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INDICE
1. TTULO I ................................................................................................................................. 2
1.1. DISPOSICIONES GENERALES .......................................................................................... 2
1.1.1. Alcance de la ley .................................................................................................... 2
1.1.2. Principio de publicidad .......................................................................................... 2
1.1.3. Responsabilidad y sanciones ................................................................................. 3
2. TTULO II ................................................................................................................................ 3
2.1. PORTAL DE TRANSPARENCIA ........................................................................................ 3
2.1.1. Publicacin en el portal de transparencia ............................................................. 3
2.1.2. Plazos de la implementacin ................................................................................. 4
3. TTULO III ............................................................................................................................... 5
3.1. ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO ..................................................... 5
3.1.1. Requerimiento ....................................................................................................... 5
3.1.2. Entidades obligadas a informar ............................................................................. 5
3.1.3. Informacin de acceso publico ............................................................................. 6
3.1.4. Procedimientos ..................................................................................................... 6
3.1.5. Responsabilidades ................................................................................................. 7
3.1.6. Excepciones al ejercicio del derecho ..................................................................... 7
4. TTULO IV .................................................................................................................................. 7
4.1. TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS ................................... 7
5. CAPTULO I ................................................................................................................................. 8
5.1. PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE FINANZAS PBLICAS .......................................... 8
5.1.1 Informacin que deben publicar todas las Entidades de la Administracin Pblica ... 8
5.1.2. Informacin que debe publicar el Ministerio de Economa y Finanzas ...................... 9
5.1.3. Informacin que debe publicar el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) ....................................................................... 10
5.1.4. Informacin que debe publicar la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) ....... 10
5.1.5. Informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) ............................................................................ 11



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LEY N 27806
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
La Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica fue
publicada en el diario ocial El Peruano el 3 de agosto de 2002 y entr en
vigencia plenamente a partir del 1 de enero de 2003. La razn de esta demora
fue que el Congreso de la Repblica crey conveniente dar un plazo de cinco
meses a todas las entidades pblicas para que se adecuaran a sus nuevas
disposiciones.
1. TTULO I
1.1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1.1. Alcance de la ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin
consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
El artculo 2 inciso 5 de la Constitucin establece como un derecho
fundamental de toda persona, el de solicitar y recibir informacin de cualquier
entidad pblica, sin expresin de causa, dentro del plazo de ley, y con el costo
que suponga el pedido. De acuerdo con el mismo artculo, queda excluida del
acceso pblico aquella informacin que atae a la intimidad personal, a la
seguridad nacional, o si expresamente lo dispone una ley del Congreso de la
Repblica.
1.1.2. Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la
presente Ley estn sometidas al principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al
rea de su competencia debern prever una adecuada infraestructura, as
como la organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacin a la que
se refiere esta Ley.
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En consecuencia:
1. Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las
excepciones expresamente previstas por el Artculo 15 de la presente
Ley.
2. El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la
transparencia en la actuacin de las entidades de la Administracin
Pblica.
3. El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden
las personas en aplicacin del principio de publicidad.

1.1.3. Responsabilidad y sanciones
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la
informacin solicitada.
Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a
cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las
disposiciones a que se refiere esta Ley sern sancionados por la comisin
de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la
comisin de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artculo
377 del Cdigo Penal.
2. TTULO II
2.1. PORTAL DE TRANSPARENCIA

2.1.1. Publicacin en el portal de transparencia
Las entidades de la Administracin Pblica establecern progresivamente,
de acuerdo a su presupuesto, la difusin a travs de Internet de la siguiente
informacin:
1. Datos generales de la entidad de la Administracin Pblica que incluyan
principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organizacin,
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organigrama, procedimientos, el marco legal al que est sujeta y el Texto
nico Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si
corresponde.
2. La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos
ejecutados, proyectos de inversin, partidas salariales y los beneficios de
los altos funcionarios y el personal en general, as como sus
remuneraciones.
3. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicacin
incluir el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la
cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
4. Actividades oficiales que desarrollarn o desarrollaron los altos
funcionarios de la respectiva entidad, entendindose como tales a los
titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente.
5. La informacin adicional que la entidad considere pertinente.
Lo dispuesto en este artculo no excepta de la obligacin a la que se
refiere el Ttulo IV de esta Ley relativo a la publicacin de la informacin
sobre las finanzas pblicas.
La entidad pblica deber identificar al funcionario responsable de la
elaboracin de los portales de Internet.
2.1.2. Plazos de la implementacin
Las entidades pblicas debern contar con portales en Internet en los
plazos que a continuacin se indican:
a) Entidades del Gobierno Central, organismos autnomos y
descentralizados, a partir del 1 de julio de 2003.
b) Gobiernos Regionales, hasta un ao despus de su instalacin.
c) Entidades de los Gobiernos Locales Provinciales y organismos
desconcentrados a nivel provincial, hasta un ao desde el inicio del nuevo
perodo municipal, salvo que las posibilidades tecnolgicas y/o
presupuestales hicieran imposible su instalacin.
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d) Entidades de los Gobiernos Locales Distritales, hasta dos aos contados
desde el inicio del nuevo perodo municipal, salvo que las posibilidades
tecnolgicas y/o presupuestales hicieran imposible su instalacin.
e) Entidades privadas que presten servicios pblicos o ejerzan funciones
administrativas, hasta el 1 de julio de 2003.
Las autoridades encargadas de formular los presupuestos tomarn en
cuenta estos plazos en la asignacin de los recursos correspondientes.
3. TTULO III
3.1. ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
3.1.1. Requerimiento
El derecho a solicitar y recibir informacin pblica de cualquier entidad del
Estado, es un derecho fundamental de toda persona. Esto quiere decir que
cualquier persona puede ejercer este derecho sin distincin de raza, edad,
nacionalidad, sexo, religin, opinin y pensamiento, actividad, cultura,
educacin, ni de ninguna otra ndole. Las organizaciones civiles, inscritas o
no en cualquier registro, pueden solicitar informacin a travs de sus
representantes sin necesidad de acreditar dicha representacin. Es un
derecho solicitar y recibir informacin pblica sin expresin de causa, es
decir, sin justicacin o explicacin alguna.
3.1.2. Entidades obligadas a informar
Las entidades obligadas a brindar informacin son las sealadas en el
artculo 2 de la presente Ley.
Dichas entidades identificarn, bajo responsabilidad de su mximo
representante, al funcionario responsable de brindar informacin solicitada
en virtud de la presente Ley.
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8)
del Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 que gestionen
servicios pblicos o ejerzan funciones administrativas del sector pblico
bajo cualquier modalidad estn obligadas a informar sobre las
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caractersticas de los servicios pblicos que presta, sus tarifas y sobre las
funciones administrativas que ejerce.
3.1.3. Informacin de acceso publico
Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer
la informacin requerida:
documentos escritos
fotografas
grabaciones
soporte magntico o digital
cualquier otro formato existente en la entidad
3.1.4. Procedimientos
La solicitud
Datos del solicitante
Expresin concreta y precisa de lo que se pide
Datos de la entidad a la que se solicita
Plazo
07 das hbiles contados desde el momento en que se recibe la solicitud
La entidad puede hacer una prrroga de 05 das siempre que lo
comunique la solicitante.
Si vencido los 07 das el solicitante no recibe ninguna comunicacin se
entiende que su solicitud ha sido denegada.
Costo
Es la nica condicin para acceder a la informacin pblica.
nicamente representa lo que cuesta reproducir la informacin
Debe estar contemplado en el TUPA
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3.1.5. Responsabilidades
El funcionario pblico responsable de dar informacin que de modo
arbitrario obstruya el acceso del solicitante a la informacin requerida, o la
suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el
cumplimiento de esta Ley, se encontrar incurso en los alcances del
Artculo 4 de la presente Ley.
3.1.6. Excepciones al ejercicio del derecho

1. Informacin clasificada en el mbito militar
2. Informacin clasificada en el mbito de inteligencia
4. TTULO IV
4.1. TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS

El presente ttulo utiliza los trminos que se seala a continuacin:
a) Informacin de finanzas pblicas: aquella informacin referida a
materia presupuestaria, financiera y contable del Sector Pblico.
b) Gasto Tributario: se refiere a las exenciones de la base tributaria,
deducciones autorizadas de la renta bruta, crditos fiscales deducidos
de los impuestos por pagar, deducciones de las tasas impositivas e
impuestos diferidos.
c) Gobierno General y Sector Pblico Consolidado: Se utilizarn las
definiciones establecidas en la Ley N 27245, Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal





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5. CAPTULO I
5.1. PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE FINANZAS PBLICAS
5.1.1 Informacin que deben publicar todas las Entidades de la Administracin
Pblica
Toda Entidad de la Administracin Pblica publicar, trimestralmente, lo
siguiente:
1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento,
y resultados operativos de conformidad con los clasificadores
presupuestales vigentes.
2. Los proyectos de inversin pblica en ejecucin, especificando: el
presupuesto total de proyecto, el presupuesto del perodo
correspondiente y su nivel de ejecucin y el presupuesto acumulado.
3. Informacin de su personal especificando: personal activo y, de ser el
caso, pasivo, nmero de funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos,
auxiliares, sean stos nombrados o contratados por un perodo mayor a
tres (3) meses en el plazo de un ao, sin importar el rgimen laboral al
que se encuentren sujetos, o la denominacin del presupuesto o cargo
que desempeen; rango salarial por categora y el total del gasto de
remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de ndole
remunerativo, sea pensionable o no.
4. Informacin contenida en el Registro de procesos de seleccin de
contrataciones y adquisiciones, especificando: los valores referenciales,
nombres de contratistas, montos de los contratos, penalidades y
sanciones y costo final, de ser el caso.
5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeo
establecidos en los planes estratgicos institucionales o en los
indicadores que les sern aplicados, en el caso de entidades que hayan
suscrito Convenios de Gestin.
Las Entidades de la Administracin Pblica estn en la obligacin de
remitir la referida informacin al Ministerio de Economa y Finanzas, para
que ste la incluya en su portal de internet, dentro de los cinco (5) das
calendario siguientes a su publicacin.


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5.1.2. Informacin que debe publicar el Ministerio de Economa y Finanzas
El Ministerio de Economa y Finanzas publicar, adicionalmente a lo
establecido en el artculo anterior, la siguiente informacin:
1. El Balance del Sector Pblico Consolidado, dentro de los noventa
(90) das calendario de concluido el ejercicio fiscal, conjuntamente
con los balances de los dos ejercicios anteriores.
2. Los ingresos y gastos del Gobierno Central e Instancias
Descentralizadas comprendidas en la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico, de conformidad con los Clasificadores de Ingresos, Gastos y
Financiamiento vigente, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto
anual y el devengado, de acuerdo a los siguientes criterios (i)
identificacin institucional; (ii) clasificador funcional
(funcin/programa); (iii) por genrica de gasto; y (iv) por fuente de
financiamiento.
3. Los proyectos de la Ley de Endeudamiento, Equilibrio Financiero
y Presupuesto y su exposicin de motivos, dentro de los dos (2)
primeros das hbiles de setiembre, incluyendo: los cuadros
generales sobre uso y fuentes y distribucin funcional por genrica
del gasto e institucional, a nivel de pliego.
4. Informacin detallada sobre el saldo y perfil de la deuda pblica
externa e interna concertada o garantizada por el Sector Pblico
Consolidado, trimestralmente, incluyendo: el tipo de acreedor, el
monto, el plazo, la tasa de amortizacin pactada, el capital y los
intereses pagados y por devengarse.
5. El cronograma de desembolsos y amortizaciones realizadas, por
cada fuente de financiamiento, trimestralmente, incluyendo:
operaciones oficiales de crdito, otros depsitos y saldos de balance.
6. Informacin sobre los proyectos de inversin pblica cuyos
estudios o ejecucin hubiesen demandado recursos iguales o
superiores a mil doscientas (1,200) Unidades Impositivas Tributarias,
trimestralmente, incluyendo: el presupuesto total del proyecto, el
presupuesto ejecutado acumulado y presupuesto ejecutado anual.
7. El balance del Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) dentro de los
treinta (30) das calendario de concluido el ejercicio fiscal.
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8. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los
indicadores aplicados, dentro de los noventa (90) das calendario
siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
5.1.3. Informacin que debe publicar el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)
1. El presupuesto en forma consolidada, antes del 31 de diciembre
del ao previo al inicio del perodo de ejecucin presupuestal.
2. El Balance, as como la Cuenta de Ahorro, Inversin y
Financiamiento, trimestralmente.
3. Los Estados Financieros auditados, dentro de los ciento veinte
(120) das calendario de concluido el ejercicio fiscal.
4. Los indicadores de gestin que le sern aplicados, cuando se
hayan celebrado Convenios de Gestin.
5. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los
indicadores aplicados, dentro de los noventa (90) das calendario
siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
5.1.4. Informacin que debe publicar la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
La ONP, en calidad de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado
de Reserva Previsional (FCR), publicar, adicionalmente a lo
establecido en el artculo 21, lo siguiente:
1. Los Estados Financieros de cierre del ejercicio fiscal de Fondo
Consolidado de Reserva Previsional (FCR) y del Fondo Nacional de
Ahorro Pblico (FONAHPU), antes del 31 de marzo de cada ao.
2. Informacin referente a la situacin de los activos financieros del
FCR y del FONAHPU, colocados en las entidades financieras y no
financieras y en organismos multilaterales donde se encuentren
depositados los recursos de los referidos Fondos, as como los
costos de administracin, las tasas de inters, y los intereses
devengados, trimestralmente.


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5.1.5. Informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE)
El CONSUCODE publicar, trimestralmente, informacin de las
adquisiciones y contrataciones realizadas por las Entidades de la
Administracin Pblica, cuyo valor referencial haya sido igual o
superior a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias. Para tal
fin, la informacin deber estar desagregada por Pliego, cuando sea
aplicable, detallando: el nmero del proceso, el valor referencial, el
proveedor o contratista, el monto del contrato, las valorizaciones
aprobadas, de ser el caso, el plazo contractual, el plazo efectivo de
ejecucin, y el costo final.