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Las lites extractivas

Una teora de la clase poltica espaola
Los partidos han generado burbujas compulsivamente
Csar Molinas 10 SEP 2012 - 01:34 CET
En este artc!lo "ro"on#o !na teora $e la clase "oltica es"a%ola "ara ar#!&entar la
necesi$a$ i&"eriosa ' !r#ente $e ca&(iar n!estro siste&a electoral "ara a$o"tar !n
siste&a &a'oritario) La teora se re*iere al co&"orta&iento $e !n colectivo '+ "or tanto+
no a$&ite inter"retaciones en tr&inos $e co&"orta&ientos in$ivi$!ales) ,Por -! !na
teora. Por $os ra/ones) En "ri&er l!#ar "or-!e !na teora+ si es (!ena+ "er&ite
conectar s!cesos a"arente&ente inconexos ' ex"licar s!cesos a"arente&ente
inex"lica(les) Es $ecir+ $ar senti$o a cosas -!e antes no lo tenan) 0+ en se#!n$o l!#ar+
"or-!e $e !na (!ena teora "!e$en extraerse "re$icciones 1tiles so(re lo -!e oc!rrir2 en
el *!t!ro) E&"e/an$o "or lo "ri&ero+ !na (!ena teora $e la clase "oltica es"a%ola
$e(era ex"licar+ "or lo &enos+ los si#!ientes "!ntos:
1. Cmo es posible que, tras cinco aos de iniciada la crisis, ningn partido poltico
tenga un diagnstico coherente de lo que le est pasando a Espaa?
. Cmo es posible que ningn partido poltico tenga una estrategia o un plan a
largo pla!o creble para sacar a Espaa de la crisis? Cmo es posible que la clase
poltica espaola pare!ca gen"ticamente incapa! de plani#icar?
$. Cmo es posible que la clase poltica espaola sea incapa! de ser e%emplar?
Cmo es posible que nadie&sal'o el (e) ) por moti'os propios& ha)a pedido disculpas?
*. Cmo es posible que la estrategia de #uturo ms ob'ia para Espaa &la me%ora de
la educacin, el #omento de la inno'acin, el desarrollo ) el emprendimiento ) el apo)o a la
in'estigacin& sea no )a ignorada, sino masacrada con recortes por los partidos polticos
ma)oritarios?
En lo -!e si#!e+ ar#!&ento -!e la clase "oltica es"a%ola 3a $esarrolla$o en las 1lti&as
$ca$as !n inters "artic!lar+ sosteni$o "or !n siste&a $e ca"t!ra $e rentas+ -!e se sit1a
"or enci&a $el inters #eneral $e la naci4n) En este senti$o *or&a !na lite extractiva+
se#1n la ter&inolo#a "o"!lari/a$a "or 5ce&o#l! ' 6o(inson) Los "olticos es"a%oles
son los "rinci"ales res"onsa(les $e la (!r(!7a in&o(iliaria+ $el cola"so $e las ca7as $e
a3orro+ $e la (!r(!7a $e las ener#as renova(les ' $e la (!r(!7a $e las in*raestr!ct!ras
innecesarias) Estos "rocesos 3an lleva$o a Es"a%a a los rescates e!ro"eos+ resisti$os $e
*or&a n!&antina "or n!estra clase "oltica "or-!e o(li#an a 3acer re*or&as -!e
erosionan s! inters "artic!lar) 8na re*or&a le#al -!e i&"lantase !n siste&a electoral
&a'oritario "rovocara -!e los car#os electos *!esen res"onsa(les ante s!s votantes en
ve/ $e serlo ante la c1"!la $e s! "arti$o+ $ara !n v!elco &!' "ositivo a la $e&ocracia
es"a%ola ' *acilitara el "roceso $e re*or&a estr!ct!ral) E&"e/ar 3acien$o !na (reve
3istoria $e n!estra clase "oltica) 5 contin!aci4n la caracteri/ar co&o !na #enera$ora
co&"!lsiva $e (!r(!7as) En tercer l!#ar ex"licitar !na teora $e la clase "oltica
es"a%ola) En c!arto l!#ar !sar esta teora "ara "re$ecir -!e n!estros "olticos "!e$en
"re*erir salir $el e!ro antes -!e 3acer las re*or&as necesarias "ara "er&anecer en l) Por
1lti&o "ro"on$r ca&(iar n!estro siste&a electoral "ro"orcional "or !no &a'oritario+
$el ti"o first-past-the-post, co&o &e$io $e ca&(iar n!estra clase "oltica)
La 3istoria
Los "olticos $e la Transici4n tenan "roce$encias &!' $iversas: !nos venan $el
*ran-!is&o+ otros $el exilio ' otros esta(an en la o"osici4n ile#al $el interior) 9o tenan
ni es"rit! $e #re&io ni !n inters "artic!lar co&o colectivo) M!c3os $e ellos no se
vean a s &is&os co&o "olticos "ro*esionales '+ $e 3ec3o+ &!c3os no lo *!eron n!nca)
Estos "olticos to&aron $os $ecisiones trascen$entales -!e $ieron *or&a a la clase
"oltica -!e les s!ce$i4) La "ri&era *!e a$o"tar !n siste&a electoral "ro"orcional
corre#i$o+ con listas electorales cerra$as ' (lo-!ea$as) El o(7etivo era consoli$ar el
siste&a $e "arti$os "olticos *ortalecien$o el "o$er interno $e s!s $iri#entes+ al#o -!e
entonces+ en el &arco $e !na $e&ocracia inci"iente ' $!(itativa+ "areca ra/ona(le) La
se#!n$a $ecisi4n+ c!'o xito se con$iciona(a al $e la "ri&era+ *!e $escentrali/ar
*!erte&ente el Esta$o+ a$o"tan$o la versi4n caf para todos $el Esta$o $e las
a!tono&as) Los "eli#ros $e !na $escentrali/aci4n excesiva+ -!e eran evi$entes+ se
$e(an con7!rar a "artir $el "a"el verte(ra$or -!e ten$ran los #ran$es "arti$os "olticos
nacionales+ co3esiona$os "or el *!erte "o$er $e s!s c1"!las) El "lan+ "or a-!el entonces+
"areca sensato)
Pero+ tal ' co&o le oc!rri4 al :r) ;ran<enstein+ lo -!e cre4 al &onstr!o no *!e el "lan+
-!e no era &alo+ sino s! i&"le&entaci4n) Por !na serie $e in*ort!nios+ a la criat!ra $e
;ran<enstein se le aca(4 i&"lantan$o el cere(ro e-!ivoca$o) Por !na serie $e
i&"on$era(les+ a la 7oven $e&ocracia es"a%ola se le aca(4 i&"lantan$o !na clase
"oltica "ro*esional -!e r2"i$a&ente $evino $is*!ncional ' &onstr!osa) Matt Tai((i+ en
s! cle(re artc!lo $e 200= en Rolling Stone so(re >ol$&an Sac3s La gran mquina
americana de hacer burbujas co&"ara(a al (anco $e inversi4n con !n #ran cala&ar
va&"iro a(ra/a$o a la cara $e la 3!&ani$a$ -!e va crean$o !na (!r(!7a tras otra "ara
s!ccionar $e ellas to$o el $inero "osi(le) M2s a$elante "ro"on$r !n s&il "areci$o "ara
la act!al clase "oltica es"a%ola+ "ero antes conviene anali/ar c!2les 3an si$o los c!atro
i&"on$era(les -!e 3an aca(a$o #eneran$o a n!estro &onstr!o)
En "ri&er l!#ar+ el siste&a electoral "ro"orcional+ con listas cerra$as ' (lo-!ea$as+ 3a
crea$o !na clase "oltica "ro*esional &!' $istinta $e la -!e "rota#oni/4 la Transici4n)
:es$e 3ace 'a tie&"o+ los cac3orros $e las 7!vent!$es $e los $iversos "arti$os "olticos
acce$en a las listas electorales ' a otras "re(en$as "or el excl!sivo &rito $e *i$eli$a$ a
las c1"!las) Este siste&a 3a ter&ina$o "or convertir a los "arti$os en estancias cerra$as
llenas $e #ente en las -!e+ a "esar $e lo car#a$o $e la at&4s*era+ na$ie se atreve a a(rir
las ventanas) 9o "asa el aire+ no *l!'en las i$eas+ ' casi na$ie en la 3a(itaci4n tiene !n
conoci&iento "ersonal $irecto $e la socie$a$ civil o $e la econo&a real) La "oltica '
s!s ale$a%os se 3an converti$o en !n modus vivendi -!e alterna car#os o*iciales con
enc3!*es en e&"resas+ *!n$aciones ' or#anis&os "1(licos '+ ta&(in+ con canon7as en
e&"resas "riva$as re#!la$as -!e $e"en$en $el !" "ara "ros"erar)
En se#!n$o l!#ar+ la $escentrali/aci4n $el Esta$o+ -!e co&en/4 a "rinci"ios $e los ?0+
*!e &!c3o &2s all2 $e lo -!e era i&a#ina(le c!an$o se a"ro(4 la Constit!ci4n) Co&o
se%ala Enric @!liana en s! reciente li(ro #odesta "spa$a, el Esta$o $e las a!tono&as
inicial&ente "revisto+ -!e "res!&a !na $escentrali/aci4n controla$a $e arri(a a
a(a7o+ se vio r2"i$a&ente $es(or$a$o "or !n &ovi&iento $e a(a7o a arri(a li$era$o
"or lites locales -!e+ al #rito $e Ano va&os a ser &enosB+ aca(4 i&"onien$o la
versi4n $e caf para todos $el Esta$o a!ton4&ico) ,C!ines eran ' -! -!eran estas
lites locales. 5 "esar $e ser &!' la&"e$!siano+ @!liana se li&ita a se%alar a !n
$e&ocratis&o "e-!e%o(!r#!s -!e s!r#e $es$e a(a7o) Eso es+ sin $!$a+ ver$a$) Pero+
a$icional&ente+ es *2cil i&a#inar -!e los (ene*iciarios $e los siste&as clientelares '
caci-!iles i&"lanta$os en la Es"a%a $e "rovincias $es$e 1?33+ &ira(an al n!evo
r#i&en $e&ocr2tico con "reoc!"aci4n e incerti$!&(re+ lo -!e les "!$o llevar+ en
&!c3os casos+ a a"!ntarse a ca&(iarlo to$o "ara -!e to$o si#a i#!al ' a "onerse en
ca(e/a $e la &ani*estaci4n $escentrali/a$ora) Co&o res!ltante $e estas *!er/as+ se
"ro$!7o !n creci&iento verti#inoso $e las 5$&inistraciones P1(licas: 1D
a$&inistraciones ' #o(iernos a!ton4&icos+ 1D "arla&entos ' &iles -literal&ente &iles-
$e n!evas e&"resas ' or#anis&os "1(licos territoriales c!'o o(7etivo 1lti&o en &!c3os
casos+ era #enerar n4&inas ' $ietas) En a!sencia $e "roce$i&ientos esta(leci$os "ara
seleccionar "lantillas+ los "olticos colocaron en las n!evas a$&inistraciones '
or#anis&os a $e!$os+ *a&iliares+ ne"otes ' ca&ara$as+ lo -!e llev4 a !na estr!ct!ra
clientelar ' "oliti/a$a $e las a$&inistraciones territoriales -!e era ini&a#ina(le c!an$o
se $ise%4 la Constit!ci4n) 5 "artir $e !na 5$&inistraci4n 3i"ertro*ia$a+ la n!eva clase
"oltica se 3a(a ase#!ra$o !n siste&a $e ca"t!ra $e rentas -es $ecir !n siste&a -!e no
crea ri-!e/a n!eva+ sino -!e se a"o$era $e la 'a crea$a "or otros- "or c!'as alcantarillas
circ!la(a la *inanciaci4n $e los "arti$os)
En tercer l!#ar+ lle#4 la #ran sor"resa) El "o$er $entro $e los "arti$os "olticos se
$escentrali/4 a !n rit&o to$ava &2s r2"i$o -!e las 5$&inistraciones P1(licas) La i$ea
$e -!e la Es"a%a a!ton4&ica "o$a ser verte(ra$a "or los $os #ran$es "arti$os
&a'oritarios salt4 3ec3a a%icos c!an$o los lla&a$os (arones territoriales a$-!irieron
(ases $e "o$er $e a(a7o a arri(a ' se convirtieron+ en la &e7or tra$ici4n $el con$e $e
EarFic<+ en los 3ace$ores $e re'es $e s!s res"ectivos "arti$os) En este i&"revisto
contexto+ se aceler4 la $escentrali/aci4n $el control ' la s!"ervisi4n $e las Ca7as $e
53orro) Las co&!ni$a$es a!t4no&as se a"res!raron a a"ro(ar s!s "ro"ias le'es $e
Ca7as '+ !na ve/ ase#!ra$o s! control+ "o(laron los conse7os $e a$&inistraci4n ' car#os
$irectivos con "olticos+ sin$icalistas+ a&i#os ' co&"inc3es) Por si esto *!era "oco+ las
Ca7as t!tela$as "or los #o(iernos a!ton4&icos 3icieron "roli*erar e&"resas+ or#anis&os
' *!n$aciones *iliales+ en &!c3as ocasiones sin o(7etivos claros a"arte $el $e #enerar
&2s $ietas ' &2s n4&inas)
0 en c!arto l!#ar+ a!n-!e la lista "o$ra "rolon#arse+ la clase "oltica es"a%ola se 3a
$e$ica$o a coloni/ar 2&(itos -!e no son "ro"ios $e la "oltica co&o+ "or e7e&"lo ' sin
2ni&o $e ser ex3a!stivo+ el Tri(!nal Constit!cional+ el Conse7o >eneral $el Po$er
@!$icial+ el Ganco $e Es"a%a+ la C9MH+ los re#!la$ores sectoriales $e ener#a '
teleco&!nicaciones+ la Co&isi4n $e la Co&"etenciaI El siste&a $e&ocr2tico ' el
Esta$o $e $erec3o necesitan -!e estos or#anis&os+ -!e son los encar#a$os $e a"licar la
Le'+ sean in$e"en$ientes) La "oliti/aci4n a la -!e 3an si$o so&eti$os 3a ter&ina$o con
s! in$e"en$encia+ "rovocan$o !na "ro*!n$a $esle#iti&aci4n $e estas instit!ciones ' !n
severo $eterioro $e n!estro siste&a "oltico) Pero es -!e 3a' &2s) 5l tie&"o -!e
inva$a 2&(itos a7enos+ la "oltica es"a%ola a(an$ona(a el 2&(ito -!e le es "ro"io: el
Parla&ento) El Con#reso $e los :i"!ta$os no es solo el l!#ar $on$e se ela(oran las
le'esJ es ta&(in la instit!ci4n -!e $e(e exi#ir la ren$ici4n $e c!entas) Esta *!nci4n $el
Parla&ento+ esencial en c!al-!ier $e&ocracia+ 3a $esa"areci$o "or co&"leto $e la vi$a
"oltica es"a%ola $es$e 3ace &!c3os a%os) La -!ie(ra $e Gan<ia+ esceni*ica$a en la
"anto&i&a #rotesca $e las co&"arecencias "arla&entarias $el "asa$o &es $e 7!lio+ es
s4lo el 1lti&o $e !na lar#a serie $e casos -!e el Con#reso $e los :i"!ta$os 3a $eci$i$o
tratar co&o si *!esen cat2stro*es nat!rales+ co&o !n terre&oto+ "or e7e&"lo+ en el -!e
a!n-!e 3a'a vcti&as no 3a' res"onsa(les) 9o $e(era sor"ren$er+ $es$e esta
"ers"ectiva+ -!e los $i"!ta$os no *rec!enten la Carrera $e San @er4ni&o: 3a' all &!'
"oco -!e 3acer)
Las (!r(!7as
Los c!atro "rocesos $escritos en los "2rra*os anteriores 3an con*or&a$o !n siste&a
"oltico en el -!e las instit!ciones est2n+ en el &al senti$o $e la "ala(ra+ excesiva&ente
"oliti/a$as ' en el -!e na$ie aca(a sien$o res"onsa(le $e s!s actos "or-!e n!nca se
exi#e en serio ren$ici4n $e c!entas) 9a$ie $entro $el siste&a "one en c!esti4n los
&ecanis&os $e ca"t!ras $e rentas -!e constit!'en el inters "artic!lar $e la clase
"oltica es"a%ola) Este es el contexto en el -!e se $esarrollaron no s4lo la (!r(!7a
in&o(iliaria ' el sa-!eo ' -!ie(ra $e la #ran &a'ora $e las Ca7as $e 53orro+ sino
ta&(in otras cat2stro*es nat!rales+ otros actos $e :ios+ a c!'a #eneraci4n tan
a$ictos son n!estros "olticos) Por-!e+ co&o el #ran cala&ar $e Tai((i+ la clase "oltica
es"a%ola #enera (!r(!7as $e &anera co&"!lsiva) 0 lo 3ace no tanto "or i#norancia o
"or inco&"etencia co&o "or-!e en to$as ellas ca"t!ra rentas) Ka#a&os+ sin "retensi4n
al#!na $e ex3a!stivi$a$+ !n (revsi&o re"aso $e las "rinci"ales tro"elas i&"!nes $e las
1lti&as $os $ca$as: la (!r(!7a in&o(iliaria+ las Ca7as $e 53orro+ las ener#as
renova(les ' las n!evas a!to"istas $e "ea7e)
La (!r(!7a in&o(iliaria es"a%ola *!e+ en tr&inos relativos+ la &a'or $e las tres -!e
est!vieron en el ori#en $e la act!al crisis #lo(al+ sien$o las otras $os la esta$o!ni$ense '
la irlan$esa) 9o 3a' $!$a $e -!e+ co&o las $e&2s+ est!vo ali&enta$a "or los (a7os ti"os
$e inters ' "or los $ese-!ili(rios &acroecon4&icos a escala &!n$ial) Pero+ $ic3o esto+
al contrario $e lo -!e s!ce$e en EE 88+ las $ecisiones so(re -! se constr!'e ' $4n$e
se constr!'e en Es"a%a se to&an en el 2&(ito "oltico) 5-! no se "!e$e 3a(lar $e
"eca$os "or o&isi4n+ $e olvi$o $el "rinci"io $e -!e los #estores "1(licos $e(en
#estionar co&o $ili#entes "a$res $e *a&ilia) 9o) En Es"a%a la clase "oltica 3a in*la$o
la (!r(!7a in&o(iliaria "or acci4n $irecta+ no "or o&isi4n ni "or olvi$o) Los "lanes
!r(ansticos se *ra#!an en co&"le7as ' o"acas ne#ociaciones $e las -!e+ a$e&2s $e
n!evas constr!cciones+ s!r#en la *inanciaci4n $e los "arti$os "olticos ' n!&erosas
*ort!nas "ersonales+ tanto entre los recali*ica$os co&o entre los recali*ica$ores) Por si el
"o$er $e los "olticos L$eci$ir el -! ' el $4n$e- no *!ese s!*iciente+ la trans&isi4n $el
control $e las Ca7as $e 53orro a las co&!ni$a$es a!t4no&as a%a$i4 a los $os anteriores
el "o$er $e $ecisi4n so(re el -!in+ es $ecir+ el "o$er $e $ecisi4n so(re -!in tena
*inanciaci4n $e la Ca7a $e t!rno "ara "onerse a constr!ir) Esto s!"!so !n salto
c!alitativo en la ca"aci$a$ $e ca"t!ra $e rentas $e la clase "oltica es"a%ola+
acerc2n$ola to$ava &2s a la estrate#ia $el cala&ar va&"iro $e Tai((i) Pri&ero se in*la
la (!r(!7a+ a contin!aci4n se ca"t!ran to$as las rentas "osi(les '+ "or 1lti&o+ a la -!e la
(!r(!7a "inc3aI Aa3 -!e$a esoB El "anora&a+ cinco a%os $es"!s $el "inc3a/o $e la
(!r(!7a+ no "!e$e ser &2s $esola$or) La econo&a es"a%ola no crecer2 $!rante &!c3os
a%os &2s) 0 las Ca7as $e 53orro 3an $esa"areci$o+ la #ran &a'ora "or insolvencia o
-!ie(ra tcnica) A53 -!e$a esoB
Las otras $os (!r(!7as -!e &encionar son res!lta$o $e la "ec!liar si&(iosis $e n!estra
clase "oltica con el ca"italis&o casti/o+ es $ecir+ con el ca"italis&o es"a%ol -!e vive
$el *avor $el olet%n !ficial del "stado& En !na re!ni4n reciente+ !n conoci$o inversor
extran7ero lo lla&4 relaci4n incest!osaJ otro+ nacional+ 3a(l4 $e col!si4n contra
cons!&i$ores ' contri(!'entes) Sea lo -!e sea+ recor$e&os en "ri&er l!#ar la (!r(!7a
$e las ener#as renova(les) Es"a%a re"resenta !n 2M $el PNG &!n$ial ' est2 "a#an$o el
1OM $el total #lo(al $e las "ri&as a las ener#as renova(les) Este $islate+ "resenta$o en
s! $a co&o !na a"!esta "or sit!arse en la van#!ar$ia $e la l!c3a contra el ca&(io
cli&2tico+ es !n sinsenti$o -!e Es"a%a no se "!e$e "er&itir) Pero estas "ri&as #eneran
&!c3as rentas ' "re(en$as ca"t!ra$as "or la clase "oltica '+ ta&(in 3a' -!e $ecirlo+
&!c3o *ra!$e ' &!c3a corr!"ci4n a to$os los niveles $e la "oltica ' $e la
5$&inistraci4n) Para *inanciar las "ri&as+ las e&"resas ' *a&ilias es"a%olas "a#an la
electrici$a$ &2s cara $e E!ro"a+ lo -!e s!"one !na #rave &er&a $e co&"etitivi$a$ "ara
n!estra econo&a) 5 "esar $e esos "recios exa#era$os+ ' $e -!e la #eneraci4n elctrica
tiene !n exceso $e ca"aci$a$ $e &2s $el 30M+ el siste&a elctrico es"a%ol ostenta !n
$*icit tari*ario $e varios &iles $e &illones $e e!ros al a%o ' &2s $e 24)000 &illones $e
$e!$a ac!&!la$a -!e na$ie sa(e c4&o "a#ar) La (!r(!7a $e las renova(les 3a "inc3a$o
'I Aa3 -!e$a esoB
La 1lti&a (!r(!7a -!e traer a colaci4n+ a!n-!e la lista es &2s lar#a P*1t(ol+
televisionesIQ+ es la *or&a$a "or las inn!&era(les in*raestr!ct!ras innecesarias
constr!i$as en las 1lti&as $os $ca$as a costes astron4&icos "ara (ene*icio $e
constr!ctores ' "er7!icio $e contri(!'entes) 8no $e los casos &2s c3irriantes es el $e las
a!to"istas ra$iales $e Ma$ri$+ "ero 3a' &!c3si&os &2s) Las ra$iales+ -!e "reten$an
$escon#estionar los accesos a Ma$ri$+ se $ise%aron ' constr!'eron 3acien$o $e7aci4n $e
"rinci"ios &!' i&"ortantes $e "r!$encia ' (!ena a$&inistraci4n) Para e&"e/ar+ se
3icieron !nas "revisiones te&erarias $el tr2*ico -!e $ic3as a!to"istas i(an a tener) En la
act!ali$a$ el tr2*ico no s!"era el 30M $e lo "revisto) 0 no es "or la crisis: en los a%os
$el (oo& ta&"oco 3a(a tr2*ico) 5 contin!aci4n ,inco&"rensi(le&ente. el >o(ierno
"er&iti4 -!e los constr!ctores ' los concesionarios *!esen+ esencial&ente+ los &is&os)
Esto es !n $is"arate+ "or-!e al $is*ra/arse los constr!ctores $e concesionarios &e$iante
!nas socie$a$es con &!' "oco ca"ital ' &!c3a $e!$a+ se *acilita(a -!e "asara lo -!e
aca(4 "asan$o: los constr!ctores co(raron $e las concesionarias "or constr!ir las
a!to"istas '+ al constatarse -!e no 3a(a tr2*ico+ a&ena/aron con $e7arlas -!e(rar) Los
"rinci"ales acree$ores eran Ao3 sor"resaB las Ca7as $e 53orro) Los &2s $e 3)000
&illones $e $e!$a na$ie sa(e c4&o "a#arlos ' aca(ar2n reca'en$o so(re el
contri(!'ente "ero+ en c!al-!ier caso+ Aa3 -!e$a esoB
La teora
Ter&ino a-! la "arte $escri"tiva $e este artc!lo en la -!e 3e res!&i$o !nos "ocos
3ec3os estili/a$os -!e consi$ero re"resentativos $el co&"orta&iento colectivo+ no
necesaria&ente in$ivi$!al+ ' esto es i&"ortante recor$arlo+ $e los "olticos es"a%oles)
Paso a3ora a *or&!lar !na teora $e la clase "oltica es"a%ola co&o #r!"o $e inters)
El en!ncia$o $e la teora es &!' si&"le) La clase "oltica es"a%ola no s4lo se 3a
constit!i$o en !n #r!"o $e inters "artic!lar+ co&o los controla$ores areos+ "or "oner
!n e7e&"lo+ sino -!e 3a $a$o !n "aso &2s+ consoli$2n$ose co&o !na lite extractiva+ en
el senti$o -!e $an a este tr&ino 5ce&o#l! ' 6o(inson en s! reciente ' 'a cle(re li(ro
'or qu fracasan las naciones& 8na lite extractiva se caracteri/a "or:
RTener !n siste&a $e ca"t!ra $e rentas -!e "er&ite+ sin crear ri-!e/a n!eva+ $etraer
rentas $e la &a'ora $e la "o(laci4n en (ene*icio "ro"ioR)
RTener el "o$er s!*iciente "ara i&"e$ir !n siste&a instit!cional incl!sivo+ es $ecir+ !n
siste&a -!e $istri(!'a el "o$er "oltico ' econ4&ico $e &anera a&"lia+ -!e res"ete el
Esta$o $e $erec3o ' las re#las $el &erca$o li(re) :ic3o $e otro &o$o+ tener el "o$er
s!*iciente "ara con$icionar el *!nciona&iento $e !na socie$a$ a(ierta -en el senti$o $e
Po""er- ! o"ti&ista -en el senti$o $e :e!tsc3R)
R5(o&inar la S$estr!cci4n creativaS+ -!e caracteri/a al ca"italis&o &2s $in2&ico) En
"ala(ras $e Sc3!&"eter Rla $estr!cci4n creativa es la revol!ci4n incesante $e la
estr!ct!ra econ4&ica $es$e $entro+ contin!a&ente $estr!'en$o lo anti#!o ' crean$o lo
n!evoR) Este "roceso $e $estr!cci4n creativa es el ras#o esencial $el ca"italis&o)8na
lite extractiva a(o&ina+ a$e&2s+ c!al-!ier "roceso innova$or lo s!*iciente&ente
a&"lio co&o "ara aca(ar crean$o n!evos n1cleos $e "o$er econ4&ico+ social o
"olticoR)
Con la nava7a $e Tcca& en la &ano+ si esta sencilla teora tiene "o$er ex"licativo+ ser2
i&(ati(le) ,C! tiene -!e $ecir so(re las c!atro "re#!ntas -!e se le 3an "lantea$o al
"rinci"io $el artc!lo. Hea&os:
1. +a clase poltica espaola, como "lite e,tracti'a, no puede tener un diagnstico
ra!onable de la crisis. -an sido sus mecanismos de captura de rentas los que la han
pro'ocado ) eso, claro est, no lo pueden decir. Cierto, ha) una crisis econmica )
#inanciera global, pero eso no e,plica seis millones de parados, un sistema
#inanciero parcialmente quebrado ) un sector pblico que no puede hacer #rente a
sus compromisos de pago. +a clase poltica espaola tiene que de#ender, como est
haciendo de manera unnime, que la crisis es un acto de .ios, algo que 'iene de
#uera, impre'isible por naturale!a ) ante lo cual slo cabe la resignacin.
. +a clase poltica espaola, como "lite e,tracti'a, no puede tener otra estrategia de
salida de la crisis distinta a la de esperar que escampe la tormenta. Cualquier plan a
largo pla!o, para ser creble, tiene que incluir el desmantelamiento, por lo menos en
parte, de los mecanismos de captura de rentas de los que se bene#icia. / eso, por
supuesto, no se plantea.
$. 0idieron perdn los controladores a"reos por sus desmanes? 1o, porque
consideran que de#endan su inter"s particular. 2lguien ha odo alguna disculpa de
algn poltico por la situacin en la que est Espaa? 1o, ni la oir, por la misma
ra!n que los controladores. Cmo es que, como medida e%emplari!ante, no se ha
planteado en serio la abolicin del 3enado, de las diputaciones, la reduccin del
nmero de a)untamientos4? 0ues porque, cadas las Ca%as de 2horro &) ante las
di#icultades presentes para generar nue'as burbu%as& la de#ensa de las rentas
capturadas restantes se lle'a a ultran!a.
*. 5al ) como establece la teora de las "lites e,tracti'as, los partidos polticos
espaoles comparten un gran desprecio por la educacin, una #uerte animad'ersin
por la inno'acin ) el emprendimiento ) una hostilidad total hacia la ciencia ) la
in'estigacin. .e la educacin slo parece interesarles el adoctrinamiento6 las
estridentes peleas sobre la Educacin para la Ciudadana contrastan con el silencio
espeso que en'uel'e las cuestiones 'erdaderamente rele'antes como, por e%emplo,
el ele'adsimo #racaso escolar o los lamentables resultados en los in#ormes 0732.
+a inno'acin ) el emprendimiento languidecen en el marco de regulaciones
disuasorias ) #iscalidades puniti'as sin que ningn partido se tome en serio la
necesidad de cambiarlas. / el gasto en in'estigacin cient#ica, concebido como
suntuario de manera casi unnime, se ha recortado con especial saa sin que ni un
solo poltico rele'ante ha)a protestado por un disparate que compromete ms que
ningn otro el #uturo de los espaoles.
La teora $e las lites extractivas+ "or lo visto 3asta a-!+ "arece $ar senti$o a (astantes
ras#os lla&ativos $el co&"orta&iento $e la clase "oltica es"a%ola) Hea&os -! nos
$ice so(re el *!t!ro)
La "re$icci4n
La crisis 3a acent!a$o el con*licto entre el inters "artic!lar $e la clase "oltica es"a%ola
' el inters #eneral $e Es"a%a) Las re*or&as necesarias "ara "er&anecer en el e!ro
c3ocan *rontal&ente con los &ecanis&os $e ca"t!ra $e rentas -!e sostienen $ic3o
inters "artic!lar) Por !na "arte+ la esta(ili$a$ "res!"!estaria va a re-!erir !na
re$!cci4n estr!ct!ral $el #asto $e las 5$&inistraciones "1(licas s!"erior a los O0
&illar$os $e e!ros+ !n OM $el PNG) Esto no "!e$e conse#!irse con &2s recortes
co'!nt!rales: 3acen *alta re*or&as en "ro*!n$i$a$ -!e+ $e &o&ento+ est2n in$itas) Se
tiene -!e re$!cir $r2stica&ente el sector "1(lico e&"resarial+ esa /ona #ris entre la
5$&inistraci4n ' el sector "riva$o+ -!e+ con s!s &!c3os &iles $e e&"resas+ or#anis&os
' *!n$aciones+ constit!'e !na $e las "rinci"ales *!entes $e rentas ca"t!ra$as "or la clase
"oltica) Por otra "arte+ "ara volver a crecer+ la econo&a es"a%ola tiene -!e #anar
co&"etitivi$a$) Para eso 3acen *alta &!c3as &2s re*or&as "ara a(rir &2s sectores a la
co&"etencia+ es"ecial&ente en el &enciona$o sector "1(lico e&"resarial ' en sectores
re#!la$os) Esto $e(era 3acer &2s $i*cil se#!ir crean$o (!r(!7as en la econo&a
es"a%ola)
La in*inita $es#ana con la -!e n!estra clase "oltica est2 a(or$an$o el "roceso
re*or&ista il!stra (ien -!e+ colectiva&ente al &enos+ (arr!nta las consec!encias -!e las
re*or&as "!e$en tener so(re s! inters "artic!lar) La 1nica re*or&a lleva$a a tr&ino
"or iniciativa "ro"ia+ la $el &erca$o $e tra(a7o+ no a*ecta $irecta&ente a los
&ecanis&os $e ca"t!ra $e rentas) Las -!e s lo 3acen+ exi#i$as "or la 8E co&o+ "or
e7e&"lo+ la consoli$aci4n *iscal+ no se 3an a"lica$o) :eli(era$a&ente+ el >o(ierno
con*!n$e re*or&as con recortes ' s!(i$as $e i&"!estos ' o*rece los se#!n$os en ve/ $e
las "ri&eras+ con la es"eran/a $e -!e la te&"esta$ a&aine "or s &is&a '+ al *inal+ no
3a'a -!e ca&(iar na$a esencial) Co&o eso no va a oc!rrir+ en al#1n &o&ento la clase
"oltica es"a%ola se ten$r2 -!e "lantear el $ile&a $e a"licar las re*or&as en serio o
a(an$onar el e!ro) 0 esto+ creo 'o+ oc!rrir2 &2s "ronto -!e tar$e)
La teora $e las lites extractivas "re$ice -!e el inters "artic!lar ten$er2 a "revalecer
so(re el inters #eneral) 0o veo "ro(a(le -!e en los $os "arti$os &a'oritarios es"a%oles
cre/ca &!' $e"risa el senti&iento "ro "eseta) :e 3ec3o+ 'a 3a' en a&(os "arti$os
ca(e/as $e *ila visi(les $e esta corriente) La con*!si4n in$!ci$a entre recortes '
re*or&as tiene la consec!encia "erversa $e -!e la "o(laci4n no "erci(e las venta7as a
lar#o "la/o $e las re*or&as ' s ex"eri&enta el $olor a corto "la/o $e los recortes -!e+
invaria(le&ente+ se "resentan co&o !na i&"osici4n extran7era) :e este &o$o se crea el
cal$o $e c!ltivo necesario "ara+ c!an$o las circ!nstancias sean "ro"icias+ "resentar !na
sali$a $el e!ro co&o !na $e*ensa $e la so(erana nacional ante la a#resi4n exterior -!e
i&"one recortes ins!*ri(les al Esta$o $e (ienestar) Ta&(in+ "or "oner !n e7e&"lo+ los
controla$ores areos "resenta(an la $e*ensa $e s! inters "artic!lar co&o !na $e*ensa
$e la se#!ri$a$ $el tr2*ico areo) La sit!aci4n act!al rec!er$a &!c3o a lo oc!rri$o 3ace
casi $os si#los c!an$o+ en 1?14+ ;ernan$o HNN L "l (eseado- a"last4 la "osi(ili$a$ $e
&o$erni/aci4n $e Es"a%a s!r#i$a $e la Constit!ci4n $e 1?12 &ientras el "!e(lo es"a%ol
le 7alea(a al #rito $e Avivan las caenasB Por s!"!esto -!e al :esea$o act!al Lll2&ese
Mariano+ 5l*re$o ! otra cosa- 3a(ra -!e 7alearle incor"oran$o la vi#ente sensi(ili$a$
a!ton4&ica+ !tili/an$o #ritos $el ti"o Aviva >UrtelB Avivan los E6E $e 5n$al!caB Avisca
el Pala! $e la M1sica CatalanaB Pero+ en c!al-!ier caso+ las $i*erencias seran &2s $e
*or&a -!e $e *on$o)
8na sali$a $el e!ro+ tanto si es "or iniciativa "ro"ia co&o si es "or-!e los "ases $el
norte se 3artan $e convivir con los $el s!r+ sera $esastrosa "ara Es"a%a) N&"licara+
co&o acerta$a&ente se%alaron @es1s ;ern2n$e/-Hillaver$e+ L!is >aricano ' Tano
Santos en EL P5VS el "asa$o &es $e 7!nio+ no s4lo !na v!elta a la Es"a%a $e los O0 en
lo econ4&ico+ sino !n retorno al caci-!is&o ' a la corr!"ci4n en lo "oltico ' en lo
social -!e llevara a *ec3as &!' anteriores ' -!e s!"erara con &!c3o a la sit!aci4n
act!al+ -!e 'a es &!' &ala) El cala&ar va&"iro+ re$!ci$o a c3i"ir4n+ sera ca(e/a $e
rat4n en ve/ $e cola $e le4n+ "ero eso n!estra clase "oltica lo ve co&o !n &al &enor
*rente a la alternativa $el 3ara<iri -!e s!"onen las re*or&as) Los li(erales+ co&o en
1?14+ seran &asacra$os L$e 3ec3o+ en los $os "arti$os &a'oritarios+ 'a se o(servan
&ovi&ientos en esa $irecci4n)
El "eli#ro $e -!e to$o esto aca(e oc!rrien$o en !n "la/o relativa&ente corto es+ en &i
o"ini4n+ &!' si#ni*icativo) ,Se "!e$e 3acer al#o "or evitarlo. La&enta(le&ente+ no
&!c3o+ a"arte $e se#!ir "!(lican$o artc!los co&o ste) Co&o &!estran to$os los
son$eos+ el $es"resti#io $e la clase "oltica es"a%ola es in&enso+ "ero no tiene
alternativa a corto "la/o) 5 &2s lar#o "la/o+ co&o ex"lico a contin!aci4n+ s la tiene)
Ca&(iar el siste&a electoral
La clase "oltica es"a%ola+ co&o 3e&os visto en este artc!lo+ es "ro$!cto $e varios
*actores entre los -!e $estaca el siste&a electoral "ro"orcional+ con listas cerra$as '
(lo-!ea$as con*ecciona$as "or las c1"!las $e los "arti$os "olticos) Este siste&a $a !n
"o$er in&enso a los $iri#entes $e los "arti$os ' 3a aca(a$o "ro$!cien$o !na clase
"oltica $is*!ncional) 9o existe !n siste&a electoral "er*ecto -to$os tienen venta7as e
inconvenientes- "ero+ "or to$o lo ex"!esto 3asta a-!+ en Es"a%a se ten$ra -!e ca&(iar
$e siste&a con el o(7etivo $e conse#!ir !na clase "oltica &2s *!ncional) Los siste&as
&a'oritarios "ro$!cen car#os electos -!e res"on$en ante s!s electores+ en ve/ $e
3acerlo $e &anera excl!siva ante s!s $iri#entes "arti$arios) Co&o consec!encia+ las
c1"!las $e los "arti$os tienen &enos "o$er -!e las -!e s!r#en $e !n siste&a
"ro"orcional ' la re"resentativi$a$ -!e $an $e las !rnas est2 &enos &e$iati/a$a) Kasta
a-! to$o son venta7as) Ta&(in 3a' inconvenientes) 8n siste&a "ro"orcional aca(a
$an$o esca%os a "arti$os &inoritarios -!e "o$ran no o(tener nin#!no con !n siste&a
&a'oritario) Esto "er7!$icara a "arti$os &inoritarios $e (ase estatal+ "ero (ene*iciara a
"arti$os &inoritarios $e (ase re#ional) En c!al-!ier caso+ el ras#o relevante $e !n
siste&a &a'oritario es -!e el electora$o tiene "o$er $e $ecisi4n no solo so(re los
"arti$os sino ta&(in so(re las "ersonas -!e salen ele#i$as ' eso+ en Es"a%a+ es a3ora
!na necesi$a$ "erentoria -!e co&"ensa con creces los inconvenientes -!e el siste&a
"!e$a tener)
8n siste&a &a'oritario no es (2lsa&o $e ;iera(r2s -!e c!re al instante c!al-!ier 3eri$a)
Pero es &!' "ro(a(le -!e #enerase !na clase "oltica $i*erente+ &2s a$ec!a$a a las
necesi$a$es $e Es"a%a) En Ntalia es in&inente !na "ro"!esta $e le' "ara ca&(iar el
act!al siste&a "ro"orcional "or !no &a'oritario corre#i$o: $os tercios $e los esca%os se
votaran en cole#ios !nino&inales ' el tercio restante en listas cerra$as en las -!e los
esca%os se $istri(!iran "ro"orcional&ente a los votos o(teni$os) Parece ser -!e el
>o(ierno tcnico $e Monti 3a lle#a$o a concl!siones si&ilares a las -!e $e*ien$o 'o
a-!: sin ca&(iar a !na clase "oltica $is*!ncional no "!e$e a(or$arse !n "ro#ra&a
re*or&ista a&(icioso) 0 es -!e+ co&o le o $ecir !na ve/ a Carlos Solc3a#a+ !n
tcnico es !n "oltico -!e+ a$e&2s+ sa(e $e al#o) ,Para c!2n$o !na re*or&a electoral
en Es"a%a. ,Ka(r2 -!e es"erar a -!e lle#!en los tcnicos.
Csar Molinas publicar en )*+, un libro titulado -.u hacer con "spa$a/& "ste
art%culo corresponde a uno de sus cap%tulos&