1.

Malos nmeros de Colombia en pruebas PISA son oportunidad de

mejorar: OCDE

El director de herramientas educativas de las Pruebas PISA, Pablo Zoido, seala qu
se puede aprender de los asiticos.
Caracol Radio habl con el director de herramientas educativas de las pruebas PISA,
Pablo Zoido, quien trabaja como analista en la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos) y conforma el grupo de expertos que
disean este diagnstico internacional. Su diagnstico: la baja puntuacin que obtuvo
Colombia es un punto de partida para empezar a mejorar las falencias educativas.

Qu indica que Colombia haya quedado en el ltimo lugar de estas pruebas?

Indica que hay un amplio margen de mejora, pero hay que tener en cuenta que cada
pas tienen una serie de condicionantes socioeconmicos diferentes, entonces se
puede comparar el resultado con los pases de la regin o que tienen un nivel similar
en educacin o de renta per cpita

Colombia se puede comparar con Chile, Uruguay y Brasil, que presentaron estas
pruebas y todos se rajaron. Cules son las causas de que Latinoamrica tenga
este nivel tan bajo?

La prueba de resolucin de problemas con el nfasis en las oportunidades que tienen
los alumnos para identificar las competencias en razonar, en aprender a ser ms
creativos, ms intuitivos y hacer tareas de abstraccin ms complejas, ah es donde
los pases asiticos hacen muy buen trabajo y creemos que se puede aprender de
ellos en los pases latinoamericanos

Sobre los sistemas de educacin asiticos, cules son las estrategias que
implementan para que sus alumnos tengan un nivel tan alto?

Yo destacara dos cosas: una es el contenido de lo que se ensea en las escuelas y
otra la forma de ensear. No se trata simplemente de memorizar contenidos, de hacer
tareas repetitivas, sino de trabajar por proyectos, hacer tareas ms abiertas,
asegurndonos de que los alumnos aprenden a pensar, a razonar y a implementar
diferentes estrategias para resolver problemas ms abiertos, en donde falta buscar
informacin y convertirla en conocimiento.

Estos pases asiticos tienen las inversiones en educacin al mximo?

La inversin en educacin es importante, pero a partir de cierto nivel de inversin hay
otros factores que juegan un papel mucho ms importante, como mejorar la calidad del
profesorado. Hay que destacar tambin que los docentes juegan un papel fundamental
y que las familias deben ir a apoyar ese trabajo que vienen haciendo las escuelas y no
esperar a ltimo momento para involucrarse, sino tener un papel mucho ms activo.

Cmo se disean las pruebas Pisa y cules son las capacidades que miden?

Hay un proceso muy riguroso que lleva un poco ms de cinco aos, se comienza con
la elaboracin de un marco conceptual en el que participan investigadores de
diferentes pases y consultores independientes que trabajan por lo menos dos aos.
Despus viene el proceso de elaboracin de las preguntas en el que estn
involucrados estos profesionales y los pases que tambin pueden contribuir al
cuestionario


Luego hay una prueba piloto en la que participan ms de mil alumnos de las distintas
economas, que nos sirve para elegir las preguntas que funcionan mejor y aquellas
que nos van a permitir comparar a los pases. Tambin hay un proceso de traduccin
para conseguir que las preguntas funcionen de la misma manera en los diferentes
pases.

En Colombia la prueba se aplic solo a 9.000 estudiantes, son estadsticamente
confiables los resultados?

Ninguna evaluacin internacional es perfecta y siempre hay cosas que se pueden
mejorar, quiz est diseada para enriquecer el debate y la calidad de la informacin
que se recoge a nivel nacional. Me consta que Colombia es un pas donde se presta
muchsima atencin a la evaluacin, hay un esfuerzo muy grande y creo que esta
prueba Pisa puede venir a ayudar en esos esfuerzos nacionales dando una
perspectiva ms internacional. En ese sentido, Pisa no es ms que una
herramienta de aprendizaje y una herramienta para la mejora.

Una muestra de 9.000 estudiantes puede determinar las problemticas
educativas del pas?

No se ha dado ningn tratamiento especial a Colombia, al igual que en otros pases,
esta muestra es representativa de los alumnos de 15 aos que estn en las escuelas
del pas, por lo tanto han aplicado los mismos estndares rigurosos que se aplican en
otros pases. Tenemos nuestra total confianza en los datos de Colombia, igual que los
tenemos en todas las otras pruebas.

Tambin hay que destacar el hecho de que Colombia decida participar en estas
pruebas, no todos los pases de la regin participan y nos parece que es una seal de
apertura, de la capacidad de aprender de otros pases y compartir experiencias.

En nuestro pas el 60% de los alumnos obtuvo malos resultados y nicamente el
1.2% est por encima del nivel, qu estrategias podran mejorar estos
resultados?

Yo doy nimos, me parece que estas pruebas nos sirven tambin para identificar qu
es lo que estamos haciendo bien. Creo que hay que ser optimistas, esto nos da
tambin una idea del nivel en el que estamos y cmo podemos mejorar, adems
permite evaluar en el futuro si las polticas y las prcticas que se ponen en marcha
para resolver este problema estn funcionando. (Caracol Radio, 2014)

2. Colombia no debe compararse con los dems en las pruebas Pisa'
As lo indican profesores del Departamento de Literatura y del Instituto de
Investigacin en Educacin de la Universidad Nacional.
Los resultados del estudio Pisa 2012 destacan que Colombia ha tenido mejoras
importantes en lectura y ciencias entre el 2006 y el 2012; sin embargo, los resultados
en matemticas siguen siendo preocupantes.
En Pisa 2012 fueron evaluados cerca de 510.000 estudiantes que constituyen
alrededor de 25 millones de alumnos entre los 15 aos, de 65 pases y economas
asociadas (como Hong Kong, Macao y Shanghi).
Por Colombia participaron 9.073 estudiantes, en representacin de 560 mil alumnos de
instituciones educativas oficiales y privadas, urbanas y rurales de cuatro ciudades:
Bogot, Medelln, Cali y Manizales.
Entre estas, fue la capital caldense la que present los promedios ms altos en las tres
reas evaluadas. Le siguen Medelln y Bogot, que tienen resultados similares entre s
y, por ltimo, est Cali.
En matemticas, el puntaje de Colombia es inferior a los obtenidos por 61 pases y no
es estadsticamente diferente de los observados en los pases que obtuvieron los tres
resultados ms bajos: Catar, Indonesia y Per.
En ciencias, el promedio de Colombia es superior al de los tres pases mencionados
anteriormente, inferior a los observados en 57 pases y sin diferencias estadsticas con
los de Argentina, Brasil, Tnez y Albania.
En lectura, la calificacin de Colombia es menor a los de 53 pases, similar a los
puntajes de siete pases (Uruguay, Brasil, Tnez, Jordania, Malasia, Indonesia y
Argentina) y superior a los de Albania, Kazajistn, Catar y Per.
A nivel internacional, Shanghi, Singapur, Hong Kong, Taipi, Corea, Macao, Japn,
Liechtenstein y Suiza encabezan el grupo con los mejores puntajes en las tres reas.
Fabio Jurado Valencia, profesor del Departamento de Literatura y del Instituto de
Investigacin en Educacin, de la Facultad de Ciencias Humanas de la U.N., afirm
que no nos podemos comparar con otros pases.
Independientemente de los resultados es oportuno llamar la atencin sobre lo
arbitrario que puede ser compararnos con otras naciones del mundo, cuando hay una
relacin muy desigual en el modo como est estructurado el sistema educativo de los
pases asiticos y de los europeos a como lo tenemos en Colombia, dijo.
Dentro de la relacin desigual, Colombia requiere que se introduzca un ciclo completo
de educacin preescolar con sus especificidades como son darle prelacin al juego y a
las interacciones comunicativas a nivel oral entre los nios, as como a la experiencia
esttica con el arte y la msica, la literatura, el teatro y la pintura, que permita
acercarlos un poco a lo especfico de ese ciclo en el mundo, agreg Jurado.
Asimismo, el acadmico afirm que la otra debilidad es la ausencia de la educacin
media como un ciclo que orienta vocacionalmente a los jvenes. Los grados dcimo y
once en Colombia no cumplen con el perfil propio de la educacin media, porque no
hay una orientacin diversificada que permita que los jvenes desde los 15 aos
puedan ubicar rutas relacionadas con sus deseos, sus ilusiones y sus dominios
alcanzados hasta la educacin bsica secundaria.
De esta manera Jurado concluy que si fuera necesario rescatar los resultados de la
prueba Pisa, sera en ese contexto de la reflexin, para que las agencias
gubernamentales procedan con los ajustes que se requieran en el sistema educativo y
as poder hacer comparaciones ms sensatas. (El espectador, 2014)
3. Colombia: qu y cmo mejorar a partir de la prueba PISA
Qu es PISA?
PISA tiene como propsito general obtener evidencia comparativa del desempeo de
los estudiantes en las reas de lectura, matemticas y ciencias, y de su evolucin en el
tiempo. A diferencia de otros estudios, esta evaluacin se concentra en las
competencias y no en los contenidos aprendidos en la escuela.
Busca identificar la existencia de capacidades, habilidades y aptitudes que, en
conjunto, permiten a la persona resolver problemas y situaciones de la vida. Por esta
razn, evala a estudiantes de 15 aos independientemente del grado que cursan. En
Colombia hicieron parte de la muestra jvenes matriculados entre los grados 7 y 9.
Hoy en da, PISA es un punto de referencia obligatorio para la investigacin y el diseo
de polticas educativas. Cuenta con el respaldo de las ms importantes instituciones
de evaluacin educativa en el mundo y cada vez ms pases se suman a esta
iniciativa. En 2000, participaron 43 pases; en 2003, 41 y en 2006, 57. De ellos, 30 son
miembros del la OCDE y 27 asociados, entre estos, seis latinoamericanos. En
conjunto, representan el 33% de la poblacin y el 90% de la economa mundial.

PISA est diseado para desarrollarse en ciclos trianuales con diferentes nfasis. En
su primera aplicacin, en el ao 2000, el nfasis fue en lectura; en 2003, en
matemticas y en 2006, en ciencias; esto se repetir en el mismo orden en 2009, 2012
y 2015. Colombia ya est inscrita en la evaluacin de 2009 y planea continuar con todo
el ciclo con el fin de poder comparar la evolucin de su sistema educativo en el tiempo.

El nfasis en ciencias en 2006 se centr en la medicin de la competencia cientfica,
"la capacidad de utilizar el conocimiento cientfico, identificar situaciones cientficas,
explicar fenmenos cientficos y extraer conclusiones basadas en evidencias con el fin
de comprender y tomar decisiones relativas al mundo natural y a los cambios
producidos en la actividad humana".
Se evaluaron tres dimensiones de esta competencia, teniendo en cuenta su
importancia para el desarrollo de prcticas cientficas y su conexin con habilidades
cognitivas:
Identificar situaciones cientficas
Explicar fenmenos cientficos
Utilizar evidencia cientfica.

Resultados en el rea de ciencias
Los resultados de PISA se reportan a travs de dos indicadores: el puntaje promedio y
los niveles de desempeo.
Con el puntaje promedio es posible realizar comparaciones simples y la ordenacin de
pases.

En el rea de ciencias, el promedio general fue de 491 puntos y el de los pases
miembros del la OECD, 500. Los mejores resultados fueron obtenidos por Finlandia
(563), seguidos de cerca por Hong Kong, Canad y Taipei, Estonia y Japn. Por
debajo estuvieron 32 de los 57 pases evaluados, entre ellos los seis latinoamericanos.
En la regin, los resultados de Colombia se ubicaron en el mismo rango que los de
Argentina y Brasil (alrededor de 390) y fueron inferiores a los de Chile (438), Uruguay y
Mxico (410).

Un buen sistema educativo debe preocuparse no solamente por obtener los mejores
resultados, sino por buscar que la mayora de sus estudiantes los logren. Este el caso
de Finlandia, Hong Kong y Canad, entre otros, que alcanzaron los resultados ms
altos y lograron, adems, ubicar a la mayora de sus estudiantes en los ms altos
rangos de puntaje.
En el extremo opuesto estn los pases latinoamericanos, con resultados inferiores la
media internacional, donde la mayora de los estudiantes presentan resultados
deficientes.

Pases como el Reino Unido, Nueva Zelanda y Blgica obtuvieron muy buenos
promedios, pero con un gran segmento de la poblacin con puntajes bajos.
Contrariamente, en Argentina y Estados Unidos la mayora de los estudiantes tuvieron
resultados bajos y solo algunos presentan puntajes sobresalientes.

Niveles de desempeo
Los niveles de desempeo agrupan a los estudiantes por pas, de acuerdo con lo que
saben hacer en cada rea. Para el rea de ciencias se establecieron seis. Es a partir
del nivel dos cuando los estudiantes comienzan a demostrar las competencias
cientficas mnimas para participar efectiva y productivamente en la sociedad
contempornea.

Los estudiantes que alcanzaron el nivel uno tienen capacidades insuficientes para
acceder a estudios superiores y para desarrollar las actividades propias de la sociedad
del conocimiento. En los niveles tres y cuatro los estudiantes estn por encima del
mnimo y tienen capacidad para realizar actividades cognitivas complejas, aunque no
de manera ptima. Quienes se ubican en los niveles superiores (cinco y seis) pueden
desarrollar actividades de alta complejidad cognitiva, cientfica u otras.
En los pases de la OECD, cerca de una cuarta parte de los estudiantes (24%) alcanz
el nivel dos y otro tanto (23%) se ubic en los niveles inferiores (uno y menos uno).
Alrededor de la mitad (44%) alcanz los niveles tres y cuatro y solo 9 de cada 100
alcanzaron los niveles superiores (cinco y seis).
En Colombia el 27% se ubic en el nivel dos, el 13% en niveles tres y cuatro y el 34%
alcanz el nivel uno. Este resultado muestra que ms de la mitad de los evaluados
tiene una competencia cientfica aplicable nicamente a situaciones con las que estn
familiarizados y dan explicaciones triviales que surgen explcitamente de la evidencia
disponible. Una menor proporcin (27%) logra dar explicaciones sobre sucesos
cientficos a partir de contextos familiares, llegar a conclusiones con base en
esquemas simples de investigacin e interpretar literalmente los resultados de una
investigacin cientfica.


Los resultados detallados del rea de ciencias permiten afirmar que los estudiantes
colombianos son mejores para identificar fenmenos cientficos que para explicarlos y
para utilizar evidencias cientficas.
Lectura
En lectura el desempeo de los estudiantes colombianos fue el mejor de las tres
reas. Una cuarta parte de los evaluados se ubic en el nivel mnimo (dos), en tanto
que el 18% alcanz los niveles tres y cuatro. Estos estudiantes demuestran una mejor
capacidad para manejar informacin en conflicto e identificar la idea principal del texto
en conexin con otros conocimientos y con experiencias personales.
Poco ms de la mitad de los estudiantes slo logr el nivel uno o menos uno. Esta
proporcin de la poblacin logra reconocer el tema principal o la intencin del autor y
realizar una conexin simple entre la informacin del texto y el conocimiento cotidiano.

Matemticas
El menor desempeo se registr en matemticas. Menos de la quinta parte (18%) de
los evaluados alcanz el nivel mnimo (dos). Estos estudiantes pueden interpretar
situaciones en contextos que slo requieren una inferencia directa, utilizar algoritmos,
frmulas, procedimientos o convenciones elementales y efectuar razonamientos
directos e interpretacin literal de los resultados. Slo 10 de cada 100 mostraron
competencias en los niveles tres y cuatro.
La mayora de los estudiantes colombianos slo demostr capacidad para identificar
informacin y llevar a cabo procedimientos matemticos rutinarios, siguiendo
instrucciones directas en situaciones explcitas, y responder a preguntas relacionadas
con contextos conocidos.

Posibles explicaciones
PISA tambin evala el efecto que tienen sobre el aprendizaje las variables
socioeconmicas y culturales, as como las caractersticas del sistema escolar y las
instituciones educativas.
Aunque este estudio confirma los hallazgos de otras investigaciones en cuanto a la
gran incidencia de los factores socioeconmicos sobre los resultados, el anlisis
identifica variables del sistema educativo que son altamente significativas. En
Colombia, por ejemplo, la escuela explica el 25% de las diferencias en los resultados
individuales en ciencias.
Entre los factores escolares positivamente relacionados con el desempeo destacan la
presin que ejercen los padres de familia sobre la calidad acadmica de las
instituciones, la autonoma escolar, la calidad del recurso docente, la suficiencia de los
recursos y la cantidad de horas de clase. Especial relevancia tienen las evaluaciones
estandarizadas a nivel nacional y la rendicin de cuentas a los padres.
Algunos de estos factores estn presentes en las escuelas colombianas, aunque no en
la proporcin o con la eficacia requerida. Solamente el 12% de los padres manifest
inters en el nivel acadmico de la institucin educativa de sus hijos. Y, a pesar de que
el nmero de horas semanales dedicadas a las ciencias es comparable al de pases
con muy buenos resultados, no parecen estar produciendo un impacto significativo.
Particularmente crticos en nuestro caso son la insuficiencia de recursos educativos, la
limitada autonoma de las instituciones educativas para seleccionar a sus docentes, el
bajo porcentaje de cursos obligatorios en ciencias y la tendencia a agrupar a los
estudiantes segn su habilidad.
En contraste con pases que obtuvieron los mejores resultados, slo el 19% de los
rectores colombianos report tener autonoma para seleccionar a los docentes de su
institucin.

La conformacin de grupos de estudiantes segn habilidad tiene un efecto muy
negativo. En Colombia, el 42% de los estudiantes report la existencia de esta prctica
en su institucin en contraste con el 13% en los pases de la OECD.
Slo 29 de los 57 pases participantes, entre ellos Colombia, tienen establecidos
exmenes nacionales de evaluacin, externos y estandarizados, como es el caso de la
Prueba Saber. En general, estas evaluaciones tienen un impacto muy positivo en los
resultados.
PISA 2006 aporta valiosos elementos para el anlisis y la reflexin sobre el sistema
educativo colombiano y plantea serios retos a la poltica de mejoramiento de la calidad.
Cmo mejorar los resultados generales de los estudiantes? Cmo hacer que cada
vez ms estudiantes logren los niveles medios de desempeo y dejen de hacer parte
de los niveles inferiores donde no alcanzan las mnimas competencias cientficas?
Cmo hacer que los buenos resultados se extiendan, no slo a una fraccin, sino a
toda o a la mayora de la poblacin? Cmo lograr que las instituciones tengan mayor
injerencia en el desempeo de los estudiantes y, por esta va, contrarrestar el efecto
de las preocupantes condiciones de vulnerabilidad social y pobreza?
Los informes de PISA en los distintos pases dan algunas pistas para responder estas
preguntas. El conocimiento de las caractersticas de los sistemas educativos que, de
manera estable, se han mantenido en los primeros lugares -como Finlandia, Corea y
Canad-, as como de las reformas adelantadas en aquellos que han mejorado en el
tiempo, constituyen un punto obligado de referencia para reflexionar sobre nuestras
propias polticas. (El tablero, 2014)