Sunteți pe pagina 1din 21

1

Specializare: Finane i Bnci


Disciplina: Finane Publice
Forme ale taxelor vamale i
impactul lor asupra relaiilor
economiei internaionale
ndrumtor: Student:
Lect.dr. Adina Dornescu
2012
2
Cuprins
1.Taxele vamale....................................................................................3
1.1.Aspecte generale..........................................................................3
1.2.Tipuri de taxe vamale.................................................................5
1.3.Impunerea vamal ......................................................................7
1.4.Factori hotrtori n stabilirea nivelului taxelor vamale .......8
2.Politica vamal pe teritoriul Romniei n condiiile aderrii la
Uniunea European.............................................................................9
3.Aspecte generale ale aplicrii taxelor vamale la nivel
internaional .......................................................................................11
3.1.Efecte generate de taxele vamale pe plan internaional.......11
3.2. Zonele libere .............................................................................15
4.Protecia vamal .............................................................................17
Concluzii .............................................................................................20
Bibliografie .........................................................................................21
3
1.Taxele vamale
1.1.Aspecte generale
Politica vamal, parte a politicii comerciale din cadrul unui stat, reflect
totalitatea reglementrilor cu privire la bunurile ce trec frontiera statului
respectiv.Cuprinde o serie de norme i reglementri stabilite de instituiile statului
cu atribuii n acest domeniu, viznd totodat ndeplinirea unor formaliti vamale
i plata unor taxe.
Principalele instrumente
1
ce caracterizeaz politica vamal sunt:
legile, codurile i reglementrile vamale, mijloace ce difereniaz politicile vamale
ale statelor;
tariful vamal, instrument al impunerii vamale;
taxa vamal, impozit indirect perceput la trecerea frontierei unui stat.
Majoritatea statelor percep taxe doar la importul de bunuri, cu unele excepii i
pentru exporturi.Un aspect important punctat de politica vamal l reprezint
nivelul taxei vamale, ce depinde de nevoia de protecie.Dac nivelul taxei vamale
este mai mare, nseamn c statul respectiv nu are condiii economice favorabile.
Tariful vamal reprezint un catalog cu toate categoriile de produse i taxe
vamale corespunztoare,deasemenea i acele produse scutite de taxe
vamale.Tariful vamal este denumit i ,,principalul instrument de reglementare a
schimburilor comerciale externe.Documentul principal ce st la baza tarifelor
vamale este Acordul General pentru Tarife i Comer.
Tehnica vamal const intr-un ansamblu de norme, proceduri i practici prin care
funcionez ntreg sistemul de vmuire a bunurilor ce trec frontierele
statului.Aceasta permite aplicarea corect a tarifelor vamale i calculul taxei
vamale.
1
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic, Bucureti,2003, p.11.
4
Regimul vamal face referire la aspectul dac i unde trebuie pltite taxele
vamale, dar i n ce condiii vor fi supuse bunurile pentru controlul vamal.
Taxele vamale reprezint un impozit indirect, ce se percepe n momentul n care
bunurile trec frontierele unui stat.Acestea reprezint cea mai rspndit i
cunoscut categorie de venituri ale bugetului de stat. Taxele vamale se prezint
sub forma unei cote adugate la valoarea bunului i au un caracter obligatoriu,
fiind o obligaie juridic.
n ara noastr sunt anumite excepii de la aplicarea taxelor vamale, printre care:
ajutoarele i donaiile;
bunurile din statele memebre ale Uniunii Europene:
bunuri ce devin proprietate a statului;
bunuri reparate n strintate sau nlocuite;
bunuri de origine romn;
mostre fr valoare comercial.
Taxele vamale au un caracter complex i o influen major asupra
competitivitii i schimburilor pe plan internaional.
5
1.2.Tipuri de taxe vamale
Taxele vamale sunt clasificate dup o serie de criterii.
Un prim criteriu l reprezint obiectul impunerii vamale.Astfel se deosebesc
taxele vamale de import, de export i de tranzit.
Taxele vamale de import pot fi obinuite sau suprataxe, cu scopul de a folosi
avantajele ce reies din participarea la cooperarea i schimburile internaionale i
impun o analiz a necesitilor,oportunitilor i eficienei importurilor. Acestea
au valori diferite, n funcie de bunurile asupra crora se aplic.Suprataxele au ca
scop inhibarea anumitor fenomene negative.
Taxele vamale de export sunt aplicate n speciale n cazul materiilor prime i
semifabricatelor, fiind un important factor de stimulare a produciei interne i
frnare a exporturilor.
Taxele vamale de tranzit, cu o rspndire restrns se adreseaz mrfurilor ce
tranziteaz teritoriul unui stat, avnd un caracter pur fiscal i o importan
semnificativ pentru venitul statului.
Un alt criteriu l reprezint scopul impunerii i cuprinde taxe vamale fiscale i
protecioniste.
Taxele vamale fiscale, caracterizare de un nivel redus, au ca principal scop
obinerea unor venituri pentru stat.
Taxele vamale protecioniste, cu un nivel mai mare, influeneaz concurena
extern i protejeaz piaa intern.
Dup modul de percepere, taxele vamale pot fi specifice, ad-valorem, mixte i
sezoniere.
Taxele vamale specifice sunt calculate i aplicate pe unitatea de msur a bunului
respectiv.Au un caracter complex, necesitnd o detaliere exact i o continu
revizuire.
6
Taxele vamale ad-valorem sunt stabilite n funcie de valoare bunurilor
tranzitate.Acestea sunt cele mai vechi i cunoscute taxe vamale, fiind foarte uor
de stabilit, dar sensibile la oscilaiile preurilor i genernd apariia fraudelor.
Taxele vamale mixte rezult n urma aplicrii att a taxei ad-valorem, ct i a
taxei vamale specifice, n momentul n care preurile cunosc o scdere nsemnat.
Taxele vamale sezoniere sunt practicate n Uniunea European, n anumite
momente de vrf din timpul anului, fiind n legtur cu politica agrar.
Dup modul de stabilire a taxelor vamale de ctre stat, acestea pot fi autonome,
convenionale, prefereniale i de retorsiune.
Taxele vamale autonome sau generale sunt stabilite independent de ctre stat , la
un nivel ridicat, fr existena unor negocieri i sunt adresate statelor ntre care nu
exist acorduri.
Taxele vamale convenionale sau contractuale sunt rezultatul nelegerii dintre
state.
Taxele prefereniale sau de favoare sunt caracterizate de un nivel sczut, aproape
chiar de 0, fiind un aranjament preferenial ntre state.
Taxele vamale de retorsiune sau de rspuns reprezint replica la aciunile
neloiale ale unor state, fiind taxe suplimentare. Acestea cuprind taxele de
antidumping, pentru eliminarea preurilor de dumping i taxele compensatorii,
pentru eliminarea subveniilor.
Taxele vamale mai pot fi:
liberale, ce permit un pre al produsului importat mai mic dect cel din producia
intern;
egalizatoare, ce egalizeaz cele dou preuri;
restrictive,cnd preul produsului importat este mai mare dect cel din producia
intern;
prohibite, caracterizate de o cretere semnificativ a preului produsului importat.
7
1.3.Impunerea vamal
Impunerea vamal reprezint un ansamblu de msuri i operaii efectuate, avnd
o baz legal, pentru stabilirea taxelor vamale, pentru ndeplinirea
formalitilor,evaluarea mrfurilor n vam i plata taxelor vamale.
Impunerea vamal deine un rol esenial, presupunnd o serie de principii pentru
stimularea activitilor economice, extinderea cooperrii internaionale i a
schimburilor economice.
Prin rolul su, se remarc o serie de funcii ndeplinite.Prin punerea n practic a
impunerii vamale, se realizeaz o funcie fiscal, adic aportul adus la veniturile
bugetare.Apoi se remarc o funcie protecionist, reflectat pe plan intern i o
funcie de negociere, n detrimentul creia statele fac anumite concesii asupra
tarifelor vamale.
Esena i obiectul concret al impunerii vamale, l constituie mrfurile, bunurile
ce fac obiectul schimburilor externe.
Cota de impunere este o cot procentual, impozitul practicat n activitatea
vamal.
8
1.4.Factori hotrtori n stabilirea nivelului taxelor vamale
n primul rnd, existena i aplicarea taxelor vamale la o anumit dimensiune are
ca scop atenuare diferenelor din cadrul concurenei externe.Pentru stabilirea unui
anumit nivel pentru taxele vamale, se ia n considerare valorile costurilor i
preurilor pentru bunul respectiv, att pe piaa intern, ct i pe cea extern.
Dac se reuete s se atenueze diferenele dintre acestea, se va realiza astfel prin
intermediul taxelor vamale o egalizare a preurilor, frnarea importurilor n funcie
de interesele naionale i, totodat, se vor proteja activitiile economiei naionale.
Astfel se observ caracterul i implicaiile complexe ale aplicrii taxelor vamale,
ce necesit o bun cunoatere a nivelului i efectelor produse.
Stabilirea nivelului taxelor vamale trebuie s aib n vedere restriciile bugetare,
pentru meninerea ncasrilor bugetare la un anumit nivel, factorii politici, regimul
politic, i nu n ultimul rnd raportul dintre cerere i ofert.
9
2.Politica vamal pe teritoriul Romniei n condiiile
aderrii la Uniunea European
n cazul Romniei, negocierile privind intrarea n Uniunea vamal ncep n anul
2001. Conform prevederilor din documentul ncheiat, Romnia accept n
ntregime ansamblul de condiii ce trebuie ndeplinite, privind Uniunea vamal,
lund msurile necesare pentru implementarea efectiv pn la data aderrii,
nesolicitnd perioade de tranziie sau derogri.
La 1 ianuarie 2007, statisticile de comer internaional cu bunuri se stabilesc
prin nsumarea datelor din sistemele statistice intrastat i extrastat; sistemul
intrastate, pentru comerul intra-UE, adic schimburile de bunuri ntre Romnia
i celelalte state membre ale Uniunii Europene i sistemul extrastat, pentru
comerul extra-UE, adic schimburile de bunuri ntre Romnia i statele care nu
sunt membre ale Uniunii Europene.
ncepnd cu 1 ianuarie 2007, data aderrii Romniei la Uniunea European,
sistemul statisticilor de comer exterior, bazat n principal pe informaiile din
declaraiile vamale de export i import, s-a modificat eliminndu-se obligaia de
realizare a declaraiilor vamale pentru bunurile care circul ntre Romnia i
celelalte state membre ale Uniunii Europene. S-a trecut astfel la un sistem
statistic de comer intracomunitar cu bunuri.
Romnia, odat cu aderarea la Uniunea European, ncepe s aplice politica
comercial comun, ce presupune un tarif vamal comun, schema de preferine
generalizate a Uniunii Europene, msurile de aprare comercial, acordurile
prefereniale comerciale i de cooperare ncheiate cu rile tere.
Caracteristicile generale ale comerului exterior nainte i dup aderare, au fost
rezultatul aciunii unor factori administrative i economici.
Astfel se pot sublinia:
schimbri n tariful vamal - taxele vamale n schimburile cu Uniunea
European au fost anulate, ceea ce a mbuntit considerabil relaia
comercial cu statele membre, dar s-au introdus noi taxe, impunndu-se
msuri severe antidumping n relaiile economice cu statele care nu sunt
membre ale Uniunii;
10
politici comune de comer exterior n spaiul Uniunii Europene;
fluxurile de investiii strine;
cererea intern de investiii a crescut, concretizat, mai ales, n
importuri de maini i echipamente.
Volumul comerului exterior cu mrfuri, n anul 2007 deinea un nivel de
80.262 mil. euro, nregistrnd o cretere cu 20,5%, fa de anul 2006. Exportul a
fost n valoare de 29.380 mil. euro, n cretere cu 13,7%, iar importul a nsumat
50.882,6 mil. euro, n cretere cu 24,9%. Expansiunea importurilor ntr-un ritm
mai rapid n 2007, cu 11,2% dect exportul, a condus la majorarea deficitului
comercial cu 44,4% fa de deficitul comercial nregistrat n 2006.
n anul 2009, exporturile romneti au sczut n ultimile dou luni ale anului,
cu aproape 700 de milioane euro n noiembrie, iar n decembrie cu 627 milioane
euro. Per total, exportul a atins n 2008 un nivel de 33,6 miliarde de euro, n
cretere cu aproape 14%, ns "rezultatele pozitive ale comerului exterior se
datoreaz valorilor nregistrate n primele zece luni ale anului, noiembrie i
decembrie fiind manifestri acute ale crizei economice globale", preciza ministrul
IMM-urilor din acea perioad. Referitor la comerul exterior, acesta a atins un
nivel n anul 2008 de 89,7 miliarde de euro, nregistrnd o cretere cu 11%
comparativ cu valoarea din 2007, 56,13 miliarde euro reprezentnd importuri, iar
33,6 milarde fiind exporturi.
n 2008, peste 70% din totalul exporturilor au avut ca destinaie rile din
Uniunea European, n timp ce 29,6% din exporturi reprezint bunuri livrate n
spaiul extracomunitar.
Procesul de aderare a Romniei la Uniunea European a avut un impact
puternic, implicnd att efecte pozitive, dar i negative.
Printre avantajele se identific nlturarea taxelor i formalitilor vamale,
reducerea semnificativ a timpului neproductiv n circuitul mrfurilor,
multiplicarea posibilitilor de declarare a mrfurilor, procedura declarrii
simplificate, nlturarea concurenei neloiale, eliminarea msurilor comerciale i
a barierelor netarifare.
Printre dezavantajele aderrii se numr acordurile Romniei au fost denunate
la momentul aderrii, apar noi obligaii de raportare n sarcina societilor.
11
3.Aspecte generale ale aplicrii taxelor vamale la nivel
internaional
3.1.Efecte generate de taxele vamale pe plan internaional
Multitudinea de efecte i influene determinate de aplicarea taxelor vamale, sunt
reprezentative pentru sectorul financiar,totodat cu implicaii economice i
comerciale.
Se pot sublinia o serie de efecte generale rezultate
2
i o serie de elemente
financiare care se afl sub influena aplicrii taxelor vamale, cum ar fi:
existena influenei asupra veniturilor statului, a dimensiunii bugetului statului;
posibilitatea de asigurare a proteciei economiei naionale, a produciei din cadrul
rii;
existena unei contribuii la procesul de redistribuire a veniturilor ntre
participanii la activiti economice;
determinarea nivelului raportului de schimb;
efecte asupra concurenei ntre statele participante la diverse operaiuni financiare;
existena capacitii de influenare a dimensiunii veniturilor diverselor categorii
sociale, a membrilor societii;
efecte asupra balanei de pli i asupra nivelului costurilor.
n figura
3
alturat efectul taxelor vamale asupra consumului, reducerea acestuia
de la OK la OJ i asupra produciei,extinderea acesteia de la OG la OH.
2
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic, Bucureti,2003, p.19.
3
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic, Bucureti,2003, pp.19-
20.
12
Figura 1.Efectele aplicrii taxelor vamale
Prin efect asupra venitului se nelege modificarea ncasrilor statului din taxele
vamale. n starea de autarhie neexistnd taxe vamale, nu se nregistrau nici
ncasri ale statului n acest domeniu. Prin taxa vamal RPm, multiplicat cu
cantitatea importata AB, statul ncaseaz o sum egal cu aria ABED. n
continuare are loc o redistribuire n favoarea productorilor. Ca urmare a creterii
preului intern, renta consumatorilor scade cu suma corespunztoare ariei RBFPm,
iar renta productorilor crete cu suma corespunztoare ariei RACPm, care nainte
era o parte a rentei consumatorilor; corespunztoare ariei BEF se pierde n mod
absolut (dead wight loss). n fine, apar costuri de producie marginale
corespunztoare ariei ADC, ca urmare a scderii eficienei produciei. Aceste
ultime dou efecte reprezint pierderile de bunstare, aprute ca urmare a
introducerii taxei vamale. Amplitudinea fiecrui efect al taxelor vamale depinde
de nivelul taxei vamale i de elasticitatea fa de pre a curbelor ofertei i cererii.
4
Taxele vamale au evoluat de la un simplu instrument financiar, un impozit
indirect pentru tranzaciile ce treceau frontiera unui stat, la un instrument complex
i un mijloc de protejare a economiei naionale.
4
Mihaela Belu,Cosmin Jolde,Laura Marina, ,,Sistemul vamal , Editura Economic, Bucureti, 2003, pp. 19-
20.
12
Figura 1.Efectele aplicrii taxelor vamale
Prin efect asupra venitului se nelege modificarea ncasrilor statului din taxele
vamale. n starea de autarhie neexistnd taxe vamale, nu se nregistrau nici
ncasri ale statului n acest domeniu. Prin taxa vamal RPm, multiplicat cu
cantitatea importata AB, statul ncaseaz o sum egal cu aria ABED. n
continuare are loc o redistribuire n favoarea productorilor. Ca urmare a creterii
preului intern, renta consumatorilor scade cu suma corespunztoare ariei RBFPm,
iar renta productorilor crete cu suma corespunztoare ariei RACPm, care nainte
era o parte a rentei consumatorilor; corespunztoare ariei BEF se pierde n mod
absolut (dead wight loss). n fine, apar costuri de producie marginale
corespunztoare ariei ADC, ca urmare a scderii eficienei produciei. Aceste
ultime dou efecte reprezint pierderile de bunstare, aprute ca urmare a
introducerii taxei vamale. Amplitudinea fiecrui efect al taxelor vamale depinde
de nivelul taxei vamale i de elasticitatea fa de pre a curbelor ofertei i cererii.
4
Taxele vamale au evoluat de la un simplu instrument financiar, un impozit
indirect pentru tranzaciile ce treceau frontiera unui stat, la un instrument complex
i un mijloc de protejare a economiei naionale.
4
Mihaela Belu,Cosmin Jolde,Laura Marina, ,,Sistemul vamal , Editura Economic, Bucureti, 2003, pp. 19-
20.
12
Figura 1.Efectele aplicrii taxelor vamale
Prin efect asupra venitului se nelege modificarea ncasrilor statului din taxele
vamale. n starea de autarhie neexistnd taxe vamale, nu se nregistrau nici
ncasri ale statului n acest domeniu. Prin taxa vamal RPm, multiplicat cu
cantitatea importata AB, statul ncaseaz o sum egal cu aria ABED. n
continuare are loc o redistribuire n favoarea productorilor. Ca urmare a creterii
preului intern, renta consumatorilor scade cu suma corespunztoare ariei RBFPm,
iar renta productorilor crete cu suma corespunztoare ariei RACPm, care nainte
era o parte a rentei consumatorilor; corespunztoare ariei BEF se pierde n mod
absolut (dead wight loss). n fine, apar costuri de producie marginale
corespunztoare ariei ADC, ca urmare a scderii eficienei produciei. Aceste
ultime dou efecte reprezint pierderile de bunstare, aprute ca urmare a
introducerii taxei vamale. Amplitudinea fiecrui efect al taxelor vamale depinde
de nivelul taxei vamale i de elasticitatea fa de pre a curbelor ofertei i cererii.
4
Taxele vamale au evoluat de la un simplu instrument financiar, un impozit
indirect pentru tranzaciile ce treceau frontiera unui stat, la un instrument complex
i un mijloc de protejare a economiei naionale.
4
Mihaela Belu,Cosmin Jolde,Laura Marina, ,,Sistemul vamal , Editura Economic, Bucureti, 2003, pp. 19-
20.
13
Valenele taxei vamale ca instrument de politic comercial se contureaz o dat
cu dezvoltarea industriei i interesului statului de a proteja economia proprie de
concurena strin. Astfel, apare protecionismul vamal, cu taxe mari la produse
manufacturate i taxe mici la materiile prime, ncurajndu-se astfel importul de
materii prime i dezvoltarea noilor industrii. O dat cu apariia primelor ri
industrializate, protecionismul devine agresiv. mbrcnd forma unor ri liber-
schimbiste, n condiiile n care introducerea taxelor fusese generalizat la aria
tuturor rilor, rile industrializate promoveaz idea comerului cu taxe mici sau a
unui comer liber, pentru a putea fi competitiv n orice ar datorit costurilor de
producie mici i n lipsa taxelor vamale. Dei politica de comer liber este formal
susinut de state, evideniindu-se meritele acesteia pentru maximizarea produciei
mondiale, statele gsesc permanent motivaii suficiente pentru introducerea
taxelor vamale, pentru punerea n funciune a unei politici tarifare proprii,
manifestat i prin funcionarea unui tarif vamal naional.
Se contureaz unele tendine majore:
tendina de utilizare a taxelor vamale pentru punerea n practic a principiului
nediscriminrii, exprimat prin clauza naiunii celei mai favorizate, principiu ce se
aplic n practic n mod necondiionat i care cunoate o larg utilizare o dat cu
apariia GATT. (astzi O.M.C);
tendina de reducere a nivelului taxelor vamale n condiiile clauzei naiunii celei
mai favorizate ntre rile membre ale G.A.T.T. ca urmare a desfurrii unui ir
de negocieri tarifare multilaterale n cadrul acestui acord;
tendina de reducere n general a semnificaiei nivelului taxei vamale, innd
seama de faptul c trecerea generalizat n rile cu economie de pia la sistemul
cursurilor valutare fluctuante este de natur s reduc sau s urce nivelul
impunerii prin intermediul taxei vamale la importul produselor n ara respective
n funcie de situaia de dezvoltare sau de devalorizarea monedei rii n cauz.
n pofida reducerilor repetate ale nivelului taxelor vamale care au avut loc n
cadrul G.A.T.T., prin intermediul negocierilor tarifare multilaterale, taxele vamale
rmn nc un important instrument de protecie a economiior naionale. Ele
continu s dein un rol nsemnat n domeniul concurenei internaionale pe
pieele de mrfuri, astfel nct ncadrarea la importul unui produs dintr-o anumit
14
grup de taxe vamale este de natur s hotrasc adesea realizarea sau
nerealizarea tranzaciei sau s constitue un element important al contabilitii
acesteia.
5
5
Mihaela Belu,Cosmin Jolde,Laura Marina, ,, Sistemul vamal , Editura Economic, Bucureti, 2003,
pp.20-21.
15
3.2. Zonele libere
Economia mondial este caracterizat printr-o continu evoluie, o expansiune a
schimburilor comerciale la nivel mondial i o integrare a economiei naionale.Pe
parcursul acestor procese de modificare accentuate se remarc o structur menit
s favorizeze liberalizarea schimburilor, libera circulaie a bunurilor i anume
existena zonelor libere.
Prin zone libere se nelege o delimitare a activitilor economice, ce
beneficeaz de faciliti fiscale, vamale, eliminarea taxelor vamale i
restriciilor.Se difereniaz de uniunile vamale, avnd un caracter mult mai
complex.
Existena zonelor libere atrag cu sine o serie de elemente favorabile pentru
economiile statelor respective.Dintre acestea se remarc:
scutirea de taxe vamale i eliminarea controlului asupra preurilor;
reducerea formalitilor;
costuri reduse;
influenarea pozitiv a economiei naionale a statului din cadrul zonei libere;
majorarea volumului investiiilor, a produciei, a exporturilor;
diminuarea ratei omajului;
noi tehnologii;
venituri mai mari pentru membrii societii.
Gradul de eficien din cadrul zonelor libere se reflect n creterile valorice si
cantitative ale activitilor economice, a operaiilor de import-export, n deinerea
unor tehnologii moderne.
Zonele libere reprezint un perimetru teritorial bine delimitat, reglementat de
anumite legi i acte normative.Mrfurile introduse ntr-o zon liber necesit
prelucrare pentru a fi exportate sau pentru reexport. Organismele reprezentative
pentru zonele libere sunt obligate s declare autoritilor vamale mrfurile
existente, ce fac obiectul exportului sau importului i activitile desfurate n
aria lor teritorial.
16
n urma efecturii unui studiu de ctre Banca Mondial se observ tendina de
investire n cadrul zonelor libere, datorit stabilitii economice i politice, a
infrastructurii existente, a minii de lucru ieftine, a facilitilor fiscale. Totodat
zonele libere sunt caracterizate de existena unui grad de risc i incertitudine.
n present numrul zonelor libere se ridic la aproximativ 55.n Europa exist
cele mai importante i vechi zone libere.Irlanda a deinut primul aeroport cu regim
vamal liberalizat, apoi se remarc Scoia, Grecia, Elveia cu cele mai multe zone
libere, n numr de 19,Ungaria.
17
4.Protecia vamal
Conceptul de protecie vamal face referire i privete atingerea a dou obiective
centrale, unul cu caracter fiscal, iar cellalt cu un caracter protecionist.Obiectivul
fiscal este n legtur cu obinerea unor venituri pentru bugetul de stat,iar cel
protecionist const n influenarea importurilor, a unor ramuri importante de
activitate, a competitivitii, a raportului de schimb i protejarea veniturilor
membrilor societii.
Cnd statul dorete o majorare a veniturilor bugetare, taxele vamale trebuie sa
fie la un nivel sczut pentru a stimula i favoriza importurile.n cazul n care statul
i ndreapt atenia ctre protejarea diferitelor categorii sociale i financiare,
taxele vamale nu trebuie doar s fie la un nivel prohibit, ci s fie aplicate i la
scar restrns.
Caracterul protecionist al taxelor vamale se reflect prin mecanismul preurilor;
de exemplu n cazul n care preul unui bun este majorat de taxele vamale,
rezultatul ce decurge n urma acestui proces este inhibarea i stoparea
importurilor.
Pentru a se ndeplini obiectivele vizate de ansamblul taxelor vamale, protecie i
stimulare a economiei, este necesar i vital ndreptarea ateniei ctre o
difereniere clar a bunurilor supuse procesului de vmuire i o stabilire judicioas
a dimensiunii taxelor. Efectele protecionismului vamal sunt influenate n primul
rnd de cumprtor, de deciziile luate de acesta n procesul de cumprare, de
preuri i de cererea existent pe pia.
n cele din urm, protecia vamal se reflect n dou aspecte eseniale;
perspectiva importatorului, care va trebui s ia n considerare valoarea nominal a
taxei vamale i perspectiva productorului intern, care are n atenie valoarea
efectiv, nu doar cea nominal.
Protecia vamal nominal este determinat pe baza taxelor vamale oficiale.
Aceasta din urm face referire la ntregul bun vizat. De subliniat este faptul c
18
protecia vamal nominal este direct proporional cu gradul de prelucrare a
bunurilor ce fac obiectul schimbului.
Protecia vamal efectiv face referire doar la valoarea adugat la nivel intern,
valoarea nou-creat.Aceasta este influenat de dimensiunea taxelor vamale pentru
produsele finite i cele intermediare, de dispersia tarifar i de gradul de
prelucrare a produselor. Din acest punct de vedere, rile n curs de dezvoltare
sunt n dezavantaj, axndu-se pe bunurile cu o prelucrare industrial sczut i
avnd un regim preferenial pe pieele rilor dezvoltate
6
.
Conceptul de protecionism al taxelor vamale are la baz o serie de motive
eseniale pentru funciononarea mecanismului. De remarcat este faptul c acest
concept se fundamenteaz prin divergenele dintre costurile i avantajele sociale,
private. Deasemenea i ndreapt atenia ctre sprijinirea unor sectoare eseniale
n economie sau ctre anumite ,,ramuri tinere
7
, protejndu-le de concurena
extern.Totodat vizeaz protejarea ocuprii forei de munc, a produciei interne,
diversificarea industriei.
Unii autori din domeniu evideniaz o serie de ,, costuri implicate de utilizarea
unei politici tarifare protecioniste
8
.
Astfel se remarc:
existena unei eficiene mai sczute;
preuri superioare pentru consumatori;
venituri limitate pentru productorii interni;
efecte nefaste pe latura competitivitii;
dificulti pentru sectoarele neprotejate;
reducerea nivelului salariilor;
pe termen lung nu are capacitatea de a crea sau desfiina locuri de munc;
6
Nicolae Suta, ,,Istoria comerului mondial i a politicii comerciale Editura Economic, Bucureti, 2005,
pp.251-254.
7
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic, Bucureti,2003, pp.23-
24.
8
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic, Bucureti,2003, pp.24-
25.
19
micorarea ratei de cretere economic.
20
Concluzii
Concluzionnd, putem afirma faptul c taxele vamele dein un loc important i
un rol complex n economie, fie la nivel naional sau internaional. Acestea
reprezint un mijloc de protecie a produciei din cadrul unui stat, a productorilor
naionali, o resurs pentru stat i, nu n cele din urm, o oportunitate de extindere
a cooperrii economice,comerciale pe plan exterior.
Taxele vamale reprezint o categorie a impozitelor indirecte, prelevate de
organele fiscale ale unui stat, n cazul Romniei vorbim despre Autoritatea
Naional a Vmilor, atunci cnd se realizeaz anumite operaiuni cu bunuri ce
presupun trecerea frontierei vamale. Apar sub forma unor cote procentuale, lund
valori difereniate n funcie de categoria de bunuri asupra crora se aplic sau n
anumite cazuri sub forma unor sume stabilite la un nivel fix.
n Romnia se aplic doar taxe vamale de import, n concordan cu Tariful
vamal de import.
Att taxele vamale, ct i instituia reprezentativ n acest domeniu joac un rol
important n protecia economiei naionale, cu efecte nsemnate din punct de
vedere social i asupra aprrii naionale
9
. Prin intermediul acestor tip de taxe,
statul poate inhiba sau stimula exporturile, importurile, protejeaz economia
naional de concurena extern; poate influena raporturile de schimb cu celelalte
state, volumul fluxurilor comerciale exterioare i deasemenea nivelul venitului din
cadrul bugetului.
n urma aderrii la Uniunea European, ara noastr a nlturat taxele vamale n
relaiile cu statele membre, adoptnd o politic vamal comun.Aportul adus este
la un nivel redus n raport cu celelalte impozite indirecte, ponderea taxelor vamale
fiind n scdere n urma acordului cu Uniunea European.
n prezent se manifest o tendin de micorare a taxelor vamale i prin urmare o
dezvoltare a relaiilor economice i comerciale ntre state.
9
http://www.anaf.ro/public/wps/portal/!ut/p/c0/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gvY1PLEGczFzMP32AD
AyMfPx93Z0sDQ3dfY_2CbEdFAEYgOlc!/
21
Bibliografie
Adriana Florina Popa, Nicu Popa, ,,Impozitele i taxele reglementate de codul fiscal, Editura
Contaplus, Bucureti, 2008
Constantin Anghelache, ,,Romnia 2008: Starea economic n procesul integrrii, Editura
Economic, Bucureti, 2008
Gheorghe Bistriceanu, ,,Sistemul fiscal al Romniei, Editura Universitar, Bucureti, 2008
Mihaela Belu, Cosmin Jolde, Laura Marina, ,,Sistemul vamal,Editura Economic,
Bucureti,2003
Nicolae Sut, ,,Istoria comerului mondial i a politicii comerciale Editura Economic,
Bucureti, 2005
Nicolae Sut, Sultana Sut- Selejan, Comer internaional i politici
comerciale contemporane, Editura Eficient, Bucureti, 2003
www.anaf.ro