TEMA 8: LA SEGUNDA REPBLICA.

Esquema: 1-Introduccin: De la Dictadura a la Repblica. Las fuerzas polticas:

2- GOBIERNO PROVISIONAL Y PERIODO CONSTITUYENTE. La Constitucin de 1931.

3- BIENIO REPUBLICANO-SOCIALISTA O REFORMISTA. (diciembre 1931-septiembre 1933) El programa de reformas. Las autonomas. Los Problemas del Bienio.

4-BIENIO CONSERVADOR O BIENIO NEGRO (noviembre 33- febrero 1936) 5-FRENTE POPULAR (FEBRERO A JULIO DE 1936) El camino hacia la guerra.

1-Introduccin: De la Dictadura a la Repblica.

Fracasada la va dictatorial de Primo de Rivera, se inicia la etapa de gobierno de Berenguer, en la que se intentan poner las bases para un paulatino retorno a la legalidad constitucional. Sin embargo, el gobierno Berenguer no cumple las expectativas (Dictablanda). Las fuerzas antidinsticas se organizan rpidamente en un conjunto de iniciativas que culminan en el Pacto de San Sebastin. Los intelectuales crean la Agrupacin al servicio de la Repblica, con el objetivo de organizar el rgimen republicano. Los levantamientos golpistas se suceden (Sanjurjo, Cuatrocaminos) y el rey llama a Aznar a formar gobierno. Aznar plantea la vuelta a la situacin anterior a 1923 mediante una serie de consultas electorales y convoca elecciones municipales para el 12 de abril de 1931. Las fuerzas polticas del momento son las siguientes: 1) Monrquicos: Los partidos de la restauracin haban desaparecido, en su lugar aparecen fuerzas conservadoras desde las ms moderadas a las ms ultras como los partidos representados por Calvo Sotelo o Jos Antonio Primo de Rivera. En el centro derecha aparece el Centro Constitucional liderado por Maura y Camb. 2) Republicanos: Partido Republicano Radical de Lerroux. Accin Republicana de Azaa. Partido Republicano Radical Socialista de Marcelino Domingo. Derecha Liberal Republicana de Niceto Alcal Zamora. PSOE de Largo Caballero, Indalecio Prieto y Besteiro. Partido Comunista. CNT. Esquerra Republicana de Catalunya dirigida por Maci y Companys.

El resultado electoral se conoce el 14 de abril, y aunque los monrquicos obtienen mayora de votos, los republicanos triunfan en 41 de las 50 capitales de provincia, lo cual es interpretado como un triunfo de los que aspiraban al cambio de rgimen. La Repblica es proclamada en la

ciudad de Eibar. Le siguen el resto de capitales espaolas. Ante esta situacin Alfonso XIII abandona el pas.

2- GOBIERNO PROVISIONAL Y PERIODO CONSTITUYENTE. La marcha del Rey supone la creacin de un gobierno provisional presidido por Niceto Alcal Zamora y del que adems forman parte Azaa, Lerroux, Largo Caballero y sectores del nacionalismo gallego y cataln. La primera accin del gobierno es la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes. Pero antes decide planear un programa DE REFORMAS URGENTES, a travs de decretos ministeriales: 1-Decretos agrarios. 2-Reforma del sistema educativo. 3-Plan de modernizacin de las Fuerzas Armadas. 4-Inicio de conversaciones para solventar el problema vasco y cataln. 5-Inicio de la secularizacin. El gobierno tuvo que enfrentarse a la oposicin de: los propietarios agrarios, de la iglesia, que se oponen frontalmente a las reformas.

- de la izquierda ms radical que vea insuficientes las reformas. Las elecciones a Cortes Constituyentes se llevan a cabo en junio. El resultado dio el triunfo a la coalicin Republicana- Socialista, formada por PSOE, Accin Republicana de Azaa, Esquerra republicana de Catalua, y los radicales. Salen elegidas tres diputadas: Margarita Nelken, Clara Campoamor y Victoria Kent. - La Constitucin de 1931. El debate sobre la Constitucin fue muy arduo, y explica muchos de los acontecimientos posteriores que se vivieron en el devenir de la Repblica. El texto se aprob con la abstencin de la derecha. Se promulg el 9 de diciembre de 1931 pero nunca fue ratificada en referndum. Caractersticas: Marcado carcter progresista, define a Espaa como Repblica de trabajadores de toda clase. Define Espaa como Estado integral, lo que cierra las puertas al federalismo, pero, garantiza la posibilidad de crear comunidades autnomas. Recoge una amplia declaracin de derechos y libertades. El poder legislativo lo ostentan las Cortes Unicamerales: Congreso de los Diputados. 3

El poder ejecutivo corresponde al gobierno y a su jefe. No recoge la existencia de un poder judicial, sino de diversos rganos jurisdiccionales bajo el epgrafe justicia. Se instituye la figura del jurado.

Establece el Sufragio Universal, libre, directo y secreto. El artculo 34 recoge, por primera vez en la historia de Espaa, el voto femenino despus de un intenso debate entre Clara Campoamor y Victoria Kent.

Laicismo. No se reconoce ninguna religin como oficial de Estado con lo que se establece la separacin iglesia estado.

La polmica que gener este artculo origin la dimisin de Alcal Zamora.

3- BIENIO REPUBLICANO-SOCIALISTA O REFORMISTA. (diciembre 1931septiembre 1933) La dimisin de Alcal Zamora llev a Azaa a presidir un gobierno compuesto por republicanos de izquierda y socialistas. Este periodo va a ser el ms fructfero de la repblica y en el que se va a llevar a cabo el aparato reformista republicano. El ambicioso programa de reformas pretenda transformar Espaa en un estado democrtico y socialmente avanzado. a- El programa de reformas Las reformas contaron con numerosos obstculos, que procedan tanto de la derecha conservadora, como de la izquierda ms revolucionario, que consideraba insuficientes las reformas. Reforma Militar: Ley del retiro forzoso. Juramento de fidelidad a la Repblica. Supresin de ciertos rangos como capitn general.

De haberse completado, se habra cambiado la faz de las fuerzas armadas espaolas. La reforma fue duramente atacada por los sectores ms conservadores de la oficialidad como Sanjurjo y Mola. La reforma pes mucho en los militares a la hora de implicarse en los acontecimientos posteriores. Reforma Religiosa: Queda reflejada en la Constitucin con la separacin iglesia estado, pero adems se intent frenar la influencia de la iglesia en la sociedad. La legislacin permiti los matrimonios civiles y el divorcio. Reforma Educativa:

Elevar el nivel de formacin de la poblacin espaola fue objetivo prioritario de la Repblica. Se decret la obligatoriedad de la enseanza primaria que adems era laica y mixta. Se multiplic el nmero de maestros y se construyeron numerosos colegios.

Reforma Agraria: Llevada acabo por el socialista Francisco Largo Caballero, que durante el periodo de gobierno provisional ya haba planteado la Ley de trminos municipales, que garantizaba el trabajo a los campesinos en su pueblo. La ley de bases de la reforma agraria pretenda: Redistribuir la tierra, acabando con los grandes latifundios, para crear una masa de medianos propietario, la finalidad era acabar con el hambre en el campo y contribuir al aumento del poder adquisitivo de los campesinos. Remediar el paro agrario. Racionalizar los cultivos. La Reforma no prosper,(elevado coste de la indemnizaciones, falta de crditos), sufri ataques tanto de la derecha como de la izquierda. Su fracas origin las movilizaciones campesinas de 1933-1934. b-Las autonomas: Se reconoce la Autonoma para Catalua, que en 1932 aprueba su Estatuto. El Pas Vasco inicia tambin la redaccin del Estatuto de Estella, que no ser aprobado hasta 1936. Galicia y Andaluca inician tambin la redaccin de sus anteproyectos para la consecucin de la Autonoma. c- Los Problemas del Bienio: Sanjurjo, al frente de un sector del ejrcito insatisfecho con la Repblica, intenta un golpe de estado en 1932, el cual fracasa. Las agitaciones campesinas se plasman en sucesos violentos como los de Casas Viejas en Cdiz, o Arnedo en la Rioja, de influencia anarquista, plantean intentos de colectivizacin de la tierra. Mientras, las fuerzas de la derecha se van reorganizando: Se funda la CEDA (Confederacin Espaola de Derechas Autnomas), con Gil Robles al frente. Calvo Sotelo crea Renovacin Espaola, partido monrquico.

Los sectores ultranacionalistas y fascistas se renen en torno a las JONS (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista) y en torno a Falange Espaola, fundada por Jos Antonio Primo de Rivera en 1933, ambos partidos se fusionaran en Falange Espaola y de las JONS.

La presin a la que se ve sometido el gobierno, tanto por la izquierda como de la derecha, lleva a Azaa a dimitir y a convocar elecciones para noviembre de 1933. 4-BIENIO CONSERVADOR O BIENIO NEGRO (noviembre 33- febrero 1936) El desgaste del gobierno, que los partidos de izquierda se presentan desunidos ante las elecciones y la abstencin de los anarquistas obrero no votes les hace perder la elecciones de 1933, donde la CEDA alcanza la mayora parlamentaria, seguida de los Radicales de Lerroux. Gil Robles, lder de la CEDA decide permanecer en un principio al margen de las tareas de gobierno, dejando a Lerroux y los radicales la formacin de gobierno. Para muchos autores la obra de gobierno de este periodo se limita a desmantelar la obra reformadora del periodo anterior sin realizacin es propias. Se fren la Reforma Agraria: devolucin de tierras a los propietarios, libertad de los propietarios para contratar. Se paralizan la redaccin de Estatutos de Autonoma, o cual va a provocar un profundo malestar en el Pas Vasco y en Catalua. Se contrarresta la reforma religiosa con la dotacin de culto y clero.

La nueva legislacin genera una mayor conflictividad social, que lleva a la CEDA a asumir directamente funciones de gobierno. El nombramiento de ministros de la CEDA es interpretado como un giro hacia el fascismo. Esto provoca: Huelgas Generales en las grandes ciudades. En Asturias los mineros protagonizan un proceso revolucionario (octubre de 1934) los mineros toman los cuarteles de la Guardia Civil y sustituyen los Ayuntamientos por Comits Revolucionarios. La represin es llevada a cabo por el ejrcito de frica. En Catalua, el presidente de la Generalitat, Companys proclama la Repblica independiente de Catalua dentro de la Repblica Federal Espaola. El gobierno sofoca la rebelin y suspende el Estatuto de Autonoma. Adems el gobierno se ve salpicados por escndalos como el del ESTRAPERLO (autorizacin del juego de la ruleta mediante el soborno) y el caso Nombela. (Proceso irregular de entrega de dinero a una compaa econmica). A esto se le suma que Gil Robles al ser nombrado Ministro de la Guerra se rodea de militares de dudosa fidelidad a la Repblica.

Tras un breve periodo de gobierno del centrista Portela Valladares se convocan elecciones para febrero de 1936

. 5-FRENTE POPULAR (FEBRERO A JULIO DE 1936) A estas elecciones se presentan dos opciones: El Bloque Nacional formado por la CEDA, monrquicos, y tradicionales. El Frente Popular formado por republicanos, socialistas, comunistas y el apoyo de los

anarquistas. Los resultados dan el triunfo a la izquierda. Azaa es nombrado presidente de la Repblica y Casares Quiroga jefe de Gobierno. Obra de gobierno: Amnista. Se retoma la Reforma Agraria. Se autoriza la ocupacin de tierras. Se retoma el proceso autonmico y se pone en vigor nuevamente el Estatuto de Catalua. Se readmite a los trabajadores despedidos por la conflictividad laboral.

El camino hacia la guerra. El proceso de destruccin de la convivencia se acelera debido tanto a acciones de la extrema izquierda como de la extrema derecha. Por la izquierda la CNT se radicaliza y prepara la creacin de Comits revolucionarios. La derecha con Calvo Sotelo como lder se radicaliza, partidos como Falange ve multiplicadas sus afiliaciones. Los atentados se multiplican, y el miedo, la violencia y el caos se apoderan de la sociedad espaola. La quema de las iglesias agudiz aun ms la oposicin del clero. Las huelgas promovidas por UGT y CNT se suceden una tras otra. El gobierno acta al principio con firmeza pero no controla la situacin. El 12 de julio se produce el asesinato, por pistoleros fascistas, del militante socialista Jos Castillo, sus compaeros responden con el asesinato de Calvo Sotelo. Cuando el 17 de julio se produce la sublevacin de parte del ejrcito, se abre una nueva etapa en la Historia de Espaa.

DOCUMENTOS: Documento1. El error Berenguer. No se dice que el error sea de Berenguer, si no ms bien que Berenguer es un error. Son otros, pues, los que han cometido y cometen (). Desde Sagunto, la Monarqua no ha hecho si no especular sobre los vicios espaoles, y su poltica ha consistido en aprovecharlos para su exclusiva comodidad() Al cabo de diez meses la opinin pblica est menos resuelta que nunca a olvidar la gran vilta que fue la dictadura. El rgimen sigue solitario, acordonado, como leproso lazareto. No hay hombre hbil que quiera acercarse a l. La normalidad que constitua la unidad civil de los espaoles se ha quebrado. No existe el Estado espaol ! Espaoles: reconstituid vuestro Estado! Pero no ha hecho esto, que era los congruente con la desastrosa situacin si no todo lo contrario, quiere una vez ms salir del paso () Busca alguien que realice la poltica del aqu no pasado anda Encuentra un general amnistiado. ste es el error Berenguer, del que la Historia hablar. Y como irremediable error, somos nosotros, y no el rgimen mismo; nosotros gente de la calle, de tres cuarto y nada revolucionarios, quienes tenemos que decir a nuestros conciudadanos: espaoles, vuestro Estado no existe! Reconstruirlo! Delenda est Monarchia! J. Ortega y Gasset, primera plana del Diario El Sol. 15 de noviembre 1930 Documento 2. Alfonso XIII abandona el pas. "Las elecciones celebradas el domingo me revelan claramente que no tengo el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvo no ser definitivo porque procurar siempre servir a Espaa, puesto el nico afn en el inters pblico hasta en las ms crticas coyunturas. Un Rey puede equivocarse y sin duda err yo alguna vez; pero s bien que nuestra Patria se mostr en todo momento generosa ante las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los espaoles y tambin un espaol. Hallara medios sobrados para mantener mis regias prerrogativas en eficaz forcejeo con quienes las combaten. Pero resueltamente quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro, en fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de mis derechos porque ms que mos son depsito acumulado por la Historia, de cuya custodia ha de pedirme un da cuentas rigurosas. Espero a conocer la autntica y adecuada expresin de la conciencia colectiva y mientras habla la nacin suspendo deliberadamente el ejercicio del poder real y me aparto de Espaa reconocindola as como nica seora de sus destinos. Tambin ahora creo cumplir el deber que me dicta mi amor a la Patria. Pido a Dios que tan hondo como yo lo sientan y lo cumplan los dems espaoles." 14 de abril de 1931 Don Alfonso XIII

Documento 3: la Constitucin de 1931 Artculo 1 Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se organiza en rgimen de Libertad y de Justicia Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo. La Repblica constituye un Estado integral, compatible con la autonoma de los Municipios y las Regiones. La bandera de la Repblica espaola es roja, amarilla y morada.

Artculo 2
Todos los espaoles son iguales ante la ley.

Artculo 3
El Estado espaol no tiene religin oficial. Documento 4: DIMISIN DE MANUEL AZAA COMO PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Excelentsimo seor: Desde que el General Jede del Estado Mayor Central me hizo saber que la guerra estaba perdida para la Repblica, sin remedio alguno, y antes de que a consecuencia de la derrota el Gobierno aconsejara y organizara mi salida de Espaa, he cumplido con el deber de recomendar y de proponer al Gobierno, en la persona de su jefe, el inmediato ajuste de una paz en condiciones humanitarias, para ahorrar a los defensores del rgimen y al pas entero nuevos y estriles sacrificios [...]. El reconocimiento de un Gobierno legal en Burgos por parte de las potencias, singularmente Francia e Inglaterra, me priva de la representacin jurdica internacional para hacer or de los Gobiernos extranjeros, con la autoridad oficial de mi cargo, lo que no es solamente dictado mi conciencia de espaol, sino el anhelo profundo de la inmensa mayora de nuestro pueblo. Desaparecido el apartado poltico del Estado, Parlamento, representaciones superiores de los partidos, etc., carezco, dentro y fuera de Espaa, de los rganos de Consejo y de accin indispensables para la funcin presidencial de encauzar la actividad de gobierno en la forma que las circunstancias exigen con imperio. En condiciones tales, me es imposible conservar ni siguiera nominalmente mi cargo al que no renunci el mismo da que sal de Espaa porque esperaba ver aprovechado este lapso de tiempo en bien de la paz. Pongo, pues, en manos de V.E., como presidente de las Cortes, mi dimisin de presidente de la Repblica, a fin de que se digne darle la tramitacin que sea procedente.

(Publicada en el libro "Anlisis y comentarios de textos histricos. II. Edad moderna y contempornea", de M Victoria Lpez-Cordn y Jos U. Martnez Carreras. Alhambra, 1978, p. 350) Documento 5 Imgenes:

Alegora de la Segunda Repblica.

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Documento 5: la Bandera Republicana.

Documento:6 Resultados electorales de febrero de 1936.

FORMACIONES CENTRO-IZQ. PSOE IZQUIERDA REPUBLICANA UNIN REPUBLICANA ESQUERRA CATALANA PARTIDO COMUNISTA ACCI CATALANA ORGA (Nacionalistas gallegos) OTROS PARTIDOS CENTRO-IZQ. ESC 88 79 34 22 14 5 3 18 FORMACIONES CENTRO-DER. CEDA PARTIDO DEL CENTRO COMUNIN TRADICIONALISTA RENOVACIN ESPAOLA LLIGA REGIONALISTA PARTIDO AGRARIO PARTIDO RADICAL ESC 101 21 15 13 12 11 9

OTROS PARTIDOS CENTRO-DER. 28

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Documento 7. Discurso de Azaa en el Congreso de los Diputados.

La revolucin poltica, es decir, la expulsin de la dinasta y la restauracin de las libertades pblicas, ha resuelto un problema especfico de importancia capital, quin lo duda!, pero no ha hecho ms que plantear y enunciar aquellos otros problemas que han de transformar el Estado y la sociedad espaoles hasta la raz. Estos problemas, a mi corto entender, son principalmente tres: el problema de las autonomas locales, el problema social en su forma ms urgente y aguda, que es la reforma de lo propiedad, y este que llaman problema religioso, y que es en rigor lo implantacin del laicismo del Estado con todas sus inevitables y rigurosas consecuencias. Ninguno de estos problemas los ha inventado la Repblica (...). Cada uno de estas cuestiones, seores diputados, tiene una premisa inexcusable, imborrable en la conciencia pblica, y al venir aqu, al tomar hechura y contextura parlamentaria es cuando surge el problema poltico. Yo no me refiero a las dos primeras, me refiero a eso que llaman problema religioso. La premisa de este problema, hoy poltico, la formulo yo de esta manera: Espaa ha dejado de ser catlica; el problema poltico consiguiente es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histrica el pueblo espaol. Yo no puedo admitir, seores diputados, que a esto se le llame problema religioso. El autntico problema religioso no puede exceder de los lmites de la conciencia personal, porque es en la conciencia personal donde se formula y se responde a la pregunta sobre el misterio de nuestro destino (...). Diario de sesiones de los Corles, 13 de octubre de 1931

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