducatif et psychologique soit par le versement d'une aide nancire sur la base d'une valuation sociale et de critres d'attribution, l'intervention d'un ducateur (12 ducateurs spcialiss interviennent auprs des familles dans le Haut-Rhin) pour
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Porte ouvertes lieux dAccueil enfants Parents (lAeP)
Journe de la femme Caf-dbat : Etre maman et tre femme AFSCO Matisse, 27 rue Henri Matisse, Mulhouse
Exposition Halte la tyrannie du doudou Bibliothque municipale de Sausheim, rue du Petit Prince, Sausheim
Du 1er au 31 mars
8 mars
6, 10, 22, 26, 27, 29 mars Du 2 au 30 mars
Journe du jeu Nombreuses actions : goters, parcours des 3 quizz des addictions, jeux de rle, expositions, etc... Plusieurs lieux de la m2A
L'dition 2012 du "Mois de la Parentalit" organise en mars prochain Mulhouse par la Maison des Parents et la Ville de Mulhouse, portera sur "la place de chacun dans la famille". Le Conseil Gnral, dans le cadre de sa politique sociale et d'accompagnement la parentalit, participera cet vnement.
Le virus de la lecture 65 mallettes de livres faire circuler dans les familles MJC de Wittenheim Festival RAMDAM 2 rue de la Capucine, Wittenheim 21 mars 31 mars Cin-dbat : Histoires de famille Cinma Grard Philippe, 10 rue de la 1re Arme Franaise, Wittenheim Du 1er au 22 mars 30 mars
C'est autour de deux rendez-vous organiss sous forme de petites sayntes dans des espaces publics que le Conseil Gnral, via la Direction de la Solidarit et ses ducateurs la parentalit, se propose de participer au "Mois de la Parentalit". Des rencontres informelles dans des lieux plutt inattendus, auxquelles vous pourrez prendre part, poser vos questions, changer librement. Objectifs : susciter un questionnement sur son propre fonctionnement et trouver ventuellement des solutions.
La malatruc dbarque ! Venez dcouvir des jeux ludiques et originaux (vlos dsarticuls, parachute gant...) Plusieurs lieux de la m2A
Spectacle de clture maternit Salle La Grange, 6a rue du Marchal Foch, Riedisheim
Rendez-vous Mercredi 14 mars (de 14h 16h), rue Mercire Mulhouse
Deux sayntes de rue joues par des ducateurs du Conseil Gnral aborderont les relations entre parents et adolescents, la place de l'enfant et l'expression des sentiments en famille. L'adolescent est en recherche d'identit, un nouveau rapport s'installe avec ses parents (attirance/rejet).
La place de chacun dans la famille
Programme complet sur www.mulhouse-alsace.fr
Rendez-vous Mercredi 21 mars (de 14h 16h), au centre commercial de la Tour de l'Europe Mulhouse (dans le hall, prs des escalators)
Cette fois-ci, c'est la colre du jeune enfant lors d'un repas ou dans un magasin qui sera aborde toujours sous forme de sayntes. Deux temps importants dans la vie familiale : le repas, temps de regroupement familial et le magasin, rapport l'extrieur. Comment les parents grent la crise ? Un spectacle entirement crit par les ducateurs du Conseil Gnral.
L'aide la parentalit
apporter aide et conseil dans l'ducation de votre enfant ou encore l'intervention d'une technicienne de l'intervention sociale et familiale pour vous aider dans l'organisation de la vie quotidienne.
Flicitations Miss France

Delphine Wespiser, originaire de Magstatt-le-Bas dans le Sundgau, ambassadrice de charme de l'Alsace et de la Haute-Alsace a t lue Miss France pour l'anne 2012. Sitt couronne, ses premires paroles ont fait honneur notre langue et notre culture rgionale. Nul doute que son sourire, son nergie et son dlicieux accent donnent envie d'Alsace partout en France, et au-del.
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Plus d'informations sur : www.cg68.fr
Proche de vous
Le bonheur est dans la chvrerie
Retrouvez les infos-routes du CG68 du lundi au samedi autour de 6h43, 7h38, 8h43 et 17h28. Le dimanche, en priode hivernale, 7h38.
On fait la route ensemble
Etre autonome, vivre en parfaite harmonie avec la nature, lever leurs enfants au grand air ; tels taient les objectifs de Myriam Messa et de son mari qui ont, en 1999, dcid de sinstaller dans la valle de Munster et achet la fermette de montagne situe Metzeral.
Pour entretenir les ptures autour de la ferme Myriam achte des chvres. Il nen fallait pas moins pour dmarrer lexploitation de la chvrerie qui compte aujourdhui environ quarante btes. Le dbut dune grande aventure. La premire tape de lexploitation consiste en la construction de la fromagerie comprenant notamment le local dafnage. Cest chose faite en 2007. Rapidement, le local provisoire servant abriter les chvres devient trop petit. Il est alors ncessaire denvisager un projet denvergure : la construction dun btiment dlevage pour les chvres et le fourrage.
Ce btiment, dont la conception sest intgre dans le Plan de Modernisation des Btiments d'Elevage a pu bncier dun nancement du Conseil Gnral hauteur de 9 106 euros. Le btiment, de 11 m de large sur 24 m de long et 7,5 m de haut est entirement bard de bois. Il rpond ainsi aux prescriptions du programme, assurant une bonne intgration de louvrage dans le paysage naturel de Haute-Alsace. Si lenvie dun chvre frais vous prend, nhsitez pas retrouver Myriam le mardi et samedi au march de Munster, le mercredi Metzeral et le vendredi Turckheim.
Bien circuler sur les routes du Haut-Rhin avec

u Nouvea
Chaque hiver, 200 agents du Conseil Gnral du Haut-Rhin assurent la scurit de nos routes.
Bulletin audio quotidien sur ltat des routes
couter au 03 89 24 23 33
Le Conseil Gnral aide les leveurs haut-rhinois

Depuis plus de 10 ans, le Dpartement du Haut-Rhin apporte une aide nancire aux leveurs de bovins, ovins, caprins et quins pour la construction ou la rnovation de btiments d'levage. Actuellement cette aide s'inscrit dans le cadre du Plan de Modernisation des Btiments d'Elevage (PMBE), programme initi par l'Etat mais l'intrieur duquel le Dpartement a su imposer sa spcicit. Le Dpartement demande une intgration paysagre des btiments d'levage et de stockage de fourrage, suivant des critres d'intgration bien dnis (choix d'implantation, volume, pose d'un bardage bois, dbords de toiture, couleur de la toiture,
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amnagement des abords etc.). Une quipe pluridisciplinaire vient en aide aux agriculteurs en amont des projets : un membre de la Chambre d'Agriculture, un architecte du Conseil d'Architecture et de l'Environnement (CAUE) et un technicien du Dpartement. En complment, le Dpartement nance galement les exploitations agricoles de montagne pour la construction de leur atelier de transformation, dans le cadre de sa politique de soutien aux circuits courts. Depuis 2007, 109 btiments aids pour un engagement nancier du Conseil Gnral de 1 871 000 euros.
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Toutes les infos sur les conditions de circulation et les travaux en temps rel
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La carte "Circuler en hiver"
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Proche de vous
Les 29 canons neige de la station du Schnepfenried permettent denneiger 7 ha de pistes. Cot de linvestissement : 2,5 millions deuros dont 2,02 millions deuros daides du Dpartement.
Michel Miclo, grant de la station, er de sa nouvelle dameuse !
Le Schnepfenried
parachve sa mtamorphose, tout en restant une station comme on les aime : conviviale et familiale.
Cet hiver, venez jeter un coup dil au Schnepf, a na vraiment plus rien voir! Depuis le dbut du programme de modernisation et de remise aux normes de la station en 2004, ce sont pour 6,8 millions deuros HT de travaux qui ont t raliss dont 5,5 millions deuros la charge du Dpartement.
Une station canon

attractive. La station ouvrait alors ses portes tout au plus deux ou trois semaines. Aujourdhui, lobjectif clairement afch est doffrir entre 70 et 100 jours douverture la clientle.
Dans la salle de gestion des enneigeurs. Sondes (qui enregistrent le degr hygromtrique et la temprature de lair), canons neige, compresseur sont interconnects et relis un ordinateur qui dcide de tout : quantit de neige produire, canons neige faire fonctionner en priorit.
Une montagne de nouveauts
Tout schuss sur la neige de culture
Lhiver dernier, lachvement des travaux et la mise en place des quipements pour la production de neige de culture avaient t rendus impossibles pour cause de chutes de neige abondantes et prmatures ! Pour la saison 2011-2012 la station est n prte. Fini le spectre des hivers calamiteux des annes 1980 et 1990 o lenneigement alatoire ou insufsant interdisait la mise en uvre dune offre touristique
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La priorit donne la neige de culture pour cette saison ne doit pas occulter les trs nombreuses autres nouveauts que propose le Schnepf. Au total 1,5 million deuros HT de travaux dont 1,2 million deuros la charge du Dpartement pour lamnagement dun nouvel espace dapprentissage quip dune tlcorde et dune nouvelle piste pour dbutants, le reprolage de pistes, celui notamment de la fameuse Bronner, la modernisation des remontes -plus de moteurs diesels bruyants !- ainsi quun nouveau boardercross pour les amateurs de sensations fortes.
50 000 m3 de terre et de roches ont t vacus pour le creusement du plan deau dune capacit de 12 000 m3 destine alimenter les enneigeurs de la station. Cette retenue, dont les abords vont tre vgtaliss et amnags an den faire un lieu dattraction estivale, permet dassurer deux campagnes de production de neige de culture de 20 30 cm chacune.
On ne parle plus aujourdhui de neige articielle mais de neige de culture. Et pour cause. Un additif tait certes utilis autrefois an daugmenter le point de conglation de leau, mais ce procd est aujourdhui rvolu. La neige de culture, cest tout simplement de lair, de leau et du froid. Au niveau de chaque canon neige aboutissent deux tuyaux, lun avec de lair sous pression, lautre avec de leau. Les gouttelettes deau sont pulvrises dans un air wwambiant sufsamment froid pour quelles se transforment en ocons avant datteindre le sol. Il faut un minimum de -3,5 -4 degrs
La neige de culture, comment a marche ?
pour fabriquer de la neige. Par ailleurs, plus le degr dhumidit de lair est lev, plus il doit faire froid pour obtenir une neige de culture de bonne qualit. Toutes ces contraintes expliquent que la dcision de fabriquer de la neige ne se prend pas en fonction du manteau neigeux existant mais ds que les conditions mtorologiques le permettent. 100 % de leau utilise est restitue la nature. Une inme partie est sublime (passage direct de ltat solide ltat gazeux sans transiter par une phase liquide), le reste retourne aux nappes et aux cours deau au moment de la fonte.
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Photos : Benoit Facchi
Proche de vous
"Habiter Mieux" : lutter contre la prcarit nergtique

Le Conseil Gnral s'est rcemment engag aux cts de l'Agence Nationale de l'Habitat (ANAH) et de l'Etat pour mettre en place un nouveau programme d'aides nancires destination des propritaires occupants modestes et trs modestes en vue d'amliorer la qualit thermique de leur logement.
Brengre Bhotas
Fvrier 2012 - N38

Marie-Odile Kreidl-Haegy
Dossier
"Habiter Mieux", c'est le nom du programme d'aides aux mnages les plus fragiles, lanc par l'Etat, pour lutter contre la prcarit nergtique. Dlgataire des crdits d'Etat d'aides la pierre et fortement mobilis par les questions sociales, le Conseil Gnral a dcid de soutenir et de piloter ce dispositif localement, aux cts de l'ANAH, l'Etat et de nombreux partenaires* . Un investissement de 250 000 euros pour le Dpartement, en plus des aides traditionnelles de l'ANAH, qui s'engage traiter 250 logements d'ici deux ans. * l'ADIL68, la Caisse des Allocations Familiales (CAF), Procivis, GDF Suez, la Caisse Rgionale d'Assurance Vieillesse Alsace Moselle (CRAVAM) et la Mutualit Sociale Agricole Alsace (MSA).
Habiter mieux,
C'est quoi ?
l
C'est une aide nancire nouvelle (un Fonds spcique d'Aide la Rnovation Thermique a t cr dans le cadre du Grand Emprunt), sous la forme d'une aide forfaitaire, appele Aide de Solidarit Ecologique d'un montant minimum de 1 600 euros, verse en complment des aides aux travaux de l'ANAH. A cela s'ajoute une subvention de 500 euros du Conseil Gnral. l C'est un accompagnement personnalis ralis par un oprateur mandat par le Conseil Gnral : diagnostic thermique du logement, aide au choix des travaux, suivi de chantier (...)
Pour qui ?
Les propritaires modestes et trs modestes qui ont des difcults assumer les charges lies l'nergie. Leurs ressources sont values 11 614 euros* par an pour une personne composant le mnage jusqu' 27 316 euros pour une famille de 5 personnes. Les travaux raliss doivent aboutir une amlioration de la performance nergtique d'au moins 25 %. Sont concerns, les logements achevs au 1er juin 2001.
* plafonds de ressources applicables en 2012
Pour Charles Buttner, Prsident du Conseil Gnral du Haut-Rhin, Guy-Dominique Kennel, Prsident du Conseil Gnral du Bas-Rhin et Philippe Richert, Prsident du Conseil Rgional dAlsace, lt et lautomne 2011 auront t des plus studieux. Leur projet pour la cration du Conseil d'Alsace a t prsent tous les conseillers rgionaux et gnraux runis en congrs le 1er dcembre 2011, au Conseil Gnral du Haut-Rhin, Colmar. Une premire en France. Haut-Rhin magazine vous en explique les enjeux pour notre dpartement.
Vers une nouvelle collectivit : le Conseil dAlsace
Un mnage de retraits qui peroit un revenu annuel infrieur 16 985 euros. S'il engage des travaux d'isolation hauteur de 10 000 euros reprsentant une amlioration de la qualit thermique de son logement d'au moins 25 %, le mnage percevra :
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Exemple :
2 000 euros : subvention classique de l'ANAH 1 600 euros : aide "Habiter Mieux" 500 euros : aide du Conseil Gnral soit 4 100 euros d'aides. Le reste charge tant de 5 900 euros
Ouvert du lundi au vendredi de 8h30 12h et de 13h30 17h30 au 9 rue Bruat 68000 Colmar Tl. 03 89 30 65 98 (courrier adresser au Prsident du Conseil Gnral) www.cg68.fr / www.habitermieux.fr
Conseil Gnral du Haut-Rhin SHST ANAH 100 Avenue d'Alsace BP 20351 68006 Colmar Cedex
Contacts :
(possibilit de conancement par les partenaires)
dossier
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Conseil d'Alsace : point de vue
L'volution des collectivits

Le monde bouge, le monde des collectivits locales bouge. Quelques cls pour mieux comprendre leurs volutions au cours des deux derniers sicles.
Cest en 1789, au lendemain de la rvolution, quont t crs les dpartements et leurs conseils dpartementaux . Il sagissait de coner aux citoyens la gestion de leurs intrts locaux mais galement de certains intrts gnraux. En deux sicles, ces conseils ont beaucoup volu pour devenir les conseils gnraux daujourdhui. Au l de leurs volutions, et comme le permettait la dcentralisation, les collectivits ont choisi de prendre en charge de nouvelles comptences dites volontaires. Certaines ont ainsi pu tre assumes par plusieurs types de collectivits (y compris les communes et communauts de communes) pouvant donner lieu, parfois, des doublons, mais permettant aussi de crer des synergies.
Charles Buttner,
Faire autrement ce que nous faisons bien aujourd'hui n'aurait pas de sens. Le Conseil d'Alsace doit rsolument apporter des pouvoirs d'action supplmentaires.
Prsident du Conseil Gnral du Haut-Rhin
dans le portage de projets la fois stratgiques pour l'Alsace et ancrs dans la Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur. Ce sont ces fondements qui donnent rellement sens mon engagement pour le Conseil d'Alsace. Le projet de Conseil d'Alsace est donc sur les rails ?
Le dcoupage administratif rgional date de la deuxime moiti du XXe sicle. Il a cr les conseils rgionaux. Leurs comptences, et celles des conseils gnraux, ont t renforces par deux vagues de dcentralisation au dbut des annes 80 et des annes 2000 lorsque lEtat a dcid de leur transfrer des comptences obligatoires quil assumait jusque-l (lire encadr). Parmi les derniers transferts : la gestion des routes et des personnels techniques des collges.
De la rvolution la dcentralisation
La rforme de 2010
En 2010, une nouvelle loi rforme cet tat de fait en vue damliorer la coordination des actions entre collectivits: cest la loi de rforme des collectivits territoriales. Dans sa partie qui concerne les conseils gnraux et les conseils rgionaux, cette loi institue un nouvel lu : le conseiller territorial. En 2014, il remplacera les conseillers gnraux et les conseillers rgionaux. Ces conseillers territoriaux, un par canton, sigeront au conseil gnral et au conseil rgional. Logiquement, naturellement, ils contribueront mieux rpartir les comptences de ces collectivits an dviter les doublons et dassurer une meilleure coordination entre elles.
Pourquoi portez-vous le projet de cration du Conseil d'Alsace tel qu'il est propos aujourd'hui ? Notre projet de Conseil dAlsace nest pas le rsultat d'une fusion des trois collectivits. Cest vritablement la cration dune nouvelle collectivit, totalement indite en France. Elle se substituera aux deux collectivits dpartementales et la collectivit rgionale. Elle assumera leurs comptences mais surtout, et c'est l'un de ses principaux fondements, elle sera dote de nouvelles comptences. Vous voquez les fondements de ce Conseil d'Alsace. Justement, quels sont-ils ? Outre le transfert de nouvelles comptences, que je viens d'voquer, les fondements du Conseil d'Alsace, tels qu'ils ont t dnis, rsident dans son organisation : une organisation proche des usagers et respectueuse des identits haut-rhinoise et bas-rhinoise. Ils rsident galement
Une comptence est un domaine dans lequel une collectivit a le pouvoir dagir. Certaines sont obligatoires, dautres optionnelles (ou volontaires).
Le projet a mis un peu de temps mrir mais, aujourdhui, il intgre les valeurs qui nous sont chres et pour lesquelles jai longtemps uvr avec mes collgues conseillers gnraux haut-rhinois. Nous sommes au dbut du chemin que nous avons faire avec et pour tous les Alsaciens. Les fondements du Conseil dAlsace sont poss, reste travailler, toffer, peauner, ciseler, prciser tout cela. Un groupe projet -compos de reprsentants des communes, de la socit civile etc- pourra y apporter sa contribution. Au nal, si les Alsaciens adhrent au projet travers le rfrendum, alors 2014 sera lanne de la naissance du Conseil dAlsace.
Le 1 dcembre 2011, Colmar, le Conseil Rgional dAlsace, le Conseil Gnral du Bas-Rhin et le Conseil Gnral du Haut-Rhin, runis pour la premire fois en Congrs, ont dcid d'engager le projet de cration d'une nouvelle collectivit, comme la rforme de 2010 en donne la possier
Le Conseil dAlsace : une nouvelle collectivit
bilit. Celle-ci verrait le jour en 2014, au lendemain des lections des conseillers territoriaux. Elle se substituerait aux deux Conseils Gnraux et au Conseil Rgional. Ses fondements ont t inscrits dans le rapport intitul Vers une nouvelle collectivit : le Conseil dAlsace .
Dans tous les cas, la nouvelle collectivit ne pourra tre mise en place qu'en 2014 lors de l'lection des conseillers territoriaux. D'ici l, le projet devra franchir les tapes suivantes :
l En 2012, vote du projet de cration
Conseil d'Alsace : les grandes tapes
l Fin 2012 - dbut 2013, consultation
au sein de chacune des trois assembles (Conseils Gnraux et Conseil Rgional)
des Alsaciens par rfrendum tel que prvu par la loi de rforme des collectivits. l Promulgation d'une loi entrinant la cration du Conseil d'Alsace l En 2014, lections des conseillers territoriaux l Cration du Conseil d'Alsace
Le rapport, labor et sign par les trois Prsidents, qui pose les fondements du Conseil d'Alsace, la rsolution du 1er dcembre 2011, les vidos du Congrs dAlsace, les discours retrouvez tous ces lments sur www.cg68.fr
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Conseil dAlsace : fondement n1 Conseil dAlsace : fondement n2
La nouvelle collectivit doit se voir coner des comptences plus larges que celles exerces jusqu ce jour par la Rgion et les deux Dpartements.
De nouvelles comptences
La nouvelle collectivit doit voir le jour en 2014. Elle assumera alors les comptences du Conseil Rgional et des deux Conseils Gnraux. Les savoir-faire seront forcment harmoniss, les services gestionnaires pourront tre mutualiss. On cite souvent lexemple des collges grs par les conseils gnraux et des lyces grs par les conseils rgionaux. Demain, ceux-ci seront grs par le Conseil dAlsace. Faudrat-il moins de monde pour assumer ces comptences ? Rien nest moins sr car le nombre total dtablissements, lui, restera le mme !
Une organisation multipolaire
Renforcer le pouvoir d'action
Page 10 du rapport, 1er paragraphe
Le projet de Conseil d'Alsace inclut le transfert de nouvelles comptences de la part de lEtat. Ceci, an de renforcer la capacit dinitiative de cette nouvelle collectivit et le pouvoir d'action de ses lus. Transferts en matire dorientation des jeunes ou de droit du travail ( travers le droit local). Transferts galement en matire de routes (gestion de la totalit des routes et pas seulement des routes dpartementales), en matire d'enseignement des langues (lire ci-dessous) ou encore en matire de coopration transfrontalire dans lobjectif de pouvoir conclure des accords de proximit avec lAllemagne du Sud-Ouest et la Suisse du Nord-Ouest. Ce ne sont l que quelques exemples.
Le Conseil dAlsace () dlgue la gestion oprationnelle de certaines comptences des Conseils Territoriaux
Page 19 du rapport, 4e paragraphe.
Deux Conseils Territoriaux, l'un haut-rhinois, l'autre bas-rhinois
Les conseils gnraux, de part leur taille et leurs comptences, sont des collectivits de proximit. Le Conseil Gnral du Haut-Rhin en a dailleurs fait lune de ses premires priorits, au mme titre que le respect des identits des territoires. La nouvelle collectivit ne doit pas remettre en question cette proximit que les Conseils Gnraux du HautRhin et du Bas-Rhin ont su construire avec les citoyens. Au contraire, elle doit la renforcer.
Cest la raison pour laquelle le Conseil dAlsace comprendra, au moins ses dbuts, deux conseils territoriaux chargs dexercer certaines comptences au niveau des dpartements. Ils seront le niveau oprationnel de laction locale du Conseil dAlsace, lchelon des partenariats avec les communes et communauts de communes, les associations, les acteurs conomiques La premire mandature (2014-2020), fonctionnera avec deux conseils territoriaux, lun lchelle du Haut-Rhin, lautre lchelle du Bas-Rhin. Ils seront composs respectivement des conseillers territoriaux haut-rhinois et des conseillers territoriaux bas-rhinois. Les mmes qui, ensemble, sigeront en Conseil dAlsace pour dnir les lignes directrices des politiques et les plans daction.
une mise en oeuvre quilibre des grands politiques du Conseil d'Alsace des services proches des citoyens le respect des identits des territoires
L'objectif des Conseils Territoriaux est d'assurer :
Dcentraliser l'enseignement des langues pour dvelopper le bilinguisme

En Alsace, 70 % des offres demploi requirent lusage courant de la langue rgionale (lalsacien ou sa forme crite, lallemand et plus prcisment le Hochdeutsch). La Suisse et lAllemagne reprsentent des dbouchs naturels pour nos artisans et PME. De plus, ces deux pays seront bientt confronts des dparts massifs la retraite que leur jeunesse ne parviendra pas compenser. Nous partageons un espace commun et une culture commune Et pourtant, la barrire de la langue sest creuse en quelques dcennies. Le transfert de comptences dans le domaine des programmes et des moyens affects lenseignement des langues permettra au Conseil dAlsace daller vers la gnralisation de lapprentissage de lallemand, mais aussi de langlais ds lcole primaire.
La proximit, priorit du Conseil Gnral du Haut-Rhin

Les 2 400 agents du Conseil Gnral travaillent dans 150 sites rpartis sur le territoire hautrhinois (centres mdico-sociaux, ples grontologiques, centres routiers, collges). Ils y exercent plus de 145 mtiers (puricultrice, ducateurs, cuisiniers, conducteurs de travaux). En 2010, pour se rapprocher encore davantage des ralits du terrain et des besoins des populations, le Conseil Gnral du HautRhin a choisi dorganiser ses services et son action selon 7 Territoires de Vie. Cest aussi en fonction de ces territoires quil a dcid doptimiser son intervention auprs des communes, des communauts de communes et des acteurs locaux travers la signature de Contrats de Territoires de Vie.
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Conseil dAlsace : fondement n3 Conseil dAlsace : fondement n4
Le portage de projets stratgiques

Certains vice-prsidents se verront coner la mission de portage dun projet particulier du Conseil dAlsace.
Page 23 du rapport, 1er point.
Election : proximit et parit

Les conseillers dAlsace seront lus avec un juste quilibre entre, dune part, une reprsentation des territoires au scrutin uninominal cantonal et, dautre part, une reprsentation politique rgionale par une proportionnelle au scrutin rgional par liste dpartementale.
Page 22 du rapport, 1er chapitre
Parmi les grands projets aujourd'hui inscrits dans le rapport pour le Conseil d'Alsace, la connexion de lEuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg la voie ferre Strasbourg-Ble, et donc aux TGV. Confort par cette connexion qui largira sa zone de chalandise, lEuroAirport participera directement au renforcement conomique et touristique de tout le sud de la Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur. (lire page 26).
Concernant les grands projets pour lAlsace, la situation la plus courante est quils soient conancs, co-ports, co-dfendus par plusieurs collectivits. Des cooprations complexes qui se traduisent parfois par une perte defcacit de l'action publique, voire de crdibilit pour peu que quelques rivalits politiques sen mlent. O lon voit tout lintrt pour ces projets dtre ports par une collectivit unique. Pour aller plus loin encore, le Conseil dAlsace tablira, chaque mandature, une liste de projets stratgiques pour toute lAlsace et conera chacun deux l'un de ses lus pourvu de moyens humains et matriels ncessaires lexcution de sa mission. Un projet, un lu : cette
organisation constitue, en soi, une relle innovation. Cest ainsi que se dessine la structure du Conseil dAlsace, assemble de tous les conseillers territoriaux dAlsace (ou conseillers dAlsace), dote du pouvoir excutif (via son Prsident) et prenant appui sur : l deux conseils territoriaux (lire page 23), l des ples de projets (ples thmatiques regroupant plusieurs projets ports chacun par un lu) l et des ples de comptences (ples thmatiques regroupant plusieurs comptences, limage des commissions existant actuellement au sein des collectivits actuelles.)
LAlsace compte actuellement 31 conseillers gnraux haut-rhinois, 44 conseillers gnraux bas-rhinois et 47 conseillers rgionaux, soit 122 lus au total. En 2014, avec lapplication de la rforme vote en 2010, elle nen aurait plus que 74 : 31 conseillers territoriaux haut-rhinois et 43 conseillers territoriaux basrhinois (perte d'un canton dans le cadre du redcoupage cantonal, lire ci-dessous). Cette loi, prvoit que cette lection territoriale se fasse sur le modle de llection cantonale, autrement dit au scrutin majoritaire uninominal deux tours. Ce scrutin, qui se droule au niveau cantonal, permet une personne bien identie dans son canton de remporter llection en obtenant la majorit des voix. Cest un scrutin de proximit, par excellence.
lchelle rgionale et permet de voter pour une liste de personnes compose part gale dhommes et de femmes issus de diffrents territoires de la rgion. Il est, par excellence, le scrutin de la parit. En rpartissant les siges proportionnellement au nombre de suffrages recueillis par les listes, il permet galement de donner une certaine reprsentativit aux diffrentes tendances politiques. Ces deux raisons ont motiv le choix dun scrutin mixte pour llection des futurs reprsentants du Conseil dAlsace.
Demain, une centaine dlus
Actuellement, le plus petit canton du Haut-Rhin est celui de Lapoutroie avec 10 168 habitants ; celui de Huningue, avec 43 979 habitants, est le plus grand.
Vers un scrutin mixte
La connexion ferre de lEuroAirport, lachvement de la phase 2 du TGV Rhin-Rhne et de laxe autoroutier Nord-Sud Nombre de projets stratgiques pour lAlsace concerne des infrastructures majeures. De tout temps, notre rgion a t un passage entre lEurope du Nord et lEurope du Sud, un sas entre lEurope de lEst et celle de lOuest. Avec ses deux TGV au nord et au sud, avec son axe autoroutier
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Des projets majeurs pour lAlsace
nord-sud, avec ses deux aroports (Entzheim et Basel-Mulhouse-Freiburg) elle pourrait devenir une grande plateforme dchanges multimodaux pour tout le Rhin Suprieur. A condition que soient raliss les tronons manquants susmentionns et que soient interconnectes les infrastructures essentielles. Des changes qui seront lun des facteurs cls de la comptitivit future de toute lAlsace.
A linverse, le scrutin proportionnel de liste, qui est le mode dlection actuel des conseillers rgionaux, se droule
Le nombre total de ces conseillers territoriaux, appels conseillers dAlsace, na pas encore t arrt. Il sagira des 74 lus prvus par la loi auxquels sajouteront ceux dsigns par un scrutin de liste, lobjectif tant de rester signicativement en dessous des 122 lus actuels,vraisemblablementautourdune centaine dlus.
Au regard de leur population, de fortes disparits existent entre les cantons. Cest notamment le cas entre les cantons urbains et certains cantons ruraux. Pour rquilibrer la situation dici les lections de 2014,
Le redcoupage cantonal
la rforme des collectivits territoriales prvoit de redcouper certains cantons. Ainsi dans le Haut-Rhin quelques-uns dentre eux devraient voir leurs limites modies, mais leur nombre total restera identique, soit 31.
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dossier
Bien vivre ensemble

Conseil dAlsace : fondement n5
Pour une rgion rsolument rhnane () dvelopper des rseaux de coopration dans lespace du Rhin Suprieur rendus plus dynamiques par des cooprations territoriales transfrontalires adaptes et, si besoin, exprimentales.
Un fort ancrage trinational

A force de coopration dans de nombreux domaines et de volont politique, la rgion du Rhin Suprieur est devenue, ces dernires dcennies, un espace de plus en plus partag entre la France, lAllemagne et la Suisse. Cest dautant plus vrai pour la Haute-Alsace totalement intgre dans la sphre dinuence de la mtropole bloise. Une sphre de 3,5 millions dhabitants qui englobe, outre notre dpartement, le sud du pays de Bade et le nord de la FrancheComt, soit un peu plus dun million de Suisses, autant dAllemands et autant de Franais. Ils ont en commun de vivre moins de trois quarts dheure en voiture du centre de cette mtropole et de laroport Mulhouse-Ble-Freiburg. Autrement dit, ils partagent le mme bassin de vie que la ville la plus prospre du monde (PIB lappui). Une extraordinaire opportunit.
ment contribu. Avec leurs partenaires allemands et suisses, ils ont cherch et trouv des solutions pour construire des projets malgr des organisations administratives et juridiques parfois trs diffrentes dun pays lautre.
Grce aux crations de Maurice Messerlin, les insectes auxilliaires de nos vergers ont dsormais eux aussi leur gte.
Que vivent les vergers
Vers une coopration intensie
Page 8 du rapport, 1er partie
Le rle moteur des collectivits
Depuis la cration de la Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur (lire ci-dessous), cette coopration est passe la vitesse suprieure. Avec le Conseil dAlsace, collectivit unique et donc interlocuteur unique de nos voisins allemands et suisses, elle pourra encore sintensier pour une Alsace rsolument ancre dans cette nouvelle rgion trinationale. Une rgion dont les atouts - supercie, population, tissu conomique et scientique, rseau de transports... - sont rellement porteurs de dveloppement conomique.
Sous limpulsion des instances de coopration dont la confrence francogermano-suisse du Rhin Suprieur, la Commission intergouvernementale franco-germano-suisse du Rhin Suprieur et le Conseil Rhnan chacune dans son domaine (coordination des services, interface avec les gouvernements binationaux, concertation politique), de nombreux projets bi ou trinationaux ont vu le jour : des cursus universitaires, des clusters scientiques, des circuits cyclotouristiques, des moyens de transports en commun, des actions de prservation de lenvironnement, des changes culturels... Ct franais, les deux Conseils Gnraux et le Conseil Rgional y ont grande-
Charles Buttner, Prsident du Conseil Gnral du Haut-Rhin, est le porte-parole politique de la Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur pour lanne 2012.
La RMT, Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur

Cette rgion trinationale qui comprend lAlsace, le Sud de la Rhnanie Palatinat, le Pays de Bade et les cantons de la Suisse du NordOuest a vu le jour en 2010. Il sagit dun espace de coopration accrue dans les domaines des sciences, de lconomie, de la socit civile et de la politique. Avec ses 6 millions dhabitants
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et son potentiel conomique (stimul par celui de Ble, vritable moteur conomique), cette rgion quivalente en bien des points un petit pays dEurope, a t reconnue par lUnion europenne comme un chelon territorial pertinent limage des grandes rgions europennes sur lesquelles elle souhaite btir son action.
Auprs de mon arbre, je vivais heureux Georges Brassens la chant, Maurice Messerlin en a fait le credo de sa toute jeune autoentreprise. Car Maurice en est convaincu : peupls darbres, doiseaux, de eurs et dinsectes, promesses de fruits goteux, de tartes juteuses et de schnaps clandestins, les vergers sont bel et bien la preuve que ce nest que de nous autres que dpend le paradis terrestre. Dans son Sundgau natal, il en a malheureusement vu disparatre de ces vergers familiaux, grignots par les lotissements, arass parce quconomiquement moins rentables que les cultures commerciales. Sa passion pour ces milieux de vie et de production qui ont contribu faire lidentit de nos paysages, Maurice veut aujourdhui la partager avec le plus grand nombre. En crant sa petite autoentreprise, il propose aux particuliers ses services pour tous les travaux dentretien des vergers : taille, lagage, fauche ou encore plantation. Mais surtout, il est devenu un infatigable dfenseur et ambassadeur des vergers et des fruits au naturel. Une conviction renforce depuis la naissance de sa petite lle pour laquelle il ne veut que du bon, surtout pas de fruits aux pesticides ! . Car les phytosanitaires au verger, ce nest vraiment pas obligatoire, il suft de recrer de la biodiversit, de favoriser les prdateurs . Et pour cela, Maurice sest lanc dans la fabrication et la commercialisation de nichoirs et de mangeoires - un couple de msanges bleues consomme 5 kg dinsectes par an - et de magniques htels insectes. Si le rle bnque des oiseaux est bien connu, celui des insectes par contre lest beaucoup moins. Or leur fonction, aussi bien pour la lutte contre les parasites que pour assurer la pollinisation, est essentielle. Grce aux crations de Maurice, extrmement esthtiques et dcoratives, labores avec des
Retrouvez toutes les crations de Maurice Messerlin sur son site atvf-creations-realisations-bois.e-monsite.com Tl. 03 89 08 06 44 - 06 07 67 26 10 1C rue Principale - 68210 WOLFERSDORF
Un infatigable dfenseur et ambassadeur des vergers et des fruits au naturel.
matriaux naturels -petits fagots de tiges creuses, bches perces, briques creuses- les insectes ont dsormais eux aussi leur gte. Lhiver est la meilleure saison pour installer ces htels. A coup sr les premiers htes viendront y trouver refuge ds le printemps.
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Bien vivre ensemble
Des forts, pas des champs darbres

Des forts plurielles
Depuis 2005, le Dpartement du HautRhin est propritaire de 663 ha de forts rparties dans la Valle de Munster et la Valle de la Doller. Du fait de leur tagement entre 420 m pour la fort de Lauw et 1 252 m pour celle de la Haute Bers, ces ensembles forestiers offrent des milieux dune extrme diversit, abritant des biotopes toujours originaux, parfois rares, des vestiges archologiques galement comme les Chteaux du Hohlandsbourg et du Schrankenfels.
Lac du Neuweiher depuis la Haute Bers
Le Conseil Gnral du Haut-Rhin est parmi les tous premiers en France stre lanc dans la certication qualit de ses services. Rien nchappe cette volont, pas mme la gestion de son patrimoine forestier.
Une dmarche de performance

Pierre BIHL,
Vice-Prsident du Conseil Gnral, Prsident du Comit de Pilotage de la Qualit.
Priorit la biodiversit
Fort du Hohlandsbourg
Soumises au rgime forestier, les proprits forestires dpartementales sont gres par lONF depuis 2010. Une gestion multifonctionnelle o la production de bois respectueuse de lenvironnement nest pas absente, mais o la priorit est donne au renforcement de la qualit paysagre des milieux, au rtablissement de leur biodiversit spcique et de leur capacit daccueil pour la faune sauvage. Pour des raisons de naturalit mais aussi daccessibilit, plus de la moiti des 663 ha n'est pas exploite des ns conomiques l'exception d'interventions lies la scurit ou la renaturation des milieux. Le restant est gr selon les principes dune sylviculture irrgulire et proche de la nature.
Lac des Perches
Des forts multi certies
Depuis la crte, le lac des Perches
Dans le cadre de la dmarche qualit engage par le Dpartement du HautRhin, il a t dcid de dmontrer que la gestion des forts dpartementales tait adapte et cohrente long terme sur le plan environnemental, social et conomique. Ds 2009, la totalit des 663 ha a obtenu le label PEFC. En 2010, ces mmes forts ont obtenu le plus exigeant des labels : le FSC (encadr ci-contre).
Le Forest Stewardship Council (FSC) est une organisation internationale, indpendante, non gouvernementale et but non lucratif, fonde en 1993 la suite du sommet de la terre Rio par des propritaires forestiers, des entreprises de la lire bois et des associations de protection de lenvironnement. Son but est dencourager dans le monde entier une gestion forestire responsable, respectueuse de lenvironnement et des droits sociaux tout en tant conomiquement viable. Les 10 principes qui composent le cahier des charges de la norme FSC, du droit des travailleurs au respect de la biodiversit jusquaux droits des peuples indignes pour les forts tropicales, et qui doivent tre respects dans leur totalit pour lobtention du standard FSC, en font le label le plus strict et le plus recherch travers le monde, cautionn par les plus grandes ONG environnementales tels le WWF et Greenpeace.
10 principes sinon rien !
Aprs une triple certication qualit en 2007, cinq en 2008 et quatre supplmentaires en 2010, le Conseil Gnral du Haut-Rhin poursuit son projet de modernisation, damlioration et defcience des services, doptimisation des dpenses publiques galement. En 2011, ce sont 3 nouveaux primtres dans le domaine social qui ont t certis. La certication est un processus quon lhabitude de rencontrer dans le domaine de lartisanat ou de lindustrie. La dmarche est beaucoup moins habituelle pour une administration. Avec 11 primtres certis, le Conseil Gnral du Haut-Rhin fait gure de leader sur le plan national. Parce que cest une dmarche de performance et que la situation conomique nous oblige, moyens constants ou infrieurs, faire toujours mieux.
Fort du Riesenwald
Questions Brice de Turckheim, propritaire forestier et prsident honoraire de Pro Silva, une association de forestiers runis pour la promotion dune sylviculture respectueuse des quilibres naturels tout en tant conomiquement viable.
Vos forts sont certies PEFC et FSC depuis 10 ans. Pourquoi cette dmarche pionnire ?
Le beau et le bon vont de pair

mique durable sans respect des quilibres naturels. Ces certications ne sont-elles pas contraignantes pour un sylviculteur ? toute intervention humaine. Nous autres forestiers copions ce qui mrite de ltre et tentons de rectier ce qui nous parat moins intressant. Un tel mode de gestion forestire ncessite par contre de grandes capacits dobservation, beaucoup de soin et rend un peu plus compliques les mthodes dexploitation. Mais ces bnces sont multiples et incontestables : plus belle qualit des bois et par consquent rentabilit conomique accrue ainsi quune plus grande capacit de stockage de carbone.
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Parce que jai lintime conviction quil ne peut y avoir de dveloppement cono-
Il ny a absolument aucune contradiction entre rentabilit conomique et prservation de la biodiversit. Une fort peut tre esthtiquement belle, formidablement riche sur le plan cologique et trs productive. Cest mon intime conviction : le beau et le bon vont toujours de pair. Une sylviculture cologiquement responsable ne signie absolument pas le refus de
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Photos : D. Schott
Bien vivre ensemble
Perte dun emploi, difcults personnelles lies la situation familiale, lge, au logement, la sant, chacun peut tre confront lexclusion. Cest dans ces priodes difciles de la vie que le Conseil Gnral du Haut-Rhin peut vous accompagner. De nombreux outils sont mis disposition de chacun pour surmonter ces tapes douloureuses. Tour dhorizon
Le rSa : cl de russite de linsertion
Le Conseil Gnral acteur de l'insertion

Parce que les besoins de chaque bnciaire sont diffrents, une palette varie daccompagnement est propose : l laccompagnement social,
l laccompagnement socioprofessionnel l laccompagnement dans lemploi
En 2011, dans le Haut-Rhin, 1200 Contrats dAccompagnement dans lEmploi (CAE) et 360 contrats Initiative Emploi (CIE) ont t conventionns avec lEtat, ce qui reprsente 4,3 millions deuros du budget du Conseil Gnral.
Une nouvelle formule du Contrat Unique dInsertion (CUI) teste en Haute-Alsace
Le rSa, revenu de Solidarit active, est dune part une allocation attribuant un revenu minimum pour les personnes sans activit et dautre part, un complment permettant celles qui nont de leur activit que des ressources limites de cumuler salaire et une partie de lallocation. Cette prestation est calcule en fonction des revenus, de la situation familiale et des autres ressources du mnage. Il a remplac notamment le Revenu Minimum d'Insertion (RMI) et l'Allocation de Parent Isol (API). Au-del du versement de lallocation mensuelle, le Conseil Gnral a pour mission principale lorganisation de laccompagnement social et professionnel des bnciaires du rSa. Ainsi, la Collectivit propose un accompagnement appropri chaque bnciaire pour favoriser son insertion socioprofessionnelle. Cet accompagnement est effectu par un rfrent unique qui guide la personne sur une priode donne. Il est dsign parmi les travailleurs sociaux du Dpartement et les acteurs territoriaux de linsertion, nancs par le Conseil Gnral, comme tant le plus en capacit de rpondre aux besoins du bnciaire. Ces droits ont une contrepartie, celle de respecter des devoirs, par exemple, effectuer des dmarches dinsertion et rpondre aux convocations du rfrent unique.
l laccueil en structures dinsertion
classique,
par lactivit conomique (SIAE).
Lobjectif est bien de dynamiser le parcours des bnciaires du rSa, de valoriser leurs comptences et ainsi leur permettre de rpondre aux exigences et aux volutions du march du travail lorsqu'ils sont en capacit d'y accder.
Le Dpartement du Haut-Rhin sest port volontaire pour exprimenter les Contrats Uniques dInsertion (CUI) de 7 heures hebdomadaires. Lobjectif de ce contrat est de favoriser linsertion en offrant ses bnciaires une activit professionnelle rduite dans le cadre de l'accompagnement. En effet, il sagit doffrir de nouvelles opportunits dinsertion aux personnes les plus loignes de lemploi et pour lesquelles un contrat de droit commun
ou aid de 20h (ou plus) par semaine nest pas adapt. Ce CUI de 7 heures par semaine cible les bnciaires du rSa de lensemble du Dpartement relevant dune orientation sociale ou socioprofessionnelle. Ce dispositif est rserv aux bnciaires du rSa qui sont volontaires dans cette dmarche et ne constitue pas une contrepartie au rSa ; le temps de travail est rmunr. Lexprimentation porte sur une dizaine de dpartements et vise tester lefcacit en termes dinsertion socioprofessionnelle de cette forme de contrat. Lvaluation de ce dispositif interviendra aprs une anne doprationnalit. Elle aura pour objet de vrier larticulation avec les autres dispositifs dinsertion existants, les modalits daccompagnement les plus performantes et la capacit du secteur non marchand proposer des CUI.
Le Conseil Gnral renforce
sa prsence auprs des habitants

Jean-Jacques Weber,
Prsident de la Commission Insertion et Logement
Les Contrats Uniques dInsertion : un tremplin professionnel

Le Contrat Unique d'Insertion, appel CUI, a pour but de faciliter lembauche de personnes en difcults et pour lequel l'employeur bncie d'une aide ancire. Il existe deux catgories de CUI : l le Contrat d'Accompagnement dans l'Emploi (CUI-CAE), dans le secteur non marchand, l le Contrat Initiative Emploi (CUI-CIE), dans le secteur marchand.
Dans le Haut-Rhin chaque territoire a ses spcicits, les besoins des bnciaires ne sont pas les mmes Mulhouse ou Colmar qu'en zone rurale. Comment le Conseil Gnral peut rpondre ses particularits ?
Cration d'une mission d'information et d'valuation du dispositif rSa dans le Dpartement
En cette priode de crise conomique, la politique volontariste du Conseil Gnral en matire dinsertion sinscrit comme une ncessit. Aujourd'hui les dpenses d'allocation rSa ne cessent d'augmenter et les Conseils Gnraux ne matrisent pas l'ensemble des critres d'attribution xs nationalement. Pour rpondre cette problmatique, le Dpartement du Haut-Rhin a choisi d'innover en crant une mission dinformation et dvaluation du dispositif rSa, compose de Conseillers Gnraux. Cette mission porte d'une part sur le fonctionnement et l'organisation du rSa et l'valuation du parcours du bnciaire de l'ouverture de droit sa sortie du dispositif, d'autre part, de la mise en oeuvre du rSa sur le territoire et les rsultats en terme de rinsertion des bnciaires.
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Le territoire haut-rhinois est dcoup en huit Commissions Territoriales des Solidarits Actives (CTSA). Chacune a la charge de conduire la dclinaison locale de la politique dpartementale d'insertion. L'objectif est de faciliter la mise en synergie des moyens du territoire prvus au titre de l'accompagnement des personnes pour une rinsertion sociale et/ou professionnelle russie. En menant cette politique de territorialisation, le Conseil Gnral renforce sa prsence auprs des habitants et dveloppe avec les acteurs locaux, des projets rpondant au mieux aux besoins spciques de chaque territoire, tout en maintenant une quit de traitement dpartementale. Le Programme Dpartemental d'Insertion (PDI) 2010-2012 vise d'ailleurs prendre en considration la fois les caractristiques gographiques et socio-professionnelles des bnciaires du rSa.
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Transfrontalier
Les disparus du Kilianstollen

Pendant prs de 100 ans, ils ont fait la lgende du Lerchenberg, petite colline deux pas dAltkirch. Des anciens se souviennent, sous loccupation, de sorties scolaires les menant au monument dress en souvenir des vingt-et-un soldats allemands ensevelis. Morts pour vous ! leur disait-on. A loccasion dun chantier routier, leurs dpouilles ont t retrouves. Un hommage sous le signe de lamiti francoallemande leur a t rendu. Que de chemin parcouru !
Premire ligne de front allemande, lOuest dAltkirch. Le Kilianstollen est lun des grands abris souterrains du secteur. Long de 125 mtres, large dun peu plus dun mtre et dune hauteur dhomme, il est prvu pour abriter cinq cents soldats, daprs linventaire des abris du secteur retrouv au Hauptstaatsarchiv Stuttgart. Les escaliers de son anc ouest accdent aux tranches de 1re ligne. Les escaliers de son anc est permettent de regagner les lignes arrires. La galerie est chauffe au charbon, alimente en lectricit et raccorde au tlphone. Dans un rcit publi aprs-guerre, le colonel Julius Richert lvoque comme une position agrable jusqu ce matin du 18 mars 1918. Une grande offensive se prpare en Picardie. Le front est doit faire diversion. Sur le Lerchenberg, lordre est donn lartillerie dattaquer -au gaz- les lignes ennemies. Il est six heures. Lattaque dure trois heures. La rplique franaise se fait un peu attendre. Elle nen est que plus violente. Obus, mitrailleuses les tirs venus du sol et des airs se concentrent sur labri allemand o la plus grande partie de la 6e Compagnie du 94e Rgiment d'Infanterie de Rserve a trouv refuge.
Le 20 novembre dernier, les vingt-et-un soldats allemands, retrouvs lors des fouilles archologiques, ont reu un hommage solennel en prsence de Marc Lafneur, Secrtaire dEtat auprs du ministre de la Dfense et des Anciens Combattants, des Prsidents du Conseil Gnral et du Pair, du Consul Gnral dAllemagne, du chef dEtat-major de larme de terre franaise, du chef dEtat-major adjoint de la Bundeswehr et de nombreuses personnalits.
Une exprience nouvelle qui nous a touchs
Michal Landolt
Archologue, responsable dopration au Ple dArchologie Interdpartemental Rhnan
Opration de diversion
La dcouverte de nombreux objets du quotidien -ici un porte monnaie- a rendu perceptible la vie dans les tranches et les abris
Photos : PAIR
Les vestiges du Kilianstollen sont trs rcents au regard de larchologie. Cela a-t-il modi votre faon de les apprhender ?
Tombeau dinfortune
Le rcit voque ensuite trois coups dobus successifs, leffondrement de 60 mtres de galerie, des disparus, une dizaine de blesss mais, surtout, une position dfendre cote que cote
jusqu la nuit tombe avant de pouvoir, enn, se mettre creuser. En vain. Seuls 13 corps sont arrachs la glaise. Lopration, trop prilleuse, doit sarrter l. Quelques jours plus tard, la partie effondre, devenue le tombeau de vingtet-un compagnons, est obstrue par des doubles parois de planches. La vie, tant bien que mal, reprend son cours dans ce qui reste du Kilianstollen. Une carte a t retrouve dans les archives militaires franaises. Hachure de rouge lendroit prcis de labri souterrain allemand, elle dsigne clairement lobjectif atteindre ce 18 mars 1918. Comme beaucoup dautres documents issus des archives, les droits de reproduction publique sont pour linstant encore rservs.
Sous les coups dune pelleteuse
Plus de 90 ans se sont couls. Les travaux de la dviation routire de Carspach, mis en uvre par le Conseil Gnral du Haut-Rhin, battent leur plein. Lexistence de labri tragique est connue sur le secteur. Le diagnostic du Ple dArchologie Interdpartemental Rhnan (PAIR) ne permet cependant pas didentier sa localisation prcise. Les
entreprises de travaux publics ont pour consigne dtre vigilantes. Et, en effet, cest sous les coups dune pelleteuse quapparaissent les premires planches de la galerie. Lmotion est grande. Les archologues rinvestissent le terrain. Ils ont rendez-vous avec les vingt-et-un disparus du Kilianstollen.
De nombreuses archives -cartes, photos, plans, inventaires, textesont permis de complter le travail dobservation ralis par les archologues sur le terrain. En voici quelques unes
Photo : Serge Renger
Un monument en bois est rig aprs le drame. Il sera remplac plus tard, quelques mtres de l, par un monument en pierre, lui-mme remplac dans les annes 60 par un autre quelques dizaines de mtres de l. Cest ainsi que sest perdue la localisation exacte du Kilianstollen.
Photo : Serge Renger
Les funrailles des soldats tus lors de lattaque du 18 mars 1918 se droulent quelques jours aprs le drame, Wittersdorf, petit village de la ligne arrire. Une partie dentre eux reposent aujourdhui dans le cimetire allemand dIllfurth amnag en 1920.
Scientiquement, la fouille dun site de moins de 100 ans a t trs intressante pour ltude des processus de dgradation. Les spcialistes du bois, des tissus, du cuir ou encore du papier pourront se pencher sur des processus en cours alors quen gnral ils ont faire uniquement avec le rsultat de ce processus. Quant laspect motionnel, pour nous, fouiller un corps de 2 000 ans ou de 100 ans, cest exactement la mme chose. Cependant, plusieurs facteurs ont quelque peu modi notre faon de ressentir les choses. Sur ce site, nous nous sommes retrouvs face de trs nombreux objets qui sont ceux de notre vie quotidienne, ce qui nest pas le cas sur des fouilles concernant des priodes plus lointaines. Nous navons pas eu nous demander quoi ils pouvaient bien servir. Cela nous a rapprochs temporellement. Nous avions aussi conscience que des personnes encore vivantes aujourdhui, avaient pu, tant enfants, connatre ceux que nous dterrions. Cela nest pas habituel en archologie tout comme le fait de leur rendre un hommage ofciel. Ce fut une exprience nouvelle qui nous a touchs.
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Initiative
Elle a transform Darmsatt au dbut du XXe sicle, elle a chang le visage de Berlin dans les annes 80 et mtamorphos la Ruhr dans les annes 90. Elle se penche aujourd'hui sur la mtropole trinationale de Ble. Elle ? Cest lIBA. En loccurrence lIBA Basel 2020. Internationale Bauausstellung Basel 2020 . En franais dans le texte: Exposition internationale darchitecture de Ble 2020. Traduction littrale mais, oh ! Combien rductrice. Alors, lIBA Basel, cest quoi ?
IBA Basel 2020, imaginer et btir lavenir

Cest un rvlateur de talents
LIBA se fonde sur un appel projets dans les domaines de larchitecture, de lurbanisme et de lamnagement du territoire. Certains de ces projets IBA ou non verront le jour. Mais, voir le jour dans le cadre dune Exposition Internationale dArchitecture , cest en quelque sorte, sefforcer se surpasser. Une exigence qui incite plus dinnovation, plus de qualit, plus de cohrence avec le territoire dans lequel sinscrit le projet. les nomins bncient pendant toute la dure de lIBA soit 10 ans dune assistance technique la recherche de partenaires.
Qui se cache derrire lIBA ?
Cest une caution
LIBA ne nance pas les projets quelle slectionne mais, du seul fait de cette slection, elle les crdibilise, notamment auprs des partenaires nanciers potentiels, publics ou privs. Son processus draconien de slection agit un peu comme un classement Unesco pour des ralisations qui nexistent pas encore mais qui ont vocation devenir le patrimoine de demain. Cest un gage dextrme srieux et de relle faisabilit.
Outre une unit oprationnelle de 5 personnes, lIBA repose sur un comit directeur compos des 12 reprsentants politiques des villes et communes participant au nancement et sur un comit scientique compos de 7 experts internationalement reconnus dans les domaines de lamnagement du territoire, de la culture, de la sociologie et de lconomie. Leurs formations et leurs parcours construisent la personnalit de cette IBA particulirement innovante et originale dans le sens o elle souvre aussi des projets artistiques.
La toile tendue ne se prte pas qu'aux plafonds.
BVD/MVRDV
Cest une belle opportunit de rencontres
Cest un norme coup de projecteur
Son rle est de faire la promotion lchelle internationale des projets qu'elle prend sous son aile. A travers de nombreuses publications spcialises ainsi que dans les congrs darchitecture et durbanisme, lIBA leur donne une visibilit et une rsonnance difcile atteindre pour un projet isol. De plus,
LIBA Basel 2020 est la premire IBA trinationale. Son primtre stend sur lensemble du couloir rhnan blois. En ce sens, elle vise promouvoir des projets en mesure de rayonner la fois sur lespace suisse, lespace allemand et lespace franais de ce territoire. A travers le partage entre suisses, allemands et franais, dune certaine ide de la conception et de la recherche dexcellence, elle permet dinjecter beaucoup de tolrance dans la perception des projets.
Parmi les 44 projets pr-retenus pour le Forum IBA : le futur projet 3land, un grand quartier daffaires commun aux trois pays. Le port de Ble, accoud Weil am Rhein ainsi que, juste en face, lEst de Huningue dot d'un nouveau quartier "des diamants", auraient vocation devenir les deux rives dune mme ville nouvelle relies par des ponts et des transports en commun. Le Rhin lui-mme, ne serait plus une frontire mais, tel le euve qui traverse une grande ville, un point de ralliement, un lieu dchange, un but de promenade,
Le nancement de lIBA Basel 2020 est assur par de nombreux partenaires dont les partenaires institutionnels suisses, allemands et franais. Parmi ces derniers, le Conseil Gnral du Haut-Rhin qui, outre sa participation nancire, apporte une contribution intellectuelle via la mise disposition de son Agence Dpartementale dAmnagement et dUrbanisme du Haut-Rhin. Andr Heimburger, son directeur gnral, ainsi que ses collaborateurs interviennent ainsi en appui du comit scientique dIBA Basel 2020. Pour son intrt transfrontalier lIBA Basel 2020 dispose galement dun nancement Interreg de lUnion europenne.
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Autre projet prsent au Forum : celui de la future bibliothque/mdiathque de Sierentz qui entre tout fait dans le cadre de lIBA : proximit de Ble, collections dclines en franais, allemand et anglais, rayonnement lchelle du territoire trinational, travail sur la mmoire dun ancien moulin eau, terreau culturel. Pour la petite histoire, la propritaire cdante , une artiste suisse, avait souhait que ce lieu reste et se dveloppe en un lieu de diffusion culturelle ; ce sera chose faite. Pour le label IBA, rendez-vous, n 2012
Le 3 novembre 2011, lors du Forum IBA Ble, les citoyens ont pu donner leur avis sur les 44 projets pr-selectionns parmi la centaine de propositions parvenues lors de lappel projets. Actuellement, une procdure dvaluation se droule jusqu lautomne 2012. Elle aboutira sur la nomination des projets aptes pour lIBA. Ceux-ci seront ensuite soumis un processus de qualication lissue duquel un label IBA sera attribu aux projets retenus in ne . 35
Adauhr
Initiative
Pascal Herrscher
territoires
La navette Saint-Louis/ EuroAirport va de l'avant !

Le service, assur par le rseau Distribus de la Communaut de Communes des Trois Frontires (CC3F), est nanc par le Conseil Gnral du Haut-Rhin, la CC3F, la Communaut Mulhouse Alsace Agglomration, la Chambre de Commerce Sud Alsace Mulhouse et la Rgion.
La frquentation de la navette SaintLouis EuroAirport n'a cess d'augmenter depuis sa mise en service en 2008. De janvier octobre 2011, 81 527 usagers l'ont emprunte contre 59 169 durant la mme priode en 2010. Fort de ces bons rsultats, le Comit de Pilotage de la navette, Conseil Gnral en tte, a souhait renforcer davantage encore la qualit de service aux usagers. La navette circule dsormais de 5 h 20 jusqu' 23 h 45, son cadencement passe de 20 15 minutes en heure de pointe soit quatre liaisons par heure au lieu de trois. Le nombre d'allers-retours quotidiens volue ainsi de 38 51 du lundi au vendredi. Les horaires sont cals au plus prs des horaires de dpart et d'arrive des trains.
Les excellents chiffres de sa frquentation l'attestent : la navette Saint-Louis/ EuroAirport rpond un besoin rel aussi bien des voyageurs en transit que des personnels de l'EuroAirport et des acteurs conomiques. En 2008, nous avons bataill ferme pour la mise en place de cette navette, une "liaison du bon sens" en attendant le raccordement ferr. Le Conseil Gnral, principal contributeur, nance la navette 40 %, soit 127 942 euros pour son fonctionnement en 2011. En collaboration troite avec Distribus, en tant que Prsident du Comit de Pilotage de la navette, j'ai donn mon plein accord pour la mise en place de ces nouvelles plages horaires. C'est au prix de cet engagement que nous pouvons crer, au quotidien, un service public de qualit.
Laviation doit beaucoup un homme comme le 18e sicle a su en donner de nombreux lhumanit : un savant total, tout la fois physicien, mathmaticien, naturaliste. Daniel Bernoulli est le premier constater que lorsque la vitesse dun uide augmente, la pression diminue. Un sicle et demi avant la naissance de laviation, il jette les bases de larodynamique. Grce Bernoulli on sait aujourdhui que cest le dplacement autour de laile qui fait voler lavion. Prcision dimportance : Bernoulli est un enfant de Ble. A croire quun fort dterminisme a prsid la naissance de lEuroAirport !
Un avion, comment a vole ?
L'arodrome provisoire 1950
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Photo Aviatik beider Basel. Archives municipales de Saint-Louis
Depuis le 1er janvier 2012, la navette reliant la gare de Saint-Louis l'EuroAirport bncie d'horaires largis et d'un cadencement augment aux heures de pointe... la grande satisfaction des voyageurs et des personnels de l'aroport.
Sept jours sur sept, voyageurs, employs, chefs d'entreprises, montent dans la navette devant la gare de SaintLouis et se font conduire, en toute scurit, aux portes de l'aroport. Au retour, la navette les attend la sortie de l'aroport, ct franais, et les dpose la gare de Saint-Louis d'o ils reprennent le train destination de Mulhouse ou de Ble. Les bagages sont faciles charger, le trajet rapide et confortable, le tout au prix modique de 2 euros.
Une liaison du bon sens
Bernard Notter,
Vice-Prsident et Prsident de la Commission Voirie et Infrastructures
Murbach
LEuroAirport
La piste aux toiles
Une dizaine dannes seulement aprs sa mise en service en 1920, larodrome de Ble-Sternenfeld, qui au plus fort de son activit accueillera le tiers du trac arien suisse, savre dj tre de taille insufsante. En moins de deux dcennies, linfrastructure est totalement inadapte la forte hausse du trac arien, la taille de plus en plus grande des avions surtout. Un projet daroport cheval sur la frontire franco-suisse, plus prcisment sur les communes dAllschwil, en Suisse, et Bourgfelden (aujourdhui un quartier de SaintLouis), en France est envisag, mais interrompu par le second conit mondial.
Prsident du Comit de Pilotage de la navette Saint-Louis/ EuroAirport
Son statut et sa vocation en font le plus international des aroports. Inaugur aprs seulement deux mois de travaux en 1946, son histoire cependant commence bien avant.
territoires
Le miracle de Blotzheim
Aujourdhui encore, il convient de faire chapeau bas devant la rapidit de dcision et dexcution du nouvel aroport. Ds mai 1945, alors que lEurope est encore loin de se relever de ses ruines, Franais et Suisses sentendent pour construire ensemble un nouvel arodrome. La France doit mettre disposition les terrains, la Suisse, elle, construira les btiments et les pistes. Du point de vue topographique, le meilleur emplacement savre tre un site 4 kilomtres au nord de Ble, sur le territoire de Blotzheim. En seulement deux mois une piste mtallique de 1200 mtres de longueur, une tour de contrle, des baraques en bois pour lenregistrement et ladministration, et mme un restaurant sont construits. Laroport provisoire est oprationnel avant mme la signature de laccord entre les deux pays et le premier appareil se pose sur la piste de Blotzheim le 2 mai, 4 jours avant linauguration de linfrastructure. Une prouesse que lhistoire locale fonctionnement de la plate-forme sont rgies par la convention franco-suisse de 1949. La zone aroportuaire est ainsi constitue de 3 secteurs douaniers : 1 secteur suisse, 1 secteur franais et 1 secteur international commun. Cest la nationalit de la zone douanire qui dtermine le droit des socits qui sapplique ainsi que le pays dans lequel les impts sur les socits doivent tre verss. Les impts locaux par contre devraient tre dus uniquement en France quel que soit le secteur dinstallation des entreprises. Cette rgle ne ressort pas explicitement de la convention de 1949, mais a t voque lors des travaux du groupe franco-suisse constitu linitiative du Conseil dAdministration de lAroport, des Chambres de Commerce de Mulhouse et de Ble an danticiper les invitables contentieux lis aux ambiguts du texte.
Archives municipales de Saint-Louis
Lautenbach
Les tapes du succs

1946 1949
Inauguration de laroport provisoire Signature Berne de la convention franco-suisse
27 juin 1970 - Arrive de M. le Prsident de la Rpublique, Georges Pompidou, l'occasion de l'inauguration du terminal passagers dune capacit de 1 million de passagers par an.
Europen par nature
Lors de sa cration en 1946, et bien qutant un projet binational construit
Depuis 1987, laroport de BleMulhouse a pris le nom de lEuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg. Une appellation but commercial certes, mais qui rete parfaitement lvolution trinationale de la plate-forme au cur de lespace conomique, culturel et politique europen. Porte dentre et fentre sur le monde, lEuroAirport propose grce sa vingtaine de compagnies ariennes plus de 80 vols rguliers par jour ainsi quun grand nombre de correspondances intercontinentales transitant par les principales plateformes europennes.
nation de la Confdration dtre soumises un double contrle douanier.
2011, anne aronautique
1952
Inauguration de la route douanire entre Ble et laroport
1966 1970
Construction des hangars avec ateliers de maintenance et bureaux Inauguration du terminal passager dune capacit de 1 million de voyageurs par an
1978
Extension de la piste principale 3 900 m
28 avril 1979 - Le Concorde se pose sur l'aroport tri-national l'occasion de la commmoration du vol Mulhouse-Paris.
Archives municipales de Saint-Louis
Sur la route
Sigolsheim
Photo Jean-Jacques Diemer. Archives municipales de Saint-Louis
De nuit tout particulirement ou lorsque le temps est la grisaille, lambiance y est digne dun roman de John Le Carr, poque guerre froide.
retiendra sous le nom de Miracle de Blotzheim. Ce nest nalement que 3 ans plus tard, le 4 Juillet 1949 que sera signe la Convention Internationale.
La jete en Y de lEuroAirport
Un statut unique
Seul aroport binational au monde, bien que situ intgralement en territoire franais, lEuroAirport de BaselMulhouse-Freiburg est un tablissement public de droit international. Son conseil dadministration est compos de 8 membres franais, 8 membres suisses et 2 reprsentants allemands, titre consultatif. Les modalits de
en territoire franais, laroport de BleMulhouse est essentiellement destin au trac suisse et trs secondairement au trac rgional franais. Cette ralit va perdurer une vingtaine dannes. Aujourdhui, et mme si lEuroAirport est une entit de nature complexe, perue de manire trs diffrente selon que lon soit usager franais, suisse ou allemand, laroport a russi sa mutation, tirant remarquablement prot de sa situation exceptionnelle au cur de lEurope et de trois rgions conomiquement fortes : lAlsace, le nord-ouest de la Suisse et du Bade-Wurtemberg.
Une route rectiligne, grillage de part et dautre. Un non lieu. Inaugure en 1952, la route douanire entre Ble et lEuroAirport avait t prvue dans larticle 7 de la convention de 1949. Isole du territoire franais, totalement dconnecte du reste du rseau routier et surveille conjointement par les autorits des deux pays, cette route relie directement le secteur suisse de laroport au territoire helvtique, vitant aux personnes en provenance ou desti-
Les prvisions les plus optimistes nauraient os envisager la possibilit de franchir le cap des 5 millions de passagers en 2011. Avec un bond de 900 000 passagers par rapport 2010 et une croissance record de 22 %, soit 4 fois suprieur la moyenne mondiale, lEuroAirport volue du mme coup dans la classication de lUnion europenne, passant de la catgorie daroport rgional celle daroport national. Une promotion qui a son importance car en franchissant le cap des 5 millions de voyageurs et en afchant un tel dynamisme, laroport est en position trs avantageuse pour attirer de nouvelles compagnies. Ces chiffres trs atteurs doivent malgr tout inciter la prudence. Car les rsultats de 2011 reposent en partie sur des acquis fragiles : un franc suisse trs fort qui a incit la clientle suisse voyager davantage, des conditions mtorologiques exceptionnelles qui ont entran trs peu dannulations de vols. Pour 2012, lEuroAirport table sur une croissance modre de 3 %, soit 5,2 millions de passagers.
1984 1992
Franchissement du seuil de 1 million de passagers Seuil des 2 millions de passagers
1996 1998
Attribution de la distinction de meilleur aroport rgional europen Seuil des 3 millions de passagers
1999
Premire pierre de la nouvelle jete en Y
2004
Arrive de EasyJet, aujourdhui compagnie leader avec 46 % de part de march
2006 2011
Seuil des 4 millions de passagers Seuil des 5 millions de passagers
38
39
territoires
27000 emplois !
Peut-tre parce quil est le lieu de projection de nos rves et de nos motions, de nos dsirs dailleurs, limitons-nous souvent le rle dun aroport son activit de transport de passagers. Or une plateforme aroportuaire, cest beaucoup plus que cela. Un aroport joue un rle conomique majeur, et cest le cas de lEuroAirport tout particulirement. Car son activit de fret, de fret express notamment, est bien plus importante que celle de ses pairs europens de taille quivalente. Et cela vaut galement pour son activit de maintenance aronautique. Au total, la plateforme gnre 6 200 emplois directs n 2011, dont 2 300 pour la seule activit industrielle. En ralit, limpact socio conomique de lEuroAirport dans sa zone dinuence trinationale est bien plus grand encore. 27 000 emplois sont directement ou indirectement dpendants de lactivit de laroport dont une trs grande majorit (17 000) en France, 8 000 en Suisse et 2 000 en Allemagne. Le chiffre daffaires gnr par lEuroAirport est proche de 4 milliards deuros. Les revenus de lensemble des salaris de la plateforme sont estims 1 milliard.
dialecte
Valentintg
Beesa Zunga behuipta, dr Valentintg, we ar htzetgs girt wrd, sig nur a kommerziella Erfndung vom Blamahndel, Schmuckndschtrie, un Siasswhrfbriknta. Se han whrschiins nt gnz unracht.
Yves Bisch
Le ple d'activits industrielles (maintenance et rparation d'appareils, activits d'amnagement d'intrieurs d'appareils...)
Avec un peu plus de 1500 salaris, Jet Aviation est non seulement le premier employeur du ple industrie et aronautique mais aussi de l'aroport.
Menaces sur un modle vertueux
La condamnation par la Cour de Cassation de Paris dune entreprise suisse de lEuroAirport pour licenciement abusif risque dtre lourde de consquences. Quel droit du travail appliquer en effet lEuroAirport de Ble-Mulhouse, le droit suisse ou le droit franais ? Selon un accord, jamais crit, et qui relve davantage de la coutume, il a toujours t convenu depuis la cration de ltablissement binational, que le person-
nel des entreprises suisses installes dans le secteur suisse de laroport relve du rgime social helvtique et le personnel des entreprises installes dans le secteur douanier franais du rgime social franais. En ce qui concerne le personnel de ltablissement public binational, cest le lieu de rsidence du salari qui dtermine son rgime social. Le jugement de la Cour de Paris qui a fait jurisprudence pourrait donc contraindre les entreprises suisses appliquer le droit du travail franais, ce qui entranerait aux yeux de nombreuses socits des surcots inacceptables . Nombre dentreprises, dont EasyJet, principal transporteur, ainsi que de nombreuses socits de maintenance aronautiques menacent de dlocaliser leur activit si aucune solution ntait trouve. Un casse-tte juridique pour la rsolution duquel les gouvernements franais et suisse se sont engags trouver une solution rapide.
Fruchtbrkeit
Doch scho d Reemer han Mtta Hornung n lla Fruia vo hrer Umgabung Blema gschankt. Ds Hochfascht vo dr Fruchtbrkeit sch dr Fmliagttin Juno gwdmet gs. Dr Ursprung vo dam Gebrch sch hlt nt chrschtlig, dr heilig Valentin sch erscht speeter igsteega, un ar salwer sch scher ht nont uffem Luifenda. n Anglnd sch da Brch scho ands 14. Johrhundert bsttigt, sch mt da anglischa swnderer ewer dr tlntik gwndelt, un nonem zweita Waltkriag zruck ku uf Europa m Gepck vo da USSoldta, wo unsera Leitkltr domt berichert han, wie mt Coca Cola un Chewing gum. A Come-Back grd we bim Snti Kluis, wo furt sch mt da Hollander zu da Yankees un zruck ku ls Wiahnachtsmnn, oder s keltischa Samain Fascht wo bim Unkel Sam Halloween wora sch.
Come back
Globlisiarung
bschttigt : attest a Hochfascht vo dr Fruchtbrkeit : une solennit de la fcondit uffem Luifenda s : tre au courant d Leitkltr : la culture de rfrence d Lidaschft : la passion Eigaheita : des singularits d Globlisiarung : la mondialisation Reizwsch : de la lingerie sexy, affriolante
Enn sur les rails
Lactivit fret (104 000 tonnes) est en baisse de 4 % par rapport 2010. Ce secteur est trs li la conjoncture conomique. Daprs les experts, il constitue mme un excellent indicateur court terme (6 9 mois) de ltat de lconomie.
40
Voil plus de 30 ans que le raccordement ferroviaire de lEuroAirport est envisag. Le projet a t ractiv dbut 2010 et plus rien aujourdhui ne semble sopposer la concrtisation de cette infrastructure majeure dont lobjectif est de renforcer la comptitivit long terme de lEuroAirport et damliorer son accessibilit. Estim 200 ME, le projet consiste en une ligne nouvelle denviron 7 km entre le nord de laroport et la gare de Saint-Louis qui pourra tre emprunte par tous les trains voyageurs circulant entre Mulhouse et Ble. Date prvisionnelle de mise en service : 2017, au plus tard 2018.
We lles wo ebbis idrajt, ht sch da Brchtum n dr gnza Walt verbreita, llerdngs mt a pr Eigaheita. Bi uns schs dr einzig Tg m Johr wo meh Manner ss Fruia Blema kuifa, doch n Jpn snns d Fruia wo hra Manner un Kollega Schokol schanka. n da USA wara nt nur Blema un Praline gschankt, wer o Reizwsch un Sex Toys. Wtta mr ss ds bi uns n einiga Jhrla o dr Fll wrd s. Yes we kann, mr knnes o, nur mt a betzi Versptung.
Blemagheimniss
ch h di garn
wer sch d Huiptsch nt sses a Tg gt fer d Verliabta, un bsunders fer dia wos a betzi vergassa han, ss se verliabt snn ? Dr Valentintg ohna Blema, war wie Wiahnachta ohna Chrschtkndla, Silvaschter ohna Rketa m Hmmel, Oschtera ohna Eier m Naschtla. ls Symbol vo dam Tg gheert zu da rota Rosa o dr Cupido, ds Biabla mt Fatig, wo mt sim Pl ns Harz trfft, wer o zwei Frwa : wiss fer d Unschuld, un rot fer d Lidaschft, typisch elsassisch.
n Pris, nra Wnd vom square des Abbesses, k ma a grossa Keramik endecka, wo drufsteht : ti amo (italianisch), I love you (anglisch), ich liebe dich (ditsch), wo ai ni (chinesisch), je taime (franzeesch), da garout a ran (bretonisch), taimi (occitnisch), j't'aquiers (chti), seni seviyorum (trkisch), y hob ti (yeniche), ikh hob dikh lib (yiddish). Un n dr Mttla vo dana 311 Sprocha un Mundrta, erblckt a Elsasser sofort : ch h di garn, un dia viar Wrtla mcha, m Valentinstg, meh Freid ss dr greescht Blamasstr, un as kummt beditend beliger.
41
des groupes politiques de l'Assemble Dpartementale

Groupe Majorit Haute-Alsace, Russir notre avenir
Le respect des quilibres fondamentaux. La priode qui souvre nous fait sans nul doute partie de celles qui faonneront durablement les perspectives de dveloppement de notre Haute-Alsace ; en effet, les choix dfendus par le Groupe Majoritaire, que ce soit lors du Congrs dAlsace ou du vote du budget primitif 2012 en dcembre dernier, prparent assurment notre collectivit relever les ds qui simposent elle dans un contexte conomique particulirement contraint. Aux ventuelles exhortations un repli sur soi ou un certain immobilisme, la rponse de notre collectivit est des plus claires : anticiper les enjeux et les besoins auxquels nous serons confronts tout en rchissant une volution institutionnelle de lAlsace respectueuse des savoirfaire et des identits de chacun. C'est bien dans cet tat d'esprit que les dbats ont t mens lors du Congrs dAlsace, o il a t rappel tous les lus rgionaux et dpartementaux alsaciens runis Colmar, l'importance de maintenir notre territoire dans une dynamique de prosprit. Le futur Conseil d'Alsace devra donc disposer non seulement d'un pouvoir d'action renforc, travers l'intgration de nouvelles comptences, mais galement de rels moyens de cooprer toujours plus troitement avec les voisins suisses et allemands de la grande Rgion Mtropolitaine Trinationale du Rhin Suprieur. La nouvelle collectivit qui se substituera aux actuels conseils gnraux du HautRhin et du Bas-Rhin ainsi qu la Rgion Alsace devra non seulement tre en mesure d'amliorer l'efcacit des actions dj existantes mais elle devra surtout pouvoir mener bien des actions innovantes et stratgiques l'image de celles qui ont notamment permis larrive jusqu nous des TGV Est et Rhin-Rhne. C'est l sa vocation essentielle ! Cette recherche dun nouvel quilibre partag constitue un formidable challenge que nous comptons bien relever ; le budget 2012 adopt une large majorit tmoigne des efforts consentis par notre collectivit pour y parvenir dans le strict respect des engagements pris vis--vis des Haut-Rhinois. Plus que jamais, en effet, nous avons le souci de maintenir la cohsion sociale et territoriale de notre dpartement, les 794 millions deuros du budget primitif ne trahissent pas cette volont en prvoyant un soutien appuy lconomie et lemploi ainsi qu laccompagnement des personnes en difcults. Ainsi, tout en rduisant drastiquement le recours lemprunt, nous demeurerons avec 329 millions deuros de dpenses sociales la collectivit de toutes les solidarits ; de mme, en rservant 150 millions deuros dinvestissement direct dans lconomie locale et en garantissant le maintien des aides indirectes linvestissement des communes, nous agissons comme un tampon voire comme une boue pour une part signicative dentreprises et pour bon nombre de nos concitoyens. Sans sacrier nos quilibres budgtaires sur lautel de limpuissance et de la fuite en avant, le Groupe Majoritaire a fait le choix de poursuivre son action de fond, bien dtermin mettre en exergue les capacits des Haut-Rhinois faire face ladversit.
Daniel ADRIAN, Pierre BIHL, Charles BUTTNER, Christian CHATON, Jean-Paul DIRINGER, Dominique DIRRIG, Francis FLURY, Alain GRAPPE, Pierre GSELL, Michel HABIG, Alphonse HARTMANN, Guy JACQUEY, Brigitte KLINKERT, Laurent LERCH, Lucien MULLER, Bernard NOTTER, Marc SCHITTLY, Eric STRAUMANN, Jean-Jacques WEBER, Rmy WITH
Tribune d'expression
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Depuis 2007, le Conseil Gnral du Haut-Rhin s'est engag volontairement dans un processus de certication qualit pour une amlioration constante et efciente de ses services. A ce jour, 10 primtres sont certis ISO 9001, cela s'ajoute la Certication 14001 (Environnement) et OHSAS 18001 (Scurit) pour le service nettoyage.
Focus sur l'accueil, les Espaces Solidarit et les Ples Grontologiques
l
en chiffres
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Statistiques sur lensemble de la collectivit : 792.242 appels/an
Moyenne de 98 % d'efcacit tlphonique pour le standard pour un volume de 46.125 appels/an soit prs de 3840 appels externes reus par mois
Moyenne de 85 % dappels dcrochs par lensemble des services pour un volume de 746.117 appels/an, soit prs de 62.176 appels externes reus par mois
l
( suivant une enqute ralise en octobre 2011, 620 questionnaires retourns ) 79 % ont donn une note de 9/10 laccueil physique et 17 % attribuent une note variant entre 7 et 8/10.
Accueil dans les Espaces Solidarit et les Ples Grontologiques
85 % estiment facile laccessibilit nos btiments. 79 % jugent sufsante la signaltique externe et 90 % jugent sufsante la signaltique interne.
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Intergroupe Socialiste, Dveloppement Durable et Indpendants

Budget 2012 : lanne de toutes les difcults Au Conseil Gnral du Haut-Rhin, les budgets se suivent et se ressemblent depuis 2008. On parle chaque anne dconomies faire, de lissage des dpenses dans le temps. On entend chaque anne la mme litanie de la gestion vertueuse, du faire mieux avec moins . Si la ralit tait aussi belle que limage et le discours, nous voterions le budget des deux mains! Le constat est, hlas, sans appel pour lanne 2012 : augmentation de la Taxe Foncire de 8,5 %, n de la construction
42
de nouvelles pistes cyclables, maintien du saupoudrage nancier en lieu et place dun soutien plus cibl et plus efcient, injection dargent public dans des projets privs (Rallye dAlsace par exemple) ; le tout sur fond de difcults nancires dues en partie un Etat qui se permet de nous faire une leon de gestion des deniers publics. Difcile dans ces conditions de tenir de beaux discours et de souhaiter ses meilleurs vux pour 2012. Lanne venir sera dure pour notre collectivit et pour lensemble de ses partenaires. Malgr tout, dans lintrt des HautRhinois, nous avons souhait tre constructifs dans les discussions budgtaires et avons prsent des proposi-
tions : inventaire et vente de limmobilier dpartemental inusit, remise plat des politiques de soutien lconomie an de favoriser rellement la cration demplois, abandon des projets routiers de confort mais investissement sur les axes les plus frquents ou ceux prsentant des risques en matire de scurit,... Nayant pas t entendus, voire moqus par certains prsidents de commission qui devraient adopter une attitude plus humble, nous avons majoritairement vot contre le budget. Nous lire : http://blog.hautrhinautrement.fr
Etienne BANNWARTH, Gilbert BUTTAZZONI, Max DELMOND Pierre FREYBURGER, Michel HABIB, Frdric HILBERT, Hubert MIEHE, Armand REINHARD, Jo SPIEGEL, Henri STOLL, Pierre VOGT
98 % jugent agrable la qualit de laccueil en gnral et 95 % sont satisfaits de la qualit de leur attente avant un rendez-vous. 88 % des personnes ayant demand un rendez-vous lont obtenu sous 15 jours. 88 % jugent satisfaisante la condentialit laccueil et 95 % sont satisfaits de la condentialit durant les entretiens. 69% donnent une note de 9/10 la propret des locaux et 26 % attribuent une note de 7 ou 8/10.
haut - rhin magazine, le magazine du Conseil Gnral du Haut-Rhin
N38 fvrier 2012 ISSN 1772-3361 - Dpt lgal 1er trimestre 2005 - 344 500 exemplaires
Editeur : Conseil Gnral du Haut-Rhin - Directeur de la publication : Charles Buttner Directeur de la communication : Martial Reheisser - Directeur adjoint : Jean-Pierre Schmitt Rdacteur en chef de ce numro : Brengre Bhotas Rdaction : Franoise Ayache, Sarah Diby, Pascal Herrscher, Marie-Odile Kreidl-Haegy, Anne Pradines Responsable artistique : Isabelle Diaz - Photographies : Edith Marbach, sauf mention contraire Illustrations : Anne-Margot Ramstein Secrtariat : Sylvie Klee - Direction de la communication : 03 89 30 60 70 - contact@cg68.fr Impression : Maury SA - Distribution : Groupement La Poste
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Accueil tlphonique
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Haut-Rhin propre
Mobilisons-nous pour la nature
30, 31 mars 1er avril 2012
CG 68 - Direction de la Communication - Photo C. Meyer

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Le Conseil Gnral vous informe N38 Fvrier 2012

Vers une nouvelle collectivit

un budget pour toutes les gnrations

10 Les Haut-Rhinois qui agissent

au quotidien, avec courage et passion

Bien vivre ensemble

12 Le " Mois de la Parentalit"

27 Que vivent les vergers

28 Des forts, pas des champs d'arbres

30 Le Conseil Gnral, acteur de l'insertion

15 Bien circuler sur les routes

16 Une station canon

Le Schnepfenried parachve sa mtamorphose

34 IBA BASEL 2020,

imaginer et btir l'avenir

Histoire du plus "international" des aroports

19 Vers une nouvelle collectivit : Le Conseil d'Alsace

41 Valentintag 42 Textes des groupes politiques

Votre Prsident du Conseil Gnral Charles BUTTNER

Haut-Rhin magazine N38- fvrier 2012

Un budget 2012 de ralit

Budget primitif 2012 : 794,5 ME ME Budget primitif 2012 : 794,5

Dpenses par habitant Dpensestotales totales par habitant : 1044 E : 1044 E

Matriser la dette pour continuer investir

Prvention mdico-sociale et protection de lenfance : 113,6 E

Une gestion saine et vertueuse

Economie, recherche et tourisme. Action transfrontalire, europenne et internationale, Actions territoriales :

Insertion par lemploi (rSa) 107,5 E

Enseignement, jeunesse, sport et culture : 82,9 E

Environnement et montagne : 33,6 E

ME d'emprunt prvisionnel ME d'pargne nette

l 54,2ME d'annuit de la dette

(Personnel et services dpartementaux) : 156,4 E

Infrastructures routires et transports : 124,1 E

Territorialisation et btiments dpartementaux : 12,2 E

Annuit de la dette : 116 E

Francis Flury, Vice-Prsident du Conseil Gnral et

Annuit de la dette : 116 E

budg 2012 carte postal.indd 1

Conseil Gnral du Haut-Rhin - Direction de la Communication - Illustration Anne-Margot Ramstein

Dpenses structurelles (dont le personnel) : 156,4 E

Service de secours (pompiers) 29,8 E

Les principaux engagements pour 2012

l Economie, Recherche et Tourisme, Actions transfrontalires et territoriales : 22,4 ME

l Territorialisation et btiments dpartementaux : 9,2 ME

l Actions dinsertion et le nance-

l Environnement et montagne : 25,6 ME

l Personnes handicapes : 88 M dont

l Infrastructures routires et transports : 1,5 M sont destins soutenir les 93,4 ME

l Enseignement, jeunesse, sport et culture : 63,1 ME

l Scurit-SDIS (Service Dpartemental dIncendie et de Secours) : 22,7 ME

Haut-Rhin magazine N38- fvrier 2012

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Les dcisions du Conseil Gnral

TGV Rhin-Rhne : la Haute Alsace au cur de lEurope

Une nouvelle antenne territoriale pour le Territoire de Vie de la Rgion Mulhousienne

Wesserling : Exposition Alliage

Lutter contre le dcrochage scolaire

EXPO BD :" Le Chteau Perdu "

Conduite Accompagne 68 : 160 euros offerts par le Conseil Gnral

Les aides du Dpartement

La Follia fte ses 40 ans

Haut-Rhin magazine N38- fvrier 2012