Curso: TURMO FORUM Matria: DIR.

CONSTITUCIONAL Prof: BRUNO PINHEIRO Aula: 03 - Bloco: Digite

CURSO: TURMO FORUM
DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR: BRUNO PINHEIRO
AULA N BLOCO: DIGITE AQUI O BLOCO
MATRIA: PODER CONSTITUINTE

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Leis e artigos importantes:
Constituio Federal, arts. 1 e 2

TEMA: Poder Constituinte

PROFESSOR: Fbio Zambitte


Poder Constituinte

1. Poder constituinte

1.1. Originrio

o O que poder constituinte originrio?
Precisamos adotar 3 linhas de estudo baseadas no direito ingls, EUA e Frana. O poder
constituinte originrio um pode de constituir algo, inaugural. aquele poder que estabelece,
que define uma Constituio, que define as normas jurdicas fundamentais de um Estado. Esse
poder, dependendo da matriz histrica (dimenso gentica), ter diversas vertentes.
Na Inglaterra um poder de revelar aqueles direitos que so fruto de uma construo
histrica. A matriz inglesa histrica cultural. J nos EUA essa matriz declaratria. O poder
constituinte diz o direito, com a finalidade de declarar aqueles direitos essenciais ou fundamentais
do Estado. Nessa matriz americana, esse poder voltado para o passado.
J a matriz francesa tem uma natureza constitutiva. Na Frana, diferente do que se d nos
EUA e na Inglaterra, a natureza uma norma ordem jurdica. uma atividade essencialmente
criadora. Sua legitimidade ser analisada de forma distinta, ela decorre da prpria cultura de um
povo, seus valores culturais e histricos.


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No direito norte-americano, o direito natural servia como fundamento para o poder
constituinte. J a legitimidade da matriz francesa decorre com o rompimento do Estado absoluto,
democrtica, baseada na vontade do povo naquele momento histrico especfico.
Com isso, temos que a legitimidade decorre de fatores histricos, sociais e culturais. Dos
direitos fundamentais do homem e do princpio democrtico.

o Qual a sua natureza?
A doutrina aponta 3 correntes:
A primeira entende ser um poder de fato, pois ele no tem base jurdica. Ele
cria e estabelece o direito. Ele antecede o prprio direito, baseado na matriz
inglesa.
A segunda defende que ele um poder poltico, que tambm antecede o
direito, mas que decorre das foras polticas que operam na sociedade em um
determinado momento, baseado na matriz francesa.
A terceira defende ser um poder de direito, de matriz americana.
No Brasil divergem a primeira e a segunda corrente.

o Titularidade?
Hoje tem um entendimento pacfico na doutrina que baseado no princpio democrtico. O
povo o titular do poder constituinte originrio.

o Espcies?
Poder ser dividido em duas espcies distintas:
a. Fundacional aquele poder que cria um novo Estado e estabelece
uma nova Constituio. Ex: Poder constituinte originrio que criou os EUA,
rompendo com a Inglaterra.

b. Ps-fundacional Se d a partir de um Estado j existente. Estabelece
uma nova ordem jurdica constitucional para aquele Estado j existente.
Ele no funda um novo Estado. Ex: Poder constituinte originrio ps 88.

o Procedimentos de manifestao?



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a. Pacficos A transio de uma ordem jurdica a outra se faz em
continuidade formal. uma transio que feita em respeito ou a partir de
procedimentos jurdicos pr-estabelecidos.

b. No pacficos Temos o que se chama de descontinuidade formal.
Significa que o poder constituinte originrio no se baseia em normas
anteriores para sua manifestao. Ex: Poder constituinte americano.

Obs: Seja por manifestao pacfica ou no pacfica, teremos que ter descontinuidade
material, que o rompimento de valores, contedo, em relao ao ordenamento jurdico anterior.
Essas manifestaes podem ser feitas por meio de:

Assembleias constituintes, de forma indireta.
Plebiscito ou referendo, de forma mista
Participao direta (Grcia Antiga)

o Caractersticas do poder constituinte originrio?
Normalmente a doutrina indica:
i. Inicial: Significa que ele inicia, inaugura, uma nova ordem jurdico-constitucional
naquele Estado:

Efeitos da nova Constituio em relao ordem jurdica anterior:

a. Teoria da desconstitucionalizao: defendida no Brasil por Pontes de
Miranda: ele defendia que uma nova Constituio no revoga a
Constituio anterior todo. Ela s revoga no que for contrrio. J o que
for compatvel, permanece no ordenamento jurdico, mas so
rebaixadas com status de norma infraconstitucional. No Brasil s
poderia haver desconstitucionalizao se prevista pela CF.

b. Teoria da recepo material de normas constitucionais anteriores: A
premissa bsica a mesma que a teoria acima. A diferena que as
normas compatveis, embora tambm no sejam revogadas por essa
teoria so recepcionadas pela nova ordem jurdica constitucional como
norma constitucional. Tambm s poderia haver no Brasil se
expressamente previsto. Ex: Art. 34, ADCT

c. Teoria da revogao: E adotada em regra no Brasil, salvo se
expressamente prevista em sentido contrrio. Aqui, a edio de uma
nova Constituio revoga em toda a CF anterior.



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Efeitos da nova Constituio em relao ao ordenamento infraconstitucional
anterior.

a. Teoria da inconstitucionalidade superveniente: As leis anteriores
compatveis permanecem no ordenamento jurdico por serem
constitucionais. J as leis anteriores incompatveis, se tornam
inconstitucionais. Essa teoria se vale do critrio hierrquico para critrio
de validade.

b. Teoria da revogao ou da no recepo: A inconstitucionalidade de
uma norma s pode ser analisada com base na Constituio vigente
poca em que a norma foi editada. Adotada no Brasil.

Obs: Incompatibilidade ou vcio material o vcio de contedo. Em regra impede a
recepo, mas o STF pode modular.
Obs.2: Vcio de forma No impede a recepo, em regra. A exceo est no vcio formal
orgnico decorrente da federalizao da matria. O vcio formal orgnico decorrente da
desfederalizao no impede a recepo. Ex: EC 69.

c. Teoria da revogao por inconstitucionalidade: Canotilho faz a juno
das duas teorias anteriores. Para ele no se trata simplesmente de
uma revogao; pois a revogao propriamente dita se d entre
normas de mesma hierarquia.

Para ele tambm no se trata de uma situao de inconstitucionalidade
clssica, pois aqui a norma objeto de controle posterior a
Constituio. Logo, a lei analisada com base na CF vigente poca
em que a lei foi editada. Teremos uma revogao por
inconstitucionalidade.


ii. Incondicionado
iii. Ilimitado

iv. Soberano: no h nenhum poder acima do poder constituinte originrio. Ele o
fundamento de todo e qualquer poder do Estado. No h um poder acima dele. A
soberania pode ser analisada em dois aspectos: interno e externo.
No interno, significa que o poder soberano o poder supremo daquele Estado,
o poder superior do Estado. No aspecto interno, significa supremacia. J no
aspecto externo, a soberania no indica supremacia, pois no h supremacia
entre poderes igualmente soberano, indica igualdade.
Ex: Art. 1, (soberania no aspecto interno); Art. 4, I (soberania externa), CF.



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v. Permanente: Fica em estado de latncia, para se manifestar em situaes
extraordinrias, especficas.

vi. Extraordinrio




1.2. Derivado

1.2.1. Reformador

1.2.2. Recorrente

1.3. Difuso

1.4. Supranacional