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DEL CONTRATO DE COORDINACIN:
Nombre (s)
Apellido (s)
Cargo:
Direccin: .
Distrito: Provincia:Departamento:
Telfono de ofcina:
Telfono celular:
Nmero de fax:
Observaciones:
.............................................................................
ANEXO I
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TCNICO PARA EL ESTABLE-
CIMIENTO DEL REA DE CONSERVACIN REGIONAL
Resolucin Presidencial N 205-2010-SERNANP
6
II. INTRODUCCIN
Resumen de la importancia ecolgica, social, cultural
para el establecimiento del ACR.
III. ASPECTOS GENERALES
3.1. Antecedentes:
Presentar un resumen de las investigaciones, estu-
dios u otras acciones realizadas en el rea que per-
mitieron identifcar la importancia para el estableci-
miento de la misma.
3.2. Marco institucional y legal:
Constitucin Poltica del Per;
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tri-
bales en Pases Independientes de la Organiza-
cin Internacional del Trabajo OIT;
Ley N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas;
Ley N 27444 Ley Del Procedimiento Adminis-
trativo General;
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regio-
nales;
Ley N 27902 Ley que modifca la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales N 27687;
Decreto Legislativo N 1013 Creacin del Minis-
terio del Ambiente;
Decreto Legislativo N 1039 Decreto Legislati-
vo que modifca disposiciones del Decreto Legis-
lativo N 1013;
Decreto Supremo N 038-2001-AG Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas;
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM- Regla-
mento de Organizacin y Funciones Del SER-
NANP;
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM- Disposi-
ciones para la elaboracin de los Planes Maestros
de las ANP;
Decreto Supremo N 016-2009-MINAM Plan
Director para las reas Naturales Protegidas
Estrategia Nacional.
IV. UBICACIN
4.1. Localizacin:
Consignar el distrito, provincia, departamento, re-
gin en la cual se ubica el rea propuesta para lo cual
deber tomar como referencia la cartografa ofcial.
4.2. Accesibilidad:
Identifcar y describir las rutas y vas de acceso, as
como los tiempos de traslado desde una ciudad prin-
cipal hacia el rea propuesta.
4.3. Mapa georeferenciado:
En coordinadas UTM con cuatro decimales, indicando
fuente cartogrfca, Batum WGS84 y zona; incluir los
archivos en formato digital (shape fle). Cabe sealar,
que la numeracin de los vrtices as como la memo-
ria descriptiva deber iniciarse en el lmite norte.
4.4. Memoria descriptiva:
Indicar la superfcie de la zona en hectreas con dos
decimales, la misma que ser expresada en nmeros
y letras. As mismo, se detallar la base cartogrfca
empleada incluyendo los cdigos, nombres y zonas.
Adems deber realizar una descripcin clara y pre-
cisa de los lmites, utilizando accidentes geogrfcos
como, ros, divisoria de agua, etc.,y la relacin de las
coordinadas UTM.
V. DESCRIPCIN DEL MBITO DE LA PROPUESTA
La informacin consignada en el presente tem debe
incluir las fuentes o referencias
5.1. Caractersticas Fsicas
5.1.1. Hidrografa: Describir la red hidrogrfca del
rea considerando la poca de creciente y va-
ciante, navegabilidad, etc.
5.1.2. Clima: Descripcin del clima considerando las
siguientes variables atmosfricas de la zona (tem-
peratura, precipitacin, humedad relativa, vien-
tos, etc.). Incluir informacin de la estacionalidad.
5.1.3. Geologa: Descripcin de la constitucin, ori-
gen y formacin de los materiales que se encuen-
tran en la zona.
5.1.4. Suelos: Descripcin de los tipos de suelo,
propiedades, formacin, taxonoma, distribucin
utilidad, y estado de conservacin de los suelos
en la zona.
5.2. Caractersticas Biolgicas
5.2.1. Cobertura ecolgica: Incluir los biomas y eco-
rregiones segn la cobertura ecolgica y zonas
prioritarias para la conservacin de la diversidad
biolgica del Plan Directo (pg.35).
Resolucin Presidencial N 205-2010-SERNANP
7
5.2.2. Formaciones o asociaciones vegetales: Des-
cribir las formaciones o asociaciones vegetales
presentes en el rea, por ejemplo: Aguajales, to-
torales, manglares, ect.
5.2.3. Flora silvestre: Lista de especies consideran-
do nombre comn, cientfco (incluyendo sinoni-
mias) y Familia.
5.2.4. Fauna silvestre: Lista de especies conside-
rando nombre comn, cientfco (incluyendo si-
nonimias) y Familia.
5.3. Caractersticas Culturales
5.3.1. Historia: Exposicin sistemtica del desarro-
llo de los acontecimientos de importancia para
el desarrollo de la zona y su poblacin, incluir la
evolucin del aprovechamiento de recursos.
5.3.2. Rasgos culturales: Indicar la presencia de
expresiones culturales nicas y fcilmente iden-
tifcables. Debe considerarse un anlisis de los
grupos tnicos existentes en la zona y su relacin
con el rea.
5.3.3. Arqueologa: Indicar, si es el caso, la existen-
cia de sitios con restos de civilizaciones antiguas
que se desarrollaron en la zona, as como de ras-
gos que han perdurado a travs de los monumen-
tos, objetos de arte, utensilios, etc.
5.4. Caractersticas Socioeconmicas
5.4.1. Demografa: Mencionar los aspectos mas im-
portantes entre los que se encuentran: la pobla-
cin y pirmide poblacional, tasa de migracin,
servicios, empleo, educacin, salud y otros que
consideren pertinentes.
5.4.2. Uso actual de los recursos: Descripcin de las
formas de aprovechamiento actual de los recur-
sos naturales renovables y de las modalidades de
aprovechamiento de recursos no renovables en
la zona. Como por ejemplo aprovechamiento de
rboles, uso y manejo del recurso hdrico, apro-
vechamiento de fauna silvestre, etc.
5.4.3. Recreo y turismo: Indicar, si es pertinente, el
desarrollo de actividades de recreacin por parte
de la poblacin local o turismo propiamente dicho.
VI. DERECHOS REALES EN EL REA
Considera un diagnstico con relacin a los derechos
reales en el rea. Incluye aspectos vinculados a:
Propiedad
Posesin
Concesiones
Usufructo
Cesin en uso
Servidumbre
Superfcie
Otros (describir formas de ocupacin de las co-
munidades campesinas y/o nativas existentes).
Para la identifcacin de derechos en el rea el GORE
deber realizar consultas con las entidades de los di-
ferentes sectores como: SUNARP, COFOPRI, INGEM-
MET, Ministerio de Cultura, PERUPETRO, PRODUCE,
INDEPA, etc., las cuales debern ser verifcables.
VII. IMPORTANCIA DEL REA
7.1. Valores ecolgicos: La determinacin de los va-
lores ecolgicos implica reconocer la importancia
de conservar y/o proteger la variedad de ecosis-
temas, hbitats, especies, etc. presentes en la
zona.
7.2. Valores forsticos: Especies de fora de importan-
cia ya sea por su representatividad, endemismo,
singularidad o vulnerabilidad y estado de amena-
za segn la normatividad de la materia.
7.3. Valores faunsticos: Hacer especial referencia a
aquellas especies que se encuentran amenaza-
das o que son singulares, estado de amenaza se-
gn la normatividad de la materia.
7.4. Valores ambientales: Identifcar los principales
servicios ambientales en el rea.
7.5. Valores cientfcos: Potencial para la investiga-
cin bsica y aplicada en el rea y su importan-
cia para el desarrollo sostenible local, regional y
nacional.
7.6. Valores socioculturales: Signifcado tnico, hist-
rico y cultural (indicar la presencia de restos ar-
queolgicos, escenarios de importancia histrica
y aspectos religiosos).
7.7. Valores tursticos: Importancia actual y potencial
del rea como destino turstico, de recreacin y
esparcimiento de las poblaciones locales o pro-
venientes de otros mbitos.
Resolucin Presidencial N 205-2010-SERNANP
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VIII. ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A LA
REPRESENTATIVIDAD Y COBERTURA PARA LA
CONSERVACIN
8.1. Diversidad de ecorregiones: Sealar en que por-
centaje las ecorregiones del rea incrementa la
representatividad para el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado
13
8.2. Diversidad especfca: Resumir los grupos taxo-
nmicos, incluyendo familias, gneros y especies
del rea.
8.3. Endemismos: Indicar las especies endmicas pre-
sentes en el rea.
8.4. Rareza: Describir aquellas poblaciones o espe-
cies de fora y fauna silvestre que no son carac-
tersticas de los ecosistemas presentes en el rea
propuesta. Estas especies se caracterizan gene-
ralmente por una baja tasa de renovacin de sus
poblaciones, mnima capacidad de dispersin y
alto grado de especializacin.
8.5. Diversidad gentica: Describir las especies que
guardan una carga gentica importante, asegu-
rando as un banco de germoplasma que asegura
la conservacin de la variabilidad gentica.
8.6. Elementos complementarios:
a. Paraderos o rutas de migracin: Describir los pa-
raderos o rutas de migracin presentes en el rea
e indicar grfcamente (mapas) si existen sitios o
lugares que son parte de las rutas conocidas de
migracin de especies de aves, mamferos o pe-
ces, con rangos de distribucin muy amplios.
b. Conectividad: Describir la conectividad existente
y presentar un mapa donde se muestre dicha co-
nectividad y as evitar la creacin de islas de h-
bitat naturales, impidiendo el aislamiento de las
poblaciones, la interrupcin del fujo gentico y la
creacin de nuevas barreras de dispersin.
c. Tamao y forma: Sustentar el tamao y forma
del rea de manera que sta asegure que los eco-
sistemas conservados permitan el mantenimien-
to de sus procesos naturales y a su vez una forma
regular y as evitar el efecto de borde.
d. Potencial de restauracin: Identifcar los ecosis-
temas del rea que pueden ser recuperados con
el establecimiento de la misma.
IX. URGENCIA DE PROTECCIN Y AMENAZAS
Describir las amenazas potenciales sobre los ecosis-
temas que determinen la urgencia de proteccin.
X. OBJETIVOS DE CONSERVACIN PARA EL
ESTABLECIMIENTO DEL REA
Estos objetivos deben resaltar la importancia de con-
servar la diversidad biolgica del rea y otros valores
asociados a la misma, de tal manera que se asegure
la continuidad de los procesos ecolgicos esenciales
del ecosistema.
XI. VIABILIDAD DE LA GESTIN
11.1. Participacin ciudadana y generacin de com-
promisos
a. Proceso de consulta: Describir como se llev a cabo
el proceso de participacin, de todos los actores in-
volucrados para el establecimiento del rea.
b. Generacin de compromisos: Describir las orga-
nizaciones o actores que participaran de la ges-
tin del rea, de ser el caso, as como mencionar
que documentos se generaron para concretar los
compromisos.
11.2. Manejo y fnanciamiento del rea propuesta
Puede considerarse la cooperacin interinstitucional
para la gestin del rea identifcando los interlocuto-
res potenciales y necesarios que habra que contactar
para el establecimiento del rea:
Describir, de manera general, la estrategia a lar-
go plazo del rea, los componentes principales
de la estrategia, as como los programas y sub
programas que integran la estrategia.
Proponer un modelo de gestin del rea, si ser
a travs de los proyectos, de funciones, matricial
(que combina las dos anteriores), u otros. Propo-
ner una estructura organizacional para el manejo
del rea, en la que se contemplen los roles de los
diferentes grupos de inters alrededor del rea,
as como las alianzas que entre ellos se establez-
can para apoyar su gestin.
13 Plan Director, pg. 139
Resolucin Presidencial N 205-2010-SERNANP
9
Elaborar una propuesta de costos estimados para
los programas y sub programas a largo plazo, a
travs de la identifcacin de actividades. Identi-
fcar las fuentes de fnanciamiento probables que
puedan soportar los costos de establecimiento y
gestin del rea.
Defnir las fuentes de fnanciamiento, aqu se de-
ben incluir adems las alianzas estratgicas na-
cionales, los acuerdos que se puedan establecer
con organismos de fnanciamiento internacional.
11.3. Impacto en la normatividad vigente:
Un anlisis respecto al alcance y efectos jurdicos de
carcter general derivados del establecimiento del
ANP.
11.4. Anlisis costo benefcio:
Se debe tomar en cuenta el benefcio de mejores al-
ternativas de uso del rea propuesta.
Es importante el desarrollo de un estudio de va-
loracin econmica del rea contemplando el
valor de los recursos naturales y de los servicios
ambientales.
Estimar los costos de la gestin ptima del rea,
los costos de los programas y subprogramas con
una visin de largo plazo.
Identifcar y estimar los benefcios que genera el
establecimiento del rea, en trminos de:
Benefcios directos. Considrese los valores relaciona-
dos con la produccin de bienes y servicios que tienen
un valor de transaccin en el mercado (Por ejemplo
aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, pro-
ductos forestales diferentes a la madera, turismo, etc.)
Benefcios indirectos. Relacionado principalmente a
servicios ambientales que potencialmente tienen un
valor de transaccin comercial en el mercado (Por
ejemplo, produccin de agua para la generacin de
energa elctrica, conservacin de laderas, etc.
Valor de existencia. Considera el valor que una socie-
dad da a la existencia del rea, al margen de los bene-
fcios o usos tangibles que pueda hacer de la misma
(Por ejemplo, el uso de espacios con fnes espiritua-
les-Apus).
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XIII. REFERENCIAS BIBIOGRFICAS
XIV. ANEXOS
14.1. Fotografas en formato impreso y digital
14.2. Mapas en formato impreso y digital
14.3. Grfcos
14.4. Otros
Declaran Incompatible la Utilizacin del Arte de Pesca denominado
Chinchorro en las reas Naturales Protegidas y sus Zonas de Amortiguamiento
Resolucin Presidencial N038-2011-SERNANP
Publicada el 11 de marzo de 2011
1
VISTO:
El Informe N 012-2011- SERNANP-DDE-OAJ, de fe-
cha 10 de marzo de 2011, mediante el cual la Direc-
cin de Desarrollo Estratgico y la Ofcina de Asesora
Jurdica, recomienda declarar la incompatibilidad de
la extraccin o corte de macroalgas o cualquier otra
prctica equivalente con distinta denominacin, as
como la incompatibilidad en la utilizacin de la pesca
con chinchorro en las reas Naturales Protegidas y
sus Zonas de Amortiguamiento.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que es obligacin del Estado promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas.
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Ley N
26834, Ley de reas Naturales Protegidas, stas
constituyen espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y de-
clarados como tales, incluyendo sus categoras y zo-
nifcaciones, para conservar la diversidad biolgica y
dems valores asociados de inters cultural, paisajs-
tico y cientfco, as como por su contribucin al desa-
rrollo sostenible del pas;
Que, asimismo, a travs del numeral 2 de la Segunda
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legis-
lativo N 1013, se crea el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, como
organismo pblico tcnico especializado adscrito al
Ministerio del Ambiente, el mismo que se constituye
en el ente rector del Sistema de reas Naturales Pro-
tegidas, establece que constituye patrimonio de las
reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE,
y en su autoridad tcnico normativa;
Que, el artculo 3 del Decreto Supremo 008-2008-MI-
NAM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legis-
lativo N1079 que Establece Medidas que Garanticen
el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas, los
ecosistemas que las conforman; la fauna silvestre,
sus productos y subproductos; la fora silvestre, sus
productos y subproductos; los ecosistemas marinos,
incluyendo los espacios continentales y costeros que
los componen; las cuencas hidrogrfcas; la diversi-
dad biolgica y sus componentes constituyentes; el
suelo; los recursos hidrobiolgicos; los recursos ge-
nticos; entre otros;
Que, el principio de prevencin regulado en el art-
culo VI de la Ley N 28611, Ley General del Ambien-
te, obliga a adoptar medidas para prevenir adecua-
damente los riesgos ante los cuales se encuentra el
ecosistema, as como los daos que se pueden causar
al ambiente como consecuencia de la intervencin
humana;
Que, en el inciso 6.13 del Decreto Supremo N
015-2009-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
Ordenamiento Pesquero de la Amazona Peruana;
prohbe el uso de embarcaciones de mayor escala
y redes honderas al interior de las reas Naturales
Protegidas de la Amazona; en este mismo sentido,
el inciso 7.4 de la misma resolucin establece que el
manejo pesquero tiene un enfoque netamente pre-
ventivo dentro de las reas Naturales Protegidas y,
fuera de stas.
Que, el Plan Director de las reas Naturales Pro-
tegidas, aprobado mediante Decreto Supremo N
016-2009-MINAM, indica que el propsito de las
reas Naturales Protegidas en el mbito Marino
Costero, es contribuir y mantener la biodiversidad y
productividad de los ecosistemas marinos y coste-
ros y sus procesos ecolgicos esenciales; as como la
conservacin a largo plazo. En ese sentido el indicado
Plan promueve que las decisiones y acciones necesa-
rias para el manejo e los ecosistemas que protegen
reas Naturales Protegidas Marinas y Costeras, y
aquellas requeridas para eliminar o mitigar presiones
que pudieran haber sobre ellas y revertir los daos
ya ocasionados, debern ser tomadas con un criterio
tcnico y una visin a largo plazo;
Que, en la Resolucin Ministerial N 112-2009-PRO-
DUCE, se indica en sus considerandos que el Instituto
del Mar del Per IMARPE, demostr que el chincho-
rro es un arte de pesca poco selectivo debido a la alta
incidencia de ejemplares juveniles y descarte;
Resolucin Presidencial N038-2011-SERNANP
2
Que, mediante Informe N 012-2011-SERNANP-
DGANP-OAJ, de fecha 10 de marzo de 2011, la Direc-
cin de Gestin de reas Naturales Protegidas y la
Ofcina de Asesora Jurdica concluyen que es incom-
patible en las reas Naturales Protegidas, sus zonas
de amortiguamiento y sus Zonas Reservadas la utili-
zacin del arte de pesca con chinchorro; as mismo
se concluye que es incompatible, en aplicacin del
DS 003-2011-MINAM, la extraccin o corte de todas
las especies de macroalgas o cualquier otra prctica
equivalente con distinta denominacin, en las reas
Naturales Protegidas, sus zonas de amortiguamiento
y sus Zonas Reservadas pertenecientes al SINANPE;
Que, las reas Naturales Protegidas y sus zonas de
amortiguamiento que incluyen las aguas marinas y
continentales de las reas Naturales Protegidas son
altamente vulnerables a la actividad de pesca con
chinchorro y a la extraccin de algas; siendo princi-
palmente afectadas las comunidades biolgicas, aso-
ciadas a playas y fondos blandos poco profundos del
litoral marino, ros, lagunas, lagos y otros humedales
continentales;
Que, el SERNANP mediante Ofcio N 089-2011-SER-
NANP-J de fecha 02 de marzo de 2011 basado en el
informe N 103-2011-SERNANP-DGANP-RNSIIPG.
Remite el anlisis correspondiente al proyecto de
Resolucin Ministerial que autoriza la extraccin del
recurso Lessonia trabeculata, determinando que la
extraccin de Lessonia trabeculata es incompatible
en la Zona Reservada San Fernando;
Que, el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM, que
aprueba la modifcacin del artculo 116 del Reglamen-
to de la Ley de reas Naturales Protegidas, establece
que el SERNANP tiene la obligacin de emitir compa-
tibilidad respecto a aquellas actividades de aprovecha-
miento de recursos naturales y/o a la habilitacin de in-
fraestructura que se desarrollen en las reas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento;
Que, en aguas continentales tanto la pesca con
chinchorro de especies de consumo y de peces or-
namentales viene reduciendo signifcativamente las
poblaciones de peces por afectar a las poblaciones
juveniles, ms an cuando se desarrolla en cuerpos
de agua poco profundos o cerrados, como las cochas
amaznicas, que pueden ser intensamente depreda-
das por esta actividad;
Que, considerando que las reas Naturales Protegi-
das y sus zonas de amortiguamiento son los lugares
destinados a conservar la biodiversidad de los ecosis-
temas representativos del Per donde est incluida
la fora y fauna acutica, la pesca con chinchorro y la
extraccin de algas son contrarias a los objetivos de
creacin de las reas Naturales Protegidas;
En uso de las facultades conferidas mediante el inciso
n) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del SERNANP, aprobado mediante Decre-
to Supremo N 006-2008-MINAM,
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Incompatibilidad en las reas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento de la uti-
lizacin del arte de pesca con chinchorro
Es incompatible, en aplicacin del Decreto Supremo
N 003-2011-MINAM, la utilizacin del arte de pes-
ca denominado chinchorro o cualquier otra prctica
equivalente con distinta denominacin, para realizar
operaciones de pesca, en todas las aguas marinas y
continentales comprendidas en las reas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Lo dispuesto en el presente artculo comprende el
mbito de las Zonas Reservadas pertenecientes al
SINANPE.
Artculo 2.- Declarar la incompatibilidad de la ex-
traccin o corte de macroalgas en las reas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Es incompatible, en aplicacin del Decreto Supremo
N 003-2011-MINAM, la utilizacin o corte de todas las
especies de macroalgas o cualquier otra prctica equi-
valente con distinta denominacin, en las reas Natu-
rales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Lo dispuesto en el presente artculo comprende el
mbito de las Zonas Reservadas pertenecientes al
SINANPE.
Artculo 3.- Publicacin
Publicar la presente resolucin en el Diario Of-
cial El Peruano y en la pgina web institucional:
www.sernanp.gob.pe
Regstrese, comunquese y publquese
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado
Instructivo y Anexo sobre Procedimientos Administrativos a cargo de las reas
Naturales Protegidas
Resolucin de Secretara General N 004-2011-SERNANP
Publicada el 04 de abril de 2011
1
VISTO:
El Memorndum N 119-2011-SERNANP-SG del 28
de febrero del 2011 del Secretario General (e) del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado - SERNANP;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artculo 290 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General,
se entiende por procedimiento administrativo al
conjunto de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisin de un acto
administrativo que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados;
Que, el artculo 26 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM, seala que las
Jefaturas de las reas Naturales Protegidas, son
rganos desconcentrados y que se constituyen como
unidades bsicas de gestin de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional y, que
tienen a su cargo procedimientos administrativos
contemplados en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos;
Que, es necesario establecer lineamientos que
regulen el registro y la remisin de documentos que
sustenten los procedimientos administrativos bajo
su competencia a fn de una efectiva supervisin
de parte de la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas;
Que, el artculo 120 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM, seala que la
Secretara General , entre otros, tiene como funcin
dirigir y supervisar la marcha administrativa;
Que las entidades dictan actos de administracin
interna destinados a organizar o hacer funcionar sus
propias actividades o servicios, de conformidad a lo
establecido en el numeral 1.2.1, del artculo 1 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Que, mediante documento del visto, la Secretara
General, remite un proyecto de instructivo cuya
fnalidad es uniformizar la entrega y registro de
documentos sustentatorios de los procedimientos
administrativos bajo cargo de las Jefaturas de las
reas Naturales Protegidas;
En uso de las facultades conferidas por el inciso
h) del artculo 13 del Decreto Supremo N
006-2008-MINAM que aprueba el Reglamento de
Organizacin y f unciones del SERNANP, y en mrito
a las facultades otorgadas mediante Resolucin
Presidencial N 146-2010-SERNANP y precisiones
sealadas en la Resolucin Presidencial N 229-201
O-SERNANP.
SE RESUELVE:
Artculo 1- Aprobar el Instructivo y el Anexo sobre
procedimientos administrativos a cargo de las
reas Naturales Protegidas, los cuales forman parte
Integrante de la presente Resolucin de Secretara
General.
Artculo 2- La Direccin de Gestin de reas
Naturales Protegidas ser responsable de
implementar la utilizacin del presente instructivo en
las reas Naturales Protegidas.
Artculo 3.- El presente Instructivo es de aplicacin
obligatoria para las Jefaturas de las reas Naturales
Protegidas a nivel nacional del SERNANP.
Articulo 4.- Publquese la presente Resolucin y los
anexos de la misma, en el portal institucional: www.
sernanp.qob.pe.
Regstrese y comunquese.
PEDRO GAMBOA MOQUILLAZA
Secretario General del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado
Resolucin de Secretara General N 004-2011-SERNANP
2
INSTRUCTIVO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A CARGO
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
I. OBJETIVO
El presente Instructivo tiene por fnalidad precisar los
documentos que deben remitir las reas Naturales
Protegidas a la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas - DGANP, respecto a los
procedimientos administrativos establecidos en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos -
TUPA que tienen a su cargo.
II. FINALIDAD
Uniformizar la documentacin que las reas
Naturales Protegidas deben enviar a la Direccin de
Gestin de las reas Naturales Protegidas para que
realice una oportuna y efectiva supervisin sobre los
procedimientos administrativos a cargo de las reas
Naturales Protegidas.
III. DOCUMENTACIN A SER REMITIDA POR LAS
ANP
En un CD deben escanear la siguiente documentacin:
3.1. El Libro donde se registren los Expedientes
nicos de los procedimientos administrativos
del TUPA que ingresan en la mesa de partes
del rea Natural Protegida. (nicamente la
parte pertinente donde estn registrados los
procedimientos administrativos que se estn
informando).
En el Libro de Registro de los Expedientes nicos se
deber observar la siguiente numeracin:
ANP001-2011
ANP 002-2011 y as sucesivamente
Esta numeracin es independiente del registro de
los documentos que ingresan a las reas Naturales
Protegidas referentes a otros asuntos, que no son
procedimientos administrativos.
El nmero que corresponde al Expediente nico
debe ser consignado en cada uno de los documentos
que ingrese al administrado en la mesa de partes
del ANP; por lo que, el nmero que corresponde
al Expediente nico debe ser proporcionado al
administrado indicndole que debe consignarlo en
cada documento que presente.
3.2. Los siguientes documentos que sustentan los
procedimientos administrativos:
a. La solicitud del administrado.
b. Informe del profesional que fundamenta la
emisin de la resolucin de la Jefatura del rea
Natural Protegida referida al procedimiento
administrativo, el cual debe contener la siguiente
estructura:
Antecedentes
Evaluacin de Requisitos
Evaluacin tcnica
Conclusiones
Recomendaciones
c. Resolucin emitida por la Jefatura del rea
Natural Protegida.
d. El documento mediante el cual se le notifca
al administrado la resolucin, o en todo caso,
indicar si se encuentra en proceso de notifcacin.
IV. PLAZO PARA LA REMISIN DE LA
INFORMACIN
Las reas Naturales Protegidas deben remitir la
informacin sobre los procedimientos TUPA, la
primera semana de cada mes.
En los procedimientos administrativos ingresados
durante el mes, se indicar si estn en proceso o han
concluido.
ANEXO
Se adjunta un modelo del cuadro en el cual debern
informar sobre los procedimientos administrativos
ingresados correspondientes al mes que se reporta.
Resolucin de Secretara General N 004-2011-SERNANP
3
Modelo de Presentacin TUPA 2011
N de
procedi-
miento
Denominacin del Procedi-
miento
Expediente N Fecha de
solicitud
de inicio de
trmite
Informe
sustenta-
torio de la
resolucin
(consignar
nmero y
fecha)
Resolucin
Jefatural del
ANP (consig-
nar nmero y
fecha)
Notifcacin al
Administrado
(N de documen-
to de notifcacin
y fecha. De no
haberse notif-
cado indicar que
est en trmite)
3 IANP Autorizacin de ingreso
para realizar investigacin
cientfca en un rea Natural
Protegida del SINANPE, por
el periodo de hasta un (1) ao
(incluyendo investigaciones
que requieren de colecta
temporal in situ, para toma
de daos biomtricos, colo-
car transmisores o marcaje
que no dae el ejemplar de
una fauna silvestre)
RNPS-01-2011
4 IANP Autorizacion para realizar
investigacin cientfca en un
rea Natural Protegida del
SINANPE, con extraccin o
colecta defnitiva de fauna y
fora silvestres, por el periodo
de hasta un (1) ao.
RNPS-02-2011
5 IANP Autorizacin para realizar
investigaciones antrpicas,
en un rea natural protegida
del SINANPE por el periodo
de hasta un (1) ao.
RNPS-03-2011
6 IANP Autorizacin de empresas a
un rea natural protegida del
SINANPE para realizar estu-
dios sobre recursos naturales
y medio ambiente, por el
periodo de hasta un (1) ao.
RNPS-04-2011
7 IANP Autorizacin de ingreso a un
rea natural protegida del
SINANPE para realizar tomas
fotogrfcas, flmaciones y/o
captacin de sonidos, con
equipos profesionales con
fnes comerciales, por el perio-
do de hasta treinta (30) das.
RNPS-05-2011
8 IANP Modifcacin o renovacin de
las autorizaciones correspon-
dientes a los numerales 3, 4, 5, 6
y 7 (en el caso de existir la nece-
sidad de incluir a alguien ms
en el proyecto, siempre que no
exceda el periodo de un ao).
RNPS-06-2011
Resolucin de Secretara General N 004-2011-SERNANP
4
9 IANP Evaluacin de solicitud de
parte para un contrato de
administracin parcial o total
de reas Naturales Protegi-
das del SINANPE, con per-
sonas jurdicas sin fnes de
lucro, de derecho privado.
RNPS-07-2011
10
IANP
Contrato de administracin
de Reservas Comunales
RNPS-08-2011
11
IANP
Convenio de Administra-
cin de Estacin Biolgica
al interior de un ANP del
SINANPE
RNPS-09-2011
12
IANP
Evaluacin de solicitud de
Concesin para la presta-
cin de servicios tursticos
y recreativos (infraestruc-
tura, rutas exclusivas para
operaciones y otros), en
sitios identifcados, dentro
de un ANP del SINANPE.
RNPS-10-2011
13
IANP
Autorizacin para realizar
operaciones tursticas y
recreativas por empresas
registradas, en sitios turs-
ticos de ANP del SINANPE,
hasta por un (1) ao.
RNPS-11-2011
14
IANP
Autorizacin para la pres-
tacin de servicios tursti-
cos y recreativos en pre-
dios de propiedad privada,
comunidades nativas y
campesinas, personas ju-
rdicas, dentro de las ANP
del SINANPE.
RNPS-12-2011
15
IANP
Permiso para Aprovecha-
miento de rboles cados,
arrastrados por los ros de
las ANP del SINANPE, con
fnes de comercializacin,
a favor de las poblaciones
locales y de acuerdo al plan
Maestro y su Zonifcacin.
RNPS-13-2011
16
IANP
Contrato de aprovecha-
miento forestal no made-
rable en las reas naturales
protegidas del SINANPE
con fnes de comercializa-
cin, a favor de las pobla-
ciones locales y de acuerdo
al plan Maestro y su zonif-
cacin.
RNPS-14-2011
Resolucin de Secretara General N 004-2011-SERNANP
5
17
IANP
Contrato de aprovecha-
miento de la fauna sil-
vestre, sus productos y
subproductos, al interior
de las Reservas Naciona-
les, Cotos de Caza, Bos-
ques de Proteccin, Reser-
vas Comunales y Reservas
Paisajsticas del SINANPE,
con fnes de comercializa-
cin, a favor de las pobla-
ciones locales
RNPS-15-2011
18
IANP
Autorizacin para caza
deportiva de fauna silves-
tre, al interior de los Cotos
de Caza, Reservas Paisajs-
ticas, Bosques de protec-
cin, Reservas Comunales
y Reservas Nacionales del
SINANPE de acuerdo al
plan Maestro.
RNPS-16-2011
19
IANP
Autorizacin para el desa-
rrollo de actividades me-
nores dentro de las ANP
del SINANPE.
RNPS-17-2011
12
OGA-
TEIRN
Opinin tcnica sobre DIA,
EA y otros documentos
anlogos de proyectos y
actividades de otros sec-
tores, localizados al inte-
rior de un ANP o Zona de
Amortiguamiento.
RNPS-18-2011
14
OGA-
TEIRN
Opinin tcnica sobre
EsIA, Adendas, PAMA,
PEMA, de proyectos o ac-
tividades de otros sectores
a desarrollarse al interior
de un ANP y/o Zona de
Amortiguamiento.
RNPS-19-2011
Instructivo para las Notificaciones de los Actos Emitidos en los
Procedimientos Administrativos a cargo de las reas Naturales Protegidas
Resolucin de Secretara General N 005 -2011 -SERNANP
VISTO:
El Memorndum N 120-2011-SERNANP-SG del 28
de febrero del 2011 del Secretario General (e) del Ser-
vicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artculo 29 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, se en-
tiende por procedimiento administrativo al conjunto
de actos y diligencias tramitados en las entidades,
conducentes a la emisin de un acto administrativo
que produzca efectos jurdicos individuales o indivi-
dualizables sobre intereses, obligaciones o derechos
de los administrados, dichos actos o diligencias son
efcaces a partir de que la notifcacin legalmente
realizada produce sus efectos;
Que, es necesario establecer lineamientos que regu-
len la transmisin a los administrados sobre los actos
emitidos en los procedimientos administrativos a car-
go de las diferentes dependencias de la Sede Central
y de aquellos asumidos por las Jefaturas de las reas
Naturales Protegidas del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP;
Que, el artculo 12 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Su-
premo N 006-2008-MINAM, seala que la Secretara
General , entre otros, tiene como funcin dirigir y su-
pervisar la marcha administrativa;
Que, las entidades dictan actos de administracin
interna destinados a organizar o hacer funcionar sus
propias actividades o servicios, de conformidad a lo
establecido en el numeral 1.2.1 , del artculo 1 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Que, mediante documento del visto, la Secretara
General, remite un proyecto de instructivo sobre las
notifcaciones de los actos emitidos en los procedi-
mientos administrativos, en el que se detalla las mo-
dalidades, los medios, su importancia y los controles
a fn de que stos produzcan sus efectos;
Publicada el 04 de abril de 2011
1
En uso de las facultades conferidas por el inciso h) del
artculo 13 del Decreto Supremo N 006-2008MI-
NAM que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, y en mrito a las faculta-
des otorgadas mediante Resolucin Presidencial N
1462010SERNANP y precisiones sealadas en la
Resolucin Presidencial N 229-201 OSERNANP.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Instructivo para las notifca-
ciones de los actos emitidos en los procedimientos
administrativos a cargo de las reas Naturales Pro-
tegidas, la cual forma parte integrante de la presente
Resolucin de Secretara General.
Artculo 2- El presente Instructivo es de aplicacin
obligatoria para las Direcciones, Ofcinas y Jefaturas
de las reas Naturales Protegidas a nivel nacional del
SERNANP.
Articulo 3.- Publquese la presente Resolucin y los
anexos de la misma, en el portal Institucional www.
sernanp.gob.pe.
Regstrese y comunquese.
PEDRO GAMBOA MOQUILLAZA
Secretario General (e)
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado
Resolucin de Secretara General N 005 -2011 -SERNANP
2
INSTRUCTIVO
NOTIFICACIONES DE LOS ACTOS EMITIDOS EN
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS A
CARGO DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
I.- OBJETIVO
El presente Instructivo tiene por fnalidad precisar la
forma en que las reas Naturales Protegidas deben
notifcar los actos emitidos en los procedimientos ad-
ministrativos que tienen a su cargo.
II.- FINALIDAD
Establecer los mecanismos que acrediten que los ac-
tos emitidos en las reas Naturales Protegidas, han
sido debidamente notifcadas de acuerdo a la norma-
tividad vigente.
III.- IMPORTANCIA DE LA NOTIFICACIN
La notifcacin de los actos que se emitan en un expe-
diente que corresponda a un procedimiento adminis-
trativo, constituye el medio a travs del cual los ad-
ministrados conocen de lo que se est resolviendo en
el procedimiento administrativo que se ha iniciado.
En caso de no acreditarse que se ha notifcado de
acuerdo a lo sealado en la Ley N 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General, no corrern los
plazos establecidos para que el administrado cumpla
con realizar lo requerido.
IV.- ACTOS A NOTIFICARSE
Para el presente instructivo constituyen Actos, la
notifcacin de las resoluciones emitidas por las Je-
faturas de las reas Naturales Protegidas, los cita-
torios, los emplazamientos, los requerimientos, los
documentos o cualquier otro acto administrativo que
emitan.
V.- MECANISMOS PARA LA NOTIFICACIN
Para realizar la notifcacin de los actos enunciados
en el numeral IV del presente instructivo, se debe
tener presente los siguientes mecanismos los cuales
debern ser cumplidos de acuerdo al orden de prela-
cin que a continuacin se detallan:
Personal : al domicilio del interesado o en su domicilio.
Este tipo de notifcacin se realiza de la siguiente manera:
En el domicilio que conste en el expediente o en el
ultimo domicilio que haya sealado el administrado
en otro procedimiento similar en la propia entidad
dentro del ltimo ao.
De no haberse indicado domicilio, se emplea el domi-
cilio sealado en el Documento Nacional de Identi-
dad (DNI) . De verifcarse que la notifcacin no puede
realizarse en el domicilio sealado en el DNI, la notif-
cacin deber realizarse por publicacin.
La notifcacin personal implica la entrega al admi-
nistrado de la copia del acto notifcado, debiendo
sealarse la fecha y hora en que est siendo entrega-
da, as como el nombre y frma de la persona que la
recibe. En caso de negarse a frmar o recibir la copia,
se debe dejar constancia de sta circunstancia en una
acta, en la cual se dejar constancia de las caracters-
ticas del lugar donde se ha notifcado.
De no encontrarse al administrado o a otra persona
en el domicilio sealado en el expediente, se deber
dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso
en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se
realizar la siguiente notifcacin.
Si en esa fecha, tampoco se pudiera entregar la noti-
fcacin, se deber dejar debajo de la puerta un acta
conjuntamente con la notifcacin, cuyas copias de-
ben ser incorporadas en el expediente.
Telegrama, correo certifcado, telefax, correo electr-
nico o cualquier otro medio que permita comprobar
fehacientemente su acuse de recibo y quien lo recibe.
Estos medios se emplearn siempre que hubiesen
sido solicitados expresamente por el administrado
en la solicitud que dio inicio al procedimiento admi-
nistrativo.
Publicacin en el Diario Ofcial y en uno de los diarios
de mayor circulacin en el territorio nacional.
VI.- PLAZO PARA REALIZAR LA NOTIFICACIN
Toda notifcacin debe realizarse a ms tardar dentro
del plazo de cinco (5) das, los cuales se computarn a
partir de la expedicin del acto que se notifque.
VII.- CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN
Toda notifcacin (personal, publicacin u otros me-
dios) deber contener la siguiente informacin:
Resolucin de Secretara General N 005 -2011 -SERNANP
3
El texto ntegro del acto administrativo, inclu-
yendo su motivacin.
La identifcacin del procedimiento dentro del
cual haya sido dictado.
La autoridad e institucin de la cual procede el
acto y su direccin.
La fecha de vigencia del acto notifcado, y con la
mencin de si agotare la va administrativa.
Cuando se trate de una publicacin dirigida a ter-
ceros, se agregar adems cualquier otra infor-
macin que pueda ser importante para proteger
sus intereses y derechos.
La expresin de los recursos que proceden, el r-
gano ante el cual deben presentarse los recursos
y el plazo para interponerlos.
VIII. VIGENCIA DE LAS NOTIFICACIONES
Las notifcaciones personales: el da que hubie-
ren sido realizadas.
Las cursadas mediante correo certifcado, ofcio,
y anlogos: el da que conste haber sido recibidas.
Las notifcaciones por publicaciones: a partir del
da de la ltima publicacin en el Diario Ofcial.
Cuando por disposicin legal expresa, un acto ad-
ministrativo deba ser a la vez notifcado personal-
mente al administrado y publicado para resguar-
dar derechos o intereses legtimos de terceros no
apersonados o indeterminados, el acto producir
efectos a partir de la ltima notifcacin.
IX. MECANISMOS DE CONTROL
Para que las notifcaciones se realicen adecuadamen-
te, en las reas Naturales Protegidas deben realizar-
se las siguientes acciones:
Requerir a los administrados que consignen en
sus solicitudes la direccin a la cual debern ser
notifcados
Requerir a los administrados que consignen el
correo electrnico u otro medio a travs del cual
puedan ser notifcados.
Verifcar que el courier mediante el cual se remi-
ten las notifcaciones, cumpla con
devolver los cargos debidamente frmados, indi-
cando fecha y hora.
Designar a una persona responsable de realizar o
verifcar las notifcaciones, y que
incluya los cargos en los respectivos expedientes.
Otorgamiento de Derechos
5. Planifcacin
Disposiciones para la Elaboracin de los Planes Maestros de las reas
Naturales Protegidas
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per
dispone que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, el artculo 3 de la Ley N 26834 - Ley de reas
Naturales Protegidas - establece que las reas Na-
turales Protegidas pueden ser, las de administra-
cin nacional que conforman el Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE,
las de administracin regional denominadas reas de
Conservacin Regional, y las reas de Conservacin
Privada;
Que, de acuerdo a la Tercera Disposicin Comple-
mentaria Final del Decreto Legislativo N 1013, toda
referencia hecha al Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA - o a la Intendencia de reas Na-
turales Protegidas del INRENA - IANP - en las compe-
tencias, funciones y atribuciones respecto a las reas
Naturales Protegidas, se entender como efectuadas
al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP;
Que, en concordancia con el artculo 8 de la Ley de
reas Naturales Protegidas, el SERNANP se cons-
tituye como ente rector del SINANPE y supervisa la
gestin de las reas Naturales Protegidas que no for-
man parte de este Sistema; a su vez el inciso c) del
numeral 2 de la Segunda Disposicin Complementa-
ria Final de Decreto Legislativo N 1013 - Aprueba la
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Minis-
terio del Ambiente - establece que el SERNANP tie-
ne como parte de sus funciones, orientar y apoyar la
gestin de las reas Naturales Protegidas cuya admi-
nistracin est a cargo de los Gobiernos Regionales
y Locales y los propietarios de predios reconocidos
como reas de Conservacin Privada;
Que, el artculo 10 de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales- Ley N 27867, en su numeral 2 establece
que son Competencias Compartidas: c) Promocin,
gestin y regulacin de actividades econmicas y
productivas en su mbito y nivel, correspondien-
tes a los sectores agricultura, pesquera, industria,
comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas,
transportes, comunicaciones y medio ambiente; d)
Gestin sostenible de los recursos naturales y mejo-
ramiento de la calidad ambiental; y e) Preservacin y
administracin de las reservas y reas naturales pro-
tegidas regionales;
Que, el inciso a) del artculo 6 del Decreto Legislativo
N 1013 establece como funcin rectora del Ministerio
del Ambiente, formular, planifcar, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del
ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artculo 7 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas establece que las reas Naturales Protegidas
del SINANPE y las reas de Conservacin Regional se
crean mediante Decreto Supremo con el voto apro-
batorio del Consejo de Ministros;
Que, en concordancia con el artculo 11 de la Ley de
reas Naturales Protegidas, los Gobiernos Descen-
tralizados de nivel regional podrn gestionar, ante el
SERNANP, la tramitacin de la creacin de un rea de
Conservacin Regional en su jurisdiccin, de acuerdo
a lo dispuesto en el Artculo 7 de la misma Ley. Las
reas de Conservacin Regional se conformarn so-
bre reas que teniendo una importancia ecolgica
signifcativa, no clasifcan para ser declaradas como
reas del SINANPE;
Que, los artculos 68 y 69 del Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas por el Estado aprobado
por el Decreto Supremo N 038-2001-AG establece
que las reas de Conservacin Regional son adminis-
tradas por los Gobiernos Regionales en coordinacin
con las Municipalidades, poblaciones locales, Comu-
nidades Campesinas o Nativas que habiten en el rea
e instituciones privadas y pblicas, quienes participan
en la gestin y desarrollo de las mismas;
Que, el artculo 12 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas indica que los predios de propiedad privada
podrn a iniciativa de su propietario, ser reconocidos
por el Estado, en toda o parte de su extensin, como
reas de Conservacin Privada, siempre y cuan-
do cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que
ameriten su reconocimiento;
Publicado el 24 de abril de 2009
1
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM
2
Que, el artculo 20 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas indica que el Plan Maestro constituye el do-
cumento de planifcacin de ms alto nivel con que
cuenta un rea Natural Protegida; los mismos que
son elaborados bajo procesos participativos, revisa-
dos cada 5 aos y defnirn por lo menos, la zonifca-
cin, estrategias y polticas generales para la gestin
del rea; la organizacin, objetivos, planes especf-
cos requeridos y programas de manejo; y los marcos
de cooperacin, coordinacin y participacin relacio-
nados al rea y sus zonas de amortiguamiento;
Que, los incisos m) y n) del artculo 11 del Reglamento
de Organizacin y Funciones del SERNANP aproba-
do mediante Decreto Supremo N 006-2008-MINAM
establece que es funcin de la Presidencia del Conse-
jo Directivo del SERNANP aprobar los planes maes-
tros de las reas Naturales Protegidas del SINANPE y
de las reas de Conservacin Privada;
Que, asimismo, los numerales 37.1, 37.3 y 37.4 del Re-
glamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
sealan que el Plan Maestro constituye el documen-
to de planifcacin estratgica de ms alto nivel para
la gestin del rea Natural Protegida; el SERNANP
aprueba los trminos de referencia y las guas me-
todolgicas para su elaboracin; dicho proceso de
elaboracin es liderado, de manera concertada con el
Comit de Gestin, por el Jefe del rea con la cola-
boracin de Gobiernos Regionales y Locales, pobla-
dores locales organizados, e instituciones pblicas y
privadas vinculadas al rea Natural Protegida;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
de Decreto Legislativo N 1013 establece en el inciso
a) de su numeral 2, que el SERNANP tiene como fun-
cin bsica, dirigir el SINANPE y asegurar su funcio-
namiento como sistema unitario;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
de Decreto Legislativo N 1013 establece en el iinci-
so(*)NOTA SPIJ g) de su numeral 2, que el SERNANP
tiene como funcin bsica, emitir opinin sobre los
proyectos normativos referidos a instrumentos de
gestin ambiental;
Que, el artculo 3 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, establece entre otras, la
funcin de dirigir el SINANPE en su calidad de ente
rector de las reas Naturales Protegidas y asegurar
su funcionamiento como sistema unitario mediante
la dacin de normas, criterios tcnicos y adminis-
trativos, as como orientar y apoyar tcnicamente la
gestin de las reas Naturales Protegidas cuya admi-
nistracin est a cargo de los Gobiernos Regionales,
Locales y propietarios de predios reconocidos como
reas de Conservacin Privada;
En uso de las facultades conferidas en el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Disposiciones para la elaboracin de los
Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas.
1.1. Las disposiciones contenidas en el presente De-
creto Supremo son aplicadas e interpretadas en
el marco de la Ley N 26834, Ley de reas Na-
turales Protegidas y su Reglamento, as como
sus normas modifcatorias y ampliatorias, son
de cumplimiento obligatorio para el desarrollo
de todos los procesos de elaboracin de Planes
Maestros de las reas Naturales Protegidas cua-
lesquiera sea su modalidad de administracin.
1.2. Corresponde al Servicio Nacional de reas Natu-
rales Protegidas por el Estado - SERNANP - es-
tablecer las pautas tcnicas para el desarrollo de
los procesos indicados en el numeral anterior,
mediante la aprobacin de lineamientos gene-
rales para la elaboracin de los Trminos de Re-
ferencia, guas metodolgicas, Directivas u otros
para el conjunto de las reas Naturales Protegi-
das del pas.Corresponde a los Gobiernos Regio-
nales elaborar los Trminos de Referencia, guas
metodolgicas y directivas especiales aplicables
a las reas de Conservacin Regional conforme
a los lineamientos generales que establezca el
SERNANP.
1.3. El proceso de elaboracin y revisin de los Pla-
nes Maestros se desarrolla mediante un proceso
participativo en el cual las personas naturales y
jurdicas, individual o colectivamente, tienen el
derecho y la oportunidad de manifestar sus inte-
reses, demandas u opiniones, dentro del marco
legal, no pudiendo ser excluido ningn actor que
manifeste formalmente su inters en participar
en el mencionado proceso.
1.4. Los Planes Maestros deben incluir estrategias
mediante los cuales se implementen los conve-
nios asumidos por el Estado Peruano en materia
ambiental y de desarrollo humano de conformi-
dad con el artculo 37 de la Ley de reas Naturales
Protegidas; en cuanto les sea aplicable.
1.5. El proceso de elaboracin de los Planes Maestros
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM
3
y en particular su zonifcacin, debe obligatoria-
mente considerar que el establecimiento de las
reas Naturales Protegidas no tiene efectos re-
troactivos ni afecta los derechos adquiridos con
anterioridad a la creacin de las mismas.
1.6. No obstante lo establecido en el punto 1.5, y de
acuerdo con los artculos 4 y 5 de la Ley de reas
Naturales Protegidas, la administracin del rea
natural protegida, puede establecer limitaciones
en el Plan Maestro para el desarrollo de activida-
des al interior de dicha rea, de acuerdo a la cate-
gora del rea Natural Protegida, su zonifcacin
y el fn para el que fue establecida.
1.7. La administracin del rea Natural Protegida
promover la suscripcin de acuerdos con los ti-
tulares de derechos en las reas naturales prote-
gidas, para asegurar que el ejercicio de sus dere-
chos sea compatible con el Plan Maestro.
Artculo 2.- Autoridad competente para la elabora-
cin y aprobacin de Planes Maestros
2.1. La elaboracin y aprobacin de los Planes Maes-
tros de las reas Naturales Protegidas de admi-
nistracin nacional, corresponden al SERNANP.
2.2. Corresponde al Gobierno Regional la elaboracin
y aprobacin de los Planes Maestros de las reas
de Conservacin Regional, en el marco de las po-
lticas de manejo de las reas Naturales Protegi-
das y de los planes nacionales de desarrollo esta-
blecidos por el Gobierno Nacional y lo dispuesto
en el artculo 1 del presente Decreto Supremo.
2.3. La aprobacin de los Planes Maestros de las
reas de Conservacin Regional requieren la opi-
nin previa vinculante del SERNANP.
2.4. La aprobacin de los Planes Maestros de las
reas de Conservacin Privada corresponden al
SERNANP. La elaboracin de los Planes Maestros
de las reas de Conservacin Privada es de res-
ponsabilidad de sus propietarios, en el marco de
los lineamientos establecidos por el SERNANP.
Artculo 3.- Del contenido de los Planes Maestros
Los Planes Maestros de las reas Naturales Protegi-
das de administracin nacional y de las reas de Con-
servacin Regional, deben contener como mnimo, lo
establecido en el artculo 20 de la Ley de reas Natu-
rales Protegidas.
En el caso de las reas de Conservacin Privada, el ex-
pediente tcnico presentado para el reconocimiento
de la misma, se constituye en su Plan Maestro, siem-
pre y cuando contenga como mnimo el listado de las
obligaciones y restricciones a las que se compromete
el propietario y la zonifcacin de la misma.
Artculo 4.- De la zonifcacin en los Planes Maestros
4.1. Para defnir la zonifcacin de las reas Natura-
les Protegidas, sean stas de administracin na-
cional o regional, debe contarse con el sustento
tcnico pertinente que acredite el cumplimiento
de los criterios establecidos en el artculo 23 de
la Ley de reas Naturales Protegidas y su Regla-
mento. En ningn caso pueden ser sustentadas
utilizando trminos y conceptos generales.
4.2. No podrn establecerse Zonas de Proteccin Es-
tricta (ZPE) y Zonas Silvestres (ZS), sobre predios
de propiedad privada y/o que contengan dere-
chos adquiridos o preexistentes conforme a la
norma aplicable, salvo consentimiento escrito
del titular del derecho.
Artculo 5.- De los criterios para establecer Zonas
de Amortiguamiento
Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adya-
centes a las reas Naturales Protegidas del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Esta-
do, que por su naturaleza y ubicacin requieren un
tratamiento especial para garantizar la conservacin
del rea protegida, conforme a lo indicado en el art-
culo 25 de la Ley de reas Naturales Protegidas.
El Plan Maestro defnir en cada caso la extensin de
la Zona de Amortiguamiento en base a criterios tc-
nicos que permitan cumplir los objetivos de la mis-
ma, debiendo contemplar lmites mximos, bajo los
lineamientos defnidos por el SERNANP, en el marco
de las polticas y lineamientos referidos al ordena-
miento territorial, establecidos por el Ministerio del
Ambiente.
Artculo 6.- De los refrendos y vigencia
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Mi-
nistro de Ambiente y entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario Ofcial El Peruano.
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM
4
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- Los propietarios de las reas de Conserva-
cin Privada reconocidas, que no cuentan con Planes
Maestros aprobados, presentarn la zonifcacin de
la misma as como las obligaciones y restricciones a
las que se ha comprometido, como propuesta de Plan
Maestro para su evaluacin y aprobacin como tal. El
SERNANP emitir las disposiciones necesarias a fn
de implementar la presente norma, en un plazo de 90
das calendario.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs
das del mes de abril del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
Resolucin de Intendencia N 029-2005-INRENA
VISTO:
El Informe N 200-2005-INRENA-IANP/DPANP, del
14 de julio de 2005, mediante el cual la Direccin de
Planeamiento de reas Naturales Protegidas remiti
para aprobacin de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas, la Gua Metodolgica para la elaboracin
de los Planes Maestros de reas Naturales Protegidas.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Protegi-
das, dada por Ley N 26834, establece en sus incisos b)
y c) que el Instituto Nacional de Recursos Naturales - IN-
RENA tiene entre otras funciones proponer la normati-
vidad requerida para la gestin y desarrollo de las reas
naturales protegidas y aprobar las normas administrati-
vas necesarias para la gestin y desarrollo de stas;
Que, el artculo 23 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo
N 038-2001-AG y el artculo 33 del Reglamento de Or-
ganizacin y Funciones del INRENA, aprobado por De-
creto Supremo N 002-2003-INRENA, sealan que la
Intendencia de reas Naturales Protegidas, es el rgano
encargado de proponer polticas, planes y normas para la
adecuada gestin del Sistema Nacional de reas Natu-
rales Protegidas por el Estado - SINANPE y de las reas
Naturales Protegidas que no forman parte del Sistema;
Que, el artculo 20 de la Ley de reas Naturales Prote-
gidas y el Plan Director para las reas Naturales Prote-
gidas, establecen que el Plan Maestro constituye el do-
cumento de planifcacin de ms alto nivel con el cual se
defne la zonifcacin, estrategias y polticas generales
para le gestin del rea; la organizacin, objetivos, pla-
nes especfcos requeridos y programas de manejo; y los
marcos de cooperacin, coordinacin y participacin
relacionados al rea y sus zonas de amortiguamiento;
Que, el numeral 37.3 del artculo 37 del Reglamento de
reas Naturales Protegidas, establece que la Intendencia
de reas Naturales Protegidas aprueba mediante Resolu-
cin de Intendencia, los trminos de referencia y las guas
metodolgicas para la elaboracin de los Planes Maestros;
Que, los procesos de elaboracin o actualizacin de los
planes maestros han tenido que hacer frente a diver-
sos enfoques y aproximaciones, producto de las expe-
riencias de expertos nacionales en reas naturales pro-
tegidas, por lo que es a partir de estos procesos que
se han podido identifcar las principales caractersticas
deseables para el contenido de los Planes Maestros,
as como las formas organizativas para la elaboracin
de estos, metodologas de trabajo, entre otros;
Que, mediante la Resolucin de Intendencia N
010-2005-INRENA, del 23 de marzo de 2005, la Inten-
dencia de reas Naturales Protegidas aprob la Gua
Metodolgica para la elaboracin de los Planes Maes-
tros de reas Naturales Protegidas.
Que mediante, Informe N 200-2005-INRENA-IANP/
DPANP, del 14 de Julio de 2005, la Direccin de Planea-
miento de reas Naturales Protegidas remiti a la In-
tendencia de reas Naturales Protegidas, la propuesta
de modifcacin de la Gua Metodolgica para la ela-
boracin de los Planes Maestros de reas Naturales
Protegidas, cuya fnalidad es lograr que los citados do-
cumentos de planifcacin respondan a una metodo-
loga que sin perder rigurosidad tcnica, sea prctica
y promueva el uso ptimo de los recursos econmicos
asignados a las ANP para dichos Planes; y,
En uso de las facultades conferidas por el artculo 37
del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegi-
das y el artculo 33 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del INRENA.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la modifcacin de la Gua Meto-
dolgica para la elaboracin de Planes Maestros de las
reas Naturales Protegidas, contenida en el anexo que
forma parte de la presente resolucin.
Artculo 2.- Encargar a la Direccin de Planeamiento
de reas Naturales Protegidas velar por la observancia
de la gua aprobada atendiendo a las condiciones y re-
querimientos de cada rea natural protegida y de sus
respectivos procesos.
Regstrese y comunquese,
ING. CARLOS SALINAS MONTES
Intendente de reas Naturales Protegidas
Publicada el 26 de julio de 2005
1
Gua Metodolgica para la Elaboracin de Planes Maestros
(Norma que aprueba, la Gua completa se encuentra en el CD)
Resolucin Presidencial N 218-2010 SERNANP
VISTO:
El informe N 232-2010-SERNANP-DDE-DGANP-
OAJ del 16 de noviembre del 2010 de la Direccin de
Desarrollo Estratgico, la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, Ofcina de Asesora Jur-
dica del Servicio Nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per dispone que el Estado est obligado a promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de la
reas Naturales Protegidas;
Que, la Ley Orgnica para el aprovechamiento sos-
tenible de los recursos naturales, dada con Ley N
26821 es una norma de desarrollo constitucional que
regula todas las actividades de aprovechamiento de
recursos naturales. Segn lo previsto en su artculo
8, el Estado vela para que el otorgamiento del de-
recho de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales se realice en armona con el inters de la
Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y princi-
pios establecidos en dicha Ley, en las leyes especiales
y en las normas reglamentarias sobre la materia;
Que, mediante Decreto Legislativo N1013 se aprob
la creacin del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado-SERNANP como organismo
tcnico especializado del Ministerio del Ambiente,
constituyndose en el ente rector del SINANPE y en
su autoridad tcnico normativa;
Que, el artculo 3 de la Ley N 26834, Ley de reas Na-
turales Protegidas establece que las reas Naturales
Protegidas pueden ser, las de administracin nacional
que conforman el Sistema Nacional de reas Natura-
les Protegidas por el Estado SINANPE, las de admi-
nistracin regional denominadas reas de Conserva-
cin Regional y las reas de Conservacin Privada;
Que, de acuerdo a lo normado en el artculo 20 de
la mencionada Ley, la autoridad Nacional aprobar
un Plan Maestro para cada rea Natural Protegida.
El Plan Maestro constituye el documento de plani-
fcacin de ms alto nivel con que cuenta un rea
Natural Protegida. Sern elaborados bajo procesos
participativos, revisados cada 5 aos y defnirn, por
lo menos: a) la zonifcacin, estrategias y polticas
generales para la gestin del rea, b) la organizacin,
objetivos, planes especfcos requeridos y programas
de manejo, c) los marcos de cooperacin, coordina-
cin y participacin relacionados al rea y sus Zonas
de Amortiguamiento;
Que, en concordancia con ello, el Reglamento de la
Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por De-
creto Supremo N 038-2001-AG precisa en el nume-
ral 37.1 de su artculo 37 que, el Plan Maestro es el
documento de planifcacin estratgica de ms alto
nivel para la gestin del rea Natural Protegida. El
proceso de elaboracin del Plan Maestro es liderado,
de manera concertada con el Comit de Gestin por
el Jefe del rea Natural Protegida correspondiente,
con la colaboracin de los gobiernos regionales y lo-
cales, los pobladores locales debidamente organiza-
dos, y las instituciones pblicas y privadas vinculadas
al rea Natural Protegida.
Que, conforme a lo establecido en el artculo 89, nu-
meral 89.1, del Reglamento de la Ley de reas Natura-
les Protegidas, el Estado reconoce los derechos adqui-
ridos, tales como propiedad y posesin entre otros, de
las poblaciones locales incluidos los asentamientos de
pescadores artesanales y las comunidades campesinas
o nativas que habitan en las reas Naturales Protegi-
das con anterioridad a su establecimiento; asimismo,
en el caso de las comunidades campesinas o nativas
vinculadas a un rea Natural Protegida, se debe consi-
derar esta situacin en la evaluacin del otorgamiento
de derechos para el uso de los recursos naturales con
base a la legislacin de la materia y los Convenios In-
ternacional del Trabajo OIT;
Que, en ese orden de ideas, segn lo previsto en la
Ley N 26834 y su Reglamento, el Plan Maestro es el
documento de planifcacin de ms alto nivel con que
cuenta un rea Natural Protegida, y su elaboracin
debe ser realizada de manera participativa y consen-
suada entre todos los actores involucrados, incluyen-
do a las comunidades campesinas y nativas de con-
formidad con el citado Convenio N 169;
Publicada el 16 de noviembre de 2010
1
Precisiones en el Proceso de Elaboracin de los Planes Maestros de las reas
Naturales Protegidas respecto a Titulares de Derechos Otorgados Conforme a Ley
Resolucin Presidencial N 218-2010 SERNANP
2
Que, la zonifcacin es una herramienta de planifca-
cin que responde a las caractersticas y objetivos de
manejo de las reas Naturales Protegidas, conteni-
das en el respectivo Plan Maestro. Las reas Natura-
les Protegidas pueden contar con Zonas de Protec-
cin Estricta, Silvestre, de Uso Turstico y Recreativo
de Aprovechamiento Directo de Uso Especial, de Re-
cuperacin e Histrico Cultural, conforme lo pres-
crito en los numerales 60.1 y 60.3 del artculo 60 del
Reglamento de la Ley N 26834;
Que, es funcin de la Presidencia del Consejo Directi-
vo del SERNANP aprobar los Planes Maestros de las
reas Naturales Protegidas del SINANPE, segn lo
normado en el inciso m) del artculo 11 del Reglamen-
to de Organizacin y Funciones del SERNANP, aproba-
do por Decreto Supremo N 006-2008-MINAM:
Que, por otro lado, con el Decreto Supremo N
008-2009-MINAM publicado el 24 de abril de 2009 se
aprobaron las Disposiciones para a elaboracin de los
Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas;
Que, corresponde al SERNANP establecer las pautas
tcnicas para el desarrollo de los procesos de elabo-
racin de los Planes Maestros de las reas Naturales
Protegidas, mediante la aprobacin de lineamien-
tos generales para la elaboracin de los Trminos de
Referencia, guas metodolgicas, Directivas u otros
para el conjunt0o de las reas Naturales Protegidas
del pas, conforme lo establecido en el numeral 1.2.
del artculo 1 de las Disposiciones para la elabora-
cin de los Planes Maestros de las reas Naturales
Protegidas;
Que, el proceso de elaboracin y revisin de los Pla-
nes Maestros se desarrolla mediante un proceso par-
ticipativo en el cual las personas naturales o jurdicas,
individual y colectivamente, tienen el derecho y la
oportunidad de manifestar sus intereses, demandas
u opiniones, dentro del marco legal, no pudiendo ser
excluido ningn actor que manifeste formalmente
su inters en participar en el mencionado proceso,
segn lo previsto en el numeral 1.3. del artculo 1 de
las mencionadas Disposiciones;
Que, en adicin a ello, el proceso de elaboracin de
los Planes Maestros y en particular de su zonifcacin,
debe obligatoriamente considerar que el estableci-
miento de las reas Naturales Protegidas no tiene
efectos retroactivos ni afecta a los derechos adquiri-
dos con anterioridad a la creacin de las mismas; con-
forme lo normado en el numeral 1.5 del artculo 1 de
las Disposiciones aludidas;
Que, en el Informe N 232-2010-SERNANP-DDE-
DGANP-OAJ del 16 de noviembre del 2010, se con-
cluye que debe precisarse de manera explcita que es
obligatorio evidenciar que en el proceso de elabora-
cin de los Planes Maestros de las reas Naturales
Protegidas, los titulares de los derechos otorgados
conforme a Ley, han sido notifcados segn los proce-
dimientos establecidos en la normatividad aplicable,
no pudiendo ser aplicados en aquellos casos que no
hayan sido considerados;
Que, en consecuencia an cuando se encuentra re-
gulado que ningn actor puede ser excluido de par-
ticipar en el proceso de elaboracin de los Planes
Maestros, se requiere precisar que dentro del mismo
se deber acreditar la notifcacin a los titulares de
derechos que hayan sido adquiridos conforme a Ley,
as como tambin que los Planes Maestros no pueden
afectar a aquellos titulares de derechos que no hayan
sido considerados en el proceso de elaboracin de es-
tos documentos de planifcacin;
Que, asimismo, se requiere precisar que los titulares
de derechos a que se refere el considerando prece-
dente, deben ejercerlos en armona con los objetivos
y fnes para los cuales el rea Natural Protegida ha
sido creada, lo cual se encuentra normado en la Ley N
26834, Ley de reas Naturales Protegidas, su Regla-
mento, aprobado con Decreto Supremo N 038-2001-
AG, el Plan Director de las reas Naturales Protegidas
aprobado con Decreto Supremo N 016-2009-MINAM
y todas aquellas normas vinculadas a la materia;
Con las visaciones de la Direccin de Desarrollo Es-
tratgico de la Direccin de Gestin de las reas Na-
turales Protegidas, y de la Ofcina de Asesora Jurdi-
ca del SERNANP;
En uso de las facultades conferidas por los literales
a) y b) del artculo 3 y literales a), b) y e) del artculo
11 del Reglamento de Organizaciones y Funciones
del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Precisar que en el proceso de elabora-
cin del Plan Maestro de un rea Natural Protegida,
es obligatorio que se evidencie que los titulares de
derechos otorgados confrme a ley, hayan sido infor-
mados mediante publicaciones en el Diario Ofcial El
Peruano y otro de mayor circulacin de la zona, sin
perjuicio de ello, se podrn utilizar otros medios se-
gn la normativa aplicable.
Resolucin Presidencial N 218-2010 SERNANP
3
Artculo 2.- Precisar que se respetarn los dere-
chos de aquellos titulares de derechos que puedan
acreditar su prelacin a la culminacin del proceso
de elaboracin o aprobacin del Plan Maestro del
rea Natural Protegida, quienes debern ejercer su
derecho en armona con los objetivos y fnes para
los cuales el rea Natural Protegida ha sido creada,
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas,
su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N
038-2001-AG, el Decreto Legislativo N 1079 y dems
normas complementarias.
Artculo 3.- La Direccin de Desarrollo Estratgico y
la Direccin de Gestin de las reas Naturales Prote-
gidas del Servicio Nacional de reas Naturales Pro-
tegidas por el Estado SERNANP se encargarn de
velar por el adecuado cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Resolucin Presidencial.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
Resolucin Presidencial N 216-2009-SERNANP
VISTO:
El Informe N 207-2009-SERNANP-DDE, de fecha 11
de Diciembre de 2009 de la Direccin de Desarrollo
Estratgico del SERNANP que sustenta la necesidad
de ratifcar los Planes Maestros de las siguientes ANP:
Parque Nacional Tingo Mara, Parque Nacional Manu,
Parque Nacional Cerros de Amotape, Parque Nacional
del Ro Abiseo, Parque nacional Bahuaja Sonene, San-
tuario Nacional Lagunas de Mejia, Santuario Nacional
de Ampay, Santuario Histrico de Chacamarca, Reser-
va Nacional de Paracas, Reserva Nacional de Lachay,
Reserva Nacional de Titicaca y Reserva Nacional de
Tambopata, mientras dure el proceso de actualizacin
de sus documentos de planifcacin Plan Maestro,
con la fnalidad de que las ANP contine con el cumpli-
miento de su objetivo de creacin.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que es obligacin del Estado, promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas;
Que, el articulo 3 de la Ley N 26834 Ley de reas
Naturales Protegidas establece que las reas Na-
turales Protegidas pueden ser, las de administracin
nacional que conforman el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, las de
administracin regional, denominadas reas de Con-
servacin Regional, y las de administracin privada
denominadas las reas de Conservacin Privada;
Que, de acuerdo a la Tercera Disposicin Complemen-
taria Final del Decreto Legislativo 1013 se aprueba la
fusin de la Intendencia de reas Naturales Protegidas
IANP de Instituto Nacional de Recursos Naturales
INRENA con el Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP, siendo este ltimo
el ente incorporante, por lo que toda referencia hecha al
INRENA o a la IANP en las competencias, funciones y
atribuciones respecto a las reas Naturales Protegidas,
se entender como efectuadas al SERNANP;
Que, el articulo 20 de la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas establece que los Planes Maes-
tros sern elaborados bajo procesos participativos,
revisados cada 5 aos, de lo cual se desprende que su
elaboracin implica un proceso de revisin al termino
de dicho plazo;
Que, el inciso 37.4 del Decreto Supremo 038-2001-
AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas, establece que el Plan Maestro es aprobado,
previa revisin en el Comit de Gestin o su equiva-
lente, mediante Resolucin Jefatural del INRENA,
con una vigencia de cinco (5) aos, a propuesta de
la Direccin General, de lo cual se desprende que su
elaboracin esta sujeta a la vigencia del documento;
Que, prevalece lo sealado en la Ley de reas Natu-
rales Protegidas sobre su Reglamento, en virtud del
Principio de Jerarqua de la norma, establecido en el
articulo 51 de la Constitucin, que establece que la
ley prevalece sobre las normas de inferior jerarqua, y
as sucesivamente;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM, establece en el inciso b) del ar-
ticulo 3 que el SERNANP tiene como una funcin
general el aprobar las normas y establecer los crite-
rios tcnicos y administrativos; as como los proce-
dimientos para el establecimiento y gestin de las
reas Naturales Protegidas:
En uso de las facultades otorgadas mediante el literal
b) del artculo 11, del Reglamento de Organizacin y
Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Su-
premo N 006-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Precisar que los Planes Maestros de las
reas Naturales Protegidas mencionadas en la pre-
sente Resolucin conservan su vigencia durante el
proceso de su actualizacin y hasta la aprobacin de
su actualizacin.
Artculo 2.- La Direccin de Gestin de reas Natu-
rales Protegidas debe acompaar los procesos de ac-
tualizacin y debe mantener informada a la Jefatura
institucional.
Publicada el 29 de diciembre de 2009
1
Precisan que los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas
mencionadas en la presente Resolucin Conservan su Vigencia Durante el
Proceso de su Actualizacin y hasta la Aprobacin de su Actualizacin
Resolucin Presidencial N 216-2009-SERNANP
2
Artculo 3.- Publquese la presente Resolucin en la
pgina web institucional: www.sernanp.gob.pe
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
6. Opinin Tcnica Previa
Vinculante
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446
Publicada el 23 de abril de 2001
1
CARLOS FERRERO
Presidente a. i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE
LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN
DEL IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por fnalidad:
a. La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identifcacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin.
b. El establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas, y alcan-
ces de las evaluaciones del impacto ambiental de
proyectos de inversin.
c. El establecimiento de los mecanismos que ase-
guren la participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la Ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de
la presente Ley, los proyectos de inversin pblicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u
obras que puedan causar impactos ambientales nega-
tivos, segn disponga el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certifcacin am-
biental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento
de la presente Ley, no podr iniciarse la ejecucin de
proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certif-
cacin ambiental contenida en la Resolucin expedi-
da por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuer-
do al riesgo ambiental
4.1. Toda accin comprendida en el listado de inclu-
sin que establezca el Reglamento, segn lo pre-
visto en el artculo 2 de la presente Ley, respecto
de la cual se solicite su certifcacin ambiental,
deber ser clasifcada en una de las siguientes ca-
tegoras:
a. Categora I Declaracin de Impacto Ambiental.-
Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no ori-
gina impactos ambientales negativos de carcter
signifcativo.
b. Categora II Estudio de Impacto Ambiental Se-
midetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecu-
cin puede originar impactos ambientales mo-
derados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin
e medidas fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categora requerirn de un
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA).
c. Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas ca-
ractersticas, envergadura y/o localizacin, pue-
den producir impactos ambientales negativos
signifcativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo am-
biental correspondiente.
d. Los proyectos de esta categora requerirn de un
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
4.5. Esta clasifcacin deber efectuarse siguiendo los
criterios de proteccin ambiental establecidos
por la autoridad competente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasifcacin de los proyectos
de inversin que queden comprendidos dentro del
SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los
siguientes criterios:
Ley N 27446
2
a. La proteccin de la salud de las personas;
b. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del
aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y los residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c. La proteccin de los recursos naturales, especial-
mente las aguas, el suelo, la fora y la fauna;
d. La proteccin de las reas naturales protegidas;
e. La proteccin de los ecosistemas y las bellezas es-
cnicas, por su importancia para la vida natural;
f. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de
las comunidades;
g. La proteccin de los espacios urbanos;
h. La proteccin del patrimonio arqueolgico, his-
trico, arquitectnicos y monumentos naciona-
les; y,
i. Los dems que surjan de la poltica nacional am-
biental.
Artculo 6.- procedimiento para la certifcacin
ambiental.
El procedimiento para la certifcacin ambiental
constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasifcacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPTULO II - PROCEDIMIENTO
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certifca-
cin ambiental
7.1. La solicitud de certifcacin ambiental que pre-
sente el proponente o titular de toda accin com-
prendida en el listado de inclusin a que se refere
el Artculo 4, sin perjuicio de incluir las informa-
ciones, documentos y dems requerimientos que
establezca el Reglamento de la presente Ley, de-
ber contener:
a. Una evaluacin preliminar con la siguiente infor-
macin:
a.2. Las caractersticas de la accin que se proyec-
ta ejecutar;
a.3. Los antecedentes de los aspectos ambienta-
les que conforman el rea de infuencia de la
misma;
a.4. Los posibles impactos ambientales que pu-
dieran producirse; y,
a.5. Las medidas de prevencin, mitigacin o co-
rreccin previstas.
b. Una propuesta de clasifcacin de conformidad
con las categoras establecidas en el Artculo 4
de la presente Ley.
c. Una propuesta de trminos de referencia para el
estudio de impacto ambiental correspondiente,
si fuera el caso.
7.2. La informacin contenida en la solicitud deber
ser suscrita por el proponente o titular y tendr carc-
ter de declaracin jurada.
Artculo 8.- Clasifcacin de la accin propuesta
8.1. De conformidad con los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el Artculo 5 de la
presente Ley, la autoridad competente deber
ratifcar o modifcar la propuesta de clasifcacin
realizada con la presentacin de la solicitud, en
un plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das
calendario.
8.2. Adems de la clasifcacin que reciba la accin
propuesta, la resolucin de la autoridad compe-
tente deber:
a. Expedir la correspondiente certifcacin ambien-
tal, para el caso de la categora I.
b. Para las restantes categoras, aprobar los trminos
de referencia propuestos para la elaboracin del
estudio de impacto ambiental correspondiente.
Artculo 9.- Mecanismos de clasifcacin para acti-
vidades comunes
La autoridad competente podr establecer los me-
canismos para la clasifcacin y defnicin de los
trminos de referencia de los estudios de impacto
ambiental de actividades comunes en el sector que
le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dis-
puesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, pro-
cediendo el proponente o titular con la elaboracin
del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los
trminos de referencia correspondientes.
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impac-
to Ambiental
10.1. De conformidad con lo que establezca el Re-
glamento de la presente Ley y con los trminos
de referencia que en cada caso se aprueben, el
estudio de impacto ambiental deber contener:
a. Una descripcin de la accin propuesta y los an-
tecedentes de su rea de infuencia;
b. La identifcacin y caracterizacin de los impac-
tos ambientales durante todo el ciclo de duracin
del proyecto;
Ley N 27446
3
c. La estrategia de manejo ambiental o la defnicin
de metas ambientales incluyendo, segn el caso,
el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensacin y el plan de abandono;
d. El plan de participacin ciudadana de parte del
mismo proponente;
e. Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f. Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
10.2. El estudio de impacto ambiental deber ser
elaborado por entidades autorizadas que cuen-
ten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la ac-
cin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin.
10.3. Las autoridades competentes debern esta-
blecer un registro de entidades autorizadas para
la elaboracin de estudios de impacto ambiental.
Este registro incluir a las personas naturales in-
tegrantes de dichas entidades.
10.4. El Reglamento de la presente Ley especifcar
las caractersticas y alcances del referido registro.
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
11.1. El proponente deber presentar el estudio
de impacto ambiental a la autoridad competente
para su revisin. Asimismo la autoridad compe-
tente, en los casos establecidos mediante decre-
to supremo, solicitar la opinin de otros orga-
nismos pblicos e instituciones.
11.2. Para la revisin de los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d), correspondientes
a proyectos clasifcados en la categora III, la au-
toridad competente podr establecer un meca-
nismo de revisin que incluya a las autoridades
sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3. Los plazos para las revisiones de los estudios
de impacto ambiental de las diversas categoras
sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley se-
rn establecidos en su Reglamento.
Artculo 12.- Resolucin de certifcacin ambiental
12.1. Culminada la revisin del estudio de impac-
to ambiental, la autoridad competente emitir la
resolucin que aprueba o desaprueba dicho estu-
dio indicando las consideraciones tcnicas y lega-
les que apoyan la decisin, as como las condicio-
nes adicionales surgidas de la revisin del estudio
de impacto ambiental si las hubiera.
12.1. La resolucin que aprueba el estudio de im-
pacto ambiental constituir la certifcacin am-
biental, quedando as autorizada la ejecucin de
la accin o proyecto propuesto.
CAPTULO III - DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la co-
munidad
El SEIA garantiza:
a. Instancias formales de difusin y participacin de
la comunidad en el proceso de tramitacin de las
solicitudes y de los correspondientes estudios de
impacto ambiental;
b. Instancias no formales que el proponente debe
impulsar, para incorporar en el estudio de impac-
to ambiental, la percepcin y la opinin de la po-
blacin potencialmente afectada o benefciada
con la accin propuesta.
Artculo 14.- De la participacin ciudadana
El SEIA contempla para la participacin de la comuni-
dad lo siguiente:
a. Que la autoridad competente durante la etapa de
clasifcacin tiene la facultad de solicitar a la co-
munidad o representantes o informantes califca-
dos, los antecedentes o las observaciones sobre
la accin propuesta.
b. Que el proponente y su equipo tcnico presente
un plan de participacin ciudadana y su ejecucin.
c. Que la autoridad competente efecte la consulta
formal durante la etapa de revisin, slo en los
casos de los estudios de impacto ambiental de-
tallados y semidetallados. Estos estudios se pon-
drn a disposicin del pblico, para observacio-
nes y comentarios, en la sede regional del sector
respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de
mayor difusin, mediante la publicacin de un aviso
de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamen-
to de la presente Ley, cuyo costo ser asumido por
el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por
medios electrnicos de comunicacin.
d. La audiencia pblica, como parte de la revisin
del estudio de impacto ambiental detallado, se
deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes
del vencimiento del periodo de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presen-
Ley N 27446
4
tacin en audiencia pblica de los estudios de impac-
to ambiental semidetallados.
CAPTULO IV - SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 15.- Seguimiento y control
15.1. La autoridad competente ser la responsable
de efectuar la funcin de seguimiento, supervi-
sin y control de la evaluacin de impacto am-
biental, aplicando las sanciones administrativas
a los infractores.
15.2. El seguimiento, supervisin y control se po-
dr ejecutar a travs de empresas o instituciones
que se encuentren debidamente califcadas e
inscritas en el registro que para el efecto abrir
la autoridad competente. Las empresas o insti-
tuciones que elaboren los estudios de impacto
ambiental no podrn participar en la labor de se-
guimiento, supervisin y control de los mismos.
CAPTULO V - DE LAS AUTORIDADES COMPE-
TENTES
Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), en concordancia
con lo que se establece en la Ley N 26410 y la pre-
sente Ley.
Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador
Corresponde al CONAM a travs de sus rganos res-
pectivos:
a. Coordinar con las autoridades sectoriales com-
petentes y proponer al Consejo de Ministros, el o
los proyectos de reglamentos y sus modifcacio-
nes, para la aprobacin de los correspondientes
decretos supremos;
b. Asegurar y coordinar con las autoridades secto-
riales y competentes la adecuacin de los reg-
menes de evaluacin del impacto ambiental exis-
tentes a lo dispuesto en la presente Ley;
c. Llevar un Registro Pblico y actualizado de las so-
licitudes de certifcacin ambiental presentadas y
su clasifcacin, de los trminos de referencia emi-
tidos, procedimientos de revisin de estudios de
impacto ambiental en curso, de los mecanismos
formales de participacin, de las resoluciones adop-
tadas y de los certifcados ambientales emitidos;
d. Recibir, investigar, controlar, supervisar e infor-
mar a la Presidencia del Consejo de Ministros las
denuncias que se le formulen por infracciones en
la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 18.- Autoridades competentes
18.1. Sern consideradas como autoridades com-
petentes para efectos de la presente Ley y su Re-
glamento, las autoridades nacionales y sectoria-
les que poseen competencias ambientales.
18.2. La autoridad competente para cada tipo de
proyecto que quede comprendido en el listado
de inclusin a que se refere el Artculo 4 de la
presente Ley, es el Ministerio del Sector corres-
pondiente a la actividad que desarrolla la empre-
sa proponente o titular del proyecto.
18.3. En caso de que el proyecto incluyera dos o
ms actividades de competencia de distintos sec-
tores, la autoridad competente ser nicamente
el Ministerio del Sector al que corresponda la ac-
tividad de la empresa proponente por la que sta
obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
18.4. En caso de que el proyecto corresponda a una
actividad que no haya sido identifcada como per-
teneciente a un determinado sector o en caso de
que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin
de competencia, corresponder al Consejo Direc-
tivo del CONAM defnir la autoridad competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley,
se aplicarn las normas sectoriales correspondientes,
en lo que no se oponga a la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin de la ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, re-
frendado por el Presidente del Consejo de Ministros
y los Ministros de los sectores involucrados con la
presente norma, aprobar el reglamento de esta Ley,
en un plazo que no exceder de 45 (cuarenta y cinco)
das hbiles contados a partir de la publicacin de la
presente Ley.
Segunda.- Norma derogatoria
Derganse las normas que se opongan a la presente Ley.
Ley N 27446
5
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos
mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a. i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo cons-
titucional por el seor Presidente de la Repblica, en
cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin
Poltica y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno
que se comunique a la Presidencia del Consejo de Mi-
nistros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de Abril de dos mil
uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a. i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo vicepresidente del Congreso de la Repblica
Lima, 20 de Abril de 2001.
Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y ar-
chvese.
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros
Modifican la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Decreto Legislativo N 1078
Publicado el 28 de junio de 2008
1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
sobre las materias especifcadas en dicha Ley, con la
fnalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo
de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su
Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitivi-
dad econmica para su aprovechamiento dentro del
marco de lo previsto en el artculo 104 de la Consti-
tucin Poltica del Per;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar
sobre diversas materias entre las que se incluyen la
mejora del marco regulatorio, fortalecimiento insti-
tucional, simplifcacin administrativa, moderniza-
cin del Estado y el fortalecimiento institucional de la
gestin ambiental, entre otros, por un plazo de cien-
to ochenta (180) das calendario;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Na-
cional de Evaluacin del Impacto Ambiental, se crea
el mencionado Sistema como herramienta transec-
torial de la gestin ambiental y de carcter preventi-
vo que permite la conservacin ambiental y la protec-
cin de la salud de la poblacin;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, que
aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funcio-
nes del Ministerio del Ambiente, se establece entre
sus funciones especfcas dirigir el Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de
la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY
N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVA-
LUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5,
6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, por los siguientes textos:
Artculo 2.- mbito de la Ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de
la presente Ley, las polticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales signifcativas; as como
los proyectos de inversin pblica, privada o de capi-
tal mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales y de servicios
que puedan causar impactos ambientales negativos
signifcativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades
comerciales y de servicios que se sujetarn a la pre-
sente disposicin.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certifcacin am-
biental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni activi-
dades de servicios y comercio referidos en el artculo
2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o
local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, con-
cederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con
la certifcacin ambiental contenida en la Resolucin
expedida por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuer-
do al riesgo ambiental
()
4.2. Esta clasifcacin deber efectuarse siguiendo los
criterios de proteccin ambiental establecidos
en el artculo 5 de la presente Ley. La autoridad
competente podr establecer criterios comple-
mentarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una
Evaluacin Ambiental Estratgica EAE, en el
caso de propuestas de Poltica, Planes o progra-
Decreto Legislativo N 1078
2
mas de desarrollo sectorial, regional y local sus-
ceptibles de originar implicaciones ambientales
signifcativas. Dicha EAE dar lugar a la emisin
de un Informe Ambiental por el MINAM que
orientar la adecuada toma de decisiones que
prevenga daos al ambiente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
()
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus compo-
nentes: ecosistemas, especies y genes; as como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas,
reas que son centros de origen y diversifcacin ge-
ntica por su importancia para la vida natural.
()
Artculo 6.- Procedimiento para la certifcacin
ambiental
El procedimiento para la certifcacin ambiental
constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasifcacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de
Gestin Ambiental
10.1. De conformidad con lo que establezca el Re-
glamento de la presente Ley y con los trminos
de referencia que en cada caso se aprueben; los
estudios de impacto ambiental y, segn corres-
ponda, los dems instrumentos de gestin am-
biental, debern contener:
a. Una descripcin de la accin propuesta y los an-
tecedentes de su rea de infuencia;
b. La identifcacin y caracterizacin de las impli-
caciones y los impactos ambientales negativos,
segn corresponda, en todas las fases y durante
todo el periodo de duracin del proyecto. Para
tal efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de
vida del producto o actividad, as como el riesgo
ambiental, en los casos aplicables y otros instru-
mentos de gestin ambiental conexos;
c. La estrategia de manejo ambiental o la defnicin
de metas ambientales incluyendo, segn el caso,
el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensacin y el plan de abandono o
cierre;
d. El plan de participacin ciudadana de parte del
mismo proponente;
e. Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f. La valorizacin econmica del impacto ambiental;
g. Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,
h. Otros que determine la autoridad competente.
10.2. El estudio de impacto ambiental deber ser
elaborado por entidades autorizadas que cuen-
ten con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya eleccin es de
exclusiva responsabilidad del titular o proponen-
te de la accin, quien asumir el costo de su ela-
boracin y tramitacin.
10.3. Los proponentes recurrirn al registro de
entidades autorizadas para la elaboracin de
evaluaciones ambientales estratgicas y para la
elaboracin y fscalizacin de estudios de impac-
to ambiental que para tal efecto implementar
el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las
personas naturales que las integran.
10.4. El Reglamento de la presente Ley especif-
car las caractersticas, condiciones, alcances
del referido registro. El Ministerio del Ambiente
tendr la facultad de fscalizar y sancionar el in-
cumplimiento de este numeral, mediante amo-
nestacin, multa, suspensin o cancelacin. El
reglamento establecer los criterios aplicables a
tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplica-
cin para la Evaluacin Ambiental estratgica en lo
que corresponda.
Artculo 11.- Revisin de la Evaluacin Ambiental Es-
tratgica y de los Instrumentos de Gestin Ambiental
11.1. El proponente deber presentar los instru-
mentos de Gestin Ambiental a la autoridad
competente correspondiente, para su revisin.
Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opi-
nin de otros organismos pblicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas
corresponde al sector presentar dicha evaluacin al
Ministerio del Ambiente.
()
Artculo 12.- Resolucin de certifcacin ambiental
o expedicin del Informe Ambiental
12.1. Culminada la evaluacin de los instrumen-
tos de gestin ambiental, se elaborar un infor-
me tcnico-legal que sustente la evaluacin que
haga la autoridad indicando las consideraciones
que apoyan la decisin, as como las obligaciones
Decreto Legislativo N 1078
3
adicionales surgidas de dicha evaluacin si las
hubiera. Dicho informe ser pblico. Con base en
tal informe, la autoridad competente, expedir la
Resolucin motivada correspondiente.
12.2. La Resolucin que aprueba el instrumento de
gestin ambiental constituir la certifcacin am-
biental, quedando as autorizada la ejecucin de
la accin o proyecto propuesto.
12.3. Para caso de una evaluacin ambiental estra-
tgica, el MINAM emitir un Informe Ambiental
que lo pondr a consideracin del proponente
para que ste, de ser el caso, realice los ajustes
correspondientes de manera previa a su adop-
cin defnitiva.
Artculo 15.- Seguimiento y Control
()
15.2. El MINAM a travs del Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental OEFA, es responsable del
seguimiento y supervisin de la implementacin de
las medidas establecidas en la evaluacin ambiental
estratgica.
Artculo 16.- Organismo Director del Sistema
El Ministerio del Ambiente MINAM, es el encargado
de dirigir y administrar el SEIA, en concordancia con lo
que se establece su Ley de Creacin y la presente Ley.
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector
Corresponde al MINAM:
a. Revisar de manera aleatoria, los Estudios de Im-
pacto Ambiental aprobados por las autoridades
competentes, con la fnalidad de coadyuvar al
fortalecimiento y transparencia del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
b. Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgi-
cas de polticas, planes y programas.
c. Emitir opinin previa favorable y coordinar con
las autoridades competentes, el o los proyectos
de reglamentos relacionados a los procesos de
evaluacin de impacto ambiental EIA y sus mo-
difcaciones;
d. Coordinar con las autoridades competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del
impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la
presente Ley y asegurar su cumplimiento;
e. e. Llevar un Registro administrativo de carcter
pblico y actualizado de las certifcaciones am-
bientales concedidas o denegadas por los orga-
nismos correspondientes. Dicho registro indicar
adems la categora asignada al proyecto, obra o
actividad;
f. Controlar y supervisar la aplicacin de la presen-
te Ley y su Reglamento, as como resolver en se-
gunda instancia administrativa los recursos im-
pugnativos que se le formulen por infracciones a
esta norma.
Artculo 18.- Autoridades Competentes de admi-
nistracin y ejecucin
18.1. Sern consideradas como autoridades com-
petentes de administracin y ejecucin, el Minis-
terio del Ambiente, las autoridades sectoriales
nacionales, las autoridades regionales y las auto-
ridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones estable-
cidas en el artculo 17 de la presente Ley y su
reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir
la certifcacin ambiental de los proyectos o acti-
vidades de alcance nacional o multirregional, en
el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y loca-
les, emitir la certifcacin ambiental de los pro-
yectos que dentro del marco del proceso de des-
centralizacin resulten de su competencia.
18.2. Salvo que la ley disponga algo distinto, la au-
toridad competente a la que se deber solicitar
la certifcacin ambiental ser aquella del sector
correspondiente a la actividad del titular por la
que ste obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certifcacin ambien-
tal se solicita corresponda a otro sector, la autoridad
receptora de la solicitud deber requerir la opinin
del sector competente.
Dicho trmite deber realizarse dentro del plazo es-
tablecido de la certifcacin y no podr generar pago
adicional alguno al solicitante. El reglamento especi-
fcar el procedimiento intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el con-
ficto de competencia subsistiera, el MINAM defnir
la competencia segn lo dispuesto en el Decreto le-
gislativo 1013 y sus modifcatorias.
Artculo 2.- Derguense la Disposicin Transito-
ria nica y la Primera Disposicin Final de la Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental y las dems normas que se opon-
gan al presente Decreto Legislativo.
Artculo 3.- En tanto se expida el reglamento de la
presente ley, se aplicarn las normas sectoriales co-
rrespondientes, en lo que no se opongan. Las funcio-
Decreto Legislativo N 1078
4
nes establecidas en el numeral 10.4 de la presente ley
sern asumidas por las autoridades sectoriales com-
petentes hasta tanto se implemente el registro nico.
Las disposiciones sectoriales se adecuarn a lo dis-
puesto a la Ley N 27446 modifcada por el presente
Decreto Legislativo.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo, mediante Decre-
to Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro del Ambiente
aprobar el Reglamento de la ley del Sistema de Eva-
luacin del Impacto Ambiental en un plazo de 60 das
contados a partir de la fecha de publicacin del pre-
sente Decreto Legislativo.
Artculo 5.- El presente Decreto Legislativo entra en
vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Ofcial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Con-
greso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintisie-
te das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO N 1078
Mediante Ofcio N 420-2008-SCM-PR la Secretara
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de
Erratas del Decreto Legislativo N 1078, publicado en
la edicin del 28 de Junio de 2008.
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5,
6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, por los siguientes textos:
()
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Ges-
tin Ambiental
()
10.3. Los proponentes recurrirn al registro de
entidades autorizadas para la elaboracin de
evaluaciones ambientales estratgicas y para la
elaboracin y fscalizacin de estudios de impac-
to ambiental que para tal efecto implementar
el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las
personas naturales que las integran.
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5,
6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, por los siguientes textos:
()
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de Ges-
tin Ambiental.
()
10.3. Los proponentes recurrirn al registro de en-
tidades autorizadas para la elaboracin de eva-
luaciones ambientales estratgicas y para la ela-
boracin de estudios de impacto ambiental que
para tal efecto implementar el Ministerio del
Ambiente, el cual incluir a las personas natura-
les que las integran.
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (Extracto)
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM
Publicado el 25 de setiembre de 2009
1
Artculo 44.- Opiniones tcnicas
Para la evaluacin de la Solicitud de Clasifcacin y
sin prejuicio de los plazos establecidos, cuando as lo
requiera, la Autoridad Competente podr solicitar la
opinin tcnica de otras autoridades la misma que se
tendr en consideracin al momento de formular la
Resolucin. En el informe que sustenta la Resolucin
debe darse cuenta de estas opiniones as como de su
acogimiento o de las razones por las cuales no fueron
consideradas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen
al interior de un rea natural protegida o en su corres-
pondiente zona de amortiguamiento, la Autoridad
Competente debe solicitar opinin tcnica sobre los
Trminos de Referencia al Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP. Asi-
mismo, para aquellos proyectos relacionados con el
recurso hdrico, se debe solicitar opinin tcnica so-
bre los Trminos de Referencia a la Autoridad Nacio-
nal del Agua ANA.
Precisa la Obligacin de Solicitar Opinin Tcnica Previa Vinculante en
Defensa del Patrimonio Natural de las reas Naturales Protegidas
Decreto Supremo N 004-2010-MINAM
Publicado el 30 de marzo de 2010
1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artculo 68 de la Constitucin Po-
ltica del Per es obligacin del Estado promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, el artculo 1 de la Ley N 26834, Ley de reas Na-
turales Protegidas, establece que las Areas Naturales
Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin y como
tal, tienen la condicin de bien de domlnio pblico, al-
canzndoles las garantas de inalienabilidad e impres-
criptibilidad que seala el artculo 73 de la Constitucin
Poltica del Per; debindose mantener su condicin
natural a perpetuidad, pudiendo permitirse el uso regu-
lado del rea y el aprovechamiento de recursos, o deter-
minarse la restriccin de los usos directos;
Que, el literal d) del articulo 5 de la Convencin para
la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Na-
tural, aprobada en la Dcimo Stima Conferencia
General de la UNESCO y ratifcada por Resolucin
Legislativa N 23349, establece que los Estados Par-
te deben adoptar las medidas jurdicas, cientifcas,
tcnicas, administrativas y fnancieras adecuadas,
para identifcar, proteger, conservar, revalorizar y re-
habilitar ese patrimonio, por lo que, el Estado Perua-
no adquiere el compromiso ineludible e histrico de
conservar la diversidad biolgica y el valor cultural de
aquellas reas Naturales Protegidas conocidas como
sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad, para
las presentes y futuras generaciones;
Que, asimismo la Constitucin Poltica del Per re-
conoce en su artculo 2, inciso 22, el derecho fun-
damental de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, nor-
ma concordante con lo previsto en el artculo I del T-
tulo Preliminar de la Ley N 28611, Ley General del
Ambente, que ratifca el derecho irrenunciable que
tiene sta a vivir en un ambiente saludable, equilibra-
do y adecuado para e! pleno desarrollo de la vida, y el
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental
y de proteger e! ambiente;
Que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 67 de
la Constitucin Poltica del Per, el Ministerio del
Ambiente aprob la Poltica Nacional del Ambiente,
mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, la
misma que constituye una herramienta del proceso
estratgico del desarrollo del pas, de cumplimien-
to obligatorio en el nivel nacional, regional y local.
Constituye la base para la conservacin del ambien-
te, de modo tal que propicie y asegure el uso soste-
nible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir
al desarrollo integral, social, econmico y cultural del
ser humano, en permanente armona con su entomo;
Que, la citada Politica Nacional se estructura en base
a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin am-
biental, respecto de los cuales se establecen linea-
mientos de poltica orientados a alcanzar el desarro-
llo sostenible del pals; uno de los ejes temticos es
la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, que
tiene como lineamiento el ordenamiento territorial,
dentro de los cuales se encuentra como objetivo el
impulsar mecanismos para prevenir el asentamien-
to de poblaciones y el desarrollo de actividades so-
cioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgos
ante peligros naturales y antrpicos;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, se apro-
b la creacin del Servicio Nacional de reas Na-
turales Protegidas por el Estado-SERNANP como
organismo tcnico especializado del Ministerio del
Ambiente, constituyndose en el ente rector del Sis-
tema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado-SINANPE y en su autoridad tcnica norma-
tiva. El SERNANP tiene como una de sus funciones,
emitir opinin previa vinculante a la autorizacin de
actividades orientadas al aprovechamiento de recur-
sos naturales o a la habilitacin de infraestructura en
el caso de las reas Naturales Protegidas de adminis-
tracin nacional;
Que, en aplicacin de los articulas 27 y 28 de la Ley
de reas Naturales Protegidas corresponde al SER-
NANP emitir pronunciamiento de compatibilidad y
opinin previa para el aprovechamiento de los recur-
sos naturales al interior de las reas Naturales Prote-
Decreto Supremo N 004-2010-MINAM
2
gidas, el cual no debe perjudicar el cumplimiento de
los fnes para los cuales se ha establecido el rea;
Que as tambin lo establece el artculo 174 del Regla-
mento de la Ley de reas Naturales Protegidas, apro-
bado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, cuando
precisa la obllgatonedad de solicitar opinin previa fa-
vorable para la construccin, habilitacin y uso de in-
fraestructura con cualquier tipo de material dentro de
un rea Natural Protegida de administracin nacional,
sea en predios de propiedad pblica o privada;
Que, el numeral 53.1 del artculo 53 de la Ley N
28611, Ley General del Ambiente, sefala que le co-
rresponde al SERNANP, en su condicin de ente
rector del SINANPE, ejercer funciones de vigilancia,
establecImiento de criterios y de ser necesario, expe-
dicin de opinin tcnica previa, para evitar los ries-
gos y dafos de carcter ambiental que compr0metan
la proteccin de las reas naturales protegidas bajo
su competencia;
Que igua mente los artculos 8 de la Ley de reas
Naturales Protegidas y 3 del Reglamento de Orga-
nizacin y Funciones del SERNANP, aprobado por
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, determinan
que es funcin del SERNANP, supervisar y monitorear
las actividades que se realicen en las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional y sus zonas de
am0rtiguamiento, velando por el cumplimiento de la
normatividad;
Que, el Decreto Legislativo N 1079 dispone medidas
para garantizar el patrimonio de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional, dentro de
Ias cuales est el principio de prevalencia de normas
especiales, que seala que en los casos de superpo-
sicin de funciones o potestades con otra autoridad
respecto a las reas Naturales Protegidas de nivel
nacional, prevalecen las otorgadas al Ministerio del
Ambiente;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria, Final y
Transitoria del Reglamento de la Ley de reas Natu-
rales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, establece que ninguna autoridad sec-
torial o Gobiemo Local autoriza actividades de cons-
truccin, declaratorias de fbrica; licencias de cons-
truccin, de funcionamiento, de apertura de local; o
renovacin de las mismas; certifcados de conformi-
dad de obra al interior de las reas naturales protegi-
das, sin haber solicitado la opinin tcnica favorable
del SERNANP en su calidad de autoridad que admi-
nistra las reas Naturales Protegidas del SINANPE,
bajo responsabilidad y sancin de nulidad;
Que, de otro lado, la modifcatoria del Cdigo Penal
dispuesta por la Ley N 29263 ha incorporado el De-
lito en la modalidad de Responsabilidad de Funcio-
nario Pblico por Otorgamiento Ilegal de Derechos,
sancionndose con pena privativa de libertad no
menor de tres afos ni mayor de seis afos, e inhabi-
litacin de un ao a seis aos, al funcionario pblico
que sin observar leyes, reglamentos, estndares am-
bientales vigentes, por haber faltado gravemente a
sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento o renovacin
de autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro
derecho habilitante en favor de la obra o actividad a
que se refere el mencionado Titulo;
Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General, seala que son nulos aquellos ac-
tos administrativos que tengan un defecto u omitan
alguno de sus requisitos de validez, precisando que
incurren en falta administrativa aquellos funcionarios
que incurran en ilegalidad manifesta;
Que, en ese sentido, con la fnalidad de optimizar el
nivel de cumplimiento de las normas anteriorimente
glosadas, cuya inobservancia han ocasionado situa-
ciones de riesgo en reas Naturales Protegidas reco-
nocidas como Patrimonio Mundial de la Humanidad,
como es el caso del Santuario Histrico de Machu-
picchu, afectado por los embates de la naturaleza;
resulta pertinente precisar la obligacin que tienen
las entidades nacionales, regionales y locales de soli-
citar opinin tcnica favorable al Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado -SERNANP
en las obras y actividades que se realicen al interior
de las reas Naturales Protegidas; as como, adoptar
las acciones pertinentes para que se sancione admi-
nistrativamente su incumplimiento o solicitar a los
rganos jurisdiccionales se sancione a los servidores
pblicos, independientemente de su rgimen contra-
actual, que incumplen con su obligacin funcional,
sin perjuicio de la responsabilidad civil que podra ori-
ginarse por el dao ambiental ocasionado;
Que, asimismo se hace necesario precisar que la fun-
cin de supervisin que tiene el Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP,
incluye la de verifcar el uso y ocupacin ordenada del
territorio en el mbito de las Areas Naturales Prote-
gidas, a efectos de dar cumplimiento de la Politica
Nacional del Ambiente; En uso de las facultades con-
feridas en el numeral 8) del artculo 118 de la Consti-
tucin Poltica del Per;
Decreto Supremo N 004-2010-MINAM
3
DECRETA:
Artculo 1.- De la opinin tcnica previa vinculante
1.1. De conformidad con la legislacin que regula las
reas Naturales Protegidas, las entidades de nivel
nacional, regional y local tienen la obligacin de
solicitar opini6n tcnica previa vinculante al Servi-
cio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado -SERNANP, en las actividades orientadas
al aprovechamiento de recursos naturales o a la
habilitacin de infraestructura que se realicen al
interior de las reas Naturales Protegidas.
1.2. El incumplimiento de la obligacin prevista en el
numeral anterior constituye falta administrativa
prevista en el numeral 9) del artculo 239 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General
-Ley N 27444.
1.3. El procedimiento administrativo para instruir y
decidir la responsabilidad administrativa previs-
ta en el numeral anterior, no afecta los procesos
para la determinacin de la responsabilidad pe-
nal o civil.
Artculo 2.- De la nulidad de los actos administra-
tivos sin opinin tcnica previa vinculante
La autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro
derecho habilitante. as como sus renovaciones que
se hayan otorgado en favor de actividades de aprove-
chamiento de recursos naturales o a la habilitacin de
infraestructura que se realicen al interior de las reas
Naturales Protegidas; sern nulas de pleno derecho,
si no cuenten con la opinin tcnica previa vinculante
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado -SERNANP.
Artculo 3.- De los alcances de la funcin de
supervisin
La funcin supervisora que ejerce el Servicio Na-
cional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- SERNANP, comprende la verifcacin del cumpli-
miento del ordenamiento territorial en las activida-
des que se realicen al interior de las reas Naturales
Protegidas, conforme a su zonifcacin y otras nor-
mas de ordenamiento aplicables a su mbito.
El SERNANP coordinar con la Procuradurla Pblica
del Ministerio del Ambiente, el Ministerio Pblico y
la Policia Nacional del Per, las acciones a adoptar-
se cuando al interior de un rea Natural Protegida se
realicen actividades orientadas al aprovechamiento
de recursos naturales o a la habilitacin de infraes-
tructura contraviniendo lo dispuesto en el presente
Decreto Supremo.
Articulo 4.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al
dia siguiente de su publicacin en el Diario Ofcial El
Peruano.
Articulo 5.- Refrendo El presente Decreto Supre-
mo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA Y FINAL
nica.- Las autoridades nacionales, regionales y lo-
cales, bajo responsabilidad, adoptarn dentro del
marco de sus competencias, las medidas necesarias
para adecuar sus procedimientos administrativos, asi
como para coadyuvar al cumplimiento de lo dispues-
to en el presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinti-
nueve das del mes de marzo del ao dos mil diez.
ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOSE BRACK EGG
Ministro del Ambiente
Decreto Supremo N 003-2011-MINAM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que el Estado se encuentra obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas Naturales Protegidas;
Que, en virtud a dicha disposicin, la Ley Nm. 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, regula los aspec-
tos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin;
Que, el artculo 27 de la Ley a la que hace referen-
cia el considerando que antecede, dispone que el
aprovechamiento de recursos naturales en las reas
Naturales Protegidas, slo podr ser autorizado si
resulta compatible con la categora, la zonifcacin
asignada y el Plan Maestro del rea, y asimismo, que
el aprovechamiento de recursos naturales no debe
perjudicar el cumplimiento de los fnes del estableci-
miento del rea;
Que, asimismo, el artculo 28 de dicha Ley, estable-
ce que las autorizaciones otorgadas para aprovechar
recursos naturales al interior de las reas Naturales
Protegidas del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SINANPE, y de las reas
de Conservacin Regional, requieren de la opinin
previa favorable de la autoridad del SINANPE;
Que, segn lo previsto en el artculo 13 de la Ley
Nm. 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales, las leyes es-
peciales que regulan el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, deben precisar el sector o
sectores del Estado responsables de la gestin de di-
chos recursos, e incorporar los mecanismos de coor-
dinacin con los otros sectores, a f n de evitar que el
otorgamiento de derechos genere confictos por su-
perposicin o incompatibilidad de los derechos otor-
gados o degradacin de los recursos naturales;
Que, a travs del Decreto Supremo Nm. 038-2001-
AG, se aprueba el Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, el mismo que desarrolla los as-
pectos tcnicos y legales necesarios para la correcta
Publicado el 16 de febrero de 2011
1
ejecucin y desarrollo de la Ley de reas Naturales
Protegidas;
Que, el artculo 116 del Reglamento al que hace re-
ferencia el considerando que antecede, regula los
procedimientos para las operaciones de hidrocarbu-
ros y de minera, dentro de los cuales se encuentran
aquellos referidos a la emisin de compatibilidad y de
opinin previa favorable;
Que, de conformidad con el numeral 53.1 del ar-
tculo 53 de la Ley Nm. 28611 - Ley General del
Ambiente, las entidades que ejercen funciones en
materia de salud ambiental, proteccin de recur-
sos naturales renovables, calidad de las aguas, aire
o suelos y otros aspectos de carcter transectorial
ejercen funciones de vigilancia, establecimiento de
criterios y de ser necesario, expedicin de opinin
tcnica previa, para evitar los riesgos y daos de ca-
rcter ambiental que comprometan la proteccin
de los bienes bajo su responsabilidad. La obligato-
riedad de dicha opinin tcnica previa se establece
mediante Decreto Supremo refrendado por el Pre-
sidente del Consejo de Ministros y regulada por la
Autoridad Ambiental Nacional;
Que, mediante Decreto Legislativo Nm. 1013, Ley
de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministe-
rio del Ambiente, modifcado por el Decreto Legisla-
tivo Nm. 1039, se crea el Ministerio del Ambiente,
y asimismo, a travs del numeral 2 de su Segunda
Disposicin Complementaria Final, se crea el Ser-
vicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado SERNANP, como organismo pblico tcnico
especializado, constituyndose en el ente rector del
SINANPE, y en su autoridad tcnico normativa;
Que, mediante Decreto Supremo Nm. 016-2009-
MINAM se aprueba la actualizacin del Plan Direc-
tor de las reas Naturales Protegidas; Que, el inciso
f) del numeral 2 de la Segunda Disposicin Comple-
mentaria Final de la Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece
que es funcin del SERNANP, emitir opinin previa
vinculante a la autorizacin de actividades orienta-
das al aprovechamiento de recursos naturales o a la
habilitacin de infraestructura en el caso de las reas
Modifca el Artculo 116 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
relacionado a la Emisin de Compatibilidad y de Opinin Tcnica Previa Favorable
Decreto Supremo N 003-2011-MINAM
2
Naturales Protegidas de administracin nacional;
Que, en virtud a ello mediante Decreto Supremo
Nm. 004-2010-MINAM, se precisa la obligacin de
las entidades de nivel nacional, regional y local, de
solicitar la opinin tcnica previa vinculante del SER-
NANP, respecto de las actividades orientadas al apro-
vechamiento de recursos naturales o a la habilitacin
de infraestructura, al interior de las reas Naturales
Protegidas, ello, en defensa del patrimonio natural
de dichas reas;
Que, el artculo 2 del citado Decreto Supremo es-
tablece que la autorizacin, licencia, concesin,
permiso u otro derecho habilitante, as como sus re-
novaciones, que se hayan otorgado en favor de ac-
tividades de aprovechamiento de recursos naturales
o a la habilitacin de infraestructura que se realicen
al interior de las reas Naturales Protegidas; sern
nulas de pleno derecho, si no cuentan con la opinin
tcnica previa vinculante del SERNANP;
Que, se han producido importantes modifcaciones
en los marcos ambientales de minera y de hidrocar-
buros, especfcamente en las categoras de los estu-
dios ambientales e instrumentos de gestin ambien-
tal, sobre todo a partir de la entrada en vigencia de
la Ley Nm. 28611, Ley General del Ambiente; la Ley
Nm. 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Ges-
tin Ambiental; as como la Ley Nm. 27446, Ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Que, segn lo previsto en el tercer prrafo del artcu-
lo 53 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo Nm. 019-2009-MINAM, en caso
que los proyectos o actividades se localicen al inte-
rior de un rea Natural Protegida que est a cargo del
SERNANP o en su correspondiente Zona de Amorti-
guamiento, la Autoridad Competente deber solici-
tar la opinin tcnica favorable de dicha autoridad,
sin perjuicio de las dems facultades que le corres-
ponden de acuerdo a lo establecido en la normativa
vigente en materia de reas Naturales Protegidas;
Que, con la fnalidad de adecuar el marco normativo
vigente sobre reas Naturales Protegidas, resulta ne-
cesario modifcar el artculo 116 del Reglamento de
la misma;
Que, por otro lado para el caso de reas Naturales
Protegidas que no cuentan con Plan Maestro apro-
bado es necesario establecer un documento de pla-
nifcacin para efectos de la emisin de la opinin
tcnica previa vinculante, de acuerdo a lo previsto en
el numeral 2.2.2 del Componente Orientador para la
Gestin del Plan Director;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Estado, y la Ley Nm.
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Modifcacin del artculo 116 del Re-
glamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
aprobado por Decreto Supremo Nm. 038-2001-AG.
Modifcar el artculo 116 del Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas, el mismo que queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 116.- Emisin de Compatibilidad y de Opi-
nin Tcnica Previa Favorable
El presente artculo regula la emisin de la Compati-
bilidad y de la Opinin Tcnica Previa Favorable por
parte del Servicio Nacional de reas Naturales Pro-
tegidas por el Estado SERNANP, solicitada por la
entidad de nivel nacional, regional o local que resul-
te competente, de forma previa al otorgamiento de
derechos orientados al aprovechamiento de recursos
naturales y/o a la habilitacin de infraestructura en
las reas Naturales Protegidas de administracin na-
cional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento, y en las
reas de Conservacin Regional.
116.1. La emisin de Compatibilidad es aquella Opinin
Tcnica Previa Vinculante que consiste en una evalua-
cin a travs de la cual se analiza la posibilidad de con-
currencia de una propuesta de actividad, con respecto a
la conservacin del rea Natural Protegida de adminis-
tracin nacional, o del rea de Conservacin Regional,
en funcin a la categora, zonifcacin, Plan Maestro y
objetivos de creacin del rea en cuestin.
La compatibilidad que verse sobre la Zona de Amor-
tiguamiento de un rea Natural Protegida de admi-
nistracin nacional, ser emitida en funcin al rea
Natural Protegida en cuestin.
Asimismo, la emisin de la compatibilidad incluir los
lineamientos generales, as como los condicionantes
legales y tcnicos para operar en el rea Natural Pro-
tegida y en su Zona de Amortiguamiento.
Las entidades competentes para suscribir contratos
de licencia u otras modalidades contractuales, de
otorgar autorizaciones, permisos y concesiones, so-
Decreto Supremo N 003-2011-MINAM
3
licitarn al SERNANP la emisin de Compatibilidad
previamente al otorgamiento de derechos orienta-
dos al aprovechamiento de recursos naturales, y/o a
la habilitacin de infraestructura en las reas Natu-
rales Protegidas de administracin nacional, y/o sus
Zonas de Amortiguamiento, o en las reas de Con-
servacin Regional.
No cabe la emisin de compatibilidad respecto de
aquellas actividades complementarias a una actividad
que ya cuente con un pronunciamiento de compatibili-
dad favorable por parte del SERNANP, siempre que se
encuentre dentro de la misma rea geogrfca.
El SERNANP emitir dicha opinin en un plazo no
mayor a 30 das, contados a partir de la recepcin de
la solicitud de la autoridad competente.
116.2. La Opinin Tcnica Previa Favorable es aque-
lla Opinin Tcnica Previa Vinculante que consiste
en una evaluacin del contenido del instrumento de
gestin ambiental correspondiente a una actividad,
obra o proyecto especfco a realizarse al interior de
un rea Natural Protegida de administracin nacio-
nal y/o de su Zona de Amortiguamiento, o de un rea
de Conservacin Regional, a fn de pronunciarse so-
bre su viabilidad ambiental, en virtud a los aspectos
tcnicos y legales correspondientes a la gestin del
rea Natural Protegida.
El Instrumento de Gestin Ambiental exigido por la
legislacin respectiva, slo podr ser aprobado por la
autoridad competente si cuenta con la Opinin Tcni-
ca Previa Favorable del SERNANP.
El SERNANP emitir dicha opinin en un plazo no
mayor a 30 das, contados a partir de la solicitud
efectuada por la autoridad competente, pudiendo
sta resultar favorable o desfavorable Previamen-
te a la elaboracin del Instrumento de Gestin Am-
biental correspondiente, y de conformidad con lo
establecido en el artculo 44 del Reglamento de la
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, la autoridad competente solicita-
r al SERNANP la Opinin Tcnica sobre los Trminos
de Referencia para la elaboracin del mismo.
El SERNANP emitir dicha opinin en un plazo no
mayor a 15 das, contados a partir de la solicitud efec-
tuada por la autoridad competente 116.3. Indepen-
dientemente de lo dispuesto en los numerales prece-
dentes, las autoridades competentes debern tener
en cuenta las siguientes disposiciones:
a. Los derechos otorgados por las entidades com-
petentes sobre las actividades propias de la ope-
racin, debern ser comunicados y coordinados
previamente con las Jefaturas de las reas Natu-
rales Protegidas.
b. Las actividades propias de la operacin, tales
como el ingreso de personal, y el transporte de
sustancias peligrosas, explosivos, entre otras que
se realicen al interior de un rea Natural Prote-
gida de administracin nacional, y/o de su Zona
de Amortiguamiento, o al interior de un rea de
Conservacin Regional, debern ser previamente
comunicadas y coordinadas con las Jefaturas de
las reas Naturales Protegidas, o con la Direccin
de Gestin de las reas Naturales Protegidas-
DGANP, segn corresponda, a f n de tomar las
medidas que el caso amerite.
c. Los informes de las actividades inherentes a la
fscalizacin y control, realizadas por las entida-
des competentes, debern ser remitidos por las
mismas en copia al SERNANP.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente.
Artculo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al
da siguiente de su publicacin en el Diario Ofcial El
Peruano.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMEN-
TARIAS Y FINALES
Primera.- Para el caso que un rea Natural Protegida
de administracin nacional o regional no cuente con
Plan Maestro, el SERNANP emitir Opinin Tcnica
Previa Vinculante en base a la categora, a los objeti-
vos de creacin del rea y al expediente tcnico que
sustenta su establecimiento. Este ltimo constituye
para todos los efectos el Plan Maestro Preliminar, a
que se refere el segundo prrafo del numeral 2.2.2
del Componente Orientador para la Gestin del
Plan Director, aprobado por Decreto Supremo Nm.
016-2009-MINAM.
Segunda.- Los expedientes tcnicos que sustentan
el establecimiento de un rea Natural Protegida de
administracin nacional o regional, deben contener
explcitamente una zonifcacin provisional. El SER-
Decreto Supremo N 003-2011-MINAM
4
NANP establecer las normas complementarias para
el cumplimiento de lo dispuesto en el presente De-
creto Supremo.
Tercera.- Las autoridades competentes tienen un
plazo de nueve (09) meses para aprobar los Planes
Maestros de las reas Naturales Protegidas que no
cuenten con dichos documentos de planifcacin. En
tanto no se aprueben o actualicen los documentos
de planifcacin, rige el Plan Maestro Preliminar o el
Plan Maestro anterior, segn corresponda.
Cuarta.- El ejercicio de los derechos de aquellos ti-
tulares que puedan acreditar su prelacin a la apro-
bacin del Plan Maestro, sern respetados y debern
ser ejercidos en armona con los objetivos y fnes para
los cuales el rea Natural Protegida ha sido creada,
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas,
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, el Decreto Legislativo N 1079 y dems
normas complementarias.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
das del mes de febrero del ao dos mil once
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
7. Turismo
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per
dispone que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas;
Que, el artculo 9 de la Ley General del Ambiente - Ley
N 28611 establece que la Poltica Nacional del Am-
biente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de eco-
sistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente
y sus componentes, la conservacin y el aprovecha-
miento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1013, dispone la creacin
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, como organismo pbli-
co tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. Es
el ente rector del Sistema Nacional de reas Natura-
les Protegidas por el Estado - SINANPE y se consti-
tuye en su autoridad tcnico-normativa. Dentro de
sus funciones bsicas tiene la de aprobar las normas
y establecer los criterios tcnicos y administrativos,
as como los procedimientos para el establecimiento
y gestin de las reas Naturales Protegidas;
Que, el numeral 2 de la Tercera Disposicin Comple-
mentaria Final del Decreto Legislativo N 1013, aprue-
ba la fusin de la Intendencia de reas Naturales Pro-
tegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales
- INRENA con el SERNANP;
Que, el artculo 10 de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales - Ley N 27867 distingue entre las com-
petencias exclusivas y compartidas para ser ejercidas
por los Gobiernos Regionales. Segn el numeral 1 son
competencias exclusivas: l) Concretar acuerdos con
otras regiones para el fomento del desarrollo econ-
mico, social y ambiental; y n) Promover el uso sos-
tenible de los recursos forestales y de biodiversidad;
en tanto, el numeral 2 precisa que son competencias
compartidas la: c) Promocin, gestin y regulacin
de actividades econmicas y productivas en su mbi-
to y nivel, correspondientes a los sectores agricultu-
ra, pesquera, industria, comercio, turismo, energa,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y
medio ambiente; d) Gestin sostenible de los recur-
sos naturales y mejoramiento de la calidad ambien-
tal; y e) Preservacin y administracin de las reservas
y reas naturales protegidas regionales;
Que, los artculos 68 y 69 del Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas aprobado por el De-
creto Supremo N 038-2001-AG, establecen que las
reas de Conservacin Regional son administradas
por los Gobiernos Regionales en coordinacin con las
Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades
Campesinas o Nativas que habiten en el rea e insti-
tuciones privadas y pblicas, quienes participan en la
gestin y desarrollo de las mismas;
Que, el artculo 18, de la Ley Orgnica para el Aprove-
chamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley
N 26821, seala que las comunidades campesinas y
nativas tienen preferencia en el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Es-
tado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros;
Que, de conformidad con el artculo 19 de la Ley N
26821, los derechos para el aprovechamiento soste-
nible de los recursos naturales se otorgan a los parti-
culares mediante las modalidades que establecen las
leyes especiales para cada recurso natural. En cual-
quiera de los casos, el Estado conserva el dominio
sobre stos, as como sobre los frutos y productos en
tanto ellos no hayan sido concedidos por algn ttulo
a los particulares;
Que, el artculo 2 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas - Ley N 26834 establece que la proteccin
de las reas tiene como uno de sus objetivos el de
proporcionar oportunidades para la recreacin y el
esparcimiento al aire libre, as como para un desarro-
Publicado el 24 de setiembre de 2009
1
Reglamento de Uso Turstico de las reas Naturales Protegidas
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
2
llo turstico basado en las caractersticas naturales y
culturales del pas;
Que, segn el artculo 17 de la Ley N 26834, el Es-
tado reconoce y promueve la participacin privada
en la gestin de las reas Naturales Protegidas. Para
ello, se podr suscribir u otorgar, sea por el SERNANP
o por las autoridades competentes a nivel nacional,
regional o municipal, segn sea el caso, a) Contratos
de Administracin del rea, b) Concesiones para la
prestacin de servicios econmicos dentro del rea,
c) Contratos para el aprovechamiento de recursos del
Sector, d) Convenios para la ejecucin de proyectos
o programas de investigacin y/o conservacin, e)
Autorizaciones y permisos para el desarrollo de acti-
vidades menores, f) Otras modalidades que se esta-
blezcan en la legislacin;
Que, el artculo 9 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG, precisa que en la aplicacin de
las disposiciones establecidas por dicho Reglamen-
to, se reconoce, protege y promociona los valores y
prcticas sociales, culturales, religiosas, espirituales
y econmicas propias de las comunidades campesi-
nas y nativas, tal como lo establece el Convenio N
169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases In-
dependientes de la Organizacin Internacional del
Trabajo - OIT, en participar segn lo sealado en su
Parte IX y en armona con los objetivos de creacin de
las reas Naturales Protegidas;
Que, segn el numeral 89.1 del artculo 89.1 del De-
creto Supremo N 038-2001-AG, el Estado reconoce
los derechos adquiridos, tales como propiedad y po-
sesin entre otros, de las poblaciones locales, inclui-
dos los asentamientos de pescadores artesanales y
las comunidades campesinas o nativas, que habitan
en las reas Naturales Protegidas con anterioridad
a su establecimiento. En el caso de las comunidades
campesinas o nativas vinculadas a un rea Natural
Protegida, se debe considerar esta situacin en la
evaluacin del otorgamiento de derechos para el uso
de los recursos naturales con base en la legislacin de
la materia y los Convenios Internacionales que al res-
pecto haya suscrito el Estado, en particular recono-
cindose los conocimientos colectivos de las mismas;
Que, el artculo 3 inciso j), del Reglamento del Decre-
to Legislativo N 1079 aprobado por Decreto Supre-
mo N 008-2008-MINAM, establece que constituye
patrimonio de las reas Naturales Protegidas - ANP
el paisaje natural, en tanto recurso natural;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM prev en su artculo 3 inciso j), que
el SERNANP tiene entre sus funciones generales, la
de otorgar derechos de uso y aprovechamiento a
travs de concesiones, autorizaciones y permisos u
otros mecanismos para realizar actividades inheren-
tes a los objetivos y funciones de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional;
Que, el artculo 136 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado con Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG establece que el SERNANP es la
Autoridad Nacional competente para otorgar conce-
siones y emitir autorizaciones, en representacin del
Estado, para el desarrollo de actividades para la pres-
tacin de servicios tursticos relacionados al aprove-
chamiento econmico del paisaje natural, dentro del
mbito de las reas Naturales Protegidas. Por ello la
prestacin de servicios tursticos en reas Naturales
Protegidas se rige por la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas, su Reglamento, Plan Director y normas de
desarrollo correspondientes;
Que, se requiere reglamentar el uso turstico en reas
Naturales Protegidas y derogar algunos artculos del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2001-
AG, con el objetivo de contar con una norma que
responda al nuevo marco institucional ambiental,
particularmente en lo referido a la regulacin de la
planifcacin, gestin, otorgamiento de derechos y
mecanismos de fnanciamiento asociados a las com-
petencias otorgadas al SERNANP respecto al aprove-
chamiento del recurso natural paisaje y sus compo-
nentes, a travs de su uso turstico y recreativo;
En uso de las facultades conferidas en el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubase el Reglamento de Uso Turstico en reas
Naturales Protegidas, el mismo que consta de quince
(15) Artculos y cuatro (4) Disposiciones Complemen-
tarias Finales, en el Anexo que forma parte integran-
te del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria
Dergase los artculos 131 y 135 del Subcaptulo I, y
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
3
136 al 162 del Subcaptulo II, del Captulo IV del T-
tulo II del Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas aprobado mediante Decreto Supremo N
038-2001-AG y dems normas que se opongan al pre-
sente Reglamento.(*)
Artculo 3.- Publicacin
El Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales
Protegidas que se aprueba por el artculo 1 que ante-
cede, ser publicado en el Portal Web del Ministerio
del Ambiente y en el del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, ade-
ms de su publicacin en el Diario Ofcial El Peruano.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente y por el Ministro de Comercio
Exterior y Turismo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das
del mes de setiembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOSE BRACK EGG
Ministro del Ambiente
MARTIN PEREZ MONTEVERDE
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
REGLAMENTO DE USO TURSTICO DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS
(ANEXO DEL DECRETO SUPREMO
N 018-2009-MINAM)
Artculo 1.- Objeto
1.1. El presente Reglamento tiene por objeto esta-
blecer medidas para el desarrollo de la actividad
turstica en las reas Naturales Protegidas (ANP)
de administracin nacional, a fn de incentivar un
turismo dinmico e inclusivo dentro de las reas
Naturales Protegidas, que contribuya a la sosteni-
bilidad econmica, social y ambiental de las mis-
mas, as como a actualizar, ordenar y simplifcar
lo normado en el Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas - Decreto Supremo N 038-
2001-AG, sobre el aprovechamiento del recurso
natural paisaje en su modalidad de uso turstico.
1.2. Las disposiciones contenidas en el presente Re-
glamento son aplicadas e interpretadas en el
marco de la Ley de reas Naturales Protegidas
- Ley N 26834, la Ley orgnica para el aprove-
chamiento sostenible de los recursos naturales
- Ley N 26821 y sus normas modifcatorias, las
mismas que son aplicables a todas las reas Na-
turales Protegidas de administracin nacional.
Artculo 2.- Autoridad Competente
2.1. El Servicio Nacional de reas Naturales Protegi-
das por el Estado - SERNANP - es la Autoridad
Nacional Competente para otorgar derechos, en
representacin del Estado, para el desarrollo de
actividades para la prestacin de servicios turs-
ticos relacionados al aprovechamiento econmi-
co del paisaje natural, dentro del mbito de las
reas Naturales Protegidas, lo cual se rige por la
Ley de reas Naturales Protegidas, el Reglamen-
to de la Ley de reas Naturales Protegidas, el
presente Reglamento, el Plan Director y las nor-
mas del sector.
2.2. En las Zonas de Amortiguamiento, el SERNANP
emite opinin previa vinculante sobre el uso tu-
rstico y recreativo que se realicen en tales m-
bitos, cuando estas actividades requieren de una
aprobacin por cualquier autoridad competente
a nivel nacional, regional y local.
Artculo 3.- Modalidades de otorgamiento de
derechos
3.1. Las modalidades de otorgamiento de derechos
para el aprovechamiento del recurso natural pai-
saje con fnes tursticos son las siguientes:
a. Concesin;
b. Contrato de Servicio Turstico;
c. Permiso;
d. Autorizacin;
e. Acuerdo.
3.6. Estas modalidades de otorgamiento de derechos
no permiten el aprovechamiento directo de otros
recursos naturales distintos al paisaje.
3.7. El Estado incentiva y brinda las facilidades nece-
sarias a las poblaciones locales para la conduc-
cin directa de servicios tursticos en los espacios
tradicionalmente utilizados por las mismas.
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
4
Artculo 4.- Funciones del SERNANP:
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento,
corresponde al SERNANP:
a. Establecer y aprobar los procedimientos, las ba-
ses o trminos de referencia aplicables a cada
modalidad de otorgamiento de derechos.
b. Otorgar concesiones y contratos de servicios tu-
rsticos mediante Resolucin Presidencial y otor-
gar autorizaciones, permisos y acuerdos, me-
diante Resolucin de la Direccin de Gestin de
ANP o de la Jefatura del rea Natural Protegida,
previa delegacin;
c. Realizar el monitoreo y la supervisin de la activi-
dad turstica en las modalidades de otorgamien-
to de derechos;
d. Suscribir el respectivo contrato de la modalidad
de concesin y de la modalidad de contrato de
servicios tursticos.
Artculo 5.- Transferencia de derechos
5.1. Se permite la cesin de posicin contractual slo
para las modalidades de concesin, previo cum-
plimiento de los requisitos establecidos por el
SERNANP.
5.2. Las condiciones, garantas y obligaciones de los
contratos subsisten para el cesionario.
Artculo 6.- De la concesin
6.1. La concesin es el derecho que otorga el Estado
para el aprovechamiento econmico no consun-
tivo del recurso natural paisaje y/o sus compo-
nentes con el fn de brindar servicios tursticos.
En esta modalidad se incluyen aquellos proyec-
tos tursticos que requieran desarrollar infraes-
tructura o estructura turstica en una o ms sitios
de dominio pblico al interior del rea Natural
Protegida.
6.2. La concesin otorga exclusividad nica o com-
partida para desarrollar la actividad turstica en
aquellos espacios y vas que no sean de uso co-
mn, ni en espacios que hayan sido previamente
concedidos a otros mediante Contratos de Admi-
nistracin de Recursos Naturales, En ningn caso
se otorgan derechos de exclusividad sobre reas
que constituyan o puedan constituir, vas de ac-
ceso directo a un atractivo turstico principal del
rea Natural Protegida.
6.3. No se otorgan Concesiones en Zona de Protec-
cin Estricta, Zona Silvestre o mbitos donde
se hayan establecido medidas de proteccin a
grupos humanos en aislamiento voluntario o de
contacto inicial o espordico o medidas de pro-
teccin de especies de fora o fauna silvestre
amenazada o en situacin vulnerable o en vas de
extincin.
6.4. Las concesiones pueden ser otorgadas sobre la
base de un concurso pblico o a solicitud de par-
te adjuntando el proyecto turstico. El SERNANP
otorgar puntaje especial a las propuestas que
incluyan la participacin de la poblacin local y a
aquellas que abrieron el proceso mediante solici-
tud de parte.
6.5. Las concesiones se otorgan hasta por cuarenta
(40) aos renovables.
6.6. El otorgamiento de la concesin se formaliza con
la frma de un contrato, el mismo que determina
el rgimen de propiedad que tendrn los bienes
muebles e inmuebles ubicados fsicamente en el
rea de la concesin, cuando concluya el perodo
de vigencia de sta y no se prevea su renovacin.
6.7. El proyecto turstico de la concesin que pre-
senta el solicitante ser remitido a la autoridad
sectorial competente en turismo, la cual emitir
opinin vinculante sobre el mismo, en un plazo
no mayor a treinta (30) das hbiles, en caso con-
trario se entender que emite opinin favorable.
6.8. El contrato de concesin debe contemplar como
mnimo las siguientes clusulas:
i. Elementos otorgados en concesin.
ii. Identifcacin de elementos otorgados de modo
exclusivo o de modo compartido.
iii. Plazo.
iv. Requisitos para la cesin de derechos.
Artculo 7.- Del contrato de servicio(s) turstico(s)
7.1. El contrato de servicio(s) turstico(s) es la moda-
lidad que permite el aprovechamiento econmi-
co del paisaje en sitios de dominio pblico para
el desarrollo de actividades que no requieren la
construccin o habilitacin de infraestructura o
estructura.
7.2. El contrato de servicios tursticos no otorga ex-
clusividad para desarrollar la actividad turstica.
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
5
7.3. Los contratos de servicios tursticos pueden
otorgarse en todas las zonas del ANP, excepto
en Zona de Proteccin Estricta, Zona Silvestre o
mbitos donde se haya establecido medidas de
proteccin a grupos humanos en aislamiento vo-
luntario o de contacto inicial o espordico o me-
didas de proteccin de especies de fora o fauna
silvestre amenazada o en situacin vulnerable o
en vas de extincin.
7.4. El contrato de servicios tursticos se otorga has-
ta por diez (10) aos, renovables.
7.5. Los contratos de servicios tursticos requieren de
la presentacin de un proyecto turstico.
Artculo 8.- Del permiso para actividades menores
o eventuales
8.1. El permiso para actividades menores en materia
de turismo otorga a su titular el derecho de pres-
tacin de servicios tursticos de pequea escala.
Se emite por un perodo de hasta dos (02) aos.
La identifcacin y califcacin de la actividad
como actividad menor se realiza de acuerdo a la
normativa vigente dictada por el SERNANP.
8.2. El permiso para actividades eventuales otorga a
su titular el derecho para ofertar servicios aso-
ciados a la actividad turstica que requieran rea-
lizarse de manera excepcional e infrecuente por
un plazo menor a quince (15) das hbiles. El per-
miso en estos casos ser otorgado hasta 2 veces
al ao al mismo solicitante y para el mismo tipo
de servicio.
8.3. Los permisos a que se refere este artculo se
otorgarn de manera preferente a personas o
grupos debidamente organizados y reconocidos
por el SERNANP, que sean primordialmente par-
te de la poblacin local que habita al interior o en
los lmites adyacentes del Area Natural Protegi-
da; as como a quienes cuenten con un derecho o
ttulo previo sobre el sitio.
Artculo 9.- De la Autorizacin para actividades tu-
rsticas en predios de propiedad privada o comunal
La Autorizacin para actividades tursticas en pre-
dios de propiedad privada dentro de un rea Natural
Protegida es el derecho que se otorga a aquellos pro-
pietarios interesados en conducir cualquier actividad
turstica por un plazo determinado; requiere de la
presentacin de un perfl de proyecto y no puede ser
otorgada en zonas de proteccin estricta o zonas de
uso silvestre.
Artculo 10.- De los Acuerdos para la prestacin de
servicios tursticos.
El Jefe del rea Natural Protegida podr pactar una
contraprestacin no econmica con aquellos titula-
res de derechos, pertenecientes a poblaciones loca-
les, mediante la suscripcin de acuerdos en los cuales
se fjen los compromisos entre el titular del derecho
y el SERNANP, representado por la Jefatura del rea
Natural Protegida.
Artculo 11.- De la retribucin econmica
11.1. La prestacin de servicios tursticos bajo las
modalidades a que se refere el artculo 3.1 en los
literales a, b y c, genera la obligacin de una retri-
bucin al Estado. Dicha retribucin contribuye a
solventar los gastos de mantenimiento, monito-
reo, supervisin y otros, a efectos de garantizar
la conservacin y preservacin del paisaje natural
y ser fjada en base a criterios ambientales, eco-
nmicos y sociales.
11.2. La retribucin econmica no constituye tributo.
11.3. La retribucin econmica por el aprovecha-
miento del recurso natural paisaje est compues-
ta por:
a. El Derecho de vigencia: Se aplica nicamente a la
modalidad de Concesin y consiste en el monto
que abona el titular por mantener la exclusividad
en los sitios de dominio pblico.
b. El Derecho de aprovechamiento: Se aplica nica-
mente a las modalidades de Concesin, Contrato
de Servicio Turstico y Permiso; y consiste en el
monto que abona el titular por la utilizacin del
recurso natural paisaje en el desarrollo de activi-
dades tursticas en sitios de dominio pblico.
11.4. Los criterios para el establecimiento de los
montos, forma de pago y plazos sern fjados por
el SERNANP mediante las directivas correspon-
dientes.
11.5. Los dos (02) componentes de la retribucin
econmica por el aprovechamiento del paisaje
constituye recursos directamente recaudados del
SERNANP, provenientes de la actividad turstica
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
6
y recreativa en las reas Naturales Protegidas del
SINANPE. Tales recursos deben ser invertidos en
la conservacin, recuperacin, mantenimiento,
seguridad y en la mejora de los servicios al visi-
tante del rea Natural Protegida en donde se
generaron. El SERNANP podr disponer de has-
ta un 30% de dichos recursos, para la conduccin
del SINANPE.
Artculo 12.- Del ingreso al rea Natural Protegida
12.1. Todo visitante que ingresa a un rea Natural
Protegida con fnes de turismo o recreacin de-
ber abonar un pago por concepto de derecho
de ingreso. Los recursos generados por este con-
cepto deben ser invertidos en la conservacin,
recuperacin, mantenimiento, seguridad y en la
mejora de los servicios al visitante en el ANP que
genera estos ingresos. El SERNANP podr dispo-
ner de hasta un 30% de la recaudacin que gene-
ra el pago por ingreso al ANP, para la conduccin
del SINANPE.
12.2. La Jefatura del rea Natural Protegida res-
tringe o prohbe el ingreso al rea en funcin a las
siguientes consideraciones:
a. Exceso de visitantes, fjado de acuerdo a los crite-
rios de monitoreo preestablecidos;
b. Condiciones climticas adversas;
c. Peligros para el visitante;
d. Impacto sobre la fora y la fauna silvestres;
e. Rutas no autorizadas;
f. Otras en funcin a situaciones especiales asocia-
das a los objetivos o al mejor manejo del rea Na-
tural Protegida.
Artculo 13.- Impedimentos para ser titulares de
derechos
Se encuentran impedidos de acceder a una de las mo-
dalidades de otorgamiento de derechos, los funcio-
narios pblicos, los trabajadores del SERNANP o sus
familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad
inclusive, o, los trabajadores de los Ejecutores de los
Contratos de Administracin en las reas otorgadas.
Artculo 14.- Del Plan de Uso Turstico
14.1. El Plan de Uso Turstico y Recreativo contem-
pla los lineamientos para el manejo turstico de
cada rea y debe contener al menos:
a. Objetivos y metas;
b. Diagnstico;
c. Estrategias, programas y actividades;
d. Gestin Turstica; y,
e. Financiamiento e Implementacin.
14.2. En el caso que el Programa de Uso Turstico
y Recreativo del Plan Maestro del rea Natural
Protegida contenga todos los elementos detalla-
dos en el numeral precedente, el SERNANP, en la
Resolucin de aprobacin del Plan Maestro, po-
dr establecer que se considere a dicho Progra-
ma como el Plan de Uso Turstico y Recreativo.
14.3. El componente Programa de Uso Turstico y
Recreativo del Plan Maestro ser remitido a la auto-
ridad sectorial competente en turismo, la cual emi-
tir opinin vinculante sobre el mismo, en un plazo
no mayor a treinta (30) das hbiles, en caso contra-
rio se entender que emite opinin favorable.
Artculo 15.- De los Planes de Sitio
15.1. La elaboracin de Planes de Sitio estar pre-
vista en el Plan Maestro del ANP y deber seguir
la gua metodolgica aprobada por el SERNANP.
15.2. Los Planes de Sitio, de acuerdo al artculo
132 del Reglamento de la Ley de reas Natura-
les Protegidas, podrn formar parte del Plan de
Uso Turstico y Recreativo. En caso de no haber
sido aprobados, los Planes de Sitio podrn ser
propuestos por el solicitante a una concesin o
contrato para la prestacin de servicios tursti-
cos, con la presentacin del proyecto turstico y
sern evaluados por el SERNANP.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El plazo mximo de adecuacin al presente
Reglamento ser de un (01) ao, el cual se computa-
r desde la fecha de publicacin de la Resolucin que
aprueba el Plan de Uso Turstico para cada rea natu-
ral protegida.
No podrn acogerse a este proceso las personas na-
turales o jurdicas que mantengan procesos judicia-
les contra el Estado referidos a la actividad turstica
en las ANP que son objeto de adecuacin, as como
aquellas que tengan deudas pendientes por dicha ac-
tividad con el Estado.
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM
7
Segunda.- Los fondos provenientes de los saldos de
balance institucional de los recursos directamente re-
caudados del SERNANP podrn ser dispuestos en su
totalidad para la gestin del SINANPE.
Tercera.- Las disposiciones derivadas del presente De-
creto Supremo se aprobarn mediante Resolucin Pre-
sidencial del SERNANP en un plazo mximo de 90 das.
Cuarta.- El Ministerio del Ambiente otorgar Certif-
cados de Buenas Prcticas Empresariales a aquellos
operadores tursticos que promuevan la recuperacin
de reas degradadas dentro de las reas Naturales
Protegidas.
Modifcan la R.J. N 502-2002-INRENA, que Aprob Monto de la Tarifa de Uso
Turstico y Recreativo que corresponde al Ingreso por Persona a la Reserva
Nacional Pacaya Samiria
Resolucin Jefatural N 272-2006-INRENA
Publicada el 19 de diciembre de 2006
1
VISTO:
El Informe N 331-2006-INRENA-IANP/DPANP de
la Direccin de Planeamiento de la Intendencia de
reas Naturales Protegidas, mediante el cual la Di-
reccin de Planeamiento de reas Naturales Pro-
tegidas emite opinin tcnica sobre la propuesta
de tarifas diversificadas para la Reserva Nacional
Pacaya Samiria:
CONSIDERANDO:
Que, conforme a la Ley de reas Naturales Protegi-
das, dada por Ley N 26834, su Reglamento, apro-
bado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, y el Re-
glamento de Organizacin y Funciones del INRENA,
aprobado por Decreto Supremo N 002-2003-AG, el
Instituto de Recursos Naturales - INRENA es la auto-
ridad nacional competente del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE;
Que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas en su artculo 135 numeral 1, dispone
que mediante Resolucin Jefatural se establecen los
montos a cancelar por el ingreso a un rea natural
protegida del SINANPE con fnes tursticos y recrea-
tivos a fn de usar de manera no consuntiva el paisa-
je natural de la misma;
Que, mediante Decreto Supremo N 016-82-AG, se
estableci la Reserva Nacional Pacaya Samiria ubi-
cada en el mbito del departamento de Loreto, con
el objeto de conservar los recursos de fora y fauna,
as como la belleza escnica caracterstica del Bosque
Tropical Hmedo;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 502-2002-IN-
RENA se aprobaron los montos de las tarifas de uso
turstico para, entre otras, la Reserva Nacional Paca-
ya Samiria;
Que, mediante Ofcio N 229-2006-INRENA-IANP/
RNPS-J, se remite el sustento tcnico que determina
la necesidad de actualizar y adecuar las tarifas para
el uso turstico y recreativo en la Reserva Nacional
Pacaya Samiria, sobre la base de una diversifcacin
de las mismas en funcin a actividades o usos que se
realizan al interior del rea natural protegida;
Que, sobre la base del Ofcio referido la Intendencia
de reas Naturales Protegidas realiz un anlisis y
elabor una propuesta fnal a fn de facilitar su imple-
mentacin y aplicacin, emitindose el Informe N
331-2006-INRENA-IANP/DPANP que propone la es-
cala de tarifas diversifcadas para la Reserva Nacional
Pacaya Samiria, requirindose la modifcacin de la
Resolucin Jefatural vigente;
En uso de las facultades conferidas en el literal j) del
artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del INRENA, aprobado por Decreto Supremo N
002-2003-INRENA, modifcado por Decreto Supremo N
018-2003-AG y el Decreto Supremo N 004-2005-AG;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modifquese el artculo 2 de la Resolucin
Jefatural N 502-2002-INRENA, bajo el siguiente tenor:
Artculo 2.- Aprobar el monto de la tarifa de uso turs-
tico y recreativo que corresponde al ingreso por per-
sona a la Reserva Nacional Pacaya Samiria, de acuer-
do al siguiente detalle (ver texto en PDF).
Artculo 3.- Exonerar del pago por ingreso a la Reser-
va Nacional Pacaya Samiria al personal y alumnos de
los centros educativos de primaria y secundaria de la
Regin Loreto en viaje de estudio a aquellos mbitos
defnidos como de recreacin en el artculo 1 de la
presente Resolucin Jefatural.
Artculo 4.- Exonerar del pago por derecho de ingreso
a la Reserva Nacional Pacaya Samiria a los menores
de cinco (5) aos de edad, jubilados, as como al per-
sonal y alumnos de centro de educacin para perso-
nas mental o fsicamente excepcionales, y de alber-
gues y dems instituciones orientadas a la atencin
de personas sin amparo econmico o moral.
Artculo 5.- La entrada en vigencia de las tarifas con-
tenidas en la presente Resolucin y de la modifcacin
que aprueba a partir del 1 de noviembre del ao 2007, a
Resolucin Jefatural N 272-2006-INRENA
2
excepcin de la tarifa denominada de recorrido tursti-
co completo. (*)
(*) Artculo modifcado por el Artculo nico de la Resolucin Je-
fatural N 295-2006-INRENA, publicada el 18 diciembre 2006,
cuyo texto es el siguiente:
Artculo 5.- La entrada en vigencia de las tarifas
contenidas en la presente Resolucin y de la modi-
fcacin que aprueba a partir del 1 de noviembre del
ao 2006, a excepcin de la tarifa denominada de
recorrido turstico completo.
Artculo 6.- La entrada en vigencia de la tarifa deno-
minada recorrido turstico completo es a partir del
1 de marzo del ao 2007.
Artculo 7.- Encrguese a la Intendencia de reas Na-
turales Protegidas, a travs de la Jefatura de la Reser-
va Nacional Pacaya Samiria la implementacin de la
presente Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese
ISAAC ROBERTO ANGELES LAZO
Jefe
Modifcan RJ N 272-2006-INRENA Relativa a Tarifas de Uso Turstico y Recreativo
para el Ingreso a la Reserva Nacional Pacaya Samiria
Resolucin Jefatural N 295-2006-INRENA
VISTO:
El Informe N 394-2006-INRENA-IANP/DPANP de
la Direccin de Planeamiento de la Intendencia de
reas Naturales Protegidas, mediante el cual se so-
licita la modifcacin del error involuntario consig-
nado en el artculo 5 de la Resolucin Jefatural N
272-2006-INRENA;
CONSIDERANDO:
Que, la Resolucin Jefatural N 272-2006-INRENA
modifc el artculo 2 de la Resolucin Jefatural N
502-2002-INRENA, aprobando los montos de las ta-
rifas de uso turstico y recreativo para el ingreso a la
Reserva Nacional Pacaya Samiria;
Que, en el artculo 5 de la Resolucin Jefatural N
272-2006-INRENA se establecen las fechas de entra-
da en vigencia de las diferentes tarifas propuestas;
Que, por un error involuntario se ha consignado en
dicho artculo como ao de entrada en vigencia de
las tarifas de recreacin, recorrido turstico corto
y de grupos de estudio organizados el ao 2007, de-
biendo ser el 2006;
Que, dicho error no es esencial ni est dado sobre el
acto jurdico suscrito, por lo que corresponde modif-
car la Resolucin Jefatural en su artculo 5;
Que, el numeral 201.1 del artculo 201 de la Ley N
27444, Ley de Procedimiento Administrativo Gene-
ral, seala que los errores materiales o aritmticos en
los actos administrativos pueden ser rectifcados con
efecto retroactivo, en cualquier momento, de ofcio o
a instancia de los administrativos, siempre que no se
altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la
decisin;
Que, asimismo se encuentra dispuesto en el numeral
201.2 del precitado artculo que la rectifcacin adop-
ta las formas y modalidades de comunicacin o pu-
blicacin que corresponda para el acto original, en tal
sentido es procedente la rectifcacin de ofcio de la
Resolucin Jefatural N 272-2006-INRENA, guardan-
do la misma formalidad;
En uso de las facultades conferidas en el literal j) del
artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del INRENA, aprobado por Decreto Supremo N
002-2003-AG, modifcado por Decreto Supremo N
018-2003-AG y el Decreto Supremo N 004-2005-AG;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Modifquese el artculo 5 de la Re-
solucin Jefatural N 272-2006-INRENA, bajo el si-
guiente tenor:
Artculo 5.- La entrada en vigencia de las tarifas
contenidas en la presente Resolucin y de la modi-
fcacin que aprueba a partir del 1 de noviembre del
ao 2006, a excepcin de la tarifa denominada de
recorrido turstico completo.
Regstrese, comunquese y publquese.
ISAAC ROBERTO NGELES LAZO
Jefe
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Publicada el 8 de diciembre de 2006
1
Aprueban Tarifas de Ingreso a la Reserva Nacional de Paracas
Resolucin Jefatural N 055-2005-INRENA
Publicada el 30 de abril de 2005
1
VISTO:
El Informe N 061-2005-INRENA-IANP/DPANP por
el cual la Intendencia de reas Naturales Protegidas
sustenta la necesidad de fjar tarifas diferenciadas
promocionales para el uso turstico y recreativo en la
Reserva Nacional de Paracas;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido por la Ley de
reas Naturales Protegidas, dada por Ley N 26834 y
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, el Instituto de Recursos Naturales - IN-
RENA es la autoridad nacional competente del Sis-
tema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado-SINANPE;
Que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, en su artculo 135, numeral 135.1 dispo-
ne que mediante Resolucin Jefatural se establecen
los montos a cancelar por el ingreso a un rea natural
protegida del SINANPE con fnes tursticos o recrea-
tivos a fn de usar de manera no consuntiva el paisaje
natural del rea;
Que, el INRENA, mediante Resolucin Jefatural N
147-2001-INRENA, aprob los montos a cancelar por
persona por el ingreso a las reas naturales protegi-
das del SINANPE;
Que, mediante Decreto Supremo N 1281-75-AG se
estableci la Reserva Nacional de Paracas ubicada
en las provincias de Pisco e lca, en el departamento
de Ica, con el objeto de conservar y garantizar el uso
sostenible de una muestra representativa de los pai-
sajes funcionales y la diversidad biolgica de las eco-
rregiones del Mar Fro de la Corriente Peruana o de
Humboldt y del Desierto Costero;
Que, la Reserva Nacional de Paracas cuenta con un
Plan Maestro vigente aprobado mediante Resolucin
Jefatural N 465-2002-INRENA;
Que, en el marco del Programa de Uso Pblico de la
Reserva Nacional de Paracas, el cual tiene como ob-
jetivo mantener y brindar espacios para el desarrollo
de actividades de recreacin, investigacin y turismo,
se han elaborado estudios a fn de determinar la ef-
ciencia y efcacia del sistema de tarifas que se aplica
actualmente en dicha rea natural protegida;
Que, el turismo en las zonas de Pisco y Paracas es
una de las principales actividades econmicas de la
regin Ica ya que recibe anualmente una gran afuen-
cia de visitantes quienes acuden a circuitos tursticos
asociados a la visita por mar a las Islas Ballestas y a
la visita a la Reserva Nacional de Paracas, por lo que
esta rea se constituye en una de las diez zonas de
desarrollo turstico prioritario del sur del pas;
Que, la Intendencia de reas Naturales Protegidas,
con Informe N 061-2005-INRENA-IANP/DPANP, da
cuenta que la actividad turstica en la Reserva Nacio-
nal de Paracas es bsicamente recreativa, recibindo-
se la mayor afuencia de visitantes durante los meses
de enero a marzo, siendo el 74% de stos nacionales,
en su mayora locales provenientes de las provincias
de Pisco, Chincha e Ica, quienes visitan las playas de
Yumaque y Lagunillas en donde pasan generalmente
los fnes de semana de los meses de verano;
Que, asimismo, la Intendencia de reas Naturales Pro-
tegidas sustenta la conveniencia tcnica de fjar tarifas
diferenciadas asociadas a actividades las cuales han
sido identifcadas sobre la base de criterios de estacio-
nalidad y atractivos (sitios) dentro de la Reserva, para
el uso turstico y recreativo de la Reserva Nacional de
Paracas, considerando el aprovechamiento del recur-
so paisaje y dems valores asociados, con el propsito
de capturar el valor de un bien o servicio ambiental con
ms efciencia frente al sistema de tarifas planas o uni-
formes que a la fecha se viene aplicando;
Que, establecindose la conveniencia de la imple-
mentacin de tarifas diferenciadas y promocionales
para el ingreso de la Reserva Nacional de Paracas,
resulta necesario la aprobacin de las mismas me-
diante Resolucin Jefatural, de conformidad con
lo normado por la Ley de reas Naturales Protegi-
das, su Reglamento y la Ley para el Desarrollo de
la Actividad Turstica, dada por Ley N 26961 y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
002-2000-ITINCI; y,
Resolucin Jefatural N 055-2005-INRENA
2
En uso de las facultades conferidas en el literal j) del
artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del INRENA.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- De la aprobacin de las tarifas
Aprobar los montos correspondientes a las tarifas de
ingreso por persona a la Reserva Nacional de Para-
cas, segn el detalle obrante en el siguiente cuadro:
Actividades Sectores Duracin Tarifa (S/.)
Adultos Nios
Uso Recreativo Tarifa Promocional
Lagunillas. Zumaque
(Enero a Marzo)
Vlido por 01 da 2.5 1.00
Tarifa Regular
Lagunillas. Zumaque
(Abril a Diciembre)
Vlido por 01 da 5.00 1.50
Circuito Turstico La Aguada (Mirador de aves), Punta Ar-
quillo, La Mona, La Casita, Supay, Los
Frailes. (Todo el ao)
Vlido por 01 da 20.00 5.00
Camping/Pesca Deportiva Playn, Mendieta, El Chucho, Carhuaz,
Tunga, Ventosa, Barlovento, El Negro,
Gallinazo Sur. (Todo el ao)
Vlido por 03 das 20.00 1.50
Otras actividades Otros sectores que forman parte de la
Reserva (No incluye zonas de proteccin
estricta, de recuperacin e histrico -cul-
tural. (Todo el ao)
Vlido por 01 da 5.00 1.50
Grupos de estudio organi-
zados
Para el circuito turstico
(Todo el ao)
Vlido por 01 da 5.00
Artculo 2.- Del alcance de las tarifas
Las tarifas establecidas en el artculo 1 de la presen-
te resolucin estn asociadas a las actividades que
pueden ser desarrolladas al interior de la Reserva Na-
cional de Paracas en los sectores establecidos en el
mapa que corre anexo a la presente resolucin.
Artculo 3.- Del Boleto de ingreso
El personal de la Jefatura de la Reserva Nacional de
Paracas extender un boleto de ingreso por el abo-
no de la tarifa de ingreso por visitante al rea natural
protegida, el cual contendr la descripcin de la acti-
vidad autorizada a desarrollar.
El boleto correspondiente al Circuito Turstico y las
actividades de Camping / Pesca Deportiva permiti-
rn al visitante desarrollar adicionalmente las activi-
dades de Uso Recreativo consideradas en el artcu-
lo 1 de la presente Resolucin.
Todos los visitantes que cuenten con el boleto de in-
greso podrn ingresar al Centro de Informacin de la
Reserva Nacional de Paracas.
Artculo 4.- De las tarifas para los Grupos de Estu-
dio Organizados
Las tarifas para Grupos de Estudio Organizados
sern aplicadas a aquellos grupos de estudiantes de
Centros de Educacin Primaria y Secundaria, Cen-
tros Ocupacionales y Centros de Educacin Superior
siempre que se presente una solicitud dirigida a la
Reserva Nacional de Paracas o a la Intendencia de
reas Naturales Protegidas con una antelacin no
menor a quince (15) das calendario a la visita. El
otorgamiento de esta tarifa y la autorizacin de in-
greso a los grupos de estudio organizados estarn
condicionados a la capacidad de carga de la Reserva
Nacional de Paracas.
Artculo 5.- De la exoneracin
Exonerar del pago por derecho de ingreso a la Re-
serva Nacional de Paracas a los menores de cinco (5)
aos de edad, jubilados, as como al personal y alum-
nos de centros de educacin para personas mental o
fsicamente excepcionales, y de albergues y dems
instituciones orientadas a la atencin de personas sin
amparo econmico o moral.
Resolucin Jefatural N 055-2005-INRENA
3
Artculo 6.- De la condicin de nios
Para efectos de la presente Resolucin, se considera
nios a aquellas personas con una edad no mayor
a doce (12) aos. Para su aplicacin, el personal del
rea natural protegida podr solicitar la acreditacin
de dicha condicin cuando lo considere necesario.
Artculo 7.- De la entrada en vigencia de las tarifas (*)
Las tarifas establecidas en el artculo 1 de la presente
resolucin entrarn en vigencia a los diez (10) das calen-
dario siguientes a la publicacin de la presente norma,
con excepcin de las tarifas para las actividades del Cir-
cuito Turstico y de Camping/Pesca Deportiva las cuales
se aplicarn a partir del 1 de junio de 2005, mantenin-
dose hasta el 31 de mayo de 2005 las tarifas establecidas
por la Resolucin Jefatural N 147-2001-INRENA.
La presente resolucin modifca slo las tarifas de in-
greso a la Reserva Nacional de Paracas, mantenindo-
se vigente la Resolucin Jefatural N 147-2001-INRENA
respecto a las reas naturales protegidas integrantes
del SINANPE sobre las cuales no haya una tarifa espe-
cfca aprobada.
(*) Artculo modifcado por el Artculo 1 de la Resolucin Jefatural
N 110-2005-INRENA, publicada el 24 Junio 2005, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 7.- De la entrada en vigencia de las tarifas
Las tarifas establecidas por el artculo 1 de la presen-
te resolucin jefatural entrarn en vigencia a los diez
(10) das calendario siguientes a la publicacin de la
presente norma, con excepcin de las tarifas para las
actividades del Circuito Turstico y de Camping/Pesca
Deportiva cuya fecha de aplicacin ser precisada
posteriormente.
La presente Resolucin modifca slo las tarifas de in-
greso de la Reserva Nacional de Paracas.
Regstrese, comunquese y publquese.
HERIBERTO W. RAMOS GONZLES
Jefe (e)
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Modifcan la Resolucin N 502-2002-INRENA, que Aprob Montos de Tarifa de
Uso Turstico para el Ingreso a Parques y Reservas Nacionales
Resolucin Jefatural N 079-2003-INRENA
VISTO:
El Informe N 049-2003-INRENA-IANP/DP, de fecha
30 de mayo de 2003, que recomienda modifcar la Re-
solucin JefaturaI N 502-2002-INRENA y establecer
un perodo de adecuacin al nuevo sistema de tari-
fas para el Parque Nacional Manu, Parque Nacional
Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional de Tambopata
as como mecanismos de promocin y difusin de la
actividad turstica y recreativa al interior de las reas
naturales protegidas.
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-
2001-AG, en su artculo 135 numeral 1, dispone que
mediante Resolucin JefaturaI se establecen los
montos a cancelar por el ingreso a un rea natural
protegida del SINANPE con fnes tursticos o recrea-
tivos a fn de usar de manera no consuntiva el paisaje
natural del rea;
Que, por Decreto Supremo N 0644-73-AG, de fecha 29 de
mayo de 1973, se estableci el Parque Nacional del Manu;
Que, por Decreto Supremo N 016-82-AG, de fecha 4
de febrero de 1982, se estableci la Reserva Nacional
Pacaya Samiria;
Que, por Decreto Supremo N 048-2000-AG, de fe-
cha 4 de septiembre de 2000, se estableci la Reserva
Nacional Tambopata;
Que por Decreto Supremo N 012-96-AG, de fecha 17
de julio 1996 se declar el Parque Nacional Bahuaja
Sonene, amplindose su superfcie mediante Decre-
to Supremo N 048-2000-AG, de fecha 4 de septiem-
bre de 2000;
Que, por Resolucin JefaturaI N 147-2001-INRENA,
de fecha 25 de junio de 2001, se aprobaron los mon-
tos que corresponden al ingreso por persona a las
reas naturales protegidas del Estado;
Que, mediante Ofcio N 74-2002-INRENA-DGANP-
J-PNBS-RNTAMB, la Jefatura del Parque Nacional
Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional Tambopata,
remiti a la Direccin General de reas Naturales
Protegidas, la propuesta de tarifa de uso turstico de
dichas reas, en la que se mencionan las caracters-
ticas de diversidad y riqueza de la fora y fauna que
condicionan un reducido nmero de visitantes al ao
dada la fragilidad de los ecosistemas que compren-
den dichas reas naturales protegidas, considerando
igualmente las zonas de ingreso y el tiempo de per-
manencia en el rea;
Que, el Informe N 012-2002-DGANP-INRENA, que
estudia las propuestas de cobro por ingreso a la Re-
serva Nacional Tambopata y el Parque Nacional
Bahuaja Sonene, sostiene que el principal objetivo
del incremento de las tarifas es promover la conser-
vacin y proteccin de estas reas naturales protegi-
das, por lo que opina favorablemente sobre las tarifas
propuestas, recomendando adems su aplicacin en
aquellas reas naturales protegidas que presenten un
patrn similar en su actividad turstica, como seran
el Parque Nacional del Manu y la Reserva Nacional
Pacaya Samiria;
Que, mediante Memorando N 165-2002-INRENA-
DGANP-JPNM, la Jefatura del Parque Nacional del
Manu remiti a la Direccin General de reas Natura-
les Protegidas, la propuesta de tarifa de uso turstico
del parque, atendiendo a la zonifcacin existente en
el rea y a los acuerdos efectuados con los operadores
tursticos de la zona, para establecer los montos por
concepto de ingreso por rutas o circuitos determina-
dos y de acuerdo al tiempo de permanencia en el rea;
Que, mediante Ofcio N 601-2002-CTAR-L-INRENA-
DGANP/RNPS-J, la Jefatura de la Reserva Nacional
Pacaya Samiria remiti a la Direccin General de
reas Naturales Protegidas, la propuesta de tarifa
de uso turstico de la reserva, en concordancia con lo
establecido en el Plan de Uso Turstico y Recreativo,
aprobado por Resolucin Directoral N 016-2001-IN-
RENA-DGANPFS, que planifca y orienta el desarrollo
de las actividades tursticas y recreativas en el mbito
de la reserva;
Que, el informe N 019-2002-DGANP-SINANPE II,
propone las tarifas defnitivas para su aprobacin por
Publicada el 14 de junio de 2003
1
Resolucin Jefatural N 079-2003-INRENA
2
la Direccin General de reas Naturales Protegidas,
teniendo en cuenta las propuestas alcanzadas opor-
tunamente por las jefaturas de las reas naturales
protegidas mencionadas;
Que, el informe N 028-2003-IANP-SINANPEII, pro-
pone la entrada en vigencia del nuevo sistema de ta-
rifas de uso turstico y un descuento promocional del
50% del valor de la tarifa de ingreso para los residen-
tes en el mbito regional del rea natural protegida
para su aprobacin por la Intendencia de reas Natu-
rales Protegidas;
Que, con Resolucin JefaturaI N 502-2002-INRENA
de fecha 30 de diciembre de 2002, publicada en fecha
30 de enero de 2003 se aprobaron los montos de la
tarifa de uso turstico correspondiente al ingreso por
persona al Parque Nacional del Manu, Reserva Nacio-
nal Pacaya Samiria, Parque Bahuaja Sonene y Reser-
va Nacional Tambopata;
Que, debido a la anticipacin con la que son coloca-
dos los paquetes tursticos en el mercado turstico
nacional e internacional y a la importancia de la ac-
tividad turstica en reas naturales protegidas, es ne-
cesario establecer un plazo para la implementacin
del nuevo sistema de tarifas de uso turstico corres-
pondiente al ingreso por persona;
Que, no obstante lo expuesto en el considerando an-
terior, la Resolucin Jefatural N 502-2002-INRENA
omiti indicar un perodo de implementacin por lo
que se hace precisar un perodo de transicin para
la implementacin de las nuevas tarifas y establecer
una tarifa promocional orientada a incentivar la acti-
vidad turstica de los residentes en el mbito regional
de cada rea natural protegida;
De conformidad con lo normado en la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, y su Reglamento,
aprobado con Decreto Supremo N 038-2001-AG, as
como la Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la
Actividad Turstica, y su Reglamento, aprobado con
Decreto Supremo N 002-2000-ITINCI; y,
En uso de las facultades conferidas por el inciso j) del
artculo 8 del Decreto Supremo N 002-2003-AG;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modifcar el artculo 5 de la Resolucin
JefaturaI N 502-2002-INRENA de fecha 30 de di-
ciembre de 2002, publicada en fecha 30 de enero de
2003; quedando redactado de la siguiente manera:
Artculo 5.- Precisar que las tarifas de uso turstico
correspondientes al Parque Nacional del Manu, Par-
que Nacional Bahuaja-Sonene y Reserva Nacional
Tambopata, aprobadas en los artculos 1 y 3 de la pre-
sente resolucin jefaturaI entrarn en vigencia a partir
del 15 de septiembre del ao 2003.
Precisar adems que las tarifas establecidas median-
te Resolucin JefaturaI N 147-2001-INRENA mantienen
su vigencia respecto a las dems reas naturales protegi-
das del SINANPE.
Artculo 2.- Aplicar a las tarifas aprobadas mediante
Resolucin Jefatural N 502-2002-INRENA, un des-
cuento promocional vlido por un (1) ao, equivalen-
te al 50% del valor de la tarifa de ingreso a favor de
los residentes en el mbito regional de cada rea na-
tural protegida. El descuento promocional entrar en
vigencia a partir del 15 de septiembre del ao 2003.
Artculo 3.- Exonerar del pago por derecho de ingre-
so a las reas naturales protegidas, cuyas tarifas de
ingreso fueron fjadas por Resolucin Jefatural N
502-2002-INRENA; a los menores de cinco (5) aos
de edad, jubilados, as como al personal y alumnos
de centros de educacin para personas mental o f-
sicamente excepcionales, y de albergues y dems
instituciones orientadas a la atencin de personas sin
amparo econmico o moral.
Regstrese, comunquese y publquese
CSAR LVAREZ FALCN
Jefe
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Aprueban los Montos que Corresponden al Derecho de Ingreso por
Persona a las reas Naturales Protegidas
Resolucin Jefatural N 147-2001-INRENA
Publicada el 25 de junio de 2001
1
Artculo 1.- Aprobar los montos que corresponden
al ingreso por persona a las reas Naturales
Protegidas ANP, de acuerdo a lo siguiente:
Artculo 2.- Se considera en la categora menores
a aquellas personas con una edad no mayor a doce
(12) aos de edad; el personal del ANP solicitar la
acreditacin de dicha condicin cuando lo considere
necesario.
Artculo 3.- Exonerar del pago por ingreso a las ANP,
a que se refere el artculo 1 de la presente Resolu-
cin Jefatural, a los menores de cinco (05) aos de
edad, jubilados, as como al personal y alumnos de
centros de educacin para personas mental o fsica-
mente excepcionales, y, de albergues y dems insti-
tuciones orientadas a la atencin de personas sin am-
paro econmico o moral.
Artculo 4.- Se prohbe el ingreso a las ANP de visi-
tantes con animales domsticos y animales silvestres
mantenidos en cautiverio o domesticados, que puedan
causar algn dao o alterar el ecosistema protegido.
Artculo 5.- Dejar sin efecto las Resoluciones Jefatu-
rales N 053-2000-INRENA, y 062-2000-INRENA.
Regstrese, comunquese y publquese
MATAS PRIETO CELI
Jefe del INRENA
Turismo Convencional - Por Persona Monto (Nuevos Soles)
Adultos Vlido por un (01) da 5,00
Vlido por hasta tres (03) das (excepto en el Parque Nacional Huascarn) 10,00
Menores Vlido por un (01) da 1,50
Vlido hasta por tres (03) das 4,00
Turismo de Aventura - Por Persona Monto (Nuevos Soles)
Vlido hasta por siete (07) das 65,00
En la Zona Reservada del Manu - hasta por siete (07) das 100,00
Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico de reas
Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
Publicada el 23 de junio de 2011
1
VISTO:
Los Informes Ns. 441, 442 y 443-2010-SERNANP-
DGANP, as como el Informe N 027-2011-SERNANP-
DGANP-OAJ del 06 de mayo de 2011, a travs del
cual la Direccin de Gestin de las reas Naturales
Protegidas y la Ofcina de Asesora Jurdica del Ser-
vicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado emiten el sustento tcnico legal para la
aprobacin de las Disposiciones Complementarias
al Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales
Protegidas conforme lo previsto en la Tercera Dispo-
sicin Complementaria Final del Decreto Supremo
N 018-2009-MINAM.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per de 1993, esta-
blece en su artculo 68 que el Estado est obligado a
la promover la conservacin de la diversidad biolgi-
ca y de las reas Naturales Protegidas;
Que, con la Segunda Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1013, se dispuso la
creacin del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP como organis-
mo pblico tcnico especializado, con personera
jurdica de derecho pblico interno, constituyndo-
se en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del
Ambiente. Es el ente rector del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE
y se constituye en su autoridad tcnico-normativa;
Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N
26834, en su artculo 17 establece que el Estado reco-
noce y promueve la participacin privada en la ges-
tin de las reas Naturales Protegidas en el marco de
las polticas, planes y normas que la Autoridad Nacio-
nal Competente determine para stas;
Que, por otro lado, la mencionada Ley, en su artculo
29 dispone que el Estado reconoce la importancia de
las reas Naturales Protegidas para el desarrollo de
actividades como el turismo y la recreacin en la na-
turaleza. Se agrega que estas actividades slo sern
autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos
primarios de conservacin del rea en la cual se lle-
ven a cabo y se respete la zonifcacin y condiciones
establecidas en el Plan Maestro del rea;
Que, asimismo segn lo establecido en el artculo 1
del Reglamento de la Ley de reas Naturales Prote-
gidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-
AG, las reas Naturales Protegidas constituyen Patri-
monio de la Nacin y son de Dominio Pblico por lo
que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no
puede ser transferida a particulares. Su condicin na-
tural es mantenida a perpetuidad y puede permitirse
el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento
de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la
restriccin de los usos directos;
Que, por otro lado, conforme lo previsto en el artculo
2 del Decreto Legislativo N 1079, la Autoridad Com-
petente para administrar el patrimonio forestal, fora
y fauna silvestre de las reas Naturales Protegidas es
el Ministerio del Ambiente, a travs del SERNANP;
Que, en concordancia con ello, se halla normado
en el literal j) del artculo 3 del Decreto Supremo N
008-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N 1079, que el paisaje natural,
en tanto recurso natural, constituye patrimonio de
las reas Naturales Protegidas;
Que, en la Segunda Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1013, se establece
como una de las funciones del SERNANP aprobar las
normas y establecer los criterios tcnicos y adminis-
trativos, as como los procedimientos para el estable-
cimiento y gestin de las reas Naturales Protegidas;
Que, en el literal j) del artculo 3 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del SERNANP, aprobado
por Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, se dis-
pone que es funcin del SERNANP otorgar derechos
de uso y aprovechamiento a travs de concesiones,
autorizaciones y permisos u otros mecanismos para
realizar actividades inherentes a los objetivos y fun-
ciones de las reas Naturales Protegidas de adminis-
tracin nacional;
Que, en concordancia con ello, de acuerdo al inciso
b) del artculo 4 del Reglamento de Uso Turstico en
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
2
reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto
Supremo N 018-2009-MINAM, corresponde al SER-
NANP otorgar concesiones y contratos de servicios
tursticos mediante Resolucin Presidencial y otorgar
autorizaciones, permisos y acuerdos, mediante Reso-
lucin de la Direccin de Gestin o de la Jefatura del
rea Natural Protegida, previa delegacin;
Que, al respecto mediante Resolucin Presidencial
N 031-2010-SERNANP el Jefe del SERNANP dele-
g en la Direccin de Gestin de las reas Natura-
les Protegidas, la facultad de otorgar concesiones y
contratos de servicios tursticos, dentro del mbito
de reas Naturales Protegidas, tanto para los pro-
cesos a solicitud de parte como para los procesos de
concurso pblico;
Que, en concordancia con ello, se encuentra previsto
en el literal l) del ROF de SERNANP, que es funcin
de la DGANP suscribir contratos, permisos, autoriza-
ciones u otros mecanismos establecidos por la nor-
matividad de la materia, referidos a la prestacin de
servicios tursticos y recreativos en sitios de su com-
petencia identifcados, dentro de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional;
Que, se encuentra establecido en el artculo 3 del Re-
glamento de Uso Turstico en reas Naturales Prote-
gidas, las modalidades de otorgamiento de derechos
para el aprovechamiento del recurso natural paisaje
con fnes tursticos, como son las Concesiones, los
Contratos de Servicios Tursticos, los Permisos, las
Autorizaciones y los Acuerdos;
Que, las Disposiciones derivadas del mencionado
Reglamento se aprobarn mediante Resolucin Pre-
sidencial del SERNANP, segn lo previsto en la Ter-
cera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Supremo N 018-2009-MINAM, en virtud a ello re-
sulta necesario aprobar las Disposiciones Comple-
mentarias al Reglamento de Uso Turstico de reas
Naturales Protegidas;
Que, adicionalmente a ello, se halla previsto en el nu-
meral 2.3.6.1 del Componente Orientador para la Ges-
tin del Plan Director de las reas Naturales Protegidas,
aprobado por Decreto Supremo N 016-2009-MINAM,
que se deber promover la participacin privada en el
turismo en reas Naturales Protegidas, especialmen-
te de empresas certifcadas ambientalmente y/o con
prcticas de responsabilidad empresarial social y am-
biental, las cuales podrn constituirse por iniciativa de
los pobladores o comunidades locales;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, de la Ofcina de Asesora
Jurdica y de la Secretara General del SERNANP
En uso de las atribuciones conferidas al SERNANP en
la Segunda Disposicin Complementaria Final del De-
creto Legislativo N 1013, el artculo 3 de su Reglamen-
to de Organizacin y Funciones aprobado por Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM y la Tercera Disposi-
cin Complementaria Final del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de Uso
Turstico en reas Naturales Protegidas;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubase las Disposiciones Complementarias al
Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales Pro-
tegidas, que consta de cuatro (04) Ttulos, cincuen-
ta (50) Artculos, cuatro (04) Disposiciones Finales y
cuatro (04) Anexos adjuntos que forman parte inte-
grante de la presente Resolucin Jefatural.
Artculo 2.- Delegacin
Ratifcar la delegacin efectuada mediante Resolu-
cin Presidencial N 031-2010-SERNANP al Director
de Gestin de las reas Naturales Protegidas, para
otorgar concesiones y contratos de servicios tursti-
cos, dentro del mbito de reas Naturales Protegi-
das, para los procedimientos de solicitud de parte y
concurso, que se lleven a cabo en aplicacin de las
Disposiciones Complementarias aprobadas en el ar-
tculo precedente.
Artculo 3.- Publicacin
La presente Resolucin Presidencial ser publicada
en el Diario Ofcial El Peruano y en el portal web del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado - SERNANP.
Las Disposiciones Complementarias al Reglamento
de Uso Turstico de reas Naturales Protegidas sern
publicadas en el portal web institucional.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
SERNANP
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
3
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL REGLA-
MENTO DE USO TURSTICO DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS
INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y alcance
Artculo 2.- Acrnimos
Artculo 3.- Defniciones
Artculo 4.- De la Autoridad Competente
Artculo 5.- Modalidades de aprovechamiento del
recurso natural paisaje en reas Naturales Protegidas
5.1. De la Concesin
5.2. Del Contrato de Servicio(s) Turstico(s)
5.3. Del Permiso
5.3.1. Del Permiso para el desarrollo de activi-
dades menores
5.3.1. Del Permiso para el desarrollo de activi-
dades eventuales
5.4. De la Autorizacin
5.5. Del Acuerdo
Artculo 6.- De la retribucin econmica al Estado
TITULO II
PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN
DE LAS MODALIDADES DE OTORGAMIENTO DE
DERECHOS
Capitulo I
Disposiciones generales para acceder a una Conce-
sin, Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Autori-
zacin o Acuerdo
Artculo 7.- De las formas para acceder a una Conce-
sin, Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Autori-
zacin o Acuerdo
Artculo 8.- De la participacin en el procedimiento
de otorgamiento de una Concesin, Contrato de Ser-
vicios Tursticos o Permiso
Artculo 9.- De los requisitos para participar de ma-
nera asociada
Artculo 10.- De la Comisin Permanente
Articulo 11.- Del contenido mnimo de los Trminos
de Referencia para la elaboracin del Proyecto Turs-
tico a nivel de Perfl
Capitulo II
Del Procedimiento a Solicitud de Parte para acceder
a Concesiones o Contratos de Servicios Tursticos
Artculo 12.- De los requisitos
Artculo 13.- De la aplicacin del procedimiento de
consulta
Artculo 14.- De la evaluacin de la solicitud
Artculo 15.- De la publicacin del Resumen de la so-
licitud y de otros interesados
Artculo 16.- De la oposicin y su trmite
Artculo 17.- De la determinacin del procedimiento
a seguir
Artculo 18.- De la presentacin del Proyecto Tursti-
co a nivel de perfl
Artculo 19.- De la evaluacin del Proyecto Turstico
a nivel de perfl
Artculo 20.- De la presentacin del Proyecto Turs-
tico defnitivo
Artculo 21.- De la certifcacin ambiental del Pro-
yecto Turstico defnitivo
Capitulo III
Del Procedimiento de Concurso para el otorgamien-
to de Concesiones o Contratos de Servicios Tursticos
Artculo 22.- De las formas de inicio del concurso
Artculo 23.- Del procedimiento de concurso
Artculo 24.- De la suscripcin del Contrato de Con-
cesin o de Servicio Turstico
Artculo 25.- De la presentacin del Proyecto Turs-
tico defnitivo
Artculo 26.- De la certifcacin ambiental del Pro-
yecto Turstico defnitivo
Capitulo IV
Del Procedimiento para el otorgamiento de Permisos
para actividades menores y eventuales
Artculo 27.- Del otorgamiento de Permisos para ac-
tividades menores
Artculo 28.- Del otorgamiento de Permisos para ac-
tividades eventuales
Artculo 29.- Del procedimiento para el otorgamiento
de Permisos para actividades menores y eventuales
Capitulo V
Del Procedimiento para el otorgamiento de Autoriza-
ciones para actividades tursticas en predios de pro-
piedad privada o comunal
Artculo 30.- De la solicitud
Artculo 31.- De la evaluacin de la solicitud
Artculo 32.- De la evaluacin del Proyecto Turstico
defnitivo
Capitulo VI
Del Procedimiento para la suscripcin de Acuerdos
Artculo 33- Del otorgamiento de Acuerdos
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
4
Artculo 34.- Del procedimiento para la suscripcin
de Acuerdos
TITULO III
DEL CONTENIDO DE LOS CONTRATOS, PERMI-
SOS, AUTORIZACIONES Y ACUERDOS
Artculo 35.- Del contenido de los Contratos de Con-
cesin y de Servicios Tursticos
Artculo 36.- Del contenido de los Permisos
Artculo 37.- Del contenido de las Autorizaciones
Artculo 38.- Del contenido de los Acuerdos
TITULO IV
DE LA IMPLEMENTACIN DE LAS MODALIDADES
DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 39.- Del Registro Ofcial de Concesiones,
Contratos de Servicios Tursticos, Permisos Autoriza-
ciones y Acuerdos
Artculo 40.- Del inicio de actividades de Concesio-
nes y Contratos de Servicios Tursticos
Artculo 41.- Del Cronograma Anual de actividades
en el ANP
Artculo 42.- Del Cronograma Anual de inversiones
en turismo en el ANP
Capitulo II
De la inspeccin, evaluacin y supervisin de las Con-
cesiones, Contratos de Servicios Tursticos, Permisos,
Autorizaciones y Acuerdos
Artculo 43.- De la Comisin de Evaluacin de las
Concesiones, Contratos de Servicios Tursticos, Per-
misos, Autorizaciones y Acuerdos del ANP
Artculo 44.- De los reportes a ser elaborados por los
titulares de los derechos otorgados
Artculo 45.- De las inspecciones del SERNANP
Artculo 46.- De la supervisin quinquenal
Capitulo III
De la caducidad, suspensin, renovacin y trmino
de las Concesiones, Contratos de Servicios Tursticos,
Permisos, Autorizaciones y Acuerdos
Artculo 47.- Causales de caducidad
Artculo 48.- Suspensin de plazos
Artculo 49.- Renovacin del plazo
Artculo 50.- Trmino de la Concesin o del Contrato
de Servicios Tursticos
DISPOSICIONES FINALES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y alcance
1.1. Las presentes Disposiciones Complementarias
tienen por objeto establecer los lineamientos y
procedimientos generales, aplicables a la presta-
cin de servicios relacionados al aprovechamien-
to econmico del recurso natural paisaje dentro
de las reas Naturales Protegidas de Administra-
cin Nacional y de manera especfca regular los
procedimientos para el otorgamiento de dere-
chos bajo las modalidades de Concesin, Contra-
to de Servicios Tursticos, Permiso, Autorizacin y
Acuerdo, establecidas en el Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
1.2. Las presentes Disposiciones Complementarias
son de aplicacin a las reas Naturales Protegi-
das de Administracin Nacional.
Artculo 2.- Acrnimos
En el mbito de la presente norma son utilizados los
acrnimos siguientes:
ANP: rea Natural Protegida.
DGANP : Direccin de Gestin de las reas Naturales
Protegidas.
DDE: Direccin de Desarrollo Estratgico.
OA: Ofcina de Administracin.
OAJ: Ofcina de Asesora Jurdica.
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Pro-
tegidas por el Estado.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Pro-
tegidas por el Estado.
TDR: Trminos de Referencia.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
Artculo 3.- Defniciones
3.1. rea de libre acceso: Zona especfca dentro de
un ANP, donde cualquier visitante puede ingre-
sar, de acuerdo a lo previsto en el artculo 12 del
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM.
3.2. rea de acceso exclusivo: Zona dentro de un ANP,
asignada al titular de una Concesin o Contrato
de Servicios Tursticos con exclusividad o al titular
de una Autorizacin. Los visitantes o turistas solo
pueden ingresar a estas reas previo acuerdo con
el titular.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
5
3.3. Infraestructura permanente: Son aquellas obras
de construccin no removibles y que presentan
estructuras de cimentacin y soporte fjas y de
carcter defnitivo.
3.4. Infraestructura semipermanente: Son aquellas
obras de construccin temporal que no requieren
de cimentacin y soporte permanente, por lo que
puede ser desmontadas y transportadas.
Artculo 4.- De la Autoridad Competente
El SERNANP es la Autoridad Competente en relacin
al recurso natural paisaje dentro de las ANP de Admi-
nistracin Nacional para:
a. Establecer y aprobar los lineamientos y docu-
mentos de gestin que regulan su aprovecha-
miento con fnes tursticos.
b. Establecer y conducir los procedimientos destina-
dos a otorgar derechos para su aprovechamiento
de acuerdo a las modalidades establecidas.
c. Inspeccionar, evaluar y supervisar el cumplimien-
to de los lineamientos, procedimientos y docu-
mentos de gestin establecidos que regulan su
aprovechamiento, as como el cumplimiento de
los compromisos adquiridos por los titulares de
derechos.
d. Sancionar administrativamente a aquellas per-
sonas que cometan infracciones de acuerdo al
Procedimiento Administrativo Sancionador por
afectacin a las reas Naturales Protegidas de
Administracin Nacional.
e. Recaudar a nombre del Estado la contrapresta-
cin econmica que corresponde a los titulares
de derechos para su aprovechamiento.
Artculo 5.- Modalidades de aprovechamiento del re-
curso natural paisaje en reas Naturales Protegidas
Son modalidades de aprovechamiento econmico
del recurso natural paisaje dentro de las ANP de Ad-
ministracin Nacional:
5.1. De la Concesin : Mediante la Concesin, el Esta-
do a travs del SERNANP otorga a su titular, sea
persona natural o jurdica de derecho privado, el
derecho a realizar las construcciones necesarias
para brindar un conjunto de servicios relaciona-
dos al aprovechamiento econmico del recurso
natural paisaje en un rea de acceso exclusivo, y a
prestar dichos servicios adicionalmente en reas
de libre acceso dentro de un ANP, bajo los trmi-
nos que se especifquen en el respectivo contrato
de concesin, a cambio de una retribucin eco-
nmica a favor del Estado, por un periodo de has-
ta cuarenta (40) aos renovables.
5.2. Del Contrato de servicio(s) turstico(s) : Median-
te el Contrato de Servicio(s) Turstico(s), el Esta-
do a travs del SERNANP otorga a su titular, sea
persona natural o jurdica de derecho privado,
el derecho a brindar un conjunto de servicios re-
lacionados al aprovechamiento econmico del
recurso natural paisaje que no requieren la reali-
zacin de construcciones, en reas de libre acce-
so que se especifquen en el respectivo contrato
dentro de un ANP, a cambio de una retribucin
econmica a favor del Estado, por un periodo de
hasta diez (10) aos renovables.
5.3. Del Permiso : Los permisos pueden ser:
5.3.1. Del Permiso para el desarrollo de actividades
menores: Mediante el Permiso para el desarro-
llo de actividades menores, el Estado a travs
del SERNANP otorga a una persona natural, el
derecho a brindar los servicios relacionados al
aprovechamiento econmico del recurso natu-
ral paisaje califcados como actividades meno-
res, en las reas de libre acceso en los mbitos
de dominio pblico dentro de un ANP, a cambio
de una retribucin econmica al Estado, por un
periodo de hasta dos (02) aos renovables. Por
Resolucin del Jefe del ANP se identifcan las
actividades menores que se pueden desarrollar
en cada ANP.
5.3.2. Del Permiso para el desarrollo de actividades
eventuales: Mediante el Permiso para el desa-
rrollo eventual de actividades tursticas, el Es-
tado a travs del SERNANP, otorga a su titular,
sea persona natural o jurdica de derecho pri-
vado, el derecho a brindar, de manera excep-
cional e infrecuente, los servicios relacionados
al aprovechamiento econmico del recurso
natural paisaje en las reas de libre acceso en
los mbitos de dominio pblico dentro de un
ANP, a cambio de una retribucin econmica
al Estado, por un periodo menor a quince (15)
das. Un prestador puede solicitar permiso has-
ta (02) dos veces al ao para realizar idntica
actividad en la misma ANP.
5.4. De la Autorizacin : Mediante la Autorizacin, el
Estado a travs del SERNANP otorga a una per-
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
6
sona natural o jurdica, propietaria de un predio
dentro del ANP, el derecho a brindar servicios
relacionados al aprovechamiento econmico del
recurso natural paisaje y a realizar las construc-
ciones que se especifquen en la respectiva auto-
rizacin en el mbito de su predio. La vigencia es
la que se especifque en la solicitud. La Autoriza-
cin no genera la obligacin del propietario a pa-
gar una retribucin econmica al Estado. En caso
el propietario desee prestar servicios tursticos
fuera de su propiedad y dentro del ANP, deber
solicitar otra modalidad de otorgamiento.
5.5. Del Acuerdo: Mediante el Acuerdo, el Estado a
travs del SERNANP otorga a una persona na-
tural o jurdica, titular de derechos distintos al
recurso natural paisaje, el derecho a brindar ser-
vicios relacionados al aprovechamiento econ-
mico del recurso natural paisaje en las reas de
libre acceso en los mbitos de dominio pblico
dentro de un ANP. Son suscritos por el Jefe del
ANP. El acuerdo, contempla compromisos entre
el titular del derecho y el SERNANP, y se identi-
fca una contraprestacin no econmica a favor
del Estado.
Artculo 6. De la retribucin econmica al Estado
6.1. El derecho de aprovechamiento econmico del
recurso natural paisaje en las modalidades de
Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Per-
misos dentro de reas Naturales Protegidas ge-
nera a su titular la obligacin de pagar una retri-
bucin econmica al Estado.
6.2. La retribucin econmica al Estado est com-
puesta por la suma de los siguientes conceptos:
a. Derecho de vigencia: Aplicable slo a la moda-
lidad de Concesin, consistente en el pago que
realiza el titular por mantener la exclusividad en
los sitios de dominio pblico.
b. Derecho de aprovechamiento: Aplicable a las
modalidades de Concesin, Contrato de Servicio
Turstico y Permiso, consistente en el monto que
se abona por la utilizacin del recurso natural pai-
saje en el desarrollo de actividades tursticas en
sitios de dominio pblico.
6.3. El SERNANP realizar el cobro de la retribucin
econmica de acuerdo al monto, forma de pago
y los plazos establecidos para su cancelacin en
los respectivos Contratos de Concesin, de Servi-
cios Tursticos y Permisos, los que debern seguir
los criterios fjados por el SERNANP en las Direc-
tivas que apruebe, de conformidad con el nume-
ral 11.4 del artculo 11 del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
TITULO II
PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIN
DE LAS MODALIDADES DE OTORGAMIENTO DE
DERECHOS
Capitulo I
Disposiciones Generales para acceder a una Conce-
sin, Contrato de Servicio Turstico, Permiso Auto-
rizacin o Acuerdo
Artculo 7.- De las formas para acceder a una Con-
cesin, Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Au-
torizacin o Acuerdo
7.1. Se accede a una Concesin o Contrato de Servi-
cio Turstico en un ANP a solicitud de parte o me-
diante concurso.
7.2. Se accede a un Permiso, Autorizacin o Acuerdo
a solicitud de parte.
Artculo 8.- De la participacin en el procedimien-
to de otorgamiento de una Concesin, Contrato de
Servicios Tursticos o Permisos.
8.1. Las personas naturales o jurdicas pueden partici-
par en forma individual o asociada, debiendo en
este ltimo caso cumplir con los requisitos esta-
blecidos en el artculo 9 de las presentes Dispo-
siciones Complementarias.
8.2. No se otorgarn Concesiones, Contratos de Ser-
vicios Tursticos o Permisos a:
Las personas naturales o jurdicas con impedimen-
to o inhabilitacin para contratar con el Estado.
Las personas naturales o jurdicas, que habiendo
sido titulares de Concesiones o Contratos de Ser-
vicios Tursticos en un ANP, se les haya resuelto
el titulo por incumplimiento. Dicha disposicin
alcanza los 10 aos precedentes.
Las personas naturales que se encuentren en las
causales de impedimento establecidas en la Ley
N 27588, que establece prohibiciones e incom-
patibilidades de funcionarios y servidores pbli-
cos, y sus normas complementarias.
Las personas que se hallen incursas en los su-
puestos establecidos en el Artculo 13 del Decre-
to Supremo N 018-2009-MINAM.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
7
Artculo 9.- De los requisitos para participar de
manera asociada
La condicin de titular de una Concesin y Contrato
de Servicio Turstico es nica e indivisible; en tal sen-
tido, la presentacin en forma asociada no implica la
divisin de alcuotas de participacin a favor de los
integrantes del consorcio u otro contrato asociativo,
sino que los vincular frente al SERNANP de manera
solidaria por las obligaciones y compromisos contra-
dos a travs de la Concesin o Contrato de Servicio
Turstico.
Es requisito que antes de la frma del Contrato de
Concesin o del Contrato de Servicio Turstico, el
consorcio o contrato asociativo se encuentre debida-
mente legalizado ante Notario Pblico.
Articulo 10.- De la Comisin Permanente
10.1. La conduccin de los procedimientos de so-
licitud de parte y concurso para el otorgamiento
de Concesiones y Contratos de Servicios Tursti-
cos estar a cargo de una Comisin Permanente.
10.2. La Comisin Permanente estar conformada
por los siguientes miembros:
Un representante de la DGANP, quien la presidir
y tendr voto dirimente.
Un representante de la DDE .
Un representante de la OAJ.
Un representante de la OA.
Asimismo podr conformarse una Comisin Ad Hoc,
segn el nmero de procedimientos iniciados, la cual
estar conformada por los mismos rganos que inte-
gran la Comisin Permanente.
10.3. La Comisin Permanente contar para cada
proceso, con la participacin del Jefe del ANP del
lugar donde se desarrollen las actividades o su re-
presentante, quien asumir las funciones de ase-
sor tcnico en la mencionada Comisin. En caso
que el ANP no cuente con Jefe, el Director de la
DGANP designar al representante del ANP.
Artculo 11.- Del contenido mnimo de los Trmi-
nos de Referencia para la elaboracin del Proyecto
Turstico a nivel de Perfl
Los TDR para la elaboracin del Proyecto Turstico
a nivel de Perfl de las modalidades de Concesin y
Contrato de Servicio Turstico deben contener como
mnimo:
1. Contenido del Proyecto Turstico a nivel de perfl:
1.1. Descripcin de las actividades a realizar.
1.2. Descripcin de los mbitos solicitados.
1.3. Estimado del cambio esperado en las variables
ambientales.
1.4. Contraprestacin econmica.
2. Criterios de califcacin:
Nivel de cambio de las variables ambientales crticas.
Retribucin econmica al Estado.
3. Modelo de contrato a ser frmado.
Captulo II
Del Procedimiento a Solicitud de Parte para acceder
a Concesiones o Contratos de Servicios Tursticos
Artculo 12.- De los requisitos
Cualquier interesado que cumpla con los requisitos es-
tablecidos y que haya realizado el pago por derecho de
trmite segn el TUPA vigente, deber presentar:
a. Solicitud dirigida al Director de la DGANP, indi-
cando el rea solicitada del ANP correspondien-
te, segn formato adjunto en Anexo 1.
b. Declaracin Jurada, segn formato adjunto en
Anexo 2, indicando no encontrarse inhabilitado
para contratar con el Estado y de no tener deuda
pendiente por actividad turstica con el SERNANP.
Artculo 13.- De la aplicacin del procedimiento de
consulta
En el caso de solicitudes que incluyan mbitos del
ANP que coincidan con tierras a favor de comunida-
des campesinas y nativas o en los que haya un uso
ancestral por parte de las mismas, se requerir la
acreditacin del desarrollo de un Proceso Previo de
Consulta de acuerdo a los criterios establecidos en el
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes de la Organizacin Inter-
nacional del Trabajo - OIT. Este se realizar a travs
de sus organizaciones representativas y utilizando en
lo posible el idioma ms relevante del lugar. Para la
continuacin del procedimiento, se requerir contar
con el consentimiento previo dado libremente y con
pleno conocimiento de causa de la solicitud de Con-
cesin o del Contrato de Servicios Tursticos.
Este procedimiento es a costo del solicitante y lo con-
duce la Jefatura del ANP.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
8
Artculo 14.- De la evaluacin de la solicitud
Presentada la solicitud, la DGANP evaluar el cum-
plimiento de los requisitos establecidos en el artculo
12 y comunicar al interesado si su solicitud fue ad-
mitida a trmite o no en un plazo no mayor a 30 das,
mediante la Resolucin Directoral correspondiente.
Artculo 15.- De la publicacin del Resumen de la
solicitud y de otros interesados
15.1. En caso se admita la solicitud, la DGANP en-
viar adjunto un resumen del rea materia de so-
licitud, de acuerdo al formato adjunto en Anexo
3, para la publicacin respectiva a cargo y costo
del solicitante, por una nica vez, en un diario de
circulacin nacional y en un diario de circulacin
de la(s) localidad(es) en la que el servicio turstico
solicitado se ubique y tenga infuencia directa. A
su vez, el SERNANP publicar un resumen de la
misma por un espacio de 30 das en el Sitio Web
del SERNANP y publicar un Aviso, de acuerdo
al formato adjunto en Anexo 4, por 30 das en un
lugar visible al pblico dentro de la sede de la Je-
fatura del ANP correspondiente.
15.2. Durante el plazo establecido en el prrafo
precedente, cualquier interesado que cumpla
con los requisitos y que no se halle incurso en nin-
gn impedimento, podr presentar una solicitud
para acceder al otorgamiento de una Concesin o
Contrato de Servicio Turstico dentro del mbito
identifcado en el Resumen o Aviso a que se refe-
re el prrafo anterior, adjuntando los requisitos
del artculo 12.
La DGANP proceder a evaluar las solicitudes pre-
sentadas como se establece en el artculo 13.
Artculo 16.- De la oposicin y su trmite
16.1. Las personas naturales o jurdicas que acre-
diten tener algn derecho preexistente y vigente
en el rea materia de la solicitud, podrn presen-
tar una oposicin dentro de los 15 das siguientes
a la publicacin del mapa a que se refere el nu-
meral 15.1, la cual deber ser resuelta en un pla-
zo no mayor a 30 das luego de su presentacin.
La oposicin deber encontrarse debidamente
fundamentada con documentos que prueben,
sustenten y respalden el derecho alegado y su vi-
gencia. De carecer de alguno de estos requisitos
se declarar improcedente. De presentarse algu-
na oposicin fuera del plazo establecido, ser de-
clarada inadmisible.
16.2. Una vez admitida la oposicin, la DGANP co-
rre traslado al solicitante contra el cual se haya
interpuesto la misma, quien puede alternativa-
mente sustentar la improcedencia de la oposi-
cin, reducir el rea solicitada o desistirse de su
solicitud, en un plazo no mayor a 10 das.
16.3. Vencido el plazo sealado en el numeral ante-
rior, la DGANP resolver la oposicin a travs de la
Resolucin Directoral correspondiente, teniendo
en cuenta lo manifestado por el solicitante.
16.4. De declararse fundada la oposicin, la
DGANP proceder a excluir el rea para futuros
otorgamientos en el ANP, lo cual deber contem-
plarse en la mencionada Resolucin.
Artculo 17.- De la determinacin del procedi-
miento a seguir
17.1. Luego de resolverse las oposiciones, la
DGANP establecer el procedimiento a seguir
para el trmite de las solicitudes, de acuerdo a los
siguientes criterios:
a. En el caso que se presente slo un interesado, se con-
tinuar con el procedimiento a solicitud de parte.
b. En el caso se presenten dos o ms solicitudes se
iniciar un procedimiento de concurso de acuer-
do a lo establecido en el artculo 22 y siguientes.
17.2. El procedimiento establecido por la DGANP
deber ser notifcado a la Comisin Permanente,
a que se refere el artculo 10.
Artculo 18.- De la presentacin del Proyecto Tu-
rstico a nivel de perfl
La Comisin Permanente, luego de haber sido no-
tifcada con el procedimiento a seguir, proceder a
aprobar mediante Acta los TDR para la elaboracin
del Proyecto Turstico a nivel de perfl, los cuales de-
ber comunicar al solicitante.
En un plazo no mayor de 30 das de recibidos los TdR,
el solicitante deber presentar a la DGANP su Pro-
yecto Turstico a nivel de perfl en dos originales.
Artculo 19.- De la evaluacin del Proyecto Turs-
tico a nivel de perfl
19.1. La DGANP remitir el citado Proyecto a la
Comisin Permanente, la cual evaluar y dejar
constancia mediante Acta del puntaje alcanzado,
as como sus observaciones y recomendaciones.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
9
Las observaciones de la Comisin Permanente
corresponden a aspectos del proyecto que obli-
gatoriamente deben ser corregidos como requi-
sito previo a la frma del contrato. Las recomen-
daciones son sugerencias de la Comisin sobre
aspectos del proyecto que considera perfectibles.
19.2. De existir observaciones al respecto, estas
sern remitidas por la Comisin Permanente al
solicitante, debiendo ser subsanadas en un plazo
no mayor de 15 das. Recibidas las subsanaciones,
la Comisin Permanente proceder a evaluarlas
dejando constancia en Acta de su aceptacin o
no, y del puntaje obtenido.
19.3. De obtener el Proyecto Turstico a nivel de
perfl un puntaje mayor o igual a 70 sin observa-
ciones o haber la Comisin Permanente aceptado
las subsanaciones presentadas por el solicitante,
proceder a elaborar su Informe Final recomen-
dando el otorgamiento de la Concesin o Contra-
to de Servicios Tursticos. A dicho Informe Final
se adjuntar el proyecto de contrato a ser suscri-
to con el SERNANP y los TdR para la elaboracin
del Proyecto Turstico defnitivo, en el cual se se-
alar el plazo para su presentacin, el cual no
podr exceder los 03 meses.
19.4. La Comisin Permanente remitir su Informe
Final a la DGANP, la cual formalizar el otorga-
miento de la Concesin o Contrato de Servicios
Tursticos mediante Resolucin Directoral, la
misma que debe ser publicada en el Diario Ofcial
El Peruano, a cargo del solicitante. El contrato
con el SERNANP deber suscribirse en un plazo
no mayor de 15 das posteriores a la publicacin
de la Resolucin Directoral.
Artculo 20.- De la presentacin del Proyecto Tu-
rstico defnitivo
Antes del trmino del plazo otorgado, el titular del
derecho deber presentar su Proyecto Turstico def-
nitivo a la DGANP.
Recibido el Proyecto Turstico defnitivo, la DGANP pro-
ceder a evaluarlo en el plazo de 30 das. En caso existan
observaciones al Proyecto Turstico defnitivo, sern re-
mitidas al titular del derecho, pudiendo ser subsanadas
por nica vez dentro de un plazo de 30 das.
En el caso de concesiones, luego de presentadas las
subsanaciones al Proyecto Turstico defnitivo por el
solicitante, la DGANP lo remitir a la Autoridad Sec-
torial Competente en Turismo, a fn de que emita
opinin vinculante sobre el mismo, en un plazo no
mayor a 30 das, caso contrario se entender como
opinin favorable, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 6.7 del artculo 6 del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
La implementacin de la Concesin o Contrato de
Servicios se iniciar una vez que el proyecto turstico
defnitivo sea aprobado por el SERNANP, a travs de
la Resolucin Directoral correspondiente.
Artculo 21.- De la Certifcacin Ambiental del Pro-
yecto Turstico defnitivo
El Proyecto Turstico defnitivo requerir de la certifca-
cin ambiental correspondiente en caso la Autoridad
Sectorial Competente as lo determine. En tal supues-
to el SERNANP emitir opinin previa vinculante.
Capitulo III
Del Procedimiento de Concurso para el otorga-
miento de Concesiones o Contratos de Servicios
Tursticos
Artculo 22.- De las formas de inicio del concurso
22.1. De ofcio, la DGANP identifcar mediante
Resolucin Directoral, el ANP y la modalidad de
otorgamiento de derechos para la prestacin de
servicios tursticos, especifcando las actividades
o reas a ser concursadas. Dicha Resolucin de-
ber ser notifcada a la Comisin Permanente y
publicada en el Diario Ofcial El Peruano y otro de
circulacin nacional.
22.2. De existir varios interesados sobre una mis-
ma rea dentro de un ANP, se proceder confor-
me lo sealado en el literal b) del numeral 17.1 del
artculo 17.
Artculo 23.- Del procedimiento de concurso
23.1. La Comisin Permanente, luego de haber
sido notifcada con el procedimiento a seguir,
elaborar las Bases del Concurso mediante Acta,
la cual contendr los TDR para la elaboracin del
Proyecto Turstico a nivel de perfl y el crono-
grama del proceso de concurso, las cuales sern
aprobadas mediante Resolucin Directoral por
la DGANP, debiendo ser notifcadas a los solici-
tantes. En el supuesto del concurso de ofcio se
incluir la fecha de publicacin de las Bases y el
periodo de venta de stas.
23.2. En el caso del concurso a solicitud de varios
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
10
interesados, la Comisin Permanente nicamen-
te notifcar las Bases a los solicitantes identifca-
dos al inicio del procedimiento, quienes podrn
realizar consultas a la Comisin Permanente du-
rante el periodo y en la forma establecida en las
Bases. Las consultas recibidas y respuestas for-
muladas por la Comisin Permanente deben ser
comunicadas a todos los solicitantes participan-
tes del procedimiento.
23.3. En el lugar y fecha establecidas por la Comisin
Permanente, se recepcionarn ante Notario Pbli-
co los Proyectos Tursticos a nivel de perfl, debien-
do encontrarse el componente tcnico y econ-
mico en sobres cerrados separados. La Comisin
proceder a realizar la evaluacin del componente
tcnico de los proyectos, dejando en custodia del
Notario el sobre cerrado que contiene el compo-
nente econmico. La Comisin dejar constancia
en Acta del puntaje obtenido por el componente
tcnico de los proyectos presentados as como de
las observaciones encontradas.
23.4. La Comisin Permanente, en el lugar y fecha
indicadas en las Bases, proceder a comunicar
a los solicitantes los puntajes obtenidos por el
componente tcnico de los proyectos presen-
tados. Posteriormente, solicitar al Notario la
apertura de los sobres con el componente econ-
mico cuyo componente tcnico haya alcanzado
un puntaje mnimo de 70 y proceder a leer la
retribucin econmica ofrecida y el puntaje que
le corresponde. La Comisin Permanente devol-
ver sin abrir los sobres con el componente eco-
nmico cuyo componente tcnico no alcanz los
70 puntos en la evaluacin.
23.5. La Comisin proceder a calcular el punta-
je total alcanzado por los Proyectos Tursticos a
nivel de perfl y determinar al ganador del con-
curso. nicamente en caso de empate tcnico se
otorgarn 10 puntos adicionales a las propuestas
que incluyan la participacin de la poblacin local
y a aquellas que abrieron el proceso mediante so-
licitud de parte.
23.6. La Comisin elaborar y presentar su Informe
Final a la DGANP, al cual se adjuntar el proyecto de
contrato a ser frmado con el SERNANP y los TdR
para la elaboracin del Proyecto Turstico defnitivo,
en el cual se sealar el plazo para su presentacin,
el cual no podr exceder los 03 meses.
23.7. Recibido el Informe Final, la DGANP formaliza-
r mediante Resolucin Directoral el resultado del
concurso. Dicha Resolucin deber ser publicada
en el Diario Ofcial El Peruano, a cargo del ganador
y notifcada a todos los participantes del concurso.
Artculo 24.- De la suscripcin del Contrato de
Concesin o de Servicio Turstico
En un plazo no mayor de 15 das de publicada la Re-
solucin Directoral a la que hace referencia el artculo
precedente, se suscribir el contrato respectivo entre
la DGANP y el ganador del concurso, otorgndosele el
titulo de Concesin o Contrato de Servicio Turstico.
Artculo 25.- De la presentacin del Proyecto Tu-
rstico defnitivo
Dentro del trmino del plazo otorgado en el numeral
23.6, el titular del derecho deber presentar su Pro-
yecto Turstico defnitivo a la DGANP.
La DGANP proceder a evaluar dicho Proyecto Turs-
tico defnitivo en el plazo de 30 das. En caso existan
observaciones al Proyecto Turstico defnitivo, sern
remitidas al titular del derecho, pudiendo ser subsa-
nadas por nica vez dentro de un plazo de 30 das.
En el caso de concesiones, luego de presentadas las
subsanaciones al Proyecto Turstico defnitivo por el
solicitante, la DGANP lo remitir a la Autoridad Sec-
torial Competente en Turismo, a fn de que emita
opinin vinculante sobre el mismo, en un plazo no
mayor a 30 das, caso contrario se entender como
opinin favorable, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 6.7 del artculo 6 del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
La implementacin de la Concesin o Contrato de
Servicios se iniciar una vez que el proyecto turstico
defnitivo sea aprobado por el SERNANP, mediante la
Resolucin Directoral respectiva.
Artculo 26.- De la Certifcacin Ambiental del
Proyecto Turstico defnitivo
El Proyecto Turstico defnitivo requerir de la certifca-
cin ambiental correspondiente en caso la Autoridad
Sectorial Competente as lo determine. En tal supues-
to el SERNANP emitir opinin previa vinculante.
Captulo IV
Del Procedimiento para el otorgamiento de Permi-
sos para actividades menores y eventuales
Artculo 27.- Del otorgamiento de Permisos para
actividades menores
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
11
Corresponde al Jefe del ANP identifcar y reconocer
mediante Resolucin los servicios asociados a la ac-
tividad turstica que en su ANP califquen como acti-
vidad menor.
Las solicitudes para el Otorgamiento de Permisos de
Actividades Menores sern presentadas al Jefe del
ANP, quien evaluar si el solicitante y la actividad
cumplen con los criterios establecidos en la Resolu-
cin a la que hace referencia el prrafo precedente.
Artculo 28.- Del otorgamiento de Permisos para
actividades eventuales
Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar
permiso para realizar actividades eventuales. Dicha
solicitud debe ser dirigida al Jefe del ANP detallando:
a. Nombre o razn social del solicitante.
b. mbito en el que solicita acceder al permiso.
c. Actividades para las que se solicita el permiso.
d. Tiempo por el cual se solicita el permiso.
Artculo 29.- Del procedimiento para el otorga-
miento de permisos para actividades menores y
eventuales
La Jefatura del ANP proceder en un plazo mximo
de 30 das a evaluar la solicitud de permiso para acti-
vidades eventuales y menores. Son causales de dene-
gacin de los permisos:
El incumplimiento en la presentacin de los re-
quisitos exigidos.
La incompatibilidad de las actividades solicitadas
con la zonifcacin o lineamientos de uso en el
mbito en el cual se solicit el permiso.
La incompatibilidad del derecho solicitado con
otros derechos previamente otorgados.
De otorgarse el permiso, la Jefatura del ANP notifca-
r la Resolucin Jefatural correspondiente al titular,
en la cual se establecer el monto, la forma de pago
y los plazos de la retribucin econmica, la cual de-
ber calcularse de acuerdo a los costos de operacin
que conlleva el control y seguimiento de la actividad
y otros criterios. De denegarse la solicitud, la Jefatura
del ANP notifcar al solicitante la Resolucin Jefatu-
ral correspondiente.
Captulo V
Del Procedimiento para el otorgamiento de Auto-
rizaciones para actividades tursticas en predios de
propiedad privada o comunal
Artculo 30.- De la solicitud
Cualquier persona natural o jurdica propietaria de un
predio dentro de un ANP podr presentar una solici-
tud para el otorgamiento de una Autorizacin para el
desarrollo de actividades tursticas dirigida al Direc-
tor de la DGANP especifcando:
a. Nombre y DNI del solicitante o su representante le-
gal con poder sufciente para actos de disposicin.
b. Inscripcin registral que acredite la titularidad del
predio, plano perimtrico y memoria descriptiva, la
cual no debe tener una antigedad mayor a 30 das.
c. ANP en la que solicita la Autorizacin.
d. Actividades para las que solicita autorizacin.
e. Tiempo por el cual solicita la autorizacin.
f. Proyecto Turstico a nivel de perfl.
Artculo 31.- De la evaluacin de la solicitud
La DGANP proceder a evaluar la solicitud de auto-
rizacin. Son causales de denegacin de la solicitud:
Incumplimiento en la presentacin de los requi-
sitos exigidos.
No acreditar la propiedad del predio.
Incompatibilidad de las actividades solicitadas
con las limitaciones establecidas en el mbito en
que se ubica.
De encontrarse el predio en zona de proteccin
estricta o zona de uso silvestre.
De aceptarse la solicitud, la DGANP remitir al
solicitante, los TDR para la elaboracin de su pro-
yecto turstico defnitivo.
Artculo 32.- De la evaluacin del Proyecto Tursti-
co defnitivo
En un plazo no mayor a 30 das, contados desde el
momento de notifcacin de los TDR, el solicitante
deber presentar su Proyecto Turstico defnitivo.
La DGANP evaluar y califcar el proyecto remitido
por el solicitante. En el caso que la propuesta presen-
te observaciones y recomendaciones, el solicitante
contar con un plazo de 15 das para la presentacin
del levantamiento de observaciones a la DGANP.
Recibido el proyecto reformulado, la DGANP esta-
blecer en forma sustentada si acepta o rechaza la
solicitud, mediante Resolucin Directoral.
Captulo VI
Del Procedimiento para la suscripcin de Acuerdos
Artculo 33.- Del otorgamiento de Acuerdos
Corresponde al Jefe del ANP identifcar y reconocer
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
12
mediante Resolucin los servicios asociados a la acti-
vidad turstica que en su ANP califquen para generar
Acuerdos.
El plazo mximo de vigencia del Acuerdo no exceder
el plazo del derecho preexistente.
Artculo 34.- Del procedimiento para la suscrip-
cin de Acuerdos
Las solicitudes para suscribir los Acuerdos sern
presentadas al Jefe del ANP, quien evaluar si el so-
licitante y la actividad cumplen con los criterios esta-
blecidos en la Resolucin a la que hace referencia el
artculo precedente.
De suscribirse el Acuerdo, se establecern los compro-
misos as como la contraprestacin no econmica.
TITULO III
DEL CONTENIDO DE LOS CONTRATOS, PERMI-
SOS, AUTORIZACIONES Y ACUERDOS
Artculo 35.- Del contenido de los Contratos de
Concesin y de Servicios Tursticos
Los Contratos de Concesin y Contratos de Servicios
Tursticos contendrn como mnimo:
a. De las partes.
b. Modalidad.
c. Plazo de vigencia.
d. Objeto del contrato detallando:
Construcciones autorizadas (solo para el caso de
concesiones).
Servicios autorizados.
e. Uso de bienes del ANP.
f. Derechos y obligaciones de las partes.
g. Retribucin econmica al Estado y procedimien-
to para su actualizacin.
h. Reportes a ser presentados por el concesionario.
i. Atribuciones de la Comisin de Evaluacin.
j. Condiciones para la cesin de la posicin contractual.
k. Causales de suspensin, caducidad y resolucin
del contrato.
l. Penalidades.
m. Mecanismo de Solucin de Controversias.
n. Notifcaciones.
Artculo 36.- Del contenido de los Permisos
Los permisos contendrn como mnimo:
a. Del titular del Permiso.
b. Modalidad.
c. Plazo de vigencia.
d. Detalle de los servicios permitidos y el mbito en
los cuales se desarrollan.
e. Derechos y obligaciones del titular.
f. Retribucin econmica al Estado.
g. Reportes a ser presentados por el titular.
h. Causales de suspensin, caducidad, o resolucin
del permiso.
i. Penalidades.
Artculo 37.- Del contenido de las Autorizaciones
Los autorizaciones contendrn como mnimo:
a. Del titular de la autorizacin.
b. Plazo de vigencia.
c. Detalle de los servicios permitidos y el mbito en
los cuales se desarrollan.
d. Derechos y obligaciones del titular.
e. Reportes a ser presentados por el titular.
f. Atribuciones de la Comisin de Evaluacin.
g. Causales de suspensin, caducidad, o resolucin
de la autorizacin.
h. Penalidades.
i. Mecanismos de Solucin de Controversias.
j. Notifcaciones.
Artculo 38.- Del contenido de los Acuerdos
Los Acuerdos contendrn como mnimo:
a. Del titular del Permiso.
b. Plazo de vigencia.
c. Detalle de los servicios permitidos y el mbito en
los cuales se desarrollan.
d. Derechos y obligaciones (compromisos) del titular.
e. Contraprestacin no econmica al Estado.
f. Reportes a ser presentados por el titular.
g. Causales de suspensin, caducidad, o resolucin
del Acuerdo.
TITULO IV
DE LA IMPLEMENTACIN DE LAS MODALIDADES
DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 39.- Del Registro ofcial de Concesiones,
Contratos de Servicios Tursticos, Permisos Autori-
zaciones y Acuerdos
La DGANP llevar el registro original de Contratos de
Concesin, de Servicios Tursticos y Autorizaciones.
Las Jefaturas del ANP llevarn el registro original de
Permisos otorgados y Acuerdos suscritos. Los regis-
tros sern enviados en copia, al fnalizar los trimes-
tres, para la DGANP y la Jefatura del ANP, segn sea
el caso.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
13
Artculo 40.-Del inicio de actividades de Concesio-
nes y Contratos de Servicios Tursticos
Los titulares de Concesiones y Contratos de Servicios
Tursticos, debern presentar su Cronograma Anual
de Actividades en la fecha de suscripcin del contra-
to, en el cual se detallar el inicio y fnal de activida-
des que se ejecuten dentro del ao calendario.
Artculo 41.-Del Cronograma Anual de actividades
en el ANP
A partir del segundo ao, el Cronograma Anual de
Actividades deber ser presentado por los titulares
de Concesiones, Contratos de Servicios Tursticos y
Autorizaciones, dentro de los 30 das del mes de di-
ciembre. Este Cronograma deber incluir segn co-
rresponda, el Cronograma de inversiones y el Cro-
nograma de implementacin de construcciones y/o
adecuaciones.
Las actividades de implementacin relacionadas a la
infraestructura y construccin permanente, en caso
de Concesiones, se iniciarn luego de la aprobacin
del documento ambiental por la Autoridad Compe-
tente que lo requiera.
Artculo 42.-Del Cronograma Anual de inversiones
en turismo en el ANP
En el cuarto trimestre, la Jefatura del ANP y los titulares
de los derechos otorgados en su interior, establecern
en base a compromisos asumidos en los Contratos de
Concesin, de Servicios Tursticos o Autorizaciones, el
cronograma de inversiones a ser implementado por el
ANP en base a la estimacin de los recursos captados
por retribucin econmica al Estado.
Aprobado el cronograma anual de inversiones por la
Comisin de Evaluacin, se incorpora en la propuesta
de Plan Operativo Anual del ANP.
Captulo II
De la inspeccin, evaluacin y supervisin de las
Concesiones, Contratos de Servicios Tursticos,
Permisos, Autorizaciones y Acuerdos
Artculo 43.- De la Comisin de Evaluacin de las
Concesiones, Contratos de Servicios Tursticos,
Permisos, Autorizaciones y Acuerdos del ANP.
El SERNANP nombrar una Comisin de Evaluacin
en las ANP donde se hayan otorgado o suscrito Con-
cesiones, Contratos de Servicios Tursticos, Permisos,
Autorizaciones y Acuerdos, la cual estar conforma-
da por un representante de la DGANP, quien la pre-
side, el Jefe del ANP, un representante de la OA y un
representante del Comit de Gestin.
La Comisin de Evaluacin tiene como funciones:
a. Revisar documentacin presentada por los titula-
res de derechos.
b. Revisar el cumplimiento de los compromisos de
los titulares de derechos, as como del propio
SERNANP.
c. Formular recomendaciones a los procedimientos
relacionados al turismo.
d. Aprobar el cronograma de inversiones anual en
turismo del ANP.
La Comisin programar al menos una vez al ao una
reunin con los titulares de derechos que correspon-
dan y la Comisin Ejecutiva del Comit de Gestin a
fn de evaluar la actividad turstica en el ANP.
Artculo 44.- De los reportes a ser elaborados por
los titulares de los derechos otorgados
En los contratos de Concesin, Contratos de Servi-
cios Tursticos, Permisos, Autorizaciones y Acuerdos
se establecen los reportes que los titulares deben
presentar y su periodicidad. Dichos reportes se rea-
lizarn de acuerdo a las Directivas que determine el
SERNANP. La Jefatura del ANP mantendr el archivo
de los reportes.
Artculo 45.- De las inspecciones del SERNANP
El personal autorizado por el ANP o personal del
SERNANP acreditado por la DGANP, podr realizar
inspecciones inopinadas en las reas de acceso exclu-
sivo y reas de uso comn. Los titulares de Concesio-
nes, Contratos de servicios tursticos, Permisos, Au-
torizaciones y Acuerdos deben brindar las facilidades
de acceso que correspondan.
Artculo 46.- De la supervisin quinquenal
Quinquenalmente, el SERNANP realizar una supervi-
sin de la implementacin de los compromisos asumi-
dos por los titulares de las Concesiones, Contratos de
Servicios Tursticos y Autorizaciones a costo del titular.
Captulo III
De la caducidad, suspensin, renovacin y trmino
de las Concesiones, Contratos de Servicios Tursti-
cos, Permisos, Autorizaciones y Acuerdos
Artculo 47.- Causales de caducidad
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
14
Son causales de caducidad de las Concesiones, Con-
tratos de Servicios Tursticos, Permisos, Autorizacio-
nes y Acuerdos:
a. El incumplimiento del titular, en subsanar dentro
de los plazos sealados por el SERNANP, las ob-
servaciones que se le hubiera notifcado.
b. El incumplimiento del titular, en la presentacin
de requerimientos de informacin solicitados por
el SERNANP como resultado de las acciones de
supervisin dentro de los plazos establecidos.
c. Impedir hasta por dos (2) veces la realizacin de
inspecciones.
d. La reincidencia por parte del titular en el desarro-
llo de actividades no previstas en su respectivo
contrato, permiso, autorizacin o acuerdo, segn
corresponda.
e. Incumplimiento hasta por tres (3) veces en el
pago de la retribucin econmica establecida,
segn los plazos y condiciones establecidas en
los respectivos contratos de concesin y de ser-
vicios tursticos.
f. Liquidacin o quiebra del titular.
g. Otras causales que se hubieran estipulado en los
respectivos contratos de concesin, contrato de
servicio turstico, autorizacin, permiso o acuerdo.
La caducidad de Concesiones, Contratos de Servi-
cios Tursticos y Autorizaciones se declara mediante
Resolucin Directoral de la DGANP, la misma que
determina adems la resolucin del contrato corres-
pondiente.
La caducidad de Permisos para actividades eventua-
les y actividades menores, y Acuerdos se declara me-
diante Resolucin del Jefe del ANP.
Artculo 48.- Suspensin de plazos
El plazo de vigencia de las Concesiones, Contratos
de Servicios Tursticos y Autorizaciones puede sus-
penderse a solicitud del titular, por caso fortuito o de
fuerza mayor debidamente acreditado. La suspen-
sin debe aprobarse por Resolucin Directoral por un
plazo no mayor a doce (12) meses.
Artculo 49.- Renovacin del plazo
49.1. Un ao antes del trmino de la vigencia de la
Concesin, Contrato de Servicios Tursticos o Au-
torizacin, el titular del derecho puede solicitar la
renovacin del plazo de vigencia.
En el caso de Concesiones y Contratos de Servicios
Tursticos, la DGANP realizar una evaluacin tcnica
con el objeto de actualizar la retribucin econmica
que efectivamente corresponda.
49.2. Para efectos de la renovacin del plazo en
el caso de Concesiones y Contratos de Servicios
Tursticos, se requiere la presentacin de los si-
guientes requisitos:
a. La aceptacin del titular de la actualizacin de la
retribucin econmica establecida.
b. Opinin del Comit de Gestin en Asamblea Ge-
neral.
c. Opinin favorable de la Comisin de Evaluacin
del ANP.
De cumplirse con los requisitos, el titular del derecho
y la DGANP suscriben una addenda al contrato.
De no proceder la renovacin, en el caso de Conce-
siones y Contratos de Servicios Tursticos, se puede
iniciar un procedimiento de solicitud de parte sobre
el mismo mbito.
49.3. Son causales de no renovacin de las Conce-
siones y Contratos de Servicios Tursticos:
a. El incumplimiento de los compromisos asumidos
por el titular.
b. El incumplimiento en la presentacin de infor-
mes mensuales, trimestrales o anuales o reque-
rimientos de informacin como resultado de la
supervisin, dentro de los plazos establecidos.
c. Haber impedido el acceso del personal acredita-
do por el SERNANP para la realizacin de inspec-
ciones.
d. El desarrollo por parte del titular de actividades
no previstas en su respectivo Contrato.
e. El retraso reiterado en el pago de la retribucin
econmica segn plazos y condiciones estableci-
dos en los Contratos de Concesin y de Servicios
Tursticos.
Artculo 50.- Trmino de la Concesin o del Contra-
to de Servicios Tursticos
50.1. Un ao antes del trmino del periodo de vi-
gencia de la concesin o del contrato de servicio
turstico, el titular que no desee renovar el plazo
de su contrato debe presentar un Plan de Salida.
50.2. Al trmino del periodo de vigencia de la Con-
cesin o del Contrato de Servicio Turstico, cons-
tituye obligacin del titular presentar un Informe
Final en el que se incluya:
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
15
a. Una evaluacin del cumplimiento de los compro-
misos contractuales.
b. El Acta de transferencia de los bienes integrantes
a la concesin que se hayan defnido previamen-
te en el Contrato de Concesin o en sus addendas
correspondientes para su transferencia formal al
SERNANP. No se podr retirar de la concesin
bienes cuya remocin altere gravemente el pai-
saje a menos que su presencia genere degrada-
cin fsica o visual del ecosistema.
50.3. Cumplidos estos actos, el titular de la Conce-
sin o del Contrato de Servicios tursticos fnaliza
formalmente su vnculo contractual con el Estado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Para los efectos de las presentes Disposi-
ciones Complementarias, cualquier referencia a das,
se entender como das hbiles.
Segunda.- Los procedimientos iniciados ante el SER-
NANP, con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente norma se regirn por la normativa anterior
hasta su conclusin.
Tercera.- En todo lo no previsto en la presentes Dispo-
siciones Complementarias se aplicar la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cuarta.- La Comisin Permanente se constituir en
un plazo no mayor a 30 das de publicada la Resolu-
cin Presidencial que aprueba la presente norma.
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
16
ANEXO 1
FORMATO DE SOLICITUD
Solicito: Acceder a una Concesin o Contrato de Servicios Tursticos dentro de un ANP de Administra-
cin Nacional
Seor:
(Director de Gestin de las reas Naturales Protegidas)
SERNANP
Presente.-
Yo, ........................................................(Nombres y Apellidos), identifcado (a) con ..........................(DNI o
Pasaporte), con domicilio legal en ..........................................................................................................., en
calidad de representante de... (si es representante de una persona jurdica, indicar el
nombre de la empresa, organizacin, asociacin, etc.) ante Usted respetuosamente expongo:
Que, de conformidad con lo establecido en el Procedimiento N......... del Texto nico de Procedimientos
Administrativos del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N .., solicito el otorgamiento de
.(indicar si es Concesin o Contrato de Servicio Turstico) para la prestacin de servicios tursticos y
recreativos en .............................................................................. (indicar la ubicacin, nombre del sitio soli-
citado y el ANP) para el desarrollo de .. (indicar el tipo o modalidad de la concesin)
por el periodo de ................ (indicar el tiempo por el cual se solicita el otorgamiento de derecho) segn lo
establecido en (Indicar la norma o el tipo de documento ofcial del ANP que
identifca el sitio y el tipo de servicio a concesionar: Plan Maestro, Plan de Uso Pblico, Plan de Uso Turstico,
Plan de Sitio del ANP).
Esta solicitud se hace en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 018-2009-MINAM.
En cumplimiento de los requisitos establecidos, se adjunta:
a. La copia de DNI del solicitante o representante legal (de ser el caso).
b. Copia de vigencia de poder del representante(s) legal (es).
c. Documento que vincule a los solicitantes (de presentarse de manera asociada)
d. Ficha de Registro nico de Contribuyentes.
e. Mapa de rea solicitada en Coordenadas UTM - DATUM WGS 84.
f. Mapa donde se especifca las reas en las cuales se implementar construcciones y/o se solicita exclusivi-
dad nica.
Por lo expuesto, agradecer a usted acceder a lo solicitado.
Lima, .... de .. de ..
Nombre y Firma
DNI:
Telf: ..
E-mail: .
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
17
ANEXO 2
DECLARACION JURADA
Yo, ...................., identifcado con DNI N.., con domicilio en ., en repre-
sentacin de................. (en caso se trate de personas jurdicas), declaro bajo juramento lo siguiente:
No me encuentro inhabilitado administrativamente ni judicialmente para contratar con el Estado.
No tener impedimento por haber incumplido algn otorgamiento de derechos con fnes tursticos en un
ANP con anterioridad a la presente solicitud.
No tener impedimento de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27588, que establece prohibiciones e in-
compatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, y sus normas complementarias.
No tener impedimento por prestar servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual.
No me une parentesco alguno de consanguinidad, afnidad o por razn de matrimonio o uniones de he-
cho, con personal del SERNANP bajo cualquier denominacin que involucre modalidad de nombramien-
to, contratacin a plazo fjo, contratos administrativos de servicios, directores, funcionarios designados
en cargos de confanza, o en actividades ad honorem, de conformidad con la Ley N 26771.
No tener antecedentes penales, policiales ni judiciales.
No tener ninguno de los impedimentos establecidos en el artculo 13 del Reglamento de Uso Turstico en
reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 018-2009-MINAM.
Declaro bajo juramento, que lo mencionado responde a la verdad de los hechos y que tengo conocimiento,
que si lo declarado es falso, estoy sujeto a los alcances de lo establecido en los artculos 411 y 438 del Cdigo
Penal, que establece que ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de 04
aos, para los que hacen una falsa declaracin, violando el principio de veracidad y para aquellos que cometen
falsedad, simulando, o alterando la verdad.
En fe de lo afrmado, suscribo la presente declaracin jurada.
Lima, .... de .. de ..
Nombre y Firma
DNI:
Telf: ..
E-mail: .
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
18
ANEXO 3
FORMATO PARA LA PUBLICACIN DEL RESUMEN DE SOLICITUD PRESENTADA PARA EL OTORGA-
MIENTO DE CONCESIN O CONTRATO DE SERVICIOS TURSTICOS
SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO SERNANP
Se pone en conocimiento del pblico en general que se ha recibido la siguiente solicitud para el otorgamiento
de derechos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje con fnes tursticos en la modalidad de (Con-
cesin o Contrato).. ubicada dentro del (indicar nombre del ANP)..........................
Solicitante.- (nombre de la persona natural o jurdica), inscrita en el Registro de Personas Jurdicas de la Ofci-
na Registral de ........, (Partida) (fcha), con domicilio legal en ........., (distrito), (departamento), debidamente
representada por .......................
Ubicacin.- El otorgamiento se desarrollar en un rea de .............. has., por un perodo de ........ aos (renova-
bles), en ..........., Zonifcacin (de acuerdo al Plan Maestro).provincia de ................, departamento
de ................. El rea solicitada se encuentra enmarcada dentro de las coordenadas geogrfcas .................
Objeto de la solicitud.- (indicar).
Propuesta.- (describir la idea de proyecto a desarrollar)
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral ........... del artculo ................de la Resolucin
Presidencial N..................., que aprueba las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico
de reas Naturales Protegidas.
Lima, ........... de ............. de ...........
ADJUNTAR MAPA
Resolucin Presidencial N 120-2011-SERNANP
19
ANEXO 4
FORMATO PARA LA PUBLICACIN DEL AVISO DE SOLICITUD PRESENTADA PARA EL OTORGAMIEN-
TO DE CONCESIN O CONTRATO DE SERVICIOS TURSTICOS
SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO SERNANP
Se, pone en conocimiento del pblico en general que se ha recibido la solicitud para el otorgamiento de dere-
chos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje con fnes tursticos en la modalidad de (Concesin
o Contrato). ubicada dentro del (ANP) ................, en un rea de .............has, por un perodo
de ........... aos.
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral .... del artculo ................... de la Resolucin
Presidencial N...................., que aprueba las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico
de reas Naturales Protegidas.
Lima, ........... de ............. de ...........
ADJUNTAR MAPA CON COORDENADAS UTM
Precisin respecto a la Opinin Tcnica Previa por el Trnsito de Vehculos Moto-
rizados de Transporte Turstico en el mbito de las reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 070-2011-SERNANP
Publicada el 05 de mayo de 2011
1
VISTO:
El Informe tcnico legal N 013 -2011-SERNANP-
DGANP-OAJ, mediante el cual se recomienda preci-
sar que las Jefaturas de las reas Naturales Protegidas
de administracin nacional o la Direccin de Gestin
de las reas Naturales Protegidas, cuando no exista
jefe designado en el rea Natural Protegida; emitirn
la opinin tcnica previa para el trnsito de vehcu-
los motorizados de transporte turstico acutico en el
mbito de las reas naturales protegidas.
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 2 de la Segunda Disposicin Comple-
mentaria Final del Decreto Legislativo N 1013, crea
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, constituyndose como
ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE, y en su autori-
dad tcnico-normativa;
Que, el artculo 8 de la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas, establece en sus incisos b) y g),
que el SERNANP tiene entre sus funciones , proponer
normatividad requerida para la gestin y desarroll0
de las Areas Naturales Protegidas, y aprobar los Pla-
nes Maestros de las Areas Naturales Protegidas, res-
pectivamente;
Que, el numeral 176.1 del artculo 176 del Reglamento
de la Ley N 26834: Ley de reas Naturales Protegi-
das aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG,
establece que las normas para el trnsito de vehculos
motorizados en las vas de comunicacin terrestres,
ferroviarias, marinas, lacustres, fuviales y areas al
interior de las reas Naturales Protegidas de Adminis-
tracin Nacional son establecidas teniendo en consi-
deracin lo dispuesto en el Plan Maestro respectivo.
Que, en el numeral 176.2 de la norma antes glosada
se establece la obligacin de observar las especifca-
ciones tcnicas con relacin a la capacidad de carga
de las vas de comunicacin y el entorno implicados,
con el fn de evitar disturbios a la fora y fauna silves-
tres y limitar la contaminacin ambiental.
Que, el numeral 177.1 del artculo 177 del Reglamento
de la Ley N 26834: Ley de Areas Naturales Protegi-
das aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG,
seala que las autorizaciones, permisos, concesiones
o documento anlogo que posihiliten el uso de vas
de comunicacin terrestres, ferroviarias, marinas, la-
custres, fuviales y areas deben contar con la opinin
tcnica previa favorable del INRENA, actualmente
SERNANP, para su extensin u otorgamiento.
Que, el literal i) del artculo 13 del Decreto Supremo
N 006-2011-MTC que aprueba el Reglamento de
Transporte Turstico Acutico, establece entre otros
requisitos, para obtener el permiso de operacin de
transporte turstico acutico por va martima, fuvial
y lacustre; la copia de la opinin tcnica previa favo-
rable del SERNANP, slo en los casos de los circuitos
tursticos que incluyan reas naturales protegidas;
Que, el literal m) del artculo 3 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del SERNANP aprobado
por Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, estable-
ce como funcin general de la institucin, el emitir
opinin tcnica de ofcio y a pedido de parte en los
temas de su competencia;
Que, el numeral 24.1 del artculo 24 del Decreto
Supremo N 038-2001-AG, establece que el Jefe del
rea Natural Protegida es la mxima autoridad en el
mbito de su jurisdiccin y dentro de sUs competen-
cias, siendo como tal el responsable de dirigir y su-
pervisar la gestin del Area Natural Protegida.
Que, el literal f) del artculo precitado en el conside-
rando precedente ha sealado como funcin del Jefe
del rea Natural Protegida en el mbito de su com-
petencia, emitir opinin tcnica sobre actividades
que causen impactos en el mbito del rea Natural
Protegida;
Que, la emisin de la opinin tcnica previa para el
trnsito de vehculos motorizados de transporte tu-
rstico acutico en el mbito de las reas Naturales
Protegidas del SINANPE, constituye una solicitud a
pedido de parte, la que no ha sido establecida sobre
que rgano del SERNANP debera emitirla;
Resolucin Presidencial N 070-2011-SERNANP
2
Que, en el informe del visto, se recomienda precisar
que las Jefaturas de las reas Naturales Protegidas
del SINANPE o la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas, cuando no exista Jefe en el
Area Natural Protegida, emitirn la opinin tcni-
ca previa para el trnsito de vehculos motorizados
de transporte turstico acutico en el mbito de las
reas naturales protegidas de administracin nacio-
nal; teniendo en cuenta las facultades que tienen las
Jefaturas de las reas Naturales Protegidas estable-
cidas en la normatividad citada en los considerandos
precedentes; y a nivel local los permisos de operacin
de transporte turstico acutico sern atendidas por
las Direcciones Regionales competentes, de acuerdo
lo dispuesto en la ltima parte del numeral 10.1 del
articulo 10 del Reglamento del Decreto Supremo N
006-2011-MTC que aprueba el Reglamento de Trans-
porte Turstico Acutico;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, de la Ofcina de Asesora
Jurdica, y de la Secretara General, y;
En uso de sus facultades otorgadas en el inciso a) del
artculo 11 del Decreto Supremo N 006-2008-MI-
NAM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del SERNANP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Precisar que las Jefaturas de las reas
Naturales Protegidas del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP o la
Direccin de Gestin de las Areas Naturales Protegi-
das cuando no cuente con jefe designado en el Area
Natural Protegida, tienen la facultad de emitir opi-
nin tcnica previa por el trnsito de vehculos moto-
rizados de transporte turstico acutico en el mbito
de las reas naturales protegidas del SINANPE.
Artculo 2.- La precisin a que se refere el artculo 1
de la presente Resolucin Presidencial, comprende la
evaluacin y emisin de la opinin tcnica previa de
acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Regstrese y comunquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado-SERNANP
Resolucin Presidencial N 167-2010-SERNANP
VISTO:
El Informe N 422 -2010-SERNANP-DGANP de la
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegi-
das del Servicio Nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado - SERNANP, sobre la necesidad
de permitir el ingreso gratuito de la poblacin local
a las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional, por razones de educacin ambiental y sen-
sibilizacin respecto de los objetivos de creacin de
cada rea;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que el Estado est obligado a promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas;
Que, de conformidad con lo establecido en la Segunda
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legis-
lativo N 1013, se crea el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, como
organismo pblico tcnico especializado, con perso-
nera jurdica de derecho pblico interno, constituyn-
dose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del
Ambiente, es el ente rector del SINANPE, constituyn-
dose como su autoridad tcnico-normativa, y por tan-
to es una de las entidades encargadas de cumplir con
el mandato constitucional antes mencionado;
Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Prote-
gidas, en su artculo 2 literal k) dispone que la pro-
teccin de las reas Naturales Protegidas implica,
entre otras cosas, promocionar oportunidades para
la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como
el desarrollo turstico basado en las caractersticas
naturales y culturales del pas;
Que, la norma precitada en su artculo 29 establece
que el Estado reconoce la importancia de las reas
Naturales Protegidas para el desarrollo de activida-
des como el turismo y la recreacin en la naturaleza.
Estas actividades slo sern autorizadas si su desa-
rrollo no afecta los objetivos primarios de conserva-
cin del rea en la cual se lleven a cabo y se respete
la zonifcacin y condiciones establecidas en el Plan
Maestro del rea;
Que, el artculo 12 del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM - Reglamento de Uso Turstco en
reas Naturales Protegidas, establece que todo vi-
sitante que ingresa a un rea Natural Protegida con
fnes de turismo o recreacin deber abonar un pago
por concepto de derecho de ingreso;
Que, la Resolucin Jefatural N 147-2001-INRENA,
estableci los montos que corresponden al ingre-
so por persona a la reas Naturales Protegidas,
posteriormente, mediante Resolucin Jefatural W
079-2003-INRENA de junio de 2003, se establecen
montos diferenciados para el Parque Nacional del
Manu, Parque Nacional Bahuaja - Sonene y la Reser-
va Nacional Tambopata, disponindose que las tari-
fas establecidas mediante Resolucin Jefatural N
147-2001-INRENA mantienen su vigencia respecto a
las dems reas naturales protegidas del SINANPE;
Que, de acuerdo al artculo 34 de la Ley N 29408
- Ley General de Turismo, con la fnalidad de promo-
ver el turismo interno, las autoridades competentes
pueden establecer en determinados periodos tarifas
promociona les para el ingreso a las reas Naturales
Protegidas, las cuales debern ser comunicadas al
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo o al rga-
no regional competente, para su difusin;
Que, el literal b) del artculo 29 ,del Decreto Supre-
mo N 003-2010-MINCETUR - Reglamento de la Ley
General de Turismo, establece que no constituyen tra-
tamiento discriminatorio en perjuicio de los turistas
nacionales y extranjeros: Los planes o tarifas promo-
ciona les para determinadas temporadas o por deter-
minados periodos, destinados a incentivar el turismo
interno, en concordancia con el artculo 34 de la Ley;
Que, de acuerdo a lo sealado en el Informe N
422-2010-SERNANP-DGANP para la promover el tu-
rismo en determinadas reas Naturales Protegidas
es necesario permitir el ingreso gratuito por lo me-
Publicada el 22 de setiembre de 2010
1
Aprueban el Libre Ingreso a las reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 167-2010-SERNANP
2
nos tres veces al ao durante la celebracin del da:
del Turismo, del Medio Ambiente y del aniversario de
creacin del rea Natural Protegida; ello, como me-
dio efcaz de sensibilizacin de la poblacin local para
la proteccin del Patrimonio Natural de la Nacin;
Que, el Informe N 221-2010-SERNANP-OAJ, la Of-
cina de Asesora Jurdica concluye que la propuesta
presentada por la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas se encuentra en el marco de la
normativa vigente, por lo que, recomienda su apro-
bacin mediante la expedicin de la Resolucin Pre-
sidencial correspondiente;
En uso de las atribuciones conferidas por el art-
culo 3, inciso q) y el artculo 11, literal b) y p) del
Reglamento de Organizacin y Funciones del SER-
NANP, aprobado mediante Decreto Supremo N
006-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1
Aprobar el libre ingreso a las reas Naturales Prote-
gidas de administracin nacional en las que, la recau-
dacin sea exclusiva del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP.
Este ingreso libre se realizar cada ltimo domingo
del mes y se realizar en base a las caractersticas es-
pecifcas de cada rea Natural Protegida, de acuerdo
Io que establezca la Jefatura del rea a travs de Re-
solucin Jefatural.
Artculo 2
Los benefciarios del ingreso libre a las reas Natu-
rales Protegidas sern los estudiantes organizados
de centros educativos de nivel inicial, primaria, se-
cundaria y superior (universitario o no) ubicados en
el mbito de infuencia del rea Natural Protegida, y
los pobladores locales que de acuerdo a los criterios
establecidos por la Jefatura el rea, acrediten su per-
manencia dentro del mbito de la misma.
Artculo 3
Encargar a la Direccin de Gestin de las reas Na-
turales Protegidas, la coordinacin y apoyo tcnico
a las Jefaturas para el cumplimiento de la presente
norma.
Artculo 4
Notifcar la presente resolucin al Ministerio de Co-
mercio Exterior y Turismo, as como a las Direcciones
Regionales de Comercio Exterior y Turismo que co-
rrespondan.
Artculo 5
Publicar la presente Resolucin en el diario ofcial El
Peruano y en la pgina web institucional:
www.sernanp.gob.pe.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
SERNANP
Disponen la publicacin del Proyecto Disposiciones Complementarias que
regulan el Aprovechamiento del Recurso Natural Paisaje con fnes tursticos
dentro de las reas Naturales Protegidas en el portal institucional
Resolucin Presidencial N 088-2010-SERNANP
Publicada el 03 de junio de 2010
1
VISTO:
El Informe N 022-2010-SERNANP-DGANP/OAJ de
la Direccin de Gestin de las reas Naturales Pro-
tegidas y la Ofcina de Asesora Jurdica del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- SERNANP, sobre la prepublicacin de las Disposi-
ciones Complementarias que regulan el Aprovecha-
miento del Recurso Natural Paisaje con fnes tursti-
cos dentro de las reas Naturales Protegidas;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Prote-
gidas, en su artculo 29 dispone que el Estado recono-
ce la importancia de las reas Naturales Protegidas
para el desarrollo de actividades como el turismo y
la recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo
sern autorizadas si su desarrollo no afecta los obje-
tivos primarios de conservacin del rea en la cual se
lleven a cabo y se respete la zonifcacin y condicio-
nes establecidas en el Plan Maestro del rea;
Que, la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N
1013, en la Segunda Disposicin Complementaria
Final, establece como una de las funciones del Ser-
vicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado- SERNANP aprobar las normas y establecer
los criterios tcnicos y administrativos, as como los
procedimientos para el establecimiento y gestin de
las reas Naturales Protegidas;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM, en el artculo 3 literal j) dispone
que el SERNANP tiene entre sus funciones generales,
la de otorgar derechos de uso y aprovechamiento a
travs de concesiones, autorizaciones y permisos u
otros mecanismos para realizar actividades inheren-
tes a los objetivos y funciones de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional;
Que, en virtud de ello, la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas y la Ofcina de Aseso-
ra Jurdica del SERNANP han elaborado el proyec-
to Disposiciones Complementarias que regulan el
Aprovechamiento del Recurso Natural Paisaje con
fnes tursticos dentro de las reas Naturales Protegi-
das por el que se establecen procedimientos para el
otorgamiento de derechos para el aprovechamiento
del recurso paisaje mediante las modalidades esta-
blecidas en el artculo 3 del Reglamento de Uso Tu-
rstico en reas Naturales Protegidas aprobado por
Decreto Supremo N 018-2009-MINAM;
Que, es necesario disponer la prepublicacin del refe-
rido proyecto, a efectos de recibir las respectivas su-
gerencias y comentarios de la ciudadana en general;
De conformidad con lo dispuesto en Resolucin de
Secretaria General N 006-2009-SG - SERNANP, que
establece el procedimiento para realizar la prepubli-
cacin de las disposiciones normativas del SERNANP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer que la Secretara General efec-
te la publicacin del Proyecto Disposiciones Com-
plementarias que regulan el Aprovechamiento del
Recurso Natural Paisaje con fnes tursticos dentro de
las reas Naturales Protegidas, el cual forma parte
integrante de la presente Resolucin, en el portal ins-
titucional del Servicio de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP (www.sernanp.gob.pe), a
efectos de recibir las sugerencias y comentarios de
las entidades pblicas o privadas, y de la ciudadana
en general, durante el plazo de quince (15) das hbi-
les contados a partir de la publicacin de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- Encargar a la Ofcina de Asesora Jurdica
del SERNANP la recepcin, procesamiento y siste-
matizacin de las sugerencias y comentarios que se
presenten en el plazo sealado en el artculo prece-
dente, en la Calle Diecisiete N 355, Urbanizacin el
Palomar, San Isidro y/o en la direccin electrnica
asesoria.juridica@sernanp.gob.pe.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado
Delegan en la Direccin de Gestin de reas Naturales Protegidas, la Facultad de
Otorgar Concesiones y Contratos de Servicios Tursticos dentro del mbito de las
reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 031-2010-SERNANP
Publicada el 24 de febrero de 2010
1
VISTO:
El Informe N 073-2010-SERNANP-OAJ del 22 de Fe-
brero del 2010 de la Ofcina de Asesora Jurdica del
Servicio nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprob
la creacin del Servicio nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP como organis-
mo tcnico especializado del Ministerio del Ambien-
te, constituyndose en el ente rector del Sistema
nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE, y en su autoridad tcnica normativa;
Que, la proteccin de las reas Naturales Protegidas
tiene como objetivo, entre otros, proporcionar opor-
tunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire
libre, as como para un desarrollo turstico basado en
las caractersticas naturales y culturales del pas, de
conformidad con el artculo 2, literal k), de la Ley N
26834, ley de reas Naturales Protegidas;
Que, se encuentra previsto en el inciso j) del artcu-
lo 3 del reglamento de organizacin y Funciones
del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM, que el SERNANP tiene como fun-
cin, otorgar derechos de uso y aprovechamiento a
travs de concesiones, autorizaciones y permisos u
otros mecanismos para realizar actividades inheren-
tes a los objetivos y funciones de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional;
Que, el numeral 2.1 del artculo 2 del Reglamento
de Uso Turstico en reas Naturales Protegidas, apro-
bado por Decreto Supremo N 018-2009-MINAM,
establece que el SERNANP es la Autoridad Nacional
Competente para otorgar derechos, en represen-
tacin del Estado, para el desarrollo de actividades
para la prestacin de servicios tursticos relacionados
al aprovechamiento econmico del paisaje natural,
dentro del mbito de las reas Naturales Protegidas;
Que, la norma antes glosada seala que una de las mo-
dalidades de otorgamiento es la concesin, modalidad
por la cual se otorga el aprovechamiento econmico
no consuntivo del recurso natural paisaje y/o sus com-
ponentes con el fn de brindar servicios tursticos. En
esta modalidad se incluyen aquellos proyectos tursti-
cos que requieran desarrollar infraestructura o estruc-
tura turstica en uno o ms sitios de dominio pblico al
interior del rea Natural Protegida;
Que, en concordancia con ello, segn lo normado
en el inciso b) del artculo 4 del precitado Decreto
Supremo, corresponde al SERNANP otorgar conce-
siones y contratos de servicios tursticos mediante
Resolucin Presidencial;
Que, el artculo 74 de la Ley N 27444, Ley del proce-
dimiento Administrativo General, contiene el Princi-
pio de Desconcentracin, segn el cual la titularidad
y el ejercicio de competencia asignada a los rganos
administrativos se desconcentra en otros jerrquica-
mente dependientes de aqullos;
Que, en base al citado principio y lo expuesto en el
informe del visto, resulta procedente delegar a la Di-
reccin de Gestin de reas Naturales Protegidas la
facultad de otorgar concesiones y contratos de servi-
cios tursticos, teniendo en cuenta que el inciso l) del
artculo 23 del Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del SERNANP, aprobado por Decreto Supre-
mo N 006-2008-MINAM, establece como funcin de
dicha Direccin suscribir contratos, permisos, autori-
zaciones u otros mecanismos establecidos por la nor-
matividad de la materia, referidos a la prestacin de
servicios tursticos y recreativos en sitios de su com-
petencia identifcados, dentro de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional;
En uso de las atribuciones conferidas en el artculo
11, incisos a) y h), del Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Su-
premo N 006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Delegar en la Direccin de Gestin de
reas Naturales Protegidas, la facultad de otorgar
Resolucin Presidencial N 031-2010-SERNANP
2
concesiones y contratos de servicios tursticos, den-
tro del mbito de reas Naturales Protegidas, tanto
para los procesos de concurso pblico como para los
procesos de adjudicacin directa.
Artculo 2.- La Direccin General de reas Naturales
Protegidas deber informar a la Presidencia del Con-
sejo Directivo sobre las acciones implementadas en
cumplimiento de la presente delegacin.
Artculo 3.- Publicar la presente Resolucin en la p-
gina web institucional: www.sernanp.gob.pe
Regstrese y comunquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Por el Estado
Aprueban Reduccin de Tarifa Establecida para el Parque Nacional del Manu,
para el sector de El Limonal
Resolucin Presidencial N 015-2010-SERNANP
VISTO:
El Informe N 12-2010-SERNANP-DGANP de fecha
11 de Enero del 2010, emitido por la Direccin de Ges-
tin de las reas Naturales Protegidas y el Informe N
023-2010-SERNANP-OAJ emitido por la Ofcina de
Asesora Jurdica del Servicio Nacional de reas Na-
turales Protegidas por el Estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se apro-
b la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de
la Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo mencionado, se cre el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SERNANP como organismo pblico tcnico espe-
cializado con personera jurdica de derecho pbico
interno, constituyndose en pliego presupuestal ads-
crito al Ministerio del Ambiente;
Que, de acuerdo al literal k) del artculo 2 de la Ley de
reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, toda rea Na-
tural Protegida tiene el objetivo entre otros, de propor-
cionar oportunidades para la recreacin y el esparcimien-
to al aire libre, as como para el desarrollo turstico basado
en las caractersticas naturales y culturales del pas;
Que, la sostenibilidad fnanciera de las reas Naturales
Protegidas permite que los objetivos de las mismas se
cumplan, y por ello resulta necesario promover entre
otros, el mecanismo de pago por ingreso a las mismas;
Que, conforme al numeral 12.1 del artculo 12 del De-
creto Supremo N 018-2009-MINAM, que aprueba el
Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales Pro-
tegidas, todo visitante que ingresa a un rea Natural
Protegida con fnes de turismo o recreacin deber
abonar un pago por concepto de derecho de ingreso;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 147-2001-IN-
RENA se precisaron los montos y las exoneraciones
aplicables a los pagos de ingreso a cualquier rea Na-
tural Protegida a nivel nacional;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 502-2002-IN-
RENA, se aprobaron los montos de tarifas de uso tu-
rstico correspondientes al ingreso por persona, para
varias reas Naturales Protegidas, entre ellas, el Par-
que Nacional del Manu, establecindose la tarifa de
S/. 150.00 nuevos soles para el ingreso a la zona de
uso turstico y recreativo;
Que, el Parque Nacional del Manu PNM, fue es-
tablecido como tal mediante Decreto Supremo N
0644-73-AG, el cual fue ampliado por Decreto Supre-
mo N 045-2002-AG, y su Plan Maestro aprobado a
travs de la Resolucin Jefatural N 456-2002-IN-
RENA. Asimismo, su Reglamento de Uso Turstico y
Recreativo fue aprobado por Resolucin Jefatural N
054-2007-INRENA;
Que, con fecha 08 de enero de 2010, la Jefatura del
Parque Nacional del Manu remite a la Direccin de
Gestin de reas Naturales Protegidas, el Ofcio N
001-2010-SERNANP/JPNM, al cual adjunta la pro-
puesta que sustenta la reduccin en la tarifa estable-
cida para el parque Nacional del Manu, para el sector
de El Limonal de S/. 150.00 a S/. 75.00 nuevos soles;
Que la Direccin de Gestin de reas Naturales
Protegidas en su Informe N 012-2010-SERNANP-
DGANP recomienda dar visto bueno a la propues-
ta remitida por la Jefatura del Parque Nacional del
Manu y proceder con su aprobacin ofcial mediante
la Resolucin respectiva debido a que considera los
criterios tcnicos bsicos de costos operativos, mo-
dalidad de visitas, promociones, temporalidad, tipo
de atractivos a visitar y servicios tursticos a utilizar,
para que pueda ser aprobada e implementada en el
rea Natural Protegida;
Que, el Servicio de reas Naturales Protegidas SER-
NANP, es la autoridad competente para aprobar los
montos de los pagos de ingreso a las reas naturales
protegidas del pas a travs de la Resolucin Presiden-
cial correspondiente de conformidad con lo previsto
en el literal p) del artculo 11 del Decreto Supremo
N 006-2008-MINAM, que aprueba su Reglamento
de Organizacin y Funciones;
Que, de conformidad con el artculo 32 de la Ley N
Publicada el 28 de enero de 2010
1
Resolucin Presidencial N 015-2010-SERNANP
2
29408, Ley General de Turismo, una vez que las ta-
rifas de ingreso con fnes tursticos en las reas Na-
turales Protegidas sean aprobadas por la autoridad
competente, stas deben ser publicadas en el Diario
El Peruano durante el mes de enero ms prximo, en-
trando en vigencia doce (12) meses despus, es decir
en enero del ao siguiente;
Que, la Ofcina de Asesora Jurdica del SERNANP en
su Informe N 023-2010-SERNANP-OAJ, concluye
que la propuesta presentada por la Jefatura del Par-
que Nacional del Manu se encuentra en el marco de
la normativa vigente, siendo coherente con los obje-
tivos de la administracin encaminados a desarrollar
el uso pblico del mismo, por lo que recomienda la
aprobacin de la reduccin de la tarifa para el sector
de El Limonal mediante la Resolucin Presidencial
correspondiente y su posterior publicacin en el Dia-
rio El Peruano, ello con el objetivo de cumplir con lo
dispuesto en el artculo 32 de la Ley N 29408, Ley
General de Turismo;
En uso de las facultades otorgadas mediante el literal
p) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Su-
premo N 006-2008-MINAM;
ANEXO
Tarifas para el Parque Nacional del Manu
Modalidad Sector Lo que incluye en sector Duracin Tipo de visitante Costo (nuevos soles)
Recreacin El Limonal
(cuenca baja
del Ro Manu)
- Cerro de Interpretacin
- Trocha aguajal
- Sendero elevado
- Torre de observacin
Un ingreso por
un da completo
Adultos y nios/
estudiantes (Tarifa
nica)
1
S/. 75.00
1 Sin perjuicio de las exoneraciones establecidas en la Resolucin Jefatural N 502-2002-INRENA y en la Resolucin Jefatural N
079-2003-INRENA.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la reduccin en la tarifa estable-
cida para el Parque Nacional del Manu, para el sector
de El Limonal, conforme al anexo que se adjunta a la
presente.
Artculo 2.- La vigencia de la reduccin de la tarifa
de ingreso al Parque Nacional del Manu, para el sec-
tor El Limonal, se inicia al ao siguiente de publicada
la presente Resolucin, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 32 de la Ley N 29408, Ley General de
Turismo.
Artculo 3.- Disponer que la Secretara general
adopte las acciones que resulten convenientes para
el cumplimiento de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado.
Resolucin Presidencial N 012-2010-SERNANP
VISTO:
El Informe N 20-2010-SERNANP-DGANP de fecha
19 de enero de 2010, emitido por la Direccin de Ges-
tin de las reas naturales Protegidas y el Informe N
028-2010-SERNANP-OAJ emitido por la Ofcina de
Asesora Jurdica del Servicio Nacional de reas Natu-
rales Protegidas por el estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se aprob
la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Mi-
nisterio del Ambiente;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de la
Segunda Disposicin Complementaria Final del Decre-
to Legislativo mencionado, se cre el Servicio Nacio-
nal de reas Naturales Protegidas por el Estado SER-
NANP como organismo pblico tcnico especializado
con personera jurdica de derecho pblico interno,
constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Mi-
nisterio del Ambiente;
Que, de acuerdo al literal k) del artculo 2 de la Ley
de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834, toda
rea Natural Protegida tiene el objetivo entre otros,
de proporcionar oportunidades para la recreacin y el
esparcimiento al aire libre, as como para el desarrollo
turstico basado en las caractersticas naturales y cul-
turales del pas;
Que, la sostenibilidad fnanciera de las reas Naturales
Protegidas permite que los objetivos de las mismas se
cumplan, y por ello resulta necesario promover entre
otros, el mecanismo de pago por ingreso a las mismas;
Que, conforme al numeral 12.1 del artculo 12 del De-
creto Supremo N 018-2009-MINAM, que aprueba el
Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales Pro-
tegidas, todo visitante que ingresa a un rea Natural
Protegida con fnes de turismo o recreacin deber
abonar un pago por concepto de derecho de ingreso;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 147-2001-IN-
RENA se precisaron los montos y las exoneraciones
aplicables a los pagos de ingreso a cualquier rea Na-
tural Protegida a nivel nacional;
Que, el Santuario Nacional los manglares de Tumbes
SNLMT, fue establecido como tal mediante Decre-
to Supremo N 018-88-AG, y su Plan Maestro 2007-
2011 aprobado a travs de la Resolucin Jefatural N
013-2007-INRENA;
Que con fecha 13 de enero de 2010, la Jefatura del san-
tuario Nacional Los Manglares de Tumbes remite a la
Direccin de Gestin de reas Naturales Protegidas,
el Ofcio N 005-2010-SERNANP-SNLMT-J/EEVM, al
cual adjunta la propuesta que sustenta la estructura de
tarifa para uso turstico dentro del santuario Nacional
Los Manglares de Tumbes;
Que, la Direccin de Gestin de reas Naturales Pro-
tegidas en su Informe N 20-2010-SERNANP-DGANP
recomienda dar visto bueno a la propuesta remitida
por la Jefatura del Santuario Nacional Los Manglares
de Tumbes y proceder con su aprobacin ofcial me-
diante la Resolucin respectiva debido a que considera
los criterios tcnicos bsicos de costos operativos, mo-
dalidad de visitas, promociones, temporalidad, tipo de
atractivos a visitar y servicios tursticos a utilizar, para
que pueda ser aprobada e implementada en el rea
Natural Protegida;
Que, el SERNANP, es la autoridad competente para
aprobar los montos de los pagos de ingreso a las reas
naturales protegidas del pas a travs de la Resolucin
correspondiente, de conformidad con lo previsto en
el literal p) del artculo 11 del Decreto Supremo N
006-2008-MINAM, que aprueba su Reglamento de Or-
ganizacin y Funciones;
Que, de conformidad con el artculo 32 de la Ley N
29408, Ley General del Turismo, una vez que las tarifas
de ingreso con fnes tursticos en las reas Naturales
Protegidas sean aprobadas por la autoridad compe-
tente, stas deben ser publicadas en el Diario El Perua-
no durante el mes de enero ms prximo, entrando en
vigencia doce (12) meses despus, es decir en enero
del ao siguiente;
Que la Ofcina de Asesora Jurdica del SERNANP en
su Informe N 028-2010-SERNANP-OAJ, concluye que
la propuesta presentada por la Jefatura del Santuario
Nacional Los Manglares de Tumbes se encuentra en
el marco de la normativa vigente, siendo coherente
Publicada el 28 de enero de 2010
1
Aprueban Estructura de Tarifas para Uso Turstico dentro del Santuario Nacional
Los Manglares de Tumbes
Resolucin Presidencial N 012-2010-SERNANP
2
con los objetivos de la administracin encaminados a
desarrollar el uso pblico del mismo, por lo que reco-
mienda la aprobacin de la estructura de tarifas para
uso turstico dentro del Santuario Nacional Los Man-
glares de Tumbes mediante la Resolucin Presidencial
correspondiente y su posterior publicacin en el Diario
El Peruano, ello con el objetivo de cumplir con lo dis-
puesto en el artculo 32 de la Ley N 29408, Ley Ge-
neral de Turismo;
En uso de las facultades otorgadas mediante el literal
p) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del SERNANP, aprobado por Decreto Su-
premo N 006-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la estructura de tarifas para uso tu-
rstico dentro del Santuario Nacional Los Manglares de
Tumbes, conforme al anexo que se adjunta a la presente.
Artculo 2.- La vigencia de la estructura de tarifas
para uso turstico dentro del Santuario Nacional Los
Manglares de Tumbes, se inicia al ao siguiente de
publicada la presente Resolucin, de acuerdo a lo es-
tablecido en el artculo 32 de la Ley N 29408, Ley Ge-
neral de Turismo.
Artculo 3.- Disponer que la Secretara General adop-
te las acciones que resulten convenientes para el cum-
plimiento de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Resolucin Presidencial N 012-2010-SERNANP
3
ANEXO
Tarifas para uso turstico del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes
TIPO VARIANTE DESCRIPCIN TARIFA S/. Duracin
Adulto Nio Estudiante
Convencional Ruta I Centro de interpretacin
Embarcadero Puerto 25 o Puesto de Control El Alga-
rrobo
Estero Zarumilla
10 3 5 1 da
Ruta II Centro de interpretacin
Embarcadero Puerto 25 o Puesto de Control El Alga-
rrobo
Isla Matapalo
Isla Las Tejas
12 4 6 1 da
24 6 12 3 das
Especializado Ruta III Centro de interpretacin
Embarcadero Puerto 25 o Puesto de Control El Alga-
rrobo
Isla Matapalo
Sendero Interpretativo
16 5 8 1 da
Ruta IV Centro de Interpretacin 20 6 10 1 da
Embarcadero Puerto 25 o Puesto de Control El Alga-
rrobo
Isla Matapalo
Punta Capones
34 10 17 3 das
Participacin en la Gestin
8. Comits de Gestin, Patronatos
y Convenios
Procedimiento que Regula el Reconocimiento y Funcionamiento de los Comits
de Gestin de las reas Naturales Protegidas del SINANPE y de las reas de
Conservacin Regional y la Renovacin de sus Comisiones Ejecutivas
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
VISTO:
El Informe N 793-2006-INRENA-IANP-DPANP/
DOANP mediante el cual las Direcciones de Planea-
miento y de Operaciones recomiendan la modifca-
toria del procedimiento para el reconocimiento de
Comits de Gestin y aprobacin de sus Reglamen-
tos de Sesiones y Funcionamiento, aprobado por Re-
solucin Directoral N 001-2001-INRENA-DGANPFS;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas - Ley N 26834, establece en sus incisos b) y
c) que el Instituto Nacional de Recursos Naturales -
INRENA tiene entre otras funciones proponer la nor-
matividad requerida para la gestin y desarrollo de
las reas Naturales Protegidas y aprobar las normas
administrativas necesarias a fn de lograr el objetivo
mencionado;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones IN-
RENA, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-
2003-AG, establece en su artculo 33 que la Intenden-
cia de reas Naturales Protegidas - IANP es el rgano
encargado de proponer polticas, planes, programas,
proyectos y normas para la adecuada gestin de las
reas naturales protegidas que conforman el Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- SINANPE y la supervisin de aqullas que no forman
parte de este Sistema, incluyendo las Zonas de Amor-
tiguamiento;
Que, el artculo 15 de la Ley N 26834 y el Plan Di-
rector de las reas Naturales Protegidas aprobado
mediante Decreto Supremo N 010-99-AG, y el Re-
glamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2001-
AG, establecen que cada rea Natural Protegida
cuenta con el apoyo de un Comit de Gestin inte-
grado por representantes del sector pblico y privado
con injerencia en el mbito local de la misma, para
promover procesos locales conducentes a lograr una
gestin participativa de las reas Naturales Protegi-
das, a fn de contribuir a la conservacin del Patrimo-
nio de la Nacin y al desarrollo sostenible;
Que, el artculo 18 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas establece que compete a la In-
tendencia de reas Naturales Protegidas, mediante
la expedicin de la correspondiente Resolucin de In-
tendencia, otorgar el reconocimiento que ratifca los
acuerdos iniciales del Comit referidos a la designa-
cin de su Comisin Ejecutiva, y la aprobacin de su
Reglamento de Sesiones y Funcionamiento;
Que, el artculo 20 del precitado Reglamento, norma
que el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento
del Comit de Gestin, debe contener, la descripcin
de su organizacin interna; la lista de integrantes del
mismo, indicando el ente al que pertenecen, de ser
el caso; procesos para la toma de decisiones; perio-
dicidad de reuniones y actividades; convocatoria y
eleccin de cargos; entre otros. Seala adems que
la Intendencia de reas Naturales Protegidas, me-
diante Resolucin de Intendencia, puede establecer
un Reglamento modelo;
Que, el artculo 22 de la precitada norma, seala que
el INRENA renueva, cada dos (2) aos, en base a cri-
terios de efcacia y efciencia, el reconocimiento al
Comit de Gestin a travs de la respectiva Resolu-
cin de Intendencia de reas Naturales Protegidas,
renovacin que debe entenderse de su Comisin Eje-
cutiva, y, de su Reglamento de Sesiones y Funciona-
miento;
Que, la participacin ciudadana es un derecho que se
ejerce voluntariamente en forma individual o colecti-
va, en la bsqueda que se recojan los legtimos inte-
reses individuales o de grupo de la poblacin local. Es
un derecho recogido en la Disposicin Complemen-
taria, Final y Transitoria Sexta del Reglamento de la
Ley de reas Naturales Protegidas, al establecerse
que el SINANPE contar con un Programa Nacional
de Participacin Ciudadana. Siendo el Comit de
Gestin un mecanismo de participacin ciudadana
de la mayor importancia para la gestin de las ANP,
de ser promovido en todos sus niveles, e incluido en
el futuro Programa Nacional mencionado;
Que, mediante Resolucin Directoral N 001-2001- IN-
RENA-DGANPFS del 20 de marzo del 2001 se aprob
el procedimiento para el reconocimiento de los Co-
Publicada el 21 de diciembre de 2006
1
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
2
mits de Gestin y de sus Reglamentos de Sesiones y
Funcionamiento; y,
Que, segn lo sealado en el Informe N 793-2006-IN-
RENA-IANP-DPANP/DOANP mediante el cual las
Direcciones de Planeamiento y de Operaciones de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas recomien-
dan la modifcatoria del procedimiento para el recono-
cimiento de Comits de Gestin y aprobacin de sus
Reglamentos de Sesiones y Funcionamiento, apro-
bado por Resolucin Directoral N 001-2001-INRE-
NA-DGANPFS, debido a los ajustes que es necesario
efectuarle, as como incluir en la misma las enseanzas
aprendidas de ms de cinco aos de vigencia; y,
En uso de las atribuciones conferidas en los artcu-
los 18 y 22, y, el numeral 19.1 del Reglamento de la
Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por De-
creto Supremo N 038-2001-AG y de las sealadas
en el artculo 33 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del INRENA, aprobado mediante Decreto
Supremo N 002-2003-AG, modifcado por Decreto
Supremo N 018-2003-AG y Decreto Supremo N
004-2005-AG; y, con el visto bueno de la Gerencia de
Asesora Jurdica;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dejar sin efecto la Resolucin Directoral N
001-2001-INRENA-DGANPFS del 20 de marzo del ao 2001.
Artculo 2.- Aprobar el procedimiento que regula el
Reconocimiento y Funcionamiento de los Comits
de Gestin de las reas Naturales Protegidas del Sis-
tema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SINANPE y de las reas de Conservacin Re-
gional y la Renovacin de sus Comisiones Ejecutivas,
que consta de cinco (05) Captulos, y, veinte (20) ar-
tculos, el cual forma parte integrante de la presente
Resolucin.
Artculo 3.- Aprobar el modelo de Reglamento de Se-
siones y Funcionamiento de los Comits de Gestin
de las reas Naturales Protegidas SINANPE y de las
reas de Conservacin Regional, el mismo que cons-
tituye una gua de aplicacin salvo aquellos artculos
que debern consignarse obligatoriamente; el mis-
mo que se detallan en el modelo, el cual forma parte
integrante de la presente Resolucin.
Artculo 4.- Aplquese supletoriamente lo establecido
en la presente Resolucin, el Reglamento de la Ley N
26834 - Ley de reas Naturales Protegidas aprobado
mediante Decreto Supremo N 038-2001-AG, el Plan
Director de las reas Naturales Protegidas aprobado
por el Decreto Supremo N 010-99-AG, la Ley de reas
Naturales Protegidas, y, normas conexas; en caso de
disposiciones que no sean contempladas en el Regla-
mento de Sesiones y Funcionamiento de cada Comit
de Gestin de cada rea Natural Protegida.
Artculo 5.- Encargar a las Direcciones de Planea-
miento y de Operaciones de la Intendencia de reas
Naturales Protegidas velar por el cumplimiento de la
presente norma, en el mbito de sus funciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Intendente de reas Naturales Protegidas
PROCEDIMIENTO QUE REGULA EL RECONOCI-
MIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITS
DE GESTIN DE LAS REAS NATURALES PRO-
TEGIDAS DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO- SI-
NANPE Y DE LAS REAS DE CONSERVACIN
REGIONAL Y LAS RENOVACIONES DE SUS COMI-
SIONES EJECUTIVAS
Captulo I - Disposiciones Generales
Artculo 1.- Generalidades
La presente norma regula el procedimiento para el
reconocimiento y funcionamiento de los Comits de
Gestin de las reas Naturales Protegidas del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE y de las reas de Conservacin Regional y las
renovaciones de sus Comisiones Ejecutivas.
Para el caso de las Reservas Comunales, se debe
contemplar que la conformacin del Comit de Ges-
tin asegure la participacin de los benefciarios de
las mismas. En el caso de las reas de Conservacin
Regional, el respectivo Gobierno Regional aplicar di-
chas disposiciones en lo que sea pertinente.
Cuando se aluda: a la Intendencia, ser a la Inten-
dencia de reas Naturales Protegidas segn lo es-
tablece el Decreto Supremo N 002-2003-AG - Re-
glamento de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA; a la Ley
ser la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Pro-
tegidas; y, al Reglamento ser al Decreto Supremo
N 038-2001-AG - Reglamento de la Ley de reas Na-
turales Protegidas.
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
3
En todo caso, el contenido del presente debe ser
interpretado de acuerdo a lo establecido por la Ley
N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, el Re-
glamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG y la
Estrategia Nacional de las reas Naturales Protegidas
- Plan Director de las reas Naturales Protegidas.
Artculo 2.- Naturaleza
El Comit de Gestin de un rea Natural Protegi-
da - ANP est encargado de apoyar al rea natural
protegida en la gestin de la misma, en base a lo es-
tipulado por la Ley, el Plan Director de las reas na-
turales protegidas, el Reglamento y el Plan Maestro
respectivo, en el mbito del ANP correspondiente, y
sobre la temtica vinculada a la gestin de la misma.
No tiene personera jurdica y se puede establecer por
tiempo indefnido, dependiendo de la renovacin de
su Comisin Ejecutiva.
Cada Comit de Gestin cuenta con una Comisin
Ejecutiva a fn de implementar los acuerdos del Co-
mit de Gestin. Uno de los miembros de la Comisin
Ejecutiva preside el Comit de Gestin.
El Comit de Gestin es un mecanismo de promocin
de la participacin ciudadana de la mayor importan-
cia para la gestin de las ANP.
El Comit de Gestin para los fnes de su relacin for-
mal con el Estado y en especial con el Instituto Nacio-
nal de Recursos Naturales - INRENA, se denominar
Comit de Gestin del (nombre del ANP).
Artculo 3.- Competencias
El Comit de Gestin tiene como competencia esen-
cial el velar por el buen funcionamiento del rea Na-
tural Protegida, realizar el seguimiento a la ejecucin
del Plan Maestro y el monitoreo, evaluacin y retroa-
limentacin para el cumplimiento de los planes espe-
cfcos aprobados, as como del cumplimiento de la
normatividad vigente.
Dentro del marco de la Estrategia Nacional de las
reas Naturales Protegidas - Plan Director son com-
petencias del Comit de Gestin:
a. Proponer las polticas y planes del rea Natural
Protegida para su aprobacin por el INRENA;
b. Velar por el buen funcionamiento del rea
Natural Protegida, la ejecucin de sus Planes y el
cumplimiento de la normatividad vigente;
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los
recursos con los objetivos de conservacin del
rea Natural Protegida;
d. Supervisar el cumplimiento de los contratos y/o
convenios relacionados al manejo del rea;
e. Supervisar el cumplimiento de los Contratos de
Administracin vigentes para el rea Natural
Protegida;
f. Participar en la elaboracin del respectivo Plan
Maestro y velar por su cumplimiento;
g. Proponer acciones conducentes a la defensa
del Patrimonio de la Nacin vinculado al rea
Natural Protegida;
h. Facilitar la coordinacin intersectorial para
apoyar la gestin de la administracin del rea
Natural Protegida;
i. Proponer iniciativas para la captacin de recursos
fnancieros; y,
j. En el caso que el rea Natural Protegida sea parte
de una Reserva de Biosfera, el Comit de Gestin
asume las funciones del Comit de Coordinacin
de la segunda hasta su consolidacin.
Artculo 4.- Objetivos
Los objetivos del Comit de Gestin comprenden:
a. Colaborar y apoyar en la gestin y administracin
del rea Natural Protegida;
b. Coordinar y promover un proceso concertado
entre las diferentes instancias sociales, polticas
y econmicas de la zona para la gestin y admi-
nistracin del rea Natural Protegida;
c. Absolver consultas y emitir opiniones sobre los
asuntos que el Jefe del rea Natural Protegida o
la Direccin General, ponga a su consideracin;
d. Proponer y facilitar procesos para la elaboracin
de normas sobre la gestin del rea Natural Pro-
tegida, que sean posteriormente puestas a consi-
deracin de la Direccin General;
e. Apoyar la difusin de la conservacin del rea
Natural Protegida; y,
f. Apoyar a la administracin del rea Natural Pro-
tegida en la conservacin de la misma, el desa-
rrollo de procesos participativos, manejo de con-
fictos y bsqueda de sinergias.
Artculo 5.- Reglamento de Sesiones y Funciona-
miento
El Reglamento de Sesiones y Funcionamiento del
Comit de Gestin, debe contener, la descripcin de
su organizacin interna; la lista de integrantes del
mismo, indicando el ente al que pertenecen, de ser
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
4
el caso; procesos para la toma de decisiones; perio-
dicidad de reuniones y actividades; convocatoria y
eleccin de cargos; entre otros. El artculo 20 del Re-
glamento establece que la Intendencia, mediante Reso-
lucin, puede establecer un Reglamento modelo.
Artculo 6.- Reconocimiento
El reconocimiento de los Comits de Gestin de las
reas Naturales Protegidas del SINANPE y el reconoci-
miento de la designacin de los integrantes de su Comi-
sin Ejecutiva, compete al INRENA a travs de una Re-
solucin de Intendencia de reas Naturales Protegidas.
En el caso de las reas de Conservacin Regional, co-
rresponde otorgar dicho reconocimiento al Gobierno
Regional.
Artculo 7.- Participacin
La participacin ciudadana es un derecho que se ejerce
voluntariamente en forma individual o colectiva, en la
bsqueda que se recojan los legtimos intereses indivi-
duales o de grupo de la poblacin local. Siendo el Comi-
t de Gestin un mecanismo de participacin ciudadana
de la mayor importancia para la gestin de las reas na-
turales protegidas, corresponde al mismo promoverla
en todos sus niveles, incluso en los de direccin.
Las reas Naturales Protegidas del SINANPE y las
reas de Conservacin Regional cuentan cada una
con Comit de Gestin conformado por un nmero
no inferior a cinco (5) miembros.
En el Comit de Gestin debern encontrarse repre-
sentados todos los vinculados a las actividades que
se desarrollan en el rea natural protegida, represen-
tantes de los gobiernos locales, gobiernos regiona-
les, sector pblico y privado, as como de la poblacin
local y de manera especial de los miembros de comu-
nidades campesinas o nativas que desarrollan sus acti-
vidades en el mbito de dichas reas.
Artculo 8.- De la Comisin Ejecutiva
El Comit de Gestin cuenta con una Comisin Eje-
cutiva la cual es su rgano ejecutor, uno de cuyos
miembros es el Presidente del Comit de Gestin. La
conformacin de la Comisin Ejecutiva es estipulada
por la Asamblea General del Comit de Gestin.
La Comisin Ejecutiva tiene un mnimo de cinco (5)
miembros; la Intendencia promueve la equidad en la
representacin, con un fuerte componente de la so-
ciedad civil; por ello fomenta que los integrantes de la
Comisin Ejecutiva incluyan representantes de ms de
una actividad econmica.
Artculo 9.- Sesiones descentralizadas de la Comi-
sin Ejecutiva
Un mnimo del 40% de las sesiones de la Comisin
Ejecutiva ser llevada a cabo en lugares distintos a los
de la sede administrativa principal del rea natural
protegida. La determinacin de las localidades don-
de se llevarn a cabo las mismas deber ser estable-
cida en el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento
y deber cubrir el mbito del rea natural protegida,
en tanto sea posible.
Estas sesiones debern convocarse con una antici-
pacin mnima de quince (15) das comunicando p-
blicamente de las mismas en igual perodo en el lo-
cal Municipal u otro local estatal principal mediante
avisos, en espaol y en el idioma o lengua nativa de
mayor uso, invitando a todos los interesados a asistir.
Artculo 10.- Participacin en las sesiones de la Co-
misin Ejecutiva
Las sesiones de la Comisin Ejecutiva son pblicas.
Toda persona tiene derecho de asistir aunque su par-
ticipacin con voz se limita a lo que seale en su mo-
mento el Presidente de la misma.
En todo caso en todas ellas debe participar un repre-
sentante del Jefe del ANP o quien ste delegue.
Captulo II.- Procedimiento para el Reconocimiento
y Funcionamiento de los Comits de Gestin de las
reas Naturales Protegidas del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE
y de las reas de Conservacin Regional
Artculo 11.- Procedimiento para el reconocimiento
El reconocimiento de los Comits de Gestin de las
reas naturales protegidas del SINANPE, y de las
reas de conservacin regional lo realizar el INRENA
a travs de la Intendencia de reas Naturales Prote-
gidas, rgano que emite una Resolucin de Intenden-
cia; el Gobierno Regional realiza el reconocimiento
de las reas de conservacin regional a travs de la
norma correspondiente. Para ello se deber seguir el
siguiente procedimiento:
a. El Jefe del rea natural protegida propone al r-
gano competente, Intendencia de reas Natura-
les Protegidas o Gobierno Regional segn corres-
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
5
ponda, un plan de actividades con su respectivo
cronograma. Dicho plan de actividades incluir,
una lista tentativa de los integrantes y de ser el
caso su organizacin por mbitos geogrfcos;
de existir presupuesto programar previamente
reuniones informativas y materiales de difusin;
todo lo cual debe ser comunicado previamente a
la Intendencia;
b. Con el visto bueno del superior competente, el
Jefe del rea natural protegida invita a los acto-
res involucrados a la Asamblea de Fundacin la
misma que debe conducir hasta la designacin
de la Comisin Ejecutiva, rgano que conduce
las asambleas a partir de la aludida Asamblea de
Fundacin. En la Asamblea de Fundacin los asis-
tentes manifestan individualmente su inters de
conformar el Comit de Gestin del (las) rea(s)
natural(es) protegida(s), designan a los integran-
tes de la Comisin Ejecutiva Interina, y encargan
la elaboracin de su Reglamento de Sesiones y
Funcionamiento;
c. La Agenda de la Asamblea de Fundacin debe in-
cluir, entre otros puntos:
1. Charla informativa, del Jefe del ANP o un repre-
sentante de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas o Gobierno Regional, segn corre-
ponda, respecto a la naturaleza y objetivos del
Comit de Gestin;
2. Identifcacin de las instituciones y personas
asistentes;
3. Breve presentacin de cada institucin y per-
sonas, precisando su inters en participar del
Comit;
4. Defnicin del mecanismo de identifcacin de
votantes, as como mtodos de votacin para
dicha Asamblea, en base a la propuesta que pre-
sente el Jefe del rea natural protegida;
5. Eleccin de la Comisin Ejecutiva, entre cuyos
miembros deben elegir al Presidente del Comit
de Gestin;
6. Determinacin del plazo para elaborar una propues-
ta de Reglamento de Sesiones y Funcionamiento,
en base al modelo aprobado la Intendencia; y,
7. Revisin de la conformacin del Comit para
identifcar a las personas y grupos de inters que
an no estn adecuadamente representados en
el Comit a fn de cursarles invitaciones a unirse
al mismo.
d. En el caso de instituciones pblicas o personas
jurdicas, sean pblicas o privadas, el represen-
tante legal de cada una de ellas debe remitir una
comunicacin formal a la Presidencia del Comit
de Gestin manifestando su conformidad de par-
ticipar en el Comit de Gestin e identifcando
un representante titular y un alterno para efec-
tos del mismo; dicha comunicacin debe tam-
bin especifcar la vigencia de la representacin,
la misma que no podr ser mayor del mandato
del representado. Igualmente se har en el caso
de que el representante titular o alterno deje de
pertenecer a las instituciones pblicas o personas
jurdicas sean pblicas o privadas, debiendo co-
municar a la Presidencia del hecho y designar a los
nuevos representantes titular y alter-no;
e. El jefe del rea natural protegida acta como se-
cretario del Comit de gestin llevando las actas
de las sesiones tanto de la Asamblea de Miem-
bros como de la Comisin ejecutiva;
f. El Presidente del Comit de Gestin comunica
formalmente a la Intendencia o Gobierno Regio-
nal, segn sea el caso, acerca de la conformacin
del Comit de Gestin y la eleccin de los inte-
grantes de su Comisin Ejecutiva Interina, as
como indica el plazo en el que se comprometen
a presentar su propuesta de Reglamento de Se-
siones y Funcionamiento, el mismo que no podr
exceder de treinta (30) das naturales;
g. Una vez que la Comisin encargada de elaborar la
propuesta de Reglamento de Sesiones y Funcio-
namiento, apruebe la misma, el Presidente del
Comit de Gestin pone a consideracin de la
Intendencia o del Gobierno Regional, segn sea
el caso, el reconocimiento del Comit de Gestin
del rea natural protegida, la conformacin de
la Comisin Ejecutiva y la aprobacin del Regla-
mento de Sesiones y Funcionamiento. Debiendo
adjuntar a su solicitud el mencionado reglamen-
to debidamente suscrito por los miembros de la
Comisin Ejecutiva, copia de Acta de Asamblea
de Fundacin y copia de las cartas de designacin
de los miembros del Comit de Gestin.La Inten-
dencia o Gobierno Regional, segn sea el caso,
en un perodo de hasta veinte (20) das naturales
analiza si la propuesta est enmarcada dentro de
las pautas que la normatividad establece al res-
pecto; de considerarlo pertinente, la puede ob-
servar. Transcurrido dicho perodo y de no mediar
observacin escrita de la Intendencia o Gobierno
Regional, la Asamblea de Miembros procede a
su aprobacin. Dicha aprobacin es comunicada
formalmente a los referidos rganos;
h. El Intendente reas Naturales Protegidas o el
Presidente del Gobierno Regional, en el plazo
de veinte (20) das naturales luego de recibida
la solicitud de reconocimiento a la que se refere
el punto anterior, emiten la Resolucin de Inten-
dencia o la norma que corresponda al Gobierno
Regional de Reconocimiento, que incluye el pri-
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
6
mer reconocimiento a la Comisin Ejecutiva;
i. La Comisin Ejecutiva Interina ejerce sus funcio-
nes como tal hasta la notifcacin de la Resolu-
cin de Intendencia o norma del Gobierno Regio-
nal de reconocimiento;
j. El Comit de Gestin queda formalmente instala-
do en la primera asamblea de instalacin poste-
rior a los reconocimientos a los que se alude en el
artculo 6 del presente documento. Dicha sesin
es dirigida por el Presidente del Comit y con la
asistencia del Jefe del rea natural protegida. En
la misma sesin la Comisin Ejecutiva automti-
camente deja de tener la naturaleza de interina
para todos los efectos;
k. Las propuestas de modifcaciones al mencionado
Reglamento son, previamente a su aprobacin,
remitidas a la Intendencia o Gobierno Regional
para su anlisis.
El Comit de Gestin funciona en adelante, de acuer-
do a lo que establece su Reglamento, y promoviendo
el dilogo, coordinacin, intercambio de informacin
y concertacin entre sus miembros; as como dedi-
cndose a los roles encomendados por la normativi-
dad aplicable.
Artculo 12.- En caso el rea natural protegida no
cuente con un Jefe
En caso el rea natural protegida no cuente con Jefe
ofcialmente designado, para el caso de las reas na-
turales protegidas del SINANPE, el Intendente a soli-
citud de parte o de ofcio designar a la persona que
asumir las funciones designadas para el mismo en el
presente Procedimiento y slo hasta la designacin
del Jefe. Con respecto al Gobierno Regional, esta ins-
tancia decidir sobre la designacin.
Captulo III - Procedimiento para la Renovacin de
Reconocimiento de las Comisiones Ejecutivas de los
Comits de Gestin de las reas Naturales Protegi-
das del SINANPE y de las reas de Conservacin Re-
gional; as como, para la aprobacin del Reglamen-
to de Sesiones y Funcionamiento
Artculo 13.- Renovacin
Cada dos (02) aos, en base a criterios de efcacia y
efciencia, se renueva el reconocimiento a la Comi-
sin Ejecutiva y la aprobacin del Reglamento de Se-
siones y Funcionamiento de los Comits de Gestin
de las reas naturales protegidas del SINANPE y de
las reas de Conservacin Regional a travs de la res-
pectiva norma emitida por los rganos competentes.
Artculo 14.- Procedimiento para la renovacin
Para la emisin de la norma respectiva se sigue el si-
guiente procedimiento:
a. Antes de los noventa (90) das naturales para que
se cumpla con los dos (2) aos de tener vigencia
la Resolucin de Intendencia de Reconocimien-
to o Renovacin vigente, el Jefe del rea natural
protegida o, en caso no estar designado ste of-
cialmente, el Director de Operaciones de la Inten-
dencia, emite un informe al Intendente en el cual
analiza las labores desempeadas por la Comisin
Ejecutiva, y sobre la aplicabilidad del Reglamento
de Sesiones y Funcionamiento en el ltimo pero-
do, y si es que se debe renovar el Reconocimiento;
b. Sobre la base de dicho informe y a su conside-
racin, el Intendente emite una Resolucin en la
cual renueva o no el reconocimiento. De conside-
rar que la renovacin no es adecuada, establece
un plazo no mayor a ciento veinte (120) das na-
turales para la conformacin de una nueva Comi-
sin Ejecutiva y/o aprobacin de un nuevo Regla-
mento de Sesiones y Funcionamiento;
c. Si el Intendente no ha emitido una Resolucin de
Renovacin hasta el da siguiente de vigencia del
reconocimiento anterior, el mismo se realiza au-
tomticamente por un perodo igual.
Captulo IV - De los Mecanismos de Organizacin
de los Presidentes de los Comits de Gestin de las
reas Naturales Protegidas
Artculo 15.- Promocin de mecanismos
Se promueve la implementacin de uno o varios me-
canismos que organicen las iniciativas de carcter na-
cional o regional que los Presidentes de los Comits
de Gestin decidan promover, como una va adicional
a fn de efectivizar la participacin ciudadana.
Estos mecanismos puede contemplar el establecimien-
to de un Consejo de Coordinacin, o fgura similar.
Artculo 16.- Autonoma de los mecanismos de
organizacin
Los mecanismos de organizacin que los Presidentes
de los Comits de Gestin puedan establecer, son aut-
nomos y se rigen por lo que decida la totalidad de los
Presidentes de los Comits de Gestin en ejercicio.
Resolucin de Intendencia N 051-2006-INRENA-IANP
7
Artculo 17.- Certificacin como Mecanismo de
Participacin Ciudadana
La Intendencia o Gobierno Regional, segn corres-
ponda, podr Certifcar, como Mecanismo de Parti-
cipacin Ciudadana, a cualquier va organizativa que
los Comits de Gestin consideren establecer. Dicha
Certifcacin podr ser emitida y retirada a sola con-
sideracin de la Intendencia o del Gobierno Regional,
segn el caso.
La Intendencia promueve que estos Mecanismos de
Participacin sean incluidos en el Programa Nacio-
nal de Participacin Ciudadana del SINANPE.
Captulo V - Disposiciones Finales
Artculo 18.- Recursos Econmicos
En el diseo del siguiente presupuesto de las reas
naturales protegidas, la Intendencia o los Gobiernos
Regionales, segn corresponda, as como en el si-
guiente Plan Operativo Anual de los Ejecutores del
Contrato de Administracin deber, en lo posible,
destinarse recursos sufcientes para la realizacin de
las Asambleas de Miembros del Comit.
El Presidente del Comit de Gestin, con el apoyo del
Jefe del rea natural protegida, procurar establecer
alianzas con organizaciones de la sociedad civil, o enti-
dades estatales, a fn de poder cubrir con estos gastos.
De la misma forma la Comisin Ejecutiva debe procu-
rar el fnanciamiento para su funcionamiento.
Artculo 19.- Establecimiento, Unificacin y
Separacin
Las reas Naturales Protegidas del SINANPE y las
reas de Conservacin Regional, cuentan cada una
con un nico Comit de Gestin. El Comit de Ges-
tin, de ser necesario, puede organizarse por mbitos
geogrfcos, en base a lo establecido en su Reglamen-
to de Sesiones y Funcionamiento.
En el caso de reas Naturales Protegidas cercanas en-
tre s, puede constituirse un Comit de Gestin para
dos a o ms de ellas, siempre teniendo en cuenta sus
caractersticas afnes. Para realizar esta constitucin
se requiere el acuerdo adoptado en la Asamblea de
Fundacin y un informe previo favorable de las jefa-
turas de las reas Naturales Protegidas involucradas.
El acuerdo, aludido en el prrafo precedente, se remiti-
r a la Intendencia para su evaluacin y de encontrarse
conforme se emitir, en un plazo de cinco (05) das la
Resolucin que disponga la unifcacin de los Comits
de Gestin; dicha Resolucin deja sin efecto automti-
camente el reconocimiento de los Comits de Gestin
que dan origen al unifcado. Luego de notifcada esta
Resolucin se realizar la eleccin de los integrantes
de la Comisin Ejecutiva y la aprobacin de su Regla-
mento de Sesiones y Funcionamiento.
Igual procedimiento se realizar para el caso de los
Comits de Gestin unifcados para poder separarse.
En este caso la Intendencia emitir la Resolucin que
disponga el reconocimiento de los nuevos Comits
de Gestin de las reas naturales protegidas, asimis-
mo se dispondr el establecimiento de las Comisio-
nes Ejecutivas y la aprobacin de sus Reglamentos de
Sesiones y Funcionamiento.
En los casos aludidos en los prrafos tercero y cuarto
del presente artculo se aplica el silencio administrati-
vo positivo.
Artculo 20.- Comit de Gestin de Reservas
Comunales
En el caso de las Reservas Comunales, el Comit de
Gestin podr ser integrado, entre otros, por los re-
presentantes de cada una de las Comunidades que son
la base del Ejecutor del Contrato de Administracin, y
por los miembros de las mismas a ttulo individual.
Gua para la Formacin de Patronatos en reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
Publicada el 09 de setiembre de 2009
1
VISTO:
El Oficio N 047 -2009-SERNANP-OAJ de la Oficina
de Asesora Jurdica del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de
la Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1013, se cre el SERNANP,
como organismo pblico tcnico especializado
con personera jurdica de derecho pblico
interno, constituyndose en pliego presupuestal
adscrito al Ministerio del Ambiente, as como,
en el ente rector del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SI NAN PE y
su autoridad tcnica normativa;
Que, asimismo, la precitada norma establece
como funcin del SERNNAP, aprobar las
normas y establecer los criterios tcnicos y
administrativos, as como los procedimientos para
el establecimiento y gestin de las reas Naturales
Protegidas;
Que, mediante numeral 2) de la Tercera Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo
sealado lneas arriba se aprueba la fusin de
la Intendencia de reas Naturales Protegidas
- IANP - del Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA al SERNANP, precisando que
toda referencia hecha a la entidad e Intendencia
fusionadas, o a las competencias, funciones
y atribuciones respecto a las reas Naturales
Protegidas, una vez culminado el proceso de
fusin, se entender como efectuada al SERNANP;
Que, el artculo 17 de la Ley de reas Naturales
Protegidas, establece que el Estado reconoce y
promueve la participacin del sector privado en la
gestin de las reas Naturales Protegidas, para lo
cual el INRENA, ahora SERNANP, podr suscribir
u otorgar entre otras modalidades contratos
concesiones de servicios y de recursos, entre otros;
Que, la Ley N 28611, Ley General del Ambiente,
en su artculo 40 seala que el sector privado
contribuye al financiamiento de la gestin
ambiental sobre la base de principios de
intemalizacin de costos y de responsabilidad
ambiental, sin perjuicio de oras acciones que
emprendan en el marco de sus polticas de
responsabilidad social, as como de otras
contribuciones de carcter voluntario;
Que, mediante Decreto Supremo N
012-2009-MINAM se aprueba la Poltica Nacional
del Ambiente, la cual se sustentan, entre otros, en
el Principio de la Cooperacin Pblico - Privada,
segn el cual debe propiciarse la conjuncin de
esfuerzos entre las acciones pblicas y las del
sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a
fin de consolidar objetivos comunes y compartir
responsabilidades en la gestin ambiental;
Que, la constitucin de Patronatos en las reas
Naturales Protegidas; significa una importante
herramienta de gestin participativa, por cuanto
permitir canalizar recursos para su gestin,
fomentando la participacin activa de personas
naturales o jurdicas privadas mediante el aporte
de recursos financieros; as como, incentivar el
inters de sector privado a participar activamente
en la conservacin y manejo sostenible de los
recursos naturales
Que, en ese sentido, mediante documente del
visto, la Oficina de Asesora Jurdica presenta la
Gua para la Formacin de Patronatos, como un
instrumento de orientacin para los Jefes de las
reas Naturales Protegidas y los actores locales,
con la finalidad de facilitar el accionar de sociedad
civil (empresas, asociaciones, organizaciones
no gubernamentales y personas naturales)
interesados en apoyar la gestin de las reas
Naturales Protegidas mediante la canalizacin de
recursos financieros;
De conformidad con las atribuciones conferidas
en el artculo 11, literal b), del Reglamento de
Organizacin y Funciones del SERNANP aprobado
mediante Decreto Supremo N 006-2008-MINAM;
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
2
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Gua para la Formacin de
Patronatos en reas Naturales Protegidas, cuyo
texto forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Publicar la presente resolucin en la
pgina web institucional: www.sernanp.qob.pe
Regstrese y comunquese
GUA PARA LA FORMACIN DE PATRONATOS EN
REAS NATURALES PROTEGIDAS
SERNANP, 2009.
Fotografas. Los autores
Autores Mariela Castillo SERNANP
Pedro Gamboa SERNANP
Johana Garay SERNANP
Thierry Givois PROGRAMA
PAN - KFW
Miguel Rodriguez PROFONANPE
Isabel Vaccari CELEPSA
Fotografas Thomas Mller SPDA
Ricardo Woolcott Parque
Nacional
Bahuaja
Sonene
Edicin Diego Coll SPDA
Diseo Aldo Gonzles
Impresin Imasumaq
Hecho el Depsito Legal N 2009-06670
en la Biblioteca Nacional del Per
Primera edicin Mayo 2009
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
Calle Diecisiete 355 - San Isidro / Telfono: 511 225
1053
Correo electrnico: secretariageneral@sernanp.gob.pe.
Visite nuestra web: www.sernanp.gob.pe
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de
PROFONANPE y KfW
PRESENTACIN
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP) como ente rector del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE), es el encargado de desarrollar la gestin
de las reas naturales protegidas (en adelante ANP)
considerando criterios de sostenibilidad fnanciera y
promoviendo la participacin ciudadana en la gestin
de las mismas.
En el 2008 se presentaron diversas iniciativas
orientadas a la formacin de patronatos, siendo una
de las principales difcultades el desconocimiento que
se tena sobre estas fguras (qu son, para qu sirven,
cmo se forman, etc.). A partir de esta constatacin,
el SERNANP ha visto conveniente elaborar un
documento sobre la constitucin de los patronatos,
con el cual se pueda manejar un lenguaje comn
respecto a estas iniciativas.
La gestin de las ANP involucra la participacin
de la sociedad civil como soporte bsico para sus
objetivos de conservacin y para las aspiraciones
de mejoramiento de la calidad de vida de las
poblaciones locales. En este sentido, el rol de los
patronatos es parte del impulso que se desea dar a
la participacin privada en la gestin de las ANP, a
travs de distintos instrumentos y mecanismos como
la creacin de reas de conservacin privadas, los
contratos de administracin, los comits de gestin,
las concesiones de servicios y de recursos, entre
otros.
El patronato, como una organizacin estable del
mbito privado conformada por personas naturales,
jurdicas, o por ambas, a travs de una actividad
comn, persigue un fn no lucrativo, en este caso
apoyar la implementacin de acciones y proyectos
de desarrollo de un rea natural protegida.
De esta forma, los patronatos se unen a otros
mecanismos para coadyuvar a la sostenibilidad
fnanciera de las ANP en el marco de sus planes
maestros y planes operativos anuales.
Los patronatos permitirn abordar algunos de los
retos de conservacin y desarrollo que tienen las
ANP, en una lgica que permita incrementar las
capacidades actuales de las jefaturas de dichas
reas, contando con la participacin privada e
incrementando las opciones de viabilidad de stas.
Es as que los patronatos incrementarn el fujo
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
3
de recursos fnancieros a partir de las acciones
que desarrollen, permitiendo sumar ms fondos
econmicos que aseguren las acciones de
conservacin al interior de las ANP y aportarn a la
gestin e intereses que se agrupan regularmente en
los comits de gestin.
Por todo ello, los patronatos signifcan una importante
herramienta de gestin participativa en las ANP que
es necesario apoyar y promover.
LUIS ALFARO
Jefe del SERNANP
INTRODUCCIN
Las innovaciones institucionales relacionadas con
la vinculacin del sector privado son claves para la
sostenibilidad fnanciera del SINANPE y sta, a su
vez, deber basarse en la sostenibilidad fnanciera
de cada rea natural protegida, teniendo en cuenta
que: (i) cada rea natural protegida tiene un nivel de
desarrollo y de gestin diferente; (ii) de acuerdo a la
clasifcacin por categora del rea natural protegida,
sus requerimientos fnancieros son diferentes; y
(iii) al priorizar las estrategias fnancieras para cada
rea natural protegida se estarn aprovechando los
mecanismos a nivel local y regional dependiendo de
las particularidades de cada mbito.
La formacin de patronatos relacionados a las ANP
constituye parte de estas innovaciones institucionales
que contribuirn a la sostenibilidad fnanciera de
cada rea natural protegida, por tanto, deben ser
promovidos de una manera adecuada.
El objetivo de esta gua es dotar de un instrumento
de orientacin a los jefes de las ANP y a los actores
locales para facilitar el accionar de los miembros
de la sociedad civil (empresas, asociaciones,
organizaciones no gubernamentales y personas
naturales) interesados en apoyar la gestin de las ANP
mediante la canalizacin de recursos fnancieros.
El presente documento contiene los aspectos
bsicos para entender qu es un patronato y cmo se
constituye para que opere de manera correcta dentro
de la normatividad vigente.
De la gestin de las jefaturas de ANP
Las jefaturas de ANP son las unidades bsicas
de gestin y tienen como una de sus principales
funciones gestionar el patrimonio forestal, fora,
fauna silvestre y servicios ambientales, as como los
servicios tursticos y recreativos, y la infraestructura
propia de stas .
La conservacin de la biodiversidad est en ntima
relacin con el desarrollo social y econmico a
diferentes escalas (local, regional, nacional y global).
Una gestin efciente de las ANP debe contribuir
a generar un mayor fujo de inversin hacia las
regiones, mayor nmero de empleos, ms ingresos,
la creacin de infraestructura y, sobre todo, mejorar
el nivel de vida de la poblacin local.
De igual manera, los actores locales deben percibir a
las ANP como un activo que debe generar riqueza de
manera sostenible, por tanto, debe contribuir a que
este activo sea cuidado y mejorado (puesto en valor)
a travs de una gestin efciente.
Los jefes de las ANP deben tener un rol promotor de
los patronatos, en la lnea de una gestin efciente
del rea con el apoyo del sector privado para la
conservacin de las ANP y el manejo eco efciente de
sus recursos naturales.
Qu es un patronato?
Es una organizacin sin fnes de lucro normada por
el Cdigo Civil que impulsa el apoyo y sostenibilidad
a una accin determinada, en este caso, apoyar la
gestin de un rea natural protegida.
Cules son las razones para formar patronatos?
1. La existencia de problemas presupuestales. El
presupuesto de las ANP tiene bsicamente dos
problemas:
a. Tiene recursos reducidos, los cuales slo cubren
el 30% de sus requerimientos mnimos y el 18%
de los ptimos.
b. Es dependiente de recursos externos:
80% proviene de fuentes externas poco
sostenibles.
10% son transferencias del Estado.
10% son recursos directamente recaudados.
2. Fomentar la participacin activa de personas
naturales o jurdicas privadas en la gestin de las
ANP mediante el aporte de recursos fnancieros.
3. Materializar el inters del sector privado en
participar activamente en la conservacin de
las ANP y el manejo sostenible de los recursos
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
4
naturales en un contexto de responsabilidad
social empresarial.
4. Dinamizar las economas locales, y con esto
mejorar la conservacin de las ANP, mediante los
aportes y proyectos que puedan ser priorizados y
liderados por los patronatos.
Cules son las funciones de un patronato en lo que
respecta a las ANP?
1. Se forma con el objeto de contribuir a la gestin
sostenible de un rea natural protegida.
2. Esta contribucin se constituye a travs de los
recursos econmicos y de gestin provenientes
de los asociados, los que permitirn no slo
fnanciar directamente las actividades priorizadas
por el patronato en el marco del Plan Maestro del
rea, sino que posibilitarn el apalancamiento de
nuevos recursos, pblicos y privados, nacionales e
internacionales, con la fnalidad de dotar a la misma
de fuentes diversas y sostenibles de fnanciamiento.
3. El patronato evitar la duplicidad de esfuerzos y
lograr que el apoyo de los actores involucrados
sea ms efciente y concertado.
Cules son las ventajas de pertenecer a un
patronato?
1. Es una forma de canalizar recursos privados hacia
las economas locales de manera efciente.
2. Es un espacio para que las personas y empresas
participen de manera activa y concertada en la
gestin de las ANP.
3. Las actividades de conservacin generan empleo
local y condiciones para el desarrollo de negocios
relacionados.
4. Las empresas participantes pueden mercadear
sus productos o proyectar su imagen como
organizaciones ambientalmente responsables,
siguiendo la gua de estndares de calidad
ambiental internacionalmente reconocidos .
Existe algn benefcio tributario para los
donantes?
S, las personas naturales o jurdicas que realicen
donaciones a los patronatos podrn justifcarlo como
gasto deducible para la determinacin de su Impuesto
a la Renta, para lo cual se les emitir y entregar un
comprobante de recepcin de donacin. Para este
efecto, el patronato deber ser inscrito en la SUNAT
y en el Ministerio de Economa y Finanzas como
entidad sin fnes de lucro perceptora de donaciones,
condicin que deber ser renovada cada tres aos .
Pueden los comits de gestin convertirse en
patronatos?
Los comits de gestin son espacios de participacin
ciudadana conformados por actores pblicos y
privados interesados en apoyar la gestin de las ANP
y velar por su buen funcionamiento. Los comits
de gestin no tienen personera jurdica y cuentan
con las siguientes competencias: proponer planes y
polticas; velar por el cumplimiento de la normatividad
vigente; supervisar el cumplimiento de los contratos
y/o convenios relacionados al manejo del rea;
participar en la elaboracin del Plan Maestro; facilitar
la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin
de la administracin y; proponer iniciativas para la
captacin de recursos fnancieros.
Por su parte, los patronatos estn conformados
exclusivamente por actores del mbito privado y su
principal funcin es colaborar con la sostenibilidad
fnanciera de las ANP.
En consecuencia, ambas fguras tienen un rol
complementario y una no puede suplir ni convertirse
en la otra. Si bien ambas tienen como fnalidad apoyar
la gestin de las ANP, son entidades esencialmente
distintas, con diferente composicin, dinmica y
procedimientos. Cabe sealar, sin embargo, que una
persona natural o jurdica del mbito privado podra
participar en ambos espacios.
Los patronatos tienen algn reconocimiento
ofcial?
Los patronatos sern reconocidos de manera ofcial
mediante la frma de un convenio de cooperacin
institucional con el SERNANP, organismo pblico
tcnico especializado del Ministerio del Ambiente.
En dicho convenio se establecern los alcances de
su participacin, los compromisos de las partes, los
mecanismos de rendicin de cuentas y la vigencia
y duracin del mismo. El Estado mediante este
convenio facilitar la asesora tcnica necesaria para
el desarrollo de las actividades del patronato dentro
de las ANP y sus zonas de amortiguamiento.
Cmo se formaliza un patronato?
A travs de un acto de constitucin del mismo, el cual
se realiza mediante un acta y se plasma en una minuta
de constitucin. Luego, se eleva a escritura pblica
ante un notario pblico y, por ltimo, se inscribe en
Registros Pblicos.
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
5
Esta acta aprueba el estatuto y debe tener el siguiente
contenido mnimo:
1.- Denominacin, duracin y domicilio.
a. Denominacin (nombre): debe incluir la palabra
PATRONATO. Por ejemplo: Patronato de la
Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas.
b. Duracin: indefnida y existencia jurdica desde
su inscripcin en los Registros Pblicos.
c. Domicilio: se establece el lugar, pudiendo
establecer sucursales a nivel nacional por acuerdo
del Consejo Directivo, segn la realidad de cada
rea natural protegida.
2. Los fnes. Dentro de los fnes se debe incluir:
a. Apoyo a la gestin del ANP y,
b. Recaudacin de fondos para la gestin del rea
natural protegida
3.- Los bienes que integran el patrimonio social.
Cuotas ordinarias y extraordinarias.
Ingresos por actividades.
Donaciones y legados.
4. La constitucin y funcionamiento de la Asamblea
General de Miembros, Consejo Directivo y dems
rganos de la asociacin.
Sobre la Asamblea General de Asociados:
Ordinarias: una y dentro del primer trimestre del
ao.
Extraordinarias: convocadas por el Presidente
del Consejo Directivo, por acuerdo del propio
consejo o a pedido del 30% de los miembros.
Convocatoria: por escrito y con no menos de 3
das tiles de anticipacin.
Qurum: en primera convocatoria no menos
del 50% de los miembros, en segunda cualquier
nmero.
Acuerdos: ms del 50% de los asistentes.
Sobre el Consejo Directivo:
Integrantes: Presidente y Directores, si fuera
necesario un Director Ejecutivo, de lo contrario el
Presidente asume sus funciones.
Perodo de dos aos.
Reelegibles por un solo perodo consecutivo.
5. Las condiciones para la admisin, renuncia y
exclusin de sus miembros.
Sobre los miembros:
Admisin: presentacin por un asociado y por
acuerdo del Consejo Directivo.
Renuncia: por escrito.
Exclusin: por incumplimiento de sus
obligaciones y del pago de las cuotas ordinarias
o extraordinarias.
6.- Los derechos y deberes de los miembros.
Elegir y ser elegidos.
Participar con voz y voto en las asambleas
generales.
Velar por el cumplimiento de los fnes y objetivos
del patronato.
Derechos de los miembros activos.
MIEMBROS FUNDADORES: aquellos que
participaron en el acto de fundacin..
MIEMBROS ACTIVOS: estn al da en el pago de
sus cuotas sociales.
MIEMBROS HONORARIOS: los que no pagan
cuotas y tienen derecho a voz pero no a voto,
son incorporados por acuerdo de la Asamblea
General de Asociados y a propuesta del Consejo
Directivo.
7.- Los requisitos para modifcacin del estatuto.
Convocatoria: exclusiva para la modifcacin.
Qurum: en primera convocatoria ms del 50%
de socios, en segunda con no menos del 30%
Acuerdo: ms del 50% de los miembros
asistentes.
8. Las normas para la disolucin y liquidacin del
patronato y las relativas al destino fnal de sus
bienes.
Convocatoria: exclusiva para la disolucin y con
una anticipacin no menor de 5 das tiles.
Qurum: en primera convocatoria ms del 50%
de socios, en segunda con no menos del 30%
Acuerdo: ms del 50% de los socios asistentes.
Los bienes deben ser donados a otra institucin
sin fnes de lucro.
9. Los dems pactos y condiciones que se
establezcan.
Organigrama
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
6
Asamblea General de Miembros: integrada
por los miembros. Es el rgano supremo del
patronato.
Consejo Directivo: integrado por los directivos
electos. Se constituye como el mximo rgano
ejecutivo.
Gerencia: opcional.
Qu recursos son necesarios para el
funcionamiento del patronato?
Se recomienda contar con los recursos mnimos para el
funcionamiento adecuado de un patronato tales como:
Infraestructura: un ambiente de ofcina equipado
con una computadora con acceso a correo
electrnico, un telefax, escritorio, archivador,
mesa y sillas.
Personal: un gerente o administrador y un
asistente o secretaria.
Caja chica: dinero para gastos de funcionamiento
(papel, movilidad, etc.).
Las labores de administracin de un patronato
pueden ser encargadas a otra entidad (tercerizadas)
o inicialmente compartidas con otra entidad cuando
los recursos sean escasos.
Cules son los pasos para formar un patronato?
Paso 1. Realizar una o varias reuniones con los
potenciales miembros del patronato, personas
y entidades privadas que radiquen en el rea
natural protegida o sus zonas de amortiguamiento
e infuencia, o tengan algn inters y capacidad
econmica o de gestin para apoyar fnancieramente
la gestin de las ANP.
Asamblea General
(miembros)
Consejo Directivo
(Presidente / Directores)
Gerencia
(opcional)
Directores)
Paso 2. Una vez identifcado el grupo de personas
naturales o jurdicas interesadas en conformar el
patronato, deben reunirse para discutir sobre su
estatuto y llegar a una versin consensuada sobre
este documento que los regir.
Paso 3. En caso de personas jurdicas (empresas
privadas y asociaciones), se debern otorgar los
poderes necesarios para conformar patronatos a las
personas naturales que se consideren convenientes,
e inscribirlos en los Registros Pblicos.
Paso 4. Los participantes debern aprobar su
estatuto y elegir el Consejo Directivo y otros cargos
que estn contemplados en el mismo.
Paso 5. Se designar a la persona encargada
de formalizar el patronato, para lo cual deber
redactarse una minuta de constitucin y acudir a un
notario para elevarlo a escritura pblica.
Paso 6. Los partes de la escritura pblica debern ser
presentados luego en los Registros Pblicos para su
inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas.
Paso 7. Inscribir el patronato en la SUNAT como
asociacin privada sin fnes de lucro.
Paso 8. Establecer un convenio de cooperacin
institucional con el SERNANP, si desean el
reconocimiento de la entidad pblica competente.
Paso 9. Inscribir el patronato en el Ministerio de
Economa y Finanzas, en el registro de entidades sin
fnes de lucro perceptoras de donaciones, si desean
que las donaciones sean consideradas como gasto
deducible para la determinacin de su Impuesto a la
Renta
Paso 10. De ser el caso, inscribir el patronato en
la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
(APCI), si se planea captar recursos del exterior de
manera regular.
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A N E X O
Modelo de Acta de Fundacin (Constitucin) del Patronato y aprobacin de Estatuto.
ACTA DE CONSTITUCIN Y APROBACIN DE ESTATUTO DE LA ASOCIACIN
PATRONATO DE (colocar nombre del ANP)
En la ciudad de ., a las 0.00 horas del da . de del 200.., en el local, inmueble ubicado en .
Av.Jr. Calle. .., , se reunieron:
EMPRESA X, con RUC Nro. , inscrita en el Asiento N de la Partida N .. del
Registro de Personas Jurdicas de .., con domicilio en . .., (colocar
distrito) (colocar ciudad), representada por el seor (a) , Identifcado con DNI N .,
segn poder inscrito en la Partida antes citada.
PERSONA NATURAL Y, con DNI Nro. , con domicilio en . ..,
(colocar distrito) (colocar ciudad).
ASOCIACIN Z, con RUC Nro. , inscrita en el Asiento N de la Partida N .. del
Registro de Personas Jurdicas de .., con domicilio en . .., (colocar
distrito) (colocar ciudad), representada por el seor (a) , Identifcado con DNI N .,
segn poder inscrito en la Partida antes citada.
En este acto, para efectos de un mejor desarrollo de la presente sesin, por unanimidad se designa como
Presidente al seor (a) .. y como Secretario de la sesin al seor (a) ..
El Presidente declar instalada la sesin, luego de lo cual inform a los asistentes que haban sido convocados
con el propsito de constituir e integrar una Asociacin Civil sin fnes de lucro, cuyo objeto consiste en
contribuir a la conservacin y desarrollo sostenible del (colocar el nombre del ANP), a la conservacin de
(colocar de acuerdo al ANP) en el marco del Plan Maestro del ANP.
En ese sentido, se pas a indicar el contenido de la agenda a tratar en la presente sesin:
TEMAS DE AGENDA
Constitucin de la Asociacin
Aprobacin de Estatuto
Eleccin del Primer Consejo Directivo
Otorgamiento de facultades
ORDEN DEL DA
Respecto a los dos primeros temas en agenda, el Presidente inform que. (Colocar lo que
corresponda), adoptndose por unanimidad los siguientes acuerdos:
Primero:
Constituir una Asociacin Civil, sin fnes de lucro, denominada PATRONATO DEL/LA (COLOCAR NOMBRE
DEL ANP), cuyo objeto social es contribuir a la conservacin (colocar de acuerdo al ANP) desarrollando sus
actividades en el marco del Plan Maestro de (colocar nombre del ANP).
El domicilio, organizacin, rgimen patrimonial y dems disposiciones que regularn la presente Asociacin
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se establecen en el Estatuto aprobado en el punto Tercero de esta sesin.
Segundo:
El Patrimonio de la Asociacin estar integrado por: las donaciones, aportes o contribuciones que reciba
de personas naturales o jurdicas (instituciones pblicas o privadas), asociadas o no; los bienes muebles e
inmuebles que consten en su inventario o que adquiera a cualquier ttulo; las cuotas ordinarias y extraordinarias
aportadas por los asociados; los ingresos que generen las actividades realizadas por la Asociacin; as como
cualquier otro ingreso o aporte que reciba esta ltima conforme a la normatividad vigente. Los ingresos que
perciba la Asociacin se destinarn exclusivamente a los fnes de su creacin en el pas y no podrn distribuirse,
directa ni indirectamente, entre los asociados. El saldo de liquidacin patrimonial ser transferido a otras
asociaciones o instituciones que persigan fnes similares en el pas, a eleccin de la Asamblea General que
apruebe el balance de liquidacin.
Tercero:
La Asociacin se regir por el Estatuto que a continuacin se detalla:
ESTATUTO DE LA ASOCIACIN
PATRONATO DEL/ LA (colocar nombre del ANP)
TTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Nombre de la Asociacin e inicio de actividades
1.1. El PATRONATO DEL/LA (colocar el nombre del ANP) es una Asociacin Civil sin fnes de lucro, sometida
a las Leyes y Tribunales de la Repblica del Per y a las del presente Estatuto, cuyas rentas se destinarn
exclusivamente a sus fnes especfcos en el Per y no podrn ser distribuidas por ninguna razn directa o
indirectamente entre los asociados y su patrimonio se destinar en caso de disolucin a cualquiera de los
fnes contemplados en el numeral 2.1 siguiente.
1.2. La Asociacin inicia sus actividades en la fecha de inscripcin registral. El plazo de duracin es
indeterminado.
Artculo 2.- Objeto de la Asociacin
2.1. El objeto social de la Asociacin es contribuir a la conservacin y desarrollo sostenible de (colocar el
nombre del ANP), a la conservacin de (colocar de acuerdo al ANP), desarrollando sus actividades en el
marco del Plan Maestro de (colocar el nombre del ANP).
2.2. Para la ejecucin del objeto social, la asociacin desarrollar las siguientes actividades especfcas:
a. Desarrollar toda clase de actividades que permitan la obtencin de recursos a fn de apoyar la conservacin
y desarrollo sostenible de (colocar el nombre del ANP), su Zona de Amortiguamiento y su zona de
infuencia.
b. Convocar la participacin del sector pblico y privado para contribuir con los fnes de la Asociacin.
c. Promover el apoyo de instituciones nacionales e internacionales para el diseo de proyectos aprobados
por el Comit de Gestin de la (colocar el nombre del ANP)
d. Promover la difusin nacional e internacional de los fnes de la Asociacin para lograr el ms amplio apoyo
posible a sus fnes.
e. Convocar a la cooperacin internacional para el apoyo a sus fnes, siguiendo los procedimientos que
sean necesarios y la normatividad que regula dicho mbito de cooperacin, incluyendo, de ser el caso, el
registro correspondiente ante la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional.
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f. Buscar el patrocinio o el apoyo de personalidades que, en su calidad de Promotores y basados en
su prestigio y reconocimiento social, puedan contribuir al cumplimiento de los fnes de la Asociacin.
Los promotores ejercern su labor en forma ad honorem y no conllevar ningn tipo de obligacin ni
responsabilidad legal respecto de la Asociacin.
2.3. La Asociacin, a travs de su representante legal, podr celebrar todo tipo de actos, convenios y contratos,
con personas naturales y jurdicas, privadas o pblicas, nacionales, extranjeras o internacionales, dentro o
fuera del territorio de la Repblica del Per, acorde con el rgimen legal que le es aplicable y de acuerdo
al objeto social y actividades especfcas a que se referen los numerales 2.1 y 2.2, que anteceden.
2.4. La Asociacin no podr asumir ninguna obligacin que no se encuentre comprendida en su objeto social.
Artculo 3.- Domicilio
El domicilio de la Asociacin es la ciudad de xxx, Departamento de xxx, Repblica del Per.
TTULO II - DE LOS ASOCIADOS
Artculo 4.- Clases de Asociados
4.1. Existirn las siguientes clases de asociados: asociados activos y asociados honorarios.
4.2. Asociados activos: las personas naturales o personas jurdicas que sean admitidas como tales por la
Asamblea General de Asociados. Gozan del derecho de voz y voto en las Asambleas Generales de
Asociados y estn obligados al pago de cuotas, ordinarias o extraordinarias, que pueda fjar la Asamblea
General de Asociados.
4.3. Asociados honorarios: las personas naturales que sean admitidas, como tales, por la Asamblea General de
Asociados. Los asociados honorarios participan con derecho a voz, pero sin voto en las Asambleas Generales de
Asociados; asimismo no se encuentran obligados al pago de las cuotas ordinarias y extraordinarias que pueda
fjar la Asamblea General de Asociados. En ese orden de ideas, queda entendido, que la labor del Asociado
Honorario es meramente honorfca, como parte de si compromiso por la conservacin de la (colocar el nombre
del ANP), en tal sentido, no asume ningn tipo de obligacin o responsabilidad frente a la Asociacin.
Artculo 5.- Sobre los asociados activos:
5.1. La calidad de Asociado es inherente a la persona.
5.2. El Asociado no responde por las deudas de la Asociacin.
5.3. Los Asociados renunciantes, los excluidos y los sucesores de los Asociados fallecidos quedan obligados al
pago de las cuotas y dems obligaciones que hayan dejado de abonar, no pudiendo exigir el reembolso
de las aportaciones.
5.4. Podrn ser Asociados las personas naturales o jurdicas; en este ltimo caso debidamente representadas.
Salvo autorizacin o acuerdo especial en contrario, se presume que las personas jurdicas asociadas son
representadas en esta Asociacin por su representante legal o por el Presidente del rgano que ejerza la
representacin legal.
Artculo 6.- Del Libro de Registro de Asociados
6.1. El Presidente del Consejo Directivo llevar un Libro de Registro de Asociados actualizado en el que se
debern asentar los actos de incorporacin y retiro de los Asociados; as como los datos generales de los
mismos y las sanciones que se les impongan.
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6.2. En el Libro Registro de Asociados, adems, se indicar, las personas que ejercen cargos de administracin
o representacin, as como los Asociados Honorarios.
6.3. Los Asociados con ejercicio pleno de sus derechos se precisan en el Padrn consolidado del Libro de
Registro de Asociados.
6.4. El Presidente del Consejo Directivo guardar en custodia el Libro de Registro de Asociados velando por su
permanente actualizacin conforme al presente Estatuto.
Artculo 7.- De la admisin de Asociados
7.1. La admisin de asociados ser decidida por la Asamblea General de Asociados.
7.2. Los requisitos, mecanismos de admisin y causales de retiro de los asociados se establecern mediante el
Reglamento Interno de Asociados, aprobado por la Asamblea General de Asociados.
Artculo 8.- Derechos de los Asociados Activos
Son derechos de los Asociados Activos:
a. Participar con voz y voto en las Asambleas Generales de Asociados.
b. Proponer y ser propuesto y elegir y ser elegido para desempear cargos directivos en la Asociacin.
c. Dirigir o integrar los equipos de trabajo y/o comisiones que establezca la Asamblea General o el Consejo
Directivo
d. Fiscalizar el cumplimiento del Estatuto as como la gestin social.
e. Recibir peridicamente informes sobre la gestin social y el desempeo de las actividades de la Asociacin.
f. Revisar los documentos y libros sociales.
g. Ser representados por otra persona o por cualquier otro Asociado en los asuntos relacionados con la
Asociacin.
h. Acceder de manera irrestricta a la contabilidad de la Asociacin.
i. Las dems que se deriven del presente Estatuto.
Artculo 9.- Obligaciones de los Asociados Activos
Son obligaciones de los Asociados Activos:
a. Contribuir al cumplimiento de la fnalidad y objeto social de la Asociacin.
b. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto.
c. Participar en la Asamblea General de Asociados.
d. Participar en las actividades de la Asociacin.
e. Abonar oportunamente las cotizaciones ordinarias y extraordinarias y dems obligaciones que pueda
establecer la Asamblea General.
f. Cumplir las decisiones de los rganos de la Asociacin adoptadas conforme al Estatuto.
g. Desempear los cargos para los que fueron elegidos y cumplir con las comisiones o trabajo que les
encomiende el Consejo Directivo y la Asamblea General.
h. Las dems que se deriven del presente estatuto.
Artculo 10.- Prdida de la condicin de Asociado Activo
Se pierde la calidad de asociado activo en forma defnitiva por las siguientes causas:
a. Renuncia voluntaria.
b. Fallecimiento.
c. Cuando lo acuerde la Asamblea General Extraordinaria, en razn de:
c.1. El incumplimiento reiterado e injustifcado de sus deberes como asociado o cuando ste acte en
contra de los intereses de la Asociacin, de manera desleal o de mala fe.
c.1. El incumplimiento en el pago del nmero de cuotas ordinarias o extraordinarias que se fje en el
reglamento interno de asociados.
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d. En caso se hubiera acordado o se hubiera dispuesto la disolucin de la persona jurdica asociada.
e. En caso se hubiera declarado la insolvencia del asociado, de acuerdo con las normas que regulan la
materia.
TTULO III - DE LOS RGANOS DE LA ASOCIACIN
Artculo 11.- Estructura orgnica
Son rganos de la Asociacin:
a. La Asamblea General de Asociados.
b. El Consejo Directivo.
c. El Director Ejecutivo.
Captulo I - De la Asamblea General de Asociados
Artculo 12.- Composicin y obligatoriedad de sus acuerdos
12.1. La Asamblea General de Asociados representa la universalidad de los Asociados Activos y est
integrada por todos aquellos que gocen del pleno ejercicio de sus derechos, conforme al Libro de Registro
de Asociados.
12.2. La Asamblea General es el rgano supremo de la Asociacin y sus decisiones, tomadas de acuerdo al
presente Estatuto y la normatividad legal vigente, son obligatorias para todos los Asociados, inclusive para
aquellos que hubiesen votado en contra, se hubiesen abstenido de votar o estuviesen ausentes, fuesen
disidentes de la Asamblea General o adquiriesen la calidad de Asociados con posterioridad a la fecha de
celebracin de la misma, sin perjuicio de los derechos de impugnacin y separacin que les asiste.
Artculo 13.- Sesiones
13.1. Las sesiones de la Asamblea General sern ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se
realizarn por lo menos una vez al ao, durante el primer trimestre del ejercicio calendario, y las sesiones
extraordinarias se realizarn en las oportunidades que sean convocadas por el Presidente del Consejo
Directivo.
13.2. La Asamblea General es convocada por el Presidente del Consejo Directivo en los casos previstos
en este Estatuto, cuando lo acuerde el Consejo Directivo, o cuando lo solicite el Director Ejecutivo o no
menos de la dcima parte de los Asociados activos.
Artculo 14.- Acuerdos que pueden adoptarse en sesin ordinaria
La Asamblea General de Asociados podr adoptar los siguientes acuerdos en una sesin ordinaria:
14.1. Defnir los lineamientos y polticas generales de la Asociacin.
14.2. Aprobar la memoria de gestin social, balance, estados de resultados, presupuesto anual e informes
que le someta el Consejo Directivo.
14.3. Elegir al Director Ejecutivo y a los miembros del Consejo Directivo.
14.4. Aprobar directivas, procedimientos y dems normatividad interna para el mejor manejo institucional
de la Asociacin, incluyendo aquellos que defnan y regulen las causales de suspensin, exclusin o
inhabilitacin de sus miembros o de los miembros del Consejo Directivo y dems rganos de la Asociacin.
14.5. Los dems asuntos que hubiesen sido materia de la Agenda, incluyendo aquellos asuntos que le
pertenecen a las sesiones extraordinarias
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Artculo 15.- Acuerdos que pueden adoptarse en sesin extraordinaria
La Asamblea General de Asociados podr adoptar los siguientes acuerdos en una sesin extraordinaria:
15.1. Remover a los miembros del Consejo Directivo, as como al Director Ejecutivo y elegir a las personas
que los sustituyan, conforme a los procedimientos previamente aprobados segn el numeral 14.4 del
artculo 14 de estos Estatutos.
15.2. Designar representantes, delegados y otorgar poderes.
15.3. Modifcar el Estatuto.
15.4. Aprobar y modifcar Reglamentos, los que no podrn contener disposiciones que contravengan lo
establecido en el presente Estatuto.
15.5. Disponer la realizacin de auditoras, balances o investigaciones.
15.6. Disolver y aprobar la liquidacin de la Asociacin.
15.7. Otorgamiento de facultades.
15.8. Los dems asuntos que hubiesen sido materia de Agenda.
Artculo 16.- Convocatoria a las sesiones
Las Asambleas Generales de Asociados debern ser convocadas por el Presidente del Consejo Directivo
mediante esquela con cargo a recepcin a cada uno de los Asociados. Dicha esquela deber contener el da,
hora, el lugar de la reunin y la agenda de la misma
Si la Asamblea debidamente convocada no se celebra en primera convocatoria y no se hubiese previsto en
la esquela la fecha para una segunda convocatoria, sta deber ser anunciada con los mismos requisitos de
publicidad que la primera y con la indicacin que se trata de segunda convocatoria dentro de los diez (10)
das siguientes de la Asamblea no celebrada, y por lo menos con tres (03) das de antelacin a la fecha de la
segunda convocatoria.
No obstante la Asamblea se entender convocada y quedar vlidamente constituida siempre que estn
presentes la totalidad de los asociados activos hbiles de conformidad con el numeral 18.1 del presente
Estatuto y stos acepten por unanimidad la celebracin de la sesin de Asamblea General de Asociados y los
asuntos que en ella se proponga tratar.
Artculo 17.- Requisitos para la validez de los acuerdos
17.1. Slo los Asociados Activos hbiles conforme al Libro Registro de Asociados sern tomados en cuenta
para la asistencia y votacin en Asamblea General. Entendindose por Asociados Activos hbiles aquellos
que no se encuentran incursos en la inhabilitacin prevista en el numeral 18.1 del presente Estatuto.
17.2. Para la validez de las reuniones de Asamblea General se requiere, en primera convocatoria, la
concurrencia del 75% de los Asociados activos. En segunda convocatoria, basta la presencia de ms de la
mitad del nmero de Asociados activos.
17.3. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn con el voto favorable de ms de la mitad del total
de los Asociados activos, inscritos en el Libro de Registro de Asociados.
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Artculo 18.- Participacin de los Asociados
18.1. El atraso en el nmero de cuotas ordinarias o extraordinarias fjado en el reglamento interno de
asociados, es causal de inhabilitacin automtica para ejercer el derecho a voto, mientras el asociado se
mantenga en dicha situacin.
18.2. La asistencia tarda de un Asociado, no es impedimento para que ste pueda votar por los acuerdos que
an no han sido sometidos a votacin en una sesin. Sin embargo, no podr emitir voto respecto de aquellos
acuerdos que ya se hubiesen adoptado, salvo que la Asamblea acuerde realizar una nueva votacin.
18.3. Los Asociados pueden ser representados en la Asamblea General por otra persona. La representacin
se otorga por escritura pblica. Tambin se puede conferir por otro medio escrito y slo con carcter
especial para cada Asamblea.
Artculo 19.- Libro de Actas
19.1. Las sesiones de la Asamblea General sern presididas por el Presidente del Consejo Directivo, actuando
como secretario de la sesin la persona que designe la Asamblea. Ante la ausencia del Presidente del
Consejo Directivo, presidir la sesin la persona que designe la misma Asamblea.
19.2. El Presidente del Consejo Directivo tendr a su cargo la custodia de un Libro de Actas, debidamente
legalizado, donde se registrarn todos los acuerdos que adopte la Asamblea General.
19.3. El Acta tiene fuerza legal desde su aprobacin.
Captulo II - Del Consejo Directivo
Artculo 20.- Composicin y alcances de sus decisiones
20.1. La Asociacin ser administrada y dirigida por un Consejo Directivo, el cual tendr las facultades de
gestin necesarias para la administracin de la Asociacin, conforme a su objeto social; con excepcin de
los asuntos que la Ley o el Estatuto atribuyen a la Asamblea General.
20.2. El Consejo Directivo est integrado por un mnimo de tres y un mximo de siete miembros, los cuales
tendrn la denominacin de Directores y sern elegidos por la Asamblea General de Asociados por un
perodo de dos aos, pero continuarn en el cargo hasta que se designe a las personas que los sustituyan.
Los Directores pueden ser reelegidos, sin embargo, no podrn ser reelegidos aquellos directores que
hayan sido removidos de sus cargos por la Asamblea General de Asociados.
20.3. Producida la renuncia y, en general, en caso de vacancia del Presidente del Consejo Directivo, lo
sustituye en el cargo aquel que designe la Asamblea General.
Artculo 21.- Sesiones del Consejo Directivo
21.1. El Consejo Directivo se reunir ordinariamente en forma trimestral y, extraordinariamente, cuando
lo convoque el Presidente del Consejo Directivo por su propia iniciativa o cuando lo solicite la mayora
simple de los miembros del Consejo Directivo o el Director Ejecutivo.
21.2. Las convocatorias a sesiones ordinarias no requerirn de convocatoria especfca si el propio Consejo
Directivo hubiese normado su funcionamiento regular. En defecto, la convocatoria a sesiones ordinarias y
las extraordinarias, en su caso, sern hechas por el Presidente del Consejo Directivo mediante esquela con
cargo de recepcin, con un mnimo de tres (03) das naturales de anticipacin a la fecha sealada.
21.3. En la esquela deber indicarse el lugar, fecha y hora de la sesin y temas a tratar.
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21.4. Podrn llevarse a cabo reuniones vlidas del Consejo Directivo sin necesidad de convocatoria previa,
cuando se encuentren presentes todos los Directores y dejen constancia en el Acta de su consentimiento
unnime de celebrar la sesin.
Artculo 22.- Validez de sus acuerdos
22.1. El Consejo Directivo slo reunido en sesin podr adoptar decisiones.
22.2. Para sesionar vlidamente el Consejo Directivo requerir la asistencia de ms de la mitad de sus
miembros y adoptar acuerdos por la mayora de los miembros asistentes. En caso de empate, el
Presidente del Consejo Directivo tendr voto dirimente.
22.3. El Presidente del Consejo Directivo presidir las sesiones, en su ausencia desempear la Presidencia
el Director que designe el Consejo Directivo. Actuar como secretario el Director que designe el Consejo
Directivo.
22.4. Todos los acuerdos adoptados por el Consejo Directivo debern de constar en el Libro de Actas que
deber de encontrarse debidamente legalizado, conforme lo establecido en el Artculo 83 del Cdigo Civil.
Artculo 23.- Acuerdos que puede adoptar el Consejo Directivo
23.1 El Consejo Directivo se encuentra expresamente facultado para adoptar los siguientes acuerdos:
a. Convocar a la Asamblea General.
b. Formular y someter a la aprobacin de la Asamblea General la memoria de gestin, el balance, estado de
resultados, presupuesto anual y dems cuentas e informes.
c. Encomendar determinados asuntos a uno o ms Directores, constituir grupos de trabajo o equipos
o comits internos, sin perjuicio de las atribuciones del Presidente del Consejo Directivo, del Director
Ejecutivo y/o de los poderes que pudiera conferir a cualquier persona.
d. Designar al Director Ejecutivo, as como removerlo y designar a la persona que lo sustituya, en caso dichas
decisiones no hubiesen sido adoptadas directamente por la Asamblea General de Asociados. Todo ello,
con cargo a dar cuenta a dicha Asamblea.
e. Reglamentar su propio funcionamiento.
f. Aprobar los actos o contratos para adquirir, transferir, comprar o vender, gravar, constituir derechos de
garanta, sobre bienes muebles e inmuebles hasta por un monto de S/: 50,000.00 (cincuenta mil y 00/100
Nuevos Soles); por encima de dicho monto se requerir la aprobacin previa de la Asamblea General de
Asociados.
g. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin con fuentes cooperantes o entidades fnancieras en
general, as como convenios de cooperacin interinstitucional con personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras.
h. Designar representantes, delegados y otorgar poderes.
i. Supervisar la marcha fnanciera y ejecucin presupuestaria de la Asociacin.
j. Todas las dems que se deriven de su naturaleza de rgano administrador de la Asociacin y aquellas que
sean necesarias para su adecuado funcionamiento y cumplimiento de los fnes institucionales.
23.2. Los acuerdos a que se referen los literales f), g), h) e i), a que se refere el numeral anterior, se adoptarn
con cargo de dar cuenta a la Asamblea General de la Asociacin.
Captulo III - Del Director Ejecutivo
Artculo 24.- Facultades individuales del Director Ejecutivo
El Director Ejecutivo tiene a su cargo la administracin y gestin ordinaria de la Asociacin; siendo el cargo
de confanza de ms alto nivel de la Asociacin. Si el Presidente del Consejo Directivo es a la vez Director
Ejecutivo podr usar la denominacin de Presidente Ejecutivo.
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El Director Ejecutivo, actuando de manera individual y a sola frma, goza de las facultades siguientes:
a. Dirigir en forma inmediata las operaciones de la Asociacin y vigilar el desarrollo de las actividades
administrativas cuidando el estricto cumplimiento de todas las disposiciones legales y estatutarias. As
como, celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social.
b. Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General y del Consejo Directivo, as como vigilar que el desarrollo de
las actividades realizadas por la Asociacin se realicen conforme a la normatividad legal vigente y dentro
del marco de su fnes.
c. Representar legalmente a la Asociacin frente a todo tipo de autoridades, as como ante otras personas,
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras; as como representar a la Asociacin
en otras asociaciones, sociedades, personas jurdicas y, en general, entidades en las que participe la
Asociacin como asociado, socio o miembro, en general.
d. Suscribir la correspondencia ofcial de la Asociacin.
e. Coordinar el trabajo al interior de la Asociacin.
f. Cuidar que la contabilidad est al da, inspeccionando libros, documentos, operaciones y dictando las
disposiciones necesarias para el funcionamiento normal de la Asociacin.
g. Contratar, fscalizar, suspender, reemplazar, separar a trabajadores, asesores, consultores, obras y
servicios necesarios para la buena marcha de la Asociacin.
h. Presentar a tiempo oportuno al Consejo Directivo la informacin necesaria para formular la memoria de
gestin social, el Balance General de cada ejercicio, los Estado de Resultados y dems cuentas e informes.
i. Ordenar pagos y cobros, otorgando cancelaciones o recibos.
j. Iniciar, impulsar, tramitar y concluir cualquier procedimiento administrativo necesario para el cumplimiento
del objeto social, sea ante autoridades laborales, de seguridad social, tributarias, municipales y en general
cualquier autoridad administrativa; incluidas las facultades de presentar declaraciones juradas, interponer
reclamaciones u otros medios impugnativos, as como la potestad de desistirse y renunciar a derechos.
k. Representar las acciones y derechos de la Asociacin.
l. Solicitar y concretar permisos u concesiones administrativas, sean gratuitas u onerosas y celebrar los
convenios correspondientes.
m. Ejercer la representacin administrativa, comercial, judicial, arbitral, laboral, penal, tributaria, municipal,
policial y, en general, la representacin de la asociacin ante cualquier rgano estatal, para-estatal
o particular, con las facultades generales a que se refere el artculo 74 del Cdigo Procesal Civil y las
especiales de interponer demandas y denuncias; constituirse en parte civil; prestar manifestaciones o
declaraciones ya sea como parte, testigo o tercero; representar a la asociacin en toda audiencia judicial;
reconvenir; contestar demandas y reconvenciones; desistirse del proceso y de la pretensin; desistirse de
las denuncias presentadas; allanarse a la pretensin; conciliar; transigir; someter a arbitraje las pretensiones
controvertidas en el proceso; pedir se dicten medidas cautelares, ofreciendo la correspondiente
contracautela, sea sta de naturaleza real o personal, incluyendo la caucin juratoria, cobrar y retirar
depsitos o consignaciones judiciales; y, en general, todas aquellas consignadas en el artculo 75 del
Cdigo Procesal Civil. Asimismo, ejercer la representacin de la asociacin en los procedimientos de
conciliacin extrajudicial, con las facultades especiales para conciliar y disponer de derechos sobre las
materias controvertida.
n. Representar a la Asociacin en cualquier asunto de carcter laboral o de seguridad social, sea con
servidores con vnculo laboral vigente, individual o colectivamente considerados, o con ex trabajadores
que reclamen el pago de sus respectivos benefcios sociales. Dichas facultades se ejercern con arreglo a
la normatividad vigente.
o. Celebrar contratos de arrendamiento, adquisicin y disposicin de bienes muebles o equipos vinculados
a la gestin ordinaria de la Asociacin y, en general, celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios
correspondientes al objeto social de la Asociacin. Para tal efecto, conforme a sus facultades, podr
llevar la frma y representacin legal de la Asociacin en todo tipo de actos y contratos, sin reserva ni
limitacin alguna, pudiendo otorgar, suscribir y frmar contratos privados, minutas y Escrituras Pblicas.
La celebracin de actos y contratos que no estn vinculados a la gestin ordinaria de la Asociacin,
requieren la aprobacin previa de la Asamblea General o del Consejo Directivo de acuerdo a lo establecido
en el artculo 23.1 inciso f.
p. Delegar o sustituir, bajo responsabilidad, en todo o en parte, las facultades concedidas en el presente
Estatuto, a favor de una o varias personas, revocar la delegacin o sustitucin efectuada y reasumir las
facultades delegadas o sustituidas.
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q. Realizar todas las gestiones administrativas y de seguridad, as como los procedimientos municipales,
registrales y dems existentes para el correcto funcionamiento de la Asociacin.
r. Delegar o dar poderes en su nombre, conforme a los poderes que goza el Director Ejecutivo.
Las facultades antes indicadas en los numerales anteriores podrn ejercerse siempre que el monto econmico
involucrado no supere la suma de S/. 25,000.00 (veinticinco mil y 00/100 Nuevos Soles).
Artculo 25.- Facultades conjuntas del Director Ejecutivo
El Director Ejecutivo, conjuntamente con otro miembro del Consejo Directivo, podr ejercer las siguientes
facultades:
25.1. Solicitar o aceptar donaciones y cooperacin tcnica de terceros, para alcanzar los objetivos de la
Asociacin, as como celebrar los convenios y compromisos correspondientes.
25.2. Abrir, transferir y cerrar cuentas corrientes bancarias; girar, endosar, protestar, ejecutar y cobrar
cheques de cualquier ndole; abrir y cerrar cajas de seguridad; abrir, transferir y cancelar cuentas de
ahorro; depositar o retirar dinero de los depsitos que la Asociacin tenga en los Bancos o en cualquier
otra institucin fnanciera, de crdito y/o ahorro.
Las facultades antes indicadas en los numerales anteriores podrn ejercerse siempre que el monto econmico
involucrado no supere la suma de S/. XXXXXXX (colocar monto en letras). Por encima del monto antes
indicado, hasta la suma XXX (colocar monto en letras y 00/100 nuevos soles) se requerir autorizacin expresa
del Consejo Directivo y por encima de la suma de S/. XXX (colocar monto en letras y 00/100 Nuevos Soles), se
requerir la aprobacin expresa de la Asamblea General de Asociados.
Artculo 26.- Carcter no limitativo de las facultades
26.1. La enumeracin de las facultades y atribuciones a que se referen los Artculos 24 y 25 no es limitativa
sino simplemente enunciativa y descriptiva de las facultades que tiene el Director Ejecutivo.
26.2. La Asamblea General o el Consejo Directivo podrn ampliar estas facultades o designar otros
apoderados o representantes, otorgndoles los poderes correspondientes.
TTULO IV - DEL PATRIMONIO
Artculo 27.- Composicin del patrimonio
27.1. El Patrimonio de la Asociacin estar integrado por: las donaciones, aportes o contribuciones que
reciba de personas naturales o jurdicas (instituciones pblicas o privadas), asociadas o no; los bienes
muebles e inmuebles que consten en su inventario o que adquiera a cualquier ttulo; las cuotas ordinarias
y extraordinarias aportadas por los asociados; los ingresos que generen las actividades realizadas por la
Asociacin ); as como cualquier otro ingreso o aporte que reciba esta ltima conforme a la normatividad
vigente
27.2. El Patrimonio de la Asociacin no podr distribuirse directa ni indirectamente entre los Asociados.
Todo ingreso o excedente que arroje un ejercicio se aplicar necesariamente a los fnes de la Asociacin
en el pas.
27.3. Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias sern fjadas por la Asamblea General mediante el voto
de no menos del 75% de los Asociados.
27.4. El Patrimonio se incrementa con las cotizaciones de los Asociados, donaciones, excedentes, ingresos por
servicios conforme a su objeto social, y en general por cualquier otro medio o actividad que promueva, realice
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directamente o participe a ttulo individual o conjuntamente con terceros y que est permitido por la ley.
27.5. Tratndose de donaciones o aportes a ttulo gratuito, los donantes podrn acogerse a los benefcios
tributarios conforme a la normatividad vigente.
Artculo 28.- Auditoras
Anualmente, se realizar una auditora fnanciera, a fn de cautelar la correcta administracin del patrimonio
de la asociacin. Dicha auditora estar a cargo de empresas especializadas, de reconocido prestigio tcnico
y profesional, la cual ser designada por la Asamblea General.
TTULO V - DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
Artculo 29.- Acuerdo y ejecucin de la Disolucin y Liquidacin
29.1. La disolucin de la Asociacin podr ser acordada en sesin de la Asamblea General.
29.2. La liquidacin ser efectuada por un Liquidador o Comit Liquidador designado especialmente para
esa funcin por la Asamblea General. El o los Liquidadores gozarn de las atribuciones y facultades para
liquidar la Asociacin y sern personalmente responsables por sus actos.
29.3. Concluida la liquidacin, el Liquidador o el Comit Liquidador convocar a la Asamblea General, quien
aprobar las cuentas de las operaciones en liquidacin. La Asamblea General destinar el patrimonio
resultante a asociaciones o instituciones que persigan fnes similares en el pas.
TTULO VI - DISPOSICIONES FINALES
Artculo 30.- Interpretacin del Estatuto
Toda clase de desacuerdos que surjan en la interpretacin del presente Estatuto ser resuelto por la Asamblea
General de Asociados.
Artculo 31.- Normas de aplicacin supletoria
En todo lo que no est previsto en el presente Estatuto se aplicarn las normas pertinentes del Cdigo Civil de
la Repblica del Per establecidas para las Asociaciones Civiles.
TTULO VII - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 32.- En tanto se designe al Director Ejecutivo, las facultades de este indicadas en los artculos 24
y 25 sern ejercidas por el Presidente del Consejo Directivo
Cuarto:
El primer Consejo Directivo estar integrado por las siguientes personas, quienes ejercern dichos cargos, por
el perodo de dos aos, conforme a las facultades que establezca el Estatuto:
- Presidente: colocar nombre completo
- Director: colocar nombre completo
- Director: colocar nombre completo
Adicionalmente, la Asociacin podr contar con un Director Ejecutivo, quien desempear las funciones que
le asigna el Estatuto y que ser designado posteriormente.
Quinto:
Se faculta expresamente al Sr. (colocar nombre), identifcado con DNI Nro. , para suscribir los
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documentos pblicos y privados necesarios para obtener la exoneracin del Impuesto a la Renta ante la
SUNAT, registro de donantes y otros registros pertinentes, as como las autorizaciones que se requieran ante
el Ministerio de Economa y Finanzas-MEF
Sexto:
Finalmente queda designado el seor (colocar nombre), identifcado con Documento Nacional de Identidad
N , a efectos que de manera individual represente a la sociedad ante la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria SUNAT a fn de obtener el Registro nico de contribuyentes, la autorizacin para
la emisin de comprobantes de pago, el registro de los representantes legales de la sociedad, y cualquier otro
trmite anlogo o similar.
No habiendo ms asuntos que tratar se ley, transcribi y aprob la presente acta, suscribindola todos los
asistentes en seal de conformidad.
El Presidente levant la sesin siendo las xxx horas.
---------------------------------------------------------------
Persona X
---------------------------------------------------------------
Persona Y
---------------------------------------------------------------
Persona Z
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FORMATO DE ORIENTACIN PARA LA ELABORACIN DE CONVENIO DE COOPERACION
INTERINSTITUCIONAL
CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO Y EL PATRONATO ..................
Conste por el presente documento, el Convenio de Cooperacin Interinstitucional, en adelante el Convenio,
que celebran de una parte el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado que en adelante
se le denominar SERNANP, con RUC N 20478053178, representado por , identifcado con
D.N.I. N .., designado por Resolucin Suprema N .., con domicilio legal en calle Diecisiete N
355 Urb. El Palomar, San Isidro Lima; y de la otra parte, el PATRONATO ........................., en adelante
....................., con RUC N ........................, representado por el seor .................., identifcado con DNI
N ............, designado por Resolucin ............... N ................., con domicilio legal en ..................., en los
trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: DE LAS PARTES
1.1 DEL SERNANP
El SERNANP, creado mediante Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente, es un Organismo Pblico Tcnico especializado, con personera jurdica
de derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. El
SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima, contando
con ofcinas para gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, incluyendo las reas
Naturales Protegidas marinas y costeras, en donde desarrolle sus actividades. Es el ente rector del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se constituye en su autoridad tcnico-
normativa, asegurando su funcionamiento como sistema unitario.
1.2 DEL ..................................
CLUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
El SERNANP y .........................., suscriben el presente Convenio amparados por lo establecido en los
siguientes dispositivos legales:
La Constitucin Poltica del Per.
Decreto Legislativo N 1013 Numeral 2, Segunda Disposicin Complementaria Final, que crea el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado y su modifcatoria con Decreto Legislativo N 1039
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, mediante el cual se aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
Ley 26834 Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 018-2003-AG
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
(Adicionar los dispositivos que correspondan y los que regulan a la otra parte).
CLUSULA TERCERA: OBJETO
3.1 OBJETO
.
El objeto as como las obligaciones y derechos que se deriven del presente Convenio debern enmarcarse en
concordancia con lo normado por los dispositivos legales vigentes que rigen a ambas instituciones y dems
normatividad de la materia. Cualquier acuerdo, obligacin o derecho derivado u otorgado en inobservancia
de lo dispuesto por la presente clusula, devendr en nulo e inexigible.
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CLUSULA CUARTA: DE LOS COMPROMISOS DE LAS PARTES
4.1 DEL SERNANP
4.1.1. ....
4.2 DEL ...............
4.2.1.
4.3 DE AMBAS PARTES (Si hubieran compromisos comunes)
4.3.1.
CLUSULA QUINTA: COORDINACIN DEL CONVENIO
Las coordinaciones para la ejecucin del presente Convenio se realizarn, por parte del SERNANP, a travs
de ... (mencionar las Direcciones, Ofcinas y/o Jefaturas de reas del SERNANP comprometidos en su
ejecucin), o de quienes stos designen como sus representantes; y por parte de , a travs de ,
o quien ste designe como su representante.
La designacin de representante de los respectivos coordinadores se formalizar mediante comunicacin
escrita.
CLUSULA SEXTA: FINANCIAMIENTO
Los recursos econmicos que se requieran para la ejecucin de las actividades, en el marco del objeto del
presente Convenio, sern cubiertos por el Patronato a travs de fondos propios y/o captados de otras fuentes.
CLUSULA STIMA: DE LA VIGENCIA Y DURACIN
El presente Convenio entrar en vigencia a partir de la fecha de su suscripcin y tendr una duracin de ........ ,
pudiendo ser renovado, modifcado o ampliado mediante Adenda, por comn acuerdo de las partes, a menos
que una de las partes comunique a la otra, por escrito y con treinta (30) das de anticipacin, su intencin de
dar por terminado el Convenio. Sin perjuicio de ello, el presente Convenio podr ser resuelto de conformidad
con lo establecido en el acpite 9.3 de la clusula dcimo primera.
CLUSULA OCTAVA: EL PATRIMONIO INTELECTUAL
(Considerar esta clusula en caso se haya previsto en el convenio compromisos que se referan a desarrollo de
investigaciones o difusin de trabajos, realizados por las partes ya sea individualmente o en conjunto)
Los productos, estudios o resultados de los programas, proyectos, trabajos o investigaciones desarrollados
o ejecutados, al amparo del presente convenio, constituyen propiedad intelectual de ambas partes, cuyo
ejercicio individual y/o comn debe sujetarse a las disposiciones legales vigentes y a los instrumentos
especfcos que sobre el particular suscriban las partes.
Toda difusin, publicacin o utilizacin de dicha propiedad intelectual deber ser previamente autorizada
por su titular, y por ambos, en caso de propiedad intelectual comn. Cualquiera sea el caso se deber otorgar
el reconocimiento correspondiente a quienes hayan intervenido en la generacin de dicho patrimonio
intelectual.
CLUSULA NOVENA: DE LA MODIFICACIN, SUSPENSIN Y RESOLUCIN
9.1 De la modifcacin
Toda modifcacin de los trminos u obligaciones contenidas en el presente Convenio deber ser realizada
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mediante Adenda, la que deber constar por escrito y ser suscrita bajo la misma modalidad y con las
formalidades con que se suscribe el presente documento.
9.2 De la suspensin
El presente Convenio podr suspenderse cuando por caso fortuito o de fuerza mayor cualquiera de las partes
quede imposibilitada temporalmente de continuar con sus obligaciones. En tal caso, quedarn suspendidas
tales obligaciones solamente por el tiempo que dure la circunstancia o evento que determina la suspensin.
La parte imposibilitada de cumplir con sus obligaciones comunicar por escrito a la otra parte la suspensin,
exponiendo las razones de sta.
El plazo de suspensin, a que se refere la presente clusula, se aplicar por un perodo mximo de seis (06)
meses. Vencido dicho plazo, sin que se haya resuelto el motivo que origin la suspensin, el presente Convenio
se entender fnalizado de manera automtica, para lo cual cualquiera de las partes comunicar a la otra el
vencimiento del plazo de suspensin de seis (06) meses antes indicado y se proceder a la resolucin del
presente Convenio.
9.3 De la resolucin
9.3.1 Son causales de resolucin del presente Convenio:
El incumplimiento injustifcado de cualquiera de las obligaciones estipuladas en el presente Convenio. Para
que la resolucin opere, la parte que la ejercite cursar a la parte infractora una comunicacin de fecha cierta
indicando la(s) clusula(s) del Convenio incumplidas, con el sustento correspondiente, otorgando un plazo no
menor de quince (15) das ni mayor de treinta (30) das hbiles para que la parte que incumple regularice el
cumplimiento de la prestacin o compromiso debido; con copia a la otra parte del Convenio. Vencido dicho
plazo sin que se produzca la regularizacin, la parte interesada dar por resuelto el Convenio automticamente.
El acuerdo de resolucin adoptado por las partes, deber constar por escrito, exponiendo las razones que
deriven tal decisin.
En todos los casos la resolucin surtir sus efectos a los treinta (30) das hbiles siguientes a la notifcacin de
incumplimiento o acuerdo de resolucin, de la presente clusula.
CLUSULA DCIMA: DOMICILIO
Para los efectos que se deriven del presente Convenio las instituciones que lo suscriben fjan como sus
domicilios los sealados en la parte introductoria del presente documento.
Toda comunicacin que deba ser cursada entre las partes se entender vlidamente realizada si es dirigida a
los domicilios consignados en la parte introductoria del presente Convenio.
Cualquier cambio de domicilio durante la vigencia del presente Convenio deber ser notifcado a la otra parte,
a los domicilios consignados en la parte introductoria con una anticipacin no menor a quince (15) das hbiles.
CLUSULA DCIMO PRIMERA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Cualquier discrepancia, controversia o asunto no previsto en el presente Convenio o que pudiera generarse en
su interpretacin o aplicacin ser solucionado en primer trmino buscando el entendimiento directo entre las
partes, sobre la base de la buena fe y comn intencin, para lo cual cada parte designar a sus representantes.
Dicha designacin deber ser puesta en conocimiento de la otra parte.
Si mediante el trato directo no se obtuviese una solucin satisfactoria para las partes, stas declaran someterse
expresamente a la competencia de los jueces y tribunales de Lima.
Resolucin Presidencial N 157-2009-SERNANP
22
CLUSULA DCIMO SEGUNDA: DISPOSICIONES FINALES
Ambas instituciones en forma conjunta revisarn peridicamente los alcances y compromisos del presente
Convenio, y, de ser el caso, efectuarn las modifcaciones, observaciones, recomendaciones y medidas
correctivas correspondientes
En seal de conformidad con los trminos del presente Convenio, ambas partes lo suscriben en .. (Indicar
el nmero de ejemplares, el cual depender de las partes intervinientes en la suscripcin del convenio)
ejemplares, igualmente vlidos, en la ciudad de Lima a los ...............das del mes de ......................del ao
...
POR EL SERNANP POR EL PATRONATO
----------------------------------------- -----------------------------------------
Sr. ------------------------------------- Sr. -------------------------------------
Formulacin, Trmite, Aprobacin, Suscripcin y Registro de Convenios y Adendas
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
Publicada el 12 de febrero de 2009
1
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se apro-
b la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2) de
la Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo mencionado, se cre el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SERNANP- como organismo pblico tcnico espe-
cializado con personera jurdica de derecho pblico
interno, constituyndose en pliego presupuestal ads-
crito al Ministerio del Ambiente;
Que, los Convenios constituyen valiosas herramien-
tas de gestin, cuya ejecucin de actividades o ac-
ciones conjuntas de inters comn para las partes
intervinientes coadyuvan a una gestin sostenible y
efciente de las reas Naturales Protegidas;
Que, en aras de una ordenada gestin administrativa
se hace necesario expedir disposiciones con la fna-
lidad de regular los procedimientos que conlleven a
la suscripcin de Convenios y Adendas generados por
la sede central del SERNANP, as como aprobar los
formatos de los mismos, salvo aquellos casos de Con-
venios o Adendas Internacionales en los cuales exista
un formato protocolar pre establecido;
En uso de las facultades otorgadas en el inciso h) del
artculo 13 del Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del SERNANP aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM, y en mrito a las fa-
cultades otorgadas mediante Resolucin Presiden-
cial N 020-200-SERNANP
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 003-2009-SER-
NANP-SG para la Formulacin, Trmite, Aprobacin,
Suscripcin y Registro de Convenios y Adendas del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado SERNANP, as como los formatos de Con-
venios y Adenda a ser utilizados por los rganos que
conforman el SERNANP-Sede Central, el mismo que
forma parte de la presente directiva.
Regstrese y comunquese
ALCIDES CHVARRY CORREA
Secretario General (e)
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
DIRECTIVA PARA LA FORMULACION, TRMITE,
APROBACIN, SUSCRIPCIN Y REGISTRO DE
CONVENIO Y ADENDA DEL SERVICIO NACIONAL
DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ES-
TADO SERNANP
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. Objetivo
Orientar el procedimiento para la formulacin de
Convenio Marco, Especfco y Adenda que suscriba
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado SERNANP con entidades pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras, interesadas en
desarrollar actividades conjuntas en reas Naturales
Protegidas por el Estado.
2. Finalidad
Uniformizar el formato de Convenio Marco, Conve-
nio Especfco y Adenda que deban ser suscritos por
la Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP,
as como el procedimiento administrativo a seguir en
su formulacin, canalizacin, aprobacin, suscripcin
y registro.
3. Base legal
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto
Ley N 27692, Ley de Creacin de la Agencia Pe-
ruana de Cooperacin Internacional APCI y su
modifcatoria Ley N 28386.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administra-
tivo General.
Decreto Legislativo N 719, Ley de Cooperacin
Tcnica Internacional y su modifcatoria Ley N
28386.
Decreto Supremo N 015-92-PCM, Reglamento
de la Ley de Cooperacin Tcnica Internacional.
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
2
Decreto Supremo N 053-2003-RE, ROF de la
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
APCI.
Decreto Legislativo N 1013 Numeral 2, Segunda
Disposicin Complementaria Final, que crea el
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado y su modifcatoria con Decreto Le-
gislativo N 1039.
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, median-
te el cual se aprueba el Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 019-2003-AG.
4. Alcance
La presente Directiva es de observancia obligatoria
para todas las instancias de la sede central del SER-
NANP, que promuevan o participen en la formula-
cin del Convenio Marco y/o Especfco o Adenda, a
excepcin de casos de Convenios o Adendas en los
cuales exista un formato protocolar pre establecido.
5. Glosario de trminos
Para efectos de la presente Directiva, se debe tener
en cuenta las siguientes defniciones:
Convenio: es el documento que suscriben dos o ms
partes, manifestando su voluntad y compromiso
para desarrollar actividades de inters comn, en
forma planifcada, asumiendo obligaciones recpro-
cas orientadas a un objetivo genera o especfco, sin
mediar inters patrimonial o pecuniario entre ellas.
Pueden ser Convenio Marco o Convenio Especfco.
Convenio Marco: documento por el cual, las partes
acuerdan en trminos generales los objetivos y com-
promisos a ser asumidos, estableciendo como meca-
nismo operativo de ejecucin del mismo, la posterior
suscripcin de convenios especfcos.
Convenio Especfco: documento por el cual las par-
tes acuerdan objetivos y compromisos concretos
para la ejecucin de acciones conjuntas, mediante un
plan de trabajo. No necesariamente puede derivar de
un Convenio Marco.
Adenda: documento que se suscribe por comn
acuerdo de las partes en adicin a un Convenio pri-
migenio para aclarar, completar, modifcar sin alterar
su objetivo.
Clusulas: son las disposiciones que en forma correla-
tiva se enuncian en el Convenio y adenda.
Partes: personas jurdicas de derecho pblico o priva-
do, nacional o internacional, con o sin fnes de lucro
que suscriben el Convenio.
Representante Legal: es aquella persona o personas
que mediante poder o mandato legal cuentan con fa-
cultades para actuar en representacin de cualquiera
de las partes intervinientes.
Vigencia de poder: es el documento emitido por las
Ofcinas Registrales, en el que se certifca la vigencia
de la representacin y poderes de los representantes
legales de las personas jurdicas de derecho privado
para suscribir ya sea un convenio o adenda.
Informe Justifcatorio: documento de carcter tcni-
co que exprese la necesidad de suscribir el Convenio y
el benefcio que obtendr el SERNANP con la suscrip-
cin de los mismos. Ser elaborado por el rgano que
promueva o participe en su formulacin y ejecucin o
que temticamente es afn con las actividades deri-
vadas del objeto del Convenio. El informe justifcato-
rio formar parte del expediente.
II. DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. Del convenio
El Convenio, deber contener como mnimo la si-
guiente informacin:
1.1. Datos de Introduccin
a. Nombres, Apellidos, documento de identidad,
cargo o poderes del representante legal o apode-
rado, documento o dispositivo de designacin,
domicilio legal. Tratndose de Persona Jurdica
consignar RUC, datos de la inscripcin de los po-
deres de sus representantes, domicilio legal.
1.2. De las Clusulas:
a. Antecedentes: se resear los acontecimientos
previos que dan origen al Convenio. (En caso de
adendas indicar el Convenio primigenio y razo-
nes que motivan la adenda).
b. De las Partes: se describe brevemente las compe-
tencias funcionales de las partes intervinientes.
Incluir una breve resea del ANP involucrada en
el objeto del Convenio.
c. Base Legal: marco legal sobre el cual se celebra
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
3
el Convenio. De tratarse de personas jurdicas de
derecho privado se consignarn los datos de su
constitucin e inscripcin en los registros pbli-
cos as como los de la inscripcin de los poderes
de sus representantes.
d. Libre adhesin y separacin: se incluir cuando
el Convenio involucre instituciones pblicas, en
cumplimiento a lo establecido por el numeral 3)
del artculo 77 de la Ley 27444, Ley del Procedi-
miento Administrativo General.
e. Objeto: constituye una de las clusulas principa-
les del Convenio, se deber describir en forma
breve y concreta lo que se pretenden ejecutar en
el marco del Convenio o Adenda.
f. Compromiso de las partes: detallar las acciones
previstas y compromisos que asumen las partes
para garantizar el objetivo del Convenio.
g. Mecanismos Operativos: a fn de concretar las ac-
ciones a que se comprometen las partes, se po-
dr formular planes de trabajo. Cuando se trata
de Convenio Marco se prever como otro meca-
nismo operativo la suscripcin de Convenios Es-
pecfcos, si es necesario.
h. Financiamiento: indicar las fuentes de fnancia-
miento, as como el presupuesto requerido para
la ejecucin del Convenio.
i. Gestin, Transferencia y Desembolso de los Re-
cursos: esta clusula se aplicar en los casos en
que el Convenio considere transferencia o admi-
nistracin de recursos fnancieros como: aper-
tura de cuentas corrientes, ejecucin de gastos,
afectacin contable, rendiciones de cuentas y/o
normas tributarias, se deber considerar las pau-
tas sobre los Lineamientos Contables y Adminis-
trativos para la Ejecucin, los cuales debern for-
mar parte del Convenio como anexo.
j. Coordinacin: las partes intervinientes designa-
rn sus coordinadores encargados de la ejecucin
del Convenio, siendo las designaciones a nivel de
rgano o cargo sin personalizar.
k. Vigencia y duracin: consignar el plazo de vigen-
cia y la previsin de renovacin, prrroga o modi-
fcacin del mismo.
l. Patrimonio Intelectual: se considerar esta clu-
sula cuando se haya previsto investigaciones,
creacin intelectual y difusin de los mismos.
m. De no exclusividad: se incluye esta clusula de
manera explcita, a fn de no limitar a las partes
a la suscripcin de convenios con otras entidades
pblicas o privadas.
n. Modifcacin, suspensin y resolucin: describir
los supuestos que darn lugar a la modifcacin
de los trminos convenidos de los que amerita-
rn la suspensin de las obligaciones contradas y
por los que podr dejarse sin efecto el Convenio,
previniendo los mecanismos respectivos.
o. Domicilio: se sealar que los domicilios para las
notifcaciones sern aquellos fjados en la parte
introductoria, asimismo los plazos para la comu-
nicacin de los cambios de domicilio.
p. Solucin de Controversias: se deber indicar el
mecanismo de solucin de discrepancias en la
ejecucin o interpretacin del Convenio.
q. Disposiciones Finales: considerar las disposicio-
nes no consideradas en las otras clusulas.
r. Lugar y fecha de la suscripcin
2. De la adenda
La adenda deber contener como mnimo la informa-
cin sealada en los numerales anteriores en forma
sucesiva:
a. 1.1 a),
b. 1.2 a),
c. 1.2 e),
d. Acuerdos y/o modifcaciones: se describir los
nuevos trminos convenidos por las partes, con-
cordante con el objeto de la adenda.
3. Del inicio del proceso de convenio y adenda
3.1. De la revisin
Toda propuesta de Convenio o Adenda se debe-
r canalizar a travs de la Unidad de Proyectos
y Convenios de la Direccin de Gestin de reas
Naturales Protegidas DGANP.
El responsable de dicha Unidad o quien ste de-
legue (especialista temtico) o conjuntamente
revisarn el proyecto en sus aspectos tcnicos,
debiendo elaborar un informe justifcatorio sobre
la conveniencia de la suscripcin.
De existir observaciones deber coordinarse con
la contraparte a fn de absolverlas.
Dicho Proyecto consensuado entre las partes, se
derivar (virtualmente) a la Ofcina de Planea-
miento y Presupuesto OPP para su revisin.
De contener compromisos de carcter administra-
tivo contable la OPP remitir (virtualmente) para
su revisin a la Ofcina de Administracin OA.
La OPP o la OA, segn corresponda remitir (virtualmen-
te) el proyecto a la Oficina de Asesora Jurdica OAJ.
La Ofcina de Asesora Jurdica, revisar y/o ade-
cuar el proyecto, de no haber observaciones, ser
devuelto a la Unidad de Proyectos y Convenios de
la DGANP para la formacin del expediente.
Las observaciones formuladas por cualesquiera de
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
4
las dependencias antes mencionadas, debern ser
absueltas por la Unidad de Proyectos y Convenios de
la DGANP.
El expediente, slo se formar si cumpli con los
procedimientos sealados en el numeral 3.1. El expe-
diente contendr lo siguiente:
a. El Convenio en copias igual al nmero de partes
intervinientes.
b. Informe Justifcatorio.
c. Antecedentes y documentos relevantes
d. Copia simple de documentos que acrediten la
personera jurdica y/o representante legal o apo-
derado de la contraparte, cuando se trate de per-
sona jurdica de derecho privado.
e. Copia del Convenio originario si se trata de adenda.
f. Proyecto de ofcio de remisin a la parte intervi-
niente para la suscripcin respetiva.
3.2. Del Visado
El visto bueno del Convenio o Adenda, como seal de
conformidad seguir la siguiente ruta: Direccin de
Gestin de reas Naturales Protegidas DGANP, Of-
cina de Planeamiento y Presupuesto OPP, Ofcina de
Administracin OA (de corresponder), Ofcina de
Asesora Jurdica OAJ y Secretara General SG.
3.3. De la Suscripcin
La Secretara General, de acuerdo a sus atribuciones
someter a consideracin la suscripcin del Convenio
o Adenda a la Presidencia del Consejo Directivo.
4. De la suscripcion de convenios o acuerdos in-
ternacionales
4.1. Para el caso de la suscripcin de Convenios o
Adendas Internacionales, se realizarn las coor-
dinaciones pertinentes, segn correspondan, con
el Ministerio del Ambiente, la Agencia Peruana
de Cooperacin Internacional (APCI), el Minis-
terio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de
Economa y Finanzas.
4.2. Los Convenios o Adendas de Cooperacin Inter-
nacional, que demanden recursos de contrapar-
tida nacional, debern contar con el informe fa-
vorable de la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas
respecto a la disponibilidad presupuestaria para
atenderla, previo a la suscripcin.
4.3. Los trmites a que se referen los numerales 4.1 y
4.2. se realizarn a travs de la Ofcina de Planea-
miento y Presupuesto.
5. Del registro y custodia de los convenios y adendas
La Secretara General del SERNANP, habilitar un re-
gistro correlativo de Convenios y Adendas. Ser el r-
gano responsable de la custodia del original del Con-
venio debiendo notifcar a las Direcciones, Ofcinas,
Jefaturas de reas y dems partes intervinientes,
involucradas en la ejecucin del Convenio o Adenda.
III. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1. La Unidad de Proyectos y Convenios de la DGANP
ser responsable de la tramitacin del Convenio
hasta su suscripcin.
2. La Ofcina de Planeamiento y Presupuesto se
encargar del monitoreo, seguimiento y supervi-
sin de la ejecucin de los Convenios, debiendo
dar cuenta de los avances en forma semestral a la
Presidencia del Consejo Directivo del SERNANP.
3. Las actividades que se desarrollen en el marco
del Convenio o Adenda deben responder a los
objetivos establecidos en el Plan Operativo Ins-
titucional Anual o en los documentos de gestin
del rea Natural Protegida involucrada en la eje-
cucin del mismo.
4. La propuesta de Convenio o Adenda presentada
por instituciones u organismos ya sean naciona-
les o internacionales, de carcter pblico o pri-
vado sern derivadas a la Unidad de Proyectos y
Convenios de la DGANP, el cual asumir el rol de
promotor del Convenio o Adenda, debiendo se-
guir las normas establecidas en la presente Direc-
tiva para su trmite y posterior suscripcin.
5. Sin prejuicio de la aplicacin de las normas esta-
blecidas en la presente Directiva, aquellos Con-
venios o Adendas que de forma extraordinaria,
se proyecten para ser suscritos con efcacia an-
ticipada, debern ser sustentadas por el rgano
competente que gener la propuesta y proce-
der siempre y cuando no lesione derechos fun-
damentales o intereses de buena fe legalmente
protegidos a terceros y que existiera en la fecha
a la que pretenda retrotraerse la efcacia del acto
el supuesto de hecho justifcativo para su adop-
cin, tal como lo establece el artculo 17 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
6. Lo no previsto en la presente Directiva ser ab-
suelto por la Ofcina de Asesora Jurdica o la Direc-
cin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
5
FORMATO DE ORIENTACION PARA LA ELABORACION DE CONVENIO
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE REAS NA-
TURALES PROTEGODAS POR EL ESTADO Y EL .
Conste por el presente documento, el Convenio de Cooperacin Interinstitucional, en adelante el Convenio, que
celebran de una parte el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado que en adelante se le de-
nominar SERNANP, con RUC N 20478053178, representado por , identifcado
con DNO N , designado por Resolucin Suprema N ,
con domicilio legal en calle Diecisiete N 355, Urb. El Palomar, San Isidro Lima; y de la otra parte,
, en adelante ., con RUC N ., re-
presentado por el seor .., identifcado con DNI N ., de-
signado por Resolucin N ., con domicilio legal en ..., en los
trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: DE LAS PARTES
1.1. DEL SERNANP
El SERNANP, creado mediante Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, organizacin y funciones del Mi-
nisterio del Ambiente, es un Organismo Pblico Tcnico especializado, con personera jurdica de derecho p-
blico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. El SERNANP ejerce
sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima, contando con ofcinas para
gestionar las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, incluyendo las reas Naturales Protegidas
marinas y costeras, en donde desarrolle sus actividades. Es el ente rector del Sistema Nacional de reas Natu-
rales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se constituye en su autoridad tcnico-normativa, asegurando su
funcionamiento como sistema unitario.
1.2. DEL .
CLUSULA SEGUNDA: BASE LEGAL
EL SERNANP y ., suscriben el presente Convenio amparados por lo establecido en los
siguientes dispositivos legales:
La Constitucin Poltica del Per.
Decreto Legislativo N 1013 Numeral 2, Segunda Disposicin Complementaria Final que crea el Servicio Na-
cional de reas Naturales Protegidas por el Estado y su modifcatoria con Decreto Legislativo N 1039.
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, mediante el cual se aprueba el Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 018-
2003-AG
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
(Adicionar los dispositivos que correspondan y los que regulan a la otra parte).
CLUSULA TERCERA: OBJETO
3.1. OBJETO
El objeto as como las obligaciones y derechos que se deriven del presente Convenio debern enmarcarse en
concordancia con lo normado por los dispositivos legales vigentes que rigen a ambas instituciones y dems
normatividad de la materia. Cualquier acuerdo, obligacin o derecho derivado u otorgado en inobservancia de
lo dispuesto por la presente clusula, devendr en nulo e inexigible.
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
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CLUSULA CUARTA: DE LA LIBRE ADHESIN Y SEPARACIN
(La inclusin de esta clusula procede nicamente en caso el Convenio involucre a instituciones pblicas)
En cumplimiento a lo establecido por el numeral 3) del artculo 77 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, dada por Ley N 27444, el SERNANP y declaran expresamente que el presente
Convenio es de libre adhesin y separacin para las partes.
CLUSULA QUINTA: DE LOS COMPROMISOS DE LAS PARTES
5.1. DEL SERNANP
5.1.1. .........................
5.2. DEL .
5.3. DE AMBAS PARTES (Si hubieran compromisos comunes)
5.3.1. ..
CLUSULA SEXTA: MECANISMOS OPERATIVOS
6.1. Para la ejecucin de los compromisos asumidos en el presente Convenio, el SERNANP y el .,
convienen en aprobar conjuntamente Planes de Trabajo.
6.2. Una vez designados los coordinadores de ambas partes, de acuerdo a la Clusula Sptima del presente Con-
venio, a convocatoria de cualquiera de las partes, se reunirn para identifcar las actividades prioritarias que
conformarn los Planes de Trabajo para ser implementadas en el marco del presente Convenio.
6.3. El procedimiento a seguir ser el siguiente:
a. Los Planes de Trabajo a elaborar y ejecutar por el SERNANP a travs de .. (Mencionar las Di-
recciones, Ofcinas o Jefaturas de reas del SERNANP, involucradas en la ejecucin del convenio) y el
, debern detallar los objetivos, actividades, productos, cronogramas, presupues-
tos especfcos, fuentes de fnanciamiento y unidades ejecutoras, entre otros.
b. El SERNANP y el ., a travs de sus diferentes rganos, segn sea el caso evaluarn
las propuestas a las que alude el prrafo precedente, a fn de aprobar conjuntamente las actividades que
integrarn los Planes de Trabajo a desarrollar con cada uno de los referidos rganos.
c. Los Planes de Trabajo aprobados constituyen documentos dinmicos, susceptibles de ser reajustados de
acuerdo a las condiciones que se presenten en su ejecucin.
CLUSULA STIMA: COORDINACION DEL CONVENIO
Las coordinaciones para la ejecucin del presente Convenio se realizarn, por parte del SERNANP, a travs de
. (Mencionar las Direcciones, Ofcinas y/o Jefaturas de reas del SERNANP comprometi-
dos en su ejecucin), o de quienes stos designen como sus representantes; y por parte de .,
a travs de ., o quien ste designe como su representante.
La designacin de representante de los respectivos coordinaciones se formalizar mediante comunicacin escrita.
CLUSULA OCTAVA: FINANCIAMIENTO
Los recursos econmicos que se requieran para la ejecucin de las actividades, en el marco del objeto del presen-
te Convenio, sern cubiertos por las fuentes de fnanciamiento (Indicar las fuentes de fnanciamiento disponibles
y el presupuesto requerido para este fn, de haberse determinado), de acuerdo a lo presupuestado en los Planes
de Trabajo.
CLUSULA NOVENA: DE LA VIGENCIA Y DURACIN
El presente Convenio entrar en vigencia a partir de la fecha de sus suscripcin y tendr una duracin de
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
7
, pudiendo ser renovado, modifcado o ampliado mediante Adenda por comn acuer-
do de las partes, a menos que una de las partes comunique a la otra, por escrito y con treinta (30) das de anti-
cipacin, su intencin de dar por terminado el Convenio. Sin perjuicio de ello, el presente Convenio podr ser
resuelto de conformidad con lo establecido en el acpite 11.3 de la clusula dcimo primera.
CLUSULA DCIMA: DEL PATRIMONIO INTELECTUAL
(Considerar esta clusula en caso se haya previsto en el convenio compromisos que se referan a desarrollo de
investigaciones o difusin de trabajos, realizados por las partes ya sea individualmente o en conjunto)
10.1. Los productos, estudios o resultados de los programas, proyectos, trabajos o investigaciones desarro-
llados o ejecutados, al amparo del presente convenio, constituyen propiedad intelectual de ambas partes,
cuyo ejercicio individual y/o comn debe sujetarse a las disposiciones legales vigentes y a los instrumentos
especfcos que sobre el particular suscriban las partes.
10.2. Toda difusin, publicacin o utilizacin de dicha propiedad intelectual deber ser previamente autori-
zada por su titular, y por ambos, en caso de propiedad intelectual comn. Cualquiera sea el caso se deber
otorgar el reconocimiento correspondiente a quienes hayan intervenido en la generacin de dicho patrimo-
nio intelectual.
CLUSULA DCIMO PRIMERA: DE LA MODIFICACION, SUSPENSIN Y RESOLUCIN
11.1. DE LA MODIFICACIN
Toda modifcacin de los trminos u obligaciones contenidas en el presente Convenio deber ser realizada me-
diante Adenda, la que deber constar por el escrito y ser suscrita bajo la misma modalidad y con las formalidades
con que se suscribe el presente documento.
11.2. DE LA SUPENSIN
11.2.1. El presente Convenio podr suspenderse cuando por caso fortuito o de fuerza mayor cualquiera de las
partes quede imposibilitada temporalmente de continuar con sus obligaciones. En tal caso, quedarn sus-
pendidas tales obligaciones solamente por el tiempo que dure la circunstancia o evento que determina la
suspensin.
11.2.2. La parte imposibilitada de cumplir con sus obligaciones comunicar por escrito a la otra parte la suspen-
sin, exponiendo las razones de sta.
11.2.3. El plazo de suspensin, a que se refere la presente clusula, se aplicar por un periodo mximo de seis
(06) meses. Vencido dicho plazo, sin que se haya resuelto el motivo que origin la suspensin de seis (06)
meses antes indicado y se proceder a la resolucin del presente Convenio.
11.3. DE LA RESOLUCIN
11.3.1. Son causales de resolucin del presente Convenio:
a. El incumplimiento injustifcado de cualquiera de las obligaciones estipuladas en el presente Convenio. Para
que la resolucin opere, la parte que la ejercite cursar a la parte infractora una comunicacin de fecha cierta
indicando la(s) clusula(s) del Convenio incumplidas, con el sustento correspondiente, otorgando un plazo no
menor de quince (15) das ni mayor de treinta (30) das hbiles para que la parte que incumple regularice el cum-
plimiento de la prestacin o compromiso debido; con copia a la otra parte del Convenio. Vencido dicho plazo
sin que se produzca la regularizacin, la parte interesada dar por resuelto el Convenio automticamente.
b. El acuerdo de resolucin adoptado por las partes, deber constar por escrito, exponiendo las razones que
deriven tal decisin.
11.3.2. En todos los casos la resolucin surtir sus efectos a los treinta (30) das hbiles siguientes a la notifca-
cin de incumplimiento o acuerdo de resolucin, de la presente clusula.
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
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CLUSULA DCIMO SEGUNDA: DOMICILIO
12.1. Para los efectos que se deriven del presente Convenio las instituciones que lo suscriben fjan como sus
domicilios los sealados en la parte introductoria del presente documento.
12.2. Toda comunicacin que deba ser cursada entre las partes se entender vlidamente realizada si es diri-
gida a los domicilios consignados en la parte introductoria del presente Convenio.
12.3. Cualquier cambio de domicilio durante la vigencia del presente Convenio deber ser notifcado a la otra
parte, a los domicilios consignados en la parte introductoria con una anticipacin no menor a quince (15)
das hbiles.
CLUSULA DCIMO TERCERA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
13.1. Cualquier discrepancia, controversia o asunto no previsto en el presente Convenio o que pudiera ge-
nerarse en su interpretacin o aplicacin ser solucionado en primer trmino buscando el entendimiento
directo entre las partes, sobre la base de la buena fe y comn intencin, para lo cual cada parte designar a
sus representantes. Dicha designacin deber ser puesta en conocimiento de la otra parte.
13.2. Si mediante el trato directo no se obtuviese una solucin satisfactoria para las partes, stas declaran
someterse expresamente a la competencia de los jueces y tribunales de Lima.
CLSULA DCIMO CUARTA: DISPOSICIONES FINALES
Ambas instituciones en forma conjunta revisarn peridicamente los alcances y compromisos del presente Con-
venio, y, de ser el caso, efectuarn las modifcaciones, observaciones, recomendaciones y medidas correctivas
correspondientes.
En seal de conformidad con los trminos del presente Convenio, ambas partes lo suscriben en
(Indicar el nmero de ejemplares, el cual depender de las partes intervinientes en la suscripcin del convenio)
ejemplares, igualmente vlidos en la ciudad de Lima a los .das del mes de ..
del ao..
POR EL SERNANP POR ..
.. ..
Sr. Sr.
Resolucin de Secretaria General N 003-2009-SERNANP
9
ADENDA AL CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE
REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO Y EL ..
Conste por el presente documento, la Adenda al Convenio de Cooperacin Interinstitucional, en adelante el Conve-
nio, que celebran de una parte el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado que en adelante se
denominar SERNANP, con RUC N 20478053178, representado por ., identifcado con
DNI N .., designado por Resolucin Suprema N.., con domicilio le-
gal en calle Diecisiete N 355. Urb. El Palomar, San Isidro Lima; y de la otra parte, el ..,
en adelante .., con RUC N ., representado por el se-
or , identifcado con DNI N , designado por Resolucin
N.., con domicilio legal en , en los trminos y condicio-
nes siguientes:
CLUSULA PRIMERA: DE LOS ANTECEDENTES
(Se incluir en esta clusula datos sobre el Convenio primigenio (objeto, fecha de suscripcin, vigencia. Asimis-
mo, sealar las razones que motivan la adenda)
CLUSULA SEGUNDA: DEL OBJETO DE LA ADENDA
2.1. OBJETO
CLUSULA TERCERA: DE LOS ACUERDOS Y/O MODIFICACIONES
(En esta clusula se sealar los nuevos trminos, modifcaciones, prrroga de vigencia y otros convenidos por
las partes los cuales deben ser concordantes con el objeto del Convenio y de la Adenda)
CLUSULA CUARTA: DISPOSICIONES FINALES
La presente Adenda rige a partir de la fecha de su suscripcin, quedando subsistentes las dems clusulas del
Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre SERNANP y ..
Estando conformes las partes con el contenido y alcances de la presente Adenda, lo forman en dos (02) ejempla-
res, igualmente vlidos, en la ciudad de Lima, a los .das del mes de ..del ao 200
POR EL SERNANP POR
.. ..
Sr. Sr.
9. Contratos de Administracin
Modifcan el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en Materia de
Contratos de Administracin
Decreto Supremo N 007 - 2011-MINAM
Publicado el 11 de mayo de 2011
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per
dispone que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas - Ley N 26834 y el artculo 3 de su Regla-
mento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-
AG, establecen que el Instituto Nacional de Recursos
Naturales-INRENA es el ente rector y autoridad na-
cional competente del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1013, dispone la creacin
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, como organismo pbli-
co tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, el SERNANP es el ente rector del Sistema Na-
cional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- SINANPE y se constituye en su autoridad tcnico-
normativa. Dentro de sus funciones bsicas tiene la
de aprobar las normas y establecer los criterios tc-
nicos y administrativos, as como los procedimientos
para el establecimiento y gestin de las reas Natu-
rales Protegidas;
Que, en el marco del derecho de participacin en la
gestin ambiental contemplado en el artculo III de la
Ley General del Ambiente Ley N 28611, el artculo
17 de la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N
26834 establece que el Estado reconoce y promueve
la participacin del sector privado en la gestin de las
reas Naturales Protegidas, para lo cual el INRENA,
hoy SERNANP, podr suscribir u otorgar, entre otras
modalidades, Contratos de Administracin;
Que, el objeto del Contrato de Administracin es
contribuir a una gestin ms efciente de las reas
Naturales Protegidas, con el apoyo de personas ju-
rdicas sin fnes lucro, quienes asumen por ello, un
conjunto de obligaciones establecidas expresamente
en el artculo 120 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG;
Que, de acuerdo a lo establecido por el artculo 125
del citado reglamento, las Reservas Comunales cuen-
tan con un rgimen especial de administracin el que
establece las pautas para su administracin y que son
determinadas en los trminos del Contrato de Admi-
nistracin respectivo;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM prev en su artculo 3, inciso j),
que el SERNANP tiene entre sus funciones generales,
la de otorgar derechos de uso y aprovechamiento a
travs de concesiones, autorizaciones y permisos u
otros mecanismos para realizar actividades inheren-
tes a los objetivos y funciones de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional. Asimismo el
artculo 23, en sus incisos m) y n) establecen como
funciones de la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas el facilitar los procesos de par-
ticipacin y de gestin compartida y, el promover la
suscripcin de concesiones, contratos o convenios de
administracin de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional para el uso sostenible de los
recursos naturales y acciones conjuntas de conserva-
cin, respectivamente;
Que, con la fnalidad de adecuar el marco normati-
vo vigente sobre la materia de contratos de admi-
nistracin, resulta necesario modifcar el Captulo
IV, Subcaptulo 1 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto
Supremo N 038-2001-AG, con el objetivo de contar
con una norma que responda al nuevo marco institu-
cional ambiental, particularmente en lo referido a los
mencionados contratos;
En uso de las facultades conferidas en el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo, dada por Ley N 29158.
1
Decreto Supremo N 007 - 2011-MINAM
2
DECRETA:
Artculo 1.- Modifcacin de artculos del Reglamen-
to de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Modifquese los artculos 117, 118, 119, 120, 121,
122, 123, 124, 126, 127 y 128 del Subcaptulo I,
Captulo IV del Reglamento de la Ley de reas Natu-
rales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, los que quedarn redactados con el si-
guiente texto:
Artculo 117.- Disposiciones generales
117.1. El SERNANP es la autoridad competente
para otorgar y supervisar los contratos de admi-
nistracin en representacin del Estado en las
reas Naturales Protegidas de administracin
nacional, as como aprobar sus modifcaciones o
su resolucin.
117.2. En un rea Natural Protegida de administra-
cin nacional, el SERNANP puede, mediante un
Contrato de Administracin, encargar a una per-
sona jurdica sin fnes de lucro de derecho privado,
de manera individual o asociada denominada Eje-
cutor, la implementacin de las acciones de mane-
jo y administracin requeridas para lograr resulta-
dos especfcos priorizados del Plan Maestro.
Los contratos de Administracin se otorgan por
un mnimo de cinco (5) y un mximo de veinte (20)
aos contados a partir de la fecha de suscripcin.
En caso el plazo de ejecucin otorgado sea infe-
rior a veinte (20) aos, las partes podrn exten-
der dicho plazo de comn acuerdo hasta alcanzar
los veinte (20) aos, siempre y cuando obtenga
un Informe Tcnico Favorable del SERNANP y la
conformidad del Comit de Gestin. Concluido
el Contrato de Administracin, el Ejecutor de un
Contrato de Administracin, EL Ejecutor de un
Contrato de Administracin, puede volver a soli-
citar acceder a un nuevo concurso.
117.3. En el supuesto que el rea Natural Protegida
no cuente con Plan Maestro aprobado o con Co-
mit de Gestin, el Contrato de Administracin
incluir una clusula que comprometa al Ejecu-
tor a fnanciar la elaboracin del Plan Maestro
y la conformacin del Comit de Gestin segn
corresponda. Siendo de aplicacin lo dispuesto
en el acpite h) del numeral 24.3 del artculo 24
del presente Decreto Supremo. El plazo otorga-
do para la elaboracin del Plan Maestro est in-
cluido dentro el plazo de vigencia del Contrato de
Administracin.
117.4. En las reas Naturales Protegidas con Con-
trato de Administracin el SERNANP mantiene
sus facultades de regulacin y fscalizacin de la
gestin del rea Natural Protegida y de sancin
que les corresponden.
El otorgamiento de derechos para el aprovecha-
miento de recursos naturales y para la prestacin
de servicios econmicos en reas Naturales Pro-
tegidas bajo contrato de administracin es otor-
gado por el Estado, de acuerdo a las competen-
cias sectoriales.
117.5. No son objeto de Contratos de Administra-
cin las reas Naturales Protegidas que hayan
sido declaradas por la UNESCO, como Sitios de
Patrimonio Mundial, segn los criterios aproba-
dos por la Convencin para la Proteccin del Pa-
trimonio Mundial Cultural y Natural.
La ejecucin de los Contratos de Administracin
ser analizada de manera integral cada cinco (5)
aos, o cada vez que el Plan Maestro sea revisado o
reformulado. La conclusin de dicho anlisis puede
originar la resolucin del instrumento contractual.
Artculo 118.- Requisitos para ser ejecutor del con-
trato de administracin
Para ser Ejecutor de un Contrato de Administracin se
requiere ser persona jurdica sin fnes de lucro, de dere-
cho privado, con experiencia mnima de cinco (5) aos
en el logro de resultados asociados a los temas mate-
ria del contrato a travs de convenios de cooperacin,
con la autoridad competente, a la fecha de convoca-
toria del concurso respectivo, adems de cumplir con
aquellos requisitos que establezca la autoridad com-
petente para el otorgamiento del contrato.
Artculo 119.- Del otorgamiento del contrato de
administracin
119.1. El Procedimiento de otorgamiento de un
Contrato de Administracin en un rea Natural
Protegida del SINANPE puede ser iniciado de of-
cio por el SERNANP mediante la convocatoria a
un concurso de mritos, o a pedido de parte. El
procedimiento de los contratos de administra-
cin no se encuentra dentro de los supuestos de
aplicacin de la Ley de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado.
Decreto Supremo N 007 - 2011-MINAM
3
119.2. El procedimiento de convocatoria a concurso
de mritos se inicia con la conformacin por par-
te del SERNANP, de una Comisin Ad Hoc encar-
gada de aprobar las Bases y conducir el proceso
hasta su adjudicacin. La convocatoria debe ser
publicada en el Diario Ofcial El Peruano y en otro
diario de circulacin en la circunscripcin donde
se ubica el rea Natural Protegida.
119.3. El procedimiento a pedido de parte, se inicia
con la presentacin de una solicitud de la institu-
cin interesada al SERNANP. De cumplir la soli-
citud con los requisitos establecidos por la auto-
ridad competente, se publica un resumen de la
solicitud en el Diario Ofcial El Peruano y en otro
diario de circulacin en la circunscripcin donde
se ubica el rea Natural Protegida. De presentar-
se otros interesados en el Contrato de Adminis-
tracin solicitado, dentro de los treinta (30) das
calendario posterior a la publicacin de la solici-
tud, se inicia un concurso de mritos entre aque-
llos interesados cuya documentacin califque
para participar.
119.4. De no presentarse otro interesado en el Con-
trato de Administracin, o que los interesados
sean descalifcados por no reunir su solicitud con
los requisitos mnimos, la autoridad competente
puede iniciar un procedimiento de otorgamiento
directo del Contrato de Administracin al solici-
tante inicial, conformando una comisin ad hoc
encargada conducir el proceso hasta su adjudica-
cin en caso la propuesta del solicitante cumpla
con el puntaje mnimo requerido segn los Trmi-
nos de Referencia respectivos.
119.5. El resultado del concurso de mritos o del
procedimiento de otorgamiento directo alcanza-
do por la comisin Ad Hoc es formalizado por el
SERNANP.
Artculo 120.- Obligaciones del ejecutor del contrato
a. Cumplir con los lineamientos establecidos en el
Plan Maestro, Planes especfcos y dems instru-
mentos de manejo aprobados por el SERNANP
segn corresponda para el rea, as como con las
tareas especfcas que son objeto de su Contrato;
b. Administrar los recursos econmicos asignados o
que obtengan en benefcio del rea;
c. Promover la participacin activa de las poblaciones
locales en la gestin del rea Natural Protegida;
d. Brindar las facilidades para la realizacin de audito-
ras tcnicas y contables sobre su administracin;
e. Elaborar su Plan de Trabajo y Presupuesto Anual
en coordinacin con el Jefe del rea Natural Pro-
tegida y el Comit de Gestin;
f. Informar oportunamente al Jefe del rea Natural
Protegida acerca de la comisin de infracciones
que atentan contra el rea Natural Protegida;
g. Desarrollar e impulsar programas de promocin
y difusin de las reas Naturales Protegidas;
h. Proporcionar a las Comisiones de Seguimiento y de
Supervisin y Evaluacin, toda la informacin que
le sea requerida, de acuerdo a lo establecido por el
Contrato de Administracin correspondiente;
i. Para el caso de la habilitacin o construccin de
infraestructura con carcter permanente, debe
cumplir con los requisitos establecidos por el
SERNANP segn corresponda;
j. Proporcionar al SERNANP, segn corresponda,
recursos econmicos y/o materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones en rela-
cin al rea Natural Protegida correspondiente,
de acuerdo a los trminos del Contrato de Admi-
nistracin; y,
k. Las dems que especifque su Contrato de Admi-
nistracin, el presente Reglamento, y otras dis-
posiciones pertinentes.
Artculo 121.- De la suscripcin de los contratos
121.1. Los Contratos de Administracin son sus-
critos por el Jefe del SERNANP en el caso de
las reas Naturales Protegidas del SINANPE.
El SERNANP como autoridad competente que
otorga el Contrato de Administracin debe llevar
el registro ofcial de cada uno de los contratos de
administracin otorgados.
121.2. Los contratos de administracin incluyen
clusulas que impiden la cesin de posicin con-
tractual o la novacin.
Artculo 122.- Incumplimiento en la ejecucin del
contrato de administracin
El incumplimiento, grave o reiterado, de las obliga-
ciones asumidas por el Ejecutor mediante el Contrato
de Administracin, dar lugar a la resolucin del Con-
trato de pleno derecho, sin perjuicio de las acciones
legales pertinentes.
Artculo 123.- Acciones de prevencin
123.1. El Ejecutor del Contrato de Administracin
as como su personal debidamente identifcado,
en aplicacin del Artculo IX del Ttulo Preliminar
Decreto Supremo N 007 - 2011-MINAM
4
de la General del Ambiente - Ley N 28611, pue-
de realizar las acciones necesarias destinadas a
cooperar con las autoridades en la prevencin de
la comisin de delitos ambientales u otras infrac-
ciones administrativas consideradas por el orde-
namiento jurdico, como atentatoria a los fnes y
objetivos de creacin del rea Natural Protegida.
123.2. En tal sentido, tiene las facultades y limita-
ciones establecidas en el Artculo 920 del Cdi-
go Civil y el numeral 4) del artculo 20 del Cdigo
Penal, en el trmino de la distancia, hasta la inter-
vencin de la instancia llamada por ley.
Artculo 124.- Recursos econmicos
124.1. El Ejecutor del Contrato de Administracin
presenta al SERNANP, el presupuesto anual del
rea Natural Protegida que administra, infor-
mando sobre las fuentes de fnanciamiento del
mismo.
124.2. Los recursos econmicos asignados al rea
Natural Protegida, as como los que se generen
por su gestin deben ser utilizados exclusiva-
mente en benefcio del rea Natural Protegida.
Artculo 126.- Del los resultados de los contratos de
administracin
126.1. Los Contratos de Administracin deben pre-
cisar el conjunto de resultados encargados al Eje-
cutor, as como el mbito del rea Natural Prote-
gida en que se implementan.
126.2. El SERNANP puede otorgar contratos de ad-
ministracin en un rea natural protegida si las
clusulas del contrato de administracin previo no
lo impide y en tanto los mbitos o los resultados a
ser encargados al nuevo contrato de administra-
cin no entran en conficto con el contrato previo.
126.3. En el caso de predios de propiedad de par-
ticulares que se encuentren en un rea Natural
Protegida con un Contrato de Administracin vi-
gente, el Ejecutor debe establecer mecanismos
de coordinacin para que dichos propietarios
puedan ejercer su derecho en armona con los
objetivos de creacin del rea.
Artculo 127.- Comisin de seguimiento
127.1. Con la entrada en vigencia del Contrato de
Administracin del rea Natural Protegida, se
constituye una Comisin que realiza el segui-
miento al cumplimiento de los compromisos asu-
midos por el Ejecutor, el SERNANP y los miem-
bros del Comit de Gestin en el Contrato de
Administracin o en las sesiones de la Comisin.
127.2. La Comisin se encuentra integrada por un
representante del Jefe del SERNANP, quien la
preside con voto dirimente, el Jefe del rea Na-
tural Protegida, el Ejecutor del Contrato y el Pre-
sidente del Comit de Gestin del rea Natural
Protegida.
127.3. Para casos o temas especfcos, la Comisin
puede invitar a sus sesiones a los especialistas u
organizaciones que considere necesarios.
127.4. La Comisin se rene al menos dos veces al ao
para revisar los informes trimestrales y anuales pre-
sentados por el Ejecutor, as como proceder a reali-
zar el seguimiento a las actividades que se desarro-
llan dentro del rea Natural Protegida, para lo cual
el Ejecutor otorga las facilidades del caso.
127.5. El detalle de la informacin a entregar por
parte del Ejecutor, as como las metodologas de
anlisis y seguimiento, sern materia del Contra-
to de Administracin. Sus labores son fnanciadas
con los recursos destinados por el Ejecutor para
las actividades de monitoreo y seguimiento.
127.6. A partir de su trabajo, la comisin puede re-
comendar al SERNANP, modifcaciones al con-
trato de administracin suscrito.
Artculo 128.- De la supervisin y evaluacin de los
contratos de administracin
128.1. La supervisin, evaluacin del cumplimiento
de los objetivos de los contratos de administra-
cin le corresponde al SERNANP. Para este efec-
to el Titular del Pliego correspondiente emite
una Resolucin conformando una Comisin de
Supervisin y Evaluacin de Contratos de Admi-
nistracin.
128.2. La Comisin de Supervisin y Evaluacin de
Contratos de Administracin emite un reporte
anual de la supervisin y evaluacin del cumpli-
miento de los objetivos de los Contratos de Ad-
ministracin y cada cinco (5) aos realiza una
Evaluacin Integral de los resultados logrados
por el Ejecutor del Contrato de Administracin
proponiendo las medidas que correspondan a
Decreto Supremo N 007 - 2011-MINAM
5
dicha evaluacin. Tambin corresponde esta eva-
luacin del Ejecutor cada vez que el Plan Maestro
sea actualizado.
128.3. La conclusin de lo estipulado en el nu-
meral anterior puede originar la resolucin del
instrumento contractual, de acuerdo a los pro-
cedimientos establecidos para tal fn. Median-
te Resolucin de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas se aprueban los Tr-
minos de Referencia para la evaluacin anual y
quinquenal indicadas.
128.4. Las medidas propuestas por la Comisin de
Seguimiento, son evaluadas por la Comisin de
Supervisin y Evaluacin de Contratos de Admi-
nistracin y propuestas segn corresponda a las
competencias de las distintas dependencias que
forman del SERNANP.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
nica.- En el caso de los Gobiernos Regionales la
aplicacin de la presente norma se realizar acorde
a su normatividad como autoridad competente en el
mbito de las reas de Conservacin Regional.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das
del mes de mayo del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
Rgimen Especial de Administracin de Reservas Comunales
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
Concordancias:
R. N 275-2005-INRENA, Art. 3
VISTO:
El Informe N 127-2005-INRENA-IANP/DPANP de la
Direccin de Planeamiento de reas Naturales Pro-
tegidas y el Informe N 179-2005-INRENA-OAJ de la
Ofcina de Asesora Jurdica del INRENA;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por
Ley N 26834, y su Reglamento, aprobado por Decre-
to Supremo N 038-2001-AG, sealan en su artculo
1 que las reas naturales protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional reco-
nocidos, establecidos y protegidos legalmente por el
Estado, debido a su importancia para la conservacin
de la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfco, as como
por su contribucin al desarrollo sostenible del pas;
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Protegi-
das dispone que el Instituto Nacional de Recursos Na-
turales-INRENA es el ente rector del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE;
Que, el artculo 8 incisos a), b) y c) de la Ley de reas
Naturales Protegidas y el artculo 6 incisos a), b) y c) de
su Reglamento, establecen como funciones del INRE-
NA defnir la poltica nacional para el desarrollo de las
reas naturales protegidas-ANP, proponer la normati-
vidad requerida para la gestin y desarrollo de las ANP,
as como aprobar las normas administrativas necesa-
rias para la gestin y desarrollo de las ANP;
Que, el artculo 23 del mencionado Reglamento preci-
sa que la Direccin General de Areas Naturales Prote-
gidas, actual Intendencia, es el rgano encargado de
proponer polticas, planes y normas para la adecuada
gestin de las ANP que componen el SINANPE;
Que el artculo 21 literal b) de la referida Ley y el artcu-
lo 49 literal b) numeral 4) de su Reglamento, estable-
cen que de acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada
ANP, se asignar una categora que determine su con-
dicin legal, fnalidad y usos permitidos, sealando a
las reservas comunales como reas de uso directo, en
las cules se permite el aprovechamiento o extraccin
de recursos prioritariamente por las poblaciones loca-
les, en aquellas zonas, lugares y para aquellos recursos
defnidos por el plan de manejo del rea;
Que el artculo 22 literal g) de la mencionada Ley y el
artculo 56 numeral 1) de su Reglamento, sealan que
las reservas comunales son reas destinadas a la con-
servacin de la fora y fauna silvestre, en benefcio de
las poblaciones rurales vecinas, donde el uso y comer-
cializacin de recursos se har bajo planes de manejo,
aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos
por los mismos benefciarios, pudiendo ser establecidas
sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pe-
cuario, forestal o de proteccin y sobre humedales;
Que, el artculo 56 numeral 2) del Reglamento de la
Ley de reas Naturales Protegidas, precisa que la
administracin de las reservas comunales, corres-
ponde a un rgimen especial contemplado por la ley
y establecido en concordancia con el artculo 125 del
referido reglamento, siendo la gestin conducida
directamente por sus benefciarios de acuerdo a sus
formas organizativas, en un proceso a largo plazo, en
el cul estos consolidan sus conocimientos asocia-
dos a la conservacin y al uso sostenible de recursos,
ejerciendo sus derechos y obligaciones con el Estado
para la administracin del patrimonio de la nacin;
Que, el artculo 56 numeral 3) del Reglamento esta-
blece que los recursos ubicados en las Reservas Co-
munales son preferentemente utilizados por las po-
blaciones rurales vecinas que han realizado un uso
tradicional comprobado de los mismos, ya sea con
fnes culturales o de subsistencia, el uso y comerciali-
zacin de los recursos se har segn planes de mane-
jo, aprobados y supervisados por el INRENA y condu-
cidos por los mismos benefciarios;
Que, el artculo 117 numeral 7) del Reglamento esta-
blece que existe un rgimen especial para la admi-
nistracin de las reservas comunales, el cual se rige
por las disposiciones establecidas en la Ley de reas
Naturales Protegidas, su Reglamento, la Estrategia
Publicada el 24 de junio de 2005
1
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
2
Nacional para las reas Naturales Protegidas-Plan
Director, y normas de desarrollo;
Que, el artculo 125 numeral 1) del Reglamento seala
que las reservas comunales cuentan con un rgimen
especial de administracin que es regulado mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General de reas
Naturales Protegidas, actual resolucin de intenden-
cia, la cual establece las pautas para su administracin
y las que son determinadas en los trminos del contra-
to de administracin respectivo, estableciendo este
rgimen los procedimientos que deben ser utilizados
para determinar responsabilidades y medidas correc-
tivas que contemplarn de ser el caso, el derecho con-
suetudinario de las comunidades campesinas o nati-
vas en el marco de las normas vigentes de la repblica;
Que, el artculo 125 numeral 2) del Reglamento in-
dica que los contratos de administracin deben ser
otorgados a organizaciones que representen direc-
tamente a los benefciarios, quines de acuerdo a
sus mecanismos de representacin, establecern e
identifcaran un interlocutor vlido, quin suscribir
el contrato con el INRENA; precisando dicho artculo
en su numeral 3) que para ser reconocido como ejecu-
tor del contrato de administracin, los benefciarios
debern acreditar una nica representacin legal, la
que deber tener como fnalidad la administracin
del conjunto de la reserva comunal;
Que, mediante Decreto Supremo N 002-2003-AG se
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del
INRENA, establecindose en su 4 que toda mencin en
la legislacin vigente referida a la Direccin General de
reas Naturales Protegidas deber considerarse referi-
da a la Intendencia de reas Naturales Protegidas, y por
lo tanto en lugar de emitirse Resoluciones Directorales
se emitir Resoluciones de Intendencia;
Que, hasta la aprobacin del Rgimen Especial de
Administracin de Reservas Comunales y durante el
tiempo requerido para el proceso de consulta y con-
certacin se estableci por Resolucin de Intendencia
N 010-2003-INRENA-IANP un Rgimen Transitorio de
Administracin de Reservas Comunales Yanesha, Sira,
Amarakaeri, Ashaninka y Matsigenka, al que se refere
la Dcima Disposicin Final del Decreto Supremo N
038-2001-AG, a fn de garantizar la conservacin de los
recursos ubicados en las mismas y el mismo rgimen
que fue ampliado en su vigencia por Resolucin de In-
tendencia N 025-2004-INRENA-IANP;
Que, la Intendencia de reas Naturales Protegidas,
en coordinacin con el Proyecto Participacin de las
Comunidades Nativas en el Manejo de las reas Na-
turales Protegidas de la Amazona Peruana-PIMA,
ha elaborado una propuesta de normativa sobre el
Rgimen Especial de Administracin de Reservas
Comunales y ha llevado adelante desde el ao 2003
un proceso de consulta acerca de los alcances de esta
propuesta, en el cual han participado las organizacio-
nes representativas de los pueblos indgenas, institu-
ciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil
especializada en temas de conservacin de la biodi-
versidad y derechos indgenas;
Que, mediante Informe N 127-2005-INRENA-IANP/
DPANP la Direccin de Planeamiento de reas Natu-
rales Protegidas da cuenta que ha concluido el proce-
so de consulta y concertacin segn el cronograma
y metodologa establecidos de comn acuerdo con
las organizaciones representativas y dems actores
involucrados, contndose con una versin concerta-
da por lo que corresponde su aprobacin mediante
resolucin de intendencia correspondiente;
Que, mediante Informe N 179-2005-INRENA-OAJ
la Ofcina de Asesora Jurdica manifesta su opinin
favorable al Rgimen Especial de Administracin de Re-
servas Comunales;
Con el visto bueno de la Ofcina de Asesora Jurdica; y,
en uso de las atribuciones conferidas por el artculo
33 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
INRENA, aprobado por Decreto Supremo N 002-
2003-AG, modifcado por Decreto Supremo N 018-
2003-AG y Decreto Supremo N 004-2005-AG; as
como las establecidas en el artculo 125 y la Dcima
Disposicin Complementaria, Final y Transitoria del
Reglamento de reas Naturales Protegidas.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Rgimen Especial de Admi-
nistracin de Reservas Comunales, el cual corre ad-
junto como Anexo de la presente Resolucin de In-
tendencia y forma parte integrante de sta.
Artculo 2.- Dejar sin efecto la Resolucin de Inten-
dencia N 010-2003-INRENA-IANP, que aprob el
Rgimen Transitorio de Administracin de Reservas
Comunales Yanesha, Sira, Amarakaeri, Ashaninka y
Matsiguenka, as como la Resolucin de Intendencia
N 025-2004-INRENA-IANP que ampli la vigencia
del rgimen transitorio.
Regstrese, comunquese y publquese
CARLOS SALINAS MONTES
Intendente de reas Naturales Protegidas
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
3
RGIMEN ESPECIAL PARA LA ADMINISTRACIN
DE LAS RESERVAS COMUNALES
(Elaborado de acuerdo a la Dcima Disposicin Com-
plementaria, Final y Transitoria del Reglamento de la
Ley de reas Naturales Protegidas)
N D I C E
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- De las Reservas Comunales
Artculo 2.- Naturaleza del Rgimen Especial para la
Administracin de las Reservas Comunales
Artculo 3.- Abreviaciones en el texto del Rgimen Especial
Artculo 4.- Objeto y alcances del Rgimen Especial
TTULO II: DE LOS PROCESOS DE CONSULTA
Artculo 5.- Principios para los procesos de consulta
TTULO III: DE LOS BENEFICIARIOS DE LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 6.- Requisitos para ser considerado benef-
ciario de una Reserva Comunal
Artculo 7.- Identifcacin de los benefciarios
Artculo 8.- De la consulta para la identifcacin de
los benefciarios durante la elaboracin del expedien-
te tcnico para la creacin de una Reserva Comunal
Artculo 9.- Evaluacin del proceso de identifcacin
de los benefciarios
Artculo 10.- De los roles en la identifcacin de los
benefciarios
TTULO IV: DEL RGIMEN DE ADMINISTRACIN
DE LAS RESERVAS COMUNALES
Captulo I: De los rganos que participan en la admi-
nistracin de una Reserva Comunal
Artculo 11 .- De la administracin de las Reservas Comunales
Artculo 12.- Sectorizacin administrativa de las Re-
servas Comunales
Captulo II: De la conformacin del Ejecutor del Con-
trato de Administracin
Artculo 13.- De la naturaleza, fnalidad y estructura
del Ejecutor del Contrato de Administracin
Artculo 14.- De los representantes directos de los
benefciarios
Artculo 15.- Del proceso de conformacin del Ejecu-
tor del Contrato de Administracin
Artculo 16.- Funciones del Comit de Coordinacin
para la conformacin del Ejecutor del Contrato de Ad-
ministracin
Artculo 17.- Reconocimiento del Ejecutor del Con-
trato de Administracin
Artculo 18.- Del reconocimiento del Ejecutor del
Contrato de Administracin de una Reserva Comunal
Captulo III: Del Contrato de Administracin
Artculo 19.- Defnicin y objeto del Contrato de Ad-
ministracin de Reservas Comunales
Artculo 20.- Firma del Contrato
Artculo 21.- Elementos del Contrato de Administra-
cin de Reservas Comunales
Artculo 22.- Lista de Benefciarios
Artculo 23.- Acceso a la informacin contenida en el
Contrato de Administracin
Artculo 24.- Comunicacin del inicio de actividades
Artculo 25.- Obligaciones y atribuciones del INRENA
Artculo 26.- Obligaciones y atribuciones del Ejecu-
tor del Contrato de Administracin
Artculo 27.- Relaciones del Ejecutor con otras de-
pendencias del Estado
Artculo 28.- Relaciones con las comunidades y la
poblacin local
Artculo 29.- Recursos econmicos
Artculo 30.- Plan Operativo y Presupuesto Anual
Artculo 31.- Informe Anual
Artculo 32.- Informe de Anlisis Quinquenal
Artculo 33.- La Comisin de Supervisin Tcnico-Financiera
Artculo 34.- Solucin de controversias y adopcin de
medidas correctivas en el Contrato de Administracin
TTULO V: DEL JEFE DE LA RESERVA COMUNAL
Artculo 35.- Designacin del Jefe de la Reserva Comunal
Artculo 36.- Evaluacin del Jefe de la Reserva Comunal
Artculo 37.- Funciones del Jefe de la Reserva Comunal
TTULO VI: DEL COMIT DE GESTIN DE LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 38.- De la naturaleza del Comit de Gestin
Artculo 39.- Del procedimiento para la conforma-
cin del Comit de Gestin
Artculo 40.- Conformacin del Comit de Gestin
Artculo 41.- Convocatoria para la conformacin del
Comit de Gestin
Artculo 42.- Proceso para la conformacin del Co-
mit de Gestin
Artculo 43.- Reconocimiento del Comit de Gestin
y de su Comisin Ejecutiva
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
4
TTULO VII: DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL DE
LAS RESERVAS COMUNALES
Artculo 44.- Vigilancia y control de las Reservas Comunales
Artculo 45.- Seleccin y reconocimiento de Guarda-
parques de las Reservas Comunales
Artculo 46.- Funciones de los Guardaparques y
Guardaparques Voluntarios
Artculo 47.- De la elaboracin del Plan de Vigilancia
TTULO VIII: DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIN
Artculo 48.- Criterios generales
Artculo 49- Elaboracin del Plan Maestro
Artculo 50.- Aprobacin del Plan Maestro
Artculo 51.- El Plan Maestro y las prcticas tradicionales
Artculo 52.- Planes especfcos y otros instrumentos
de gestin
TTULO IX: DEL USO DE RECURSOS EN LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 53.- Carcter especial de los usos de las Re-
servas Comunales
Artculo 54.- Aprovechamiento de los recursos
Artculo 55.- Resolucin de confictos por el uso de
los recursos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
TTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- De las Reservas Comunales
Las Reservas Comunales forman parte del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
-SINANPE y como tales constituyen patrimonio de la
Nacin. La Reserva Comunal es una categora de rea
natural protegida, de uso directo, destinada a la con-
servacin de la fora y fauna silvestre, en benefcio de
las poblaciones locales y comunidades campesinas o
nativas pertenecientes a los pueblos indgenas. El uso
y comercializacin de los recursos naturales, diferen-
tes de la madera, de las Reservas Comunales se hace
bajo planes de manejo aprobados y supervisados por
la autoridad sectorial competente y conducidos por
los mismos benefciarios.
Artculo 2.- Naturaleza del Rgimen Especial para
la Administracin de las Reservas Comunales
El Rgimen Especial de las Reservas Comunales desa-
rrolla la Ley y el Reglamento de reas Naturales Pro-
tegidas, en concordancia con la Constitucin Poltica,
las disposiciones del Convenio N 169 de la OIT sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independien-
tes y dems disposiciones aplicables, garantizando,
en el mbito de su aplicacin, la consolidacin de
prcticas ancestrales, valores, instituciones, conoci-
mientos, cosmovisin, espiritualidad e innovaciones,
relevantes a la conservacin y el manejo de la diversi-
dad biolgica, de las comunidades campesinas o na-
tivas pertenecientes a los pueblos indgenas.
El Rgimen Especial para la Administracin de las
Reservas Comunales se establece para regular la ad-
ministracin y el manejo participativo de estas reas,
entre el Estado, las comunidades campesinas o nati-
vas pertenecientes a los pueblos indgenas y la pobla-
cin local organizada.
Su condicin especial se basa en que los encargados
de su administracin, con carcter permanente o in-
defnido, son los mismos benefciarios, a travs de su
ente ejecutor, para los cuales los recursos ubicados al
interior de la Reserva Comunal son fuente principal y
ancestral de subsistencia.
Artculo 3.- Abreviaciones en el texto del Rgimen
Especial
Para los efectos de la presente Rgimen Especial se
entiende por:
a. ANP: rea(s) Natural(es) Protegida(s) por el Estado.
b. Comunidades: Comunidades campesinas o nati-
vas pertenecientes a los pueblos indgenas.
c. Convenio 169: Convenio N 169 de la Organiza-
cin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Ind-
genas y Tribales en Pases Independientes, adop-
tado en Ginebra, el 27 de junio de 1989. Aprobado
por Resolucin Legislativa N 26253, de 02 de di-
ciembre de 1993. El Instrumento de Ratifcacin
de 17 de enero de 1994, se deposit el 2 de febre-
ro de 1994. Vigente para el Per, desde el 02 de
febrero de 1995.
d. Ejecutor: Ejecutor del Contrato de Administra-
cin de una Reserva Comunal.
e. IANP: Intendencia de reas Naturales Protegidas
del INRENA.
f. INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales.
g. Ley: Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
h. Plan Director: Plan Director de las reas Natura-
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
5
les Protegidas, aprobado por Decreto Supremo
N 010-99-AG. POA: Plan Operativo Anual / Plan
de Trabajo Anual.
i. Pueblos Indgenas: Segn la defnicin del Con-
venio 169 de la OIT.
j. Rgimen Especial: Rgimen Especial para la Ad-
ministracin de las Reservas Comunales.
k. Reglamento: Reglamento de la Ley de reas Na-
turales Protegidas, aprobado por Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG.
l. SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
m. TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
Artculo 4.- Objeto y alcances del Rgimen Especial
El Rgimen Especial tiene por objeto regular la admi-
nistracin y el manejo participativo de Reservas Co-
munales entre el INRENA, las comunidades campesi-
nas y nativas pertenecientes a los pueblos indgenas
y la poblacin local organizada. El Rgimen Especial
desarrolla los siguientes aspectos:
a. Procedimiento y requisitos para la identifcacin
de benefciarios para la administracin de una
Reserva Comunal.
b. Requisitos y proceso de consulta para la conforma-
cin del Ejecutor del Contrato de Administracin.
c. Relaciones entre la IANP del INRENA y el Ejecu-
tor del Contrato de Administracin.
d. Caractersticas y condiciones del contrato de ad-
ministracin.
e. Solucin de controversias y adopcin de medidas
correctivas.
f. Eleccin del Jefe de la Reserva Comunal y su rela-
cin con el Ejecutor del Contrato de Administracin.
g. Participacin de los benefciarios de la Reserva
Comunal en el Comit de Gestin.
h. Sistema de vigilancia y control.
i. Plan Maestro y planes especfcos.
j. Aprovechamiento de recursos naturales.
k. Disposiciones complementarias fnales.
Para todo aquello que no est contemplado en el
presente Rgimen Especial, resultan de aplicacin las
normas generales sobre ANP y en su caso las normas
consuetudinarias compatibles con el objetivo de la
Reserva Comunal.
TTULO II - DE LOS PROCESOS DE CONSULTA
Artculo 5.- Principios para los procesos de consulta
El proceso de consulta para la identifcacin de be-
nefciarios, la conformacin del Ejecutor del Contrato
de Administracin y cualquier otra consulta relacio-
nada a la Reserva Comunal, deber incorporar, en lo
posible y cuando corresponda, los mecanismos tradi-
cionales para la toma de decisiones de las comunida-
des. Adems, el proceso deber cumplir con las dis-
posiciones contenidas en el Convenio 169, poniendo
especial nfasis en los siguientes principios:
a. Debe ser lo ms amplio posible, garantizando la
participacin de todas las comunidades y la po-
blacin local organizada vecinas, de acuerdo con
el artculo 6 del presente Rgimen Especial, a
travs de sus representantes directos.
b. Debe ser local, entendindose como tal que los
talleres y asambleas se realicen dentro del mbi-
to de infuencia de la Reserva Comunal.
c. Debe ser transparente, entendindose como
tal que los procesos y acuerdos se realicen de tal
modo que sean comprendidos y conocidos por to-
das las comunidades o la poblacin local organi-
zada, vecinas a la Reserva Comunal. Los acuerdos
debern constar en acta frmada por los represen-
tantes directos de las comunidades o de la pobla-
cin local organizada debidamente acreditados.
d. Debe ser informado, a fn de que las comunidades
y la poblacin local organizada vecinas cuenten
con informacin relevante para la toma de deci-
siones, tanto sobre el marco legal y los aspectos
tcnicos involucrados en la administracin de
las Reservas Comunales, como de las responsa-
bilidades del Ejecutor del Contrato de Adminis-
tracin. Esta informacin debe ser compresible,
adecuada y oportuna para los benefciarios, en
atencin a su idioma y costumbres.
TTULO III - DE LOS BENEFICIARIOS DE LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 6.- Requisitos para ser considerado bene-
fciario de una Reserva Comunal
Son considerados benefciarios para la administracin
de una Reserva Comunal las comunidades campesinas
o nativas pertenecientes a los pueblos indgenas o la
poblacin local organizada, que cumplan con los crite-
rios de vecindad, uso tradicional de los recursos natu-
rales y conservacin de la diversidad biolgica.
Estos criterios son de aplicacin cuando:
a. Se es colindante a la Reserva Comunal.
b. An sin ser colindante, se ha ejercido y ejerce un uso
tradicional y sostenible de los recursos naturales.
En ambos casos, deber efectuarse un uso directo
sostenible de los recursos naturales de la Reserva
Comunal con fnes culturales o de subsistencia.
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
6
Artculo 7.- Identifcacin de los benefciarios
A partir de la entrada en vigencia del presente R-
gimen Especial toda propuesta de Reserva Comunal
presentada ante el INRENA deber estar acompaa-
da de la identifcacin de los benefciarios, cumplien-
do con la consulta a que se refere el artculo 43 del
Reglamento y los artculos 5 y 8 del presente Rgi-
men Especial.
Artculo 8.- De la consulta para la identifcacin
de los benefciarios durante la elaboracin del ex-
pediente tcnico para la creacin de una Reserva
Comunal
En cumplimiento de las condiciones establecidas en
el artculo 43 del Reglamento, referido a las consul-
tas para la creacin de una Reserva Comunal, se de-
ber cumplir con lo siguiente:
a. Durante la preparacin del expediente tcnico
para la creacin de una Reserva Comunal, sea
por las comunidades, la poblacin local o el Es-
tado, se debe verifcar que se hayan realizado
consultas a las comunidades campesinas o nati-
vas pertenecientes a los pueblos indgenas, sus
organizaciones representativas, la poblacin lo-
cal organizada involucrada y sus organizaciones
representativas, con el fn de identifcar a los be-
nefciarios, de acuerdo con lo dispuesto en el art-
culo 6 del presente Rgimen Especial.
b. Si la propuesta de Reserva Comunal es presentada
por los benefciarios a travs de sus organizacio-
nes representativas u otras organizaciones, stas
debern acreditar haber realizado las consultas
necesarias a los benefciarios y contar con su apro-
bacin para presentar la propuesta. Dicha acredi-
tacin se materializa mediante acta frmada por
los representantes directos de los benefciarios,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 del
presente Rgimen Especial. Se deber adjuntar al
expediente tcnico de la propuesta de Reserva Co-
munal una copia legalizada de dicha acta.
c. Identifcar, en forma participativa y a travs de
mapas u otros medios, los usos tradicionales o de
subsistencia de las comunidades campesinas y
nativas pertenecientes a los pueblos indgenas y
la poblacin local organizada. Estos insumos se-
rn utilizados para la identifcacin de los benef-
ciarios, as como para documentar los resultados
de la consulta que se adjuntarn al expediente de
creacin de la Reserva Comunal.
d. En la solicitud para la creacin de una Reserva
Comunal se incluir la lista de las comunidades
campesinas y nativas pertenecientes a los pue-
blos indgenas o la poblacin local organizada
identifcadas como benefciarios para la adminis-
tracin de la Reserva Comunal. En el expediente
tcnico se identifcan los derechos de propiedad,
posesin o uso que pudieran existir dentro de los
lmites pro-puestos para la Reserva Comunal.
Artculo 9.- Evaluacin del proceso de identifca-
cin de los benefciarios
Como parte de la revisin del expediente tcnico del
rea propuesta como Reserva Comunal, la IANP eva-
luar el proceso para la identifcacin de los benef-
ciarios, a fn de constatar que se ha cumplido con los
requisitos que establece el Reglamento y el presente
Rgimen Especial.
Artculo 10.- De los roles en la identifcacin de los
benefciarios
El proceso de identifcacin de los benefciarios es
conducido por las comunidades campesinas o nativas
pertenecientes a los pueblos indgenas, sus organiza-
ciones representativas y las poblaciones locales invo-
lucradas en el mbito de la Reserva Comunal.
El rol de la IANP durante el proceso de identifcacin
de los benefciarios debe ser:
a. Informar y capacitar a las comunidades, la poblacin
local y sus organizaciones representativas en los as-
pectos tcnicos y jurdicos relacionados a la adminis-
tracin y el manejo de una Reserva Comunal.
b. Verifcar el proceso de identifcacin de los bene-
fciarios, a fn de que ste se desarrolle de acuer-
do a lo establecido en la normatividad de ANP. En
caso que el INRENA advierta la omisin de algn
benefciario, formular recomendaciones que la
subsanen. A pedido de las organizaciones ind-
genas o la poblacin local organizada, el INRENA
podr colaborar en otros aspectos del proceso.
Dicha solicitud deber constar por escrito y en-
viarse a la IANP
TTULO IV - DEL RGIMEN DE ADMINISTRACIN
DE LAS RESERVAS COMUNALES
Captulo I - De los rganos que participan en la ad-
ministracin de una Reserva Comunal
Artculo 11 .- De la administracin de las Reservas Co-
munales
El rgimen de gestin y administracin de las Reser-
vas Comunales establecidas en benefcio de las co-
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
7
munidades campesinas o nativas pertenecientes a
los pueblos indgenas o poblacin local organizada,
est orientado a facilitar el fortalecimiento de una
alianza estratgica entre el Estado y los benefciarios
involucrados en el ANP, con fnes de conservacin y
manejo sostenible de la biodiversidad.
La administracin de la Reserva Comunal estar a
cargo del Ejecutor del Contrato de Administracin
como representante de los benefciarios.
El INRENA est representado por el Jefe de la Reser-
va Comunal, quien ejerce sus funciones de acuerdo
a lo establecido en el Reglamento y complementa-
riamente por lo establecido en el presente Rgimen
Especial.
El INRENA, a travs de la IANP, supervisa que las enti-
dades encargadas de la administracin de la
Reserva Comunal ejerzan sus funciones dentro del
marco establecido por la normatividad de ANP, el
Plan Maestro de la Reserva Comunal y de acuerdo
con los fnes de creacin de sta.
El ANP cuenta con un Comit de Gestin que apoya
en la gestin de la Reserva Comunal, segn lo esta-
blecido en las normas especfcas de la materia y el
presente Rgimen Especial.
Las comunidades campesinas o nativas pertenecien-
tes a los pueblos indgenas pueden adoptar otras de-
nominaciones para el Jefe de la Reserva Comunal y
el Comit de Gestin, tales como supervisor y co-
mit local de apoyo u otros, en concordancia a sus
usos y costumbres, amparados en el Convenio 169 y
en la Ley de Comunidades Nativas, dada por Decreto
Ley N 22175 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 003-79-AA.
Artculo 12.- Sectorizacin administrativa de las
Reservas Comunales
Los benefciarios de las Reservas Comunales podrn op-
tar por su sectorizacin administrativa por razones geo-
grfcas, culturales u otras con fnes de administracin
y gestin, manteniendo la unidad administrativa de la
Reserva Comunal.
En cualquier caso debern establecerse mecanismos
de coordinacin de manera que la Reserva Comunal
cuente con una estructura unitaria y un instrumento
global de gestin para la conduccin unifcada de los
diferentes sectores y homologarse, en cuanto sea po-
sible o necesario, los criterios de gestin.
Captulo II - De la conformacin del Ejecutor del
Contrato de Administracin
Artculo 13.- De la naturaleza, fnalidad y estruc-
tura del Ejecutor del Contrato de Administracin
El Ejecutor es una persona jurdica sin fnes de lucro
creada por los benefciarios con la fnalidad de admi-
nistrar la Reserva Comunal. Puede ser multicomunal e
intercultural si los benefciarios de la Reserva Comunal
pertenecen a dos o ms pueblos indgenas. Su estruc-
tura bsica ser la siguiente:
a. Asamblea General de Miembros, la que estar
integrada por los representantes directos de los
benefciarios. Tambin pueden participar las or-
ganizaciones representativas de las comunidades
campe-sinas y nativas pertenecientes a los pue-
blos indgenas y la poblacin local organizada.
b. Consejo Directivo, cuyos miembros son elegidos
entre los benefciarios por la Asamblea General.
Esta Junta es responsable ante el INRENA del
cumplimiento del contrato de administracin.
Los benefciarios decidirn qu otros rganos tendr
el Ejecutor segn las caractersticas de cada Reserva
Comunal, tomando en cuenta su ubicacin, exten-
sin, nmero de grupos o etnias, nmero de comu-
nidades benefciarias, entre otros.
Los dems aspectos relativos a la constitucin del
Ejecutor que no estn contemplados en el Regla-
mento y el presente Rgimen Especial, se rigen por
las normas del Cdigo Civil, artculos 76 a 98, en lo
que les sea aplicable, y por sus propios mecanismos
tradicionales de toma de decisiones.
Artculo 14.- De los representantes directos de los
benefciarios
Son representantes directos de los benefciarios, con
derecho a formar parte de la Asamblea General del
Ejecutor del Contrato de Administracin: los presi-
dentes, jefes, apus u otras denominaciones de dichos
representantes de las comunidades nativas y campesi-
nas y de la poblacin local organizada, u otros miem-
bros de la comunidad o la poblacin local organizada
vecinas a la Reserva Comunal, elegidos expresamente
para representarlos mediante acta de asamblea.
Los representantes directos de los benefciarios de-
bern cumplir con los requisitos y procedimientos es-
tablecidos en la normatividad de la materia.
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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Artculo 15.- Del proceso de conformacin del Eje-
cutor del Contrato de Administracin
Las organizaciones representativas de los benefcia-
rios identifcados en la norma de establecimiento de
la Reserva Comunal, debern crear un Comit de Co-
ordinacin para dirigir y coordinar el proceso de con-
formacin del Ejecutor.
Dicho proceso se realiza de acuerdo a sus mecanismos
tradicionales y las condiciones establecidas en el pre-
sente Rgimen Especial. El Comit de Coordinacin
asumir la responsabilidad de dirigir un proceso trans-
parente, consensuado, amplio y local, de acuerdo con
los principios establecidos en el artculo 5 del presen-
te Rgimen Especial. A solicitud del Comit de Coordi-
nacin, el INRENA brindar el apoyo y/o asesoramien-
to tcnico en el proceso de conformacin del Ejecutor
del Contrato de Administracin.
Artculo 16.- Funciones del Comit de Coordina-
cin para la conformacin del Ejecutor del Contra-
to de Administracin
El Comit de Coordinacin tendr las siguientes funciones:
a. Dirigir el proceso de conformacin del Ejecutor.
b. Coordinar el proceso con la IANP, las organizacio-
nes representativas de los benefciarios y otras en-
tidades pblicas o privadas, cuando corresponda.
c. Presentar al INRENA los resultados de la confor-
macin del Ejecutor y la solicitud para su recono-
cimiento, segn lo dispuesto en el artculo 18 del
presente Rgimen Especial.
d. Otras que puedan determinar los benefciarios
paralos mismos fnes.
Las funciones del Comit de Coordinacin son tem-
porales y concluyen con el reconocimiento del Ejecu-
tor del Contrato de Administracin.
Artculo 17.- Reconocimiento del Ejecutor del
Contrato de Administracin
Previo a la constitucin legal del Ejecutor del Contrato de
Administracin, el Comit de Coordinacin deber enviar
una carta al INRENA presentando la propuesta para su
conformacin. En caso que el INRENA encuentre obser-
vaciones a la propuesta del Ejecutor, enviar una comu-
nicacin al Comit de Coordinacin con copia al Ejecutor
propuesto, a fn de que subsane dichas observaciones.
Las observaciones se referirn nicamente al cum-
plimiento de los requisitos establecidos en el artculo
18 del presente Rgimen Especial.
Artculo 18.- Del reconocimiento del Ejecutor del
Contrato de Administracin de una Reserva Comunal
Para ser reconocido por el INRENA como Ejecutor del
Contrato de Administracin, se debern cumplir los
siguientes requisitos:
a. Estar inscrito como persona jurdica sin fnes de lu-
cro, integrada por los benefciarios identifcados en
la norma de establecimiento de la Reserva Comu-
nal, cuyos objetivos principales son administrar la
Reserva Comunal y velar por la conservacin de la
biodiversidad del ANP.
b. Solicitud presentada por el Comit de Coordi-
nacin que documenta que el proceso de con-
formacin del Ejecutor se llev a cabo mediante
un proceso pblico, informado, consensuado y
asentado en los usos y costumbres de los bene-
fciarios, avalado con las actas frmadas por sus
representantes.
El INRENA verifcar que el proceso de conformacin
del Ejecutor se desarrolle de acuerdo a lo estableci-
do en la legislacin aplicable. En caso que el INRENA
advierta alguna omisin formular recomendaciones
que la subsanen. Una vez que el INRENA haya verif-
cado el cumplimiento de los requisitos establecidos,
lo comunicar por escrito al Comit de Coordinacin
y emitir la Resolucin Administrativa correspon-
diente, reconociendo al Ejecutor del Contrato.
Captulo III - Del Contrato de Administracin
Artculo 19.- Defnicin y objeto del Contrato de
Administracin de Reservas Comunales
Los Contratos de Administracin de Reservas Comu-
nales son aquellos por los cuales el Estado, a travs
del INRENA, encarga a los benefciarios, debida-
mente organizados y representados por una perso-
na jurdica sin fnes de lucro, segn las condiciones y
criterios establecidos en el artculo 18 del presente
Rgimen Especial, la ejecucin de las funciones de
administracin y manejo de una Reserva Comunal es-
tablecidas en la legislacin de ANP y en el Plan Maes-
tro de la Reserva Comunal.
El Contrato de Administracin es de duracin perma-
nente o indefnida. El Ejecutor no podr ceder su posi-
cin contractual ni subcontratar parcial o totalmente
la administracin de la Reserva Comunal. El Ejecutor,
como persona jurdica, est impedido de realizar ac-
tividades con fnes de lucro y de aprovechamiento de
recursos naturales salvo las que estipule el contrato de
acuerdo con lo establecido en el artculo 29 del pre-
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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sente Rgimen Especial. Este impedimento no afecta a
las comunidades nativas y campesinas pertenecientes
a los pueblos indgenas y las poblaciones locales orga-
nizadas u organizaciones indgenas representadas en
las instancias organizativas del Ejecutor del Contrato.
Los Contratos de Administracin de las Reservas Co-
munales establecidos en benefcio de las comunida-
des nativas pertenecientes a los pueblos indgenas,
refuerzan la alianza estratgica entre el Estado y los
pueblos indgenas.
Artculo 20.- Firma del Contrato
El Contrato de Administracin es frmado por el Jefe del
INRENA y el Ejecutor. Los mecanismos de coordinacin
entre el INRENA y el Ejecutor, incluyendo a su personal,
estn previstos en el Contrato de Administracin.
Artculo 21.- Elementos del Contrato de Adminis-
tracin de Reservas Comunales
El Contrato de Administracin deber contener, como
mnimo:
a. Datos generales de las partes contratantes: INRE
NA, representado por su Jefe institucional; y, el
Ejecutor del Contrato de Administracin, repre-
sentado por su Presidente.
b. El objeto del contrato.
c. Atribuciones del INRENA.
d. Derechos y Obligaciones del Ejecutor (adminis-
trativas, tcnico ambientales y sociales).
e. Los mecanismos de coordinacin entre el Jefe de
la Reserva Comunal y el Ejecutor.
f. Fuentes fnancieras y recursos econmicos dis-
ponibles por el Estado y por el Ejecutor para la
Reserva Comunal, en caso de que existieran al
momento de la suscripcin del contrato.
g. Rgimen de los bienes que comprende el contra-
to y los que se adquieran a cualquier ttulo duran-
te la vigencia del mismo.
h. Cronograma y propuesta de conformacin del Co-
mit de Gestin y plazo para presentar la propuesta
de Plan Maestro, en caso de que estos no existan.
i. Mecanismos de participacin de las comunida-
des nativas y campesinas pertenecientes a los
pueblos indgenas y las poblaciones locales orga-
nizadas benefciarias de la Reserva Comunal.
j. Mecanismos para cobros en benefcio del ANP
por servicios u otros que presta en la Reserva Co-
munal y destino de dichos fondos.
k. Medidas correctivas y determinacin de responsa-
bi-lidades en caso de incumplimiento del contrato.
l. Mecanismos para la solucin de controversias.
En caso de adopcin de medidas correctivas, deter-
minacin de responsabilidades y/o solucin de con-
troversias referida a pueblos indgenas se aplicar
complementariamente el Convenio 169 de la OIT.
Artculo 22.- Lista de Benefciarios
En el Contrato de Administracin se deber incluir
una lista completa de los benefciarios (nombre y
ubicacin geogrfca y poltica) identifcados en la
norma de creacin de la Reserva Comunal o en la
constitucin del Ejecutor del Contrato. Para los casos
de las Reservas Comunales en las que no hayan sido
identifcados la totalidad de benefciarios, el contrato
especifcar el procedimiento para incluirlos.
Artculo 23.- Acceso a la informacin contenida en
el Contrato de Administracin
La informacin contenida en el registro ofcial de los
Contratos de Administracin es de carcter pblico.
Para acceder a ella bastar que el interesado presen-
te una solicitud por escrito a la IANP, pudiendo solici-
tar adems fotocopias cuyo costo ser asumido por
el solicitante.
Artculo 24.- Comunicacin del inicio de actividades
Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la suscrip-
cin del contrato, el Ejecutor comunicar por escrito
a la IANP la fecha de inicio de sus actividades, sobre
la base de una propuesta de Plan Operativo Anual
(POA) transitorio cuya actividad principal ser la ela-
boracin del Plan Maestro de la Reserva Comunal.
Artculo 25.- Obligaciones y atribuciones del INRENA
Son obligaciones y atribuciones del INRENA:
a. Liderar en forma conjunta con el Ejecutor del
Contrato de Administracin, a travs del Jefe de
la Reserva Comunal, el proceso de elaboracin
del Plan Maestro y del Plan Operativo Anual para
el ANP.
b. Facilitar el acceso a la informacin e incluir al Con-
sejo Directivo del Ejecutor, a los representantes
de las comunidades y la poblacin local organiza-
da que participen en el Comit de Gestin, en los
talleres de capacitacin que organice el INRENA.
c. Aprobar la conformacin del Comit de Gestin
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de pre-
sentada la propuesta, de no existir observaciones.
d. A probar los documentos de gestin necesarios
para la Reserva Comunal (plan maestro, planes
operativos, informes y otros) que presente el Eje-
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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cutor, de acuerdo al contrato y la normatividad
vigente.
e. Seleccionar en un plazo no mayor de treinta (30)
das hbiles al Jefe de la Reserva Comunal, del
terna propuesta por el Ejecutor.
f. Solicitar la opinin previa favorable del Ejecutor,
respecto de las solicitudes presentadas ante el IN-
RENA para el manejo de recursos ubicados en la
Reserva Comunal, y que sean de competencia del
INRENA. Las solicitudes que fueran presentadas
ante el Ejecutor, debern ser derivadas por ste al
INRENA para el pronunciamiento respectivo.
g. Informar al Ejecutor respecto de aquellas solici-
tudes que puedan tener implicancias en la Reser-
va Comunal presentadas ante otros sectores o
niveles de gobierno y de los proyectos propios de
estas instituciones, cuando la IANP tenga conoci-
miento de ellas o deba emitir opinin previa so-
bre las mismas. En el caso que la IANP autorice a
otras instituciones a ejecutar proyectos, activida-
des y manejo de recursos en la Reserva Comunal,
esta autorizacin deber contar con la opinin
previa favorable del Ejecutor.
Artculo 26.- Obligaciones y atribuciones del Eje-
cutor del Contrato de Administracin
Son obligaciones y atribuciones del Ejecutor:
a. Ejercer las funciones de administracin y manejo
de la Reserva Comunal en coordinacin con la Je-
fatura del ANP y sobre la base de lo establecido
en el Plan Maestro y dems instrumentos de ges-
tin aplicables a las Reservas Comunales.
b. Liderar en forma conjunta con el Jefe de la Reser-
va Comunal, el proceso de elaboracin del Plan
Maestro y del plan operativo anual de la Reserva
Comunal.
c. A probar en Asamblea General de Miembros la
propuesta de Plan Maestro previamente a la pre-
sentacin para su aprobacin ofcial por las auto-
ridades del INRENA.
d. Impulsar la elaboracin participativa del Plan
Operativo Anual y otros instrumentos de gestin
de la Reserva Comunal.
e. Presentar el Plan Operativo y el Presupuesto
Anual; as como los Informes Anual y Quinquenal
de sus actividades, de acuerdo al plazo que para
el efecto establezca el contrato de administracin.
f. Elegir en Asamblea General a los miembros del
Consejo Directivo del Ejecutor u otros rganos,
as como establecer Reglamentos Internos, de
acuerdo a los mecanismos establecidos por los
benefciarios.
g. Seleccionar y dirigir, en base a un perfl previamen-
te elaborado, a su propio equipo profesional, tc-
nico, asesores, incluyendo expertos indgenas.
h. Proponer una terna a la IANP para la seleccin del
Jefe de la Reserva Comunal.
i. Evaluar por Asamblea General anualmente al Jefe
de la Reserva Comunal, los miembros del Consejo
Directivo y personal tcnico, ratifcndole la con-
fanza o recomendando su remocin.
j. Administrar los recursos econmicos que se asig-
nen por el estado a la Reserva Comunal y aquellos
ingresos generados por el Ejecutor del Contrato
de Administracin durante la gestin de la Re-
serva Comunal y otros que le hayan sido encar-
gados mediante el Contrato de Administracin,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 29 del
presente Rgimen Especial.
k. Organizar la informacin econmica, fnanciera,
cientfca, legal y social de la Reserva Comunal.
l. Buscar fuentes de fnanciamiento para apoyar la
gestin de la Reserva Comunal.
m. Emitir opinin previa respecto de las solicitudes
presentadas ante el INRENA para el manejo de
recursos ubicados en la Reserva Comunal y que
sean de su competencia, as como de las inicia-
tivas que emanen del mismo INRENA. Las soli-
citudes que fueran presentadas ante el Ejecutor,
debern ser derivadas por ste al INRENA para el
pronunciamiento respectivo.
n. Emitir opinin previa respecto de aquellas soli-
citudes que puedan tener implicancias directas
o indirectas en la Reserva Comunal, presentadas
ante otros sectores o niveles de gobierno y de los
proyectos propios de estas instituciones, cuando
la IANP tenga conocimiento de ellas o deba emi-
tir opinin previa sobre las mismas.
o. Supervisar y opinar sobre las concesiones de
servicios, contratos para aprovechamiento de
recursos, convenios para ejecucin de proyectos
y programas as como otras autorizaciones para
ejecutar actividades econmicas, sociales o cien-
tfcas dentro de la Reserva Comunal, en coordi-
nacin con el Jefe del ANP y el Comit de Gestin.
p. Desarrollar acciones de vigilancia comunal en co-
ordinacin con el Jefe del ANP a fn de salvaguar-
dar su patrimonio natural y cultural, de acuerdo
al Plan de Vigilancia de la Reserva Comunal.
q. Informar oportunamente al Jefe de la Reserva
Comunal sobre las infracciones y/o comisin de
delitos, de acuerdo con lo establecido en el art-
culo 123 del Reglamento.
r. Garantizar la participacin de la poblacin local
organizada y de las comunidades benefciarias
representadas por el Ejecutor en la gestin de la
Reserva Comunal.
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
11
s. Aprobar en Asamblea General de Miembros el
presupuesto y la Memoria Anual que presente el
Consejo Directivo.
t. Promover, en coordinacin con la Jefatura del
ANP, la formacin y/o capacitacin de los benef-
ciarios de la Reserva Comunal para desarrollar ac-
tividades vinculadas al uso pblico de la misma,
tales como el guiado, interpretacin ambiental,
cultural, turstica y de investigacin.
u. Otras que se especifquen en el contrato o que
sean necesarias para adecuar la administracin
de la Reserva Comunal a las caractersticas sin-
gulares de los pueblos y comunidades indgenas
involucrados.
El Ejecutor deber contar con el equipo necesario
para cumplir sus funciones y, en su caso, estable-
cer convenios y acuerdos de asistencia tcnica, que
provean de la capacidad tcnico-administrativa para
cumplir con las obligaciones establecidas en el Con-
trato de Administracin, el presente Rgimen Espe-
cial y la normatividad de ANP.
Artculo 27.- Relaciones del Ejecutor con otras de-
pendencias del Estado
El Ejecutor promover la suscripcin de acuerdos y
convenios con otras instituciones del Estado que ac-
tan o tienen injerencia en la Reserva Comunal, de
modo tal que se puedan consolidar los usos previstos
en los instrumentos de planifcacin del ANP. Dichos
convenios sern suscritos, por parte de la Reserva Co-
munal, por el INRENA y el Ejecutor.
Artculo 28.- Relaciones con las comunidades y la
poblacin local
El Ejecutor mantendr permanentemente informa-
das a las comunidades que representa, de las activi-
dades y decisiones que afectan directa o indirecta-
mente a la Reserva Comunal.
Asimismo coordinar la participacin de otros grupos
de la poblacin local no considerados benefciarios,
que utilizan los recursos de la Reserva Comunal o, de
ser necesario, la zona de amortiguamiento, con fnes
culturales o de subsistencia compatibles con los ob-
jetivos del ANP y que muestren inters por su con-
servacin.
Artculo 29.- Recursos econmicos
Son recursos econmicos para la ejecucin del Con-
trato de Administracin, los fondos que pueda asig-
nar el Estado para las operaciones del ANP, aquellos
que el propio Ejecutor haya comprometido como
parte de su propuesta, los aportes gestionados con
las organizaciones indgenas representativas y los
recursos complementarios que obtenga durante la
vigencia del contrato por prestacin de servicios re-
lacionados con el ANP.
El Contrato consignar la autorizacin al Ejecutor
para realizar cobros por los servicios que presta la
Reserva Comunal, sea por concepto de ingresos por
visitantes, pago de derechos por concesionarios o
contratos suscritos por el INRENA u otros. Estos in-
gresos formarn parte de los recursos econmicos
disponibles por el Ejecutor para el cumplimiento del
contrato, salvo que el Contrato de Administracin
haya establecido un fn distinto.
Artculo 30.- Plan Operativo y Presupuesto Anual
El Ejecutor presentar a la IANP dentro de los sesenta
(60) das siguientes al inicio de cada ejercicio anual, el
Plan Operativo y Presupuesto Anual correspondiente
a las actividades que ejecutar durante el siguiente
ao y el total de las fuentes de fnanciamiento previs-
tas. La fecha de inicio del ejercicio anual correspon-
der a la fecha de inicio de actividades conforme al
artculo 24 del presente Rgimen Especial.
Artculo 31.- Informe Anual
En la misma oportunidad de presentacin del Presu-
puesto Anual, y a partir del segundo ao de vigencia
del Contrato de Administracin, el Ejecutor debe pre-
sentar un Informe Anual a la IANP, con conocimien-
to de la Asamblea General de Miembros. El Informe
Anual debe indicar el nivel de avance y cumplimiento
del Plan Maestro, y de aquellas otras obligaciones a
su cargo de acuerdo al Contrato de Administracin,
detallando cuando menos lo siguiente:
a. Las actividades realizadas en el perodo corres-
pondiente.
b. Balance econmico fnanciero auditado, indican-
do los ingresos percibidos, fuentes de los mismos,
gastos realizados conforme al Presupuesto Anual
y saldos fnancieros al momento de presentacin
del Informe.
c. Relacin actualizada de empleados y funciones
que realizan.
d. Informe de cumplimiento y resultados del Pro-
grama de Monitoreo, de acuerdo al Plan Maestro
o el Contrato de Administracin.
El contenido y caractersticas de estos informes de-
bern adecuarse a los formatos establecidos por la
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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IANP, y las caractersticas de las comunidades y pue-
blos involucrados a fn de que sean comprensibles y
culturalmente apropiados.
La IANP podr observar el Presupuesto Anual y el In-
forme Anual dentro de los treinta (30) das siguientes
de presentado, caso contrario se darn por aprobados.
Artculo 32.- Informe de Anlisis Quinquenal
Cada cinco (05) aos la IANP desarrolla un proceso
de evaluacin de la ejecucin del Contrato de Admi-
nistracin. Dicho proceso tendr como uno de sus
insumos los resultados de un proceso previo de eva-
luacin de la administracin y gestin de la Reserva
Comunal, llevado a cabo por los benefciarios me-
diante mecanismos de consulta u otros que ellos mis-
mos determinen. Sobre el resultado del proceso, el
INRENA y el Ejecutor podrn acordar modifcaciones
a los trminos del Contrato
Artculo 33.- La Comisin de Supervisin Tcnico-
Financiera
La norma que aprueba el Contrato de Administra-
cin, adems conformar la Comisin de Supervisin
Tcnico-Financiera de la Reserva Comunal. Esta co-
misin actuar en los siguientes casos:
a. Para emitir opinin respecto a los informes anua-
les y quinquenales a que se referen los artculos
31 y 32 del presente Rgimen Especial.
b. Para emitir opinin respecto a las denuncias o
quejas presentadas con relacin a la ejecucin
del Contrato de Administracin.
c. Para emitir opinin respecto al cumplimiento del Plan
Maestro, los Planes Operativos Anuales y dems ins-
trumentos de planifcacin de la Reserva Comunal.
d. Para emitir opinin respecto a la implementacin
de los mecanismos para la participacin de las co-
munidades en la gestin de la Reserva Comunal.
e. Para realizar inspecciones, con o sin previo aviso,
a la Reserva Comunal bajo Contrato de Adminis-
tracin para verifcar el cumplimiento de los com-
promisos asumidos en el contrato.
f. La Comisin estar conformada por:
El Intendente de ANP, quien la preside.
El Jefe de la Reserva Comunal.
Dos representantes de los benefciarios que no
sean miembros del Consejo Directivo ni tengan
confictos de inters con la ejecucin del Contra-
to de Administracin, los cuales sern elegidos
por la Asamblea General.
Un representante del Comit de Gestin, que no
sea miembro del Consejo Directivo del Ejecutor.
Artculo 34.- Solucin de controversias y adop-
cin de medidas correctivas en el Contrato de
Administracin
En caso de controversias y/o incumplimiento de las
obligaciones del Contrato de Administracin por
parte del Ejecutor, el INRENA conjuntamente con el
Consejo Directivo, propondrn una solucin que pon-
ga fn a dicha controversia y/o incumplimiento, de
conformidad con los usos y costumbres de las comu-
nidades campesinas o nativas pertenecientes a los
pueblos indgenas, en la medida que sean posibles y
compatibles con el sistema jurdico nacional. La bue-
na fe, la transparencia y la voluntad de concertacin
sern los principios rectores para la solucin de con-
troversias o incumplimiento de las obligaciones de
las partes. Agotadas las vas previas de concertacin
y en caso de persistir el incumplimiento injustifcado
y reiterado de las obligaciones, atribuible al Ejecutor,
se aplicarn las siguientes medidas:
a. Amonestacin, en caso de incumplimiento.Cons-
tituye incumplimiento la ejecucin tarda, parcial
o defectuosa de las obligaciones establecidas en
el Contrato de Administracin y el presente R-
gimen Especial. La amonestacin es sancionada
mediante comunicacin del INRENA, otorgando
un plazo mximo de noventa (90) das para cum
plir con la obligacin.
b. Suspensin, en caso de incumplimiento reite-
rado del contrato o de las responsabilidades
establecidas en el Plan Maestro. El contrato
quedar suspendi do hasta que se cumpla con
la obligacin o se repare el perjuicio ocasiona-
do, en el plazo mximo de sesenta (60) das,
transcurrido el cual y si no se ha resuelto el in-
cumplimiento, cualquiera de las partes deber
convocar a una Asamblea General de Miem-
bros. La administracin de la Reserva Comu-
nal se mantendr a cargo del INRENA en tanto
dure la suspensin. El Ejecutor deber asumir
los gastos que irrogue el incumplimiento del
Contrato de Administracin.
c. En los casos que la Asamblea General considere
necesaria la reorganizacin del Consejo Directi-
vo, sta podr solicitar al INRENA que asuma la
administracin temporal de la Reserva Comunal.
Estas medidas, que debern ser publicitadas por el
INRENA a travs de medios masivos de comunica-
cin local, no excluyen la imposicin de las sanciones
administrativas y penales que sean aplicables.
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
13
TTULO V - DEL JEFE DE LA RESERVA COMUNAL
Artculo 35.- Designacin del Jefe de la Reserva
Comunal
Una vez conformado el Ejecutor del Contrato de Ad-
ministracin, ste deber proponer al INRENA la ter-
na de candidatos para ocupar el cargo de Jefe de la
Reserva Comunal. Son requisitos para ser designado
Jefe de la Reserva Comunal, contar con ttulo profe-
sional y con especializacin o experiencia comproba-
da vinculada a la gestin y manejo de recursos natu-
rales o ANP.
Sern criterios preferenciales para la seleccin, cono-
cer el idioma de las comunidades benefciarias, haber
colaborado con ellas en aspectos relacionados con la
gestin de recursos naturales, tener aptitudes para
el desarrollo de relaciones interculturales, capacidad
de liderazgo y disposicin para trabajar en equipo y
tener experiencia comprobada de trabajo con comu-
nidades y pueblos indgenas.
Tambin se tomar como criterio adicional el haber
participado en la Junta Directiva del Ejecutor con
evaluacin positiva de parte de la Asamblea General
de Miembros. De dicha terna, el INRENA deber de-
signar a uno de los candidatos como Jefe de la Reser-
va Comunal.
El Jefe de la Reserva Comunal depende jerrquica-
mente de la IANP y tiene a su cargo las funciones de
control y supervisin, correspondindole al Ejecutor
las funciones de manejo, administracin, monitoreo y
apoyo al control del ANP.
Artculo 36.- Evaluacin del Jefe de la Reserva
Comunal
La IANP evaluar anualmente al Jefe de la Reserva
Comunal. En dicha evaluacin tomar en cuenta los
informes que remita el Ejecutor sobre el desempeo
del Jefe del ANP. En caso el INRENA decida dejar sin
efecto la designacin del Jefe de la Reserva Comunal,
deber comunicrselo al Ejecutor del Contrato a fn
que sta proponga una nueva terna.
Artculo 37.- Funciones del Jefe de la Reserva
Comunal
Son funciones del Jefe de la Reserva Comunal las es-
tablecidas en el numeral 3) del artculo 24 del Regla-
mento, incluyendo las siguientes:
a. Controlar y supervisar las actividades que se de-
sarrollen en la Reserva Comunal y coordinar con
el Ejecutor las funciones de monitoreo y apoyo al
control, entre otras.
b. Emitir resoluciones administrativas para sancio-
nar casos de infracciones a la Ley, al Reglamento
y el presente Rgimen Especial, cuando corres-
ponda;
c. Emitir los documentos administrativos que se re-
quieran para efectuar o respaldar los decomisos
por extraccin ilegal de recursos u otras activida-
des ilegales;
d. Supervisar el adecuado manejo y administracin
de la Reserva Comunal;
e. Mantener informada y presentar reportes peri-
dicos a la IANP, sobre las actividades de su com-
petencia;
f. Mantener una estrecha relacin de coordinacin
y comunicacin con el Ejecutor y facilitar el ejer-
cicio de sus funciones.
La Supervisin del ANP se ejerce en armona con lo
dispuesto en el presente Rgimen Especial y, de ser
el caso, con los sistemas tradicionales de gobierno de
los pueblos indgenas benefciarios.
TTULO VI - DEL COMIT DE GESTIN DE LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 38.- De la naturaleza del Comit de Gestin
El Comit de Gestin de una Reserva Comunal tiene
por funcin apoyar en la gestin y administracin del
ANP, segn lo establece la Ley, el Reglamento y el
Plan Director. El Comit de Gestin no posee perso-
nera jurdica y su Comisin Ejecutiva tiene una dura-
cin de dos (02) aos renovables.
Artculo 39.- Del procedimiento para la conforma-
cin del Comit de Gestin
El procedimiento para la conformacin del Comit de
Gestin se rige por lo establecido en el artculo 15 de
la Ley, los artculos 17 al 22 del Reglamento, el Plan
Director, el artculo 8 del Procedimiento para el Reco-
nocimiento de los Comits de Gestin y aprobacin de
sus Reglamentos de Sesiones y Funcionamiento, apro-
bado por Resolucin Directoral N 001- 2001-INRENA-
DGANPFS y el presente Rgimen Especial.
Artculo 40.- Conformacin del Comit de Gestin
El Comit de Gestin de las Reservas Comunales est
conformado al menos por:
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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a. Un representante de los gobiernos locales distri-
tales donde se ubica la Reserva Comunal y un re-
presentante de los gobiernos locales provinciales
o regionales segn la cobertura del ANP.
b. Un representante de las Universidades con sede
en la regin cuando cuente con Facultades relacio-
nadas a temas de inters de la Reserva Comunal.
c. Un representante de cada una de las organizacio-
nes indgenas de nivel local y regional que repre-
sentan a las comunidades benefciarias.
d. Un representante de las organizaciones repre-
sentativas de las dems poblaciones locales con
intereses sobre los recursos de dicha zona.
e. No menos de dos representantes de los benef-
ciarios de la Reserva Comunal.
f. Un representante de los Organismos No Guber-
namentales, en caso lo hubiera, con presencia de
trabajo en el ANP.
g. Un representante de los sectores estatales invo-
lucrados.
No pueden ejercer el cargo de Presidente del Comit de
Gestin, los integrantes del Consejo Directivo del Ejecutor.
Artculo 41.- Convocatoria para la conformacin
del Comit de Gestin
El Jefe de la Reserva Comunal y el Ejecutor del Con-
trato, cuando existan, son los responsables de reali-
zar la convocatoria para la conformacin del Comit
de Gestin, debiendo realizar todos los esfuerzos
posibles para garantizar la participacin de todos los
representantes directos de los benefciarios, para lo
cual debern:
a. Asegurar que la convocatoria llegue a los repre-
sen-tantes directos de los benefciarios con un
(01) mes de anticipacin;
b. Asegurar que los benefciarios estn adecuada-
mente informados de los objetivos y funciones
del Comit de Gestin; y,
c. Siempre que sea posible, efectuar las gestiones
necesarias para fnanciar la participacin de los
representantes directos de los benefciarios de la
Reserva Comunal.
Artculo 42.- Proceso para la conformacin del Co-
mit de Gestin
De no existir Comit de Gestin en la Reserva Co-
munal al momento de frmarse el Contrato de Admi-
nistracin, en dicho contrato se establecer el com-
promiso del Ejecutor para promover la convocatoria
y conformacin del Comit, de conformidad con lo
normado por los artculos 17 al 22 y el articulo 11 7,
numerales 3) y 7), del Reglamento y las normas espe-
ciales sobre Comits de Gestin.
La conformacin de la Comisin Ejecutiva del Comit
de Gestin, su estructura, composicin, rgimen in-
terno y otros mecanismos necesarios para su funcio-
namiento, es aprobada por su Asamblea General.
Artculo 43.- Reconocimiento del Comit de Ges-
tin y de su Comisin Ejecutiva
Concluido el procedimiento de conformacin del
Comit de Gestin, se remitirn al INRENA las ac-
tas correspondientes donde se precisen los nombres
y generales de ley de los integrantes del Comit de
Gestin y de la Comisin Ejecutiva, para su reconoci-
miento mediante Resolucin de la IANP de conformi-
dad con el artculo 18 del Reglamento.
TTULO VII - DE LA VIGILANCIA Y EL CONTROL DE
LAS RESERVAS COMUNALES
Artculo 44.- Vigilancia y control de las Reservas
Comunales
El sistema de vigilancia y control se encuentran a
cargo del Jefe del ANP con apoyo del Ejecutor del
Contrato de Administracin. Asimismo, para cumplir
con sus funciones cuenta con Guardaparques y Guar-
daparques Voluntarios, cuyas funciones estn esta-
blecidas de manera general en los artculos 27 y 33
del Reglamento y, de manera especfca, en el Plan
Maestro de cada Reserva Comunal a fn de salvaguar-
dar su patrimonio cultural y natural.
El Plan de Vigilancia de la Reserva Comunal a que se
refere el artculo 26 literal p) del presente Rgimen
Especial, incorporar la participacin de los benef-
ciarios en calidad de guardaparques voluntarios den-
tro del marco de los artculos 27 y 33 del reglamento.
Para el caso de las comunidades campesinas o nativas
pertenecientes a los pueblos indgenas, las acciones
de vigilancia y control de las actividades al interior de
la Reserva Comunal, se establece considerando las
normas del derecho consuetudinario, el Convenio
169 y, en cuanto sea aplicable, las disposiciones del
artculo 149 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 45.- Seleccin y reconocimiento de Guar-
daparques de las Reservas Comunales
Los Guardaparques son reconocidos y acreditados
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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por el INRENA segn los procedimientos estableci-
dos. La seleccin de los Guardaparques la realiza el
INRENA, a propuesta del Ejecutor del Contrato. Se
dar preferencia a los postulantes que provengan
de los benefciarios, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos por el Reglamento. El proceso
de seleccin incluir la capacitacin de los postulan-
tes que se realiza directamente por el INRENA o por
organizaciones indgenas u otras instituciones pbli-
cas o privadas a travs de acuerdos especfcos con
el INRENA y avalados por el Ejecutor del Contrato de
Administracin.
Artculo 46.- Funciones de los Guardaparques y
Guardaparques Voluntarios
Las funciones de los Guardaparques se sujetan a lo
establecido en el artculo 27 del Reglamento. Los
Guardaparques Voluntarios tienen el reconocimiento
como custodios ofciales del Patrimonio Natural de la
Nacin. En su calidad de custodios ejercen autoridad
preventiva y de apoyo a los Guardaparques, de acuer-
do con lo establecido en el artculo 33 del Reglamento.
Los Guardaparques Voluntarios tienen las siguientes
funciones:
a. Apoyo a los patrullajes.
b. Identifcacin de usos no autorizados, debiendo
reportar al Jefe de la Reserva Comunal o a los
Guardaparques.
c. Difusin de los fnes y objetivos de las Reservas
Comunales y del Plan Maestro entre los benef-
ciarios y la poblacin local organizada vinculada
directa o indirectamente al ANP.
d. Apoyo a las acciones de monitoreo de la Reserva
Comunal.
e. Otras funciones que les sean asignadas en el Plan
de Vigilancia de la Reserva Comunal.
De acuerdo a las posibilidades de la Reserva Comunal
se contemplarn partidas presupuestales especfcas
para apoyar las actividades de los Guardaparques Vo-
luntarios.
Artculo 47.- De la elaboracin del Plan de Vigilancia
El Ejecutor elabora junto con el Jefe del ANP, el Plan
de Vigilancia de la Reserva Comunal bajo los criterios
establecidos en el artculo 44 del presente Rgimen
Especial, proponiendo los mecanismos de coordina-
cin, participacin e integracin de su personal en
dicho plan.
El Ejecutor contribuye a la vigilancia de la Reserva Co-
munal a travs de actividades de prevencin, capaci-
tacin y difusin; apoya los operativos de control que
organice el Jefe del ANP y coordina con los sistemas
de vigilancia alternativos que puedan establecer las
comunidades benefciarias.
TTULO VIII - DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIN
Artculo 48.- Criterios generales
El Plan Maestro, los planes especfcos de uso de re-
cursos, Plan Operativo Anual y dems documentos de
gestin de las Reservas Comunales, se orientan a im-
plementar alianzas estratgicas entre el Estado y los
benefciarios para lograr los objetivos de conservacin
de la diversidad biolgica y desarrollo humano.
Los documentos de gestin antes mencionados se ri-
gen por las disposiciones contenidas en la Ley, su Regla-
mento, el Plan Director y el presente Rgimen Especial.
Artculo 49- Elaboracin del Plan Maestro
El Jefe de la Reserva Comunal y el Ejecutor del Con-
trato de Administracin impulsan la elaboracin del
Plan Maestro. En el primer Contrato de Administra-
cin se especifca el plazo que tiene el Ejecutor para
presentar la propuesta de Plan Maestro respectivo.
En coordinacin con el Jefe de la Reserva Comunal y
las organizaciones pblicas y privadas involucradas
en el ANP, el Ejecutor propone a la IANP los trminos
de referencia para el desarrollo del proceso, los cua-
les son aprobados mediante Resolucin de la IANP.
En dichos trminos de referencia, puede preverse la
contratacin de un equipo tcnico que facilite el pro-
ceso de elaboracin del Plan Maestro.
En el caso que el Plan Maestro requiera de ajustes, s-
tos pueden ser solicitados por el Ejecutor en la misma
oportunidad de presentacin del Informe Anual. La
actualizacin del Plan Maestro es liderada por el Jefe
de la Reserva Comunal de manera concertada con el
Ejecutor y el Comit de Gestin.
Artculo 50.- Aprobacin del Plan Maestro
El Plan Maestro es aprobado por Resolucin Jefatu-
ral del INRENA, con la opinin favorable de los bene-
fciarios, segn lo establecido en el artculo 37.5 del
Reglamento. Se considera que los benefciarios han
emitido opinin favorable, cuando sta ha sido mani-
festada por la mayora de los miembros del Ejecutor
reunidos en Asamblea General.
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
16
La propuesta fnal de Plan Maestro es presentada a
la IANP conjuntamente por el Jefe de la Reserva Co-
munal y el Ejecutor, y deber estar acompaada de
una copia legalizada del acta de Asamblea General de
Miembros del Ejecutor, en la que conste la opinin a
que hace referencia el prrafo anterior, consignando
el nmero de votos.
Una vez presentada la propuesta de Plan Maestro a
la IANP y en caso existan observaciones, el Ejecutor
tiene un plazo de noventa (90) das para absolverlas
de acuerdo a sus mecanismos internos.
Cualquier participante en el proceso de elaboracin
del Plan Maestro podr enviar sus comentarios rela-
cionados a la implementacin del proceso participa-
tivo a la IANP.
De no existir Plan Maestro en la Reserva Comunal,
el Ejecutor asumir el compromiso de coordinar un
proceso participativo para su elaboracin de acuerdo
a los trminos de referencia, cronograma y guas me-
todolgicas aprobadas por la IANP.
El Ejecutor deber enviar la propuesta del Plan Maes-
tro al INRENA, quien lo aprobar dentro de los si-
guientes noventa (90) das de recibido.
Artculo 51.- El Plan Maestro y las prcticas
tradicionales
En el proceso de elaboracin del Plan Maestro se de-
ber prestar especial atencin a la identifcacin de
prcticas tradicionales de manejo sostenible de re-
cursos incorporndolas a dicho Plan.
El Jefe de la Reserva Comunal y el Ejecutor del con-
trato debern asegurar que los trminos en los que se
expresen el Plan Maestro y el resto de los instrumen-
tos de gestin del ANP, sean comprensibles y cultu-
ralmente adecuados a los benefciarios.
Artculo 52.- Planes especfcos y otros instrumen-
tos de gestin
El Plan Maestro defnir los lineamientos para la ela-
boracin de los dems instrumentos de gestin y de
planifcacin desarrollando, y en su caso adaptan-
do, los criterios contemplados en el Reglamento. Se
podrn disear, bajo los mismos criterios y procedi-
mientos, planes especfcos y otros instrumentos de
gestin para lograr los objetivos de conservacin del
ANP de acuerdo a las peculiaridades de cada Reserva
Comunal y de los benefciarios.
TTULO IX - DEL USO DE RECURSOS EN LAS RE-
SERVAS COMUNALES
Artculo 53.- Carcter especial de los usos de las
Reservas Comunales
El aprovechamiento de los recursos al interior de la
Reserva Comunal corresponde a los benefciarios en
el marco de la Ley, el Reglamento y del presente R-
gimen Especial, de acuerdo a las propias prcticas
culturales para la subsistencia o a travs de contratos
o concesiones, en concordancia con los criterios que
se establezcan en el Plan Maestro.
El Plan Maestro determina qu recursos se pueden
utilizar, en qu zonas y bajo qu modalidades de
acuerdo a un ordenamiento y una zonifcacin que
considere los criterios, usos y costumbres de los be-
nefciarios.
Se promover y priorizar los proyectos o actividades
que incorporen prcticas o conocimientos tradiciona-
les de los benefciarios, que sean compatibles con los
objetivos de conservacin de la Reserva Comunal.
Cuando en zonas colindantes a las Reservas Comu-
nales establecidas en benefcio de las comunidades
nativas y campesinas pertenecientes a los pueblos
indgenas y las poblaciones locales organizadas, exis-
tan otras poblaciones locales con intereses sobre los
recursos de dicha zona, el Plan Maestro contemplar
mecanismos que faciliten su participacin en las de-
cisiones que les conciernan y el ejercicio de aquellos
derechos que no afecten el objetivo de creacin de la
Reserva Comunal.
Artculo 54.- Aprovechamiento de los recursos
El aprovechamiento y la comercializacin de los re-
cursos naturales ubicados al interior de las Reservas
Comunales ser realizado directamente por los bene-
fciarios bajo planes de manejo conducidos por ellos
mismos y aprobados por la autoridad correspondien-
te. Se los exceptan del requisito del plan de manejo
los usos ancestrales de subsistencia, medicinales y
espirituales, precisados en el Plan Maestro. Se respe-
tan los derechos ancestrales de los pueblos y comu-
nidades nativas, incluyendo a aquellos que pueden
no haber sido considerados como benefciarios por
encontrarse en aislamiento voluntario o en contacto
espordico o inicial con la sociedad mayor, pero que
utilizan de forma tradicional los recursos de la Reser-
va Comunal con fnes culturales y/o de subsistencia.
Cuando en las zonas contiguas a la Reserva Comunal
existan otras poblaciones locales con intereses sobre
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
17
los recursos de dicha zona, con fnes de subsistencia,
el Plan Maestro con templar mecanismos que facili-
ten su participacin en las decisiones que les afecten
y el ejercicio de aquellos derechos compatibles con el
objetivo de creacin de la Reserva Comunal.
Artculo 55.- Resolucin de confictos por el uso de
los recursos
En caso de existir conficto por el uso de recursos o
prestacin de servicios entre benefciarios, el Ejecu-
tor, en coordinacin con el Jefe de la Reserva Comu-
nal, resolver la disputa. La decisin del Ejecutor pue-
de ser revisada por el INRENA de ofcio o a peticin
de parte.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- El INRENA podr designar hasta por el pla-
zo de un (01) ao al Jefe de la Reserva Comunal y a los
Guardaparques, cuando se prevea que el proceso de
consulta para la conformacin del Ejecutor pueda du-
rar ms de seis (06) meses o exista un peligro actual o
inminente que amenace la Reserva Comunal.
Segunda.- El Jefe de la Reserva Comunal y los Guar-
daparques a que se refere la disposicin anterior son
designados por el INRENA siguiendo el procedimien-
to establecido en el numeral 2) del artculo 24 y los
artculos 27 y 125 numeral 4) del Reglamento y el
artculo 35 del presente Rgimen Especial.
Tercera.- La administracin de la Reserva Comunal
se mantendr a cargo del INRENA en tanto no se con-
forme el Ejecutor del Contrato de Administracin. En
ese lapso, el INRENA promover la conformacin del
Ejecutor del Contrato de Administracin de la Reser-
va Comunal y el Comit de Gestin, as como la ela-
boracin de los instrumentos de gestin necesarios
para el funcionamiento del ANP.
Cuarta.- Cuando no se haya conformado el Ejecutor,
los benefciarios darn su opinin a travs de sus or-
ganizaciones representativas para la aprobacin de
los instrumentos de gestin necesarios para el fun-
cionamiento de la Reserva Comunal. El plazo para
emitir la opinin a que se referen los incisos m) y n)
del artculo 26, se deber especifcar en el Procedi-
miento Administrativo del INRENA en concordancia
con lo dispuesto en la Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General.
Las comunidades u organizaciones que temporal-
mente tengan impedimentos para cumplir con los
requisitos establecidos en la normatividad sobre re-
gistro de poderes, participarn en la Asamblea Gene-
ral del Ejecutor del Contrato de Administracin, con
derecho a voz acreditando la delegacin del repre-
sentante con copia del Acta respectiva.
Quinta.- Las normas complementarias del Rgimen
Especial de Administracin de las Reservas Comu-
nales para el caso de las comunidades campesinas
o comunidades nativas pertenecientes a los pue-
blos indgenas se elaborarn de acuerdo a procesos
de consulta en conformidad con lo estipulado por el
Convenio 169.
GLOSARIO DE TRMINOS
A continuacin se desarrollarn brevemente algunos
trminos para mayor comprensin del presente Rgi-
men Especial de las Reservas Comunales y sus alcan-
ces. Lo expuesto no redefne ni contradice las defni-
ciones y conceptos desarrollados por la normatividad
de la materia.
Advertir.- Atender, fjarse en algo.
Alianza.- Unin, acuerdo, convenio entre partes.
Alianza estratgica.- Unin voluntaria, acuerdo de
larga duracin.
Aptitud.- Capacidad, habilidad para realizar una ac-
cin.
Adaptar.- Adecuar, acomodar una cosa a otra.
Ancestral.- Que viene de los antepasados.
Biodiversidad, Diversidad biolgica.- Total de las es-
pecies de fora y fauna existentes en un lugar.
Benefciario.- Quien recibe algn bien o provecho a
su favor.
Benefciarios para el Rgimen Especial.- Comunida-
des campesinas y nativas pertenecientes a los pue-
blos indgenas y la poblacin local organizada veci-
nos de la Reserva Comunal, que hacen uso tradicional
de los recursos naturales y conservan la diversidad
biolgica.
Compatible.- Que puede unirse con otro, que no
afecta, que se puede adecuar.
Concordancia.- De acuerdo con otra norma.
Consensuado.- Todas las partes estn de acuerdo.
Consuetudinario.- Lo que viene de la costumbre. Las
prcticas culturales y sociales que aprendemos de
nuestros antepasados.
Cosmovisin.- Forma cmo vemos el mundo.
Caractersticas singulares.- Elementos propios, que
nadie ms tiene.
Comisin Ejecutiva del Comit de Gestin.- Es la
Junta Directiva del Comit de Gestin.
Concesin de Servicios.- Permiso temporal otorga-
Resolucin de Intendencia N 019-2005-INRENA-IANP
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do por el Estado para realizar un servicio o usar un
bien de su propiedad.
Conficto.- Ideas opuestas, diferentes, sobre las que
no hay acuerdo.
Controversia.- Discusin sobre un tema sobre el que
no hay acuerdo, hay opiniones distintas.
Cultura.- Saberes, conocimientos, costumbres, tra-
diciones de un pueblo.
Colindante.- Que est junto a otro, que comparten
un lmite en comn.
Conservacin.- Usar los recursos de fora y fauna sin
agotarlos, pensando en la generaciones futuras. Ac-
ciones para mantener en el tiempo los recursos de
una comunidad o ecosistema.
Contigua.- Que son colindantes, que estn una junto
a la otra.
Criterio.- Los requisitos, caractersticas o condicio-
nes que se debe tener para poder ser elegido.
Espordico.- Que ocurre de vez en cuando.
Especfco.- Adaptacin de una situacin general a
una situacin particular, que tiene condiciones pro-
pias.
Ejecutor.- El que realiza o hace algo.
Estrategia.- Conjunto de actividades destinadas a lo-
grar una meta.
Gestin.- Hacer trmites para lograr algo. Dirigir,
manejar o administrar un proyecto.
Glosario.- Lista de palabras con sus signifcados.
Homologar.- Igualar.
Infraccin.- Falta, incumplimiento de una norma o
un mandato.
Involucrado.- Incluido, comprometido.
Intercultural.- Relacin entre dos o ms culturas dis-
tintas que se benefcian mutuamente.
Multicomunal.- Que relaciona a varias comunidades.
Norma.- Constitucin Poltica del Per, Convenio
169, ley, reglamento, acuerdo.
Objetivo.- Fin, propsito, meta.
Omisin.- Dejar de hacer algo, olvido.
Optar.- Decidir por algo
Poblacin en aislamiento voluntario.- Pueblos in-
dgenas que no mantienen contacto con la sociedad
nacional.
Poblacin de contacto espordico.- Pueblos indge-
nas que han iniciado contacto con la sociedad, el cual
ocurre de vez en cuando.
Persona jurdica.- Organizaciones que representan a
un grupo de personas. Tienen estatutos, reglamentos
internos y reconocimiento legal.
Plan Director.- Documento de Direccin del Sistema
de reas Naturales Protegidas.
Participativo.- Poder opinar, intervenir, asistir, cola-
borar en la gestin de algo.
Planifcacin.- Coordinacin anticipada de activida-
des y de objetivos.
Proceso.- Pasos que se dan para llegar a un fn.
Proyecto.- Conjunto de actividades para lograr un
objetivo.
Plan maestro.- Es el documento ms importante
para la gestin de la Reserva Comunal.
Poblacin local organizada.- Poblacin vecina a la
Reserva Comunal que no pertenece a las comunida-
des campesinas o nativas, pero que utiliza sus recur-
sos naturales de manera tradicional y sostenible. De-
ben estar asociadas y tener sus representantes.
Pueblos indgenas (andinos, amaznicos).- Pueblos
que descienden de poblaciones que habitaban una
regin geogrfca del pas en la poca de la conquis-
ta o del establecimiento de las actuales fronteras, y
que cualquiera sea su situacin jurdica conservan sus
propias instituciones sociales econmicas, culturales
y polticas, o parte de ellas.
Quinquenal.- Cada cinco (05) aos.
Remocin.- Cambio.
Reporte peridico.- Informes que se entregan cada
cierto tiempo
Rgimen.- Conjunto de normas que indican la forma
de hacer las cosas.
Renovables.- Recursos de fora y fauna que se repro-
ducen y mantienen su poblacin.
Relevantes.- Importantes
Suscripcin.- Firma de un acuerdo o contrato
Solucin de controversias.- Poner fn a desacuerdos,
a los confictos o diferencias de opinin.
Sostenible.- Forma de usar los recursos de manera
que no se acaben y puedan regenerarse y ser usados
en el futuro.
Sectorizar.- Dividir en sectores, en partes.
Terna.- Propuesta de tres candidatos.
Tradicional.- Usos y prcticas que provienen de los
ancestros y que se mantienen.
Trmino.- Plazo
Uso y comercializacin.- Aprovechamiento y venta
de productos y servicios.
Vnculo.- Relacin entre dos o ms personas o cosas.
Zonifcacin.- Divisin en zonas.
Actualizan Lista de reas Naturales Protegidas no susceptibles de ser encargadas
bajo Contratos de Administracin
Resolucin Jefatural N 101-2006-INRENA
Publicada el 08 de mayo de 2006
VISTO:
El Informe N 003-2006-INRENA-IANP/DPANP de
fecha 18.4.06, emitido por la Intendencia de reas
Naturales Protegidas y la Resolucin Jefatural N
210-2005-INRENA.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por
Ley N 26834, establece en su artculo 8, que el Insti-
tuto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, es el
ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE;
Que, en el mismo sentido el reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decre-
to Supremo N 038-2001-AG, refere en su artculo
3, que el Instituto Nacional de Recursos Naturales -
INRENA, es el ente rector del Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE;
Que, asimismo, el artculo 117.5 del citado regla-
mento, seala que el INRENA mediante Resolucin
Jefatural puede establecer una lista de reas Natu-
rales Protegidas que por razones tcnicas, sociales y
culturales no son susceptibles de ser otorgadas bajo
contrato de administracin;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 210-2005-IN-
RENA, se aprobaron las Disposiciones Complemen-
tarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas para el Otorgamiento de Contratos de
Administracin;
Que, el anexo 3 de la precitada resolucin detalla la
lista de las reas naturales protegidas no susceptibles
de ser encargadas bajo contratos de administracin;
Que, mediante Decreto Supremo N 0622-75-AG, de
fecha 1.7.75 se estableci el Parque Nacional Huas-
carn, sobre una superfcie de 340,000 ha en las pro-
vincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas,
Pomabamba, Mariscal Luzuriaga, Huari, Corongo, Si-
huas y Bolognesi en el departamento de Ancash;
Que, asimismo por Resolucin Ministerial N 0283-
2006, de fecha 11.4.06 se estableci la Zona Reser-
vada Sierra del Divisor, sobre una superfcie de 1 478
311,39 ha, ubicada en el departamento de Ucayali,
distrito de Callera, provincia de Coronel Portillo; y en
el departamento de Loreto, distrito de Vargas Gue-
rra, Pampa Hermosa, Contamana y Padre Mrquez,
provincia de Ucayali; Maquia, Emilio San Martn, Aito
Tapiche, Soplin y Yaquerana, provincia de Requena
en la zona fronteriza con Brasil;
Que, mediante el informe del Visto la Intendencia de
reas Naturales Protegidas recomienda incluir en
la lista de reas no susceptibles de ser encargadas
bajo contratos de administracin al Parque Nacio-
nal Huascarn por razones sociales y culturales, toda
vez que resulta necesario efectuar un procedimiento
previo de implementacin de un modelo de gestin
participativo que involucre a las poblaciones locales;
Que, de la misma manera el mencionado informe re-
comienda que en vista del carcter transitorio de las
zonas reservadas se incluya a la Zona Reservada Sie-
rra del Divisor en la lista de reas naturales protegi-
das no susceptibles de ser encargadas bajo contratos
de administracin, hasta su categorizacin fnal;
Que, de otro lado es importante considerar que el
Decreto Supremo N 006-2006-AG, de fecha 24.2.06
desafect la Zona Reservada Algarrobal El Moro y la
Zona Reservada del Ro Rmac, excluyndolas del Sis-
tema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SINANPE;
Que, en tal sentido resulta necesario expedir la co-
rrespondiente Resolucin Jefatural que actualice la
lista de reas naturales protegidas no susceptibles de
ser encargadas bajo contratos de administracin; y,
En uso de las facultades conferidas por el Artculo 8
del Reglamento de Organizacin y Funciones del IN-
RENA, aprobado por Decreto Supremo N 002-2003-
AG, y modifcatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Actualizar en la lista de reas naturales
protegidas no susceptibles de ser encargadas bajo
1
Resolucin Jefatural N 101-2006-INRENA
2
contratos de administracin debindose incluir al
Parque Nacional Huascarn y a la Zona Reservada
Sierra del Divisor y excluir a la Zona Reservada Alga-
rrobal El Moro y a la Zona Reservada del Ro Rmac.
Artculo 2.- Modifcar el anexo 3 de la Resolucin Je-
fatural N 210-2005-INRENA quedando de la siguien-
te manera:
ANEXO 3
Lista de reas Naturales Protegidas que no son
susceptibles de ser encargadas bajo Contrato de
Administracin
1. Santuario Histrico de Machupicchu
2. Parque Nacional Ro Abiseo
3. Parque Nacional Huascarn
4. Zona Reservada de Laquipampa
5. Zona Reservada Pantanos de Villa
6. Zona Reservada de Tumbes
7. Zona Reservada Chancay Baos
8. Zona Reservada Aymara Lupaca
9. Zona Reservada Geppi
10. Zona Reservada Santiago Comaina
11. Zona Reservada Cordillera de Coln
12. Zona Reservada Cordillera Huayhuash
13. Zona Reservada Pampa Hermosa
14. Zona Reservada Pucacuro
15. Zona Reservada Sierra del Divisor.
Artculo 3.- Encargar a la Intendencia de reas Na-
turales Protegidas la implementacin de un proceso
que conduzca al desarrollo de un modelo de gestin
participativo que involucre a las poblaciones locales
vinculadas al Parque Nacional Huascarn.
Regstrese, comunquese y publquese.
HERIBERTO WERENSHON RAMOS GONZLES
Jefe (e)Instituto Nacional de Recursos Naturales
Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas en materia de Contratos de Administracin
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
Publicada el 06 de junio de 2011
VISTO:
El Informe N 033-2011-SERNANP-DGANP-OAJ de
la Direccin de Gestin de las reas Naturales Pro-
tegidas y la Ofcina de Asesora Jurdica del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
- SERNANP, que recomienda la modifcacin de las
Disposiciones Complementarias al Reglamento de
la Ley de reas Naturales Protegidas para el otorga-
miento de Contratos de Administracin, aprobadas
por la Resolucin Jefatural N 210-2005-INRENA.
CONSIDERANDO:
Que, a travs del numeral 2 de la Segunda Disposi-
cin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente, se crea el SERNANP
como organismo pblico tcnico especializado con
personera jurdica de derecho pblico interno, cons-
tituyndose en pliego presupuestal adscrito al Minis-
terio del Ambiente;
Que, en el marco del derecho de participacin en la
gestin ambiental contemplado en el Artculo III de la
Ley General del Ambiente, y lo dispuesto en el artcu-
lo 17 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Pro-
tegidas, respecto a que el Estado reconoce y promue-
ve la participacin del sector privado en la gestin de
las reas Naturales Protegidas, para lo cual el INRE-
NA, hoy SERNANP, podr suscribir u otorgar, entre
otras modalidades, Contratos de Administracin;
Que, el objeto del Contrato de Administracin es
contribuir a una gestin ms efciente de las reas
Naturales Protegidas, con el apoyo de personas ju-
rdicas sin fnes lucro, quienes asumen por ello, un
conjunto de obligaciones establecidas expresamente
en el artculo 120 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP, aprobado por Decreto Supremo N
006-2008-MINAM prev en su artculo 3 inciso j), que
el SERNANP tiene entre sus funciones generales, la
de otorgar derechos de uso y aprovechamiento a
travs de concesiones, autorizaciones y permisos u
otros mecanismos para realizar actividades inheren-
tes a los objetivos y funciones de las reas Natura-
les Protegidas de administracin nacional; asimismo
el artculo 23 en sus incisos m) y n) establecen como
funciones de la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas el facilitar los procesos de par-
ticipacin y de gestin compartida y, el promover la
suscripcin de concesiones, contratos o convenios de
administracin de las reas Naturales Protegidas de
administracin nacional para el uso sostenible de los
recursos naturales y acciones conjuntas de conserva-
cin, respectivamente;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 210-2005-IN-
RENA, se aprobaron las Disposiciones Complemen-
tarias al Reglamento de reas Naturales Protegidas
para el otorgamiento de Contratos de Administra-
cin de reas Naturales Protegidas;
Que, mediante el Informe N 033-2011-SERNANP-
DGANP-OAJ elaborado por la Direccin de Gestin
de las reas Naturales Protegidas y la Ofcina de
Asesora Jurdica del SERNANP recomienda la mo-
difcacin de las referidas disposiciones complemen-
tarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, al haberse modifcado el Captulo IV,
Subcaptulo I del Reglamento de la Ley de reas Na-
turales Protegidas, mediante el Decreto Supremo N
007-2011-MINAM, con el objetivo de contar con una
norma que responda al nuevo marco institucional
ambiental, particularmente en lo referido a los con-
tratos de administracin;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, Ofcina de Asesora Jur-
dica y de la Secretara General; y,
De conformidad con las atribuciones conferidas en
el artculo 11, literal b), del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del SERNANP aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar las Disposiciones Complemen-
tarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales
1
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
2
Protegidas en materia de Contratos de Administra-
cin, que consta de cuatro (04) ttulos, cuarenta y
dos (42) artculos, dos (02) Disposiciones Finales, y
dos (2) Anexos adjuntos que forman parte integrante
de la presente Resolucin Presidencial.
Artculo 2.- Dejar sin efecto la Resolucin Jefatural
N 210-2005-INRENA.
Artculo 3.- Publicar la presente Resolucin, as como
sus Anexos, en el Diario Ofcial El Peruano y en la p-
gina web institucional: www.sernanp.gob.pe.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL RE-
GLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS EN MATERIA DE CONTRATOS DE
ADMINISTRACIN EN REAS NATURALES PRO-
TEGIDAS DEL SINANPE
TTULO PRIMERO - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y alcance
Las Disposiciones Complementarias al Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas tienen por
objeto regular la fgura del Contrato de Administra-
cin, su modalidad de manejo y administracin de las
reas Naturales Protegidas por el Estado, prevista en
el artculo 17 de la Ley de reas Naturales Protegidas
y desarrollada en el Decreto Supremo N 038-2001-
AG, Reglamento de la Ley N 26834, modifcado por
el Decreto Supremo N 007-2011-MINAM.
El alcance de las presentes Disposiciones Comple-
mentarias est referido nicamente a las reas Na-
turales Protegidas integrantes del SINANPE a excep-
cin de las Reservas Comunales que se rigen por su
Rgimen Especial de acuerdo a lo establecido en el
artculo 125 del Decreto Supremo N 038-2001-AG y
por las normas especiales sobre la materia.
Artculo 2.- Defniciones y acrnimos
En las presentes Disposiciones Complementarias se
entender por:
ANP: rea Natural Protegida integrante del SI-
NANPE
Contrato: Contrato de Administracin
Disposiciones Complementarias: Disposiciones
Complementarias al Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas del SINANPE
Ley: Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N
26834.
Reglamento de ANP: Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas.
Reglamento: Decreto Supremo que modifca el
Reglamento de la Ley de reas Naturales Prote-
gidas, Decreto Supremo N 007-2011-MINAM.
DGANP: Direccin de Gestin de las reas Natu-
rales Protegidas.
Director: Director de Gestin de las reas Natu-
rales Protegidas.
Resolucin Directoral: Resolucin de la Direccin
de Gestin de ANP.
Resolucin Presidencial: Resolucin del Jefe del
SERNANP.
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
Artculo 3.- Del Contrato de Administracin
3.1. Defnicin: Por el Contrato de Administracin
el Estado, a travs del SERNANP encarga a una
persona jurdica sin fnes de lucro de derecho
privado, de manera individual o asociada, deno-
minada Ejecutor, implementar las acciones de
manejo y administracin requeridas para lograr
resultados especfcos acordados en el indicado
contrato.
3.2. Finalidad: Mediante el Contrato de Administra-
cin se busca una relacin de responsabilidades
compartidas entre el SERNANP y el Ejecutor del
Contrato orientada a coadyuvar la gestin parti-
cipativa en las reas Naturales Protegidas y con-
solidar su institucionalidad; as como promover
la participacin de los pobladores locales y ase-
gurar el cumplimiento de los objetivos de manejo
de las reas Naturales Protegidas.
3.3. De las Partes: Son partes en un Contrato de Ad-
ministracin el SERNANP y el Ejecutor.
El SERNANP mantiene en todos los casos, sus
facultades de direccin, regulacin y fscaliza-
cin de la gestin del rea Natural Protegida y de
sancin que le corresponden. Los derechos para
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
3
el aprovechamiento de recursos naturales y para
la prestacin de servicios econmicos en reas
Naturales Protegidas bajo Contrato de Adminis-
tracin son otorgados por el Estado, de acuerdo
a las competencias sectoriales y los procedimien-
tos correspondientes.
La suscripcin del Contrato de Administracin
obliga al Ejecutor a realizar las operaciones de
manejo y administracin requeridas para el logro
de los resultados establecidos en el Contrato de
Administracin, de acuerdo a la propuesta pre-
sentada y de los compromisos asumidos en su
Plan de Trabajo y Presupuesto Anual. La suscrip-
cin del Contrato de Administracin no exonera
al Ejecutor del cumplimiento de las polticas y
normas determinadas por el SERNANP ni limita
de manera alguna las facultades inherentes al
SERNANP detalladas en el prrafo precedente y
en la normatividad vigente.
3.4. Del acceso al Contrato de Administracin: Se
puede acceder mediante concurso de mritos o
a solicitud de parte, de acuerdo al procedimiento
administrativo establecido para tal fn.
3.5. Del plazo de vigencia del Contrato de Adminis-
tracin: El plazo mximo de vigencia de un Con-
trato de Administracin ser de veinte (20) aos
y el plazo mnimo de cinco (5) aos. En caso que
el plazo otorgado sea inferior a veinte (20) aos,
las partes podrn extender dicho plazo hasta al-
canzar los veinte (20) aos, siempre y cuando el
Ejecutor obtenga previamente un Informe Tcni-
co Favorable del SERNANP y la conformidad del
Comit de Gestin.
El perodo de vigencia del contrato de adminis-
tracin se computa desde la fecha de la frma del
contrato de administracin, su ejecucin se com-
putar a partir del da sealado en la notifcacin
a la DGANP por el Ejecutor para el inicio de sus
actividades.
3.6. De los resultados del Contrato de Administracin:
Los contratos de administracin deben precisar
el conjunto de resultados encargados al ejecutor
y el mbito en que se implementan de acuerdo a
la propuesta aprobada por el SERNANP.
Artculo 4.- De las ANP no susceptibles para ser en-
cargadas en Contrato de Administracin.
Las ANP sobre las cuales no se pueden otorgar Contra-
tos de Administracin son aquellas declaradas por la
UNESCO, como Sitios de Patrimonio Mundial, segn
los criterios aprobados por la Convencin para la Pro-
teccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural.
En el caso de las Zonas Reservadas por su naturaleza
transitoria, no son susceptibles de ser entregadas en
Contratos de Administracin.
Artculo 5.- De los recursos econmicos para la ges-
tin del ANP
5.1. Para la ejecucin del Contrato de Administracin.
Constituyen recursos econmicos para la ejecu-
cin del Contrato de Administracin los fondos
que el Ejecutor haya comprometido como parte
de su propuesta, los recursos que obtenga para la
implementacin del Contrato de Administracin
y los que le asigne el Estado en la medida de sus
posibilidades. Estos recursos sern utilizados ex-
clusivamente en benefcio del ANP.
5.2. Del compromiso de inversin.
Identifca los recursos econmicos y/o fnancieros
que el Ejecutor se compromete a aportar para la
implementacin del Contrato de Administracin.
5.3. De los recursos fnancieros obtenidos por activi-
dades econmicas dentro del ANP.
A efectos de implementar propuestas de sosteni-
bilidad fnanciera, el SERNANP podr autorizar al
Ejecutor la realizacin de actividades econmicas
que no estn siendo desarrolladas por terceros.
Para el caso de actividades que requieran autoriza-
cin por otros sectores, el Ejecutor previa opinin
favorable de la DGANP podr iniciar el trmite co-
rrespondiente ante el sector competente. La ob-
tencin de la opinin previa favorable de la DGANP
no libera al Ejecutor de seguir el trmite regular
previsto por la autoridad sectorial competente, as
como de cumplir con la legislacin especfca sobre
evaluacin de impacto ambiental y otras normas
pertinentes, adems de su aprobacin por dichos
sectores, como condicin previa a su ejecucin.
Las condiciones, requisitos y procedimientos
para la realizacin de actividades econmicas
en las ANP por parte del Ejecutor se rigen por las
normas de la materia.
5.4. Destino de los recursos obtenidos por las activi-
dades econmicas en las ANP desarrolladas por
el Ejecutor.
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
4
Los benefcios econmicos provenientes de las
actividades a que hace mencin el numeral 3)
del presente artculo, sern destinados a cubrir
el presupuesto especifcado en el Plan de Trabajo
y Presupuesto Anual del Ejecutor para el cumpli-
miento de los resultados a su cargo. El Ejecutor
transferir al SERNANP, a la cuenta de Recursos
Directamente Recaudados todo excedente res-
pecto al presupuesto previsto para ser utilizado
como recursos econmicos para la gestin del
SINANPE.
5.5. Del papel subsidiario del ejecutor en el desarrollo
de actividades econmicas dentro de las ANP. De
presentarse con posterioridad al inicio de activida-
des econmicas previstas en el numeral 3) del pre-
sente artculo personas naturales o jurdicas inte-
resadas en desarrollar las actividades econmicas
que lleva a cabo el Ejecutor, el SERNANP evaluar
la propuesta presentada por el (los) interesado(s)
en el marco del procedimiento administrativo co-
rrespondiente para su otorgamiento.
Se precisa que todo derecho otorgado a un terce-
ro para el desarrollo de actividades autorizadas a
favor del Ejecutor, podr entrar en vigencia slo
a partir del vencimiento del plazo por el cual el
SERNANP hubiera autorizado al Ejecutor el de-
sarrollo de la actividad o en caso se proceda, de
comn acuerdo con el Ejecutor, a la resolucin del
derecho otorgado por el SERNANP.
TITULO SEGUNDO - DEL OTORGAMIENTO DEL
CONTRATO DE ADMINISTRACIN
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES PARA
ACCEDER A UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN
Artculo 6.- Del procedimiento para acceder a un
Contrato de Administracin.
Los Contratos de Administracin se otorgan de of-
cio, o a pedido de parte, de acuerdo a lo establecido
en los Captulos II al IV del presente Ttulo.
Los resultados del Contrato y el mbito de su ejecucin
son determinados por el SERNANP al momento de la
convocatoria a concurso de mritos, considerando las
condiciones y necesidades del ANP. En caso de proce-
dimiento a solicitud de parte, el interesado propone al
SERNANP los resultados del Contrato y el mbito de
su ejecucin, los cuales podrn ser ratifcados o modi-
fcados por el SERNANP, luego de recibida la solicitud.
Artculo 7.- De la participacin en el procedimiento
administrativo.
7.1. De los requisitos. Solo podrn participar en el
procedimiento administrativo para el otorga-
miento de un Contrato de Administracin las per-
sonas jurdicas sin fnes de lucro de derecho pri-
vado con experiencia mnima de cinco (05) aos,
a la fecha de inicio del procedimiento, en el logro
de resultados asociados a los temas materia del
Contrato, mediante Convenios de Cooperacin u
otros instrumentos equivalentes, cuyos objetivos
estn vinculados a espacios para la conservacin
de la diversidad biolgica, suscritos con la autori-
dad competente, y adems de cumplir con aque-
llos requisitos que establezca el SERNANP para
el otorgamiento del Contrato.
7.2. De la participacin de manera asociada. En el
caso que dos o ms personas jurdicas se presen-
ten de forma asociada bastar que al menos una
de ellas acredite los requisitos establecidos en
el numeral anterior, as como el documento que
vincula a las partes.
La condicin de Ejecutor es nica e indivisible, en tal
sentido la presentacin en forma asociada no implica-
r la divisin en alcuotas de participacin a favor de
los integrantes del Ejecutor del Contrato de Adminis-
tracin sino que los vincular frente al SERNANP de
manera solidaria por las obligaciones y compromisos
contrados a travs del Contrato de Administracin.
CAPTULO II - DEL PROCEDIMIENTO A SOLICITUD
DE PARTE
Artculo 8.- De la Solicitud.
Toda persona jurdica en forma individual o asociada
que cumpla(n) con los requisitos mnimos estableci-
dos en las presentes Disposiciones Complementarias,
podr(n) presentar una solicitud dirigida a la DGANP
para el otorgamiento de un Contrato de Administra-
cin en la cual indicar el nombre de la(s) persona(s)
jurdicas solicitante(s), el ANP, propuesta de resulta-
dos y mbito a ser encargados, y plazo por el cual lo
solicita. Asimismo deber adjuntar:
Copia literal actualizada de la partida registral de
la persona jurdica o de las personas jurdicas (en
el caso se presenten de manera asociada).
Documentos que acrediten experiencia mnima
de cinco (5) aos, a la fecha de inicio del procedi-
miento, en el logro de resultados asociados a los
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
5
temas materia del Contrato, mediante Convenios
de Cooperacin u otros instrumentos equivalen-
tes, cuyos objetivos estn vinculados a espacios
para la conservacin de la diversidad biolgica,
suscritos con la autoridad competente.
Especifcar el rea sobre la que solicita el Contrato
de Administracin en plano A3 y con identifcacin
de sus vrtices en coordenadas UTM indicando el
Datum WGS 84 (Obligatorio solo para los Contra-
tos de Administracin que abarque determinados
resultados en un mbito especfco del ANP)
Especifcar los resultados a los que restringe su
solicitud.
Presentada la solicitud, la DGANP evaluar el cumpli-
miento de los requisitos mnimos exigidos por el Regla-
mento y las presentes Disposiciones Complementarias.
La DGANP tiene un plazo mximo de quince (15) das
para notifcar si la solicitud se ha admitido a trmite.
De aceptarse la solicitud presentada, la DGANP emi-
te una comunicacin notifcando al solicitante que
incluir el Resumen de la Solicitud a pedido de parte
para otorgamiento de un Contrato de Administra-
cin, elaborado segn formato inserto como Anexo
1. Siguiendo el procedimiento como se indica en el
artculo 10.
Artculo 9.- De la aplicacin del procedimiento de
consulta
En el caso de solicitudes que incluyan mbitos del
ANP que coincidan con tierras a favor de comunida-
des campesinas y nativas o en los que haya un uso
ancestral por parte de las mismas, se requerir la
acreditacin del desarrollo de un Proceso Previo de
Consulta de acuerdo a los criterios establecidos en el
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes de la Organizacin Inter-
nacional del Trabajo - OIT. Este se realizar a travs
de sus organizaciones representativas y utilizando en
lo posible el idioma ms relevante del lugar. Para la
continuacin del procedimiento, se requerir contar
con el consentimiento previo dado libremente y con
pleno conocimiento de causa de la solicitud del Con-
trato de Administracin.
Este procedimiento es a costo del solicitante y lo con-
duce la Jefatura del ANP.
Artculo 10.- De la publicacin del resumen de la
solicitud
El solicitante en un plazo de quince (15) das calenda-
rio a partir de recibida la notifcacin de la DGANP,
deber publicar el Resumen de la Solicitud a la que
hace referencia el artculo 8 por una sola vez en el
Diario Ofcial El Peruano y en otro de circulacin en la
circunscripcin donde se ubica el ANP, con el objeto
de determinar si existen otros interesados.
Dentro de los treinta (30) das calendario posteriores
a la publicacin del Resumen de la Solicitud a que se
refere el artculo anterior, las personas jurdicas de
Derecho Privado sin fnes de lucro interesadas en ser
titulares de un Contrato de Administracin sobre la
misma rea Natural Protegida y los mismos resulta-
dos y mbitos propuestos podrn presentar su soli-
citud cumpliendo con los requisitos establecidos en
el artculo 8 de las presentes Disposiciones Comple-
mentarias, las que sern evaluadas por la DGANP de
acuerdo a lo establecido en el artculo referido.
Artculo 11.- Del procedimiento de otorgamiento a
solicitud de parte
11.1. Del inicio del procedimiento. De califcar ms
de un solicitante, la DGANP en un plazo mximo
de sesenta (60) das calendario siguientes a la
publicacin del Resumen de la Solicitud, expedi-
r una Resolucin Directoral mediante la cual se
identifca aquellos interesados cuya documen-
tacin califque para participar en el concurso de
mritos entre las solicitudes de parte presentadas.
11.2. De la Conformacin de la Comisin Ad Hoc.
Dentro de los treinta (30) das calendario siguien-
tes a la expedicin de la Resolucin Directoral a
que se hace referencia en el numeral precedente,
la DGANP designar mediante Resolucin Di-
rectoral a los miembros de la Comisin Ad-Hoc
encargada de elaborar las Bases del Concurso de
Mritos entre las solicitudes de parte y de con-
ducir el proceso. Dicha Comisin Ad Hoc estar
integrada como mnimo por los miembros sea-
lados en el artculo 12 de las presentes Disposi-
ciones Complementarias.
La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los
siete (07) das calendario posterior a la notifca-
cin de la Resolucin Directoral a los integrantes
que la conforman.
Dicha Comisin Ad Hoc elaborar mediante Acta
las Bases del Concurso en un plazo de veinte (20)
das calendario de instalada, las que sern apro-
badas mediante Resolucin Directoral por la
DGANP, en un plazo mximo de 10 das calenda-
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
6
rio, y sern notifcadas a los solicitantes en un pla-
zo mximo de siete (07) das calendario contados
desde su aprobacin.
11.3. Del Contenido de las Bases. Las Bases del
Concurso de mritos entre solicitudes de parte
debern establecer el cronograma del concurso,
el contenido de las propuestas, los criterios ge-
nerales y especfcos de evaluacin indicando el
puntaje asignado, y el proyecto de Contrato de
Administracin, y sern elaborados tomando en
cuenta los resultados del Contrato de Adminis-
tracin solicitado, el estado de ejecucin del Plan
Maestro del ANP y las necesidades de sta. En el
caso de que el ANP solicitada bajo Contrato de
Administracin no cuente con un Plan Maestro
o Comit de Gestin, los trminos de referencia
que forman parte de las Bases considerarn esta
situacin.
11.4. De la Presentacin de las Propuestas. Los so-
licitantes identifcados en la Resolucin Directo-
ral que inicia el procedimiento debern presentar
en la fecha prevista en las Bases su Propuesta en
sobre cerrado dirigido al presidente de la Comi-
sin Ad-Hoc para su evaluacin. Dicha propuesta
deber contener los requisitos establecidos en el
artculo 16 de las presentes Disposiciones Com-
plementarias, a excepcin de los requisitos esta-
blecidos en su literal a).
La Comisin Ad-Hoc evaluar la Propuesta y emi-
tir un informe de evaluacin en un plazo mxi-
mo de treinta (30) das calendario siguientes a su
presentacin. Dicha evaluacin se realizar si-
guiendo los criterios establecidos en el artculo 17
de las presentes Disposiciones Complementarias
y los porcentajes de evaluacin establecidos en
los Trminos de Referencia.
Si la Propuesta supera el mnimo del 70% del pun-
taje mximo de acuerdo a los criterios de califca-
cin establecidos y de los Trminos de Referen-
cia, la Comisin Ad Hoc adjudicar la Buena Pro
mediante Acta, dando cuenta de esta situacin
en el informe de evaluacin dirigido a la DGANP.
La DGANP, en un plazo de catorce (14) das ca-
lendario de recibido el informe de evaluacin,
emitir una Resolucin Directoral que adjudique
la Buena Pro.
Si la Propuesta es descalifcada por no superar el
mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo
a los criterios de califcacin establecidos y de los
Trminos de Referencia, la Comisin Ad Hoc no
adjudicar la buena pro, dando cuenta de esta si-
tuacin en el informe de evaluacin dirigido a la
DGANP. La DGANP, en un plazo de catorce (14)
das calendario de recibido el informe de evalua-
cin, emitir una Resolucin Directoral que for-
maliza la no adjudicacin de la Buena Pro.
La Resolucin que determina la adjudicacin o no
de la Buena Pro deber publicarse, en el Diario Of-
cial El Peruano y un diario de circulacin de la cir-
cunscripcin en el mbito donde se solicita desa-
rrollar la actividad, en un plazo mximo de catorce
(14) das hbiles contados desde su aprobacin.
11.5. De las impugnaciones. Cualquier persona que
acredite legtimo inters podr presentar ante la
Comisin Ad Hoc un recurso de impugnacin con-
tra la Resolucin Directoral que determina la adju-
dicacin o no de la Buena Pro, siguindose el pro-
cedimiento previsto en el artculo 18 numeral 2)
11.6. De la Suscripcin del Contrato de Admi-
nistracin. En un plazo mximo de quince (15)
das calendario de remitido ofcialmente el con-
trato, se deber suscribir el Contrato de Admi-
nistracin entre el Jefe del SERNANP y el(los)
representante(s) legal(es) del Adjudicatario, el
que a partir de la suscripcin del contrato se de-
nominar Ejecutor.
Artculo 12.- Del Procedimiento de Otorgamiento
en ausencia de otras solicitudes
12.1. Del inicio del procedimiento. De no presen-
tarse otros interesados o si stos son descalifca-
dos, la DGANP emitir una Resolucin Directoral
declarando esta situacin y dando inicio al Pro-
cedimiento. Dicha resolucin ser notifcada al
(los) solicitante(s) en un plazo mximo de siete
(07) das calendario contabilizados a partir de su
aprobacin.
12.2. De la Conformacin de la Comisin Ad Hoc.
Dentro de los treinta (30) das calendario siguien-
tes a la expedicin de la Resolucin Directoral a
que se hace referencia en el numeral precedente,
la DGANP designar mediante Resolucin Di-
rectoral a los miembros de la Comisin Ad-Hoc
encargada de evaluar la propuesta a ser presen-
tada. Dicha Comisin Ad Hoc estar integrada
como mnimo por los miembros sealados en el
artculo 13 de las presentes Disposiciones Com-
plementarias.
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
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La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los
siete (07) das calendario posterior a la notifca-
cin de la Resolucin Directoral a los integrantes
que la conforman.
Dicha Comisin Ad Hoc elaborar mediante Acta
los Trminos de Referencia en un plazo de vein-
te (20) das calendario de instalada, las que sern
aprobadas mediante Resolucin Directoral por la
DGANP, en un plazo mximo de 10 das calenda-
rio, y sern notifcadas a los solicitantes en un pla-
zo mximo de siete (07) das calendario contados
desde su aprobacin.
12.3. Del Contenido de los Trminos de Referencia.
Los trminos de referencia establecern el con-
tenido de la Propuesta, los criterios generales y
especfcos de evaluacin indicando el puntaje
asignado y el proyecto de Contrato de Adminis-
tracin a ser suscrito, y sern elaborados toman-
do en cuenta los resultados propuestos para el
Contrato de Administracin solicitado, el estado
de ejecucin del Plan Maestro del rea Natural
Protegida y las necesidades de sta. En el caso
que el rea Natural Protegida solicitada bajo
Contrato de Administracin no cuente con un
Plan Maestro, los trminos de referencia consi-
derarn esta situacin.
12.4. De la Propuesta. El solicitante tendr un
plazo mximo de sesenta (60) das calendario
siguientes a la notifcacin de los Trminos de
Referencia, para presentar la Propuesta corres-
pondiente en sobre cerrado dirigido al presidente
de la Comisin Ad-Hoc para su evaluacin. Dicha
propuesta deber contener los requisitos esta-
blecidos en el artculo 16 de las presentes Dis-
posiciones Complementarias, a excepcin de los
requisitos establecidos en su literal a).
La Comisin Ad-Hoc evaluar la Propuesta y emi-
tir un informe de evaluacin en un plazo mxi-
mo de treinta (30) das calendario siguientes a su
presentacin. Dicha evaluacin se realizar si-
guiendo los criterios establecidos en el artculo 17
de las presentes Disposiciones Complementarias
y los porcentajes de evaluacin establecidos en
los Trminos de Referencia.
Si la Propuesta supera el mnimo del 70% del pun-
taje mximo de acuerdo a los criterios de califca-
cin establecidos y de los Trminos de Referen-
cia, la Comisin Ad Hoc adjudicar la Buena Pro
mediante Acta, dando cuenta de esta situacin
en el informe de evaluacin dirigido a la DGANP.
La DGANP, en un plazo de catorce (14) das calen-
dario de recibido el informe de evaluacin, emi-
tir una Resolucin Directoral mediante la cual
formalizar la adjudicacin de la Buena Pro.
Si la Propuesta es descalifcada por no superar el
mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo
a los criterios de califcacin establecidos y de las
Bases, la Comisin Ad Hoc no adjudicar la Buena
Pro, dando cuenta de esta situacin en el informe
de evaluacin dirigido a la DGANP. La DGANP, en
un plazo de catorce (14) das calendario de recibi-
do el informe de evaluacin, emitir una Resolu-
cin Directoral mediante la cual formalizar la no
adjudicacin de la Buena Pro y dando por conclui-
do el procedimiento.
La Resolucin Directoral que determina la adjudi-
cacin o no la Buena Pro deber publicarse, en el
Diario Ofcial El Peruano y un diario de la circuns-
cripcin del mbito donde se solicita desarrollar
la actividad, en un plazo mximo de catorce (14)
das hbiles contados desde su aprobacin.
12.5. De las impugnaciones. Cualquier persona
que acredite legtimo inters podr presentar
ante la Comisin Ad Hoc un recurso de impugna-
cin contra la resolucin que determina la adjudi-
cacin o no de la Buena Pro, siguindose el pro-
cedimiento previsto en el artculo 18 numeral 2).
12.6. De la Suscripcin del Contrato de Adminis-
tracin. En un plazo mximo de diez (10) das
calendario contados de emitida la resolucin que
adjudica la buena pro y da por concluido el proce-
dimiento, se deber suscribir el Contrato de Ad-
ministracin entre el Jefe del SERNANP y el(los)
representante(s) legal(es) del Adjudicatario, que
a partir de la suscripcin del contrato se denomi-
nar Ejecutor.
CAPTULO III - DEL PROCEDIMIENTO POR CON-
CURSO DE MRITOS A INICIATIVA DEL SERNANP
Artculo 13.- De la Comisin Ad-Hoc
El SERNANP podr convocar a un concurso de m-
ritos para el otorgamiento de un Contrato de Admi-
nistracin de un rea Natural Protegida. Para ello,
nombra una Comisin Ad-Hoc encargada de elaborar
las Bases del Concurso de Mritos y de conducir el
proceso.
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La comisin se nombra mediante Resolucin Direc-
toral y est conformada como mnimo por los si-
guientes miembros:
Un representante de la DGANP, quien actuar
como Presidente;
Un representante de la Ofcina de Asesora Jurdi-
ca del SERNANP;
Un representante del Gobierno Regional;
Un representante del Comit de Gestin; y,
Un consultor especialista en ANP, a invitacin de
la DGANP.
La condicin de miembro de la Comisin Ad Hoc es
personalsima, por lo que en la Resolucin Directoral
de designacin se deber especifcar el nombre com-
pleto de cada miembro.
La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los
siete (07) das calendario posterior a la notifcacin
de la Resolucin Directoral a los integrantes que la
conforman.
En el caso de convocatorias que incluyan mbitos del
ANP que coincidan con tierras a favor de comunida-
des campesinas y nativas o en los que haya un uso
ancestral, se requerir la acreditacin del desarrollo
de un Proceso Previo de Consulta de acuerdo a los
criterios establecidos en el Convenio N 169 sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independien-
tes de la Organizacin Internacional del Trabajo -
OIT. Este se realizar a travs de sus organizaciones
representativas y utilizando en lo posible el idioma
ms relevante del lugar.
Para la continuacin del procedimiento de concurso de
mritos, se requerir contar con el consentimiento pre-
vio dado libremente y con pleno conocimiento de causa
de la convocatoria del Contrato de Administracin. Este
procedimiento lo conduce la Jefatura del ANP.
Artculo 14.- De la convocatoria a Concurso de Mritos.
La Comisin Ad-Hoc elaborar mediante Acta las
Bases del Concurso de Mritos y defne el cronogra-
ma del mismo dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a su instalacin- La DGANP aprobar las
bases mediante Resolucin Directoral luego de cin-
co (05) das calendario, luego de lo cual el SERNANP
publicar un Aviso en el Diario Ofcial El Peruano y en
otro diario de circulacin en la circunscripcin donde
se ubica el rea Natural Protegida, convocando al
concurso de mritos y poniendo a disposicin de los
interesados las Bases y la Informacin para los posto-
res, de acuerdo al formato que se incluye en el Anexo
2 de las presentes Disposiciones Complementarias.
La convocatoria a concurso de mritos debe indicar:
a. El nombre y ubicacin del rea Natural Protegida.
b. Los resultados y mbito del Contrato de Adminis-
tracin.
c. Si el concurso de mritos contempla tambin,
que el Ejecutor deba coordinar el proceso de ela-
boracin del Plan Maestro y convocatoria al Co-
mit de Gestin.
d. Los recursos econmicos disponibles para el rea.
Las Bases del Concurso de mritos debern estable-
cer el cronograma del concurso de mritos, el conte-
nido de las propuestas, los criterios generales y espe-
cfcos de evaluacin indicando el puntaje asignado, y
el proyecto de Contrato de Administracin.
Artculo 15.- De la Presentacin de las Propuestas
Cualquier interesado puede presentar su Propuesta
para acceder al Contrato de Administracin en la fecha
prevista en las Bases, siempre y cuando haya adquirido
previamente las Bases del Concurso de Mritos.
Artculo 16.- Del Contenido de las Propuestas
La Propuesta debe contener como mnimo la siguien-
te informacin:
a. Documentos legales:
i. Copia literal actualizada de la partida registral de
la persona jurdica o de las personas jurdicas, en
el caso se presenten de manera asociada, expedi-
da por la Ofcina Registral correspondiente.
b. Documentos que acrediten una experiencia mni-
ma de la persona jurdica, en el caso se presen-
ten de manera asociada de una de ellas, de cinco
(05) aos a la fecha de la convocatoria, en el logro
de resultados asociados a los temas materia del
contrato a travs de convenios de cooperacin
u otros instrumentos equivalentes suscritos con
la autoridad competente y vinculados a espacios
para la conservacin de la diversidad biolgica
detallando:
ii. La experiencia de trabajo previa en la propia rea
Natural Protegida o en ecosistemas similares a
los contenidos en el rea a ser encargada bajo
Contrato de Administracin,
iii. La experiencia de trabajo previa con los actores
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
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socio-econmicos presentes en el rea Natural
Protegida, o con actores de similares condiciones,
iv. La experiencia y calidades profesionales en ge-
rencia de recursos humanos y administracin de
proyectos de similar alcance en el mbito econ-
mico, social y ecolgico.
c. Documentos que acrediten la experiencia y ca-
lidades profesionales de los miembros del Equi-
po de Trabajo que presente con su propuesta as
como de las otras instituciones y personas que
apoyarn el trabajo en el rea en el marco de con-
venios institucionales u otros acuerdos, de ser el
caso. El solicitante debe presentar una carta com-
promiso frmada por cada uno de los profesiona-
les de su equipo de trabajo, donde manifestan su
intencin de brindar sus servicios al Ejecutor por
el plazo que dure el Contrato de Administracin.
d. Propuesta de Plan de Trabajo para el rea Natural
Protegida elaborado de acuerdo a las Bases, debien-
do contar como mnimo y cuando sea pertinente:
i. Descripcin de la forma en que el ejecutor propone
alcanzar los resultados a los que se compromete.
ii. Propuesta de Sostenibilidad Financiera para el
rea Natural de acuerdo a los resultados y m-
bito. Como parte de la misma, el ejecutor espe-
cifcar su compromiso de inversin, destinado
a complementar los fondos disponibles para las
operaciones que requiere el rea.
iii. Plazo de vigencia que se solicita para ser Ejecutor
del Contrato de Administracin, por un mnimo de
cinco (5) y hasta por un mximo de veinte (20) aos.
iv. En caso que el rea Natural Protegida no cuente
con Plan Maestro, la Propuesta de Plan de Tra-
bajo debe incluir los componentes necesarios
orientados a coordinar un proceso participativo
de elaboracin de dicho Plan.
v. En caso que el rea Natural Protegida no cuente
con un Comit de Gestin, la Propuesta de Plan
de Trabajo debe incluir un componente orientado
a facilitar un proceso para la convocatoria y con-
formacin de dicho Comit.
vi. Alianzas estratgicas y Mecanismos de Participa-
cin Local.
Artculo 17.- De la Evaluacin de las Propuestas
Recibidas las propuestas, la Comisin Ad-Hoc evalua-
r las mismas, dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes como mximo, asignndoles un puntaje y
emitiendo el correspondiente informe de evaluacin,
que contemple los siguientes criterios generales:
a. Experiencia y capacidad demostrada del soli-
citante en manejo de rea Natural Protegida o
ecosistemas similares al del rea Natural Prote-
gida, sometida a concurso de mritos.
b. Calidad y experiencia del Equipo de Trabajo del
solicitante.
c. Estrategia propuesta para alcanzar los resultados.
d. Propuesta para la sostenibilidad fnanciera.
e. Alianzas estratgicas y Mecanismos de Participa-
cin Local.
Artculo 18.- Del otorgamiento de la buena pro,
de la conclusin del concurso de mritos, de las
impugnaciones y de la suscripcin del Contrato de
Administracin.
18.1. De la Adjudicacin de la buena pro y de la con-
clusin del procedimiento. La Comisin Ad Hoc
adjudicar mediante Acta la Buena Pro al postor
que presente la Propuesta que alcance el mayor
puntaje en la evaluacin, siempre y cuando supere
el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo
a los criterios a que se refere el artculo anterior y
las bases del concurso de mritos. Si los postores
no alcanzan el puntaje mnimo requerido, la Comi-
sin Ad Hoc emitir un Acta mediante la cual de-
clarar desierto el concurso de mritos.
Dichas Actas debern remitirse con el informe de
evaluacin de la Comisin Ad-Hoc a que se refere
el artculo anterior a la DGANP. La DGANP, en un
plazo de catorce (14) das calendario de recibido
el informe de evaluacin, emitir una Resolucin
Directoral que formalice la adjudicacin de la
Buena Pro o la declaracin de desierto, conclu-
yendo el concurso de mritos. Dicha Resolucin
Directoral ser publicada en el Diario Ofcial El
Peruano y en otro diario de circulacin en la cir-
cunscripcin donde se ubica el ANP.
18.2. De las impugnaciones. Cualquier persona que
acredite legtimo inters podr interponer ante la
Comisin Ad Hoc recurso de impugnacin contra la
resolucin que determina la adjudicacin de la bue-
na pro o declara desierto el concurso de mritos.
El recurso de reconsideracin podr presentarse
por escrito dentro del plazo mximo de los quince
(15) das siguientes de realizada la publicacin a la
que se hace referencia en el acpite anterior. La
Comisin Ad Hoc tendr un plazo de treinta (30)
das, contabilizadas a partir del da siguiente de
presentado el recurso, para emitir un Acta pro-
nuncindose sobre el recurso de reconsideracin
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
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y dando las recomendaciones correspondientes.
Dicha Acta ser remitida a la DGANP para su for-
malizacin mediante una Resolucin.
Asimismo, cualquier persona que acredite leg-
timo inters podr interponer recurso de ape-
lacin ante la Presidencia del SERNANP. Este
recurso ser presentado en el plazo de quince
(15) das contados a partir del da siguiente de
la publicacin de la resolucin que determina la
adjudicacin de la buena pro o declara desierto
el concurso de mritos; o, contados a partir de
la notifcacin de la resolucin de la DGANP que
declara infundado el recurso de reconsideracin
planteado, segn corresponda. El recurso de ape-
lacin ser resuelto en segunda y ltima instan-
cia por la Presidencia del SERNANP en un plazo
mximo de treinta (30) das.
Si el recurso de reconsideracin o apelacin es
declarado fundado, la DGANP o la Presidencia
del SERNANP, segn corresponda, ordenar que
regrese a la etapa de evaluacin de propuesta.
Los recursos de reconsideracin y de apelacin
debern presentarse adjuntando los requisitos
establecidos en el TUPA del SERNANP y en la Ley
del Procedimiento Administrativo General, dada
por Ley N 27444.
La interposicin de la accin contencioso-admi-
nistrativa no suspende la ejecucin de lo resuelto
por la Presidencia del SERNANP.
Cuando medien los recursos impugnativos referi-
dos, la DGANP emitir una Resolucin declarando
la conclusin del concurso de mritos, de acuerdo
al numeral 119.5 del artculo 119 del Reglamen-
to cuando el acto de adjudicacin de buena pro
quede consentido o frme. Dicha resolucin de-
ber publicarse, en el Diario Ofcial El Peruano y
en otro diario de circulacin en la circunscripcin
donde se ubica el ANP.
18.3. De la Suscripcin del Contrato de Admi-
nistracin. En un plazo mximo de quince (15)
das calendario de remitido ofcialmente el con-
trato, se deber suscribir el Contrato de Admi-
nistracin entre el Jefe del SERNANP y el(los)
representante(s) legal(es) del Adjudicatario, el
que a partir de la suscripcin del contrato se de-
nominar Ejecutor. Luego de ello, si por causa
imputable al Adjudicatario no se suscribe el con-
trato, el procedimiento se declarar desierto.
CAPTULO IV - DEL PROCEDIMIENTO POR CONCURSO
DE MRITOS A INICIATIVA DEL SERNANP Y APOYADO
CON FONDOS DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Artculo 19.- De la Comisin Ad Hoc
El SERNANP podr convocar a un concurso de m-
ritos para el otorgamiento de un contrato de admi-
nistracin de un ANP cuando disponga del uso de
fondos de organismos multilaterales y/o bilaterales
de desarrollo, o de entidades de cooperacin inter-
nacional que tengan suscritos convenios con SER-
NANP. Para ello, la DGANP nombra una Comisin Ad
Hoc encargada de dirigir el proceso. La comisin se
nombra mediante Resolucin Directoral y est con-
formada como mnimo por los siguientes miembros.
Un representante de la DGANP, quien actuar
como Presidente;
Un representante de la Ofcina de Asesora Jurdi-
ca del SERNANP;
Un representante del Gobierno Regional;
Un representante del Comit de Gestin;
Un consultor especialista en ANP, a invitacin de
la DGANP.
Un representante o consultor a propuesta de la
entidad cooperante, a su solicitud.
La Comisin Ad Hoc debe instalarse dentro de los siete
(07) das calendario posteriores a la notifcacin de la Re-
solucin Directoral a los integrantes que la Conforman.
Artculo 20.- Del procedimiento de concurso de mritos
La Comisin Ad Hoc de SERNANP encargada de con-
ducir el proceso del concurso, seguir los procedimien-
tos de convocatoria, evaluacin y adjudicacin de las
entidades u organismos a que se refere el presente
ttulo, y haya sido convenido formalmente por la enti-
dad y SERNANP, o fuera solicitado por ellos mediante
documento escrito presentado al SERNANP. Las bases
del concurso sern preparadas por la DGANP y apro-
bados mediante Resolucin Directoral.
Cuando existan vacos en los procedimientos de los orga-
nismos e instituciones cooperantes, las presentes Dispo-
siciones Complementarias se aplicarn supletoriamente.
Artculo 21.- Del otorgamiento de la Buena Pro, de
la conclusin del concurso de mritos, de las im-
pugnaciones y del Contrato de Administracin.
21.1. Del Otorgamiento de la buena pro y de la
conclusin del concurso de mritos.
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La Comisin Ad Hoc emitir una Acta que adju-
dique la Buena Pro al postor que presente la Pro-
puesta que alcance el puntaje mayor. Si los pos-
tores no alcanzan el puntaje mnimo requerido,
la Comisin Ad Hoc emitir una Acta que declare
desierto el concurso de mritos.
La Comisin Ad Hoc emitir un informe de evalua-
cin dando cuenta del resultado del concurso a la
DGANP. La DGANP emitir una Resolucin Direc-
toral que formalice la adjudicacin de la Buena Pro
o declare desierto el concurso de mritos dentro
de los catorce (14) das calendario siguientes de la
emisin del informe de la Comisin Ad Hoc.
La Resolucin Directoral ser publicada en el Dia-
rio Ofcial El Peruano y en otro de mayor circula-
cin de la circunscripcin del ANP.
21.2. De las impugnaciones. El procedimiento apli-
cable es el establecido en el artculo 18 numeral 2)
de las presentes Disposiciones Complementarias.
21.3. De la Suscripcin del Contrato de Admi-
nistracin. En un plazo mximo de quince (15)
das calendario de remitido ofcialmente el con-
trato, se deber suscribir el Contrato de Admi-
nistracin entre el Jefe del SERNANP y el(los)
representante(s) legal(es) del Adjudicatario, el
que a partir de la suscripcin del contrato se de-
nominar Ejecutor. Luego de ello, si por causa
imputable al Adjudicatario no se suscribe el con-
trato, el procedimiento se declarar desierto.
TTULO TERCERO - DEL CONTENIDO DEL CON-
TRATO DE ADMINISTRACIN
Artculo 22.- Del contenido mnimo del contrato de
administracin
El Contrato de Administracin deber contener por lo
menos:
a. Generales de ley de las partes.
b. Resultados esperados y mbito de aplicacin con
coordenadas UTM.
c. Obligaciones y derechos de las partes.
d. Mecanismos de Coordinacin entre la DGANP, el
Ejecutor, el Jefe de ANP y los guardaparques en
el marco del Contrato de Administracin para ga-
rantizar la gestin unitaria del ANP.
e. Fuentes fnancieras y recursos econmicos dis-
ponibles por el Estado para el ANP.
f. En el caso de concursos de mritos apoyados con
fondos de organismos multilaterales y bilaterales
de desarrollo u otra entidad de Cooperacin In-
ternacional, el mecanismo de interrelacin entre
el Contrato de Administracin y el Contrato Fi-
nanciero que se efecte para el caso.
g. Rgimen de los bienes que comprende el Con-
trato de Administracin y los que se adquieran a
cualquier Ttulo durante la vigencia del mismo.
h. Atribuciones inherentes al SERNANP.
i. Clusula por la que el Ejecutor deber promover
conjuntamente con el Jefe del ANP un proceso
participativo para la elaboracin del Plan Maestro
y la conformacin del Comit de Gestin, de no
contar el ANP con alguno de estos instrumentos.
j. Clusulas de participacin de las poblaciones locales.
k. Plazo del Contrato de Administracin, hasta por
un mximo de veinte (20) aos.
l. Informacin a presentar, metodologa de anlisis
y metodologa de supervisin respecto de la Co-
misin de Seguimiento.
m. Clusula de renovacin, en caso lo solicite el Eje-
cutor y siempre y cuando el plazo originalmente
pactado hubiera sido menor a veinte (20) aos.
n. Procedimientos a seguir al trmino del Contrato
de Administracin.
o. Causales de resolucin del Contrato de Adminis-
tracin.
p. Clusula que impide la cesin de posicin con-
tractual o la novacin.
q. Penalidades
r. Solucin de Controversias.
Artculo 23.- Del Registro Ofcial de Contratos de
Administracin
La informacin contenida en el Registro Ofcial de los
Contrato de Administracin a que refere el numeral
121.1 del artculo 121 del Reglamento es de carcter
pblico, con las excepciones establecidas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, de
acuerdo al procedimiento de acceso a la informacin
pblica previsto en el TUPA del SERNANP.
TTULO CUARTO - DE LA EJECUCIN DEL CON-
TRATO DE ADMINISTRACIN
CAPTULO I - DE LAS ACTIVIDADES Y OBLIGACIO-
NES DEL EJECUTOR
Artculo 24.- Del Inicio de actividades
Luego de suscrito el Contrato de Administracin, el
Ejecutor comunica por carta simple a la DGANP la fe-
cha de inicio de actividades que debe ser como mxi-
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
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mo, a los treinta (30) das calendario siguientes a la
suscripcin del Contrato de Administracin.
Artculo 25.- Del Plan de Trabajo y Presupuesto
Anual del Ejecutor del Contrato de Administracin
El Ejecutor en coordinacin con el Jefe del ANP ela-
borar su Plan de Trabajo y Presupuesto Anual co-
rrespondiente a las actividades que ejecutar duran-
te el siguiente ao y las fuentes de fnanciamiento
previstas, de acuerdo a los procedimientos estableci-
dos por la DGANP y en concordancia con los compro-
misos asumidos en su propuesta y contrato.
La DGANP podr observar el Plan de Trabajo y el Pre-
supuesto Anual como mximo a los treinta (30) das
calendario siguientes de presentados, caso contrario
se darn por aprobados.
El Plan Operativo del ANP incorporar el Plan de Tra-
bajo y el Presupuesto Anual del Ejecutor del Contrato
de Administracin.
Artculo 26.- Del Informe Anual
El Ejecutor debe presentar un Informe Anual a la
DGANP, en las fechas que sern fjadas en el Contrato
de Administracin.
El Informe Anual debe indicar el nivel de avance y
cumplimiento del Plan Maestro, y de aquellas otras
obligaciones de su cargo de acuerdo al Contrato de
Administracin, detallando por lo menos:
a. Actividades realizadas en el perodo.
b. Balance econmico fnanciero auditado, indican-
do los ingresos percibidos por fuente de fnancia-
miento, los ingresos provenientes por actividades
econmicas realizadas en el ANP, gastos realiza-
dos conforme al Presupuesto Anual y saldos fnan-
cieros al momento de presentacin del Informe.
c. Indicadores respecto a los resultados comprome-
tidos en el Contrato de Administracin y variacio-
nes respecto al perodo anterior.
d. Metodologa utilizada en la evaluacin del punto
anterior.
e. Relacin actualizada de empleados y funciones
que realizan.
En caso que el Plan Maestro requiera de ajustes, s-
tos pueden ser solicitados por el Ejecutor en la misma
oportunidad de presentacin del Informe Anual.
La DGANP podr observar el Informe Anual como
mximo a los treinta (30) das calendario siguientes
de presentado, caso contrario se dar por aprobado.
Artculo 27.- De la Elaboracin del Plan Maestro
De no existir Plan Maestro en el ANP encargada, el
Contrato de Administracin establecer el compro-
miso del Ejecutor en apoyar tcnica y fnancieramen-
te el proceso participativo para su elaboracin, de
acuerdo a los trminos de referencia, cronograma y
guas metodolgicas aprobadas por el SERNANP.
Artculo 28.- De la conformacin del Comit de Gestin
De no haberse constituido un Comit de Gestin en
el ANP bajo Contrato de Administracin, el Contra-
to de Administracin establecer el compromiso del
Ejecutor para promover la convocatoria y conforma-
cin de dicho Comit, de conformidad con las nor-
mas reglamentarias sobre la materia. Cumplidos los
requisitos sealados por estas normas y acreditada la
representatividad del Comit, el SERNANP dar re-
conocimiento formal a ste.
Artculo 29.- Otorgamiento de derechos en el ANP
bajo Contrato de Administracin
Cuando el SERNANP deba dar opinin sobre el otor-
gamiento de derechos y ejecucin de proyectos o
actividades, sea por el propio SERNANP u otros sec-
tores con implicancias sobre los resultados encarga-
dos mediante Contrato de Administracin, deber
informar y coordinar con el Ejecutor del Contrato de
Administracin previamente a su otorgamiento. Para
tal efecto el Ejecutor presentar al SERNANP, un in-
forme que sustente los efectos del otorgamiento del
derecho (s) sobre los objetivos encargados en el Con-
trato de Administracin.
Artculo 30.- De las Obligaciones del Ejecutor
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el ar-
tculo 120 del Reglamento y las que se establezcan en
el Contrato de Administracin, se consideran respon-
sabilidades del Ejecutor:
a. Coordinar con el Jefe del ANP para la adecuada
gestin del ANP, informando detallada y oportu-
namente a ste y a la DGANP respecto de la co-
misin de infracciones.
b. Cobrar a nombre del Estado, cuando as lo faculte
el Contrato de Administracin, aquellos ingresos
generados por la gestin del ANP bajo Contrato
de Administracin.
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
13
c. Administrar efcientemente los recursos econmi-
cos asignados o que obtengan en benefcio del ANP.
d. Organizar y entregar la informacin econmica,
fnanciera, cientfca, legal y social u otras corres-
pondientes a los resultados y mbito del contrato.
e. Buscar fuentes de fnanciamiento para apoyar
la gestin del ANP de acuerdo al Plan Maestro y
el Contrato de Administracin, as como disear
programas orientados a garantizar la sostenibili-
dad fnanciera del ANP.
f. Supervisar las concesiones de servicios, con-
tratos para aprovechamiento de recursos natu-
rales, convenios para ejecucin de proyectos y
programas, y en general cualquier autorizacin
para ejecutar actividades econmicas, sociales o
cientfcas dentro del mbito del Contrato de Ad-
ministracin, en coordinacin con la Jefatura del
ANP y el Comit de Gestin. En aquellos casos en
los que quien efecte las actividades sea el mis-
mo Ejecutor, la facultad de supervisin permane-
ce en SERNANP.
g. Reemplazar al profesional del Equipo de Trabajo
por otro de calidades profesionales y experiencia
similar, y comunicar previamente dicho cambio a
la DGANP, la cual emitir en un plazo mximo de
siete (07) das calendario sus observaciones, en
caso contrario se dar por aceptado.
h. El Ejecutor remitir al Jefe del ANP cualquier soli-
citud recibida para el otorgamiento de Derechos
o Permisos o ejecucin de proyectos.
CAPTULO II - DEL EJECUTOR Y SU RELACIN
CON EL SERNANP Y OTROS ACTORES
Artculo 31.- De la facultad de suscribir Convenios
de Cooperacin.
El Ejecutor, para la consecucin del objeto de contra-
to u actividades a su cargo podr suscribir Convenios
de cooperacin con otras personas jurdicas. Dichos
Convenios no otorgarn a los cooperantes la calidad
de Ejecutor y se realizar previa opinin favorable del
SERNANP.
Artculo 32.- Del Ejecutor y su relacin con el Jefe
del ANP
Las ANP bajo Contrato de Administracin cuentan
con un Jefe de rea quien ejerce directamente las
funciones de control y supervisin, de acuerdo a lo
establecido por el artculo 29 del Reglamento de ANP,
as como aquellas que no hayan sido materia del Con-
trato de Administracin. El jefe del ANP puede contar
con supervisores a su cargo para el cumplimiento de
sus funciones. Especfcamente, el Jefe del ANP que
se encuentra bajo Contrato de Administracin tendr
a su cargo:
a. Emitir Resoluciones Administrativas para sancio-
nar casos de infracciones a la Ley y al Reglamento
de ANP.
b. Emitir los documentos administrativos que se re-
quieran para efectuar o respaldar los decomisos
por extraccin ilegal de recursos u otras activida-
des ilegales en el marco del procedimiento admi-
nistrativo sancionador.
c. Supervisar la adecuada gestin y manejo del ANP
materia del Contrato de Administracin.
d. Otorgar los permisos y autorizaciones para el de-
sarrollo de actividades de aprovechamiento de
recursos naturales, turismo, investigacin, activi-
dades menores u otras de acuerdo a lo estableci-
do en las normatividad vigente, en coordinacin
con el Ejecutor cuando corresponda al mbito de
su contrato de administracin.
e. Mantener informada y presentar informes pe-
ridicos a la DGANP, sobre las actividades de su
competencia.
El Contrato de Administracin deber establecer y
precisar las relaciones administrativas y funcionales
entre el Jefe del ANP y el Ejecutor.
Artculo 33.- Del Ejecutor y su relacin con el perso-
nal guardaparque
El Jefe del rea cuenta con el cuerpo de guardapar-
ques del rea, contratados bajo cualquier fuente de
fnanciamiento, para realizar las funciones de control
de sta. Para ello, el Jefe, en coordinacin con el Eje-
cutor aprobar un Plan de Vigilancia del rea, donde
se detallarn mtodos, zonas, personal destacado y
modos de operacin para esta funcin.
El Contrato de Administracin defne las modalida-
des de contratacin y mecanismos de coordinacin
con el personal guardaparque. En todos los casos el
personal identifcado como guardaparque depende
funcionalmente del Jefe del ANP.
Artculo 34.- Del Ejecutor y su relacin con entida-
des gubernamentales
El Ejecutor promover la suscripcin de acuerdos y
convenios con otras instituciones del Estado que ac-
tan o tienen injerencia en el ANP, de modo tal que
se puedan consolidar los usos previstos en los instru-
mentos de planifcacin del ANP. Dichos acuerdos y
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
14
convenios sern suscritos por parte del ANP, por el
SERNANP y el Ejecutor, siempre que no afecten las
facultades propias del SERNANP.
Artculo 35.- Del Ejecutor y su relacin con la socie-
dad civil en general
El Ejecutor promover activamente la participacin
en la gestin del ANP de las poblaciones locales ubi-
cadas en el ANP o en su Zona de Amortiguamiento,
especialmente si pertenecen a grupos o comunida-
des nativas y campesinas.
El Ejecutor deber contar con el Comit de Gestin, en
el cual participa la poblacin organizada, para consul-
tas y opiniones, en coordinacin con el Jefe del ANP.
CAPTULO III - DEL CONTROL Y SUPERVISIN AL
EJECUTOR
Artculo 36.- Del Informe de Anlisis Quinquenal
La DGANP elabora cada cinco (5) aos, directamente
o a travs de terceros, un Informe de Anlisis respec-
to a la Ejecucin del Contrato de Administracin y las
necesidades de adecuacin del Plan Maestro. De los
resultados de dicho Informe se podr reformular o
ratifcar el Plan Maestro, as como resolver el Contra-
to de Administracin, si se identifcan algunas de las
causales previstas en el Contrato de Administracin
y la presente Resolucin Directoral, de conformidad
con el numeral 117.6 del artculo 117 del Reglamento.
Artculo 37.- Del Seguimiento y la Supervisin
37.1. La Comisin de Seguimiento es a la que se
refere el artculo 127 del Reglamento. En el plazo
de catorce (14) das calendario de suscrito el Con-
trato de Administracin se emitir una Resolu-
cin Directoral que designe a los miembros de la
Comisin de Seguimiento, la misma que deber
ser notifcada a cada uno de los miembros.
Dicha Comisin actuar en los siguientes casos:
a. Para emitir opinin respecto a los informes anua-
les y quinquenales a que se referen los artculos
25 y 35 de las presentes Disposiciones Comple-
mentarias.
b. Para emitir opinin respecto a las denuncias o
quejas presentadas con relacin a la ejecucin
del Contrato de Administracin; y,
c. Para emitir opinin respecto de los compromisos
asumidos por el SERNANP, el Ejecutor y los miem-
bros del Comit de Gestin en el Contrato de Ad-
ministracin o en las sesiones de la Comisin.
El Ejecutor brindar las facilidades de informa-
cin y acceso para el cumplimiento de las funcio-
nes de la Comisin de Seguimiento, bajo respon-
sabilidad contractual.
37.2. La Comisin de Supervisin y Evaluacin es a
la que se refere el artculo 128 del Reglamento.
Se conforma por medio de una Resolucin Presi-
dencial que designa a los miembros de la Comi-
sin, la misma que deber ser notifcada a cada
uno de los miembros.
Dicha Comisin actuar en los siguientes casos:
a. Emitir un reporte anual de la supervisin y eva-
luacin del cumplimiento de los objetivos del
contrato;
b. Emitir un informe quinquenal que contenga la eva-
luacin integral de los resultados logrados, inclu-
yendo las propuestas de las medidas que corres-
pondan. Tambin es pertinente esta evaluacin
cada vez que el Plan Maestro sea actualizado.
c. Evaluar las medidas propuestas por la Comisin
de Seguimiento; y,
d. Para realizar inspecciones, con o sin previo avi-
so, al rea bajo Contrato de Administracin para
verifcar el cumplimiento de los compromisos del
Ejecutor.
La Direccin de Gestin aprueba los trminos de refe-
rencia para la evaluacin anual y quinquenal indicadas.
El Ejecutor brindar las facilidades de informacin y
acceso para el cumplimiento de las funciones de la ci-
tada Comisin, bajo responsabilidad contractual.
CAPTULO IV - DE LAS CAUSALES DE RESOLU-
CIN, DE LA SUSPENSIN Y RENOVACIN DEL
PLAZO Y DE LA MODIFICACIN Y TRMINO DEL
CONTRATO DE ADMINISTRACIN
Artculo 38.- De las Causales de resolucin del Con-
trato de Administracin
Son causales de resolucin del Contrato de Adminis-
tracin:
a. Incumplimiento reiterado o grave injustifcado
de las obligaciones asumidas mediante el Contra-
to de Administracin y el Plan Maestro del ANP.
b. No subsanar las observaciones formuladas por el
SERNANP a los Informes Anuales presentados,
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
15
dentro de los plazos fjados en el Contrato de Ad-
ministracin.
c. Realizar actividades no contempladas en el Plan
Maestro, los Planes Complementarios o el Con-
trato de Administracin, sin autorizacin previa
del SERNANP.
d. No presentar el Informe Anual en los plazos fja-
dos en el Contrato de Administracin.
e. No presentar Auditorias Anuales en los plazos f-
jados en el Contrato de Administracin.
f. Por mutuo acuerdo de las partes.
La decisin de resolver el contrato de administracin
se comunicar al ejecutor, por carta notarial con vein-
te (20) das calendario de anticipacin.
Artculo 39.- De la Suspensin de plazos
El plazo de vigencia del Contrato de Administracin
puede suspenderse a pedido del Ejecutor, por caso
fortuito o fuerza mayor, debidamente probados. La
suspensin ser aprobada por el SERNANP y comu-
nicada al Ejecutor. sta no podr ser mayor a doce
(12) meses, en caso contrario el SERNANP resolver
el Contrato de Administracin de manera unilateral.
Artculo 40.- De la Ampliacin del plazo
El Ejecutor puede solicitar al SERNANP mediante
carta dirigida a la DGANP la ampliacin del plazo de
ejecucin del Contrato de Administracin hasta al-
canzar el plazo mximo de veinte (20) aos. Dentro
de los treinta (30) das calendario de recibida la solici-
tud la DGANP proceder a elaborar un Informe Tcni-
co evaluando el desempeo del Ejecutor.
De resultar el Informe Tcnico favorable, la DGANP
solicitar al Comit de Gestin su conformidad a la
ampliacin del plazo del contrato de administracin.
De resultar el Informe Tcnico de la DGANP desfavo-
rable o de no obtener la solicitud la conformidad del
Comit de Gestin, la DGANP denegar la solicitud.
De otorgar el Comit de Gestin su conformidad a la so-
licitud, el Ejecutor y SERNANP suscribirn una addenda
al Contrato de Administracin original donde conste el
perodo adicional de ejecucin del contrato as como la
precisin de los resultados a ser alcanzados.
Artculo 41.- De la Modifcacin del Contrato de Ad-
ministracin
Toda modifcacin de los trminos u obligaciones
contenidas en el Contrato de Administracin deber
ser realizada mediante Addenda, la que deber cons-
tar por escrito. Dicha modifcacin se realizar de
presentarse las condiciones especifcadas en el texto
de cada Contrato de Administracin suscrito.
Artculo 42.- Del Trmino del Contrato de
Administracin
Un ao antes del trmino del Contrato de Adminis-
tracin, el Ejecutor debe presentar a la DGANP un
Plan de Salida, el cual debe ser aprobado mediante
Resolucin Directoral.
En un plazo mximo de veinte (20) das calendario
contados a partir del trmino del Contrato de Ad-
ministracin, el Ejecutor presenta un Informe Final
respecto a la ejecucin del Plan de Salida y entregar
mediante Acta los bienes que se hayan defnido pre-
viamente en el Contrato de Administracin o en su
Addenda correspondiente para su donacin al SER-
NANP. El Ejecutor no podr retirar del ANP aquellos
bienes que sirvan directamente a la conservacin del
ANP o cuya remocin signifque una alteracin grave
del paisaje o degradacin de ecosistemas.
Cumplidos estos actos a satisfaccin del SERNANP,
el Ejecutor fnaliza formalmente su vnculo contrac-
tual con el Estado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Cualquier conficto que pudiera suscitarse
entre el SERNANP y los solicitantes, postores, adju-
dicatarios y titulares del Contrato de Administracin,
se sometern a la jurisdiccin y competencia a los
jueces y tribunales del Distrito Judicial de Lima.
Segunda.- La Ley del Procedimiento Administrativo
General, dada por Ley N 27444, ser aplicada de ma-
nera supletoria a las presentes Disposiciones Com-
plementarias.
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
16
ANEXO 1
FORMATO PARA LA PUBLICACIN DE AVISO DE RESUMEN DE SOLICITUD A PEDIDO DE PARTE PARA
OTORGAMIENTO DE UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN
AVISO DE RESUMEN DE LA SOLICITUD PRESENTADA PARA LA CELEBRACIN DE CONTRATO DE ADMI-
NISTRACIN
(nombrar modalidad) DEL ANP (nombrar ANP)
Se pone de conocimiento del pblico en general, que el SERNANP ha recibido por parte de (nombrar la(s)
persona(s) jurdica(s)) la solicitud para la celebracin de un contrato de administracin (nombrar modalidad)
del rea natural protegida (nombrar ANP) [o el sector (nombrar sector) del rea natural protegida (nombrar
anp)]
El solicitante (nombre de la(s) persona(s) jurdica(s) solicitante), est inscrita en el Registro de Personas Jur-
dicas de la Ofcina Registral de (nombrar), en la partida registral (nombrar tomo, fcha o partida electrnica) y
domicilia en (detallar exactamente el domicilio legal, calle, distrito, provincia y departamento).
La solicitud para acceder al Contrato de Administracin del rea natural protegida (nombrar anp) [o en el sec-
tor (nombrar sector) del rea natural protegida (nombrar anp)], comprende un rea de (especifcar), por un
perodo de (especifcar aos), en la(s) provincia(s) de (nombrar provincia) del(los) departamento(s) de (nom-
brar departamento). El rea solicitada se encuentra enmarcada dentro de las coordenadas UTM (especifcar
vrtices en coordenadas UTM y memoria descriptiva). Los resultados esperados propuestos por el solicitante
son: .
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Decreto Supremo N
007-2011-MINAM, que modifca el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por De-
creto Supremo N 038-2001-AG, y a las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas en materia de Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Presidencial N-
200-SERNANP.
(nombrar ciudad - fecha)
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas-DGANP
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP
Resolucin Presidencial N 097-2011-SERNANP
17
ANEXO 2
FORMATO PARA LA PUBLICACIN DE AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO DE MRITOS PARA
OTORGAMIENTO DE UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN
AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO DE MRITOS PARA OTORGAMIENTO DE CONTRATO DE ADMI-
NISTRACIN (NOMBRAR MODALIDAD) EN EL ANP (NOMBRAR ANP)
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP, pone en conocimiento del pblico
en general que a la fecha de publicacin de este aviso se iniciar un Proceso de Concurso de Mritos para el Otor-
gamiento de un Contrato de Administracin sobre el rea natural protegida (nombrar anp) [o el sector (nombrar
sector) del rea natural protegida (nombrar anp)] ubicada en la(s) provincia(s) de (nombrar), departamento(s)
de (nombrar), en un rea de (especifcar en ha), dicho Contrato podr ser otorgado hasta un plazo mximo de
(especifcar aos), dentro de las siguientes coordenadas geogrfcas (especifcar lmites: norte, sur, este y oeste).
Los resultados esperados para dicho contrato son al menos:
Los interesados en presentar Propuestas, de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Reglamen-
to de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, modifcado por
el Decreto Supremo N 007-2011-MINAM, y a las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas en materia de Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Presi-
dencial N 200-SERNANP, debern adquirir las Bases del Concurso de Mritos N (nombrar),en el Local del
SERNANP ubicado en (nombrar direccin exacta); y podrn presentar sus propuestas el (nombrar).
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Decreto Supremo N
007-2011-MINAM que modifca el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto
Supremo N 038-2001-AG y a las Disposiciones Complementarias antes mencionadas.
(ciudad - fecha)
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas-DGANP
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP
(Anexar: Mapas con Coordenadas UTM)
Defensa del Patrimonio de las
reas Naturales Protegidas
10. Saneamiento Fsico Legal
Disponen que el INRENA Gestione la Inscripcin de las reas Naturales
Protegidas, como Patrimonio de la Nacin, ante los Registros Pblicos
Decreto Supremo N 001-2000-AG
Publicada el 22 de enero de 2000
1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per
dispone que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas;
Que la Ley de Areas Naturales Protegidas, aprobada
por Ley N 26834, reconoce la condicin de Patrimo-
nio de la Nacin y de Dominio Pblico de las Areas
Naturales Protegidas, debindose mantener su esta-
do natural a perpetuidad;
Que siendo necesario garantizar dicha estabilidad en
las Areas Naturales Protegidas resulta indispensable
proceder a inscribir su condicin de Patrimonio de la
Nacin en los Registros Pblicos correspondientes,
as como la primera de dominio a nombre del Estado
- Ministerio de Agricultura de aquellos predios rurales
de su dominio ubicados en su interior, a efectos de
evitar que las autoridades administrativas, municipa-
les o judiciales reconozcan u otorguen derechos in-
compatibles con su condicin, categora, zonifcacin
asignada y Plan Maestro;
Que corresponde al Instituto Nacional de Recursos
Naturales gestionar la inscripcin de las Areas Natu-
rales Protegidas en los registros correspondientes,
conforme lo dispone el inciso e) del Artculo 8 de la
Ley N 26834;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Inscripcin de la condicin de Patrimo-
nio de la Nacin
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRE-
NA, gestionar ante los Registros Pblicos correspon-
dientes la inscripcin como Patrimonio de la Nacin
de todas las Areas Naturales Protegidas, cualquiera
sea su nivel, las mismas que el Registrador Pblico
inscribir en mrito a la sola presentacin de la docu-
mentacin que a continuacin se detalla:
a. Copia autenticada del dispositivo legal de crea-
cin del Area Natural Protegida.
b. Documentos cartogrfcos sean stos planos pe-
rimtricos y de ubicacin o mapa segn corres-
ponda, en coordenadas UTM.
Artculo 2.- Contenido de la inscripcin
La inscripcin registral consignar, adems de la con-
dicin de Patrimonio de la Nacin, las siguientes res-
tricciones y limitaciones de uso que ello implica:
a. La imposibilidad legal de adjudicar sierras dentro
de las Areas Naturales Protegidas.
b. El carcter inalienable e imprescriptible de las
Areas Naturales Protegidas.
c. El derecho del Estado a que los propietarios de
predios ubicados al interior de las Areas Natura-
les Protegidas, en caso de transferencias, le otor-
guen la primera opcin de compra por un plazo
de treinta das.
d. Otras que el Instituto Nacional de Recursos Natu-
rales establezca mediante Resolucin Jefatural.
Artculo 3.- Opinin previa del INRENA
Ninguna autoridad sectorial o Gobierno Local auto-
rizar actividades de construccin, licencias de cons-
truccin o de funcionamiento al interior de las Areas
Naturales Protegidas, sin haberse solicitado previa-
mente opinin tcnica favorable del Instituto Nacio-
nal de Recursos Naturales INRENA.
El funcionario que incumpla lo sealado en el p-
rrafo anterior, estar sujeto a las responsabilidades
administrativas, civiles y penales, que su accionar
irregular genere.
Decreto Supremo N 001-2000-AG
2
Artculo 4.- Inscripcin de la Primera de Dominio
Para la primera inscripcin del derecho de propiedad
de predios rurales de dominio pblico del Estado ubi-
cados al interior de las Areas Naturales Protegidas, el
Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA,
debern presentar ante los Registros Pblicos, la so-
licitud o formulario registral debidamente suscrito y
el documento cartogrfco del predio en coordena-
das UTM procedindose a inscribirlas a nombre del
Estado-Ministerio de Agricultura.
Artculo 5.-Responsabilidad de los Registradores
Pblicos
Los registradores Pblicos, bajo responsabilidad, no
podrn exigir para la inscripcin de las Areas Natura-
les Protegidas requisitos adicionales a los contempla-
dos en el presente Decreto Supremo.
Artculo 6.-Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro de Agricultura y el Ministro de Justicia y en-
trar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el Diario Ofcial el Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das
del mes de enero del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Justicia
BELISARIO DE LAS CASAS PIEDRAS
Ministro de Agricultura
Precisan Limitaciones al Derecho de Propiedad de los Predios Ubicados al
Interior de las reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 217 2009 SERNANP
VISTOS:
El Informe N 254-2009-SERNANP-OAJ del 17 de di-
ciembre del 2009 de la Ofcina de Asesora Jurdica y
el Informe N 515-2009-SERNANP-DGANP del 17 de
Diciembre del 2009 de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas del Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artculo 20 de la Constitucin Polti-
ca del Per, el Estado tiene la obligacin de promover
la conservacin de las reas Naturales Protegidas;
Que, la Ley N 26834 dispone que las reas Naturales
Protegidas constituyen Patrimonio Natural de la Na-
cin, es decir, son bienes de uso pblico, inalienables
e imprescriptibles, cuya condicin natural debe ser
mantenida a perpetuidad;
Que, asimismo, la norma antes glosada seala que
cuando se declaren reas Naturales Protegidas que
incluyan predios de propiedad privada, el ejercicio del
derecho de propiedad debe hacerse en armona con
los objetivos y fnes para los cuales fueron estableci-
das las mismas; estableciendo adems que el Estado
previa evaluacin podr imponer otras limitaciones al
ejercicio de propiedad;
Que, en ese sentido, constituyen limitaciones al de-
recho de propiedad de los predios ubicados al interior
de las reas Naturales Protegidas: la condicin de Pa-
trimonio Natural de la Nacin, la categora asignada
y la zonifcacin del rea Natural Protegida. Asimis-
mo, el artculo 5 de la Ley en mencin, concordando
con el artculo 47 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supre-
mo N 038-2001-AG establece que la obligacin que
en caso de transferencia del derecho de propiedad de
predios en las reas Naturales Protegidas, el propie-
tario tiene la obligacin de ofrecer al Estado la prime-
ra opcin de compra, siendo stas, limitaciones que
no requieren ser inscritas en el Registro de Predios de
la Superintendencia Nacional de los Registros Pbli-
cos SUNARP para su oponibilidad a terceros;
Que, adicionalmente, el artculo 46.1 del Reglamento
antes referido, precisa que las otras limitaciones de-
bern establecerse en la norma de creacin del rea
Natural Protegida, en el Plan Maestro o mediante
Resolucin Jefatural especfca, ahora Resolucin
Presidencial del Servicio Nacional de reas Natura-
les Protegidas por el Estado SERNANP, los que de-
bern inscribirse para su oponibilidad a terceros en la
SUNARP por establecerse con carcter particular;
Que, el inciso f) del artculo 3 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del SERNANP, aprobado
mediante Decreto Supremo N 006-2008-MINAM,
establece como una de sus funciones el gestionar la
inscripcin de las reas Naturales Protegidas en los
Registros Pblicos correspondientes, funcin que in-
cluye la inscripcin de las cargas legales ambientales;
Que, mediante Informe de vistos, la Ofcina de Ase-
sora Jurdica recomienda se precise que las cargas
legales ambientales establecidas en la Ley de reas
Naturales Protegidas no requieren de inscripcin
para su oponibilidad a terceros, salvo aquellas que
se establezcan con carcter particular y a que hace
referencia el artculo 46.1 del Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas; asimismo recomien-
da se apruebe una Directiva que regule el trmite
interno a seguirse para la inscripcin de las cargas
legales ambientales de naturaleza particular en la
SUNARP;
Que, de conformidad con los incisos a) y d) del art-
culo 23 del Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del SERNANP a la que se refere el stimo con-
siderando son funciones de la Direccin de Gestin
de reas Naturales Protegidas formular y proponer
polticas y lineamientos para una gestin sostenible y
efciente de las reas Naturales Protegidas as como
facilitar la gestin de las Jefaturas de las mismas;
Que, atendiendo a las necesidades de la gestin insti-
tucional, resulta conveniente delegar en la Direccin
de Gestin de reas Naturales Protegidas la facultad
de aprobar una Directiva que regule el procedimiento
interno para tramitar las inscripciones de las cargas le-
gales ambientales en las Ofcinas de las Zonas Registra-
les de la SUNARP a nivel nacional;
De conformidad con las atribuciones conferidas en el
Publicada el 29 de diciembre de 2009
1
artculo 11, literal b), del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del SERNANP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Precisar que las limitaciones al derecho
de propiedad de los predios ubicados al interior de
las reas Naturales Protegidas establecidas por la
Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento y
otras de carcter pblico, no requieren de su inscrip-
cin en los Registros Pblicos para su oponibilidad a
terceros.
Artculo 2.- Establecer que las limitaciones al ejer-
cicio de la propiedad y dems derechos reales en los
predios ubicados al interior de las reas Naturales
Protegidas, debern ser inscritas en los registros P-
blicos, siempre y cuando el dispositivo legal que las
establece lo ordene expresamente.
Artculo 3.- Delegar en el Director de Gestin de la
reas Naturales Protegidas a aprobacin de la Direc-
tiva que regule el procedimiento interno para trami-
tar las inscripciones de las cargas legales ambientales
en las Ofcinas de las Zonas Registrales de la SUNARP
a nivel nacional.
Artculo 4.- Derogar la Resolucin Jefatural N
101-2008-INRENA y las dems normas legales que se
opongan a la presente.
Regstrese, comunquese y publquese
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 217 2009 SERNANP
2
Directiva para Aceptar y Registrar Donaciones de Bienes Muebles e Inmuebles a
favor del SERNANP
Resolucin Presidencial N 305 2011-SERNANP
Publicada el 21 de diciembre de 2011
1
VISTO:
El Informe N 254-2001-SERNANP-OA de fecha 30
de noviembre de 2011 de la Ofcina de Administra-
cin e Informe N 331-2011-SERNANP-OAJ del 3 de
noviembre de 2011 de la Ofcina de Asesora Jurdica
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, en virtud del numeral 2 de la Segunda Disposi-
cin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1013, Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente,
se crea el Servicio Nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado- SERNANP, como ente rector del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado SINANPE;
Que, el inciso b) del numeral 2 de la Disposicin Com-
plementaria Final a la que hace referencia el conside-
rado que antecede, seala que constituye una funcin
bsica del SERNANP, aprobar las normas y establecer
los criterios tcnicos y administrativos, as como los
procedimientos para el establecimiento y gestin de
las reas Naturales Protegidas;
Que, el artculo 1, numeral 1.2.1 de la Ley N 27444,
seala que los actos de administracin interna, son
aquellos destinados a organizar o hacer funcionar sus
propias actividades o servicios;
Que, el inciso a) del artculo 21 del Decreto Supremo
N006-2008-MINAM, el mismo que aprueba el Regla-
mento de Organizacin y Funciones del SERNANP,
seala que es funcin de la Ofcina de Administracin,
programar, dirigir, coordinar y supervisar el cumpli-
miento de las actividades relacionadas con los recur-
sos humanos, contabilidad, tesorera y logstica, en
concordancia con las normas tcnicas y legales;
Que, conforme se desprende de los documentos del
visto, resulta necesaria la emisin de una Directiva
que establezca las pautas necesarias para uniformi-
zar el procedimiento de donacin de bienes muebles
e inmuebles, lo que permitir reducir errores y omi-
siones en el mismo y viabilizar los procedimientos,
trmites y registros administrativos en el SERNANP;
Que, en tal sentido, los documentos del visto propo-
nen para su aprobacin la Directiva para Aceptar y
Registrar Donacin de Bienes Muebles e Inmuebles a
favor del SERNANP;
Con las visaciones de la Ofcina de Administracin,
de la Ofcina de Asesora Jurdica, y de la Secretara
General, y;
De conformidad con las atribuciones conferidas en el
artculo 11, literal e), del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del SERNANP, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva para Aceptar y Re-
gistrar Donaciones de Bienes Muebles e Inmuebles
a favor del SERNANP, cuyo texto forma parte inte-
grante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Dejar sin efecto los dispositivos que se
opongan a la presente Resolucin.
Artculo 3.- Publicar la presente Resolucin en el
Portal Institucional: www.sernan.gob.pe
Regstrese, comunquese y publquese
FLIX SANDRO CHVEZ
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
Resolucin Presidencial N 305 2011-SERNANP
2
1. DIRECTIVA PARA ACEPTAR Y REGISTRAR DO-
NACIONES DE BIENES E INMUEBLES A FA-
VOR DEL SERNANP
1.1. Finalidad
Los presentes lineamientos tienen por fnalidad, es-
tablecer los procedimientos y uniformizar criterios
para la aceptacin, recepcin, registro, almacena-
miento, distribucin y control de los bienes muebles
e inmuebles, que se efecten a favor del SERNANP.
1.2. Alcance
Los presentes lineamientos son de uso y aplicacin
obligatoria para todas las dependencias que confor-
man el SERNANP
1.3. Base legal
Resolucin N 031-002/SBN de fecha 16 de agos-
to de 2002, que aprueba la Directiva que regula el
Procedimiento para la Donacin de Bienes Mue-
bles del Estado y para la Aceptacin de la Dona-
cin de bienes muebles a favor del Estado
Directiva N 006-2002/SBN de fecha 05 de se-
tiembre de 2002, que establece el Procedimien-
to para la Donacin de Predios del Dominio Pri-
vado del Estado de Libre Disponibilidad y para la
Aceptacin de la Donacin den propiedad Predial
a favor del Estado.
Directiva N 009-2002/SBN de fecha 05 de se-
tiembre de 2002, que aprueba el Procedimien-
to para la Donacin de Bienes Muebles dados de
baja por las Entidades Pblicas y para la Acepta-
cin de la Donacin de Bienes Muebles a favor
del Estado
Ley N 29151, que aprob la Ley General del Sis-
tema Nacional de Bienes Estatales.
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, que
aprueba el Reglamento de la Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Resolucin Ministerial N126-2007-VIVIENDA,
que aprueba el Reglamento Nacional de Tasacio-
nes del Per.
Resolucin de Contraloria N 320-2006-CG, que
aprueba las Normas de Control Interno.
2. Disposiciones generales
2.1. Se entiende por Donacin, la transferencia vo-
luntaria de un bien mueble y/o inmueble a favor
del SERNANP, a ttulo gratuito, de parte de una
persona natural, entidad privada, gobierno ex-
tranjero, sociedad conyugal, copropietario o la
conjuncin de cualquiera de ellas.
2.2. La Ofcina de Administracin, a travs de la Uni-
dad Operativa competente, es la responsable de
llevar a cabo las acciones correspondientes para
la aceptacin, recepcin, registro y control de los
bienes muebles e inmuebles donados a favor del
SERNANP.
2.3. Las donaciones a favor del SERNANP, provenien-
tes del exterior sern aceptadas mediante Reso-
lucin Ministerial, emitida por el Ministerio del
Ambiente.
2.4. Las donaciones provenientes de nuestro pas, se-
rn aceptadas mediante Resolucin Presidencial.
2.5. Los gastos que irroguen la formalizacin de la do-
nacin, corrern a cargo del donatario.
3. Procedimiento para la donacin de bienes
muebles
3.1. El procedimiento de donacin se inicia con:
a. Oferta por escrito del donante, dirigida al Jefe del
SERNANP, comunicando la decisin de donar un
bien de su propiedad, precisando sus caracters-
ticas tcnicas, ubicacin, valor y forma de adqui-
sicin.
b. Asimismo, se deber adjuntar la siguiente docu-
mentacin:
Documento que acredite su identidad o persone-
ra jurdica.
Ser exigible, en caso, la copia del acta que apro-
b la oferta de donacin y el certifcado de vigen-
cia del poder del representante legal.
Documentacin, con la que se acredite la propie-
dad del bien. De no contar con ello, el donante
presentar una Declaracin Jurada, indicando
que se conduce como propietario y ejerce la po-
sesin.
3.2. Recepcionada la solicitud de donacin la Ofcina
de Administracin, solicitar a la Unidad Operati-
va Funcional de Logstica, o quien designe formar
el expediente administrativo con la informacin
sealada en los acapites a) y b) del prrafo pre-
cedente.
3.3. La Unidad Operativa Funcional de Logstica, o
quien designe conjuntamente con la Ofcina de
Asesora Jurdica, elaborar el Informe Tcnico
Legal, en el que se seala la situacin legal, va-
lor y estado del bien (es) mueble (es) objeto de la
donacin, uso que se dar al bien, as como de-
terminar la procedencia o improcedencia de la
donacin.
Resolucin Presidencial N 305 2011-SERNANP
3
3.4. Para los casos de donacin de vehculos, estos
debern contar adems con la Placa nica de
Rodaje con la documentacin que se menciona
a continuacin, as como tambin, aquellos que
se encuentren inscritos en la Ofcina Registral co-
rrespondiente, deben estar libes de afectaciones
al momento de la donacin.
Tarjeta de Propiedad (Las caractersticas del ve-
hculo debern concordar con las consignadas en
la Tarjeta de Propiedad)
Boleta informativa expedida por el Registro de
Propiedad Vehicular.
Certifcado Policial de Identifcacin Vehicular ex-
pedido por la DIPROVE.
3.5. De estimarse procedente la aceptacin de dona-
cin, el donatario emitir la Resolucin de acep-
tacin a que hubiere lugar.
3.6. Emitida la Resolucin de aceptacin de la dona-
cin el donante y el donatario suscribirn el Acta
de Entrega Recepcin, en la que deber especif-
carse las caractersticas y el valor de cada uno de
los bienes donados.
3.7. Los bienes donados, sern ingresados obligato-
riamente al Almacn Central del SERNANP, quie-
nes de acuerdo a sus funciones verifcarn que los
bienes donados se ajusten a las caractersticas
descritas en la Resolucin aprobatoria.
3.8. La Unidad Operativa Funcional de Logstica a tra-
vs del responsable del Almacn Central, dar de
alta a los bienes donados, en mrito a la Resolu-
cin que acepta dicha donacin, formulando la
respectiva Nota de Entrada a Almacn (NEA).
3.9. El responsable del Almacn Central, enviar co-
pia de la NEA, a las siguientes reas:
Unidad de Contabilidad, a fn de que contabilice
la donacin y,
Control Patrimonial, a fn de que codifque y re-
gistre patrimonialmente el bien donado.
3.10. El responsable de Almacn Central, de acuer-
do a sus funciones, dar salida al bien donado del
stock del almacn a travs del respectivo Pedido
Comprobante de Salida, indicando en dicho do-
cumento que se trata de una donacin.
4. Procedimiento para la donacin de inmuebles
La donacin de un predio a favor del Estado, impor-
ta la transferencia voluntaria de la propiedad de di-
cho bien a ttulo gratuito al Estado por parte de una
persona natural, sociedad conyugal, co propietarios,
persona jurdica de derecho privado, o la conjuncin
de cualquiera de ellas.
4.1. Escrito del interesado, comunicando la decisin
de donar un predio de su propiedad, precisan-
do su rea, la ubicacin, el valor real, y la forma
de adquisicin, as como la documentacin que
acredite su identidad o personera jurdica, as
como la copia legalizada del acta que aprueba la
decisin de donar, y el certifcado de vigencia del
poder del representante legal.
4.2. Certifcado Registral Inmobiliario del predio a do-
nar con una antigedad no mayor a 30 das.
4.3. Declaracin jurada de la no existencia de proce-
sos judiciales con respecto al predio y de no estar
incurso en los lmites del artculo 1629 del Cdi-
go Civil.
4.4. Copia de su documento de identidad; en caso de
personera jurdica ser exigible copia del acta
que aprob la oferta de donacin.
4.5. Copia simple del ttulo, con el que el donante
acredite la propiedad, por ejemplo Escritura P-
blica, el Contrato Privado, o cualquier otro docu-
mento de adquisicin; y excepcionalmente en el
caso de no contar con documentos que acrediten
la propiedad el donante podr presentar una De-
claracin Jurada indicando que se conduce como
propietario y ejerce la posesin por un tiempo
mayor a 10 aos.
4.6. La Ofcina de Administracin, solicitar a la Uni-
dad Operativa Funcional de Logstica, o quien
designe a efecto de que conjuntamente con la
Ofcina de Asesora Jurdica, elabore el Informe
Tcnico Legal, en el que se sealar la situacin
legal, valor, y estado del predio objeto de la dona-
cin, uso que se le dar, as como se determinar
la procedencia o improcedencia de la donacin.
4.7. De ser procedente, la donacin, el SERNANP,
emitir la respectiva Resolucin Presidencial, de
aceptacin de la donacin la misma que se inser-
tar en la escritura pblica que se suscriba poste-
riormente.
4.8. Luego de suscrita la escritura pblica, el donante
y el donatario procedern a suscribir la corres-
pondiente Acta de Entrega Recepcin la misma
Resolucin Presidencial N 305 2011-SERNANP
4
que deber contar con las caractersticas del bien
inmueble como son: ubicacin y descripcin ge-
neral del inmueble donado.
4.9. El SERNAP, a travs de la Ofcina de Administra-
cin, remitir el testimonio de la escritura pblica
con la anotacin registral de inscripcin a la Su-
perintendencia de Bienes Estatales, para su re-
gistro en el SINABIP.
4.10. Los gastos que irrogue la formalizacin de la
donacin, sern de cuenta del SERNANP.
5. Disposiciones fnales
5.1. La Unidad Operativa Funcional de Logstica,
bajo responsabilidad deber aperturar un Regis-
tro de Donaciones, donde se especifque fecha,
cantidad, valor, condicin, datos del donante,
caractersticas del bien donado, Resolucin que
aprueba la donacin, nmero de NEA, nmero de
PECOSA y otros aspectos relevantes que faciliten
el control posterior.
5.2. Una vez dado de alta el o los bienes donados, la
Ofcina de Administracin deber remitir toda
la informacin a la Superintendencia de Bienes
Nacionales dentro del plazo establecido, para su
respectivo registro y control.
Directiva que regula la Inscripcin de las reas Naturales Protegidas y dems Actos
Inscribibles Relativos a stas en el Registro de reas Naturales
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
Publicada el 31 de enero de 2012
1
Vistos el Informe Tcnico N 008-2012-SUNARP/GR,
el Informe N 077-2012-SUNARP/GL del 18/1/2012 Su-
perintendencia Nacional de los Registros Pblicos; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos es el organismo pblico tcnico especializado
creado por la Ley N 26366, encargado de planifcar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los
Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional;
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que el Estado est obligado a promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas naturales protegidas;
Que, en concordancia con la citada norma consti-
tucional la Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, Ley N 26821,
dispone que es obligacin del Estado fomentar la
conservacin de reas naturales que cuentan con im-
portante diversidad biolgica, paisajes y otros com-
ponentes del patrimonio natural de la Nacin en for-
ma de reas Naturales Protegidas, en cuyo mbito el
aprovechamiento sostenible de los recursos natura-
les est sujeto a normatividad especial;
Que, la Quinta Disposicin Transitoria, Complemen-
taria y Final de la Ley General del Ambiente, Ley N
28611 estableci la obligacin de la SUNARP de im-
plementar el Registro de reas Naturales Protegidas
y aprobar la normativa pertinente;
Que, en cumplimiento de tal disposicin, mediante
Resolucin N 360-2006-SUNARP/SN, se aprob la
directiva N 004-2006-SUNARP/SN, la cual regul
la inscripcin de las reas Naturales Protegidas en el
Registro del mismo nombre; no obstante, se ha ad-
vertido en sede registral defciencias que han genera-
do difcultades al acceso de dichas reas al Registro,
dando lugar que a la fecha se hayan inscrito muy po-
cas, habindose inscrito algunas inclusive en el Regis-
tro de Predios, lo cual es necesario corregir;
Que, en el marco de la poltica de mejora continua de
la prestacin de servicios registrales emprendida por
la SUNARP, corresponde establecer reglas claras y
ms precisas a f n de facilitar y propiciar la inscripcin
de las reas naturales protegidas y de los actos vin-
culados a ellas, sin perjuicio de la seguridad jurdica
que el Registro est obligado a cautelar, generando
uniformidad y predictibilidad en las decisiones de las
instancias registrales;
Que, mediante el Informe Tcnico N
008-2012-SUNARP/GR, la Gerencia Registral de la
SUNARP ha elevado a la Superintendencia Adjun-
ta un proyecto de modifcacin de la directiva an-
tes aludida, proyecto que integra las opiniones de
la Gerencia Legal, formulada a travs del Informe
N 077-2012-SUNARP/GL del 18/1/2012, de los re-
presentantes de las instancias califcadores, siendo
publicado en la pgina web de la SUNARP y pues-
to en conocimiento de las entidades vinculadas a la
materia;
Que, atendiendo a que el proyecto aludido contem-
pla todos los aspectos regulados en la directiva pri-
migenia, resulta conveniente disponer la derogacin
expresa de la directiva N 004-2006-SUNARP/SN;
Que, mediante Resolucin Suprema N 188-2011-
JUS, publicada el da 07 de octubre de 2011, se da por
concluida la designacin del cargo de Superintenden-
te Nacional de los Registros Pblicos SUNARP;
Que, el literal c) del artculo 12 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, apro-
bado por Resolucin Suprema N 139-2002-JUS y el
artculo 13 del Estatuto de la Superintendencia Na-
cional de los Registros PblicosSUNARP, aprobado
por Resolucin Suprema N 135-2002- JUS, dispo-
nen que el Superintendente Adjunto tiene como una
de sus atribuciones, la de reemplazar al Superinten-
dente Nacional, en caso de ausencia o impedimento
temporal, as como por delegacin de aqul;
Que, el Directorio de la SUNARP, en su sesin N 276
de fecha 26 de enero del presente ao, en ejercicio
de la atribucin conferida por b) del Artculo 18 de
la Ley N 26366 y literal b) del artculo 12 del Estatu-
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
2
to de la SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema
N 135-2002-JUS, acord por unanimidad, aprobar la
Directiva que regula la inscripcin de las reas Natu-
rales Protegidas y dems actos inscribibles relativos a
stas en el Registro de reas Naturales.
Estando a lo acordado por el Directorio y de confor-
midad con lo dispuesto en el literal v) del Artculo 7
del Estatuto de la SUNARP, aprobado por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N
01-2012-SUNARP/SA, que regula la inscripcin de
las reas Naturales Protegidas y dems actos ins-
cribibles relativos a stas en el Registro de reas
Naturales.
Artculo Segundo.- Derogar la Directiva N
004-2006-SUNARP/SN, aprobada por Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos
N 360-2006-SUNARP/SN.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ORTIZ PASCO
Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos
DIRECTIVA N 01-2012-SUNARP/SA
1.-ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES
El artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per
establece que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
En concordancia con la citada norma constitucional
la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, Ley N 26821, dispone que
es obligacin del Estado fomentar la conservacin de
las reas naturales que cuentan con importante di-
versidad biolgica, paisajes y otros componentes del
patrimonio natural de la Nacin en forma de reas
Naturales Protegidas, en cuyo mbito el aprovecha-
miento sostenible de los recursos naturales est suje-
to a normatividad especial.
Asimismo, la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley
N 26834 y su Reglamento aprobado por Decreto Su-
premo N 038-2001-AG, en concordancia con la nor-
ma constitucional y legal citadas, defnen a las reas
Naturales Protegidas como los espacios continen-
tales o marinos del territorio nacional, reconocidos,
establecidos y protegidos por el Estado, por su im-
portancia para la conservacin de la diversidad bio-
lgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfco, as como por su contribucin
al desarrollo sostenible del pas.
La adecuada proteccin de las reas Naturales Pro-
tegidas, en adelante ANP, permite no slo la con-
servacin y el desarrollo de la biodiversidad cultural,
paisajstica y cientfca, sino el impulso del desarro-
llo sostenible del pas a travs de la integracin de la
biodiversidad al turismo de naturaleza o ecoturismo,
pues el crecimiento sostenido de sta es un factor
clave para la economa peruana, mxime cuando ac-
tualmente el turismo hacia los centros de biodiver-
sidad del mundo o a las reas con concentraciones
altas de especies nicas de plantas y vida silvestre,
como es el caso del Per que se encuentra entre los
seis pases ms ricos en biodiversidad del mundo, se
ha incrementado ostensiblemente.
En efecto, actualmente hay mayores cantidades de
turistas visitando los parques nacionales, reas pro-
tegidas y ecosistemas nicos, siendo que segn un
reporte elaborado por SERNANP, el nmero de visi-
tantes nacionales y extranjeros que ingresaron a las
reas Naturales Protegidas del Per creci en el pri-
mer trimestre del 2011 en un 44.92% respecto al pri-
mer trimestre del ao anterior, adems de ser el ms
alto registrado para el sistema de reas naturales en
los ltimos 04 aos.
No obstante, como la expansin rpida y desordena-
da de operaciones tursticas (construccin no regu-
lada de hoteles, vas de acceso y otros) puede traer
consecuencias nefastas a dicha biodiversidad, tales
como la contaminacin, la destruccin de ecosiste-
mas y hbitat de especies nicas, entre otros, resulta
necesario no slo el reconocimiento o establecimien-
to de dichos espacios como reas Naturales Pro-
tegidas, sino tambin su inscripcin en un Registro
Jurdico, pues aun cuando las ANP, con excepcin de
las reas de conservacin privada constituyen bienes
de dominio pblico, pueden incluir en su mbito pre-
dios de propiedad privada preexistentes cuyo ejerci-
cio debe ir en armona con los objetivos y fnes del
ANP y su carcter de patrimonio natural de la nacin,
adems de sujetarse a las restricciones y limitaciones
particulares que eventualmente pueden establecerse
con carcter particular en la norma de creacin de las
ANP, en el Plan Maestro o en la respectiva Resolucin
Presidencial del SERNANP, limitaciones particulares
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
3
que requieren ser conocidos por terceros a efectos de
su oponibilidad.
Asimismo, si bien como se seala en los consideran-
dos de la Resolucin Presidencial N 217-2009-SER-
NANP, para efectos de su oponibilidad a terceros no
es necesaria la inscripcin de las limitaciones o cargas
ambientales establecidas por la Ley de reas Natura-
les Protegidas al derecho de propiedad de los predios
ubicados al interior de la ANP, tales como su condi-
cin de Patrimonio Natural de la Nacin, la categora
y zonifcacin asignadas, y la obligacin de ofrecer al
Estado la primera opcin de compra en caso de ven-
ta; incluso en estos casos, en aras de la seguridad ju-
rdica que el Registro debe cautelar, resulta necesario
adems de inscribir el ANP, extender la anotacin de
correlacin respectiva en la partida de los predios de
propiedad privada ubicados al interior de sta, a efec-
tos de que los eventuales adquirentes de tales pre-
dios puedan conocer que stos se encuentran dentro
de un ANP y por tanto sujetos a las mencionadas limi-
taciones. Igualmente, de acuerdo con la Ley de reas
Naturales Protegidas, Ley N 26834, el Estado reco-
noce y promueve la participacin privada en la ges-
tin de ANP, otorgando para ello, entre otros, con-
tratos de administracin del rea, concesiones para
la prestacin de servicios econmicos dentro del rea
y contratos para el aprovechamiento de recursos del
sector, los que tambin requieren ser publicitados.
En ese sentido, se hace necesaria la intervencin del
Registro para publicitar y dotar de efectos jurdicos
a la informacin relevante de las ANP; precisamente
la Quinta Disposicin Transitoria, Complementaria y
Final de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611
dispuso que la SUNARP deba implementar el Regis-
tro de reas Naturales Protegidas y establecer la nor-
matividad pertinente.
En cumplimiento del mandato contenido en
la citada disposicin, mediante Resolucin N
360-2006-SUNARP/SN, se aprob la directiva N
004-2006-SUNARP/SN, la cual regul la inscripcin
de las ANP en el Registro del mismo nombre; no obs-
tante, pese a que segn el reporte de SERNANP ac-
tualizado al 06.01.2012, se han aprobado 74 ANP de
administracin nacional, 15 reas de conservacin re-
gional y 42 reas de conservacin privada, a la fecha
se han inscrito muy pocas ANP e, incluso algunas no
se han inscrito en el Registro de ANP sino en el Regis-
tro de Predios, lo cual es necesario corregir.
Asimismo, como la directiva vigente al regular la ins-
cripcin de las ANP en el Registro de reas Naturales
Protegidas omite disponer la extensin de asientos
de correlacin en la partida de los predios de propie-
dad privada ubicados dentro del ANP, omisin que
resta efcacia a la proteccin que el Registro brinda a
las ANP inscritas. En efecto, si en la partida del predio
no se encuentra publicitada la circunstancia que se
encuentra ubicado dentro de un ANP, el interesado en
adquirirlo no tendr forma de conocer tal situacin o,
en el mejor de los casos, le resultar sumamente one-
roso conocerlo, y consecuentemente sujetarse a las
limitaciones o cargas ambientales establecidas por la
Ley de reas Naturales Protegidas; por lo que como
ya se seal, en aras de la seguridad jurdica que el
Registro debe cautelar, resulta necesario adems
de inscribir el ANP en el Registro de reas Natura-
les Protegidas, extender la anotacin de correlacin
respectiva en la partida de los predios de propiedad
privada ubicados al interior del ANP.
Igualmente, como al interior del ANP pueden existir
tambin derechos o concesiones mineras o foresta-
les o, ejecutarse concesiones de obras pblicas de
infraestructura o de servicios pblicos, tambin es
necesario extender las anotaciones de correlacin
respectiva en las partidas de dichas concesiones, a fn
que sus titulares se sujeten a las limitaciones y cargas
ambientales establecidas por la Ley de reas Natura-
les Protegidas, su Reglamento y dems disposiciones
pertinentes.
De otro lado, se ha advertido tanto en sede registral
como en las propias entidades encargadas de gestio-
nar la inscripcin de ANP el considerar como una dif-
cultad para tal inscripcin la circunstancia que el ANP
comprenda predios de propiedad privada o derechos
de posesin preexistentes inscritos, habindose en
algunos casos observado inclusive la existencia de su-
perposicin registral entre la extensin superfcial del
ANP con predios inscritos, observacin motivada del
numeral 5.6 de la Directiva N 004-2006-SUNARP/
SN que exige la intervencin del rea de Catastro
para verifcar si en el Registro de Predios se encuen-
tra inmatriculado total o parcialmente el ANP y si tal
situacin se encuentra descrita en la resolucin de
creacin respectiva.
Al respecto, si bien resulta necesario que el rea de
catastro verifque si el ANP comprende predios ins-
critos en el Registro de predios, dicha verifcacin no
tiene por objeto contrastarlo con la norma de crea-
cin del ANP ni impedir la inscripcin de sta en el
Registro de reas Naturales Protegidas, sino identi-
fcar los predios inscritos con anterioridad, a efectos
de que una vez inscrita el ANP puedan extenderse los
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
4
asientos de correlacin respectivos en la partida de
tales predios.
En atencin a las consideraciones expuestas, resulta
necesario establecer las reglas pertinentes a f n de
propiciar la inscripcin de dichas ANP y de los dems
actos vinculados a stas en el Registro de reas Na-
turales Protegidas, as como el traslado a dicho Re-
gistro de las ANP inscritas en el Registro de Predios.
2. FINALIDAD DE LA DIRECTIVA
Dictar las normas que regulen la inscripcin de las
reas Naturales Protegidas y dems actos inscribi-
bles relativos a stas en el Registro de reas Natura-
les Protegidas creado por la Quinta Disposicin Tran-
sitoria, Complementaria y Final de la Ley General del
Ambiente, Ley N 28611 y dems normas reglamen-
tarias.
3. ALCANCE DE LA DIRECTIVA
Los rganos Desconcentrados de la SUNARP que in-
tegran el Sistema Nacional de los Registros Pblicos.
4. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 26366, Ley de Creacin del Sistema Na-
cional de los Registros Pblicos y de la SUNARP.
Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para la In-
versin Privada (artculo 54)
Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamien-
to Sostenible de los Recursos Naturales.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
Ley 26839, Ley sobre la conservacin y aprove-
chamiento sostenible de la diversidad biolgica.
Cdigo Civil.
Ley N 28611, Ley General de Ambiente (crea el
Registro de ANP).
Decreto Legislativo N 1013 que crea el SERNANP
como ente rector del SINANPE y autoridad tcni-
co normativa. (2da. Disp. Comp. Y Final).
Reglamento de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-
2001-AG.
Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
Decreto Supremo N 008-2009-MINAM, que esta-
blece disposiciones para la elaboracin de los Pla-
nes Maestros de las reas Naturales Protegidas.
Decreto Supremo N 004-2010-MINAM, que es-
tablece la obligacin de las entidades de nivel na-
cional, regional o local de solicitar opinin tcnica
previa vinculante al SERNANP, en las actividades
orientadas al aprovechamiento de recursos natu-
rales o a la habilitacin de infraestructuras que se
realicen dentro de las reas Naturales Protegidas.
Resolucin Presidencial N 217-2009-SERNANP,
que precisa que las limitaciones al derecho de
propiedad de los predios ubicados en ANP, no
requieren de su inscripcin para su oponibilidad
a terceros y establece que tales limitaciones se
inscriben siempre que el dispositivo legal que las
establece lo ordene expresamente.
Resolucin Presidencial N 144-2010-SERNANP,
que establece disposiciones complementarias
para el Reconocimiento de las reas de Conser-
vacin Privada.
TUO del Reglamento General de los Regis-
tros Pblicos, aprobado por Resolucin N
079-2005-SUNARP/SN.
5. CONTENIDO DE LA DIRECTIVA
En atencin a los antecedentes y consideraciones ex-
puestos, se establecen las siguientes reglas:
5.1. Registro y lugar de inscripcin de las reas Natu-
rales Protegidas Las reas Naturales Protegidas,
con excepcin de las reas de conservacin pri-
vada, se inscriben en el Registro de reas Natu-
rales Protegidas de la Ofcina Registral donde se
encuentren ubicadas.
Si el rea Natural Protegida se encuentra ubicada
en el mbito territorial de dos o ms Ofcinas Regis-
trales ser competente para efectuar la inscripcin
aquella en la que se encuentre la mayor extensin
de la misma.
El reconocimiento de las reas de conservacin pri-
vada y las condiciones especiales de uso establecidas
en la resolucin ministerial de tal reconocimiento se
inscriben en el Registro de Predios, como carga, en la
partida del respectivo predio. Cuando dicho recono-
cimiento slo afecte parte del predio no se requerir
la independizacin previa, bastando que en el ttulo
aparezca claramente determinada la superfcie reco-
nocida como rea de conservacin privada.
5.2. Actos inscribibles en el Registro de las reas Na-
turales Protegidas
En el Registro de reas Naturales Protegidas se ins-
criben los siguientes actos:
a. La creacin o establecimiento del rea Natural
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
5
Protegida; as como la categorizacin defnitiva
de la Zonas Reservadas.
b. Los actos que modifquen o extingan los dere-
chos que sobre ella recaigan.
c. Los derechos de uso y aprovechamiento del ANP
otorgados a terceros a travs de concesiones,
contratos, convenios, autorizaciones, permisos
o acuerdos con pobladores locales; as como los
actos que los limiten, amplen o extingan.
d. Las medidas cautelares administrativas o judiciales
que recaigan sobre las reas naturales protegidas.
e. Las resoluciones judiciales o administrativas que
restrinjan el ejercicio del derecho que otorga el
establecimiento de rea Natural Protegida u
otras que recaigan sobre dicho derecho.
f. Las limitaciones al ejercicio de la propiedad y
dems derechos reales en los predios ubicados
al interior de las ANP, establecidos con carcter
particular en la norma de creacin de stas, en el
Plan Maestro o en la Resolucin Presidencial del
SERNANP respectiva.
g. Los laudos arbitrales referidos a actos inscribibles
en el Registro de reas Naturales Protegidas.
h. Otros establecidos por normas legales.
5.3. Ttulo que da mrito a la inscripcin en el Regis-
tro de reas Naturales Protegidas
5.3.1. Creacin o establecimiento del ANP
La creacin del ANP de administracin nacional o
regional se inscribe como patrimonio de la nacin, a
solicitud del funcionario competente del SERNANP
o del gobierno regional, respectivamente, en mri-
to a la copia simple de la publicacin efectuada en
el diario ofcial El Peruano del Decreto Supremo o
Resolucin Ministerial que la crea, acompaada, en
fsico y en formato digital, del mapa respectivo geo-
referenciado con datum y proyeccin en coordena-
das ofciales emitidas por la entidad generadora del
catastro de reas Naturales Protegidas y adjuntando
la memoria descriptiva correspondiente.
El mapa y memoria descriptiva presentados en fsico
deben estar debidamente suscritos y sellados por el
profesional que los elabor y por el funcionario com-
petente del SERNANP.
Sin perjuicio de lo sealado precedentemente, no ser
objeto de observacin la circunstancia que el mapa
est referido a un datum y proyeccin no vigentes a la
fecha de la inscripcin, si el datum utilizado es el que
corresponda a la fecha de emisin del Decreto Supre-
mo o Resolucin Suprema que crea el ANP.
5.3.2. Establecimiento y categorizacin de una Zona
Reservada
El establecimiento de una Zona Reservada se anota
preventivamente a solicitud del funcionario compe-
tente del SERNANP, en mrito a la copia simple de la
publicacin efectuada en el diario ofcialEl Peruano
de la Resolucin Ministerial del Ministerio del Am-
biente que la establece.
La categorizacin defnitiva de las Zonas Reservadas
se inscribe en mrito de la copia simple de la publi-
cacin efectuada en el diario ofcial El Peruano del
Decreto Supremo que las categoriza, acompaada
del mapa respectivo georeferenciado con datum y
proyeccin en coordenadas ofciales emitidas por la
entidad generadora de catastro de reas Naturales
Protegidas y adjuntando la memoria descriptiva co-
rrespondiente, los cuales deben estar debidamente
suscritos y sellados por el profesional que los elabor
y por el funcionario competente del SERNANP.
5.3.3. Derechos de uso y aprovechamiento del ANP
otorgados a terceros
Los derechos de uso y aprovechamiento del ANP
otorgados a terceros se inscribirn en mrito al res-
pectivo acuerdo, convenio o contrato o a la resolu-
cin que autoriza u otorga el permiso suscrito y emiti-
do, respectivamente, por el funcionario competente.
5.4 Contenido del asiento de inscripcin de las ANP
El asiento de inscripcin de las ANP debe contener,
adems de los requisitos generales establecidos en el
artculo 50 del Reglamento General de los Registros
Pblicos, los siguientes:
a. La denominacin del ANP.
b. La norma de su creacin, establecimiento o cate-
gorizacin y la fecha de la misma.
c. Extensin superfcial expresada en hectreas.
d. Los datos de ubicacin geogrfca del ANP.
e. Los derechos de terceros, si los hubiere, precisan-
do el tipo de derecho, el nmero de la partida res-
pectiva en caso de tratarse de predios inscritos.
f. Las restricciones o limitaciones al uso de los pre-
dios de propiedad privada ubicados en el ANP,
dispuestas en la norma de su creacin, en el res-
pectivo Plan Maestro o en la resolucin presiden-
cial especfca de SERNANP, as como los dems
datos relevantes para conocimiento de terceros.
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
6
5.5. Intervencin del rea de catastro
Los ttulos en virtud de los cuales se solicita la inscrip-
cin de un ANP requerirn previo informe del rea
de Catastro de la Zona o Zonas Registrales en cuyo
mbito territorial se ubique o abarque el ANP. Dicho
informe (s) se pronunciar:
a. Si en el Registro de Predios se encuentra inma-
triculado en todo o en parte la extensin superf-
cial que abarca el ANP, precisando en su caso las
partidas de los predios afectados, de acuerdo al
avance de la actualizacin de la Base Grfca de
las ofcinas de catastro.
b. Si en el Registro de reas Naturales Protegidas se
encuentra registrado otra ANP que se superpone
total o parcialmente al ANP cuya inscripcin se
solicita.
c. Si en el Registro de Concesiones se encuentra
registrado una concesin forestal, de obras p-
blicas de infraestructura o para la explotacin de
servicios pblicos que se superpone total o par-
cialmente al ANP cuya inscripcin se solicita.
Si el ANP est localizada en el mbito territorial de
ms de una zona registral, el gerente de rea o ge-
rente registral respectivo, a solicitud del registrador,
conceder la prrroga a que se refere el segundo p-
rrafo del artculo 27 del TUO del Reglamento Gene-
ral de los Registros Pblicos.
No ser impedimento para la inscripcin del ANP la
existencia de discrepancias en la descripcin del rea
advertida por el rea de catastro. En caso de discre-
pancia entre el mapa y la respectiva memoria des-
criptiva, prima lo establecido en el mapa que estar
respaldado con la informacin digital entregada en el
momento de su registro.
Slo impedir la inscripcin del ANP el informe de
catastro que advierta la existencia de una inscripcin
anterior incompatible en el Registro de reas Natu-
rales Protegidas. La inscripcin de un ANP de uso in-
directo excluye la inscripcin posterior de un ANP de
uso directo que abarque parcial o totalmente su ex-
tensin superfcial. Inscrita el ANP se comunicar al
rea de Catastro de la Zona o Zonas Registrales cuyo
mbito territorial abarque a fn que actualice o actua-
licen su base de datos.
5.6. De la correlacin de partidas
Si dentro del ANP preexistieran derechos de propie-
dad privada y stos estuvieran inscritos en el Registro
de Predios, al inscribir el ANP se extendern anota-
ciones de correlacin en la partida de los predios
afectados, en las que se har constar que el predio se
encuentra comprendido dentro de un ANP y como tal
sujeto a las limitaciones y cargas legales ambienta-
les previstas en la Ley de reas Naturales Protegidas,
su Reglamento u otras de carcter pblico, as como
a las restricciones o limitaciones de uso de carcter
particular inscritas en la partida del ANP, con preci-
sin del nmero de sta.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplica tambin
cuando dentro del ANP preexistan concesiones fo-
restales, de obras pblicas de infraestructura, o para
la explotacin de servicios pblicos inscritas en sus
respectivos Registros.
5.7. reas Naturales Protegidas inscritas como
patrimonio de la nacin en el Registro de Predios
Cuando como consecuencia de la califcacin regis-
tral el Registrador advierta que un ANP se encuentra
inscrita como patrimonio de la nacin en el Registro
de Predios pero no en el Registro de ANP, procede-
r a efectuar el cierre de la partida del Registro de
Predios y su traslado respectivo al Registro de ANP,
extendindose las correspondientes anotaciones de
correlacin en la partida de los predios afectados.
5.8. Verifcacin de la Opinin Tcnica previa favora-
ble del SERNANP
Los informes tcnicos emitidos por el rea de Catas-
tro para la inmatriculacin de un predio deben con-
signar, cuando corresponda, la circunstancia de en-
contrarse dentro de un ANP inscrito.
En caso el predio objeto de inmatriculacin o decla-
ratoria de fbrica regular se encuentre comprendido
dentro de un ANP inscrito, el Registrador requerir
adicionalmente a los requisitos exigidos para la ins-
cripcin de tales actos, la Opinin Tcnica Previa fa-
vorable del SERNANP.
Para la inscripcin de concesiones forestales, de obras
pblicas de infraestructura o para la explotacin de
servicios pblicos cuya ejecucin pudiera afectar a un
ANP inscrito, el Registrador requerir al rea de Ca-
tastro que le informe si la concesin cuya inscripcin
se solicita se encuentra comprendida dentro de un
ANP inscrito. De verifcarse dicha circunstancia, para
la inscripcin de tales concesiones se requerir adi-
cionalmente la Opinin Tcnica Previa favorable del
SERNANP.
Resolucin del Superintendente Adjunto de los Registros Pblicos N 028-2012-SUNARP/SA
7
5.9. ndice de reas Naturales Protegidas
La Gerencia de Informtica de la SUNARP implemen-
tar en el SIR un mdulo del ndice de reas Natura-
les Protegidas inscritas a nivel nacional, que permita
obtener informacin relativa a stas, utilizando dis-
tintos criterios de acceso tales como denominacin,
ubicacin, nmero de norma de creacin, etc. En
dicho ndice deben aparecer tambin los predios de
propiedad privada ubicados dentro del ANP.
6. Responsabilidad
Son responsables del cumplimiento de la presente
Directiva, los Jefes de los rganos Desconcentrados,
los Registradores y dems servidores intervinientes
segn sea el caso.
1 Y es que las reas Naturales Protegidas albergan
importantes recursos naturales que adems de servir
de alimento y materia prima para diversos produc-
tos, sirven, entre otros, para regular el clima, con-
trarrestando el efecto invernadero producido por la
contaminacin ambiental, captar aguas, centralizar
energa, producir biomasa y mantener el equilibrio
ecolgico.
2 De acuerdo con el artculo 44.1 del Reglamento de
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas,
el ejercicio del derecho de propiedad preexistente a la
creacin de un rea Natural Protegida debe ser com-
patible con su carcter de Patrimonio de la Nacin.
Procedimiento para la Donacin de Bienes Muebles dados de baja por las Entidades
Pblicas y para la Aceptacin de la Donacin de Bienes Muebles a favor del Estado
Directiva N 009-2002/SBN
Publicada el 5 de setiembre de 2002
1
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Finalidad
La presente Directiva tiene por fnalidad:
a. Establecer el procedimiento para la donacin de
los bienes muebles dados de baja por las entida-
des pblicas.
b. Establecer el procedimiento para la aceptacin
de la donacin de bienes muebles que se efec-
ten a favor del Estado.
1.2. Base Legal
La Cuarta Disposicin Transitoria Final del Decre-
to Ley N 25556, modifcada por el Decreto Ley
N 25738, por la cual se cre la Superintendencia
de Bienes Nacionales, en adelante la SBN.
La Ley N 27395, que adscribi a la SBN al Mi-
nisterio de Economa y Finanzas a partir del 1 de
enero del 2001.
El literal e) del artculo 7 del Estatuto de la SBN,
aprobado por el Decreto Supremo N 131-2001-
EF, en el que se seala entre las funciones de
sta, la de aprobar las Directivas aplicables para
la administracin, adquisicin y disposicin de
los bienes de propiedad estatal.
Los artculos 172 al 175, inclusive, as como la
Primera Disposicin Complementaria del Regla-
mento General de Procedimientos Administrati-
vos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado
mediante el Decreto Supremo N 154-2001-EF,
en adelante el Reglamento.
El literal k) del artculo 43 del Reglamento de Or-
ganizacin y Funciones de la SBN, aprobado me-
diante la Resolucin N 315-2001/SBN.
La Directiva N 004-2002/SBN, aprobada median-
te la Resolucin N 021-2002/SBN, que regula los
Procedimientos para el Alta y la Baja de los Bienes
Muebles de Propiedad Estatal y su Recepcin por
la Superintendencia de Bienes Nacionales.
El Reglamento de Inscripciones del Registro de
Propiedad Vehicular, aprobado por la Resolucin
de la Superintendente Nacional de Registros P-
blicos N 255-99-SUNARP.
Las Normas Tcnicas de Control Interno para
el Sector Pblico, aprobadas por la Resolucin de
Contralora N 072-98-CG.
1.3. Alcances
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades p-
blicas, salvo disposicin legal en contrario.
1.4. Disposiciones Generales
1.4.1. La potestad decisoria de impulsar el trmite
de donacin queda reservada, segn sea el caso,
a la entidad propietaria y a la SBN, respecto de
los bienes muebles dados de baja que se encuen-
tren en el mbito de su administracin. Este mis-
mo criterio ser de aplicacin al trmite de acep-
tacin de donacin, en lo que sea pertinente.
1.4.2. Tanto la donacin de bienes muebles dados
de baja por las entidades pblicas, como la acep-
tacin de donacin de bienes muebles a favor del
Estado, se rigen por las disposiciones contenidas
en la presente Directiva, as como por lo dispues-
to en el Cdigo Civil.
1.4.3. La Direccin General de Administracin de la
entidad pblica o la que haga sus veces, es la res-
ponsable de llevar a cabo las acciones correspon-
dientes para la donacin de los bienes muebles
dados de baja o para la aceptacin de los bienes
muebles donados a favor de la misma, en coordi-
nacin con el respectivo Comit de Gestin Pa-
trimonial.
1.4.4. En el caso de los bienes muebles administra-
dos por la SBN, ser la Jefatura de Patrimonio
Mobiliario la encargada de realizar las acciones
correspondientes a la transferencia en la moda-
lidad de donacin.
1.4.5. Los vehculos automotores inscritos en la
Ofcina Registral correspondiente, deben estar li-
bres de afectaciones al momento de su donacin.
Las caractersticas tcnicas de los vehculos de-
ben concordar con las consignadas en la tarjeta
de propiedad.
1.4.6. Los bienes muebles adquiridos por las en-
tidades pblicas para ser entregados a favor de
terceros, en cumplimiento de sus fnes institucio-
nales, deben ser donados de acuerdo con la nor-
Directiva N 009-2002/SBN
2
matividad que regula especfcamente ese tipo
de donaciones.
1.4.7. Los gastos que irrogue la formalizacin de la
donacin sern de cuenta del donatario.
1.4.8. La solicitud de donacin, el Informe Tcnico-
Legal y el Acta de Entrega-Recepcin, deben ser
elaborados segn los formatos que se aprueban
con la presente Directiva (Anexo 1, Anexo 2 y
Anexo 3, respectivamente).
2. DONACIN DE BIENES MUEBLES DADOS DE
BAJA
2.1. Disposiciones Especfcas
Por la donacin, la entidad pblica conviene en trans-
ferir gratuitamente la propiedad de un bien mueble
dado de baja a favor de entidades pblicas o privadas.
2.1.1. La donacin de bienes muebles dados de
baja de una entidad pblica a favor de otra en-
tidad pblica, debe aprobarse mediante Resolu-
cin del titular de la entidad pblica donante.
2.1.2. La donacin de bienes muebles dados de
baja de una entidad pblica a favor de una enti-
dad privada, debe aprobarse mediante Resolu-
cin Ministerial del Sector al que corresponde la
entidad pblica que efecta la donacin.
2.1.3. Las Resoluciones a las que se hacen mencin
en los literales precedentes, debern aprobar la
donacin bajo el trmino de TRANSFERENCIA
EN LA MODALIDAD DE DONACIN y espe-
cifcar las caractersticas y el valor de los bienes
muebles objeto de donacin.
2.2. Procedimiento
2.2.1. La solicitud de donacin se presentar ante
la entidad pblica propietaria de bienes muebles
dados de baja (Anexo 1), adjuntando los siguien-
tes documentos :
a. Copia del documento de identidad del titular o
del representante de la entidad solicitante.
b. Informe sustentando la necesidad de uso de los
bienes muebles y los benefcios que reportar al
Estado.
c. Los poderes respectivos y sus correspondientes
Certifcados de Vigencia, en el caso del o de los
representantes de la entidad privada.
2.2.2. Recibida la solicitud y la documentacin, el
Comit de Gestin Patrimonial deber evaluar-
la y califcarla y emitir un Informe Tcnico-Legal
dirigido a la Direccin General de Administracin
de la entidad pblica o la que haga sus veces
(Anexo 2).
2.2.3. En los casos a los que se refere los numera-
les 1.4.3 y 1.4.4, la Direccin General de Adminis-
tracin o su similar y la Jefatura de Patrimonio
Mobiliario de la SBN, respectivamente, debern
informar a la Alta Direccin, en cada caso, las
solicitudes presentadas y sus correspondientes
evaluaciones, quien las podr aprobar segn sus
antecedentes. En mrito a tal aprobacin, se pro-
seguir con los respectivos trmites de donacin
o aceptacin de bienes muebles.
2.2.4. La Direccin General de Administracin de
la entidad pblica o la que haga sus veces, en el
caso de que la califcacin sea positiva, comuni-
car al peticionante la admisin de su solicitud. Si
la califcacin es negativa, comunicar la denega-
toria al peticionante, archivndose su solicitud.
2.2.5. La Direccin General de Administracin o la
que haga sus veces, elaborar el proyecto de Re-
solucin del Titular de la entidad pblica y de ser
el caso, redactar el proyecto de Resolucin Mi-
nisterial, por la que se aprobar la donacin.
2.2.6. Emitida la Resolucin que aprueba la dona-
cin, el Presidente del Comit de Gestin Patri-
monial de la entidad pblica donante y el repre-
sentante de la entidad donataria suscribirn un
Acta de Entrega-Recepcin (Anexo 3).
2.2.7. Las Resoluciones que aprueben la donacin
sern transcritas, sin excepcin alguna, a la SBN
dentro de los 20 das siguientes a su emisin.
2.2.8. Los bienes muebles donados sern dados de
alta por la entidad pblica donataria en mrito a
la Resolucin que aprueba dicha donacin.
2.2.9. Para el caso de la SBN, las actuaciones indi-
cadas en los numerales 2.2.4 al 2.2.8, inclusive,
sern realizadas por la Jefatura de Patrimonio
Mobiliario, segn sea el caso.
3. ACEPTACIN DE LA DONACIN DE BIENES
MUEBLES A FAVOR DEL ESTADO
3.1. Disposiciones Especfcas
3.1.1. La donacin de un bien mueble a favor del
Estado importa la transferencia voluntaria de la
propiedad de dicho bien, a ttulo gratuito, a favor
de una entidad pblica, por parte de una persona
natural, entidad privada, gobierno extranjero, so-
ciedad conyugal, co propietarios o la conjuncin
de cualesquiera de ellas, a favor de una entidad
pblica.
3.1.2. Las donaciones de bienes muebles que se
Directiva N 009-2002/SBN
3
efecten dentro del territorio nacional, a favor
del Estado, sern aceptadas por Resolucin del
titular de la entidad pblica donataria, salvo dis-
posicin en contrario.
3.1.3. Las donaciones de bienes muebles prove-
nientes del exterior sern aceptadas mediante
Resolucin Ministerial del Sector al que corres-
ponda el destino de los bienes muebles.
3.1.4. Las Resoluciones de aceptacin de donacin
de bienes muebles debern especifcar el valor de
los bienes donados.
3.2. Procedimiento
3.2.1. La oferta de donacin a favor del Estado de-
ber ser remitida por escrito a la entidad pblica
elegida, la misma que, de considerarlo proceden-
te, deber admitirla a trmite, iniciando el res-
pectivo expediente administrativo.
3.2.2. El expediente administrativo deber conte-
ner la siguiente documentacin :
a. La oferta escrita del donante comunicando la de-
cisin de donar un bien mueble de su propiedad
y precisando sus caractersticas tcnicas, ubica-
cin, valor y forma de adquisicin, as como la
documentacin con la que acredite su identidad
o personera jurdica. Ser exigible, en su caso, la
copia del acta que aprob la oferta de donacin y
el certifcado de vigencia del poder del represen-
tante legal.
b. La documentacin con la que se acredite la pro-
piedad del bien. En el caso que no se cuente con
dicha documentacin, el donante podr presen-
tar una declaracin jurada indicando que se con-
duce como propietario y ejerce la posesin.
3.2.3. La entidad pblica donataria deber emitir
un Informe Tcnico-Legal pronuncindose sobre
la procedencia o improcedencia de la aceptacin
de donacin.
3.2.4. La entidad pblica donataria a travs de su
Titular o Titular del Sector al que corresponde,
deber emitir la correspondiente Resolucin de
aceptacin de donacin.
3.2.5. Emitida la Resolucin que acepta la dona-
cin, el donante y el donatario procedern a la
suscripcin del Acta de Entrega-Recepcin, la
que deber especifcar las caractersticas y el va-
lor de los bienes muebles.
3.2.6. Los bienes muebles donados sern dados de
alta por la entidad pblica donataria en mrito a
la Resolucin que acepta dicha donacin.
Procedimiento para la Donacin de Predios del Dominio Privado del Estado de
Libre Disponibilidad y para la Aceptacin de la Donacin de Propiedad Predial a
favor del Estado
Directiva N 006-2002/SBN
Publicada el 5 de setiembre de 2002
1
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Finalidad
La presente Directiva tiene por fnalidad :
a. Establecer el procedimiento para la emisin de la
opinin favorable para la donacin de predios del
Estado debidamente representado por la Super-
intendencia de Bienes Nacionales, en adelante la
SBN, as como para la donacin de predios de las
Entidades Pblicas en general.
b. Establecer los mecanismos de aceptacin de la
donacin de predios de propiedad de personas
naturales o jurdicas a favor del Estado, debida-
mente representado por la Superintendencia
de Bienes Nacionales o directamente a favor de
cualquier entidad estatal.
c. Establecer los mecanismos de entrega y recep-
cin de los predios donados.
1.2. Base Legal
La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del De-
creto Ley N 25556, modifcado por el Decreto
Ley N 25738, Ley de Creacin de la Superinten-
dencia de Bienes Nacionales.
La Ley N 27395, que adscribe la SBN al Ministe-
rio de Economa y Finanzas.
El artculo 1 del Decreto Ley N 25554, modifca-
do por el artculo 2 del Decreto de Urgencia N
071-2001, por el que se dispone que los actos de
administracin, adquisicin y disposicin de pro-
piedad estatal, sern aprobados mediante Reso-
lucin de la SBN.
El literal e) del artculo 7 del Decreto Supremo
N 131-2001-EF, que aprueba el Estatuto de la
SBN, en el que se seala entre las funciones de
sta, la de aprobar las Directivas aplicables para
la administracin, adquisicin y disposicin de
los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN.
Los artculos 16 y 56 al 59 del Decreto Supre-
mo N 154-2001-EF, que aprueba el Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de
los Bienes de Propiedad Estatal, correspondiente
a la Donacin Predial.
1.3. Alcance
La presente Directiva tiene alcance nacional y es de cum-
plimiento obligatorio por todas las entidades pblicas.
No estn comprendidos en el prrafo anterior, los
predios de las entidades pblicas que cuenten con un
rgimen legal especial en la materia.
1.4. Disposiciones Generales
1.4.1. La potestad decisoria de impulsar el trmite
de donacin queda reservada, segn sea el caso,
a la entidad propietaria y a la SBN, respecto de
los predios de dominio privado del Estado de li-
bre disponibilidad que se encuentren bajo su res-
pectiva administracin. Este mismo criterio ser
de aplicacin al trmite de aceptacin de dona-
cin, en lo que sea pertinente.
1.4.2. En el mismo procedimiento, se sustentar la
desafectacin administrativa del bien inmueble,
a fn de incorporarlo al dominio privado, cuando
corresponda.
1.4.3. Las donaciones de propiedad estatal se reali-
zan respecto de predios inmatriculados, debida-
mente saneados fsica y legalmente.
1.4.4. La donacin de la propiedad del Estado y la
aceptacin de donacin predial a favor de Esta-
do, se rigen por las normas contenidas en la pre-
sente Directiva, as como en lo dispuesto por el
Cdigo Civil.
1.4.5. La solicitud de donacin, la Memoria Des-
criptiva y el Informe Tcnico Legal, deben ser ela-
borados segn los formatos que se aprueban con
la presente Directiva (Anexo 1, Anexo 2 y Anexo
3, respectivamente).
2. DE LA DONACIN PREDIAL
2.1. Disposiciones Especfcas
2.1.1. Por la donacin, el Estado conviene en trans-
Directiva N 006-2002/SBN
2
ferir gratuitamente la propiedad de un bien
a favor de personas naturales o jurdicas, que
coadyuven al fn social del Estado.
2.1.2. El predio materia de donacin deber ser ple-
namente identifcado debiendo estar inscrito en
los Registros Pblicos.
2.1.3. Los gastos que irrogue la formalizacin de la
donacin sern de cuenta del donatario.
2.2. Procedimiento
2.2.1. La solicitud de donacin se presentar ante
la entidad pblica a cuyo favor se encuentre ins-
crito el predio, de acuerdo con el Formato apro-
bado con el Anexo 1.
2.2.2. Estn legitimados para presentar solicitudes
de donacin: (i) Las personas naturales, personas
jurdicas de derecho pblico no estatal; y, (iii) Las
personas jurdicas de derecho privado.
2.2.3. Recibida la solicitud, la entidad propietaria
deber evaluarla y califcarla. En el caso que la
califcacin sea positiva, se comunicar al peti-
cionante la admisin a trmite de su solicitud
y se solicitar a la SBN la emisin de la opinin
correspondiente. Si la califcacin es negativa, se
comunicar la denegatoria al peticionante, archi-
vndose su solicitud.
2.2.4. Iniciado el procedimiento administrativo, se
conformar el expediente administrativo, el cual
contendr los siguientes documentos :
a. Solicitud de donacin. (Anexo 1)
b. Comunicacin al peticionante.
c. Copia de la partida registral del predio.
d. Plano perimtrico del terreno en coordenadas
UTM a escala 1/100, 1/200 1/500, con la indica-
cin del rea, los linderos, los ngulos y las medi-
das perimtricas.
e. Plano de ubicacin del predio a escala 1/1000
1/5000.
f. Memoria descriptiva del terreno indicando la ubi-
cacin, el rea, el permetro, los linderos, las me-
didas perimtricas, la zonifcacin y las observa-
ciones que se consideren pertinentes. (Anexo 2).
g. Informe Tcnico - Legal, sustentado por los res-
pectivos profesionales (Anexo 3)
2.2.5. El expediente administrativo organizado por
la entidad propietaria ser remitido a la SBN,
para la emisin de la opinin correspondiente.
2.2.6. La SBN emitir la opinin correspondiente y,
de ser el caso, elaborar el Proyecto de Resolu-
cin Suprema, el cual ser remitido a la entidad
propietaria, para la tramitacin correspondiente.
2.2.7. Emitida la Resolucin Suprema, el contrato
de donacin se suscribir entre el representante
de la entidad titular del predio y el donatario, y
se elevar a escritura pblica, de acuerdo con las
condiciones que se establezcan en la Resolucin
Suprema.
2.2.8. La entidad propietaria remitir el Testimonio
de la escritura pblica de donacin con la res-
pectiva anotacin registral de la inscripcin y el
registro de la carga a favor del donante a fn de
proceder a la baja administrativa del predio del
Sistema de Informacin Nacional de Bienes de
Propiedad Estatal - SINABIP.
3. DE LA ACEPTACIN DE DONACIN PREDIAL
A FAVOR DEL ESTADO
3.1. Disposiciones Especfcas
3.1.1. La donacin de un predio a favor del Estado
importa la transferencia voluntaria de la propie-
dad de dicho bien, a ttulo gratuito, al Estado, por
parte de una persona natural, sociedad conyugal,
co propietarios, persona jurdica de derecho pri-
vado, o la conjuncin de cualesquiera de ellas.
3.1.2. La donacin que surte efectos por causa de
muerte del donante se rige por la ley de la materia.
3.1.3. El benefciario de la donacin podr ser di-
rectamente el Estado, el que estar debidamen-
te representado por la SBN, o cualquier otra enti-
dad del sector pblico.
3.1.4. El predio materia de donacin deber estar
plenamente identifcado, debiendo de preferen-
cia estar inscrito en los Registros Pblicos.
3.1.5. Los gastos que irrogue la formalizacin de la
donacin sern de cuenta del Estado o la entidad
pblica benefciaria, segn sea el caso.
3.2. Del Procedimiento
3.2.1. El escrito de donacin a favor del Estado de-
ber ser remitido, segn sea el caso, a la SBN o a
Directiva N 006-2002/SBN
3
la entidad pblica elegida, la misma que, de con-
siderarlo procedente, deber admitirlo a trmite,
iniciando el respectivo expediente administrativo.
3.2.2. El expediente administrativo deber conte-
ner la siguiente documentacin:
Escrito del interesado comunicando la decisin de
donar un predio de su propiedad, precisando su rea,
la ubicacin, el valor real y la forma de adquisicin,
as como la documentacin que acredite su identidad
o personera jurdica. Ser exigible, en su caso, el tes-
timonio de la escritura de constitucin de la persona
jurdica, as como la copia legalizada del acta que
aprueba la decisin de donar, y el certifcado de vi-
gencia del poder del representante legal.
a. Certifcado Registral Inmobiliario del predio a do-
nar con una antiguedad no mayor de 30 das.
b. Declaracin jurada de la no existencia de procesos
judiciales respecto al predio y de no estar incurso
en los lmites del artculo 1629 del Cdigo Civil.
c. Si se trata de un predio no inscrito en los Regis-
tros Pblicos, se deber contar con el certifcado
de la Ofcina Registral que acredite que el predio
no se encuentra inscrito o que no fgura inscrito el
predio a donar a nombre del donante. Asimismo,
se deber contar con la copia simple del ttulo
con el que el donante acredita la propiedad, por
ejemplo, la escritura pblica, el Contrato Privado
o cualquier otro documento de adquisicin; y ex-
cepcionalmente, en el caso de no contar con do-
cumentos que acrediten la propiedad, el donante
podr presentar una declaracin jurada indican-
do que se conduce como propietario y ejerce la
posesin por un tiempo mayor a 10 aos.
3.2.3. La entidad donataria deber emitir un informe
tcnico legal pronuncindose sobre la proceden-
cia o improcedencia de la aceptacin de donacin.
3.2.4. La entidad donataria a travs del Titular del
Sector o del Pliego, deber emitir la correspon-
diente Resolucin de aceptacin de donacin, la
misma que deber insertarse en la escritura p-
blica que se suscriba oportunamente.
3.2.5. Luego de suscrita la escritura pblica, el do-
nante y el donatario procedern a la suscripcin
del Acta de Entrega Recepcin, la que deber
contar con los detalles de ubicacin, caractersti-
cas generales y estado del predio donado.
3.2.6. La entidad donataria remitir el testimonio
de la escritura pblica con la anotacin registral
de inscripcin a la SBN para su registro en el SI-
NABIP.
11. Defensa del Patrimonio de las
reas Naturales Protegidas
(Procedimiento Administrativo
Sancionador-PAS y Decreto
Legislativo 1079)
Va Administrativa
Establecen Medidas que Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas
Decreto Legislativo N 1079
Publicado el 28 de junio de 2008
1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
sobre las materias especifcadas en dicha Ley, con la
fnalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo
de Promocion Comercial Per-Estados Unidos y su
Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitivi-
dad econmica para su aprovechamiento, dentro del
marco de lo previsto en el artculo 104 de la Consti-
tucin Poltica del Per;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar
sobre diversas materias entre las que se incluyen, la
mejora del marco regulatorio, fortalecimiento insti-
tucional, simplifcacin administrativa, moderniza-
cion del Estado y el fortalecimiento institucional de
la gestin ambiental, entre otros, por un plazo de
ciento ochenta (180) das calendario;
Que, es necesario perfeccionar los mecanismos de
aprovechamiento, conservacin y custodia de los re-
cursos naturales contenidos en las reas Naturales
Protegidas del pas;
Que, el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene-
ral, requiere desarrollar el Procedimiento Adminis-
trativo sobre Asuntos referidos al aprovechamiento
sostenible y conservacin de los recursos naturales
renovables ubicados en reas Naturales Protegidas
de nivel nacional;
Que el Decreto Legislativo N1013 que aprueba la
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Minis-
terio del Ambiente, dispone en el literal d) numeral
2) de la Segunda Disposicin Complementaria Final,
que el Servicio Nacional de reas Naturales Protegi-
das tiene entre sus funciones bsicas, establecer los
mecanismos de fscalizacin y control y las infraccio-
nes y sanciones administrativas correspondientes; y
ejercer la potestad sancionadora en los casos de in-
cumplimiento;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDI-
DAS QUE GARANTICEN EL PATRIMONIO DE LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 1.- Aplicacin en el marco de la Ley N 26834
Las disposiciones establecidas en la presente norma,
son aplicadas e interpretadas en el marco de la Ley
N 26834 Ley de reas Naturales Protegidas, as
como de sus normas modifcatorias y ampliatorias.
Artculo 2.- Prevalencia de normas especiales
La autoridad competente para administrar el patri-
monio forestal, fora y fauna silvestre de las reas
naturales protegidas y sus servicios ambientales es el
Ministerio del Ambiente a travs del Servicio Nacio-
nal de reas Naturales Protegidas.
Sin perjuicio de ello, en los casos de superposicin de
funciones o potestades con otra autoridad respecto
de las reas Naturales Protegidas de nivel nacional,
prevalecen las otorgadas al Ministerio del Ambiente.
Artculo 3.- Principios que garantizan el Patrimo-
nio de las reas Naturales Protegidas
El procedimiento administrativo sobre asuntos re-
feridos a recursos naturales renovables ubicados en
las reas Naturales Protegidas de nivel nacional se
sustenta en los siguientes principios, a los cuales se
les aplica supletoriamente aquellos sealados en la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrati-
vo General:
1. Principio de prevencin.- toda persona tiene el
deber de adoptar las previsiones necesarias con
respecto a los riesgos que entraa la actividad
que realizan.
2. Principio del dominio eminencial.- Los derechos
para el aprovechamiento sostenible de los recur-
sos natrales renovables se otorgan a los particu-
lares mediante las modalidades que establecen
las leyes especiales para cada uno de ellos. En
Decreto Legislativo N 1079
2
cualquiera de los casos, el Estado conserva el do-
minio sobre estos, as como sobre los frutos, pro-
ductos y subproductos, en tanto ellos no hayan
sido obtenidos acorde con el ttulo por los cuales
fueron otorgados.
3. Principio de proteccin administrativa.- La pro-
teccin del dominio eminencial est a cargo de la
Administracin Pblica, a travs de sus rganos
competentes, mediante las acciones de autotu-
tela administrativa. Para ello la autoridad en los
procedimientos administrativos a su cargo pue-
de usar como medios de prueba los indicios que
sean razonablemente aceptables para arribar a la
verdad material que le permita motivar o funda-
mentar su decisin.
4. Principio de gobernanza ambiental.- El diseo y
aplicacin de las polticas pblicas ambientales
se rige por el principio de gobernanza ambien-
tal, que conduce a la armonizacin de las po-
lticas instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin de manera tal que
sea posible la participacin efectiva e integrada
de los actores pblicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de confictos y construccin
de consensos, sobre la base de responsabilidades
claramente defnidas, seguridad jurdica y trans-
parencia.
Artculo 4.- Del tratamiento aplicable a los especme-
nes, productos y subproductos recuperados o encon-
trados abandonados en reas Naturales Protegidas
Los especimenes de fauna y fora silvestre recupera-
dos o encontrados abandonados en reas naturales
protegidas por la autoridad correspondiente, no sern
objeto de remate, subasta o comercio. Se incluyen en
esta disposicin los productos y subproductos desa-
rrollados a partir de tales especmenes o recursos.
Las actividades de recoleccin y caza con fnes de
subsistencia y autoconsumo en dichas reas se ex-
ceptan de la presente disposicin, siempre que no
contravengan las disposiciones legales vigentes y
sean compatibles con la sostenibilidad ambiental.
Artculo 5.- De la reglamentacin
Los mecanismos de reintroduccin, disposicin y/o
destruccin de los especmenes, recursos, productos
y subproductos recuperados o encontrados abando-
nados en reas Naturales Protegidas sern estable-
cidos en el Reglamento de la presente Ley, aprobado
mediante Decreto Supremo refrendado por el Minis-
terio del Ambiente.
Artculo 6.- Derguese toda norma que se oponga
al presente Decreto Legislativo.
Artculo 7.- La presente norma entra en vigencia al
da siguiente de su publicacin.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Con-
greso de la Repblica
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisie-
te das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
Reglamento del Decreto Legislativo N 1079 que Establece Medidas que
Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM
Publicado el 13 de diciembre de 2008
1
CONCORDANCIAS:
R. N 177-2009-SERNANP (Aprueban Directiva para la aplica-
cin del D. Leg. N 1079 y su Reglamento sobre medidas para
garantizar el patrimonio de las reas Naturales Protegidas)
R.P.N 038-2011-SERNANP (Declaran que es incompatible
la utilizacin del arte de pesca denominado chinchorro o
cualquier otra prctica equivalente, para realizar operacio-
nes de pesca, en reas Naturales Protegidas y sus zonas de
amortiguamiento)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per, establece que el Estado est obligado a promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas;
Que, la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Prote-
gidas, regula los aspectos relacionados con la gestin
de las reas Naturales Protegidas y su conservacin
de conformidad con el mandato constitucional indi-
cado en el prrafo precedente;
Que, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 1 del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2001-
AG, las reas Naturales Protegidas constituyen Patri-
monio de la Nacin y son de Dominio Pblico por lo
que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no
puede ser transferida a particulares; su condicin na-
tural es mantenida a perpetuidad; puede permitirse
el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento
de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la
restriccin de los usos directos;
Que, en el indicado artculo se establece que la admi-
nistracin de las reas Naturales Protegidas conside-
ra la importancia de la presencia del ser humano, sus
procesos sociales, sus necesidades de manera indivi-
dual y colectiva, as como el respeto a los usos tradi-
cionales de las comunidades campesinas o nativas en
el mbito del rea Natural Protegida, en armona con
sus objetivos y fnes de creacin;
Que, el citado Reglamento de la Ley de reas Natu-
rales Protegidas, establece que el acceso y uso de las
comunidades campesinas o nativas de los recursos
naturales ubicados en un rea Natural Protegida, im-
plica la posibilidad de aprovechar las especies de fora
y fauna silvestre permitidas, as como sus productos
o subproductos, con fnes de subsistencia.
Que, as mismo, establece que en todas las reas Na-
turales Protegidas, el Estado respeta los usos ances-
trales vinculados a la subsistencia de las comunida-
des campesinas o nativas y de los grupos humanos en
aislamiento voluntario o de contacto inicial o espo-
rdico; asimismo, promueve los mecanismos a fn de
compatibilizar los objetivos y fnes de creacin de las
reas Naturales Protegidas con dichos usos ances-
trales. En todo caso el Estado debe velar por cautelar
el inters general.
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1079, se es-
tablecen medidas que garanticen el Patrimonio de
las reas Naturales Protegidas, sealando para tal
efecto principios y mecanismos para mejorar la ca-
pacidad del Estado para el cumplimiento del manda-
to constitucional precitado; cuyas disposiciones son
aplicadas e interpretadas en el marco de la Ley de
reas Naturales Protegidas;
Que, el Decreto Legislativo N 1079 respeta el dere-
cho de las comunidades campesinas o nativas perte-
necientes a los pueblos indgenas al aprovechamien-
to de los recursos de las reas Naturales Protegidas
al garantizar adems de los usos orientados a la sub-
sistencia y autoconsumo, los acuerdos de manejo
compartido;
Que, el indicado Decreto Legislativo seala en su ar-
tculo 5 que mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro del Ambiente, se deben reglamentar
los mecanismos de reintroduccin, disposicin y/o
destruccin de los especmenes, recursos, productos
y subproductos recuperados o encontrados abando-
nados en reas Naturales Protegidas;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento del Decreto
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM
2
Legislativo N 1079, que Establece Medidas que Ga-
ranticen el Patrimonio de las reas Naturales Pro-
tegidas, el cual consta de ocho (8) artculos y una (1)
Disposicin Complementaria Final.
Artculo 2.- El Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP est encargado
de implementar las acciones que se disponen en el
Reglamento, y de aprobar las normas complementa-
rias correspondientes de acuerdo a su competencia.
Artculo 3.- Djese sin efecto las disposiciones que se
opongan al presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser re-
frendado por el Ministro del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das
del mes de diciembre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
Encargada del Despacho del Ministerio del Ambiente
Reglamento del Decreto Legislativo N 1079 que
establece medidas que garanticen el Patrimonio
de las reas Naturales Protegidas
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento establece las disposiciones
para la aplicacin del Decreto Legislativo N 1079,
en lo referido a los mecanismos de reintroduccin,
disposicin y/o destruccin de los especmenes, re-
cursos, productos y subproductos recuperados o en-
contrados abandonados en reas Naturales Protegi-
das de Administracin Nacional, con la fnalidad de
dotar al Servicio Nacional de reas Protegidas por el
Estado - SERNANP, de mecanismos que le permitan
una proteccin efcaz del patrimonio de dichas reas
frente a actos de carcter ilegal; en aplicacin de los
principios indicados en el Artculo 3 del mencionado
Decreto Legislativo.
Artculo 2.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione:
Ley, se entender como la Ley N 26834 - Ley de
reas Naturales Protegidas;
Reglamento, el Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas aprobado mediante Decre-
to Supremo N 038-2001-AG; y,
Decreto Legislativo, el Decreto Legislativo
N 1079.
Artculo 3.- Patrimonio de las reas Naturales Pro-
tegidas
Constituye Patrimonio de las reas Naturales Prote-
gidas - ANP:
a. Los ecosistemas que las conforman;
b. La fauna silvestre, sus productos y subproductos;
c. La fora silvestre, sus productos y subproductos;
d. Los ecosistemas marinos, incluyendo los espa-
cios continentales y costeros que los componen;
e. Las cuencas hidrogrfcas;
f. La diversidad biolgica y sus componentes cons-
tituyentes;
g. El suelo;
h. Los recursos hidrobiolgicos;
i. Los recursos genticos;
j. El paisaje natural, en tanto recurso natural;
k. Los recursos culturales cuya gestin se regula por
la normatividad de la materia; y
l. Los bienes inmuebles y muebles que son utiliza-
dos en la gestin de las ANP a cargo de la admi-
nistracin del SERNANP.
Artculo 4.- Competencia del SERNANP
El aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre dentro de las ANP de Administracin Nacio-
nal se realiza nicamente en base a las modalidades
establecidas en la Ley, el Reglamento y normas com-
plementarias del SERNANP, de acuerdo a lo estable-
cido en el artculo 2 del Decreto Legislativo.
Artculo 5.- Posesin del Estado
5.1. El Estado ejerce de manera permanente la posesin
inmediata de los elementos que conforman el patri-
monio de las reas Naturales Protegidas de Admi-
nistracin Nacional, incluyendo los especmenes de
fora y fauna silvestre, sus productos o subproductos.
5.2. En este sentido, no se interrumpe la posesin del
Estado sobre los elementos del patrimonio de
las ANP aun cuando stos se encuentren en po-
sesin de terceros, salvo que stos cuenten con
el ttulo habilitante respectivo. Caso contrario, el
SERNANP, en representacin del Estado, podr
realizar actos de recuperacin administrativa de
dichos bienes en cualquier momento, en uso de
su capacidad de autotutela.
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM
3
5.3. De conformidad con lo sealado en el numeral
precedente, no ser posible para ningn tercero,
adquirir la posesin de los elementos que confor-
man el Patrimonio de las ANP, fuera de las for-
mas establecidas en la legislacin de la materia.
En consecuencia, se presumir ilegal la posesin
no autorizada de tales elementos. Tampoco es
posible la adquisicin originaria, la accesin na-
tural, ni la tradicin sobre dichos elementos.
Artculo 6.- Recuperacin de los especmenes, pro-
ductos y subproductos de fauna y fora silvestre
6.1. El personal del SERNANP debidamente acredi-
tado para acciones de control y vigilancia de las
ANP de Administracin Nacional est facultado,
en aplicacin de la presuncin sealada en el p-
rrafo anterior y del Principio de Proteccin Admi-
nistrativa, a ejercer la recuperacin inmediata de
los especmenes, productos y subproductos de
fauna y fora silvestre pertenecientes al patrimo-
nio de las ANP de Administracin Nacional, den-
tro del mbito geogrfco de dichas reas.
6.2. La recuperacin no requiere del procedimiento
de comiso ni forma parte del procedimiento san-
cionador. Sin perjuicio de ello es aplicable, suple-
toriamente, lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
6.3. Los medios utilizados para darle un uso no auto-
rizado a cualquiera de los elementos del Patrimo-
nio de las ANP de Administracin Nacional estn
sujetos a comiso de conformidad con lo dispues-
to en la Ley General del Ambiente, sin perjuicio
de las sanciones que correspondan conforme a lo
dispuesto en la Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General.
6.4. Si dentro de un ANP de Administracin Nacional
se encuentra a alguna persona en posesin de al-
gn espcimen, producto, subproducto de fora
silvestre, fauna silvestre, cuya extraccin no se
encuentre permitida, el personal del ANP de Ad-
ministracin Nacional proceder directamente a
su recuperacin.
En todos los casos, al momento de la intervencin
el personal autorizado requerir la presentacin de
los permisos, autorizaciones o ttulos habilitantes
correspondientes, en caso de no contar con dichos
documentos proceder a la recuperacin.
6.5. Se excepta la posesin de especmenes,
productos o subproductos de la flora o fauna
silvestre, resultantes de las actividades de re-
coleccin y caza con fines de subsistencia y au-
toconsumo. Asimismo, se excepta la posesin
derivada de usos tradicionales siempre que no
contravengan las disposiciones legales que ri-
gen la gestin de las ANP.
Artculo 7.- Procedimiento de declaracin de aban-
dono de especmenes, productos y subproductos
de fauna y fora silvestre
7.1. Los especmenes, productos y subproductos de
fauna y fora silvestre, cuya extraccin no est
permitida en el mbito geogrfco de las ANP, se
considerarn abandonados si en el momento de
la intervencin no se encuentra persona alguna
que los reclame.
7.2. El personal debidamente acreditado para accio-
nes de control y vigilancia, de las Areas Natura-
les Protegidas de Administracin Nacional, est
facultado a declarar el abandono y disponer del
bien, en aplicacin del Principio de Proteccin
Administrativa.
La declaracin de abandono proceder en el mo-
mento del hallazgo del bien y previa constata-
cin de que se trata de especmenes, productos
y subproductos de fauna y fora silvestre pertene-
cientes al patrimonio de las ANP, cuya extraccin
no est permitida. Se dejar constancia de este
hecho en un acta a ser suscrita por el personal que
participa en el acto.
7.3. En el procedimiento de abandono se exceptan
los especmenes, productos o subproductos de la
fora o fauna silvestre, resultantes de las activida-
des de recoleccin y caza con fnes de subsisten-
cia y autoconsumo. Asimismo se exceptan los
derivados de usos tradicionales, siempre que no
contravengan las disposiciones legales que rigen
la gestin de las ANP.
Artculo 8.- Determinacin del destino
Para los efectos del presente Reglamento son op-
ciones de destino de los especmenes, productos y
subproductos de fauna y fora silvestre pertenecien-
tes al patrimonio de las reas Naturales Protegidas
de Administracin Nacional, cuya extraccin no es
permitida y que han sido recuperados o declarados
abandonados, los siguientes:
a. Su destruccin o reduccin del valor comercial;
b. Su utilizacin para la infraestructura de adminis-
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM
4
tracin y control de las reas Naturales Protegi-
das de Administracin Nacional;
c. Su donacin a instituciones y organizaciones lo-
cales, centros de investigacin, de enseanza o
a instituciones u organizaciones sociales que ac-
tan en benefcio de las poblaciones locales, pre-
via solicitud.
d. Para el caso de especmenes vivos de fauna sil-
vestre, se deber evaluar en el acto el estado de
los mismos, pudiendo determinarse su liberacin
o reintroduccin.
Si de dicha evaluacin se concluye que el mante-
nimiento con vida del espcimen le genera un su-
frimiento considerable; que no existen los medios
adecuados para su traslado a un Centro de Rescate
o Centro Temporal o institucin que haga sus veces,
o cuando su liberacin constituya un peligro actual o
potencial para su propia especie o para otras especies
silvestres, se actuar preventivamente y se procede-
r a su sacrifcio, asegurndose de causarle el menor
sufrimiento posible.
Los productos y subproductos de fauna y fora sil-
vestre recuperados, o encontrados abandonados en
las reas Naturales Protegidas de Administracin
Nacional no podrn ser objeto de remate, subasta o
comercio alguno.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL
Primera.- La Polica Nacional del Per, y el Ministerio
Pblico debe brindar el apoyo necesario al personal
del SERNANP para ejecutar las acciones a las que se
encuentra facultado a su sola solicitud.
Directiva para la Aplicacin del Decreto Legislativo N 1079 y su Reglamento
sobre Medidas para Garantizar el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
VISTO:
El ofcio N 046-2009-SERNANP-OAJ, del 02 de se-
tiembre de 2009, emitido por la Ofcina de Asesora
Jurdica del Servicio Nacional de reas Naturales Pro-
tegidas por el Estado SERNANP;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo
68, establece que el Estado est obligado a promo-
ver la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas;
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Pro-
tegidas, Ley N 26834, en concordancia con el art-
culo 3 de su Reglamento, aprobado por Decreto Su-
premo N 038-2001-AG, establecen que el Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA es el ente
rector y autoridad nacional competente del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 del 14
de mayo de 2008, se establece la creacin del SER-
NANP, como organismo pblico tcnico especializa-
do, con personera jurdica de derecho pblico inter-
no, constituyndose en pliego presupuestal adscrito
al Ministerio del Ambiente; siendo el ente rector del
SINANPE y autoridad tcnico normativa;
Que, a travs del Decreto Supremo N 006-2008-MI-
NAM del 15 de noviembre de 2008, se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del SER-
NANP, el mismo que establece en su artculo 3, inciso
b), que tiene entre sus funciones aprobar las normas
y establecer los criterios tcnicos y administrativos,
as como los procedimientos para el establecimiento
y gestin de las reas Naturales Protegidas;
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1079 se es-
tablecen medidas para garantizar el patrimonio de
las reas Naturales Protegidas y su Reglamento apro-
bado mediante Decreto Supremo N 008-2008-MI-
NAM establece las disposiciones para la aplicacin
de citado Decreto, en lo referido a los mecanismos
de reintroduccin, disposicin y/o destruccin de los
especmenes, recursos, productos y subproductos re-
cuperados o encontrados abandonados en reas Na-
turales Protegidas de Administracin Nacional, con
la fnalidad de dotar al SERNANP, de mecanismos
que le permitan una proteccin efcaz del patrimonio
de dichas reas frente a actos de carcter ilegal; en
aplicacin de los principios indicados en el Artculo 3
del mencionado Decreto Legislativo;
Que, es necesario operativizar y ejecutar las pautas o
criterios a seguir para la efciente aplicacin del De-
creto Legislativo N 1079 y su Reglamento;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo
11 inciso b) del Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del SERNANP, aprobado mediante Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva para la aplicacin
del Decreto Legislativo N1079 y su Reglamento apro-
bado por Decreto Supremo N 008-2008-MINAM que
consta de catorce (14) artculos, una (01) Disposicin
Transitoria, dos (02) Disposiciones Finales y dos (02)
anexos, que corren como Anexos adjuntos y forman
parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Publicar la presente Resolucin en la p-
gina web institucional : www.sernanp.gob.pe
Regstrese y comunquese
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado
Publicada el 30 de setiembre de 2009
1
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
2
Directiva para la aplicacin del Decreto Legislativo
N 1079 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 008-2008-MINAM
INDICE
ASPECTOS GENERALES
I. Del objeto
II. mbito de aplicacin
III. Del personal acreditado
IV. Aplicacin del Principio de Dominio Eminencial
Captulo I: De la Intervencin y Recupero
Artculo 1.- De la intervencin al interior del rea na-
tural protegida
Artculo 2.- De las excepciones a la intervencin
Artculo 3.-Del Acta de Recupero
Captulo II: Del Abandono
Artculo 4.- Del Acta de Intervencin
Artculo 5.-Del ilcito penal
Artculo 6.-De la declaracin de abandono al inte-
rior de reas naturales protegidas
Artculo 7.- Del Acta de abandono
Captulo III: Destino Final
Artculo 8.- De las modalidades de destino
Artculo 9.- De la liberacin de especmenes vivos
de fauna silvestre
Artculo 10.- De la reintroduccin o reintegracin de
especmenes de especies vivas de fauna o fora silvestre.
Artculo 11.- De la donacin
Artculo 12.-De la utilizacin para infraestructura de
administracin y control de las reas Naturales Pro-
tegidas
Artculo 13.-Del sacrifcio o eutanasia de especme-
nes de fauna silvestre
Artculo 14.- DE la destruccin o reduccin del valor co-
mercial
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO: Formato de actas
Directiva para la aplicacin del Decreto Legislativo
N 1079 y su Reglamento aprobado por Decreto Su-
premo N 008-2008-MINAM
ASPECTOS GENERALES
I. Del objeto
La presente directiva tiene por objeto operativizar y
ejecutar las pautas o criterios a seguir para la efcien-
te aplicacin del Decreto Legislativo N 1079 y su Re-
glamento, que establece medidas que garantizan el
Patrimonio de las reas Naturales Protegidas, en lo
referido a los mecanismos de reintroduccin, disposi-
cin y/0 destruccin de los especmenes encontrados,
recuperados en las reas Naturales Protegidas, en lo
referido a los mecanismos de reintroduccin, disposi-
cin y/o destruccin de ols especmenes encontrados,
recuperados en las reas Naturales Protegidas.
II. mbito de aplicacin
Las pautas o criterios contenidos en la presente di-
rectiva, as como en los dispositivos legales concor-
dantes, sern aplicables en las reas Naturales Pro-
tegidas de Administracin Nacional.
III. Del personal acreditado
Se entender por personal acreditado del SERNANP,
a los Jefes de rea, profesionales y guardaparques
ofciales, estos ltimos debidamente reconocidos
mediante Resolucin Directoral de la Direccin de
Gestin de reas Naturales Protegidas del SERNANP,
todos los cuales acreditan dicha condicin portando
su fotocheck institucional, lo cual los faculta a realizar
acciones de control y vigilancia en las reas Naturales
Protegidas de Administracin Nacional.
IV. Aplicacin del Principio de Dominio Eminencial
Los procedimientos que se articulan en la presente
directiva para la recuperacin de los especmenes de
fauna y fora silvestre encontrados en un rea Natu-
ral Protegida, se realizan al amparo del principio de
dominio eminencial, por tanto no requieren del pro-
cedimiento de comiso ni forman parte del procedi-
miento administrativo sancionador.
V. Especmenes de especies de fora y fauna silvestres
Los especmenes de fora y fauna silvestre incluyen a
los frutos, productos y subproductos
Captulo I: De la Intervencin y Recupero
Artculo 1.- De la intervencin al interior del rea na-
tural protegida
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
3
1.1. El personal acreditado deber intervenir a quie-
nes encuentre en posesin de algn espcimen
de especies de fora y fauna silvestre al interior
de un rea Natural Protegida de administracin
nacional, requirindole en dicho acto la presenta-
cin del documento que acredite el derecho a su
caza, extrac cin, recoleccin, transporte, comer-
cializacin, u otro derecho anlogo.
1.2. En caso la persona o personas intervenidas no
puedan acreditar el derecho que les asiste para
su posesin, el personal acreditado proceder
inmediatamente a recuperar los especmenes de
fora o fauna silvestre, en aplicacin de los princi-
pios de dominio eminencial y de proteccin ad-
ministrativa, elaborndose un Acta de Interven-
cin por las normas infringidas.
1.3. Si la persona o personas intervenidas acreditan
el derecho que les asiste para poseer los espec-
menes, se proceder a realizar la constatacin de
la documentacin, salvo que aquellos superen el
nmero autorizado, en cuyo caso se recuperar
el exceso advertido con la correspondiente ela-
boracin de las Actas de Intervencin y Recupero.
Artculo 2.- De las excepciones a la intervencin
Se encuentran exceptuadas de las intervenciones la
posesin de especmenes de especies de fora o fauna
silvestre, resultantes de las actividades de recoleccin
y caza con fones de subsistencia y autoconsumo por
pobladores locales, rurales, pescadores artesanales,
comunidades nativas y comunidades campesinas, as
como la posesin derivada de usos tradicionales.
Artculo 3.-Del Acta de Recupero
3.1. El personal acreditado interviniente elaborar
en forma inmediata un Acta de Recupero de los
especmenes de especies de fora y/o fauna sil-
vestre, en original y copia, que deber contener
como mnimo la siguiente informacin:
a. Lugar, fecha y hora del recupero
b. Descripcin detallada de los especmenes de
especies de fora y/o fauna recuperados, consig-
nando su estado, volumen, peso, cantidades y
otros que permitan su correcta identifcacin.
c. Identifcacin de las personas que fueron inter-
venidas en posesin de los especmenes de espe-
cies de fora y/o fauna recuperados.
d. Identifcacin y frma de todo el personal intervi-
niente en el recupero.
e. Determinacin del destino de los especmenes
de especies de fora y/o fauna recuperados.
3.2. El original del Acta de Recupero se archivar en la
Jefatura del rea Natural Protegida, quien ade-
ms deber contar con un Registro de Informa-
cin de recuperos acontecidos en su mbito geo-
grfco, remitindose informacin mensual en
medios magnticos a la Direccin de Gestin de
reas Naturales Protegidas para su conocimien-
to y acciones que correspondan.
Artculo 4.- Del Acta de Intervencin
4.1. Puede constituir infraccin administrativa o la
comisin del ilcito penal el carecer de la docu-
mentacin que sustente la posesin de los espe-
cimenes de especies de fora y/o fauna silvestre,
segn se encuentre tipifcado en la normatividad
legal vigente.
4.2. El personal acreditado interviniente elaborar en
forma inmediata un Acta de Intervencin de los
presuntos infractores, en original y dos copias,
que deber contener la siguiente informacin:
c. Lugar, fecha y hora de la intervencin
d. Nombre y cargo del personal que realiza la inter-
vencin
e. Identifcacin de las personas que han sido inter-
venidas
f. Nombre, direccin y RUC del establecimiento, de
ser el caso
g. Nmero de telfono fjo y/o celular, as como di-
recciones electrnicas, de ser el caso
h. Descripcin detallada de los hechos que consti-
tuyen infraccin administrativa o la comisin de
un ilcito penal, as como su tipifcacin
i. Descripcin detallada de los especmenes de es-
pecies de fora y/o fauna silvestre intervenidos,
condicin, volumen, peso, cantidad y otros que-
permitan su correcta identifcacin
j. Descripcin detallada de las herramientas, equi-
pos, maquinarias, vehculos, embarcaciones u
otros, que hayan servido para la comisin de
la infraccin administrativa o del ilcito penal,
consignndose su comiso, custodia u otra accin
adoptada, identifcando las marcas y/o nmeros
de serie, de ser posible. En caso de tener una c-
mara fotogrfca o flmadora se deber tomar las
respectivas imgenes las cuales sern parte del
Acta;
k. Sealar las medidas cautelares que resulten nece-
sarias ejecutar en el momento de la intervencin
l. La consignacin de un plazo de cinco (5) das
hbiles contados desde el momento de la inter-
vencin para que el o los intervenidos presenten
sus respectivos descargos sobre la comisin de la
infraccin.
m. Firma de los intervinientes y del intervenido. En
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
4
caso que el infractor se niegue a suscribirlas, se
debe dejar expresa constancia de la negativa a
recepcionar una copia del Acta o su negativa a
frmarla, segn sea el caso. El interviniente no
podr admitir que en el Acta se efecte inscrip-
cin alguna por persona distinta a l. Una copia
del Acta debe ser entregada al infractor, si este
fue identifcado al momento del levantamiento y
su se encuentra presente.
4.3. El original del Acta de Intervencin formar parte
integrante del expediente del procedimiento ad-
ministrativo sancionador y se remitir al Ministe-
rio Pblico o a la Comisara del Sector, en caso
constituya un ilcito penal. Una de las copias se
entregar a los intervenidos y la otra se archivar
en la Jefatura del rea Natural Protegida, quien
adems deber contar con un Registro de Inter-
venciones acontecidas en su mbito geogrfco,
remitindose informacin mensual en medios
magnticos a la Direccin de Gestin de reas
Naturales Protegidas para su conocimiento y ac-
ciones que correspondan.
Artculo 5.-Del ilcito penal
En el supuesto de que la conducta del intervenido
constituya la presunta comisin de un ilcito penal, se
remitir el Acta de Intervencin original al Ministerio
Pblico o a la Comisara del Sector.
Adicionalmente, el personal deber poner a disposi-
cin del Ministerio Pblico o de la Comisara del Sec-
tor las herramientas, equipos, maquinarias u otros
que hayan servido para la comisin del ilcito penal.
Captulo II: Del Abandono
Artculo 6.-De la declaracin de abandono al interior
de reas naturales protegidas
nicamente el personal acreditado se encuentra fa-
cultado para declarar el abandono de los especmenes
de especies de fora y/o fauna silvestre al interior del
rea Natural Protegida, en aplicacin de los principios
de dominio eminencial y de proteccin administrativa.
Artculo 7.- Del Acta de abandono
7.1. Una vez que el personal constate el abandono de
los especmenes de especies de fora y/o fauna
al interior de un rea Natural Protegida, deber
elaborar inmediatamente un acta que declare tal
con dicin y los recuperar administrativamente
7.2. El Acta de Abandono, elaborada en original
y copia, deber contener como mnimo la si-
guiente informacin:
a. Lugar, fecha y hora de la constatacin del abandono
b. Descripcin detallada de los especmenes de es-
pecies de fora y/o fauna silvestre abandonados,
as como su estado, volumen, peso, cantidad y
otros que permitan su correcta identifcacin.
c. De ser el caso, descripcin detallada de las he-
rramienta, equipos, maquinarias u otros que se
encuentren conjuntamente con los especmenes
abandonados.
d. Determinacin del destino de los especimenes
de especies de fora y/o fauna silvestre abando-
nados y de las herramientas, equipos, maquina-
rias u otros encontrados.
e. Identifcacin y frma de todo el personal intervi-
niente y, de las autoridades de apoyo.
7.3. Adicionalmente, el personal deber poner a dis-
posicin del Ministerio Pblico de la Comisara
del Sector las herramientas, equipos, maquina-
rias u otros encontrados, a efectos de que proce-
dan conforme a sus atribuciones.
7.4. El original del Acta de Abandono se archivar en
la Jefatura del rea Natural Protegida, quien ade-
ms deber contar con un Registro de Informa-
cin de Especmenes Abandonados en su mbito
geogrfco, remitindose informacin mensual
en medios magnticos a la Direccin de Gestin
de reas Naturales Protegidas para su conoci-
miento y acciones que correspondan.
Captulo III: Destino Final
Artculo 8.- De las modalidades de destino
Los especimenes de especies de fora y fauna y fo-
ra silvestre recuperados podrn tener los siguientes
destinos:
a. Liberacin, Reintroduccin o Reintegracin
b. Donacin previa solicitud
c. Utilizacin para infraestructura de administra-
cin y control de las reas Naturales Protegidas
de Administracin Nacional. Otros Usos.
d. Destruccin o reduccin del valor comercial.
e. Los especimenes de especies de fora y fauna sil-
vestre recuperados o declarados en abandono,
no sern objeto de remate, subasta o comercio.
Artculo 9.- De la liberacin de especmenes vivos
de fauna silvestre
9.1. La liberacin de los especimenes de especies de
fora y fauna silvestre podr realizarse cuando
puedan valerse por sus propios medios para so-
brevivir en el medio silvestre, debiendo liberarse
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
5
en la inmadurez dentro de la misma zona de cap-
tura del rea Natural Protegida.
9.2. En el caso de especimenes de especies gregarias,
la liberacin debe hacerse prioritariamente en el
mismo lugar de la colecta a fn de que ellos se in-
tegren a sus grupos originales.
Artculo 10.- De la reintroduccin o reintegracin de
especmenes de especies vivas de fauna o fora silvestre
10.1. La reintroduccin o reintegracin de especi-
menes de especies de fauna o fora silvestre po-
dr realizarse siempre que contribuya a la conser-
vacin de las especies recuperadas.
10.2. Los especimenes de especies de fauna o fora
silvestre califcados para su reintroduccin o rein-
tegracin debern pasar por programas especia-
les en Centros de Rescate, Centros Temporales
o instituciones especializadas que garanticen la
proteccin y recuperacin de los especmenes.
Dichas instituciones sern reconocidas y estable-
cidas por la autoridad competente para tal fn.
Artculo 11.- De la donacin
11.1. La solicitud que formulen las entidades sobre
donaciones de los especmenes de especies de
fora y fauna silvestre recuperados deber conte-
ner como mnimo: el uso que les dar los espe-
cmenes donados, la ubicacin fsica en donde
se utilizarn, la poblacin que se benefciar con
la donacin y el compromiso de usuario exclusi-
vamente para los fnes solicitados, enmarcados
dentro de las actividades de autoconsumo y sub-
sistencia de la misma.
11.2. Corresponde a la Jefatura del rea Natural
Protegida, evaluar las solicitudes de donacin
que se les presenten, debiendo priorizar aquellas
solicitudes de las poblaciones locales que contri-
buyan con la gestin y conservacin del rea Na-
tural Protegida.
11.3. La donacin de los especmenes se har con
las formalidades y obligaciones que establecen
las normas legales vigentes, asumiendo la parte
donataria, la responsabilidad exclusiva del Esta-
do y del uso de los bienes para el cual fue solici-
tado, as como el costo del traslado de los espec-
menes donados.
11.4. El SERNANP queda exento de asumir res-
ponsabilidades administrativas, civiles y/o pena-
les ante la omisin o negligencia en el uso o uso
distinto por el cual fue otorgado el espcimen. La
responsabilidad del SERNANP se extingue con
la transferencia del espcimen a la parte dona-
taria; por lo tanto una vez localizada la donacin
a travs de las formalidades correspondientes, el
donatario es el nico responsable de asumir los
riesgos que impliquen la tenencia del espcimen.
11.5. La Jefatura del rea Natural Protegida debe-
r realizar una supervisin posterior a la parte do-
nataria, a fn de verifcar si los especimenes dona-
dos han sido utilizados para los fnes solicitados.
En caso de encontrarse irregularidades sobre su
utilizacin, el solicitante quedar excluido en for-
ma defnitiva de cualquier futura donacin y ser
pasible de las responsabilidades administrativas,
civiles y penales que su accin pudiera originar.
Artculo 12.-De la utilizacin para infraestructura de ad-
ministracin y control de las reas Naturales Protegidas
12.1. El personal acreditado, luego de proceder
conforme a los artculos 10 al 12, de acuerdo al
caso, proceder al traslado del saldo de los espe-
cimenes de especies de fora y fauna silvestres,
para su entrega a la Jefatura del rea Natural
Protegida.
12.2. En caso, no sea posible el traslado de especi-
menes de fora y fauna silvestre, el personal acre-
ditado proceder conforme al articulo 14 o 15,
segn sea el caso.
12.3. La Jefatura del rea Natural Protegida podr
disponer va Resolucin Jefatural, de los volme-
nes de madera recuperada, en forma total o par-
cial, necesarios para la construccin o refaccin
de la infraestructura institucional, as como para
la construccin de muebles u otros equipos para
la adecuada gestin de las reas Naturales Pro-
tegidas del SINANPE.
12.4. En caso se utilice parcialmente la madera re-
cuperada, el saldo podr destinarse para cualquier
modalidad contemplada en la norma, debindose
sujetarse a los procedimientos establecidos.
12.5. Los especimenes de especies de fauna y fora
silvestre recuperados podrn ser utilizados por la
Jefatura del rea Natural Protegida para campaas
de educacin ambiental o mdulos de informacin
a la poblacin, cuando stos no puedan ser reintro-
ducidos o reintegrados en el medio silvestre.
Artculo 13.-Del sacrifcio o eutanasia de especme-
nes de fauna silvestre
Cuando los especimenes presenten lesiones graves,
heridas severas o fracturas, cuya recuperacin sea
irreversible, o involucre periodos largos, y no sea po-
sible su reintroduccin, reintegracin o disposicin a
condiciones de cautiverio, deber practicarse su sa-
crifcio o eutanasia asegurndose de causarle el me-
nor sufrimiento posible.
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
6
Artculo 14.- DE la destruccin o reduccin del valor co-
mercial
14.1. Las modalidades de destruccin o reduccin
del valor comercial para especimenes forestales
maderables recuperados, sern determinadas
por el personal de acuerdo a las circunstancias en
las que se encuentre o con el apoyo de las fuerzas
policiales o armadas.
14.2. La destruccin de fauna silvestre cuando se
presuma o determine que dichos ejemplares ha-
yan muerto debido a enfermedades infectocon-
tagiosas y puedan convertirse en focos de infec-
cin se realizar nicamente por la modalidad de
quema.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Primera.- De la Infraccin Administrativa
Concluida la elaboracin del Acta de Intervencin,
si el personal acreditado considera que la conducta
de los intervenidos constituye presunta infraccin
administrativa, les entregar una de las copias para
que formulen sus descargos por escrito y ejerzan su
derecho de defensa, los mismos que debern ejercer
ante la Jefatura del rea Natural Protegida corres-
pondiente, dndose por iniciado el procedimiento
administrativo sancionador. La presente disposicin
est sujeta a la aplicacin de lo dispuesto en el Proce-
dimiento Administrativo Sancionador.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los protocolos para regular las modalida-
des de destino a la que se refere el artculo 9 de la
presente, sern desarrollados mediante Directivas
que elaborar la Direccin de Gestin de reas Natu-
rales Protegidas del SERNANP, en un plazo mximo
de 60 das.
Segunda.- Las Actas de Intervencin y Abandono tie-
nen un formato establecido en los anexos de la presen-
te directiva con carcter de cumplimiento obligatorio.
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
7
ANEXO: FORMATO DE ACTAS
ACTA DE INTERVENCIN (RECUPERO-DESTINO)
N 200- SERNANP- (Iniciales ANP)
En _________ (descripcin del lugar)________________, siendo las _____________horas, del da _________de
__________de 20___, se procedi a intervenir al seor (a)_____________________________ (Nombre y apellidos)
______________identifcado con DNI N _______________domiciliado en ________________________________
________por ___________________(descripcin detallada de los hechos)_________________________________
hecho (s) que constituye (n) ________________________(infraccin administrativa o comisin del delito ambien-
tal)____________________________previsto en el __________________ (indicar el inciso, artculo y nmero de norma)
____________.
Los especimenes de _____________________(indicar si son de fora o fauna silvestre) ___________encontrados en
posesin del intervenido son:
Cantidad Descripcin de los especimenes/Condicin Peso Volumen
Los materiales utilizados por el intervenido son: (slo si fuera el caso)
Cantidad Descripcin de herramientas, equipos, maquinarias u otros
La determinacin de los especimenes recuperados, se realizar al amparo del artculo 8 del Reglamento del Decreto
Legislativo 1079
Reubicacin o Liberacin Infraestructura del ANP
Donacin Destruccin o Reduccin
Observaciones : ______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
El intervenido tiene un plazo de cinco (05) das hbiles para presentar sus descargos contados a partir del da siguiente
de la presente acta.
Constatacin de Documentacin (Acreditacin del derecho otorgado)
Cantidad Documento de sustento Fecha
Siendo las ________ horas, en seal de conformidad, frmamos.
POR EL SERNANP Autoridad de Apoyo INTERVENIDO
_______________ _________________ _________________
Nombre y Cargo Nombres y apellidos Nombres y apellidos
DNI N DNI N DNI N
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP
8
ACTA DE ABANDONO (RECUPERO Y DESTINO)
N 200-SERNANP-(Iniciales ANP
En _________ (descripcin del lugar)________________, siendo las _____________horas, del da _________de
__________de 20___, se constata el hallazgo de especimenes_______________(indicar si son de fora o fauna silves-
tre) ______________encontrado (s) en estado de abandono en ________________ ________________________(indi-
car el lugar exacto del hallazgo)____________por tanto se procede a declarar su abandono en este acto, de confor-
midad con el D.Leg. N 1079, su Reglamento aprobado por DS N 008-2008-MINAM y la Directiva para la aplicacin
del Decreto Legislativo N 1079, aprobada por Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP, de acuerdo al
siguiente detalle:
Cantidad Descripcin de los especimenes/Condicin Peso Volumen
Los materiales utilizados por el intervenido son: (slo si fuera el caso)
Cantidad Descripcin de herramientas, equipos, maquinarias u otros
La determinacin de los especimenes recuperados, se realizar al amparo del artculo 8 del Reglamento del Decre-
to Legislativo 1079
Reubicacin o Liberacin Infraestructura del ANP
Donacin Destruccin o Reduccin
Observaciones : ___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Siendo las _________ horas, en seal de conformidad, frmamos.
POR EL SERNANP Autoridad de Apoyo
________________ __________________
Nombre y Cargo Nombres y apellidos
DNI N DNI N
POR EL SERNANP Autoridad de Apoyo
________________ __________________
Nombre y Cargo Nombres y apellidos
DNI N DNI N
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador por Afectacin a las
reas Naturales Protegidas
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
Publicado el 14 de diciembre de 2010
1
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en su artculo
68 estipula que el Estado est obligado a promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las
reas Naturales Protegidas;
Que, la Ley de reas Naturales Protegidas Ley N
26834, reglamentada por el Decreto Supremo N
038-2001-AG, establece que dichas reas son los es-
pacios continentales y/o marinos del territorio nacio-
nal, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonifcaciones,
para conservar la diversidad biolgica y dems valo-
res asociados de inters cultural, paisajstico y cient-
fco, as como por contribucin al desarrollo sosteni-
ble del pas, precisando que constituyen Patrimonio
de la Nacin;
Que, el inciso j) del artculo 8 de la precitada Ley, mo-
difcado por la Primera Disposicin Transitoria, Com-
plementaria y Final de la Ley N 28611 - Ley General
del Ambiente, establece que es una competencia del
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
ejercer la potestad sancionadora en el mbito de las
reas Naturales Protegidas, aplicando las sanciones
de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspen-
sin, por las infracciones que sern determinadas por
decreto supremo de acuerdo al procedimiento que se
apruebe para tal efecto;
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1013 se crea
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, como un organismo pbli-
co tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. Es
el Ente Rector del Sistema Nacional de reas Natura-
les Protegidas por el Estado - SINANPE y se constitu-
ye en su autoridad tcnico - normativa;
Que, mediante numeral 2) de la Tercera Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo sea-
lado lneas arriba se aprueba la fusin de la Intenden-
cia de reas Naturales Protegidas - IANP del INRENA
al SERNANP precisando que toda referencia hecha a
cualquiera de ellas, o a las competencias, funciones y
atribuciones respecto a las reas Naturales Protegi-
das, una vez culminado el proceso de fusin, se en-
tender como efectuada al SERNANP;
Que, asimismo, el literal d) numeral 2) de la Segunda
Disposicin Complementaria Final del precitado De-
creto Legislativo seala como una de las funciones
del SERNANP, establecer los mecanismos de fsca-
lizacin y control y las infracciones y sanciones ad-
ministrativas correspondientes y ejercer la potestad
sancionadora en los casos de incumplimiento, apli-
cando sanciones de amonestacin, multa, comiso,
inmovilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al
procedimiento que se apruebe para tal efecto;
Que, las reas Naturales Protegidas constituyen Pa-
trimonio de la Nacin, por lo que, resulta necesario
emitir un Reglamento que determine las infracciones
y las correspondientes sanciones por contravenir la
normatividad que rige a las reas Naturales Protegi-
das de administracin nacional;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8)
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
y Ley Orgnica del Poder Ejecutivo - Ley N 29158;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Proce-
dimiento Administrativo Sancionador
Aprubese el Reglamento del Procedimiento Admi-
nistrativo Sancionador por afectacin a las reas Na-
turales Protegidas de Administracin Nacional, que
consta de veintisis (26) Artculos, tres (03) Disposi-
ciones Finales, un (01) Cuadro de Infracciones, y un
(01) Flujograma, cuyos textos forman parte integran-
te del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Publicacin
El Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador por afectacin a las reas Naturales
Protegidas de Administracin Nacional ser publica-
do en el Diario Ofcial El Peruano y en la pgina web
institucional: www.sernanp.gob.pe.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
2
Artculo 3.- Derogatoria
Djese sin efecto toda tipifcacin de infracciones
cometidas en reas Naturales Protegidas distintas
a las establecidas en el presente Reglamento, dis-
puestas en normas de inferior jerarqua.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Ambiente.
Artculo 5.-. Disposicin Complementaria
El Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador por afectacin a las reas Naturales
Protegidas de Administracin Nacional entrar en vi-
gencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Ofcial El Peruano.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los trece das
del mes de diciembre del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMI-
NISTRATIVO SANCIONADOR POR AFECTA-
CIN A LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
DE ADMINISTRACIN NACIONAL
CAPTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad
El presente Reglamento tiene como fnalidad esta-
blecer el procedimiento administrativo sancionador
para la determinacin de infracciones e imposicin
de sanciones por incumplimiento a la legislacin refe-
rida a las reas Naturales Protegidas de Administra-
cin Nacional que se encuentran bajo la competencia
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP.
Artculo 2.- Principios
Los principios que rigen el presente Reglamento son
los establecidos en la Ley General del Ambiente - Ley
N 28611; la Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley N 27444; el Decreto Legislativo N
1079; y, los establecidos en el Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas, aprobado con Decre-
to Supremo N 038-2001-AG y sus modifcatorias.
Artculo 3.- Glosario de Trminos Para los efectos
del presente Reglamento se aplicar las defnicio-
nes siguientes:
a. Acta de Intervencin: Documento redactado en
formato ofcial por el personal del SERNANP de-
bidamente acreditado para acciones de control y
vigilancia, al momento de verifcarse la presunta
comisin de una infraccin, donde tambin pue-
de establecerse, dependiendo del caso, las me-
didas cautelares que se consideren convenientes.
b. reas Naturales Protegidas: Son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonifcaciones
para conservar la diversidad biolgica y dems
valores asociados de inters cultural, paisajstico
y cientfco, as como por su contribucin al desa-
rrollo sostenible del pas.
c. Amonestacin: Es una sancin que se materiali-za
con una llamada de atencin escrita al infractor, ins-
tndolo a no incurrir en nuevas contravenciones.
d. Aprovechamiento: Utilizacin de los recursos na-
turales que implique un benefcio para el que lo
utiliza.
e. Aprovechamiento para Subsistencia: Utilizacin
de ejemplares, partes y derivados extrados del
medio natural con el fn de satisfacer los reque-
rimientos bsicos de los pobladores que habitan
las reas Naturales Protegidas, los cuales estn
limitados a la alimentacin, vivienda, vestidos,
pudiendo realizar actividades comerciales sin f-
nes de lucro, evitando su sobreexplotacin y re-
ponindolos, de ser el caso.
f. Autoconsumo: Aprovechamiento de ejempla-
res, partes y derivados extrados del rea Natu-
ral Protegida sin propsitos comerciales, con el f
n de satisfacer las necesidades de alimentacin
directa, energa calorfca, medicinal, vivienda y
otros usos tradicionales por parte de los poblado-
res que habitan en el rea Natural Protegidas. El
Jefe del rea Natural Protegida podr determi-
nar mediante Resolucin,el equivalente pecu-
niario mximo del aprovechamiento, ya sea por
persona, por espacio temporal u otro mtodo de
medicin.
g. Cancelacin del permiso, licencia, concesin o
cualquier otra autorizacin: Es una sancin que
deja sin efecto jurdico al permiso, licencia, con-
cesin, autorizacin, u otros actos administrati-
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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vos anlogos otorgados por el SERNANP dentro
de sus competencias, ante el incumplimiento de
sus obligaciones por el titular de los mismos.
h. Capacidad de carga: Estimacin de la tolerancia
de un ecosistema al uso de sus componentes, de
tal manera que no rebase su capacidad de recu-
perarse en el corto plazo sin la aplicacin de me-
didas de restauracin o recuperacin para resta-
blecer su equilibrio ecolgico.
i. Clausura: Sancin no pecuniaria que consiste
en la prohibicin de funcionamiento temporal o
defnitivo de establecimientos donde se lleven
a cabo actividades prohibidas legalmente o que
constituyan peligro o riesgo para las especies
forestales, de fauna o fora silvestre. Puede apli-
carse adems por incumplimiento de las obliga-
ciones asumidas al momento de otorgarse los
permisos, licencias o autorizaciones. La clausura
puede ser temporal o defnitiva, aplicndose esta
ltima en los supuestos de reincidencia y/o por
la gravedad de la infraccin cometida.
j. Componentes del rea Natural Protegida: Los
elementos biticos o abiticos de origen natural
o antropognico que en forma individual o aso-
ciada las conforman.
k. Comiso: Es una sancin no pecuniaria accesoria,
que puede ser temporal como defnitiva, como
consecuencia de una infraccin tipifcada en el
presente Reglamento que conlleva la privacin
de los semovientes, vehculos terrestres, acuti-
cos o areos, artefactos, objetos, instrumentos,
herramientas, maquinaria, sustancias y/o embar-
caciones, con que se hubiere ejecutado, as sean
propiedad o no de los infractores.
l. Especie Nociva: Especie de fora o fauna que re-
sulte perjudicial o daina para la sostenibilidad
del ecosistema donde sea encontrada y/o intro-
ducida.
m. Informe Fundamentado: Documento en el cual el
Jefe del rea Natural Protegida o el Director de
Gestin de las reas Naturales Protegidas, expo-
ne de manera clara, precisa y ordenada los fun-
damentos tcnicos legales respecto al dao am-
biental ocasionado en el rea Natural protegida
de nivel nacional.
n. Infractor:Persona(s) que llevan a cabo una o ms
acciones califcadas como infracciones por el pre-
sente Reglamento.
o. Jefatura: rgano Desconcentrado del SERNANP
a cargo del Jefe del rea Natural Protegida.
p. Jefe: Jefe del rea Natural Protegida que ejerce
el cargo.
q. Jornal Ambiental de Trabajo: Monto equivalen-
te a un da de trabajo en actividades ofciales de
un rea Natural Protegida y que debe ser pres-
tado como compensacin ante la imposibilidad
del pago de multas impuestas. Estas actividades
pueden ser las de reforestacin, limpieza de ru-
tas, apoyo a los patrullajes, o apoyo en los Pues-
tos de Control, entre otras.
r. Ley: Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Pro-
tegidas.
s. Multa: Es una sancin de carcter pecuniario es-
tablecida de acuerdo a la gravedad de la infrac-
cin y determinada sobre la base de la Unidad
Impositiva Tributaria (U.I.T.).
t. Plan Maestro: Documento de planifcacin estra-
tgica de ms alto nivel para la gestin del rea
Natural Protegida.
u. Retencin: Medida cautelar por la cual el infrac-
tor sufre la desposesin temporal de bienes utili-
zados para cometer la infraccin.
v. Suspensin del permiso, licencia, concesin o
cualquier otra autorizacin: Es la privacin tem-
poral de los efectos jurdicos propios de un acto
administrativo (permiso, licencia, concesin o
autorizacin u otros anlogos) por el incumpli-
miento de sus obligaciones.
CAPTULO II -DE LAS INFRACCIONES
Artculo4.- Infracciones
Para los efectos del presente Reglamento, constitu-
yen infracciones las acciones u omisiones de las per-
sonas naturales o jurdicas que contravengan las nor-
mas establecidas por la Ley N 26834 - Ley de reas
Naturales Protegidas, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 038-2001-AG, el Decreto Supre-
mo N 004- 2009-MINAM que precisa la obligacin
de solicitar la opinin tcnica previa vinculante en de-
fensa del patrimonio natural de las reas Naturales
Protegidas, sus normas de desarrollo, y otros docu-
mentos de gestin.
La tipifcacin de las infracciones se encuentra con-
tenida en el Anexo que forma parte del presente Re-
glamento.
No se considerar infraccin el incumplimiento gene-
rado por caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditado por el infractor.
Artculo 5.- Clasifcacin de las infracciones
Las infracciones pueden ser califcadas como leves,
graves y muy graves de acuerdo a los criterios esta-
blecidos en el artculo 13 del presente Reglamento,
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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y a los grados de afectacin e incumplimiento de la
normatividad a la que se refere el artculo anterior.
Artculo 6.- Verifcacin del cese de la Infraccin
La verifcacin del cese de la infraccin no exime de
responsabilidad al administrado ni de la imposicin
de la sancin aplicable.
Artculo 7.- Responsabilidad solidaria en la comi-
sin de infracciones
Cuando el incumplimiento corresponda a varias per-
sonas conjuntamente, respondern en forma solida-
ria por las infracciones que cometan.
Artculo 8.- Determinacin de responsabilidad ad-
ministrativa
La responsabilidad administrativa que se determine
es independiente de la responsabilidad civil o penal a
que hubiera lugar.
Artculo 9.- Registro de Infractores
El SERNANP establecer y administrar un Regis-
tro de Infractores a cargo de la Secretaria General,
el mismo que ser accesible al pblico en general y
contendr los datos del infractor, su reincidencia, la
infraccin cometida, el nmero y fecha de la Reso-
lucin con la que se le ha sancionado, la sancin im-
puesta y si ha cumplido con el pago correspondiente
en el caso de multa.
La relacin de los infractores que no cumplan con el
pago de la multa ser publicada en el portal institu-
cional del SERNANP.
CAPTULO III - DE LAS SANCIONES
Artculo 10.- Naturaleza de la sancin
La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de ca-
rcter administrativo, que se deriva de la verifcacin
de una infraccin cometida por las personas natura-
les o jurdicas.
Artculo 11.- Tipos de sanciones administrativas
Las personas naturales o jurdicas infractoras de las nor-
mas establecidas en el presente Reglamento son suje-
tos pasibles de una o ms de las siguientes sanciones:
a. Amonestacin;
b. Multa;
c. Comiso;
d. Clausura temporal o defnitiva, del local o esta-
blecimiento donde se lleve a cabo la actividad
que ha generado la infraccin; y/o;
e. Suspensin del permiso, licencia, concesin o
cualquier otra autorizacin, segn sea el caso.
Artculo 12.- Criterios de determinacin de las
sanciones
La sancin se determina teniendo en cuenta la clasif-
cacin de infracciones sealadas en el Anexo del pre-
sente Reglamento y los siguientes criterios que sern
evaluados en cada caso en particular:
a. La gravedad del dao causado al inters pblico
y/o bien jurdico protegido.
b. El perjuicio econmico causado.
c. La repeticin y/o continuidad de la comisin de
la infraccin.
d. Existencia o no de intencionalidad en la conducta
del infractor.
e. Importancia del hbitat afectado.
f. La categora del rea Natural Protegida donde se
cometi la infraccin.
g. La zonifcacin del lugar donde se cometi la in-
fraccin.
h. El grado de proteccin del espcimen afectado.
i. El benefcio ilegalmente obtenido.
j. Colaboracin, diligencia o entorpecimiento y/o
negativa en el acto de intervencin;
k. Reparacin del dao o realizacin de medidas co-
rrectivas, urgentes o subsanacin de la infraccin
en que hubiere incurrido, realizadas hasta antes
de vencido el plazo para presentar sus descargos.
l. El impacto esperado de la sancin a aplicar.
m. La comisin de infracciones en los Sitios recono-
cidos por la UNESCO como Patrimonio Mundial
Cultural y Natural.
Artculo 13.- Concurso de Infracciones
Cuando una misma conducta califque como ms de
una infraccin, se aplicar la sancin prevista para la
infraccin de mayor gravedad.
Artculo 14.- Reincidencia en la comisin de infrac-
ciones
Se considera reincidencia cuando el infractor vuelve a
cometer la misma infraccin, dentro de los dos aos si-
guientes de haber quedado frme o consentida la reso-
lucin que impuso la sancin por la infraccin anterior.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
5
A efectos de determinar la reincidencia de infraccio-
nes sealada en el prrafo anterior, tambin se ten-
dr en cuenta las infracciones menos graves que no
fueron consideradas para la imposicin de la sancin
ms grave en caso de concurso de infracciones.
CAPTULO IV - DE LAS MULTAS
Artculo 15.- Expresin y cancelacin
La multa se expresa en Unidad Impositiva Tributaria
(U.I.T.) y es cancelada conforme al valor vigente de
la misma en la fecha de pago, o en la fecha en que se
haga efectiva la cobranza coactiva. Todas las multas
deben ser canceladas dentro de los quince (15) das
hbiles, computados desde el da siguiente de la no-
tifcacin de la Resolucin que la impone.
La cancelacin de los montos producto de la imposi-
cin de multas se realiza en los lugares que se deter-
mine mediante Resolucin Presidencial del SERNANP.
Artculo 16.- Imposicin de multas
Las multas se aplicarn conforme a la siguiente esca-
la, no pudiendo ser mayor a 10,000 UIT: Infracciones
leves: Desde 1% de la UIT hasta 1 UIT. Infracciones
graves: Desde 1.1 UIT hasta 100 UIT.
Infracciones muy graves: Desde 100.1 UIT hasta
10,000 UIT.
Artculo 17.- Del pago de la multa
El pago de la multa por el infractor no lo exime del
cumplimiento de las obligaciones que han sido obje-
to del respectivo procedimiento administrativo san-
cionador debiendo de ser el caso, cesar de inmediato
los actos u omisiones que dieron lugar a la sancin.
Artculo 18.- Destino de los montos recaudados
va multas
El 50% de la multa ser asignado a las actividades de
control y vigilancia del rea Natural Protegida donde
se cometi la infraccin, el 20% ser destinado a las
labores de control y seguimiento complementarias
en el mbito de la misma rea Natural Protegida; y,
el 30% restante ser destinado a otras actividades
que determine el SERNANP.
Artculo 19.- Bonifcacin por pronto pago
El importe de la multa se reducir un 30% si su pago
se realiza en el plazo de diez (10) das naturales desde
la fecha de notifcacin de la Resolucin que deter-
mine la sancin o desde la entrega de la papeleta de
infraccin.
Este benefcio no ser aplicable para el caso de in-
fractores reincidentes, ni para el caso de sanciones
muy graves o graves; as como, tampoco cuando se
impugne administrativa o judicialmente la resolucin
que impone la multa.
Artculo 20.- Compensacin del pago de la multa
Procede la compensacin del pago de multas por
infracciones leves.
El sancionado puede solicitar al Jefe del rea Natural Pro-
tegida se le compense el monto establecido mediante
actividades en benefcio del rea o pago en especies.
En el caso de Comunidades Campesinas y/o Nativas, la
misma puede solicitar se le compense el monto esta-
blecido por jornadas ambientales de trabajo; las mis-
mas que podrn ser cumplidas de manera colectiva.
Mediante Resolucin Presidencial del SERNANP se
establecern las formas de compensacin.
CAPTULO V - DEL PROCEDIMIENTO ADMINIS-
TRATIVO SANCIONADOR
Artculo 21.- Inicio del Procedimiento
El procedimiento administrativo sancionador se inicia de
of cio, como consecuencia de orden superior, peticin
motivada de otros rganos o entidades o por denuncia.
Previamente al procedimiento sancionador se pue-
den desarrollar acciones previas de investigacin,
averiguacin e inspeccin con la fnalidad de deter-
minar preliminarmente si concurren circunstancias
que justifquen el inicio del procedimiento.
En caso de no encontrarse circunstancias que ameri-
ten el inicio del procedimiento administrativo sancio-
nador, se proceder al archivo de la instruccin preli-
minar con el correspondiente informe.
La realizacin de las acciones previas antes mencio-
nadas no es indispensable para el inicio del procedi-
miento sancionador.
Artculo 22.- Etapas del Procedimiento
El procedimiento sancionador se desarrolla en las si-
guientes etapas:
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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22.1. Etapa de instruccin.- En esta etapa se inicia el
procedimiento administrativo sancionador, la cual
est a cargo del Jefe del rea Natural Protegida.
Intervencin.- Consiste en la verifcacin de la reali-
zacin de la comisin de una infraccin en un rea
Natural Protegida.
Est a cargo del Jefe del rea Natural Protegida y/o
personal debidamente acreditado para acciones de
control y vigilancia.
Cuando la intervencin se realice por personal acre-
ditado, stos debern informar y trasladar lo actuado
al Jefe del rea Natural Protegida a la brevedad, bajo
responsabilidad.
Como prueba de su realizacin, el personal del SER-
NANP que realiza la intervencin debe elaborar el
Acta de Intervencin, que deber contener los si-
guientes requisitos mnimos:
a. Lugar, fecha y hora de la intervencin.
b. Nombre y cargo del personal que realiza la inter-
vencin.
c. Identifcacin de las personas que han sido inter-
venidas.
d. Nombre, direccin y RUC del establecimiento, de
ser el caso.
e. Nmero de telfono fjo y/o celular, as como di-
recciones electrnicas, de ser el caso.
f. Descripcin detallada de los hechos que consti-
tuyen infraccin administrativa o presuncin de
la comisin de un ilcito penal, as como su tipi-
fcacin.
g. Descripcin detallada de los especmenes, pro-
ductos y subproductos forestales, de f ora y
faunas intervenidas, condicin, volumen, peso,
cantidad y otros elementos o caractersticas que
permitan su correcta identifcacin.
h. Descripcin detallada de las herramientas, equi-
pos, maquinarias, vehculos, embarcaciones u
otros, que hayan servido para la comisin de la
infraccin administrativa, consignndose su co-
miso, custodia u otra accin adoptada, identif-
cando las marcas y/o nmeros de serie, colores,
de ser posible. En caso de tener una cmara foto-
grfca o flmadora se deber tomar las respecti-
vas imgenes de stos y de las especies interve-
nidas, las cuales sern parte del Acta.
i. Sealar las medidas cautelares que resultaren ne-
cesarias ejecutar en el momento de la intervencin.
j. La consignacin de un plazo de cinco (5) das hbi-
les contados desde el momento de la intervencin
para que l o los intervenidos presenten sus respec-
tivos descargos sobre la comisin de la infraccin.
k. Firmas de los intervinientes y del intervenido.
En caso que el infractor se niegue a suscribirlas,
se debe dejar expresa constancia de la negativa
a recepcionar una copia del Acta o su negativa
a frmarla, segn sea el caso. El interviniente no
podr admitir que en el Acta se efecte inscrip-
cin alguna por persona distinta a l. Una copia
del Acta debe ser entregada al infractor, si ste
fue identifcado al momento del levantamiento y
si se encuentra presente.
Esta Acta ser entregada al intervenido al fnal de la
intervencin, con lo cual se le da por notifcado.
En caso de existir la presuncin de la comisin de un
ilcito penal, deber poner en conocimiento del Fiscal
Provincial correspondiente y emitir el informe funda-
mentado a su requerimiento.
Descargos.- El intervenido, una vez notifcado con el
Acta de Intervencin, podr presentar por escrito
sus respectivos descargos acerca de la comisin de la
infraccin, en un plazo de cinco (5) das hbiles.
Investigacin y determinacin de la infraccin.- Con-
siste en determinar si los hechos ocurridos en la in-
tervencin confguran una infraccin, para lo cual se
debe acopiar los elementos necesarios para lograr la
conviccin de la verdad material indispensable para
aplicar la normatividad especfca al caso y la motiva-
cin de la resolucin a emitirse.
Una vez efectuado el descargo del infractor o vencido
el plazo para su presentacin, el personal de la rea
Natural Protegida deber realizar las actuaciones ne-
cesarias que permitan determinar si los hechos come-
tidos confguran una infraccin, as como el grado de
responsabilidad de los intervenidos en su comisin.
Estas labores las puede realizar los especialistas, pro-
motores, guardaparques y todo aquel personal del
rea Natural Protegida respectiva.
Dichas actuaciones no podrn exceder de un plazo de
quince (15) das hbiles contados desde la fecha en
que vence el plazo para presentar los descargos.
Concluida su investigacin, el personal encargado
debe elaborar un informe fnal, precisando las con-
ductas que se consideran constitutivas de infraccin,
las conductas probadas, la norma que prev la tipif-
cacin de la sancin y la sancin o sanciones que se
propone imponer.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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En el caso, que de la investigacin se desprendiera
la inexistencia de la comisin de infraccin, el citado
informe propondr la absolucin de los cargos y el ar-
chivamiento del procedimiento sancionador.
El expediente deber estar en orden cronolgico y
debidamente foliado, dndose por concluida la etapa
de instruccin.
22.2. Etapa de decisin.- Esta etapa est a cargo
del Jefe del rea Natural Protegida, y tiene como
objeto, determinar la absolucin o imposicin de
las sanciones correspondientes en orden a la va-
loracin realizada en la etapa de instruccin.
Actuaciones complementarias.- Constituye el ini-
cio de la etapa de decisin, y consiste en la revisin
y anlisis del informe emitido como producto de la
investigacin realizada de los hechos en la etapa de
instruccin.
Si luego de revisar dicho informe, el Jefe del rea Na-
tural Protegida considera necesario realizar actuacio-
nes complementarias, tendr un plazo de cinco (05)
das hbiles para complementar la informacin.
Resolucin.- Dentro del plazo de cinco (5) das hbi-
les contados desde la recepcin de los mencionados
informes o desde la fecha de vencimiento de realiza-
cin de las actuaciones complementarias, el Jefe del
rea Natural Protegida deber emitir la Resolucin
absolutoria o sancionadora en primera instancia, la
misma deber contener, sin perjuicio de lo estableci-
do por la Ley N 27444, los siguientes datos:
a. Nmero y fecha de la resolucin;
b. Determinacin de la comisin de una infraccin
cometida sobre la base de los hechos probados en
el procedimiento. En caso de no haberse encon-
trado tal comisin se dejar constancia de ello;
c. Descripcin de los descargos presentados por el
intervenido y su correspondiente anlisis;
d. Criterios adoptados para determinar la absolu-
cin o sancin;
e. Sancin que se impone, y el monto de la multa,
de ser el caso, haciendo referencia expresa a los
bienes inmovilizados. En caso de imponer el comi-
so sobre las herramientas, equipos, maquinarias,
utensilios, vehculos y/o embarcaciones u otros,
determinar los datos que individualicen los bienes,
Aqu mismo se indicar la transcripcin de la Resolu-
cin a los Registros Pblicos respectivos a fn de reali-
zar la respectiva inscripcin en los casos pertinentes;
f. Aprobacin o levantamiento de las medidas cau-
telares ejecutadas al momento de la intervencin;
g. Defnicin de las medidas correctivas aplicables,
de ser el caso.
Notifcacin.- La resolucin decisoria deber ser no-
tifcada conforme establece la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Apelacin.- El Consejo Directivo del SERNANP re-
suelve en segunda instancia administrativa los recur-
sos de apelacin.
Artculo 23.- Prescripcin
La facultad de la autoridad de sancionar las acciones
u omisiones que pueden ser pasibles de ser califca-
das como infracciones previstas en este Reglamento,
prescribirn en los plazos previstos en la Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General - Ley N 27444.
Sub Captulo I - e las Medidas Cautelares
Artculo 24.- Medidas cautelares aplicables
La Jefatura del rea Natural Protegida al momento
de la intervencin podr disponer la adopcin de me-
didas cautelares que aseguren la efcacia de la Reso-
lucin fnal, tales como las siguientes:
a. Comiso: Procede cuando los bienes materia de
comiso son utilizados y se encuentran en la rea-
lizacin de acciones que constituyen infracciones
de acuerdo a lo establecido en el presente Regla-
mento o en el transporte ilegal de productos fo-
restales, f ora y/o fauna silvestre o hidrobiolgi-
cos. En este caso, son inmovilizados hasta que se
encuentre consentida la Resolucin absolutoria,
la entrega de la constancia del pago de la multa
impuesta, o hasta su comiso fnal.
Durante el perodo que transcurra la inmovilizacin el
propietario del semoviente, vehculo o embarcacin
asume los costos de almacenaje, y de cuidado vete-
rinario y alimentacin en el caso del semoviente. En
caso no se imponga una sancin el bien es devuelto a
su propietario.
Las herramientas, equipo, maquinaria, vehculos,
embarcaciones, semovientes u otros comisados por
efecto de la ejecucin de medidas cautelares sern
depositados en custodia en el lugar que designe el
Jefe del rea Natural Protegida, hasta que se emita
la resolucin disponiendo su destino fnal o la resolu-
cin absolutoria, segn sea el caso.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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En caso se resuelva por la devolucin de los bienes, se
deber notifcar al interesado a f n que se ejecute la
misma debiendo constar en el Acta correspondiente.
Las herramientas, equipos, maquinarias, vehculos o
embarcaciones semovientes u otros comisados, que
han sido utilizados en la comisin de presuntos ilci-
tos penales ambientales sern puestos a disposicin
del Ministerio Pblico o en la dependencia policial
que corresponda.
b. Suspensin de la actividad: La actividad que ge-
nere daos a los ecosistemas o parte de ellos de
un rea Natural Protegida y que no cuente con
la autorizacin respectiva emitida por el rgano
competente, podr ser suspendida hasta la cul-
minacin del procedimiento sancionador. Esta
suspensin podr aplicarse as la autoridad com-
petente la haya autorizado siempre que dicha au-
torizacin temporal o defnitiva no haya contado
con la opinin previa favorable del SERNANP. La
actividad slo podr reiniciarse una vez se en-
cuentre consentida la Resolucin absolutoria.
Artculo 25.- De las potestades
En todo caso para las diferentes etapas del procedi-
miento, el Jefe del rea Natural Protegida podr ha-
cer uso de las potestades especifcadas en el Regla-
mento de la Ley, concordadas con lo establecido en
el numeral 130.1 del artculo 130 y el artculo 132 de
la Ley General del Ambiente.
Artculo 26.- Efecto suspensivo de los medios im-
pugnatorios
La interposicin de medios impugnatorios contra la
Resolucin de sancin no suspende los efectos de la
misma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- reas de Conservacin Privada
Para el caso de las reas de Conservacin Privadas, en
el plazo de ciento veinte (120) das contados desde la
entrada en vigencia de la presente norma, el SERNANP
mediante Resolucin Presidencial establecer los pro-
cedimientos necesarios con el fn de defnir los protoco-
los de comunicacin entre el particular y el SERNANP
en el caso de los supuesto de comisin de infracciones
graves y muy graves por parte de terceros.
Segunda.- Normas complementarias
Las normas complementarias que sean necesarias
para la implementacin, ejecucin o aclaracin de
lo contenido en el presente Reglamento, as como la
aprobacin de los formatos de Actas, sern estableci-
das por el SERNANP en un plazo de noventa (90) das.
Asimismo, el procedimiento para la determinacin
de las medidas cautelares a imponer ser aprobado
mediante Resolucin Presidencial del SERNANP en
el mismo plazo.
Tercera.- De las coordinaciones para el cobro de
multas impuestas
El Ministerio del Ambiente promover las acciones
necesarias para que el SERNANP pueda hacer efec-
tivas las acciones de cobro de las multas impuestas al
amparo del presente Reglamento.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
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Cdigo INFRACCIONES
I-01 No facilitar informacin requerida, en los trminos previstos en la Ley o su Reglamento, a los
representantes del SERNANP, cuando estn realizando acciones de supervisin.
I-02 Cuando se tenga la obligacin y no se muestre el (los) ticket de pago por actividades tursticas o
recreativas las veces requeridas.
I-03 Realizar actividades de comercio de cualquier tipo, sin la autorizacin o permiso respectivo.
I-04 Ingresar a un rea natural protegida sin autorizacin.
I-05 Conducir turistas al interior de un rea, sin autorizacin, sin realizar el pago correspondiente, por
rutas no establecidas, o en un nmero mayor a la capacidad de carga establecida.
I-06 Contravenir las indicaciones del personal, instrucciones previstas en los avisos del ANP, o medi-
das de seguridad sealadas.
I-07 Transitar en zonas no autorizadas
I-08 Ingresar o estacionar vehculos en sitios no demarcados para tales fnes.
I-09 Todo tipo de ocupacin ilegal o invasin.
I-10 Destruir o alterar linderos, seales y avisos instalados por el rea natural protegida.
I-11 Extraer, cazar, pescar, colectar, transportar, comercializar especmenes y/o productos y sub pro-
ductos de fora y/o fauna silvestre del ANP, sin autorizacin y en zonas prohibidas.
I-12 Incumplir las disposiciones relativas a la conservacin del patrimonio forestal, de la fora y fauna
silvestre; y de recursos hidrobiolgicos; as como la destruccin de nidos o madrigueras en ANP.
I-13 Introducir ejemplares de especies exticas y organismos genticamente modifcados.
I-14 Diseminar o arrojar sustancias txicas, basura, residuos slidos o desmonte al interior del ANP.
I-15 El incumplimiento de las obligaciones establecidas expresamente con el fn de mantener los eco-
sistemas acuticos.
I-16 Modifcar el uso del suelo sin autorizacin correspondiente.
I-17 Toma de imgenes, flmaciones, y/o captacin de sonidos de especies y/o paisajes, con fnes co-
merciales sin autorizacin.
I-18 La falsifcacin, uso indebido, adulteracin y/o uso abusivo del derecho otorgado en los docu-
mentos o registros de identifcacin.
I-19
El incumplimiento de las restricciones especifcadas en las cargas inscritas en los Registros Pbli-
cos de Propiedad Inmueble
I-20 Aprovechamiento de recursos genticos, sin autorizacin del SERNANP.
I-21 Realizar actividades de pesca deportiva sin estar inscrito en el Registro del SERNANP.
I-22
Pescar con artes no permitidas por la normatividad emitida por el ANP y la autoridad sectorial
competente.
I-23 Utilizar productos qumicos, sustancias biolgicas prohibidos, o, realizar emisiones, vertidos, o
derramar residuos que alteren el ecosistema al interior de un ANP, y que no sea sancionable por
legislacin especfca.
I-24 Destruccin o alteracin de los ecosistemas del ANP.
I-25 Realizar actividades orientadas al aprovechamiento de recursos naturales en ANP, sin contar con
la opinin tcnica previa vinculante del SERNANP.
I-26
Realizar actividades orientadas a la habilitacin de infraestructura en ANP, sin contar con la opi-
nin tcnica previa vinculante.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM
10
Verifcacin de la comisin de una infraccin en el ANP realizada
por el Jefe del ANP o por personal acreditado
en ese mismo momento
05 das hbiles
15 das hbiles
05 das hbiles
05 das hbiles
15 das hbiles
15 das hbiles
Elaboracin de un Acta de Intervencin
Notifcacin del Acta de Intervencin al intervenido
Presentacin de descargos del intervenido
Investigacin de los hechos ocurridos en la intervencin y presen-
tacin de un Informe Final
Revisin y anlisis del Informe Final por el Jefe del ANP
El Jefe del ANP emite una Resolucin absolutoria o sancionadora,
determinando en el segundo caso la sancin correspondiente
Notifcacin al intervenido
El Consejo Directivo del SERNANP resuelve como segunda instancia
Rol del Jefe del ANP
El papel que desempea el Jefe del ANP en este tipo de procedimiento es fundamental ya que est a cargo de las etapas de instruccin y
decisin, por lo que no se entiende este proceso sin su participacin
Etapa de
Instruccin
Etapa de
Decisin
Inicio del procedimiento por iniciativa de la jefatura o por
denuncia de otra persona
Absolucin de cargos
y archivamiento
Plazo de 05 das hbiles
para que lo realicen
Base legal DS N 019-2010-MINAM Aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador por afectacin a las ANP y
la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Existe infraccin
Necesidad de AC
Si
Si
No
Fin del
Procedimiento
Resolucin confrmando o rechazando lo resuelto en
primera instacia
Recurso de apelacin
Si
No
No
A cargo del Jefe del ANP
Objetivo: Absolucin o
imposicin de sanciones
Dirigida por el Jefe del ANP.
Puede ser realizada por
especialistas, promotores o
personal del ANP.
A cargo del Jefe del ANP
Intervencin
Descargos
Investigacin y
determinacin de la
infraccin
Actuaciones
complementarias
(AC)
Resolucin
Procedimiento Administrativo Sancionador en reas Naturales Protegidas
Aprueba las Formas de Compensacin del Pago de Multas por Infracciones Leves
Resolucin Presidencial N 122-2011SERNANP
Publicada el 28 de junio de 2011
1
VISTO:
Los Informes N 38-2011-SERNANO-DGANP-OAJ y
N 044-2011-SERNANP-DGANP-OAJ de fechas 10 y
22 de junio de 2011 respectivamente, sobre la deter-
minacin de formas de compensacin del pago de
multas impuestas por infracciones leves.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Prote-
gidas, aprobada por Ley N 26834, y el artculo 6 de
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, precisan que el INRENA, ahora SER-
NANP, constituye el ente rector del Sistema Nacio-
nal de reas Naturales Protegidas por el Estado SI-
NANPE, teniendo entre sus funciones la de aprobar
las normas administrativas necesarias para la gestin
y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2010-MI-
NAM, se aprob el Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador por Afectacin a las
reas Naturales Protegidas de Administracin Na-
cional, que en su artculo 20 sobre Compensacin
del pago de la multa establece: Procede la compen-
sacin del pago de multas por infracciones leves. El
sancionado puede solicitar al Jefe del rea Natural
Protegida se le compense el monto establecido por
jornadas ambientales de trabajo; las mismas que po-
drn ser cumplidas de manera colectiva. Mediante
Resolucin Presidencial del SERNANP se establece-
rn las formas de compensacin;
Que, el artculo 3 del citado reglamento, defne como
Jornal Ambiental de trabajo al monto equivalente a
un da de trabajo en actividades ofciales de un rea
Natural Protegida y que debe ser prestado como com-
pensacin ante la imposibilidad del pago de multas
impuestas. Estas actividades pueden ser las de refo-
restacin, limpieza de rutas, apoyo a los patrullajes, o
apoyo en los Puestos de Control, entre otras;
Que, los Informes del Visto sealan cuales son las ac-
tividades que permitirn la compensacin por infrac-
ciones leves, las que adems deben sujetarse a los
criterios de determinacin de las sanciones, precisa-
dos en el artculo 12 del citado Decreto Supremo;
Que, el Jefe del rea Natural Protegida es la mxima
autoridad en el mbito de su jurisdiccin y dentro de
sus competencias, siendo como tal el responsable de
dirigir y supervisar la gestin del rea Natural Pro-
tegida, de conformidad con el artculo 24, numeral
245.1 del Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-
2001-AG;
Que, en consecuencia, corresponde al Jefe del rea
Natural Protegida establecer las compensaciones de
forma equivalente a la sancin impuesta, mediante
Resolucin Jefatural, a solicitud previa del sancio-
nado; por lo que es necesario aprobar las formas de
compensacin correspondiente;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, la Ofcina de Asesora Ju-
rdica y de la Secretaria General;
De conformidad con las atribuciones conferidas por
los artculos 11, inciso b) del Reglamento de Organi-
zacin y Funciones del SERNANP, aprobado median-
te Decreto Supremo N 006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar las formas de compensacin del
pago de multas por infracciones leves en Anexo adjun-
to y que forman parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Las compensaciones por infracciones
leves son establecidas por el Jefe del rea Natural
Protegida mediante Resolucin Jefatural del rea
Natural Protegida, a solicitud previa del sancionado,
de forma equivalente a la sancin impuesta y acorde
con las actividades detalladas en el Anexo a que se
refere el artculo 1 de la presente Resolucin y los
criterios precisados en el artculo 12 del Decreto Su-
premo N 019-2010-MINA,.
Artculo 3.- Los infractores no podrn ejercer como
Guardaparques Voluntarios en las reas Naturales Pro-
tegidas del SINANPE, por un periodo de dos (2) aos.
Artculo 4.- Los Jefes de las reas Naturales Protegi-
das deben cumplir con el artculo 3 de la Resolucin
Resolucin Presidencial N 122-2011SERNANP
2
de Secretara General N 011-2011-SERNANP, en lo
referido a remitir la informacin sobre las sanciones
impuestas en su mbito y de sus compensaciones, de
acuerdo a lo sealado en el Anexo de la mencionada
Resolucin.
Artculo 5.- Notifcar la presente Resolucin a las Je-
faturas de las reas Naturales Protegidas.
Artculo 6.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Ofcial El Peruano y en la pgi-
na web institucional: www.sernanp.gob.pe
Regstrese, comunquese y publquese
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
ANEXO
Actividades de compensacin
1. Limpieza o recojo de residuos slidos en las ANP o sus ZA (expresada en horas de compensacin,
m2, km, etc.)
2. Apoyo en la refaccin y mantenimiento de infraestructuras, vehculos y equipos del ANP (expresa-
do en horas de compensacin)
3. Acciones de reforestacin (expresada en ha/persona o en horas de compensacin) en el ANP o en
ZA segn el caso.
4. Apoyo en las actividades de los puestos de control (expresado en horas de compensacin).
5. Apoyo en las labores de monitoreo de especies silvestres (expresado en horas de compensacin).
6. Apoyo al personal del ANP en las acciones de difusin en colegios, instituciones u otros, prepara-
cin de material divulgativo (expresado en horas de compensacin).
Aprueban Procedimiento para la Determinacin de las Medidas Cautelares a Im-
poner en el Marco del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
por Afectacin a las reas Naturales Protegidas de Administracin Nacional
Resolucin Presidencial N 115-2011-SERNANP
Publicada el 21 de junio de 2011
VISTO:
El Informe Tcnico Legal N 040-2011-SERNANP-
DGANP-OAJ de fecha 13 de junio del 2011 de la Di-
reccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas
y de la Ofcina de Asesora Jurdica, sobre el procedi-
miento para la determinacin de las medidas caute-
lares.
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1013 se crea
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, como un organismo pbli-
co tcnico especializado, con personera jurdica de
derecho pblico interno, constituyndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. Es
el Ente Rector del Sistema Nacional de reas Natura-
les Protegidas por el Estado - SINANPE y se constitu-
ye en su autoridad tcnico-normativa;
Que, el artculo 8 de la Ley de reas Naturales Prote-
gidas, aprobada por Ley N 26834, y el artculo 6 de
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
038-2001-AG, precisan que el INRENA, ahora SER-
NANP, constituye el ente rector del Sistema Nacio-
nal de reas Naturales Protegidas por el Estado - SI-
NANPE, teniendo entre sus funciones la de aprobar
las normas administrativas necesarias para la gestin
y desarrollo de las reas Naturales Protegidas;
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2010-MI-
NAM, se aprob el Reglamento del Procedimiento
Administrativo Sancionador por Afectacin a las
reas Naturales Protegidas de Administracin Na-
cional, cuyo artculo 24 establece las medidas caute-
lares aplicables al momento de la intervencin;
Que, el precitado Decreto Supremo establece en su
Segunda Disposicin Final, que el procedimiento
para la determinacin de las medidas cautelares a
imponer ser aprobado mediante Resolucin Presi-
dencial del SERNANP, asimismo el Informe del visto,
la Direccin de Gestin de las reas Naturales Prote-
gidas y la Ofcina de Asesora Jurdica recomiendan la
aprobacin del procedimiento citado; y;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, la Ofcina de Asesora Ju-
rdica y de la Secretara General;
De conformidad con las atribuciones conferidas por
el artculos 11, inciso b) del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del SERNANP, aprobado mediante
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el procedimiento para la de-
terminacin de las medidas cautelares a imponer
en el marco del Reglamento del Procedimiento Ad-
ministrativo Sancionador por Afectacin a las reas
Naturales Protegidas de Administracin Nacional, el
mismo que consta en el Anexo que forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Notifcar la presente Resolucin Presi-
dencial y su respectivo Anexo, a las Jefaturas de las
reas Naturales Protegidas.
Artculo 3.- Publicar la presente Resolucin Presiden-
cial en el Diario Ofcial El Peruano as como en la pgi-
na web institucional: www.sernanp.gob.pe donde se
publicar el Anexo adjunto a la misma.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
1
Resolucin Presidencial N 115-2011-SERNANP
2
ANEXO
De las Medidas Cautelares
Artculo 1.- Defnicin
Son medidas de carcter provisional, interpuestas por
el Jefe del rea Natural Protegida correspondiente, o
por el Director de Gestin de las reas Naturales Pro-
tegidas en aquellos casos que el rea Natural Protegi-
da no cuente con Jefe, siempre que se cuenten con ele-
mentos de juicio sufcientes, bajo responsabilidad que
aseguran la efcacia, ejecucin o cumplimiento de la
Resolucin fnal a emitir. Su interposicin se encuentra
sujeta a lo dispuesto por el artculo 146 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Su carcter provisional, implica que stas pueden
mantenerse nicamente durante un perodo limita-
do de tiempo, especfcamente hasta que se emita la
Resolucin que ponga fn al Procedimiento Adminis-
trativo Sancionador, hasta que haya transcurrido el
plazo fjado para su ejecucin, o para la emisin de la
resolucin que pone fn al Procedimiento Administra-
tivo Sancionador.
Las medidas cautelares no tienen carcter sanciona-
dor, y por tanto no excluyen la imposicin de las san-
ciones que se deriven como consecuencia del Proce-
dimiento Administrativo Sancionador iniciado contra
el administrado.
Artculo 2.- Tipos de medidas cautelares
Comiso o inmovilizacin de bienes;
Suspensin de la actividad;
Otras que disponga el Jefe del rea Natural Pro-
tegida correspondiente, o en su defecto la Direc-
cin de Gestin de las reas Naturales Protegi-
das, o por la instancia en quien se delegue o haya
sido delegada dicha facultad.
2.1. Comiso: Procede cuando los bienes materia de
comiso son utilizados y se encuentran en la rea-
lizacin de acciones que constituyen infracciones
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador por
Afectacin a las reas Naturales Protegidas de
Administracin Nacional o en el transporte ilegal
de productos forestales, fora y/o fauna silvestre o
hidrobiolgicos. En este caso, son inmovilizados
hasta que se encuentre consentida la Resolucin
absolutoria, la entrega de la constancia de pago
de la multa impuesta, o hasta su comiso fnal.
Durante el perodo que transcurra la inmovilizacin el
propietario del semoviente, vehculo o embarcacin
asume los costos de almacenaje, y de cuidado vete-
rinario y alimentacin en el caso del semoviente. En
caso no se imponga una sancin el bien es devuelto a
su propietario.
Las herramientas, equipo, maquinaria, vehculos,
embarcaciones, semovientes u otros comisados por
efecto de la ejecucin de medidas cautelares sern
depositados en custodia en el lugar que designe el
Jefe del rea Natural Protegida, hasta que se emita
la resolucin disponiendo su destino fnal o la resolu-
cin absolutoria, segn sea el caso.
En caso se resuelva por la devolucin de los bienes, se
deber notifcar al interesado a fn de que se ejecute la
misma debiendo constar en el Acta correspondiente.
Las herramientas, equipos, maquinarias, vehculos o
embarcaciones semovientes u otros comisados, que
han sido utilizados en la comisin de presuntos ilci-
tos penales ambientales sern puestos a disposicin
del Ministerio Pblico o en la dependencia policial
que corresponda.
2.2. Suspensin de la actividad: La actividad que ge-
nere daos a los ecosistemas o parte de ellos de
un rea Natural Protegida y que no cuente con
la autorizacin respectiva emitida por el rgano
competente, podr ser suspendida hasta la cul-
minacin del procedimiento sancionador. Esta
suspensin podr aplicarse as la autoridad com-
petente la haya autorizado siempre que dicha au-
torizacin temporal o defnitiva no haya contado
con la opinin previa favorable del SERNANP. La
actividad slo podr reiniciarse una vez se en-
cuentre consentida la Resolucin absolutoria.
Artculo 3.- Criterios para su interposicin
3.1. Las medidas cautelares se interponen y ejecutan
independientemente de la identifcacin del res-
ponsable, poseedor o propietario de los bienes
o actividades sobre los cuales recae sta. Podr
identifcarse al responsable, poseedor o propie-
tario, ya sea en la intervencin que da inicio al
procedimiento sancionador, o porque el mismo
se apersona a la Jefatura del rea Natural Prote-
gida acreditando su legtimo inters.
3.2. En aquellos casis en los que no se haya logrado
identifcar al responsable, propietario o poseedor
de los bienes o actividades sobre los cuales recae
Resolucin Presidencial N 115-2011-SERNANP
3
la medida cautelar, y habiendo transcurrido quince
(15) das hbiles desde su ejecucin sin que el mis-
mo se apersone o identifque, se proceder a po-
ner dichos bienes a disposicin del Ministerio P-
blico o en la dependencia policial correspondiente.
3.3. Las medidas cautelares podrn recaer, segn
corresponda, sobre las instalaciones, bienes in-
muebles o bienes muebles (herramientas, ma-
quinarias, equipos y/o vehculos, embarcaciones,
semovientes, y, dems accesorios) utilizados a
efectos de la comisin de la presunta infraccin.
Artculo 4.- Del procedimiento
Para la aplicacin de las medidas cautelares, se segui-
r el siguiente procedimiento:
4.1. En la intervencin, ante la presunta comisin de
una infraccin, el Jefe del rea Natural Protegi-
da correspondiente, sealar la medida o medi-
das cautelares que resulten necesarias ejecutar
a efectos de asegurar la efcacia de la resolucin
fnal, debiendo consignarlas en el rubro corres-
pondiente del Acta de intervencin, la cual debe
contener, los elementos detallados en el inciso
22.1 del artculo 22 del Decreto Supremo N
019-2010-MINAM.
4.2. En el supuesto en el que el Jefe del rea Natural
Protegida correspondiente no se encuentre pre-
sente al momento de la intervencin, el personal
acreditado, es decir, los guardaparques ofciales
y los profesionales del SERNANP a los cuales les
hayan sido expresamente asignadas funciones
de control y vigilancia, deber consignar en el
Acta de Intervencin la medida o medidas caute-
lares que resulten necesario ejecutar a efectos de
asegurar la efcacia de la resolucin fnal, lo cual
deber ser ratifcado mediante Resolucin Jefa-
tural, por parte del Jefe del rea Natural Prote-
gida correspondiente, la misma que deber emi-
tirse en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles
siguientes a la intervencin.
4.3. El Jefe del rea Natural Protegida correspondien-
te, de resultar necesario, podr solicitar, en el mar-
co de la legislacin vigente, la participacin de la
Fiscala y/o de la Polica Nacional, a efectos de la
ejecucin de las medidas cautelares interpuestas.
4.4. En caso de optar por el depsito de los bienes co-
misados, deber dejarse constancia de ello en el
Acta de Intervencin precisando:
Una descripcin detallada de los bienes dejados
en custodia as como de su estado; de ser posi-
ble con respaldo en material fotogrfco o medio
similar;
El nombre y nmero de documento de identidad
de la persona que asume la responsabilidad;
El plazo de la custodia;
La imposibilidad de ceder la custodia a un tercero
4.5. El depsito se aplica en los casos en que por ra-
zones de la distancia o ante la imposibilidad del
traslado de los bienes comisados, inmovilizados,
entre otras, no se puede retirar de la zona de in-
tervencin de los bienes comisados.
4.6. Pueden ser entidades depositarias, las comuni-
dades nativas y campesinas, el Teniente Gober-
nador, el Prefecto, el Juez de Paz, una institucin
educativa, o la Polica Nacional, entre otras per-
sonas.
Artculo 5.- Criterios para su levantamiento o ca-
ducidad
5.1. Las medidas cautelares podrn ser modifcadas
y/o levantadas de ofcio, por quien las interpuso,
o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser conocidas o
consideradas en el momento de su interposicin.
5.2. En el caso del comiso o inmovilizacin de bienes,
suspensin de las actividades, estas medidas ca-
ducan de pleno derecho cuando se emite la re-
solucin que pone fn al procedimiento, cuando
haya transcurrido el plazo fjado para su ejecu-
cin, o para la emisin de la resolucin que pone
fn al procedimiento.
5.3. Habiendo caducado o sido levantada la medida
cautelar de comiso, quien la interpuso deber no-
tifcar al administrado a efectos de la devolucin
correspondiente del bien o bienes comisados.
Directiva que establece los Lineamientos para la Aplicacin del Procedimiento
Administrativo Sancionador para reas de Conservacin Privada
Resolucin Presidencial N 123-2011-SERNANP
Publicada el 28 de Junio de 2011
1
VISTO:
El Informe Tcnico Legal N 039-2011-SERNANP-
DGANP-OAJ del 10 de Junio de 2011 de la Direccin de
Gestin de las reas Naturales Protegidas y de la Ofci-
na de Asesora Jurdica del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per de 1993, esta-
blece en su artculo 68 que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas Naturales Protegidas;
Que, el artculo 108 de la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente, establece que la sociedad civil tiene
derecho a participar en la identifcacin, delimitacin
y resguardo de las reas Naturales Protegidas, y que
adems tiene la obligacin de colaborar en la consecu-
cin de sus fnes;
Que el artculo 70 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas Decreto Supremo N 038-2001-
AG, seala que las reas de Conservacin Privadas
son aquellos predios de propiedad privada que por sus
caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u
otras anlogas contribuyen a complementar la cober-
tura del SINANPE, aportando a la conservacin de la
diversidad biolgica e incrementando la oferta para in-
vestigacin cientfca y la educacin, as como de opor-
tunidades para el desarrollo de turismo especializado;
Que, en virtud al numeral 2 de la Segunda Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013,
se crea el Servicio nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado SERNANP, como ente rector del
SINANPE;
Que, el literal d) de la Segunda Disposicin Comple-
mentaria Final del Decreto Legislativo N 1013, refe-
re que entre las funciones bsicas del SERNANP se
encuentra la de establecer los mecanismos de fsca-
lizacin y control y las infracciones y sanciones admi-
nistrativas correspondientes; y ejercer la potestad san-
cionadora en los casos de incumplimiento, aplicando
las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmo-
vilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al proce-
dimiento que se apruebe para tal efecto;
Que, de acuerdo al inciso h) del artculo 3 del Regla-
mento de Organizacin y Funciones del SERNANP,
establece que dentro de las funciones generales del
SERNANP se encuentra la de ejercer la potestad san-
cionadora en el mbito de las reas Naturales Pro-
tegidas de administracin nacional y en las reas de
Conservacin Privadas, aplicando las sanciones co-
rrespondientes de acuerdo al procedimiento que se
apruebe para tal efecto;
Que, la Primera Disposicin Final del Decreto Supre-
mo N 019-2010-MINAM que aprueba el Reglamento
del Procedimiento Administrativo Sancionador por
afectacin a las reas Naturales Protegidas de Ad-
ministracin Nacional, seala que para el caso de las
reas de Conservacin Privadas, se establecern los
procedimientos necesarios para defnir la comunica-
cin entre el particular y el SERNANP en el caso de los
supuestos de comisin de infracciones graves y muy
graves por parte de terceros;
Que, en este sentido, corresponde al SERNANP es-
tablecer los procedimientos necesarios para aplicar
las sanciones a las faltas graves y muy graves por par-
te de terceros en las ACP, aplicando supletoriamen-
te el Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador establecido en el Decreto Supremo N
019-2010-MINAM y la Ley N 27444 Ley del Procedi-
miento Administrativo General;
Con las visaciones de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas, la Ofcina de Asesora Ju-
rdica y de la Secretara general;
En uso de las facultades conferidas mediante el inci-
so b) del artculo 3 y el inciso e) del artculo 11 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del SER-
NANP, aprobado mediante Decreto Supremo N
006-2008-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva que establece los
Lineamientos para la Aplicacin del Procedimiento
Resolucin Presidencial N 123-2011-SERNANP
2
Administrativo Sancionador para las reas de Con-
servacin Privadas, la cual corre adjunta como anexo
formando parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Ofcial El Peruano y en la pgi-
na web institucional: www.sernanp.gob.pe. La directi-
va aprobada en el artculo precedente se publicar en
la mencionada pgina web.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS ALFARO LOZANO
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado
DIRECTIVA QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS
PARA LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO AD-
MINISTRATIVO SANCIONADOR PARA LAS REAS
DE CONSERVACIN PRIVADA
I. OBJETO
Proporcionar al titular y/o representante legal, los li-
neamientos para comunicar al Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP
los supuestos de comisin de infracciones en las reas
de Conservacin Privadas ACP y aplicar el procedi-
miento administrativo sancionador respectivo.
II. BASE LEGAL
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas;
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administra-
tivo General;
Ley N 28611, Ley General del Ambiente;
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Am-
biente, que asimismo crea al Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado;
Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas;
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, que
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del SERNANP;
Decreto Supremo N 016-2009-MINAM, Plan Di-
rector de las reas Naturales Protegidas;
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM, Regla-
mento del Procedimiento Administrativo Sancio-
nador por Afectacin a las reas Naturales Prote-
gidas de Administracin Nacional;
Reglamento Interno del Consejo Directivo del Ser-
vicio Nacional de reas Naturales protegidas por
el Estado, aprobado mediante Resolucin Presi-
dencial N 125-2009-SERNANP y modifcada por
Resolucin Presidencial N 219-2010-SERNANP.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin para las reas de
Conservacin Privadas, de acuerdo a lo establecido en
el literal h) del artculo 3 del Reglamento de Organiza-
cin y Funciones del Servicio Nacional de reas Natu-
rales Protegidas por el Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 006-2008-MINAM; la Primera y Segunda
Disposicin Transitoria que aprueba el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador aprobado
mediante Decreto Supremo N 019-2010-MINAM.
IV. TRMINOS Y ACRNIMOS
Para la presente Directiva se aplicar las defniciones
siguientes:
ACP: reas de Conservacin Privadas.
ANP: reas Naturales Protegidas.
DNI: Documento Nacional de Identidad.
DGANP: Direccin de Gestin de las reas Natura-
les Protegidas
Infractores: Persona(s) que llevan a cabo una o
ms acciones califcadas como infracciones segn
lo establecido en la Primera Disposicin Final de
Reglamento del procedimiento Administrativo
Sancionador.
Jefatura: rgano desconcentrado del SERNANP.
Ley: Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N
28634
MINAM: Ministerio del Ambiente.
PAS: Procedimiento Administrativo Sancionador
Titular: Persona natural o jurdica cuyo derecho se
encuentre debidamente inscrito en la Superinten-
dencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP.
Reglamento: Reglamento de la Ley de reas Na-
turales Protegidas, aprobado mediante Decreto
Supremo N 038-2001-AG.
ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones
del SERNANP.
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado.
V. PRINCIPIOS
Los principios que rigen la siguiente directiva son los
Resolucin Presidencial N 123-2011-SERNANP
3
establecidos en la ley General del Ambiente Ley N
28611 y en la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444, dentro de los cuales se en-
cuentran el Principio de Presuncin de Veracidad y el
Principio de Privilegio de Controles Posteriores.
VI. DEL PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR Y
APLICAR SANCIONES EN LAS REAS DE CON-
SERVACIN PRIVADAS
6.1. De la autoridad competente.-
6.1.1. El literal d) de la Segunda Disposicin Comple-
mentaria Final del Decreto Legislativo N 1013, re-
fere que entre las funciones bsicas del SERNANP
se encuentra la de establecer los mecanismos de
fscalizacin y control y las infracciones y sancio-
nes administrativas correspondientes; y ejercer la
potestad sancionadora en los casos de incumpli-
miento, aplicando las sanciones de amonestacin,
multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspen-
sin, de acuerdo al procedimiento que se apruebe
para tal efecto.
6.1.2. Dentro de las funciones generales del SER-
NANP se encuentra la de ejercer la potestad
sancionadora en el mbito de las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional y en las
ACP, aplicando las sanciones correspondientes de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal
efecto, segn lo establecido en el inciso h) del art-
culo 3 del Reglamento de Organizacin y Funcio-
nes del SERNANP.
6.1.3. La Primera Disposicin Final del Decreto
Supremo N 019-2010-MINAM que aprueba el
Reglamento del procedimiento Administrativo
Sancionador por afectacin a las reas Naturales
Protegidas de Administracin Nacional, seala
que para el caso de las ACP, se establecern los
procedimientos necesarios para defnir la comuni-
cacin entre el particular y el SERNANP en el caso
de los supuestos de comisin de infracciones gra-
ves y muy graves por parte de terceros.
6.1.4. La Segunda Disposicin Final del mismo De-
creto Supremo mencionado en el prrafo anterior
refere que el SERNANP en un plazo de (90) das
podr establecer normas complementarias que
sean necesarias para la implementacin, ejecu-
cin o aclaracin de lo contenido en el Reglamen-
to del Procedimiento Administrativo Sancionador,
as como la aprobacin de los formatos de Actas.
6.1.5. En este sentido, corresponde al SERNANP es-
tablecer los procedimientos necesarios para apli-
car las sanciones a las faltas graves y muy graves
por parte de terceros en las ACP, aplicar supleto-
riamente el Reglamento del Procedimiento Admi-
nistrativo Sancionador establecido en el Decreto
Supremo N 019-2010-MINAM y la Ley N 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General
6.2. Del propietario o representante legal.-El titular o
representante legal del ACP se dirigir al Director
de la DGANP para remitir la comunicacin (De
acuerdo al formato del Anexo I).
6.3. De la Direccin de Gestin de las reas Naturales
Protegidas (DGANP).- De acuerdo a lo dispuesto
en el literal b) del artculo 23 del Decreto Supremo
N 006-2008-MINAM (ROF del SERNANP), le co-
rresponde a la DGANP supervisar el cumplimiento
de los lineamientos para la gestin efectiva de las
reas Naturales Protegidas.
1
6.4. De Procedimiento Administrativo Sancionador
6.4.1. Del propietario.- El propietario del ACP podr
recurrir a la Polica Nacional, Fiscala o Juzgados,
a fn de informar sobre la comisin de la presun-
ta infraccin. (En caso as se haga, el propietario
deber anexar a la comunicacin dirigida al SER-
NANP, el documento elaborado por la autoridad
interviniente)
2
.
Opciones para la presentacin de la comunicacin: El
propietario podr presentar la comunicacin en cual-
quiera de los siguientes lugares:
Mesa de partes de la sede central del SERNANP;
Mesa de partes de la Jefatura del rea Natural pro-
tegida ms cercana .
6.4.2. Etapas del procedimiento.- Etapa de la ins-
truccin: Esta etapa est a cargo del representante
designado por el Director de la Direccin de Ges-
tin de las reas Naturales Protegidas DGANP,
para que realice las acciones correspondientes.
1 Art. 3 de la Ley 26834 (Ley de reas Naturales Protegidas), Las reas Naturales Protegidas pueden ser las de administracin
nacional, las de administracin regional y las reas de conservacin privadas.
2 Se podr descargar la relacin de las Jefaturas de las ANP, direcciones y telfonos, de la pgina web ofcial del SERNANP (www.
sernanp.gob.pe), opcin contctenos (http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/contactenos.jsp), opcin Para descargar el Directorio
de ANP, opcin pulse aqu.
Resolucin Presidencial N 123-2011-SERNANP
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Esta etapa comprende:
a. El acta de levantamiento de informacin (De
acuerdo al formato del Anexo II);
b. Los descargos del presunto infractor;
c. La elaboracin del informe.
El informe contendr como mnimo los antecedentes,
base legal, anlisis de los hechos, el cdigo de las in-
fracciones establecidas en el Reglamento del Procedi-
miento Administrativo Sancionador establecido en el
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM, opinin ilus-
trativa sobre los elementos para una valoracin de la
supuesta infraccin y conclusiones.
Concluidas las diligencias, el representante de la
DGANP remitir el expediente administrativo corres-
pondiente a dicha Direccin, a efectos que emita un
informe fnal dirigido al Consejo Directivo, con todos
los actuados. (Se podr incluir al expediente admi-
nistrativo: fotografas, flmaciones o documentacin
complementaria, etc.).
Etapa de decisin: Esta etapa estar a cargo del Con-
sejo Directivo del SERNANP, que constituye instancia
nica y determinar mediante un acuerdo especfco la
absolucin o sancin (grave o muy grave). El Presiden-
te del Consejo Directivo, formalizar la decisin adop-
tada mediante una Resolucin Presidencial.
6.4.3. Determinacin de responsabilidad adminis-
trativa.- La responsabilidad administrativa que se
determine es independiente de la responsabilidad
civil o penal que el propietario quiera iniciar. En
caso que el Fiscal requiera un informe fundamen-
tado, el Director de la DGANP asignar a la perso-
na encargada de elaborarlo.
6.5. De Registro de Infracciones.- La Secretara Gene-
ral del SERNANP tendr a su cargo un Registro
de Infractores por afectacin a las reas de Con-
servacin Privadas, el cual contendr la siguiente
informacin:
El nmero del Expediente, para lo cual asignarn
a cada caso un nmero, el cual tiene una numera-
cin anual.
Los datos de infractor: nombres y apellidos y n-
mero de DNI.
Si existe o no reincidencia.
La infraccin cometida.
El nmero y fecha de la Resolucin con la que se le
ha sancionado.
La sancin y la multa impuesta y si ha cumplido
con el pago correspondiente en el caso de multa.
Resolucin Presidencial N 123-2011-SERNANP
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Anexo I
Formato de comunicacin del propietario o representante legal del ACP
N
N de identifcacin de la comunicacin asignando a cada caso un nmero, el cual tiene una numeracin
anual)