Sunteți pe pagina 1din 76

UNIVERSITATEA HYPERION DIN BUCURETI

Facultatea de tiine S ciale! U"ani#te $i ale Natu%ii S&eciali'a%ea ( tiine P litice

INTRODUCERE )N STUDII DE SECURITATE SECURITATEA SOCIETA*+


Su& %t de cu%#

CUPRINS Int% duce%e,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,., Secu%itatea/deli"ita%ea d "eniului, Te %ii $i cu%ente de 01ndi%e ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 3, Rede4ini%ea #ecu%it5ii, c ala de la C &en6a0a777777777,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 -, Secu%itatea ca &ute%e, Studiile #t%ate0ice $i de4ini%ea in#ecu%it5ii,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.9 2, Secu%itatea # cietal5/#ecu%itate u"an5!d "eniul #ecu%it5ii # cietale77,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3: 9, De la c nce&t la "! ca #u;iect al #ecu%it5ii nai nale $i inte%nai nale,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,32 <, Secu%itatea indi=idului u"an >n "ediul # cial, Calitatea =ieii / cel "ai i"& %tant a#&ect al #ecu%it5ii indi=idului u"an,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3? ?, Re&%e'enta%ea # cial5 a #ecu%it5ii, Statul $i #ecu%itatea nai nal5 / In#ecu%itatea( =ulne%a;ilit5i! %i#cu%i a"enin5%i,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-9 @, Secu%itatea "ilita%5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,28, Secu%itatea & litic5, Su;"ina%ea aut %it5ii,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,29 .:, Secu%itatea ec n "ic5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2< .., Secu%itatea "ediului,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2? .3, Secu%itatea cultu%al5 $i %eli0i a#5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,9.-, Naiune! nai nali#"! identitate/ #e"ni4icaia l % &ent%u #ecu%itatea # cietal5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,<9 .2, Ai0%aia, Secu%itatea # cietal5 $i 4en "enul "i0%aiei,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,?. Bi;li 0%a4ie,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,?9

INTRODUCERE

Cursul universitar ,,Introducere n studii de securitate-Securitatea societal,, propune o serie de teme captivante n domeniul securitii societale i implicit de securitate. Securitatea societal desemneaz o form particular de securitate a comunitilor omeneti n absena creia nu ar fi posibil supravieuirea lor n istorie, protejarea memoriei i identitii colective, meninerea coeziunii sociale i cultural-simbolice dintr-o societate. Interesul pentru securitarea societal a plecat de la contientizarea tot mai puternic a distinciei dintre interesele i nevoile de securitate ale statului, ca entitate politico-administrativ, i cele ale comunitilor ncorporate ntre raniele acestuia. !ecuritatea societal se refer la capacitatea de autoaprare a popoarelor n faa a resiunilor i ameninrilor structurale care le lezeaz capacitatea de supravieuire, valorile constitutive, scopurile i sensurile colective. "reocuparea pentru domeniul securitii societale a cunoscut o continu cretere n ultimele decenii ca urmare a e#tinderii $niunii %uropene i a interesului manifestat de ctre instituiile europene pentru protejarea specificitilor etnice i reli ioase, a identitii i datelor etno-culturale ale comunitilor i pentru prevenirea i e#cluderea discriminrii. &umea n care trim se afl ntr-un amplu proces de transformare, pe toate planurile - economic, politic, cultural, informaional, social, militar -, ceea ce o face vulnerabil la o am sporit de riscuri i ameninri. 'e aceea, fiecare om dorete s tie mai mult i mai e#act despre aceast stare de lucruri. $n posibil rspuns la aceast ateptare uman fireasc l constituie materialele cuprinse n acest curs.

Autoarea

SECURITATEA DE*IAITAREA DOAENIU*UI TEORII I CURENTE DE BCNDIRE

!ecuritatea a reprezentat nc de la nceputul omenirii o preocupare esenial, aa cum reiese i din piramida lui )aslo*, unde nevoia de securitate este plasat ca nivel de importan imediat dup nevoile fiziolo ice. +n ciuda faptului c acest concept este unul cu vec,ime, o simpl lecturare a unor te#te din domeniul relaiilor internaionale, i n special din teoria relaiilor internaionale, ne relev faptul c nu e#ist o definiie lar acceptat a -securitii., un termen contestat i ambi uu. /mbi uitatea termenului deriv din multitudinea de arii pe care le acoper, i este -e#acerbat de faptul c n viaa politic intern a statelor sub acoperirea securitii naionale sunt invocate 0 n funcie de mprejurri o serie lar de aciuni i activiti politice. 1 Bidu, Troncot 2005: 92. )ai mult dec3t at3t, ambi uitatea este accentuat i de imposibilitatea de a si un consens n literatura de specialitate privind subiectul pe care securitatea l are n vedere4 este vorba de sistemul internaional, de statul naional sau de individ5 +n timp ce n perioada de dinainte de sf3ritul 6zboiului 6ece accentul se punea pe securitatea oferit de stat, n perioada post-6zboi 6ece se apreciaz tot mai mult c securitatea naional nu poate fi asi urat dec3t prin securitate internaional, i se dezvolt tot mai mult conceptul de securitate a individului. 6eferitor la ori inile termenului de securitate, pot fi invocai termenii latini -securitatis. i -securitas.. 'incolo de aceast certitudine privind ori inile conceptului, se ridic o serie de ntrebri le ate de ceea ce nele em prin acest concept, devenit unul central n relaiile contemporane, i n special n teoria relaiilor internaionale. 'ac acceptm faptul c problemele de securitate sunt printre cele mai vec,i probleme care e#ist n lume, putem s afirmm cu certitudine c definiia acestui concept a depins i depinde nu doar de epoca analizat ci i de actorii considerai a fi importani, i mai important de persoana care emite aceast definiie. 'e altfel, se poate afirma c -securitatea, la fel ca i alte concepte din tiinele sociale, nu accept o definiie neutr. 1Smith 2002: 22. 'emersul definirii conceptului de -securitate. este unul cu at3t mai dificil n zilele noastre, av3nd n vedere numeroasele dimensiuni ale securitii i diversificatele pericole i ameninri la adresa securitii din lumea contemporan.

+n ciuda acestor probleme la ate de definirea conceptului de -securitate., consider important introducerea n acest demers a unor definiii ale acestuia pentru facilitarea analizei ulterioare. +n sens pra matic, conceptul de securitate poate fi ec,ivalat cu sinta ma -absena pericolului., iar cel de insecuritate cu sinta ma -prezena pericolului., i se poate aprecia c ntotdeauna securitatea unuia nseamn insecuritate pentru un altul. $na dintre cele mai cunoscute i vec,i definiii a securitii i aparine lui /rnold 8olfers4 -securitatea, n sens obiectiv, msoar absena ameninrilor la adresa valorilor dob3ndite, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c asemenea valori vor fi atacate. 1Wolfers 1952: !52. 9 alt definiie este cea oferit n lucrarea "eli#ie $i securitate n %uro&a secolului ''I -(losar de termeni, unde se consider c securitatea -semnific situaia n care o persoan, un rup de persoane, stat, aliane, n urma unor msuri specifice adoptate individual sau n nele ere cu ali actori, capt certitudinea c e#istena, inte ritatea i interesele lor fundamentale nu sunt primejduite. 1 Bu), Ion, *inu 200+: ,992. +n final este necesar realizarea unei dictincii ntre termenii de pace i securitate, primul desemn3nd lipsa unui conflict armat, n timp ce starea de securitate se refer la lipsa ameninrilor 1-n#ureanu 200.: 1!0/0 Vi'iunea cla#ic5 a#u&%a #ecu%it5ii +n literatura de specialitatea se consider c aa numita abordare clasic a securitii se suprapune cu viziunea realist asupra securitii, perioada ei de lorie fiind cea a 6zboiului 6ece, ns influena ei asupra relaiilor internaionale este mai ndelun at, ncep3nd odat cu instituirea primelor formaiuni statele. +n mod tradiional conceptul de securitatea a fost asociat cu securitatea militar, aprare, i raportul de fore de pe plan internaional n ceea ce privete puterea militar. +n acest sens, se poate afima c,iar c -asumpia de baz a viziunii tradiionale este c securitatea este corelat fundamental de imensiunile militare ale interaciunilor dintre statele naiune. 1Smith 2002: ,2. +n aceast accepiune, statul este cel mai important, uneori c,air sin urul actor al relaiilor internaionale,sin urul care putea asi ura securitatea cetenilor at3t pe plan intern c3t i internaional, iar preocuparea sa primordial este asi urarea securitii. "entru asi urarea securitii, statele ncearc mereu s i ma#imizeze puterea ntr-un mediu considerat anar,ic, anar,ia fiind structura care caracterizeaz mediul internaional.

/nar,ia rezult din observaia conform creia n timp ce la nivel intern e#ist o conducere, le itimitate i monopopul utilizrii forei la nivel intern este deinut de stat, la nivel internaional aceste caracteristici nu sunt re site. /lturi de aceste caracteristici ale mediului tradiional de securitate mai trebuie menionate c3teva consecine ale mediului internaional anar,ic4 statele acioneaz sin ure n acest mediu internaional brutal, iar pacea nu este posibil, ci doar o balan a puterii, i ntr-un mediu anar,ic nu poate fi implementat securitate colectiv. +n ciuda lon evitii acestei viziuni clasice asupra securitii internaionale, ceva s-a sc,imbat n mediul internaional odat cu finalul 6zboiului 6ece, ceva at3t de semnificativ nc3t a determinat o re 3ndire total a conceptului de securitate. 9dat cu sf3ritul confruntrii din perioada 6zboiului 6ece ntre cele dou mari puteri de la nivel lobal, !tatele $nite ale /mericii i $niunea !ovietic, n anul 1;<;, viziunea clasic asupra securitii este tot mai mult contestat i nlocuit n final cu o viziune modern asupra securitii. Vi'iunea & #t/%5'; i %ece a#u&%a #ecu%it5ii !f3ritul 6zboiului 6ece a determinat o reflecie la scar lar asupra conceptului de securitate. %#ist numeroase studii recente care analizeaz modul n care acest concept s-a modificat datorit transformrilor petrecute pe arena internaional. /stfel, unii autori, printre care i %d*ard =olodziej, consider c noul concept de securitate i noul mediu de securitate se datoreaz dispariiei bipolaritii din arena internaional, o structur care -a lsat aparent impresia c ofer o ordine lobal aparent stabil i de neclintit. 11olod2ie3 200+: 2 2, i punea n acelai timp n umbr problemele cu care se confrunta umanitatea pentru a acorda o importan primordial relaiilor dintre cele dou puteri de la nivel mondial care i disputau supremaia - !tatele $nite ale /mericii i $6!!. "e de alt parte, e#ist i o cate orie de autori care nu i nor rolul avut de dispariia bipolaritii de pe scena mondial, dar adau i o alt cauz pentru comple#itatea securitii internaionale contemporane, i anume procesul lobalizrii definit drept -intensificarea la nivel mondial a relaiilor sociale astfel nc3t evenimentele dintr-o parte a lumii sunt influenate de evenimente care au loc n zone foarte ndeprtate. 1 (iddens 2000: . 2, care presupune nu doar apariia unor noi actori internaionali ci i a unei opinii publice internaionale. +ntr-o alt accepiune lobalizarea este considerat a fi -procesul prin care tranzaciile sociale de toate tipurile tot mai mult au loc fr a se ine cont de raniele naionale, cu rezultatul c lumea a devenit o sfer social fr ranie. 14o5den, 6ones 2005: 2 52.

>

+n timp ce prima definiie pare oarecum neutr, din cea de a doua ar rezulta c lobalizarea unete lumea, n timp ce ali specialiti ar sublinia mai de rab rolul de fra mentare i conflictual pe care l are lobalizarea asupra lumii. 'ac acceptm aceast sc,imbare i influen asupra conceptului de securitate, devine clar faptul c lumea n care trim este tot mai comple# i interdependent, astfel nc3t securitatea nu mai poate fi privit ca fiind doar una -naional. n era lobalizrii, ci mai de ab ca securitate -internaional.. ?e vom referi la c3teva dintre consecinele acestor dou fenomene asupra conceptului de securitate n perioada contemporan. /a cum s-a menionat mai sus se consider c una dintre caracteristicile mediului de securitate actual este demiterea bipolaritii din perioada 6zboiului 6ece, dar n acelai timp i lipsa unei alte structuri clare i vizibile a sistemului internaional. $nii analiti consider c s-a realizat trecerea de la bipolaritate la o alt structur care nu este deocamdat identificabil, un sistem unipolar sau multipolar, un mediu de securitate care este deosebit de dinamic i n continu sc,imbare1Bdlan, 7aharescu, Bo#dan 2009: 9/0 "e de alt parte e#ist i analiti care insist asupra e#istenei unei unipolariti clare, iar alii subliniaz polaritatea !tatelor $nite ale /mericii care este n declin i tinde s fie nlocuit de o multipolaritate datorit apariiei unor noi centre de putere, precum $niunea %uropean, 6usia,@aponia, India, C,ina. 9 consecin a acestui mediu de securitate i a unei structuri neclare este reprezentat de absena ordinii internaionale. %ste interesant a remarca la acest punct faptul c unii autori identific c,iar patru obstacole n calea restaurrii ordinii internaionale n perioada post-6zboi 6ece, acestea fiind4 -procesul de dezinte rare a $niuni !ovietice, dispariia confruntrilor ideolo ice est-vest care determin fenomene de re ionalizare, i norarea leciilor rzboiului din Aolf i apariia unor noi centre de putere la nivel re ional4 Iran, Burcia, $craina, India, "aCistan i altele. 1 8oica, 4ede$iu,Toma 200+: 119/0 9 alt consecin a sf3ritului 6zboiului 6ece i a intensificrii lobalizrii este reprezentat de e#tinderea a endei politice internaional, analizat ulterior, i creterea importanei actorilor nonstatali n asi urarea securitii, un rol deosebit av3ndu-l la acest capitol or anizaiile internaionale investite cu funcii n domeniul securitii. !ecuritatea este un concept tot mai puin le at de cel de stat, astfel nc3t nici un stat nu i permite s se retra n spatele ranielor i s ncerce s i asi ure sin ur securitatea i s fac diferena ntre probleme interne i e#terne. 'e asemenea, statele i-au pierdut capacitatea de a aciona datorit lobalizrii, dar n acelai timp nu este foarte si ur n competena cui vor ajun e problemele care nu pot fi rezolvate de ctre state n condiiile n care nu putem considera c

s-a ajuns la apariia unei societi lobale pe m3na cruia statele s i ncredineze funciile. 9pinia lui !teve !mit, privind lr irea conceptului de securitate n perioada post-6zboi 6ece este una foarte interesant, autorul analiz3nd patru rupuri de scrieri prin care s-a realizat aceast modificare. "rimul rup a ncercat s redefineasc securitatea, dezvolt3nd definiii care s fie ndeprtat de aspectele militare. Cu alte cuvinte, s-a ncercat adu area unor noi dimensiuni securitii i i norarea dimensiunii tradiionale. /l doilea rup a ncercat s redefineasc termenul astfel nc3t acesta s se refere i la alte pri ale lumii, nu doar la marile puteri. )etodolo ia i influena ale erii raionale asupra conceptului de securitate au reprezentat preocuparea celui de la treilea rup, n timp ce al patrulea rup a dezvoltat teoria neorealist pentru nele erea conceptului de securitate 1Smith 2002: -./0 %mma 6otsc,ild a clasificat de asemenea dezbaterile privind lr irea teremenului de securitate, menion3nd patru tipuri de e#tinderi ale conceptului. "rima implic e#tinderea securitii de la securitatea naiunilor la securitatea rupurilor i a indivizilor, a doua realizeaz o e#tindere n sus a termenului de la naiune la biosfer, a treia e#tinde conceptul de securitate pe orizontal, sau la tipurile de securiti pe care le avem n vedere, n timp ce a patra cate orie su ereaz c responsabilitatea pentru asi urarea securitii este difuzat n toate direciile, dinspre statele naiune n sus spre or anizaii internaionale i p3n jos la uvernri re ionale i locale, precum i la or anizaiile non uvernamentale 1"otschild 1995: 552. ?u putem s nu ne ndreptm atenia n aceast lucrare i asupra dimensiunilor securitilor, aa cum au fost ele dezvoltate n perioada post - 6zboi 6ece, cu scopul de a combate e#clusivitatea securitii militare. !ecuritatea este un concept multidimensional, lucru acceptat, de e#emplu, de ctre 9r anizaia pentru !ecuritate i Cooperare n %uropa nc din anii 1;DE 1la acel moment C!C%2, aceast or anizaie lr ind conceptul de securitate pentru a include i dimensiune economic i cea ecolo ic i uman, pe l3n cea militar. +n zilele noastre, statele trebuie s fie contiente de aceste noi aspecte ale securitii, mai ales dac avem n vedere faptul c soluia militar nu mai poate fi utilizat dec3t ntr-un numr relativ mic de probleme, i n nici un caz pentru problemele noi cu care se confrunt umanitatea, i in3nd cont de faptul c risurile nonmilitare sunt mult mai periculoase i mai numeroase n lumea contemporan.

<

REDEFINIREA SECURIT+DII COA*A DE *A COPENHABA +n literatura de specialitate se poate observa un accent deosebit pus de ctre cercettori pe dimensiunile securitii, i mai ales pe dimensiunile nonmilitare ale securiti. "ot fi astfel menionate ca dimensiuni ale securitii urmtoarele4 dimensiunea militar, dimensiunea politic, dimensiunea economic, dimensiunea social, dimensiunea cultural, dimensiunea ecolo ic. Fom analiza n cele ce urmeaz acesta dimensiuni ale securitii subliniind n acelai timp cele mai importante riscuri i pericole pe care le adreseaz fiecare. *imensiunea militar se refer -la influena reciproc ntre capacitile militare ofensive i defensive ale statelor i percepiile acestora fa de inteniile celuilalt. 1 9run2eti 200.: 992. /a cum s-a menionat aceast dimensiune a fost sin ura considerat relevant pentru o lun perioad de timp, i nc mai este important c,iar i n zilele noastre, pentru c n ciuda apariiei unor noi pericole nici cele clasice nu au disprut de pe arena internaional. 'intre ameninrile militare cu care se confrunt statele am dori s menionm4 armele de distru ere n mas, conflictele din 9rientul )ijlociu, crima or anizat, armele nucleare, disputele militare, toate probleme care ne demonstreaz c puterea militar continu s aib semnificaie. Cea mai important problem din domeniul militar cu care se confrunt umanitatea la momentul actual este terorismul. *imensiunea &olitic a securitii vizeaz -at3t relaia dintre stat i cetenii si, c3t i relaiile internaionale ale statului respectiv. 1Sarcins:i 2005: 1,2. /stfel se poate considera c dimensiunea politic poate fi analizat pe dou niveluri4 cel intern de bun sau dimpotriv proast uvernare, i cel e#tern raportat la securitatea internaional i la dreptul internaional 1Sarcins:i 2005: 1 /0 *imensiunea economic a securitii este identificat cu -accesul la resursele i infrastructurile de baz necesare pentru asi urarea unui nivel acceptabil de prosperitate i putere a ceteanului i a statului respectiv. 1Bu), Ion, *inu 200+: 1152, i are o semnificaie deosebit deoarece determin n mare msur i puterea militar a unui stat. !emnificaia dimensiunii este cu at3t mai important dac avem n vedere literatura mar#ist i neomar#ist care consider factorul economic ca fiind principala cauz a conflictelor internaionale. +n perioada contemporan cel mai mare pericol din cate oria economic privete ad3ncirea diferenei dintre bo aii i sracii lumii, i rsp3ndirea srciei, ambele cu potenial de a provoca conflicte.

'in punct de vedere social, -securitatea presupune protejarea identitii colective, a specificului naional i a coeziunii naionale. 19run2eti 200.: 1022. "rintre problemele din domeniul social se nscriu4 mi raia, de radarea mediului educaional i srcia. *imensiunea cultural nseamn -prevenirea polurii mediului cultural cu elemente de subcultur sau intruziune cultural. 1Bidu, Troncot 2005: 1,2. Identitatea, reli ia, etnia reprezint cauze destul de frecvente a conflictelor internaionale, dar mai ales naionale, n special n zona /fricii. 'ac este s analizm impactul lobalizrii asupra culturii unui anumit rup sau stat, nu putem s nu amintim fenomenul de aculturaie tot mai rsp3ndit la nivel mondial i n aceeai msur curentul ctre o omo enizare cultural conform modelului occidental. *imensiunea ecolo#ic a devenit n perioada post-6zboi 6ece una dintre cele mai importante dimensiuni ale securitii, put3ndu-se c,iar considera c problemele ecolo ice sunt probabil cele mai comple#e at3t datorit efectelor c3t i datorit imposibilitii de a si soluii simple i individuale pentru rezolvarea unor astfel de probleme. )ai mult dec3t at3t, uneori devine evident faptul c unele probleme ecolo ice sunt le ate n lan i foarte adesea aceste pericole i probleme nu sunt strict ecolo ice ci aflate n str3ns le tur cu celelalte dimensiuni ale securitii. "robleme ecolo ice pun n eviden cel mai puternic caracterul transnaional al ameninrilor i pericolelor cu care se confrunt umanitatea. 'intre problemele ecolo ice cele mai rave care amenin securitatea la nivel mondial amintim4 poluarea, nclzirea climei, epuizarea resurselor naturale, distru erea pdurilor. +n ceea ce privete 9r anizaia ?aiunilor $nite, forumul tuturor statelor, este semnificativ a analiza pericolele la adresa securitii identificate de ctre aceasta n documentele oficiale. /stfel, n 6aportul 9?$ intitulat -9 lume mai si ur4 responsabilitatea noastr comun., sunt enumerate urmtoarele ameninri la adresa securitii internaionale4 terorismul internaionalG proliferarea armelor de distru ere n masG conflictele interetnice i interreli ioaseG reelele crimei or anizateG problemele privind mediulG ad3ncirea periculoas a decalajelor de dezvoltare dintre ?ord i !ud ;<080-0 200 : 2,2.?u putem s nu amintim i conceptul de securitate individual, dezvoltat n perioada post-6zboi 6ece. 'ac n perioada clasic a securitii accentul se punea pe stat ca actor care trebuie s ofere dar i s beneficieze de securitate, n analiza contemporan accentul se mut tot mai mult pe individ ca beneficiar principal al securitii i ca punct de referin. Alobalizarea practic a crescut semnificaia indivizilor ca obiecte ale securitii. Conceptul a aprut prima dat n raportul din 1;;7 al "ro ramului ?aiunilor $nite pentru 'ezvoltare, unde se propunea o sc,imbare de accent de la securitatea nuclear la securitatea uman, care poate fi definit drept -si urana fizic i psi,ic a persoanelor, bunstarea lor economic

1E

i social,respectul demnitii i a valorilor lor, prin protecia drepturilor i libertilor fundamentale. ;Bu),Ion, *inu 200+: 092. 6aportul "ro ramului ?aiunilor $nite pentru 'ezvoltare subliniaz apte dimensiuni ale securitii umane4 securitatea economic, securitatea ,ranei, securitatea sntii, securitatea de mediu, securitatea personal, securitatea comunitar i securitatea politic, i identific ase principale ameninri la adresa securitii umane4 creterea necontrolat a populaiei, dispariti n oportunitile economice, presiunile mi raiei, de radarea mediului, traficul de dro uri, i terorismul internaional 1<080-0 199 : 2 -25/0 +n anul 1;;D, "ro ramul ?aiunilor $nite pentru 'ezvoltare a revizuit conceptul de securitate uman, realiz3nd disctincia dintre srcie n venit, care nseamn un venit sub un dolar american pe zi, i srcia uman, care se refer la probleme precum sperana de via, alfabetizarea etc. 9dat ce s-au stabilit principalele caracteristici, definiii i dimensiuni ale securitii, pasul urmtor este de a analiza modul n care teoria relaiilor internaionale a neles conceptul de securitate. "entru a oferi o viziune complet asupra conceptului de securitate, considerm esenial introducerea unui subcapitol care prezint modul n care principalele teorii ale relaiilor internaionale privesc conceptul de securitate. /stfel, vor fi trecute n revist urmtoarele teorii ale relaiilor internaionale4 neorealismul, neoliberalismul, socio-constructivismul, teoria critic, teoriile feministe i postmodernismul.?eorealismul, este versiunea revizuit a realismul, i n ciuda evoluiilor de pe scena internaional care se considerau c vor demite realismul ca teorie principal a relaiilor internaionale, aceast abordare continu s domite acest domeniu. 6ealismul continu s domine studiile de securitate n perioada contemporan, i conform acestei teorii sf3ritul 6zboiului 6ece nu a determinat o modificare a conceptului de securitate. =ennet 8altz, principalul e#ponent al realismului, articuleaz n lucrarea sa de cpt3i, Teoria =oliticii Interna)ionale, importana structurii sistemului internaional i rolul acesteia n determinarea comportamentului statelor, i implicit a securitii acestora 1Walt2 200./. !f3ritul 6zboiului 6ece nu a determinat modificarea acestei structuri, care este anar,ia, iar lumea este tot una a competiiei constante ntre state. 'ac neoliberalii subliniaz importana or anizaiilor internaionale n limitarea strii de anar,ie la nivel internaional i implicit a incidenei rzboiului, pentru neorealiti cooperarea prin intermediul or anizaiilor internaionale se afl pe loc secund ;8iou 1991: !1/. 6zboiul este o stare constant la nivel internaional, iar cooperarea nu este imposibil, dar este temporar, deoarece statele sunt mereu preocupate nu de c3ti urile absolute ci de cele relative. /cest lucru nseamn c statele vor ale e s nu coopereze atunci c3nd e#ist posibilitatea ca un alt stat s obin n termeni relativi mai mult, pentru c acest lucru le-ar putea periclita securitatea.

11

/a cum observ i @o,n HaIlis, e#ist o diferen n ceea ce privete importana or anizaiilor internaionale i a cooperrii ntre neorealitii pesimiti, care consider c motivele pentru care cooperarea este dificil sunt riscul de a fi nelat i preocuparea pentru c3ti uri relative,i neorealitii optimiti, n opinia crora cooperarea nu doar c este posibil ci ar putea avea un rol important n meninerea securitii unui stat 1Ba>lis 200!: 9+- 9!2. )ai mult dec3t at3t, pesimitii nu consider c or anizaiile internaionale ar avea vreun rol n prevenirea rzboaielor din moment ce sunt creaii ale statelor, n timp ce optimitii consider c prin cooperarea internaional se poate crea i menine securitatea internaional. +n ceea ce privete influena pe care lobalizarea ar putea s o aib asupra statelor, realitii consider c acestea continu s fie cei mai importani actori, statele fiind sin urele capabile s administreze efectele lobalizrii, dei recunosc c ntr-o oarecare msur influena statelor a fost minimalizat de micrile transnaionale 1?am> 2005: 21!2. ?eorealitii sunt cei mai adesea criticai pentru faptul c nu definesc securitatea, i nu pot s e#plice rolul actorilor nonstatali n asi urarea securitii. +n timp ce neorealismul se concentreaz pe problemele de securitate i rzboi, neoliberalismul analizeaz c,estiuni precum cooperarea, relaiile economice dintre state i politica internaional. Instituiile au un rol mai important n opinia neoliberalilor n asi urarea securitii internaionale n comparaie cu neorealitii, i, pentru neoliberali, instituiile pot fi reprezentate at3t de aranjamente formale c3t i de cele informale dintre state. ?eoliberalii consider c statele au interese comune i astfel pot coopera, importante pentru state fiind c3ti urile absolute i nu cele relative n contrast cu viziunea neorealist. "otrivit neoliberalilor instituiile internaionale ofer avantaje precum furnizarea de informaii, reducerea costurilor de tranzacie, an ajamente credibile./cestea nu pot limita rzboaiele, dar pot contribui la creterea cooperrii ntre state. !ocio-constructivismul ca teorie a relaiilor internaionale se bazeaz pe 2 asumpii principale4 mediul n care opereaz statele este unul at3t social c3t i material, i acest lucru poate oferi statelor o nele ere privind interesele lor 1 @hec:el 199!: ,2 -, !2. Beoreticienii socio constructiviti consider c structura este produsul relaiilor sociale dintre state, i pun un accent deosebit pe structura cunoaterii mprtite. /stfel, dac ne sc,imbm modul n care privim relaiile internaionale, putem s determinm o modificare esenial a modului n care arat securitatea internaional. Cu alte cuvinte, securitatea poate fi construit, statele i pot modifica percepia privind ameninrile prin evoluii n mediul n care opereaz i prin practici modificate. Bot n acest conte#t al socio-constructivismului, nu putem s nu avem n vedere viziunea reprezentanilor Jcolii de la Copen,a a privind securitatea. Jcoala de la Copen,a a i are ori inile n lucrarea teoreticianului relaiilor internaionale HarrI Huzan, =o&oarele, Statele $i 9rica: =ro5lema

12

Securit)ii 8a)ionale n "ela)iile Interna)ionale , publicat pentru prima dat n anul 1;<(. Jcoala de la Copen,a a pune un accent deosebit pe aspectele sociale ale securitii, i pe identitatea independent i inte ritatea funcional a statelor. /ceast coal de 3ndire consider diferena dintre stat i securitate ca fiind un punct de nceput pentru restructurarea studiilor de securitate, astfel nc3t s se accepte dualitatea termenului de securitate4 o combinaie a securitii statului, preocupat de suveranitate, i a securitii societale, preocupat de identitate 1(oetschel 2000: 2..2. 'e asemenea, n opinia reprezentanilor acestei abordri teoretice, rolul statului n asi urarea securitii va descrete, n timp ce cooperarea internaional este benefic deoarece securitile naionale sunt interdependente, i prin cooperare se ajun e la anar,ie matur ca structur a sistemului internaional. !tudiile de securitate critice i concentreaz atenia asupra modului n care relaiile i instituiile e#istente au aprut i ce s-ar putea face pentru a le sc,imba 1Ba>lis 2005: ,1,2. "otrivit acestei abordri a relaiilor internaionale, ar trebuie s se realizeze o trecere de la centrul de analiz stat la centrul de analiz individ, deoarece statele sunt adeseori nu o soluie la problem ci parte a acestei probleme. 'e asemenea, se consider din perspectiva acestei teorii c securitatea poate fi cel mai bine asi urat prin emancipare, neleas ca libertate a indivizilor i a rupurilor de constr3n erile de toate tipurile. +n ciuda faptului c e#ist patru tipuri de teorii feministe ale relaiilor internaionale, afirmaia lor comun ar putea fi rezumat ca fiind aceasta4 relaiile internaionale sunt puternic afectate de en n consecinele lor, c3t i n formele de identificare i subiectiviti pe care le constituie i totui disciplina nu vede faptul c este afectat de en 1Smith 2002: !/0 /ltfel spus, securitatea a fost scris i practicat din punct de vedere -masculin., dar un punct de vedere -feminin. nu ar face dec3t s mbo easc studiul securitii i s fac lumea mai panic. !tudiile de securitate postmoderniste subliniaz rolul identitii, discursului i naraiei n analiza securitii. Ji n opinia acestora, nu statul ar trebuie s constituie principalul obiect de referin, ci actorii non-statali, de la indivizi p3n la rupuri culturale i etnice, blocuri re ionale, or anizaii non uvernamentale i inclusiv corporaii multinaionale, iar securitatea indivizilor este net superioar n importan fa de cea a statului 1Sarcins:i 2005: 112. !copul teoreticienilor care se nscriu n aceast tradiie este de a nlocui discursul i 3ndirea realist, deoarece nu poate e#ista doar o sin ur realitate, cea realist, i introducerea unei noi 3ndiri bazat pe norme de cooperare, astfel nc3t lumea s devin mai panic. +n consecin, n concepia Jcolii de la Copen,a a, ameninrile se pot manifesta ntr-o varietate de conte#te politice sau domenii ale vieii4 &olitic, economic, militar, cultural, demo#rafic, ecolo#ic etc. +n opinia specialitilor danezi, studiile de securitate ar trebui s fie centrate pe identificarea, localizarea

1(

i evaluarea celor mai importante msuri de -securizare. iniiate de actorii principali ai vieii sociale. %i ilustreaz acest cadru de analiz prin aplicarea sa at3t n domeniul militar, c3t i n cele nonmilitare ale securitii, iar rezultatul const ntr-o -,art. a problemelor contemporane ale securitii, fiecare fiind identificat n funcie de patru variabile4 caracteristica spaial 1local, re ional, lobal2, localizarea sectorial 1militar, politic, economic, cultural, ecolo ic2, identitatea principalului actor 1state, actori societali, or anizaii internaionale2 i natura obiectului de referin 1state, naiuni, principii, mediul nconjurtor2. Ca o concluzie putem trasa c3teva definiii de ordin eneral ale conceptului de securitate4

Securitatea este ... lipsa relativa a razboiului ;Ian Bellan>, 19!12G ... capacitatea unei natiuni de a promova cu succes interesele sale nationale 1 =enelo&e 4artlandThun5er#, 19!22G K. o natiune are securitatea asi urata in masura in care nu se afla in pericol de a fi nevoita sa sacrifice valori importante, daca doreste sa evite razboiul, si este capabila, daca este provocata, sa le pastreze prin obtinerea victoriei intr-un astfel de razboi 1Walter ?i&&mann, 19.22G ... capacitatea de a face fata a resiunii e#terne 1(iacomo ?uciani, 19!92G ... asi urarea bunastarii viitoare 1?aurence Aartin, 19!,2G ... prezervarea unui stil de viata acceptabil de catre .... cetateni, dar care este compatibil cu necesitatile si aspiratiile le itime ale altora 1@ole#iul 8ational de B&arare, @anada, 19!92G ... in oricare dintre sensurile obiective, masoara absenta amenintarilor la adresa unor valori e#istente, intr-un sens subiectiv, absenta temerii ca astfel de valori vor fi atacate 1Brnold Wolfers, 19.22G K prezervarea, in conditii acceptabile de evolutie, a pattern-urilor traditionale de limba, cultura, asociere si de identitate nationala, reli ioasa si de obiceiuriL1securitatea societala, WaeCer, 199,2.

17

SECURITATEA CA PUTERE STUDII*E STRATEBICE I DEFINIREA INSECURIT+DII

+n secolul al MM-lea, securitatea este subsumata domeniului studiilor strate ice 1 strate#ic studies2, indeosebi dupa 1;7:. +n conte#tul razboiului rece, a confruntarii %st-Fest si a cursei inarmarilor, in care inarmarea nucleara a jucat rolul principal, securitatea a fost inteleasa ca ec,ilibrul fra il al arsenalelor militare ale celor doua parti. !trate iile politice derivate din aceasta confruntare politica, ideolo ica, economica si militara au enerat o serie de teorii subordonate in eopolitica 1cum a fost teoria rimlandului,2, in relatiile internationale 1cum a fost strate ia containement-ului, in strate ia militara 1vezi conceptul de deterrence2, in economie 1teoria No lume, doua sisteme.2, in ideolo iile politice 1razboiul ideolo ic, cu variantele sale inspirate din democratie, drepturile omului versus Nsocialism real., etc2. "erioada 1;7:-1;;E poate fi considerata perioada de apo eu a securitatii inteleasa ca putere militara. ?ivelul arsenalelor militare atins de cele doua superputeri 0 $niunea !ovietica si !tatele $nite 0 a fost atat de ridicat, incat, in caz de razboi, putea duce la distru erea intre ii omeniri. "entru mana ementul razboiului rece, perioada in care dominanta este dimensiunea militara, a fost dezvoltat domeniul studiilor strate ice. HarrI Huzan defineste studiile strate#ice ca ocupandu-se Nin mod esential de impactul te,nolo iei militare asupra relatiilor dintre state.. /cest prim plasament al studiilor strate ice ne arata apartenenta lor la scoala realista a relatiilor internationale, ale carei premise teoretice sunt construite pe ipoteza sistemului international anar,ic, asa cum am aratat in cursul introductiv. In sistemul international, spune unul dintre reprezentantii scolii realiste 1 "o5ert <s#ood, 19.+2, Nforta trebuie sa fie un instrument esential al politicii internationale in conditii de anar,ie, asa cum ale erile sunt pentru politica interna in conditiile unei democratii or anizate.. 'e asemenea, )ic,ael Oo*ard 11;DE2, ar umenteaza ca Nforta este un element ineluctabil in relatiile internationale, nu din cauza unei tendinte umane inerente de a o utiliza, ci pentru ca e#ista &osi5ilitatea utilizarii ei. 'e aceea, forta trebuie descurajata, controlata si, daca orice altceva esueaza, utilizata cu masura si restran ere.. Oo*ard defineste c,iar una dintre c,estiunile cele mai spinoase ale relatiilor internationale, anume Ncei care renunta la utilizarea fortei, ajun la mila celor care nu renunta la ea.. 1citate din B0 Bu2an2 /cesta viziune se incadreaza in unul dintre curentele filosofiei occidentale, cu radacini inca in evul mediu daca avem in vedere una dintre ma#imele filosofului !pinoza care spune NPiecare are atata dreptate in lume dupa cata forta are.. 'in cele prezentate pe scurt pana aici,

1:

deducem, impreuna cu reprezentantii scolii realiste, ca starea Nnaturala. a sistemului international nu este starea de securitate, ci de insecuritate. In viziunea realistaQneorealista, relatiile internationale sunt in primul si in primul rand despre putere si securitate. In centrul atentiei se afla statele, puterea detinuta de acestea si, date fiind implicatiile anar,iei, insecuritatea. 'eosebirea dintre politica interna si internationala se plaseaza tocmai la nivelul securitatii4 politica interna se bucura, de obicei, de securitate 0 insecuritate pe plan intern e#ista doar atunci cand mecanismul politic s-a defectat atat de mult incat a de enerat in conflicte interne violenteG politica e#terna este, in mod normal si consistent, bazata pe insecuritate, pentru ca sistemul nu a fost nicicand re lat sa produca securitate. In studiile strate ice, insecuritatea este definita in primul rand ca Na fi vulnerabil la a fi serios afectat de utilizarea deliberata a fortei de catre altii. 1citat du&a T0 Terrif, S0 @roft, ?0 6ames, =0 Aor#an, Securit> Studies Toda>, =olit> =ress, 1999, &0,92. 9btinerea securitatii trebuie inteleasa, in orizontul scolii realiste, mai de raba ca mana#ementul insecuritatii decat ca eliminarea acesteia. $n control optim al insecuritatii asi ura o stabilitate relativa a sistemului international,stabilitate definita de teoria ec,ilibrului de putere ;5alance of &oDer2. )ana ementul insecuritatii, cu mijloace de forta, inseamna, deci, securitate. Din perspectiva studiilor strategice se pot desprinde cateva principii generale &%i=ind sursele de insecuritate( 1. Competitia necontrolata sau insuficient controlata a statelor pentru putere 1si pentru alte valori obtinute prin intermediul puterii2 conduce la insecuritate persistenta 1 &erCasiCe insecurit>2 pe plan international. 2. 9btinerea securitatii se realizeaza pe baze individuale 1la nivel de stat2 cat mai mult posibil 1datorita absentei unor norme efective stabilite de o autoritate internationala superioara siQsau datorita incertitudinii obtinerii de arantii sau asistenta ferma din partea altor stateG aliantele de securitate 1bazate in primul rand pe principiul common defense 0 vezi ?/B92 sunt create pentru a Ncompleta. securitatea individuala a fiecarui membru al alianteiG aliantele nu asi ura securitatea in mod absolut. (. ?evoia de a te baza pe forta si pe amenintarea cu forta in diferite instante alimenteaza insecuritateaG 7. /plicarea foarte limitata a principiilor de moralitate creste insecuritatea, datorita incertitudinii comportamentului altor state. %ste suficient ca un sin ur stat sa se comporte Nimoral. pentru a pune in incertitudine moralitatea celorlalti.

1>

:. /paritia dilemei de securitate 0 cresterea securitatii unui stat conduce la scaderea securitatii altora 0 alimenteaza insecuritatea in sistemul international. 'aca acceptam ca starea Nnaturala. a lumii este cea de insecuritate, este atunci mai usor de inteles conceptul central in scoala realista a relatiilor internationale, cel de Npolitica de putere. 1&oDer &olitics2. 'upa Oans )or ent,au, politica internationala, ca orice politica este o lupta pentru putere. 6ezultatul politicii de putere promovata de state este, asa cum am mentionat, ec,ilibrul puterii 15alance of &oDer2. Ernst Haas identifica cel putin opt intelesuri ale echilibrului de putere: (citat din Terriff et al, 1999 1. 9rice distributie a puteriiG 2. $n ec,ilibru al puterii sau un proces de ec,ilibrareG (. Oe emonie sau actiuni pentru obtinerea ,e emonieiG 7. !tabilitate si pace prin intermediul unui Nconcert al puterii.G :. Instabilitate si razboiG >. "olitica de putere in eneralG D. 9 le e universala a istorieiG <. $n sistem si un ,id pentru decidentii politici. !etode pentru instaurarea si "entinerea echilibrului de putere: 1. 9 politica de divizare si control 1 diCide et im&era2, pentru a diminua puterea celui mai puternic si al aduce la nivelul celui mai slabG 2. Compensatii teritoriale dupa inc,eierea conflictului, pentru a compensa avantajele obtinute de invin atorG (. Crearea statelor-tamponG 7. Pormarea aliantelorG :. Crearea si mentinerea sferelor de influentaG >. InterventiaG D. ?e ociere diplomaticaG <. 6ezolvarea disputelor pe cale le ala si pasnicaG ;. 6educerea armamentelor sau an ajarea in cursa inarmarilorG 1E. 'eclansarea razboiului, pentru a mentine sau instaura un ec,ilibru de 1D

putere favorabil. %#perienta razboiului rece a demonstrat ca aceste aranjamente din interiorul politicii de putere si al ec,ilibrului puterii s-au dovedit a fi4 a2 scum&e: obtinerea armamentului nuclear in cantitatile si de calitatea planificata ca necesara, dispunerea fortelor strate ice pe mapamond 1baze militare2, mentinerea unor forte conventionale numeroase, ec,ipamentele si armamentele conventionale 1portavioane, submarine, sateliti2 au revat foarte serios bu etele nationale. Competitia militara a impus c,eltuieli de aparare peste limitele pe care unele state si le-ar fi putut permite. b2 &ericuloase4 distributia puterii putea fi oricand resit interpretata in timpul razboiului rece. !tatele nucleare, de e#emplu, erau mult mai e#puse decat credeau la ceea ce s-ar numi Nprima lovitura. menita a reduce capacitatea lor de reactie in faza principala a razboiului. &a acest lucru se puteau adau a riscurile de accidente. c2 innacce&ta5ile4 desi a fost o stare de fapt, ec,ilibrul puterii se referea in principal la cele doua superputeri 1$6!! si !$/2. $nele state au respins politica de putere si au descurajat conflictul prin intermediul unei politici de pace. %ste cazul statelor scandinave 1e#. !uedia2. /lte state, cele fara arsenal nuclear, s-au simtit inferioare si dependente e#cesiv de ec,ilibrul celor Ndoi mari. si, in consecinta, au dezvoltat propriile mijloace nucleare. %ste cazul Indiei si "aCistanului. d2 intrinsec insta5ile4 ec,ilibrul puterii a fost in permanenta instabil. "e de o parte, cursa inarmarilor permitea perioade scurte de ec,ilibru real, de obicei intre eneratiile noi de armamente. "e de alta parte, mana ementul arsenalelor nucleare a enerat instabilitate politica interna in statele detinatoare, datorita diferentelor de opinie intre ruparile politice. )iscarile pacifiste din Pranta 1anii R>E2, manifestatiile de protest din Aermania 1anii RDE-R<E2, povara militara sovietica au enerat instabilitate si, in cele din urma, cum este cazul $6!!, au contribuit la dezinte rarea politica. 6ezumand, in viziunea realista, capacitatile militare joaca rolul esential in definirea insecuritatii si in mana ementul securitatii. /lti factori care pot contribui la obtinerea securitatii sunt analizati ca relevanti in masura in care contribuie la realizarea capacitatilor militare considerate Ndezirabile.. 9 economie &uternica determina nivelul capacitatilor militare pe care un stat le poate dezvolta si mentine. (eo#rafia determina resursele naturale ce pot fi trasferate sectorului militar si, in functie de asezarea eo rafica, vulnerabilitatea in fata a resiunii e#terne. 9orma de #uCernamant determina modul in care un stat poate realize mobilizarea populatiei pentru scopuri militare. ?eadershi&-ul &olitic

1<

determina modul in care pot fi optim utilizate resursele militare, economice, eo rafice si demo rafice pentru asi urarea securitatii. Dile"a #ecu%it5ii +n abordarea tradiional a securitii, creterea securitii unui actor nseamn, de multe ori, diminuarea securitii altuia. +n perioada rzboiului rece, dezvoltarea unei te,nolo ii militare avansate de ctre una dintre superputeri enera o stare de inferioritate militar celeilalte superputeri. Iniiativa Nrzboiul stelelor. a !$/ a contribuit, n cele din urm, la prbuirea $6!!. /cesta situaie a fost descris n studiile de securitate ca Ndilema securitii.. De4initie( dilema securitatii se produce atunci cand Nmulte dintre mijloacele prin care un stat incearca sa-si sporeasca securitatea conduc la diminuarea securitatii altor state. 1"o5ert 6erCis, 19+!2. C n#ecinte ale dilemei securitatii4 1. reducerea propriei capacitati militare a statului care initiaza dilema securitatiiG 2. cresterea valorii pe care adversarul o ataseaza ideii de e#pansiune, ceea ce in reuneaza descurajarea adversaruluiG (. consum inutil de resurse.

1;

SECURITATEA SOCIETA*+ SECURITATE UAAN+! DOAENIU* SECURIT+DII SOCIETA*E

!ecuritatea societal, este, astfel, definit de HarrI Huzan i colaboratorii si4 ,, conceptul or anizator al sectorului societal este identitatea. Insecuritatea societal apare atunci c3nd comunitile, de orice fel ar fi ele, definesc o evoluie sau o posibilitate ca pe o ameninare la adresa supravieuitorilor ca entiti comunitare,,1 ?oiunea de ,,securitate societal,, este impus de curentul constructivist, fiind tributar abordrii sociolo ice clasice contemporane i evideniaz caracterul contractual al societii, ca i pe cel moral al uniunii umane pe care o constituie. Caracterul societal este tocmai caracterul contractual, normativo-moral al comunitii, evoluat n stadiile cunoscute de stat i securitate prin a lutinarea puterii. /ceste disocieri sunt e#plicitate 1i socotite necesare2 prin aceea c nu ntotdeauna ntre forma contractual 1statul2 i cea moral 1naiunea2 e#ist o suprapunere perfect, de unde problema identitii ca determinant al securitii societale. "rin urmare, nu ntotdeauna securitatea statului este i securitatea societii. "ot e#ista state n care securitatea structurilor statale este opus securitii structurilor societale. "e de alt parte, securitatea societal se refer la ameninrile la adresa fundamentelor societale, n primul r3nd, a celor de natur comunitar, moral i, mai ales, identitar. 9 asemenea abordare poate conduce in e#tremis i la ideea drepturilor colective, ca i la accente naionaliste, etnice sau fundamentaliste. 'e altfel, teoreticienii acestei concepii insist pe ideea c,,dac reducem securitatea la securitatea individului 1sau la sursa securitii indivizilor2 revenim la conceptul atomist al securitii din care s-s inspirat una dintre abordrile revolute ale ,,securitii naionale,, 1neleas ca a re atul securitii de securitate. Conceptul securitatii societale a aparut in conte#tul scolii europene de securitate, in anii SDE-S<E, reprezentata de institute precum C9"6I 1Copen,a a2 sau !I"6I 1!tocC,olm2G Conceptul este rezultat din practica inte rarii europene si din perspectiva realizarii unei sin ure entitati politice in %uropa de FestG %ste o alternativa, impreuna cu celelalte concepte si notiuni ale !colii %uropene de !ecuritate, la 1. Huzan, HarrI, 8aever, 9le, @aap de 8lide, Securit>, B 8eD 9rameDor: for Bnalis>s, &Ime, 6ienner "ublis,ers, Houlder,
&ondon, 1;;<, p411;

rup i individuale2. Paptul c toi indivizii unei

societi sunt n si uran, considerai individual, nu nseamn c i respectiva societate beneficiaz de

2E

!coala /n lo-!a#ona 1/mericana2G 6ealizeaza o sinteza teoretica si metodolo ica a curentelor realisteQneorealiste cu cele idealiste si liberaleG 6eprezentanti4 9le 8aever, HarrI Huzan, )orten =elstrup, "ierre &emaitre s.a Securitatea, la orice niCel, are ca su5iect omul, care transcende toate #rani)ele0 +n acest caz, ceea ce ar trebui s fie subliniat n studiile de securitate este tocmai securitatea individului sau, aa cum o denumesc unii specialiti2, securitatea uman. /ceasta include o serie de drepturi i liberti prevzute i n 'eclaraia $niversal a 'repturilor 9mului4 drepturile individuale 1dreptul la viaG recunoaterea n faa le iiG protecia fa de formele crude sau de radante de pedeapsG protecia fa de discriminarea rasial, etnic, se#ual sau reli ioas etc.2, drepturile le ale 1accesul la mijloacele le ale de prevenire a violrii drepturilor fundamentaleG protecia fa de arestul arbitrar, detenie sau e#il2, libertile civile 1libertatea de 3ndire, contiin i reli ie2, drepturile de subzisten 1dreptul la ,ran i la standardele fundamentale de sntate i bunstare2, drepturile economice 1dreptul la munc, odi,n i recreereG securitatea social2 i drepturile politice 1dreptul de a lua parte la ale eri i de a participa la uvernare2. )ai mult, n funcie de natura drepturilor i libertilor, pot fi sistematizate i tipurile de ameninri la adresa securitii umane4 individuale 1violen fizic, crim, accidente2, comunitare 1opresiune, dezinte rare, discriminare2, politice 1represiune, tortur, violarea drepturilor fundamentale2, economice 1srcie, foamete, lipsa condiiilor de locuire i de via, n eneral2, sanitare 1boli, condiii insalubre de trai2 i ecolo ice 1de radarea mediului, poluare, dezastre naturale2. In intele erea lui 9le 8aever, societatea este o entitate umana rezultata n urma unui proces de convietuire si asociere intre oameni si rupuri ce poarta o serie de atribute comune 1rasa, etnie, limba, istorie, eo rafie2 si care dau e#presie unor sentimente comune 1identitate, simboluri, valori2. !ociolo ia clasica europeana 1!pencer, 'urC,eim, Bonnies2 evidentiaza4 - caracterul contractual al societatii - indivizii sunt reuniti in cadrul unei societati prin intermediul unui contract de asociere pe baze individuale T societate, pe baza unei decizii constiente si rationaleG caracterul moral si or anic al societatii - este o uniune morala intre indivizi si rupuri T co"unitate, care capata propria sa individualitate ce se transmite de la o eneratie la alta. &a Perdinand BUnnies - conceptele de societate 1 (esellschaft sau asociere2 si comunitate 1(emeinschaft2 pun in evidenta acesta distinctie4 o societate nu poate fi redusa o o simpla calculatie 2. Fezi 8eissber , )att,e*, @once&tuali2in# 4uman Securit>, n -!*ords and "lou ,s,ares. / @ournal of International
/ffairs. 0 online version ,ttp4QQ***.american.edu, !prin 2EE(, Folume MIII, ?o. 1, pp. (-11 i Oampson, Pen 9lsen, Aadness in the Aultitude: 4uman Securit> and World *isorder , 9ntario, 9#ford $niversitI "ress, 2EE2, ,ttp4QQ***.oup.com.

21

rationala, nu este o simpla suma a partilor sale si nu poate fi redusa la indivizii care o compun. !ocietatea este asociere si comunitate in acelasi timp, este o entitate cu propria sa identitate. &a )a# 8eber - Lo natiune este o comunitate de sentiment care se va manifesta in mod adecvat sub forma unui stat propriuG de aceea, o natiune este o comunitate care in mod normal tinde sa enereze propriul sau statL. In acest inteles, avem le atura4 # cietate / natiune E #tat ?u intotdeauna statele se constituie pe structura unei natiuni, in timp ce societatea nu se confunda niciodata cu statul. C,iar in societatile autoritare, unde statul absoarbe societatea civila, se pastreaza LresturiL ale socialului care scapa controlului statului. !tatul este parte a societatiiG societatea este mai mult decat statul, este LcealaltaL parte 1Im. 8allerstein2. !ocietatea este o alternativa la stat si sursa ultima de le itimare a acestuia. In aceasta situatie, / #ecu%itatea #tatului nu e#te int tdeauna #i #ecu%itatea # cietatiiF - societea inseamna bazele morale 1sentimentale2 ale statuluiG securitatea societala se refera la acele amenintari la adresa fundamentelor statului, in primul rand de natura morala. *elimitarea conce&tului de securitate societala 18aever, 1;;(24 - daca natiunea este o Lcomunitate in cautarea statuluiL, nu putem ec,ivala securitatea natiunii cu securitatea societala, pentru ca securitatea societala se refera la securitatea in afara statului sau LalaturiL de stat. !ecuritatea natiunii s-ar referi, in acest caz, la securitatea politica. Includem insa sensul de identitate, de comunitate si de moralitate pe care il asi ura natiunea, in cadrul securitatii societale. - daca reducem securitatea la securitatea rupurilor, operam o fra mentare a securitatii. EG( fermierii francezi percep o stare de insecuritate ca urmare a modificarii politicii a ricole a $%, in sensul liberalizarii comertului cu produse a ricole in interiorul A/BB si in relatia cu %uropa de %stG actiunile lor de protest bloc,eaza decizia $% si, in felul acesta, pe cale de consecinta, se enereaza insecuritate in randul producatorilor a ricoli din %uropa de %st. !ecuritatea societala s-ar reduce la rupul de fermieri, la alte rupuri similare, ceea ce ar fi prea putin. - daca reducem securitatea la securitatea individuala 1sau suma acestora2, revenim la conceptul atomist al securitatii, din care s-a inspirat una dintre abordarile Lsecuritatii nationaleL 1inteleasa ca a re atul securitatii de rup si individuale2. !ecuritatea societala se refera la acea parte ramasa neacoperita de securitatea statului 1in sensul a re at

22

al securitatii nationale2 si de securitatea individuala 1in sensul tomist al securitatii nationale2. !ecuritatea statului 1obtinuta pe cale militara, diplomatica si economica2 si si uranta indivizilor 1obtinuta pe cale politieneasca2 trebuie completata cu securitate societatii, adica societala. In acest caz avem - securitate politica T securitatea nationala - securitate individuala T securitatea fizica a indivizilor - securitate societala T securitate morala. %cuatia completa a securitatii contine, in intelesul scolii europene4 securitatea &olitica 1a comunitatii nationale, definita in termeni etnici sau civici2, securitatea indiCiduala 1definita in sensul securitatii fizice a indivizilor, bunurilor si proprietatii acestora2 si securitatea societala 1definita in sensul prezervarii bazelor morale ale statului si natiunii2.

DE *A CONCEPT *A OA! CA SUBIECT A* SECURIT+DII NADIONA*E I 2(

INTERNADIONA*E

'ezbaterea conceptului de securitate uman a fost centrat n jurul a patru ntrebri c,eie4 @are este o5iectiCul securit)iiE @are sunt &ericolele la adresa securit)iiE @ine are dre&tul de a asi#ura securitateaE @are sunt cile de asi#urare a acestei securit)iE ,,&a prima ntrebare rspunsul era evident. elul principal l reprezint individul, nu statul, aa cum se obinuia p3n de cur3nd. "aradi ma securitii umane mprumut termeni i nuane dintr-o pleiad de concepte, doctrine i modele politice, economice i sociale, n special cele centrate pe individ. / doua ntrebare a primit un rspuns relativ, deoarece, aceasta are nevoie de o definiie clar a conceptului. /t3ta vreme c3t securitatea uman reprezint orice parte a societii i a vieii n eneral nu se poate oferi un rspuns clar. !e poate afirma c este nevoie de asi urarea ,ranei i a sntii, n principal, dar, n acelai timp, e#ist analiti politici care afirm c este imperativ asi urarea securitii politice, economice sau c,iar cea mental a individului. 6spunsul la a treia ntrebare este mai comple#, deoarece dei doar statul are monopolul le al asupra violenei prin le ile create i adoptate, aceast cale a putut fi folosit cu succes doar n trecut. +n concluzie, cei mai muli analiti i c,iar instituiile internaionale au ajuns s considere problema securitii umane ca fiind una lobal, fiind posibil doar prin cooperarea internaional. 6spunsul la a patra ntrebare este reu de concretizat. ?u putem vorbi de mijloace i ci precise atunci c3nd avem n vedere un termen at3t de cuprinztor. +n sc,imb, securitatea uman trebuie vzut nu doar ca un scop, ci, de asemenea, ca o metod n atin erea scopului.,,( !ecuritatea uman este mprit, astfel, n dou cate orii importante. "rima cate orie este construit n jurul unor nevoi elementare, cum ar fi necesarul de alimente sau servicii medicale, iar a doua parte are la baz protecia n faa unor elemente ce pot perturba n mod ne ativ viaa social. +n cadrul acestui raport sunt identificate apte elemente specifice conceptului de securitate uman4 securitatea economicG securitatea ,raneiG securitatea sntiiG securitatea mediuluiG securitatea personalG securitatea comunitii din care face parte individulG securitatea politic. +n ultimii ani, climatul de securitate lobal a suferit numeroase modificri, majoritatea acestora fiind pozitive.

,,6zboaiele civile, actele de enocid sau crizele internaionale au sczut considerabil. !in ura form (..,ttp4QQandreivocila.*ordpress.comQ2E1EQE;Q2>Qsecuritatea-umana-concept-inte rativ-al-securitatiiQ 27

de a resiune, de violen politic care a luat amploare, este terorismul politic. 'ar c,iar i aici, n ciuda senzaiei evidente, actele de terorism sunt n scdere, la fel ca i numrul victimelor actelor de terorism.Cu toate acestea, terorismul politic este responsabil, n medie, cu moartea a circa 1EEE de persoane pe an n ultimii (E de ani. /ceasta se datoreaz, n principal, sc,imbrii tacticilor folosite. Conceptul de securitate a nceput s se sc,imbe cu apro#imativ jumtate de secol n urm. Cu toate acestea, nu putem minimaliza rolul statului n domeniul securitii. !tatul este sin ura entitate care deine monopolul le al asupra violenei, fiind n acelai timp principalul protector al individului, dar n funcie de re imurile politice din fiecare ar, tot statul poate deveni i principala surs de pericol la adresa individului.,, !tatelor le revine responsabilitatea de a apra i proteja conform le ilor, obli aiile i an ajamentele internaionale n materia drepturilor omului, ordinea democratic stabilit n mod liber prin voina poporului mpotriva activitii persoanelor, rupurilor sau or anizaiilor care iau parte sau refuz s renune la acte de terorism sau violen n scopul rsturnrii acestei ordini. !ecuritatea statului este complementat astfel de securitatea uman n mai multe feluri4 conceptul tradiional de securitate era construit av3nd la baza doar nevoia statului de a se proteja pe sine nsui, n vreme ce securitatea uman dorete protejarea statului, rolul acestuia devenind de protector al individuluiG pericolele tradiionale la adresa securitii statului s-au diminuat considerabil, ns au aprut pericole noi, care intesc n primul r3nd securitatea individului, pericole cum ar fi dezastrele ecolo ice, terorismul, maladii, cum ar fi OIF sau cancerulG actorii din sfera relaiilor internaionale s-au sc,imbat de asemenea. !tatul nu mai este nici sin urul actor, nici cel mai important. 9r anizaiile internaionale, cum ar fi ?/B9, sau cele suprastatale, cum ar fi $%, au un cuv3nt din ce n ce mai reu pe scena internaional. Corporaiile transnaionale, internaionale sau 9?A-urile i-au clarificat deja rolurile internaionale.,,7 !ecuritatea uman i cea statal se completeaz reciproc. +n vreme ce si urana statal este prin definiie concentrat pe si urana teritorial sau dup caz i pe cea economic, securitatea uman deine o arie lar , acoperind toat sfera bunstrii indivizilor i a societii, nu doar a teritoriilor din interiorul ranielor. +n cazul securitii tradiionale rolul esenial l avea statul, pe c3nd n cazul securitii umane, rolul central l are c,iar individul sau societatea din care acesta face parte. Conceptul de securitate uman este str3ns le at de securitatea dezvoltrii umane i drepturile omului. !ecuritatea uman cuprinde ambele concepte i le transform, cre3nd un tot unitar. +n prezent, toate
7 0I5idem

2:

societile i statele depind din ce n ce mai mult de aciunile celorlalte societi sau state, acest fapt fiind clar atunci c3nd vorbim de mediul nconjurtor, de terorismul politic, sau c,iar de nivelul economic e#istent ntr-un stat. "un3nd accentul pe individ, arat un autor, securitatea uman evideniaz raporturile acestuia cu statul. - +n aceast perspectiv, teoreticienii care se ocup de securitatea uman avertizeaz mpotriva statului ca prim factor ca potenial destabilizator al securitii individului. "roblema parado#al care se pune ns cu securitatea uman este c e#ist riscul ca, pun3nd accentul pe individ, statul s revin ca obiect principal al securitii n virtutea sa de a ent al protejrii i ndeplinirii dorinelor individului. 'e aceea, este necesar s definim i s operaionalizm clar acest concept.. %ficiena sectorului de securitate naional se cuantific, n valoare real, n indicatorii de securitate uman.:

SECURITATEA INDIVIDU*UI UAAN )N AEDIU* SOCIA* : 0 I5idem 2>

CA*ITATEA VIEDII/ CE* AAI IAPORTANT ASPECT A* SECURIT+DII INDIVIDU*UI UAAN

%ste evident faptul c sistemele de securitate naional, zonal, re ional sau lobal nu se pot construi n medii n care individul nu se simte protejat. I nor3nd aceast realitate, sistemele nu numai c devin ineficiente, dar, mai devreme ori mai t3rziu, se prbuesc sub reutatea propriilor contraste. 'ac un individ este ameninat, atunci at3t securitatea rupului din care face parte, c3t i a altor comuniti relaionate este ameninat. 'ac toate rupurile sociale doresc s realizeze i s conserve starea de securitate, atunci ele trebuie s porneasc de la asi urarea securitii individuale, pe baza principiului cone#iunii intrinseci a umanitii. Botui, la nivelul instituiilor i or anizaiilor naionale, zonale, re ionale sau lobale, pot e#ista discrepane ntre interesele indivizilor i cele ale instituieiQor anizaiei din care acetia fac parte. Instituiile, oricare ar fi nivelul la care ne referim, reprezint o sum de re uli de influenare i control social al comportamentelor individuale, de modele specifice i stabile de or anizare i desfurare a interaciunilor dintre indivizi i rupurile sociale orientate spre satisfacerea unor nevoi de baz, valori i interese cu importan esenial, strate ic, pentru meninerea colectivitii sociale>. +ntruc3t realizarea securitii vizeaz reali2area unei stri n care &erce&)ia riscurilor, &ericolelor $i amenin)rilor la adresa eFisten)ei, Calorilor $i intereselor indiCi2ilor umani ;n orice form de constituire2, prin e#istena intereselor i valorilor diver ente, acetia se vor simi ntr-o profund stare de disconfort i insecuritate. +ns, de cele mai multe ori, viziunea instituiilorQor anizaiilor asupra procesului de realizare a securitii este mult mai cuprinztoare dec3t aceea a individului uman, a crui aciune are drept temei principal securitatea personal sau, cel mult, a rupului din care face parte, e#cluz3nd-o pe cea a formelor superioare de or anizare social. 'e asemenea, interesele i valorile diferite se manifest i la nivelul relaiilor interindividuale i interinstituionale, nu numai ntre individ i instituii, de aceea realizarea strii de securitate total reprezent3nd un proces ce nu poate fi finalizat. Boate sensurile e#istenei umane sunt construite prin definiii rezultate din e#periena perceptiv a indivizilor. !tarea de securitate total presupune atin erea unui nivel n care percepia absenei >.B,omas, Caroline, (lo5al (oCernance, *eCelo&ment and 4uman Securit>, !terlin
8eissber , )att,e*,o&0 cit0, 2EE(, p. : , F/4 "luto "ress, 2EEE, p. > apud

2D

riscurilor, pericolelor i ameninrilor s fie absolut, indubitabil, or acest lucru este n reunat de uriaa varietate a valorilor i intereselor oamenilor, care, adesea, intr n contradicie, cre3nd temeri asupra securitii individuale, rupale, naionale, statale, suprastatale. !imultan cu pro resul spiritului uman i al societii, pro reseaz i ceea ce noi considerm risc, pericol i ameninare. ,,!ecolul al MMI 0lea este remarcat de transformri profunde ale mediului de securitate. &umea devine tot mai comple# i interdependent, iar fenomenul dezvoltrii durabile se afirm tot mai mult ca fiind ireversibil. / devenit deasemenea evident indisolubilitatea i comensurabilitatea noiunilor de -dezvoltare. i -securitate., intercone#iunea i interdependena dialectic a acestora. 'ezvoltarea umanitii necesit a fi abordat astzi ca un proces al amei de opiuni a oamenilor printre cele pe care le preuiesc. /ceast e#tindere se cere a fi bazat pe consolidarea capacitilor de baz a oamenilor, precum aceea de a putea citi i scrie, de a avea cunotine, de a fi sntos i bine ,rnii, de a avea adpost i de a fi mobili, precum i de a avea un viitor asi urat. +n conformitate cu conceptul dezvoltrii umane e#ist patru componente de baz4 e alitatea c3t privete accesul ec,itabil la oportunitiG durabilitatea c3t privete responsabilitatea pentru eneraiile viitoare ca i cele pe care le posed eneraia de acumG productivitatea privind investi aiile n resursele umane i n crearea acelui mediu macroeconomic care ar permite persoanelor s-i atin potenialul ma#imG simul deciziei 0 n sensul c oamenii trebuie s atin un nivel de dezvoltare individual care le-ar permite s e#ercite opiuni bazate pe dorine proprii, dintr-un cadru mai lar al oportunitii e#istente. /#area ateniei asupra dezvoltrii umane reflect tendina spre o reorientare principal a scopurilor, n conformitate cu care se adopt reforme sociale n lumea contemporan. 9mul i necesitile sale vitale se consider fundamentale, ca o valoare suprem, pe c3nd factorii materiali, veniturile bneti sau majorarea consumului nu mai reprezint o condiie central, fundamental, ci doar un mijloc de asi urare a dezvoltrii umane durabile. %ste remarcabil c aceast revizuire a corelaiei dintre scopurile i mijloacele dezvoltrii sociale constituie doar o rentoarcere spre acel en de orientare a concepiilor enerale despre lume care sunt caracteristice pentru cultura uman n eneral, inclusiv pentru cultura european, dar care din cauza unor circumstane social 0 istorice, s-a diluat i c,iar s-a distorsionat. 'ezvoltarea umanitii nu poate fi realizat fr asi urarea securitii umane. !ecuritatea uman implic de obicei o condiie n care oamenii i pot e#ercita opiunile n si uran i libertate, fr team c oportunitile de care se bucur astzi vor fi pierdute sau retrase m3ine. !ecuritatea nseamn c beneficiile pe care le-au atins oamenii n e#tinderea oportunitilor lor i perfecionarea capabilitilor

2<

sunt protejate de aranjamentele curente sociale, economice, politice. !ecuritatea se bazeaz pe o acceptare social lar 0 bazat pe instituii durabile 0 a drepturilor i obli aiunilor oamenilor. +n ideolo ia activitii contemporane trecerea la o nou nele ere a securitii umane a avut loc la nceputul anilor V;E a sec. MM- lea odat cu sistarea rzboiului rece i a confruntrilor ideolo ice ntre supraputeri. "ericolul e#terminrii atomice a omenirii a slbit i noiunea securitii umane ce s-a deplasat din domeniul militar n sfera umanitar 0 cea a vieii i demnitii umane. +n plan metodolo ic, introducerea cate oriei -securitate uman. este indiscutabil un factor pozitiv, deoarece cate oria dat apare ca o caracteristic inte ral n cadrul creia sunt unii parametrii ce reflect at3t aspectele obiective, c3t i cele subiective ale vieii sociale ale omului. !ecuritatea a fost abordat ca un concept multidimensional, le at nu doar de arme i de utilizarea lor, ci i de tot ceea ce privete si urana fiinei umane4 societate, economie, mediu, alimentaie . a. /stfel abordrile teoretice au culminat cu o iniiativ la nivel lobal cu un puternic suport i o substanial contribuie a savanilor care au lansat conceptul de securitate uman, definitoriu pentru viaa i demnitatea fiinelor umane, idee ce va marca, cu si uran, sensul evoluiei societii lobale n secolul MMI. Conceptul de securitate uman din perspectiva dezvoltrii durabile pune n eviden urmtoarele sale caracteristici4 !ecuritatea uman este o problem universal . %a privete populaia de pretutindeni, din rile srace, nainte de toate, dar i din rile bo ate. )ulte din ameninrile e#istente sunt comune tuturor popoarelor, put3nd meniona n acest sens violrile drepturilor omului, crima, dro urile, poluarea i omajul. Intensitatea acestora difer de la ar la ar, de la re iune la re iune, ns, n ansamblul lor, toate aceste ameninri sunt reale i n continu dezvoltare. Componentele securitii umane sunt interdependente. Cnd securitatea populaiei este n pericol n orice col al lumii, toate naiunile pot fi implicate ntr-un fel sau altul. Poametea, epidemiile, poluarea, traficul de dro uri, terorismul, tensiunile etnice, dezinte rarea social nu mai sunt evenimente izolate, limitate n cadrul frontierelor naionale. Consecinele lor se pot e#tinde n plan re ional i c,iar lobal. !ecuritatea uman se asi ur mai uor prin msuri de prevenire dec3t prin intervenii ulterioare. %ste mai puin costisitor s acionezi asupra ameninrilor, pericolelor, atunci c3nd acestea apar, dec3t dup ce s-au permanentizat. 2;

!ecuritatea privete modul n care individul este inte rat n societate, de c3t libertate dispune pentru a-i e#ercita dreptul la opiune ntr-o multitudine de posibiliti.

Conceptele -dezvoltare durabil. i -securitate uman. sunt nrudite, interdependente, dar nu identice. 'esi ur, ntre dezvoltarea uman i securitatea uman e#ist o intercone#iune4 pro resul dintr-un domeniu e#tinde posibilitile pentru pro resul celuilalt, i vice versa. C3t privete conceptul securitii umane, ca i n cazul altor noiuni fundamentale 1precum libertile omului2, este mult mai uor de a depista lista securitii, dec3t e#istena ei. !ecuritatea uman s-a aflat ntotdeauna n atenia opiniei internaionale ncep3nd cu declaraia $niversal a 'repturilor 9mului 11;7<24 -9rice om are dreptul la via, la libertate, i la securitate personal.1 /rt.(2 G -9rice persoan, n calitatea sa de membru al societii, are dreptul la securitatea socialG ea este ndreptat ca prin efortul naional i colaborare internaional, in3ndu-se seama de or anizarea i resursele fiecrei ri, s obin realizarea drepturilor economice, sociale i culturale indispensabile pentru demnitatea sa i libera dezvoltare a personalitii sale. 1/rt. 222 . "roblema securitii umane are dou aspecte4 n primul r3nd ea implic lipsa unor pericole precum foametea, mbolnvirile, represaliileG n al doilea r3nd, implic protejarea individului contra unor evenimente nedorite ale vieii cotidiene 1 mbolnvirile, accidente la locul de munc, n societate2. "rin securitatea uman se subnele e un fenomen cu multe componente4 securitatea economic, securitatea alimentar, securitatea ocrotirii sntii, securitatea ecolo ic, securitatea personal, securitatea public, securitatea politic. %lementele structurale menionate ale securitii umane, sunt deosebit de importante pentru om n orice ar, n orice situaie social, dar problemele de securitate ale prezentului se cer formulate i soluionate din perspectiva viitorului. "entru contemporaneitate noiunea de -dezvoltare durabil. a devenit noiunea c,eie n elaborarea noilor paradi me de supravieuire a omenirii, n trasarea noilor ci de estionare a sistemelor sociale . !ituaia actual n care se afl omenirea astzi caut un nou model de dezvoltare, precum i de noi obiective referitoare la securitate. !avanii de azi n lucrrile lor ne propun a realiza noi imperative adresate secolului al MMI-lea4 Imperativul intelectual 0 esena cruia const n avansarea calitativ a intelectului social.

(E

Consolidarea securitii trebuie s se bazeze pe dou elemente principale4 a ntri sentimentul de ncredere ntre oameni, ca urmare a cone#iunilor informaionale n interiorul statului i de a desfura colaborarea ntre state. &e tura cursiv a securitii i dezvoltrii durabile. ?umai unitatea lor poate aciona efectiv n atin erea noului scop, unde va domina prosperitatea i si urana.

?oua calitate de asi urare a vieii, noile cerine vor avea ca punct de reper colaborarea n domeniile tiinei, te,nicii, economiei i ecolo iei. Contemplarea tradiional a dezvoltrii, fiind nsoit de si uran, va ajuta la realizarea principiilor de baz a securitii n tranziia spre o dezvoltare durabil care sunt4 /si urarea unei securiti enerale e posibil n ncadrarea unei dezvoltri durabile lobale. "romovarea unei securiti lobale include n prim plan aspectul socio 0 natural, ceea ce va permite pstrarea biosferei i civilizaiei. !ecuritatea n acest nou model de dezvoltare e#prim concepia noosferizrii sociumului, va oferi posibiliti majore de perfecionarea intelectului social pentru constituirea noosferei. +n asemenea ordine de idei, sfera raiunii 1noosfera2 este interpretat prin intermediul cate oriei de securitate, adic este o stare concret a civilizaiei ce va aprea pe parcursul supravieuirii omenirii i trecerii acesteia din urm la o dezvoltare durabil i inofensiv ca rezultat al eliminrii pericolelor i catastrofelor lobale, al asi urrii unei securiti veritabile tuturor formelor de activitate uman.,,D Cel mai important aspect al securitii umane este reprezentat de calitatea Cie)ii, ce este un concept evaluativ i reprezint rezultanta raportrii condiiilor de via i a activitii, care compun viaa uman, la necesitile, valorile i aspiraiile umane<. !e observ c acest concept se refer at3t la condiiile obiective n care se constituie viaa uman, c3t i la modul subiectiv n care fiecare individ i evalueaz propria sa via. Cei mai importani indicatori i indici sociali i sociolo ici prin care se msoar condiiile obiective sunt4 - indicatori i indici sociali i sociolo ici ai locuirii4 stocul de locuine 1numrul de locuine ce revin la mia de locuitori, numrul de camere ce revin la mia de locuitori, suprafaa medie locuibil ce revine unei persoane2, dezvoltarea sectorului de locuine 1implicarea sectorului public n construcia de locuine, c,eltuielile cu infrastructura ce revin unei persoane n decurs de un an n mediul urban2, condiiile de locuit 1rata populaiei urbane, rata populaiei care triete n zonele afectate de poluare, mortalitatea cauzat de poluarea mediului, rata locuinelor cu
D ,ttp4QQssrci.roQdepartamentul-analiza-si-e#pertiza-in-securitate-umana-mediu-si-sanatate-publicaQ <. Wamfir, Ctlin, @alitatea Cie)ii, n -'icionar de sociolo ie., coord.4 Ctlin Wamfir i &azr Flsceanu, %itura . Habel, Hucureti, 1;;<, pp. D;-<E.

(1

instalaii de ap potabil2;G - indicatori i indici sociali i sociolo ici ai srciei4 pra ul srciei, minimul de subzisten, rata srciei, prpastia srciei, indicele !en 1procentul din venitul total al populaiei care ar trebui transferat sracilor, astfel nc3t veniturile acestora s fie aduse la nivelul pra ului de srcie2, indicele Pis,lo* 1e#prim prpastia srciei, ca procent din veniturile celor nonsraci, n ideea eliminrii srciei prin transferuri directe de venituri de la acetia2, coeficientul Aini 1msur a ine alitii veniturilor2 etc.1EG - indicatori ai strii de sntate4 rata de morbiditate, morbiditatea pe contin ente, accesul la serviciile de sntate, asi urarea populaiei cu medici, asi urarea populaiei cu farmaciti, indicatorul de asi urare cu resurse umane etc.11G - indicatorii libertii i dezvoltrii umane4 indicatorul libertii umane, indicatorul dezvoltrii umane12G - indicatori de caracterizare a sistemului de nvm3nt4 rata de colarizare, eficiena intern a sistemului de nvm3nt, calitatea serviciilor educaionale i utilizarea resurselor etc.1( +n ceea ce privete condiiile subiective ale calitii vieii, indicatorii clasici sunt4 indicatorii calitii percepute a vieii, indicatorii de satisfacie cu viaa, indicatorul de fericire, indicatorul de alienare etc.17 $n rol deosebit de important, din punct de vedere metodolo ic, l va avea aici teoria reprezentrii sociale a securitii pe care o voi propune n cursul urmtor. motivele care au dus la apariia unei direcii de cercetare n domeniul calitii vieii. +n primul r3nd, constatarea c, n ciuda pro resului economic al societii, o bun parte a populaiei continu s triasc n srcie, n condiii de via precare. /l doilea impuls vine din direcia ecolo iei 4 -perturbrile suferite de mediul ambiant, ca efect al industrializrii i urbanizrii necontrolate are consecine dramatice n planul calitii vieiiL. 1$?%!C9, -XualitI of &ifeL n -!ocio-%conomic !tudiesL, nr.:, 1;<:2 Calitatea vieii este un concept evaluativ ce are semnificaie pentru viaa fiecrui om ce rezultat al evalurii sale lobale. Calitatea vieii este -rezultanta raportrii condiiilor de via i a activitilor ce compun viaa uman, la necesitile, valorile, aspiraiile umaneL. 1C.Wamfir i colab., coord., 1;;(, D;2 Calitatea vieii se refer at3t la evaluarea lobal a vieii - c3t de bun, de satisfctoare este viaa pe care diferitele persoane, rupuri sociale, colectiviti o duc - c3t i la evaluarea diferitelor sfere ale vieii. +n acest ultim caz avem n vedere calitatea mediului ambiant, calitatea vieii de munc 1sau calitatea uman a muncii2, calitatea relaiilor interpersonale i calitatea vieii de familie. /a cum am precizat, srcia i poluarea sunt motivul apariiei noului domeniu al ;..###, Indicatori sociali $i sociolo#ici, n Ctlin Wamfir i &azr Flsceanu 1coord.2, op. cit., 1;;<, pp. >;;-D(<.
1E 11 12 1( 17 0 0 0 0 0 I5idem I5idem I5idem I5idem I5idem

'ou au fost

(2

calitii vieii. "onderea lor, ns, este diferit 4 dac de srcie sufer doar un fra ment al societii, poluarea, n sc,imb, de radeaz calitatea vieii tuturor, fr e#cepie. !rcia este un concept ce capt confi uraia numai prin raportare la un anumit conte#t social-economic, afect3nd doar un procent al populaiei. )ai mult, sociolo ii contemporani consider srcia ca form de patolo ie social cosubstanial societii, asemenea delicvenei i criminalitii. "oluarea, ns, este un nsoitor permanent al societii. +n condiiile unei societi superdezvoltate i determinate de persistena polurii i srciei, cercetrile sistematice referitoare la calitatea vieii debuteaz n !.$./. la nceputul deceniul al aptelea al secolului al MM-lea. Fiz3nd ntr-o prim instan cu precdere, aspectele economice i obiective ale calitii vieii, cur3nd, acestei dimensiuni avea s-i se adau e componenta subiectiv, respectiv, modul cum apreciaz oamenii viaa pe care o triesc. +n acest sens, calitatea vieii reprezint o reluare - dar dintr-o alt perspectiv - a conceptului de fericire. 'ar, dac fericirea se refer la starea subiectiv rezultat din trirea propriei viei, calitatea vieii se refer at3t la condiiile obiective n care viaa uman se constituie, c3t i la modul subiectiv n care fiecare i evalueaz propria sa via 1stare de satisfacie, mplinire, fericire2. 'ac fericirea este asociat cu o perspectiv predominant etic 1ce strate ii trebuie s adopte individul pentru a ma#imiza fericirea sa2, calitatea vieii este asociat mai mult cu o perspectiv sociolo ico-politic. Interesul cade, n primul r3nd, pe determinarea factorilor obiectivi care sunt responsabili de variaia calitii vieii i pe elaborarea strate iilor social-politice de aciune n vederea sporirii acesteia. +n cadrul tematicii calitii vieii se desprind trei mari funcii 4 12 9unc)ia de definire o&era)ional a o5iectiCelor de2Coltrii social-economice G 22 9unc)ia de feed-5ac: al actiCit)ii social-economice : eficien)a uman ultim a actiCit)ii social-economice este dat de efectul ei asu&ra calit)ii Cie)ii G (2 9unc)ia de instrument de eCaluare o&era)ional a &ro#resului social 4 putem vorbi despre un pro res efectiv doar n msura n care s-a nre istrat o cretere a calitii vieii. Bematica calitii vieii, subliniaz C.Wamfir, se nscrie n prezent, pe urmtoarele aliniamente mari 4 12 Constituirea unui sistem comple# de indicatori ai calitii vieii. -'eja n anii S>E s-a produs o trecere de la setul de indicatori strict economici la o am mai lar de indicatori care s caracterizeze viaa colectivitii - indicatorii sociali. "e la nceputul anilor SDE s-au fcut eforturi intense de dezvoltare mai departe a indicatorilor pe care colectivitatea i utilizeaz spre indicatorii calitii vieii. /ceti indicatori preiau indicatorii economici i sociali, i reinterpreteaz i c,iar remodeleaz, n aa fel nc3t s fie semnificativi pentru estimarea calitii vieii.L 1ibidem, 212

((

22 Identificarea efectelor ne ative ale proceselor sociale caracteristice societii contemporane asupra calitii vieii. -/mbiia este e#trem de ridicat 4 s ofere un set ultim de criterii de evaluare a strii societii -criterii umane - care s depeasc evaluarea e#clusiv economic, care este o evaluare sectorial, iar nu lobal. %fortul este orientat spre oferirea unei formulri operaionale a acestor criterii. %ste o tentativ ce poate fi considerat intrarea ntr-o nou faz istoric 4 operaionalizarea idealurilor ca precondiie a transformrii lor din deziderate abstracte n obiective pra matice ale aciuniiL. 1ibidem, 222 (2 %laborarea unui pro ram reformist de sc,imbare social. Ideolo iile calitii vieii promoveaz o strate ie de perfecionare a or anizrii e#istente, implement3nd mecanisme de orientare a sistemelor e#istente spre realizarea obiectivului creterii calitii vieii. -'ou mari aliniamente sunt cuprinse n aceast strate ie 4 a2- Implementarea n sistemul economic e#istent a orientrii lobale spre creterea calitii vieii b2- "romovarea de activiti specific orientate spre acest obiectiv.L 1p.222 .+n acest conte#t se pot nscrie pro rame n premier istoric, plasate n sfere i la niveluri diferite ale societii 4 de la promovarea unui tip nou de responsabilitate a ntreprinderilor pentru calitatea vieii de munc i umanizare a muncii salariailor, pentru calitatea vieii colectivitii n care funcioneaz, p3n la proiectarea unor noi stiluri de via capabile s ofere o via de calitate. $manizarea mediului natural, urban, socio-cultural i interpersonal devine obiect al unor pro rame speciale a cror te,nolo ie este n curs de elaborare.

REPREHENTAREA SOCIA*+ A SECURIT+DII

(7

STATU* I SECURITATEA NADIONA*+ E INSECURITATEA( VU*NERABI*IT+DI! RISCURI! AAENIND+RI

!tructura realitii sociale este comple# i invizibil. /ceasta nu nseamn c teoria comple#itii, enunat mai sus, este sin ura prin care putem nele e realitatea. &umea n care trim are caracteristici at3t intrinseci, c3t i dependente de observator. 9biectele din jurul nostru e#ist independent de atitudinea pe care o avem vis-Y-vis de ele, ns descrierea lor este pur subiectiv. /stfel, considerm c teoria reprezentrilor sociale poate fi folosit cu succes ntr-o multitudine de domenii de cercetare, fie teoretice, fie empirice. Gn condi)iile n care suntem de acord c ac)iunile umane
ca&t n)eles &entru noi doar dac suntem con$tien)i de fa&tul c toate sensurile sunt construite &rin

defini)ii re2ultate din

eF&erien)a &erce&tiC a indiCidului uman, atunci &utem a&lica teoria

re&re2entrilor sociale $i n anali2a de securitate0 +n consecin, oamenii rspund nu doar la aspectele obiective ale unei situaii, ci i la cele subiective. 9dat ce aceste nelesuri au fost atribuite, comportamentul este determinat de sensul asociat. /ceste idei le putem ilustra i prin teorema lui B,omas, care scria c -*ac un indiCid define$te o situa)ie ca fiind real, aceasta deCine real &rin consecin)ele sale.. +ntr-adevr, n opinia noastr, dincolo de latura o5iectiC, riscurile, &ericolele $i amenin)rile la adresa securit)ii na)ionale, 2onale, re#ionale $i #lo5ale sunt, n mare msur, definite su5iectiC0 Fom demonstra aceast afirmaie pornind de la cadrul teoretic ce e#pliciteaz reprezentrile sociale. Teoria repre#ent$rilor sociale % privire de ansa"blu Cea mai uzitat definiie a reprezentrilor sociale este cea propus de !er e )oscovici n cuv3ntul de desc,idere al lucrrii HSntate $i 5oal0 < anali2 de &siholo#ie socialI 1C. Oerzlic,, 1;D(21:4 Hre&re2entrile sociale constituie un sistem de Calori, idei $i &ractici cu o func)ie du5l: n &rimul rJnd, sta5ile$te o ordine, ce le &ermite indiCi2ilor s se oriente2e n lumea material $i social $i s o st&JneascK n al doilea rJnd, &ermite desf$urarea comunicrii ntre mem5rii unei comunit)i, &rin furni2area unui cod al schim5ului social $i a unui cod &entru numirea $i clasificarea diCerselor as&ecte reprezentrile sociale sunt, pe de o parte, produse ale valorilor, ideilor i practicilor folosite de indivizi n timp ce ncearc s nelea mediul natural i social n care i desfoar e#istena, i, pe de alt 1:. /pud )anfred )a# Her man, Social "e&resentations as the Aother of Bll BehaCioral =redis&ositionsE The "elations
5etDeen Social "e&resentations,Bttitudes, and Lalues, n -"apers on !ocial 6epresentations., vol. D 11-22,1;;<, pp. DD-<(.

(:

parte, ele sunt productoare de asemenea valori, idei i practici. )ai mult, se poate afirm c reprezentrile au dou roluri1>4 - conCen)ionali2ea2 o5iectele, &ersoanele $i eCenimentele cu care indiCidul uman intr n contact, conferindu-le o form precis, localiz3ndu-le ntr-o cate orie dat i impun3ndu-le, radual, ca un anumit tip de model mprtit de un anumit rup umanG - sunt &rescri&tiCe, impun3ndu-se oamenilor cu o for creia acetia nu i pot rezista. )oscovici afirm c aceast for reprezint o combinaie ntre o structur prezent c,iar nainte ca noi s ncepem s 3ndim i o tradiie care decreteaz ce ar trebui s 3ndim. 6eprezentrile sunt interiorizate de oameni, dar nu sunt 3ndite, ci re 3ndite, recitate i reprezentate. Beoriile clasice despre reprezentrile sociale subliniaz faptul c acest fenomen se aplic at3t reprezentrilor ima istice, c3t i celor conceptuale i variantelor intermediare. +n psi,olo ie, reprezentarea este un produs de mediere ntre concept i percepie, cu proprieti mi#te. "ercepia este acea o lindire n contiina omului a obiectelor i fenomenelor care acioneaz direct asupra receptorilor1D. +n percepie se desfoar ordonarea i unificarea diferitelor senzaii n ima ini inte rale ale obiectelor i fenomenelor respective, asi ur3nd orientarea nemijlocit a omului n lumea nconjurtoare. "ercepia social nu se reduce la simpla
observare a faptului social brut, ci este solidar cu o interpretare i constituie un ntre demers de conceptualizare care numete i descifreaz scenariul evenimentelor. )er 3nd mai departe, !er e )oscovici(> evideniaz dou faete ale reprezentrii colective 0 una fi ural, alta semantic-noional 0 av3nd de-a face cu o mbinare sui- eneris ntre concept i icon sau sc,em.

+n lucrarea H=siholo#ie &olitic0 IndiCid, lider, mul)ime n re#imul comunistI1! se vorbete despre reprezentri sociale n sensul c sunt produse, enerate n mod colectiv, fiind mprtite prin difuziune, propa and i sc,imburi interpersonale de ctre un rup mai lar . +n funcie de impactul
asupra rupului i de identitatea subiectului, acelai eveniment se poate situa n clase diferite. Conform sc,emei, evenimentele ce apar la clasele / i ' au efecte medii asupra reprezentrilor, n timp ce evenimentele de la clasa H au efecte majore, iar cele de la clasa C rm3n fr consecine. /adar, evenimentul va fi caracterizat ca fiind istoric sau va fi ne lijat dup valoarea referenial pe care o are pentru rup, depinz3nd de dou condiii4 #radul de im&licare a su5iectului0 'up cum arat ?eculau1; n teoria reprezentrilor sociale, dac evenimentul modific masiv circumstanele e#terne 1sociale, economice, politice, de mediu2, el sc,imb condiiile e#istenei subiectului,

1>. )oscovici, !er e, 9enomenul re&re2entrilor sociale, n -"si,olo ia c3mpului social. 6eprezentrile sociale., coord.4
/drian ?eculau, %ditura "olirom, Iai, 1;;D, pp. 1:-D: 1D. )are, F., Sen2a)iile $i &erce&)iile, n -Introducere n psi,olo ia contemporan., coord.4 I. 6adu, %d. !incron, Cluj, 1;;1, pp. DE-;2 1<. !er e )oscovici, =siholo#ie social sau ma$ina de fa5ricat 2ei, Iai, %ditura $niversitii -/l. I. Cuza., 1;;:, p. :( 1; I5idem, p.>:

(>

astfel nc3t practicile obinuite i ntrea a conduit sunt sc,imbate, fiind inventate unele noi. /cestea se instaleaz cu at3t mai durabil, cu c3t frecvena lor de producere este mai mare. 'e asemenea, se activeaz noi sc,eme co nitive, care, cu vremea, se stabilizeaz. H=racticile noi m5o#)esc schemele CechiK acestea se doCedesc mai o&era)ionale, im&ortan)a celor Cechi scade &ro#resiC, iar cJm&ul re&re2enta)ional se modific $i se reor#ani2ea2I. +n consecin, transformarea reprezentrii sociale este continu, fr rupturi. consecin)a eCenimentului 1este sau nu reversibil2 "erceperea de ctre populaie a unei situaii ca fiind

ireversibil determin, i n alte rupuri, reor anizarea co nitiv a reprezentrilor sociale. /ctorii sociali care opun rezisten dispar sau sunt puternic balizai, iar numrul celor care se adapteaz devine din ce n ce mai mare 1cazul rzboiului n IraC, de la stadiul de propunere la cel al desfurrii sale2. Conform lui )oscovici, reprezentrile sociale se formeaz n dou modaliti4 - ata3ndu-le unui sistem de valori, noiuni i practici ce dau individului mijloacele de orientare n imediatul material i socialG - propun3ndu-le membrilor unei comuniti titlul de mediatori pentru sc,imburile lor i coduri pentru a denumi clasa ntr-o manier clar. /stfel, ca modaliti de reflectare, de proiecie n mintea noastr a unor fenomene sau evenimente e#terne, reprezentrile sociale nu rm3n o simpl dublur a lumii obiective, un epifenomen, ci se rsfr3n nencetat n percepie, n or anizarea co nitiv a mediului, i n comportamentul oamenilor, dob3ndind o valoare funcional2E. +n raporturile cu securitatea, reprezentrile sociale pot fi, aadar, definite ca ima ini mentale ale realitii sociale. Re&%e'enta%ea # cial5 a #ecu%it5ii Beoria lui Hourdieu21, referitoare la divizarea lumii sociale, poate fi aplicat i n cazul securitii. Includerea unui as&ect, a unei &ro5leme n a#enda de securitate re&re2int &rodusul unui &roces de clasificare, al crui sco& este de a oferi o defini)ie le#itim &entru acel as&ect, acea &ro5lem. 'ac are succes, strate ia de influenare creeaz sensuri i consensuri asupra problemei-int. +n acest sens, introducerea unui aspect n cadrul sferei securitii se realizeaz prin transformarea unei definiii tiinifice pertinente a entitii 1produs de elite2, ntr-o definiie mprtit social, prin intermediul construciei reprezentrii sociale. 'efiniia tiinific a securitii nu este ntotdeauna modelat de politicieni, aa cum ar reiei din studiile tradiionaliste de securitate. 'impotriv, politicienii fac 2E. ?eculau, /drian, "e&re2entrile sociale - de2Coltri actuale, n ?eculau, /drian 1coord.2, -"si,olo ie social. /specte
contemporane., %d. "olirom, Iai, 1;;>, pp. (7-:2 21 /pud Hetea, &avinia, o&0 cit0, 2EE1, p. :<

(D

referin adesea la sursee#pert, mai ales la literatura de specialitate i la istorie, i prefer s joace rolul de mediatori n acest proces de transformare a cunoaterii tiinifice n cunoatere comun. Conform lui Hourdieu i translat3nd n domeniul securitii, tranziia de la definiia tiinific la cea social a acestui concept este relativ4 succesul definiiilor mprtite social, ce se refer la o realitate colectiv, poate depinde de capacitatea lor de a influena realitatea pe care o definesc. +n mod similar, OenrI Bajfel remarca faptul c stereotipurile naionale 1cate orie n care, n opinia autorului, poate fi introdus i conceptul de securitate2 au -puterea ma ic. a unei profeii care se autondeplinete7(. +n ciuda opiniei enerale, conform creia !$/ se bazeaz pe puterea militar, >>Z dintre americani afirm c cea economic determin puterea i influena unei ri n lume. %uropenii sunt i ei de acord cu aceast afirmaie c,iar ntr-un procent mai mare 1<7Z2, iar rspunsurile n fiecare dintre cele ase ri studiate sunt similare4 de la <EZ n Aermania la <;Z n Prana i 9landa. 6eprezentarea social a ameninrilor la adresa securitii nu s-a modificat n mod esenial de la sf3ritul 6zboiului 6ece, europenii i americanii menin3ndu-i percepii similare, dei pericolul materializat n e#istena blocului comunist a disprut. !ocietatea, at3t la nivel naional, c3t i la nivel internaional, contientizeaz e#istena i a altor tipuri de ameninri, n afara celor presupuse de definirea securitii n termeni de inte ritate teritorial i interese naionale. !ecuritatea este redefinit astfel nc3t s includ i celelalte dimensiuni ale vieii sociale4 economic, politic, cultural etc. [ &umea se afl acum ntr-un nou mileniu, n care noile riscuri i ameninri la adresa securitii au determinat-o s reconsidere valorile eneral umane ce lea ntre ele statele i naiunile. [ 'up ameninarea blocului sovietic, lumea occidental, i nu numai, i reprezint principalele riscuri, pericole i ameninri la adresa securitii naionale i internaionale n funcie de sc,imbrile majore ale mediului de securitate4 accentuarea terorismului internaional, proliferarea armelor de distru ere n mas i decderea statelor. [ Farietatea teoriilor aplicate n studiu securitii nu impieteaz cu nimic analiza, ci, dimpotriv, evideniaz deosebita comple#itate a conceptului. [ !c,imbarea social a antrenat sc,imbarea reprezentrii sociale a securitii, conceptul acion3nd pe mai multe dimensiuni4 militar, politic, economic, social i de mediu. [ !tarea de securitate a indivizilor constituie punctul de pornire al oricrui studiu din acest domeniu, indiferent de nivelul analizat 1naional, zonal, re ional sau lobal2, ntruc3t omul reprezint elementul esenial al oricrei forme de or anizare social, iar radul de realizare a securitii acestuia se reflect n securitatea rupul din care face parte.

(<

[ 6ealizarea strii de securitate total este un proces ce nu poate fi finalizat din cauza comple#itii vieii sociale i, n special, din cauza naturii umane. [ +n studiul securitii este necesar s se ia n considerare conte#tul local, social, cultural i istoric al obiectului de referin al analizei. [ Pormarea reprezentrii sociale a securitii este dependent at3t de procesele sociale la scar mare 1interaciunile ntre membrii rupurilor i dintre acetia i instituii precum mass-media2, c3t i de mecanismele psi,olo ice de baz 1conectarea unui element nefamiliar la unul familiar, prin ancorare, i
transformarea unui concept ntr-o ima ine, prin obiectificare2.

[ 6eprezentarea social a securitii permite comunicarea indivizilor pe aceast tem prin furnizarea unui cod pentru sc,imbul social, pentru identificarea i clasificarea variatelor aspecte ambi ue ale lumii lor i ale istoriei individuale i de rup. Boate aceste elemente vor fi transpuse n definiii ale conceptului, at3t la nivelul cunoaterii comune, c3t i al celei tiinifice, dar i n politicile menite contracarrii vulnerabilitilor, riscurilor, pericolelor i ameninrilor la adresa securitii individuale, naionale, re ionale, zonale i lobale. [ Beoria reprezentrii sociale a securitii ofer o e#plicaie complet a procesului de realizare a strii de securitate, introduc3nd n analiz i factori de natur uman, istoric i cultural. +n conte#tul lobalizrii, o serie de actori noi i fac simit prezena pe scena internaional. /ceti actori sunt de natur suprastatal 1or anizaiile internaionale, uvernamentale, inter uvernamentale i non uvernamentale2, multinaional 1mari companii2 sau transnaional 1uniuni politice sau alte or anizaii sau companii fr o LidentitateL naional definit2. In ciuda sporirii numrului i rolului actorilor internaionali, alii dec3t statele, literatura de specialitate, de toate orientrile doctrinare 1de la cele neorealiste la cele postmoderniste, cu diferite rade de acceptare2, este unanim n a aprecia c statele rm3n pentru o perioad nedefinit de timp principalii actori internaionali. &umea se lobalizeaz, dar n structura i funciile ei se pstreaz caracterul inter-naional. /ceasta nseamn c politica mondial rm3ne, n ultim instan, politica unei societi internaionale, a statelor independente, c,iar dac interdependena lor crete. %vident, acesta este una dintre tezele colii realiste, acceptat ca atare de celelalte orientri din domeniul relaiilor internaionale. +n aceste condiii, este util din punct de vedere analitic s definim ceea ce este scopul statului. Beoriile normative utilizeaz un concept definit ca atare nc de la formarea sistemului de state, a sistemului internaional, la mijlocul secolului al MIIF-lea, anume conceptul de raiune de stat 1sau, n limba francez, raison dMetat, n

(;

formularea cardinalului 6ic,elieu, prim-ministru al Pranei2. OenrI =issin er demonstreaz uriaa nsemntate a conceptului de raison dMetat n structurarea sistemului de state. 6aiunea de stat s-a impus ca un principiu normativ superior, deasupra oricror alte interese individuale sau de rup n societate i a devenit un principiu re ulator al comportamentului internaional al oricrui stat. Interesului de stat se supun toate celelalte interese. 1Fezi O, =issin er, *i&lomac>2 'e aici decur e i dimensiunea normativ a interesului, neles ca valoare social ce ncorporeaz o anumit ateptare, dorin, dezirabilitate. Interesul este a#iolo ic orientat. ?u poate fi, deci, definit pe cale tiinific obiectiv, pentru c este construit pe cale social, subiectiv. +n literatura sociolo ic clasic, Boc\ueville arat c, ntr-o democraie, structurarea intereselor private poate avea loc doar n condiiile definirii 1construirii2 unui interes public. /stfel, L"rincipiul interesului neles n mod corect nu enereaz acte majore de sacrificiu individual, ns induce acte cotidiene de autoreinere 1...2 ... disciplineaz un numr de ceteni n sensul obiceiului la re ularitate, reinere, moderare, prevedere, autocontrol...L 1citat dup 8. 'avid Clinton, n LB,e national interest4 normative foundationsL, articol publicat n The "eCieD of =olitics, vol. 7<, no. 7, $niversitI of ?otre 'ame, 1;<>2. /ceasta nseamn c interesul public reprezint o cristalizare a intereselor dintr-o societate, diferit de oricare dintre acestea, dei le ncorporeaz pe oricare dintre ele. Interesul public este un bun public 1&u5lic #ood2. 'efinirea interesului public permite statului s-i ndeplineasc obli aiile de protejare i promovare a binelui social. "e plan e#tern, acest funcie a statului include abilitatea de a proteja societatea de pericolele e#terne i de a se an aja n cooperare mutual cu alte state. +n politica e#tern i de securitate, interesul public se manifest sub forma interesului na)ional. Interesul naional permite statului s dezvolte i s menin o capacitate optima de protejare a societii i de promovare a propriului su &u5lic #ood. !ecuritatea este unul dintre aceste bunuri publice, anume cel esenial. &a modul eneric, interesul naional se refer la principiul re ulator al politicii e#terne i de securitate care consider binele comun al societii scopul final al aciunilor diplomatice, economice i militare. +n aceast nele ere, politica e#tern i de securitate promoveaz mai puin interese universal valabile tuturor statelor 1pace mondial, binele umanitii, prosperitate eneral2, c3t mai ales interesele particulare ale fiecrui stat 1pace sau rzboi, binele naional,prosperitate economic naional, etc2.Corolar termenului de interes de stat este, aadar, termenul de interes na)ional, care reprezint, n politica e#tern i de securitate, principiul re ulator al aciunii diplomatice i militare. +n practica securitii naionale, interesele se mpart n diferite cate orii 4 interese vitale, interese majore, interese primare, interese fundamentale, interese ordinare, etc. "rin prisma intereselor naionale, securitatea 7E

naional este capacitatea unui stat de a-i menine i promova identitatea naional i inte ritatea funcional. !tarea de securitate-insecuritate se poate defini n urma analizei vulnerabilitilor, riscurilor i ameninrilor. HarrI Huzan menioneaz cazul "oloniei pentru a ilustra un caz de studiu 1case stud>2. 'in aezarea "oloniei ntre Aermania i 6usia rezult i principala sa vulnerabilitate. 'in punct de vedere strate ic, ntre "olonia i cele dou puteri nu se interpun obstacole naturale majore 1vulnerabilitatea2, statul polonez nu a reuit s se consolideze suficient de mult n epoca modern pentru a rspunde adecvat acestei vulnerabiliti 1riscul2, "olonia fiind oric3nd pasibil la ocupaii 1ameninarea2. 9 politic de securitate ofensiv la Herlin sau )oscova devenea, n mod tradiional o ameninare la adresa "oloniei, datorit vulnerabilitii strate ice i riscului politic. Fulnerabilitatea este o caracteristic e#tern a securitii, riscul este una intern. Cu alte cuvinte, vulnerabilitatea este pasiv 1este un -dat. ce ine de aezarea eo rafic, mrimea teritoriului, populaia2, n timp ce riscul este partea activ 1o vulnerabilitate -activat. i perceput ca atare2. Fulnerabilitatea se definete strate ic, riscul se evalueaz din punct de vedere politic. Beoretic, n perioada modern, construirea unui sistem defensiv la frontierele "oloniei ar fi redus vulnerabilitatea acesteia, n timp ce o or anizare intern optim ar fi redus riscurile de securitate. +n consecin, "olonia a fost ocupat 1din 1;(< p3n n 1;<;2 pentru c era vulnerabil n e#terior, n timp ce statul polonez era slab n interior. 'in acest punct de vedere, politica de securitate, n sensul tradiional, pune n eviden dimensiunea naional i internaional a securitii. "olitica de securitate naional poate fi orientat ctre interior, pentru a reduce vulnerabilitile i ctre eFterior, pentru a reduce riscurile i a evita ameninrile. "e studiul de caz propus mai sus, ar rezulta c "olonia are la dispoziie dou msuri active de securitate4 - reducerea vulnerabilitii, prin consolidarea intern a statuluiG - evitarea riscurilor i ameninrilor, prin promovarea unei politici de securitate menite s combat apetitul ofensiv al 6usiei i Aermaniei.%vident c inte rarea n ?/B9 a "oloniei reprezint, la nivelul anilor 2EEE, sin ura alternativ de politic de securitate care permite, n mod activ, "oloniei s promoveze interesele naionale de securitate, i.e. descurajarea Aermaniei, prin mecanismele i re ulile interne ale /lianei, i -in rdirea. strate ic a 6usiei, prin e#inderea securitii euro-atlantice ctre est i stabilirea unei frontiere de securitate pe istmul ponto-baltic. 6ezum3nd, vulnerabilitatea este in indicator care determin nevoile de securitate ale unui statG riscul este o vulnerabilitate manifest, n timp ce ameninarea este un risc produs. %vident c acest sc,em teoretic reprezint o sc,em de nele e a securitii i nu o reet universal. +n afara motivelor -mari. care ar putea afecta ordinea

71

public n %uropa, pot fi enumerate cauze mai mici, dar nu lipsite de importan. /stfel, putem vorbi de4 a2 rupuri minoritare alienate 0 recrutate de obicei din r3ndul imi ranilor,mar inalizai n interiorul rilor $% 1fr locuri de munc, locuine, fr acces la educaie, sntate2, care pot dezvolta comportamente violenteG b2 rupuri minoritare care reacionez prin violen fa de ideile politice ale partidelor politice e#tremiste 1de e#emplu ruprile neonaziste2G c2 numr mare de imi rani care sosesc n rile $% ca urmare a deteriorrii brute a situaiei din rile de ori ine 1e#emplu -invazia. albanez a coastelor italiene n anul 1;;D2G
d2 rupuri etnice care se pot an aja n aciuni violente la iniiativa statului de ori ine 1e#emplu minoritatea libian n Prana, minoritatea islamic al erian2. +n ceea ce privete terorismul internaional 1numit i structurat de ctre analitii americani2, rile $niunii %uropene sunt, pentru moment, un fel de -a doua in., n sensul c -prima int. rm3ne, totui, !$/. 'iscuia despre acest tip de terorism necesit o abordare separat.

SECURITATEA AI*ITAR+

72

/meninrile de natur militar ocup, n mod tradiional, poziia central n securitatea naional. /ciunea militar pune n pericol toate componentele statului4 baza fizic 1teritoriu2 poate fi ocupat 1parial sau total2 sau afectat ca ecosistem, structura instituional poate fi dezmembrat, ideea de stat poate fi subminat. 6ealizri semnificative din domeniul politic, industrial, cultural, obinute prin eforturile mai multor eneraii, pot fi anulate prin utilizarea forei. !uedia n timpul rzboiului rece s-a aflat n permanen n faa unei astfel de ameninri4 vulnerabil, datorit aezrii sale eo rafice, lun imii mari a rmurilor la )area Haltic, putea deveni obiectul unei a resiuni militare sovietice. !uedia a reuit s evite transformarea acestei vulnerabiliti n ameninare printr-o politic de consolidare pe plan intern 1pentru reducerea riscului2 i o politic de securitate neutr, prin promovarea unei micri de pace la nivel mondial, concomitent cu ntrirea forei sale militare. !uedia a jucat ambele variante de securitate4 o politic internaional de inspiraie liberal 1neutralitate, micare pentru pace2 i o strate ie de securitate naional de tip realist 1for militar semnificativ2. /stfel c, n perioada at3t de dificil a confruntrii %st-Fest, securitatea !uediei a fost obinut prin neutralitate strate ic, politic de pace pe plan e#tern i for militar puternic pe plan intern. 'ac !uedia a reuit s evite a resiunea militar 1practic ultimul rzboi n care a fost implicat aceast ar dateaz din ....2, e#ist n istorie e#emple opuse. Ima ini consacrate de istorie precum distru erea Aarta inei de ctre romani, cucerirea Consantinopolului de ctre otomani, colonizarea &umii ?oi de ctre europeni, ocupaia nazist a "oloniei, ocupaia !ovietic a 6om3niei sunt e#presia potenialului distructiv al aciunilor militare. 9cupaia militar a Ce,oslovaciei de ctre sovietici a redus de circa > ori potenialul de dezvoltare al acestei ri, dac avem n vedere o comparaie cu o ar vecin 1/ustria2, care sa bucurat de libertate dup 1;7:. +n cazul 6om3niei, impunerea re imului comunist ntre 1;7:-1;<; a enerat un decalaj de dezvoltare de acelai ordin de mrime fa de Arecia. 'up obinerea independenei n 1<DD, 6om3nia a fost e#pus ocupaiei militare la fiecare (E de ani 11<D<, 1;1>, 1;7:2. /ceasta nseamn c s-a bucurat de pace n perioade scurte de circa 2E-(E de ani. !paiul de securitate al 6om3niei, definit de A,eor ,e Hrtianu, !imion )e,edini i Ion Conea nainte de cel deal doilea rzboi mondial, este constituit de 4 - istmul ponto-baltic ctre %st 1frontiera ce subntinde distana dintre )area Haltic i )area ?ea r, pe linia ?istruluiG - )area ?ea r ctre !ud-%st, cu accesul liber n str3mtorile Hosfor i 'ardaneleG - desc,iderea 1poarta2 )ureului ctre FestG - linia 'unrii ctre !ud.

7(

1'etalii suplimentare privind spaiul de securitate al 6om3niei i relevana sa pentru securitatea european 0 n cursul de Aeopolitic al )asterului2. %vident c principalele vulnerabiliti ale statului rom3n se constituie n relaie cu acest spaiu de securitate. 6evenind la subiectul nostru, de reinut c utilizarea violenei este un prero ativ e#clusiv al statului, fiind recunoscut ca sin ura form le itim de an ajare a forei n rezolvarea problemelor de securitate intern sau e#tern 1vezi cursul Porele /rmate i !ocietatea2. &a )a# 8eber, statul este definit ca o form de or anizare politic n care -n cadrele unui anumit teritoriu ... reclam monopolul le itim al violenei politice or anizate.. C3nd ameninarea la adresa securitii este de natur intern, securitatea militar se refer ndeosebi la capacitatea elitei conductoare de a menine pacea civil, inte ritatea teritorial i funcionarea instituiilor fa de proprii ceteni. +n cate oria riscurilor militare de natur intern pot fi enumerate4 aciunile secesioniste, revoltele interne, atacurile teroriste, aciuniunile or anizaiilor criminale, micri anar,iste. /meninrile militare e#terne au n vedere relevana utilizrii forei n relaiile internaionale. %ste vorba de aspectul ofensiv sau defensiv, de a resiune sau aprare. C3nd ameninarea este de natur e#tern, securitatea militar se refer la capacitatea militar a statului de a face fa a resiunii. 'efinirea i construirea capacitii militare se face, de obicei, n funcie de vulnerabiliti. In ane#a la acest curs pot fi identificate efectivele militare din rile %uropei Centrale i de %st dup 1;;E. Construirea capacitii militare a noilor membri ?/B9 se face n urma unei analize a vulnerabilitilor i ameninrilor la nivelul /lianei 1aa-numitul defense Nuestionaire2. "e fondul reducerii semnificative a ameninrilor de ordin militar dup 1;;E, este nevoie de o redefinire a securitii militare. Cea mai mare parte a statelor rm3n, n continuare, e#puse ameninrilor de ordin militar. +n cazul statelor din aria euro-atlantic, un conflict militar, sub forma unei a resiuni militare, este improbabil. !ecuritatea militar a 6om3niei, dei nu este arantat n mod absolut, este totui asi urat prin intermediul mecanismelor alianei euroatlantice.

SECURITATEA PO*ITIC+/ SUBAINAREA AUTORIT+DII

!ecuritatea politic se refer la stabilitatea or anizaional a ordinii sociale 1Huzan, 1;;<2.


77

/meninrile sunt la adresa suveranitii statului. "entru motive metodolo ice, securitatea politic se definete aici pentru acele ameninri de natur non-militar. +ntr-un anume mod, ntrea a securitate este politic, pentru c toate vulnerabilitile, riscurile i ameninrile sunt definite pe cale politic. !ecurizarea este, aadar, un act politic, prin care un actor 1stat2 definete ceea ce este relevant pentru securitatea sa. +n acest sens, se identific vulnerabilitile, se definete politica, se elaboreaz i se adopt strate ia, se aloc resursele i se trece la aplicare. 6eferindu-se strict la securitatea politic, H. Huzan 11;;12 arat c -/meninrile politice sunt ndreptate ctre stabilitatea or anizaional a statului. !copul lor poate varia de la presiuni asupra uvernului pentru adoptarea unei anume politici, p3n la rsturnarea uvernului, incitarea la secesionism i dezor anizarea sistemului politic al statului, astfel nc3t s fie slbit nainte de un atac militar. Ideea de stat, n particular e#presia indentitii naionale a acestuia i ideolo ia de susinere precum i instituiile care o ntruc,ipeaz sunt n mod obinuit intele ameninrilor politice. 'e vreme ce statul este n mod esenial o entitate politic, ameninrile politice sunt cel puin la fel de temute precum cele militare. Cu at3t mai adevrat cu c3t statul este mai slab.. "utem aprecia, mpreun cu Huzan, c securitatea politic se refer la ameninrile la adresa le itimitii sau a recunoaterii, fie a unitilor politice, fie a pattern-urilor fundamentale 1structuri politice, procese de instituionalizare2 dintre uniti. +n acest caz, putem vorbi de ameninri fa de4 - le itimitatea intern a unitii politice, care se refer n primul r3nd la ideolo ii i la alte idei constitutive sau teme care definesc statulG - le itimitatea e#tern, recunoaterea internaional. 6ezum3nd aici, securitatea politic se refer la acele ameninri care submineaz statul 1din interior sub forma dezor anizrii instituiilor i a ordinii publice, din e#terior sub forma nerecunoaterii internaionale2.
SECURITATEA ECONOAIC+ +n majoritatea doctrinelor economice ale capitalismului, ideea de insecuritate este esenial n 7:

funcionarea pieei. %sena capitalismului este competiia pe piaa liber i, de aici, insecuritatea aciunii actorilor economici. 'octrina economic liberal este serios amendat la sf. secolului al MFIII, o dat cu revoluia american 1c3nd motivul desprinderii de Imperiul Hritanic a fost mai de rab de natur comercial, iar primul act mpotriva &ondrei nu a fost un act militar, ci unul economic, respectiv aruncarea ceaiului en lez n portul ?e* ]orC2, la mijlocul sec. MIM, prin inventarea teoriei protecioniste a lui Pr. &iszt i, mai tarziu, n anii 2E ai secolului trecut, prin reinterpretarea teoriei protecioniste de ctre )i,ail )anoilescu. /adar, teoria insecuritii pe piaa liber a fost amendat de teoriile protecioniste. )ai t3rziu, n anii DE, teoriile economice ale interdependenei au reconstruit, pe o alt cale, 3ndirea economic liberal, dar fr a anula complet semnificaia protecionismului economic. "lec3nd de la aceste premise, ideea securitii economice este localizat n interiorul dezbaterii
provocate de teoriile relaiilor internaionale bazate pe ipoteza anar,iei internaionale i teoriile economiei politice internaionale, bazate pe structura economic a pieei. /ceasta nseamn c avem un sistem politic de state cu tendine anar,ice 1pentru c nu e#ist o autoritate internaional deasupra statelor2 i o structura economic internaional, care funcioneaz pe principiile peiei. Cei ce promoveaz ideile mercantiliste

1conservatorii2, pun nainte politica. !ecuritatea economic este parte a securitii naionale, este politic de stat. &iberalii pun nainte economia i consider c piaa trebuie lasat s opereze liber, fr intervenia politicii de stat. !ocialitii sunt la mijloc, n sensul c at3t tentaia mercantilist c3t i cea liberalist trebuiesc corectate pentru a produce justiie i e alitate social. %vident, pe fundalul acestei
dezbateri, securitatea economic trebuie redus la ceea ce este relevant din punct de vedere practic, anume4

1. /bilitatea statelor de a menine capaciti independente de producie militar ntr-o pia lobalG 2. %ventualitatea ca dependena economic de piaa lobal s fie utilizat pentru atin erea unor scopuri politceG (. "osibilitatea ca piaa lobal s creasc ine alitile economice dintre stateG 7. 6iscul ca lobalizarea economic, ce duce la diminuarea funciilor economice ale statului, s enereze efecte perverse, sub forma economiilor subterane, comerului ilicit, traficului cu te,nolo ie, afectarea mediului nconjurtorG :. 6iscul ca economia lobal s intre n criz, datorit unui leaders,ip politic slab, instituii internaionale slabe, reacii protecioniste, instabilitate financiar.

SECURITATEA AEDIU*UI

7>

/ enda de securitate a mediului cuprinde4 a2 dere lare a ecosistemului 0 sc,imbare climateric, pierderea biodiversitii, defriarea pdurilor, deertificare i alte forme de eroziune a solului, pierderea stratului de ozon, poluarea de orice felG b2 criz ener etic 0 epuizarea resurselor naturale ener etice 1lemn, petrol2, variate forme de poluare datorate produciei i distribuiei de ener ie 1petrol, nuclear, produse c,imice2G c2 crize demo rafice 0 cretere a populaiei peste capacitatea de suport a sistemului natural, epidemii, boli, declinul alfabetismului, mi raie de mas, sub-urbanizareG d2 criz alimentar 0 vizibil n srcia endemic 1/frica2, supraconsum 1Fest2 i bolile asociateG distru eri de terenuri a ricole i surse de apG e2 criz economic 0 ine aliti economice, protecia unor economii poluante, instabilitate societalG f2 'ezordini civile 0 includ distru eri ale mediului datorit aciunilor de rzboi i violene ca urmare a distru erilor mediului nconjurtor. Securitatea ecolo#ica si are ori inile n vremurile modernitatii t3rzii, odata cu accentuarea problematicii poluarii mediului nconjurator. !pecific securitatii mediului nconjurator este caracterul transfrontalier al acesteia. /menintarile la adresa mediului natural de viata sunt tot at3t de importante pentru viitorul omenirii ca si amenintarea reprezentata de posibilitatea producerii unei catastrofe nucleare. 'eoarece de radarea mediului afecteaza bunastarea populatiei si performantele economiilor nationale si ale celei lobale, uvernele diferitelor state au devenit preocupate de amploarea acestui fenomen. !ummit-ul de la 6io de @aneiro din 1;;2, cunoscut si sub denumirea de Conferinta 9r anizatiei ?atiunilor $nite asupra )ediului si 'ezvoltarii 1$?C%'2 a abordat problematica securitatii mediului si pe cea a dezvoltarii economice , privite n eneral ca fiind n conflict una cu cealalta. 6ealitile zilelor noastre arata ca secolul MM este perioada celor mai mari descoperiri si transformari ale civilizatiei omenesti, dar si cele mai comple#e si uneori nebanuite efecte asupra vietii. "ana nu demult resursele naturale re enerabile ale Berrei erau suficiente pentru nevoile omenirii. In prezent, ca urmare a e#ploziei demo rafice si a dezvoltarii fara precedent a tuturor ramurilor de activitate, necesarul de materie prima si ener ie pentru productia de bunuri a crescut mult, iar e#ploatarea intensa a resurselor pamantului releva, tot mai evident, un dezec,ilibru ecolo ic. "erfectionarea si modernizarea proceselor te,nolo ice, utilizand cele mai noi cuceriri stiintifice, au

7D

redus mult consumurile specifice de materii prime, dar nu si pe cele ener etice. Ca urmare a industrializarii si cresterii productiei de bunuri au sporit mult materialele ce afecteaza mediul ambiant. Bot mai des, o parte din materiile prime intermediare sau finale, produse deosebit de comple#e, se re asesc in aer, apa si in sol. "loile acide sunt tot mai dese, ca urmare a prezentei dio#idului de sulf din aer, datorita dezvoltarii proceselor termice si a utilizarii unor combustibili inferioriG sunt evacuate in atmosfera importante cantitati de o#izi de azot, de carbon, ne ru de fum, saruri si o#izi ai metalelor, antrenate de azele de ardere, produse cu efecte daunatoare asupra ve etatiei, in eneral, si direct sau indirect asupra omului. &a acest sfarsit de secol si inceput de mileniu, lumea se afla in efervescenta. !c,imbarile care au avut loc si vor avea loc, creeaza, intr-o viziune optimista, sperante si pentru remedierea fie si treptata a mediului inconjurator. In tumultul eneralizat al sc,imbarilor, trebuie sa tra em inca un semnal de alarma le at de mediul inconjurator si de supravietuirea omului si a e#istentei vietii pe Berra.N)ediul natural., adica aerul, oceanele, marile, lacurile, apele cur atoare, solul si subsolul si formele de viata pe care aceste ecosisteme le creeaza si le sustin este ima inea cea mai comuna pe care omul obisnuit si-o face atunci cand vorbeste despre mediul inconjurator. 9 padure, o balta sau un lac, de e#emplu, formeaza fiecare in parte un Necosistem. care se interconditioneaza reciproc si se readapteaza continuu in cautarea unui anumit ec,ilibru. Botalitatea factorilor naturali, determina conditiile de viata pentru re nurile ve etale, animale si pentru e#ponentul sau rational -G omul, reprezentand mediul natural. In mediul natural distin em componente fizice naturale -G elemente abiotice4 aer, apa, substrat eolo ic, relief, sol.Componentele biotice reprezinta viata, or anismele ce le dezvolta pe fundalul sportului ecolo ic. %le apar sub forma ve etatiei si animalelor depinzand atat de factori terestri, cat si cosmici 1radiatia solara de e#emplu2 ceea ce ne ajuta sa intele em implicatiile care pot urma unor modificari fie terestre, fie cosmice, sau ambele in acelas timp. )ediul nconjurator apare ca o realitate pluridimensionala care include nu numai mediul natural, dar si activitatea si creatiile omului, acesta ocupand o dubla pozitie4 de Ncomponent. al mediului si de Nconsumator., de beneficiar al mediului .Conceptul actual de Nmediu inconjurator. are un caracter dinamic, care cauta sa cunoasca, sa analizeze si sa urmareasca functionarea sistemelor protejate in toata comple#itatea lor."rin Nresurse naturale. se intele e4 totalitatea elementelor naturale ale mediului inconjurator ce pot fi folosite in activitatea umana4 resurse nere enerabile -G minerale si combustibili fosiliG resurse re enerabileGapa, aer, sol, flora, fauna salbaticaG resurse permanente -G ener ie solara,

7<

eoliana, eotermala si a valurilor. In intrea a activitate a mediului inconjurator se urmareste nu numai folosirea rationala a tuturor aceste resurse, ci si corelarea activitatii de sistematizare a teritoriului si localitatilor cu masuri de protejare a factorilor naturali, adoptarea de te,nolo ii de productie cat mai putin poluante si ec,iparea instalatiilor te,nolo ice si a mijloacelor de transport eneratoare de poluanti cu dispozitive si instalatii care sa previna efectele daunatoare asupra mediului inconjurator, recuperarea si valorificarea optima a substantelor reziduale utilizabile./stfel notiunea de Nmediu inconjurator. cuprinde de fapt, toate activitatile umane in relatia om-natura, in cadrul planetei Berra. Cand se vorbeste de pro res sau de saracie, se vorbeste de fapt, in termenii cei mai lobali, de mediul inconjurator care caracterizeaza planeta noastra la un moment dat, caci intre toate acestea si poluarea, de radarea apei si a aerului, amenintarea paturii de ozon, desertificarea, deseurile to#ice si radioactive si multe altele, e#ista o stransa interdependenta.In toate civilizatiile care s.au dezvoltat pana in secolul al MFII-lea, de natura predominant a ricola,.pamantul era baza economiei, vietii, culturii, structurii familiei si politicii., viata era or anizata in jurul satului, economia era descentralizata, astfel ca fiecare comunitate producea aproape tot ce ii era necesar. %ner ia c,ieltuita corespundea in esenta lucrului fortei musculare, umana sau animala, rezervelor de ener ie solara inma azinata in paduri, utilizarii fortei ,idrauliuce a raurilor sau mareelor, fortei eoliene. ?atura reusea pana la urma sa refaca padurile taiate, vantul care unfla velele, raurile care puneau in miscare rotile, deci sursele de ener ie utilizate de civilizatiile a ricole erau re enerabile.9data cu sporirea populatiei lobului, ce a decurs paralel cu perfectionarea or anizarii sociale si, in special odata cu dezvoltarea industriei, a transporturilor mecanizate din ultimele doua secole, incercarea omului de a domina in lupta aspra cu natura, de a-i smul e lacom bo atiile ascunse, incepe sa aiba tot mai mult succes. "este un miliard si jumatate din populatia actuala a Berrei apartine civilizatiei industriale.Industrialismul a fost mai mult decat cosuri de fabrica si linii de asamblare. / fost un sistem social multilateral si bo at care a influentat fiecare aspect al vietii omenesti. Cresterea economica, enorm accelerata, se bazeaza in majoritate nu pe surse re enerabile de ener ie, ci pe ener ia c,eltuita prin folosirea combustibililor fosili, nere enerabili4 carbuni, titei, aze naturale./lvin Boffler observa cu sarcasm4 N"entru prima data o civilizatie consuma din capitalul naturii, in loc sa traiasca din dobanzile pe care le dadea acest capital^.. "roblema rezidurilor activitatilor umane a luat proportii in rijoratoare, prin acumularea lor provocand alterarea calitatii factorilor de mediu. /ceste alterari sunt cauza unor dezec,ilibre in fauna si flora si an sanatatea si bunul mers al colectivitatii umane din zonele supraa lomerate. "rin accelerarea ritmurilor de dezvoltare, bazata pe consumarea resurselor nere enerabile de ener ie, s-

7;

a ajuns, in unele tari industrializate, la un rad de bunastare ridicat, constatandu-se practic ca apare, cu iminenta, amenintarea consecintelor actiunii umane asupra mediului, poluarea lui la nivel lobal. 'eteriorarea mediului ambiant este cauzata de4 e#istenta prea multor automobile, avioane cu reactie si nave de mare tonaj, a prea multor fabrici care functioneaza dupa te,nlo ii vec,i, poluante, mari consumatoare de materii prime, apa si ener ie, fenomene care sunt determinante, in ultima instanta, de necesitati crescande ale unei populatii aflate in stare de e#plozie demo rafica si indeosebi de e#istenta marilor a lomerari urbane.)ediul inconjurator reprezinta un element esential al e#istentei umane si reprezinta rezultatul interferentelor unor elemente naturale -G sol, aer, apa, clima, biosfera -G cu elemente create prin activitatea umana. Boate acestea interactioneaza si influenteaza conditiile e#istentiale si posibilitatile de dezvoltare viitoare a societatii.9rice activitate umana si implicit e#istenta individului este de neconceput in afara mediului. 'e aceea, calitatea in ansamblu a acestuia, precum si a fiecarei componente a sa in parte, isi pun amprenta asupra nivelului e#istentei si evolutiei indivizilor. /nsamblul de relatii si raporturi de sc,imburi ce se stabilesc intre om si natura, precum si interdependenta lor influenteaza ec,ilibrul ecolo ic, determina conditiile de viata si implicit conditiile de munca pentru om, precum si perspectivele dezvoltarii societatii in ansamblu. /ceste raporturi vizeaza atat continutul activitatii cat si crearea conditiilor de e#istenta umana. In concluzie, se poate afirma ca mediul trebuie adaptat si or anizat pentru a raspunde nevoilor indivizilor, ceea ce presupune preluarea din natura a unor resurse si prelucrarea lor pentru a deservi populatia 1pentru a satisface doleantele acestora2. /ceasta dependenta cunoaste un mare mediului. /si urarea unei calitati corespunzatoare a mediului, protejarea lui -G ca necesitate supravietuirii si pro resului -G reprezinta o problema de interes major si certa actualitate pentru evolutia sociala. In acest sens, se impune pastrarea calitatii mediului, diminuarea efectelor ne ative ale activitatii umane cu implicatii asupra acestuia."oluarea si diminuarea drastica a depozitelor de materii re enerabile in cantitati si ritmuri ce depasesc posibilitatile de refacere a acestora pe cale naturala au produs dezec,ilibre serioase ecosistemului planetar. "rotectia mediului este o problema majora a ultimului deceniu dezbatuta la nivel mondial, fapt ce a dat nastere numeroaselor dispute intre tarile dezvoltate si cele in curs de dezvoltare. /cest lucru a impus infiintarea unor or anizatii internationale ce au ca principale obiective adoptarea unor solutii de diminuare a poluarii si cresterea nivelului calitatii rad de reciprocitate, datorita faptului ca nevoile umane se adapteaza intr-o masura mai mare sau mai mica

:E

mediului in ansamblu.Cercetarile amanuntite le ate de calitatea mediului, de diminuarea surselor de poluare s-au concretizat prin intermediul unui ansamblu de actiuni si masuri care prevad4 _ cunoasterea temeinica a mediului, a interactiunii dintre sistemul economic si sistemele naturaleG consecintele acestor interactiuniG resursele naturale trebuiesc utilizate rational si cu ma#im de economicitate _ prevenirea si combaterea de radarii mediului provocata de om, dar si datorate unor cauze naturale _ armonizarea intereselor imediate si de perspectiva ale societatii in ansamblu sau a a entilor economici privind utilizarea factorilor de mediu. "entru protejarea mediului, in primul rand trebuie identificate zonele afectate, evaluat respective. In ceea ce privesc modalitatile de protejare trebuie solutionate trei cate orii de probleme4 crearea unui sistem le islativ si institututional adecvat si eficient care sa aranteze respectarea le ilor in vi oare. evaluarea costurilor actiunilor de protejare a mediului si identificarea surselor de suportare a acestora. %laborarea unor pro rame pe termen lun corelate pe plan national si international referitor la protejarea mediului.In ceea ce priveste evaluarea costurilor si stabilirea modului in care aceste sunt suportate se poate sustine ca protejarea mediului este costisitoare si nu pot fi intotdeauna identificati factorii poluarii. 'atorita acestei situatii costurile de protejare a mediului se impart intre societatile comerciale potentiale poluatoare si stat. Pondurile alocate protejarii mediului difera de la o tara la alta in functie de nivelul de dezvoltare al fiecareia."entru elaborarea unor pro rame pentru protejarea mediului, trebuie identificati toti factorii de mediu si zonele in care pot aparea probleme de poluare a acestora. $n astfel de pro ram presupune identificarea zonelor, evaluarea costurilor necesare si stabilirea responsabilitatilor pentru derularea proiectelor. "resiunea activitatii omului asupra mediului natural creste foarte rapid. 'e asemenea, se accelereaza dezvoltarea industriala, sc,imburile, circulatia marfurilor, spatiul ocupat, parcurs si utilizat pentru activitatile umane este din ce in ce mai vast. /ceasta evolutie isi pune amprenta in mod nefavorabil asupra mediului si a componentelor sale. $n alt factor care dauneaza mediului este modernizarea transporturilor, accesibilitatea lejera in spatiile verzi. Comportamentul individului polueaza mediul intr-o masura mai mare sau mai mica, fie sub forma activitatii cotidiene, fie a consumurilor turistice."rin dezvoltarea activitatii umane sunt afectate toate componentele mediului in proportii diferite. 'intre aceste elemente cele mai importante sunt4 peisajele, solul, apa, flora, fauna, monumentele, parcurile si rezervatiile, precum si biosfera. In consecinta, conservarea functiilor i ienico-sanitare, recreativa si estetica ale elementelor radul de deteriorare si stabilite cauzele care au produs dezec,ilibrele

:1

componente ale mediului natural constituie arantia unei dezvoltari continue a societatii umane.

SECURITATEA CU*TURA*+ I RE*IBIOAS+

Ba'ele de c n#titui%e a # cietatii/ A#&ectele # cietale :2

1. %tno-nationala0 9amenii au multiple identitati 1european, ardelean, catolic, roman2, insa in ierar,ia identitatilor, in mod obisnuit primeaza identitatea nationala4 a fi roman este parceput a fi mai relevant decat a fi european, ardelean sau catolic. Identitatea nationala este cea mai importanta forma de identitate politica. In lumea europeana, nationalitatea este cel mai important factor de definire a identitatii. 2. "eli#ioasa0 6eli ia este o alternativa la identitatea nationala si, in anumite situatii, este c,iar mai puternica, pentru ca poate obtine aderenta in afara identitatiii etnice sau nationale. In afara %uropei, indeosebi in lumea musulmana, reli ia a creat identitati mai puternice decat cele nationale sau etnice. In %uropa, dupa caderea 6omei, crestinismul a jucat un rol esential in mentinerea unei identitati a natiunilor europene. +n intelesul lui 8aever, nu e#ista alte baze de constituire a societatii, n afara celor ento-nationale si reli ioase. In cazul %uropei - re iunea de interes pentru noi - majoritatea societatilor sunt constituite pe baze nationale. Caderea imperiului de apus 1central european, la 1;1<2 si a imperiului de rasarit 1sovietic, la 1;<;2 au creat conditiile eneralizarii modelului national european la scara intre ului continent si e#tinderea acestui model catre Caucaz si /sia Centrala. !in urul stat care nu se bazeaza pe modelul european in or anizarea sa politica este 6usia. Cea mai mare parte a literaturii de specialitate din domeniul analizelor de securitate aparin3nd ultimei jumti a secolului MM nu pare a acorda o atenie sporit dimensiunii culturale a securitii naionale, de cele mai multe ori aspectele culturale 1etnie, reli ie, limb etc.2 fiind tratate n cadrul dimensiunii sociale. 'ar sc,imbrile petrecute pe scena internaional la cumpna dintre milenii au obli at at3t comunitatea tiinific, c3t i factorii de decizie politic i militar s acorde o mai mare atenie acestui domeniu, drept pentru care, n analiza noastr, vom considera separat dimensiunea cultural fa de cea social, dar nu vom ne lija influenele pe care fiecare dintre acestea le are asupra celeilalte, fapt normal, de altfel, din moment ce sistemul securitii naionale este considerat unul interdependent 1domeniile politic, militar, economic, social, cultural i de mediu nefiind entiti de sine stttoare, procesele petrecute la fiecare nivel produc3nd, dup caz, mutaii la nivelul ntre ului sistem2. +ntruc3t statele sunt uniti dominante, securitatea naional este o problem central at3t n cazul referirii ei la stat, c3t i n aplicarea ei mai direct la elementele sale etnoculturale i reli ioase. "ermeabilitatea statelor, at3t la ideile c3t i la popoarele asociate cu alte state, ter e raniele dintre securitatea intern i cea naional. 'ispar astfel distinciile ntre ceteni i strini, politic intern i

:(

internaional, astfel, c,iar i simplul sc,imb de idei i de comunicare put3nd duce la ameninri culturale semnificative politic 1cum este cazul reaciei fundamentalitilor islamiti la penetrarea ideilor occidentale n lumea arab2. "roblemele de limb, reli ie i tradiie cultural dein un loc important n ideea de stat i pot avea nevoie s fie aprate sau protejate n cazul -importurilor. culturale, at3t de seductoare de multe ori. )ulte conflicte actuale au la baz credine, cele mai multe rezult3nd din ciocnirea aspectelor reli io-politice ale comunitilor aflate n conflict i asocierea lor cu politicile uvernamentale. %ducarea aderenilor n spiritul urii sau adversitii fa de tot ceea ce constituie -lumea e#terioar., n cazul reli iilor -militante., ce practic i un -prozelitism a resiv., este un fapt real de necontestat. /depii acestor reli ii pot recur e relativ simplu la violena armat pentru a-i atin e obiectivele politice, culturale i economice, dar ordinea intern i internaional trebuie s se raporteze la le e i instituii, la aranjamente, ne ocieri, compromisuri, pe ci raionale. Bendinele au impus un mediu de securitate internaional caracterizat de un rad ridicat de fluiditate i o variabilitate din ce n ce mai pre nant a rezultantei relaiilorQinteraciunilor diverilor actori pe scena lobal. /cest caracter variabil este justificat n multe dintre cazuri, cel puin la nivel re ional, de reaciile anumitor actori, reacii rezultate din modul de percepere a aciunii celorlali actori. ?u de puine ori aceste percepii sunt reite, ceea ce face ca reaciile ce le preced, dac nu urmeaz calea civilizat a dialo ului i cooperrii, s devin surse de tensiuni i c,iar crize ce pot afecta n mod semnificativ starea de stabilitate e#istent la un anumit moment dat n diferitele nivele ale mediului de securitate. Iau natere astfel riscuri i ameninri a cror natur poate fi numit de &erce&)ie. +n ceea ce privete dimensiunea etnico-reli ioas a securitii, aceasta este de o importan cov3ritoare, pentru c are drept surs modul n care este perceput de o anumit cate orie de actori, sau de fiecare actor n parte 1minoriti etnice i reli ioase, n cazul nostru2. 'in alt punct de vedere, reli ia i etnicul au devenit aspecte majore n evoluia securitii, pentru c sunt aspecte ce sunt percepute ca av3nd influen direct asupra suveranitii statelor, nu de puine ori tensiunile crizele i conflictele de natur etnicoreli ioas av3nd ataate revendicri teritoriale, fc3nd problematic, la nivel e#tern, cooperarea dintre state i conduc3nd, astfel, la probleme de securitate. 'e asemenea, influena acestora asupra securitii a fost evident i prin urmrile provocate n cadrul intern, dup cum ne-au demonstrat cazurile Iu oslaviei i fostei $6!!, demonstraii mai mult dec3t e#plicite pentru modul n care aspectele etnice i reli ioase au constituit cauze ale de radrii securitii n re iuni de un interes strate ic ridicat pentru %uropa i comunitatea internaional n ansamblul ei. 'ei mult vreme, n epoca modern, factorul etnic i cel reli#ios nu au fost considerai adevrate probleme ale securitii naionale, la momentul n

:7

care s-a constatat c aveau potenial de a inflama o stare de tensiune sau conflict ntre state, modul de abordare a acestor factori a fost reconsiderat, iar acest lucru se nt3mpl nc de la sf3ritul anilor RDE, din cauz c apariia reli iei ca trstur major a unui conflict a fost total neateptat at3t de ctre mediul academic c3t i de factorii decizionali. "rimul oc major a fost la momentul revoluiei islamice iraniene, iar de atunci a nceput s devin limpede c reli ia, ca factor n conflict, ncepe s joace un rol important fie n provocarea unor conflicte fie n e#primarea lor. "entru c cel mai frecvent, reli ia apare n conflict precum o marc a etnicitii. /parin3nd dimensiunii culturale a securitii, factorii etnic i reli#ios capt o importan major n analiza de securitate, spaiul de manifestare al securitii culturale situ3ndu-se la nivelul interrelaionrii securitii individuale cu securitatea naional n sensul c indivizii sau rupurile substatale, n cazul nostru rupurile etnice sau reli ioase, pot deveni o problem de securitate naional, comportamentul acestora de ener3nd spre aciuni teroriste, separatiste, revoluionare etc. 9 cercetare care s aib ca tem studiul as&ectelor etnico-reli#ioase ale securitii se nscrie n domeniul preocuprilor de aprofundare i diversificare a cercetrilor fundamentale de securitate politico-militar, n conte#t intern i internaional. Botodat, trebuie menionat e#istena corelrii acestei teme cu principalele tendine din domeniile analizei internaionale de securitate, dinamizate de procesele te,nolo ice i de alt natur, la nceput de secol MMI. 'e c3iva ani buni, n studiul evoluiei scenei internaionale, se impune tot mai mult o nou direcie de cercetare4 aceea a trendurilor culturale, a formelor de 3ndire, a modelelor dup care se dezvolt fundamentul ideatic ntr-un anumit cadru cultural. +n acest fel e#ist posibilitatea de a ptrunde subtil p3n n profunzimea unei anume 3ndiri, p3n la -sistemul. de elaborare a reprezentrilor i su er3nd astfel motivaiile i resorturile ei subtile, c,iar incontiente uneori, dar e#istente n viaa indivizilor i a societilor. &a ora actual, ntr-un mediu de securitate caracterizat, conform majoritii specialitilor, de sc,imbri majore, cea mai pre nant tendin este de a crea elemente politice, militare i economice stabile la scar lobal, pe fondul unei populaii diverse din punct de vedere eo rafic, etnic, cultural. 'e aceea, aceast tendin trebuie s reprezinte, printre altele, i valorile diversitii ideolo ice i culturale. )anifestrile de intoleran n ceea ce privete aspectele reli ioase sau etnice constituie surse de instabilitate cu precdere la nivel re ional, n aceast perioad, c3nd procesul de lobalizare conduce spre formarea unor medii multiculturale. +n aceste condiii, creterea influenei unei anumite culturi, depind spaiul de ori ine, poate nate o serie de resentimente. /a cum am afirmat i n alte analize precedente, cele trei mari reli ii monoteiste 1cretin, islamic i iudaic2 pot fi transformate deseori n cauze ale unor conflicte,

::

dei adevrata cauz pare a fi, mai de rab, diversitatea interpretrilor aduse te#telor reli ioase ale fiecrei din cele trei reli ii. 6iscul unor conflicte interreli ioase e#ist, dar nu poate fi i norat apariia unor tensiuni ntre denominaii mai vaste, cum ar fi susintorii reli iei i cei ai secularismului, influena curentelor seculare asupra vieii cetii nre istr3nd creteri semnificative n ultimele decenii. 'rumul spre conflict este uor de parcurs, pentru c sunt implicate as&ecte identitare, sensibile la orice influen e#tern perceput drept a resiv. +n alte cazuri sunt lezate direct drepturile fundamentale ale omului, n special acolo unde ideolo iile totalitare nc e#ist, n ri din 9rientul )ijlociu sau /sia Central, de e#emplu, ceea ce face s e#iste tensiuni ntre diferite se mente minoritare i cel majoritar de populaie. !tandardele moderne ale decenei umane, respectarea drepturilor omului sunt considerate condiii necesare ale unei societi democratice, cu un rad ridicat de stabilitate. %#ist opinii ce o plaseaz drept un factor central, altele care consider c influena reli iei este n descretere sau c,iar lipsete. /ceast ultim prere, conform creia rolul reli iei tinde s se diminueze, sau cel puin s i n usteze sfera dinspre public spre individual, a dominat tiinele sociale cea mai mare perioad a secolului MM. Beorii precum cea a modernizrii n tiinele politice i a secularizrii n sociolo ie i-au avut ori inea n furnizarea unei tiine sociale care s ofere fundamente raionale, tiinifice pentru societate i politic. /cestea ar fi trebuit s nlocuiasc fundamentele etnice i reli ioase ale societii i politicii de p3n atunci. 'orind s ne ndeprtm de concepii reite, deformate, am considerat c cel mai direct mod de a identifica rolul reli iei n dinamica securitii este de a urmri interaciunea sa cu un aspect mai ndelun cercetat 22, al scenei lobale, i anume factorul etnic. 'estul de frecvent reli ia i etnicul sunt rupate mpreun 1binomul etnico-reli ios(2, dar, pentru a putea evalua corect rolul acestora fiecare factor trebuie, iniial, analizat independent, pentru a stabili un cadru teoretic al cercetrii, n interiorul cruia s analizm relaia 1raportul2 dintre reli ie, etnie i securitate. %venimentele istorice ale ultimelor dou decenii 1terorism, conflicte ce au la baz aspecte identitare 0 etnice i reli ioase 0 sau memoria istoric2 precum i apariia unor noi tipuri de vulnerabilitate au aprofundat dezbaterile asupra securitii printre teoreticieni i factori decizionali deopotriv. 'ezbaterea asupra componentelor securitii i a modurilor cum se poate realiza securitatea au devenit din ce n ce mai comple#e i mai specializate. %lemente inte rate unor aspecte mai lar i, prin modul lor de concretizare pe scena relaiilor internaionale au fost considerate n mod special n demersul de a trece dincolo de conceptele i definiiile apriorice care, uneori, e#clud aspecte importante ce devin 22. &ucrrile de specialitate privind conflictele etnice au abundat n ultimii zece ani, situaia internaional permi3nd
dezvoltarea analizei acestui aspect. 'ac vom considera numai conflictele din spaiul fostei Iu oslavii, literatura ce s-a ocupat de studiul acestora este e#trem de vast.

:>

vizibile sub forma lor concret de manifestare. ?edorind s dezvoltm o comple# aporie a securitii, care s nmuleasc doar numrul celor e#istente, vom face nc de la nceput o delimitare clar a aspectelor asupra crora ne vom apleca n continuarea studiului nostru, aspecte a cror problem a fost ridicat relativ recent pe scena studiilor de securitate, i anume aspectele le ate de etnie, reli ie. /ceste aspecte au fost cel mai adesea inte rate dimensiunii sociale a securitii 2(, astzi, credem c este necesar sprijinirea iniiativei de a e#amina confi uraia, profilul cultural al securitii, acoperind eventualele bree dintre diferitele abordri ale sale prin e#aminarea atent a interrelaionrii lor, la nivel interdisciplinar, la nivel macro i micro. +n acest sens, tiine precum cele politice, ale relaiilor internaionale, antropolo iei, economiei, dreptului i lin visticii, pot furniza instrumente utile. /a cum este bine cunoscut, majoritatea conceptelor de securitate ve,iculate astzi n mediul politic i academic provin din c3mpul studiilor de securitate. 'ac n perioada 6zboiului 6ece acestea se concentrau asupra laturii politice i militare, acestea fiind percepute ca sursele majore de ameninri la adresa statului, dup nc,eierea perioadei au aprut noi perspective desc,ise de nsi desfurarea concret a evenimentelor pe scena relaiilor internaionale. /tenia a fost mutat dinspre stat ctre societateQcomunitate, analizele fiind orientate n special asupra laturii umane4 reducerea surselor de suferin, a conflictelor violente, concomitent cu mbuntirea nivelului de trai al individului i familiei. +n timp ce rolul statului rm3ne important, aprofundrile teoretice care au urmat 6zboiului 6ece au ncercat s impun ideea c rolul statului n teoriile despre securitate nu mai este unul central. /stzi, securitatea este abordat din perspective alternative4 riscurile economice, de mediu, cele privind sntatea, ca i relaia dintre securitatea individual i cea a comunitii au aprins dezbaterile asupra conceptului de securitate. !usintorii acestor noi abordri ar umenteaz c statul nu mai poate ntotdeauna furniza securitate cetenilor si i, mai mult, i poate pune c,iar n pericol proprii ceteni. +n acest sens, suntem de prere c relaiile de putere create n interiorul statului, dar i cele create n e#terior, ne pot conduce ctre considerarea unui caracter mai e#tins al conceptului, permi3ndu-ne noi ci de abordare, i anume contur3nd ideea c securitatea poate fi considerat drept construcie social27. Bermenul desemneaz cel mai adesea o entitate inte rat sistemului social, construit de ctre indivizii unei culturi sau societiQcomuniti, aceasta e#ist3nd pentru c acei indivizi sunt de acord s se comporte ca i cum ar e#ista, sau s respecte anumite re uli sau convenii. %#emple de construcii 2(.Fezi HarrI Huzan, =o&oarele, statele $i teama, %ditura Cartier, C,iinu, 2EEE, pp. 1(E-1(1 27."eter &. Her er i B,omas &ucCmann :D

sociale sunt numeroase4 bani, titluri, uverne, naionalitatea, universiti, corporaii etc. 'ei aprins dezbtute, construciile sociale pot cuprinde4 limba, clasa social, reli ia, moralitatea.
RE*IBIA E ABORDARE CONCEPTUA*+

!ecolul MMI va fi reli ios sau nu va fi deloc. !e repet aproape obsesiv aceast formul, ori de c3te ori se discut despre reli ie. Ce nseamn -reli iosul. lui )alrau#5 'iscutm despre reli ie sau despre spiritualitate5 !au s privim reli ia drept un fenomen social inte rat n dezvoltarea lobal a societilor, a crui influen puternic asupra societii este le at de contiin i convin eri umane fundamentale5 "entru a putea rspunde c3t mai bine unor asemenea ntrebri, va trebui s aruncm o privire mai atent principalelor reli ii ale lumii cu nsuirile lor fundamentale i aciunilor reli ioase care sunt iniiate dinspre ele. 'ei nu e#ist o definiie universal acceptat a reli iei, e#ist or anisme internaionale2: care au ncercat s furnizeze cel puin c3teva direcii ajuttoare n acest sens. /stfel, n articolul 1/ 122 al Conveniei din 1;:1 sau al "rotocolului din 1;>D privind !tatutul refu iailor se iau n considerare trei aspecte de baz n ceea ce privete reli ia. /ceste aspecte sunt le ate de trei accepiuni ale reli iei4 1. reli ia ca i credin 1aici poate fi inclus i ateismul2 2. reli ia ca identitate (. reli ia ca mod de via 1. 6eli ia ca i credin include credine teiste, nonteiste i atee. /stfel, reli ia este privit ca un set de convin eri 1valori2 despre divinitate i viaa de apoi, cu aspecte le ate n principal de destinul spiritual al omenirii.

2. 6eli ia ca identitate. 'in aceast perspectiv convin erile teolo ice au mai puin reutate, prim3nd, ns, apartenena la o comunitate ce mprtete credine, ritualuri, etnicitate, naionalitate sau ori ini comune. +n acest caz trebuie acordat o atenie special relaiilor pe care aceste rupuri le 2:. Comentariul eneral adoptat de Comitetul 'repturilor omului, la articolul 7E, para raf 7, al ICC"6
G$ndoc.CC"6QC21Q6ev1Q/''7, 2D sept.1;;(,para.2 1adoptat la 2E iulie 1;;(2.

:<

dezvolt cu

rupuri diferite pentru c, n mod frecvent, pot percepe nvturile reli ioase ale

-celorlali. ca o ameninare la propria identitate. (. "eli#ia ca mod de Cia). 'in acest punct de vedere reli ia trebuie considerat aspectul vital prin care se face relaia cu restul lumii. 6eli ia devine o marc identitar, adeseori e#teriorizat prin portul unor obiecte vestimentare caracteristice, atitudine repulsiv vizavi de serviciul militar sau jurminte le ate de acesta, practici i srbtori reli ioase specifice. Boate aceste semne e#terioare particulare pot aprea deviante pentru cei care nu mprtesc aceeai reli ie, dar pentru membrii comunitii, de cele mai multe ori, reprezint nucleul doctrinar al reli iei lor. %tnia, limba, obiceiurile culturale, fiecare n parte sau n combinaie, pot servi ca marc a identitii. /stfel, un rup poate considera c are autorizaia divin, prin reli ie, s declare superioritatea limbii sau tradiiilor sale culturale n dauna altora. Brebuie precizat, din start, c nu e#ist reli#ie n eneral, ci reli ii concrete, determinate, manifestate ntr-un anumit timp istoric, ntr-un anume cadru spaial, socio-uman, diferit de la un popor la altul, de la o etnie la alta. "oate, tocmai de aceea, este reu s dm o definiie a reli iei, aceasta av3nd n evoluia sa istoric sensuri diferite, dup faptele semnificative din viaa societii. 6eli ia poate nsemna principii morale, rituri, dar i modul de a 3ndi i a tri sacrul, propriu unui rup, conform identitii sale culturale. Conte#tul astfel creat ne obli spre a ne concentra mai mult asupra valenelor acordate conceptului de -reli ie.. /stfel, cuv3ntului -reli ie. i sunt asociate dou etimolo ii latine4 una este cea derivat din verbul -rele ere. 1a reveni n urm prin lectur, cuv3nt, 3ndire, a recule e2, care su ereaz le tura cu trecutul, cu o tradiie. 6eli ia devine astfel aducerea aminte a unui trecut, actualizarea permanent a acestuia. Cealalt etimolo ie provine din -reli are. i are sens de -a le a., -a fi#a., aa cum se nt3mpl n multe re iuni ale lumii4 reli ia unete, construiete i fundamenteaz liantul 1coeziunea2 social12. Coeziune social care, pe l3n componena reli ioas, dispune i de aportul limbii, al tradiiei istorice i al ataamentului de un anumit teritoriu. 6ezult de aici o cultur comun, modele i norme de comportament unitare. Fom reproduce n continuare unele definiii ale reli iei aa cum apar ele n dicionare sau n viziunea unor personaliti sau specialiti ai domeniului4

a2 B,e Concise 9#ford 'ictionarI - reli ia -este recunoaterea de ctre om a unei puteri conductoare supraomeneti i n special a unui 'umnezeu personal ndreptit a i se da ascultare.. Interpretarea strict a acestei definiii ar avea ns ca i concluzie nerecunoaterea reli iilor politeiste.

:;

b2 +n -8ebsterVs ?e* 8orld 'ictionarI. reli ia este definit ca -orice sistem specific de credine i nc,inare care implic adesea un anumit cod etic i o filosofare.. "unctul slab al acestei definiii este acela c e#clude reli iile care nu practic nc,inarea dar surprinde corect dou componente importante ale reli iei4 112 credina i nc,inarea ntr-oQla o zeitate sau zeitiG 122 comportamentul etic fa de alte persoane. /ceste componente sunt surprinse i n )atei 224(>- (;4 H,.0 GnC)torule, care este marea &orunc n ?e#eE ,+0Iar %l i-a rs&uns: S$ iube&ti pe Do"nul Du"ne#eul t$u din toat$ ini"a ta, din tot sufletul t$u &i din tot cugetul t$u' ,!0 Bceasta este marea $i ntJia &orunc0 ,90 Iar a doua, asemenea acesteia: S$ iube&ti pe aproapele t$u ca pe tine (nsu)i* 02. Oall, "il rinn i Cavana ,, pe de alt parte, considerau reli ia ca fiind -e#presia simbolic a ceea ce omul afirm deliberat ca fiind de o valoare inestimabil pentru el.. =arl )ar#4 -6eli ia este suspinul individului suprimat, inima unei lumi
fr inim i sufletul unor situaii fr suflet.%ste opiumul poporului..'on !*enson definete reli ia n termeni de sacru4-6eli ia este e#periena individual i social a sacrului care este manifestat n mitolo ii, ritualuri, et,os i inte rat ntr-o comunitate ; sau or anizaie.. Funciile %eli0iei
2D

'in punct de vedere funcional, reli ia poate fi considerat o for pozitiv. %a are funcii sociale relevante,e#ist3nd n diferite forme n orice societate. 6eli ia asi ur coeziunea social, prin ansamblul de idei, valori i norme necesar oamenilor pentru a-i forma o identitate comun. %ste liantul unui rup, oferind un ansamblu de valori comune. $n e#emplu elocvent este reli ia iudaic, ce a permis evreilor, trind separai n diferite re iuni i culturi timp de secole, s-i pstreze identitatea prin idei i practici reli ioase comune. +ntrebrile n le tur cu e#istena uman, scopul e#istenei umane, i sesc rspunsuri n reli ie, emoional oferind un sens n via. %ste de fapt i sin ura -instituie. social care ncearc s rezolve aceste probleme. 6eli ia poate avea funcia de control social, pentru c, deseori normele societii au la baz idei reli ioase. &e ile, cum sunt cele ce interzic crima i furtul, capt pe l3n fora le al i o for moral - sursa fiind n -Cele 1E porunci.-, au le itimitate sacr. &a fel, dreptul divin de e#ercitare a domniei la re i. +n Islam, le ea 1s,aria2 i sete sursa n Coran. 6eli ia ofer, totodat, sprijin afectiv i psi,olo ic, alinare, de care omul are nevoie pentru a supravieui ntr-o lume comple# i nesi ur. /cest sprijin este util n perioadele de criz, cum ar fi moartea unei persoane apropiate. 6eli ia d un scop morii i ofer un ansamblu de practici rituale pentru doliu 2>0 8oul Testament, versiune revizuit, redactat i comentat de Hartolomeu Faleriu /nania, ediia a doua revizuit i
mbuntit 0 %ditura Institutului Hiblic i de )isiune al Hisericii 9rtodo#e 6om3ne 0 Hucureti 0 1;;: 2D. Irvin Oe#am, -HI 6eli ion I )ean....,,ttpQQ***.acs.ucal arI.caQ`nurel*ebQconciseQrel.,tml.

>E

1-prive ,iul. la cretini, -ina. la evrei2, care au rolul de a ameliora suferina celor rmai n via.
Ti&u%i de %eli0ie

Su&%anatu%ali#"ul 0 form de reli ie ce recunoate e#istena unor fore supranaturale care influeneaz evenimentele umane at3t n bine, c3t i n ru. ?u e vorba de zei sau spirite, ci de fore supranaturale impersonale. Ani"i#"ul 0 sau credina n prezena spiritelor n lume, acestea put3nd e#ista n oameni sau orice fiine din lumea natural 1animale sau c,iar ve etale2. !piritele pot fi invocate prin practici rituale ma ice. Porm reli ioas caracteristic triburilor, cu precdere n /frica. Tei#"ul 0 credina n e#istena zeilor care trebuie venerai i cinstii. Beismul are dou forme4 &oliteism $i monoteism0 & litei#"ul 0 este credina n e#istena mai multor zei. 'e obicei, e#ist un zeu mai puternic, un zeu al zeilor. " n tei#"ul 0 sau credina ntr-un sin ur zeu. +n prezent reli iile monoteiste 0 iudaismul, cretinismul sau islamul 0 au, mpreun, un numr de adepi mai mare dec3t orice alt form de
reli ie. Ideali#"ul t%an#cendent 0 se bazeaz pe principii sacre de idei, cu scopul perfecionrii spirituale,

fiinei umane 1budismul2. Piecare reli ie are, n rade variate, caracteristici ce pot fi catalo ate drept pozitive i ne ative sau panice i a resive. )ai mult, e#ist ntotdeauna valori care sunt comune. 'intre principalele reli ii amintim aici4 1' +,E-T./.S!01 este cea mai rsp3ndit reli ie din lume, simbolul central fiind Isus Oristos, )3ntuitorul lumii i arantul +nvierii. 'ezvoltat din iudaism, cretinismul are parte de o sciziune, )area !c,ism din secolul MI, care duce la apariia celor dou biserici majore4 Hiserica 6omanoCatolic i Hiserica 9rtodo#. +n secolul MFI, 6eforma, iniiat de &ut,er, creeaz o noua sciziune - de
data aceasta n s3nul Hisericii Catolice - i duce la apariia protestantismului, care se rupe de 6oma. !piritul 6eformei a impulsionat dezvoltarea a numeroase confesiuni n cadrul protestantismului, acest proces continu3ndu-se p3n n ziua de azi. 'iferenele 2< majore ntre Catolicism i 9rtodo#ie par a fi de ori ine doctrinar i constau n4

- d 0"a Fili Iue 1Nui eF =atre 9ilioNue &rocedit - care de la Tatl la 9iul &urcede/, dup care 'u,ul 2<. ]ves ).@.-Con
ar, @hretiens desunis, =rinci&es dOune P<ecumenismeQ catholiNue, "aris %ditions du Cerf, "aris,1;(D

>1

!f3nt purcede de la Batl -i de la Piul.. "entru Catolicism, Pilio\ue ar fi o e#plicare i o clarificare a doctrinei despre 'u,ul !f3nt, formulat la al II-lea !inod ecumenic de la Constantinopol 1(<1d.O.2, care, pentru a contracara erezia lui )acedoniu, a reafirmat e#presia folosit de Ioan, -care de la Batl purcede. 1Ioan 1:, 2>2. 9rtodo#ia vede n aceasta o sc,imbare a doctrinei biblice despre o sin ur purcedere cu doctrina despre -dubla purcedere., de neacceptat din punct de vedere al nvturii despre BreimeG - &%i"atul e&i#c &ului de la R "a asupra Hisericii universale i infaibilitatea papeiG - d ct%ina #ac%a"ental5, n special caracterul indelebil al ,irotoniei i mirun erii, natura Bainei cununiei i consacrarea eu,aristic prin epiclezG - '5"i#li%ea E 45%5 E &%i6an5 a Pecioarei )aria 1la care, n 1;:E, se adau o nou do m despre nlarea la cer cu trupul a )aicii 'omnului2G - >n=55tu%a de#&%e &u%0at %iu i Judecata &a%ticula%5, Boate aceste diferene nu au un sens radical, put3nd fi reduse, cu e#cepia primatului i a infaibilitii papei, aceasta evideniindu-se n mod clar mai de rab ca o ntrea viziune ecleziolo ic dec3t ca simpl diferen doctrinar - mai ales dup Conciliul II Fatican 11;:;2 0 unde s-a reafirmat cu vi oare c primatul papei este o structur indispensabil unitii Hisericii universale2;. /cest lucru ar nsemna unitate i centralizare prin structura juridic a Hisericii, i nu prin consens sau conciliaritate. "rotestantismul, n ncercarea sa de a reforma teolo ia scolastic i a Hisericii Catolice, a avansat c3teva doctrine confesionale specifice4 - aut %itatea cu=1ntului lui Du"ne'euK mpotriva doctrinei catolice - conform creia Hiblia i Bradiia sunt izvoare i norme ale credinei, e ale i paralele, Bradiia fiind sin urul interpret le itim i infailibil al Hibliei 0 protestantismul respin e tot ceea ce nu are o baz clar n Hiblie. +ntre protestant i Hiblie nu pot sta forme de intermediere ca Bradiia, autoritatea papei sau Hiserica. 6ecunoaterea lui 'umnezeu ca 'omn al istoriei reprezint una din principalele idei ale protestantismuluiG - "1ntui%ea &%in 6a%ul lui Du"ne'eu #au Ju#ti4ica%ea nu"ai &%in c%edin5K credinciosul este iertat de Oristos prin jertfa !a de rscumprare, nu prin faptele sale. Credina nseamn acceptarea acestui dar al iertrii pe care 'umnezeu l ofer n numele lui Oristos. Paptele nu sunt o condiie a justificrii sau un plus la credin, ci o dovad a ndreptrii. )3ntuirea nu se refer at3t la responsabilitatea omului, c3t la planul imuabil al lui 'umnezeu, care lucreaz n istorie n mod liberG - ;i#e%ica in=i'i;il5! adic poporul ales, este cunoscut doar de 'umnezeu. &aicii au dreptul s 2;. '. "opescu, %cle2iolo#ia romano R catolic du& documentele celui de-al doilea @onciliu de la Latican $i ecourile ei
n teolo#ia contem&oran 1teza de doctorat2, n <rtodoFia, MMIF 11;D22, nr. (, pp.(2: 0 7:D.

>2

citeasc Hiblia, iau parte la conducerea comunitii i la cult. +n viziunea protestant, Hiserica este sub
judecata lui 'umnezeu, ntr-un continuu proces de nnoire 1-semper reformanda.2.

- >n=55tu%a de#&%e natu%a &5catului, 6eforma a pus accent pe vina i pctoenia omului i pe umanitatea lui /dam, care e lipsit de ,ar, i nu pe umanitatea nou n Oristos. /spectul ontolo ic i cosmic al rscumprrii este minimizat. 6estaurarea omului este relativ, pentru c el rm3ne ntotdeauna justificat i pctos n acelai timp. /cesta este i motivul pentru care etica protestant pune un puternic accent pe pietatea personal. 2' .0DA.S!01 poate fi considerat prima reli ie monoteist a lumii. Ia,ve 1Ie,ova2 este 'umnezeul care a fcut un -le m3nt. cu poporul evreu prin intermediul lui /vraam, fondatorul reli iei. %vreii erau, astfel, -poporul ales. s duc cuv3ntul 'omnului i altor popoareG n sc,imb, Ia,ve va avea rij de poporul !u. Ca i n cazul cretinismului, i n iudaism au avut loc sciziuni, din cauza diferenelor n interpretarea reli ioas. 3' .S1A!01' Brsturi caracteristice4 - componente sociale, redistribuireG - rzboiul sf3nt, @IO/'$&G - formeaz comuniti reli ios 0 politice 1$))/2G - ne area frontierelor rasiale. %l urmeaz directivele unei -internaionale., ntemeindu-se pe ideea de stat divin 1islamul trece fr dificultate peste ,otare naturale i or anice - n special neamurile2G - permite misticismulG - face distincie ntre '/6-/& I!&/) 1re iunea credincioilor2 i '/6-/& O/6H 1re iune de lupt2. 'atorit e#pansiunii sale a resive i implicrii n terorismul internaional, asupra islamului s-au fcut foarte multe studii, n special asupra aspectelor islamismului 1termen care desemneaz islamul ce are conotaii politiceG a nu se face confuzia cu islamul care desemneaz reli ia2, una din concluzii fiind c islamul este incompatibil cu valorile societilor liberale, cu democraia, pentru c n comunitile islamice nu poporul este stp3n. !tp3n este voina 'omnului aa cum apare n s,ariVa, le ea suprem formulat de Coran i de !unna "rofetului. 9pinia majoritii poate constitui baza pentru e#erciiul le itim al autoritii politice n statul islamic, ns numai n condiiile n care recunoate i poate fi ncadrat n normele le ii s,ariVa. 'eci, aciunile politice au le itimitate numai dac sunt bazate pe le ea s,ariVa. Falorile fundamentale n islam in atunci de respectarea normelor le ii s,ariVa, nu de

>(

cele ale democraiei. 4' -./T5.S!01 sau -calea zeilor. este o reli ie aprut n @aponia, n perioada prefeudal, caracterizat prin animism, venerarea unor diviniti ale naturii, cultul strmoilor, al eroilor i al miCadoului. 'evine reli ie de stat ntre 1<><-1;7:. 6' H./D0.S!01 este, ca reli ie, reu de definit, deoarece nu are un cod reli ios, do m sau credin comun tuturor credincioilor. ?u are un sistem filozofic unic, nici un cult uniform sau o carte sf3nt, ca de e#emplu Hiblia cretin. /ceast reli ie nu cunoate -do me. i nici -misiune.. Oindus este acela care s-a nscut ntr-o cast. Oinduismul a conservat i transmis, de-a lun ul secolelor, ntr-o form reli ioas, doctrina castelor, a rupurilor sociale nc,ise, cu un rol esenial n viaa social i spiritual a individului. Cultul ,indus se bazeaz pe un amal am de rituri i ceremonii, modele comportamentale pentru credincioi, ls3nd ns acestora o lar libertate n ceea ce privete concepiile cu caracter filozofic. Bolerana reli ioas este dublat de capacitatea ,induismului de a asimila elemente ale altor reli ii. 'ezavantajul este imposibilitatea unificrii reli ioase a Indiei. Brsturile caracteristice sunt -=/6)/. 1destinul2 i ,,'O/6)/,, 1eliberarea2. 7' 80D.S!01 a aprut n India, n secolul FI .O., iniiatorul fiind Hudd,a 1-cel deteptat.2. "otrivit nvturilor budiste, viaa este un ir de suferine care i au ori inea n dorinele umane, ndreptate ctre plcere. 6spunsurile la problemele lumii se sesc - potrivit viziunii budiste 0 n sc,imbarea personal i dezvoltarea unui nivel superior de spiritualitate. 9' +5/:0+.A/.S!01 Confucianismul este unul din cele mai lar i curente de idei sociale din C,ina, pune un accent deosebit pe respectarea tradiiilor i cultul strmoilor. ?u se definete ca reli ie n sens strict al cuv3ntului. "rin caracterul su de ansamblu, confucianismul este o doctrin etic-politic. +n centrul acestei doctrine se afl ideea de conducere armonioas a statului i societii, condiionat de -autoperfeciunea. personalitii. Centrul de atenie este ndreptat spre stabilirea subordonrilor ierar,ice n familie i societate, potrivit principiului funciei i poziiei ocupate i v3rstei.

NADIUNE! NADIONA*ISA! IDENTITATE SEANIFICADIA *OR PENTRU SECURITATEA SOCIETA*+

>7

In teoria despre securitate, asa cum am discutat in unul dintre cursurile anterioare, referentul traditional este Lstatul-natiuneL4 securitatea nationala este termenul central in literatura de specialitate, in special cea an lo-sa#ona, literatura construita pe teoria statului. "ractica internationala, de asemenea, trateaza securitatea la nivel de state suverane si nationale. %ste cazul ?atiunilor $nite 19?$2, care considera statele actori e ali si suverani ai relatiilor internationale 1intre natiuni2. !ecuritatea societala este definita, in intelesul !colii %uropene, in afara statului, insa nu poate fi definita in afara natiunii. Cele doua intelesuri principale ale natiunii, i.e. natiunea ciCica 1franceza2 si natiunea etnica 1 ermana2, trebuiesc corelate cu teoriile alternative privind natiunea, nationalismul si etnicitatea. In acest curs ne intereseaza doar le atura dintre securitatea societala si natiune-nationalism.In viziunea modernista 1constructivista - Aellner, /ndreson, Aiddens2, natiunile sunt fenomene construite, sunt, fiecare, un fenomen istoric tranzitoriu4 au aparut n sec. MFIII-MIM, dispar in sec. MM-MMI. In viziunea &rimordialista 1perenialista - /. !mit,2, natiunile sunt entitati nascute, sub forma unor proto-natiuni, sunt realitati perene ale umanitatii si cadrul principal, alaturi de reli ie, de definire a identitatii.6ecent, Ilie Hadescu adau a o dimensiune noolo ica, spirituala natiunii, de esenta reli ioasa, prin care se completeaza viziunea primordialista a lui /. !mit, 1vezi biblio rafia recomandata pentru c,estiunea natiunii2. Securitatea societala ia (n considerare ur"atoarele co"ponente definitorii: 1. ?atiunea definita ca Lo anumita populatie, impartasind un teritoriu istoric, mituri si memorii istorice colective, o cultura publica de masa, o economie comuna si un sistem le al de drepturi si obli atii comune pentru toti membrii 1/.!mit,, 1;;1, citat in 9. 8eaver, 1;;(2. 2. ?ationalismul ca Lo actiune politicaL, pro ram, initiativa politica care are ca principal obiectiv crearea unei natiuni, protectia unei natiuni impotriva unei amenintari sau risc, sau pur si simplu o mobilizare politica pentru un obiectiv considerat ca LnationalL. In acest inteles, nationalismul este o stare si o actiune le itime, normale, desirabile. ?ationalismul este, in acest inteles, un fenomen politic pozitiv. 1%#tremismul nationalist cu totul altceva si se refera la obiective politice #enofobe, rasiale, etc.2 (. %tnicitatea definita ca o subcate orie a natiunii, ca un precursor al natiunii sau ca un competitor sau alternativa a acesteia. 7. )inoritatea etnica ca4 a2 subcate orie a natiunii, b2 precursor al natiunii, c2 competitor. 6elatia majoritate 1nationala2 - minoritate etnica este relevanta pentru securitatea societala din punct de

>:

vedere al identitatii si al conflictului latent sau manifest dintre majoritate si minoritate. :. Identitatea politica nationala 1naturala sau civica, in sensul revolutiei franceze2G >. Identitate culturala 1or anica, etnica, in sensul romantismului erman2. /t3t reli ia c3t i etnia sunt direct relaionate aspectelor identitare. 'intotdeauna omenirea s-a rupat dup diferite tipuri de identitate, fiind tentat, odat cu dezvoltarea societii, s adere la o am identitar variat, de la afilieri etnice sau reli ioase la cele familiale. /stfel, trebuie fcut o prim distincie ntre aceste forme de identitate. Fom distin e, n acest mod, ntre forme de identitate motenit i forme de identitate acumulat. Identitatea motenit cuprinde elemente relaionate prin natere, le turi de familie, pm3nt de batin, elemente privite n eneral drept aspecte intrinseci ale identitii. 'atorit le turilor create prin natere putem afirma c etnia este o form motenit de identitate, relaionat aspectelor de limb i loc de natere, aspecte ce au ntr-o mare msur un caracter ineluctabil. Identitatea acumulat, pe de alt parte, este un aspect relaionat, n eneral, factorului comunitar, apartenenei la anumite or anizaii. "oate fi vorba de or anizaii reli ioase, politice, educaionale etc. +n toate aceste cazuri, este vorba de o form adoptat, construit pro resiv, de identitate. Construirea acestei forme de identitate se poate dovedi deseori o provocare, din moment ce poate n loba formele motenite de identitate. 6eli ia poate fi la fel de bine considerat o form motenit de identitate, dar i una acumulat. 'atorit caracterului lor universal, cretintatea i comunitatea islamic -umma. pot fi considerate ca eneratoare ale unei identiti acumulate, e#cept3nd cazurile n care convertirea populaiilor a avut loc prin suprapunerea peste credine locale - &a#ane. care sunt e#presia unor identiti locale puternic afirmate. /a cum afirmam ceva mai devreme, tendina indivizilor de a se coaliza n jurul diverselor forme de identitate este frecvent de-a lun ul istoriei. Botui, evoluia contiinei etnice, procesele de formare a identitilor naionale, crearea statelor-naiune pe baza identitilor naionale i dezvoltarea unei ordini internaionale pe baza statuluinaiune suveran, ca actor major n arena lobal, a dus la dezvoltarea unei dinamici specifice. !timulat de e#periena revoluiei franceze i de dominaia imperial n %uropa, susinut de interesele noilor clase emer ente n secolul al MIM-lea, preocupat de identificarea rdcinilor identitare i de noile teorii tiinifice le ate de rase, era normal ca rupurile sau comunitile etnice s fie privite ca uniti naturale, le itime ale statului-naiune. "rin urmare, conceptul de etnic se politizeaz 1cpt3nd forma naionalismului2, dezvolt3ndu-se, totodat, conceptul de cetenie, ca tip conver ent al formelor de identitate menionate anterior. %uropa devine terenul unei adevrate curse pentru le itimitate n secolele MIM i MM, curs dus ntre istoricele state multietnice i rupurile etnice aprute ca urmare a

>>

contientizrii politice dar neav3nd un teritoriu propriu. Cderea Imperiului 9toman, unirea statelor mici n state-naiune pe criterii evident etnice 1aa cum a fost cazul Italiei i Aermaniei2, fra mentarea Imperiului /ustro-$n ar, sunt rezultate ale acestui proces. "rbuirea $niunii !ovietice poate fi considerat drept un punct culminant nt3rziat al acestei evoluii istorice iniiate la nceputul secolului MM, iar cazul Iu oslaviei i Ce,oslovaciei urmri fireti ale acestui -cutremur. etnico-naional. $nele state multinaionale i multietnice, dar dispun3nd de o coeren teritorial i instituii ale statului solide ca state 1!pania, )area Hritanie2, au supravieuit acestor -cutremure., dei nu au fost ocolite de unele ocuri. /spectele s-au acutizat ns, ocazional, odat cu afirmarea z omotoas a unor curente ce susineau construcii pe care le-am putea numi de tip -super-etnic. ce doreau s n lobeze un numr deloc redus de state-naiune i rupuri etnice locale sub titulaturi en -pan-slavism. sau -panermanism.(E. "robabil c n zilele noastre $niunea %uropean este construcia care i propune s ofere o soluie nou vec,ilor raporturi -stat-etnie., mult mai comple#e astzi, c3nd dezvoltarea economic este o condiie necesar pentru a conta n lobalizarea ce impune ritmuri dificil de susinut. &e at de aspectul reli ios i cum a relaionat acesta cu dinamica acestor noi fore, n special cu dezvoltarea contiinei etnice i politicile naionale, trebuie menionat c fenomenul reli ios a nre istrat o retra ere n faa forei dezinte ratoare a naionalismului etnic. "rocesul a fost favorizat i de retra erea din faa proceselor politice seculare, ctre planuri locale sau re ionale, unde, de multe ori, a servit ca marc a etniei n diverse conflicte etnice. /u e#istat astfel de situaii n istoria recent a omenirii, c3nd relaia dintre etnic i reli ios a fost at3t de ine#tricabil, nc3t cuvintele psalmistului biblic preau actuale4 -Cci toi dumnezeii popoarelor sunt nite idoli, dar 'omnul a fcut cerurile. 1"s. ;>4:2. %videna este mult mai comple# n zone n care o e#perien istoric i o reli ie comune au adus oamenii mai aproape, tensiunile etnice persist3nd, totui. %ste cazul dintre vorbitorii de flamand i cei de francez din Hel ia, al slavilor de sud vorbitori de s3rbo-croat 1un caz clasic n care afilierea reli ioas, ca marc a e#perienelor istorice diferite, ocazional anta onice, s-a constituit ntr-o caracteristic de identitate motenit(12. %vident, e#emplele relaiei dintre etnie i reli ie sunt numeroase, dar, ca re ul comun n cazul n care etnicul i reli ia sunt relaionate, ele se pot influena reciproc ntr-o msur e#trem de semnificativ. 9 astfel de influen poate pune n pericol valorile reli ioase universale. /tunci c3nd n interiorul unui stat e#ist puternice le turi etnice i reli ioase, n cazul unei ameninri la adresa identitii sale 1manifestri ale imperialismului, comunismului sau c,iar (E. /lfred Cobban, The 8ation State and 8ational Self-*etermination, &ondon, Collins, 1;>;, p.;( (1. BonI Harber, MWhat ma:es the Ser5s the Da> the> areL, Independent, ; )ai 1;;(, p.1E >D

ale unei piee libere, necentralizate2, reli ia poate fortifica naiunea asum3ndu-i rol de adpost sau aprtor. Botui, c,iar i n aceste condiii, ntr-o comunitate care dorete a se constitui pe principii i instituii moderne, democratice, cum este $%, e#ist un puternic curent care i propune identificarea or anizaiei drept una cretin, ceea ce, evident, risc s induc nuane e#clusiviste, insuficient relevate. Identitatea etnic a rupurilor aflate n afara naiunii-mam, deci i n afara teritoriului de provenien ori inar, depinde n mod major de contactele continue i frecvente cu patria mam. 'ar, n timp, e posibil ca din cauza distanelor mari, vec,ile afiliaii culturale, de familie, s sufere o atrofiere semnificativ. 1/a cum se nt3mpl n momentul actual n ri occidentale precum )area Hritanie, Prana i Aermania2. /stfel, realitatea va fi din ce n ce mai puin reflectat de ctre identiti etnico-culturale diferite n aceste spaii, pe msur ce procese de asimilare sau inte rare au loc, iar tendina economiei contemporane de a ncuraja dispersia comunitilor tradiionale va accelera acest fenomen(2. /ltfel spus, ar umentul nostru ar fi faptul c diferenele etnice ntre diferite semnificative, n timp ce distinciile reli ioase vor rm3ne intacte. +n evoluia lor comunitile umane au avut ca prioriti pstrarea identitii, suveranitii, independenei i inte ritii teritoriale. !tatele, ca principal cadru de or anizare politic, au avut rolul de a construi politici de securitate naional pentru aprarea i promovarea intereselor acestora. 'e la vremea apariiei lucrrilor lui )ac,iavelli sau Oobbes, termenul de securitate era neles drept securitate a statului, cu trimitere direct la suveranitatea statului. +ns, ameninrile contemporane sunt diferite de cele e#istente acum c3teva sute de ani. Bermeni precum securitate uman, securitate a mediului sau securitate economic ilustreaz c3teva aspecte i probleme ce pot fi cuprinse ntr-un concept mai lar al securitii, i care corespund evoluiilor majore ale politicii internaionale. Consider3nd actualul sistem al relaiilor internaionale drept sistem eneral de funcionare a societii atunci acesta va fi un rezultat al totalitii actorilor, reelelor i relaiilor create de acetia. Puncionarea acestui sistem este bazat pe coduri i mentaliti culturale, av3nd n vedere faptul c elaborarea politicilor, a ideolo iilor are loc prin la raionaliti i valori. +nc de la nc,eierea 6zboiului 6ece am putut observa influena major a reli iei n politica internaional. /ceast influen a fost facilitat, n viziunea noastr, de c3iva factori. $n prim factor ar putea fi reprezentat de procesele coroborate ale modernizrii i secularizrii, care au mpins iniial reli iosul din sfera public spre cea privat, ls3nd astfel un spaiu neacoperit. $n alt factor a fost constituit de importana n descretere a ideolo iilor pe (2. Fau ,an 6obinson, NBoom and (loom: The Success and 9ailure of South Bsians in BritainI, in Colin ClarCe, Ceri
"eac, a !teven Fertovec, South Bsians <Cerseas: Ai#ration and %thnicit>, Cambrid e $niv. "ress, 1;;E, pp. 2D:-2;7.

rupuri

neindi ene 1aa cum sunt reflectate de limb, cultur i e#periena istoric2 vor deveni mai puin

><

scena internaional i o mai mare preocupare artat aspectelor identitare culturale, etnice sau reli ioase. 'in ce n ce mai multe conflicte au fost provocate sau inflamate de e#acerbarea diferenelor culturale, etnice sau reli ioase. 'in aceast cauz, reli iilor i fenomenelor asociate acestora le-a fost acordat o nou relevan n conte#tul politicii de securitate, impun3ndu-se, n ultima vreme, o abordare civilizaional a securitii. +n mod tradiional, dimensiunea cultural a securitii nu este considerat separat fa de cea social, dar datorit influenei majore pe care componenta cultural o poate avea asupra socialului, optm pentru o difereniere clar a celor dou dimensiuni. Coeziunea social depinde ntr-o msur semnificativ de componena reli ioas, de aportul limbii, al tradiiei istorice i al ataamentului de un anumit teritoriu.6ezult de aici o cultur comun, modele i norme de comportament unitare. /stfel, spaiul de manifestare al securitii culturale se situeaz la nivelul interrelaionrii securitii individuale cu securitatea naional, av3nd n vedere faptul c indivizii sau rupurile substatale, n cazul nostru rupurile etnice sau reli ioase, prin aciunile lor pot influena starea securitii naionale, n cazul devierii acestora spre aciuni teroriste, separatiste, revoluionare etc. +n condiiile proceselor avansate ale lobalizrii trebuie avut de asemenea n vedere faptul c sc,imbrile politice, la nivel re ional, sau lobal se pot constitui n factori ce influeneaz fenomenele de natur etnic sau reli ioas. Fzut drept o caracteristic a mediului internaional de securitate, creterea numrului de conflicte cu natur etnico-reli ioas din ultimele decenii a dus la o abordare mai atent a acestui domeniu. 'esfurarea unor astfel de conflicte a dus la nsuirea de ctre comunitatea internaional a unor -lec)ii nC)ate., ceea ce a permis dezvoltarea unor strate ii care s aib ca obiect rezolvarea conflictelor e#istente, dar i ndeprtarea cauzelor ce duc la apariia strilor de instabilitate de ori ine cultural. +n acest sens, se deruleaz iniiative n ceea ce privete identitatea cultural a rupurilor etnice i reli ioase, la nivel re ional i internaional, prin mprtirea valorilor comune, pentru a se forma o baz solid care s ajute la construirea unei culturi a toleranei, at3t de necesar promovrii unui climat de stabilitate./ceste aspecte ne conduc la prerea c studiul evoluiei fenomenelor etnice i reli ioase este o necesitate n pro rama instituiilor militare de nvm3nt, cu at3t mai mult cu c3t trupe ale /rmatei 6om3niei desfoar misiuni n cadrul unor fore multinaionale n re iuni a cror diversitate cultural, etnic i reli ioas este recunoscut 1/f anistan, IraC, =osovo2. 'e asemenea, studiul i dezbaterea acestor aspecte privite n relaie cu securitatea naional i internaional trebuie s rm3n o prioritate, n acest sens fiind necesar stimularea teoreticienilor din cadrul diferitelor biserici i culte i a celor din domeniul tiinei militare de a colabora asupra aspectelor, deseori sensibile, pe care le implic fenomenele etnice i reli ioase.

>;

AIBRADIA SECURITATEA SOCIETA*+ I FENOAENU* AIBRADIEI )i raia internaional este unul dintre cele mai vec,i fenomene sociale. )artin 9. Oeisler i Wi &aIton-OenrI arat c, nainte de toate, mi raia este o problem de securitate. +n antic,itate, Arecia i 6oma au aprut i, mai ales, au disprut ca state datorit mi raiei. 1Fezi capitolul L)i ration and t,e DE

linCs bet*een social and societal securitIL, n 8eaver, HuIan, =elstrup, &emaitre, 1;;(, biblio rafia recomandat2 /bia n timpurile mai recente mi raia a ajuns s fie studiat din puct de vedere al securitii. $niunea %uropean, printre alte foruri internaionale, a adoptat o serie de msuir pentru a limita efectele ne ative ale mi raiei. 'in punct de vedere teoretic, conceptul de securitate societal include problema mi raiei ca element-c,eie. "e a enda european de securitate, mi raia trateaz consecinele actuale i poteniale asupra securitii societale datorate prezenei unui mare numr de imi rani n rile $niunii %uropene. )i raia afecteaz profund dreptul de a decide cine poate ptrunde pe teritoriul unui stat 1 rup de state2, pentru a cpta reziden i pentru a lucra. "e termen mediu i lun , mi raia afecteaz dreptul de a decide compoziia etnic i rasial a populaiei, cultura public, securitatea social, locurile de munc i ordinea public. +ntre 1;7: i 2EEE, statisticile arat c n %uropa de Fest au mi rat peste :E de milioane de persoane. 6elativ la frontiere, mi raia afecteaz capacitatea statelor de a-i controla propriile frontiere. +nc3t, se poate afirma i confirma c mi raia, n eneral i mi raia de mas, n principal, a devenit un fenomen de securitate. )i raia internaional reprezint un fenomen colectiv, de transfer temporar sau definitiv, a unei lar i mase de populaie dintr-o ar n alta. )i raia este e#presia unor relaii sociale dezec,ilibrate ntre zonele mai puin dezvoltate i zonele dezvoltate ale lumii. !tatul bunstrii din rile %uropei de Fest reprezint o atracie pentru populaiile din periferia european 1%uropa de %st, Burcia, /frica de ?ord2. C,iar i dificultatea sirii unui loc de munc sau o e#isten mar inal n %uropa de Fest sunt considerate surmontabile sau preferabile unui statut economic, social i politic n rile din periferie. /sistena social oferit n !uedia asi ur un trai mult mai bun pentru un imi rant din )oldova. 'up 1;7:, stabilirea unor comuniti semnificative din rile &umii a III-a n rile industriale avansate a dus la crearea unor Lcapete de podL 15rid#eheads2, care sunt n permanen alimentate de noi valuri de imi rani. "rocesul de stabilire a unei comuniti de imi rani ntr-o ar i transformarea ei n recipient pentru noi imi rani a fost denumit Llan de imi rareL 1chain mi#ration2. )i raia n lan nseamn rentre irea familiilor, cstorii mi#te, invitarea rudelor, a apropiailor, nfieri, etc. %ste cazul, de e#emplu, al comunitii turce in Aermania, stabilit n anii L:E-L>E n 6epublica Pederal, dar care a fost continuu alimentat cu noi imi rani. Comunitatea nre istreaz la nivelul anilor 2EEE peste 2 milioane de etnici turci stabilii le al n Aermania. 'e ce, atunci, daca imi ranii sunt Lle alL stabilii n rile- azd, comunitile de imi rani, mi raia n lan i fenomenele asociate sunt considerate din punct de vedere al securitii5 +n viziunea colii europene de securitate, sunt dou dimensiuni care impun aceast abordare. )ai nt3i este vorba de procesul de redefinire social specific %uropei de Fest dup cel de-al

D1

doilea rzboi mondial. +n condiiile diminurii funciilor e#terne ale statului 1securitatea era arantat de ?/B9, coloniile devenise-r independente, o serie de atribute statale au fost dele ate Comisiei de la Hru#elles2, societile occidentale au realizat un nou ec,ilibru social sub forma statului bunstrii 1Delfare state2. !tatul bunstrii este un stat universal, se bazeaz pe includerea tuturor cetenilor. "rocesul de creare a statului bunstrii a creat o form de cetenie mai e#tins, mai profund i mai LsocialL. %#tinderea drepturilor politice i economice sub forma or anizrii sindicale i corporatiste, ne ocierea colectiv, sufra iul universal, libertai civile lr ite, accesul la educaie public ratuit, sistem de impozitare redistributiv, sprijin pentru familiile cu venituri mici, asisten de sntate pentru aproape toi cetenii, locuine sociale .a. au fost posibile datorit statului bunstrii. Crearea statului bunstrii i asi urarea securitii militare au creat condiiile ca politicile publice s se orienteze ndeosebi ctre securitatea social i economic i, n paralel, ctre creterea participrii politice. !tatul bunstrii a omo enizat societile ocidentale, a e alizat ansele sociale, a crescut participarea social pentru crearea bunstrii i pentru distribuia ei. !ursele interne de instabilitate au fost diminuate p3n la dispariie 1srcia, minoritile a resive, omajul cronic2, astfel nc3t societile %uropei 9ccidentale, sub umbrela de securitatea a ?/B9 i sub scutul economic al $niunii %uropene, au atins un optim social, politic i economic. Calitatea vieii n %uropa de Fest este cea mai nalt din lume. Arecia, cea mai LsracL ar a $niunii %uropene avea, n 1;;E, un produs intern brut pe cap de locuitor de circa >.EEE $!'. /ustria, care avea s devin membr $% mai tarziu, nre istra circa 1D.EEE $!' pe cap de locuitor. "rin comparaie, Ce,oslovacia avea circa (.:EE $!', iar 6om3nia numai 1.>EE $!' pe cap de locuitor. %vident c acest o&tim social, obinut prin eforturi individuale i comune de rile europene, este afectat prin mi raie. 6ecesiunea economic a $% din anii L;E, creterea somajului, competiia economic cu !$/ i @aponia, susinerea procesului de e#tindere a $niunii ctre %uropa central i de %st, mbtr3nirea populaiei .a. au pus n discuie statul bunstrii. 9 serie de evenimente LvizibileL 1criminalitate, ndeosebi delicte mpotriva persoanei i bunurilor personale, violen de strad, ,ettouri de imi rani n periferiile marilor orae, toate surprinse de media2, la care se adau somajul pe termen lun , criza locuinelor, violena n coli, LmizeriaL din locurile publice au transferat responsabilitatea situaiei comunitilor de imi rani. Jomajul, mizeria, lipsa locuinelor, violena n coli se datoreaz imi ranilor^ Imi ranii s-au transformat, astfel, din muncitori-invitai 1 (estar5eiters2 n ceteni indezirabili. +n opinia public se percepe c o parte nsemnat a problemelor sociale e#istente n rile %uropei 9ccidentale se datoreaz imi ranilor. Imi ranii sunt percepui ca strini 1outsiders2, c,iar i cei care provin din a doua sau c,iar a treia eneraie. %ste tiut din una dintre

D2

teoremele lui B,omas c Ndefinirea public a unei situaii devine parte a situaiei.. "e de alt parte, o bun parte a imi ranilor, ndeosebi cei care prin culoarea pielii i alte trsturi rasiale se deosebesc evident de populaia majoritar, se consider ei nii imi rani. $n francez imi rant este cetean al 6epublicii i se bucur de toate drepturile definite juridic de constituie, ns nu este considerat un francez Nadevrat.. /ceasta nseamn c acordarea ceteniei, obinerea unui loc de munc permanent i a unei rezidene stabile nu sunt suficiente pentru a defini identitatea. +n continuare, +n %uropa, spre deosebire de /merica sau /ustralia, identitatea este apreciat n funcie de trsturile fizice i, mai ales, de reli ie, naionalitate i cultur. / fi american este, de cele mai multe ori, suficient a fi cetean. / fi francez, erman sau en lez nu se poate dob3ndi prin cetenie. Cele mai multe state europene se consider state-naionale omo ene, a cror membri au sentimentul apartenenei la comunitatea naional datorit unor factori unificatori precum istorie comun, identitate etnic, limb, cultur i e#perien politic. $n autor din anii S>E 1%noc, "o*el, citat de autorii studiului, vezi op.cit. p. 1>22 considera c Nun paCistanez sau indian nu poate, nscundu-se n /n lia, s devin un en lez. @uridic el devine un cetean britanic prin natere, ns de fapt el este paCistanez sau indian.. /stfel de idei, rezultatul unei stri de spirit, au dat natere unor micri politice anti-imi raioniste n %uropa de Fest, cum sunt cele conduse de @ean )arie &e "en n Prana, @or Oaider in /ustria, sau K. in 9landa. 6ezumnd acest subcapitol, imi raia poate enera riscuri la adresa securitii n rile receptoare, n rile de tranzit i n rile furnizoare de imi rani, dei nu de natur militar. +n rile de ori ine, cel mai adesea emi reaz cetenii api de munc. +n emi raia de mas, fora de munc este redus cu p3n la 2E-(E Z n ara de ori ine. /par fenomene sociale ce afecteaz rav ec,ilibrul economic i social4 familii dezinte rate, minori nesuprave ,eai, sistem de pensii fr resurse, etc. $n astfel de e#emplu este 6epublica )oldova. +n rile de tranzit, fenomenul mi raiei ncurajeaz Nindustriile traficului cu persoane.4 procurarea documentelor de transport, ale erea destinaiei finale, identificarea viitorului loc de munc, etc. +n rile receptoare, principala dificultate rezid n inte rarea social a noilor venii. /par taberele de refu iai, o birocraie local pentru procesarea datelor personale ale imi ranilor, le islaie, delicven .a. Capacitatea instituiilor sociale, economice, politice, administrative de a inte ra un numr mare de imi rani, rezistena unor comuniti de imi rani la asimilare, afecteaz stabilitatea statelor i, n acest mod, afecteaz capacitatea uvernelor de a uverna. /lturi de riscurile societale la adresa securitii, n rile de destinaie apar i riscuri de natur militar4 a2 activiti iredentiste, derulate de imi rani ce ncearc s afecteze procesul politic n rile de ori ine 1este cazul minoritilor albaneze din rile %uropei 9ccidentale, care s-au implicat n

D(

conflictele din =osovo i )acedonia2 b2 conflicte importate de rupurile de imi rani, care conduc la violen n ara azd 1este cazul rupurilor de palestinieni, care au provocat acte de violen mpotriva evreilor2G c2 activiti teroriste 1este vorba n principal de ruprile tip /l Xuaeda, active n aproape toate rile occidentale2G d2 iniiative politice ale rii azd de a stopa, prin intervenie militar, flu#ul de imi rani n rile furnizoare 1este cazul interveniei militare italiene n /lbania n anul 1;;D2. $n fenomen nou al mi raiei, cu potenial disruptiv la nivelul securitii societale, l reprezint transmi#ra)ia. Bransmi raia este un fel de navet sau Nmi raie sezonier.4 ntre ara de ori ine i ara azd se stabilesc flu#uri de mi raie la anumite intervale de timp 1primvara pleac muncitorii din construcii, care se ntorc toamna, vara 0 muncitorii a ricoli, iarna 0 lucrtorii din turism, .a.2. ?aveta de bunuri, persoane i capital ntre ara de ori ine i ara azd este reu de controlat. +ntre aceste valuri sezoniere de mi rani se ascund delicveni cutai n ambele ri, capitaluri neta#ate, venituri ilicite, dro uri, trafic de persoane i arme mici. "entru a controla aceste flu#uri, statele sunt obli ate s adopte le islaie relativ la contracte de munc, repatrierea bunurilor i persoanelor, turism, etc. "e de o parte, tratate fundamentale, cum este Bratatul de la )aastric,t 11;;22, care st la baza formrii $niunii %uropene, face referiri e#plicite la o viitoare Ncetenie european.. "e de alt parte, ntre dezideratul acordului de la )aastric,t i realitatea de zi cu zi, se interpune o realitate perceput ca eneratoare de riscuri, ce afecteaz identitatea, stabilitatea i securitatea tuturor statelor, at3t a celor receptoare de mi rani, c3t i a celor furnizoare sau numai de tranzit.

BIB*IOBRAFIE 1. Ha,rin 'orel, =olitici $i strate#ii de securitate, %ditura Fictor, Hucureti, 2E11 2. HarrI, Huzan, =o&oarele, statele $i teama, %ditura Cartier, Hucureti, 1;;1 (. HarrI, Huzan, @aap de 8ilde, 9le 8ea*er, Securitatea- un nou cadru de anali2, %ditura Ca "ublis,in , 2E11 D7

7. Ciocea, )lina, Securitatea cultural- *ilema identit)ii n lumea #lo5al, %ditura Britonic, Hucureti, 2E1E :. C,iru, Irena, Harna, Cristian, @ontra terrorism $i securitate interna)ional, %ditura Bop Porm, Hucureti, 2EE<
>. 'avid, /urel, 8a)iunea- ntre starea de securitate $i cri2a &olitico-militar , %ditura &icorna, Hucureti, 2EEE

D. 'ol ,in, ?icolae, Studii de securitate $i a&rare, Col ,, S&a)iul $i Ciitorul r25oiului,, %ditura $nap, Hucureti, 2EED <. 'uu, "etre, Aediul de securitate n conteFtul #lo5ali2rii $i inte#rrii re#ionale, %ditura $nap, Hucureti, 2EED ;. 'uu, "etre 1coord2, %chili5rul de &utere $i mediul de securitate, %ditura $nap, Hucureti, 2E11 1E.Ariffit,s, )artin, "ela)iile interna)ionale: $coli, curente, #Jnditori, %ditura Wiua, Hucureti, 2EE( 11. Oli,or, C-tin, =olitica de securitate n mediul interna)ional contem&oran, %ditura Institutul %uropean, Iai, 2EE< 12. Oan anu, )arius, 1coord2, =roCocri la adresa securit)ii $i strate#iei la nce&utul sec ''I, %ditura $nap, Hucureti, 2EE: 1(. =olodziej, %d*ard./., Securitatea $i rela)iile interna)ionale, %ditura "olirom, Iai, 2EED 17. )otoflei, C-tin 1coord2, Strate#ii de a&rare $i securitate la frontiera rsritean a 8BT< $i -%, %ditura $nap, Hucureti, 2EE> 1:. )otoflei, C-tin 1coord2, =artici&area armatei "omJniei la a&rarea colectiC su5 conducerea 8BT< $i la =%SB, %ditura $nap, Hucureti, 2EE> 1>. )otoflei, C-tin 1coord2, "25oiul 5a2at &e re)ea $i Ciitorul ac)iunilor militare, %ditura $nap, Hucureti, 2EE: 1D. )otoflei, C-tin 1coord2, S&a)iul Sud-%st %uro&ean n conteFtul #lo5ali2rii, !eciunea !ecuritate i aprare, vol I, %ditura $nap, Hucureti, 2EED D:

1<. Brancot, Cristian, 8elini$tiile insecurit)ii, %ditura Britonic, Hucureti, 2EE: 1;. Wulean, )arian, A,ica, &uciana, =olitica de securitate na)ional, %ditura "olirom, Iai, 2EED 2E. Strate#ia de securitate a "omJniei actuali2at 2012 210 ?e#ea nr 51S1991 &riCind si#uran)a na)ional a "omJniei 22. ?e#ea nr ,55S2009 &riCind re#imul strii de mo5ili2are &ar)ial sau total a for)elor armate $i al strii de r25oi

D>