NDICE

INTRODUCCIN 02
I. CIUDAD SOSTENIBLE 04
DEFINICION
CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LAS CIUDADES SOSTENIBLES
PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS
HACIA UNA CIUDAD SOSTENIBLE
GESTIN DEL USO DE REAS
EDIFICIOS SOSTENIBLES
MOVILIDAD ALTERNATIVA
MANEJO DE RESIDUOS
GESTIN DEL CONOCIMIENTO
II. PROGRAMADECIUDADESSOSTENIBLES. 17
FINALIDAD Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA
INTRODUCCIN
FINALIDAD DEL PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES PRIMERA ETAPA
OBJETIVOS
ESTRATEGIA
METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS
III. CIUDADES SOSTENIBLES RETO DEL SIGLO XXI PARA LA
REDUCCION DE LA POBREZA 25
URBANISMO Y DESARROLLO
RETOS DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE
UNA CIUDAD SOSTENIBLE- PRIMERA ETAPA
INDECI ORGANISMO EJECUTOR DEL PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES
OBJETIVOS y ATRIBUTOS DEL INDECI
CONCLUSIONES SOBRE CIUDADES SOSTENIBLES
DESARROLLO SOSTENIBLE
IV. CONCLUSIONES 35
V. RECOMENDACIONES 36
VI. BIBLIOGRAFA 38
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INTRODUCCIN

Este trabajo tiene como principal objetivo presentar de forma general qu es el
desarrollo sostenible. Para ello hemos analizado algunas de la principales problemticas de las
ciudades que afectan a la sostenibilidad, as como algunas alternativas posibles para solucionar
dichos problemas.

Hemos abarcado las limitaciones en las ciudades El primero tiene que ver con el
metabolismo de las ciudades. La necesidad de incluir una nueva gestin del agua, la energa y
los residuos que siga un modelo circular en el que el reciclaje juegue un papel esencial a la hora
reducir los problemas ambientales que generan las ciudades. En segundo lugar hemos analizado
algunas caractersticas socioeconmicas y espaciales que no favorecen la sostenibilidad
ambiental y el bienestar social, y las medidas que se estn llevando a cabo para solucionar
problemas como la vivienda, trfico, marginacin y otros aspectos.

El concepto de Desarrollo sostenible apareci en 1987 publicado en el Informe Brundtland
de Naciones Unidas donde se define como aquel modelo de desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer las suyas.

Lo novedoso del concepto reside en la inclusin de tres premisas fundamentales. La primera
de ellas tiene que ver con la ampliacin del concepto de desarrollo, no slo como crecimiento
econmico, sino integrando el bienestar social y la calidad de vida. Un segundo punto a destacar
es el de crear la necesidad de una distribucin equitativa de la riqueza no slo entre las
generaciones presentes, sino tambin respecto a las futuras. Finalmente propone una utilizacin
racional de los recursos como condicin para asegurar la habitabilidad del planeta a largo plazo
Aunque el trmino Desarrollo Sostenible ha sido objeto de diversas definiciones, y se
presenta en la actualidad poltica como una nueva necesidad de plantearse el desarrollo y su
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relacin con el medio ambiente, no deja de ser de momento un marco terico para establecer
objetivos y orientar polticas, ya que apenas se han desarrollado y aplicado algunas actuaciones
parciales. Adems el concepto de desarrollo sostenible tiene mucha relacin con la gestin
poltica, est en los tres niveles de gobierno.

El desarrollo sostenible es una medida urgente que se tiene que tomar por el bienestar de la
poblacin y el medio ambiente












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CIUDAD SOSTENIBLE
DEFINICION:
Una ciudad sostenible se entiende como aquella que ofrece una alta calidad de vida a sus
habitantes, que reduce sus impactos sobre el medio natural y que cuenta con un gobierno local
con capacidad fiscal y administrativo para mantener su crecimiento econmico y para llevar a
cabo sus funciones urbanas con una amplia participacin ciudadana. Es un lugar que recupera y
potencia su vida propia, y por tanto la de sus habitantes, mientras favorece la regeneracin y el
respeto de su entorno natural, as como la cohesin social, la educacin para la paz y la
integracin cultural. Es una ciudad que se construye a si misma tomando como elemento
principal, de acuerdo a unos principios econmicos, ecolgicos y de bienestar, a las personas y
equidad social para sus habitantes. Satisfacen las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras, tiene dos componentes:
Componente de Sostenibilidad ecolgica o impacto de las actividades urbanas en el
capital ambiental; recursos renovables y no renovables, y,
Componentes de Desarrollo Relativo a la performance de cada ciudad y sus
instituciones en la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin: acceso a
vivienda adecuada y ambiente saludable, participacin en poltica ambiental, respeto de
los derechos humanos, capacidad de direccin y acceso a una calidad de vida adecuada
(comnmente significa o implica acceso a recursos naturales).
A partir de esta orientacin, una ciudad sostenible debe sobresalir en cuatro dimensiones:
En cuanto a la dimensin de sostenibilidad ambiental y cambio climtico, una ciudad
sostenible debe atender de manera prioritaria el manejo de los recursos naturales, la
mitigacin de gases efecto invernadero y otras formas de contaminacin. Tambin debe
atender la mitigacin y adaptacin a los efectos de cambio climtico.
En cuanto a la dimensin de desarrollo urbano sostenible, una ciudad sostenible debe
controlar su crecimiento y promover la provisin de un hbitat adecuado para sus
ciudadanos, adems de promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.
En cuanto a la dimensin de sostenibilidad econmica y social, una ciudad sostenible
debe promover un desarrollo econmico local y el suministro de servicios sociales de
calidad. Asimismo, la ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.
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Finalmente, en materia de la dimensin fiscal debe avanzar en la aplicacin de
mecanismos adecuados de buen gobierno, de manejo adecuado de sus ingresos y del
gasto pblico, as como de manejo adecuado de la deuda y otras obligaciones fiscales.
CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LAS CIUDADES SOSTENIBLES:
Relacin permanente y armoniosa entre ciudades sostenibles y Derecho Internacional
Ambiental.
Sistema de gobernabilidad y Reforma de Estado en relacin con el desarrollo
sustentable.
Impulsar programas para superacin de la pobreza urbana y la gestin ambiental.
Las relaciones democrticas entre Gobierno Central y Gobierno Local para el manejo
urbano.
Crear y asegurar un entorno eficiente, competitivo y solidario, cuyo desarrollo se sostenga en
el delicado balance entre lo econmico, lo social y lo ambiental, con una mezcla efectiva entre lo
global y lo local. Es por eso que la Ciudad del Saber aspira a ser una Ciudad Sostenible, a travs
de su plan maestro de desarrollo, cuyo modelo de gestin y urbanismo se sustenta en una
poltica de sostenibilidad nica.
PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS
Los problemas ambientales en reas urbanas y en los alrededores de stas son
fenmenos que se derivan de la sobrepoblacin y que se traducen en el deterioro de las
condiciones ambientales. El cambio del uso del suelo, y la concentracin del uso de recursos
naturales, estn en el origen de los problemas ambientales. Como lugar de crecimiento
demogrfico, actividad comercial e industrial, las ciudades concentran el uso de energa y
recursos y la generacin de desperdicios al punto en que los sistemas tanto artificiales como
naturales se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se ven abrumadas. Esta situacin
es empeorada por el rpido crecimiento demogrfico de las urbes. Los daos o costos
ambientales resultantes ponen en peligro la futura productividad de las ciudades y la salud y
calidad de vida de sus ciudadanos.
Las ciudades se han vuelto las principales zonas rojas ambientales que requieren
urgentemente de atencin especial en las evaluaciones ambientales regionales y de proyecto, y
en la planificacin y administracin ambiental a escala regional metropolitana.
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Los sistemas y servicios urbanos (por ejemplo agua potable, saneamiento, transporte
pblico y caminos) se congestionan cada vez ms debido al crecimiento demogrfico, comercial
e industrial, junto con una mala administracin urbana. Los recursos naturales (agua, aire,
bosques, minerales, tierra), vitales para el desarrollo econmico de las ciudades y de futuras
generaciones, se pierden o malgastan mediante polticas urbanas inapropiadas. Aumenta
constantemente el radio de impacto de las ciudades sobre los recursos que se hallan lejos de
sus fronteras. Es ms, las reas urbanas se encuentran inundadas por sus propios desechos y
asfixiadas por sus propias emisiones como resultado de polticas y prcticas inadecuadas de
control de la contaminacin y manejo de los desechos.
Muchos impactos negativos se asocian con las condiciones antes descritas. Los
mayores riesgos de salud en muchas ciudades de los pases en desarrollo, an se encuentran
ligados al tradicional problema de la eliminacin de la excreta. Al mismo tiempo, existe una
creciente preocupacin en torno a los riesgos que para la salud representa la modernizacin
debido a los desechos y emisiones txicos, traumas (accidentes de trnsito y otros, muertes
violentas), y el stress urbano. La escala espacial de estos impactos va desde el hogar hasta la
comunidad entera, el rea urbana y en algunos casos, las regiones ms all. Los impactos de
mayor preocupacin an se encuentran a menudo a escala domstica y comunitaria, y se
relacionan con las deficiencias de infraestructura y servicios urbanos.
Los habitantes de las urbes, particularmente los pobres, soportan la mayora de las
condiciones del ambiente deteriorado mediante la prdida de salud y productividad y la
disminucin de la calidad de vida. Se elevan los costos de la explotacin de los recursos (por
ejemplo el costo de nuevas fuentes de agua potable) a medida que se acaban los recursos
econmicamente asequibles y de alta calidad. Las emisiones relacionadas con los problemas
ambientales regionales y globales, se generan cada vez en las reas urbanas o como resultado
de la demanda urbana (por ejemplo, la urbanizacin en s podra ser un factor principal en la
demanda mundial de energa durante la prxima generacin).
Los problemas de movilidad urbana, la contaminacin del aire y el ruido son una fuente
creciente de preocupacin. Como respuesta a esta situacin, en 1998 comenz a desarrollarse
en Francia la iniciativa La ciudad, sin mi coche!. Se plante como una experiencia piloto con el
objetivo de resaltar los problemas de movilidad en las ciudades y sus consecuencias en la
calidad ambiental y en habitabilidad de las mismas, atrayendo la atencin de los ciudadanos y
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autoridades locales sobre la incidencia negativa que la hegemona del automvil tiene en nuestra
sociedad. Asimismo se propona la bsqueda de nuevas alternativas de la movilidad urbana.
El objetivo del proyecto era sensibilizar tanto a los responsables polticos como a los
ciudadanos de la necesidad de cambiar los hbitos de movilidad de las ciudades, para permitir
comprobar los beneficios ambientales de ciudades con menos vehculos privados, a la vez que
se promova el dilogo entre todos los agentes implicados para el desarrollo de nuevos planes y
sistemas de transporte. Esta experiencia se extendi a toda Europa desde que en el ao 2000 la
Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea proporcion el apoyo poltico y
financiero para la organizacin del da europeo La ciudad, sin mi coche! que se celebrara por
primera vez el 22 de septiembre de 2000 en toda Europa. Durante los ltimos aos esta iniciativa
ha evolucionado, ampliando su mbito geogrfico de actuacin y su grado de difusin a nivel
mundial. Dentro de esa evolucin, y debido a la necesidad de extender las actividades
relacionadas con la movilidad sostenible a un periodo de tiempo ms amplio, en el ao 2002 se
lanz la Semana Europea de la Movilidad. La Semana Europea de la Movilidad persigue los
mismos objetivos que La ciudad, sin mi coche!, pero intenta adems que dicha contribucin se
prolongue en el tiempo y que los ciudadanos perciban que se realizan ms esfuerzos, ms
variados y durante ms tiempo que cerrar una zona de la ciudad al trfico durante un nico da.
El siguiente paso en la evolucin de las iniciativas fue ir an ms all y no conformarse con
realizar actividades durante una semana, sino desarrollar acciones e iniciativas que
permanecieran en el tiempo y que recordaran a los ciudadanos durante todos los das del ao,
que una movilidad sostenible era posible. As nacieron las medidas permanentes como requisito
indispensable para participar en las iniciativas y cuyo pionero en su introduccin fue Espaa,
extendindose ms tarde dicho requisito al mbito europeo. El trabajo realizado en los ltimos
aos ha dado como fruto que los Proyectos de la Semana Europea de la Movilidad y el Da sin
Coches se hayan consolidado a nivel europeo y espaol, hecho que se demuestra por gran
nmero de ayuntamientos participantes, de forma voluntaria, en el desarrollo de estos proyectos.
(Ministerio de Medio Ambiente)
La contaminacin del aire es un creciente problema en las grandes ciudades con mala
ventilacin natural e importantes emisiones mviles o estacionarias. En muchas ciudades, las
condiciones se empeoran ao tras ao, a medida que aumentan las emisiones industriales y las
provenientes del uso de los combustibles. Por ejemplo, se anticipa que las escuadras de
vehculos y sus correspondientes emisiones aumenten en un 5-10 por ciento anual en los pases
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en desarrollo, estando el mayor crecimiento concentrado en las principales ciudades. Las
emisiones urbanas representan una parte importante y creciente de los gases de invernadero y
los responsables de la destruccin de la capa de ozono. Por ms grave que sea la
contaminacin del aire ambiental en muchas ciudades grandes, se debe distinguir entre sta y la
contaminacin del aire interior, que en todo el Tercer Mundo es posiblemente un problema ms
grave y ubicuo. En el ambiente de la vivienda, una de las principales preocupaciones es la
quema interior de los combustibles tradicionales, altamente contaminantes, para la cocina y
calefaccin, que con frecuencia resulta en el contacto diario con elevados niveles de compuestos
txicos. Tambin es un problema frecuente el contacto ocupacional con contaminantes del aire
interior y otros txicos, especialmente en fbricas pequeas. Desde un punto de vista de la salud
pblica, el principal problema es el contacto total de un individuo, con el tiempo, con todas las
fuentes urbanas ambientales, domsticas y ocupacionales.
Problema de los recursos hidrulicos:
La urbanizacin, junto con su inseparable desarrollo industrial, tiene profundos impactos
sobre el ciclo hidrolgico tanto cuantitativa como cualitativamente. Los recursos hidrulicos
disponibles en las cercanas de las ciudades, se estn acabando o degradando a tal punto que
aumenta substancialmente el costo marginal de su abastecimiento. Estos aumentos en costos
surgen de la necesidad de explotar fuentes nuevas y ms remotas, as como de los mayores
requisitos de tratamiento a raz del deterioro de la calidad del agua. Su disminucin resulta
mayormente de las inadecuadas polticas para la fijacin de precios y medidas de conservacin.
El bombeo excesivo del agua subterrnea resulta en muchos casos en el hundimiento de la tierra
con su consecuente dao a las estructuras urbanas, la disminucin del nivel fretico, y en
muchos casos, problemas de salificacin. La eliminacin incorrecta de los desechos urbanos e
industriales contribuye al deterioro de la calidad del agua en las fuentes valiosas de agua potable
de alta calidad.
La impermeabilizacin de la superficie de la tierra en las reas urbanas cambia
considerablemente la hidrografa del aflujo, resultando en picos ms altos e inundaciones ms
frecuentes, y a menudo se reduce el recargado directo del agua subterrnea. Al mismo tiempo,
el aflujo urbano es una de las principales fuentes de contaminacin no puntual. Los problemas
de contaminacin del agua en los lagos, aguas costaneras y marinas, puede resultar en la
prdida de amenidades (oportunidades recreativas y rentas del turismo), agotamiento de las
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pesqueras, y problemas de salud asociados con el contacto recreativo y la contaminacin de los
peces y mariscos.
Produccin y consumo de energa:
Las ciudades inevitablemente requieren del consumo de energa y, en diversos grados,
la produccin de energa para su uso en el hogar, los negocios y el transporte. La escala misma
del uso urbano de energa puede resultar en importantes problemas de contaminacin, como ya
se ha analizado. Es comn el empleo excesivo, frecuentemente resultado de polticas
energticas ineficientes. Los aumentos proyectados en el uso de la energa en las ciudades de
los pases menos desarrollados, segn los pronsticos de crecimiento demogrfico y econmico
y los patrones actuales de consumo ineficiente y eleccin de combustibles altamente
contaminantes, presagian cada vez mayores impactos ambientales a nivel local, regional y
global, y el riego de mayores accidentes.
Una apropiada fijacin de precios para el combustible y la energa, mejores prcticas de
planificacin y administracin energtica, y tecnologas que ahorran energa, son necesarios
como piezas fundamentales de las estrategias de conservacin energtica.
Las ciudades afectan adems el equilibrio natural del calor, pues el que es generado por
el uso de energa, incluyendo los automviles, combinando con el calor diurno atrapado por las
estructuras urbanas y la liberacin ms lenta durante la noche del calor almacenado, crea un
efecto de isla de calor que puede elevar las temperaturas en la ciudad por 5 a 10 C. En las
regiones y temporadas calientes, esta situacin es casi invariablemente desfavorable,
sumndose a la incomodidad e inclusive aportando a la mortalidad (por ejemplo entre los
ancianos) al gravar una ola general de calor. Las inversiones trmicas son comunes sobre las
reas urbanas, atrapando las emisiones industriales y los productos de la quema de
combustibles, y contribuyendo a la formacin del nocivo smog fotoqumico.
Degradacin de tierras y ecosistemas:
A medida que crecen las ciudades, el fracaso del mercado urbano de tierras induce a
una urbanizacin inapropiada y ejerce presin sobre los ecosistemas naturales circundantes. Los
impactos pueden incluir la prdida de tierras hmedas y silvestres (con su rica diversidad
gentica y capacidad para proteger su hidrologa), zonas costeras, reas recreativas, recursos
forestales (particularmente debido a la acelerada deforestacin para llenar la demanda de lea y
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carbn).El desarrollo urbano puede impactar negativamente en las cuencas hidrulicas aguas
abajo mediante el mayor aflujo y erosin. Tambin puede darse la degradacin de las cuencas
hidrulicas lejanas de la ciudad, como por ejemplo cuando se construye importantes proyectos
de agua potable o energa hidroelctrica a cientos de kilmetros de distancia, o cuando se trae
lea y carbn de aquellas distancias.
Ocupacin de reas peligrosas:
La urbanizacin perifrica incontrolada, que se observa en muchas ciudades de los
pases en desarrollo, produce la ocupacin, por parte de grupos invasores y de bajos ingresos,
de tierras bajas, reas de inundacin y laderas (montaas) empinadas. A ms de la degradacin
de la tierra, que a menudo resulta, la misma gente que habita estas reas se expone a mayores
peligros de salud debido a inundaciones, deslaves de tierra, lodo, y erosin; sus viviendas e
infraestructuras comunitarias circundantes son vulnerables a los accidentes, el dao y el colapso.
Tambin puede resultar un riesgo para la salud, el vivir en las cercanas de industrias altamente
contaminantes o que trabajan con desechos peligrosos para la salud.
Prdida de propiedad cultural:
Al considerar los impactos ambientales, con frecuencia se pasa por alto la degradacin
del patrimonio cultural en las ciudades, sean monumentos histricos o vivos. La contaminacin
del aire y agua es el principal culpable, que acelera la descomposicin y destruccin de estos
recursos culturales. Se siente los impactos en la prdida de patrimonio cultural y de rentas
provenientes del turismo.
Problemas urbanos ms frecuentes:
Asentamiento informal
Congestin vehicular
Contaminacin acstica
Contaminacin atmosfrica
Contaminacin hdrica
Dispersin urbana
Impermeabilizacin del suelo
Segregacin geogrfica
Vaco urbano
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Violencia urbana
La salud humana en las zonas urbanas se resiente como resultado del cambio climtico,
especialmente en las zonas urbanas pobres cuyos habitantes tienen menor margen de
adaptacin. Los principales problemas de salud ligados con la pobreza y la falta de equidad, se
vern agravados por el cambio climtico. Por ejemplo, las zonas urbanas pobre que carecen de
servicios de salud y de otros servicios bsicos, donde la gente vive hacinada, con deficiente
abastecimiento de agua y saneamiento inadecuado, son terreno propicio para la propagacin de
trastornos respiratorios e intestinales y la proliferacin de mosquitos y otros vectores de
enfermedades tropicales, entre ellas el paludismo, el dengue o la fiebre amarilla. Los cambios
en la temperatura y la precipitacin pueden propagar las enfermedades en zonas anteriormente
no afectadas y agravarlas en las zonas endmicas. Los cambios en el clima y en el ciclo hdrico
pueden afectar el abastecimiento de agua, su distribucin y su calidad en las zonas urbanas, con
importantes consecuencias para las enfermedades transmitidas por el agua. Los efectos del
cambio climtico sobre el abastecimiento de agua en zonas urbanas probablemente sern
espectaculares. Muchos pases pobres ya enfrentan la acumulacin de deficiencia en el
abastecimiento, la distribucin y la calidad de agua.
HACIA UNA CIUDAD SOSTENIBLE
El modelo urbano actual y el crecimiento sin la planificacin adecuada han vuelto
nuestras actividades cada vez ms agresivas con el medio ambiente y son en gran medida,
responsables del proceso de fractura social y cultural en que vivimos. A medida que este
proceso se agudiza, se multiplican tambin las voces y movimientos sociales que claman por un
concepto de ciudad que, en lugar de responder a la inercia de mercado, contemple los principios
del desarrollo humano sustentable: la Ciudad Sostenible.
GESTIN DEL USO DE REAS:
Los usos de suelo, la zonificacin y un plan vial para el rea, toman en consideracin
tanto la infraestructura y las construcciones existentes, como desarrollos proyectados a veinte
aos, para albergar nuevas actividades que respondan a los propsitos. A pesar que el diseo y
construccin de los edificios contemplan altos estndares de eficiencia en el consumo de energa
y agua, los usuarios quienes laboren o estn en los mismos deben ser conscientes del consumo
apropiado y evitar malgastar recursos. El uso responsable de los servicios es imprescindible en
una ciudad sostenible.
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EDIFICIOS SOSTENIBLES:
Se busca disear, remodelar y/o construir edificios que sean saludables, cmodos,
multifuncionales, eficientes en el consumo de energa y agua, de bajo costo de operacin y
mantenimiento; pero sobretodo diseados para tener una larga vida til.
Las edificaciones deben responder a una planificacin que garantice la preservacin del
entorno natural, una vivienda digna a todos los habitantes que trabajan en el campus, la
eliminacin total de barreras arquitectnicas (facilitando el acceso a personas de movilidad
reducida) y el acercamiento de los ciudadanos a los edificios.
Para que se cumplan los criterios de sostenibilidad es imprescindible contar con los
correspondientes estudios de impacto ambiental y el asesoramiento de planes de arquitectura
sostenible.
MOVILIDAD ALTERNATIVA:
Potenciar un transporte pblico, de baja o ninguna contaminacin, que suponga una
alternativa real a los medios de desplazamiento privados, dotado de un mayor nmero de lneas,
destinos y recorridos, con ampliacin de horarios y frecuencias. Adems, se debe optar por el
desarrollo de iniciativas ecolgicas para el uso del transporte individual y el fomento del uso de la
bicicleta y los recorridos a pie, como medida para revitalizar la vida social y el acceso a zonas
verdes.
MANEJO DE RESIDUOS:
La disminucin y manejo adecuado de los desechos constituyen componentes claves
para una Ciudad Sostenible. Es totalmente necesario manejar nuestros desechos y disminuir
nuestra basura para poder formar una Ciudad Sostenible. En este sentido se debe desarrollar y
aplicar criterios para reducir la generacin y el manejo de desechos, teniendo como parmetros
la eliminacin, reduccin, reutilizacin, reciclaje y disposicin de residuos, incluyendo el
tratamiento necesario para evitar la contaminacin o riesgo ambiental.
Reducir la cantidad de basura que se desecha, reusar algunos objetos y reciclar
elementos como el papel, cartn, plstico, vidrio y latas; mediante una separacin en el punto de
generacin y el manejo adecuado de desechos; son pasos esenciales en el camino hacia un
futuro enmarcado en el desarrollo humano y sostenible.
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GESTIN DEL CONOCIMIENTO:
Un objetivo muy importante es promover la educacin ambiental y facilitar la
investigacin en los diferentes aspectos ambientales, favoreciendo el estudio del ecosistema de
la Ciudad del Saber y sus reas conexas. Dicha informacin debe ser divulgada a todos los
usuarios de Ciudad del Saber, permitindoles aplicar los nuevos conocimientos y juntos crear
una Ciudad Sostenible. Alcanzar la meta implica informarse, participar de manera individual y
colectiva, y sobretodo actuar.
Para que una ciudad sea ms sustentable es necesario, por tanto, transformar el
metabolismo lineal en metabolismo circular, donde la mayora de lo que salga pueda ser
reutilizado en el sistema de produccin y con ello afectar un entorno mucho menor. En la medida
en que se encuentren y apliquen soluciones de sistemas circulares para el agua, la basura, la
energa y los alimentos, nos acercaremos cada vez ms a un desarrollo sustentable de las
ciudades, con un mejor uso de los abundantes recursos humanos, los preciosos recursos
naturales y los escasos recursos financieros.













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Tambin la escala y dimensiones del asentamiento urbano influye en la posibilidad de un
mayor o menor acercamiento a una solucin sustentable. Si se descomponen problemas
grandes en varios pequeos, que resulten ms "manejables", ser ms fcil enfrentar su
solucin. Por tanto, las ciudades sustentables pudieran estar estructuradas en sistemas de
partes con el mayor grado posible de autonoma.
Un aspecto del planeamiento urbano que guarda una relacin directa con el desarrollo
sustentable es el aprovechamiento del suelo como recurso prcticamente no renovable, pues
una vez que se construye sobre l, tardar mucho en ser usado nuevamente, en dependencia de
la vida til de la edificacin. El suelo es un recurso natural de gran importancia en la produccin
de alimentos. El uso racional del suelo urbano evita el crecimiento excesivo de las ciudades que
ocupan terrenos tiles para producir alimentos, a la vez que reduce las distancias para la
transportacin de las personas.
Los pases que han tenido histricamente una posicin destacada en la preocupacin
por la preservacin del medio ambiente, de manera general, se proponen hoy como principio
indiscutible para la sustentabilidad urbana, el incremento de la densidad de uso del suelo,
aprovechando sobre todo las reas urbanas ya existentes.
El acceso al suelo es hoy un factor decisivo para resolver el problema de la vivienda en
los sectores poblacionales de ms bajos ingresos en los pases en desarrollo. Sin embargo, las
tipologas arquitectnicas y urbanas que se corresponden con los sistemas de gestin y las
soluciones constructivas empleadas en esos casos, generan en las ciudades del tercer mundo
desarrollos urbanos marginales, perifricos de muy bajas densidades.
Las reas verdes urbanas desempean mltiples funciones de saneamiento ambiental:
produccin de oxgeno, filtro para la contaminacin, barrera contra ruidos, etc. Tambin en
climas clidos como el nuestro, el efecto de la "sombra viva" es insuperable y contribuye
notablemente a la reduccin de la temperatura en espacios exteriores, contrarrestando el efecto
de la "isla de calor urbana".
Una funcin de las reas verdes urbanas, que est siendo revalorizada, es la produccin
de alimentos. Conceptos como la "agricultura urbana" o el "paisaje comestible" resultan cada vez
ms comunes.
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La produccin de "alimentos sanos" en las reas urbanas, mediante el empleo de
tcnicas de "permacultura", elimina la dependencia de la ciudad con respecto al campo y reduce
los costos de transportacin, a la vez que permite aprovechar espacios verdes urbanos con
mltiples funciones. El planeamiento de las ciudades tambin desempea un papel decisivo en
la reduccin de las necesidades de transportacin, tanto de personas como de productos.
El crecimiento excesivo de las ciudades, la zonificacin de funciones, la aparicin de
"ciudades satlites" o "ciudades dormitorio" han ocasionado consecuencias negativas, como la
expansin de las autopistas y lneas de ferrocarril, que constituyen, adems, barreras en el
paisaje urbano.
Otro aspecto importante en la sustentabilidad de las ciudades es, por tanto, garantizar un
buen sistema de transporte pblico, sano, seguro y eficiente, que resulte competitivo con el
automvil como medio de transporte individual. No obstante, tambin pueden encontrarse vas
para producir vehculos ecolgicos, es decir, menos contaminantes y que funcionen con energas
renovables, tal vez para cortas distancias de forma combinada con otros medios, como el tren.
Las tendencias en este sentido en los pases desarrollados se dirigen en la actualidad a
incrementar la capacidad de carga de los medios de transporte disponibles, particularmente los
de pasajeros; buscar otras fuentes de energa para sustituir los combustibles fsiles, tal es el
caso del etanol y los buses y carros elctricos. As como combinar estos medios de transporte
con bicicletas en reas centrales.
La seguridad del trfico urbano es otra importante lnea de trabajo, reduciendo
velocidades y haciendo calles, carreteras, vehculos y equipamiento ms seguros. Para largas
distancias es definitivamente el tren el transporte ms apropiado de los conocidos hasta el
momento. Se prev que pueda sustituir en parte el transporte de pasajeros por buses y aviones
en un futuro.
Las soluciones que buscan aprovechar la energa animal (vehculos de traccin animal)
o humana (ciclos) seguirn siendo una solucin factible para distancias apropiadas.
El diseo bioclimtico a escala urbana y arquitectnica constituye otra va para mejorar
las condiciones ambientales y reducir el consumo de energa convencional en los espacios
habitables, todo lo cual contribuye al logro del desarrollo sustentable. Las terminaciones
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(materiales y colores) de las superficies de pavimentos y paredes de edificios con su absorvencia
emisividad, tambin influyen en las temperaturas de los espacios exteriores urbanos.
Otro importante recurso que se consume en las ciudades es el agua. Las fuentes de
agua, su calidad y saneamiento, las formas de abasto y bombeo (aprovechamiento de la
gravedad o energas renovables) influyen considerablemente en la calidad de la vida y el
consumo de recursos.
Por otra parte, el agua es un preciado recurso que puede ser reciclado o reusado, tanto
a escala de los edificios o de conjuntos, como a escala de ciudad. El aprovechamiento del agua
pluvial es tambin una forma de ahorrarla, sobre todo en lugares donde la lluvia es abundante y
la disponibilidad de agua potable es insuficiente. La evacuacin y tratamiento de los residuales
urbanos es otro factor de vital importancia en el desarrollo urbano sustentable.
El reciclaje de todos los desechos posibles minimiza la cantidad de residuos que se
incorporan al medio ambiente y con ello su contaminacin, as como la cantidad de recursos y
materias primas necesarias. Para ello, es imprescindible la recoleccin separada de los
desechos slidos y lquidos, orgnicos e inorgnicos, de forma clasificada. Los residuales slidos
orgnicos pueden ser tratados para producir composta (un abono orgnico de excelente calidad),
o en biodigestores para obtener biogs (gas combustible) y abono. Los residuales inorgnicos
(vidrio, papel, cartn, metales) pueden ser reciclados como materia prima en la produccin de
nuevos productos.
As mismo la participacin social en los procesos de gestin urbana es una condicin
esencial del desarrollo sustentable. Cualquier proceso sustentable ha de desarrollarse de abajo a
arriba y de adentro a afuera, debe ser especfico y descentralizado.
Por ltimo, las tecnologas y los materiales de construccin empleados en la ejecucin
de los edificios que conforman la ciudad, influyen considerablemente en su sustentabilidad.




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PROGRAMADECIUDADESSOSTENIBLES
Es una iniciativa que promueve el INDECI con el objetivo de contribuir al desarrollo
sostenible de las ciudades y centros poblados del pas incorporando la gestin del riesgo de
desastres en la planificacin y ordenamiento territorial de stas, identificando las zonas ms
seguras para su crecimiento y densificacin, as como los proyectos y medidas de mitigacin
necesarios para reducir los niveles de riesgo ante desastres, a travs del desarrollo de Estudios
referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas
de Mitigacin para peligros de origen natural y tecnolgico.

FINALIDAD Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, en el marco del Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, viene desarrollando el Programa Ciudades Sostenibles que tiene como
finalidad el desarrollo seguro de las principales ciudades del pas, e incorpora la Gestin de
Riesgos de Desastres en la Planificacin y el Ordenamiento Territorial de las ciudades y centros
poblados, a travs del desarrollo de Estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del
Suelo ante Desastres y Propuestas de Medidas de Mitigacin para peligros de origen natural y
tecnolgico, los cuales tienen como objetivos:
Promover y orientar el crecimiento y densificacin de las ciudades sobre zonas fsicamente
seguras, primer atributo de una Ciudad Sostenible, a fin de hacerlas competitivas a largo
plazo, al evitar que la capacidad productiva instalada sobre zonas ms seguras sea
destruida.
Identificar proyectos y medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Convocar la participacin y apoyo de las autoridades locales y regionales, comunidad,
instituciones pblicas y privadas y de todos los actores involucrados en el desarrollo local.
Promover el fortalecimiento de una cultura de prevencin ante desastres naturales y
tecnolgicos entre las autoridades, instituciones y poblacin del pas.
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El PCS se desarrolla bajo una visin general que tiene por finalidad contribuir a
lograr Ciudades Sostenibles, es decir ciudades seguras, saludables, atractivas,
ordenadas, con respeto al medio ambiente y a su heredad histrica y cultural,
gobernables, competitivas, eficientes en su funcionamiento y desarrollo, de manera que
sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable, propiciando el incremento de la
productividad, y que se pueda legar a las futuras generaciones ciudades y centros
poblados que no sean afectados severamente por fenmenos naturales intensos as
como los tecnolgicos.

El PCS da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades, debido a que los
efectos producidos por fenmenos naturales y tecnolgicos intensos pueden causar
prdidas de gran magnitud en las ciudades, lo que originara un brusco descenso en el
nivel de vida de sus habitantes e imposibilitara el desarrollo sostenible de estas si es que
no se toman las medidas preventivas adecuadas.

El PCS se enmarca en los compromisos de las cumbres mundiales relacionadas con la
Gestin de Desastres y Desarrollo, como la III Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y
Desarrollo de Ro de Janeiro 1992, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo 2002 y la II Conferencia Mundial de Reduccin de Desastres de Kobe
2005.

I. INTRODUCCIN

El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, (PNPAD) aprobado por
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG del 10 de marzo del 2004, constituye una de
las herramientas fundamentales en apoyo de la Poltica Nacional de Desarrollo, por
cuanto contiene las directivas, objetivos, estrategias y acciones que orientan las
actividades intersectoriales e interinstitucionales en materia de prevencin, en
concordancia con la problemtica nacional de desastres y de las prioridades que
derivan de ella para la reduccin de los impactos socioeconmicos que afectan el
desarrollo sostenible del pas.

19
Dentro de las estrategias del PNPAD, se contempla el Fomentar la Incorporacin
del Concepto de Prevencin en la Planificacin del Desarrollo, y es en este contexto
que el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, viene ejecutando a nivel nacional
el Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa (PCS-1E).

El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan
positivamente hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios y
actividades urbanas, principalmente econmicas debern por tanto, asegurar el
bienestar de la poblacin.

El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el
tiempo de la relacin entre desarrollo urbano y medio ambiente, cuyo equilibrio
garantiza la estabilidad de la poblacin en un espacio geogrfico.

En esta perspectiva, el desarrollo de un asentamiento supone el
acondicionamiento del medio ambiente natural. Las ciudades importantes y medianas
de los pases en desarrollo estn creciendo de manera catica y desordenada,
ocupando con creciente frecuencia, sectores altamente peligrosos, amenazados por
sismos intensos, violentos flujos de lodo y piedras, inundaciones severas, etc.; donde
se construyen edificaciones vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la
poblacin en general.

Este proceso de crecimiento urbano rebasa la capacidad de soporte del
ecosistema, causando impactos ambientales negativos y comprometiendo seriamente
la seguridad fsica del asentamiento ante desastres. Esta es la situacin que el PCS-
1E busca revertir.

Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las
acciones de prevencin y mitigacin son de mayor costo beneficio que las acciones
post desastre.

En el presente Informe se busca difundir principalmente las acciones que se
vienen realizando en el Per para promover el crecimiento y densificacin de las
ciudades sobre las zonas que presenten las mejores condiciones de seguridad fsica,
20
y describir la estrategia empleada y las acciones desarrolladas por el Programa de
ciudades Sostenibles (PCS-1E).
.

II. FINALIDAD DEL PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES PRIMERA ETAPA

El Programa de Ciudades Sostenibles se desarrolla bajo una visin general que
tiene por finalidad lograr ciudades seguras, saludables, atractivas, ordenadas, con
respeto al medio ambiente y a su heredad histrica y cultural, gobernables,
competitivas, eficientes en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus
habitantes puedan vivir en un ambiente confortable, propiciando el incremento de la
productividad, y que se pueda legar a las futuras generaciones ciudadesy centros
poblados que no sean afectados severamente por fenmenos naturales intensos as
como los antrpicos.

En esta Primera Etapa se da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades, ya
que los efectos producidos por fenmenos naturales y antrpicos intensos pueden
causar prdidas de magnitud en las ciudades, lo que originara un brusco descenso
en el nivel de vida de sus habitantes e imposibilitara el desarrollo sostenible de la
ciudad si es que no se toman las medidas preventivas adecuadas.

III. OBJETIVOS
Los objetivos principales del PCS-1E son los siguientes:
Promover y orientar la prevencin y mitigacin de desastres en las ciudades
a travs del crecimiento y densificacin de las mismas sobre zonas
fsicamente seguras.
Reducir el riesgo de las reas de la ciudad que se densifican o expanden es
tambin hacerla competitiva a largo plazo, al evitar que la capacidad
productiva instalada sobre zonas ms seguras sea destruida.
Promover una cultura de prevencin ante desastres naturales y antrpicos
entre las autoridades, instituciones y poblacin del pas.

IV. ESTRATEGIA

21
La Estrategia del PCS-1E se basa en la participacin activa de todos los actores
interesados en un desarrollo urbano seguro: la poblacin organizada, los Gobiernos
Locales, Gobiernos Regionales, los Sectores, las universidades, profesionales e
instituciones vinculadas al tema de desarrollo urbano sostenible.

En la formulacin de los estudios se incorporaron a las Universidades y
profesionales locales. Las ventajas de ello son varias: la motivacin de participar en
un Programa que incrementa la seguridad a las ciudades de su regin; la
capitalizacin del conocimiento y la experiencia de haber realizado estudios del medio
local y la reduccin sustancial en los costos de operacin, ya que los conocimientos y
la experiencia se quedan en la zona; y el reforzamiento del control municipal durante
la implementacin del Programa.

El PCS-1E enfoca el problema de manera integral hasta llegar a ordenanzas
municipales aprobadas por consenso, que todos respeten y estn dispuestos a
cumplir; incluyendo las acciones de control municipal.

De acuerdo a los Objetivos del Programa y a la Estrategia planteada para lograr
resultados tangibles, sigan los siguientes pasos:

Priorizacin del Gobierno Regional, el que recomienda las ciudades que se
podran incorporar al PCS-1E en atencin a su situacin de riesgo, magnitud
poblacional, antecedentes de desastres o emergencias y rol econmico en la
regin.
Solicitud del Alcalde al Jefe del INDECI, quien en su calidad de Presidente
del Comit de Defensa Civil, seala el firme compromiso de las autoridades
locales de participar activamente en la ejecucin e implementacin del
programa.
Formulacin de los Estudios Mapa de Peligros y Plan de Usos del Suelo y
Medidas de Mitigacin ante Desastres, que se constituyen en una
herramienta de gestin municipal en los temas de prevencin y mitigacin de
desastres. Consisten en propuestas que establecen pautas tcnicas para un
uso racional del suelo desde el punto de vista de la seguridad fsica de la
ciudad. Se orienta la expansin urbana sobre los sectores que presentan las
22
mejores condiciones de seguridad fsica, evitndose la ocupacin de sectores
de peligro muy alto, para reducir el impacto negativo de futuros eventos
intensos o extremos y de terrenos agrcolas, para evitar su destruccin, con
efectos negativos sobre el medio ambiente. Cabe destacar que durante la
elaboracin de los estudios participa el Comit de Defensa Civil ampliado con
representantes de otras instituciones no contemplados en su conformacin
bsica.
Proceso de aprobacin mediante difusin y consulta ciudadana de los
estudios de Mapa de Peligros y Plan de Usos del Suelo y Medidas de
Mitigacin ante Desastres. El proyecto es difundido entre la comunidad,
organizaciones locales y autoridades municipales, para luego aprobarlos
mediante Ordenanza Municipal. Los Gobiernos Locales tienen a su cargo la
implementacin de los estudios.

V. METODOLOGA DE LOS ESTUDIOS

El proceso metodolgico adoptado para la elaboracin de los estudios de
Ciudades Sostenibles se basa en las siguientes tres (03) etapas:

Primera Etapa:Organizacin y Preparacin del Estudio
Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre la ciudad en
estudio, y de su contexto regional; preparacin de los instrumentos operativos para el
trabajo de campo y el desarrollo del estudio, reconocimiento y levantamiento de
informacin preliminar.

Segunda Etapa:Formulacin del Diagnstico Situacional
Tiene cuatro componentes principales:

a. Evaluacin de Peligros (P).-Tiene por finalidad identificar los peligros naturales
que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo
dentro de este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno
fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l, as como los
peligros de origen antrpico, es decir aquellos originados por el hombre.

23
Se analiza el impacto generado por accin de fenmenos de origen Geolgico,
Geolgico Climtico y Climtico, en forma independiente, elaborando mapas
temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener
finalmente los Mapas Sntesis de Peligros.

b. Evaluacin de Vulnerabilidad (V).-Que permite determinar el grado de afectacin
y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural en la ciudad.
Como resultado de esta evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la
Ciudad, en el que se determinan las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja
Vulnerabilidad segn sea el tipo de fenmeno evaluado.

Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada de la ciudad, analizndose diferentes
tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables, tomndose en
consideracin las siguientes variables urbanas:

Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la
poblacin (densidades), tipologas de ocupacin, caractersticas de las
viviendas, materiales y estado de la construccin, etc.
Servicios y Lneas Vitales: instalaciones ms importantes de los sistemas
de agua potable, desage, energa elctrica, transportes; y servicios de
emergencia como hospitales, estaciones de bomberos y comisaras.
Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias,
coliseos, mercados pblicos, estadios, universidades, museos, etc. y dems
instalaciones donde exista una significativa concentracin de personas en un
momento dado; adems se analiza el grado de afectacin y daos que
podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural y situacin de
emergencia.
Patrimonio Monumental: evaluacin de los bienes inmuebles, sitios
arqueolgicos y edificaciones de inters arquitectnico que constituyen el
legado patrimonial de la ciudad.
Infraestructura de Soporte: corresponde a la evaluacin de la
infraestructura de soporte que permite el desarrollo de actividades
econmicas.

24
c. Estimacin del Riesgo (R).-Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros
que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El anlisis de
Riesgo es un estimado de las probabilidades de prdidas esperadas para un
determinado evento natural. De esta manera se tiene que:

RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD

La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de
riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan, estableciendo criterios para la
priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de
los fenmenos naturales.

d. Sntesis de la Situacin Actual.-Se desarrolla en base a las condiciones de
peligros, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si
es que no se acta oportuna y adecuadamente.

Tercera Etapa:Formulacin de la Propuesta
Sobre la concepcin de una imagen objetivo desde el punto de vista de la
seguridad fsica y en atencin a las tendencias, escenarios de riesgo y posibilidades
de crecimiento y desarrollo de la ciudad, la formulacin de la propuesta presenta tres
grandes componentes: El Plan de Uso del Suelo por Condiciones Generales de Uso,
Pautas Tcnicas de construccin y habilitacin y la Identificacin de Proyectos de
Prevencin y Mitigacin de desastres.
La rigurosa elaboracin de mapas de peligros, as como propuestas de uso de
suelo y medidas de mitigacin generadas en 159 ciudades del Per, ha ayudado a
las alcaldas a orientar la planificacin de su desarrollo urbano con criterios de gestin
de riesgo. Del mismo modo, estos instrumentos sirven de insumo para la
incorporacin del variable riesgo de desastre en la gestin financiera del Estado.

reas de Actuacin:

Gestin Sostenible de Residuos Urbanos
Ciclo Urbano del Agua
Uso Racional y Eficiente de la Energa
25
Mejora del Paisaje y Zonas Verdes
Proteccin de la Flora y Fauna Urbanas
Calidad del Aire
Proteccin contra la Contaminacin Acstica
Movilidad Urbana Sostenible
Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana
CIUDADES SOSTENIBLES RETO DEL SIGLO
XXI PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA

URBANISMO Y DESARROLLO

El rpido crecimiento de la poblacin y urbanizacin, la globalizacin, crean ciudades
muchas veces
Hostiles, que producen alto PIB ineficientes y poco competitivas, que los llevan a ser
crecientemente riesgosas.

RETOS DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE
Estos retos para este tipo de ciudades constituye con atributos especficos como:
Segura
Ordenada
Saludable
Atractiva cultural y fsicamente
Eficiente en cuanto a su funcionamiento y desarrollo sin afectar el medio
ambiente ni el patrimonio histrico-cultural.

UNA CIUDAD SOSTENIBLE- PRIMERA ETAPA

El objetivo en esta etapa es el de revertir el crecimiento catico de las ciudades
peruanas ms riesgosas tratando de darles seguridad; esto se lograr con la participacin
efectiva de todos los actores involucrados.

INDECI ORGANISMO EJECUTOR DEL PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES
26

En febrero de 2001 el PCS-1E fue transferido del CEREN al INDECI. Logros del indeci
2001-2002:

10 ciudades con ordenanzas aprobadas.
Mayor nmero de ciudades evaluadas que ya cuentan con mapa de peligros,
afectados por el nio y el terremoto de Arequipa de 2001.
Algunas de ellas con plan de uso del suelo y ordenanzas en proceso de
aprobacin.

OBJETIVOS y ATRIBUTOS DEL INDECI

Desarrollar ciudades sostenibles con todos sus atributos.
Evitar la depredacin de terrenos de cultivos en las ciudades y que se pueda
contar con reas verdes.
Proteger campias serranas que son adems atractivos tursticos.
Ejecutar y elaborar buenos proyectos para conseguir financiacin para proyectos y
obras, intercambiando deuda externa por proteccin al medio ambiente

CONCLUSIONES SOBRE CIUDADES SOSTENIBLES

El xito de un tipo de proyecto de Ciudades Sostenibles depende del
compromiso poltico al ms alto nivel.
Fuerte articulacin entre el gobierno central, gobiernos regionales y locales
Integracin de: Aspectos tcnicos, espaciales y del medio ambiente, aspectos
financieros, aspectos institucionales y locales.
Servicio para los pobres. Prestar servicios bsicos en especial a mujeres y
nios.

DESARROLLO SOSTENIBLE

No es tanto la novedad, como la controlada dosis de ambigedad, lo que explica la
buena acogida que tuvo el propsito del "desarrollo sostenible", en un momento en el que la
27
propia fuerza de los hechos exiga ms que nunca ligar la reflexin econmica al medio fsico en
el que ha de tomar cuerpo. Sin embargo, la falta de resultados inherente al uso meramente
retrico del trmino "sostenible", se est prolongando demasiado, hasta el punto de minar el
xito poltico que acompa a su aplicacin inicial: la insatisfaccin creciente que ha originado
esta situacin, est multiplicando las crticas a la mencionada ambigedad conceptual y
solicitando cada vez con ms fuerza la bsqueda de decisiones que hagan operativa la meta de
la "sostenibilidad". El presente documento tratar de responder a las mencionadas demandas de
operatividad. Para ello se impone una clarificacin conceptual previa que pasa por identificar las
diferentes y contradictorias lecturas que admite el consenso poltico

La ambigedad conceptual del trmino "sostenible" no puede resolverse mediante
simples retoques terminolgicos o definiciones descriptivas o enumerativas ms completas de
lo que ha de entenderse por tal: el contenido de este concepto no es fruto de definiciones
explcitas, sino del sistema de razonamiento que apliquemos para acercarnos a l. La lectura
que puede hacerse de este trmino desde la idea usual de sistema econmico, se traslada al
universo de los valores monetarios en el que tal sistema se desenvuelve, n las siguientes
recomendaciones: conseguir una valoracin adecuada del "capital natural" y hacer que la
inversin en "capital natural" compense holgadamente el deterioro del mismo. Pero el
tratamiento de este tema ha escindido las filas de los economistas. Muchos autores advierten
que la heterogeneidad de los elementos que componen esa versin ampliada del capital y la
irreversibilidad de los procesos, limita las posibilidades de resolver el tema de la sostenibilidad
en el mero campo del valor y aconsejan abordarlo desde las nociones de sistema que se
aplican en ecologa para estudiar las relaciones de los organismos entre s y con el medio en el
que se desenvuelven. De acuerdo con otros autores hemos optado por denominar
sostenibilidad dbil a aquella que aborda el tema desde la perspectiva monetaria propia de la
economa estndar y sostenibilidad fuerte desde la perspectiva material propia de la ecologa y
las ciencias de la naturaleza a ella vinculadas. En lo que sigue se razonar preferentemente
desde el punto de vista de la sostenibilidad fuerte, por adaptarse mejor al estudio de esos
sistemas concretos que son las ciudades, aunque sin perder de vista los problemas de la
valoracin monetaria.

Para aplicar la nocin de sostenibilidad fuerte, hay que identificar tambin los sistemas
cuya viabilidad o sostenibilidad se pretenden enjuiciar.

28
Si nos referimos a los sistemas fsicos sobre los que se organiza la vida de los hombres
(sistemas agrarios, industriales,...o urbanos) podemos afirmar que la sostenibilidad de tales
sistemas depender de la posibilidad que tienen de abastecerse de recursos y de deshacerse de
residuos, as como de su capacidad para controlar las prdidas de calidad (tanto interna como
"ambiental") que afectan a su funcionamiento. Aspectos stos que, como es obvio, dependen de
la configuracin y el comportamiento de los sistemas sociales que los organizan y mantienen.

Es justamente la indicacin del mbito espacio-temporal de referencia la que da mayor o
menor amplitud a la nocin de sostenibilidad (fuerte) de un proyecto o sistema. Hablaremos,
pues, de sostenibilidad global, cuando razonamos sobre la extensin a escala planetaria de los
sistemas considerados, tomando la Tierra como escala de referencia, y de sostenibilidad local
cuando nos referimos a sistemas o procesos ms parciales o limitados en el espacio y en el
tiempo. As mismo, hablaremos de sostenibilidad parcial cuando se refiere slo a algn
aspecto, subsistema o elemento determinado (por ejemplo, al manejo de agua, de algn tipo
de energa o material, del territorio) y no al conjunto del sistema o proceso estudiado con todas
sus implicaciones. Evidentemente a muy largo plazo tanto la sostenibilidad local como la
parcial, estn llamadas a converger con la global. Sin embargo, la diferencia entre
sostenibilidad local (o parcial) y la global cobra importancia cuando, como es habitual, no se
razona a largo plazo.

Para que los ciudadanos quieran vivir en la ciudad las condiciones de habitabilidad y
calidad de vida tienen que satisfacer sus expectativas y deseos. El problema es que las ideas
dominantes, los propsitos conscientes que conforman la calidad de vida de los individuos
estn basadas en la competitividad, en el poder, en la individualidad y en la cultura del objeto,
relegando cada vez ms aquellas ideas basadas en la cooperacin, en la dependencia y en la
solidaridad.

La calidad de vida de los ciudadanos es un reflejo de las expectativas sociales, siendo
los propsitos dominantes en nuestra sociedad los mismos que antes hemos mencionado. La
aplicacin de estos propsitos por parte de las actividades, sean estas econmicas o no, y de
las instituciones, utilizando las tecnologas actuales y en un contexto de globalizacin, provoca
una transformacin en los ecosistemas de la Tierra claramente insostenible.

El funcionamiento milenario de la biosfera ofrece un ejemplo modlico de sistema que se
29
comporta de modo globalmente sostenible y del fenmeno de la fotosntesis que ha posibilitado
este comportamiento. Las transformaciones de materiales y energa que se operan en el caso
de la fotosntesis resultan ejemplares con vistas a una gestin sostenible de recursos desde los
cuatro puntos de vista siguientes:
Uno es que la energa necesaria para construir o producir (aadiendo complejidad a los
enlaces que ligan a los elementos disponibles) procede de una fuente que a escala humana
puede considerarse inagotable, asegurando as la continuidad del proceso. A la vez que tal
utilizacin no supone un aumento adicional de la entropa en la Tierra. Otro, es que los
convertidores (las plantas verdes) que permiten la transformacin de la energa solar en
energa de enlace, se producen utilizando esa misma fuente de energa renovable. Un tercer
aspecto es que el proceso de construccin mencionado se apoya fundamentalmente en
sustancias muy abundantes en la Tierra.

Hasta pocas muy recientes no caba separar la sostenibilidad local y la sostenibilidad
global de los asentamientos humanos. Ya que ambas eran solidarias de la sostenibilidad de los
sistemas agrarios y extractivos locales de los que dependan tales asentamientos. Tal
sostenibilidad local y global se poda producir tanto con formas de hbitat ms o menos
disperso o concentrado. La clave de la misma estaba en evitar que la presin sobre el territorio
de los usos y actividades de la poblacin, originara en los mismos procesos de simplificacin y
deterioro tales que hicieran dicha presin localmente insostenible. Y esto no ocurri de forma
generalizada hasta pocas relativamente recientes.

Con la revolucin industrial se inicia un cambio cualitativo, en el comportamiento, y
cuantitativo, en la escala territorial, de los sistemas urbanos y, por derivacin, en los procesos
industriales, extractivos y agrarios que los nutren. El nuevo comportamiento ha culminado en la
actuales "conurbaciones", trmino ste acuado por Patrick Geddes para designar esa
urbanizacin sin freno que se difunde por el territorio de forma errtica e incontrolada,
perdiendo la nocin de centro y de unidad en el trazado que era propia de las antiguas
ciudades. El "gigantismo sin forma" resultante se apoya en el establecimiento de redes que
facilitan el transporte horizontal de abastecimientos y residuos desde y hacia reas cada vez
ms alejadas del entorno local e incluso regional de los asentamientos concentrados de
poblacin. Los sistemas urbanos se han erigido as en los principales motores y beneficiarios
de los masivos flujos horizontales de materiales, energa e informacin que caracterizan a la
civilizacin industrial respecto a las que la precedieron. Con lo que tambin se han se han
30
divorciado la sostenibilidad local y la global de tales sistemas. Teniendo que diferenciar entre la
antigua sostenibilidad local autnoma, es decir, que se resolva con los propios recursos
locales, y aquella otra dependiente, es decir, que se mantiene con cargo a una entrada neta de
recursos forneos, recurriendo a un transporte horizontal de energa y materiales a distancias
cada vez mayores.

La dimensin que adquirieron las actuales concentraciones de poblacin exigi que
solucionaran toda una serie de problemas de salubridad urbana, de abastecimiento, de vertido,
de desplazamiento, etc., para alcanzar unas condiciones de habitabilidad razonables. Pero
estos problemas se fueron solucionando desde pticas parciales que permitan paliar a corto
plazo los desarreglos de ciertas reas o procesos a base de desplazarlos, normalmente
acrecentados, hacia reas y procesos ms alejados espacial y temporalmente. Lo que explica
la creciente separacin antes indicada que se observa entre la versin local y a corto plazo de
la sostenibilidad y la consideracin global o a largo plazo de la misma.

El anlisis de la anatoma y la fisiologa propias de las conurbaciones, permite concluir,
as, que su comportamiento resulta mucho ms exigente en territorio y en recursos y mucho
ms prdigo en residuos que el de las antiguas ciudades.

El objetivo de reconvertir las conurbaciones actuales hacia la meta de la sostenibilidad
global exige, para que sea realizable, reavivar la conciencia colectiva, no slo en lo local, sino
tambin en lo global. Es decir, que exige, ligar en el renacimiento la antigua conciencia
ciudadana con otra que abrace un nuevo geocentrismo que trate de evitar que las mejoras
locales se traduzcan en deterioros globales, conociendo y controlando la "huella" de la ciudad.
La meta de la sostenibilidad global exige revisar, relajar y condicionar la presin que han
venido ejerciendo las ciudades sobre el resto del territorio, transformando las relaciones de
simple explotacin y dominio unidireccional hombre- naturaleza o ciudad-campo, en otras de
mutua colaboracin y respeto, conscientes de la simbiosis que a largo plazo est llamada a
producirse entre ambos extremos. Lo cual supone alcanzar un nivel de racionalidad superior al
que hasta ahora ha venido imperando en los sistemas urbanos, que debe plasmarse en el
establecimiento de marcos institucionales y analticos adecuados.

Cualquier intento serio de reorientar el comportamiento de las actuales conurbaciones
hacia bases ms sostenibles en el sentido fuerte y global antes apuntado, pasa por modelizar
31
su funcionamiento para replantearlo y seguir despus con datos en la mano los cambios que
se operen en a las cantidades de recursos y de territorio que se venan inmolando directa o
indirectamente en aras de la sostenibilidad local de las mismas. Para hacer operativo el
objetivo propuesto, hace falta definir algn marco de informacin generalmente aceptado que
nos indique si una ciudad camina o no hacia una mayor sostenibilidad local y global o en qu
aspectos una ciudad es ms sostenible que otra.
Cuestiones stas previas para poder clasificar y evaluar las prcticas que se dicen
"sostenibles", precisando si simplemente tratan de apuntalar la sostenibilidad (y habitabilidad)
locales de sistemas que se revelan cada vez ms globalmente insostenibles, o si realmente
apuntan a mejorar la sostenibilidad global de tales sistemas. La modelizacin del
comportamiento de los sistemas urbanos y el establecimiento de bateras de indicadores que
faciliten su comparacin y seguimiento, deben de apoyarse mutuamente. La literatura
disponible (a la que se hace referencia en este documento) ofrece ya aplicaciones y
propuestas razonables en los dos sentidos indicados. Pero la modelizacin y el seguimiento
ms elemental de los sistemas urbanos y de su relacin con el entorno, propuestos como
medio indispensable para dar sentido prctico a la preocupacin por su sostenibilidad, deben
complementarse con elaboraciones tericas de ms largo alcance dirigidas a formular, para
estos sistemas, las relaciones entre estabilidad y complejidad que la ecologa plantea para los
sistemas naturales, cuya adecuada comprensin y formalizacin debe ayudar a dotar al
"metabolismo urbano" de los feed back necesarios para corregir su actual deriva globalmente
insostenible.

Adoptando un enfoque ecolgico, las ciudades son ecosistemas y como tales son
sistemas Abiertos que requieren de materia y energa para mantener su estructura compleja.
Desde el punto de vista de la produccin es un sistema hetertrofo. Por otra parte la ciudad
genera residuos slidos, lquidos y gaseosos fruto de la transformacin de los materiales

Como todo ecosistema el aporte de materiales y energa redunda en un aumento de
complejidad. El problema es que este aumento no se fundamenta en el principio de maximizar
la recuperacin de entropa en trminos de informacin ni minimizar la entropa proyectada al
entorno. El aumento de complejidad se consigue compitiendo sin tener en cuenta la entropa.
La consecuencia de ello es un aumento en el consumo de recursos naturales (suelo, materia y
energa) consiguiendo unos equivalentes en informacin organizada mnimos: es el principio
de la Reina Roja. La conurbacin dispersa acumula mucha informacin en su conjunto pero no
32
en sus partes, donde el valor de H es muy reducido y el cociente E/H es muy elevado. Se trata
de competir sin tener en cuenta la capacidad de carga de los sistemas en explotacin. Esta
forma de proceder, aplicando para los nuevos asentamientos urbanos el modelo de
conurbacin anglosajn, ha trado consigo una explosin urbana dispersa en los ltimos veinte
aos, que ha ocupado ms espacio (fundamentalmente suelo frtil) que en los dos mil aos
anteriores. El uso masivo del vehculo y sobretodo la red de movilidad horizontal han sido los
precursores de la urbanizacin difusa en el territorio, a la vez que lo han cuarteado,
desestructurando y simplificando los sistemas naturales de periferias cada vez ms alejadas.
Al despilfarro de suelo se ha de aadir el despilfarro generado por los actuales estilos de vida
que tienden a hacerlo todo obsoleto en perodos temporales cada vez ms cortos.

En las conurbaciones difusas se han separado los usos y las funciones, ocupando
territorios amplios, conectndolos a travs de una tupida red de carreteras para transporte
motorizado y de unas redes de servicios tcnicos. El transporte se ha convertido as en la
actividad con un mayor consumo de energa del conjunto de actividades consumidoras de sta.
Adems de la separacin de funciones, se ha segregado socialmente a la poblacin atendiendo
a los niveles de renta, lo que ha provocado una merma de estabilidad y de cohesin social. La
segregacin social y la separacin de funciones han dado lugar a un puzzle territorial con pocos
portadores de informacin en cada pieza dando lugar a una gran homogeneidad y
empobrecimiento de esos espacios. La ciudad se diluye y se difumina convirtindose en
asentamientos urbanos dispersos. La esencia de la ciudad, es decir, el contacto, la regulacin, el
intercambio y la comunicacin, proyectada en el espacio pblico (calles y plazas) se va
perdiendo, para ser substituido por la casa, un papel cada vez ms preponderante de las redes,
y los espacios privados de ocio, compra, transporte, etc. En la nueva conurbacin se han
perdido las bases epistemolgicas que llenan de sentido a la ciudad.

La conurbacin difusa se aleja de la sostenibilidad en la medida que, para mantenerse,
necesita de un mayor consumo de recursos, requiriendo superficies cada vez mayores (decenas
de veces la suya propia) para suministrarse de los elementos bsicos para su subsistencia
(alimentos, madera, intercambio gaseoso, etc.).

El poder de explotacin de un espacio (P) sobre otro es una funcin de su informacin
organizada y su consumo de energa. En otras palabras, podramos decir que es una funcin
de las probabilidades de contacto entre los portadores de informacin que tiene un espacio
33
determinado y la energa que consume. Entre dos espacios que interactan, donde el poder de
explotacin de un espacio (P1) es mayor que el poder de explotacin de otro (P2), parece que el
flujo neto de materiales y/o de energa y/o de informacin ir en la direccin de mantener o
aumentar la complejidad de P1 y de simplificar o reducir la complejidad de P2. De hecho, la
competitividad de una ciudad est basada en su capacidad de explotacin y, en consecuencia,
est basada en su complejidad y al mismo tiempo en su capacidad de consumir energa. Cada
ciudad tiene su estrategia para mantenerse y tener un mayor poder de explotacin en relacin a
las otras ciudades que compiten por los mismos recursos. La tendencia de la conurbacin actual,
entre los dos factores citados (la complejidad y la energa), escoge la energa, es decir, sigue
una estrategia ligada a la cantidad, al consumo de ingentes cantidades de suelo, de energa y
de materiales, entendiendo que las unidades de informacin que entran en sistemas mayores
gozan de ventajas. Ahora bien, esta estrategia se ha mostrado globalmente insostenible, e
incluso en ocasiones tambin lo es localmente cuando la estrategia del aumento cuantitativo
ocasiona deterioros tales en su entorno que repercuten en prdidas de calidad interna que
merman su competitividad y sus posibles aumentos de diversidad y ganancias de estructura.

La estrategia de aumentar la complejidad, sin necesidad de aumentar substancialmente
el consumo de materiales, suelo y energa es la alternativa al actual modelo, que basa su
competitividad en aumentar la periferia disipativa. La misma competitividad, o mayor, se puede
conseguir aumentando la informacin organizada de los ncleos actuales sin necesidad de
despilfarrar ms espacio, y haciendo ms eficiente la organizacin y los procesos de consumo
energtico. En la estrategia de aumentar la complejidad de los ecosistemas urbanos se ha de
tener en cuenta que la adicin de una cantidad similar de informacin en dos sistemas diferentes
enriquece ms a aquellos sistemas que para empezar ya tenan ms informacin, puesto que
las informaciones no se suman sino que se multiplican. Esta es una estrategia que marca un
posible camino en la competencia entre sistemas urbanos, una competencia que, en este caso,
tendra como factor implicado a la entropa.

Resolver los problemas en el seno de la ciudad supone mejorar la habitabilidad y con
ella, la calidad de vida. La calidad de vida de los ciudadanos depende de factores sociales y
econmicos y tambin de las condiciones ambientales y fsico-espaciales. El trazado de las
ciudades y su esttica, las pautas en el uso de la tierra, la densidad de la poblacin y de la
edificacin, la existencia de los equipamientos bsicos y un acceso fcil a los servicios pblicos y
al resto de actividades propias de los sistemas urbanos tienen una importancia capital para la
34
habitabilidad de los asentamientos urbanos.

Para orientar el cambio de enfoque arriba mencionado, se ha de insistir en que, adems
de Preocuparse por mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, reduciendo as los
Residuos, hay que fijarse tambin en el origen de aquellos y el destino de stos. Todo lo cual
presupone replantear la antigua poltica de salubridad y calidad mermante urbana, que dio lugar
a los "estndares" formulados hace ms de un siglo, a fin de referirlos ahora al conjunto del
territorio, a la luz de criterios como los antes extrados del ejemplo de la biosfera y los sistemas
agrarios. Criterios cuya aplicacin no suele arrojar soluciones generales, ya que los proyectos y
artefactos deben adaptarse a las posibilidades y limitaciones que ofrecen las caractersticas de
cada territorio. Este es el caso de la edificacin bioclimtica, que ocupa un lugar central entre las
actividades a potenciar.

La configuracin de las conurbaciones actuales y la mayor parte de sus problemas han
sido fruto combinado del despliegue sin precedentes de una racionalidad cientfica parcelaria y
de una tica individualista insolidaria, que alcanzan su sntesis en las visiones atomistas de la
sociedad y en las divisiones administrativas de todos conocidas. De ah que, adems de los
cambios mentales e institucionales necesarios para romper las actuales visiones parcelarias de
tcnicos y administraciones, se han de revisar tambin los actuales planteamientos de la
competitividad y la valoracin econmica.

En los ltimos tiempos, en vez de subrayar la cooperacin que reclama el objetivo de la
sostenibilidad global, se puso de moda hablar de competencia, no slo entre individuos y
empresas, sino tambin entre ciudades.






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CONCLUSIONES
En la actualidad las ciudades crecen de manera desmesurada llegndose a ocupar
lugares que no son adecuados para el desarrollo urbanstico, por ende generan gran peligro en
la poblacin habitante ante cualquier catstrofe, como lo que sucedi en Ica ya que las viviendas
no eran las adecuadas para la zona donde residan. Adems en el Per la gente carece de
cultura habitacional y a las personas no les importa si hacen sus casas al borde de ros, en los
cerros en lugares pantanosos o en lugares prohibidos por defensa civil con tal de contar con una
vivienda. Tambin el gobierno local, regional y nacional no lleva una adecuada poltica de ciudad
sostenible y esto se ve en la mayora de lugares de nuestra patria como el problema del recojo
de la basura, un desenfrenado incremento de vehculos motorizados que no cumplen los
requisitos de ser ecolgicos, la contaminacin de los ros y el desenfrenado crecimiento de la
urbe.
Es por eso que se da el gran desorden demogrfico en nuestro pas. Aparte de eso las
ciudades ms grandes crean vastos impactos ambientales, aunque con medidas adecuadas
podemos conseguir ciudades ms sostenibles:
a) El reciclaje de residuos puede reducir en gran medida el uso urbano de los recursos a la
vez que crea nuevos puestos de trabajo.
b) Nuevos materiales y diseos arquitectnicos que mejoren el rendimiento medioambiental
de los edificios.
c) Adopcin de nuevos mtodos de planificacin y gestin de los trasportes y del uso del
espacio urbano.
Las grandes urbes se estn convirtiendo en nuestro hbitat principal en todos los pases del
mundo porque no vivimos en una civilizacin sino en una movilizacin de recursos naturales,
personas y productos. A pesar de que el medio ambiente es una cuestin que est en la agenda
poltica, en los foros mundiales y en las opiniones de los ciudadanos, sigue estando presente
una doble valoracin: ambientalismo para las ideas y opiniones y productivismo para las
acciones. Nos buscamos un bosque al que proteger pero no cuestionamos nuestra forma de
consumo. Se valora de forma abstracta la naturaleza, pero no acaban de concretarse nuevos
criterios ecolgicos que guen el consumo ambiental.
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RECOMENDACIONES
1. Priorizar el urbanismo no expansivo
El consumo de territorio y la forma urbana son crticos porque determinan durante
dcadas la evolucin de la ciudad, sus necesidades de infraestructuras pblicas y su integracin
social. "La expansin en las afueras de las ciudades en las ltimas dcadas explica en parte
cmo estamos ahora. Esas ruinas del ladrillazo inmobiliario y los desarrollos industriales y
residenciales sern un legado para las siguientes generaciones".

2. Aumentar la eficiencia y aprovechar mejor los recursos
Es fundamental mejorar la edificacin mediante rehabilitaciones energticas que logren
casas ms eficientes, optimizar el ciclo urbano del agua, generar la energa en la propia ciudad
mediante el uso de renovables, etc. Segn este experto, "en la poca de bonanza econmica
solo se pens en construir, sin demasiada planificacin. Si parte de ese dinero se hubiera
invertido en rehabilitacin energtica de edificios, iluminacin municipal ms eficiente, etc., las
ciudades seran ahora mucho ms sostenibles y con menos problemas econmicos".
Utilizar los recursos de manera sostenible no significa de forma necesaria consumir
menos, sino hacerlo de otro modo: "La salud planetaria requiere que las ciudades se puedan
autoabastecer y no requieran recursos exteriores excesivos y produzcan los mnimos impactos
sobre otros ecosistemas circundantes. Afrontar el desafo de la sostenibilidad global con modelos
de sostenibilidad local, la sostenibilidad 'glocal'".

3. Mejorar el transporte
El transporte supone ms de la mitad del consumo mundial de combustibles fsiles
lquidos y casi un cuarto de las emisiones de dixido de carbono (CO2) relacionadas con el
consumo energtico. El coste ambiental y social por la contaminacin, los accidentes de trfico y
la congestin local puede llegar o incluso superar el 10% del PIB de una regin o pas, segn
datos del OSE.
Apostar por el transporte pblico de calidad, la bicicleta y el uso peatonal, disminuir el
trfico de vehculos contaminantes (en especial disel, pero tambin gasolina) y electrificar el
transporte mediante vehculos elctricos, hbridos enchufables, etc., que utilicen energas
renovables.

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4. Cuidar la biodiversidad urbana
La biodiversidad, los espacios verdes, se encuentran tambin en las ciudades, como
recuerda el presidente de la ACA. Las ciudades que quieran ser ms sostenibles y ofrecer a sus
habitantes una mejor calidad de vida deben conservar y aumentar en lo posible su riqueza
natural. Manu Fernndez subraya la importancia de las reservas urbanas o los parques
periurbanos.

5. Contar con la participacin activa de los ciudadanos
Si las instituciones ignoran a los ciudadanos jams conseguirn mejorar la calidad, las
condiciones de vida o el desempeo ambiental de la ciudad. Para ello, defiende este experto, las
instituciones se deben apoyar en sistemas de informacin y participacin pblica, como la
Agenda 21 Local.
Los ciudadanos como consumidores pueden asimilar muchas acciones para mejorar su
sostenibilidad y, con ello, la de su ciudad. Las recomendaciones de los expertos consultados son
muy diversas: ahorrar energa y apostar por fuentes renovables, reducir el consumo de agua,
usar el transporte pblico, ir en bici o a pie, reducir, reutilizar y reciclar los residuos, consumir
solo lo necesario para evitar desperdiciar recursos, etc.

6. Implantar nuevas tecnologas
Las nuevas tecnologas pueden mejorar la gestin urbana, fomentar una economa
ecolgica, una movilidad sostenible, un medio ambiente sano y una mayor calidad de vida,
aunque son solo una parte de la sostenibilidad, porque se tienen que incluir valores, principios
ticos, modos de comportamiento, nuevos hbitos. Las ciudades que apuestan por las nuevas
tecnologas se denominan "ciudades inteligentes".

7. Establecer modelos de avance continuo
La sostenibilidad es un proceso de mejora continua, no una meta fija, que a largo plazo
requiere una "reingeniera de la sociedad." Lo ms importante es concebir la sostenibilidad como
un proceso abierto en permanente cambio, adaptacin y aprendizaje.



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BIBLIOGRAFA
http://www.findeter.gov.co/ciudades/publicaciones/_que_es_una_ciudad_sostenible_pub

http://www.ediciona.com/portafolio/document/6/2/8/2/la_ciudad_sostenible_2826.pdf

http://www.minsa.gob.pe

http://eeea.ca/wp-content/uploads/2013/09/PPT-Ciudades-Sostenibles-Reto-Sigo-21.pdf