ONERC Resume Decideurs Vol3 AR5 FR Non Officielle V3

Rsum l'intention des dcideurs du volume 3 du 5
e
rapport d'valuation du GEC
www.developpement-durable.gouv.fr/giec
Avant-propos
Dans l'attente de la publication de la traduction officielle en langue
franaise sous la responsabilit du GEC, le prsent texte vise faciliter
la lecture et l'assimilation du contenu du rsum l'intention des
dcideurs du volume 3 du 5
e
Rapport d'valuation du GEC par la
communaut francophone.
La prsente traduction non-officielle reflte le plus fidlement possible
le texte adopt par l'assemble plnire du GEC runie Berlin du 7
au 12 avril 2014. Le texte traduit rsulte d'une initiative de l'ONERC,
point focal franais pour le GEC, et d'une collaboration en temps-rel
mobilisant des auteurs du GEC et d'autres scientifiques francophones
volontaires, issus de plusieurs dlgations nationales participant la
session d'adoption.
Malgr l'attention porte la rdaction de ce document, certaines
imprcisions peuvent apparatre dans le texte. En cas de doute, il est
ncessaire de se rfrer la version d'origine officielle du GEC en langue anglaise ainsi qu'au rapport
in extenso disponible l'adresse http://www.mitigation2014.org.
Le GEC publiera ultrieurement une traduction officielle du Rsum l'intention des dcideurs dans les
six langues des Nations unies, dont le franais ; celle-ci remplacera alors le prsent document,
caractre provisoire.
Remerciements
Le point focal franais pour le GEC, tient remercier les scientifiques ayant contribu cette
traduction : Eric Martin, Timothe !r"a#, $%ine &!ivarch, An'rew (errone ainsi que les
laboratoires et organismes auxquels ils appartiennent (Mto-France, MAED, CRED, CRP-G.
Lippmann du Luxembourg). l remercie galement les auteurs proposs par la France pour le 5
e
rapport
d'valuation du GEC et, plus largement, l'ensemble des chercheurs, laboratoires et organismes franais
alimentant les travaux du GEC.
$hangements c%imati)!es 2014 :
attn!ation 'es changements c%imati)!es
Rsum l'intention des dcideurs
Traduction provisoire non-officielle n'engageant pas le GEC 1/38
e
A!te!rs :
Ottmar Edenhofer (Germany), Ramn Pichs Madruga (Cuba), Youba Sokona (Mali), Shardul Agrawala
(France), gor Alexeyevich Bashmakov (Russia), Gabriel Blanco (Argentina), John Broome (UK),
Thomas Bruckner (Germany), Steffen Brunner (Germany), Mercedes Bustamante (Brazil), Leon Clarke
(USA), Felix Creutzig (Germany), Shobhakar Dhakal (Nepal/Thailand), Navroz K. Dubash (ndia),
PatrickEickemeier (Germany), Ellie Farahani (Canada/ran), Manfred Fischedick (Germany), Marc
Fleurbaey (France), Reyer Gerlagh (Netherlands), Luis Gmez Echeverri (Colombia/Austria), Shreekant
Gupta (ndia), Sujata Gupta (ndia/Philippines), Jochen Harnisch (Germany), Kejun Jiang (China),
Susanne Kadner (Germany), Sivan Kartha (USA), Stephan Klasen (Germany), Charles Kolstad (USA),
Volker Krey (Austria/Germany), Howard Kunreuther (USA), Oswaldo Lucon (Brazil), Omar Masera
(Mxico), Jan Minx (Germany), Yacob Mulugetta (UK/Ethiopia), Anthony Patt (USA), Nijavalli H.
Ravindranath (ndia), Keywan Riahi (Austria), Joyashree Roy (ndia), Roberto Schaeffer (Brazil), Steffen
Schlmer (Germany), Karen Seto (USA), Kristin Seyboth (USA), Ralph Sims (New Zealand), Jim Skea
(UK), Pete Smith (UK), Eswaran Somanathan (ndia), Robert Stavins (USA), Christoph von Stechow
(Germany), Thomas Sterner (Sweden), Taishi Sugiyama (Japan), Sangwon Suh (Republic of
Korea/USA), Kevin Chika Urama (Nigeria/UK), Diana rge Vorsatz (Hungary), David Victor (USA), Dadi
Zhou (China), Ji Zou (China), Timm Zwickel (Germany).
$ontri"!te!rs :
Giovanni Baiocchi (UK/taly), Helena Chum (USA/Brazil), Jan Fuglestvedt (Norway), Helmut Haberl
(Austria), Edgar Hertwich (Norway/Austria), Elmar Kriegler (Germany), Joeri Rogelj
(Switzerland/Belgium), H. Holger Rogner (Austria/Germany), Michiel Schaeffer (Netherlands), Steve
Smith (USA), Detlef van Vuuren (Netherlands), Ryan Wiser (USA)
Date de la Version : mercredi 30 avril 2014 19h00
Table des matires
RD.1 ntroduction ..................................................................................................................................... 3
RD.2 Approches de l'attnuation du changement climatique ...................................................................3
RD.3 Evolution des stocks et des flux de gaz effet de serre et de leurs facteurs dterminants .............5
RD.4 Trajectoires et mesures d'attnuation dans le cadre du dveloppement durable ..........................10
RD.4.1 Stratgies d'attnuation long terme.................................................................................... 10
RD.4.2 Stratgies et mesures d'attnuation sectorielles et inter-sectorielles..................................... 21
RD.4.2.1 Stratgies et mesures d'attnuation inter-sectorielles....................................................21
RD.4.2.2 Approvisionnement en nergie.......................................................................................25
RD.4.2.3 Secteurs de consommation finale de l'nergie...............................................................26
RD.4.2.4 Usage des terres, ses changements, l'agriculture et la foresterie (UTCAF, AFOLU) .....30
RD.4.2.5 tablissements humains nfrastructures et Amnagement du Territoire ........................31
RD.5 Les politiques d'attnuation et les institutions................................................................................32
RD.5.1 Politiques sectorielles et nationales....................................................................................... 32
RD.5.2 Coopration internationale.................................................................................................... 37
e
RID.1 Introduction
Le Groupe de travail contribue au cinquime rapport d'valuation du GEC (RE5) par une valuation
de la littrature sur les aspects scientifiques, technologiques, environnementaux, conomiques et
sociaux de l'attnuation du changement climatique. l s'appuie sur les travaux du Groupe de travail au
quatrime Rapport d'valuation du GEC (RE4), le rapport spcial sur les nergies renouvelables et
attnuation du changement climatique (SRREN) et les rapports prcdents et intgre les derniers
rsultats et recherches. Le rapport value galement les options d'attnuation diffrents niveaux de
gouvernance et dans diffrents secteurs conomiques et les consquences socitales des diffrentes
politiques d'attnuation, mais ne recommande pas de choix particulier pour l'attnuation.
Ce Rsum l'intention des dcideurs (RD) suit la structure du rapport du Groupe de travail (volume
3 du RE5). Le texte s'appuie sur une srie de conclusions mises en valeur qui, prises dans leur
ensemble, fournissent un rsum concis. Les lments sur lesquels se base le RD peuvent tre trouvs
dans les sections des chapitres du rapport complet et dans le rsum technique (TS : Technical
summary). Les rfrences sont indiques entre crochets.
Le niveau de confiance dans les rsultats de cette valuation, comme dans les rapports des trois
groupes de travail, est bas sur les valuations de la comprhension scientifique des quipes d'auteurs
et est exprime en un niveau qualitatif de la confiance (de trs faible trs leve) et, si possible, de
faon probabiliste avec une probabilit quantifie (de exceptionnellement improbable pratiquement
certain). Le niveau de confiance dans la validit d'une conclusion est fonde sur le type, la quantit, la
qualit et la cohrence des lments (par exemple, les donnes, la comprhension du mcanisme, la
thorie, les modles, les jugements d'experts) et le degr de cohrence
1
. Des estimations probabilistes
des mesures quantifies d'incertitude dans un rsultat sont bases sur une analyse statistique des
observations ou des rsultats de modles, ou les deux, et des jugements d'experts
2
. Le cas chant, les
rsultats sont galement formuls sous forme d'noncs de faits sans recourir des qualificatifs
d'incertitude. Dans les paragraphes du prsent rsum, les niveaux de confiance des lments
disponibles et les degrs de cohrence donns pour un rsultat en caractres gras s'appliquent aux
noncs qui suivent dans le paragraphe, sauf si des termes complmentaires sont fournis.
RID.2 Approches de lattnuation du changement climatique
*+attn!ation est !ne intervention h!maine po!r r'!ire %es so!rces o! a!gmenter %es p!its 'e
ga, - e..et 'e serre. L'attnuation, avec l'adaptation au changement climatique, contribue l'objectif
exprim dans l'article 2 de la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique
(CCNUCC):
1 Les termes suivants sont utiliss pour dcrire les lments disponibles : limits, moyens ou robustes; et leur
degr de cohrence : faible, moyen ou lev. Le niveau de confiance est exprim en utilisant cinq qualificatifs:
trs faible, faible, moyen, lev et trs lev, et est crit en caractres italiques, par exemple : degr de
confiance : moyen. Pour un ensemble d'lments et de degr de cohrence donn, diffrents niveaux de
confiance peuvent tre attribus, mais une augmentation du niveau des lments et du degr de cohrence est
corrle une augmentation du degr de confiance. Pour plus de dtails, prire de se rfrer la note
d'orientation pour les auteurs principaux du cinquime rapport d'valuation du GEC sur le traitement cohrent
des incertitudes.
2 Les termes suivants ont t utiliss pour indiquer la probabilit value d'un rsultat: pratiquement certain 99-
100% de probabilit, trs probable 90-100%, probable 66-100%, peu prs aussi probable qu' improbable 33-
66%, improbable 0-33%, trs improbable 0-10%, exceptionnellement improbable 0-1%. Des termes
supplmentaires (plus probable qu'improbable > 50%, et plus improbable que probable < 50%) peuvent
galement tre utiliss le cas chant. L'valuation de la probabilit est exprime en italique, par exemple :
trs probable.
e
Lobjectif ultime de la prsente Convention et de tous instruments juridiques connexes que la
Confrence des arties pourrait adopter est de stabiliser! conformment aux dispositions
pertinentes de la Convention! les concentrations de ga" # effet de serre dans latmosphre # un
niveau qui emp$che toute perturbation anthropique dangereuse du systme climatique% &l
conviendra datteindre ce niveau dans un dlai suffisant pour que les cosystmes puissent
sadapter naturellement aux changements climatiques! que la production alimentaire ne soit pas
menace et que le dveloppement conomique puisse se poursuivre dune manire durable%
Les politiques climatiques peuvent tre renseignes par les rsultats de la science, et des mthodes
systmatiques d'autres disciplines. [1.2, 2.4, 2.5, Encadr 3.1].
*e /ve%oppement '!ra"%e et %+)!it .o!rnissent !ne "ase po!r %+va%!ation 'es po%iti)!es
c%imati)!es et so!%ignent %a ncessit 'e r'!ire %es ris)!es '! changement c%imati)!e
0
. Limiter
les effets du changement climatique est ncessaire pour atteindre le dveloppement durable et l'quit,
incluant l'radication de la pauvret. En mme temps, certains efforts d'attnuation pourraient nuire
l'action sur le droit promouvoir le dveloppement durable, et la ralisation de l'quit et de l'radication
de la pauvret. Par consquent, une valuation complte des politiques climatiques implique de
dpasser une focalisation sur les seules politiques d'attnuation et d'adaptation pour examiner les
trajectoires de dveloppement plus largement, en mme temps que leurs dterminants. [4.2, 4.3, 4.4,
4.5, 4.6, 4.8]
1ne attn!ation e..icace ne sera pas atteinte si %es acte!rs in'ivi'!e%s prome!vent
in'pen'amment %e!rs propres intr2ts. Le changement climatique a les caractristiques d'un
problme d'action collective l'chelle globale, parce que la plupart des gaz effet de serre
s'accumulent dans le temps et sont mlangs l'chelle globale, et que les missions de chaque acteur
(par exemple, un individu, une communaut, une entreprise, un pays) ont des rpercussions sur d'autres
acteurs.
4

Une coopration internationale est donc requise pour rduire efficacement les missions de
GES et aborder les autres questions lies au changement climatique [1.2.4, 2.6.4, 3.1, 4.2, 13.2, 13.3].
De plus, la recherche et le dveloppement en appui de l'attnuation cre des effets externes de diffusion
des connaissances. La coopration internationale peut jouer un rle constructif pour le dveloppement,
la diffusion et le transfert de la connaissance et de technologies respectueuses de l'environnement
[1.4.4, 3.11.6, 11.8, 13.9, 14.4.3].
/es )!estions '+)!it et 'e 3!stice s!rviennent a! s!3et 'e %+attn!ation et 'e %+a'aptation.
4
Les
contributions passes et futures des pays l'accumulation de GES dans l'atmosphre sont diffrentes,
et les pays font galement face des enjeux et circonstances diverses, et ont des capacits diffrentes
pour aborder l'attnuation et l'adaptation. Les preuves suggrent qu'un rsultat vu comme quitable peut
conduire une coopration plus efficace [3.10, 4.2.2, 4.6.2].
5ea!co!p 'e 'omaines 'es po%iti)!es c%imati)!es imp%i)!ent 'es 3!gements 'e va%e!rs et 'es
consi'rations thi)!es. Ces domaines vont de la question de combien d'attnuation est ncessaire
pour viter une interfrence dangereuse avec le systme climatique aux choix parmi des politiques
spcifiques pour l'attnuation et l'adaptation [3.1, 3.2]. Des analyses sociales, conomiques et thiques
peuvent tre utilises pour tudier les jugements de valeur et peuvent prendre en compte des valeurs de
diffrentes natures, incluant le bien-tre humain, les valeurs culturelles et les valeurs non-humaines.
[3.4, 3.10]
6armi '+a!tres mtho'es, %+va%!ation conomi)!e est comm!nment !ti%ise po!r renseigner %a
conception 'es po%iti)!es c%imati)!es. Les outils pratiques pour l'valuation conomique
3 Voir RD du Volume 2 du RE5.
4 Dans les sciences sociales ceci est dsign comme un "problme de patrimoine commun. La faon dont cette
expression est utilise dans les sciences sociales, n'a pas d'implication spcifique pour les dispositions
juridiques ou pour un critre particulier quant au partage de l'effort.
5 Voir FAQ 3.2 pour une clarification de ces concepts. La littrature philosophique sur la justice et d'autres
littratures peuvent clairer ces questions [3.2, 3.3, 4.6.2].
e
comprennent l'analyse cot-bnfice, l'analyse cot-efficacit, l'analyse multicritres et la thorie de
l'utilit espre [2.5]. Les limitations de ces outils sont bien documentes [3.5]. Les thories thiques
bases sur des fonctions de bien-tre social impliquent que des poids distributifs, qui prennent en
compte la valeur diffrente de l'argent pour diffrentes personnes, devraient tre appliqus pour
l'valuation montaire des bnfices et dommages [3.6.1, Encadr TS.2]. Tandis que la pondration
distributive n'a pas t frquemment utilise pour comparer les effets de politiques climatiques pour des
personnes diffrentes une date donne, c'est une pratique courante, sous la forme de l'actualisation,
pour comparer les effets diffrentes dates [3.6.2].
*es po%iti)!es c%imati)!es ont 'es intersections avec '+a!tres o"3ecti.s socita!7 crant %a
possi"i%it 'e co-"n.ices o! '+e..ets secon'aires n.astes. $es intersections, si e%%es sont "ien
prises en compte, pe!vent ren.orcer %a "ase po!r engager 'es po%iti)!es c%imati)!es.
L'attnuation et l'adaptation peuvent influencer positivement ou ngativement l'atteinte d'autres objectifs
socitaux, tels que ceux ayant trait la sant humaine, la scurit alimentaire, la biodiversit, la
qualit de l'environnement local, l'accs l'nergie, aux moyens d'existence, et au dveloppement
durable quitable; et vice versa, des politiques tournes vers d'autres objectifs socitaux peuvent
influencer la russite des objectifs d'attnuation et d'adaptation [4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.8]. Ces
influences peuvent tre substantielles, bien que parfois difficiles quantifier, particulirement en termes
de bien-tre [3.6.3]. Cette perspective multi-objectifs est importante, en partie parce qu'elle aide
identifier les domaines o le soutien aux politiques qui promeuvent plusieurs objectifs sera robuste
[1.2.1, 4.2, 4.8, 6.6.1].
*es po%iti)!es c%imati)!es pe!vent 2tre renseignes en consi'rant !ne pa%ette 'iverse 'e
ris)!es et incertit!'es, certains 'i..ici%es - mes!rer, notamment %es vnements )!i ont !ne
.ai"%e pro"a"i%it '+occ!rrence mais )!i a!raient !n e..et signi.icati. s+i%s arrivaient. Depuis le
RE4, la littrature scientifique a examin les risques lis au changement climatique, l'adaptation, et
aux stratgies d'attnuation. Une estimation prcise des bnfices de l'attnuation prend en compte
l'ventail complet des effets possibles du changement climatique, incluant ceux avec des consquences
leves mais une faible probabilit d'occurrence. Les bnfices de l'attnuation peuvent sinon tre sous-
estims 'confiance leve( [2.5, 2.6, Encadr 3.9]. Le choix des actions d'attnuation est galement
influenc par les incertitudes sur beaucoup de variables socio-conomiques, incluant le taux de
croissance conomique et l'volution technologique 'confiance leve( [2.6, 6.3].
*a conception 'es po%iti)!es c%imati)!es est in.%!ence par %a .a8on 'ont %es in'ivi'!s et
organisations per8oivent %es ris)!es et %es prennent en compte. Les personnes utilisent souvent
des rgles de dcision simplifies telles que la prfrence pour le statu quo. Les individus et les
organisations diffrent dans leurs degrs d'aversion au risque et les importances relatives attribues aux
ramifications d'actions spcifiques sur le court-terme par rapport au long-terme [2.4]. Avec l'aide de
mthodes formalises, la conception des politiques peut tre amliore en prenant en compte les
risques et incertitudes dans les systmes naturels, socio-conomiques et techniques ainsi que dans les
processus de dcision, les perceptions, les valeurs et les richesses [2.5].
RID.3 !olution des stoc"s et des #lu$ de ga% & e##et de serre et de
leurs #acteurs dterminants
*es missions '+origine anthropi)!e 'e &E9 a! nivea! mon'ia% ont contin! '+a!gmenter entre
1:;0 et 2010 avec !ne a!gmentation 'cenna%e en va%e!r a"so%!e p%!s importante vers %a .in 'e
%a prio'e 'niveau de confiance : lev(. Malgr un nombre croissant de politiques visant l'attnuation
du changement climatique, les missions annuelles de GES ont augment en moyenne de 1,0 Gt CO
2
eq
(2,2 %) par an entre 2000 et 2010, en comparaison avec les 0,4 Gt CO
2
eq (1,3 %) par an sur la priode
e
1970-2000 (Figure RD 1).
6

7
Les missions anthropiques totales de GES ont t les plus hautes de
l'histoire humaine entre 2000 et 2010 et ont atteint 49 (+/- 4,5) Gt CO
2
eq en 2010. La crise conomique
mondiale de 2007/2008 a rduit les missions de manire temporaire seulement. [1.3, 5.2, 13.3, 15.2,
encadr TS.5, Figure 15.1]
Les missions 'e $2 '!es - %<!sage 'e com"!sti"%es .ossi%es et a!7 proc's in'!strie%s ont
contri"! - environ ;= > 'e %+accroissement 'e %+mission tota%e 'e &E9 'e 1:;0 - 2010, avec !n
po!rcentage simi%aire po!r %a prio'e 2000-2010 'niveau de confiance : lev(. En 2010, les
missions de CO
2
dues aux combustibles fossiles ont atteint 32 (+/-2,7) Gt CO
2
eq par an et ont
augment d'environ 3% entre 2010 et 2011 et d'environ 1-2 % entre 2011 et 2012. Sur les 49 (+/-4,5) Gt
CO
2
eq du total des missions anthropiques en 2010, le CO
2
demeure le principal GES anthropique avec
environ 76 % (38 + /- 3,8 Gt CO
2
eq / an) des missions totales de GES en 2010. 16 % (7,8 + /- 1,6 Gt
CO
2
eq / an) des missions proviennent du CH
4
, 6,2 % (3,1 +/- 1,9 Gt CO
2
eq / an) d'oxyde nitreux N
2
O et
2,0 % (1,0 +/- 0,2 Gt CO
2
eq / an) de gaz fluors (Figure RD.1). Annuellement, depuis 1970, environ 25
% des missions des GES anthropiques l'ont t sous la forme de gaz autres que le CO
2
8
. [1.2, 5.2]
Figure RD.1 : Total annuel des missions de GES anthropiques par groupes de gaz entre 1970 et
2010 : CO
2
issu de la combustion de carburants fossiles et de processus industriels (jaune) ; CO
2
issu de
l'usage des terres, ses changements et la foresterie (UTCF pour FOLU en anglais ; orange) ; mthane
6 Tout au long du RD les missions de GES sont pondres par le potentiel de rchauffement global avec une
dure de vie de 100 ans (PRG100) selon le 2
e
Rapport d'valuation du GEC. Toutes les mtriques ont des
limitations et des incertitudes dans l'valuation des consquences des diffrentes missions, voir chapitre
3.9.6, Encadr TS.5 et annexe 2 du RD du volume 1.
7 Dans le RD, les incertitudes dans les donnes historiques d'missions des GES sont reportes en utilisant des
intervalles d'incertitudes de 90 % sauf si cela est prcis explicitement. Les niveaux d'mission de GES sont
arrondis aux deux chiffres significatifs dans tout le document.
8 Dans ce rapport, les donnes sur les GES autres que le CO2, y compris les gaz fluors, proviennent de la base
de donnes EDGAR (annexe A..9) qui couvre les composants inclus dans le protocole de Kyoto dans sa
premire priode d'engagement.
Figure RD.1
e
CH
4
(bleu clair) ; oxyde nitreux N
2
O (bleu) ; gaz fluors
8
(gaz F, bleu fonc) couverts par le protocole de
Kyoto. Sur la droite de la figure, les missions de GES de 2010 sont galement dcomposes et avec
les incertitudes associes (intervalle de confiance de 90 %) sous forme de barre d'erreur. Les
incertitudes sur les missions globales de GES sont obtenues partir des estimations dcrites dans le
chapitre 5 [5.2.3.6]. Les missions mondiales de CO
2
provenant de la combustion de carburants fossiles
sont dtermines avec une incertitude de 8 % (intervalle de confiance de 90%). Les missions de CO
2
des UTCF (FOLU) ont de trs grandes incertitudes de l'ordre de 50%. Les incertitudes pour les
missions mondiales de CH
4
, N
2
O et les gaz fluors sont estimes respectivement 20%, 60% et 20%.
L'anne 2010 est l'anne la plus rcente pour laquelle des statistiques sur les missions de tous les gaz
ainsi que l'valuation des incertitudes taient quasiment compltes pour ce rapport. Toutes les missions
sont exprimes en Gt CO
2
eq par an sur la base du PRG
100
. Les donnes d'missions dues l'UTCF
(FOLU) reprsentent les missions de CO
2
eq issues des terres, c'est--dire des feux de fort et de
tourbire ainsi que de la dcomposition dans les tourbires ; elles se rapprochent des flux nets de CO
2

issus du sous-secteur UTCF (FOLU) tel que dcrit au chapitre 11 du prsent rapport. Les taux moyens
annuels sur diffrentes priodes de temps sont indiques grce aux crochets horizontaux. [Figure 1.3,
Figure TS.1] [susceptible d'ajustement avant l'impression]
Environ %a moiti 'es missions anthropi)!es c!m!%es entre 1;40 et 2010, ont e! %ie! a! co!rs
'es 40 'erni?res annes 'niveau de confiance : lev(% En 1970, les missions totales de CO
2
d'origine
fossile, de production de ciment et des torchres depuis 1750 taient de 420 35 Gt CO
2
; en 2010, ce
total cumul avait tripl pour atteindre 1300 110 Gt C0
2
(Figure RD.2). Le total des missions de CO
2

issues des UTCF (FOLU)
9
depuis 1750 a augment de 490180 G tC0
2
en 1970 pour se situer 680
300 Gt C0
2
en 2010. [5.2]
*es missions anthropi)!es ann!e%%es 'e &E9 ont a!gment 'e 10 &t $
2
e) entre 2000 et 2010,
avec !n accroissement provenant 'irectement 'es secte!rs 'e %+approvisionnement en nergie
@4; >A, 'e %+in'!strie @00 >A, '! transport @11 >A et '! "Btiment @0 >A 'niveau de confiance : moyen(.
*a prise en compte 'es missions in'irectes a!gmente %a contri"!tion 'es secte!rs 'es
"Btiments et 'e %+in'!strie 'niveau de confiance : lev(. Depuis 2000, les missions de GES ont cru
dans tous les secteurs l'exception de l'UTCAF (AFOLU). Parmi les missions de 49 (+/- 4,5) Gt CO
2
eq
en 2010, 35 % (17 Gt CO
2
eq) des missions de GES ont t produites dans le secteur de
l'approvisionnement en nergie, 24 % (12 Gt CO
2
eq missions nettes) par l'UTCAF (AFOLU), 21 % (10
Gt CO
2
eq) par l'industrie, 14 % (7,0 Gt CO
2
eq) par les transports et 6,4 % (3,2 Gt CO
2
eq) par le
btiment. Si les missions lies la production d'lectricit et de chaleurs sont attribues aux secteurs
utilisant l'nergie finale (i.e. missions indirectes) les parts des secteurs de l'industrie et du btiment
dans les missions globales de GES sont augmentes respectivement hauteur de 31 et 19 % (figure
RD.2) [7.3, 8.2, 9.2, 10.3, 11.2]
9 UTCF (FOLU) (usage des terres, ses changements et la foresterie) aussi appeles LULUCF (usage des terres,
changement doccupation des terres et sylviculture) est la partie des missions de l'usage des terres, ses changements,
l'agriculture et la foresterie (UC!F, !F"LU) et des a#sorptions des $%& correspondant au' effets humains directs sur
l'usage des terres, ses changements et la foresterie, ( le'clusion des missions et des a#sorptions de ga) ( effet de serre
lies ( l'agriculture (voir glossaire du volume * du +%,)
e
(ig!re RC/.2. Rpartition des missions anthropiques de GES (Gt CO
2
eq/an) entre les secteurs
conomiques en 2010. Le cercle intrieur montre la part (en % des missions anthropiques totales de
GES) les missions directes de GES en 2010 selon les secteurs. La partie agrandie attribue les parts
d'missions de CO
2
dues aux productions d'lectricit et de chaleur aux secteurs de consommation
finale d'nergie. Other energy correspond toutes les sources d'mission de GES dans le secteur
de l'nergie dfinies dans l'annexe 2 autres que les productions de chaleur et d'nergie [A..9.1]. Les
donnes relatives aux missions issues de l'agriculture, l'usage des terres, ses changements et la
foresterie (UTCAF, AFOLU) comprennent les missions terrestres de CO
2
provenant des feux de fort et
de tourbire et de la dcomposition des tourbires, qui est une approximation des flux nets de CO
2
issus
du sous-secteur UTCF (FOLU) tel que dcrit au chapitre 11 du prsent rapport. Toutes les missions
sont exprimes en Gt C0
2
eq par an sur la base du PRG
100
. Les dfinitions des secteurs sont donnes
dans l'annexe .9. [Figure 1.3a, Figure TS.3a/b] [susceptible d'ajustement avant l'impression]
&%o"a%ement, %a croissance conomi)!e et 'mographi)!e contin!ent - 2tre %es mote!rs %es p%!s
importants 'e %+a!gmentation 'es missions mon'ia%es 'e $2 '!e a!7 com"!stions 'es
com"!sti"%es .ossi%es. *a contri"!tion 'e %a croissance 'mographi)!e entre 2000 et 2010 est
reste - pe! pr?s i'enti)!e - ce%%es 'es trois 'cennies prc'entes, tan'is )!e %a contri"!tion
'e %a croissance conomi)!e a a!gment .ortement (niveau de confiance lev). Entre 2000 et
2010, les deux ont dpass les rductions d'missions issues des amliorations dans l'efficacit
nergtique (figure RD.3). L'augmentation de l'utilisation du charbon par rapport aux autres sources
d'nergie a renvers une tendance ancienne de dcarbonation progressive de l'approvisionnement du
monde en nergie. [1.3, 5.3, 12.3, 7.2, 14.3, TS 2.2]
Figure RD.2
e
(ig!re RC/.0 : Dcomposition des
changements absolus dcennaux dans
les missions mondiales de CO
2

partir de la combustion des
combustibles fossiles en quatre
moteurs : population (bleu), PB par
habitant (rouge), intensit nergtique
du PB (vert) et intensit en carbone de
l'nergie (violet). Les secteurs de
couleur montrent les changements
associs chaque facteur pris de
manire unique, en supposant les
autres facteurs constants. Les
changements dcennaux totaux sont
indiqus par un triangle. Les
changements sont mesurs en Gt CO
2

pour ce qui concerne les missions
dcennales ; le revenu est converti en
unit commune en utilisant les parits
de pouvoir d'achat. [Figure 1. 7]
[susceptible d'ajustement avant
l'impression]
9ans e..orts s!pp%mentaires en p%!s 'e ce!7 en p%ace, %a croissance 'es missions 'evrait
persister, entraDne par %a croissance 'e %a pop!%ation et 'es activits conomi)!es E *es
scnarios 'e r.rence sans e..ort '+attn!ation s!pp%mentaire, entraDnent 'es a!gmentations
'e %a temprat!re 'e s!r.ace moFenne mon'ia%e en 2100 '+environ 0,; - 4,= G$ compares a!7
nivea!7 prin'!strie%s
10
@va%e!rs m'ianes, %a .o!rchette est 'e 2,4 G$ - ;,= G$ en inc%!ant
%<incertit!'e c%imati)!e, voir Ta"%ea! RC/.1A
11
'niveau de confiance : lev(% Les scnarios d'mission
tudis pour cette valuation comprennent un forage radiatif complet incluant les GES, l'ozone
troposphrique, les arosols et le changement d'albdo. Les scnarios de rfrence (scnarios sans
efforts supplmentaires explicites visant restreindre les missions) dpassent les 450 ppm CO
2
eq d'ici
2030 et atteignent des niveaux de concentration en CO
2
eq situs entre 750 et plus de 1300 ppm
CO
2
eq d'ici 2100. Ceci est identique l'ventail des concentrations atmosphriques contenues dans
les RCP 6.0 et RCP 8.5 en 2100
12
. Par comparaison, la concentration atmosphrique en CO
2
eq en 2011
est estime 430 ppm CO
2
eq (avec un intervalle d'incertitude de 340-520 ppm).
13
[6.3, Encadr TS.6;
Volume 1 du RE5 Figure RD.5, Volume 1 du RE5 8.5, Volume 1 du RE5 12.3]
10 Bass sur les plus longues sries de donnes de la temprature mondiale de surface, les changements
observs entre la moyenne de la priode 1850-1900 et la priode de rfrence du RE5 (1986-2005) est de
0,61 C (intervalle de confiance 5-95 % : 0,55 0,67 C) [volume 1 du RE5 RD E], qui sont utiliss ici comme
une approximation du changement global de la temprature moyenne de surface depuis la priode
prindustrielle par rapport la priode antrieure 1750
11 L'incertitude du climat correspond aux percentiles 5 95 des projections des modles climatiques tels que
dcrits dans le tableau RD.1
12 Pour les besoins de cette valuation environ 300 scnarios de rfrence et 900 scnarios d'attnuation ont t
tudis grce un appel ouvert aux quipes spcialises en modlisation intgre travers le monde. Ces
scnarios sont complmentaires aux Representative Concentration Pathways (RCP, voir le glossaire du
volume 3 du RE5). Les RCP sont identifis par leur forage radiatif total approch pour l'anne 2100
relativement 1750 : 2,6 W/m
2
pour RCP 2.6, 4,5 W/m
2,
pour RCP4.5 , 6 W/m
2,
pour RCP 6.0 et 8.5 W/m
2,
pour
RCP 8.5. Les scnarios tudis pour cette valuation explorent un domaine de concentrations en 2100 plus
tendus que les quatre RCP.
13 Ceci est fond sur une valuation du forage radiatif anthropique total pour 2011 relativement 1750 dans le
volume 1 du RE5, i.e. 2,3 W/m
2,
avec un intervalle d'incertitude de 1,1 3,3 W/m
2.
[volume 1 du RE5 figure RD
5, volume 1 8.5, volume 1 12.3]
Figu
re RD.3
e
RID.' Tra(ectoires et mesures dattnuation dans le cadre du
d!eloppement durable
RID.'.1 )tratgies dattnuation & long terme
C% F a 'e nom"re!7 scnarios )!i poss?'ent !n ventai% '+options techno%ogi)!es et
comportementa%e et 'i..rentes caractristi)!es et imp%ications po!r %e 've%oppement '!ra"%e
)!i sont en cohrence avec %es 'i..rents nivea!7 '+attn!ation. Dans le cadre de cette valuation,
environ 900 scnarios d'attnuation ont t enregistrs dans une base de donnes partir de modles
intgrs publis
14
. Cette gamme couvre des niveaux de concentrations en 2100 compris entre 430 et
plus de 720 ppm CO
2
eq ce qui est comparable aux niveaux de forage en 2100 entre RCP 2.6 et RCP
6.0. Des scnarios en dehors de cette gamme ont galement t valus en incluant des scnarios
avec des concentrations infrieures 430 ppm CO
2
eq en 2100 (pour les discussions sur ces scnarios,
voir plus bas). Les scnarios d'attnuation impliquent une large palette de trajectoires technologiques,
socio-conomiques et institutionnelles mais les volutions en dehors de cette gamme restent possibles
en raison des incertitudes et des limitations des modles (Figure RD.4, schma du haut) [6.1, 6.3, 6.3,
TS 3.1, encadr TS.6]
14 Les scnarios long terme valus dans le volume 3 ont t gnrs principalement par des modles intgrs
grande chelle qui projettent de nombreuses trajectoires d'attnuation majeures caractristiques pour le
milieu du sicle et au-del. Ces modles relient de nombreux systmes humains importants (par exemple
nergie agriculture et occupation du sol, conomie) avec les processus physiques associs au changement
climatique (par exemple le cycle du carbone). Les modles se rapprochent de solutions optimales en cot qui
minimisent les cots conomiques agrgs de l'attnuation sauf s'ils sont contraints de se comporter
autrement. Ce sont des reprsentations simplifies, stylises de systmes hautement complexes, de
processus du monde rel et les scnarios qu'elles produisent sont bass sur des projections incertaines des
vnements et des principaux moteurs, le plus souvent des chelles de temps sculaires. Les simplifications
et les diffrences dans les hypothses sont les raisons pour lesquelles les sorties gnres par les diffrents
modles, ou les versions d'un mme modle, peuvent diffrer, et les projections de tous les modles peuvent
diffrer considrablement de la ralit qui se droule. [Encadr TS.7, 6.2]
e
(ig!re RC/.4 : Trajectoires des missions mondiale de GES (Gt CO
2
eq / an) dans le monde dans les
scnarios de rfrence et dans les scnarios d'attnuation pour les diffrents niveaux de concentration
long terme (panneau suprieur) et les exigences associes des modifications des nergies faible
mission de carbone (% de l'nergie primaire) pour 2030, 2050 et 2100 par rapport aux niveaux de 2010
dans les scnarios d'attnuation (panneau infrieur). Les panneaux suprieur et infrieur excluent des
scnarios avec la disponibilit de la technologie limite et le panneau infrieur en plus exclut les
scnarios qui supposent des trajectoires exognes de prix du carbone. [Figure 6.7, Figure 7.16]
[susceptible d'ajustement avant l'impression]
*es scnarios '<attn!ation, po!r %es)!e%s i% est probable )!e %e changement 'e temprat!re
ca!s par %es missions anthropi)!es 'e &E9 soit mainten! - moins 'e 2 G $ par rapport a!7
nivea!7 prin'!strie%s, sont caractriss par 'es concentrations atmosphri)!es en 2100
'<environ 440 ppm $2e) 'niveau de confiance : lev(. Les scnarios d'attnuation atteignant des
niveaux d'environ 500 ppm CO
2
eq de concentration par 2100 vont plus probablement
quimprobablement limiter le changement de la temprature moins de 2C par rapport au niveau
prindustriel, sauf s'ils ne dpassent que temporairement des niveaux de concentration suprieurs
environ 530 ppm CO
2
eq avant 2100, auquel cas il est # peu prs aussi probable quimprobable qu'ils
n'atteignent pas cet objectif
15
.Les scnarios qui atteignent 530 650 ppm CO
2
eq en 2100 sont plus
15 Les scnarios d'attnuation qui atteignent une concentration en 2100 de l'ordre de ou suprieur 550 ppm
Fi
gure RD.4
e
improbablement que probablement capables de conduire des changements de temprature infrieurs
2C par rapport des niveaux prindustriels. l est improbable que les scnarios qui atteignent environ
650 ppm CO
2
eq en 2100 limitent le changement de temprature en dessous de 2 C par rapport aux
niveaux prindustriels. Les scnarios d'attnuation, dans lesquels l'accroissement de tempratures est #
peu prs aussi probable quimprobable de rester en dessous de 1,5 C par rapport des niveaux
prindustriels l'horizon 2100, sont caractriss par des concentrations atmosphriques trs en
dessous de 430 ppm CO
2
eq en 2100. Les tempratures atteignent un maximum au cours de ce sicle
puis dcroissent dans ces scnarios. Les lments de probabilit correspondant aux autres
tempratures peuvent tre obtenus partir de la Tableau RD.1. [6.3, Encadr TS.6]
peuvent temporairement dpasser ces niveaux de concentration avant de redescendre ultrieurement des
niveaux plus bas. De tels dpassements de concentrations impliquent moins d'attnuation sur le court terme et
des rductions d'missions plus rapides et plus drastiques sur le long terme. Le dpassement accrot la
probabilit de dpassement de chacun des objectifs de temprature. [6.3, RID.1]
e
Ta"%ea! RC/.1 :
Caractristiques essentielles
des scnarios recueillis et
valus pour le volume 3 du
cinquime rapport d'valuation.
Pour l'ensemble des
paramtres, les donnes
correspondent l'ventail
allant du 10
e
au 90
e
percentile
des scnarios
1 2
. [Tableau 6.3]
[susceptible d'ajustement avant
l'impression]
Tableau RD.1
e

1
L'amplitude totale pour les scnarios prvoyant 430 480 ppm CO2eq correspond l'amplitude du 10
e
au 90
e

percentile de la sous-catgorie de ces scnarios figurant dans le tableau 6. 3.
2
Les scnarios de rfrence sont classs en catgories > 1000 et 750-1000 ppm CO2eq. Cette dernire catgorie inclut
aussi les scnarios d'attnuation. Les scnarios de rfrence pour cette catgorie atteignent un changement de
temprature de 2,5 5,8 C au-dessus des niveaux prindustriels en 2100. Ensemble, avec les scnarios de rfrence
dans la catgorie > 1000 ppm, cela conduit une gamme de temprature de 2,5 7,8 C en 2100 (mdiane 3,7 4,8
C) pour les scnarios de rfrence et travers les deux catgories.
3
titre de comparaison des rsultats cumuls du budget CO2 total valu ici avec ceux prsents dans volume 1, un
montant de 515 [445 585] Gt C (1890 [1630 2150] Gt CO2), a dj t mise en 2011 depuis 1870 [Volume 1 12.5].
Notez que les missions cumules sont prsentes ici pour diffrentes priodes de temps (2011-2050 et 2011-2100)
tandis que les missions cumules de Volume 1 sont prsents comme des missions totales compatibles avec les
RCP (2012-2100) ou pour les missions totales compatibles pour rester en dessous d'un niveau de temprature cible
avec une probabilit donne. [Volume 1 tableau RD.3, Volume 1 RD.E.8]
4
Les missions mondiales en 2010 sont 31% au-dessus des niveaux de 1990 (en accord avec les estimations des
missions de GES historiques prsentes dans ce rapport). Les missions de CO2eq comprennent la liste des gaz de
Kyoto (CO2, CH4, N2O, ainsi que les gaz fluors).
5
L'valuation du GT concerne un grand nombre de scnarios publis dans la littrature scientifique et n'est donc pas
limit aux RCP. Pour valuer les implications de la concentration de gaz effet de serre et du climat dans ces scnarios,
le modle MAGCC a t utilis dans un mode probabiliste (voir annexe ). Pour une comparaison entre les rsultats du
modle de MAGCC et les rsultats des modles utiliss dans le volume 1, voir la section 12.4.1.2 vol 1 et 12.4.8 vol 1
et 6.3.2.6. Les raisons des diffrences avec le tableau 2 du volume 1 sont notamment la diffrence de l'anne de
rfrence (1986-2005 vs 1850-1900 ici), la diffrence dans l'anne de dclaration (2081-2100 vs 2100 ici), la
configuration de la simulation (CMP5 forces par des concentrations par rapport MAGCC forc par des missions),
et le plus large ventail de scnarios (RCP par rapport l'ensemble des scnarios dans la base de donnes de scnario
volume 3 du RE5).
6
Le changement de temprature est donn pour l'anne 2100, qui n'est pas directement comparable au rchauffement
d'quilibre donne dans RE4 (tableau 3.5, chapitre 3 volume 3). Pour les estimations de temprature en 2100, la
rponse du climat transitoire (TCR) est bien la proprit du systme la plus pertinente. La plage d'incertitude du 90e
percentile du TCR pour MAGCC est 1,2 2,6 C (mdiane 1,8 C). Cela se compare la gamme du 90e percentile de
TCR entre 1,2 2,4 C pour CMP5 (volume 1 9.7) et une gamme probable value de 1 2,5 C partir de multiples
sources de donnes prsentes dans le volume 1 du RE5 (encadr 12.2 dans le chapitre 12.5).
7
La temprature de 2100 est fournie comme estimation mdiane des calculs de MAGCC, qui illustre les diffrences
entre les stratgies d'missions des scnarios dans chaque catgorie. De plus, la fourchette de changement de
temprature indique entre parenthses comprend galement les incertitudes du systme climatique telles que
reprsentes par le modle MAGCC (voir 6.3.2.6 pour plus de dtails). Les donnes de temprature par rapport
l'anne de rfrence 1850-1900 ont t calcules en incluant tout le rchauffement prvu par rapport 1986-2005, et en
ajoutant 0,61 C pour 1986-2005 par rapport 1850-1900, sur la base de HadCRUT4 (voir tableau RD.2 volume 1).
8
L'valuation dans ce tableau est base sur les probabilits calcules pour l'ensemble des scnarios du GT utilisant
MAGCC et l'valuation du GT des incertitudes des projections de tempratures non reprsent par les modles
climatiques. Les assertions sont donc en ligne avec les assertions du volume 1, qui sont bass sur les simulations
CMP5 bases sur les RCP et les incertitudes values. Les noncs de probabilit couvrent donc des lignes
d'vidences multiples des deux GT. La mthode du GT a aussi t applique aux scnarios de concentrations
intermdiaires pour lesquelles pas de simulations CMP5 n'taient disponibles. Les noncs de probabilit n'ont qu'une
valeur indicative (6.3), et correspondent de manire gnrale aux termes utiliss dans le RD du Groupe de travail :
probable 66-100 %, plus probable quimprobable > 50-100 %, # peu prs aussi probable quimprobable 33-66 % et
improbable 0-33 %. En plus le terme plus improbable que probable 0 - <50% est utilis.
9
La concentration d'quivalent en CO2 comprend le forage de toutes les missions de GES, y compris les gaz
halogns et l'ozone troposphrique, les arosols et les changements d'albdo (calcul sur la base d'un forage total
provenant du modle MAGCC comportant un cycle simplifi du carbone / climat).
10
La grande majorit des scnarios dans cette catgorie dpassent la catgorie limite des concentrations de 480 ppm
CO2eq.
11
Pour les scnarios de ce type, aucune simulation de CMP5 (Volume 1 du RE5 : Chapitre 12, Tableau 12.3) ainsi
qu'aucune ralisation de MAGCC (6.3) ne reste en dessous du niveau de la temprature prcis. Pourtant, une mention
improbable est donne pour reflter les incertitudes qui pourraient ne pas tre refltes par les modles climatiques
actuels.
12
Les scnarios de la catgorie de 580-650 ppm CO2 eq comprennent deux scnarios de dpassement et des scnarios
qui ne dpassent pas le niveau de concentration dans la partie haute de la catgorie (comme RCP4.5). Le dernier type
de scnarios, en gnral, a une probabilit estime de plus improbable que probable de dpasser le niveau de
temprature de 2 C, tandis que les premiers sont essentiellement valus avoir une probabilit peu probable de
dpasser ce niveau. [Sous rserve de vrification de la qualit finale]
e
*es scnarios atteignant 'es nivea!7 'e concentration 'e %<or're 'e 440 ppm en 2100 @en
cohrence avec %<opport!nit probable 'e conserver !n changement 'e temprat!re en-'esso!s
'e 2G$ par rapport a!7 nivea!7 prin'!strie%sA, inc%!ent 'es r'!ctions s!"stantie%%es 'es
missions 'e &E9 a! mi%ie! '! si?c%e a! moFen 'e changement 'e gran'e che%%e 'es sFst?mes
nergti)!es et 'ans %<!sage 'es terres @niveau de confiance : levA. Les scnarios atteignant ces
concentrations en 2100 sont caractriss par des missions plus faibles en 2050 qu'en 2010 de 40 70
% plus bas au niveau global
16
, et des missions atteignant des niveaux proches de 0 Gt CO
2
eq ou en-
dessous en 2100. Dans les scnarios atteignant 500 ppm de CO
2
eq en 2100, les niveaux d'missions de
2050 sont globalement infrieurs de 25 55 % celles de 2010. Dans les scnarios atteignant 550 ppm
CO
2
eq, les missions en 2050 sont globalement de 5 % plus leves que celles de 2010 45 % plus
basses que celles de 2010. (Tableau RD 1). A un niveau plus global, les scnarios qui atteignent 450
ppm CO
2
eq sont caractriss par des amliorations rapides de l'efficacit nergtique, un triplement ou
presque un quadruplement de la part d'approvisionnement en nergie bas-carbone ou dcarbone
provenant d'nergies renouvelables, de l'nergie nuclaire ou d'nergie fossile associes de la capture
ou stockage de carbone (CSC) ou de la bionergie associe avec CSC (BECCS, )io energy *ith
carbone dioxide capture and storage) d'ici 2050 (Figure RD.4, panneau du bas). Ces scnarios
dcrivent un large ventail de changement dans l'usage des terres, refltant diffrentes hypothses sur
les degrs de production de bionergie, de reboisement et de la rduction de la dforestation. Tous ces
changements d'missions, d'nergie et d'usage des terres varient selon les rgions
17
. Les scnarios
atteignant des concentrations plus hautes incluent des changements similaires, mais plus lentement. A
l'oppos, les scnarios atteignant des concentrations plus basses demandent des changements plus
rapides. [6.3, 7.11]
*es scnarios '+attn!ation atteignant environ 440 ppm $2e) en 2100 comportent !n
'passement temporaire 'e cette concentration atmosphri)!e comme %e .ont "ea!co!p 'e
scnarios atteignant 400 - 440 ppm 'e $2e) en 2100. En .onction '! nivea! 'e ce 'passement
%es scnarios avec 'passement s!pposent !ne 'isponi"i%it et !n 'p%oiement - gran'e che%%e
'es 5E$$9 et '! re"oisement 'ans %a secon'e partie '! si?c%e. *a 'isponi"i%it et %+che%%e
ten'!e 'e ces techno%ogies et mtho'es 'e retrait 'e 'io7F'e 'e car"one @$/R, Carbon
dioxyde removalA ainsi )!e '+a!tres techno%ogies et mtho'es sont incertaines et %es
techno%ogies et mtho'es 'e $/R sont - 'es 'egrs varis associs - 'es ris)!es et 'es '.is
@voir section RC/ 4.2A 'niveau de confiance : lev(%
+,
Le CDR est aussi prpondrant dans les
scnarios sans dpassement pour compenser les missions rsiduelles de secteur o l'attnuation est
plus chre. l y a seulement des lments limits sur le potentiel de dploiement grande chelle des
BECCS reboisement et autres mthodes et technologies CDR. [2.6, 6.3, 6.9.1, figure 6.7, 7.11, 11.13]
*es nivea!7 '+missions g%o"a%es 'e &E9 estims s!r %a "ase 'es engagements 'e $ancHn ne
sont pas cohrents avec %es tra3ectoires '+attn!ation - %ong terme aFant !n "on rapport coIt
e..icacit )!i sont a! minim!m a!ssi probables quimprobables capa"%es 'e %imiter %e
rcha!..ement - 2 G$ @concentration en 2100 '+environ 440 et '+environ 400 ppm $2e)A, mais
16 Cette gamme diffre de la gamme obtenue avec une catgorie de concentration similaire du RE4 (50 80 %
plus bas qu'en 2000 pour le CO2 seul). Les raisons de cette diffrence proviennent du fait que ce rapport a
valu un nombre plus important de scnarios que le RE4 et qu'il s'intresse tous les GES. En plus, une
large proportion de nouveaux scnarios incluent des technologies d'missions ngatives (voir ci-dessous).
D'autres facteurs incluent l'utilisation de niveau de concentration de 2100 la place de niveaux stabiliss et un
dcalage de l'anne de rfrence de 2000 2010. Les scnarios avec des missions plus hautes en 2050 sont
caractriss par un plus grand recours aux technologies de capture et stockage du carbone (CSC) forte au-
del du milieu du sicle.
17 Au niveau national, le changement est considr comme plus efficace quand il reflte les visions et approches
locales et nationales pour atteindre un objectif de dveloppement durable selon les circonstances et priorits
nationales. [6.4, 11.8.4, RID du volume 2 de l'AR5]
18 Selon le volume 1 les mthodes CDR ont des limitations bio-go-chimiques et technologiques concernant leur
dploiement l'chelle globale. l y a une connaissance insuffisante pour quantifier la part d'missions de CO2
qui pourrait tre annule par des CDR l'chelle du sicle. Les mthodes CDR entranent des effets de bords
et des consquences long terme sur l'chelle globale. [volume 1 du RE5 RD.E.8]
e
n+e7c%!ent pas %a possi"i%it '+attein're ce "!t 'niveau de confiance : lev(. Atteindre ce but devrait
recueillir des rductions plus importantes au-del 2020. Les engagements de Cancn sont largement
cohrents avec les scnarios avec un bon rapport cot efficacit qui sont probablement capables de
conserver des changements de temprature en dessous de 3 C par rapport aux niveaux prindustriels.
[6.4, 13.13, Figure TS.11, Figure TS.13]
C% est estim )!e retar'er %es e..orts '+attn!ation a!-'e%- 'e ce!7 mis en p%ace a!3o!r'+h!i
3!s)!+en 2000 a!gmentera .ortement %es 'i..ic!%ts 'e %a transition vers 'es missions "asses -
%ong terme et r'!ira %a pa%ette '+options compati"%e avec %e maintien '+!n changement 'e
temprat!re in.rie!r - 2 G$ par rapport a!7 nivea!7 prin'!strie%s 'niveau de confiance : lev(%
Les scnarios d'attnuation avec un bon rapport cot efficacit qui permettent de manire aussi
probable quimprobable que les changements de tempratures restent infrieurs 2C par rapport aux
niveaux prindustriels (soit des concentrations en 2100 entre environ 450 et 500 ppm CO
2
eq) sont
typiquement caractriss par des missions se situant environ entre 30 Gt CO
2
eq

et 50 Gt CO
2
eq
l'horizon 2030 (Figure RD.5, graphique de gauche). Les scnarios comportant des missions
suprieures 55 Gt CO
2
eq en 2030 sont caractriss par des taux de rduction des missions
significativement plus levs de 2030 2050 (Figure RD.5, graphique du milieu) ; une monte en
puissance bien plus rapide des nergies faible mission de carbone sur cette priode (Figure RD.5,
graphique de droite) ; une plus grande utilisation des technologies CDR sur le long terme (Figure RD.4,
graphique du haut) ; et des impacts conomiques de transition et sur le long terme plus importants
[Tableau RD2]. En raison de ces dfis d'attnuation accrus, de nombreux modles comportant des
missions annuelles plus importants que 55 Gt CO
2
eq en 2030 n'ont pas pu aboutir des scnarios
atteignant des niveaux de concentrations atmosphriques tels que les changements de temprature
restent au-dessous de 2 C par rapport aux niveaux prindustriels de manire aussi probable
quimprobable. [6. 4, 7. 11, Figure TS. 11, Figure TS.13]
e
(ig!re RC/.4 : mpact des diffrents niveaux d'missions de GES en 2030 pour le taux de rduction des
missions de CO
2
et une augmentation des nergies faible mission de carbone de 2030 2050 dans
les scnarios d'attnuation atteignant des concentrations de 450 500 (430 530) ppm de CO
2
eq d'ici
2100. Les scnarios sont regroups en fonction de diffrents niveaux d'missions d'ici 2030 (de
couleur dans diffrentes nuances de vert). Le panneau de gauche montre les trajectoires d'missions de
GES (Gt CO
2
eq / an) menant ces niveaux en 2030. La barre noire indique la plage d'incertitude
estime des missions de GES sous-entendus par les accords de Cancn. Le panneau du milieu
indique les taux annuels moyens de rduction des missions de CO
2
pour la priode 2030-2050. l
compare la mdiane et l'intervalle interquartile des diffrents scnarios pour des rcentes comparaisons
intermodales qui explicitent les objectifs intermdiaires de 2030 par rapport la gamme des scnarios
dans la base de donnes de scnarios pour le volume 3 du RE5. Les taux annuels de changement
historique des missions (soutenue sur une priode de 20 ans) sont affichs en gris. Les flches dans le
panneau de droite montrent l'ampleur de l'augmentation en approvisionnement en nergie zro ou
faible mission de carbone de 2030 2050 et soumis diffrents niveaux d'missions de GES en 2030.
L'approvisionnement en nergie zro ou faible mission de carbone comprend les nergies
renouvelables, l'nergie nuclaire et les nergies fossiles avec stockage et capture du dioxyde de
carbone (CSC), ou bionergie avec le CSC (BECCS). Note: Seuls les scnarios qui appliquent
l'ensemble des contraintes de la technologie d'attnuation des modles sous-jacents (hypothse de la
technologie par dfaut) sont prsents. Les scnarios avec de grandes missions mondiales nettes
ngatives (> 20 Gt CO
2
eq / an), les scnarios avec des hypothses de prix du carbone exognes, et des
scnarios avec des missions en 2010 en dehors de l'aire de rpartition historique de manire
significative sont exclus. [Figure 6.32, 7.16] [susceptible d'ajustement avant l'impression]
Figure RD.5
e
*es estimations 'es coIts conomi)!es agrgs 'e %+attn!ation varient .ortement et sont tr?s
sensi"%es - %a str!ct!re 'es mo'?%es et 'es hFpoth?ses ainsi )!+- %a spci.ication 'es scnarios
inc%!ant %a caractrisation 'es techno%ogies et %e rFthme 'e %+attn!ation 'niveau de confiance :
lev(% Les scnarios pour lesquels tous les pays du monde commencent l'attnuation immdiatement,
un seul prix du carbone est appliqu, et toutes les technologies cls sont disponibles, ont t utiliss
comme rfrence ayant un bon rapport cot/efficacit pour l'estimation macro-conomique des cots de
l'attnuation (Tableau RD.2, part i e verte). Sous ces hypothses, les scnarios d'attnuation qui
atteignent des concentrations atmosphriques d'environ 450 ppm CO
2
eq d'ici 2100, entranent des
pertes de consommation globale (n'incluant pas les bnfices de la rduction du changement climatique
ainsi que les co-bnfices et les effets secondaires nfastes de l'attnuation
19
) de 1 4 % (mdiane :
1,7%) en 2030, 2% 6 % (mdiane : 3,4%) en 2050, et 3% 11% (mdiane : 4,8%) en 2100 par
rapport la consommation dans les scnarios de rfrence qui prsentent une croissance de 300 %
plus de 900 % au cours du sicle. Ces chiffres correspondent une rduction annuelle de la croissance
de consommation de 0,04 0,14 (mdiane : 0,06) points de pourcentage au cours du sicle par rapport
une croissance d'une consommation annuelle dans la rfrence qui est entre 1,6 et 3 % par an. La
borne haute de cette fourchette d'estimation de cot provient de modles qui sont relativement
incapables d'atteindre des fortes rductions d'mission ncessaires sur le long terme pour atteindre ces
buts et incluent des hypothses sur les imperfections du march qui augmenteraient les cots. En
l'absence ou avec une disponibilit limite, les cots de l'attnuation peuvent augmenter de manire trs
forte en fonction de la technologie considre (Tableau RD.2 partie orange). Le retard dans les mesures
d'attnuation supplmentaire augmente fortement les cots de l'attnuation sur le moyen et le long-
terme (Tableau RD.2, partie bleue). De nombreux modles ne purent atteindre des niveaux de
concentrations d'environ 450 ppm CO
2
eq en 2100, avec une attnuation supplmentaire fortement
retarde ou dans le cas de disponibilit limite de technologies cls comme la bio-nergie, la CSC et
leur combinaison (BECCS). [6.3]
19 Les effets macro-conomiques diffrents niveaux de temprature devraient inclure les couts de l'attnuation,
les co-bnfices de l'attnuation, les effets secondaires nfastes de l'attnuation, les cots de l'adaptation et
les dommages climatiques. Les cots de l'attnuation et les estimations des dommages climatiques tous les
niveaux de temprature ne peuvent tre compars pour valuer les cots et bnfices de l'attnuation. L'tude
des cots conomiques et bnfices de l'attnuation devrait plutt inclure la rduction de dommages
climatiques par rapport un changement climatique ininterrompu.
e
T
ableau RD.2
e
9e!%ement !n nom"re %imit '+t!'es ont e7p%or %es scnarios )!i sont plus probablement que
non capa"%es '+amener - !n changement 'e temprat!re in.rie!r - 1,4 G$ '+ici - 2100 par
rapport a!7 nivea!7 prin'!strie%s E ces scnarios con'!isent - 'es concentrations
atmosphri)!es in.rie!rs - 400 ppm $2e) 'niveau de confiance : lev(. L'valuation de ce but est
ce jour difficile car il n'y a pas d'tude multi-modles qui a explor ces scnarios. Le nombre limit
d'tudes publies en cohrence avec ce but montrent des scnarios caractriss par : (1) une
attnuation immdiate, (2) un progrs rapide dans tous les domaines des technologies d'attnuation et
(3) un dveloppement le long d'une trajectoire faible demande en nergie
20
[6.3, 7.11]
*es scnarios '+attn!ation atteignant environ 440 o! 400 ppm $2e) en 2100 r'!isent %es
coIts contri"!ant a!7 o"3ecti.s '+am%ioration 'e %a )!a%it 'e %+air et 'e %a sc!rit nergti)!e,
et sont associs - 'es co-"n.ices consi'ra"%es po!r %a sant h!maine, %es impacts s!r %es
cosFst?mes ainsi )!e po!r %+a!tonomie et %a capacit '+a'aptation '! sFst?me nergti)!e E ces
scnarios n+i'enti.ient pas '+a!tres co-"n.ices o! '+a!tres e..ets pervers 'niveau de confiance :
moyen(. Les scnarios d'attnuation montrent des progrs concernant l'autonomie en ressources afin de
satisfaire la demande nationale en nergie, ainsi que la rsilience de l'approvisionnement nergtique,
aboutissant des systmes nergtiques moins vulnrables la volatilit des prix et aux perturbations
dans l'approvisionnement. Les bnfices en matire de rduction des impacts sur la sant et des
cosystmes associs aux diminutions considrables des missions de polluants de l'air (figure RD 6)
sont particulirement importants, ce jour, l o les contrles de la pollution arienne sont peu planifis
ou lgifrs. En-dehors de la qualit de l'air et de la scurit nergtique, il existe un large ventail de
co-bnfices et d'effets secondaires nfastes. Dans l'ensemble, les potentiels de co-bnfices
concernant les mesures de consommation finale de l'nergie dpassent les potentiels des effets
secondaires nfastes, alors que des indices donnent penser que ce n'est pas le cas de toutes les
mesures portant sur l'approvisionnement et AFOLU. [volume 3 4.8.5.7.6.3.6, 6.6, 7.9, 8.7.9.7.10.8, 11.7,
11.13.6.12.8, Figure TS.14 ; Volume 2 11.9]
(ig!re J : Les niveaux d'mission
de polluants de l'air pour le
carbone noir/suie (BC, Black
carbone) et de dioxyde de soufre
(SO
2
) en 2050 par rapport 2005
(0 (0= niveau de 2005). Les
scnarios de base sans effort
supplmentaire pour rduire les
missions de GES au-del de
celles dj en place aujourd'hui
sont compars des scnarios
avec les politiques d'attnuation
strictes, qui sont conformes
atteindre des niveaux de
concentration atmosphrique
entre 430 et 530 ppm CO
2
eq d'ici
2100. [Figure 6.33] [susceptible
d'ajustement avant l'impression]
20 Dans ces scnarios, les missions de CO2 cumules varient entre 655 815 Gt de CO2 pour la priode 2011-2050 et entre
90-350 Gt de CO2 pour la priode 2011-2100. Les missions de CO2 eq mondiales en 2050 sont entre 70 et 95% en
dessous des missions de 2010, et elles sont entre 110 et 120% en dessous des missions de 2010 en 2100.
Fig
ure RD.6
e
C% F a !n %arge ventai% 'e possi"%es e..ets secon'aires n.astes ainsi )!e, 'e co-"n.ices, et %es
retom"es 'e %a po%iti)!e c%imati)!e )!i n<ont pas t "ien )!anti.ies (niveau de confiance :
lev). Le fait que les effets secondaires se matrialisent ou non et dans quelle mesure les effets
secondaires vont se matrialiser reste spcifique au site, et dpendra des circonstances locales et de
l'chelle, de la porte et du rythme de mise en ouvre. Des exemples importants comprennent la
conservation de la biodiversit, la disponibilit en eau, la scurit alimentaire, la rpartition des revenus,
l'efficacit du systme d'imposition, l'offre de travail et de l'emploi, l'talement urbain, et la durabilit de la
croissance des pays en dveloppement. [Encadr TS.11]
*es coIts 'es e..orts '+attn!ation et ce!7 associs pe!vent varier .ortement s!ivant %es paFs
'ans %es scnarios '+attn!ation. *a 'i..rence 'e 'istri"!tion 'es coIts se%on %es paFs provient
'e %a 'istri"!tion 'es actions e%%es-m2mes 'niveau de confiance : lev(. Dans les scnarios avec un
bon rapport cot efficacit globalement, la plupart des efforts d'attnuation prennent place dans les pays
avec les plus hautes missions futures par rapport aux scnarios de rfrence. Quelques tudes
explorant des systmes particuliers de partage d'efforts, sous la supposition d'un march global du
carbone, ont estim les flux macro-conomiques associs aux scnarios d'attnuation menant en 2100
des concentrations atmosphriques d'environ 450 500 ppm CO
2
eq [Encadr 3.5, 4.6, 6.3.6, Tableau
6.4, Figure 6.9, Figure 6.27, Figure 6.28, Figure 6.29, 13.4.2.4]
/es mes!res '+attn!ation pe!vent avoir po!r e..et 'e 'imin!er %es ato!ts 'es com"!sti"%es
.ossi%es, et 'e r'!ire %es acti.s 'es e7portate!rs 'e car"!rants .ossi%es, mais i% e7iste 'es
'i..rences entre %es rgions et %es car"!rants 'niveau de confiance : moyen(. La plupart des
scnarios montrent une rduction des revenus provenant du commerce du charbon et du ptrole pour
les exportateurs principaux 'niveau de confiance : lev( L'effet de l'attnuation sur les revenus
provenant du gaz naturel est moins incertain car quelques tudes montrent des bnfices possibles
provenant de l'exportation dans un moyen terme jusqu' environ 2050 'niveau de confiance : moyen(
La disponibilit des CSC rduira l'effet contraire de l'attnuation sur la rduction des atouts des
combustibles fossiles 'niveau de confiance : moyen(% [6. 3. 6, 6. 6, 14. 4. 2]
RID.'.2 )tratgies et mesures dattnuation sectorielles et inter*
sectorielles
RID.'.2.1 )tratgies et mesures dattnuation intersectorielles
/ans %es scnarios 'e r.rence, %es missions 'e &E9 'evraient a!gmenter 'ans to!s %es
secte!rs, sa!. en ce )!i concerne %es missions 'e $2 'ans %e secte!r 1T$A( @A(*1A
'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : moyen(
-+
. Les missions du secteur de
l'approvisionnement en nergie devraient demeurer la source majeure d'missions de GES dans les
scnarios de rfrence. Par consquent, on s'attend des augmentations considrables des missions
indirectes issues de la consommation lectrique des btiments et des secteurs de l'industrie. Dans les
scnarios de rfrence, alors que les missions de GES non carbons de l'agriculture sont prvues en
augmentation, les missions de CO
2
net du secteur UTCAF dcroissent au fur et mesure du temps.
Dans certains scnarios, ce secteur devient un puits net missions aux alentours de la fin du sicle
(Figure RD.7)
22
[6.3.1.4, 6.8, Figure TS. 15]
21 Les missions net en CO2 du secteur UTCAF incluent les missions et les absorptions de CO2 dans le secteur
UTCAF, incluant les terres de forts et dans quelques valuations les puits de CO2 dans les sols agricoles.
22 Une majorit des modles de systmes terrestres valus dans le RE5 projettent une absorption continue du
carbone par le sol dans tous les RCP jusqu' 2100, mais quelques modles simulent une perte en carbone des
sols cause d'un effet combin entre le changement climatique et le changement d'usage des terres. [volume
1 du RE5 RD.E.7, GT 6.4]
e
*e 've%oppement '+in.rastr!ct!res et %es pro'!its - %ong!e '!re 'e vie )!i en.erment %es
socits 'ans 'es stratgies '+missions intensives en &E9 pe!vent s+avrer 'i..ici%es o! tr?s
coIte!7 - changer 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(% Ce risque de
dpendance est limit par la dure de vie des infrastructures, par la diffrence avec les missions
dcoulant des alternatives, et par l'ampleur du cot de l'investissement. l en rsulte que la dpendance
lie l'amnagement du territoire constitue le facteur le plus difficile rduire. Nanmoins, des dures
de vie plus longues des matriaux, des produits et d'infrastructures faible mission peuvent faciliter la
transition vers des trajectoires faibles missions et galement vers la rduction des missions
travers la plus faible utilisation de matriel. [5.6.3, 9.4, 12.3, 12.4]
C% F a 'e .ortes inter-'pen'ances entre %es scnarios '+attn!ation et %a voie vers %a
'car"onation 'e %+approvisionnement en nergie et %+attn!ation 'e %+!ti%isation .ina%e 'e
%+nergie et %e secte!r 'e %+1T$A(. 'niveau de confiance : lev(. La rpartition des efforts
d'attnuation travers les diffrents secteurs est fortement influence par la disponibilit et les
performances des CDR. Particulirement dans les scnarios atteignant les concentrations en CO
2
eq
d'environ 450 ppm en 2100. Les limitations des CDR dans l'approvisionnement en nergie comportent
des plus grandes exigences dans les rductions d'missions auprs des utilisateurs finaux de l'nergie
et dans le secteur de l'UTCAF et rciproquement. D'ailleurs, des approches systmatiques et trans-
sectorielles de l'attnuation sont plus rentables dans la rduction des missions qu'une approche fine
dans une technologie particulire ou un secteur individuel. Les stratgies d'attnuation au niveau du
secteur de l'nergie incluent des rductions dans l'intensit des missions de GES du secteur de
l'approvisionnement en nergie, une transition vers des supports nergtiques faible mission en
carbone (incluant l'lectricit faible mission en carbone) et des rductions de la demande en
nergie des secteurs consommateurs sans compromis sur le dveloppement (Figure RD.8). [6.3.5,
6.4, 6.8, 7.11, Tableau TS.2]
*es scnarios '<attn!ation atteignant 'es concentrations proches 'e 440 ppm $
2
e) en 2100
montrent 'es changements mon'ia!7 - gran'e che%%e 'ans %e secte!r 'e %<approvisionnement
en nergie (lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev). Dans ces scnarios
choisis, les missions mondiales de CO
2
du secteur de l'approvisionnement en nergie devraient
diminuer au cours des prochaines dcennies et sont caractriss par des rductions de 90 % ou plus
par rapport aux niveaux de 2010 entre 2040 et 2070. Dans plusieurs de ces scnarios, les missions
devraient diminuer de par la suite en dessous de zro. [6.3.4, 6.8, 7.1, 7.11]
e
(ig!re RC/.; : Les missions directes de CO
2
par secteur et les missions totales de GES autres que
le CO
2
eq (gaz de Kyoto) dans les diffrents secteurs de base (panneau de gauche) et les scnarios
d'attnuation qui atteignent environ 450 (430-480) ppm d'quivalent CO
2
avec CSC (panneau du
milieu) et sans CSC (panneau de droite). Les numros au bas des graphiques se rfrent au nombre
de scnarios inclus dans la gamme qui diffre selon les secteurs et le temps selon la rsolution
temporelle et sectorielles des modles. Notez que de nombreux modles ne peuvent pas atteindre la
concentration de 450 ppm CO
2
eq d'ici 2100 en l'absence de CSC, d'o un nombre faible de scnarios
pour le panneau de droite [figures 6.34 et 6.35]. [susceptible d'ajustement avant l'impression]
*es am%iorations 'e %+e..icacit nergti)!e et %es changements 'e comportements, en v!e 'e
r'!ire %es 'eman'es en nergie par rapport a!7 scnarios 'e r.rence et sans compromettre %e
've%oppement, sont %es c%s '<!ne stratgie '+attn!ation essentie%%e 'ans %es scnarios )!i
atteignent 'es concentrations atmosphri)!es 'e $
2e) en 2100 entre environ 440 et 400 ppm
(lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev). Les diminutions court terme de la
demande en nergie sont un lment important des stratgies d'attnuation rentables, fournissent plus
de flexibilit dans la rduction de l'intensit en carbone dans le secteur de l'approvisionnement en
nergie, protgent des risques associs l'approvisionnement, vitent des infrastructures piges dans
les missions intensives en carbone et sont associes des co-bnfices importants. A la fois, les
tudes intgres et sectorielles fournissent des estimations similaires pour les rductions des demandes
en nergies des secteurs du transport, du btiment et de l'industrie pour 2030 et 2050 (Figure RD.8).
[6.3.4, 6.6, 6.8, 7.11, 8.9, 9.8, 10.10]
Figure RD.7
e
(ig!re RC/.= : La rduction de la demande d'nergie finale par rapport au scnario de rfrence (ligne
suprieure) et les parts des supports nergie faible carbone actions dans l'nergie finale (range
infrieure) dans les secteurs des transports, des btiments et de l'industrie en 2030 et 2050 dans les
scnarios de deux catgories de concentration de CO
2
eq diffrentes par rapport des tudes
sectorielles values dans les chapitres 8-10. Les rductions de la demande indiques par ces
scnarios ne compromettent pas le dveloppement. Les supports d'nergie faible mission de carbone
incluent l'lectricit, l'hydrogne et les biocarburants liquides dans les transports, l'lectricit dans les
btiments et l'lectricit, la chaleur, l'hydrogne et la bionergie dans l'industrie. Les numros au bas
des graphiques se rfrent au nombre de scnarios inclus dans les plages qui diffrent selon les
secteurs et le temps en raison de la rsolution sectorielle diffrente et l'horizon de temps des modles.
e
[Les figures 6.37 et 6.38] [susceptible d'ajustement avant l'impression]
*e comportement, %e mo'e 'e vie et %a c!%t!re in.%!ent consi'ra"%ement s!r %a consommation
'+nergie et %es missions associes, et pe!vent prsenter !n potentie% '+attn!ation %ev
%ors)!+i%s viennent en comp%ment '+vo%!tions techno%ogi)!e et str!ct!re%%e
20
'lments
disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. Les missions peuvent tre considrablement
rduites dans les habitudes de consommation (ex : le besoin de mobilit, la consommation d'nergie par
les mnages, le choix de produits plus longue dure de vie), le changement de rgime alimentaire et la
diminution du gaspillage alimentaire et le changement de mode de vie. Un grand nombre d'option
comme des incitations financires et non financires comme des mesures informatives peuvent faciliter
le changement de comportement [6.8, 7.9, 8.3.5, 8.9, 9.2, 9.3, 9.10, Encadr 10.2, 10.4, 11.4, 12.4,
12.6, 12.7, 15.3, 15.5, Tableau TS.2]
RC/.4.2.2 Approvisionnement en nergie
/+apr?s %es scnarios 'e r.rence va%!s 'ans %e cin)!i?me Rapport '+va%!ation, on
pro3ette !n )!asi 'o!"%ement voire !n trip%ement 'es missions 'irectes iss!es '! secte!r 'e
%+approvisionnement en nergie '+ici 2040 par comparaison avec %e!r nivea! 'e 14,4 &t $2/an
en 2010, sa!. si %es am%iorations 'e %+e..icacit nergti)!e pe!vent 2tre .ortement acc%res
"ien a!-'e%- '! 've%oppement histori)!e 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence :
moyen(% Dans la dernire dcennie, les principales contributions la croissance des missions ont t
l'accroissement de la demande en nergie et l'augmentation de la part du charbon dans le bouquet
nergtique. La disponibilit des combustibles fossiles ne sera pas suffisante elle seule pour limiter la
concentration en CO
2
eq des niveaux tels que 450 ppm, 550 ppm, ou 650 ppm. [6.3.4, 7.2, 7.3, Figure
6.15, RD.2, RD.7]
*a 'car"onation @i.e. %a r'!ction 'e %+intensit en car"oneA 'e %a pro'!ction '+%ectricit est !n
composant essentie% 'es stratgies '+attn!ation renta"%es po!r attein're 'es nivea!7 'e
concentrations "as @400-400 ppm $2e)A E 'ans %a p%!part 'es scnarios 'e mo'?%es intgrs, %a
'car"onation s!rvient p%!s rapi'ement 'ans %a pro'!ction '+%ectricit )!e 'ans %es secte!rs 'e
%+in'!strie, '! "Btiment et 'es transports 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence :
lev(% (Figure RD.10). Dans la majorit des scnarios stabilisation basse, la part de la production
d'lectricit bas-carbone (y compris nergie renouvelable (EnR), nuclaire et Capture et stockage du
carbone CSC) augmente partir de la part actuelle d'environ 30 % plus de 80 % en 2050, et la
gnration d'nergie partir de combustible fossile sans CSC est supprime quasi compltement d'ici
2100 [6.8, 7.11, Figures 7.14, RD.10, TS.18]
/ep!is %e )!atri?me rapport '+va%!ation, 'e nom"re!ses techno%ogies !ti%isant 'es nergies
reno!ve%a"%es ont 'montr 'es am%iorations 'e per.ormances signi.icatives et 'es r'!ctions
'es coIts, et !n nom"re croissant 'e techno%ogies EnR sont parven!es - mat!rit, a!torisant !n
'p%oiement - !ne che%%e signi.icative 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence :
lev(. En ce qui concerne la seule production d'lectricit, les EnR correspondaient un peu plus de la
moiti des nouvelles capacits de production en 2012, domines par la croissance de la production
d'nergie olienne, hydraulique et solaire. Nanmoins, de nombreuses technologies EnR ncessitent
encore un soutien politique direct ou indirect, si leurs parts de march doivent tre augmentes
significativement ; les politiques en faveur des technologies EnR ont t primordiales pour contribuer
l'augmentation rcente des EnR. La difficult d'intgrer les EnR dans les systmes nergtiques et les
cots associs varient selon les technologies EnR, les circonstances rgionales et les caractristiques
du contexte du systme nergtique de base en place (lments disponibles : moyens! degr de
cohrence : moyen) [7. 5. 3, 7. 6. 1, 7. 8. 2, 7. 12, Tableau 7. 1]
*+nergie n!c%aire est !ne techno%ogie '+approvisionnement en %ectricit - .ai"%e mission 'e
&E9 arrive - mat!rit, mais sa part 'ans %a pro'!ction '+%ectricit mon'ia%e a 'c%in @'ep!is
1::0A. *+nergie n!c%aire po!rrait apporter !ne contri"!tion croissante - %+approvisionnement en
23 Dfinition du glossaire : les changements structuraux se rfrent des transformations o certains composants
sont remplacs ou potentiellement substitus pat d'autres composants (voir le glossaire du GT RE5)
e
nergie - .ai"%e car"one mais i% e7iste !ne varit '<o"stac%es et 'e ris)!es 'lments disponibles :
robustes! degr de cohrence : lev(% Ceux-ci incluent : les risques concernant la scurit
oprationnelle et les proccupations associes, les risques lis aux mines d'uranium, les risques
financiers et de rgulation, les problmes de traitement des dchets, les problmes de la prolifration
des armes nuclaires, et l'opinion publique contraire. 'lments disponibles : robustes! degr de
cohrence : lev(% De nouveaux cycles de combustible et de nouvelles technologies de racteurs visant
rsoudre certains de ces problmes sont en cours de dveloppement notamment concernant la
scurit et gestion des dchets. [7.5.4, 7.8, 7.9, 7.12, Figure TS.19]
*es missions 'e &E9 %ies - %+approvisionnement en nergie pe!vent 2tre r'!ites
signi.icativement en remp%a8ant %es centra%es %ectri)!es - char"on act!e%%es par 'es
centra%es mo'ernes - ha!te per.ormance a! ga, nat!re% - cFc%e com"in o! - 'es centra%es -
pro'!ction com"ine 'e cha%e!r et '+%ectricit, - con'ition )!e %e ga, nat!re% soit 'isponi"%e
et )!e %es missions secon'aires %ies - son e7traction et - son approvisionnement soient
.ai"%es o! attn!es. 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. Dans les
scnarios d'attnuation atteignant environ 450 ppm CO2eq d'ici 2100, la production d'lectricit au gaz
naturel sans CSC sert de technologie de transition avec un dploiement qui augmente avant
d'atteindre son maximum avant 2050 puis redevient infrieur aux niveaux actuels d'ici 2050 et
continue de dcliner dans la seconde moiti du sicle 'lments disponibles : robustes! degr de
cohrence : lev(. [7.5 1, 7.8, 7.9, 7.11, 7.12]
*es techno%ogies 'e capt!re et stoc#age '! car"one @$9$A po!rraient r'!ire %es missions 'e
&E9 en .onction 'e %a '!re 'e vie 'es centra%es %ectri)!es - com"!sti"%e .ossi%e 'lments
disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen(. Alors que tous les composants des systmes CSC
intgrs existent et sont utiliss par l'industrie d'extraction et de raffinage des hydrocarbures, la
technologie CSC n'a pas encore t utilise chelle relle dans une grande installation commerciale
de production d'lectricit combustible fossile. Les centrales lectriques CSC n'apparatront sur le
march que si des rgulations incitatives existent ou si elles deviennent comptitives vis--vis des units
de production traditionnelles grce des compensations lies des prix levs du carbone qui financent
les quipements supplmentaires et les cots de fonctionnement. En vue d'un futur dploiement
grande chelle de la technologie CSC, des rglementations concernant les responsabilits court et
long terme en matire de squestration sont aussi ncessaires que des incitations conomiques. Les
obstacles et les risques associs cette technologie CSC incluent les inquitudes lies la scurit et
le maintien long terme de l'intgrit du stockage gologique du CO
2
, ainsi que les risques lis au
transport de CO
2
. l y a cependant un nombre croissant d'articles sur la manire d'assurer l'intgrit des
puits de CO
2
, sur les consquences potentielles d'une augmentation de pression au sein d'une formation
gologique cause par un stockage de CO
2
(comme un sisme induit) et sur les impacts potentiels sur la
sant humaine et l'environnement du CO
2
qui sort de la zone d'injection primaire 'lments disponibles :
limits! degr de cohrence : moyen(.[7. 5. 5., 7. 8, 7. 9, 7. 11, 7. 12, 11.13]
*a com"inaison 'e %a "ionergie et 'e %a techno%ogie $9$ @5E$9$A o..re %a perspective '+!n
approvisionnement nergti)!e avec 'es missions ngatives nettes - %arge che%%e )!i 3o!e !n
rK%e important 'ans p%!sie!rs scnarios 'es sta"i%isations - .ai"%e nivea! 'e concentration en
car"one, tan'is )!e ce%a imp%i)!e 'es '.is et 'es ris)!es. 'lments disponibles : limits! degr de
cohrence : moyen(. Ces dfis et risques incluent ceux qui sont associs l'approvisionnement large
chelle de biomasse qui est utilise par les CSC aussi bien que ceux qui sont associs la technologie
CSC elle-mme. [7.5.5, 7.9, 11.13]
RC/.4.2.0 9ecte!rs 'e consommation .ina%e 'e %+nergie
Transport
*e secte!r 'es transports compte po!r 2; > 'e %<!ti%isation .ina%e 'e %<nergie et soit J,; &t $2
en 2010, et %es missions 'e $2 'e r.rence 'evraient - pe! pr?s 'o!"%er en 2040 (lments
disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen). Cette croissance des missions de CO
2
due
e
l'augmentation du nombre global de passagers et de l'activit de fret pourrait tre partiellement
compense par les mesures d'attnuation qui incluent les amliorations de l'efficacit nergtique, le
dveloppement d'infrastructures, le changement de comportement et la mise en place de politique
globale (niveau de confiance : lev). D'une manire gnrale, des rductions des missions
mondiales dues aux transports de 15 40 % par rapport une croissance de rfrence pourraient tre
atteintes en 2050 (lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen). [Figure TS. 15, 6.8,
8.1, 8.2, 8.9, 8.10]
*es mes!res '+attn!ation techni)!es et comportementa%es concernant to!s %es mo'es 'e
transport, a3o!tes - 'es no!vea!7 investissements en mati?re '+in.rastr!ct!res et 'e re-
've%oppement !r"ain po!rraient a"o!tir en 2040 - r'!ire 3!s)!+- 40 > %a 'eman'e '+nergie
.ina%e par rapport a!7 scnarios 'e r.rence, ce )!i constit!e !n potentie% p%!s %ev )!e ce
)!i .ig!re 'ans %e )!atri?me Rapport '+va%!ation (lments disponibles : robustes! degr de
cohrence : moyen). La marge d'augmentation de l'efficacit nergtique et d'amlioration des
performances des vhicules se situe entre 30 et 50 % en 2030 par rapport 2010, en fonction du
mode et du type (lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen). Des plans urbains
intgrs, des dveloppements axs sur le transport, des formes urbaines plus compactes qui
favorisent la marche et le vlo peuvent conduire des transferts modaux, de mme que, dans un plus
long terme, le re-dveloppement urbain et les investissements dans des nouvelles infrastructures
comme les trains grandes vitesses, peuvent rduire la demande de transport arien de courte
distance 'lments disponibles : limits! degr de cohrence : faible). [8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8,
8.9, 12.4, 12.5, Figure RD.8 panneau du bas]
*es stratgies visant - r'!ire %es intensits car"one '! car"!rant et %e ta!7 'e r'!ction 'e
%<intensit car"one sont %imites par 'es pro"%?mes 'e stoc#age 'e %<nergie et %a 'ensit
'<nergie re%ativement .ai"%e 'es car"!rants 'e transport - .ai"%e mission 'e car"one (niveau
de confiance : moyen). Les tudes intgres et sectorielles sont gnralement en accord sur le fait
que les possibilits d'utilisation de combustibles faible mission de carbone existent court terme et
vont crotre au fil du temps. La part de l'utilisation des combustibles base de mthane augmente dj
pour les vhicules routiers et les navires. L'lectricit produite partir de sources faible mission de
carbone a un potentiel court terme pour les trains lectriques et un potentiel court et moyen
terme si les bus, si les vhicules routiers lgers et les deux-roues lectriques sont dploys. Les
combustibles l'hydrogne partir de sources faible mission de carbone constituent des options
long terme. Les biocarburants liquides et gazeux disponibles dans le commerce offrent dj des co-
bnfices et des options d'attnuation qui peuvent tre augments par les progrs technologiques. La
rduction des missions de transport de particules (y compris le carbone noir), l'ozone troposphrique
et des prcurseurs d'arosols (y compris NO
x
) peuvent avoir des co-bnfices pour l'attnuation et la
sant humaine court terme (lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen). [8.2, 8.3,
11.13, figure TS.20, panneau de droite]
*e rapport coIt-e..icacit 'es 'i..rentes mes!res 'e r'!ction '! car"one 'ans %e secte!r
'es transports varie consi'ra"%ement se%on %e tFpe 'e vhic!%e et %e mo'e 'e transport
'niveau de confiance : lev(. Les cots actualiss de carbone conservs peuvent tre trs faibles ou
ngatifs pour de nombreuses mesures comportementales court terme et l'amlioration de l'efficacit
des vhicules routiers lgers et lourds et autres embarcations maritimes. En 2030, pour les vhicules
lectriques, les avions et potentiellement les lignes ferroviaire grande vitesse, les cots normaliss
pourraient tre de plus de 100 dollars amricains par t CO
2
vits (lment disponibles : limits! degr
de cohrence : moyen). [8.6, 8.8, 8.9, figures TS.21, TS.22]
*es 'i..rences rgiona%es in.%!ent s!r %e choi7 'es options '<attn!ation 'e transport (niveau
de confiance : lev). Les obstacles institutionnels, juridiques, financiers et culturels limitent l'adoption
des technologies faible mission de carbone et le changement de comportement. Les infrastructures
dj tablies peuvent limiter les possibilits de transfert modal et conduire une plus grande
dpendance des technologies de pointe pour les vhicules; un ralentissement de la croissance de la
demande de vhicules utilitaires lgers est dj vident dans certains pays de l'OCDE. Pour tous les
pays, en particulier ceux avec des taux levs de croissance urbaine, les investissements dans les
e
systmes de transport en commun et des infrastructures faible mission de carbone peuvent viter
de rester dans des modes forte intensit carbone. Donner la priorit aux infrastructures pour les
pitons et intgrer des services non motoriss et des services de transit peut crer des co-bnfices
conomiques et sociaux dans toutes les rgions (lment disponibles : moyens! degr de cohrence :
moyen). [8.4, 8.8, 8.9, 14.3, Tableau 8.3]
*es stratgies '<attn!ation, %ors)!<e%%es sont associes - 'es po%iti)!es non c%imati)!es -
to!s %es nivea!7 go!vernementa!7, pe!vent ai'er - 'issocier %es missions 'e &E9 'es
transports 'e %a croissance conomi)!e 'ans to!tes %es rgions (niveau confiance : moyen). Ces
stratgies peuvent aider rduire la demande de transport, inciter les entreprises de fret rduire
l'intensit carbone de leurs systmes logistiques et induire des transferts modaux, ainsi que de fournir
des co-bnfices, notamment l'amlioration de l'accs et de la mobilit, une meilleure sant et
scurit, la scurit nergtique et des gains d'argent et de temps (lments disponibles : moyens!
degr de cohrence : lev). [8.7, 8.10]
5Btiments
En 2010, %e secte!r '! "Btiment
24
a t responsa"%e '<environ 02 > 'e %a consommation .ina%e
'+nergie et 'e =,= &t $2e) '+missions, comprenant %es missions 'irectes et in'irectes, et
%a 'eman'e nergti)!e 'evrait - pe! pr?s 'o!"%er et %es missions 'e $2 a!gmenter 'e 40 -
140 > '+ici %e mi%ie! '! si?c%e 'ans %es scnarios 'e r.rence 'lments disponibles : moyens!
degr de cohrence : moyen(. Cette croissance de la demande nergtique rsulte d'un
enrichissement, d'une amlioration du niveau de vie, d'un meilleur accs des services nergtiques
modernes et un habitat dcent, ainsi que de l'urbanisation. l existe des risques considrables de
dpendance en raison de la longue dure de vie des btiments et des infrastructures qui leur sont
lies, et ces risques sont particulirement importants dans les rgions o le rythme de construction est
lev 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. [9.4, Figure TS.15]
*es progr?s rcents 'ans %es techno%ogies, %e savoir-.aire et %es po%iti)!es o..rent 'es
possi"i%its po!r sta"i%iser o! r'!ire %a consommation g%o"a%e '<nergie 'es "Btiments '!
secte!r a! mi%ie! '! si?c%e (lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev). Pour les
btiments neufs, l'adoption de normes de construction de btiments trs faibles besoins
nergtiques est importante et a progress considrablement depuis le RE4. Les rnovations forment
un lment cl de la stratgie d'attnuation dans les pays avec de nombreuses constructions
existantes, et pour le chauffage ou le refroidissement des btiments individuels des rductions de
consommation d'nergie de 50-90% ont t atteints. D'importantes amliorations rcentes dans les
performances et les cots rendent la construction trs faible consommation d'nergie
conomiquement attractive, parfois mme des cots nets ngatifs. [9.3]
*es mo'es 'e vie, %es c!%t!res et %es comportements ont !ne in.%!ence consi'ra"%e s!r %a
consommation nergti)!e 'es "Btiments 'lments disponibles : faibles! degr de cohrence :
lev(. Une diffrence de trois cinq fois la consommation d'nergie a t montre pour des services
nergtiques similaires dans les btiments. Pour les pays dvelopps, les scnarios indiquent que le
mode de vie et les changements de comportement pourraient rduire la demande d'nergie jusqu'
20% court terme et jusqu' 50% des niveaux actuels d'ici la moiti du sicle. Dans les pays en
dveloppement, intgrer des lments de modes de vie traditionnels dans les pratiques de
construction et dans l'architecture pourrait faciliter la fourniture de niveaux levs de services
nergtiques avec des apports d'nergie beaucoup plus bas. [9.3].
*a p%!part 'es options '+attn!ation 'ans %es "Btiments s+accompagnent 'e co-"n.ices
signi.icati.s et varis en p%!s 'es conomies s!r %es coIts nergti)!es. (lments disponibles :
robustes! degr de cohrence : lev). l s'agit notamment de l'amlioration de la scurit nergtique,
de la sant (provenant par exemple de fourneaux bois plus propres), les rsultats environnementaux,
24 Le secteur du btiment couvre les secteurs du rsidentiel, du commercial, public et des services ;
e
la productivit du travail, la rduction de la prcarit nergtique et des gains nets d'emplois. Les tudes
qui ont montis les co-bnfices trouvent souvent que celles-ci dpassent les conomies d'nergie et
mme des avantages climatiques (lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen). [9.6,
9.7, 3.6.3]
/e .ortes "arri?res, te%%es )!e %es incitations partages @par e7emp%e, %es %ocataires et %es
constr!cte!rsA, %a .ragmentation 'es marchs et %<acc?s ins!..isant - %<in.ormation et %e
.inancement, entravent %<a'option 'e so%!tions renta"%es s!r %e march. *es o"stac%es pe!vent
2tre s!rmonts par 'es interventions portant s!r to!s %es sta'es '! cFc%e 'e vie 'e %a
constr!ction et '<apparei%s mnagers (lment disponibles : robustes! degr de cohrence : lev).
[9.8, 9.10, 16, encadr 3.10]
*e 've%oppement '<ensem"%e 'e po%iti)!es '<e..icacit nergti)!e et 'e %e!r mise en L!vre
a consi'ra"%ement progress 'ep!is %e RE4. *es normes 'e constr!ction et '<apparei%s
mnagers, si e%%es sont "ien con8!es et mises en L!vre, ont t parmi %es p%!s respect!e!7 'e
%<environnement et 'es instr!ments renta"%es 'e r'!ction 'es missions (lments
disponibles : robustes! degr de cohrence : lev). Dans certains pays dvelopps, elles ont
contribu une stabilisation ou une rduction de la demande totale d'nergie pour les btiments. Le
renforcement substantiel de ces normes, leur adoption dans d'autres juridictions, et leur extension
d'autres types de construction et d'appareils mnagers, seront un facteur cl pour atteindre des
objectifs climatiques ambitieux. [9.10, 2.6.5.3]
Cn'!strie
En 2010, %e secte!r 'e %<in'!strie a reprsent environ 2=> 'e %a consommation .ina%e
'<nergie et %es missions 'e 10 &t $2, F compris %es missions 'irectes et in'irectes ainsi
)!e %es missions 'e .a"rication, 'ont %es missions 'evraient a!gmenter 'e 40-140> '<ici
2040 'ans %es scnarios 'e r.rence va%!s 'ans %e RE4, - moins )!e 'es am%iorations 'e
%<e..icacit nergti)!e soient acc%res 'e .a8on signi.icative (lments disponibles : moyens!
degr de cohrence : moyen). Les missions de l'industrie ont reprsent un peu plus de 30% des
missions mondiales de GES en 2010 et sont actuellement suprieures aux missions provenant des
secteurs de l'utilisation des btiments ou du transport. [RD.3, figure RD.7, 10.3]
*<intensit nergti)!e '! secte!r 'e %<in'!strie po!rrait 2tre 'irectement r'!ite '<environ
24> par rapport a! nivea! act!e% a! moFen '<!ne mo'ernisation - gran'e che%%e, '!
remp%acement et '! 'p%oiement 'es mei%%e!res techno%ogies 'isponi"%es, en partic!%ier 'ans
%es paFs oH ce%%es-ci ne sont pas !ti%ises, et 'es in'!stries non-consommatrices '<nergie
'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. Une rduction de l'intensit nergtique
supplmentaires de l'ordre de 20% peut potentiellement tre ralise grce l'innovation (lments
disponibles : limits! degr de cohrence : moyen). Les obstacles la mise en ouvre de l'efficacit
nergtique concernent en grande partie les cots d'investissement initiaux et le manque
d'information. Les programmes d'information sont une approche rpandue pour promouvoir l'efficacit
nergtique, suivie par des instruments conomiques, des approches rglementaires et des actions
volontaires. [10.7, 10.9, 10.11]
*<am%ioration 'e %<e..icacit 'e %<missions 'e &E9 et 'e %<e..icacit 'e %<!ti%isation 'es
matria!7, %e recFc%age et %a r!ti%isation 'es matria!7 et 'es pro'!its, et !ne r'!ction
g%o"a%e 'e %a 'eman'e 'e pro'!its @par e7emp%e, grBce - !ne !ti%isation p%!s intensive 'es
pro'!itsA et %a 'eman'e 'e services po!rraient, en p%!s 'e %<e..icacit nergti)!e, ai'er -
r'!ire %es missions 'e &E9 so!s %e nivea! 'e r.rence 'ans %e secte!r 'e %<in'!strie
'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(. De nombreuses options de rduction
des missions sont rentables, et associes des co-bnfices multiples (un meilleur respect de
l'environnement, des prestations de sant, etc.) Dans le long terme, le passage l'lectricit faible
mission de carbone, de nouveaux procds industriels, les innovations radicales (par exemple les
e
alternatives au ciment), ou CSC (par exemple, pour rduire les missions de fabrication) pourraient
contribuer une rduction importante des missions de GES. L'absence de politique et d'expriences
dans l'efficacit de l'utilisation des matriels et des produits sont les principaux obstacles. [10.4, 10.7,
10.8, 10.11]
*es missions 'e $2 'ominent %es missions 'e &E9 'e %<in'!strie, mais i% F a a!ssi 'es
possi"i%its '<attn!ation importantes po!r %es ga, a!tres )!e %e $2 'lments disponibles :
robustes! degr de cohrence : lev(. Les CH
4
, N
2
O et gaz fluors de l'industrie reprsentaient des
missions de 0,9 Gt CO
2
eq en 2010. Les possibilits d'attnuation principales comprennent, par
exemple, la rduction des missions d'hydrofluorocarbones par l'optimisation des processus et la
rcupration du fluide frigorigne, le recyclage et la substitution, mme si des obstacles perdurent. [Les
tableaux 10.2, 10.7]
/es approches sFstmi)!es et 'es activits 'e co%%a"oration entre %es entreprises et %es
secte!rs pe!vent r'!ire %a consommation nergti)!e et %a consommation 'e mati?res et
'onc %es missions 'e &E9 (lments disponibles : robustes, degr de corence : lev!.
L'application des technologies transversales (par exemple des moteurs efficaces) et des mesures (par
exemple la rduction des fuites d'air ou de vapeur) la fois dans les grosses industries forte
intensit nergtique et les petites et moyennes entreprises peut amliorer la performance des
processus et la rentabilit. La coopration entre les entreprises (par exemple dans les parcs
industriels) et les secteurs pourrait inclure le partage de l'infrastructure, de l'information, et l'utilisation
de la chaleur rsiduelle. [10.4, 10.5]
/es options importantes po!r %<attn!ation 'ans %a gestion 'es 'chets sont %a r'!ction 'es
'chets, s!ivie par %a r!ti%isation, %e recFc%age et %a rc!pration '<nergie 'lments
disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. Les dchets et les eaux uses reprsentaient 1,5
Gt CO
2
eq en 2010. Comme la part de matriaux recycls ou rutiliss est encore faible (par exemple,
l'chelle mondiale, environ 20% des dchets solides municipaux sont recycls), des technologies de
traitement des dchets et la rcupration d'nergie pour rduire la demande de combustibles fossiles
peuvent entraner une rduction significative des missions directes provenant de l'limination des
dchets. [10.4, 10.14]
RID.'.2.' +sage des terres, ses changements, l-agriculture et la #oresterie .+T/A0,
A012+3
*e secte!r 1T$A( @A(*1A compte po!r environ !n )!art @environ 10 - 12 &t C2e) / anA 'es
missions anthropi)!es nettes 'e &E9 principa%ement '!es - %a '.orestation, a!7 missions
agrico%es provenant 'e %a gestion 'es so%s et 'es %ments n!triti.s et 'e %<%evage 'lments
disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(. La plupart des estimations rcentes indiquent une
baisse dans les flux de CO
2
de l'UTCAF (AFOLU), en grande partie en raison de la diminution des taux
de dforestation et l'augmentation du reboisement. Cependant, l'incertitude des missions nettes
historiques de l'UTCAF (AFOLU) est plus grande que pour les autres secteurs, et il existe des
incertitudes supplmentaires sur les missions nettes de l'UTCAF (AFOLU) dans les projections des
scnarios de rfrence. Nanmoins, l'avenir, les missions annuelles nettes de rfrence de CO
2

des UTCAF (AFOLU) devraient diminuer, avec des missions nettes potentiellement de moins de la
moiti que celles du niveau de 2010 d'ici 2050 et la possibilit pour les secteurs UTCAF (AFOLU) de
devenir un puits net de CO
2
avant la fin du sicle (lment de preuves moyen, bon degr d'accord).
[6.3.1.4, 11.2, les figures 6.5, RD.7]
*e secte!r 1T$A( @A(*1A 3o!e !n rK%e centra% po!r %a sc!rit a%imentaire et %e
've%oppement '!ra"%e. *es options .oresti?res %es p%!s renta"%es sont %e re"oisement, %a
gestion '!ra"%e 'es .or2ts et %a r'!ction 'e %a '.orestation, avec 'e gran'es 'i..rences
'ans %e!r importance re%ative 'ans %es rgions E /ans %<agric!%t!re, %es options '<attn!ation
%es p%!s renta"%es sont %a gestion 'es terres c!%tives, %a gestion 'es pBt!rages et %a
resta!ration 'es so%s organi)!es 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(% Le
e
potentiel conomique d'attnuation des mesures de l'offre est estime 7,2 11 Gt CO
2
eq / an
25
en
2030 pour les efforts d'attnuation cohrents avec le prix du carbone
26
100 dollars amricains / t
CO
2
eq, environ un tiers de ce qui peut tre ralis un prix infrieur 20 dollars amricains / t CO
2
eq
'niveau dvidence moyenne! degr de concordance moyen(% Les mesures axes sur la demande, tels
que les changements dans le rgime alimentaire et la rduction des pertes dans la chane
d'approvisionnement alimentaire, ont un rle important, mais incertain, sur le potentiel de rduction
des missions de GES provenant de la production alimentaire (0,76 8,6 de Gt CO
2
eq / an en 2050)
'lments disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. [11.4, 11.6, Figure 11.14]
*es po%iti)!es rgissant %es prati)!es agrico%es et %a conservation et %a gestion 'es .or2ts sont
p%!s e..icaces )!an' e%%es imp%i)!ent - %a .ois %<attn!ation et %<a'aptation. Certaines options
d'attnuation dans le secteur UTCAF (AFOLU) (tels que le sol et les stocks de carbone forestiers)
peuvent tre vulnrables aux changements climatiques 'lments disponibles : limits! degr de
cohrence : moyen( Lorsque elles sont mises en ouvre de manire durable, les activits de rduction
des missions dues la dforestation et la dgradation des forts (REDD+
27
est un exemple conu
pour tre durable) sont des options de politiques conomiques pour attnuer le changement
climatique, avec des co-bnfices conomiques, sociaux et autres potentiels sur l'environnement et
d'adaptation (par exemple, la conservation des ressources de la biodiversit et de l'eau, et la rduction
de l'rosion des sols) 'lments disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. [11.3.2, 11.10]
*a "ionergie po!rrait 3o!er !n rK%e cr!cia% 'ans %+attn!ation, mais i% F a 'es )!estions -
consi'rer, te%s )!e %a '!ra"i%it 'es prati)!es et %+e..icacit 'es sFst?mes "ionergie 'lments
disponibles : robustes! degr de cohrence : moyen( [11.4.4, Encadr 11.5, 11.13.6, 11.13.7] Des
obstacles un dploiement large chelle de la bionergie incluent des risques et des proccupations
sur les missions des GES des terres, la scurit alimentaire, la conservation de la biodiversit et les
moyens de subsistance. Le dbat scientifique portant sur les missions marginales de la plupart des
stratgies utilisant la bionergie, en particulier sur les effets d'quilibre apports par la terre (comme les
modifications indirectes de l'exploitation des terres) n'est toujours pas tranch 'lments disponibles :
moyens! degr de cohrence : faible(% Les bionergies sont diverses et couvre un large ventail
d'option et de trajectoires technologiques. Les preuves suggrent que les options faibles missions du
cycle de vie (par exemple, la canne sucre, le miscanthus, les espces d'arbres croissance rapide, et
l'utilisation durable des rsidus de la biomasse), dont certains sont dj disponibles, peuvent rduire les
missions de GES ; les rsultats sont spcifiques au site et s'appuient sur des systmes de biomasse
pour bionergie intgrs et efficaces, et la gestion et la gouvernance durable des terres et la
gouvernance. Dans certaines rgions, les options de bionergie spcifiques, tels que les foyers
amliors, et le biogaz petite chelle et la production d'lectricit partir de la biomasse, pourraient
rduire les missions de GES et d'amliorer les moyens de subsistance et la sant dans le contexte du
dveloppement durable 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen(% [11.13.]
RID.'.2.4 5tablissements humains In#rastructures et Amnagement du Territoire
*<!r"anisation est !ne ten'ance mon'ia%e et e%%e est associe - %<a!gmentation 'es reven!s et
%es reven!s !r"ains p%!s %evs sont corr%s avec !ne consommation '<nergie et 'es
missions &E9 p%!s %eves 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(. En 2011,
plus de 52 % de la population mondiale vit dans les zones urbaines. En 2006, les zones urbaines
reprsentent 67 76% de l'utilisation d'nergie et 71 76% des missions de CO
2
lies l'nergie. En
2050, la population urbaine devrait augmenter de 5,6 7,1 milliards, soit 64 69% de la population
mondiale. Les villes qui ne sont pas dans des pays de l'Annexe ont gnralement des niveaux
d'utilisation de l'nergie plus levs par rapport la moyenne nationale, tandis que les villes de pays
de l'Annexe ont gnralement la consommation d'nergie par habitant infrieure la moyenne
25 Fourchette complte de toutes les tudes : 0,49 11 Gt CO2eq / an
26 Dans de nombreux modles qui sont utiliss pour valuer les cots conomiques de l'attnuation, le prix du
carbone est souvent utilis comme proxy pour reprsenter le niveau d'effort des politiques d'attnuation (Voir le
glossaire du volume 3 du RE5)
27 Voir le glossaire du volume 3 du RE5
e
nationale 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen(. [12.2, 12.3]
*es prochaines 'e!7 'cennies prsentent !ne .en2tre '<opport!nit po!r %<attn!ation 'ans
%es ,ones !r"aines, p!is)!<!ne gran'e partie 'es ,ones !r"aines '! mon'e sera 've%oppe
a! co!rs 'e cette prio'e 'lments disponibles : limits! degr de cohrence : lev(. En tenant
compte des tendances la baisse des densits de population, et des croissances conomique et
dmographique continues, la couverture spatiale des zones urbaines devrait augmenter de 56 310%
entre 2000 et 2030. [12.2, 12.3, 12.4, 12.8]
*es options '<attn!ation 'ans %es ,ones !r"aines varient en .onction 'es tra3ectoires
'<!r"anisation et 'evraient 2tre %es p%!s e..icaces )!an' %es instr!ments po%iti)!es sont
regro!ps 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. Les infrastructures et la
forme urbaine sont troitement imbriques, et verrouillent les modes d'usage des terres, le choix de
transport, le logement, et le comportement. Les stratgies d'attnuation efficaces impliquent des
ensembles de politiques se renforant mutuellement, qui intgrent la co-localisation de haute densit
rsidentielle de fortes densits d'emploi, qui parviennent la ralisation de grande diversit et
l'intgration des utilisations des terres, qui accroissent l'accessibilit et qui investissent dans des
mesures de gestion des transports publics et des autres demandes de gestion. [8.4, 12.3, 12.4, 12.5,
12.6]
*es p%!s gran'es possi"i%its '<attn!ation par rapport a!7 imp%antations h!maines sont 'ans
%es ,ones '<!r"anisation rapi'e oH %a .orme !r"aine et %es in.rastr!ct!res ne sont pas
verro!i%%es, mais oH i% F a so!vent 'es capacits 'e go!vernance, techni)!es, .inanci?res et
instit!tionne%%es %imites 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. La majeure
partie de la croissance urbaine est prvue dans les villes de taille moyenne petite dans les pays en
dveloppement. La faisabilit des instruments d'amnagement du territoire pour attnuer le
changement climatique est fortement tributaire de la capacit financire et de la gouvernance d'une
ville. [12.6, 12.7]
/es mi%%iers 'e vi%%es ont entrepris 'es p%ans '<action po!r %e c%imat, mais %e!r impact g%o"a%
s!r %es missions !r"aines est incertain 'lments disponibles : robustes! degr de cohrence :
lev(. l y a eu peu d'valuations systmatiques de leur mise en ouvre, de la mesure dans laquelle
les objectifs de rduction des missions sont atteints, ou les missions rduites. Les plans d'action
climatique actuels se concentrent en grande partie sur l'efficacit nergtique. l y a moins de plans
d'action pour le climat qui envisagent des stratgies de planification d'usage des terres et des mesures
intersectorielles visant rduire l'talement urbain et promouvoir le dveloppement ax sur le
transport
28
. [12.6, 12.7, 12.9]
1ne mise en L!vre r!ssie 'es stratgies '<attn!ation '! changement c%imati)!e -
%<che%%e !r"aine pe!t .o!rnir 'es co-"n.ices 'lments disponibles : robustes! degr de
cohrence : lev(. Les zones urbaines travers le monde continuent se battre avec des dfis, y
compris l'accs l'nergie, de limiter la pollution de l'air et de l'eau, et le maintien des possibilits
et de la comptitivit de l'emploi. Les mesures d'attnuation l'chelle urbaine dpendent souvent
de la capacit de relier les changements climatiques efforts d'attnuation de co-bnfices locaux
'lments disponibles : robustes! degr de cohrence : lev(. [12.5, 12.6, 12.7, 12.8]
RID.4 2es politiques dattnuation et les institutions
R"#$%$& 'olitiques sectorielles et nationales
/es r'!ctions s!"stantie%%es 'es missions 'evraient ncessiter 'e no!ve%%es .ormes
'+investissements. Les scnarios d'attnuation dans lesquels les politiques stabilisent les
concentrations dans une fourchette comprise entre 430 et 530 ppm CO
2
eq d'ici 2100 (sans
e
dpassement) conduisent des changements consquents dans les flux d'investissements annuels
pendant la priode 2010-2029 par comparaison avec les scnarios de rfrence [Figure RiD.9] : Sur
les deux prochaines dcennies (2010-2029), les investissements annuels dans les technologies
conventionnelles lies aux combustibles fossiles et associes au secteur de l'approvisionnement en
nergie lectrique baisseraient selon les projections d'environ 30 (2 166) milliards de dollars
amricains (mdiane : -20 % par rapport 2010) tandis que les investissements annuels dans
l'approvisionnement en lectricit faible mission de carbone (i.e. renouvelable, nuclaire et
production d'lectricit associe avec une technologie de squestration du carbone) augmenteraient
d'environ 147 (31 360) milliards de dollars amricains (mdiane : +100 % par rapport 2010)
'lments disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. Par comparaison, le total annuel
mondial des investissements dans le systme nergtique s'lve actuellement environ 1200
milliards de dollars amricains. En outre, l'augmentation annuelle de l'efficacit nergtique des
investissements dans les transports, les btiments et l'industrie devrait augmenter d'environ 336 (1-
641) milliards de dollars amricains par an 'lments disponibles : limits! degr de concordance
moyen(.
C% n<e7iste pas !ne '.inition %argement partage 'e ce )!i constit!e %a .inance c%imati)!e, mais
'es estimations 'es .%!7 .inanciers %is - %<attn!ation 'es changements c%imati)!es et -
%+a'aptation sont 'isponi"%es. Les valuations publies de tous les flux annuels financiers actuels
dont l'effet est de rduire les missions nettes de GES ou d'augmenter la rsilience au changement et
la variabilit climatique sont de l'ordre de 343 385 milliards de dollars amricains par an 'niveau de
confiance : moyen(. La plupart de ces flux vont l'attnuation. Parmi ceux-ci, le total des financements
dollars amricains publics pour le climat qui a transit vers les pays en dveloppement est estim
entre 35 et 49 milliards de dollars amricains par an en 2011 et 2012 'niveau de confiance : moyen(.
Les estimations de la finance internationale climatiques priv circulant aux pays en dveloppement
vont de dollars amricains 10 72 milliards de dollars amricains, y compris les investissements
directs provenant de l'tranger sous forme de fonds et de prts pour une fourchette de 10 37
milliards par an sur la priode 2008-2011 'niveau de confiance : moyen( [16.2.2].
e
(ig!re RC/.: : Changement des flux annuels d'investissement par rapport au niveau de rfrence
moyen sur les deux prochaines dcennies (2010 2029) pour des scnarios d'attnuation qui
stabilisent la concentration dans la fourchette approximative 430 530 ppm CO
2
eq en 2100. Les
changements d'investissement sont bass sur un nombre limit d'tudes en modlisation et
comparaisons. La production totale d'nergie (Total .lectricity generation, colonne de gauche) est la
somme des usines de production nergie renouvelable, nuclaire, usines avec CSC et usines
utilisant des combustibles fossiles sans CSC. Les barres verticales indiquent la plage entre
l'estimation minimale et maximale ; la barre horizontale indique la mdiane. La proximit de la
mdiane n'indique pas une vraisemblance plus leve, compte tenu de degrs diffrents d'agrgation
des rsultats de modles, du faible nombre d'tudes disponibles et d'hypothses diffrentes dans les
tudes considres. Les nombres dans la ligne du bas de la figure montrent le nombre total d'tudes
utilises pour cette valuation. Ceci souligne que les besoins en investissement sont encore un
domaine de recherche en pleine volution que peu d'tudes ont examin. [Figure 16.3] [susceptible
d'ajustement avant l'impression]
/ep!is %e 4
e
rapport '+va%!ation, i% F a e! !ne a!gmentation consi'ra"%e 'es p%ans et stratgies
'+attn!ation nationa!7 et in.ranationa!7. En 2012, 67% des missions globales de GES globales
taient soumises des lgislations ou stratgies nationales, contre 45% en 2007. Cependant, il n'y avait
pas encore eu d'cart important dans les missions globales par rapport aux tendances passes [Figure
1.3c] Ces plans et stratgies n'en sont qu' un stade prcoce de mise en place dans de nombreux pays,
et les indications disponibles ne suffisent pas valuer leur impact sur les futures missions 'lments
disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(% [14.3.4, 14.3.5, 15.1, 15.2]
/ep!is %e 4
e
Rapport '<va%!ation, %+accent a t 'avantage mis s!r 'es po%iti)!es visant -
intgrer 'e m!%tip%es o"3ecti.s, - a!gmenter %es co-"n.ices et - r'!ire %es e..ets secon'aires
n.astes 'niveau de confiance : leve(. Les gouvernements font souvent explicitement rfrence aux
e
co-bnfices des plans et des stratgies climatiques sectorielles. La littrature scientifique a cherch
valuer l'importance des co-bnfices (voir RD.4.1), la plus grande faisabilit politique et la durabilit
des politiques ayant d'importants co-bnfices et des effets secondaires nfastes faibles [4.8, 5.7, 6.6,
13.2, 15.2]. Malgr l'attention croissante dans l'laboration des politiques et la littrature scientifique
depuis le RE4, les fondements analytiques et empiriques pour comprendre la plupart des interactions
sont peu dvelopps [1.2, 3.6.3, 4.2, 4.8, 5.7, 6.6].
*es po%iti)!es sectorie%%es ont t p%!s %argement rpan'!es )!e %es o!ti%s po%iti)!es agissant
'ans %+ensem"%e 'e %+conomie. 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(. Bien
que la plupart des thories conomiques indiquent que les politiques d'ensemble de l'conomie avec
comme seul objectif l'attnuation serait plus rentable que les politiques sectorielles, depuis le RE4, un
nombre croissant d'tudes a dmontr que les obstacles administratifs et politiques peuvent rendre les
politiques macroconomiques plus difficiles concevoir et mettre en ouvre que des politiques
spcifiques par secteur. Ces dernires peuvent tre mieux adaptes pour surmonter les obstacles ou les
dfaillances des marchs spcifiques certains secteurs, et peuvent tre regroupes en ensemble de
politiques complmentaires. [6.3.6.5, 8.10, 9.10, 10.10, 15.2, 15.5, 15.8, 15.9]
*es approches rg%ementaires et 'es mes!res '<in.ormation sont %argement !ti%ises, et ont
so!vent !ne e..icacit environnementa%e 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence :
moyen(. Des exemples d'approches rglementaires comprennent les normes d'efficacit nergtique;
des exemples de programmes d'information comprennent des programmes d'tiquetage qui peuvent
aider les consommateurs prendre des dcisions en tant mieux informs. Alors que ce type
d'approche prsente souvent un bnfice social net, les publications scientifiques sont divises quant
savoir si la mise en ouvre de telles mesures comporte des cots privs ngatifs pour les entreprises et
les individus. [Encadr 3.10, 15.5.5, 15.5.6] l est gnralement admis que les effets de rebond existent,
pour lesquels une plus grande efficacit peut conduire des prix de l'nergie plus bas et une plus
grande consommation, mais il y a un degr de cohrence faible dans les publications scientifiques sur
leur ampleur [3.9.5, 5.7.2, 14.4.2, 15.5.4].
/ep!is %e 4
e
Rapport '<va%!ation, 'es sFst?mes 'e )!ota et '+change ont t mis en p%ace 'ans
!n certain nom"re 'e paFs et rgions po!r %es &E9. *e!r e..et - co!rt terme s!r %<environnement
a t %imit en raison 'e %+a"sence 'e mise en app%ication 'e p%a.onnements rigo!re!7 'lments
disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. Ceci tait reli des facteurs tels que la crise
financire et conomique qui a rduit la demande en nergie et les nouvelles sources d'nergie, les
interactions avec d'autres politiques et l'incertitude sur les rglementations. En principe, un systme de
quota et d'change permet d'atteindre les objectifs d'attnuation de manire rentable ; sa mise en ouvre
dpend des situations nationales. Bien que les programmes antrieurs reposaient presque
exclusivement sur des droits acquis (attribution gratuite de permis), la vente aux enchres des permis
est de plus en plus applique. Si les quotas sont mis aux enchres, les recettes peuvent tre utilises
pour traiter d'autres investissements avec un rendement social lev, et / ou rduire le fardeau fiscal et
de la dette. [14.4.2, 15.5.3]
/ans certains paFs, 'es po%iti)!es .isca%es visant spci.i)!ement - r'!ire %es missions 'e &E9
@- cKt 'e %a techno%ogie et '<a!tres po%iti)!esA ont contri"! - a..ai"%ir %e %ien entre %es missions
'e &E9 et %e 6C5 'niveau de confiance : lev(. Dans un grand groupe de pays, les taxes sur les
carburants (bien que n'ayant pas t ncessairement conues des fins d'attnuation) agissent comme
des taxes carbone sectorielles [Tableau 15.2]. La rduction de la demande dans les carburants pour les
transports associe une augmentation de prix de 1% est de 0,6 % 0,8 % sur le long terme, bien que
la raction court terme soit beaucoup plus faible [15.5.2]. Dans certains pays, les recettes sont
utilises pour rduire d'autres taxes et/ou pour fournir des transferts vers les personnes faible revenus.
Cela illustre le principe gnral que les politiques d'attnuation qui augmentent les recettes de l'tat ont
gnralement des cots sociaux infrieurs aux approches qui ne le font pas. Alors qu'il a dj t
suppos que taxes sur les carburants dans le secteur des transports sont rgressives, il y a eu un
certain nombre d'autres tudes depuis le RE4 qui ont montr qu'elles peuvent tre progressives,
e
notamment dans les pays en dveloppement 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence :
moyen( [3.6.3, 14.4.2, 15.5.2]
*a r'!ction 'es s!"ventions po!r %es activits %ies a!7 &E9 'ans 'es secte!rs varis pe!t
permettre 'es r'!ctions '<missions, en .onction '! conte7te socia% et conomi)!e 'niveau de
confiance : lev(. Alors que les subventions peuvent concerner les missions de nombreux secteurs, la
plupart de la littrature rcente s'est concentre sur les subventions pour les combustibles fossiles.
Depuis le RE4, une littrature peu nombreuse, mais en augmentation, base sur des modles
conomiques tendus a projet qu'une suppression complte des subventions pour les combustibles
fossiles dans tous les pays, conduirait une rduction du cumul mondial des missions d'ici le milieu du
sicle 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen( [7.12, 13.13, 14.3.2, 15.5.2]. Les
tudes varient dans leur mthodologie, le type et la dfinition des subventions et la priode de temps
considre pour leur disparition. En particulier, les tudes valuent les impacts d'une suppression
complte de toutes les subventions aux combustibles fossiles sans chercher valuer quelles
subventions sont inutiles et inefficaces, gardant l'esprit les conditions nationales. Bien que les barrires
conomiques nationales soient substantielles, certains pays ont rform leurs systmes de taxes et
budget pour rduire les subventions aux combustibles. Pour aider rduire les effets ngatifs sur les
groupes dont les revenus sont les plus faibles, qui consacrent souvent une large proportion de leur
revenu pour les services nergtiques, de nombreux gouvernements ont utilis des transferts d'argent
forfaitaires et d'autres mcanismes cibls vers les pauvres. [15.5.2]
*es interactions entre o! parmi %es mes!res '<attn!ation pe!vent 2tre sFnergi)!es o! pe!vent
n<avoir a!c!n e..et a''iti. s!r %a r'!ction 'es missions$ 'lments disponibles : moyens! degr de
cohrence : lev(% Par exemple, une taxe sur le carbone peut avoir un effet environnemental
supplmentaire par rapport aux politiques telles que les subventions pour la fourniture d'nergie
renouvelable. En revanche, si un systme de plafonnement et d'change a un plafond contraignant
(suffisamment strict pour influer sur les dcisions lies aux missions), d'autres politiques telles que les
subventions aux nergies renouvelables n'ont plus d'impact sur la rduction des missions dans la
priode de temps o le plafond s'applique 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : lev(.
Dans les deux cas, les politiques supplmentaires peuvent tre ncessaires pour remdier aux
dfaillances du march en matire d'innovation et de diffusion de la technologie. [15.7]
$ertaines po%iti)!es '<attn!ation a!gmentent %es pri7 'e certains services 'e %<nergie et
po!rraient entraver %a capacit 'es socits - %argir %<acc?s a!7 services nergti)!es
mo'ernes a!7 pop!%ations ma% 'esservies 'niveau de confiance : faible(. $es e..ets secon'aires
n.astes potentie%s pe!vent 2tre vits par %<a'option 'e po%iti)!es comp%mentaires 'niveau de
confiance : moyen(% Plus particulirement, environ 1,3 milliards de personnes dans le monde n'ont pas
accs l'lectricit et 3 milliards dpendent de combustibles solides traditionnels pour cuisiner et se
chauffer avec des effets secondaires graves sur la sant, les cosystmes et le dveloppement.
L'accs aux services nergtiques modernes est un objectif important du dveloppement durable. Les
cots de ralisation de l'accs quasi universel l'lectricit et aux combustibles propres pour la
cuisson et le chauffage sont compris entre 72 et 95 milliards de dollars par an jusqu'en 2030 avec des
effets minimes sur les missions de GES 'lments disponibles : limits! degr de cohrence : lev().
Une rduction de l'utilisation de la biomasse traditionnelle
29
et la combustion plus efficace des
combustibles solides rduire les missions de polluants atmosphriques (tels que le SO
2
, NO
x
, CO
et le carbone suie) et d'obtenir ainsi de grands avantages pour la sant (niveau de confiance : lev).
[4.3, 6.6, 7.9, 9.3, 9.7, 11.13.6, 16.8]
*a po%iti)!e techno%ogi)!e comp%?te %es a!tres po%iti)!es '<attn!ation 'niveau de confiance :
lev(. Les politiques technologiques comprennent la cration technologique (ex. financement public
de recherche et dveloppement) et le soutien de la demande (ex. programmes d'quipement
gouvernementaux). De tels politiques traitent les dfaillances du march associes la diffusion de
l'innovation et de la technologie. [3.11, 15.6] Les politiques de soutien la technologie ont favoris de
e
substantielles innovations et diffusion de nouvelles technologies, mais la rentabilit de telles politiques
est souvent difficile valuer [2.6.5, 7.12, 9.10]. Cependant, les donnes d'valuation de programmes
peuvent fournir des lments empiriques concernant l'efficacit relative de diffrentes politiques et
peuvent contribuer l'laboration des politiques. [15.6.5]
/ans 'e nom"re!7 paFs, %e secte!r priv 3o!e !n rK%e important 'ans %e process!s )!i pro'!it
%es missions a!tant )!e %+attn!ation. /ans !n environnement propice, %e secte!r priv, a!
cKt '! secte!r p!"%ic, pe!t 3o!er !n rK%e centra% 'ans %e .inancement 'e %<attn!ation
'lments disponibles : moyen! degr de cohrence : lev(. La part de financement total de
l'attnuation par le secteur priv, tout en reconnaissant les limites des donnes, est estim , en
moyenne, entre les deux tiers et les trois quarts au niveau mondial (2010-2012) 'lments
disponibles : limits! degr de cohrence : moyen(. Dans de nombreux pays, les interventions de la
finance publique par les gouvernements et les banques de dveloppement nationales et
internationales encouragent les investissements climatiques par le secteur priv [16.2.1] et fournissent
un financement lorsque l'investissement du secteur priv est limit. La qualit d'un pays favoriser un
tel environnement inclue l'efficacit de ses institutions, les lois et les directives concernant le secteur
priv, la scurit des droits de proprit, la crdibilit des politiques et d'autres facteurs qui ont un
impact considrable sur le fait que les entreprises prives investissent dans les nouvelles technologies
et les infrastructures [16.3]. Les instruments de politique ddis, par exemple, l'assurance de crdit,
les accords d'achat d'lectricit et les tarifs de rachat, les financements conditionnels ou les
rductions, constituent une incitation l'investissement en rduisant les risques pour les acteurs privs
[16.4].
RID.5.2 Coopration internationale
*a convention ca're 'es Mations 1nis po!r %es changements c%imati)!es @$$M1$$A est %e
principa% .or!m m!%ti%atra% concentr s!r %e traitement '! changement c%imati)!e, avec !ne
participation )!asiment !niverse%%e. D'autres institutions organises diffrents niveaux de
gouvernance ont conduit diversifier la coopration internationale sur le changement climatique.
[13.3.1, 13.4.1.4, 13.5]
*es 'ispositions 'e coopration internationa%es e7istantes et proposes s!r %e changement
c%imati)!e varient se%on %e!r centre '<intr2t et %e 'egr 'e centra%isation et 'e coor'ination. ls
couvrent : des accords multilatraux, les politiques nationales harmonises et les politiques
dcentralises mais coordonnes nationalement, ainsi que les politiques rgionales et rgionalement
coordonnes. [Figure TS.37, 13.4, 13.13.2, 14.4]
*e protoco%e 'e NFoto propose 'es %e8ons po!r attein're %es o"3ecti.s !%times 'e %a $$M1$$,
partic!%i?rement en mati?re 'e participation, 'e mise en L!vre, 'e mcanismes 'e .%e7i"i%it et
'<e..icacit environnementa%e 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : faible(. [5.2,
13.7.2, 13.13.1.1, 13.13.1.2, 14.3.7.1, Tableau TS.9]
*es activits 'e %a $$M1$$ 'ep!is 200; ont con'!it - !n nom"re croissant '<instit!tions et
'<a!tres 'ispositions po!r %a coopration internationa%e s!r %e changement c%imati)!e.
[13.5.1.1, 13.13.1.3, 16.2.1.1]
*es mises en re%ation po%iti)!e via %es po%iti)!es c%imati)!e rgiona%es, nationa%es et
in.ranationa%es prsente 'es avantages potentie%s po!r %<attn!ation '! changement
c%imati)!e et po!r %<a'aptation. 'lments disponibles : moyens! degr de cohrence : moyen(. Les
mises en relation peuvent tre tablies entre politiques nationales, divers instruments et au travers de
coopration rgionale [13.3.1, 13.5.1.3, 13.5.3, 14.5]
/i..rentes initiatives rgiona%es entre %es che%%es nationa%es et mon'ia%es sont en co!rs 'e
've%oppement o! 'e mise en L!vre, mais %e!r impact s!r %<attn!ation mon'ia%e a t 3!s)!<-
prsent %imit 'niveau de confiance : moyens(. De nombreuses politiques climatiques pourraient tre
plus efficaces en tant mise en mise en ouvre au travers des rgions gographiques [Tableau TS.9,
13.13, 14.4, 14.5]
e
6oint .oca% nationa% po!r %e &CE$ : www.'eve%oppement-'!ra"%e.go!v..r/giec
9ite o..icie% '! &CE$ : www.ipcc.ch
9ite o..icie% '! gro!pe 'e travai% 0 '! &CE$ : http://www.mitigation2014.org/
$ontact : pointfocalgiec@developpement-durable.gouv.fr

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