DECISO

Vistos.
BUNGE ALIMENTOS S.A. E OUTROS interpem recurso extraordinrio
!"o#$as %&' a %(() contra ac*rd+o pro"erido pe#a ,rimeira Turma do Tri-una#
Re.iona# /edera# da 01 Re.i+o2 assim ementado3
4TRIBUT5RIO. 6OM,ET7N6IA. 6ON8UGA9:O ;AS
REGRAS ;OS ARTIGOS %<<2 IV2 ;O 6,6 E %<=2 > ?@ ;A 6/A''.
LITIS6ONSBR6IO ,ASSIVO.
CaDendo #itiscons*rcio passiDo "ormado por pessoas EurFdicas de
direito pG-#ico e priDado !concessionrias)2 para a de"iniH+o do "oro
competente recomendaIse uma conEu.aH+o do preceito contido no art.
%<=2 > ?@2 da Lei Maior J Kue adota como critLrio de"inidor o
domicF#io da parte autora J com a norma inscrita no art. %<<2 IV2 MaM2 do
6,6 J Kue adota o domicF#io do rLu I2 propiciando uma
compati-i#iNaH+o do instituto do #itiscons*rcio com as re.ras de
competOncia. ;o contrrio2 um Gnico EuFNo "edera# teria sua
competOncia a#ar.ada so-re todo territ*rio naciona# pe#a simp#es
circunstPncia de estarem no p*#o passiDo a Uni+o2 despreNandoIse a
presenHa de pessoas EurFdicas cuEa atuaH+o na prestaH+o de serDiHo
pG-#ico n+o u#trapasse as "ronteiras estaduais. ;e sorte Kue2 sem
em-ar.o de estarem su-metidas2 na condiH+o de #itisconsorte2 Q
EurisdiH+o "edera#2 somente as decises pro"eridas por EuFNos Kue
Eurisdicionem so-re seus respectiDos domicF#ios poder+o Eun.iI#as
su-EetiDamente Q sua e"iccia2 so- pena de su-Ders+o do princFpio do
EuiN natura#.
As recorrentes tOm em cada #oca# de suas "i#iais um domicF#io2
Kue ser tri-utrio se desta natureNa "orem recon$ecidas as imposiHes
acoimadas !6TN2 art. %?R2 %% "ine)2 ou2 se n+o2 ser cFDe# ou de outra
natureNa !662 art. R&2 > %@). S diNer2 seEa como "or2 a co-ranHa dos
encar.os deDe ser Kuestionada no "oro da 8ustiHa /edera# do #oca# da
"i#ia#T !"o#$as %00A%0&).
Insur.emIse2 no ape#o extremo2 "undado na a#Fnea 4aT2 do permissiDo
constituciona#2 contra a#e.ada contrariedade ao arti.o %<=2 > ?@2 da 6onstituiH+o
/edera#2 em raN+o de ter sido recon$ecida a incompetOncia da Vara /edera# da
SeH+o 8udiciria do Estado de Santa 6atarina2 para a apreciaH+o do p#eito
deduNido pe#os recorrentes2 contra diDersos recorridos.
;epois de apresentadas contrarraNes !"o#$as %'% a %'U)2 o recurso "oi
admitido na ori.em !"o#$a %'()2 o Kue enseEou a su-ida dos autos a esta 6orte.
O recurso especia# para#e#amente interposto E "oi de"initiDamente reEeitado
pe#o Superior Tri-una# de 8ustiHa !"o#$as %=< a %=U).
,e#a decis+o de "o#$a %=(2 "oi determinado o so-restamento do "eito2
enKuanto se a.uardaDa o Eu#.amento do RE n@ &R(.%'=ARS.
;ecido.
AnoteIse2 inicia#mente2 Kue o ac*rd+o recorrido "oi pu-#icado em %=A%%A<U2
con"orme expresso na certid+o de "o#$a %0(2 n+o sendo exi.FDe# a demonstraH+o
da existOncia de repercuss+o .era# das Kuestes constitucionais traNidas no
recurso extraordinrio2 con"orme decidido na Vuest+o de Ordem no A.raDo de
Instrumento n@ ((0.&(RARS2 ,#eno2 Re#ator o Ministro Seplveda Pertence2 ;8
de (A=A<R.
E2 ainda2 Kue o so-restamento de "o#$a %=( "oi incorretamente determinado2
pois a matLria em discuss+o nestes autos diN respeito exc#usiDamente Q de"iniH+o
do 8uFNo competente para a apreciaH+o do processo.
Em prosse.uimento2 temIse Kue a irresi.naH+o n+o merece prosperar.
E isso porKue a an#ise acerca da a#e.ada Dio#aH+o do princFpio
constituciona# o-Eeto do presente recurso demandaria o necessrio reexame do
conEunto "ticoIpro-at*rio constante dos autos2 -em como de normas
in"raconstitucionais uti#iNadas na "undamentaH+o da decis+o recorrida2 o Kue se
mostra de inDiDe# ocorrOncia no Pm-ito do recurso extraordinrio2 a teor do Kue
dispe a SGmu#a ?R= do ST/.
;e "ato2 assim restou "undamentada a decis+o atacada Kuanto ao
aco#$imento da pretens+o deduNida pe#os recorridos3
4 As pessoas EurFdicas demandadas na aH+o principa# s+o a
Uni+o2 a ANEEL2 a 6BEE2 o MAE2 a ASMAE e mais deNessete
concessionrias re.ionais do serDiHo de ener.ia e#Ltrica2 entre as Kuais
a 6EMAT2 sediada em 6uia-AMT.
N+o parece pairar dGDida de Kue a circunstPncia da presenHa da
Uni+o e da ANEEL de"ine como competente a 8ustiHa /edera#. Se
somente am-as "ossem as rLs2 o "oro seria aKue#e Kue Eurisdiciona
so-re o domicF#io da parte autora2 a Kua# poderia ainda optar pe#o da
capita# do EstadoIMem-ro da sua SeH+o 8udiciria2 ou da 6apita#
/edera#. !6/2 art. %<=2 > ?@2 da 6/). TodaDia2 no caso em epF.ra"e2 o
#itiscons*rcio passiDo inc#uiu tam-Lm as pessoas EurFdicas de direito
pG-#ico e priDado !concessionrias) suEa atuaH+o na co-ranHa dos
.raDames cin.eIse Qs "ronteiras dos seus respectiDos Estados. Ta#
importante circunstPncia n+o pode deixar de ser considerada na
identi"icaH+o do "oro competente2 recomendando uma conEu.aH+o do
preceito contido no art. %<=2 > ?@2 da Lei Maior J Kue adota como
critLrio de"inidor o domicF#io da parte autora J com a norma inscrita
no art. %<<2 IV2 4aT2 do 6,6 J Kue adota o domicF#io do rLu I2
propiciando uma compati-i#iNaH+o do instituto do #itiscons*rcio com
as re.ras de competOncia. ;o contrrio2 um Gnico EuFNo "edera# teria
sua competOncia a#ar.ada so-re todo territ*rio naciona# pe#a simp#es
circunstPncia de estarem no p*#o passiDo a Uni+o2 despreNandoIse a
presenHa das pessoas EurFdicas cuEa atuaH+o na prestaH+o de serDiHo
pG-#ico n+o u#trapasse as "ronteiras estaduais2 ainda Kue esteEam
acumu#ando uma "unH+o de a.ente arrecadador de recursos destinados
a outros2 entes inte.rantes do Sistema E#Ltrico Naciona# Inter#i.ado.
;e sorte Kue2 sem em-ar.o de estarem su-metidas2 na condiH+o de
#itisconsorte2 Q EurisdiH+o "edera#2 somente as decises pro"eridas por
EuFNos Kue Eurisdicionem so-re seus respectiDos domicF#ios poder+o
Eun.iI#as su-EetiDamente Q sua e"iccia2 so- pena de su-Ders+o do
princFpio do EuiN natura#.
Mas ainda Kue preponderasse apenas a ap#icaH+o da norma
inscu#pida no E re"erido > ?@ do art. %<= da 6arta da RepG-#ica2 o "ato
L Kue as recorrentes tOm em cada #oca# de suas "i#iais um domicF#io2
Kue ser tri-utrio se desta natureNa "orem recon$ecidas as imposiHes
acoimadas !6TN2 art. %?R %%2 "ine)2 ou2 se n+o2 ser cFDe# ou de outra
natureNa !662 art. R&2 > %@). S diNer2 seEa como "or2 a co-ranHa dos
encar.os deDe ser Kuestionada no "oro da 8ustiHa /edera# do #oca# da
"i#ia#.
;essumeIse2 ent+o2 Kue est+o corretas as premissas em Kue se
apoiou a decis+o ora atacadaW notadamente a o-serDaH+o de Kue n+o $
#itiscons*rcio em re#aH+o Qs concessionrias estran$as Q 6ircunscriH+o
8udiciria /edera# de B#umenauAS6.
,or derradeiro2 cumpre ser esc#arecido Kue o MM. 8uFNo a Kuo
dec#inou da competOncia para o "oro da 6ircunscriH+o 8udiciria de
6uia-AMT apenas para o processamento e Eu#.amento da demanda
enDo#Dendo a 6EMAT2 $aEa Dista Kue prosse.uiu no Eu#.amento
apenas da aH+o contra a #itisconsorte concessionria 6ELES62
concedendo a tute#a antecipadaT !"#s. %U(A%UR).
No sentido dessa conc#us+o2 citemIse os se.uintes precedentes3
4,ara se c$e.ar a conc#us+o diDersa daKue#a a Kue c$e.ou o
ac*rd+o recorrido2 seria necessrio reexaminar os "atos da causa2 o Kue
L Dedado na es"era do recurso extraordinrio2 de acordo com a SGmu#a
?R= do Supremo Tri-una# /edera#. /a#ta de preKuestionamento de
dispositiDos constitucionais. MatLria Kue n+o "oi a-ordada nas raNes
de ape#aH+o ou mesmo em em-ar.os dec#arat*rios. A.raDo re.imenta#
a Kue se ne.a proDimentoT !AI n@ 0=%.&0UAS,IA.R2 Se.unda Turma2
Re#ator o Ministro Joaquim Barbosa2 ;8e de ?=A(A<R).
4O ac*rd+o recorrido decidiu a #ide com -ase na #e.is#aH+o
in"raconstituciona#. InadmissFDe# o recurso extraordinrio porKuanto a
o"ensa Q 6onstituiH+o /edera#2 se existente2 se daria de maneira
re"#exa. ?. ;ecidir de maneira di"erente do Kue de#i-erado pe#o
tri-una# a Kuo demandaria o reexame de "atos e proDas da causa2 ante
a incidOncia da SGmu#a ST/ ?R=. U. A.raDo re.imenta# improDidoT
!RE n@ &00.URUAESIA.R2 Se.unda Turma2 Re#atora a Ministra Ellen
Gracie2 ;8e de RA'A<=).
6onstataIse2 ainda2 a inconsistOncia da ar.umentaH+o apresentada pe#os
recorrentes2 na de"esa de seus interesses2 pois a Uni+o n+o L a Gnica inte.rante do
po#o passiDo da presente aH+o e2 assim2 o eKuacionamento da dGDida de
competOncia sur.ida nos autos deste recurso n+o se reso#De com a simp#es
ap#icaH+o da norma do arti.o %<=2 > ?@2 da 6onstituiH+o /edera#.
Bem por isso2 o ac*rd+o recorrido #anHou m+o da norma in"raconstituciona#
do arti.o %<<2 inciso IV2 a#Fnea 4aT2 do 6*di.o de ,rocesso 6iDi#2 para tanto2 em
decis+o Kue n+o Dio#a o conteGdo da a#udida norma constituciona#2 antes a
presti.ia2 em "ace das pecu#iaridades do presente caso2 em Kue $ #itiscons*rcio
passiDo "acu#tatiDo2 e instaurado por opH+o dos pr*prios recorrentes.
6iteIse2 em arremate2 decis+o desta 6orte Kue assim i.ua#mente dispXs2 em
caso seme#$ante3
46OM,ET7N6IA I A9:O ,LYRIMA 6ONTRA A UNI:O I
AUTORES 6OM ;OMI6ZLIO EM ESTA;OS ;IVERSOS I
EM,RSSTIMO 6OM,ULSBRIO. Nas aHes p#Grimas moDidas
contra a Uni+o2 a circunstPncia de um dos autores ter domicF#io no
Estado em Kue "oram propostas n+o atrai a competOncia do respectiDo
8uFNo2 incum-indo o-serDar a norma do > ?@ do arti.o %<= da
6onstituiH+o /edera#2 no Kue apenas Dia-i#iNa o a.rupamento em "ace
do #oca# Monde $ouDer ocorrido o ato ou "ato Kue deu ori.em Q
demanda2 ou onde esteEa situada a coisa2 ou2 ainda2 no ;istrito
/edera#M[ !RE n@ 0&%.=<RA,R2 Re#ator o Ministro Marco ur!lio"
,rimeira Turma2 ;8 de ?'A0A<().
E2 de min$a re#atoria2 o RE n@ &%&.'?RAS62 ;8e de ?%A?A%%2 interposto pe#a
mesma empresa ora recorrida e E transitado em Eu#.ado.
Ante o exposto2 a"astado o so-restamento de "o#$a %=(2 ne.o se.uimento ao
recurso.
,u-#iKueIse.
BrasF#ia2 %0 de outu-ro de ?<%%.
Ministro ;IAS TO//OLI
Re#ator