PERSECUO PENAL

Fases da Persecuo
penal
O Estado como titular do direito de punir,
quando algum infringe a norma penal,
dever o Estado, para valer o seu
direito, procurar os elementos
comprobatrios do fato infringente da
norma e os de quem tenha sido o seu
autor.
Cabe ao Ministrio Pblico, conforme
disposto no art. 125, I, CF, ajuizar a ao
penal.

A investigao policial cabe Polcia
Judiciria (art. 144, 1, I e 4 CF).

Finalidade da Polcia Judiciria
investigar o fato infringente da norma e
quem tenha sido o seu autor, colhendo os
necessrios elementos probatrios a
respeito (materialidade e autoria)
A Persecutio Criminis apresenta dois
momentos distintos:
a) O da Investigao (Polcia Judiciria)
b) O da Ao Penal (Ministrio Pblico)

Frederico Marques
Polcia
Origem da palavra
Diviso das Polcias
a) Polcia Administrativa, Preventiva ou de
Segurana
b) Polcia Judiciria ou Repressiva
Polcia Preventiva
Tem por objetivo as medidas
preventivas visando no a alterao
da ordem pblica.
A sua funo exterioriza-se em meios
preventivos que se realizam para
evitar toda possvel causa de turbao
da ordem pblica, ou de dano, ou de
perigo s pessoas ou s coisas.

Polcia Judiciria
Consiste na apurao das infraes penais e
de sua autoria.
Indaga todos os suspeitos, recebe os avisos,
as notcias, forma os corpos de delitos para
comprovar a existncia dos atos criminosos,
sequestra os instrumentos dos crimes,
colige todos os indcios e provas que pode
conseguir, rastreia os delinquentes, captura-
os nos termos da legislao vigente.

Funo da Polcia
Judiciria
Investigar as infraes penais, exceto as
militares;
Fornecer s Autoridades Judicirias as
informaes necessrias instruo e
julgamento do processo;
Realizar as diligncias necessrias
requisitadas pela autoridade judiciria e/ou
Ministrio Pblico;
Cumprir os mandados de priso expedidos;
Representar ao juiz no sentido de ser
decretada priso preventiva ou temporria;
Representar ao juiz quanto ao exame de
insanidade mental do acusado;
Cumprir cartas precatrias expedidas na
rea da investigao criminal;
Colher a vida pregressa do indiciado;
Proceder restituio de coisas
apreendidas;
Realizar as interceptaes telefnicas, nos
termos da lei.

Noticia criminis
a cincia da ocorrncia de uma
infrao penal, em que a Polcia
Judiciria d incio s investigaes.
Pode ser:
a) De Cognio Imediata
b) De Cognio Mediata
c) De Cognio Coercitiva
Cognio imediata autoridade policial
toma conhecimento do fato por meio de
suas atividades rotineiras ou pelos seus
agentes ou policiais militares ou ainda pela
notcia da vtima
Cognio mediata requerimento da vtima,
requisio do juiz ou do MP e mediante
representao
Cognio coercitiva no caso da priso em
flagrante
Delatio criminis
Qualquer pessoa do povo que tiver
conhecimento da existncia de infrao
penal em que caiba ao pblica poder,
verbalmente ou por escrito, comunic-la
autoridade policial, e esta, verificada a
procedncia das informaes, mandar
instaurar inqurito. (art. 5, 3, CPP)
Delatio criminis
obrigatria
Agente pblico de toma conhecimento de crime de
ao pblica em razo do cargo (art. 66, LCP)
Mdico ou outra profisso sanitria no exerccio de
sua funo tome conhecimento de um crime (art.
66, LCP)
Mdico que deixar de comunicar doena de
notificao compulsria (art. 269, CP)
Mdico, professor ou responsvel por
estabelecimento de Sade ou de ensino casos
envolvendo suspeita ou confirmao de maus-
tratos contra criana ou adolescente (art. 245, ECA)
Inqurito Policial
Origem: Lei n 2.033, de 20.09.1871,
em seu art. 42 definia:
O inqurito policial consiste em todas
as diligncias necessrias para o
descobrimento dos fatos criminosos,
de suas circunstncias e de seus
autores, cmplices , devendo ser
reduzido a instrumento escrito.
Conceito
o conjunto de diligncias realizadas
pela Polcia Judiciria para a apurao
de uma infrao penal e sua autoria, a
fim de que o titular da ao penal
possa ingressar em juzo.
Tourinho Filho
Instaurao nos Crimes de
ao Pblica Incondicionada
De ofcio
Requisio do Juiz
Requisio do MP
Requerimento do ofendido ou
representante legal
De ofcio
Ao verificar tratar-se de crime de ao penal
pblica incondicionada (art. 100 CP), a
autoridade policial ter o dever de instaurar
o inqurito policial, por intermdio da
Portaria, ou seja, proceder as
investigaes no sentido de buscar
elementos de prova da materialidade e da
autoria do delito. Independe de provocao.
Requisio
uma ordem emanada pelo Juiz ou MP
em que a autoridade no poder
deixar de cumpri-la.
Na requisio constar informaes
sobre o fato e o autor.
A autoridade no precisar abrir
Portaria, mas autuar e despachar
determinando diligncias.
Requerimento do
Ofendido
Solicitao autoridade policial,
indicando:
a narrao do fato, com todas as
circunstncias;
individualizao do indiciado ou seus sinais
caractersticos e as razes de convico ou
de presuno de ser ele o autor da infrao;
testemunhas, com indicao de sua
profisso e residncia.


Hipteses de
indeferimento
Extinta a punibilidade (art. 107 CP)
No fornecer elementos mnimos
necessrios
Autoridade policial no tiver atribuio
Fato narrado for atpico
Requerente incapaz
Instaurao nos Crimes de
Ao Pblica Condicionada
Representao do ofendido (art. 5,
4, CPP)
Requisio do juiz ou MP, juntamente
com a representao
Flagrante delito, juntamente com a
representao
Representao
Simples manifestao no sentido de permitir que o
Estado desenvolva as necessrias atividades
tendentes s investigaes da infrao penal
Oferecida pelo ofendido ou seu procurador com
poderes especiais, ou de seu representante legal
(art. 39, 1, CPP)
Prazo de 6 meses a contar do conhecimento da
autoria do delito (art. 38 CPP)
Pode ser formulada, por escrito ou verbal, perante
o juiz, MP e Autoridade Policial (art. 39, 1, CPP)
Informaes sobre o fato e sua autoria
Instaurao nos Crimes
de Ao Privada
Requerimento do ofendido ou de seus
representante legal (art. 5, 5, CPP)
ou CADI (art. 31, CPP)
Requisio do Ministro da
Justia
Crimes praticados por estrangeiros contra
brasileiro no estrangeiro (art. 7, 3, alnea
b, CP)
Crimes contra a honra cometidos contra o
Presidente da Repblica (exceto os crimes
contra a Segurana Nacional Lei n
7.170/83)
Crimes contra a honra cometidos contra
Chefes de Governo estrangeiro (art. 145,
CP)
Auto de Priso em
Flagrante Delito
Hipteses de flagrante:
Est cometendo o crime
Acabou de cometer
perseguido, logo aps, ininterruptamente
encontrado, logo depois, com
instrumentos ou objeto do delito.
Art. 302 CPP
Pea inaugural do
Inqurito Policial
Portaria
Requisio do juiz
Requisio do MP
Requerimento do ofendido
Representao do ofendido
Requisio do Ministro da Justia
Auto de priso em flagrante delito
Caractersticas
Discricionrio (art. 14, CPP)
Escrito (art. 9, CPP)
Sigiloso (art. 20, CPP)
Excees:
a) MP - art. 15, III, LOMP
b) Advogado art. 7, XII e XIV do EOAB e
art. 5, LVIII da CF

Dispensabilidade
Qualquer pessoa do povo poder fornecer por
escrito, informaes sobre o fato e a autoria e
indicando o tempo, o lugar e os elementos de
convico (art. 27 e 46, 1, CPP)
Representao suficientemente instruda (art. 39,
5, CPP)
Remessa de documentos pelo Poder Judicirio (art.
40, CPP)
Nos delitos de menor potencial ofensivo (art. 77
1, da LF 9.099/95 JECrim)

Diligncias
Preservao do estado das coisas
Apreenso dos instrumentos e outros
objetos
Oitiva da vtima e testemunhas
Oitiva do acusado e sua identificao
Exames periciais
Reconhecimento e acareaes
Prazos
Regra:
a) 10 dias acusado preso
b) 30 dias acusado solto
Lei de Txicos (LF 11.343/06- art. 51)
a) 30 dias acusado preso
b) 90 dias - acusado solto
Delitos atribudos Polcia Federal (LF 5010/66)
15 dias + 15 dias
Inquritos Policiais Militares
a) 20 dias acusado preso
b) 40 dias + 20 dias acusado solto
Concluso
Minucioso relatrio, sem qualquer
considerao de mrito ou anlise
valorativa das provas
Indicao de testemunhas que no
foram ouvidas
Encaminhamento dos instrumentos e
objetos de prova
Remessa ao Poder Judicirio
Arquivamento
uma deciso judicial , acolhendo as razes
do MP, encerrando as investigaes do fato
delituoso.
A autoridade policial no poder arquivar (art. 17,
CPP)
Arquivamento somente a pedido do MP e com a
concordncia do Juiz (art. 28, CPP)
Devoluo do IP pelo MP (art. 16 e 47, CPP)
Desarquivamento
A autoridade policial poder proceder a novas
pesquisas, se de outras provas tiver notcia. (art.
18, CPP)
As provas devem substancialmente inovadora e no
apenas formalmente nova (RT 540/417)
So as provas que produzem alterao no panorama
probatrio dentro do qual fora concebido e acolhido
o arquivamento. (Damsio)
Smula STF 524 ... No pode a ao penal ser
iniciada sem novas provas

Valor Probante
Tem valor informativo para a instaurao da
competente ao penal.
O juiz tem livre apreciao quanto as provas
apresentadas, no entanto no pode
fundamentar-se em provas colidas no
inqurito policial, exceto as provas
cautelares, no repetveis e antecipadas
(art. 155, CPP)
Inqurito Policial X Termo
Circunstanciado
Nos delitos de menor potencial ofensivo
(crimes com pena mxima at 2 anos e as
contravenes penais) no ser realizado o
Inqurito Policial se:
a) no houver complexidade do delito
b) forem apresentados todos os elementos do
fato criminoso (acusado, vtima,
testemunha, descrio dos fatos etc)
Termo Circunstanciado
Registro da ocorrncia
Elementos indicativos do fato tpico e
da autoria
Indicao da vtima e das testemunhas
Compromisso do acusado em
comparecer perante o JECrim
Providenciar a realizao de exames
periciais