EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA VARA ESPECIALIZADA DE AO CIVIL PBLICA E DE AO POPULAR DA COMARCA DE CUIAB MT.

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE ........................... , por intermdio do promotor de Justia infra-assinado, com fundamento no artigo 129, incisos II e III, da Constituio Federal, no art. 1, II, da ei n !."#!$%& e nos artigos ', %1 e %2, I, da ei n. %.(!%$9(, prop)e AO CIVIL PBLICA COM PEDIDO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS COLETIVOS contra RESTAURANTE ......................................, pessoa *ur+dica de direito pri,ado, representada pelo s-cio-propriet.rio ......................................., inscrita no C/0J com o n ................................, com endereo na 1,. ..........................., n. ....., 2airro ............., em Cuia2.$34, pelos moti,os de fato e de direito e5postos a seguir6I VIL PBLI I DOS FATOS: /o dia "( de fe,ereiro de 2(1#, por re7uisio do 3inistrio 082lico, o -rgo da 9igil:ncia ;anit.ria municipal inspecionou as instala)es do restaurante ................................, locali<ado no endereo supracitado. =urante a fiscali<ao, a e7uipe do -rgo sanit.rio constatou a e5ist>ncia de condi)es prec.rias de ?igiene na conser,ao e manipulao dos g>neros aliment+cios ser,idos aos consumidores da7uela empresa.

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/as conclus)es apresentadas pelos fiscais sanit.rios, ?. descrio de anomalias gra,es e com efeti,o potencial para pro,ocar into5icao alimentar e, por conseguinte, de e5por risco a sa8de dos seus consumidores. 1ssim, ?ou,e a interdio cautelar da .rea de pr-preparo de carnes e dos e7uipamentos em ,irtude do seu pssimo estado, consoante descre,em os autos de infrao n. ....... e .........., cu*as c-pias seguem ane5as @1ne5o IA. B desma<elo na o2ser,:ncia do Manual de Boas Prticas de Manipulao de Alimentos e Procedimentos Operacionais Padronizados era total, e,idenciando descaso e a2soluta falta de comprometimento da C com sua clientela. B Celat-rio 4cnico de Inspeo @1ne5o IIA ela2orado pelos fiscais da ,igil:ncia sanit.ria, *untamente com as fotos 7ue foram feitas na ocasio da fiscali<ao ressaltam um 7uadro de degenerada su*eira, com desta7ue para as irregularidades enumeradas no aludido relat-rio. Dm confronto com essa realidade, no implicaria 7ual7uer estran?e<a o fato de os consumidores se depararem com insetos nas pr-prias mesas de refeio, E semel?ana do 7ue foi descrito na den8ncia apresentada na ou,idora do 30 @1ne5o IIIA. F de se destacar 7ue o restaurante possui ?ist-rico de irregularidades, sendo reincidente nas mesmas pr.ticas. Com efeito, em inspeo reali<ada em !"# $% &''(, os fiscais sanit.rios tam2m identificaram in8meras irregularidades na ?igiene e conser,ao de alimentos do referido esta2elecimento comercial, conforme destaca o relat-rio feito na7uela poca @1ne5o I9A. Bs fatos ,>m E tona mais uma ,e<, e a propositura de demanda *udicial se imp)e, *. 7ue a empresa recusou a firmar composio e5tra*udicial. II DOS FUNDAMENTOS JURDICOS: 1 ei federal n. !."#!$19%& esta2elece, no artigo "., 7ue6 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Com o ad,ento do C-digo de 0roteo e =efesa do Consumidor, tornou-se poss+,el ,eicular 7ual7uer espcie de tutela *urisdicional, se*a de nature<a constituti,a, declarat-ria, mandamental e e5ecuti,a, alm do pedido condenat-rio. F o 7ue se infere do artigo %" do C=C6 Para a defesa dos direitos e
interesses protegidos por este cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.

D, por essa ra<o, a7ui se pleiteia o pedido de nature<a indeni<at-ria #+!"* ,#-%."/#*. 1lm da pre,iso constitucional, no plano da legislao ordin.ria, o dano moral ,em e5presso no artigo '. da ei n %.(!%$9(, 7ue ,ersam so2re os direitos 2.sicos dos consumidores, nestes termos6 V ! a efetiva preveno e reparao de danos por $!)#*
patrimoniais e morais" individuais" coletivos e difusos#

Inega,elmente, a ao possui ess>ncia e contornos coleti,os 7ue merece a de,ida e5planao. 0or -2,io, a conduta da C gera risco de leso a toda coleti,idade, consumidores efeti,os e potenciais de g>neros aliment+cios. 1inda, o2ser,a-se o risco E sa8de p82lica, fortemente relacionada E e5posio a perigo pela insero de produtos impr-prios no mercado de consumo. F 2om ressal,ar 7ue esta ao no ,isa E tutela de interesses indi,iduais ?omog>neos @art. %1, par.grafo 8nico, III, C=CA, 7ue se caracteri<am pela di,isi2ilidade do direito material.
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0ara a defesa dos interesses indi,iduais ?omog>neos, o C=C pre,> o pedido de condenao genrica com o fim de os lesados se ?a2ilitarem no processo demonstrando o dano sofrido a t+tulo indi,idual. /o caso em apreo, o espectro de proteo mais a2rangente, por7ue, independentemente dos danos causados a cada indi,+duo, a coleti,idade tam2m foi lesada. Cegistra, nesse particular, as considera)es de Gisto 4iago de 1 3edeiros ao defender 7ue o dano moral coleti,o no se limita ao sofrimento ps+7uico ou E dor pessoal, tradicionalmente afeta E reparao das les)es indi,iduais, por se 2asear no critrio o2*eti,o, nestes termos6
/esse passo, 0!**!1*% ! !$#.!+ # ,+".2+"# #34%."/# 0!+! ! ,#),%".5!67# $# dano moral coletivo, 7ual se*a, a o2ser,ao direta de leso intoler.,el a direitos transindi,iduais titulari<ados por uma determinada coleti,idade, $%*/"),5-!)$#1*%8 0#"*8 ! *5! ,#)9":5+!67# $! obrigatria 0+%*%)6! % ,#)*.!.!67# $% ;5!-;5%+ %-% %).# +%9%+"$# ! %9%".#* )%:!."/#*8 0+<0+"#* $! %*9%+! $! *534%."/"$!$%, 7ue ,en?am a ser e,entualmente apreendidos no plano coleti,o @sentimento de desapreoH diminuio da estimaH sensao de des,alor, de repulsa, de inferioridade, de menospre<o etc.A.I

/o mesmo conte5to, eonardo Coscoe Jessa2 para 7uem @...A a dor

ps+7uica ou, de modo mais genrico, a afetao da integridade psicof+sica da pessoa ou da coleti,idade no pressuposto para caracteri<ao do dano moral coleti,o. $

1inda, Carlos 1l2erto Jittar Fil?o" e5plica 7ue o dano moral coleti,o
Consiste )! ")45*.! -%*7# $! %*9%+! #+!- $% 5 ! $!$! ,# 5)"$!$%8 #5 *%4!8 )! /"#-!67# !)."45+=$",! $% 5 $%.%+ ")!$# ,=+,5-# $% /!-#+%* ,#-%."/#* . Kuando se fala em dano moral coleti,o, est.-se fa<endo meno ao fato de 7ue o patrimLnio ,alorati,o de uma certa comunidade @maior ou menorA, idealmente considerado, foi agredido de maneira a2solutamente in*ustific.,el do ponto de ,ista *ur+dico#$

Dm s+ntese, no caso de interesses individuais homogneos, o pedido de condenao genrico e cada lesado 2uscar. a sua reparao material ou moral, 2astando pro,ar o dano e o ne5o causal na fase de ?a2ilitao. /o tocante aos interesses difusos ou coleti,os em sentido estrito, a indeni<ao pelos danos morais coleti,os se destina ao fundo pre,isto no artigo 1" da ei federal n. !."#!$19%&. F 7ue, di,ersamente dos indi,iduais ?omog>neos, de nature<a di,is+,el, os difusos e coleti,os so indi,is+,eis, da+ a necessidade de se ,incular a condenao em din?eiro ao fundo pr-prio, tam2m denominado de fluid recovery. /esse conte5to, Mugo /igro 3a<<illi# ressalta 7ue ;egundo a lei
,igente, *% # 0+#$5.# $! ")$%)">!67# *% +%9%+"+ ! $!)#* indivisveis8 "+? 0!+! # 95)$# $# !+.. @A $! LACP, e ser. usado de maneira 2astante fle5+,el, em pro,eito da defesa do interesse lesado ou de interesses e7ui,alentes E7ueles cu*a leso gerou a condenao *udicial. /aturalmente essa regra s,ale para os interesses transindi,iduais indi,is+,eis, pois, *% # 0+#/%".# #3."$# % !67# ,"/"- 0B3-",! #5 ,#-%."/! 9#+ $"/"*=/%- C)# ,!*# $#* ").%+%**%* ")$"/"$5!"* D# #:E)%#*F8 # $")D%"+# *%+? $%*.")!$# $"+%.! %).% ! *%+ +%0!+."$# %).+% #* 0+<0+"#* -%*!$#*.I

/a esfera estadual, a ei n. !.1!(, de 21 de setem2ro de 1999, instituiu o Fundo Dstadual de =efesa do Consumidor @FN/=DCB/A.
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/D4B 3D=DICB;, Gisto 4iago. D!)# #+!- ,#-%."/#. ;o 0aulo6 4r, 2((!, p. 1"'. BESSA,Leonardo Roscoe. Dano moral coletivo. Disponvel em: http://www.mp.ba.gov.br/at acao/ceacon/do trina/dano!moral!coletivo.pd" 3 B#$$AR %#L&', (arlos Alberto. Coletividade tambm pode ser vtima de dano moral . Disponvel em: )http://www.con* r.com.br/+,,-."ev. +//coletividade!tambem!vitima!dano!moral0. 4 31OOI I, Mugo /igro. A $%9%*! $#* ").%+%**%* $"95*#* % 45=>#. 21. ed., re,., ampl. e atual. ;o 0aulo6 ;arai,a, 2((%, p. &2".

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Como disp)e o seu artigo "., inciso III, constituem receitas do FN/=DCB/ !* ")$%)">!6G%* $%,#++%).%* $% ,#)$%)!6G%* e multas ad,indas do descumprimento de decis)es *udiciais % !6G%* ,#-%."/!* +%-!."/!* !# $"+%".# $# ,#)*5 "$#+. =a+ decorre a funo puniti,a do dano moral coleti,o 7ue se tradu< na possi2ilidade de sua reparao 7uando se tratar de situa)es potencialmente causadoras de leso a um grande n8mero de pessoas. 4am2m, afigura-se presente o car.ter pedag-gico da condenao para 7ue atos semel?antes no mais ,en?am a ocorrer. F o 7ue leciona Gisto 4iago de 3edeiros /eto&, para 7uem6
/esse passo, H /"*.! $! funo sancionatria $! +%*0#)*!3"-">!67# "),"$%).% % 9!,% $# #9%)*#+8 ,#)9%+% !# *"*.% ! 45+=$",# !# <+:7# 45-:!$#+, so2 os limites da ra<oa2ilidade, ! 0#**"3"-"$!$% $% %*.!3%-%,%+ ! ,#)$%)!67# ,#)*"*.%).% $% 0!:! %).# $% 0!+,%-! 0%,5)"?+"! @o e7ui,alente a uma reparaoA destinada a um fundo pre,isto em lei, ,54# /!-#+ *%4! 3!*.!).% 0!+! %I0+%**!+8 H /"*.! $# ,!*# ,#),+%.#8 5 ! %9",!> +%!67# 05)"."/!8 ,# ! 9")!-"$!$% .! 32 0%$!:<:",#10+%/%)."/!#$

D, ao apregoar a teoria do desest+mulo mitigada, Fl.,io 4artuce ' pondera6 1 indeni<ao por dano moral est. re,estida de um carter principal reparat rio e de um
carter pedag gico ou disciplinador acess rio, ,isando coi2ir no,as condutas#$

Ce,ela-se admiss+,el, portanto, 7ue a sano ci,il se 2aseie em ,alores condi<entes com a aplicao de multas administrati,as pre,istas no artigo &! do C-digo de =efesa do Consumidor, ver!is6
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor , ser aplicada mediante procedimento administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de jul o de !"#5, os valores ca$%veis & 'ni(o, ou para os Fundos estaduais ou municipais de prote)(o ao consumidor nos demais casos. *argra+o ,nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir ! ou "ndice e#uivalente #ue venha a su$stitu"%lo#$

1 rigor, as multas administrati,as de,em ser corrigidas monetariamente pelo I0C1-e @Pndice de 0reos ao Consumidor, srie especialA, por7ue o inde5ador 7ue su2stituiu a NFIC ap-s a sua e5tino pela 3edida 0ro,is-ria n. 19!"'!$2(((. 1ssim, ap-s despac?o do 3inistro da Justia pu2licado no dia 1" de *ul?o de 2(11, no =i.rio Bficial da Nnio n. 1"", p.ginas #1 e #2, o menor ,alor foi ele,ado de CQ 212,%2 para CQ #(( e, por outro lado, o ,alor m.5imo das puni)es passou de CQ " mil?)es para CQ ' mil?)es. /o caso concreto, o 3inistrio 082lico atri2ui aos pre*u+<os morais suportados pela coleti,idade a 7uantia de CQ &((.(((,(( @7uin?entos mil reaisA, um do<e a,os @1$12A do ,alor m.5imo pre,isto, o 7ue se *ustifica em ra<o da reincid>ncia da empresa C, ao renome 7ue ela ostenta na cidade e E aplicao de um ,alor 7ue importe em desest+mulo E ocorr>ncia de outras situa)es similares. 1demais, o ,alor da condenao se pauta tam2m na capacidade financeira da empresa, 2em como na :+!/"$!$% $# !.# "-=,".#, efeti,ado pela no,a e5posio
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1E$' 2EDE#R'S, 3isto $iago. Dano moral coletivo. S4o 5a lo: L$r, +,,6, p. 787. ' a tor esclarece tamb9m : e a teoria do desestm lo mitigada di"ere da teoria do desestm lo, por: e, nesta ;ltima, a indeni<a=4o tem m car>ter p nitivo o disciplinador. $AR$?(E, %l>vio. Direito civil: direito das obriga=@es e responsabilidade civil. A. ed. S4o 5a lo: 29todo, +,,B, p. -,C.-7,.

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efeti,a e potencial E sa8de dos consumidores em contrair into5icao alimentar, como concluiu o relat-rio da 9I;1. III DOS PEDIDOS 1nte o e5posto, re7uer6 1 R 1 citao da empresa demandada, na pessoa do representante legal para, 7uerendo, responder aos termos da presente ao, so2 pena de re,elia e confisso so2re a matria f.ticaH 2 R 1 ,#)$%)!67# da empresa C em $!)#* #+!"* ,#-%."/#*, no ,alor de CQ &((.(((,(( @7uin?entos mil reaisA, ,alor 7ue tem como par:metro o disposto no art. &! do C-digo de =efesa do Consumidor, suficiente para a reparao das les)es e para a sano do lesador, com a destinao de todos os ,alores ao Fundo Dstadual de =efesa do ConsumidorH " R 1 053-",!67# da sentena 7ue *ulgar procedente esta demanda, em dois *ornais locais de grande circulao, em at trinta dias, por de< dias alternados, Es e5pensas da empresa demandada, para amplo con?ecimento dos atos il+citos praticadosH # R 1 condenao da empresa C ao pagamento das custas processuaisH & R 1 in,erso do Lnus da pro,a, conforme pre,isto no artigo '., inciso 9III, da ei federal n. %.(!%$199(. 0rotesta e re7uer a produo de todos os meios de pro,a admitidos em direito. 0ara efeitos fiscais, d.-se E causa o ,alor de CQ &((.(((,(( @7uin?entos mil reaisA. /estes termos, 0ede deferimento. Cuia2., "( de a2ril de 2(1#. 0romotor de Justia 1luno6 D,erton Kueiro< Camargo 0rof. Melmut Fl.,io =isciplina6 0rocesso Constitucional 1(S ;em.$Nnic 0antanal$/oturno$4urma 1

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