MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAVERRY

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

SALAVERRY AL 2020


ALCALDE: MIGUEL ANGEL MARTINEZ VARGAS DURANGO
GESTIN 2007 - 2010






ENERO 2009
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
SALAVERRY AL 2020

I: PRESENTACIN
1.1 Palabras del Alcalde
1.2 Introduccin
II: MARCO DE REFERENCIA
2.1 Contenido y alcance
2.2. Antecedentes
2.2 Marco Conceptual
III: CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE SALAVERRY
3.1 Configuracin del Territorio
3.2 Referencia Histrica
IV: DIAGNSTICO
4.1 Condiciones de Vida de la Poblacin
4.2 Actividades Econmicas
4.3 Territorio y Medio Ambiente
4.4 Institucionalidad y Actores Sociales
V: ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO
5.1 Concepcin del Desarrollo
5.2 Visin al 2020
5.3 Objetivos Estratgicos
5.4. Estrategias
VI: ACCIONES CONCERTADAS Y RESPONSABLES
6.1 Condiciones de Vida de la Poblacin
6.2 Actividades Econmicas
6.3 Territorio y Medio Ambiente
6.4 Institucionalidad y Actores Sociales
VII: INDICADORES BASE E INDICADORES META POR ACCIONES
7.1 Condiciones de Vida de la Poblacin
7.2 Actividades Econmicas
7.3 Territorio y Medio Ambiente
7.4 Institucionalidad y Actores Sociales
VIII: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN













II. INTRODUCCIN
Trabajemos Juntos por Salaverry al 2020
El Distrito de Salaverry est intensificando su modernizacin. Pero para que este
proceso sea ms eficaz, no solo debe tenerse como gran visin el mejorar la calidad
de vida de su poblacin, sino que debe articularse una propuesta tcnica y poltica
integral que atienda todos los aspectos de la problemtica local, y a la vez sea
expresin genuina de las aspiraciones de los salaverrynos. Para este propsito se
necesita en primera instancia de un instrumento: El Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Salaverry al 2020.
Al 2020, el Distrito de Salaverry se consolidar como el competitivo Puerto comercial,
pesquero, industrial, agrcola y turstico del norte del Per, gobernado
democrticamente por ciudadanos con pleno ejercicio de sus derechos. Esta visin se
viene constituyendo gracias a la ubicacin estratgica del distrito y el desarrollo de su
puerto y de las actividades pesqueras, agrcolas, industriales y tursticas. Para ello
debe contar con la participacin de los vecinos, instituciones, sectores pblicos y
privados, organizaciones y agentes econmicos del distrito usar el potencial
existente del distrito-, enfocando sus capacidades a los ejes estratgicos del
desarrollo, las condiciones en que vive la poblacin, las actividades econmicas,
sociales, urbano ambientales y poltico institucionales.
La manera de gestionar este proceso de desarrollo local es a travs de la Planificacin
Concertada de la Municipalidad, actores sociales y dems instituciones del sector
pblico y privado, vinculados al distrito. Posteriormente se tiene que articular las
acciones del Plan Concertado con los Proyectos y actividades del Presupuesto 2009 y
su correspondiente Plan Operativo Institucional, a fin comprometer y responsabilizar
a las reas administrativas y de direccin funcional al logro de las metas previstas.



II. MARCO DE REFERENCIA
2.1 CONTENIDO Y ALCANCE
2.1.1 Principal Concepcin del Plan.
El Plan de Desarrollo Concertado es el instrumento tcnico de base territorial
elaborada participativamente, que sirve de gua para la accin concertada,
pblica y privada, a largo plazo. Est orientada a convocar y direccionar recursos
y esfuerzos individuales y colectivos, privados y pblicos hacia la visin
compartida de una colectividad inserta en una realidad espacio-temporal
especfica. Sin embargo, por ser un proceso de planeamiento estratgico, el PDC
Salaverry 2020, se considera como un marco flexible y siempre superable, atento
a la experiencia, a los cambios del contexto y a la evolucin de la visin e
intereses de los actores sociales que la animan.
El hombre objeto de toda accin, en tanto fin al que se dirige toda actuacin
individual o social, es el amplio marco que circunscribe la actuacin humana.
Sobre toda creencia filosfica, sobre toda concepcin econmica o poltica, sobre
toda creacin tcnica, est primero el mega propsito de la realizacin humana.
En este sentido, el proceso de modernizacin se dirige a brindar beneficios a la
poblacin presente y a su vez garantizar el futuro de las generaciones venideras.
El factor Humano es decisivo en la modernizacin social y tcnica, en
todo proceso social el hombre es el sujeto histrico de la accin, el que
asumiendo el pleno entendimiento de su responsabilidad frente al proceso social
visiona, direcciona y acta de manera decisiva en pro de los objetivos de
modernizacin social y tcnica. No existe proceso de modernizacin posible, ni
transformacin sostenible, sin la actuacin del hombre, en tanto sujeto histrico.
Salaverry al 2020 ser una sociedad distrital emprendedora, promotora del
desarrollo humano y econmicamente competitivo. Que ampla las oportunidades
locales de sus habitantes mediante el desarrollo de las capacidades humanas y el
sustento de una economa competitiva que permite acceder a sus habitantes a
los recursos necesarios para una vida digna, y que adems garantiza un hbitat
humano sostenible.
El futuro Salaverry del 2020 lo hacemos ahora, concertadamente. La
gran aspiracin colectiva de un distrito competitivo, participativo y habitable, que
ample las oportunidades para la libre determinacin de los hombres y mujeres
que la habitan, se construye desde ahora, da a da, mediante un acuerdo social
que permita el encuentro de intereses y de capacidades, para garantizar la
viabilidad social poltica econmica y ambiental de la visin.
2.1.2 Marco normativo
Constitucin Poltica del Per, Art. 192 y 195.
Ley de Bases de Descentralizacin, Art. 18.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo Preliminar Art. IX, Ttulo I, Sub captulo
N 1, Art. 9
Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28056; Captulo III, Vinculacin de
la Programacin Participativa con los Planes de Desarrollo Concertados, Art. 8.
Reglamento de Ley Marco de Presupuesto Participativo, Aprobado mediante D.S.
N 171-2003-EF.
2.2 ANTECEDENTES
2.2.1 Plan Estratgico de Desarrollo Local Distrito de Salaverry,
Agenda XXI Trujillo 2003.
Este trabajo de planeacin estratgica fue desarrollado en el ao 2003, en el
marco del Convenio Interinstitucional Agenda 21, entre la Municipalidad Provincial
de Trujillo y la Municipalidad Distrital de Salaverry, se actualiz el ao 2006, en el
marco del Proyecto denominado: Fortalecimiento de la Gestin Democrtica y
Participacin mediante la implementacin del Sistema Integrado de Catastro y el
Proceso de Planeamiento Estratgico Concertado en los Distritos de Salaverry,
Huanchaco y Florencia de Mora, Proyecto ejecutado a travs del Convenio
Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y el Fondo
Contravalor Per Alemania.
2.2.2 Plan Estratgico de Desarrollo Local 2010, MiramarAlto
Salaverry, Agenda XXI Trujillo
Este trabajo de planeacin estratgica se realiz en el marco del Convenio
Interinstitucional Agenda 21, entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y las
Municipalidades de Moche y Salaverry. Contiene la visin de futuro, los
principales lineamientos o ejes de desarrollo y las acciones o proyectos del futuro
Distrito de Miramar; formulado a nivel propuesta por un equipo tcnico de la MPT
y validado por el conjunto de actores sociales participantes en el proceso de
Planificacin concertada.
2.2.3 Plan Estratgico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo,
Agenda XXI, Trujillo, 1999.
Formulado concertadamente a partir de 1998 y que dio a luz una propuesta
integral hacia 1999, fue liderada bajo la iniciativa de la Municipalidad Provincial
de Trujillo, y se constituye en la primera propuesta seria y actualizada de un
Proyecto para Trujillo. En esta propuesta se comprende al continuo urbano
integrado por los distritos de Trujillo, Vctor Larco H., El Porvenir, La Esperanza y
Florencia de Mora; y considera como rea integrada al metrpoli a los distritos de
Huanchaco, Laredo, Moche y Salaverry. En esta propuesta se integra a Salaverry
dentro del Planeamiento Estratgico de Trujillo.
2.3 MARCO CONCEPTUAL
2.3.1 Desarrollo Humano
Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las
oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades.
Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana como la
participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas
de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como
necesarias para ser creativos y vivir en paz. Las oportunidades estn referidas:
disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimiento y acceder a
recursos necesarios para logar nivel de vida digno
Para el Programa de las Naciones Unidas para Desarrollo (PNUD) las personas
son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la
ampliacin de las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores
y aspiraciones; es por tanto un proceso de expansin de las libertades reales de
que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan
tener los individuos para vivir como les gustara.
La Declaracin del Milenio aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas,
especialmente en lo concerniente en los valores y principios; de La paz, la
seguridad y el desarme; El desarrollo y la erradicacin de la pobreza; La
proteccin de nuestro entorno comn; Derechos Humanos, democracia y buen
gobierno; y la proteccin a las personas vulnerables.
El Acuerdo Nacional con sus 31 polticas consensuadas, sirven de marco
orientador, a este trabajo, especialmente en lo referente a la institucionalizacin
del dilogo y la concertacin, la afirmacin de la identidad, Gobierno en funcin
de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos
transparentes, reduccin de la pobreza, promocin de la igualdad de
oportunidades sin discriminacin, acceso a una educacin gratuita y de calidad,
acceso a la salud de calidad y la seguridad social, acceso al empleo pleno digno y
productivo, Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin, bsqueda de la
competitividad, desarrollo sostenible, desarrollo en infraestructura y vivienda,
Estado eficiente y transparente, entre otros.
Se ha tomado tambin como referencia el Marco Macroeconmico Multianual
2009-2011 Del Crecimiento Econmico al Bienestar Social- donde se enfoca la
priorizacin de la inversin del gobierno para ese periodo, el Plan Nacional de
Desarrollo Portuario 2005 y Modificaciones, en el que se fijan las prioridades de
intervencin que tiene el sector Transportes a nivel nacional para el Puerto de
Salaverry, y finalmente el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 2021, el
mismo que considera a Salaverry como el principal puerto regional.
2.3.2 Secuencia Metodolgica

PRIMERA FASE
Formacin de Equipo Tcnico
Elaboracin de Propuesta

Taller 1 (Participativo)
Enero de 2009
Anlisis FODA, Visin Misin
Definicin de Asuntos Crticos

Formacin de Equipos de Reflexin y Accin Estratgica (ERAE)

SEGUNDA FASE

Consolidacin de Informes de ERAE

Taller 2 (Plenario)
Enero de 2009

Planes Estratgicos
Programas, Actividades y proyectos

Monitoreo y Evaluacin
2.3.3 Principios del proceso
Participacin.- La formulacin de la propuesta del PDC involucra a todos los
ciudadanos, para lo que se promueve mecanismos y estrategias participativas de
la sociedad civil.
Transparencia.- La propuesta del PDC Salaverry 2020, se difunde por los
medios posibles de informacin, a fin de que la poblacin tome conocimiento de
ella haga sus aportes.
Igualdad.- Los ciudadanos y miembros de la sociedad civil intervienen en
igualdad de oportunidades, sin discriminaciones de cualquier tipo.
Tolerancia.- Respeto a la diversidad de opiniones, creencias, visiones y posturas
de los dems conformantes de sociedad, como un elemento esencial para la
construccin de consensos.
Eficacia y eficiencia.- El objetivo del proceso es contar con un instrumento
tcnico capaz de servir para alcanzar las metas del desarrollo, con la menor
utilizacin de recursos.
2.3.4 Objetivos del Proceso
Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos de
acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo Concertado y
los Planes Sectoriales y Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad
fiscal, concertacin y paz en la sociedad.
Reforzar la relacin entre el Estado y la Sociedad, introduciendo
formalmente en el mbito de la gestin pblica una nueva forma de comprender
y ejercer la ciudadana en el marco de un ejercicio creativo y complementario de
mecanismos de democracia directa y democracia representativa que genera
compromisos y responsabilidades compartidas.
Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado,
creando conciencia respecto de los derechos y obligaciones que los ciudadanos
tienen como contribuyentes y como actores en la implementacin de las acciones
del Estado y la sociedad en su conjunto.
Fijar prioridades en la inversin pblica, estableciendo un orden de
prelacin para la ejecucin de los proyectos declarados viables bajo las normas
tcnicas y procedimientos establecidos en la Ley NO 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica; as como garantizar la sostenibilidad de la
inversin ya ejecutada, ya sea en el ejercicio fiscal actual o en los siguientes
segn corresponda.
Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecucin de los Planes
y presupuesto y fiscalizacin de la gestin, fortaleciendo las capacidades
regionales y locales para fines del proceso participativo y vigilancia ciudadana.













III: CARACTERIZACIN DEL DISTRITO DE SALAVERRY
3.1 Configuracin del Territorio
Territorio y Lmites:
El Distrito de Salaverry tiene una superficie de 295.88 Km2, 13,892 habitantes
segn el Censo de Poblacin y Vivienda INEI del ao 2007, y una densidad
poblacional de 46.96 hab/H, est ubicado al sur oeste de Trujillo y a 14 Km de
distancia. Tiene un clima clido con temperatura promedio de 7C a 30C, Est
conformado por los sectores poblacionales de Salaverry Tradicional, con vas
asfaltadas y todos sus servicios bsicos y 9 Asentamientos Humanos, de los
cuales Aurora Das I, II y Luis Alberto Snchez tienen vas asfaltadas y casi el 100
% de servicios bsicos atendidos, los 6 restantes an no.
Sus lmites son:
Por el norte con el Distrito de Moche y Laredo
Por el Este con Laredo
Por el Sur con la Provincia de Vir
Por el Oeste Ocano Pacfico
3.2 Antecedentes Histricos
La historia de Salaverry se remonta a pocas prehispnicas, con vestigios de
asentamientos de culturas ancestrales como las halladas en el Cerro carretas,
tambin denominada garita de Moche, de la Cultura Cupisnique (4000 aos de
antigedad), y tambin se han hallado restos de la poca formativa (Chavn),
Mochica y Chim, Inclusive se han hallado restos de la poca de transicin Inca-
Hispana (Siglo XVI).
Al sur del cerro carretas, en el contexto de Uripe, y en la misma playa existen
restos de un ncleo arquitectnico registrado con el nombre de Pajatambo, que
muestra vestigios de construcciones hechas en quincha de la poca colonial, sin
dejar entrever que el sitio fue ocupado por otras civilizaciones de la fase IV y V
de Moche, luego la ocupacin Chim y finalmente la ocupacin Colonial.
Otros eventos importantes, como el arribo del Gran Almirante Miguel Grau
Seminario, hasta el principal puerto del norte; quien a bordo del monitor
Huascar permaneci en aguas trujillanas durante 8 das, y cuyo informe que
realizara dio como resultado la creacin de Salaverry un 09 de marzo de 1870.
Hechos histricos, como la batalla que se libr en las faldas del Cerro Carretas y
que tuvo como uno de sus principales protagonistas al aguerrido General Felipe
Santiago Salaverry. De donde se deriva el glorioso nombre del Distrito.
















IV: DIAGNSTICO
4.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
4.1.1 POBLACIN
La poblacin total de Salaverry es de 13,892 habitantes, 49.32 % varones
y 50.68 % mujeres. La poblacin es bastante joven, la menor de 15 aos
representa el 32.72 %, la poblacin entre 15 y 64 aos representa el 61.91 %; y
la poblacin mayor de 65 aos el 5,38 %.
CUADRO N 1.- POBLACIN SEGN SEXO Y GRANDES
GRUPOS DE EDADES
P: Edad por Grandes Grupos P: Segn Sexo
Hombre Mujer Total
0 - 14 2340 2205 4545
15 - 64 4154 4446 8600
65 + 358 389 747
Total 6852 7040 13892
Censo nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
El ndice de Desarrollo Humano 2005 de Salaverry es de 0.6355, mayor a la
Regin La Libertad de 0.6046 y el del Per de 0.5535. El ndice de Desarrollo
Humano (IDH) es una medida comparativa de la esperanza de vida, alfabetismo,
educacin y niveles de vida, para pases de todo el mundo. Es una unidad
estndar para medir la calidad de vida, especialmente de la proteccin de la
infancia. Es usado para distinguir si un pas es desarrollado, en desarrollo, o
subdesarrollado, y tambin para medir el impacto de las polticas econmicas
sobre la calidad de vida
La poblacin menor de 15 y la mayor de 65 aos representa la poblacin que
tiene que ser asistida, pues est en los lmites de su capacidad productiva. Visto
desde la perspectiva inversa, la poblacin entre 15 y 64 aos, representa la
fuerza productiva de una poblacin, que en nuestro caso es importante: 61,92 %.
A nivel mundial, los pases del frica como Uganda y Nigeria tienen 50% de
poblacin infantil (menor de 15 aos), mientras que en pases desarrollados
como Italia Espaa o Japn tienen 14%. En Salaverry representa 32.72 %.
GRFICO N 1.- POBLACIN SEGN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDADES

El crecimiento poblacional, medido por la Tasa de Crecimiento Intercensal
muestra una tendencia creciente en el perodo intercensal 81-93 de 3.1%,
asociada a la fuerte migracin en el Sector Alto Salaverry, la misma que se
intensifica en el perodo 93-05 a 3.35%. Sin embargo, en la tendencia del periodo
intercensal 2005-2007, se ve una notable disminucin, similar a la tendencia de la
Tasa de crecimiento a nivel provincial y nacional para el periodo 93-07 es de
1.6% (Per en Cifras, INEI-2007).

PERIODO INTERCENSAL
Al observar la poblacin por grupos de edades quinquenales en la pirmide de
edades podemos corroborar la tendencia joven de la poblacin de Salaverry, y la
disminucin de la velocidad de crecimiento poblacional, a excepcin del
quinquenio entre 10 a 14 aos.
GRFICO N 3.- PIRMIDE POBLACIONAL POR EDADES QUINQUENALES

La migracin hacia Salaverry se observa en el cuadro N 2, el 56 % naci
cuando sus padres vivan en Salaverry, y el 43% proviene de otros lugares.

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CUADRO N 2.- CUANDO UD. NACI VIVA SU
MADRE EN EL DISTRITO?
Categoras Casos % Acumulado %
Si 7894 56.82 56.82
No 5998 43.17 100
Total 13892 100.00 100
Del Grfico N 4, se observa que hace 5 aos el 93.61% viva en el
Departamento La Libertad, los restantes vivan en otros departamentos. Los
Departamento ms importantes de donde provienen estas personas son: Lima
(203), Cajamarca (132), Lambayeque (95), San Martn (87) y Ancash (75).
GRFICO N 4.- EN QUE DEPARTAMENTO VIVIA HACE 5 AOS








4.1.2 SALUD
La Esperanza de vida al nacer es de 74.3 aos, mayor a la Regin La Libertad de
72.7 aos y el Nacional de 71.5 aos.
CUADRO N 3.- MORTALIDAD GENERAL SALAVERRY

AO FEMENINO MASCULINO TOTAL
AO 03 20 20 40
AO 04 18 22 40
AO 05 17 19 36
AO 06 17 22 39
AO 07 26 15 41
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La mortalidad general es baja, las afecciones respiratorias con la mayor causa
de mortalidad en nios menores de 1 ao. En mayores de 20 aos las
enfermedades Circulatorias, Seguido de enfermedades del sistema circulatorio y
luego tumores.
CUADRON 4.-DEFUNCIONES REGISTRADAS POR GRUPOS DE CAUSA BSICA Y SEGN GRUPO ETREO

ITEM GRUPO DE CAUSA BSICA
AO
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
< 1 1 a 4 5 a 9 10 a 19 20 a 59 60 a 64 65 a +

TUMORES
2007 4 3 5 12
2006 1 7 8
1 2005 1 1
2004 2 5 7
2003 2 6 8

ENFERMEDADES SISITEMA
CIRCULATORIO
2007 1 8 9
2006 1 10 11
2 2005 1 1 8 10
2004 2 4 6
2003 2 7 9

ENFER. SISITEMA GENITO
URINARIO
2007 1 4 5
2006 1 1 1 3
3 2005 1 1
2004 1 3 4
2003 2 2

ENFER. SISTEMA RESPIRATORO
2007 1 4 5
2006 2 5 7
4 2005 1 2 1 4 9
2004 1 3 1 5 10
2003 1 6 7

ENFER. ENDOCRI. NUTRICIONALES
Y METABLICAS
2007 1 3 4
2006 2 1 3
5 2005 1 4 5
2004 1 2 3
2003 1 2 3

CIERTAS ENFER. INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
2007 1 1 2
2006 1 1
6 2005 1 2 3
2004 2 2 4
2003 1 2 3

ENFER. SISTEMA DIGESTIVO
2007 1 1 2
2006 1 1
7 2005 1 2 3
2004 2 2
2003 2 2

CIERT AFECCIONES ORIG.
PERIODO PERINATAL
2007 1 1
2006 0
8 2005 0
2004 0
2003 0

TRAUMATSMOS Y
ENVENAMIENTOS
2007 1 1
2006 2 2 4
9 2005 1 1
2004 2 2 4
2003 1 1

ENFERMEDADES DEL SISTEMA
NERVIOSO
2007 0 0
2006 1 1
10 2005 1 1
2004 0
2003 2 2

CAUSAS MAL DEFINIDAS
2007 0
2006 0
11 2005 2 2
2004 0
2003 1 2 3
Direccin Regional de Salud La Libertad - Oficina de Estadstica e Informtica- 2008.
La poblacin asegurada solo en el SIS representa el 21.89%, asegurada en el
SIS y ESSALUD 0.09%, y el SIS y otro el 0.04%,, es decir los asegurados en el
SIS son el 22,02%. Los asegurados en ESSALUD representan el 28.90%, en
ESSALUD y otro el 0.21%, es decir asegurados en ESSALUD representan el
29.11%. Con otro modalidad de seguros el 4.95%. Los no asegurados
representan el 43.92%. Poblacin bastante alta que queda al margen de algn
tipo de seguro de salud.
CUADRO N 5.- POBLACIN AFIALIADA AL SEGURO DE SALUD
Categoras Casos %
Solo asegurado al SIS 3041 21.89
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 12 0.09
Esta asegurado en el SIS y Otro 6 0.04
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 29 0.21
Slo est asegurado en ESSALUD 4015 28.90
Slo est asegurado en Otro 688 4.95
No tiene ningun seguro 6101 43.92
Total 13892 100.00
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


GRFICO N 5.- POBLACIN AFILIADA AL SEGURO DE SALUD

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


Maternidad en adolescentes, este cuadro grafica la gravedad del problema
del embarazo en adolescentes, donde el 43.21 % son en casos menores de 18
aos, situacin que obliga a incrementar y mejorar la calidad en educacin sexual
y reproductiva. Pero adems se muestra peligrosa incidencia con 16.92% de
maternidad en jvenes mujeres de 12 a 16 aos, que implica embarazo a los 11 a
15 aos, los daos sicolgicos y fisiolgicos causados a pberes que por no tener
la madurez para afrontar estas circunstancias. La Municipalidad tiene que actuar
de manera urgente en este tema.








FUENTE: CENSO NACIONA 2007: XI DE POBLACIN Y VI VIVIENDA

La Infraestructura en salud en el Centro de Salud de Salaverry Tradicional ha
sido ampliada con las nuevas instalaciones que han construido la Municipalidad
Distrital de Salaverry y el Gobierno Regional de la Libertad, quedando mejorada
su capacidad resolutiva. El Puesto de Salud de Aurora Daz, tiene una
infraestructura deficitaria, no permitiendo la atencin debida a la poblacin. La
Municipalidad Distrital de Salaverry est trabajando Perfiles Tcnicos para
sustentar la mejora en la calidad de atencin en salud en los centros de atencin
mdica del Ministerio de Salud, a fin de poder gestionar la inversin requerida por
las instituciones dedicadas a dicho propsito.
CUADRO N 5.1.- EDAD DE LA MADRE CUANDO
NACI SU PRIMER HIJO
Categoras Casos % Acumulado %
12 aos 8 0.31 0.31
13 aos 15 0.59 0.91
14 aos 48 1.89 2.79
15 aos 144 5.67 8.46
16 aos 215 8.46 16.92
17 aos 277 10.90 27.82
18 aos 391 15.39 43.21
4.1.3 EDUCACIN
El Analfabetismo en Salaverry es alto, segn el ltimo Censo Nacional 2007,
1,266 personas en edad lectora no saben leer y escribir, lo que representa un 10
%, y 11,727 si. Actualmente el Gobierno Central en el Marco de la Lucha Contra
la Pobreza, viene trabajando el Programa PRONAMA, abocado a desterrar este
mal, pero debe considerarse que si no se cambian las tendencias en la calidad
educativa y en mejores condiciones de vida de la poblacin, el propio sistema
educativo y social seguir siendo generadora de ms analfabetos.
GRFICO N 6.- PERSONAS QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR

La poblacin de 3 a 5 aos es de 931, de los cuales 378 no asisten a Centro
Inicial (40%), 553 si (60%); representando un dficit importante de atencin en
este servicio, vital para la posterior formacin del individuo. De 6 a 11 aos, que
es la edad escolar primaria, el 3.6% no asiste a centro educativo. De 12 a 16
aos, que es la edad escolar secundaria, el 12,3% no asiste a ningn centro de
estudios. Y, la poblacin entre los 17 a 24 aos, que es la edad para estudios
superiores, el 67% tampoco lo hace. Estos indicadores muestran puntos crticos
en el desarrollo de capacidades de los pobladores de Salaverry, especialmente los
de inicial y superior.

CUADRO N 6.- ACTUALMENTE ASISTE A ALGN CENTRO DE ESTUDIOS
Actualmente - Asiste a
algn colegio, instituto o
universidad
P: Poblacin de 3 a 24 aos, por grupo de edad
De 03 a 05
aos
De 06 a 11
aos
De 12 a 16
aos
De 17 a 24
aos
Total
Si 553 1653 1374 706 4286
No 378 67 192 1432 2069
Total 931 1720 1566 2138 6355
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


GRFICO N 7.- ASISTENCIA A CENTROS EDUCATIVOS


Otro factor de anlisis importante en el tema educativo es la donde realizan sus
estudios, y porque no la realizan es su localidad. De los 553 nios entre los 03 a
05 aos que actualmente reciben educacin, solo 342 (61.8%) lo hacen en
Salaverry, la diferencia en otros lugares, y de los atendidos en Salaverry, 135
(39,5%) en Centros Pblicos y 207 (60.5%) en Privados. Mostrando la
importancia que tiene el sector privado en este servicio y del dficit de atencin
del sector pblico. Por otro lado, en la Educacin Pblica Inicial existen 1 aula por
cada 34 alumnos, en la Privada 23 alumnos por aula. En la Educacin Pblica
Inicial existe 1 docente por 27 alumnos, mientras que en la Privada 1 docente por
cada 16 alumnos. Indicadores de la mejor atencin a favor del sector privado.

CUADRO N 7.- RESUMEN ALUMNOS, DOCENTES Y AULAS












FUENTE: DIRELL 2008
De la poblacin entre 06 aos a 11 aos, 1653 reciben educacin (edad de
educacin primaria), solo 950 (57.5%) lo hacen en el distrito, 703 fuera de l; de
la poblacin atendida en Salaverry 376 (39.6%) lo hacen en la Educacin Pblica
y 574 (60.4%) en la Privada. Por otro lado, en la Educacin Pblica Primaria
existen 1 aula por cada 31 alumnos, en la Privada 23 alumnos por aula. En la
Educacin Primaria Pblica existe 1 docente por 31 alumnos, mientras que en la
Privada 1 docente por cada 14 alumnos. Indicadores de la mejor atencin a favor
del sector privado.
De la poblacin entre 12 aos a 16 aos, 1374 reciben educacin (edad de
educacin secundaria), solo 735 (53.5%) lo hacen en el distrito, 639 fuera de l;
de la poblacin atendida en Salaverry 526 (71.6%) lo hacen en la Educacin
NMERO Y/O NOMBRE ESTADSTICA BSICA - 2008
DE LA INSTITUCIN TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
EDUCATIVA ALUMNOS DOCENTES ADM. AULAS
ESPECIAL MUNICIPAL 42 9 5 4
EDUCACIN PBLICA

INICIAL-PRONOEI-
JARDIN (6) 135 5 0 4

PRIMARIA MENORES
(2) 376 12 0 12

SECUNDARIA MENORES
(2) 526 28 11 17

EDUCACIN PRIVADA
INICIAL JARDIN (4) 207 13 6 9

PRIMARIA MENORES
(5) 574 40 8 25

SECUNDARIA MENORES
(3) 209 24 7 12
Pblica y 209 (28.4%) en la Privada. Por otro lado, en la Educacin Pblica
Secundaria existen 1 aula por cada 31 alumnos, en la Privada 17.5 alumnos por
aula. En la Educacin Primaria Pblica existe 1 docente por 19 alumnos, mientras
que en la Privada 1 docente por cada 9 alumnos. Indicadores de la mejor
atencin a favor del sector privado.
GRFICO N 8.- POBLACIN ESTUDIANTIL ATENDIDA SEGN FUENTE DE
FINANCIAMIENTO


4.1.4 SERVICIOS DE SANEAMIENTO
El servicio de agua potable es brindado por la Empresa SEDALIB S.A., atiende
solo al 66.28% de las viviendas, quedando un 33.72% al margen del servicio. Los
asentamientos humanos que no tienen servicio, o todava no tienen al 100 %,
son: Alberto Fujimory 01 y 02, Miguel Grau, Alto Salaverry 01 y 02 y Adita
Zannier de Murgia.
La Municipalidad Distrital de Salaverry, tiene ya Perfiles Tcnicos de los Proyectos
de las obras de agua y alcantarillado, y de ellos varios tienen Expedientes
Tcnicos Definitivos, que se estn gestionando ante el gobierno central, mediante
el Programa Nacional Agua Para Todos, del Ministerio de Vivienda Construccin
y Saneamiento.
CUADRO N 8.- ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
Categoras Casos %
Acumulado
%
Red pblica Dentro (Agua potable) 1822 56.67 56.67
Red Pblica Fuera 129 4.01 60.68
Piln de uso pblico 180 5.60 66.28
Camin, cisterna 188 5.85 72.13
Pozo 597 18.57 90.70
Ro, acequia 9 0.28 90.98
Vecino 200 6.22 97.20
Otro 90 2.80 100.00
Total 3215 100.00 100.00
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda



GRFICO N 9.- SERVICIO DE AGUA POTABLE

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

El servicio de Alcantarillado, tambin es brindado por la Empresa de Saneamiento
SEDALIB S.A. y cobertura el 34.54% de las viviendas, quedando un 65.46% al
margen del servicio. Los asentamientos humanos que no tienen servicio, o
todava no tienen al 100 %, son: Alberto Fujimory Fujimory 01 y 02, Miguel
Grau, Alto Salaverry 01 y 02 y Adita Zannier de Murgia. La Municipalidad viene
trabajando los Perfiles Tcnicos y Expedientes Definitivos para buscar
financiamiento en el Programa Agua Para Todos.
CUADRO N 9.- SERVICIO HIGINICO POR VIVIENDA
Categoras Casos % Acumulado %
Red pblica dentro de la Viv. 258 29.12 29.12
Red pblica fuera de la Viv. 48 5.42 34.54
Pozo sptico 39 4.40 38.94
Pozo ciego 350 39.50 78.44
Ro, acequia 30 3.39 81.83
No tiene 161 18.17 100.00
Total 886 100.00 100.00
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


GRFICO N 10.- SERVICIO HIGINICO POR VIVIENDA

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


4.1.5 VIVIENDA
El distrito de Salaverry, tiene 3461 viviendas, el 6.96% est desocupada; que
estn ms en los Asentamientos Humanos. Existe tambin el problema de
hacinamiento, pues el 3.64% de las viviendas alberga a una o ms hogares.
CUADRO N 10.- TOTAL DE HOGARES
Categoras Casos % Acumulado %
Vivienda particular desocupada 241 6.96 6.96
Vivienda con 1 hogar 3094 89.40 96.36
Vivienda con 2 hogares 96 2.77 99.13
Vivienda con 3 hogares 22 0.64 99.77
Vivienda con 4 hogares 3 0.09 99.86
Vivienda colectiva 5 0.14 100.00
Total 3461 100.00 100.00
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

En la tenencia de la vivienda, existen 3215 dedicada a vivienda, con un
importante indicador inmobiliario de 9.27 casas alquiladas, 24.01 % son propias
por invasin, 2.43 % es cedida por el centro de trabajo. Quedando una
importante tarea por formalizar la propiedad especialmente en los Asentamientos
Humanos.
CUADRO N 11.- TENENCIA DE LA VIVIENDA
Categoras Casos % Acumulado %
Alquilada 298 9.27 9.27
Propia por invasin 772 24.01 33.28
Propia pagando a plazos 45 1.40 34.68
Propia totalmente pagada 1870 58.16 92.85
Cedida por el Centro de Trabajo 78 2.43 95.27
Otra forma 152 4.73 100.00
Total 3215 100.00 100.00
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
























4.2 ACTIVIDADES ECONMICAS
El Distrito de Salaverry tiene como principal actividad econmica los servicios
portuarios, considerado como de importancia Interregional, pues es uno de los
ms importantes de las regiones martimas La Libertad y Lambayeque. La
actividad portuaria es vital en el comercio internacional peruano pues el
transporte naviero de carga canaliza el 95% del total de comercio internacional.
El proceso de globalizacin est impulsando en el mundo tres corrientes
econmicas: la aceleracin de la internacionalizacin del capital, los procesos
regionales de integracin comercial y la descentralizacin territorial al interior de
los Estados nacionales.
El Per est avanzando en el proceso de integracin regional y de liberalizacin
del comercio como el caso del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de
Amrica, consolidacin de negociaciones con el MERCOSUR, el cercano Tratado
de Libre Comercio con China y la Comunidad Europea, y a las economas de los
pases cercanos de nuestra regin.
Adems de la estratgica actividad portuaria, Salaverry tiene una importante
actividad pesquera y de transformacin pesquera a agroindustrial, y un potencial
de desarrollo turstico.

4.2.1 ACTIVIDAD PORTUARIA
El Per est ubicado en la zona geoestratgica de centro oeste de sur Amrica,
inmediatamente debajo de la lnea ecuatorial, que le permite constituirse en un
potencial nodo portuario que articule comercialmente la cuenca norte del pacfico
en el Per y tambin ser salida de nuestro vecino pas del Atlntico Brasil. En
este contexto el puerto de Salaverry se constituye en una alternativa para el
comercio martimo de las regiones costeras de Ancash, La Libertad, Lambayeque,
y las no costeras de Cajamarca, Amazonas y San Martn. Adems de articular una
salida al Pacfico del Brasil, mediante la carretera interocenica Salaverry- Juanju.
El Marco Macroeconmico Multianual 2009-2011, aprobado en sesin de Concejo
de Ministros el 29 de agosto del 2008, proyecta un crecimiento de exportaciones
de 15.5 % anual:
GRFICO N 11 .- EXPORTACIONES PROYECTADAS 2009-2011

Marco Macroeconmico Multianual 2009-2011. MEF-2008

Lo que implica un crecimiento en la demanda de servicios portuarios que el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario 2005, prev resolver, como proporcionar un
traslado rpido y seguro de las mercancas, de forma que se minimicen los
tiempos de espera y se proporcionen los servicios necesarios a un costo mnimo,
con la finalidad de minimizar los costos de almacenamiento. Adems se requiere
seguridad con niveles de estandarizacin internacional, equipo directivo motivado
y fuerza laboral suficientemente calificada.
Salaverry tiene 2 instalaciones portuarias, el Terminal Portuario Salaverry y
Multiboyas Salaverry, el primero es administrado por ENAPU S.A., es propiedad
pblica, el trfico relevante es general y est operativo; el segundo es Pblica,
pero concesionado a Consorcio de Terminales S.A. cuyo trfico relevante es
hidrocarburos. (Ver Tabla N 2.1 Plan Nacional Portuario 2005).
El terminal Portuario de Salaverry se comunica con la Panamericana Norte, a
travs de una carretera asfaltada de 8 km. Las facilidades de atraque constan de
dos muelles uno de 225 m y otro de 230m, cada uno con dos amarraderos que les
permite atender naves de hasta 20,000 DWT. Cuenta con un silo de 60,000 TM
para almacenar azcar, disponiendo de una capacidad total de 78,000 TM. Fue
construido en el ao 1960, Muelles 1 y 2, y reparado o remodelado el ao 2000.
La oferta portuaria del T.P. de Salaverry, segn forma de presentacin de la
mercanca es de contenedores, mercanca general no contenedorizada y granel
slido. El amarradero de Salaverry de tipo de instalacin de Boyas tiene una
oferta portuaria, segn forma de presentacin de la mercanca de granel lquido.
Dado la antigedad de las instalaciones el Terminal Portuario existe un deterioro
en las cubiertas de concreto (plataformas) y las fundaciones estn daadas por la
corrosin de los refuerzos. Existen adems limitaciones en la longitud de los
amarraderos apara naves de eslora mayor de 200 m; el ancho efectivo del canal
de entrada as como la zona de maniobras menor a 100 m. limitando las
operaciones de doble sentido y en forma simultnea, la profundidad de los
amarraderos y del agua de los canales de acceso acutico y de la poza de
maniobras es menor a 10.5 m. Por otro lado, el proceso de contenedorizacin
iniciada a nivel mundial hacia 1970 y la introduccin de buques cargueros ms
grandes, cambi drsticamente el sistema bsico de los puertos comerciales
dejando en obsolescencia la instalacin portuaria. El Terminal Portuario de
Salaverry tiene el problema del arenamiento permanente de su rea operativa,
obligando a realizar un dragado permanente, as como a prolongar
peridicamente el moln retenedor de arena existente en el puerto, esta solucin
perjudica el litoral norte de la instalacin portuaria, erosionando y afectando la
estabilidad de la ribera que se encuentra en dicho sector.

4.2.2 LA ACTIVIDAD PESQUERA
Pesca de Productos Hidrobiolgicos al Estado Fresco
Salaverry es el primer puerto de pesca de Productos hidrobiolgicos en Estado
Fresco de la Regin la Libertad aportando durante los 12 aos del 94 al 2005, el
46.62% del Total de la Regin la Libertad, como se verifica de la Estadstica de la
Gerencia Regional de la Produccin del La Libertad desde 1994 hasta el 2005. Lo
que nos explicita la importancia de promocionar la actividad pesquera como
alternativa productiva y de generacin de empleo a nivel distrital. Por otro lado, al
tendencia al desembarque trabajado por la misma dependencia del Goboierno
regional seala su tendencia creciente, en relacin a los dems puertos de la
regin, por lo que se debe tener claro una importante lnea de actividad
econmica para el distrito.
CUADRO N 13.- DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS MARINOS AL ESTADO FRESCO PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO SEGN ESPECIES EN LA REGIN LA LIBERTAD, AOS 1994 - 2004
NOMBRE AOS
COMUN 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
PUERTO
PACASMAYO
845.580 752.278 773.036 824.221
1,927.6
60
857.923 855.104 597.487 762.221 454.851 534.286 475.760
VERTEBRADOS
845.580 752.278 773.036 824.221 774.040 853.601 787.086 433.854 508.414 382.160 338.926 183.347
INVERTEBRADOS
0.000 0.000 0.000 0.000
1,153.6
20
4.322 66.433 160.891 247.089 58.933 74.075 92.278
ALGAS
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 1.585 2.742 6.718 13.758 121.285 200.135
PUERTO
MALABRIGO
1,234.0
70
658.940 403.608
1,208.4
84

2150
4842,150.901
307.732 35.341 708.889 903.543 367.850 252.390 557.885
VERTEBRADOS
1,204.2
10
658.940 403.608
1,208.4
84
1,116.0
08
307.732 35.341 708.739 902.973 366.575 248.690 515.010
INVERTEBRADOS
29.860 0.000 0.000 0.000
1,034.8
93
0.000 0.000 0.150 0.570 1.275 3.600 42.875
ALGAS
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.100 0.000
PUERTO
SALAVERRY
2,605.7
45
1,020.5
79
926.331
2,543.3
67
2,238.1
79
587.819 505.421 807.129
2,065.1
47
442.040 527.625
1,639.28
8
VERTEBRADOS
2,566.7
45
1,020.5
79
926.331
2,543.3
67
1,647.6
35
494.750 445.623 797.207
2,012.7
88
441.540 521.977
1,335.97
2
INVERTEBRADOS
39.000 0.000 0.000 0.000 590.544 93.069 59.798 9.922 52.359 0.500 5.648 303.316
ALGAS
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
LA LIBERTAD
4,685.3
95
2,431.7
97
2,102.9
75
4,576.0
72
6,316.7
40
1,753.4
74
1,395.8
66
2,113.5
05
3,730.9
11
1,264.7
41
1,314.301
2,441.98
1
VERTEBRADOS
4,616.5
35
2,431.7
97
2,102.9
75
4,576.0
72
3,537.6
83
1,656.0
83
1,268.0
50
1,939.8
00
3,424.1
75
1,190.2
75
1,109.593
2,034.32
9
INVERTEBRADOS
68.860 0.000 0.000 0.000
2,779.0
57
97.391 126.231 170.963 300.018 60.708 83.323 190.091
ALGAS
0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 1.585 2.742 6.718 13.758 121.385 217.561
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD - DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION - SECTOR PESCA




GRFICO N 12.- DESEMBARQUE TOTAL DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS
PARA CONSUMO HUMANOI DIRECTO POR PUERTO EN LA REGIN LA
LIBERTAD, AOS 1994 - 2005

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD - DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION - SECTOR PESCA




GRFICO N 13.- TENDENCIA DEL DESMBARQUE TOTAL DE RECURSOS
HIDROBIOLGICOS ESTADO FRESCO, POR PUERTO, EN LA REGIN LA
LIBERTAD, AOS 1994 - 2010

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD - DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION - SECTOR PESCA


Pesca para Consumo Humano Indirecto, la nica empresa pesquera
asentada en el Puerto de Salaverry, es solamente de PESCATUN, que tiene una
poca significativa participacin en la produccin regional de Especies
Hidrobiolgicas para consumo humano indirecta. Debido a poca infraestructura
portuaria para pesca industrial.

CUADRO N 14.- DESEMBARQUE DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS PARA CONSUMO HUMANO
INDIRECTO POR FABRICAS - AO 2006
FABRICAS PIANGESA SIPESA
LIBERTAD
DEL EXALMAR COPEINCA ALEXANDR HAYDUK TASA PACIFICO CORMAR PESCATUN TOTAL
MESES
PERU
S.A.C. (*)
CENTRO
S.A.
ENERO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
FEBRERO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
MARZO 158.580 3,681.610 0.000 0.000 2,462.325 0.000 1,529.695 932.435 0.000 0.000 0.000 8,764.645
ABRIL 0.000 0.000 0.000 0.000 1,283.295 0.000 1,593.760 0.000 0.000 0.000 0.000 2,877.055
MAYO 19,197.260 24,417.040 6,262.530 15,174.745 22,355.675 12,975.520 28,292.400 16,314.605 12,623.570 6,411.045 498.150 164,522.540
JUNIO 22,771.585 31,273.620 8,045.400 18,345.990 25,058.435 15,636.220 39,742.080 14,284.225 12,913.170 6,241.400 1,058.220 195,370.345
JULIO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
AGOSTO 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
SETIEMBRE 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
OCTUBRE 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
NOVIEMBR
E 15,809.265 20,791.835 5,164.465 14,983.505 18,807.075 14,185.415 30,678.770 14,241.630 11,273.150 8,292.853 844.350 155,072.313
DICIEMBR
E 18,187.061 21,195.035 8,675.815 15,739.775 20,399.200 14,368.720 32,913.300 14,550.460 11,749.765 8,158.925 1,113.780 167,051.836
TOTAL 76,123.751 101,359.140 28,148.210 64,244.015 90,366.005 57,165.875 134,750.005 60,323.355 48,559.655
29,104.22
3 3,514.500 693,658.734
(*)Empresa que a partir de Noviembre-2006 oper como Baha S.A.C.(Arrendatarias de Emp. Katamarn S.A.C.


4.2.3 ACTIVIDAD MANUFACTURERA
Salaverry tiene una actividad manufacturera direccionada a actividades de
transformacin pesquera, agroindustrial y ganadera, as como microempresas
destinada su produccin de elaboracin de trigo, carpintera, al mercado de la
localidad.
Sin embargo, por su ubicacin estratgica como puerto principal de la regin,
tiene una gran potencial industrial, si previamente se atiende la infraestructura
portuaria, de zona industrial y urbana.

CUADRO N 15.- REGISTRO DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS MANUFACTUREROS
DISTRITO DE SALAVERRY- PROVINCIA DE TRUJILLO REGIN LA LIBERTAD - 2007
N Razn Social Direccin CIIU Actividad Econmica
1
Yugofrio S.A.C. Autopista Salaverry
SN
1511 BENEFICIO DE CERDOS
2
Tal S.A Autopista Salaverry
SN
1513 ELABORACION DE CONSERVAS DE
ESPARRAGO
3
Santipan S.A.C. Ca. Sucre 334 1541 ELABORACION DE PAN
4
Salazar Valque Luis
Humberto
Ca. Crolungo 1541 ELABORACION DE PAN
5
Ruiz Calle, Alejandro Ca. Orbegoso 500 3610 FABRICACION DE MUEBLES DE MADERA
6
Ravelo Ca. Cesar Vallejo SN 1541 ELABORACION DE PAN
7
Pescatum Sac Salaverry 1480 1512 PRODUCCION DE PESCADO
CONGELADO
8
Pereda De Gutierrez Digna
Paz
Ca. La Rivera 499 1810 CONFECCION DE DISFRACES Y ROPA
PARA DAMA
9
Pea Vargas, Francisco Ca. San Andres 2022 FABRICACION DE PUERTAS Y
VENTANAS EN MADERA
10
Palacios Jibaja Asucena Ca. La Mar 1541 ELABORACION DE PAN
11
Herrera Avalos Nilda Mayer Jr. Trujillo 436 1541 ELABORACION DE PAN
12
Gonzalo Ca. Santa Rosa SN 3610 CONFECCION DE MUEBLES DE MADERA
13
Gonzales Briceo Arsenio Ca. Crolungo 1920 CONFECCION DE CALZADO EN
GENERAL
14
Garcia Salvador Ricardo Ca. Manuel Cox 107 2022 FABRICACION DE PUERTAS DE MADERA
15
Frigorifico Del Norte Sac Autopista Salaverry
SN
1511 BENEFICIO DE EQUINOS
16
Ferrer Monzon David Av. San Jose 2022 CONFECCION DE PUERTAS EN MADERA
Y METAL
17
Farmex S A Autopista Salaverry
SN
6302 ALMACEN
18
Famesa Explosivos Sac Via De Evitamiento
SN
2429 FABRICACION DE EXPLOSIVOS
19
Concreto Transformado
S.A.
Autopista Salaverry
SN
2695 FABRICACION DE POSTES Y
ACCESORIOS
20
Cogorno S.A. Autopista Salaverry
SN
1531 ELABORACION DE HARINAS DE TRIGO
21
Claudio Bernardo Ca. Sin Nombre 1541 ELABORACION DE PAN
22
Cementos Pacasmayo S.A Av. Petro Peru SN 6302 DEPOSITO DE TRANSFERENCIA DE
CARBON
23
Camal Particular De
Abastos San Francisco
Autopista Salaverry
SN
1511 BENEFICIO DE VACUNO, PORCINOS Y
CAPRINOS
24
Camal Horizonte S.A Autopista Salaverry
SN
1511 BENEFICIO DE ASNOS Y CABALLOS
25
Cabrera Casanova Geovani
Leonardo
Jr. La Mar 808 2811 FABRICACION DE ESTRUCTURAS
METALICAS
26
Briceo Sanchez Cesar Av. La Marina 2022 FABRICACION DE PUERTAS DE MADERA
27 Azaedo Palma Roger Ca. La Mar 660 3610 CONFECCION DE MUEBLES DE MADERA
FUENTE: MINISTERIO DE LA PRODUCCIN, DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA 2008.


4.2.4 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
El Distrito de Salaverry tiene 2073.5 Has sembradas, la mayora del Proyecto
Chavimochic, que vislumbra tambin una serie de potenciales actividades que
debe tomarse en cuenta para la proyeccin del desarrollo del distrito.

CUADRO N 16.- AREAS DE SIEMBRA, SEGN PRINCIPALES CULTIVOS
SIEMBRAS
CULTIVO VARIABLES AGO SET OCT
ESPARRAGO Sup.Verde (ha.) 1,880.00 1,880.00 1,880.00
LUCUMO Sup.Verde (ha.) 50.00 50.00 50.00
MARACUYA Sup.Verde (ha.) 1.50 1.50 1.50
PALTO Sup.Verde (ha.) 114.00 114.00 114.00
VID Sup.Verde (ha.) 28.00 28.00 28.00
FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Recientemente se ha iniciado una importante actividad pecuaria de una empresa
privada, con 800 cabezas de ganado vacuno lechero, se espera que esta se
incremente y constituya una alternativa ms de generacin de empleo.

4.2.5 ACTIVIDAD COMERCIAL
La actividad Comercial est orientada al servicio de abastecimiento de productos
de primera necesidad y bienes de consumo personal. Esa actividad se desarrolla
principalmente en los Mercados, de la localidad y pequeas tiendas comerciales.
El comercio ambulatorio, es todava incipiente y debe ser atendido
oportunamente para evitar se desarrolle fuera de los marcos de la formalidad,
hacinamiento y anti higiene.


4.3 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
4.3.1 TERRITORIO
El Distrito de Salaverry tiene varios sectores poblacionales bastante diferenciados,
como son:
ITEM Sector Poblacional N de lotes
Poblacin
1
Salaverry Tradicional 1150 4600
2
Aurora Das 01 144 576
3
Aurora Das 02 154 616
4
Luis Alberto Snchez 309 1236
5
Miguel Grau 93 372
6
Alto Salaverry 01 644 2576
7
Alto Salaverry 02 184 736
8
Alberto Fujimory 01 147 588
9
Alberto Fujimory 02 169 676
10
Adita Zannier de Murgia 349 1396
Fuente: Municipalidad distrital de Salaverry, Oficina de Obras y Desarrollo Urbano

La principal va terrestre de comunicacin es la que conecta la Panamericana, en
el cruce de Alto Moche, con el Pueblo de Salaverry Tradicional y el Puerto, va
asfaltad de dos sentidos, pero que requiere mantenimiento. Tiene otras vas
internas de importancia, que comunica con los AAHH a excepcin de Alto
Salaverry, que no tiene comunicacin directa.
Tiene adems sectores para balneario, tanto en Salaverry tradicional como en la
Playa denominada de Uripe, donde existe un interesante potencial para
desarrollar un Balneario Turstico.
Los Usos Mayores de Suelo del Distrito de Salaverry que estn sealados en el
Plan Urbano Provincial de Trujillo, indican hasta tres usos importantes, que deben
ser tomados en cuenta para su ordenamiento territorial:
rea de Zona Industrial, en el sector aledao al Puerto y frente al mar.
rea de Expansin Agrcola, por el Proyecto de Chavimochic.
rea de Reglamentacin Especial, lnea de playa con potencial turstico.




Energa, Salaverry se abastece de energa elctrica del Sistema Nacional
Interconectado, que es administrado por la empresa pblica Hidrandina S.A.
Actualmente, varios asentamientos humanos no tienen servicio definitivo, como
son:
Miguel Grau Seminario, Alberto Fujimory 02, Adita Zannier de Murgia con sistema
elctrico provisional; y solo Alto Salaverry 02 no tiene Energa Elctrica. Segn el
Censo Nacional de vivienda se tiene:

CUADRO N 12.- VIVIENDA CON ALUMBRADO ELCTRICO
Categoras Casos %
Acumulado
%
Si 2847 89 89
No 368 11 100
Total 3215 100 100
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Hace falta terminar el Esquema Director del Distrito para asegurar la adecuada
ocupacin del territorio y permitirle aprovechar armnicamente su potencial
natural.

4.3.2 MEDIO AMBIENTE
Salaverry tiene un ecosistema especial por estar ubicado en el litoral y tener
reas de expansin agrcola que ya estn siendo explotadas, su ocupacin urbana
no est siendo guiada por lo que no se est ocupando las reas ms
convenientes.
Erosin Marina. Uno de los principales problemas ambientales es la erosin de
la lnea de playa, que arena de manera permanente la zona martima de
operaciones, especialmente del rea de acoderamiento en el puerto. Y que obliga
a una constante extensin de su moln retenedor, que a su vez genera distorsin
en el litoral al norte del puerto y un constante dragado.
Contaminacin Actividad Pesquera. Otro problema es la contaminacin de la
playa de Salaverry con residuos orgnicos, producto de la actividad pesquera,
especialmente artesanal. Adems, la industria de procesamiento de pescado que
opera ocasionalmente en el Distrito, genera contaminacin con sus aguas
industriales residuales y el humo que emite cuando est en produccin.
Contaminacin por actividad portuaria. La actividad portuaria tiene tambin
un importante aporte a la contaminacin del puerto y por tanto de la playa de
Salaverry, debido a los residuos slidos y lquidos, al abastecerse de combustible
lubricantes y otros aditivos qumicos, que son vertidos al mar involuntariamente,
pero sin un control ms riguroso de las entidades competentes.
Residuos slidos urbanos. La creciente poblacin urbana del distrito genera
mayor cantidad de residuos slidos, los que actualmente son recogidos por la
Municipalidad Distrital de Salaverry y arrojados al botadero el Milagro, sin el
tratamiento debido. El distrito se ha dividido en 5 sectores para una planificacin
de las actividades:
CUADRO N 13.- RESIDUOS SLIDOS URBANOS





FUENTE: Municipalidad distrital Salaverry, Saneamiento, Salubridad y Salud
SECTOR ZONA
BARRIDO DE CALLES RECOLECCIN DE R.S.
PESO (Kg
/DA)
COBERTURA
(%)
PESO
(TM/DA)
COBERTURA
(%)
1 Salaverry Tradicional 167 100 4 100
2 A.H. Luis Alberto Snchez 334 100 2 100
3 A.H. Aurora Daz I y II y A. Fujimory 501 80 1 80
4 A.H. Miguel Grau 87 80 1 80
5 A.H. Alto Salaverry y Adita Zannier Sin Servicio 6 70
El barrido se realiza en Salaverry Tradicional y AAHH que tienen pistas y veredas,
la recoleccin tambin est zonificada y los sectores asfaltados y de mayor
generacin de residuos son atendido de manera diaria, recientemente el servicio
se ha ampliado para coberturar todo el distrito. El problema principal est en el
equipamiento, los cochecitos recolectores de 1 M3 de capacidad y los triciclos de
02 M3 de capacidad estn en mal estado. Por otro lado el camin Hyunday de 14
M3 y el Volquete de 6M3, tienen fallas mecnicas y elctricas.
Contaminacin del aire. Debido al crecimiento explosivo de la poblacin, las
construcciones que liberan polvo al ambiente, el uso de tecnologas antiguas en
las industrias existentes que emiten CO2, los depsitos de materiales que
facialmente se dispersan en el aire, y el aumento de la circulacin de vehculos
automotores obsoletos.
Ocupacin Poblacional de reas no convenientes. La creciente demanda de
reas para ocupacin urbana, desarrollada sobre terrenos no apropiados por su
elevado nivel fretico, laderas del Cerro Carretas, usos incompatibles.











4.4 INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES
4.4.1 Principales Instituciones Pblicas y Privadas.
Las instituciones pblicas u organismos de Gobierno Estatal. Tienen en sus tres
niveles presencia en el Distrito. La principal, a nivel local, es la Municipalidad
Distrital de Salaverry ejerce jurisdiccin de acuerdo a la Constitucin Poltica del
Per, encargada de planificar y gestionar participativamente el desarrollo local,
tiene autonoma poltica administrativa y econmica en los asuntos de su
competencia, actualmente tiene un rol preponderante en el desenvolvimiento de
la comunidad.
El Gobierno Regional de la Libertad, tambin tiene injerencia directa en el distrito,
especialmente en las reas temticas de su competencia como: educacin, salud,
produccin (Pesquera, agricultura, industrias), turismo, entre otras; y el proyecto
especial de Chavimochic.
El Gobierno Central con sus programas nacionales del Ministerio de vivienda
Construccin y Saneamiento (Programa Agua para Todos, Mejorando mi Barrio,
etc.) ENAPU, Banco de la Nacin, Construyendo Per, FONCODES, PRONAA,
Marina de Guerra, etc. Tambin tiene presencia gravitante en el distrito.
Dentro de las Instituciones Privadas, que intervienen en el distrito, son
especialmente las ONGs, asociaciones, y otros.
Dentro de este amplio marco institucional, la Municipalidad juega un rol
protagnico al tener las herramientas legales para convocar y articular el esfuerzo
de las instituciones pblicas y privadas y de los actores sociales, para planificar y
gestionar concertadamente el desarrollo del distrito.
4.4.2 Actores Sociales.
Los actores sociales juegan un rol dinamizador de la actividad pblica, al
vincularse con las diferentes problemticas locales. Podemos clasificarlas en dos
tipos: territoriales y funcionales, segn se constituyan para ejercer determinadas
actividades en una jurisdiccin del distrito o segn su especfica rea temtica.
Las organizaciones territoriales se caracterizan por estar constituidos en un
territorio o zona de vivienda, se forman alrededor de las necesidades de vivienda,
luego de las necesidades de servicios bsicos (agua, desage, etc.) y finalmente
por mejores condiciones de habitabilidad urbana en general. Existen 18 Juntas
Vecinales. Recientemente se han realizado elecciones en los Comits Directivos,
contndose con todo su dinamismo y actitud cvica para constituirse en
intermediarios de la accin municipal y la comunidad.
Las organizaciones funcionales se caracterizan por tener objetivos expresos de
abocarse a actividades especficas, sin estar necesariamente limitados por
determinados espacios territoriales dentro de la jurisdiccin distrital, se forman
alrededor de necesidades de alimentacin, promocin del trabajo, seguridad,
educacin, recreacin, medio ambiente, empresariales, etc. Dentro de los actores
sociales ms importantes tenemos: los Club de Madres y los Comits del vaso de
Leche. Tambin tenemos del sindicato de Enapu, de pescadores, las APAFAS, los
CLASS, grupos juveniles, Clud Deportivos y culturales, de los mercados, etc.
Es importante resaltar el trabajo muy intenso que se viene realizando en la
comuna salaverryna por intermedio de la Direccin de Participacin Vecinal, con
la constitucin de Comits de Gestin al amparo de la legislacin municipal
vigente, pues se ha obtenido resultados positivos en las gestiones ante
organismo como Construyendo Per, Agua Para Todos, Electrificacin, etc. De
igual manera los Club de Madres y Comits del Vaso de Leche, son
organizaciones muy dinmicas que vienen trabajando coordinadamente con al
Municipalidad.
Estas Organizaciones Sociales de Base (OSB) no estn, actualmente, lo
suficientemente slidas debido a que no poseen una visin de futuro y la
existencia de un organismo que preste apoyo y orientacin.


4.5 ANLISIS FODA
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de Salaverry en cada uno de
sus aspectos:
4.5.1 CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
Fortalezas:
El ndice de Desarrollo Humano es creciente y mayor que la Regin y el Pas.
Tiene poblacin Joven, el 61.92 % tiene entre 15 y 64 aos. Tasa poblacional
decreciente 2.67%
Tiene alta migracin.
Tiene en la pesca de consumo humano directo un potencial inmediato para
abastecerse de protena animal.
Poblacin bastante sana, poco propensa a enfermedades en edades infantiles
y juveniles.
La educacin particular est fortalecindose y haciendo competitiva la
educacin.
Identidad con su distrito.
Creciente cobertura de servicios bsicos.
Oportunidades:
La poblacin joven representa un gran potencial creativo y laboral.
Una educacin pblica escolar pequea, que con poca inversin puede ser
competitiva.
Hay voluntad para trabajar en la promocin en salud.
Existe abundante recurso pesquero, para garantizar la alimentacin popular.
Existe decisin en la poblacin por contribuir a solucionar sus problemas en
servicios sociales.
Debilidades:
Emigracin de poblacin joven capaz.
Sectores populares de Asentamientos Humanos, con dficit alimentario.
Mucha poblacin sin ningn tipo de seguro de salud u otro tipo.
Insuficiente infraestructura de salud.
Alto analfabetismo.
Mucha poblacin en edad escolar sin estudios.
Poca cantidad de estudiantes de educacin superior universitario y no
universitario.
Baja calidad educativa escolar, tanto privada, como pblica.
Dficit en servicios pblicos: agua, desage y electrificacin.
Falta saneamiento fsico legal en Asentamientos humanos.
Amenazas:
Su poblacin joven ms preparada tenga que emigrar.
Educacin pblica siga disminuyendo en cantidad y calidad.
Poblacin desnutrida en sectores populares.

4.5.2 ACTIVIDADES ECONMICAS
Fortalezas:
Cuenta con un puerto comercial y pesquero de gran importancia geopoltica a
nivel interregional.
Existe potencial industrial, por ubicacin con puerto.
Existe importante pesca artesanal dedicada a la pesca para consumo humano
directo.
Tiene industria procesadora de alimentos para exportacin: agroindustrial,
procesamiento de productos pesqueros para consumo humano, etc.
Cuenta con importantes extensiones de terrenos de cultivo del Proyecto
Chavimochic.
Existe microempresarios muy dinmicos.
Tiene recursos naturales e histricos para potenciar el turismo.
Oportunidades:
Ubicacin geopoltica estratgica del puerto.
Carretera Salaverry Juanju,
Disposicin de recurso hidrobiolgico.
Convertirse en cabecera de las industrias de procesamiento para la agro
exportacin y actividades conexas.
Integracin al proyecto Chavimochic.
Visitantes comerciales internacionales al puerto, para desarrollar turismo.
Debilidades:
El permanente arenamiento del puerto.
Falta de decisin poltica para promocionar la pesca artesanal.
Falta de estrategia de desarrollo portuario para Salaverry.
Falta estudios definitivos para promover la inversin.
Saneamiento de la zona aledaa al muelle, para gran Parque industrial.
Falta inventario de recursos tursticos, y posterior Plan de Desarrollo Turstico
de Salaverry.
Debilitamiento de la pesca artesanal
Amenazas:
Que los puertos comerciales de Chimbote y Paita se modernicen y sean ms
competitivos.
Que no exista adecuada infraestructura y financiamiento para la pesca
artesanal.
El arenamiento del puerto la haga inviable, al no contar con alternativa
tcnica.
Que la industria de procesamiento agrcola pecuario y pesquero, no tenga la
infraestructura adecuada.
4.5.3 TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Fortalezas:
Ubicacin en el litoral cercano a Trujillo y al proyecto Chavimochic, con playas
limpias y bellas.
Est integrado a la carretera Panamericana, principal va nacional.
Existe conciencia sobre la problemtica ambiental.
Oportunidades
Convertirse en moderno balneario principal de Trujillo y Vir.
Disposicin de reas para ocupacin urbana guiada.
Debilidades
Crecimiento urbano desordenado y desarticulado.
Falta de Esquema Director, para planificar el crecimiento urbano.
Existe desarticulacin vial interna.
Dficit en servicios de equipamiento en recreacin activa y pasiva.
Se carece de un Plan Integral de Gestin de Riesgo en el Desarrollo Urbano
Sostenible del distrito, que comprendan estudios de diagnstico situacional
(evaluacin puntual de los peligros y la vulnerabilidad para la estimacin del
riesgo), Mapas de Peligros y el Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigacin
y de emergencia ante Desastres, que involucre estrategias de intervencin a
nivel fsico, social, econmico, cultural. Una de las acciones principales que se
deben tomar en cuenta es la densificacin y renovacin urbana de las zonas
fsicamente seguras y con servicios del distrito, desterrando la expansin
urbana horizontal pues en el distrito ya no existen reas libres urbanizables.
Amenazas
La ocupacin urbana se haga catica y sin criterio tcnico.
Destruccin progresiva de lnea de playa de Salaverry y del litoral norte
inmediato.
Elevacin de la napa fretica.
Contaminacin haga inviable el proyecto turstico.
4.5.4 INSTITUCIONES Y ACTORES SOCIALES
Fortalezas:
Existe en la poblacin identidad con su comunidad.
Existen empresarios locales dinmicos e identificados con su localidad
Las Organizaciones de Mujeres, se han constituido un importante soporte para
las poblaciones ms empobrecidas. Actan va los Comits del Vaso de Leche,
los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres.
Los Comedores Populares autogestionarios, conformados mayoritariamente
por mujeres, brindan a la poblacin ms necesitada de la comunidad, un
servicio alimentario a bojo costo. En muchos de estos comedores se vienen
desarrollando experiencias econmicas. En el distrito existen 238 Comedores
que benefician a 23,800 personas.
El gobierno local incentiva la participacin ciudadana.
Las Juntas Vecinales tienen una dinmica participacin.
Incremento importante de la participacin de la poblacin en la elaboracin
del Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo.
Oportunidades
Tener un gobierno local autnticamente participativo.
Modernizar el gobierno y gestin local.
Compromiso de sector empresarial con el Desarrollo Local
Compromiso y aporte de Instituciones pblicas regionales y nacionales al
Desarrollo de Salaverry.
Procesos concertados para atender problemtica local.
Actitud propositiva de amplios sectores ciudadanos.
Oferta de Cooperacin Internacional para financiar el desarrollo local.
Debilidades
Limitado disponibilidad presupuestal para atender el desarrollo local.
Ausencia de planes de desarrollo de mediano y largo plazo.
Inadecuada modernizacin de la gestin Municipal.
Deficiencia en la articulacin interna administrativa municipal.
Falta de capacitacin y actualizacin en personal municipal.
Insuficiente personal profesional en reas claves de la gestin municipal.
Descoordinacin entre las entidades pblicas de la instancia regional y
nacional en programas que se desarrollan en el distrito.
Existencia de pequeos grupos disociadores que distorsionan el proceso
participativo.


V. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE SALAVERRY AL 2020
5.1 CONCEPCIN DEL DESARROLLO
La concepcin del desarrollo que se presenta en este trabajo es el del Desarrollo
Humano, que concibe al hombre como centro de toda accin social, privada o
pblica, la principal preocupacin es asegurar todas las condiciones para el
desarrollo de sus facultades humanas, individuales y sociales, ampliando de esta
manera las oportunidades para la realizacin de sus necesidades humanas
fundamentales.
5.2 VISIN AL 2020
Salaverry es el competitivo y principal puerto de la zona norte del Per, que
brinda igualdad de oportunidades a sus habitantes, y es gobernado con la
participacin democrtica de sus ciudadanos.

5.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS
Condiciones de Vida de la Poblacin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin, contribuyendo a la disminucin de la
pobreza, promoviendo el capital humano y la igualdad de oportunidades.
- Integracin familiar
- Educacin de calidad
- Cero analfabetismo y desercin escolar.
- Promocin de la salud
- Nutricin para todos
- Promocin de la identidad cultural.
Actividades Econmicas
Promover el crecimiento econmico y la inversin, haciendo de Salaverry un
competitivo puerto comercial y pesquero, industrial turstico y de servicios
complementarios, integrado a la modernidad global.
- Puerto competitivo
- Puerto de pesca de consumo humano directo.
- Zona Industrial integrada a la economa regional
- Promocin de la inversin privada.
- Promocin turstica
- Promocin de la micro y pequea empresa
- Articular la economa agrcola del proyecto Chavimochic.
- Promover la construccin de la carretera Salaverry Juanju.
Territorio y Medio Ambiente
Promover sosteniblemente los recursos naturales y el fomento y control de la
calidad ambiental, y desarrollar una zona urbana articulada espacial y
productivamente.
- Articular vialmente con la zona econmica de Vir y la futura carretera de
salida del Brasil.
- Crear un balneario en la zona sur del distrito.
- Dinamizar los ejes urbanos principales, dando sostenibilidad a actividades
comerciales y recreativas.
- Promover la cultura de la prevencin y gestin de riesgo.
- Promover la proteccin del medio ambiente.
Institucionalidad y actores Sociales.
Promover el fortalecimiento del gobierno local de manera participativa,
fortaleciendo la organizacin de las OSB y la sociedad civil.
- Modernizar y racionalizar la gestin municipal para constituirse en la
conductora de la promocin del desarrollo local.
- Promover y fortalecer las capacidades de la sociedad civil para un gobierno
y gestin del desarrollo local.
5.4 MODELO DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL DE SALAVERRY
La elaboracin y la implementacin del Plan de Desarrollo Local Concertado
requieren del compromiso de las dems instituciones pblicas que trabajan en la
localidad. Esto implica que tienen que asumir un rol en la ejecucin de
proyectos y actividades de este Plan. Esto solo podr lograrse si existen
mecanismos permanentes que los articulen a la gestin de este instrumento.
La participacin las organizaciones sociales u otras organizaciones de la
sociedad civil en el proceso de su formulacin como tambin en su gestin,
asegura por una parte que las necesidades y la problemtica de las mayoras y
minoras sean incluidas en la formulacin del PDC, pero tambin, es esta
participacin la que asegura la implementacin de los proyectos del Plan.
Por lo tanto, la implementacin del PDLC, exige asegurar mecanismos de
gestin en los que participen, adems de las instituciones pblicas y privadas,
las organizaciones de la sociedad civil.
Los Actores
La Municipalidad Distrital. El tipo de eleccin y su ubicacin como nivel local
de gobierno le otorga autonoma poltica, econmica y administrativa para
gestionar el desarrollo local. Su rol promotor en el desarrollo local es reforzado
en la actual normatividad descentralista con mayores competencias,
especialmente en relacin a los Programas Sociales, Desarrollo Econmico Local
y Desarrollo urbano ambiental.
Las Organizaciones Sociales. Son redes del tejido social que en Salaverry
articulan intereses de los pobladores. Existen las Organizaciones Territoriales
que son las ms antiguas y se articulan alrededor de la vivienda y los servicios
bsicos. Estn entre otros, Las Juntas Vecinales, los Comits de Progreso, de los
AAHH, las Asociaciones de Propietarios etc. Existen tambin las Organizaciones
Funcionales temticas que se articulan alrededor de demandas especficas.
Son las ms recientes y muchas de estas estn vinculadas a la agudizacin de la
pobreza y a los esfuerzos por superarla. Entre otras tenemos a las
organizaciones sociales de base como los clubes de madres, comedores
populares, gremios de comerciantes y productores, etc.
Los Instrumentos de Gestin
El principal instrumento de gestin es, sin duda, el Plan de Desarrollo Local
Concertado. Es alrededor de ste que los actores y agentes se articulan para
gestionar el desarrollo del distrito. Sin embargo, la nica o principal forma que
el Plan de Desarrollo sea implementado es a travs de los proyectos que
implementa el Presupuesto Participativo y de organizacin ejecutiva municipal
mediante Plan Operativo Institucional. Por lo tanto, otros instrumentos de
gestin del desarrollo local son: Presupuesto Participativo y el Plan Operativo
Institucional.
Los Espacios para la Gestin del Plan
http://lima28.com/imgs/Plan_DU/Consejo_Des_Distr.html El Consejo de Coordinacin
Local (CCL). Es un espacio de coordinacin y concertacin creado por la Ley
Orgnica de Municipalidades y articula a las organizaciones funcionales o
temticas del distrito a travs de los segmentos de la sociedad. Tiene como
funcin coordinar el proceso de formulacin del PDLC.
Existen otros espacios de concertacin temtica en el distrito constituidos por
leyes especficas pero que involucran a actores y agentes en la gestin del
desarrollo local. Estn el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, Comit de
Defensa Civil, COMUDENA, Comit de Vigilancia, Consejo de Desarrollo
Econmico.
El Consejo de Desarrollo de Salaverry es el espacio de concertacin y
coordinacin distrital para la gestin del plan de desarrollo del distrito. Est
conformado por dos representantes de los espacios de concertacin territoriales
consejos de desarrollo de ejes zonales y dos representantes de cada uno de
los espacios de concertacin temticos.