Cooperacion Internacional 2005

MEMORIA 2005
INDICE

INDICE.....................................................................................................................2

I.- INTRODUCCIN ................................................................................................3

II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE........................................................6

A.- LOGROS POR PAIS EN MATERIA DE COOPERACION TECNICA........... 6
1.- ALEMANIA....................................................................................................... 6
2.- BLGICA........................................................................................................... 8
3.- CANAD ......................................................................................................... 11
4.- COREA ............................................................................................................ 11
5.- ESPAA.......................................................................................................... 12
6.- FRANCIA ........................................................................................................ 13
7.- JAPN............................................................................................................. 14
8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) ............................. 17
9.- SUECIA........................................................................................................... 18
10.- SUIZA............................................................................................................ 19
11.- UNIN EUROPEA....................................................................................... 19

B.- LOGROS EN MATERIA DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS CHILENOS EN EL EXTERIOR................................ 23
1.- Antecedentes ................................................................................................... 23
2.- Oferta Multilateral:......................................................................................... 25
3.- Oferta Bilateral por Regiones Geogrficas: ................................................... 27

III.- LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA...............................................34

1.- Antecedentes ................................................................................................... 34
2.- Programa de Asistencia Tcnica entre Pases en Desarrollo CTPD............. 35
A) Seminarios Regionales............................................................................................35
B) Asistencia Tcnica Bilateral..................................................................................41
C) Talleres de Manejo del Ciclo del Proyecto (Project Cycle Management
PCM) ................................................................................................................................45
D) Programa de Asistencia Tcnica Triangular.....................................................45
3.- Programa de Becas del Gobierno de Chile. .................................................... 57
2
I.- INTRODUCCIN

La Agencia de Cooperacin Internacional de Chile tiene como Misin, por un lado,
gestionar recursos de cooperacin internacional hacia nuestro pas, ya sea en la
forma de recursos frescos, asistencia tcnica y becas para formacin y
perfeccionamiento de ciudadanos chilenos en el exterior, con el objeto de apoyar
las polticas, planes, programas y proyectos que impulse el Gobierno, y por otro,
ejecutar un programa de cooperacin tcnica hacia pases de igual o menor
desarrollo relativo de la Regin, para fortalecer la presencia e imagen de Chile en
el exterior.
En ese contexto y en el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile,
si bien sta presenta una tendencia general a la baja, debido al nivel de
desarrollo alcanzado por el pas, que lo hace no elegible para recibir cooperacin,
durante el ao 2005 se logr mantener la relacin de cooperacin con las fuentes
donantes vigentes el ao anterior, lo que ya constituye un logro, toda vez que
continuamos recibiendo cooperacin en reas estratgicas y deficitarias del
desarrollo nacional y logramos generar alianzas para concretar acciones de
cooperacin triangular.
En cuanto a los lineamientos nacionales que orientarn la cooperacin con la
Unin Europea, durante el 2005 se lograron ciertos avances en la elaboracin
conjunta de AGCI y la UE del Country Strategy Paper o CSP, documento que
contiene las estrategias en el plano de la cooperacin con nuestro pas. En este
contexto, el ao 2006 los desafos estn orientados a avanzar en el proceso de
discusin con la UE sobre los lineamientos que orientarn la cooperacin en la
Programacin Plurianual 2007-2013; actualizar el marco estratgico de la
cooperacin bilateral con Espaa e, impulsar la implementacin de proyectos de
cooperacin en el rea de Medio Ambiente.

Importante de sealar tambin es que durante el 2005, se defini un nuevo
procedimiento para la tramitacin de la oficializacin de demandas de cooperacin
a Japn, el cual agrega a DIRAPAC dentro del proceso. Ello fue consensuado y
sancionado por el MINREL del Japn, a travs de su Embajada en Chile, AGCI y
JICA.

Por otra parte y vinculado al PMG de Gestin Territorial Integrada, se realiz el
diseo de un plan de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional,
destinado especficamente a los gobiernos regionales y cuyos principales
contenidos, fueron definidos sobre la base de los intereses y necesidades de las
regiones, detectadas a travs de un cuestionario aplicado a todas ellas. Este
programa de capacitacin fue validado a travs de la realizacin de seminarios -
talleres en las regiones de Atacama, Antofagasta y Bo Bo. Las evaluaciones de
los participantes en cada uno de los seminarios- talleres permitieron estructurar
3
el programa definitivo de capacitacin. As, el desafo es implementar este
programa de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional, en su
modalidad presencial, en a lo menos cuatro regiones del pas que lo soliciten.

En lo que dice relacin con la cooperacin triangular, se logr importantes
avances con Mxico, Japn y Alemania. Es as como dentro del Acuerdo de
Asociacin Estratgica entre Chile y Mxico, se estableci un fondo de US$ 2
millones, tanto para cooperacin bilateral como para cooperacin triangular. En el
caso de Japn, dentro de las demandas de cooperacin presentadas por Chile a
dicho Gobierno, se present el Curso Internacional Sistema de Atencin de
Rehabilitacin para Personas con Discapacidad, para difundir el conocimiento
adquirido sobre esta materia a pases de Latinoamrica. Por ltimo, con Alemania
se cre un Fondo de Fomento de la Cooperacin Triangular, con un aporte de
300.000 de la parte alemana dentro de la cooperacin tcnica, con el que se podr
financiar actividades consensuadas por ambas partes.

En relacin a la formacin de recursos humanos chilenos en el exterior, el nfasis
estuvo dado en la identificacin de nuevas oportunidades de formacin y
perfeccionamiento, habindose logrado avances con Nueva Zelanda, que instaur
un nuevo programa de becas de pregrado para jvenes chilenos y, con Estados
Unidos, permitiendo actualizar en forma amplia las novedades que ofrece dicho
pas en materia de becas y opciones de estudio.

En trminos de mejorar la gestin de estas oportunidades, se trabaj en el diseo
de un sistema de registro, distribucin y sistematizacin de la informacin sobre
las mismas, el que permitir disminuir los errores de registro, as como mejorar
los tiempos de manejo de la informacin, previendo un aumento de cobertura de
difusin durante el ao 2006.

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, durante el ao 2005 se
cumplieron satisfactoriamente los compromisos adquiridos, tanto en el marco del
Componente de Asistencia Tcnica - a pesar de la significativa baja que se aprecia
en el aporte de terceros al programa de cooperacin triangular - como en el de
Becas. El aumento en los fondos presupuestarios asignados al Programa de CTPD
en alrededor a un 20%, fue destinado fundamentalmente a dar continuidad al
Programa de Becas de postgrado Repblica de Chile, que constituye una prioridad
del Presidente de la Repblica.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa de CTPD para el ao 2005,
stos fueron logrados satisfactoriamente. Al respecto, durante dicho ao la
metodologa de trabajo se centr en la realizacin de Seminarios Regionales,
establecindose como eje principal de los mismos, la Modernizacin del Estado y
la Gobernabilidad, enfocndose cada una de las acciones a polticas pblicas
especficas que permiten garantizar la democracia y la participacin. Por otra
parte, se logr reforzar el Programa de Cooperacin Triangular de Chile con la
4
incorporacin de dos nuevos socios - Mxico y Espaa - en la ejecucin de acciones
en Cartagena de Indias, Colombia. De igual manera, se potenci el Programa de
Triangulacin con Alemania especialmente en el mbito judicial con los pases
vecinos (Per, Argentina y Bolivia). Tambin se avanz en las negociaciones con
organismos internacionales como: OIJ, PNUD y FAO para la ejecucin de
actividades de cooperacin en pases de prioridad comn con participacin de
expertos chilenos. En este orden, es oportuno sealar que con el Programa
Mundial de Alimentos PMA se acord suscribir un convenio marco de cooperacin
durante el mes de febrero de 2006.

En cuanto a enfatizar la presencia de Chile en los Pases del CARICOM, se
realizaron asistencias tcnicas en agricultura, con participacin de AGCI,
MINREL y MINAGRI y se recibi la visita de una representante de la
Universidad de West Indies en las ciudades de Santiago y Antofagasta, con el
propsito de iniciar un intercambio con la Universidad Catlica del Norte en el
tema de enseanza del espaol. Por otra parte, para apoyar la presencia chilena
en la OEA, se acord potenciar la oficina de la OEA en Colombia sobre la base de
llevar a cabo, mediante asistencia tcnica chilena, un proyecto sobre reinsercin
de excombatientes. Este proyecto contar con financiamiento de Suecia.

Con respecto al componente de formacin y perfeccionamiento de recursos
humanos, durante el ao 2005 se logr a cabalidad el desafo de poner en marcha
el Programa de Becas de Repblica de Chile, que permiti el financiamiento de
30 becarios provenientes de Sudamrica (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela), quienes se incorporaron a
diferentes universidades chilenas para realizar programas de postgrado a nivel de
Magster y Doctorado.

Por otra parte, se avanz en el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la
cooperacin internacional y manejo de proyectos de desarrollo en la regin
latinoamericana, a travs de la implementacin del Diplomado Negociacin y
Gestin de la Cooperacin Internacional, en cuyo marco se otorgaron 15 becas a
profesionales de la Regin.

Un resumen de las acciones desarrolladas durante el ao 2005 - tanto a nivel
vertical como horizontal - se presenta a continuacin.

5
II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE

Esta actividad se realiza a travs del Departamento de Cooperacin Bilateral y
Multilateral, responsable de mantener la interlocucin con las fuentes donantes
tradicionales y emergentes y el Departamento de Coordinacin Sectorial, quien
mantiene la interlocucin y asesora a las instituciones nacionales. Por otra parte,
se encuentra el Departamento de Formacin y Becas, responsable de gestionar las
oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior para profesionales
chilenos.

A.- LOGROS POR PAIS EN MATERIA DE COOPERACION TECNICA
1.- ALEMANIA

Principales actividades desarrolladas:

Las Negociaciones Intergubernamentales de Cooperacin se celebraron. en
Santiago, los das 2 y 3 de junio del 2005. El Gobierno de la Repblica Federal
de Alemania se comprometi a poner a disposicin del Gobierno de la
Repblica de Chile, para los aos 2005 y 2006:

En Cooperacin Financiera, un monto de 5,0 millones de euros para el
programa de Energas Renovables y Eficiencia Energtica, adems una
garanta de hasta 15 millones (fondos de mercado) con el fin de permitirle al
Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KfW) otorgar un crdito compuesto dentro de
la cooperacin financiera para el programa en consideracin.

En Cooperacin Tcnica, un monto de 5,0 millones para la ejecucin de los
siguientes programas y proyectos:
- Programa de Fomento de la Descentralizacin y del Desarrollo Local,
(2,0 millones)
- Bases para la Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros
(1,2 millones).
- Fomento de la Eficiencia Energtica 800.000.
- Fondo chileno-alemn de cooperacin triangular 300.000.
- Fondo de Apoyo a las Reformas en Chile 700.000.

El 4 de julio se firm un nuevo Convenio Intergubernamental de Cooperacin
Financiera para los temas de energas renovables, residuos slidos y un nuevo
Fondo de Estudios y Expertos asignados en el 2003. Este acuerdo, que se envi
al Congreso Nacional, permitir, una vez aprobado, ejecutar los proyectos de
cooperacin financiera en las reas sealadas.

6
A fines de diciembre, el Gobierno Federal nos comunica que se pone a
disposicin del Gobierno de Chile para el tema de energas renovables y
eficiencia energtica, una asignacin financiera con cargo al Fondo Especial de
Facilitacin Energtica, creado por el Gobierno de la Repblica Federal de
Alemania en el 2005, por un monto de hasta 30.000.000, como crdito
compuesto.

Proyectos que iniciaron ejecucin el 2005:
- Fortalecimiento de las Oficinas Municipales OMIL, ejecutado por GTZ y
SENCE.
- Inicio del trabajo con GTZ para la elaboracin de las propuestas especficas
para el BMZ de los proyectos FORMA GOAL con Chile Califica y
Eficiencia Energtica con MINECON, que se iniciarn a principios del
2006.

En el marco de la cooperacin triangular y con cargo al Fondo de Estudios y
Expertos asignado a Chile, se realizaron actividades en Argentina, Bolivia,
Per, Paraguay y El Salvador.

Proyectos que finalizaron su ejecucin:
- Orientacin vocacional y apoyo en la seleccin de profesiones por jvenes
chilenos, ejecutado por GTZ y Chile Califica, concluy con gran xito y est
a disposicin de los usuarios en Internet y de los orientadores en los
colegios, el software de orientacin vocacional que se desarroll.
- Fortalecimiento de Cooperativas 2 fase, ejecutado por DGRV y cuyas
contrapartes nacionales fueron FECRECOOP y Departamento de
Cooperativas de MINECON, termin con gran xito su fase bilateral, y
seguir siendo apoyado como parte de un programa regional de DGRV.
- Proteccin al Consumidor ejecutado por GTZ y SERNAC, que apoy el
fortalecimiento de SERNAC y su relacin con los consumidores y sus
asociaciones. Actualmente instituciones homlogas de otros pases de la
Regin han manifestado su inters por recibir asistencia tcnica de
SERNAC en la modalidad de triangulacin.
- Remediacin de Pasivos Ambientales Mineros ejecutado por BGR y
SERNAGEOMIN, termin su primera fase, pero por lo relevante del tema
para Chile y dado los buenos resultados obtenidos, comenz su segunda
fase.
- Creacin de una Red de Metrologaejecutado por PTB e INN termin su
ejecucin.
7
2.- BLGICA


Gobierno Federal

Una Misin Conjunta de corta duracin, integrada por representantes de la
Cooperacin Tcnica Belga (CTB), la Fundacin La Familia y la Agencia de
Cooperacin Internacional de Chile (AGCI), realiz en abril del 2005 una
evaluacin de resultados del proyecto Fortalecimiento de la Accin Social y
Comunitaria de la Fundacin de La Familia, ejecutado con fondos otorgados por
el Gobierno del Reino de Blgica durante los aos 2003 y 2004. Esta misin
verific la remodelacin de la nueva Sede Central en Santiago, la edificacin del
Centro La Familia de Chivilcn en Temuco, las remodelaciones de los Centros de
Familia de Pealoln, San Bernardo y Antofagasta.

Comunidad Francesa y Regin Valona:

Durante el ao 2005 se realizaron siete misiones de corta duracin de acadmicos
chilenos de las universidades Pontificia Universidad Catlica de Chile, Diego
Portales, Arturo Prat y Universidad de Concepcin y nueve becas de
investigadores nacionales por un perodo de duracin entre uno y seis meses a la
Universidad Catlica de Lovaina, Universidad Libre de Bruselas y Universidad
de Lieja, respectivamente.

Por otra parte, misiones de corta duracin del Servicio Nacional de la Mujer
(SERNAM), Direccin del Trabajo y Ministerio de Educacin se realizaron en
Administraciones gubernamentales e instituciones homlogas de la Comunidad
Francesa y Regin Valona en el marco de los proyectos acordados por ambas
Partes.

En este mismo perodo 16 misiones de corta duracin de acadmicos y
profesionales francfonos han viajado a Chile por una semana en el marco de los
diferentes proyectos cientficos, tecnolgicos e institucionales, en tanto que cuatro
becarios francfonos de postgrado han realizado perodos cortos de investigacin
en la Universidad Diego Portales y en la Universidad de Concepcin.

En el mbito de la cooperacin cultural, una misin de corta duracin del Director
del Museo de la Fotografa de Charleroi fue acogida por el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes durante el mes de marzo del 2005, que tuvo por finalidad
estudiar la factibilidad de crear un museo de la fotografa a partir de la
experiencia francfona de Blgica. Dado el desarrollo de la fotografa en Chile, la
misin extendi una invitacin a especialistas del Consejo para visitar y conocer
la experiencia Valona durante el mes de enero del 2006.
8
En el marco del proyecto cultural Chassez le Naturel, una muestra Valona de los
trabajos presentados en la Bienal Internacional de Fotografa de Lige 2004, fue
expuesta en Santiago durante el mes de agosto, siendo contraparte chilena el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

Con motivo de la Exposicin Europostgrado 2005 realizada por algunos pases de
la Comunidad Europea en el mes de octubre, Blgica estuvo representada por una
delegacin de 18 personas de la Comunidad Francesa y Regin Valona que
integraba a Jefes de Gabinete de Ministros, autoridades universitarias,
acadmicos de las Escuelas de Altos Estudios e Investigadores. Esta misin
expuso los programas institucionales y gubernamentales, el desarrollo cientfico,
especialmente en el mbito de la biotecnologa, adems de analizar el impacto de
la cooperacin universitaria en Chile y sus perspectivas.

En noviembre del 2005 por invitacin de la Sra. Ministra del Servicio Nacional de
la Mujer (SERNAM), asisti al Seminario Las Mujeres en la Poltica: Fortalezas
y Desafos para la Democracia del Siglo XXI, la Ministra Presidenta de la
Comunidad Francesa de Blgica, Sra. Marie Arena, junto a una delegacin de
funcionarios gubernamentales. Con motivo de esta visita y considerando que esta
misin se insertaba en el marco de la cooperacin entre ambos pases, se acord
formular una extensin de actividades de cooperacin para el ao 2006 en el
proyecto Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres: poder, violencia y
gnero.

En el marco de la cooperacin educacional, la Unidad de Educacin Parvularia del
Ministerio de Educacin realiz el Seminario Internacional Construyendo Futuro
sobre lo Realizado en el mes de noviembre del 2005, el que cont con la
participacin de una especialista de la Comunidad Francesa y Regin Valona,
quien adems sostuvo reuniones con profesionales del sector y acadmicos.

Comunidad de Flandes

La carrera de Ingeniera con mencin en Puertos de la Universidad Catlica de la
Santsima Concepcin a cargo del programa de gestin portuaria realiz la
convocatoria, evaluacin y seleccin de los 5 becarios postulantes a los Cursos
APEC-Amberes 2005.

En el marco del programa de Cooperacin Cientfica y Tcnica concluyeron sus
actividades los 10 proyectos conjuntos aprobados en diciembre del 2003 y
ejecutados durante los aos 2004 y 2005 por investigadores de las Universidades
de Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Concepcin, Los Lagos, Austral
de Chile, Catlica del Norte, Santiago de Chile, Andrs Bello, en conjunto con
investigadores flamencos de la Universidad Catlica de Lovaina, Universidad de
Gent, Universidad Libre de Bruselas, Instituto de Medicina Tropical y
Universidad de Amberes.
9
Entre el 2 de enero y el 2 de mayo estuvo a disposicin de la comunidad
acadmica chilena y flamenca la Convocatoria 2005 para presentacin de
proyectos conjuntos en investigacin. Se presentaron 18 proyectos, los cuales
fueron evaluados en Chile y en Flandes por CONICYT y Comisiones de
Investigacin, respectivamente. La Comisin conjunta AGCI-Divisin de Ciencia
del Ministerio de Flandes, reunida a fines de noviembre en Santiago, aprob 11
proyectos conjuntos para ser ejecutados en los aos 2006 y 2007, correspondientes
a las Universidades de Chile (3), Concepcin (2), Pontificia Universidad Catlica
de Chile (3), Austral de Chile (1), Santiago de Chile (1) y Catlica del Norte (1).

La Misin conjunta AGCI-Divisin de Ciencia del Ministerio de Flandes realiz
una evaluacin de algunos de los proyectos finalizados en los aos 2004 y 2005.
Para tales efectos, sostuvo reuniones de trabajo con los investigadores de los
proyectos Enfermedad de Chagas de la Facultad de Medicina de la Universidad
de Chile, Validacin de Datos Estadsticos de la Facultad de Matemtica de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile y Mons space, misin del Instituto de
Astronoma de la Universidad Catlica del Norte en Antofagasta.

La Expo Flemish Comic Today, acordada entre el Fondo de Literatura de Flandes
y el Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes en el ao 2004, se expuso en
agosto del 2005 en Valparaso.

Tambin en agosto, viaj una misin de tres funcionarios del Instituto de
Desarrollo Agropecuario (INDAP) a Flandes en el marco del programa de
Agricultura, con la finalidad de analizar el sistema de redes de rubros
productivos, comercializacin y organizacin de microempresarios de la
horticultura flamenca.

En septiembre de 2005 viaj a Flandes una misin del Servicio Nacional del
Adulto Mayor, integrada por dos profesionales con el fin de analizar la
experiencia flamenca de Residencia de Acogida Diurna para personas de la
tercera edad, en trminos de programas de atencin, organizacin, financiamiento
y recursos humanos especializados.

En el mes de octubre viaj una misin de 5 funcionarios del Ministerio de Salud a
Flandes para conocer en trminos operativos los sistemas informticos aplicados
al registro y al control de las atenciones mdicas a nivel local y nacional del
sistema de salud flamenco.

Una misin medioambiental flamenca, integrada por 4 profesionales de AMINAL,
identific en noviembre del 2005 las principales caractersticas medioambientales
en las regiones V, VI, VII, VIII y IX con vista al curso sobre fiscalizacin
ambiental a realizarse en junio del 2006 en Flandes para 15 funcionarios de
CONAMA en el marco del proyecto medioambiente en ejecucin a cargo de
CONAMA VIII Regin y AMINAL.
10

Por ltimo, cabe mencionar que en el mes de octubre, el Ministerio de Flandes
conmemor los 10 aos Cooperacin entre Chile y Flandes, con una serie de
actividades gubernamentales, parlamentarias y culturales, siendo invitado de
honor el ex Presidente Sr. Patricio Aylwin Azcar.
3.- CANAD


En el marco de la cooperacin bilateral con Canad, la Agencia Canadiense para
el Desarrollo Internacional (ACDI), a travs del Fondo de Transferencia de
Tecnologa para el Cono Sur, aprob el Proyecto de Transferencia Tecnolgica en
el mbito de la Defensa Penal elaborado y presentado por la Defensora Penal
Pblica en conjunto con la Barra de Abogados de Quebec y otras contrapartes
canadienses.

Este proyecto permitir, entre otros objetivos, capacitar a los defensores locales en
el mbito de la litigacin oral e investigacin, mediante la transferencia de
experiencia y conocimiento canadiense en un sistema procesal penal acusatorio y
de defensa penal. Asimismo, permitir capacitar a funcionarios de la Defensora
Penal Pblica, en lo que se refiere a la gestin administrativa y la difusin de
derechos de los imputados, mediante la transferencia de experiencia y
conocimiento canadiense en un sistema de defensa penal. El Proyecto se
encuentra actualmente en ejecucin y cuenta con aporte de ACDI de
aproximadamente $CAD 800.000 dlares canadienses.

En el mbito de la Cooperacin Triangular, durante el ao 2005, AGCI y ACDI
reafirmaron su inters por identificar e iniciar el desarrollo de un primer proyecto
bajo esta modalidad de cooperacin. Por parte chilena, se ha propuesto a la ACDI
considerar la posibilidad de desarrollar acciones conjuntas de apoyo a Hait,
especialmente en el mbito de la justicia, ello aprovechando la colaboracin
tcnica existente entre las partes en el marco del Proyecto de la Defensora Penal
Pblica.
4.- COREA


En el marco del Programa de Voluntarios de KOICA, a fines de julio y por un
perodo de un mes, cuatro profesionales coreanos prestaron asistencia tcnica en
temas de tecnologas de Internet (protocolo IP, IPV6, regulacin de spam, entre
otros temas) a dos instituciones pblicas chilenas, a saber: la Subsecretara de
Telecomunicaciones y el Instituto Nacional de la Juventud, en coordinacin con el
Centro de Cooperacin IT Chileno Coreano, del Departamento de Ciencias de la
11
Computacin de la Universidad de Chile. Dicha cooperacin involucra asistencia
tcnica y equipamiento y cubre todos los gastos del voluntario, a excepcin de los
costos de transportes dentro de Chile. Esta fue evaluada favorablemente por las
instituciones mencionadas, por lo que se prev una posible continuidad de este
tipo de programas de cooperacin en Chile.
5.- ESPAA


Proyecto de Gestin en Salud: Apoyo a la mejora en la procuracin de rganos
y tejidos y potenciacin de la eficiencia en el marco de los transplantes
recogidos en el Plan AUGE, con el Ministerio de Salud de Chile.
- Seminario-Taller Donacin de rganos y Tejidos para Transplantes 2 9
de Noviembre 2005 en Santiago y Concepcin
- Misin Tcnica de 5 expertos espaoles en las diversas reas que se deben
tener en cuenta para el proyecto.

Proyecto de Apoyo a la Defensora Penal Pblica en materia de defensora
juvenil y capacitacin de funcionarios.
- Misin Tcnica a Espaa, Madrid y Barcelona, del Defensor Nacional y 3
profesionales directivos para tomar contacto con contrapartes espaolas.

Apoyo al Foro Interamericano de Acceso a la Justicia que consisti en:
- Delegacin Espaola compuesta por 5 expertos, presidida por el Secretario
de Estado de Justicia Sr. Juan Lpez Guerra
- Financiamiento de pasajes y viticos a participantes de terceros pases
(Colombia, Bolivia, Per y Uruguay)
- Montaje de Stand de Espaa en la Feria de Buenas Prcticas

Identificacin de formas de cooperacin en la reconstruccin de edificacin
patrimonial destruida en la Regin de Tarapac.
- Misin Tcnica del experto espaol durante 3 semanas en el mes de octubre
2005. El mantuvo reuniones con MIDEPLAN, Direccin Nacional de
Arquitectura del MOPTT y realiz visitas a terreno en la I Regin

Apoyo al Seminario Internacional Certificacin de Artesana y Marcas de
Calidad en Valparaso.
- Asistencia de la experta de la Fundacin Espaola para la Innovacin de la
Artesana, Sra. Elena Castellanos

Apoyo al Seminario Taller Cooperacin Multilateral contra Incendios
Forestales realizado en Santiago de Chile.
- En el marco del Programa ARAUCARIA se financi la venida de un panel
de 5 expertos espaoles (instituciones de gobierno y empresas).
12
Cooperacin entre Chile y Espaa a terceros pases, en cuyo marco se realiz,
con gran xito, la segunda versin del Seminario de Negociaciones
Econmicas Internacionales, en Cartagena de Indias, Colombia, orientado a
pases de la Regin.
6.- FRANCIA


La cooperacin tcnica entre Chile y Francia se estructura en torno a tres grandes
reas prioritarias, a saber: Modernizacin del Estado, Salud Pblica y Medio
Ambiente.

Modernizacin del Estado

Visita a Chile de cinco expertos franceses para participar y exponer en el
Primer Coloquio Franco-Chileno sobre Gestin Territorial, en el mes de
diciembre del 2005, el cual se realiz en la Cuenca del Maipo y en Valparaso,
contando con una amplia participacin de diversos sectores nacionales,
pblicos y privados (dentro de ellos, AGCI), as como tambin representantes
de organismos gubernamentales y privados internacionales.
Invitacin a Francia al Jefe de Planificacin Regional de MIDEPLAN, para
participar en el Seminario sobre descentralizacin, organizado por el BID y por
la Escuela Nacional de Administracin Pblica.
Invitacin a Francia al Procurador General de la Repblica, para asistir a
reuniones referidas al tema de control del lavado de dinero.

Salud Pblica

En los meses de marzo y octubre visitaron Chile tres expertos franceses en
transfusin sangunea, pertenecientes al Establecimiento Francs de la
Sangre, de Bretaa, para asesorar al Ministerio de Salud en esta materia.
En julio, un experto del Centro Hospitalario de Montpellier visit Chile para
participar en el Seminario de Peri natalidad, organizado por la Facultad de
Medicina de la Universidad de Chile.
Durante el 2005, el Ministerio de Salud de Chile recibi a una experta
francesa para un apoyo tcnico en el mbito de la poltica de Formacin de
dicho Ministerio.
En el mes de octubre, el Director de Formacin e Investigacin de la Escuela
Nacional de Salud Pblica visit nuestro pas con motivo de la clausura de la
cooperacin en formacin de Directivos Hospitalarios.
Tres expertos chilenos, de la Superintendencia de Salud y de FONASA, fueron
invitados a Francia en el mes de noviembre, para conocer el sistema de salud
francs en el rea de la acreditacin, visitando diversas instituciones, tales
13
como la Alta Autoridad en Salud, el Ministerio de Salud, clnicas privadas y
pblicas, entre otros.

Medio Ambiente

El proyecto "PROMACIN" referido a la administracin sustentable de recursos
naturales, con la participacin de comunidades indgenas mapuches, fue
elaborado por CONAF e implementado por la ONF, con financiamiento del
Fondo Francs para el Medio Ambiente (FFEM) y que beneficia a nueve
comunidades indgenas a travs de cuatro componentes:

- Conservacin y administracin sustentable de un rea protegida.
- Mejoramiento de las condiciones de vida de comunidades rurales, con
implementacin de un fondo de inversin.
- Elaboracin y puesta en marcha de mecanismos financieros innovadores a
travs de un fondo rotatorio de plantacin de bosques, dimensionado para
una plantacin de 300 hectreas/ao, que ser administrado por las
comunidades despus de una fase de capacitacin de tres aos.
- Seguimiento medioambiental, para evaluar los impactos medioambientales
y sociales del proyecto.
7.- JAPN


En el marco del Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperacin en
Ultramar JOCV, durante el 2005, un total de veinticuatro nuevos
profesionales jvenes llegaron al pas para prestar asesora en distintas reas
e instituciones nacionales a lo largo del pas, por un perodo de dos aos.

N Nombre Institucin receptora
1 Daichi Saegusa Universidad Austral
2
Naoko Yokohama Municipalidad de Freire
3 Hiromi Ito Fundacin Chinquihue
4 Masahiko Mukai Municipalidad de Valparaso
5 Tsuyoshi Noyori Universidad de Valparaso
6 Hiromi Hata Fundacin Las Rozas
7 Noritaka Sato Municipalidad Maulln
8 Nobuyuki Noda Polica de investigaciones
9 Ryoko Kurihara Fundacin Las Rozas
10 Chie Itagaki IER Talagante
11 Hiroko Taniguchi Municipalidad de Maulln
12 Hiroyasu Yoshikawa Ins.Nacional de Geriatra
13 Toru Minegushi Municipalidad de Quemchi
14
14 Kaori Tsuji Municipalidad de Quemchi
15 Kentaro Fujita Municipalidad de Osorno
16 Shinobu Kawashima Municipalidad de Ninhue
17 Fumiko Terao Municipalidad de Ninhue
18 Sachi Kawai Municipalidad de El Carmen
19 Hideyuki Tanaka Municipalidad Diego de Almagro
20 Chihiro Sakamoto Municipalidad de Quelln
21 Masami Muroya Corp. Santa Isabel
22 Noriko Terasawa IER Vallenar
23 Tomota Ishinishi Fed. Deportiva de Coquimbo
24 Tomoko Kirino Ins.Cultural Chileno Japons

En el Programa de Voluntarios Seniors para la Cooperacin con el Extranjero
un total de diez voluntarios japoneses vinieron a Chile.

N Nombre Institucin receptora
1 Chikara Iioka Gobernacin X regin
2 Yasuyuki Hayashi Fundacin Chinquihue
3 Yoshie Motomura UFRO
4 Koichiro Imasato Federacin de Judo
5 Katsumi Matsuzaki Universisdad Austral
6 Kiyohiro Ikeda USACH
7 Masayuki Daimon ASIMET
8 Yoshihiro Ichigami Gob. Prov. Cardenal Caro
9 Hideo Koumi Gob. Prov. Cardenal Caro
10 Yaeko Fujii Federacin Chilena Kendo

Programa de Amistad entre Japn y Latinoamrica. Durante este ao, se
invitaron a dos profesionales chilenos, uno del rea educacin y uno del rea
social-discapacidad. El Programa permite fomentar los lazos de paz y
prosperidad entre ambos pases a travs de estos intercambios basados en el
entendimiento mutuo y verdadera amistad.

Programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios. En el ao 2005, la
Embajada del Japn aprob quince proyectos de distintas instituciones a lo
largo del pas. Esta asistencia tiene la forma de cooperacin financiera no
reembolsable, cuyo compromiso financiero fue de US$ 978,303.

En la modalidad Envo de Expertos Japoneses de Largo Plazo, muchos de los
cuales se complementan a la serie de Proyectos Bilaterales en curso, hubo un
total de 16 expertos durante el 2005.

15
En la modalidad Cooperacin Tcnica Tipo Proyecto, en la actualidad
continan su ejecucin los siguientes proyectos bilaterales:

- Mejoramiento de la Productividad para los Pequeos Ganaderos
Lecheros, con la Universidad Austral de Chile y CENEREMA. Se realiz
la Evaluacin final del mismo, que fue exitosa, permitiendo aprobar su
prrroga hasta el ao 2007.

- Mejoramiento del Fortalecimiento Institucional en Aspectos Ambientales y
Mineros FOCIGAM, con SERNAGEOMIN.

- Poltica de Bienestar Social para el Adulto Mayor. Proyecto con el
Servicio Nacional del Adulto Mayor.

- Fortalecimiento del Programa de Asociacin Japn Chile JCPP, con la
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile.

Por su parte, los proyectos finalizados son:

- "Programa Rehabilitacin para Personas Discapacitadas, con el Instituto
Nacional de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda. En julio del 2005 se dio
trmino formal al proyecto.

- Conservacin del Medio Ambiente Agrcola y de Desarrollo Rural
Participativo en Secano Mediterrneo de Chile CADEPA, con el Ministerio
de Agricultura ms el Centro Regional de Investigaciones CRI Quilamapu
del INIA en la localidad de Ninhue y el Centro Nacional de Riego.

Finalmente, las nuevas iniciativas implementadas durante el 2005 son:

- Centro de Informacin y Comunicacin Tecnolgica en Valparaso, con
FONDEFF; el Gobierno Regional, ocho universidades de la regin,
asociaciones y agrupaciones de empresarios y gremios. Durante el 2005, 5
becarios vinculados al Centro viajaron a Japn a cursos de contraparte.

- Fortalecimiento de las Matemticas en Chile. En el marco de la Cumbre
APEC realizada en Chile, los Ministros de Educacin de Chile y Japn
sostuvieron conversaciones y manifestaron su inters en realizar
cooperacin en el rea de la educacin, especialmente en el mbito de las
matemticas en Chile. El proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad de
las habilidades pedaggicas de docentes de Universidades del rea de
Matemticas que estn comprometidos en el Programa de Entrenamiento
de Docentes laboralmente activos, a travs de pasantas a Japn de
profesores chilenos y la realizacin de seminarios en Chile. El proyecto
tendr una duracin de 3 aos, a partir del 2005.
16
- Actualizacin y Fortalecimiento del Programa Nacional de Inocuidad de
los Alimentos. Debido al crecimiento del comercio internacional, la
importancia que reviste para Chile el comercio de sus productos
alimentarios, como a la incidencia de nuevas tecnologas aplicadas al
mejoramiento gentico y a los factores de seguridad naturales o humanos
influyentes, se hace necesario que Chile disponga de una institucionalidad,
legalidad y sistemas de control y monitoreo ms adecuados, tanto
orientados a la exportacin como al consumo interno. El proyecto de
cooperacin se orienta, con el apoyo del Ministerio de Salud de Japn, a
fortalecer la institucionalidad y los procedimientos chilenos en materia de
seguridad alimentaria. El perodo de ejecucin del proyecto ser desde el
2005 al 2010, e incluye la venida de expertos y donacin de equipos. A fines
del 2005, llegaron a Chile dos expertos de largo plazo, el asesor jefe y el
coordinador del proyecto.

- Estudio para la Captura de Carbn en Ecosistema Forestal en Chile. Este
Estudio para el Desarrollo, que se llevar a cabo durante entre el 2005 y el
2007, tiene como objetivo fortalecer la capacidad de distintas
organizaciones vinculadas al Ministerio de Agricultura para fomentar las
propuestas para la implementacin de proyectos de reforestacin bajo el
mecanismos de desarrollo limpio (MDL), en especial aquellas que
involucren a pequeos y medianos terratenientes. El estudio se llevar a
cabo en la X y XI regin, y sus contrapartes sern el Instituto Forestal de
Chile (INFOR), ODEPA, CONAF e INDAP).

- Desarrollo de Emprendimientos Econmicos con Potencial Competitivo en
Comunidades Indgenas en Chile. El proyecto fue elaborado a partir de un
estudio de antecedentes efectuado en el ao 2003, y su objetivo es mejorar
la productividad de las comunidades indgenas seleccionados por medio de
la mantencin de una actividad productiva permanente, fundamentalmente
a travs de capacitaciones a funcionarios de INDAP (becas, seminarios,
venida de expertos, entre otros instrumentos). El proyecto tendr una
duracin de tres aos, a partir del 2005.
8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)


Los proyectos de continuidad para ejecucin 2005, presentados a la Junta
Directiva de AICD en el 2004, son:

Formacin de educadores de infancia y la innovacin pedaggica (Facultad
de Ciencias Sociales, U. Chile), a quienes se le adjudic US$ 27.685.
Diseo y produccin de cartografa para las personas ciegas de Amrica
Latina (Depto. de Cartografa, UTEM), adjudicndose US$ 68.504.
17
Construccin de Capacidades para el uso seguro y sustentable de la
Biotecnologa agro-alimentaria en Amrica Latina, en el marco del protocolo
de Bioseguridad y del futuro Acuerdo ALCA, Fase 2 (CONICYT), con US$
61.160.
Estrategia de seguimiento de la sociedad civil a la implementacin del plan de
accin Quebec (PARTICIPA), con US$ 66.583.

Por otra parte, debido a problemas presupuestarios dentro de OEA, no se
presentaron nuevos perfiles de proyectos para ser ejecutados durante el 2006.
9.- SUECIA


Durante el ao 2005, el Fondo de Cooperacin Chile Suecia ha aprobado un
total de 17 proyectos, de los cuales 10 correspondieron a misiones tecnolgicas, 3
fueron proyectos de transferencia de conocimientos y tecnologas, 2 fueron
proyectos de investigacin y desarrollo y finalmente, se apoyaron 2 jornadas
empresariales.

Los proyectos aprobados han significado un aporte financiero del Fondo que
asciende a US$ 526.142 dlares.

Por otra parte, durante el ao 2005 y luego de la realizacin de una evaluacin
encargada por ASDI y que mostr en general resultados positivos respecto del
trabajo realizado en el contexto del Fondo, en el marco de la visita de Estado que
realiz S. E. el Presidente de la Repblica a Suecia en el mes de abril, los
Gobiernos de Chile y Suecia acordaron aprobar la continuidad o segunda fase del
Fondo de Cooperacin Chile Suecia por un perodo adicional de tres aos. En
este sentido, las Partes aprobaron un cofinanciamiento suplementario del Fondo
que asciende a la suma de SEK 15 millones de coronas suecas (aproximadamente
US$ 2 millones de dlares).

En lo que a la Cooperacin Triangular se refiere, AGCI, ASDI y la Universidad
Privada de Santa Cruz (UPSA) han continuado la ejecucin del Proyecto
"Creacin de una Carrera de Tecnologa de la Madera en Bolivia", el cual entrar
en su tercer ao de ejecucin en el ao 2006.

18
10.- SUIZA


Durante el ao 2005, se continu con el desarrollo del proyecto Contaminacin
del Aire: Estrategias, Normas e Instrumentos econmicos (ENIE) Fase III,
ejecutado por la CONAMA, realizndose el 2005 dos misiones del Centro de
Control y Certificacin Vehicular (3CV) a Suiza y una misin de Marcus Kasper
en Santiago

Asimismo, se continu con el desarrollo de la segunda fase (3 si se considera la
llamada fase intermedia), de la Implementacin de un Sistema de Vigilancia y
Gestin de la Calidad del Aire del proyecto Estudio de la Calidad del Aire en
Regiones Urbano-Industriales e Chile, que extendi su desarrollo hasta el 2006,
debido a la incorporacin de nuevas componentes que hacan ms completo el
estudio.

Tambin se recibi a fines de 2005 (Octubre), el informe final del proyecto
ejecutado en la Regin del Bo Bo Estudio de la Calidad del Aire en Regiones
Urbano- Industriales de Chile Fase Intermedia, con lo que se completan las
actividades de dicho proyecto.
11.- UNIN EUROPEA


Se encuentran en ejecucin seis proyectos, por un monto total de 54.108.281.
Complementariamente, la CE ha aprobado 1 milln para el desarrollo de un
proyecto en el mbito del medio ambiente. A este respecto, la Comisin Nacional
del Medio Ambiente (CONAMA) ha elaborado los trminos de referencia para la
realizacin de una misin de expertos para la formulacin de un Programa
Nacional para el desarrollo de la Evaluacin Ambiental Estratgica en Chile.
En lo que concierne a la cooperacin bilateral con la UE y en el marco de los
acuerdos adoptados con las autoridades de la cooperacin de la UE en Santiago, a
fines del ao 2001, en lo relativo a las dos lneas de cooperacin financiera a las
que Chile tiene acceso, AGCI ha programado la totalidad de la cooperacin
prevista para el perodo 2002 2006. Ello se ha realizado participando
activamente en la formulacin de los proyectos bajo marco lgico, en conjunto con
los actores nacionales involucrados. Se trata de lo siguiente:

En la lnea de cooperacin econmica que tiene un monto indicativo de veinte y
dos millones doscientos mil euros, se continu la ejecucin del "Programa de
Apoyo a la Creacin y Desarrollo de Empresas Innovadoras", cuyo beneficiario es
19
AGCI y que tiene como ejecutor nacional al Ministerio de Economa. El Programa
contempla un aporte de la Comisin Europea de 17.200.000 (el presupuesto total
del Programa es de 34.400.000).

Por otra parte, en esta misma lnea de Cooperacin Econmica, AGCI gestion la
puesta en marcha del Fondo de Apoyo a la Aplicacin del Acuerdo de Asociacin
Chile UE, que contempla un aporte de la Comisin Europea de 5 millones (el
presupuesto total del Proyecto es de 8 millones), el cual se encuentra en plena
ejecucin.

En la lnea de asistencia tcnica y financiera que tiene un monto indicativo de
12.200.000, inici su ejecucin el Programa de Modernizacin del Estado: Un
Estado Participativo al Servicio de la Ciudadana, que contempla un aporte de la
Comisin Europea de 11.670.000 (el presupuesto total del Proyecto es de
23.340.000). Este Programa de cooperacin se propone avanzar en el proceso de
modernizacin del Estado chileno mediante la creacin y aplicacin de un Fondo
Operativo para desarrollar iniciativas basadas en las prioridades fijadas por el
Gobierno, que contribuyan a consolidar la institucionalizacin de un Estado al
servicio de la ciudadana y a fortalecer el proceso de asociacin entre Chile y la
Unin Europea. El Fondo de Modernizacin del Estado ser utilizado, entre otros,
para financiar proyectos en temticas tales como, intermediacin laboral,
perfeccionamiento de los funcionarios pblicos chilenos en temas de
modernizacin del Estado, mejoramiento de la calidad del servicio prestado por el
Estado a los ciudadanos, consideracin del gnero y de la participacin ciudadana
en la elaboracin de polticas pblicas, modernizacin del estado en los mbitos
relacionados con la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sustentable, etc.

En diciembre de 2004, AGCI public en su pgina web la Primera Convocatoria
para la presentacin de proyectos a este Fondo Concursable por parte de las
instituciones del sector pblico. Como resultado de ella, la Junta Directiva del
Fondo de Modernizacin del Estado, de un total de 59 proyectos presentados
aprob 19.

La Segunda Convocatoria fue publicada en la pgina web de AGCI en agosto de
2005, dando como resultado que de un total de 34 proyectos presentados, la Junta
Directiva del Fondo aprobara 5. Dichos proyectos estn actualmente en revisin
por parte del Comit Consultivo y se espera que prximamente dichos proyectos
puedan ser aprobados por la Delegacin de la UE en Chile como Addendum al
POA1.

En este contexto, importante de destacar es el trabajo realizado al interior del
pas, consistente en la asesora a instituciones pblicas nacionales, en la
comprensin y formulacin de proyectos, bajo la metodologa de marco lgico,
para ser presentados a las fuentes de cooperacin, particularmente a la UE..

20
Tales asesoras se realizaron, fundamentalmente, para responder a la 1 y 2
Convocatoria del Fondo de Modernizacin del Estado / UE (de las que se hiciera
mencin precedentemente), lo que signific la realizacin de un sinnmero de
reuniones de trabajo con las instituciones nacionales, adems de permanente
intercambio de consultas y respuestas va correo electrnico o telfono. En este
accionar cobra mucha relevancia el Departamento de Coordinacin Sectorial,
quien asumi directamente tales asesoras, adems de haber prestado un
particular apoyo en el diseo de las bases de la 1 y 2 Convocatoria de dicho
Fondo y haber participado en la precalificacin de los 93 proyectos presentados,
de acuerdo a la concordancia de los proyectos con los criterios de las bases.

Por otra parte y en el marco de esta misma lnea de asistencia tcnica y
financiera, en el ao 2005 inici su ejecucin el proyecto Apoyo a la Gestin de la
Cooperacin entre la Unin Europea y el Gobierno de Chile, que contempla un
aporte de la Comisin Europea de 530.000. Este proyecto busca prestar apoyo a
la Agencia de Cooperacin Internacional, para que pueda responder a los nuevos
desafos y requerimientos de la cooperacin internacional, cuya urgencia est,
adems, marcada por la necesidad de implementar las oportunidades que se
derivan del Acuerdo de Asociacin y la aprobacin de nuevos proyectos de
cooperacin entre Chile y la Unin Europea. En el marco de este proyecto de
apoyo institucional, AGCI ha organizado y realizado, en conjunto con autoridades
regionales, una serie de seminarios de capacitacin en varias regiones de Chile en
el mbito general del ciclo del proyecto de cooperacin internacional, con
especial nfasis en el apoyo a la elaboracin de proyectos de cooperacin entre
Chile y la Unin Europea. Dichos seminarios han contado con la participacin de
profesionales de AGCI y de la Delegacin de la UE en Chile. El beneficiario y
ejecutor del proyecto es la AGCI y los talleres se realizaron en: Punta Arenas,
entre el 8 al 10 de Septiembre, con la participacin de 16 personas que provenan
de la Secretaria Regional Ministerial de Planificacin; Coquimbo, entre el 15 al 17
de Noviembre, con la participacin de 26 personas, acadmicos, alumnos y
egresados de la Universidad Catlica del Norte y representantes de algunos
municipios de la regin; Puerto Montt, entre el 18 al 20 de Octubre del 2005 con
la participacin de 28 personas representantes del Gobierno Regional y
Municipios de la Regin adems de la Fundacin Chinquihue.

En el mbito de los Megaproyectos de cooperacin entre Chile y la UE, tanto en su
rol de administrador de los fondos europeos de cooperacin como en su rol de
coordinador nacional de la cooperacin con la UE, AGCI ha dado seguimiento a
los dos Proyectos actualmente en ejecucin, esto es el Programa Integrado de
Gobernabilidad y Descentralizacin de la Regin de Coquimbo (Ms Regin) y el
Programa de Recuperacin Ambiental y Desarrollo Socio Productivo en reas
Campesinas e Indgenas de la IX Regin.

21
En lo que respecta al Programa Ms Regin, cabe destacar que el Programa
Operativo Complementario (POC) finaliz su ejecucin en diciembre de 2005. El
cierre administrativo (contable y financiero) est previsto para marzo de 2006.

Cabe recordar que en el ao 2004 finaliz el Programa Integral para la
Superacin de la Pobreza Urbana (PPU), que cont con un aporte de la CE de
nueve millones seiscientos sesenta mil euros. Dicho proyecto ha sido cerrado y la
Comisin Europea ya ha aprobado la auditoria de cierre del Programa.

Una actividad de particular relevancia durante el ao 2005 fue contribuir a la
organizacin, coordinacin y participacin en el proceso de informacin primaria
realizada por los consultores europeos enviados por la Unin Europea, quienes
visitaron Chile entrevistndose con una quincena de las principales instituciones
pblicas y sus mximas autoridades, con el exclusivo propsito de contribuir a
redactar el Country Strategic Paper, documento base y fundamental de la
cooperacin plurianual de la UE con Chile para el perodo 2006 /2010.

Un ltimo aspecto relevante de destacar es el aporte de la cooperacin
internacional en el proceso de insercin de las regiones en la globalizacin.

Al respecto, la Agencia de Cooperacin Internacional, abierta y consciente de la
importancia de los objetivos de descentralizacin y regionalizacin del pas, ha
incorporado, a partir del ao 2005, la Capacitacin y Asesora a los Gobiernos
regionales en gestin de la cooperacin internacional dentro de uno de sus
productos estratgicos.

Para abordar la labor anterior, durante el ao 2005, se realiz el diseo de un
plan de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional, orientado
especficamente hacia los gobiernos regionales y cuyos principales contenidos,
fueron definidos como conclusin de una investigacin, realizada mediante un
cuestionario estructurado, aplicado en todas las regiones del pas, sobre
necesidades y preferencias de capacitacin.

El diseo del plan de capacitacin concluy en la definicin de los siguientes
mdulos:

Entorno de la cooperacin internacional;
Organizacin de la cooperacin internacional;
Preparacin de proyectos para la cooperacin internacional y metodologa
de marco lgico, y
Oportunidades de perfeccionamiento en el extranjero.

El plan de capacitacin antes descrito fue validado directamente con su aplicacin
en tres seminarios, realizados en la II, III y VIII regiones.

22
En cada una de las regiones mencionadas se ejecutaron y validaron los cuatro
mdulos de trabajo. La capacitacin se realiz de manera presencial, con la
participacin de tres profesionales de AGCI. En las regiones de Atacama y Bo Bo
la contraparte local fue la Unidad de Relaciones Internacionales del Gobierno
Regional; y en el caso de la regin de Antofagasta la contraparte fue la
Universidad Catlica del Norte.

Entre los participantes se contaban representantes de los gobiernos regionales, de
los municipios, de servicios pblicos y del sector privado, as como del sector
acadmico. En total, se capacitaron a ms de sesenta profesionales de los diversos
sectores de cada regin.

En cada regin se realizaron evaluaciones entre los asistentes de los mdulos
presentados, las que permitieron estructurar un programa definitivo de
capacitacin que se pondr a disposicin de todas las regiones a partir del ao
2006.

B.- LOGROS EN MATERIA DE FORMACION Y PERFECCIONAMIENTO DE
RECURSOS HUMANOS CHILENOS EN EL EXTERIOR.

1.- Antecedentes

La evidencia internacional seala que existen tres pilares fundamentales para el
adecuado desarrollo econmico de pases ricos en recursos naturales como Chile:
vincular estrechamente la fortaleza y estabilidad de las instituciones, la
capacidad innovativa y el desarrollo del capital humano. Si bien el primer aspecto
representa una caracterstica distintiva del pas, es reconocido el hecho del
insuficiente desarrollo de la capacidad de innovacin tecnolgica y de capital
humano, que se refleja en diversos indicadores a nivel global.

Es por esta razn, que los esfuerzos en el mbito del conocimiento y la
especializacin profesional son una condicin necesaria para impulsar un
desarrollo equitativo. Este aumento de capacidades humanas altamente
calificadas, corresponde a un esfuerzo sostenido del pas, y dado que la
cooperacin internacional invierte en programas y recursos para el
perfeccionamiento de profesionales chilenos en el exterior, este tema se
transforma en un objetivo estratgico para una institucin como AGCI, que
complementa los esfuerzos nacionales en la materia.

Dicho objetivo se traduce en la gestin de oportunidades de formacin y
perfeccionamiento en el exterior, funcin que se realiza en forma permanente,
facilitando de este modo el acceso a programas en los cuales puede participar
Chile. De este modo, la institucin recepciona en forma regular, a travs de la red
23
de contactos internacionales, antecedentes sobre oportunidades de estudio, las
cuales cubren ya sea una parte o la totalidad del costo que involucra el
perfeccionamiento, pudiendo durar algunos das (talleres o seminarios), varios
meses (cursos de perfeccionamiento y/o especializacin) e incluso aos (estudios de
pregrado o postgrado).

Las fuentes de financiamiento que ofrecen estas alternativas de especializacin,
corresponden principalmente a pases de la regin asitica, que tiene ms de un
tercio del total de oportunidades, seguido de pases europeos y finalmente de la
regin americana, bsicamente en la oferta de capacitacin multilateral de la
OEA.

En trminos cuantitativos, las difusiones realizadas durante el ao 2005
ascienden a 349 nuevas ofertas, a las que se suman las que fueron difundidas en
el ao 2004 y que se encontraban vigentes el 2005. Del total de ofertas recibidas
en AGCI, dos tercios fueron gestionadas por este servicio (234), esto implica la
sistematizacin y difusin de la informacin correspondiente y la posterior
oficializacin de los candidatos.

Respecto de las postulaciones recibidas, durante el ao 2005 AGCI present 129
candidatos, lo que implica que slo una de cada dos ofertas gestionadas es
cubierta. Lo anterior responde al hecho de que ha resultado difcil contar con
postulantes que cumplan la totalidad de los requisitos tanto de experiencia, edad,
calificacin profesional, admisin acadmica en el caso de los estudios de larga
duracin y por sobre todo, del idioma.

En trminos de implementacin institucional relativa a esta materia, se dispone
de una Oficina de Informacin de Becas, que funciona atendiendo consultas y
solicitudes de las personas que concurren directamente a nuestras dependencias,
as como tambin se cuenta con un espacio de atencin virtual en el sitio Web de
la Agencia, el cual recibe en promedio ms de 7 mil visitas al mes, de las cuales
ms del 80% revisa la informacin actualizada de Becas para chilenos, con lo cual
se proporciona orientacin general y/o especfica. En caso de ser necesario
mayores antecedentes sobre la forma de postular a determinado financiamiento,
esto generalmente se materializa a travs de consultas electrnicas, que suman
alrededor de un millar al ao. Esto ha permitido validar, en alguna medida, las
caractersticas detectadas a travs de encuestas aplicadas en la Oficina, que
indican que nuestro pblico objetivo, corresponde a jvenes de ambos sexos, con
estudios superiores, de edades que fluctan entre los 20 y 30 aos, y que se
encuentran interesados en mejorar su calificacin profesional o acadmica en el
exterior, siendo la principal fuente de acceso a la informacin la bsqueda en
Internet para posibilidades de becas, o bien por otras personas que han visitado el
sitio virtual o han concurrido a las oficinas de AGCI.

24
Cabe sealar, que entre las responsabilidades de gestin institucional se
encuentran los compromisos asociados al Sistema de Oficinas de Informacin,
Reclamos y Sugerencias (OIRS), los que durante el ao 2005 significaron el
desarrollo de un plan de actividades tendientes a implementar en AGCI el Modelo
Integral de Atencin de Usuarios, correspondiente a la Etapa VI y final
desarrollado por la Secretara General de Gobierno (SEGEGOB), que busca, en el
marco de la modernizacin del Estado, que las instituciones mejoren la calidad y
transparencia de su accionar, comprometiendo un mayor esfuerzo de socializar la
informacin, potenciando los mecanismos democratizadores e integradores a nivel
gubernamental.

Otro aspecto destacable en los esfuerzos de mejorar la modalidad de difusin y el
acceso a la informacin que maneja AGCI , est dado por el inters de la Direccin
de Presupuesto (DIPRES) en el tema de las becas de postgrado, para lo cual
seleccion este tema para ser objeto de una evaluacin de impacto transversal,
que se desarrollar durante los meses de marzo a diciembre de 2006, por una
empresa externa, que revisar la situacin de los programas nacionales que
desarrollan MIDEPLAN, MINEDUC y CONICYT, adems de la gestin que
realiza AGCI, de todo lo que es financiamiento disponible para que chilenos y
chilenas estudien fuera del pas para obtener un postgrado. Una vez que los
resultados estn disponibles, se podr afinar el trabajo de coordinacin y
derivacin que se ha iniciado con estas instituciones que manejan grupos de
inters ciudadano con rasgos comunes.

A continuacin se realiza una breve descripcin de las principales ofertas
canalizadas a travs de AGCI y que fueron gestionadas por la institucin.

2.- Oferta Multilateral:

ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

A nivel multilateral, la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el
Desarrollo (AICD), canaliza a la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile,
en su calidad de Organismo Nacional de Enlace (ONE), informacin sobre
Programas de perfeccionamiento, de duracin variable. Desde el ao 2002 un
amplio segmento del programa ha sido traspasado en su administracin (90%) a
LASPAU (Programa de Becas Latinoamericanas en Universidades de los Estados
Unidos), reforzando adems en el mismo perodo, la oferta acadmica con ms
becas para el programa de postgrado, agregndose las becas adjudicadas por la
OEA y el Programa de Ecologa Fulbright, al programa de adjudicacin directa ya
existente.

25
Becas de larga duracin

Durante el ao 2005, se difundieron 39 ofertas, de las cuales 29 tuvieron
efectivamente postulantes, concentrndose en los temas de modernizacin del
Estado, educacin cientfico tecnolgica, tecnologas de informacin y
comunicaciones y medioambiente.

Las diez preseleccionadas para estudios de postgrado, de acuerdo a los criterios de
ponderacin, fueron establecidas en un Comit Mixto de Becas, compuesto por
representantes de AGCI, junto al Ministerio de Planificacin, Ministerio de
Relaciones Exteriores, y el Consejo de Rectores de Universidades Chilenas.
Asimismo, se recibi la confirmacin de dos becas completas, bajo la modalidad de
Colocacin y dos becas parciales asignadas a Chile para el proceso 2004/2005.
Finalmente, existe un tercer programa en colaboracin con la Comisin Fulbright
y la OEA, en el cual AGCI participa como parte de la Comisin de Evaluacin,
orientado exclusivamente a la temtica medioambiental y de donde se selecciona
anualmente una persona para seguir estudios de postgrado de un ao de duracin
en EE.UU.

Becas de corta duracin

La AICD ofrece cursos cortos en reas de capacitacin especializada. Estas becas
son organizadas a travs de programas de cooperacin con estados miembros,
estados observadores, otros estados, organizaciones regionales e internacionales,
agencias pblicas o privadas, instituciones filantrpicas, comerciales o de
educacin superior, y otras secciones de la Secretara General de la OEA. La
capacitacin puede desarrollarse bajo las modalidades a distancia o presencial, o
una combinacin de ambas.
Durante el ao 2005 se gestionaron 93 postulaciones de profesionales de
instituciones pblicas, tales como el Ministerio de Economa, Transportes y
Telecomunicaciones; la Comisin Nacional del Medioambiente, entre otras. Entre
los temas de inters destaca un curso de Estudios de Idioma y Cultura China,
financiado en conjunto con el Gobierno de la Repblica Popular China, que se
lanz como primera iniciativa conjunta con la OEA, resultando beneficiado un
periodista de la Regin del Maule que se encuentra actualmente en Beijing desde
septiembre de 2005, y que permanecer en ese pas por 9 meses aprendiendo la
lengua oficial o mandarn.
Por otra parte, los cursos que se ofrecen regularmente y que han tenido durante
este ao una acogida importante corresponden al mbito medioambiental;
Jornadas Iberoamericanas en Aplicaciones Sustentables de la Energa
Fotovoltaica, realizado conjuntamente con Espaa, a travs de AECI, al que se
presentaron 8 postulantes. En el rea de desarrollo social, un total de 11
26
candidatos se presentaron al Seminario sobre Proyectos Integrales de
Conservacin y Desarrollo de Comunidades, entre otras iniciativas.
3.- Oferta Bilateral por Regiones Geogrficas:

Regin Europea

ESPAA

Con Espaa existe una estrecha colaboracin de cooperacin, fundada en los
fuertes vnculos histricos que existen con Amrica Latina, otorgando esta fuente
de financiamiento gran importancia a la inversin en capital humano, tanto a
nivel de formacin especializada como a nivel de estudios superiores en una
amplia oferta universitaria posible de acceder para los latinoamericanos.


La Agencia recibi informacin sobre becas de postgrado disponibles para
chilenos, como es el caso de las becas de la Fundacin Carolina, las becas de la
Ctedra de Estudios Latinoamericanos Andrs Bello, pero sin lugar a duda, la que
recibe mayor atencin nacional es la que ofrece regularmente el Ministerio de
Relaciones Exteriores (MAE) de Espaa, que convoc a ms de 500 postulantes,
interesados en terminar estudios de doctorado, iniciar estudios de maestras o
acceder a los cursos de especializacin disponibles anualmente. Importante es
sealar que la convocatoria se realiza a travs de un sitio virtual, que recibi
hasta mediados de diciembre de 2005, las postulaciones para el perodo 2006
2007.


La cooperacin gubernamental espaola, remite en forma regular los
antecedentes especficos sobre cursos de formacin disponibles desde la Oficina
Tcnica de Cooperacin en Chile (OTC), los que son ampliamente difundidos entre
los actores pblicos y privados que puedan estar interesados. Durante el ao
2005, se difundieron ms de 80 cursos de corta duracin, que cuentan con el
respaldo de ministerios y organismos especializados en Espaa.

En forma anual, y durante el primer trimestre, las autoridades de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), entrega los antecedentes
presupuestarios para aprobacin de AGCI, sobre la Subvencin en Especie que
realiza el Gobierno Espaol en materia de formacin especializada de tcnicos y
profesionales chilenos, y que ha sido resuelta para cada uno de los Centros de
Alta Formacin (CAF) con que cuenta la AECI en Amrica Latina.

27
Es as como durante el 2005, la cooperacin espaola financi parcial o totalmente
a 282 profesionales chilenos (94 en Bolivia, 105 en Colombia y 83 en Guatemala)
en una amplia variedad de temas, tales como polticas pblicas, derecho
internacional, administracin fiscal, gestin cultural, economa y comercio
internacional, salud y medioambiente y gestin de recursos naturales, entre otros.

FEDERACIN RUSA


Las autoridades de educacin del gobierno ruso, ofrecen regularmente una ayuda
estatal para que jvenes chilenos se inscriban en universidades de ese pas, para
estudios de pregrado como de postgrado, los que deben considerar recursos
adicionales por parte del becario. Durante el ao 2005, la oferta estuvo disponible
hasta mediados de abril, pero cerr su perodo de postulacin sin personas
interesadas que cumplieran la totalidad de los requisitos.

SUECIA


El Gobierno sueco, a travs de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional
(Swedish International Development Cooperation Agency SIDA), ofrece
regularmente la opcin de proponer candidatos a su programa de cursos colectivos
(Internacional Training Programes). Durante el ao 2005 se canalizaron un total
de 25 cursos de corta duracin, entre los cuales destacaron las iniciativas en
espaol, completamente financiadas por Suecia, en temas que despertaron un
enorme inters entre los actores nacionales, como es el Programa Regional de
Derechos Humanos, al que se presentaron 9 postulantes, as como el Programa de
Prevencin de la Violencia en la Escuela, con igual nmero de postulantes. En
total AGCI gestion la postulacin de 40 candidatos en las reas ofertadas por la
cooperacin tcnica sueca, en temas medioambientales, manejo de residuos,
tecnologas agroindustriales y polticas pblicas, los que concitan un gran inters
en las instituciones nacionales.

SUIZA


La Confederacin Helvtica ofrece anualmente un cupo para que profesionales en
Chile opten a estudios de postgrado en Suiza, para lo cual deben cumplir
exigencias acadmicas, como es tener la admisin en el centro universitario
seleccionado e inclusive un tutor acadmico que sea responsable para el futuro
estudiante. Durante el ao 2005 postularon 2 candidatos de Chile
28

Regin Asia Pacfico

CHINA


El Gobierno chino, a travs de la Agregadura Cultural de su Embajada en Chile,
por invitacin del Consejo de Becas (China Scholarship Council), ofrece desde
hace algunos aos, a jvenes interesados en la lengua y cultura de ese pas la
posibilidad de efectuar estudios de Mandarn en China.


En el marco de la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) el
Gobierno chino ofrece, a travs de su Consejera Econmica, la opcin de
participar del programa de cursos colectivos que anualmente desarrolla en reas
de fortaleza tcnica, como son temas del mbito agrcola, salud y pesca. Se
ofrecieron un total seis cursos de corta duracin, y fueron aceptados en esta
oportunidad 4 postulantes para participar en la XXV Curso Internacional de
Formacin en Granja Pesquera Integrada, realizado en la provincia de Wuxi,
instancia de capacitacin que ha mantenido un permanente flujo de estudiantes
de este centro acadmico chileno.

Adicionalmente, se recibi una postulacin del Instituto Nacional del Cncer para
asistir al curso Traditional Chinese Medicine Health Course, otra del Ministerio
de Minera para participar en el curso Evaluacin de recursos mineros, y desde
el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), viajaron 3 funcionarios para
asistir al curso Formacin de funcionarios en el mbito agrcola.

Finalmente, cabe agregar la invitacin que realizara el Gobierno chino para que
dos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores efectuaran una visita a
China, en el marco de una capacitacin en el mbito de la administracin pblica,
compartiendo la experiencia con otros latinoamericanos.

COREA


La Embajada de Corea remiti informacin sobre dos programas de postgrado,
uno especficamente en el mbito de las Tecnologas de Informacin;
International IT Policy Scholarship Programme al cual se present un
postulante, y otro, de carcter regular y abierto, que estuvo vigente durante el
ao, para cerrar en forma excepcional durante el ao 2006, denominado Korean
Government Scholarship Programme for International Students 2006.
29


Se difundieron 12 ofertas de cursos colectivos del Programa Internacional de
Capacitacin que es financiado por la Agencia Coreana de Cooperacin
Internacional (Korean International Cooperation Agency KOICA) para
promover la participacin de funcionarios pblicos, investigadores y tcnicos.

Dos cursos del total gestionado, correspondan a iniciativas de seguimiento a
cursos realizados con anterioridad por Corea, a los que asistieron 2 acadmicos de
la Universidad Federico Santa Mara, que participaron en el Follow up
Workshop of Energy Efficient Use; y un profesor de INACAP, que lo hizo en el
Folllow up Vocational Traininig Workshop on Advanced Vocational Training for APEC
Members Countries (Automotive, CNS/CAM Electronics).

Asimismo, se extendi una invitacin a personas vinculadas laboralmente al sector editorial,
desde el mbito pblico (MINEDUC), como de editoriales existentes en Chile, a fin de
conocer la experiencia coreana en la materia, asistiendo finalmente 4 chilenos. El resto de los
cursos, estaban relacionados con el tema de tecnologas de informacin, a nivel nacional y
desde la perspectiva de genero, tema aduanero, cibercrimen, energa nuclear, gestionando
AGCI un total de 22 postulaciones a las diferentes opciones de estudio.

JAPN

La cooperacin con Japn tiene como uno de sus ejes principales y permanentes,
la formacin y especializacin profesional de capital humano en la regin.


El Ministerio de Educacin japons (Mombukagakusho) ofrece a travs de la
Agregadura Cultural de su Embajada en Chile, dos programas de becas
(completamente financiadas) para realizar estudios de pregrado como de
postgrado, sea este ltimo a nivel de Magster o Doctorado.

Respecto de las becas de postgrado (Government Scholarship for 2006 Research
Student), durante el 2005 se gestionaron doce postulaciones, en diversas reas
del conocimiento, de los cuales fueron seleccionados cinco, para estudios de
doctorado y magster, entre 2 y 4 aos de estada. Las actividades se iniciarn en
abril de 2006, con seis meses de idioma japons y luego el ao acadmico en
octubre.

Por otra parte, existe un programa regular que est focalizado en el
perfeccionamiento de los profesores chilenos, en materias consideradas relevantes
por ambos pases, como es el caso de la enseanza de las matemticas. Este
30
programa no tuvo postulantes, principalmente por la barrera que significa poseer
un manejo adecuado del idioma ingls.
Como continuidad y ampliacin de los esfuerzos desplegados por la cooperacin
japonesa, a travs de JICA se ofertaron 7 becas completamente financiadas por
Japn, para estudios de postgrado, a saber: Graduate Program of Environmental
Protected Agriculture (Master); International Graduate Program for Civil
Enginnering (Master y Doctorado); Development Planning (Master); Research
on Environmental Technology; Bioresources Science for Foreing Students from
Asia, Africa, Pacific Region y, Regional Development Studies (Master).


Esta modalidad (Group Training Courses) se desarrolla en ciclos de cinco aos,
sobre la base de la definicin conjunta de reas de inters, gestionando AGCI un
total de 80 postulaciones.

El nmero de oportunidades disponibles para Chile si bien es ms reducido, se
mantiene similar al del ao 2004, con 48 ofertas de corta duracin, las que
benefician a profesionales del sector pblico y acadmico, en reas tales como:
medioambiente, desarrollo productivo, grupos vulnerables, gestin de recursos
naturales, entre otras.

MALASIA


La Embajada de Malasia en Chile solicit a AGCI la difusin y canalizacin de
candidatos idneos para un Programa de Estudios de Postgrado correspondiente
al ao 2006, financiado completamente por el Gobierno de Malasia. A esta
oportunidad de perfeccionamiento de larga duracin se present una candidata de
la Universidad Catlica de Valparaso, no contando con informacin sobre el
resultado de su postulacin para el ao acadmico 2006.


Sobre la base de la cooperacin Sur Sur, el Gobierno de Malasia ha
implementado un programa de cooperacin tcnica (Malaysian Technical
Programme MTCP) que propone intercambiar experiencias con otros pases de
menor o igual desarrollo. La oferta de cursos colectivos ascendi a 55 opciones de
perfeccionamiento de corta duracin, en reas de fomento productivo, ingls como
segunda lengua, radio, televisin digital y video, diplomacia, etc.

Un total de 20 personas postularon, lo que indica an el incipiente inters por un
pas que se encuentra muy alejado de Chile, pero con el cual existen interesantes
perspectivas de intercambio, en reas tecnolgicas y de conocimiento avanzado
31
que pueden ser muy significativas desde el punto de vista del perfeccionamiento
de recursos humanos altamente calificados.

NUEVA ZELANDA


El Gobierno de Nueva Zelanda, a travs de su Agencia de Cooperacin al
Desarrollo (New Zealand Agency for International Development NZAID), ofrece
anualmente una beca de postgrado para estudiar en alguno de los centros
universitarios de dicho pas. El tema de estudio debe constituir un aporte al
desarrollo nacional y estar basado en las fortalezas acadmicas existentes,
dndose especial importancia a las candidaturas de mujeres y de grupos
originarios.

SINGAPUR


En el marco del Programa de Cooperacin del Gobierno de Singapur (Singapore
Cooperation Programme SCP), se ofrecieron 19 cursos el 2005, en diferentes
temas tcnicos relacionados con la planificacin urbana, medioambiente y
gobierno. Durante el presente ao no hubo postulaciones de chilenos que
cumplieran los requisitos estipulados por esta fuente.

TAILANDIA


En el marco del Programa de Cooperacin del Gobierno de Tailandia se ofreci
durante el ao 2005, la opcin para presentar candidatos chilenos a dos cursos en
ese pas, que convocaba a expertos sociales para analizar e intercambiar visiones
sobre polticas pblicas destinadas a disminuir la pobreza (Poverty Reduction),
iniciativa a la cual se presentaron 5 candidatos del Ministerio de Planificacin
(MIDEPLAN).

32
Regin Medio Oriente y frica

EGIPTO


El Gobierno de la Repblica rabe de Egipto, a travs del Ministerio de
Agricultura, y especficamente de un centro especializado (The Egyptian
International Centre for Agriculture EICA), ofrece anualmente cupos para que
profesionales puedan recibir formacin especializada en reas de desarrollo
agropecuario. Se ofreci un total de diez alternativas de cursos colectivos,
presentndose 5 candidatos, patrocinados por el Servicio Agrcola y Ganadero.
En lo precedentemente expuesto se han consignado las Fuentes de Cooperacin
respecto a cuyos ofrecimientos de oportunidades de perfeccionamiento en el
exterior AGCI tiene la responsabilidad de gestin. No obstante, junto a esas
Fuentes tambin estn los casos de Alemania, Blgica, Italia, Grecia el Instituto
Chileno Norteamericano y PNUD, quienes informan regularmente sobre diversas
oportunidades de este tipo, en relacin a las cuales la Agencia slo tiene
responsabilidades de difusin de las mismas.

Complementario al proceso de sistematizacin, difusin y oficializacin de
candidatos a las oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior,
AGCI cumple la funcin de emitir Informes de Verificacin Acadmica, requeridos
para acceder a la Lnea B41 del Crdito CORFO, consistente en crditos
otorgados por bancos comerciales con recursos de CORFO, por un monto de hasta
tres mil Unidades de Fomento (UF) para el financiamiento de Estudios de
Postgrado en el extranjero (en el caso de estudios en USA deben dirigirse a la
Comisin Fulbright).

A nivel de resultados obtenidos el ao 2005, se tramitaron efectivamente casi 400
Informes en un tiempo promedio mximo de 2 das hbiles, reduciendo el tiempo
de gestin institucional en un da con respecto al ao 2004.

33
III.- LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA
1.- Antecedentes

La ejecucin de este Programa est a cargo del Departamento de Cooperacin
Tcnica entre Pases en Desarrollo CTPD, y se materializa a travs de acciones
tanto de cooperacin horizontal o Sur-Sur, de cooperacin triangular, como
tambin de un Programa de Becas, beneficiando a los pases de la Regin
Latinoamericana y el Caribe (hispano y anglfono), los que integran las reas
geogrficas definidas como prioritarias, por el Gobierno de Chile.

Este Programa tiene 13 aos de existencia, y como resultado podemos destacar
una serie de logros de gran impacto en la comunidad regional, y que han sido
ampliamente reconocidos por los diversos actores regionales, como son la red de
puntos focales, las Embajadas de Chile, las Embajadas de los pases beneficiarios
y Organismos Multilaterales.

Entre estos logros podemos mencionar:

Posicionamiento de la Regin ante la Comunidad Mundial y los pases
donantes;
Cambio de dimensionamiento de la Poltica de Cooperacin Internacional para
fortalecer la cooperacin Sur Sur y el desarrollo de capacidades locales y
endgenas
Consolidacin de una agenda atractiva para la cooperacin internacional que
priorizan temas como : Tratados de Libre Comercio, Modernizacin del
Estado, Seguridad Ciudadana, Desarrollo de Capacidades, Migraciones,
Reinsercin de ex combatientes, Programas de paz y desmovilizacin y Gnero
Fortalecimiento de una Red de Puntos Focales que ayudan a definir, negociar,
coordinar, articular y poner en marcha este Programa, a travs de una slida
y rigurosa programacin anual, con modalidades e instrumentos de
cooperacin definidos, financiamiento garantizado y actores claramente
identificados
Incorporacin de Fuentes Privadas a objeto de negociar partidas
presupuestarias que complementen las tradicionales fuentes pblicas
Nodos de Excelencia asociados a diversos temas
Identificacin de donantes Emergentes que entran en el escenario de la
cooperacin gracias a su desarrollo relativo alcanzado durante la dcada de los
90 2000
Gobernabilidad, como variable clave para la elegibilidad de la cooperacin
Creacin por parte del PNUD de un Fondo Regional para apoyar Programas y
Subprogramas de cooperacin tcnica a terceros pases. .
34

Este Programa de Cooperacin Tcnica Horizontal se desarroll en tres
vertientes, a saber: Programa de Asistencia Tcnica Horizontal en las
Modalidades: Regional y Bilateral; Programa de Asistencia Tcnica Triangular
y Programa de Becas del Gobierno de Chile.
2.- Programa de Asistencia Tcnica entre Pases en Desarrollo CTPD
A) Seminarios Regionales

Se materializaron diecisiete Seminarios Regionales, de los trece programados
originalmente, donde participaron los pases de Centro y Sudamrica, el Caribe
hispano y anglfono o CARICOM. Cabe destacar que en esta modalidad
podemos distinguir: Seminarios Regionales, donde participan la totalidad de los
pases de la Regin; Seminarios Subregionales en los que participan slo una
rea de la Regin, y adems, los Seminarios JCPP, es decir, que estn
realizados bajo el Programa de Asociacin Chile Japn, en el marco de la
cooperacin triangular.
1) XI Jornada de Evaluacin y Programacin de las Actividades de Cooperacin
entre Pases en Desarrollo CTPD, Lima, Per, del 27 al 28 de enero de 2005.

Sus objetivos fueron evaluar los logros y resultados de la ejecucin del
Programa de Cooperacin Horizontal 2004, as como definir y poner en marcha
el Programa 2005, sobre la base de demandas y ofertas de cooperacin
presentada por los pases integrantes del Programa. Se identificaron 10 temas
prioritarios, para el diseo de futuras acciones de cooperacin.

Cont con la asistencia de Directores, Responsables de los Puntos Focales de
Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, la Secretara del
CARICOM, representando a los pases miembros y representantes del Gobierno
Vasco, adems de un representante de Saint Kitts & Nevis.

Fueron invitados, tambin, representantes de sectores chilenos tales como la
Divisin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, la Corporacin
Nacional Forestal CONAF, la Universidad Catlica del Norte UCN, la Oficina
de Estudios y Polticas Agrcolas ODEPA y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario INDAP, quienes dieron a conocer sus experiencias y ofertas en
materias de cooperacin internacional.

2) Seminario Regional Desarrollo de Capacidades orientado a la Cooperacin
Sur-Sur, realizado en Lima, Per, entre el 25 y el 26 de enero de 2005.

35
Su objetivo fue poner en marcha proyectos de cooperacin que se enmarquen
dentro de la lgica del Desarrollo de Capacidades. Como resultado, se acord la
realizacin de un Diplomado sobre Gestin de la Cooperacin, proyecto
propuesto por Chile y Colombia. Este ltimo pas, present tambin proyectos
sobre Microempresas Rurales y Control de Desastres.

Cont con la asistencia de Directores y responsables de los Puntos Focales de:
Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y el CARICOM
Secretariat, as como los directores de los pases pivotales: Colombia, Argentina
y Mxico. Tambin asistieron funcionarios del PNUD, GTZ, JICA, Delegacin
del Pas Vasco, entre otros donantes.

3) Seminario Regional JCPP sobre Buenas Prcticas en Seguridad Ciudadana
en una Alianza Comunidad-Polica, realizado en San Salvador, El Salvador,
entre el 1 y 3 de marzo de 2005.

Su objetivo fue dar a conocer las polticas pblicas para prevenir el delito en el
marco de la Seguridad Ciudadana, as como identificar buenas prcticas en
Seguridad Ciudadana para la creacin de un banco de informacin; analizar la
importancia de una triloga virtuosa (comunidad-polica-gobierno local) para
prevenir con xito el delito; y proponer indicadores de gestin para la
Seguridad Ciudadana.

Participaron representantes de: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fueron: la Divisin
de Comuna Segura del Ministerio del Interior y de la Subsecretara de
Carabineros, siendo el propio Subsecretario quin ofreci la clase magistral de
inauguracin.

4) Seminario para la Comunidad Andina Procesos de Integracin y
Negociaciones Internacionales, realizado en Cartagena de Indias, Colombia,
entre el 14 y 18 de marzo de 2005. Esta actividad se realiz en conjunto y con el
apoyo financiero de Mxico y Espaa.

Su objetivo principal fue contribuir a formular y elaborar polticas comerciales
y dar a conocer aspectos asociados a la administracin de Tratados de Libre
Comercio, una vez que stos se han puesto en marcha.

En esta actividad participaron funcionarios con responsabilidad directa en las
negociaciones con la Unin Europea de Per, Bolivia, Ecuador, Venezuela y
Colombia y de la Direccin de Relaciones Econmicas de la Cancillera chilena
DIRECON.
36
5) Seminario Subregional sobre Polticas Pblicas y Fortalecimiento de las
Instituciones Democrticas, realizado en San Salvador, El Salvador, entre el
17 y 23 de abril de 2005.

Su objetivo fue concluir el ciclo de actividades en torno a polticas pblicas para
la superacin de la pobreza y lanzar el libro de cooperacin Chile-Japn-El
Salvador para los pases de Centroamrica y el Caribe.

Participaron representantes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Panam.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fueron el Instituto
Latinoamericano de Estudios Transnacionales, el Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo SENCE y un representante del Parlamento Chileno.

6) Seminario Regional Asociatividad, Gnero y Desarrollo Econmico Local:
Enfoques Transversales que mejoran la integracin de las MIPYMES a los
Mercados Nacionales e Internacionales, realizado entre el 24 y 25 de mayo de
2005 en Managua, Nicaragua.

El objetivo de este evento fue dar a conocer nuevos enfoques de intervencin y
de equidad de las polticas de fomento en el mbito del apoyo de la
competitividad de la micro, pequea y mediana empresa, incorporando el
desarrollo econmico local, el enfoque con equidad de gnero y la asociatividad
como elementos transversales que deben estar incorporados en las polticas e
instrumentos que promuevan la incorporacin de las MIPYMES en el mercado
internacional.

Participaron pequeos y micro empresarios de: Argentina, Belice, Bolivia,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, CARICOM Secretariat, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana y Uruguay.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fueron: el Instituto
de Desarrollo Agropecuario INDAP, el Municipio de Rancagua, Chilecalifica, el
SENCE y el Ministerio de Planificacin MIDEPLAN.

7) Seminario Regional Modernizacin del Estado y Planificacin del Desarrollo
Regional y Local, realizado en Ciudad de Panam, Panam, entre el 26 de
junio y el 1 de julio de 2005.

Su objetivo fue generar un espacio de discusin y reflexin sobre reas
consideradas de alto impacto para los planes de desarrollo de los pases de la
Regin.

37
Los pases participantes fueron: Belice, Brasil, Costa Rica, Cuba, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana, Argentina, Bolivia,
Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela y CARICOM
Secretariat.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fueron: Ministerio
de Planificacin MIDEPLAN y de la Subsecretara de Desarrollo Regional
SUBDERE.

8) Seminario Regional Gobernabilidad, Democracia y Participacin: el Enfoque
de las Polticas Pblicas, realizado en Ciudad de Guatemala, Guatemala, entre
el 25 y 29 de julio de 2005.

Su objetivo fue conocer y comparar las diversas experiencias de Gobernabilidad
y Democracia en la Regin Latinoamericana y del Caribe, como elementos que
contribuyen a la eficiencia en la gestin de los gobiernos y a fortalecer los
procesos democrticos y la participacin ciudadana.

Participaron representantes de Argentina, Bolivia, Costa Rica, Colombia,
Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela. Se
cont con relatores del Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP, de la
Divisin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Salud, del Ministerio de Planificacin MIDEPLAN, de la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo SUBDERE.

9) Seminario Subregional Estrategia Regional para la Cooperacin nter
universitaria: Gestin, Investigacin y Docencia, realizado en Santa Cruz de la
Sierra, Bolivia, entre el 27 y 29 de julio de 2005.

Este seminario fue realizado en el marco del Consejo de Rectores por la
Integracin de la Subregin Centro Oeste de Sudamrica CRISCOS y su
objetivo fue establecer estrategias nter universitarias en la Regin Andina
para contribuir al desarrollo acadmico cientfico, docencia y gestin, y
vinculando asimismo a la universidad con los planes de desarrollo de los pases.

Participaron rectores y autoridades universitarias tanto del CRISCOS como
extrarregionales pertenecientes a Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile,
Per y Uruguay.

10) Seminario Regional Modernizacin del Estado y Equidad de Gnero,
realizado en Montevideo, Uruguay, entre el 27 y 29 de julio de 2005.

Su objetivo fue transmitir experiencias y aprendizajes sobre la incorporacin
del enfoque de gnero en el proceso de modernizacin del estado chileno a
38
funcionarios del gobierno uruguayo y de otros pases de Latinoamrica y el
Caribe.

Participaron funcionarios de alto nivel de: Belice, Bolivia, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y CARICOM Secretariat.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fue el Servicio
Nacional de la Mujer SERNAM.

11) Seminario Subregional Seguimiento de las Capacidades en Gobierno
Electrnico, realizado en Lima, Per, entre el 22 y 23 de agosto de 2005.

Este seminario es la continuacin de los dos seminarios anteriores realizados
sobre el mismo tema durante el ao 2003 y 2004, en el contexto de la
cooperacin de OEAFEMCIDI sobre gobierno electrnico. Su objetivo fue
fortalecer los temas identificados por los especialistas, con el conocimiento de
experiencias que permitan un mejor enfoque y buenas prcticas en la
implementacin de planes y estrategias en Gobierno Electrnico.

En esta oportunidad participaron solo representantes de los pases del cono
sur: Argentina, Bolivia, Ecuador, Per, Paraguay y Uruguay.

Los sectores nacionales a cargo de los contenidos temticos fueron el Servicio
Nacional de Capacitacin y Empleo SENCE y la Secretaria General de la
Presidencia SEGPRES.

12) Seminario Regional La Participacin de la Juventud en el logro de las
Metas del Milenio, realizado en San Salvador, El Salvador, entre el 29 de
agosto y el 2 de septiembre de 2005.

Su objetivo fue generar un espacio de discusin y reflexin sobre la juventud y
su participacin en el logro de las Metas del Milenio, con miras a disear una
estrategia regional o subregional, que complemente el esfuerzo del conjunto
social para superar los problemas considerados ejes en el marco de dicho
instrumento. Del mismo modo, tuvo como propsito contribuir concretamente a
la gestin de los gobiernos para garantizar el reconocimiento de la juventud
como personas que participan, planean, eligen, pactan y contribuyen en el
desarrollo poltico, social, cultural y econmico de sus pases y de la Regin.

Participaron representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela.

39
Los sectores a cargo de los contenidos temticos fueron: la Asociacin Chilena
de Voluntarios, el Grupo Bblico Universitario de Chile, el Programa Mundial
de Alimentos PMA y diversas autoridades salvadoreas, tales como la
Secretaria de la Juventud. Ministerio de Obras Pblica, Educacin, etc.

13) Seminario Reunin Interparlamentario Mundial en San Salvador,
Salvador, entre el 19 y 22 de septiembre de 2005.

Su objetivo fue coordinar y articular armnicamente programas de trabajo
interparlamentarios de Europa y Latinoamrica y el Caribe orientados a
materializar programas y subprogramas de trabajo en temas considerados
estratgicos para el desarrollo mundial, sobre la base de del anlisis de 10
Informes presentados que abordan temas vinculados con economa, comercio,
derechos humanos, educacin, entre otros.

Participaron representantes de Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Per

14) Seminario Regional de Alto Nivel para la Programacin de Actividades
2006 de la Organizacin Internacional para la Juventud (OIJ), realizado entre
el 28 y 31 de octubre de 2005 en San Jos de Costa Rica, Costa Rica.

Su objetivo fue elaborar la Agenda de Actividades 2006 para la participacin
juvenil en el logro de las Metas del Milenio. La reunin se desarroll de acuerdo
a lo planificado y el compromiso de los pases, con la programacin definida
qued de manifiesto con la firma de la Declaracin de Costa Rica.

Participaron representantes de las Secretaras de Juventud de: Argentina,
Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Per, Repblica Dominicana,
Venezuela y la OIJ.

15) Seminario Subregional Cooperacin nter universitaria como Instrumento
de Integracin Subregional, realizado en Arequipa, Per, entre el 20 y 21 de
octubre de 2005.

Este seminario se enmarc en el contexto de las actividades llevadas a cabo en
conjunto con el Consejo de Rectores por la Integracin de la Subregin Centro
Oeste de Sudamrica CRISCOS y su objetivo fue crear un espacio para
profundizar el anlisis y experiencias relevantes de acreditacin y cooperacin
internacional universitaria en el contexto de la globalizacin y la sociedad del
conocimiento.

Participaron rectores y autoridades universitarias tanto de CRISCOS como de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Per y Uruguay.

40
16) Seminario Regional Desarrollo de Capacidades orientado a la Cooperacin
Sur-Sur, realizado en Bogot, Colombia, entre el 20 y el 24 de octubre de 2005.

El objetivo de este seminario fue revisar y evaluar los avances en la Regin de
Amrica Latina y el Caribe sobre el Desarrollo de Capacidades, enfatizado en la
Cooperacin Sur-Sur y en las experiencias habidas hasta el momento en la
Regin.

Participaron representantes de las direcciones de cooperacin internacional de:
Argentina, Belice, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela y CARICOM Secretariat.

Tambin se invitaron representantes de Sudfrica, Malasia y Tailandia con el
fin de conocer la visin de estos pases y de las regiones de frica y Asia sobre
el Desarrollo de Capacidades. Asimismo, participaron representantes de
Cooperacin Sur-Sur del PNUD, la GTZ, JICA, ASDI, AECI y ACDI.

17) Seminario Taller Internacional Diseo de Polticas Pblicas, Fomento
Productivo y Gnero, realizado en Santiago de Chile entre el 28 de septiembre
y 4 de octubre de 2005.

Se enmarc en el contexto de las actividades llevadas en conjunto con INDAP, y
su objetivo fue crear un espacio de conversacin e intercambio de experiencias
por parte de funcionarios de instituciones chilenas, tales como, SERNAM,
INDAP, Ministerio de Agricultura, Asociacin de Mujeres Campesinas,
PRODEMU, con funcionarios de Servicios, Ministerios y Asociaciones de
mujeres de los pases invitados.

Participaron representantes de Nicaragua, Per, Panam, Guatemala,
Uruguay y Argentina.
B) Asistencia Tcnica Bilateral

Este Programa se refiere a acciones que se realizan en un pas beneficiario en
razn de apoyar su demanda especfica, y que se implementan a travs de
reuniones de alto nivel, asistencias tcnicas, todo lo cual dice relacin con el
cumplimiento de compromisos internacionales, de intereses estratgicos, y
como una forma de ir levantando futuros proyectos bilaterales o triangulares
en la Regin. Los instrumentos empleados este ao fueron: Pasantas, Talleres
Nacionales, Asistencias Tcnicas y Comisiones Mixtas, destacndose las
siguientes:

41
COLOMBIA

1) Comisin Mixta de Cooperacin Tcnica entre Chile y Colombia, realizada
entre el 14 y 15 de abril de 2005 en Santiago de Chile.

Sus objetivos fueron evaluar y dar seguimiento al programa de cooperacin
acordado en la III Reunin de la Comisin Mixta Colombo Chilena efectuada
en Bogot en abril de 2004, y a la vez, refrendar los acuerdos del programa de
cooperacin definido en la XI Jornada de Evaluacin y Programacin 2005
llevada a cabo en Lima.

A la reunin en comento asistieron representantes de las instituciones chilenas
entre las cuales cabe mencionar a CONAF, INDAP, INIA, MIDEPLAN,
ODEPA, SAG, SERCOTEC y SUBDERE, con quienes se acord la
materializacin de 16 operaciones focalizadas en los siguientes sectores:

Desarrollo Forestal y Cuencas Hidrogrficas;
Agropecuaria y Acuicultura;
Modernizacin y Gestin del Estado con nfasis en la Planificacin y
Desarrollo Local;
Desarrollo Productivo (MIPYMES);
Cooperacin Internacional.

CUBA

1) Talleres de Evaluacin y Programacin a los sectores de Pesca y Ganadera,
realizado entre el 17 y el 29 de octubre, cuyo objetivo fue evaluar los Programas
de Cooperacin definidos y en marcha con Cuba, en materia de Acuicultura y
Reproduccin Animal.

2) Comisin Mixta de Cooperacin Tcnica entre Chile y Cuba realizada el 19
de julio, con el objeto de analizar y revisar el estado de la cooperacin bilateral
integrado por un conjunto de operaciones sectoriales concentradas en seis reas
claves especificadas ms adelante.

NICARAGUA

1) Taller Nacional Desarrollo Empresarial incorporando el Enfoque de
Gnero, realizado en Len, entre el 26 y 27 de mayo de 2005, con el objetivo de
contribuir a un desarrollo empresarial con participacin y equidad de gnero en
las MIPYMES nicaragenses y participaron microempresarios provenientes de
los departamentos de Managua, Masaya, Len, Matagalpa, Estela y Boaco.
Cont con expertos del Municipio de Rancagua y de Chilecalifica.

42
2) Taller Nacional Administracin y Gestin de Empresas Agrcolas, realizado
en Rivas, entre el 31 de mayo y el 3 de junio de 2005, con el objetivo de entregar
conocimientos centrales de administracin y gestin de empresas agrcolas,
mediante una aplicacin prctica durante el curso. Participaron funcionarios
locales de instituciones de fomento productivo del sector rural y de apoyo a las
PYMES, docentes de carreras tcnicas o universitarias vinculadas al desarrollo
agrcola y egresados que haban cursado carreras vinculadas al sector
agropecuario de universidades estatales. Se cont con la participacin de
expertos del Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP.

A continuacin se entrega un cuadro resumen de acciones de carcter bilateral
realizadas durante el 2005 en distintos pases:

PAS MODALIDAD REA FECHA INSTITUCIN
Panam Asistencia
Tcnica
Gnero Abril 2005 SERNAM
St.Kitts &
Nevis
(CARICOM)
Asistencia
Tcnica
Poltica Forestal
y Reconversin
Agrcola
Febrero
2005
ODEPA
Antigua &
Barbuda
(CARICOM)
Asistencia
Tcnica
Poltica Forestal
y Reconversin
Agrcola
Febrero
2005
ODEPA
Repblica
Dominicana
Asistencia
Tcnica
Fortalecimiento
de la Secretara
Tcnica de la
Presidencia
Marzo 2005 AGCI
Panam Asistencia
Tcnica
Gnero Abril 2005 SERNAM
St.Kitts &
Nevis
(CARICOM)
Asistencia
Tcnica
Poltica Forestal
y Reconversin
Agrcola
Abril 2005 ODEPA - SAG
BOLIVIA Asistencia Fortalecimiento
de la Salud
Animal y
Vegetal
Abril 2005 SAG
SENASAG
BOLIVIA Taller
Nacional
Jornada de
Trabajo del
Consejo de
Rectores
Abril 2005

CRISCO
Antigua &
Barbuda
(CARICOM)
Asistencia
Tcnica
Poltica Forestal
y Reconversin
Agrcola
Mayo 2005 ODEPA SAG
Costa Rica Asistencia
Tcnica
Poltica Forestal Mayo 2005 IICA
43
El Salvador Asistencia
Tcnica
Seguridad
Alimentaria
Junio de
2005
Ministerio de
Salud
MINSAL
Guatemala Asistencia
Tcnica
Fortalecimiento
de la Direccin
de Cooperacin
Internacional de
la Secretara
General de la
Presidencia
Julio 2005 AGCI
Colombia Asistencia
Tcnica
Cuencas
Hidrogrficas
Junio de
2005
CONAF
Departamento
de Casanare
Colombia
Colombia Pasanta Forestal Junio de
2005
CONAF ICA
Colombia Pasanta Forestal Septiembre
de 2005
CONAF -
Honduras Asistencia
Tcnica
Educacin Junio 2005
Colombia Pasanta Desarrollo
Forestal
Julio 2005 CONAF
Repblica
Dominicana
Pasanta Fortalecimiento
institucional de
la Secretara
General de la
Presidencia
Septiembre
2005
AGCI
Colombia Pasanta Desarrollo
Forestal
Cluster de la
Araucana
Septiembre
2005
CONAF
Per Asistencia
Tcnica
Modernizacin
del Estado
Septiembre
2005
MIDEPLAN
Per Pasanta Ciencia y
Tecnologa
Octubre
2005
CONICYT
Bolivia

Taller
Nacional
Comunicaciones
y Educacin
Sanitaria para
el Control de
Fiebre Aftosa y
la Mosca de la
Fruta,
Octubre
2005.
SAG -
SENASAG
Jamaica Pasanta Enseanza del
Espaol como
12 a 18 de
noviembre
Latin
American
44
Segundo Idioma de 2005 Caribbean
Center West
Indies
University / U.
Catlica del
Norte (UCN)

C) Talleres de Manejo del Ciclo del Proyecto (Project Cycle Management PCM)

Estos talleres tienen como propsito dar a conocer a los sectores nacionales la
metodologa de Planificacin Participativa del Mtodo del Manejo del Ciclo del
Proyecto (PCM) que se utiliza en el marco del Programa de asociacin Chile
Japn JCPP.

Se realizaron los siguientes talleres:
Taller PCM para la Ilustre Municipalidad de Contulmo, VIII Regin, entre
el 28 de marzo y el 1 de abril de 2005.
Taller PCM para la Universidad Catlica de Valparaso, entre el 22 y 23 de
noviembre de 2005.
D) Programa de Asistencia Tcnica Triangular

Corresponde a aquellas actividades que se han desarrollado en la Regin,
principalmente los que se encuentran insertos en el Programa de Asociacin
Chile-Japn JCPP, al Programa de Entrenamiento a Terceros Pases con
Corea; como tambin a aquellos desarrollados con otras fuentes como Suecia en
Bolivia, y Alemania a travs de GTZ en varios pases.
Cursos Internacionales

Corresponde a una modalidad de la cooperacin triangular donde se invitan a
participar a los pases de la Regin, a veces con ms de un postulante por pas,
permaneciendo tres semanas, llevando a cabo actividades tericas y prcticas
en Chile. Durante el 2005 se realizaron cinco Cursos Internacionales para
Terceros Pases, de los cuales cuatro se llevaron a cabo con Japn a travs de
JICA y uno con Corea a travs de KOICA.
1.- II Curso Internacional Entrenamiento en Herramientas Geolgicas para
el Desarrollo Sustentable de los Pases, realizado por la Universidad de
Concepcin en la Sede del Instituto de Geologa Econmica Aplicada (GEA)
y JICA, en Concepcin, entre el 28 de febrero y el 11 de marzo de 2005.

Su objetivo principal fue promocionar el desarrollo sustentable de los
pases de Centro y Sudamrica, tanto en el mbito Geolgico-Minero, como
45
en el Medioambiental relacionado, logrndose mejorar los conocimientos
en tcnicas geolgicas aplicadas al desarrollo y planificacin sustentable
de emprendimientos mineros y energticos, adems de actividades
medioambientales afines.

Participaron diez profesionales extranjeros de Brasil, Colombia, Cuba,
Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panam, Per y Uruguay.

2.- III Curso Internacional Gestin y Poltica Ambiental para Latinoamrica
y el Caribe, realizado por Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA)
y JICA, entre el 8 y el 25 de agosto de 2005 en Santiago de Chile.

El objetivo principal fue brindar una capacitacin de alto nivel orientada a
la Gestin y Poltica Ambiental. Adems, se actualiz el conocimiento en la
temtica ambiental para entregar una perspectiva amplia para enfrentar y
dirigir el tema en su pas, entregando conceptos fundamentales de Gestin
y Poltica Ambiental, considerando las condiciones ambientales actuales en
los temas emergentes, tanto a nivel nacional e internacional. Tambin se
desarroll un diagnstico relacionado con la problemtica especfica
ambiental para relacionarla con las ideas y conceptos entregados en el
curso.

Participaron doce profesionales extranjeros tanto de Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua.

3.- III Curso Internacional Cultivo de Moluscos Comerciales, realizado por la
Universidad Catlica del Norte (UCN) y JICA, entre el 7 de noviembre y el
2 de diciembre de 2005, en Coquimbo, Chile.

El objetivo principal fue capacitar a profesionales latinoamericanos en el
cultivo de moluscos, para promover el desarrollo de la acuicultura a nivel
nacional e internacional. Con este propsito, se utilizaron las instalaciones
existentes en el Centro Costero de Acuicultura y de Investigaciones
Marinas de la Universidad Catlica del Norte, Sede Coquimbo, donado por
el Gobierno del Japn a travs de JICA.

Adems, los participantes debieron formular y evaluar un proyecto en el
rea de cultivo de moluscos, el que poda tener las caractersticas de diseo
de un Centro Productivo, de tecnologa de produccin o de investigacin
cientfica. Para estas actividades, se sugiri a los participantes emplear
informacin de sus pases de origen. El curso tuvo una duracin
aproximada de un mes donde se destin alrededor de una semana para
cada mdulo terico y prctico.

46
Participaron un total de diecisis profesionales extranjeros de de Brasil,
Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Mxico, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.

4.- II Curso Internacional Restauracin Ambiental para un Manejo
Sustentable de Cuencas Hidrogrficas, realizado por Corporacin
Nacional Forestal (CONAF) y JICA, entre el 21 de noviembre y el 15 de
diciembre de 2005, en Santiago de Chile.

El objetivo principal fue entregar a los participantes la posibilidad de
actualizar, profundizar y/o adquirir conocimientos de tcnicas, mtodos y
prcticas en el mbito de la restauracin ambiental de cuencas
hidrogrficas, como una forma de promover un desarrollo sostenible hacia
el manejo y gestin de los recursos naturales de la Regin.

Participaron profesionales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela.

5.- I Curso InternacionalSistemas Productivos en Acuicultura: Metodologas,
Avances y Proyecciones, realizado por el Departamento de Oceanografa
de Universidad de Concepcin y la Agencia de Cooperacin Internacional
de Corea (KOICA), entre el 14 de noviembre y 3 de diciembre de 2005, en
Concepcin, Chile.

Este curso corresponde a la primera versin de un segundo ciclo
programado entre Chile y Corea del Sur. El objetivo de esta actividad fue
entregar a profesionales latinoamericanos pertenecientes a organismos
pblicos, universidades y organizaciones vinculadas con pesca y
acuicultura, informacin tcnica para la implementacin y manejo
sostenido de granjas marinas para el cultivo de recursos hidrobiolgicos.

Participaron profesionales de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Miniproyectos Triangulares

Inserto en el marco del Programa de Asociacin Chile-Japn JCPP, se han
seguido desarrollando los proyectos triangulares mencionados en la Memoria
del 2004, con la excepcin del de Cuba en el rea acuicultura y el de Nicaragua
en el rea ganadera. La ejecucin de los proyectos es de responsabilidad tcnica
de los cuadros tcnicos japoneses, chilenos y del pas beneficiario.

47
JAPN CHILE REPBLICA DOMINICANA

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la Formacin y Capacitacin Docente
de la Republica Dominicana
Objetivo: Fortalecimiento de la capacitacin para desarrollar proyectos
innovadores a nivel de centros educativos seleccionados por INAFOCAM.
Institucin Ejecutora: Pontificia Universidad Catlica de Chile (PUC).
Institucin Contraparte: Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del
Magisterio, INAFOCAM
Perodo: 2003 - 2005

b) Actividades

Desde el 27 de marzo al 02 de abril se realiz una pasanta en Chile que cont
con la participacin del Director Distrital de Santiago de los Caballeros, 3
Directores y 2 Docentes de esa localidad.

Desde el 07 al 14 de agosto se desarroll la ltima monitora a los proyectos en
ejecucin de los centros de Santiago de los Caballeros, en esta oportunidad
viaj una docente de la Pontificia Universidad Catlica de Chile PUC.

Durante el mes de septiembre, regresaron a Repblica Dominicana dos
becarios del Post Titulo en Currculum y Evaluacin. Estos becarios recibieron
su ttulo con honores en la Pontificia Universidad Catlica de ChilePUC.

El 15 de Diciembre se realiz el Seminario de Cierre del proyecto, el cual cont
con la participacin de 140 personas, entre autoridades, directores, docentes y
alumnos que participaron a lo largo de los 3 aos del proyecto.

Durante el ao 2005 se imprimieron cuatro publicaciones: Elaboracin de
Proyectos de Mejoramiento Educativo para Centros Escolares, Gestin
Participativa en la Escuela y Desarrollo de la Sociedad, Monitoria en
Proyectos Innovadores para un Mejoramiento Educativo y Modelo de
Cooperacin Internacional para un Mejoramiento de la Educacin: Una mirada
desde los actores. Estas publicaciones fueron confeccionadas por los docentes
de la Pontificia Universidad Catlica de Chile PUC, que estuvieron
involucrados directamente en el desarrollo del proyecto, como tambin por los
actores dominicanos, entre ellos, Directores, Docentes y Funcionarios del
Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio -INAFOCAM.
Estos ejemplares se distribuyeron a los 20 centros educacionales que
participaron del proyecto en Repblica Dominicana, a los centros chilenos que
dieron a conocer su experiencia en esta materia, y a autoridades, chilenas,
dominicanas y japonesas.
48
JAPN CHILE PER

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Desarrollo de Acuicultura Sostenible de Concha de
Abanico para Pescadores Artesanales de Casma en Per.
Objetivo: Desarrollar el cultivo de concha de abanico como una actividad
rentable para los pescadores artesanales de Casma, Per
Institucin Ejecutora: Universidad Catlica del Norte UCN y Fundacin
Chinquihue
Institucin Contraparte. Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES)
del Ministerio de la Produccin (PRODUCE)
Perodo: 2004 2006

b) Actividades.

Desde el 16 al 23 de enero, se realizaron una serie de actividades en Casma,
especficamente, talleres en la localidad de origen de la Agrupacin de
Pescadores Artesanales: Jos Robles Ramrez, Puerto Casma y La Arena,
en el Centro de Acuicultura de FONDEPES. Con el objeto de materializar
estas acciones, viajaron dos profesionales: uno de la Fundacin Chinquihue y
una docente de la Universidad Catlica del Norte -UCN, quienes capacitaron
en materias de Desarrollo Organizacional, Planes de Accin,
Determinacin de lnea base de comercializacin; adems, se elabor un
manual sobre la comercializacin de la Concha de Abanico.

Desde el 21 de marzo al 05 de abril, se realiz una asistencia tcnica en Casma,
con el objetivo de capacitar a los pescadores en cultivo natural en forma
suspendida y de fondo, como tambin realizar captaciones de semillas. Esta
actividad cont tambin con la participacin de un docente de la Universidad
Catlica del Norte UCN.

Desde el 15 al 28 de mayo, se realiz en Casma una serie de talleres, con el
objetivo de evaluar participativamente el Plan Operativo construido con los
Pescadores de la Agrupacin Jos Ramrez, se capacit en algunos temas
bsicos de desarrollo organizacional, y operacin eficaz y eficiente para el
Centro de Cultivo, y se elabor un Plan de Gestin. Adems, se evalu el
cultivo de la Concha de Abanico en un ambiente controlado y se program el
cultivo en un ambiente natural. Estas acciones fueron realizadas por un
profesional de la Fundacin Chinquihue y un docente de la Universidad
Catlica del Norte -UCN.

Desde el 20 de agosto al 04 de septiembre, se desarroll un taller con el objetivo
de capacitar, en aspectos relevantes para la conduccin de grupos, anlisis de
los tipos de grupos, liderazgo, confianzas, comunicacin interactiva y manejo de
49
conflictos. Este taller fue dictado por un profesional de la Fundacin
Chinquihue.

Desde el 24 al 29 de octubre, se realiz una asistencia tcnica con el objetivo de
establecer un modelo rentable de produccin de concha de abanico. Esta
asistencia fue desarrollada por una docente de la Universidad Catlica del
Norte UCN.

Finalmente, podemos destacar la participacin de un funcionario de
FONDEPES en el III Curso Internacional Cultivo de Moluscos Comerciales
que lleva a cabo la Universidad Catlica del Norte en Coquimbo.

JAPN CHILE ECUADOR

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Apoyo a la Gestin Organizacional y Econmica de la
Pesca Artesanal de la Provincia de Esmeralda
Objetivo: Fortalecer la organizacin y aumentar la rentabilidad de las tres
cooperativas de pescadores artesanales modelos.
Institucin Ejecutora: Universidad de Santiago (USACH)
Institucin Contraparte: Unidad del Desarrollo del Norte (UDENOR) y
Fundacin Natura
Perodo: 2004 2006

b) Actividades

Este proyecto sufri una postergacin en el desarrollo de las actividades
planificadas, dada la situacin poltica de Ecuador. Se retomaron dichas
actividades con una misin de monitoreo y evaluacin del estado de situacin
del proyecto; misin llevada a cabo entre el 14 y 18 de agosto, que tuvo como
propsito analizar el avance de los resultados a la fecha del proyecto, as como
sostener reuniones con autoridades de UDENOR y Fundacin Natura con el
objeto de dar continuidad al proyecto y reanudar rpidamente el plan de
actividades, considerando el atraso sufrido en los resultados.

Se sostuvieron reuniones tanto en Quito con las autoridades correspondientes
como en Esmeralda con las cooperativas de pescadores de Muisne, San Pablo y
Tonchige, beneficiaras de este proyecto; como con la Universidad Catlica de
Esmeralda, institucin que ha apoyado paralelamente el proyecto y ha
demostrado alto inters en poder tomar un rol ms activo en ste.

Finalmente, se firm una Minuta de acuerdo que comprometa a JCPP a
proponer un nuevo plan de actividades en conjunto con los expertos de la
50
Universidad de Santiago de Chile (USACH) y a UDENOR para encontrar una
nueva contraparte tcnica en terreno.

La primera actividad -en este nuevo contexto- fue una pasanta en el tema de
manejo de alimentos. Participaron cuatro pescadores y dos coordinadores
tcnicos en octubre de 2005 y termin con una exposicin y degustacin de
productos del mar elaborado por los mismos pescadores siguiendo las tcnicas
aprendidas.

JAPN CHILE El SALVADOR

a) Antecedentes

Nombre del Proyecto: Reproduccin y Manejo de Ganado Bovino en El
Salvador.
Objetivo: Aumentar la produccin y eficiencia de la ganadera bovina de los
ganaderos de la Asociacin de Ganaderos de Santa Rosa de Lima (AGSRL).
Institucin Ejecutora: Centro Nacional de Capacitacin y Entrenamiento en
Reproduccin y Manejo Animal. (CENEREMA)
Institucin Contraparte: Direccin General de Sanidad Animal y Vegetal
(DGSAV) del Ministerio de Agricultura y Ganadera del Salvador (MAG)
Perodo: 2003 2005

b) Actividades

Taller de Monitoreo, realizado en San Salvador, entre el 1 y 2 de septiembre de
2005. Este taller tuvo como objetivo ensear el mtodo de monitoreo propuesto
por el Project Cycle Management (PCM) con el propsito que las contrapartes
puedan conocer y aplicar el llenado de matrices y as garantizar un buen
seguimiento del proyecto y sustentabilidad una vez que termine la cooperacin
en el ao 2006.

Participaron representantes de JICA - El Salvador, del Ministerio de
Agricultura y Ganadera de El Salvador (MAG), de la Asociacin de Ganaderos
de Santa Rosa de Lima (AGSRL), as como la contraparte de la Universidad
Austral de Chile. Dicho taller fue impartido por el equipo de PCM de AGCI.

Se llev a cabo una asistencia tcnica en supervisin de avance de actividades
programadas en las reas de alimentacin, manejo y gestin. Esta se realiz en
terreno, entre el 23 de marzo y el 3 de abril de 2005 y fue dictada por el doctor
Wolfgang Stehr, de la UACH.

Se realiz una asistencia tcnica en supervisin de avance de actividades
51
terreno, entre el 31 de agosto y 11 de septiembre de 2005 y fue dictada por los
doctores Jorge Oltra y Emilio Martnez, de la UACH.

Se llev a cabo una asistencia Tcnica en supervisin de avance de actividades
terreno entre el 11 al 20 de diciembre de 2005 y fue dictada por los doctores
Jorge Oltra y Emilio Martnez, de la UACH.

Misiones para Formulacin de Proyectos Triangulares

1. Misin de Estudio Formulacin de Proyecto de Acuicultura en Colombia

Dicha misin se llev a cabo en el mes de febrero y tuvo por objetivo definir la
demanda de cooperacin en materia de Acuicultura presentada por la
Universidad Nacional de Colombia y la Universidad del Magdalena. Cont con
la participacin de dos expertos de la Universidad Catlica del Norte los
profesores Dr. Juan Enrique Illanes y Dr. Shizuo Akaboshi.

Al respecto, se espera que la formalizacin del Proyecto presentado por la
Universidad del Magdalena se realice en el primer semestre del 2006. No
obstante ello, tres profesionales de dicha Casa de Estudio se integraron
durante los meses de noviembre y diciembre del 2005 al Curso Internacional de
Cultivo de Moluscos impartido por la Universidad Catlica del Norte.

2. Misin de Estudio Formulacin de Proyecto de Apoyo a la Promocin de
Exportaciones en El Salvador

El estudio de formulacin de este proyecto estuvo compuesta por una primera
misin de diagnstico realizada durante el mes de marzo por los expertos de
PROCHILE: Sres. Mariela Daz, Marcela Aravena y Alejandro Moya; una
segunda misin realizada durante el mes de agosto para elaborar la Matriz
Lgica del Proyecto; y una tercera misin realizada por 4 profesionales de
Exporta El Salvador a Chile, ocasin en la cual se avanz en el desarrollo del
Plan Operativo del Proyecto y la elaboracin de la Minuta de Acuerdo.

Se espera la formalizacin de este proyecto con la suscripcin de la Minuta de
Acuerdo durante el mes de marzo 2006, para dar inicio a las actividades con el
inicio del ao fiscal japons 2006, en abril.

3. Misin de Estudio Formulacin de Proyecto de Rehabilitacin de
Discapacitados en Costa Rica

Esta misin que se llev a cabo en el mes de octubre la que tuvo por objetivo
definir la demanda de cooperacin en materia de rehabilitacin de
52
discapacitados presentada por el Centro Nacional de Rehabilitacin CENARE
de Costa Rica.

Dicha misin cont con la participacin del Encargado Nacional de
Rehabilitacin del Ministerio de Salud, Sr. Hernn Soto, del Subdirector del
Instituto de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda, Dr. Alberto Vargas y del
Encargado de la Oficina de Cooperacin Internacional del Ministerio de Salud,
Sr. Jos Miguel Huerta.

Al respecto se espera que la formalizacin de este proyecto haya finalizado en el
primer trimestre del ao 2006 con el objeto de iniciar su ejecucin, a partir del
segundo semestre del mismo ao.
Triangulaciones con Otras Fuentes

Otras Fuentes Tradicionales con las cuales se desarrollaron, tambin,
actividades de triangulacin fueron: Alemania y Suecia.

ALEMANIACHILE

a) Actividades:

Seminario Regional denominado Microfinanciamiento, Fomento Productivo y
Desarrollo Local; instrumento para la lucha contra la pobreza y el hambre,
desarrollado en Lima Per entre los das 27 y 28 de abril. Las instituciones
chilenas que participaron fueron SERCOTEC, INDAP, y FOSIS, y la
contraparte peruana fue el FONCODES. Esta actividad cont con la
participacin diaria de 106 personas, entre ellos los representantes de Brasil,
Bolivia y Argentina.

Se desarroll una pasanta entre el 27 al 30 de junio, en el mbito de la
Reforma Procesal Penal; participaron fiscales de las Provincias de Jujuy,
Catamarca y Tucumn Argentina, quienes estuvieron en los Ministerios
Pblicos de las ciudades de Antofagasta y Copiap.

Se desarroll una pasanta entre el 03 al 08 de julio, en el mbito de la Reforma
Procesal Penal, donde viaj un fiscal de Mendoza Argentina a Valparaso.

Se llev a cabo una pasanta entre el 01 al 06 de julio, en el mbito de la
Reforma Procesal Penal, por la cual se recibi a 2 fiscales del Paraguay en el
Ministerio Pblico de Valparaso.

Se realiz una pasanta entre el 18 al 22 de julio, en el mbito de la Reforma
Procesal Penal, por la cual se recibieron 9 fiscales el Per en el Ministerio
Pblico de Arica, Iquique y Pozo Almonte.
53
Se llevaron cabo dos asistencias tcnicas entre el 12 al 15 de julio, y entre el 24
al 27 de agosto, en el rea de Empleabilidad Juvenil, donde viaj, en cada
ocasin, un profesional de la Comisin Nacional de la Juventud del Per.

Se realiz una asistencia tcnica entre el 23 al 28 de agosto, para el apoyo el
desarrollo del Foro Nacional de Vivienda en San Salvador El Salvador. En
esta ocasin viajaron 3 profesionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
de Chile.

Se desarroll una asistencia tcnica entre el 04 al 08 de septiembre, en el rea
de Empleabilidad Juvenil, donde viaj un profesional del INJUV a Lima-Per.
En esta ocasin tambin se realiz un pequeo taller, el cual cont con la
participacin de 16 personas.

Taller Nacional Transferencia de Buenas Prcticas en la Temtica de
Insercin Social de Jvenes a Instituciones Miembros de la Red Social
REDLAC, entre el 03 al 07 de octubre, en la cual viajaron a Asuncin
Paraguay dos funcionarios del FOSIS.

SUECIA CHILE-BOLIVIA

a) Actividades

Desde el 25 al 27 de enero, viajan 3 docentes de la Universidad del Bo Bo a la
Universidad Privada de Santa Cruz, con el fin de evaluar a 9 alumnos de la
carrera.

Desde el 17 al 21 de abril, se realiz una reunin de Comit Tcnico, entre
todas las instituciones involucradas, tanto acadmicas como de cooperacin, con
el fin de evaluar el primer ao de la carrera que se est impartiendo.

Desde el 29 de mayo al 07 de junio, viaj un docente de la UBB a la UPSA, en
donde se reuni con 7 alumnos para guiarlos en sus trabajos de tesis, adems
dict el curso de Diseo de Experimentos, este curso tuvo una asistencia
diaria de 20 alumnos.

Durante el mes de julio estuvieron en la Universidad del Bo Bo 2 docentes de
la UPSA con el objetivo de capacitarse en terreno y conocer diferentes
experiencias chilenas.

Desde el 25 de julio al 05 de agosto, viajaron dos docentes de la UBB a la UPSA
con el objetivo de dictar el curso Secado de Madera, este curso tuvo una
asistencia diaria de 17 alumnos.

54
CHILE - FAO

a) Antecedentes

Con fecha 25 de febrero del 2005, se firm en Ciudad de Guatemala, el Acuerdo
Tripartito de Cooperacin Sur-Sur entre los Gobiernos de Chile y Guatemala y
la FAO, para un Programa de Asistencia Tcnica y Capacitacin para el
Fortalecimiento de los Proyectos de Seguridad Alimentaria del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) de Guatemala.

Se trata de una nueva modalidad de cooperacin que desarrolla el tema del
Voluntariado y que implica e involucra la participacin de profesionales
chilenos de Servicios del Ministerio de Agricultura y de la Sociedad Civil.

b) Actividades

Institucionalizacin y llegada de los voluntarios en Guatemala. Esta actividad
da inicio al Programa de Voluntario Chile-FAO-Guatemala y se realiz una
Ceremonia de Bienvenida el da 24 de julio de 2005 en la sede de la FAO en
Ciudad de Guatemala. Al da siguiente, los voluntarios viajaron a las
respectivas reas rurales en las cuales prestarn asistencia tcnica por quince
meses.
Misin de Monitoreo en terreno por parte de AGCI e INDAP, durante el mes de
noviembre, encontrndose que las actividades se estn realizando conforme lo
programado, a pesar de los inconvenientes propios de la implementacin de
esta nueva modalidad en la cooperacin sur sur.
Articulacin a la Cooperacin Bilateral de Japn

Durante el ao 2005 se realizaron las siguientes actividades en el marco de
este Programa, que corresponde al apoyo del programa JCPP a proyectos de
cooperacin bilateral que Japn realiza en terceros pases de la Regin.

PAS TEMA EXPERTO INSTITUCIN Fecha
El Salvador
Proyecto de
Cooperacin
Tcnica
Desarrollo de
la Acuicultura
de Moluscos
Cultivo de
Moluscos
Kiyotaka KANI Fundacin
Chinquihue
4/31 de Julio.
2005
20/Sep. al 23/Oct.,
2005
Honduras
Proyecto
"Modelo de
Desarrollo
Local/Educaci
n
Julio Cesar Ibarra Proyecto Da-Vinci 30/Ene. 26/Feb.,
2005
55
26/Jun. 10/Jul.,
2005
Fortalecimien
to Sinttico a
la Educacin
Bsica en
Honduras"
Rebeca Espinoza Proyecto Da-Vinci 30/Ene. 26/Feb.,
2005
Panam
Proyecto
Capacitacin y
Extensin
Agropecuaria
Sostenible en
rea Rural
(PROCESO)
Desarrollo
Rural
Participativa /
Agricultura/
Gnero
Estrella Lechuga
Farias
INDAP 11 al 24 de Sep.,
2005
Ediviges Nez
(
d
Aseguramiento
e Calidad)
20/Jun. 1/Jul.,
2005
Kan Yau
Martnez
(Slido
Suspendido,
Aceite y Grasas,
DBO)
10/Jul. 30/Jul.,
2005
Panam
Proyecto
Tcnicas de
Monitoreo de
la Calidad del
Agua
(PROTEMOC
A)
Medio
Ambiente /
Monitoreo de
Calidad de
Agua
(Pasanta en
Chile)
Fabin Maregocio
(Metales Pesados)
CENMA
10/Oct. 30/Oct.,
2005
Per
Formulacin
del Proyecto
Bilateral
Desarrollo
Rural Particip/
Agricultura/G
nero
Francisco Seron INDAP 10 al 16 / Jul.,
2005
Maria Stella
o Moyan
INIA 23/Oct. 04/Nov.,
2005
Uruguay
Fortalecimie
nto de la
Capacidad de
Gestin de
Calidad de
Agua en
Montevideo y
rea
Metropolitana

Medio
Ambiente /
Control de
Calidad de
Agua
Luis Guillermo
Roa
SAG 23/Oct. 04/Nov.,
2005
56
Envo de Experto Tercer Pas.
Durante el 2005 se realizaron las siguientes actividades:

Rodrigo Daniel
rgas Va

CONAF 20/Mar. 13/Abr.,
2005
11/Oct. 25/Oct.,
2005
Per
Proyecto
Manejo
Integral de
Micro Cuenca
de Huaypo
Yacona
Cuzco en
Per
Forestacin /
Manejo de
Cuenca
Rafael Miguel
Medina
CONAF 20/Mar. 13/Abr.,
2005
11/Oct. 25/Oct.,
2005
3.- Programa de Becas del Gobierno de Chile.

En el ao 2005 se implementaron dos modalidades de becas para que
profesionales extranjeros pudieran realizar estudios en Chile. Es as como, por
una parte, se mantuvo el programa de becas para estudios de diplomados y a la
vez se implement por mandato presidencial el Programa de Becas Repblica
de Chile para que profesionales de Sudamrica vengan a nuestro pas a
realizar estudios de Postgrado de larga duracin (Magster y Doctorados) de
alto nivel acadmico en una amplia gama de reas del conocimiento y de
universidades. Lo cierto, es que de esta manera se retom el otorgamiento de
becas de larga duracin que haba sido una modalidad inaugurada en el ao
1993 y que se haba visto descontinuada durante los aos 2003 y 2004 debido a
restricciones de carcter presupuestario.
Si bien, la modalidad de becas basada en estudios de diplomado implementada
durante los aos 2003, 2004 y 2005 ha permitido satisfacer, en parte, la
demanda de perfeccionamiento de los recursos humanos de los pases
beneficiarios de la cooperacin chilena, a travs de concentrar los esfuerzos de
cooperacin en reas de formacin de recursos humanos de alta prioridad para
Centroamrica y El Caribe y desarrollar una administracin ms eficiente de
los recursos, no es menos cierto que, la combinacin de ambas modalidades
contribuye de mejor manera al objetivo estratgico de nuestra cooperacin el
cual es proyectar las capacidades cientficas, tecnolgicas e institucionales de
Chile en el exterior, siendo las principales beneficiadas nuestras propias
universidades.
Resulta importante considerar que desde 1993 hasta el ao 2005, el nmero
total de becas otorgadas en el marco del Programa Regular de Cooperacin
Horizontal vigente, ha ascendido a 567 lo cual arroja un promedio de 51 becas
anuales de las cuales un 40 % han sido asignadas a profesionales mujeres.
57
Modalidad de Becas para Diplomados:

Para el ao 2005, se realizaron tres diplomados en las reas de Educacin,
Salud Pblica y Gestin de la Cooperacin Internacional, para los cuales se
otorgaron 31 becas en total.

III Diplomado Internacional en Educacin de Calidad y Equidad.: Este
Curso fue impartido por la Universidad Metropolitana de Ciencias de la
Educacin. Su Plan de Estudios al igual que en sus versiones anteriores
tuvo una duracin total de 12 semanas (400 horas pedaggicas) y se
estructur en dos etapas: la primera que tuvo el carcter de seminario de
formacin general cientfico - pedaggica, y la segunda, de metodologa de la
enseanza.

Las tres versiones del Programa de Diplomado Internacional en Educacin
de Calidad y Equidad tienen un fundamento comn, que se inserta en las
polticas educativas regionales hacia la integracin, globalizacin y
mejoramiento de la calidad y la equidad de la educacin propuesta por
UNESCO, expresadas en el Proyecto regional de Educacin para Amrica
Latina y El Caribe (PRELAC, 2002-2017).

Este Diplomado cont con la participacin de diecinueve becarios
extranjeros provenientes de un total de diez pases latinoamericanos.

II Diplomado en Gerencia de Salud Pblica: Este Curso fue impartido en su
segunda versin por la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad de
Santiago de Chile, siendo su principal objetivo proporcionar a profesionales
extranjeros del rea de la salud, provenientes de Centroamrica, El Caribe
Hispano y Sudamrica, los elementos bsicos de la salud pblica moderna,
de modo tal que los participantes al final del curso cuenten con las
competencias necesarias para inducir y liderar procesos de innovacin en
materia de mejoramiento de la salud pblica en sus respectivos pases.

Este Diplomado cont con la participacin de diecisis becarios extranjeros
provenientes de un total de nueve pases latinoamericanos, todos
provenientes de diferentes mbitos de la salud tales como la medicina, la
odontologa y la enfermera.

I Diplomado en Negociacin y Gestin de la Cooperacin Internacional:
Este Diplomado fue impartido por la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso a travs de la Facultad de Ciencias Econmicas y
Administrativas de dicha Casa de Estudios en asociacin con la Universidad
Jesuita Alberto Hurtado.

58
La implementacin de este Diplomado constituy uno de los principales
desafos del Programa de Becas del Gobierno de Chile administrado por la
AGCI, toda vez que no existe entre nuestras universidades una oferta
acadmica que de cuenta de las especificidades de dicha temtica por lo que
se debi realizar un trabajo muy estrecho con la entidad acadmica que se
adjudic la licitacin con el objeto de proporcionar a los participantes
herramientas concretas y efectivas para el mejoramiento de su actividad
laboral.

Tuvo una duracin de cinco semanas y se estructur en base a cinco
mdulos tericos y dos talleres prcticos cuyo objetivo estuvo centrado en el
fortalecimiento de las capacidades de gestin de la cooperacin y el manejo
de proyectos de desarrollo en los participantes extranjeros provenientes de
Centroamrica, El Caribe y Sudamrica que se encuentran a cargo de la
cooperacin internacional en sus respectivos pases o bien que desarrollan
un trabajo vinculado a la formulacin y administracin de proyectos de
desarrollo.

Entre los Mdulos tericos y los talleres abordados se cuentan los
siguientes:

Globalizacin Gobernabilidad y Cooperacin
Relaciones Internacionales y Cooperacin
Poltica Exterior de Amrica Latina Frente a la Globalizacin y la
Regionalizacin.
Gestin de la Cooperacin Internacional y Nichos Institucionales
Desarrollo y Fortalecimiento de las Capacidades Sur-Sur
Taller PCM (Manejo del Ciclo del proyecto).
Taller de Formacin de Habilidades Directivas.

Este Diplomado cont con la participacin de diecisis becarios extranjeros
provenientes de un total de doce pases latinoamericanos.

Modalidad de Becas de larga duracin:

En el marco del Programa de Becas de larga duracin Repblica de Chile se
otorgaron 31 becas a profesionales provenientes de Amrica del Sur. Por
primera vez se incluy entre los beneficiarios del Programa de Becas del
Gobierno de Chile a Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela.

La oferta de programas de estudio incluy a todos los magsteres y doctorados
acreditados por CONICYT, por lo que los interesados tuvieron la posibilidad de
escoger entre una amplia variedad de reas de estudio tales como: Ingenieras,
Cs. Naturales y Exactas, Cs. Sociales y Derecho, Cs. Agropecuarias, Cs.
59
Econmicas y Administrativas, Educacin y Cultura, Gestin del Estado y
Medio Ambiente.

Entre las universidades que recibieron a nuestros becarios en el ao 2005 se
cuentan la Universidad de Chile, la Pontificia Universidad Catlica, la
Universidad Austral de Chile, la Universidad de Concepcin, la Universidad de
la Frontera y la Universidad Tcnica Federico Santa Mara.

60
FUENTES
N P. MONTO US$ N P. MONTO US$ N P. MONTO US$
Alemania 29 58.658.565 3 1.101.155 32 59.759.720
Blgica 53 4.040.552 20 (*) 73 4.040.552
Canad 3 1.519.349 0 0 3 1.519.349
Corea 1 (*) 0 0 1 (*)
Espaa 5 50.895 0 0 5 50.895
Francia 4 3.038.674 0 0 4 3.038.674
Italia 1 9.000 0 0 1 9.000
J apn 8 8.645.000 5 (*) 13 8.645.000
Suecia 1 1.500.000 0 0 1 1.500.000
Suiza 4 1.102.169 0 0 4 1.102.169
Subtotal Bilateral 109 78.564.204 28 1.101.155 137 79.665.359
Unin Europea 7 66.133.729 0 0 7 66.133.729
OEA 4 314.108 0 0 4 314.108
ONU 1 271.000 1 73.850 2 344.850
Subtotal Multilateral 12 66.718.837 1 73.850 13 66.792.687
TOTAL 121 145.283.041 29 1.175.005 150 146.458.046
(*) Corresponden a proyectos de Cooperacin Tcnica no cuantificada o a proyectos donde no se dispone de informacin financiera.
PROYECTOS EN EJECUCION AO 2005
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR FUENTES
AL 1 DE ENERO DE 2005 EJECUCION AO 2005 TOTAL
PROYS. EN EJECUCION PROYS. QUE INICIAN
DISTRIBUCION RECURSOS POR FUENTES
BILATERALES Y MULTILATERALES
Canad
1,0%
Francia
2,1%
Blgica
2,8%
Unin Europea
45,2%
Suiza
0,8%
Suecia
1,0%
J apn
5,9%
ONU
0,2%
Alemania
40,8%
OEA
0,2%
DISTRIBUCION DE RECURSOS BILATERAL / MULTILATERAL
Subtotal Multilateral
45,6%
Subtotal Bilateral
54,4%
AREAS
Ciencia y Tecnologa 24 1.610.886 2 (*) 26 1.610.886
Desarrollo Social 31 13.792.788 7 (*) 38 13.792.788
Fomento Productivo 14 54.765.941 9 (*) 23 54.765.941
Infraestructura 1 (*) 0 (*) 1 (*)
Medio Ambiente 29 43.750.824 6 73.850 35 43.824.674
Modernizac. Estado 22 31.362.602 5 1.101.155 27 32.463.757
TOTAL 121 145.283.041 29 1.175.005 150 146.458.046
DESARROLLO SOCIAL
Educacin 12 624.703 1 (*) 13 624.703
Indigenas 0 0 1 (*) 1 (*)
J venes 2 664.645 1 (*) 3 664.645
Menores 3 324.848 0 0 3 324.848
Mujeres 3 85.420 0 0 3 85.420
Salud 2 1.981.690 2 (*) 4 1.981.690
Otros 9 10.111.482 2 (*) 11 10.111.482
TOTAL 31 13.792.788 7 (*) 38 13.792.788
DISTRIBUCION DE RECURSOS AREA SOCIAL
PROYS. QUE INICIAN
EJECUCION AO 2005 AL 1 DE ENERO DE 2005 TOTAL
PROYS. EN EJECUCION PROYS. QUE INICIAN
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREAS TEMATICAS
PROYS. EN EJECUCION
Medio Ambiente
29,9%
Ciencia y Tecnologa
1,1%
Fomento Productivo
37,4%
Desarrollo Social
9,4%
Modernizac. Estado
22,2%
Mujeres
0,6%
Menores
2,4%
J venes
4,8%
Salud
14,4%
Educacin
4,5%
Otros
73,3%
REGIONES
Segunda Regin 1 114.597 0 0 1 114.597
Tercera Regin 3 78.860 0 0 3 78.860
Cuarta Regin 1 9.432.116 1 (*) 2 9.432.116
Quinta Regin 4 1.308.504 0 0 4 1.308.504
Sptima Regin 2 9.000 0 0 2 9.000
Octava Regin 12 5.164.244 2 (*) 14 5.164.244
Novena Regin 4 12.517.095 0 0 4 12.517.095
Dcima Regin 6 553.198 0 0 6 553.198
Undcima Regin 3 2.027.201 0 0 3 2.027.201
Regin Metropolitana 25 3.410.594 1 (*) 26 3.410.594
Interregional 13 7.910.650 4 159.425 17 8.070.075
Nacional 47 102.756.982 21 1.015.580 68 103.772.562
TOTAL 121 145.283.041 21 1.175.005 150 146.458.046
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREA GEOGRAFICA
PROYS. QUE INICIAN PROYS. EN EJECUCION
PROYECTO EN EJECUCION AO 2005
DISTRIBUCION POR AREA GEOGRAFICA
Tercera Regin
0,2%
Quinta Regin
3,8%
Cuarta Regin
27,2%
Octava Regin
14,9%
Novena Regin
36,2%
Dcima Regin
1,6%
Segunda Regin
0,3%
Undcima Regin
5,9%
Regin Metropolitana
9,9%
PROYECTO EN EJECUCION AO 2005
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR REGION GEOGRAFICA
Nacional
70,9%
Interregional
5,5%
Regional
23,6%
FUENTES
Alemania 3 1.908.492 0 0 3 1.908.492
Blgica 20 (*) 19 (*) 39 750.811
Canad 1 12.179 0 0 1 12.179
Espaa 2 10.000 0 0 2 10.000
Francia 1 (*) 0 0 1 (*)
J apn 21 (*) 0 0 21 (*)
Subtotal Bilateral 48 1.930.671 19 0 67 1.930.671
Unin Europea 0 0 0 0 0 0
OEA 1 70.000 0 0 1 70.000
ONU 1 252.159 0 0 1 252.159
Subtotal Multilateral 2 322.159 0 0 2 322.159

TOTAL 50 2.252.830 19 (*) 69 2.252.830
PROYECTOS EN NEGOCIACION AO 2005
AL 1 DE ENERO DE 2005 NEGOCIACION AO 2005 TOTAL
PROYS. EN NEGOCIACION PROYS. QUE INICIAN
DISTRIBUCION DE RECURSOS BILATERAL / MULTILATERAL
Subtotal Bilateral
85,7%
Subtotal Multilateral
14,3%
BILATERALES Y MULTILATERALES
ONU
8,4%
Blgica
25,0%
Alemania
92,2%
OEA
2,3%
Canad
0,4%
AREAS
Ciencia y Tecnologa 3 (*) 2 (*) 5 0
Desarrollo Social 12 70.000 6 (*) 18 70.000
Fomento Productivo 12 262.159 7 (*) 19 262.159
Medio Ambiente 14 1.749.067 3 (*) 17 1.749.067
Modernizac. Estado 9 171.604 1 (*) 10 171.604
TOTAL 50 2.252.830 19 0 69 2.252.830
DESARROLLO SOCIAL
Educacin 1 (*) 1 (*) 2 (*)
J venes 1 (*) 1 (*) 2 (*)
Menores 1 (*) 0 (*) 1 (*)
Indgenas 1 (*) 1 (*) 2 (*)
Salud 4 (*) 1 (*) 5 (*)
Otros 4 70.000 2 (*) 6 70.000
TOTAL 12 70.000 6 0 18 70.000
PROYS. EN NEGOCIACION
PROYS. QUE INICIAN
NEGOCIACION AO 2005 AL 1 DE ENERO DE 2005 TOTAL
PROYS. EN NEGOCIACION PROYS. QUE INICIAN
Modernizac. Estado
7,6%
Ciencia y Tecnologa
1,7%
Fomento Productivo
11,6%
Medio Ambiente
54,4%
Desarrollo Social
3,1%
REGIONES
Cuarta Regin 2 (*) 0 0 2 (*)
Sptima Regin 2 10.000 0 0 2 10.000
Octava Regin 4 252.159 2 (*) 6 252.159
Dcima Regin 1 (*) 0 0 1 (*)
Undcima Regin 1 (*) 0 0 1 (*)
Regin Metropolitana 3 (*) 0 0 3 0
Interregional 9 1.908.492 0 0 9 1.908.492
Nacional 28 82.179 17 (*) 45 82.179
TOTAL 50 2.252.830 19 0 69 2.252.830
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR AREA GEOGRAFICA
PROYS. QUE INICIAN PROYS. EN NEGOCIACION
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR TIPO DE COBERTURA
Regional
11,6%
Nacional
3,6%
Interrregional
84,7%
DISTRIBUCION POR REGION GEOGRAFICA
Sptima Regin
3,8%
Octava Regin
96,2%
FUENTES SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL BECAS
GESTIONADAS NO GESTIONADAS RECIBIDAS
POR AGCI POR AGCI
EUROPA
Alemania 1 9 10
Blgica 0 2 2
Espaa 83 2 85
Francia 0 7 7
Grecia 0 1 1
Italia 0 5 5
Reino Unido 0 2 2
Suecia 25 0 25
Suiza 3 0 3
Unin Europea 0 2 2
Federacin Rusa 2 0 2
Repblica Checa 1 0 1
Repblica Eslovaca 0 1 1
SUBTOTAL EUROPA 115 31 146
ASIA PACIFICO/AFRICA
China 6 1 7
Corea 13 0 13
J apn 61 0 61
Malasia 55 0 55
Singapur 19 0 19
Tailandia 2 0 2
Israel 0 13 13
Egipto 7 0 7
Australia 0 1 1
Nueva Zelandia 1 1 2
SUBTOTAL ASIA PACIFICO/AFRICA 164 16 180
AMRICA
Chile 0 3 3
EE.UU. 0 2 2
Mxico 0 1 1
SUBTOTAL AMERICA 0 6 6
ORGANISMOS INTERNAC.
CEPAL 0 1 1
IMO 0 1 1
OEA 40 0 40
PNUD 0 1 1
UNESCO 0 1 1
SUBTOTAL ORGANISMOS INTERNAC. 40 4 44
TOTAL 319 57 376
(*) Corresponde al total de las ofertas de oportunidades de Formacin y Perfeccionamiento recibidas, ya sean stas
gesyionadas o no gestionadas (slo difundidas) por AGCI.
BECAS OTORGADAS A CHILE AO 2005
BILATERAL Y MULTILATERAL
DIFUNDIDAS POR AGCI (*)
REGIN GEOGRFICA TOTAL
Europa 146
Asia Pacifico 180
Amrica 6
Organismos Internacionales 44
Total Becas Difundidas 376
BECAS DIFUNDIDAS TOTAL
Gestionadas 319
No Gestionadas 57
DURACIN DE LAS BECAS TOTAL
Larga Duracin 52
Corta Duracin 324
BECAS OFRECIDAS A CHILE Y DIFUNDIDAS POR AGCI
ENERO A DICIEMBRE - AO 2005
BECAS DIFUNDIDAS POR REGIN
GEOGRFICA
ASIA/PACIFICO
47%
EUROPA
39%
AMERICA
2%
ORGANISMOS
INTERNAC.
12%
BECAS DIFUNDIDAS POR AGCI
GESTIONADAS
85%
NO
GESTIONADAS
15%
DURACIN DE LAS BECAS DIFUNDIDAS
CORTA DURACIN
86%
LARGA DURACIN
14%
REGION PAIS SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL
ORGANISMO INTERNAC. MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES
ASIA /PACIFICO /AFRICA
China 0 0 0 7 4 11 11
Corea 1 2 3 6 13 19 22
J apn 11 23 34 24 55 79 113
Malasia 1 0 1 9 10 19 20
Tailandia 0 0 0 4 1 5 5
Nueva Zelandia 2 0 2 0 0 0 2
SUBTOTAL ASIA PACIFICO/AFRICA 15 25 40 50 83 133 173
ORGANISMO INTERNAC.
OEA 9 6 15 25 37 62 77
SUBTOTAL ORGANISMO INTERNAC. 9 6 15 25 37 62 77
EUROPA
Repblica Eslovaca 0 0 0 1 0 1 1
Rusia 0 0 0 2 1 3 3
Singapur 0 1 1 0 0 0 1
Suecia 0 0 0 21 16 37 37
Suiza 1 1 2 0 0 0 2
SUBTOTAL EUROPA 1 2 3 24 17 41 44
TOTAL 25 33 58 99 137 236 294
POR PAIS Y REGIONES GEOGRAFICAS
GESTIONADAS POR AGCI POR TIEMPO DE DURACION Y SEXO
LARGA DURAC. CORTA DURAC.
BECAS OFRECIDAS Y CON POSTULATES DURANTE AO 2005 (*)
15
REGIN GEOGRFICA Total
EUROPA 44
ASIA/PACIFICO 173
ORGANISMOS INTERNAC. 77
Total postulaciones a becas 294
BECAS y GNERO Total
MUJ ERES 124
HOMBRES 170
Total Postulaciones a Becas 294
DURACIN DE LAS BECAS Total
LARGA DURACIN 58
CORTA DURACIN 236
Total Postulaciones a Becas 294
BECAS OFRECIDAS A CHILE Y CON POSTULANTES GESTIONADOS POR AGCI
ENERO A DICIEMBRE - AO 2005
BECAS CON POSTULANTES GESTIONADOS
POR REGIN GEOGRFICA
26%
15%
59%
EUROPA ASIA/PACIFICO ORGANISMOS INTERNAC.
POSTULACIONES A BECAS POR GNERO
58%
42%
MUJ ERES HOMBRES
DURACIN DE LAS BECAS CON POSTULANTES
80%
20%
LARGA DURACIN CORTA DURACIN
16
PROGRAMAS GASTO
CH$
Programa de Asistencia Tcnica del Gobierno de Chile
Asistencia Tcnica Horizontal 370.201.087
Asistencia Tcnica Triangular (*) 1.206.273.350
Subtotal 1.576.474.437
Programa de Becas del Gobierno de Chile
Diplomados (modalidad horizontal) 120.925.614
Postgrados o Larga Duracin (modalidad horizontal) 245.207.807
Subtotal 366.133.421
TOTAL 1.942.607.858
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2005 del dlar observado, informado
por el Banco Central de Chile, (US$ 1 = CH$ 559,7).
(*) Cursos internacionales con aporte de Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Triangular Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura.
Se incluyen gatos asociados.
PROGRAMA CHILENO DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
GASTO EJECUTADO POR PROGRAMAS AO 2005
PROGRAMA CHILENO DE COOPERACIN TCNICA ENTRE PAISES EN
DESARROLLO
Gasto por Programa ao 2005
Programa de Becas
19%
Asistencia
Tcnica
81%
GASTO EJECUTADO AO 2005
DESGLOSE PROGRAMA DE BECAS
Postgrado
67%
Diplomados
33%
DESGLOSE ASISTENCIA TECNICA
Asistencia Tcnica
Triangular
77%
Asistencia Tcnica
Horizontal
23%
REGION
PROGRAMA DE BECAS DEL
GOBIERNO DE CHILE
GASTO TOTAL
GEOGRAFICA HORIZONTAL TRIANGULAR HORIZONTAL CH$
Centroamrica 185.122.646 196.587.584 62.033.408 443.743.638
Sudamrica 121.115.617 831.178.695 282.325.700 1.234.620.012
Caribe 23.783.097 7.451.829 21.774.313 53.009.239
No Regionalizable 40.179.727 171.055.242 0 211.234.969
TOTAL GENERAL 370.201.087 1.206.273.350 366.133.421 1.942.607.858
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio del ao 2005 del dlar observado, informado por el Banco Central de Chile, (US$ 1= CH$ 559,7)
Se incluyen los gastos asociados.

PROGRAMA CHILENO DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN
DESARROLLO
PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA DEL
GOBIERNO DE CHILE
PROGRAMA CHILENO DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
GASTO EJECUTADO POR REGION GEOGRAFICA AO 2005
ASISTENCIA TECNICA Y BECAS
ASISTENCIA TECNICA Y BECAS
POR REGION GEOGRAFICA
No Regionalizable
11%
Centroamrica
23 %
Sudamrica
64 %
Caribe
3%
C
S
C
BECAS DE COOPERACION HORIZONTAL Y TRIANGULAR
Sudamrica
77 %
Centroamrica
17 %
Caribe
6 %
ASISTENCIA TECNICA HORIZONTAL
POR REGIN GEOGRAFICA
No
Regionalizable
11%
Caribe
6 %
Sudamrica
33 %
Centroamrica
50 %
ASISTENCIA TECNICA TRIANGULAR
No
Regionalizable
14%
Centroamrica
16 %
Sudamrica
69 %
Caribe
1 %
AREA ASISTENCIA ASISTENCIA GASTO
PORCENTAJE
TEMATICA TECNICA TECNICA TOTAL
DE
HORIZONTAL TRIANGULAR CH$
PARTICIPACION
(*)
Fomento Productivo 20.508.305 79.859.325 100.367.630 6,37 %
Polticas Pblicas y Desarrollo Social 118.911.415 810.328.083 929.239.498 58,94 %
Modernizacin del Estado y Descen. 38.234.421 4.642.710 42.877.131 2,72 %
Relaciones Internac. e Integrac. Regional 98.299.746 87.040.774 185.340.520 11,76 %
Recursos Naturales y Medio Ambiente 35.089.633 221.816.473 256.906.106 16,30 %
Gobernabilidad y Democracia 59.157.565 2.585.985 61.743.550 3,92 %
TOTAL GENERAL 370.201.085 1.206.273.350 1.576.474.435 100%
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2005 del dlar observado, informado por el Banco Central de
Chile, (US$ 1 = CH$ 559,7).
(*) Cursos internacionales con aporte de la Universidad de Conccepcin.
GASTO EN ASISTENCIA TECNICA HORIZONTAL Y TRIANGULAR POR AREA TEMATICA
PROGRAMA DE COOPERACION TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
AO 2005
Fomento Productivo
6%
Gobernabilidad
16 %
Recursos Naturales y
Medio Ambiente
9%
Relaciones Internac. e
Integrac. Regional
27%
Modernizacin del
Estado y Descen.
10%
Polticas Pblicas y
desarrollo Social
32%
GASTO EN ASISTENCIA TCNICA HORIZONTAL
POR AREA TEMATICA
GASTO EN ASISTENCIA TECNICA TRIANGULAR
POR AREA TEMATICA
Fomento Productivo
6.62 %
Gobernabilidad
0,21%
Recursos Naturales y
Medio Ambiente
18.39 %
Relaciones Internac. e
Integrac. Regional
7.22 %
Modernizacin del
Estado y Descen.
0.38 %
Polticas Pblicas y
desarrollo Social
67.18 %
APORTE APORTE GASTO
INSTRUMENTO CHILENO BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$
Asesora Tcnica 58.243.167 3.765.638 62.008.805
Pasanta 11.227.115 608.727 11.835.842
Taller Nacional 29.937.201 5.998.239 35.935.440
Seminarios Regionales 218.094.666 42.326.333 260.420.999
TOTAL GENERAL 317.502.149 52.698.937 370.201.086
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2005 del dlar observado, informado por el
Banco Central de Chile, (US$ 1 =CH$ 599,7
Se incluyen gastos asociados.
GASTO EJECUTADO POR TIPO INSTRUMENTO AO 2005
GASTO EJECUTADO POR INSTRUMENTO AO 2005
Asesora Tcnica
Bilateral
17%
Seminarios
Regionales
70%
Talleres
Nacionales
10%
Pasntas
3%
PAISES PAISES APORTE APORTE APORTE GASTO
BENEFICIARIOS FUENTES CHILENO FUENTE BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$ CH$
Amrica Latina y El Caribe (*) J apn 178.225.085 110.663.318 31.921.306 320.809.709
Pases Miembros OEA 0 0 0 0
Centroamrica y Sudamrica FAO 13.517.853 10.635.630 10.635.630 34.789.113
Amrica Latina Corea (Koica) 46.607.270 44.948.411 0 91.555.681
Amrica Latina GTZ 3.067.628 32.260.114 6.283.836 41.611.578
Bolivia Suecia 73.559.615 276.412.747 367.534.906 717.507.268
TOTAL GENERAL 314.977.451 474.920.220 416.375.678 1.206.273.349
PORCENTAJE APORTES 26% 39% 35% 100%
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2005 del dlar observado, informado por el Banco Central de Chile,
(US$ 1=CH$ 599,7).
(*) Cursos Internacionales con aporte de la Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura.
PROGRAMA DE COOPERACION TENICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
GASTO EJECUTADO POR PAISES AO 2005
POR PAISES
Amrica Latina y El
Caribe (*)
26,6%
Centroamrica y
Sudamrica
2,9%
Amrica Latina
7,6%
Amrica Latina
3,4%
Bolivia
59,5%
APORTE APORTE APORTE GASTO
INSTRUMENTOS CHILENO FUENTE BENEFIC. TOTAL
CH$ CH$ CH$ CH$
Asesoras Tcnicas 151.166.039 385.500.721 388.714.364 925.381.124
Cursos Internacionales 67.151.565 44.948.411 0 112.099.976
Pasantas 2.258.564 8.763.085 600.000 11.621.649
Talleres Nacionales 12.810.474 8.262.136 7.238.654 28.311.264
Seminarios Regionales 81.590.810 27.445.868 19.822.660 128.859.338
TOTAL GENERAL 314.977.452 474.920.221 416.375.678 1.206.273.351
Para la conversin de dlares a pesos se ha utilizado la tasa de cambio promedio del ao 2005 del dlar observado, informado por el Banco Central
de Chile, (US$ 1 = CH$ 599,7).
(*) Cursos Internacionales con aporte de la Universidad de Concepcin.
(**) Proyecto Suecia/Bolivia/Chile incluye infraestructura.
ASISTENCIA TRIANGULAR
GASTO EJECUTADO POR INSTRUMENTO AO 2005
POR INSTRUMENTO
Asistencia Tcnica
77%
Cursos
Internacionales
9%
Pasantas
1%
Talleres
Nacionales
2%
Seminarios
Regionales
11%
REGION / PAIS
N BECAS
NUEVAS
CENTROAMERICA, CUBA Y REPUBLICA DOMINICANA
Cuba 2
Costa Rica 2
El Salvador 7
Guatemala 5
Honduras 3
Nicaragua 5
Panam 0
Repblica Dominicana 6
SUBTOTAL CENTROAMERICA, CUBA Y REPUBLICA
DOMINICANA
30
AMRICA DEL SUR
Argentina 3
Bolivia 12
Brasil 1
Colombia 4
Ecuador 8
Paraguay 4
Per 17
Uruguay 2
Venezuela 1
SUBTOTAL AMRICA DEL SUR 52
TOTAL 82
PROGRAMA DE BECAS DEL GOBIERNO DE CHILE
BECAS NUEVAS OTORGADAS AO 2005
DISTRIBUCION POR REGION GEOGRAFICA / PAIS
Amrica del Sur
63,4%
Centroamrica Cuba
y Repblica
Dominicana
36,6%
PROGRAMAS
SUBTOTAL
MUJERES HOMBRES
Becas de Larga Duracin Repblica de Chile 12 19 31
Becas de Diplomado 28 23 51
TOTAL 40 42 82
N BECAS
DISTRIBUCION POR PROGRAMA Y GNERO
AREA DE ESTUDIO N BECAS
BECAS DE DIPLOMADO
Gestin del Estado 16
Educacin y Cultura 19
Salud 16
SUBTOTAL BECAS DE DIPLOMADO
51
BECAS DE LARGA DURACIN
Ingenieria 5
Cs. Naturales y Cs. Exactas 6
Cs. Sociales y Derecho 1
Cs. Agropecuarias 6
Cs. Econmicas y Administrativas 2
Educacin y Cultura 4
Gestin del Estado 6
Medio Ambiente 1
SUBTOTAL BECAS DE LARGA DURACIN 31
TOTAL 82
NIVEL DE PERFECCIONAMIENTO N BECAS
Diplomados 51
Candidatura a Doctor 4
Magister 27
TOTAL 82
DISTRIBUCION POR NIVEL DE PERFECCIONAMIENTO
DISTRIBUCION POR AREA DE ESTUDIO
UNIVERSIDADES N BECAS
BECAS DE DIPLOMADO
Universidad de Santiago 16
Universidad Metropolitana Ciencias de la Educacin 19
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso 16
SUBTOTAL BECAS DE DIPLOMADO 51
BECAS DE LARGA DURACIN
Universidad Catlica de Chile 10
Universidad Austral de Chile 1
Universidad de Chile 13
Universidad de Concepcin 3
Universidad de la Frontera (Temuco) 3
Universidad Tcnica Federico Sana Mara 1
SUBTOTAL BECAS DE LARGA DURACIN 31
TOTAL 82
DISTRIBUCION POR CENTRO DE ESTUDIOS
BALANCE
DE GESTIN INTEGRAL
AO 2005

AGENCIA DE COOPERACION
INTERNACIONAL DE CHILE

SANTIAGO DE CHILE

Teatinos 180, piso 8, Telfono 399 09 00
www.agci.gob.cl
ndice

1. Carta del Jefe de Servicio .................................................................. 3

2. Identificacin de la Institucin .......................................................... 7
Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institucin .................................... 8
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio ................................................... 9
Principales Autoridades ...................................................................................................... 11
Definiciones Estratgicas .................................................................................................... 12
- Misin Institucional ....................................................................................................... 12
- Objetivos Estratgicos ................................................................................................. 12
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos ........................................ 13
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios ............................................................................... 14
- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios ...................... 14
Recursos Humanos ............................................................................................................ 16
- Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato y Sexo............................................. 16
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento y Sexo...................................................... 17
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo............................................. 18
Recursos Financieros ......................................................................................................... 19
- Recursos Presupuestarios ao 2005 ........................................................................... 19

3. Resultados de la Gestin .................................................................. 20
Cuenta Pblica de los Resultados ..................................................................................... 21
- Balance Global ........................................................................................................... 21
- Resultados de la Gestin Financiera ......................................................................... 25
- Resultados de la Gestin por Productos Estratgicos ............................................... 30
Cumplimiento de Compromisos Institucionales ............................................................... 34
- Informe de Programacin Gubernamental ................................................................ 34
- Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los
Programas/Instituciones Evaluadas ........................................................................... 36
Avances en Materias de Gestin ...................................................................................... 37
- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin ..................................... 37
- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo .................................................... 38
- Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales ............................................... 40
- Avances en otras Materias de Gestin ...................................................................... 40
Proyectos de Ley .............................................................................................................. 41

4. Desafos 2006 ..................................................................................... 42

_________________________________________________________________________________________________________

4. Anexos ............................................................................................... 44
Anexo 1: Indicadores de Desempeo Presentados en el Proyecto de
Presupuestos ao 2005 ..................................................................................................... 45
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo ...................................................................... 47
Anexo 3: Programacin Gubernamental ........................................................................... 48
Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin 2005 .................... 50
Anexo 5: Transferencias Corrientes .................................................................................. 52
Anexo 6: Indicadores de Gestin de Recursos Humanos .. 53

ndice de Cuadros

Cuadro 1: Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato y Sexo .................................................... 16
Cuadro 2: Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento y Sexo ............................................................. 17
Cuadro 3: Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo .................................................... 18
Cuadro 4: Ingresos Presupuestarios Percibidos ao 2005 .................................................................. 19
Cuadro 5: Gastos Presupuestarios Ejecutados ao 2005 ................................................................... 19
Cuadro 6: Ingresos y Gastos aos 2004 2005 .................................................................................. 25
Cuadro 7: Anlisis del Comportamiento Presupuestario ao 2005 ...................................................... 27
Cuadro 8: Indicadores de Gestin Financiera ...................................................................................... 29
Cuadro 9: Cumplimiento Convenio Colectivo ao 2005 ....................................................................... 38
Cuadro 10: Cumplimiento de Indicadores de Desempeo ao 2005 ................................................... 45
Cuadro 11: Avance Otros Indicadores de Desempeo ao 2005 ........................................................ 47
Cuadro 12: Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2005 ................................................... 48
Cuadro 13: Cumplimiento PMG 2005 .................................................................................................. 50
Cuadro 14: Cumplimiento PMG aos 2002 2004 ............................................................................. 51
Cuadro 15: Transferencias Corrientes ................................................................................................ 52
Cuadro 16: Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos .................................................. 53

ndice de Grficos

Grfico 1: Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato y Sexo....................................................... 16
Grfico 2: Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento y Sexo............................................................... 17
Grfico 3: Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo ..................................................... 18

____________________________________________

3
_____________________________________________________________
1. Carta del Jefe de Servicio
La Agencia de Cooperacin Internacional tiene como Misin, por un lado, gestionar recursos de
cooperacin internacional hacia Chile, con el objeto de apoyar las polticas, planes, programas y proyectos
que impulse el Gobierno, y por otro, ejecutar un programa de cooperacin tcnica de Chile hacia pases de
igual o menor desarrollo relativo, con el objeto de contribuir al cumplimiento de los objetivos de poltica
exterior.
En ese contexto y en el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si bien sta presenta
una tendencia general a la baja, debido al nivel de desarrollo alcanzado por el pas, que lo hace no
elegible para recibir cooperacin. A pesar de ello, durante el ao 2005 se logr mantener la relacin de
cooperacin con las fuentes donantes vigentes el ao anterior, lo que ya constituye un logro, toda vez que
continuamos recibiendo cooperacin y pudimos generar alianzas para concretar acciones de cooperacin
triangular.

En cuanto a los lineamientos nacionales que orientarn la cooperacin con la UE, durante el 2005 se ha
logrado ciertos avances en la elaboracin conjunta de AGCI y la UE del Country Strategy Paper o CSP.

En lo que dice relacin con la cooperacin triangular, se logr importantes avances con Mxico, Japn y
Alemania. Es as como dentro del Acuerdo de Asociacin Estratgica entre Chile y Mxico, se estableci
un fondo de US$ 2 millones, tanto para cooperacin bilateral como para cooperacin triangular. En el caso
de Japn, dentro de las demandas de cooperacin presentadas por Chile a dicho Gobierno, se present el
Curso Internacional Sistema de Atencin de Rehabilitacin para Personas con Discapacidad, para
difundir el conocimiento adquirido sobre esta materia a pases de Latinoamrica. Por ltimo, con Alemania
se cre un Fondo de Fomento de la Cooperacin Triangular, con un aporte de 300.000 de la parte
alemana dentro de la cooperacin tcnica, con el que se podr financiar actividades consensuadas por
ambas partes.

Por otra parte, durante el 2005, se trabaj en la elaboracin de un nuevo procedimiento para la tramitacin
de la oficializacin de demandas de cooperacin 2006 a Japn, la cual agrega a DIRAPAC dentro del
proceso, el cual fue consensuado y sancionado por el MINREL del Japn, a travs de su Embajada en
Chile, AGCI y JICA.

Asimismo, se realiz el diseo de un plan de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional,
destinado especficamente a los gobiernos regionales y cuyos principales contenidos, fueron definidos
sobre la base de los intereses y necesidades de las regiones, detectadas a travs de un cuestionario
aplicado a todas ellas. Este programa de capacitacin fue validado a travs de la realizacin de seminarios
- talleres en las regiones de Atacama, Antofagasta y Bio Bio. Las evaluaciones de los participantes en
cada uno de los seminarios- talleres permitieron estructurar el programa definitivo de capacitacin.

Con respecto al ao 2006, los desafos estn orientados a avanzar en el proceso de discusin con la UE
sobre los lineamientos que orientarn la cooperacin en la Programacin Plurianual 2007-2013; actualizar

4
_________________________________________________________________________________________________________
el marco estratgico de la cooperacin bilateral con Espaa e, impulsar la implementacin de proyectos de
cooperacin en el rea de Medio Ambiente.

Por otra parte, hacia el interior del pas, el desafo es implementar el programa de capacitacin en gestin
de la cooperacin internacional definido el 2005, en su modalidad presencial, en a lo menos cuatro
regiones del pas que lo soliciten.

En relacin a la formacin de recursos humanos chilenos en el exterior, el nfasis estuvo dado en la
identificacin de nuevas oportunidades de perfeccionamiento en el exterior, habindose logrado avances
con Nueva Zelanda, que instaur un nuevo programa de becas de pregrado para jvenes chilenos y con
Estados Unidos, permitiendo actualizar en forma amplia las novedades que ofrece dicho pas en materia
de becas y opciones de estudio; por otra parte, mantener, y en lo posible, elevar los estndares de eficacia
y eficiencia logrados por el Departamento, pudiendo constatarse avances sustantivos en la organizacin
de las diferentes ofertas canalizadas a travs de AGCI, y en su correspondiente sistematizacin y manejo
de la informacin - no obstante ello, falta mejorar algunos procedimientos internos, en especial lo
relacionado con el registro de informacin gestionada por el departamento para efectos del control y
seguimiento regular que se requiere. Respecto del desafo de fortalecer los mecanismos de Alertas
Tempranas, de focalizacin de difusiones y la red de instancias que acten como contrapartes de la
Agencia en el mbito de accin del Departamento, el logro es parcial dado que persisten dificultades que
son de tipo multicausal, como es el caso del requerimiento del manejo avanzado del idioma ingls; la
dificultad de asumir un gasto de contrapartida por parte de las instituciones patrocinantes en Chile y, la
fecha de recepcin de ofertas y el tiempo considerado para postular, que en algunos casos es muy breve.
Por ltimo y con relacin a perfeccionar los sistemas informticos para una gestin ms eficiente y
oportuna de las oportunidades de formacin y perfeccionamiento, se trabaj en el diseo de un sistema de
registro, distribucin y sistematizacin de la informacin sobre referidas oportunidades, el que permitir
disminuir los errores de registro, as como mejorar los tiempos de manejo de la informacin, previendo un
aumento de cobertura de difusin durante el ao 2006.

Los desafos que se plantean para el 2006 son: disear y aplicar una estrategia de actualizacin y
fortalecimiento de contactos con los representantes encargados de becas de las fuentes de cooperacin
con los cuales AGCI mantiene relaciones de trabajo; aplicar el nuevo sistema informtico que se ha
adaptado en el Departamento para optimizar la gestin de la informacin referida a oportunidades de
formacin y perfeccionamiento en el exterior, tanto en lo referente a registro, sistematizacin y distribucin
electrnica de becas a un mayor nmero de personas, desafo que es concordante con las directrices
sobre Gobierno Electrnico y, explorar la viabilidad y conveniencia de establecer alianzas estratgicas con
otras Instituciones nacionales responsables de otorgar becas para el perfeccionamiento en el exterior,
aprovechando el trabajo conjunto con MINEDUC, MIDEPLAN, CONICYT en el marco de la evaluacin de
impacto que realiza DIPRES en lo referido a estudios de postgrados para chilenos.

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, durante el ao 2005 se cumplieron satisfactoriamente los
compromisos adquiridos, tanto en el marco del Componente de Asistencia Tcnica - a pesar de la
significativa baja que se aprecia en el aporte de terceros al programa de cooperacin triangular - como en
el de Becas. El aumento en los fondos presupuestarios asignados al Programa de CTPD en alrededor a un

5
_________________________________________________________________________________________________________
20%, fue destinado fundamentalmente a dar continuidad al Programa de Becas de postgrado Repblica de
Chile, que constituye una prioridad del Presidente de la Repblica.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa de CTPD para el ao 2005, stos fueron logrados
satisfactoriamente. Al respecto, durante dicho ao la metodologa de trabajo se centr en la realizacin de
Seminarios Regionales, establecindose como eje principal de los mismos, la Modernizacin del Estado y
la Gobernabilidad, enfocndose cada una de las acciones a polticas pblicas especficas que permiten
garantizar la democracia y la participacin. Por otra parte, se logr reforzar el Programa de Cooperacin
Triangular de Chile con la incorporacin de dos nuevos socios - Mxico y Espaa - en la ejecucin del
Seminario Regional sobre Negociaciones Internacionales en Cartagena de Indias, Colombia. De igual
manera, se potenci el Programa de triangulacin con Alemania especialmente en el mbito judicial con
los pases vecinos (Per, Argentina y Bolivia). Tambin se avanz en las negociaciones con organismos
internacionales como: OIJ, PNUD y FAO para la ejecucin de actividades de cooperacin en pases de
prioridad comn con participacin de expertos chilenos. En este orden, es oportuno sealar que con el
PMA se acord suscribir un convenio marco de cooperacin durante el mes de febrero de 2006. En cuanto
a enfatizar la presencia de Chile en los Pases del CARICOM, durante el 2005 se realizaron dos
asistencias Tcnicas en Agricultura, con participacin de AGCI, MINREX y MINAGRI y se recibi la visita
de una representante de la Universidad de West Indies en las ciudades de Santiago y Antofagasta en
Chile, con el propsito de iniciar un intercambio con la Universidad Catlica del Norte en el tema de
enseanza del espaol. Por otra parte, para apoyar la presencia chilena en la OEA, se acord potenciar la
oficina de la OEA en Colombia sobre la base de llevar a cabo, mediante asistencia tcnica chilena, un
proyecto sobre reinsercin de excombatientes. Este proyecto contar con financiamiento de Suecia.

Con respecto al componente de formacin y perfeccionamiento de recursos humanos, durante el ao 2005
se logr a cabalidad el desafo de poner en marcha el Programa de Becas de Cooperacin Horizontal
Repblica de Chile, que permiti el financiamiento de 30 becarios provenientes de Sudamrica (Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela), quienes se incorporaron a
diferentes universidades chilenas para realizar programas de postgrado de larga duracin de nivel de

Por otra parte, se avanz en el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la cooperacin
internacional y manejo de proyectos de desarrollo en la regin latinoamericana, a travs de la
implementacin del Diplomado Negociacin y Gestin de la Cooperacin Internacional, en cuyo marco se
otorgaron 15 becas a profesionales de la Regin.

Respecto del desafo de aprovechar las oportunidades que nos ofrece la nueva vinculacin con una
institucin de competencia en el mbito de las relaciones internacionales, como es el Ministerio de
Relaciones Exteriores, podemos sealar que durante el 2005 todas las actividades de cooperacin
horizontal fueron articuladas y coordinadas a travs de la Subsecretara de Relaciones Exteriores con las
diversas Direcciones del MINREL que se vinculan a las reas geogrficas de los pases con los cuales
Chile tiene definido y en marcha programas de cooperacin, como es el caso de DIRAMENORTE,
DIRAMESUR, DIMULTI, DIRECON, PROCHILE, ACADE, DIGEN y DIPLAN.

6
_________________________________________________________________________________________________________
Por ltimo, los desafos planteados para el 2006, dicen relacin con fortalecer las acciones de exploracin,
bsqueda y negociacin con fuentes bi-multilaterales, con el propsito de ampliar la cooperacin
triangular; promover alianzas estratgicas con pases de igual desarrollo relativo, con el objeto de impulsar
el desarrollo de Programas Asociados de Cooperacin; consolidar el Programa de envo de voluntarios,
como una modalidad de cooperacin legitimada de la propuesta chilena de cooperacin sur-sur y, dar
continuidad al Programa de Becas Repblica de Chile con el objeto de contribuir a la formacin de capital
humano avanzado de profesionales latinoamericanos.

Marcelo Rozas Lpez

___________________________________

7
______________________________________________________________________
2. Identificacin de la Institucin

Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institucin
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio
Principales Autoridades
Definiciones Estratgicas
- Misin Institucional
- Objetivos Estratgicos
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios
- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios
Recursos Humanos
- Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato y Sexo
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento y Sexo
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo
Recursos Financieros
- Recursos Presupuestarios ao 2005

_________ _____

8
___________________________________________________________________________________________
Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la
Institucin

La normativa que actualmente rige el funcionamiento de la Agencia de Cooperacin Internacional, se
compone de:

1. Ley N 18.989, Ttulo III, que crea la Agencia de Cooperacin Internacional, publicada en el Diario
Oficial de 19 de julio de 1990.

2. Ley N 19.999, publicada en el Diario Oficial de 10 de febrero de 2005, que establece normas relativas
al mejoramiento de la gestin institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores y modifica la Ley N
18.989.

3. Decreto Supremo N 44, dispone la coordinacin de las polticas y operacin de la cooperacin
internacional por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 10 de enero de 1997.

4. Reglamento Interno de la Agencia de Cooperacin Internacional, Resolucin N 10, de 25 de marzo de
1996, del Director Ejecutivo de la AGCI, que sanciona el acuerdo que aprueba el Reglamento Interno,
publicada en el Diario Oficial de 9 de julio de 1996.

5. Reglamento del Servicio de Bienestar del Personal de la Agencia de Cooperacin Internacional,
aprobado por Decreto Supremo N 177, de 21 de noviembre de 1995, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social, publicado en el Diario Oficial de 9 de julio de 1996.

6. Decreto Supremo N 196 de 4 de octubre de 2001, que aprueba el Reglamento Especial de
Calificaciones del Personal de la Agencia de Cooperacin Internacional, afecta al Estatuto
Administrativo establecido por Ley 18.834; publicado en el Diario Oficial el 28 de diciembre de 2001.

_________________________________________________________________________________________________________
Organigrama y Ubicacin en la Estructura del Ministerio

La Agencia de Cooperacin Internacional es un servicio pblico, funcionalmente descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Est sometida a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ministro de
Relaciones Exteriores
Subsecretario de
Relaciones Exteriores
Consejo de Poltica Exterior
Consejo de Poltica Antrtica
Gabinete Ministro
Direccin de Fronteras y
Lmites
Instituto Antrtico Chileno
Agencia Cooperacin
Internacional
Gabinete Subsecretario
Direccin de Derechos
Humanos
Auditor Interno
Direccin de Coordinacin
Regional
Oficina de Enlace con el
Congreso
Direccin de Planificacin
Direccin de Asuntos
J urdicos
Academia Diplomtica
Direccin de Prensa y
Difusin
Direccin de Asuntos
Culturales
Direccin de Ceremonial y
Protocolo
Direccin General de
Asuntos Consulares e
Inmigraciones
Direccin General
Administrativa
Direccin General de
Poltica Exterior
Direccin General de
Relaciones Econmicas
Internacionales
Auditoria Ministerial

9

_________________________________________________________________________________________________________
Organigrama Institucional

Consejo
Directivo
Auditoria Interna Comit Directivo
Fiscala Depto.
Administracin y
Finanzas
Depto. Poltica y
Planificacin
Depto.
Coordinacin
Depto. Formacin
y Becas
Depto.
Cooperacin
Horizontal
Depto.
Cooperacin Bi-
Multilateral
Direccin
Ejecutiva
Asistente
Direccin

10

_________ _________________________________________________________

11
_______________________________________
Principales Autoridades

La Direccin de la Agencia corresponde a un Consejo, que es la autoridad superior del Servicio (art. 21,
Ley 18.989).

CONSEJO

PRESIDENTE : Ignacio Walter Martnez

1er. Vicepresidente : Cristin Barros Melet
2 Vicepresidente : Marcelo Schilling Rodrguez
Consejero : Rafael Blanco Surez
Consejero : Manuel Brito Viates
Consejero : Gonzalo Martner Fanta
Consejero : Adriana Vergara Len

Cargo Nombre
Director Ejecutivo Marcelo Rozas Lpez
Fiscal Luis Cova Snchez
Jefe Depto. Formacin y Becas Carol Pinto Agero Barra
Jefa Depto. Poltica y Planificacin Marcela Sottolichio Marchant
Jefe Depto. Cooperacin Bi-Multilateral Eugenio Prez Monje
Jefe Depto. Cooperacin Horizontal Arturo Vergara Moreno
Jefe Depto. Coordinacin Mara Eugenia Moraga Zamorano
Jefa Depto. Administracin y Finanzas Guillermo Hernndez Pacheco
Auditor Interno Camilo Luco Mujica

_________ _________________________________________________________

12
_______________________________________
Definiciones Estratgicas

- Misin Institucional

Gestionar la captacin, prestacin y administracin de recursos de cooperacin internacional,
articulando las ofertas y demandas respectivas y difundiendo las oportunidades de formacin en el
exterior, con el objeto de apoyar las polticas, planes, programas y proyectos que impulse el
Gobierno, orientados al desarrollo del pas y al fortalecimiento de la presencia e imagen de Chile
en el exterior, ste ltimo, a travs del Programa de Cooperacin Tcnica entre Pases en
Desarrollo.

- Objetivos Estratgicos
Nmero Descripcin
1 Gestionar iniciativas de cooperacin internacional, a travs de la permanente articulacin
con fuentes donantes tradicionales e institucionales nacionales, para complementar los
esfuerzos del pas en reas estratgicas y/o deficitarias del desarrollo nacional (entre las
reas priorizadas se encuentran: Modernizacin del Estado, Descentralizacin y
Desarrollo Regional, Gestin de Recursos Naturales y Medio ambiente, Fomento
Productivo, Desarrollo Social, Ciencia y Tecnologa, entre otras).

2 Gestionar oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior para
ciudadanos chilenos, hombres y mujeres, a travs de una amplia, orientada y oportuna
difusin de dichas oportunidades va distintos canales que permitan un mayor
aprovechamiento de las mismas, contribuyendo as al desarrollo del capital humano del
pas.

3 Fortalecer la presencia de Chile en la Regin, a travs de la ejecucin de un programa de
cooperacin tcnica entre pases en desarrollo, permitiendo as, afianzar las relaciones
con los pases de igual o menor desarrollo relativo considerados prioritarios para la
poltica exterior y de este modo proyectar las capacidades cientficas, tcnicas y
culturales de Chile.

_________________________________________________________________________________________________________
- Productos Estratgicos vinculado a Objetivos Estratgicos

Nmero Nombre - Descripcin
Objetivos
Estratgicos a los
cuales se vincula
1 Gestin de la cooperacin internacional que Chile recibe.
Descripcin: Implica la identificacin y articulacin de ofertas y
demandas de cooperacin; la asesora a instituciones nacionales en
materias de cooperacin, la negociacin con fuentes tradicionales y el
seguimiento a los proyectos aprobados.

1
2 Gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el
exterior.
Descripcin: Implica la identificacin, sistematizacin y difusin de
informacin sobre las oportunidades de formacin y perfeccionamiento
en el exterior para ciudadanos chilenos, sus requisitos, beneficios y
formularios de postulacin. Asimismo, involucra, en el caso de las
becas canalizadas directamente a travs de AGCI, el procesamiento de
las postulaciones recibidas y su posterior oficializacin ante las fuentes
oferentes.
Este producto comprende, adems, la acreditacin para postular al
financiamiento de la Lnea B-41 del crdito CORFO, proceso
consistente en la certificacin de los programas de estudios y del
cumplimiento de los requisitos mnimos para acceder a dicho
financiamiento.

2

3 Programa Chileno de Cooperacin Tcnica entre pases en
desarrollo (CTPD).
Descripcin: El Programa Chileno de Cooperacin Tcnica entre
pases en Desarrollo consta de dos pilares fundamentales, a saber:
el Programa de Asistencia Tcnica y el Programa de Becas. El
primero consiste en la entrega de asesora tcnica, por parte de
Chile, a pases en desarrollo - con nfasis en Centroamrica, el
Caribe y Amrica del Sur y el segundo, consiste en la entrega de
becas a profesionales, hombres y mujeres, de Amrica Latina y El
Caribe, para realizar estudios de postgrado y diplomado en
universidades chilenas.

3

13

_________________________________________________________________________________________________________
- Clientes / Beneficiarios / Usuarios

Nmero Nombre
1 Ministerios, universidades, gobiernos regionales y asociaciones de
municipalidades.

2
Ciudadanos chilenos, hombres y mujeres, interesados en cursar estudios en el exterior.

3

Gobierno de Chile, Gobiernos de Centroamrica, El Caribe, Amrica del Sur, Mxico y de
otros pases, beneficiarios de la cooperacin chilena.

4
Profesionales de Centroamrica, El Caribe, Amrica del Sur, Mxico y otros pases,
interesados en cursar estudios de especializacin en Chile.

- Productos Estratgicos vinculado a Clientes / Beneficiarios / Usuarios

Nmero Nombre Descripcin Producto Estratgico
Clientes/beneficiarios/usuarios
a los cuales se vincula
1
Gestin de la cooperacin internacional que Chile
recibe.
Descripcin: Implica la identificacin y articulacin de ofertas
y demandas de cooperacin; la asesora a instituciones
nacionales en materias de cooperacin, la negociacin con
fuentes tradicionales y el seguimiento a los proyectos
aprobados.

Ministerios, universidades,
gobiernos regionales, y
asociaciones de
municipalidades.

2
Gestin de oportunidades de formacin y
perfeccionamiento en el exterior.
Descripcin: Implica la identificacin, sistematizacin y
difusin de informacin sobre las oportunidades de
formacin y perfeccionamiento en el exterior para
ciudadanos chilenos, sus requisitos, beneficios y formularios
de postulacin. Asimismo, involucra, en el caso de las becas
canalizadas directamente a travs de AGCI, el
procesamiento de las postulaciones recibidas y su posterior
oficializacin ante las fuentes oferentes.
Este producto comprende, adems, la acreditacin para
postular al financiamiento de la Lnea B-41 del crdito
CORFO, proceso consistente en la certificacin de los
programas de estudios y del cumplimiento de los requisitos
mnimos para acceder a dicho financiamiento.

Ciudadanos chilenos,
hombres y mujeres,
interesados en cursar
estudios en el exterior.

14

______________________ _____________ _____

15
____________________________________________________ _____________
3
Programa Chileno de Cooperacin Tcnica entre
pases en desarrollo (CTPD).
Descripcin: El Programa Chileno de Cooperacin
Tcnica entre pases en Desarrollo consta de dos pilares
fundamentales, a saber: el Programa de Asistencia
Tcnica y el Programa de Becas. El primero consiste en la
entrega de asesora tcnica, por parte de Chile, a pases
en desarrollo - con nfasis en Centroamrica, el Caribe y
Amrica del Sur y el segundo, consiste en la entrega de
becas a profesionales, hombres y mujeres, de Amrica
Latina y El Caribe, para realizar estudios de postgrado y
diplomado en universidades chilenas.

Gobierno de Chile,
Gobiernos de
Centroamrica, El Caribe,
Amrica del Sur, Mxico y
de otros pases,
beneficiarios de la
cooperacin chilena.
Profesionales de
Centroamrica, El Caribe,
Amrica del Sur, Mxico y
otros pases, interesados
en cursar estudios de
especializacin en Chile.

_________ __________________________________________________________________

16
______________________________
Recursos Humanos

- Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato y Sexo

Cuadro 1
Dotacin Efectiva
1
ao 2005
por tipo de Contrato y Sexo
Mujeres Hombres Total

Planta 8 12 20

Contrata 19 16 35

Honorarios
2

Otro

TOTAL 27 28 55

Grfico 1: Dotacin Efectiva ao 2005 por tipo de Contrato

Honorarios
0%
Otro
0%
Planta
36%
Contrata
64%

1 Corresponde al personal permanente del servicio o institucin, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilados a
grado, profesionales de la ley N 15.076, jornales permanentes y otro personal permanente, que se encontraba ejerciendo
funciones al 31 de diciembre de 2005. Cabe hacer presente que el personal contratado a honorarios a suma alzada no
corresponde a la dotacin efectiva de personal.
2 Considera slo el tipo honorario asimilado a grado.

__________________________________________________________________________ ___________________________

17
____
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento y Sexo

Cuadro 2

Dotacin Efectiva
3
ao 2005
Por Estamento y Sexo

Mujeres Hombres Total
Directivos Profesionales
4
2 6 8
Directivos no Profesionales
5

1 1
Profesionales
6
11 9 20
Tcnicos
7

1 1
Administrativos 12 12 24
Auxiliares 1 1
Otros
8

TOTAL 27 28 55

Grfico 2: Dotacin Efectiva ao 2005 por Estamento

Administrativos
43%
Tcnicos
2%
Profesionales
36%
Directivos no
profesionales
2%
Directivos
Profesionales
15%
Auxiliares
2%
Otros
0%

4 Se debe incluir a Autoridades de Gobierno, Jefes superiores de Servicios y Directivos Profesionales.
5 En este estamento, se debe incluir a Directivos no Profesionales y Jefaturas de Servicios Fiscalizadores.
6 En este estamento, considerar al personal Profesional, incluido el afecto a las Leyes Nos. 15.076 y 19.664, los Fiscalizadores
y Honorarios asimilados a grado.
7 Incluir Tcnicos Profesionales y No profesionales.
8 Considerar en este estamento los jornales permanentes y otro personal permanente.

_________________________________________________________________________________________________________
- Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo

Cuadro 3
Dotacin Efectiva
9
ao 2005
por Grupos de Edad y Sexo
Grupos de edad Mujeres Hombres Total
Menor de 24 aos 1 1
25 34 aos 4 5 9
35 44 aos 11 9 20
45 54 aos 7 9 16
55 64 aos 4 3 7
Mayor de 65 aos 2 2

TOTAL 27 28 55

Grfico 3: Dotacin Efectiva ao 2005 por Grupos de Edad y Sexo

0
2
4
6
8
10
12
C
a
n
t
i
d
a
d
Mujeres Hombres
Sexo
Menor de 24 aos
25 34 aos
35 44 aos
45 54 aos
55 64 aos
Mayor de 65 aos


18

_________ _________________________________________________________

19
_______________________________________
Recursos Financieros

- Recursos Presupuestarios ao 2005

Cuadro 4
Ingresos Presupuestarios
Percibidos
10
ao 2005
Descripcin Monto M$

Aporte Fiscal 2.362.233

Endeudamiento
11
0

Otros Ingresos
12
77.538
TOTAL

2.439.771

Cuadro 5
Gastos Presupuestarios

Ejecutados ao 2005

Descripcin Monto M$

Corriente
13
2.365.226

De Capital
14
20.238

Otros Gastos
15
54.307

TOTAL 2.439.771

10 Esta informacin corresponde a los informes mensuales de ejecucin presupuestaria del ao 2005.
11 Corresponde a los recursos provenientes de crditos de organismos multilaterales.
12 Incluye el Saldo Inicial de Caja y todos los ingresos no considerados en alguna de las categoras anteriores.
13 Los gastos Corrientes corresponden a la suma de los subttulos 21, 22, 23 y 24.
14 Los gastos de Capital corresponden a la suma de los subttulos 29, subttulo 31, subttulo 33 ms el subttulo 32 tem 05,
cuando corresponda.
15 Incluye el Saldo Final de Caja y todos los gastos no considerados en alguna de las categoras anteriores.

_____________________________________________

20
____________________________________________________________
3. Resultados de la Gestin

Cuenta Pblica de los Resultados
- Balance Global
- Resultados de la Gestin Financiera
- Resultados de la Gestin por Productos Estratgicos
Cumplimiento de Compromisos Institucionales
- Informe de Programacin Gubernamental
- Informe Preliminar de Cumplimiento de los Compromisos de
los Programas/Instituciones Evaluadas
Avance en materias de Gestin
- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin
- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo
- Cumplimiento de otros Incentivos Remuneracionales
- Avances en otras Materias de Gestin
Proyectos de Ley

_________ ____________________________________________

21
____________________________________________________
Cuenta Pblica de los Resultados

- Balance Global

Desde el punto de vista de la gestin financiera, el ao 2005 fue un ao de continuidad en donde, en
trminos generales, prevaleci el presupuesto inercial dado que no hubo acceso a fondos concursables.
Sin embargo, el incremento en el aporte fiscal de un 14.16 % se debi fundamentalmente a un aumento en
el gasto, en las transferencias corrientes, de M$ 252.031 por la puesta en marcha del programa Becas
Repblica de Chile. Los otros gastos (personal y bienes y servicios de consumo) se presentan en una
lnea de continuidad, ajustndose a criterios de austeridad, eficiencia, racionalidad y control en el uso de
los recursos.

Desde una perspectiva ms global, especialmente de los resultados obtenidos con respecto a los
productos estratgicos, se puede plantear lo siguiente:

En el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si bien sta presenta una tendencia
general a la baja debido al nivel de desarrollo alcanzado por el pas, que lo hace no elegible para recibir
cooperacin, durante le 2005, fue posible mantener la relaciones con las fuentes donantes tradicionales
vigentes el ao anterior, lo que en si constituye un logro dado lo sealado precedentemente. En trminos
cuantitativos podemos sealar que afines del 2005, se encontraban en negociacin 44 proyectos por un
monto ascendente a US$ 49 millones y en ejecucin 140 proyectos por US$ 135 millones.

En cuanto a los desafos que la institucin se planteara para el 2005 en este mbito, stos fueron
cumplidos en su mayora, pudiendo fortalecer las redes de cooperacin con fuentes donantes
tradicionales, de manera de continuar recibiendo cooperacin pese al nivel de desarrollo de nuestro pas y
de generar alianzas para concretar acciones de cooperacin triangular.

En lo referido a iniciar el proceso de discusin con la UE sobre los lineamientos nacionales que orientarn
la cooperacin en la Programacin Plurianual 2007-2013, se han identificado algunos sectores e
instituciones estratgicas para establecer dichos lineamientos, trabajndose en conjunto con distintos
sectores nacionales (Economa, Hacienda, Medio Ambiente, Modernizacin del Estado, Educacin,
Ciencia y Tecnologa, entre otros) y con una misin de expertos de la Comisin Europea en la elaboracin
del documento estratgico con lineamientos prioritarios para la cooperacin con la UE.

En este contexto, AGCI elabor de borrador de documento estratgico con lineamientos prioritarios,
"Posicin de Chile", que corresponde a la respuesta chilena a un borrador preliminar de Documento
Conceptual de Estrategia Pas para el perodo 2007-2013 (Country Strategy Paper o CSP), elaborado por
la UE para consideracin de la parte chilena. Posteriormente, en noviembre del 2005, la Comisin Europea
present un nuevo borrador de Country Strategy Paper que recoge algunas de las observaciones
realizadas por la parte chilena. No obstante, la reaccin de la parte chilena a este borrador se encuentra
contenida en el documento final "Comentarios al borrador CSP".

22
_________________________________________________________________________________________________________
En cuanto a fomentar el proceso de negociacin con diversas fuentes para impulsar la modalidad de
cooperacin triangular, se logr importantes avances con Mxico, Japn y Alemania. Es as como dentro
del Acuerdo de Asociacin Estratgica entre Chile y Mxico, en su seccin III, cooperacin, se estableci
un fondo de US$ 2 millones, tanto para cooperacin bilateral como para la cooperacin triangular. En el
caso de Japn, dentro de las demandas de cooperacin presentadas por Chile a dicho Gobierno, se
present el Curso Internacional Sistema de Atencin de Rehabilitacin para Personas con Discapacidad,
para difundir el conocimiento adquirido sobre las atencin y sistemas de rehabilitacin para personas con
discapacidad a pases de Latinoamrica. Por ltimo, con Alemania, en el marco de las Negociaciones
Intergubernamentales sobre la Cooperacin para el Desarrollo entre Chile y ese pas, se cre un Fondo de
Fomento de la Cooperacin Triangular con un aporte de 300.000 de la parte alemana dentro de la
cooperacin tcnica, con el que se podr financiar actividades consensuadas por ambas partes.

Por otra parte, durante el 2005, se trabaj en la elaboracin de un nuevo procedimiento para la tramitacin
de la oficializacin de demandas de cooperacin 2006 a Japn, la cual agrega a DIRAPAC dentro del
proceso. Al respecto, se realiz una reunin de coordinacin entre el MINREL del Japn, a travs de su
Embajada en Chile, AGCI y JICA, para concordar y sancionar el nuevo procedimiento.

En lo que respecta a la capacitacin dirigida a los gobiernos regionales, durante el ao 2005, se realiz el
diseo de un plan de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional, destinado especficamente a
los gobiernos regionales y cuyos principales contenidos, fueron definidos sobre la base de los intereses y
necesidades de las regiones, detectadas a travs de un cuestionario aplicado en todas las regiones del
pas. Este programa de capacitacin fue validado a travs de la realizacin de seminarios-talleres en las
regiones de Atacama, Antofagasta y Bio Bio. Las evaluaciones de los participantes en cada uno de los
seminarios- talleres permitieron estructurar un programa definitivo de capacitacin para las regiones.

En relacin a la formacin de profesionales chilenos en el exterior, las difusiones efectivas durante el ao
2005 ascienden a 349 ofertas (que comprende las nuevas ofertas as como a las que fueron difundidas en
el ao 2004, y que se encontraban vigentes el 2005). De ese total de difusiones, dos tercios de ellas
corresponde a ofertas gestionadas por AGCI, que se traducen en 234 oportunidades de formacin y
perfeccionamiento, de las cuales 129 fueron aceptadas, obteniendo as una cobertura de 55%.

En cuanto a los desafos planteados para el ao 2005, el nfasis estuvo dado en la identificacin de
nuevas oportunidades de perfeccionamiento en el exterior, habindose logrado avances con Nueva
Zelanda, que instaur un nuevo programa de becas de pregrado para jvenes chilenos y con Estados
Unidos, en particular con el Instituto Chileno Norteamericano, lo que ha permitido actualizar en forma
amplia las novedades que ofrece EE.UU. en materia de becas y opciones de estudio en ese pas.

En el segundo desafi de mantener, y en lo posible, elevar los estndares de eficacia y eficiencia logrados
por el Departamento, se produjeron avances sustantivos en la organizacin de las diferentes ofertas
canalizadas a travs de AGCI, y en su correspondiente sistematizacin y manejo de la informacin - no
obstante falta mejorar algunos procedimientos internos, en especial lo relacionado con el registro de
informacin gestionada por el departamento para efectos del control y seguimiento regular que se
requiere. Respecto del desafo de fortalecer los mecanismos de Alertas Tempranas, de focalizacin de
difusiones y la red de instancias que acten como contrapartes de la Agencia en el mbito de accin del

23
_________________________________________________________________________________________________________
Departamento, a fin de minimizar el riesgo de que queden oportunidades de perfeccionamiento en el
exterior sin ser aprovechadas, el logro es parcial dado que persisten dificultades que son de tipo
multicausal, como es el caso del requerimiento del manejo avanzado del idioma ingls; la dificultad de
asumir un gasto de contrapartida por parte de las instituciones patrocinantes en Chile y, la fecha de
recepcin de ofertas y el tiempo considerado para postular, que en algunos casos es muy breve.

Por ltimo y con relacin a perfeccionar los sistemas informticos para una gestin ms eficiente y
oportuna de las oportunidades de formacin y perfeccionamiento, se trabaj en el diseo de un sistema de
registro, distribucin y sistematizacin de la informacin sobre referidas oportunidades, el que permitir
disminuir los errores de registro, as como mejorar los tiempos de manejo de la informacin, previendo su
implementacin el ao 2006 y con ello un aumento de cobertura a quienes est destinada potencialmente
esta informacin.

En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, durante el ao 2005, se cumplieron satisfactoriamente los
compromisos adquiridos, habindose alcanzado un 99,8% de ejecucin del gasto total del Programa de
Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo, cifra similar al porcentaje de ejecucin del ao anterior.
Asimismo, cabe sealar que hubo un aumento de los fondos presupuestarios asignados a dicho Programa
respecto del 2004, el que fue destinado, fundamentalmente, al Programa de Becas de postgrado
Repblica de Chile, que constituye una prioridad de la Presidencia de la Repblica.

En este mismo mbito, cabe enfatizar el apoyo y la calidad de los expositores en el sentido de su
contribucin en la entrega de experiencia y conocimiento en las materias y metas planteadas por parte de
los pases beneficiarios. Lo anterior, se ve reflejado en el indicador de calidad del componente de
Asistencia Tcnica.

En lo que dice relacin a los desafos del Programa para el ao 2005, stos fueron logrados
satisfactoriamente. Al respecto, durante dicho ao la metodologa de trabajo se centr en la realizacin de
Seminarios Regionales, establecindose como eje principal de los mismos, la Modernizacin del Estado y
la Gobernabilidad, enfocndose cada una de las acciones a polticas pblicas especficas que permiten
garantizar la democracia y la participacin.

Por otra parte, se logr reforzar el Programa de Cooperacin Triangular de Chile con la incorporacin de
dos nuevos socios - Mxico y Espaa - en la ejecucin del Seminario Regional sobre Negociaciones
Internacionales en Cartagena de Indias, Colombia. De igual manera, se potenci el Programa de
triangulacin con Alemania especialmente en el mbito judicial con los pases vecinos (Per, Argentina y
Bolivia). Tambin se avanz en las negociaciones con organismos internacionales como: OIJ, PNUD y
FAO para la ejecucin de actividades de cooperacin en pases de prioridad comn con participacin de
expertos chilenos. En este orden, es oportuno sealar que con el PMA se acord suscribir un convenio
marco de cooperacin durante el mes de febrero de 2006.

En cuanto a enfatizar la presencia de Chile en los Pases del CARICOM, durante el 2005 se realizaron dos
asistencias Tcnicas en Agricultura, en las ciudades de Antigua y Saint Kitts, con participacin de AGCI,
MINREX y MINAGRI y se recibi la visita de una representante de la Universidad de West Indies en las

24
_________________________________________________________________________________________________________
ciudades de Santiago y Antofagasta en Chile, con el propsito de iniciar un intercambio con la Universidad
Catlica del Norte en el tema de enseanza del espaol.

Por otra parte, para apoyar la presencia chilena en la OEA, se acord potenciar la oficina de la OEA en
Colombia sobre la base de llevar a cabo, mediante asistencia tcnica chilena, un proyecto sobre
reinsercin de excombatientes. Este proyecto contar con financiamiento de Suecia.

Con respecto al componente de formacin y perfeccionamiento de recursos humanos, durante el ao 2005
se logr a cabalidad el desafo de poner en marcha el Programa de Becas de Cooperacin Horizontal
Repblica de Chile, que permiti el financiamiento de 30 becarios provenientes de Sudamrica (Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela), quienes se incorporaron a
diferentes universidades chilenas para realizar programas de postgrado de larga duracin de nivel de

Por otra parte, se avanz en el fortalecimiento de las capacidades de gestin de la cooperacin
internacional y manejo de proyectos de desarrollo en la regin latinoamericana, a travs de la
implementacin del Diplomado Negociacin y Gestin de la Cooperacin Internacional, en cuyo marco se
otorgaron 15 becas a profesionales de la Regin.

Respecto del desafo de aprovechar las oportunidades que nos ofrece la nueva vinculacin con una
institucin de competencia en el mbito de las relaciones internacionales, como es el Ministerio de
Relaciones Exteriores, que redunden en una mayor articulacin y coherencia de los programas y acciones
de cooperacin impulsados por esta Agencia y los lineamientos y prioridades de la poltica exterior chilena,
podemos sealar que durante el 2005 todas las actividades de cooperacin horizontal fueron articuladas y
coordinadas a travs de la Subsecretara de Relaciones Exteriores con las diversas Direcciones del
MINREL que se vinculan a las reas geogrficas de los pases con los cuales Chile tiene definido y en
marcha programas de cooperacin, como es el caso de DIRAMENORTE, DIRAMESUR, DIMULTI,
DIRECON, PROCHILE, ACADE, DIGEN y DIPLAN.

Respecto de la Programacin Gubernamental informada a la DIPRES, durante el 2005 se cumplieron en
su totalidad los 9 productos definidos. De ellos se da cuenta en el captulo referido a ello.

________________________________________________________________________________________________

25
_________

- Resultado de la Gestin Financiera

Cuadro 6
Ingresos y Gastos aos 2004 - 2005
Denominacin
Monto Ao 2004
M$
16
Monto Ao 2005

M$
Notas
INGRESOS 2.172.456 2.439.771

Otros ingresos 9.670 10.798

Aporte Fiscal 2.069.427 2.362.233

Saldo inicial de caja 93.359 66.740

GASTOS 2.172.456 2.439.771

Gastos en personal 808.671 833.666

Bienes y servicios de consumo 400.770

408.267

Prestaciones de seguridad social 4.788 0

Transferencias Corrientes 871.262 1.123.293

Adquisicin de activos no financieros 10.634 20.238

Servicio de la deuda 7.789

15

INGRESOS

Como puede apreciarse en la tabla, nuestra principal fuente de financiamiento corresponde a
Aporte Fiscal.

Los ingresos totales del ao 2005 (M$ 2.439.771) aumentaron respecto del 2004 (M$ 2.172.456)
en un 12,30 %. Dicho aumento se debe, bsicamente, al aporte fiscal recibido producto de
reajustes y bonos en remuneraciones.

GASTOS

Los gastos totales de la Agencia de Cooperacin Internacional se presentan globalmente en una
lnea de continuidad, ajustndose los mismos a criterios de austeridad, eficiencia, racionalidad y

16 La cifras estn indicadas en M$ del ao 2005. Factor de actualizacin es de 1,030594 para expresar pesos del ao 2004 a
pesos del ao 2005.
Saldo Final de caja 68.542

54.292

_________

26
________________________________________________________________________________________________
control en el uso de los recursos a los estrictamente relacionados con el cumplimiento de nuestros
compromisos y funciones, cubriendo slo las necesidades prioritarias para el buen funcionamiento
del Servicio.

Durante el ao 2004, el gasto alcanz a M$ 2.172.456 (incluido el saldo final de caja),
correspondiendo el 96,0 % a gastos corrientes (M$ 2.085.491); el 0,49 % a gastos de capital
(inversin real) y el 3,51 % restante a otros gastos (bsicamente saldo final de caja).

Por su parte, la composicin del gasto para el perodo 2005 fue: 96,95 % en gastos corrientes; un
0,83 % para gastos de capital (inversin real) y, el 2,23 % restante correspondi a saldo final de
caja.

El Subttulo 21, Gastos en Personal, presenta un moderado crecimiento (3,09 %), lo cual no
significa expansin alguna, sino que dicho aumento se debe a la aplicacin de la Ley N 19.882,
que regula la nueva poltica de personal a los funcionarios pblicos.

El Subttulo 22, Bienes y Servicios de Consumo, muestra un leve incremento (1,87 %), a diferencia
del Subttulo 24, Transferencias Corrientes, que presenta un aumento de 28,93 % debido,
fundamentalmente, al inicio durante el 2005 del programa Becas Repblica de Chile.

_________________________________________________________________________________________________________

Cuadro 7
Anlisis del Comportamiento Presupuestario ao 2005
Subt. Item Asig. Denominacin
Presupues
to Inicial
17
(M$)
Presupuesto
Final
18
(M$)
Ingresos y
Gastos
Devengados
19
(M$)
Diferencia
20
(M$)
Notas

INGRESOS 2.329.525 2.582.887 2.439.771 143.116

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0 145.472 0 145.472

02 Del Gobierno Central 0
145.472
0
145.472
001 Agencia de Cooperacin Internacional 0
145.472
0
145.472
08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 4.270 8.442 10.798 -2.356

01
Recuperacin y reembolsos por Licencias
Mdicas
3.745 7.917 10.479 -2.562

99 Otros 525 525 319 206

09 APORTE FISCAL 2.322.255 2.362.233 2.362.233 0

01 Libre 2.322.255
2.362.233 2.362.233
0

15 Saldo inicial de caja 3.000 66.740 66.740 0

GASTOS 2.329.525 2.582.887 2.439.771 143.116

21 GASTOS EN PERSONAL 769.553 839.523 833.666 5.857

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 390.767 408.767 408.267 500

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.161.141 1.306.613 1.123.293 183.320

01 Al Sector Privado 1.161.141 1.161.141 1.123.293 37.848

547 Convenios Internac. de Cooperacin 51.952 51.952 51.952 0

548
Proyecto de Cooperacin Tcnica entre
pases en desarrollo
963.656 963.656 961.891 1.765

549 Acuerdo Asociacin Chile Unin Europea 145.533 145.533 109.450 36.083

02 Al Gobierno Central 0 145.472 0 145.472

001 Agencia de Cooperacin Internac.de Chile 0 145.472 0 145.472

29
ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
5.064 24.984 20.238 4.746

04 Mobiliario y otros 1.020 3.020 838 2.182

06 Equipos informticos 2.004 10.004 10.000 4

07 Programas informticos 2.040 11.960 9.400 2.560

34 SERVICIO DE LA DEUDA 2.000 2.000 15 1.985

07 Deuda flotante 2.000 2.000 15 1.985

35

SALDO FINAL DE CAJA 1.000 1.000 54.292 -53.292

17 Presupuesto Inicial: corresponde al aprobado en el Congreso.
18 Presupuesto Final: es el vigente al 31.12.2005
19 Ingresos y Gastos Devengados: incluye los gastos no pagados el 2005.
20 Corresponde a la diferencia entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados.

27

28
_________________________________________________________________________________________________________
El Presupuesto Inicial y el Presupuesto Final ao 2005 presenta un incremento del 10,88 %, que equivale
a M$ 253.362, explicado por M$ 145.472 que corresponden al saldo inicial presupuestario por el traspaso
desde Mideplan a RR.EE. el 1 de marzo. Adems de lo anterior, y dentro de las variaciones ms
significativas, se encuentran la incorporacin del saldo inicial de caja como tambin el aumento del aporte
fiscal por concepto de leyes de aplicacin general (bonos y reajuste gastos en personal).

De la comparacin entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados del periodo 2005,
corresponde destacar lo siguiente:

- Los mayores ingresos (M$ 143.116), solo representan el saldo inicial presupuestario debido al
traspaso desde Mideplan a RR.EE. el 1 de marzo.

- Respecto de los saldos presupuestarios, encontramos en el subttulo 21, Gastos en Personal, un
incremento producido por recuperacin de licencias mdicas. En el Subttulo 24, Transferencias
Corrientes, corresponde principalmente a una auditoria a proyectos de cooperacin con la UE y a una
variacin fuerte en el tipo de cambio de los recursos comprometidos en moneda extranjera como
contraparte nacional.

_________________________________________________________________________________________________________

Cuadro 8
Indicadores de Gestin Financiera
Efectivo
21
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad de
medida
2003 2004 2005
Avance
22

2005/ 2004
Notas
Porcentaje de decretos
modificatorios que no son
originados por leyes
[ N total de decretos modificatorios
- N de decretos originados en
leyes
23
/ N total de decretos
modificatorios]*100
% 30 33 50 66
Promedio del gasto de
operacin por funcionario
[Gasto de operacin (subt. 21 +
subt. 22) / Dotacin efectiva
24
]
M$ 20.42 21.13 22,58 94
Porcentaje del gasto en
programas del subttulo 24
sobre el gasto de operacin
[Gasto en Programas del subt. 24
25

/ Gasto de operacin (subt. 21 +
subt. 22)]*100
% 76,43 72,04 90,45 80
Porcentaje del gasto en
estudios y proyectos de
inversin sobre el gasto de
operacin
[Gasto en estudios y proyectos de
inversin
26
/ Gasto de operacin
(subt. 21 + subt. 22)]*100

21 Los factores de actualizacin de los montos en pesos es de 1,041394 para 2003 a 2005 y de 1,030594 para 2004 a 2005.
22 El avance corresponde a un ndice con una base 100, de tal forma que un valor mayor a 100 indica mejoramiento, un valor
menor a 100 corresponde a un deterioro de la gestin y un valor igual a 100 muestra que la situacin se mantiene.
23 Se refiere a aquellos referidos a rebajas, reajustes legales, etc.
24 Corresponde al personal permanente del servicio o institucin, es decir: personal de planta, contrata, honorarios asimilados
a grado, profesionales de la ley N 15.076, jornales permanentes y otro personal permanente. Cabe hacer presente que el
personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotacin efectiva de personal.
25 Corresponde a las transferencias a las que se aplica el artculo 7 de la Ley de Presupuestos.
26 Corresponde a la totalidad del subttulo 31 Iniciativas de Inversin.

29

_____________ ___________________________

30
_________________________________________________________________
- Resultado de la Gestin por Productos Estratgicos

Gestin de la cooperacin internacional que Chile recibe.
La gestin de cooperacin internacional ha sido medida por el indicador Porcentaje de instituciones
beneficiarias que evalan la gestin de AGCI con notas 5 y 7. Al respecto, la meta de un 84%, que fuera
propuesta para el 2005 fue superada, alcanzndose un 89%, como se puede apreciar en la siguiente
tabla:

Indicador Frmula de Clculo Efectivo
2003
Efectivo
2004
Efectivo
2005
Meta 2005
Porcentaje de instituciones
beneficiarias que evalan la gestin de
AGCI con notas 5 y 7
(Nmero de Instituciones
beneficiarias que evalan la gestin
de AGCI con notas entre 5 y 7 /
Nmero de instituciones que
responden encuesta) * 100
90%

18/20
92,3% 89,2%
84%
24/26 33/37

No obstante ello, en el grfico siguiente se puede observar que el ao 2005 existe un menor porcentaje de
usuarios que califica la calidad de la gestin de la cooperacin con notas superior a 5 respecto del 2004.
Esta baja se puede explicar, fundamentalmente, por el hecho de que las Instituciones beneficiarias
muchas veces responden bajo la perspectiva de la aprobacin de proyectos negociados a travs de AGCI,
lo cual no depende exclusivamente de esta Agencia.

Calidad de la gestin de la cooperacin que
Chilereciibe
90%
92,30%
89,20%
86%
88%
90%
92%
94%
Efectivo 2003 Efectivo 2004 Efectivo 2005

Gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior
La gestin de oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior ha sido medida por los
indicadores Tiempo promedio entre la recepcin de ofertas de becas por el Centro de Responsabilidad y
envo de la informacin sistematizada a informtica para su publicacin en el sitio Web y Tiempo
promedio entre la solicitud y la certificacin de AGCI para la acreditacin acadmica del crdito CORFO.
Respecto del primero, la tabla y el primer grfico muestran resultados negativos respecto del ao anterior,
as como de la meta proyectada debido, fundamentalmente, a una disminucin del personal del Centro de
Responsabilidad respectivo, producto de prolongadas licencias mdicas, lo que alter la celeridad de las
tareas relativas a la sistematizacin y difusin de las oportunidades de formacin y perfeccionamiento.
El efecto contrario se produce en el segundo indicador, superndose tanto la meta propuesta como los
resultados del ao anterior, como bien puede apreciarse tanto en la tabla como en el segundo grfico.

31
_________________________________________________________________________________________________________
Al respecto, durante el 2005 se tramitaron 357 certificados de acreditacin acadmica CORFO para que
profesionales chilenos realicen estudios fuera del pas, en un total de 610 das, lo que nos da en promedio
1,71 das hbiles de gestin. Respecto de los niveles de gestin implicados en la tramitacin de solicitudes
del total de peticiones, un alto porcentaje de ellas se emite en un plazo entre 1 y 3 das, lo que implic a
mediados de ao, tomar acciones correctivas en la circulacin interna institucional de esta informacin, a
fin de asegurar el cumplimiento de la meta de no superar los 2 das hbiles como promedio de gestin de
las solicitudes ingresadas, lo que va en beneficio directo de los usuarios que solicitan este trmite en
AGCI.

2003
Efectivo
2004
Efectivo
2005
Meta 2005
Eficiencia / Proceso
Tiempo promedio entre la recepcin de
ofertas de becas al Centro de
Responsabilidad y envo de la
informacin sistematizada a informtica
para su publicacin en el sitio Web.

Sumatoria de das hbiles
transcurridos entre la recepcin de
ofertas de becas por el Centro de
Responsabilidad y el envo de la
informacin sistematizada a
informtica / N de ofertas enviadas a
informtica para ingreso a sitio Web

s.i.

4,6

1.537 / 334

7,7

2.439 / 315 5
Calidad / Proceso

Tiempo promedio entre la solicitud y la
certificacin de AGCI para la
acreditacin acadmica del crdito
CORFO.
Sumatoria de das hbiles
transcurridos entre las solicitudes de
acreditacin y las certificaciones / N
de acreditaciones realizadas.

2,2

537 / 249

2,6

1,7
2
1.080 / 419 610 / 357

Tiempo promedio de certificacin CORFO
2,2
2,6
1,7
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Aos
N

d
e

d
a
s
Tiempo promedio de disfusin en sitio web
4,6
7,7
0
2
4
6
8
10
Efectivo 2004 Efectivo 2005
Nde das
A
o
s

Programa chileno de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo
La ejecucin del Programa chileno de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo ha sido medida
separadamente en funcin de sus dos subproductos, a saber: 1) Programa de asistencia tcnica del
Gobierno de Chile y 2) Programa de Becas del Gobierno de Chile.

1er. Subproducto: Programa de asistencia tcnica del Gobierno de Chile.
Para este primer subproducto se eligieron tres indicadores, que miden: los aportes de terceros al
programa, la calidad que los usuarios le asignan a ciertos instrumentos de cooperacin y la cobertura en
trminos de los pases que acceden a este programa.

_________________________________________________________________________________________________________
2003
Efectivo
2004
Efectivo
2005
Meta 2005
Porcentaje de aporte de contraparte de
pases donantes y beneficiarios en
proyectos de cooperacin horizontal y
triangular
(Sumatoria del aporte anual de
pases beneficiarios de asistencia
tcnica y de pases donantes / Gasto
total anual de asistencia tcnica
horizontal y triangular)

56,8%

723.805 /
1.274.411
85,0%

1.849.497 /
2.175.021
59.9%

943.994 /
1.576.474
48%

Porcentaje de participantes que
evalan los seminarios regionales,
cursos y talleres con notas entre 5 y 7
(Nmero de participantes que
evalan seminarios regionales,
cursos y talleres con notas entre 5 y
7 / Nmero total de participantes que
evalan) *100
98,7%

593 / 601
94,3%

928 / 984

98,3%

409 / 416

90%

Porcentaje de pases beneficiarios del
programa de asistencia tcnica de
Chile, respecto del total de pases que
conforman la Regin Latinoamericana,
el Caribe y Mxico
(Nmero de pases de la Regin
beneficiarios del programa de
asistencia tcnica de Chile / Nmero
total de pases que conforman la
Regin Latinoamericana, el Caribe y
Mxico) *100

100,0%

33/33

100,0%

33/33

100,0%
88%

35/35

Aportes donantes y beneficiarios en
proyecto triangulares y horizontales
56,80%
85,00%
59,90%
0,00%
50,00%
100,00%
Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Calidad de la cooperacin entregada
98,70%
94,30%
98,30%
92,00%
93,00%
94,00%
95,00%
96,00%
97,00%
98,00%
99,00%
100,00%
aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
s

Pases beneficiarios del Programa de Asistencia Tcnica
100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
Aos
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

Respecto del primer indicador, la tabla nos muestra un logro respecto de la meta planteada, aun cuando
en relacin al ao anterior se produjo una baja significativa (ver tabla y 1er. grfico), lo que responde a: 1)
en el ao 2004 finalizaron importantes proyectos triangulares, como lo fueron, Flandes-Nicaragua,
Flandes-El Salvador, USAID-Ecuador; 2) Japn tiene considerado a Chile como un donante emergente,
por lo cual ha disminuido el aporte a las actividades conjuntas; 3) el cambio del dlar a pesos chilenos tuvo

32

_________________________________________________________________________________________________________
una variacin hacia la baja, por lo que el aporte de las fuentes donantes en pesos chilenos se ve
disminuido y, 4) el aporte de la fuente (Suecia) en el proyecto Creacin de la Carrera Ingeniera en
Madera, decreci el ao 2005 respecto del 2004, consecuente con el ciclo natural del proyecto, lo cual
estaba programado en la concepcin lgica del programa.

Los logros obtenidos en el segundo indicador durante el ao 2005 se traducen en el aumento de 4 puntos
en comparacin al ao 2004, y de 8 puntos respecto de la meta preestablecida (ver tabla y 2 grfico), lo
que se debe a una combinacin de 4 factores claves: a) los objetivos planteados para cada actividad han
sido acordes a las necesidades que presentan los pases beneficiarios; b) los contenidos otorgados en
cada una de las actividades han sido relevantes para los participantes debido al efecto multiplicador que
genera para el desarrollo de capacidades de los pases que stos representan; c) la metodologa
empleada en cada actividad permiti el desarrollo efectivo de las acciones conducentes a la realizacin de
cada seminario y, d) la calidad de los expositores fue un aporte esencial para cada actividad, puesto que
ello permiti, debido a su experiencia y conocimiento, que todas las materias tratadas y las metas
planteadas fueran proyectadas explcitamente a cada participante.

Por su parte, el tercer indicador supera la meta propuesta en 12 puntos porcentuales y se mantiene
estable respecto de los aos anteriores, tal como lo muestra la tabla y el tercer grfico.

2. Subproducto: Programa de becas del Gobierno de Chile
Durante los aos 2004 y 2005 se realiza una reformulacin de los indicadores asociados a este
subproducto, por lo que no se cuenta con la variacin anual de stos, siendo imposible llevar a cabo un
anlisis ms amplio respecto de los logros y no logros. Por lo mismo, este segundo subproducto slo se ha
medido a travs del indicador Porcentaje de becarios que egresan con nota entre 5,5 y 7.
Respecto del indicador analizado, y tal como se aprecia en la tabla y el grfico, podemos destacar un
importante logro respecto de la calidad de los becarios egresados, tanto en relacin con el ao 2004,
como con la meta proyectada para el 2005.

2003
Efectivo
2004
Efectivo
2005
Meta 2005
Eficacia / Producto
Porcentaje de becarios que egresan
con nota entre 5,5 y 7
(Nmero de becarios que egresan
con nota entre 5,5 y 7 / Nmero de
total de becarios que egresan en el
ao) * 100

s.i.

88,2% 96, 3 %
65%
30 / 34
52 / 54

Becarios que egresan con nota 5,5, y 7
88,20%
96,30%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Efectivo 2004 Efectivo 2005
Aos

33

___________________________

34
______________________________________________________________________________
Cumplimiento de Compromisos Institucionales

- Informe de Programacin Gubernamental

La programacin gubernamental informada a la DIPRES durante el 2005 se cumpli casi en su totalidad,
dando cuenta trimestralmente de los avances alcanzados.

La accin estratgica (objetivo) definida por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de su
programacin para el ao 2005, en la cual se enmarca la gestin de AGCI es Fortalecer la posicin y
presencia poltica internacional de Chile, a travs del impulso a la accin multilateral y la profundizacin de
los vnculos polticos, econmicos, culturales y de cooperacin con los pases vecinos, los principales
pases de Amrica y con aquellos pases de criterios convergentes, para garantizar la independencia e
integridad de la Repblica y la sustentabilidad de nuestro modelo de desarrollo.

Los productos asociados a esta accin son:

1. Elaboracin de un documento estratgico de lineamientos nacionales prioritarios para la
cooperacin con la Unin Europea 2006 - 2010
2. Elaboracin de un documento sobre los desafos futuros de la cooperacin medio ambiental con
Alemania, para ser presentado en la Comisin Mixta 2005.

3. Otorgamiento de Becas para estudios de Postgrado de Larga Duracin para profesionales de
Centroamrica, pases Andinos, Uruguay y El Caribe.
4. Realizacin de Seminarios Regionales para Latinoamrica y El Caribe en reas definidas como
estratgicas por el Gobierno de Chile, vinculadas a los temas de: Gobernabilidad y Democracia;
Educacin; Fomento Productivo; Microempresas y Cooperacin Internacional.
5. Continuidad del Programa de Jvenes Voluntarios inserto en el marco del Programa Especial para
la Seguridad Alimentaria PESA de la FAO, quienes otorgarn asistencia tcnica a pequeos
campesinos pobres de Guatemala.

Los dos primeros productos estn vinculados al objetivo Gestionar iniciativas de cooperacin internacional
que sean el resultado de la articulacin de ofertas y demandas y que complementen los esfuerzos del pas
en reas estratgicas y deficitarias del desarrollo nacional.

Respecto del primero, se elabor un primer borrador de lineamientos prioritarios de la futura cooperacin
con la UE, en conjunto con algunos sectores e instituciones estratgicas y una misin de expertos de la
Comisin Europea. Posteriormente, se realizaron los Talleres de Consulta, con las instituciones
incorporadas en el borrador para los ajustes de contenido, y una Jornada de Informacin Relativa a la
Cooperacin UE-Chile para el Perodo 2006-2010. Finalmente, en noviembre del 2005, la Comisin
Europea present un nuevo borrador de Country Strategy Paper que recoge algunas de las observaciones

35
_________________________________________________________________________________________________________
realizadas por la parte chilena. En respuesta, AGCI elabor el documento final denominado "Comentarios
al borrador CSP, incorporando, as, todas las sugerencias de la parte chilena.

En el marco del segundo producto, se elabor un borrador de documento Desafos Futuros de la
Cooperacin medio ambiental con Alemania (en materias de energa renovables no convencionales y
eficiencia energtica), el cual fue presentado en la Comixta Chile/ Alemania. Posterior a ello, se elabor el
documento final con la estrategia, de mediano plazo, para la cooperacin medioambiental Chile-Alemania
en dichas materias.

Los siguientes 3 productos estn asociados al objetivo Ejecutar programas de cooperacin entre pases
en desarrollo, proyectando las capacidades cientficas, tcnicas y culturales de Chile, como una
contribucin al cumplimiento de los objetivos de la poltica exterior del Gobierno.

En relacin al tercer producto, durante el ao 2005 se asign el 100% de los cupos previstos para el
Programa de Becas Repblica de Chile, que ascendi a 30 becas para realizar estudios de Magster y
Doctorado en universidades chilenas.

En cuanto al Programa Regional, durante el ao 2005 se realizaron 17 Seminarios Regionales (de un total
de 13 programados), en diversos pases y reas.

Por ltimo, en relacin al Programa de Jvenes Voluntarios inserto en el marco del Programa Especial
para la Seguridad Alimentaria PESA de la FAO, se firm el acuerdo tripartito Chile/ FAO/ Guatemala, a
travs del cual se inici la implementacin de este Programa, instalndose en Guatemala 12 de los 17
voluntarios previstos.

_____________

36
____________________________________________________________________________________________
- Informe de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas /
Instituciones
27
Evaluadas
28

El Servicio no tiene compromisos pendientes.

27 Instituciones que han sido objeto de una Evaluacin Comprehensiva del Gasto.
28 Los programas a los que se hace mencin en este punto corresponden a aquellos evaluados en el marco de la Evaluacin
de Programas que dirige la Direccin de Presupuestos.

_________ ____________________________________________

37
____________________________________________________
Avances en Materias de Gestin

- Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin

En el ao 2005 al igual que en aos anteriores, el Servicio logr el 100% de cumplimiento de los objetivos
de gestin definidos en el Programa de Mejoramiento de la Gestin (PMG), al validar los once sistemas
comprometidos.

Si bien en todos y cada uno de ellos fue posible dar cumplimiento a los requisitos tcnicos incluidos en el
Programa Marco y sus respectivos medios de verificacin, es importante destacar que dada la validacin
de la etapa VI del sistema de Planificacin / Control de Gestin, el presente ao 2006 este Servicio inicia
el proceso de preparacin para la certificacin bajo Norma ISO 9001: 2000 de este sistema, en conjunto
con el de Capacitacin. Al respecto, durante el ao 2005 se realiz una charla introductoria sobre la Norma
ISO, dirigida a todo el personal de esta Agencia, con la participacin de la Mutual Chilena de Seguridad.

Gestin territorial.-

En el marco de este sistema, durante el ao 2005 se desarroll la etapa III, que entre otras materias,
implic la definicin y validacin de un programa de capacitacin en gestin de la cooperacin
internacional para los gobiernos regionales, diseado a objeto de fortalecer una red de actores sectoriales
nacionales, que responda a los nuevos escenarios de la cooperacin internacional y permita mejorar el
acceso de las regiones a las nuevas oportunidades ofrecidas. Este programa de capacitacin fue validado
con la realizacin de tres seminarios- talleres en las regiones de Atacama, Antofagasta y Bio Bio y se
prev su implementacin, durante el ao 2006, en al menos cuatro regiones que lo soliciten.

Oficinas de informacin, reclamos y sugerencias - OIRS.-

En el marco de este sistema, podemos sealar como principales logros para el 2005, aquellos que tienen
relacin con: 1) el mejoramiento del Sistema de Registros de los usuarios que buscan informacin sobre
oportunidades de formacin y perfeccionamiento en el exterior, en orden a precisar el perfil de los mismos
y generar mecanismos que garanticen la calidad de atencin y respuesta a sus requerimientos de
informacin; 2) la disponibilidad, por parte de esta Agencia, de medios de comunicacin modernos (sitio
Web, correo electrnico), que permita una mayor eficacia y eficiencia en la gestin. Es as como las
encuestas de satisfaccin de usuarios en lo que dice relacin con la evaluacin de la calidad de la
informacin disponible en la OIRS arrojan buenos resultados, lo cual se traduce en que el 54% de los
encuestados considera que la informacin referida es muy completa, mientras que el 36% opin que es
suficiente y, 3) la metodologa de atencin, en donde los resultados de las encuestas de satisfaccin en lo
que dice relacin con la evaluacin del apoyo prestado por la oficina de informaciones, arroja muy buenos
resultados, toda vez que el 69% de los encuestados ha considerado que dicho apoyo ha sido muy
bueno, mientras que el 31% restante ha considerado que el apoyo ha sido Bueno. Lo anterior ha
implicado que el 100% de los encuestados ha calificado la atencin entre 5 y 7. Por otra parte, se avanz
en la elaboracin de un manual de procedimientos internos relativo a la gestin de oportunidades de
formacin y perfeccionamiento en el exterior, el cual se encuentra en su fase de aprobacin interna.

_____________ _______________________________

38
_____________________________________________________________
- Cumplimiento Convenio de Desempeo Colectivo

Cuadro 9

Cumplimiento Convenio Colectivo ao 2005
Equipos de Trabajo
Dotacin Efectiva del
Equipo de Trabajo

Porcentaje de
Cumplimiento de Metas
Incremento por
Desempeo Colectivo
1. Departamento de Cooperacin Bi-
Multilateral
7 100% 4%
2. Departamento de Informacin y
Becas y Departamento de
Coordinacin
7 100% 4%
3. Departamento de Cooperacin
Horizontal
7 100% 4%
4. Departamento de Administracin y
Finanzas y Fiscala
26 100% 4%
5. Departamento de Poltica y
Planificacin y Unidad de Auditoria
Interna
8 100% 4%

Porcentaje de Cumplimiento Global Convenio Colectivo 100%

39
_________________________________________________________________________________________________________
Durante el ao 2005 el nivel de cumplimiento de las metas de gestin definidas en el marco del Convenio
de Incentivo Colectivo alcanz el 100 %, habiendo su desarrollo contribuido de manera significativa al
mejoramiento de la gestin en diversos mbitos del quehacer institucional.

As podemos destacar entre los principales logros, la elaboracin de un documento estratgico de
lineamientos nacionales prioritarios para la cooperacin con la Unin Europea 2006-2010 siendo el eje
central y objetivo prioritario para la cooperacin bilateral la profundizacin del Acuerdo de Asociacin (AA),
a travs de la cooperacin y los dilogos sobre polticas (policy dialogues) en las reas de cohesin social,
educacin (intercambios acadmicos y becas) e innovacin y competitividad.

En este marco y considerando que Chile aporta en un 50% al presupuesto de cada accin de cooperacin,
las tres reas temticas mencionadas, representan el espacio de inters comn en el que Chile y la Unin
Europea han acordado desarrollar su cooperacin de beneficio mutuo durante el perodo 2007-2013.

Por otra parte, la elaboracin del diseo de un programa de capacitacin en gestin de la cooperacin
internacional con enfoque regional es de gran importancia, constituyendo una fuente de informacin
fundamental basada en la experiencia acumulada por AGCI permitiendo as, preparar, orientar de manera
ms asertiva, entregando informacin sobre los aspectos ms relevantes en materia de cooperacin
internacional a las regiones que lo soliciten.

No menos importante es la actualizacin del Manual de Rendiciones de Cuentas a ejecutores de acuerdo
a la nueva normativa de la Unin Europea, la que permite aportar valor a la cadena de trmites
administrativos y de este modo establece criterios uniformes para la utilizacin y rendicin de los recursos
que AGCI transfiere, a los sectores nacionales, en concordancia con las normas que rigen esta materia.

Un cuarto aspecto a destacar es tambin, la elaboracin de un Manual de Procedimientos para las
Comisiones de Servicio, con el objeto de sistematizar los procesos, definiendo las funciones y
responsabilidades tanto del funcionario asignado a un cometido, como tambin, del personal encargado de
gestionar los respectivos instrumentos administrativos, lo que permitir mejorar de manera permanente la
eficiencia de la gestin administrativa.

Igualmente, cabe destacar la realizacin de tres jornadas de capacitacin interna, una, en materias
relativas a las transformaciones introducidas por la Ley N 19.882 sobre Nueva Poltica de Personal para
los Funcionarios Pblicos, la otra, en materias relativas a Instrumentos de Gestin, particularmente de la
Norma ISO (a aplicarse en el marco del PMG) y, la ltima, vinculada a Mejorar el conocimiento de los
funcionarios respecto del rol de la Unidad de Auditoria y del Plan Anual de Auditoria. Esta tres
capacitaciones mencionadas anteriormente permitieron instruir al personal de la institucin con el objeto
de mantenerlos informados para optimizar el trabajo conjunto y potenciar las habilidades cognitivas de los
mismos.

_____________ ___________________________

40
_________________________________________________________________
- Cumplimiento de otros incentivos remuneracionales

El servicio no incorpora otro tipo de incentivos remuneracionales.

- Avances en otras Materias de Gestin

En el rea de administracin cabe destacar que, en el marco de lo establecido en la Ley sobre
Nuevo Trato Laboral y especficamente en lo relativo al Convenio de Desempeo Colectivo, nuestra
institucin estableci, entre otras metas, la elaboracin de dos manuales de procedimientos, uno
referido a Comisin de Servicios, y el otro a Rendicin de cuentas relativas a las partidas
presupuestarias de AGCI. Lo anterior constituye un avance en materia de gestin administrativa.

Por otra parte, cabe destacar la realizacin de tres inventarios fsicos con el objeto de mejorar el
control de los artculos fungibles y la determinacin de centralizar en una sola unidad dicho control.

Asociado a la Ley de Nuevo Trato Laboral, podemos sealar que durante el 2005, se llev a cabo el
traspaso de dos funcionarios en calidad de honorarios a contrata, lo que repercute en cierta
estabilidad de los funcionarios y un mejoramiento en el clima laboral.

Por otra parte, es importante enfatizar una iniciativa de carcter preventiva desarrollada en el marco
de las acciones del Comit Paritario, cual fue la compra de un esfigmomanmetro - instrumento
utilizado para medir la presin arterial -, el cual sirvi como elemento protector en los casos de
aquellos funcionarios proclives a sentir molestias de presin, adems de implicar una motivacin de
los funcionarios a consultar a especialistas segn fuera el caso.

_________ ______________________________________________________________________

41
__________________________
Proyectos de Ley

El Servicio no tiene proyectos de Ley en trmite en el Congreso Nacional al 31 de diciembre de 2005.

_____________________________________________________________________

42
____________________________________
4. Desafos 2006

1. Avanzar en el proceso de discusin con la UE sobre los lineamientos que orientarn la
cooperacin en la Programacin Plurianual 2007-2013.

2. Actualizar el marco estratgico de la cooperacin bilateral con Espaa.

3. Impulsar la implementacin de proyectos de cooperacin en el rea de Medio Ambiente.

4. Resultados de la gestin 2005 por productos estratgico.

5. Implementar el programa de capacitacin en gestin de la cooperacin internacional, definido en
el ao 2005 en, en su modalidad presencial, en a lo menos cuatro regiones del pas que lo
soliciten.

6. Disear y aplicar una estrategia de actualizacin y fortalecimiento de contactos con los
Representantes Encargados de Becas. de las Fuentes de Cooperacin, principalmente
Encargados de Cultura en Embajadas u Organismos Internacionales con los cuales AGCI
mantiene relaciones de trabajo.

7. Aplicar el nuevo sistema informtico que se adoptado en el Departamento para optimizar la
gestin de la informacin referida a oportunidades de perfeccionamiento en el exterior, tanto en lo
referente a registro, sistematizacin y distribucin electrnica de becas a un mayor nmero de
personas, desafo que es concordante con las directrices sobre Gobierno Electrnico

8. Explorar la viabilidad y conveniencia de establecer alianzas estratgicas con otras Instituciones
nacionales responsables de otorgar becas para el perfeccionamiento en el exterior, aprovechando
el trabajo conjunto con MINEDUC, MIDEPLAN, CONICYT en el marco de la evaluacin de
impacto que realiza DIPRES en lo referido a estudios de postgrados para chilenos.

9. Fortalecer las acciones de exploracin, bsqueda y negociacin con fuentes bi-multilaterales, con
el propsito de coadyuvar a complementar los recursos nacionales destinados a co-financiar
programas y proyectos demandados por otros pases, insertos en el marco de la cooperacin
horizontal y cooperacin sur - sur.

10. Promover Alianzas Estratgicas con pases de igual desarrollo relativo, con el objeto de impulsar
el desarrollo de Programas Asociados de Cooperacin para el apoyo a terceros pases en el
marco de la cooperacin sur sur.

11. Consolidar el Programa de Envo de voluntarios, como una modalidad de cooperacin legitimada
de la propuesta chilena de cooperacin sur-sur, contribuyendo a dinamizar los intercambios de
cuadros tcnicos voluntarios con terceros pases destinados a propiciar el desarrollo social y
econmico.

_________________________________________________________________________________________________________

12. Dar continuidad al Programa de Becas Repblica de Chile con el objeto de contribuir a la
formacin de capital humano avanzado, a travs de la participacin de profesionales proveniente
de los pases de Latinoamrica, en programas de postgrado dictados por universidades chilenas
acreditadas con nivel de excelencia.

43

_______________________________________________________________________________

44
__________________________
5. Anexos

Anexo 1: Indicadores de Desempeo presentados en el Proyecto de
Presupuestos ao 2005
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo
Anexo 3: Programacin Gubernamental
Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la Gestin 2005
Anexo 5: Transferencias Corrientes
Anexo 6: Indicadores de Gestin de Recursos Humanos

_________ _____

45
___________________________________________________________________________________________
Anexo 1: Indicadores de Desempeo Presentados en el
Proyecto de Presupuestos ao 2005

Cuadro 10
Cumplimiento Indicadores de Desempeo ao 2005
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2003 2004 2005
Meta
2005
Cumple
SI/NO
29
%
Cumpli-
miento
30
Notas
Gestin de la
cooperacin
internacional
que Chile
recibe.
Porcentaje de
instituciones
beneficiarias que
evalan la gestin de
AGCI con notas entre
5 y 7

Enfoque de Gnero:
No
(N de instituciones
beneficiarias que
evalan la gestin de
AGCI con notas entre 5
y 7/N total de
instituciones que
responden
encuesta)*100

%
92

92

89

84

Si 106,00
Programa de
Asistencia
Tcnica entre
pases en
desarrollo.
Porcentaje de aporte
de pases donantes y
beneficiarios en
proyectos de
asistencia tcnica
triangular.

Enfoque de Gnero:
No
(Aporte anual de pases
donantes y beneficiarios
en proyectos de
asistencia tcnica
triangular/Gasto total en
proyectos de asistencia
tcnica triangular)*100

%
71

88

76

45

Si 171,00 1
Gestin de
oportunidades
de
perfeccionamie
nto en el
exterior.
Porcentaje de
usuarios de la OIRS
que califican su
atencin con notas
entre 5 y 7

Enfoque de Gnero:
No
(N de usuarios de la
OIRS que califican su
atencin con notas entre
5 y 7/N total de
usuarios que responden
la encuesta)*100

%
100

100

100

80

Si 125,00 2
Programa de
Asistencia
Tcnica entre
pases en
desarrollo.
Porcentaje de
participantes que
evalan los
seminarios nacionales
y regionales, cursos
internacionales y
talleres, con notas de
entre 5 y 7.

Enfoque de Gnero:
No
(N de participantes que
evalan los seminarios
regionales y nacionales,
cursos internacionales y
talleres con notas de
entre 5 y 7/N total de
participantes que
evalan)*100

%
99

94

98

90

Si 109,00

29 Se considera cumplido el compromiso, si el dato efectivo 2005 es igual o superior a un 95% de la meta.
30 Corresponde al porcentaje del dato efectivo 2005 en relacin a la meta 2005.

_________________________________________________________________________________________________________
Cuadro 10
Cumplimiento Indicadores de Desempeo ao 2005
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2003 2004 2005
Meta
2005
%
Cumple Cumpli-
Notas
SI/NO
29
miento
30
Programa de
Becas del
Gobierno de
Chile.
Porcentaje de
becarios que evalan
el programa de becas
del Gobierno de Chile,
con notas entre 5 y 7.

Enfoque de Gnero:
No
(N de becarios que
evalan el programa de
becas con notas entre 5
y 7/N de becarios que
evalan el
programa)*100

%
93

83

100

84

Si 120,00
Programa de
Becas del
Gobierno de
Chile.
Porcentaje de
becarios que egresan
con nota superior a
5,5 (en una escala de
1 a 7)

Enfoque de Gnero:
No
(N de becarios que
egresan con nota
superior a 5,5/N de
becarios que egresan en
el ao)*100

%
NM

88

Si 147,00 3
96 65

Porcentaje global de cumplimiento: 100%

Notas:
1.- En primer lugar, es muy difcil predecir los aportes de las fuentes y de los beneficiarios, a excepcin de aquellas iniciativas en que existen
convenios ya firmados, y en los que se ha estipulado de antemano el monto de los aportes comprometidos. En muchas oportunidades, las
negociaciones de aportes se realizan durante el desarrollo de los proyectos, e incluso los aportes de terceros (donantes y beneficiarios) no se
conocen sino hasta el trmino de la iniciativa de cooperacin o a lo ms a fines de cada ao. En segundo lugar, ocurre que durante el ao se
concretan iniciativas de cooperacin no previstas con anterioridad, que responden a determinadas contingencias, tales como, solicitudes del
Presidente de la Repblica y/o el Canciller o encuentros de autoridades de distintos pases de la Regin. Por ltimo, otro factor a considerar,
no menor, es la fluctuacin del valor del dlar, lo cual es imposible de conocer con antelacin.
2.- El sobrecumplimiento de este indicador esta influenciado por el hecho de que durante el ao 2005 se tena previsto efectuar, a principios y
luego a mediados del ao, el traslado de las oficinas de AGCI al Edificio Jos Miguel Carrera, lo que eventualmente, podra incidir en la
valorizacin de la atencin por parte de los usuarios por dificultades de acceso inherentes a la Cancillera o por la interrupcin del servicio de
atencin presencial, dado el proceso de cambio referido. Sin embargo, la fecha definitiva, finalmente, se posterg para la segunda quincena
de diciembre lo que signific que la atencin se mantuviera normal, sin ningn contratiempo durante todo el ao.
3.- El sobrecumplimiento de este indicador se debe, en primer lugar, al hecho de que cuatro becarios de larga duracin (postgrado) que
deban egresar durante el 2005 no lo hicieron, por lo que no se reflejan en el resultado, ello es importante dado que se trata de becarios que
presentan mayor riesgo de obtener calificaciones inferiores a 5,5, dado el nivel de dificultad de los estudios respecto de los de diplomado. En
segundo lugar, hay que considerar que para el ao 2005 se incorpor un nuevo curso de diplomado, a saber "Negociacin y Gestin de la
Cooperacin", indito dentro de la oferta de nuestras universidades, por lo que no se tenan antecedentes del comportamiento en cuanto a
resultados acadmicos. A ello se debe agregar, que dicho diplomado contemplaba la realizacin de un taller prctico en formulacin de
proyectos, el que sera impartido, en una de sus fases, por un experto japons, lo cual introduca un mayor nivel de incertidumbre al proceso
de evaluacin de los participantes.

46

_________ _______________________________

47
_________________________________________________________________
Anexo 2: Otros Indicadores de Desempeo

Cuadro 11
Avance Otros Indicadores de Desempeo ao 2005
Efectivo
Producto
Estratgico
Nombre Indicador
Frmula
Indicador
Unidad
de
medida
2003 2004 2005
Avance
31
2005/ 2004
Notas
Institucional

Economa / Proceso
Porcentaje del gasto de
operacin sobre gasto
total.

[Gasto de operacin (Subtit. 21
+ Subtit. 22) / Gasto total] * 100

%

56,2
%

56,2
%
52,1
%
107,9%
Institucional

Economa / Proceso
Porcentaje del gasto de
operacin destinado a
gasto en personal.

[Gasto en personal (Subtit. 21) /
Gasto de operacin (Subtit. 21
+ Subtit. 22) ]* 100

%
65,2
%
65,2
%
67,7
%
96,3%
Institucional

Eficacia / Proceso
Porcentaje de objetivos de
gestin validados respecto
de los comprometidos.

(N de objetivos de gestin
validados / N de objetivos de
gestin comprometidos) * 100

%
100
%

9 / 9
100
%

11 /
11
100
%

11 /
11
100%
Institucional

Eficacia / Proceso

Porcentaje de auditorias
realizadas respecto de las
programadas.

(N de auditorias realizadas / N
de auditorias programadas) *
100.
%
100
%

12 /
12
100
%

11 /
11

108
%

13 /
12

108%

menor a 100 corresponde a un deterioro de la gestin y un valor igual a 100 muestra que la situacin se mantiene.

_________ _______________________________

48
_________________________________________________________________
Anexo 3: Programacin Gubernamental

Cuadro 12
Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2005
Objetivo
32
Producto
33
Producto estratgico
(bienes y/o servicio) al que
se vincula
Evaluacin
34
Generar y/o avanzar en
las negociaciones con las
fuentes donantes para la
consecucin de nuevas
iniciativas de
cooperacin
internacional.

Elaboracin de un documento
estratgico de lineamientos
nacionales prioritarios para la
cooperacin con la Unin
Europea 2006 - 2010
Gestin de la cooperacin
internacional que Chile recibe
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
Sin Evaluar

Generar y/o avanzar en
las negociaciones con las
fuentes donantes para la
consecucin de nuevas
iniciativas de
cooperacin
internacional.

Elaboracin de un documento
sobre los desafos futuros de
la cooperacin medio
ambiental con Alemania, para
ser presentado en la Comixta
2005.
Gestin de la cooperacin
internacional que Chile recibe
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
Sin Evaluar

Dar continuidad al
programa de cooperacin
entre pases en
desarrollo, en su
componente de
perfeccionamiento de
recursos humanos.

Otorgamiento de Becas para
estudios de Postgrado de
Larga Duracin para
profesionales de
Centroamrica, pases
Andinos, Uruguay y El Caribe.
Programa chileno de Cooperacin
Tcnica entre pases en
desarrollo (CTPD)
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
Sin Evaluar

32 Corresponden a actividades especficas a desarrollar en un perodo de tiempo preciso.
33 Corresponden a los resultados concretos que se espera lograr con la accin programada durante el ao.
34 Corresponde a la evaluacin realizada por la Secretara General de la Presidencia.

_________________________________________________________________________________________________________
Cuadro 12
Cumplimiento Programacin Gubernamental ao 2005
Objetivo
32
Producto
33
Producto estratgico
(bienes y/o servicio) al que
se vincula
Evaluacin
34
Dar continuidad al
entre pases en
desarrollo, en su
componente de
asistencia tcnica.

Realizacin de Seminarios
Regionales para
Latinoamrica y El Caribe en
reas definidas como
estratgicas por el Gobierno
de Chile, vinculadas a los
temas de: Gobernabilidad y
Democracia; Educacin;
Fomento Productivo;
Microempresas y Cooperacin
Internacional.
desarrollo (CTPD)
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
Sin Evaluar

Dar continuidad al
triangular.

Continuidad del Programa de
Jvenes Voluntarios inserto
en el marco del Programa
Especial para la Seguridad
Alimentaria PESA de la FAO,
quienes otorgarn asistencia
tcnica a pequeos
campesinos pobres de
Guatemala.
desarrollo (CTPD)
1 Trimestre:
CUMPLIDO

2 Trimestre:
CUMPLIDO

3 Trimestre:
CUMPLIDO

4 Trimestre:
Sin Evaluar

49

_________ _

50
_______________________________________________________________________________________________
Anexo 4: Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de la
Gestin 2005

Cuadro 13
Cumplimiento PMG 2005
Objetivos de Gestin
Etapas de Desarrollo o
Estados de Avance
reas de Mejoramiento Sistemas
I II III IV V VI
Prioridad Ponderador Cumple
Capacitacin ALTA 20%
Higiene-Seguridad y
Mejoramiento de Ambientes de
Trabajo
ALTA 20%
Recursos Humanos
Evaluacin de Desempeo ALTA 10%
Oficinas de Informacin,
Reclamos y Sugerencias,
OIRS
MEDIANA 6%
Calidad de Atencin a
Usuarios
Gobierno Electrnico MEDIANA 6%
Planificacin / Control de
Gestin
MEDIANA 6%
Auditoria Interna ALTA 10%
Planificacin / Control /
Gestin Territorial
Integrada
Gestin Territorial Integrada MEDIANA 6%
Sistema de Compras y
Contrataciones del Sector
Pblico
MENOR 5%
Administracin
Financiera
Administracin Financiero-
Contable
MEDIANA 6%
Enfoque de Gnero Enfoque de Gnero MENOR 5%

Porcentaje Total de Cumplimiento: 100%

Sistemas Eximidos / Modificados

Sistemas Justificacin

________________________________________________ ____________________________________________

51
_____________
Cuadro 14
Cumplimiento PMG aos 2002 2004
2002 2003 2004
Porcentaje Total de
Cumplimiento PMG
100% 100% 100%

_________ ________________________________________

52
________________________________________________________
Anexo 5: Transferencias Corrientes
35

Cuadro 15
Transferencias Corrientes
Descripcin
Presupuesto Inicial
2005
36
(M$)
Presupuesto
Final 2005
37
(M$)
Gasto
Devengado
38
(M$)
Diferencia
39
Notas
TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADO
Gastos en Personal
Bienes y Servicios de Consumo
Inversin Real
Otros
1.161.141
67.572
60.000
0
1.033.569
1.161.141
67.572
60.000
0
1.033.569
1.123.293
64.788
59.125
0
999.380
37.848
2.784
875
0
34.189

TRANSFERENCIAS A OTRAS ENTIDADES
PBLICAS
Gastos en Personal
Bienes y Servicios de Consumo
Inversin Real
Otros
40
0

145.472

145.472
0

0
145.472

145.472

TOTAL TRANSFERENCIAS 1.161.141 1.306.613 1.123.293 183.320

La diferencia entre el Gasto Devengado y el Presupuesto Final se explican bsicamente por el saldo inicial
recibido como consecuencia del traspaso de la Agencia desde Mideplan a RR.EE. el 1 de marzo, pero que
en definitiva no constituy un mayor presupuesto (M$ 145.472). S es posible apreciar en Otros una
diferencia de M$ 34.189 que corresponde principalmente a una auditoria a proyectos de cooperacin con
la UE, y a una variacin fuerte en el tipo de cambio de los recursos en moneda extranjera comprometidos
como contraparte nacional.

35 Incluye solo las transferencias a las que se les aplica el artculo 7 de la Ley de Presupuestos.
36 Corresponde al aprobado en el Congreso.
37 Corresponde al vigente al 31.12.2005.
38 Incluye los gastos no pagados el ao 2005.
39 Corresponde al Presupuesto Final menos el Gasto Devengado.
40 Corresponde a Aplicacin de la Transferencia.

_________ _____

53
___________________________________________________________________________________________
Anexo 6: Indicadores de Gestin de Recursos Humanos
Cuadro 16
Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos
Resultados
41
Indicadores Frmula de Clculo
2004 2005
Avance
42
Notas
Das No Trabajados

Promedio Mensual Nmero de das
no trabajados por funcionario.
(N de das de licencias mdicas, das
administrativos y permisos sin sueldo ao
t/12)/
Dotacin Efectiva ao t
1,04 1,22 85,2 43
Rotacin de Personal

Porcentaje de egresos del servicio
respecto de la dotacin efectiva.
(N de funcionarios que han cesado en sus
funciones o se han retirado del servicio por
cualquier causal ao t/ Dotacin Efectiva ao
t ) *100
3,64 9,09 40 43
Rotacin de Personal

Porcentaje de egresos de la dotacin
efectiva por causal de cesacin.

Funcionarios
jubilados
(N de funcionarios Jubilados ao t/ Dotacin
Efectiva ao t)*100
0,00 0,00
Funcionario
s fallecidos
(N de funcionarios fallecidos ao t/ Dotacin
Efectiva ao t)*100
0,00 0,00
Retiros
voluntarios
(N de retiros voluntarios ao t/ Dotacin
efectiva ao t)*100
3,64 5,45 66,8 43
Otros
(N de otros retiros ao t/ Dotacin efectiva
ao t)*100
0,00 3,64
Razn o Tasa de
rotacin
N de funcionarios ingresados ao t/ N de
funcionarios en egreso ao t) *100
250,00 100,00 40 44
Grado de Movilidad en el servicio

Porcentaje de funcionarios de planta
ascendidos respecto de la Planta
Efectiva de Personal.
(N de Funcionarios Ascendidos) / (N de
funcionarios de la Planta Efectiva)*100
9,09 0,00

41 La informacin corresponde al perodo Junio 2003-Mayo 2004 y Enero-Diciembre 2005, exceptuando los indicadores
relativos a capacitacin y evaluacin del desempeo en que el perodo considerado es Enero 2004-Diciembre 2004 y Enero
2005-Diciembre 2005.
menor a 100 corresponde a un deterioro de la gestin y un valor igual a 100 muestra que la situacin se mantiene. Para calcular
este avance es necesario, previamente, determinar el sentido de los indicadores en ascendente o descendente. El indicador es
ascendente cuando mejora la gestin a medida que el valor del indicador aumenta y es descendente cuando mejora el
desempeo a medida que el valor del indicador disminuye.
43 Indicador descendente
44 Indicador ascendente

_________________________________________________________________________________________________________
Cuadro 16
Avance Indicadores de Gestin de Recursos Humanos
Resultados
41
Frmula de Clculo Indicadores
2004 2005
Avance
42
Notas
Grado de Movilidad en el servicio

Porcentaje de funcionarios a
contrata recontratados en grado
superior respecto del N de
funcionarios a contrata Efectiva.
(N de funcionarios recontratados en grado
superior, ao t)/(Contrata Efectiva ao t)*100
6,06 17,14 282,8 44
(N funcionarios Capacitados ao t/ Dotacin
efectiva ao t)*100
89,29 96,30 107,9 44
Capacitacin y Perfeccionamiento
del Personal
Porcentaje de Funcionarios
Capacitados en el ao respecto de la
Dotacin efectiva.

Porcentaje de becas
45
otorgadas
respecto a la Dotacin Efectiva.
N de becas otorgadas ao t/ Dotacin
efectiva ao t) *100
0 0

Promedio anual de horas contratadas
para capacitacin por funcionario.
(N de horas contratadas para Capacitacin
ao t /N de funcionarios capacitados ao t)
8,42 8,08 96 44
Grado de Extensin de la Jornada

Promedio mensual de horas
extraordinarias realizadas por
funcionario.
(N de horas extraordinarias diurnas y
nocturnas ao t/12)/ Dotacin efectiva ao t
10,83 3,97 272,8 43
Lista 1 %
de Funcionarios
100 100 100 44
Lista 2 %
de Funcionarios

Lista 3 %
de Funcionarios

Evaluacin del Desempeo
46

Distribucin del personal de acuerdo
a los resultados de las calificaciones
del personal.

Lista 4 %

de Funcionarios

Considera las becas para estudios de pregrado, postgrado y/u otras especialidades. 45
46 Esta informacin se obtiene de los resultados de los procesos de evaluacin de los aos correspondientes.

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