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23-12-2011
Amrica Latina 2011
Los nuevos mercados emergentes
Marco A. Gandsegui, h.
Alainet
En 2011 Amrica latina se movi hacia la consolidacin de una mayor autonoma econmica frente
a EEUU. Al mismo tiempo, empero, estrech lazos comerciales asimtricos con China. Los sectores
populares siguieron la tendencia de votar por lderes de centro izquierda nacionalistas (Per y
Argentina). Este cambio, sin embargo, no modific la correlacin de fuerzas establecida por las
polticas neoliberales de los ltimos lustros que han debilitado y reducido las organizaciones
sindicales.
Los trabajadores precarios e informales, en la coyuntura actual, son en gran parte espectadores de
las maniobras de los sectores ms "progresistas" de las burguesas regionales que estn
recuperando los espacios perdidos durante los aos oscuros de dictaduras y regmenes
neoliberales. La pregunta de fondo es si los efectos del llamado "giro hacia la izquierda" estn
transfiriendo poder hacia los sectores populares (creando empleos decentes y erradicando la
pobreza, entre otras cosas) o, ms bien, estn contribuyendo a la emergencia de un nuevo
mercado latinoamericano?
Amrica latina sigui en 2011 el patrn de cambios inaugurado a principios de la dcada pasada
con la aparicin de gobiernos que cuestionan la ortodoxia neoliberal, pero que no rompen con sus
polticas. Estos cambios han sido ms notorios en los pases del continente suramericano. Mxico,
Centro Amrica y Colombia, en cambio, conservaron sus estructuras dependientes de EEUU.
Desde el punto de vista econmico, la regin tuvo un crecimiento del producto interno bruto (PIB)
que permiti que las burguesas de algunos pases continuaran aumentando sus inversiones y, al
mismo tiempo, reduciendo su dficit comercial. Sin embargo, la expansin no introdujo polticas
para reducir la pobreza real, la desigualdad ni el empleo informal (precario). Adems, los pases
suramericanos se han convertido nuevamente en exportadores agro-mineros dependientes. En la
actualidad, sus economas dependen de sus exportaciones de petrleo y cobre, por un lado, y/o de
granos agrcolas, por el otro.
Un cambio que sorprende a muchos observadores es la prolongada declinacin norteamericana
como socio comercial dominante y su reemplazo por la Repblica Popular China. El pas oriental se
ha vuelto en menos de una dcada en el principal destino de las exportaciones de la mayora de los
pases latinoamericanos. Las excepciones son Mxico y los pases centroamericanos, as como
Colombia.
En estos ltimos pases la presencia militar norteamericana sigue aumentando producto de una
poltica regresiva de los sectores ms conservadores. Mxico y Colombia, en alianza con EEUU,
mantienen una estrategia militar que niega toda posibilidad de encontrar una solucin a la guerra
de clases en ambos pases. Los sectores ms conservadores bautizaron estas luchas con el nombre
de "guerra contra las drogas". En Centroamrica, donde EEUU an conserva mucha influencia
poltica, la militarizacin se agudiza. En Panam donde no existe legalmente un Ejrcito, hay miles
de hombres sirviendo en la milicia y en 2011 se hicieron compras multimillonarias en armamentos
sofisticados.
EEUU no ha abandonado su poltica golpista cuya vctima ms reciente fue Honduras en 2009. En
2011 amenaz a Cuba y sigue creando situaciones para socavar la estabilidad de Venezuela. En el
caso de Nicaragua cre una crisis fronteriza con su vecino, Costa Rica. El caso ms problemtico es
Mxico donde EEUU interviene en forma creciente en sus estamentos militares y alimenta a los
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"carteles de drogas" con armas y mercancas ilcitas.
En el Caribe la situacin de Puerto Rico se deteriora cada vez ms resultado de su relacin colonial
con EEUU. Las protestas se han generalizado como consecuencia de la reduccin de ingresos de los
trabajadores (reformas fiscales) y el cierre de servicios pblicos de primera necesidad (salud y
educacin). Hait, mientras tanto, no sale del infierno en que se encuentra con motivo de las
reformas neoliberales impuestas por EEUU. En 2011 sufri una crisis alimenticia al descubrir que los
cambios le impedan producir arroz, rubro bsico de su poblacin.
Cuba dio un salto audaz para salir del acoso de medio siglo de su vecino norteamericano. Como
estrategia para dinamizar la produccin y distribucin de bienes y servicios aprob polticas para
reducir el sector pblico y aumentar la economa por cuenta propia. La medida pretende generar un
mercado interno de pequeos productores que complemente el mercado externo. Los cambios, sin
embargo, no han reducido la agresividad del gobierno norteamericano. Incluso, los cinco cubanos
detenidos en EEUU siguen tratados en el marco de un rgimen casi extra-judicial.
Mientras que en el resto del mundo -con excepcin de China- las economas tambalean producto
de la crisis global de produccin capitalista, Amrica latina lograba sostenerse e, incluso,
recuperarse con relacin a 2009 y 2010. En parte, esto se debi al vnculo comercial con China y la
estrategia expansionista hacia nuevos mercados. La presencia econmica de Brasil se siente en
toda la regin. Chile se agita en el Cono Sur y Per. Colombia expande sus tentculos hacia Centro
Amrica. En esta competencia por el mercado regional tanto Mxico como Argentina han quedado
rezagados.
El aparente auge econmico, sin embargo, no favoreci a los sectores populares. En el marco de
las polticas neoliberales, an prevalecientes, la pobreza se trat de disimular con medidas focales
consistentes en la distribucin de bienes, servicios y efectivo entre las familias en situaciones ms
precarias. En Brasil se anunci la disminucin de la pobreza oficial en un 20 por ciento como
consecuencia de la ejecucin de programas focalizados. El pas que tuvo mayor xito en este rubro
fue Venezuela con una disminucin de la pobreza extrema en un 50 por ciento.
Los programas focales, sin embargo, no frenaron los movimientos y conflictos sociales que se
extienden de un extremo al otro de la regin. Estos se concentran en las reas donde el capital
incursiona con mayor fuerza. Por un lado, la expansin minera, agropecuaria e inmobiliaria genera
choques violentos -muchas veces sangrientos- con las comunidades. Por el otro, educadores,
estudiantes y trabajadores de la salud se encuentran en un estado de movilizacin permanente,
producto de las polticas de desregulacin y privatizacin.
El llamado "giro a la izquierda" tambin sent las bases para la creacin de la Comunidad de
Estados de Amrica Latina y el Caribe (CELAC) con el aparente liderazgo de Brasil y Venezuela. Sin
embargo, se asegur la presencia de los gobiernos conservadores de Chile, Mxico y Colombia.
CELAC tiene un objetivo poltico claro y, a la vez, una estrategia econmica que privilegia el
reordenamiento del mercado regional. CELAC, el Mercosur y UNASUR - por sus implicaciones
polticas y econmicas - son mal vistas por Washington y el segmento ms atrasado, pero
importante, de las clases empresariales del hemisferio. No es casual que la prensa norteamericana,
as como los medios ms poderosos de la regin, estn a la espera de una definicin de la
correlacin de fuerzas al interior de la CELAC para pronunciarse.
Marco A. Gandsegui, hijo, es docente de la Universidad de Panam e investigador asociado del
Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena.
http://marcoagandasegui11.blogspot.com
Fuente: http://alainet.org/active/51735
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