Tipos de

Planeacin
TIPOS DE PLANEACIN
Se observ que no hay un solo tipo de planeacin, sino una diversidad de
tipos. Estos hacen referencia a la planeacin por s misma pueden ser
empleados en el aspecto regional. Algunos de ellos son:
1. Planeacin personalizada.
Parte del enfoque analtico de los
acontecimientos y de las acciones que
intervienen en la persona humana como
origen y punto de equilibrio del conteto
conocido. El individuo posee cualidades
derivadas de la herencia, la educacin
familiar, el medio social, la percepcin y
adaptacin fsica, la cultura, etc.
!ichas cualidades, seg"n Eduardo
!omngue# $orona, se traducen en recursos
para su desenvolvimiento personal.
2. Planeacin
operativa.
%a planeacin operativa se refiere
b&sicamente a la asignacin previa
de las tareas especficas que
deben reali#ar las personas en
cada una de sus unidades de
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operaciones. %as caractersticas m&s sobresalientes de la planeacin
operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la
planeacin estrat'gica y t&ctica( es conducida y e)ecutada por los )efes de
menor rango )er&rquico( trata con actividades normalmente programables(
sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin( cubre perodos
reducidos( su par&metro principal es la eficiencia.
. Planeacin estrat!"ica.
%a planeacin estrat'gica es un proceso que sienta las bases de una
actuacin integrada a largo pla#o, establece un sistema continuo de toma
de decisiones, identifica cursos de accin especficos, formula indicadores
de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y
econmicos locales a lo largo de todo el proceso. %os administradores
consideran a la organi#acin una unidad total y se preguntan a s mismo
qu' debe hacerse a largo pla#o para lograr las metas organi#acionales.
$omo tendencia general en la planeacin actual se encuentra la planeacin
estrat'gica. Este tipo de planeacin contiene
elementos que pudiesen hacer que se
considere de ella un m'todo( considerando
que 'ste se refiere tanto al enfoque de la
direccin, como al proceso.
*tro aspecto importante es que considera
que un plan debe operacionali#arse
+elemento fundamental para hacer funcionar
un plan, y adem&s hace 'nfasis en la
efectividad del mismo +finalidad de todo
plan,.
Seg"n -eorge A. Steiner, la planeacin estrat'gica no puede estar
separada de funciones administrativas como: la organi#acin, direccin,
motivacin y control. Adem&s, este tipo de planeacin est& proyectada al
logro de los ob)etivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad
b&sica el establecimiento de guas generales de accin de la misma.
Este tipo de planeacin se concibe como el proceso que consiste en decidir
sobre los ob)etivos de una organi#acin, sobre los recursos que ser&n
utili#ados, y las polticas generales que orientar&n la adquisicin y
administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una
entidad total.
*tro elemento fundamental dentro de la planeacin estrat'gica es que su
par&metro principal es la efectividad.
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.ern&nde# -/ell considera que los instrumentos de su evaluacin m&s
utili#ados en la Planeacin Estrat'gica son:
0 Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y
proyectos estrat'gicos.
0 Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en
marcha de las actuaciones del Plan Estrat'gico sobre el desarrollo
socioeconmico de la ciudad.
0 Sistema de indicadores para evaluar la evolucin de los factores eternos a
la ciudad y para eplorar escenarios futuros.
0 Seminarios anuales para efectuar una evaluacin global del progreso del
Plan.
1odos estos instrumentos, seg"n el mismo autor234, deben permitir dar a
una respuesta a las siguientes preguntas:
0 56u' se ha hecho en cada una de las medidas concretas7
0 56u' no se ha hecho y qu' medidas han perdido vigencia7
0 56u' no se ha hecho pero sigue vigente7
0 56u' nuevas propuestas parecen convenientes7
0 5Se ha consolidado la ciudad en dinamismo econmico7
0 58a me)orado la ciudad en calidad de vida7
0 58a prosperado el equilibrio social de la ciudad7
#. Planeacin sist!$ica.
9icardo -uerra 6uiroga menciona que las
relaciones del hombre con la sociedad y el
entorno pueden ser identificadas en t'rminos de
sistemas ya que contiene partes relacionadas
entre s, y en alg"n sentido constituye un todo
completo. En este tipo de sistema se intenta
definir el sistema identificando las partes o
elementos por un lado, y por otro las coneiones
o interacciones.
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%. Planeacin para el &$e'ora$iento de la calidad
de vida(.
Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de
la planeacin regional. En ella se observan los
siguientes pasos: el an&lisis y diagnstico de una
situacin dada y la traduccin a ob)etivos claros y
precisos de lo que se quiera alcan#ar. El desglose
ordenado de los ob)etivos se epresan en metas,
las cuales se deben )erarqui#ar, estableciendo la
interrelacin que eiste entre ellos. Al mismo
tiempo se deber& cuantificar los recursos
disponibles, adem&s de observar la forma de
distribucin en el tiempo y espacio de las
actividades.
). Planeacin t*ctica.
Parte de los lineamientos
sugeridos por la planeacin estrat'gica y se refiere a las
cuestiones concernientes a cada una de las principales
&reas de actividad de las empresas y al empleo m&s
efectivo de los recursos que se han aplicado para el logro
de los ob)etivos especficos.
+. Planeacin ecol"ica.
Se genera a partir de proyectos presentados ante el
:nstituto de Ecologa, que elabora programas de conservacin del suelo,
que incluyen: un modelo de regionali#acin ecolgica para descentrali#ar
las medidas de proteccin del suelo, un sistema de informacin de
planeacin general ecolgica, y estudios
de planeacin ecolgica regional o
regionali#acin ecolgica. El enfoque
integral de su gestin se basa en la
divisin territorial en regiones naturales:
la orografa, el clima, el suelo, las
condiciones del h&bitat, estudios
forestales, edafologa, etc.
%a definicin de la capacidad ambiental
a efectos de planificacin del espacio se
genera por medio de la sostenibilidad o sustentabilidad.
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,. Planeacin participativa con -ines operativos
.$!todo de intervencin/
Este sistema sugiere un esquema operativo
cercano a los procedimientos de la investigacin
participativa( m'todo basado en el desarrollo de la
comunidad y en la participacin, elementos que
fungen como esencia de este m'todo de
intervencin. Este m'todo plantea dos alcances
diferentes: la estrategia cognitiva +m'todos de
investigacin social, y la estrategia de accin
+m'todos de intervencin social,.
!entro de la intervencin social se distinguen cuatro fases:
estudio;investigacin que culmina en un diagnstico( la programacin de
actividades pertinentes y necesarias para intervenir sobre una situacin
social problem&tica( la e)ecucin, que es el momento de la accin y que
implica la reali#acin de un con)unto de actividades con el fin de
transformar una situacin problema y la evaluacin de lo reali#ado o de lo
que se est& reali#ando.
0. Planeacin polarizada.
%as regiones polari#adas est&n basadas
en la eistencia de la comunicacin( de
aqu que las #onas carentes de
comunicacin no formen parte de
ninguna de las &reas de influencia
anali#adas en este estudio. %a regin
polari#ada es por naturale#a un
con)unto heterog'neo en el cual las
diversas partes presentan un car&cter
complementario, y mantienen de una
manera privilegiada mayor intercambio
con un polo que con cualquier otro del
mismo orden.
11. Planeacin nor$ativa.
%a planificacin normativa trata de someter a la
voluntad humana el curso y la direccin de
procesos sociales, por una serie de
procedimientos que imprimen racionalidad a las
actividades que se reali#an para conseguir
determinadas metas y ob)etivos.
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Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que
intervienen en ella se desarrollan de la siguiente manera::la planeacin
normativa es un problema meramente t'cnico( se centra en la <lgica de la
formulacin=( los planes, programas y proyectos epresan lo deseable(
enfati#a lo tecnocr&tico, haciendo de a planificacin una tecnologa que
orienta las formas de intervencin social( importancia del papel de los
epertos en la elaboracin del plan, programas y proyectos( el centro de la
planificacin es el dise>o y suele epresarse en un plan?libro que epresa lo
que debe hacerse( la definicin de los ob)etivos resulta de diagnstico
elaborado por los t'cnicos( importan decisiones del su)eto planificador que
est& <fuera= de la realidad, considerada como ob)eto planificable( no
considera oponentes, obst&culos y dificultades que condicionan la
factibilidad del plan( el punto de partida es el <modelo analtico= que
eplica la situacin problema, epresada en un diagnstico( el punto de
llegada es el <modelo normativo= que epresa el dise>o del deber <ser=( la
dimensin normativa se epresa en un <deber ser=, del que se deriva un
esquema riguroso, normali#ado y articulado de actuacin.
11. Planeacin prospectiva.
%a planeacin prospectiva contiene elementos
de la planeacin estrat'gica y normativa, y es
conocida ba)o el nombre de adaptativa,
interactiva, corporativa o transaccional. %o que
distingue a la planeacin prospectiva es el
'nfasis en la formulacin de los ob)etivos o
futuro deseado y la b"squeda activa de medios
para hacerlo posible. El proceso de planeacin
se etiende desde la formulacin de los ideales
sociales y econmicos m&s generales, hasta
los detalles de la elaboracin e implantacin de decisiones.
SE23N TIE4PO IN5E6TIDO
7na de las clasi-icaciones e8istentes para las planeaciones se
relaciona con el tie$po 9:e a;arcan. Se"<n este criterio=
e8isten los si":ientes tipos de plani-icacin>
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1. PLANEACIN AN7AL
Se trata de un dise>o que contempla los
aprendi#a)es que se espera lograr durante todo
un a>o de clases. $omo es un periodo etenso
de tiempo, se compone de varias unidades
did&cticas que, idealmente, deberan presentar
cierta coherencia entre s.
2. PLANEACIN DE 7NA 7NIDAD DID?CTICA
Es m&s breve que la planificacin anual, aunque no se
rige por un n"mero fi)o de horas pedaggicas, sino que
cada docente lo decide seg"n el tiempo que cree
necesario para lograr un aprendi#a)e determinado.
. PLANEACIN CLASE A CLASE
Es m&s especfica que la unidad did&ctica y
corresponde al traba)o personal del docente
para preparar de forma detallada cada una de
sus clases. @&s que a la planificacin, se
asocia a la nocin de dise@o de la
ense@anza, que se eplica en otra seccin de
este especial.
Ao es recomendable que se pida a los
profesores y profesoras entregar este dise>o, puesto que es posible que
deban modificarlo en diversas ocasiones seg"n los resultados que vayan
obteniendo en la pr&ctica, a partir de decisiones pedaggicas que
beneficien el logro de me)ores aprendi#a)es en los estudiantes. Eigir la
entrega de este tipo de planificacin a los docentes, si se la asume de
forma rgida y est&tica, puede resultar per)udicial, pues la supervisin del
cumplimiento de lo dise>ado clase a clase puede finalmente )ugar en contra
del logro de las epectativas. A pesar de lo anterior, la planificacin clase a
clase resulta sumamente "til para el docente, pues per$ite or"anizar la
sec:encia de aprendiza'e dentro de :na sesin, se>alando las
distintas etapas de traba)o desde que comien#a la hora hasta que termina.
!e lo contrario, el mane)o del tiempo puede convertirse en un problema
para la din&mica diaria en el aula.
SE23N 4ODELO PEDA22ICO
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Otra -or$a de clasi-icar las planeaciones es considerar el $odelo
peda""ico en el 9:e se inscri;en= de ac:erdo a los ele$entos 9:e
incl:Ae cada tipo de plani-icacin. A contin:acin te $ostra$os
al":nos de los tipos 9:e e8isten= ':nto con e'e$plos para cada
:no>

1. PLANEACION BEN S?CANAB
Esta forma de planificacin
corresponde a un modelo pedaggico
tradicional o academicista. Su
estructura contiene definicin de
ob)etivos generales y especficos,
listado de contenidos a tratar, y las
pruebas que se reali#ar&n en el
semestre +sin indicadores sobre los
aprendi#a)es a evaluar,. Su venta)a es
que permite desglosar con mucha
especificidad los conceptos que son
necesarios para traba)ar adecuadamente una unidad. Sus desventa)as se
asocian con la ausencia de una mirada did&ctica respecto de los contenidos
+cmo se traba)ar&n, y del rol del alumno o alumna dentro de esa secuencia
de aprendi#a)e.
2. PLANEACIN EN &T(
Es un tipo de planificacin que se estructura
en cuatro secciones: capacidades D
destrezas= valores D actit:des=
procedi$ientos D estrate"ias A
contenidos concept:ales. Se inserta
tanto en el modelo cognitivo +habilidades
adquiridas, como en el constructivista
+forma de adquirir las habilidades,.
Su venta)a es que permite abordar todos los
aspectos importantes de una planificacin,
pues requiere pensar en los contenidos desde su triple dimensin
+conceptual, procedimental y actitudinal, y en la forma de lograr el
aprendi#a)e +metodologa,.
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Sus desventa)as se asocian a la ausencia de evaluacin y a su car&cter
ecesivamente amplio, lo que hace de la B1B un buen modelo para
planificacin anual, aunque no del todo para las unidades did&cticas.
. PLANEACIN 5 EE76FSTICA
Este tipo de planificacin se asocia
principalmente al modelo cognitivo y puede
ser muy "til para el docente, en t'rminos
de evidenciar el sustento terico que est&
tras su unidad did&ctica.
En primer lugar, se debe pensar en una
pre":nta central que se quiera resolver
con los estudiantes +e)emplo: 5Por qu' los
animales se dividen en especies7, 5por qu'
el arte del 9enacimiento es de esta forma7,
5qu' ob)eto tecnolgico podra crearse para
solucionar el problema C.
En un lado de la pregunta se escribe todo lo que tenga relacin con el
desarrollo concept:al que se necesita para responderla +filosofa, teoras,
principios y conceptos,. Al otro lado de la pregunta se coloca todo lo
referente a la $etodolo"Ga que permitir& desarrollar los conceptos
+afirmaciones de valor, afirmaciones de conocimiento, transformaciones
que debe reali#ar el estudiante frente a los conceptos y hechos o
actividades en que el alumno o alumna aplica lo aprendido,.Su venta)a es
que permite al profesor o profesora unir la teora de su disciplina con la
pr&ctica pedaggica. Se trata, en todo caso, de un modelo bastante
comple)o, pues no siempre es f&cil diferenciar las distintas categoras que
propone.
#. PLANEACION EN T6AHECTO>
Este tipo de planificacin se inserta en
los modelos cognitivo y constructivista.
$ontempla cuatro casilleros principales:
aprendiza'e esperado= contenidos=
actividad A eval:acin.
Dna de sus venta)as es que traba)a con
la misma nomenclatura de los
Programas de Estudio, lo que asegura
un traba)o asociado a nuestro actual
@arco $urricular. Adem&s, contempla
todos los elementos necesarios para
una planificacin: el qu' +contenidos,, el para qu' +aprendi#a)es esperados,
evaluacin, y el cmo +actividad,.
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Es un tipo de planificacin que sirve para elaborar unidades did&cticas y no
planificaciones anuales, pues su brevedad requerira reunir varios trayectos
para abarcar un a>o completo.
LA PLANEACIN
%a planeacin, tambi'n conocida como planificacin o planeamiento,
consiste en el proceso a trav's de cual se anali#a la situacin actual +dnde
estamos,, se establecen ob)etivos +dnde queremos llegar,, y se definen las
estrategias y cursos de accin +cmo vamos a llegar, necesarios para
alcan#ar dichos ob)etivos.
Sea cual sea el tama>o de una empresa, la planeacin es fundamental para
el 'ito de 'sta, ya que sirve como base para las dem&s funciones
administrativas +organi#acin, coordinacin y control,, y permite reducir la
incertidumbre y minimi#ar los riesgos.
P6OCESO DE LA PLANEACIN
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%os pasos necesarios para reali#ar una planeacin o planificacin, son los
siguientes:
1. An*lisis de la sit:acin act:al
En primer lugar debemos hacer un an&lisis eterno, que nos permita
conocer la situacin del entorno y detectar oportunidades y amena#as, y un
an&lisis interno, que nos permita conocer el estado o capacidad de la
empresa y detectar fortale#as y debilidades.
En el an&lisis eterno evaluaremos las fuer#as econmicas, sociales,
gubernamentales, tecnolgicas( as como a la competencia, clientes y
proveedores. Evaluaremos aspectos que ya eistan, as como aspectos que
podran eistir +tendencias,.
E en el an&lisis interno evaluaremos los recursos con que cuenta la
empresa, ya sean financieros, humanos, materiales, tecnolgicos, etc.
2. Esta;lecer o;'etivos
Dna ve# reali#ado el an&lisis de la situacin, pasamos a establecer los
ob)etivos de la empresa, de acuerdo a los recursos o la capacidad que 'sta
posea, y de acuerdo al entorno eterno que hemos anali#ado.
. Ior$:lar estrate"ias
Dna ve# que hemos establecido los ob)etivos, pasamos a determinar las
estrategias o las acciones que vamos a tomar, necesarias para alcan#ar
dichos ob)etivos.
#. Dise@ar pro"ra$as o planes de accin
Dna ve# determinadas las estrategias o las acciones que vamos a tomar,
pasamos a desarrollar los programas o planes de accin, que consisten en
documentos en donde se especifica cmo se van a alcan#ar los ob)etivos
propuestos, es decir, cmo se va a implementar o e)ecutar las estrategias o
acciones formuladas.
En dichos programas o planes, debemos especificar:
los pasos a seguir: qu' tareas se van a reali#ar, necesarias para
implementar o e)ecutar las estrategias o acciones.
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la asignacin de recursos: qu' recursos se van a utili#ar y cmo se
van a distribuir.
los responsables: qui'nes ser&n los responsables y encargados de
llevar a cabo, implementar o e)ecutar las estrategias o acciones.
el cronograma con fechas y tiempos: cu&ndo se implementar&n o
e)ecutar&n las estrategias o acciones, y en qu' tiempo se obtendr&n
resultados.
el presupuesto: cu&nto se invertir& en la implementacin o e)ecucin
de las estrategias o acciones.
NAT76ALEJA DE LA PLANEACION
%a necesidad de planear dentro de las instituciones es tan obvia y tan
grande que es difcil encontrar alguien que no est' de acuerdo con ella.
Pero es difcil que esta planeacin sea "til, porque es una de las actividades
de la administracin m&s arduas y comple)as que se reali#an.
%a planeacin es una forma especial de toma de decisiones y lo es por tres
aspectos.
F.? %a planeacin es algo que hacemos antes de iniciar una accin( o sea es
una toma de decisiones anticipada.
Es un proceso de decidir lo que vamos a hacer y como queremos que se
haga antes de actuar con el fin de elevar la eficiencia.
2.? %a planeacin es necesaria cuando el hecho futuro que deseamos
implica un con)unto de decisiones relacionadas entre s( esto es un sistema
de decisiones.
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!entro de este sistema de decisiones habr& unas m&s importantes que
otras, pero lo comple)o radica en la dependencia de todas ellas, ya que si
una menor no sucede puede hacer no cumplir una de mayor importancia.
Este concepto de sistema eplica porque la planeacin no es un acto
aislado sino un proceso, el cual no tiene una conclusin ni un punto final. %a
planeacin enfoca soluciones ideales que no se logran completamente,
primero porque el sistema que se est& planeando se modifica durante el
proceso y segundo el medio ambiente en el cual se desarrolla la planeacin
tambi'n es cambiante, y casi nunca es posible tener considerados todos los
cambios.
G.? %a planeacin es un proceso que dirige a la institucin a uno o varios
estados futuros deseados y que no es posible que ocurran a menos que se
haga algo. %a planeacin se preocupa por evitar las acciones incorrectas as
como por reducir los fracasos y aprovechar las oportunidades
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