Seor

JUEZ MUNICIPAL DE BOGOTA (Reparto)

E. S. D.
Referencia: ACCION DE TUTELA
Accionante: JUAN ENRIQUE MONROY MARQUEZ
Accionado: FONDO DE PENSIONES PROTECCION
JUAN ENRIQUE MONROY MARQUEZ, mayor de edad y vecino de Bogota, identificado
como aparece al pe de mi firma, por medio del presente escrito me permito solicitar ante
Usted, mediante esta accin de ttela, la proteccin a mis derec!os fndamentales al
M!"o #!ta$ % $a Sa$&' e (oe)!'a' (o $a Se*&r!'a' So(!a$, vlnerados por FONDO
DE PENSIONES PROTECCION, tal como lo narrar" a continacin:
+EC+OS
,- Estoy afiliado a COMPENSAR EPS !ace # aos, actalmente en calidad de empleado
dependiente, por laborar en la empresa COLOMBIANA DE COMERCIO S.A
.- El da $% de enero del ao $&'$, sfr enermedad !om"n, (e me ocasion la
perdida de la !apa!idad laboral de "n #$.$%&.
/- )or lo anterior, el m"dico tratante me dio !(apa(!'a' desde el dia '# de *lio del ao
$&'$, para n total de +'+ das en incapacidad contina, ya (e no !a sido ininterrmpida,
entre los periodos del $% de enero del ao $&'$ al '# de *nio del ao $&'$ !,o n
periodo de incapacidades interrmpidas de '-' dias.
0- .al incapacidad, la fe dando los m"dicos tratantes a medida (e tenia cita de control.

1- desde el dia $% de agosto del ao $&'$ inicio el dia '%' de incapacidad
completando /0/ dias sin reci,ir el s,sidio de incapacidad por parte del A1)
123D2 DE )E3S423ES )R2.E55423
-. 6a *nta nacional de invalide7 determino na dismincion de la capacidad la,oral el
dia 8' de *lio del ao $&'8.
-. El no pago de los 9ltimos /0/ das de incapacidad el cal se ane:an las
incapacidades, !a generado na A1E5.A54;3 <RA=4S4>A A >4 >?34>2 =4.A6,
para m @UA3 E3R4AUE >23R2B >ARAUEC mi esposa ' mis (i)os, toda ve7 y tal
como lo demestro, nos !a tocado (e soportar na sitacin indescripti,le y para
demostrarlo, aporto las sigientes pre,as:
a- 5opia del e:tracto ,ancario N2 1.3040444,.0/5/. a nom,re de mi esposa @eimy
@o!ana Santamaria Bello en mora ya (e no !emos tenido la solvencia economica
para cmplir con nestras responsa,ilidades.
6. 5opia del e:tracto ,ancario N2 04350044,,,4/430 a nom,re de mi esposa @eimy
@o!ana Santamaria Bello en mora ya (e no !emos tenido la solvencia economica
para cmplir con nestras responsa,ilidades.
(- 5opia de llamado de atencin del colegio D6iceo SantillanaE de nestro !i*o por la
mora en nestras o,ligaciones con la institcin, sin tener en centa (e tam,i"n
estamos de,iendo parte de la rta escolar de nestra !i*a.
ARGUMENTOS JUR7DICOS
Al entrar a estdiar este tema por la negacin a mi derec!o a la Se*&r!'a' So(!a$8 E$
M!"o 9!ta$ % La I*&a$'a'8 ya (e soy empleado dependiente*, drante los das de la
incapacidad no cento con sstento algno, logre encontrar varias sentencias de la
Fonora,le 5orte 5onstitcional, pero !ar" mencin solo a las mas recientes en la (e
sienta *risprdencia so,re el derec!o (e tengo al reconocimiento y pago de mis
incapacidades, a pesar de (e por trGmites internos tanto del E6 123D2 DE )E3S423ES
)R2.E55423 AFP*, ademGs de demostrar, como lo !ar" a lo largo de este escrito de
ttela, (e cento con este 9nico mecanismo *rdico para reclamar y no por la va
ordinaria la,oral, por estar afectado mi mnimo vital, ya (e son (050 d+as) en los (e no
!e reci,ido salario ni pago de incapacidad #!o$a'o "! 'ere(:o a $a Se*&r!'a' So(!a$8 E$
M!"o 9!ta$ % a $a 9!'a D!*a como lo entrar" a e:plicar:
Ae!ta!i,n al m+nimo -ital: El pago por 5oncepto de incapacidad accidente o
enfermedad solo procede cando el coti7ante al r"gimen de segridad social cmple con
nos parGmetros esta,lecidos en la ley, pero cando el pago de na licencia y mas
cando la persona es tra,a*ador independiente estas se !alla en relacin imprescindi,le
con derec!os fndamentales como la segridad social (e este caso es de primera
generacin y ad(iere el carGcter de derec!o fndamental por cone:idad y, por tanto, es
sscepti,le de proteccin por va de ttela. (Sete(!a T;44/<45 Corte Co=t!t&(!oa$)
)or lo cal es posi,le conclir (e el no pago de la incapacidad, (e como prestacin
econmica tiene por o,*etivo ,rindar al tra,a*ador na recperacin o descanso
remnerado con el fin de (e se recpere de la operacin (ir9rgica, enfermedad o parto
y se posi,ilite otorgarle el cidado y la atencin re(erida, por lo (e se presme la
afectacin del mnimo vital de n tra,a*ador dependiente enfermo o accidentado, operado
o inclso na madre gestante y de s !i*o reci"n nacido. La prote((!> ?&e =e prete'e
'ar (o e$ pa*o 'e !(apa(!'a' o =o$o e=t@ '!r!*!'a e Aa#or 'e$ tra6aBa'or8 =!o
?&e a"para !*&a$"ete a to'o= $o= ?&e 'epe'a 'e$ tra6aBa'or !(apa(!ta'o-
Ae!ta!i,n a la Se."ridad So!ialC )ara los casos de accidente o enfermedad com9n en
los cales e:ista concepto favora,le de re!a,ilitacin, la administradora de fondos de
pensiones con la atori7acin de la asegradora (e !,iere e:pedido el segro
previsional de invalide7 y so,revivencia o entidad de previsin social correspondiente,
podrG postergar el trGmite de calificacin ante las *ntas de calificacin de invalide7 !asta
por n t"rmino mG:imo de trescientos sesenta D8-&E das calendario adicionales a los
primeros ciento oc!enta D'%&E das de incapacidad temporal otorgada por la entidad
promotora de sald, siempre y cando se otorge n s,sidio e(ivalente a la incapacidad
(e vena disfrtando el tra,a*ador.
3o o,stante lo anterior, reiterada *risprdencia la 5orte 5onstitcional se !a referido
so,re este asnto, al considerar (e le estGn siendo vlnerado los derec!os al mnimo
vital, derec!o a la segridad social, a la vida digna y la proteccin la,oral a los
minsvGlidos, al no reconocer el s,sidio de incapacidad frente a(ellas personas (e
feron calificadas con n )56 menor al +&H, tienen n concepto desfavora,le y el m"dico
tratante contina emitiendo incapacidades, toda ve7 (e al no perci,ir ingreso algno para
s s,sistencia y de ser el caso, el de s n9cleo familiar se le estG generando n pre*icio
irremedia,le.
El pro,lema srge cando la persona no recpera s capacidad de tra,a*o, es decir,
cando se sigen generando a s favor incapacidades la,orales por parte del m"dico
tratante, pese a (e ya fe evalado por la @nta de 5alificacin de 4nvalide7, (ien
dictamin na incapacidad permanente parcial, por p"rdida de la capacidad la,oral
inferior al +&H.
)ara la solcin de dic!a controversia, la 5orte mantiene el criterio *risprdencial
seg9n el cal, se de,e partir de na interpretacin del artclo $8 del Decreto $/-8 de
$&&', de manera (e reslte conforme con la 5onstitcin )oltica, en el entendido de
(e, tratGndose de incapacidades (e speran los ciento oc!enta D'%&E das, le
corresponde al respectivo 1ondo de )ensiones asmir el pago de dic!a prestacin
9nicamente !asta (e se eval9e la p"rdida de la capacidad la,oral, siempre y cando,
como resltado de dic!o dictamen, la persona tenga derec!o al reconocimiento de la
pensin de invalide7. En esa medida, en el evento en (e el afiliado no alcance el
porcenta*e re(erido de invalide7 o se le !aya dictaminado na incapacidad
permanente parcial, y por ss precarias condiciones de sald se sigan generando
incapacidades la,orales, le corresponde al 1ondo de )ensiones continar con el pago
de las mismas !asta (e el m"dico tratante emita n concepto favora,le de
recperacin o se peda efectar na neva calificacin de invalide7.
As las cosas, de conformidad con el artclo $&- de la 6ey '&& de '##8, el artclo
$$0 del 5digo Sstantivo del .ra,a*o y el artclo $8 del Decreto $/-' de $&&', el
tra,a*ador incapacitado tiene derec!o a (e la E.).S. a la cal se encentre afiliado,
le recono7ca y page las incapacidades la,orales generadas por enfermedad de
origen com9n !asta el da '%&. A partir del da '%', el pago de dic!a prestacin se
encentra a cargo de la respectiva A.1.). a la cal se encentra afiliado el tra,a*ador,
!asta (e se prod7ca el dictamen de p"rdida de la capacidad la,oral y como
resltado del mismo, se llege a la conclsin de (e a(el tiene derec!o al
reconocimiento de la pensin de invalide7. En caso contrario, y en la medida en (e
se sigan generando incapacidades la,orales, la A.1.). de,e continar con el pago de
las mismas, !asta (e el m"dico tratante emita n concepto favora,le de
recperacin o se peda efectar na neva calificacin de invalide7. D Senten!ias T/
0$% de 1%%$, T/01% de 1%%0, T/2$3 de 1%4% ' T/4#5641 de la Corte Constit"!ional E
Ae!ta!i,n a la -ida di.na7 En este pnto, es importante resaltar (e el derec!o
fndamental al mnimo vital, srge como manifestacin directa del Estado Social de
Derec!o y garda na estrec!a relacin con los principios de dignidad !mana y
solidaridad (e rigen nestro ordenamiento *rdico. En tal sentido, !a sido considerado
como el derec!o (e tienen todas las personas a vivir ,a*o nas condiciones ,Gsicas o
elementales (e garanticen n mnimo de s,sistencia digna, a trav"s de los ingresos (e
les permitan satisfacer ss necesidades mGs rgentes como son la alimentacin, el
vestario, la vivienda, el acceso a los servicios p9,licos domiciliarios, la atencin en sald,
la edcacin, entre otras.
)or tanto, este derec!o de,e ser anali7ado de manera calitativa y no cantitativa, a partir
de las circnstancias particlares de cada caso concreto, mediante la ponderacin de las
necesidades (e demanda la persona y los recrsos econmicos (e posee para
satisfacerlas.
Oport&!'a' para $a pre=eta(!> 'e e=ta a((!> 'e t&te$aC 5a,e mencionar desde ya,
antes de (e sea alegada por la entidad en ttelada, (e estoy dentro del t"rmino para
interponer esta accin constitcional ta$ (o"o "a!A!e=ta $a Sete(!a T;333 'e o(t&6re
.5 'e .44/ 'e $a +- Corte Co=t!t&(!oa$8 ?&e o t!ee ?&e =er '&rate $o= 'a= 'e
!(apa(!'a', ya (e sera ilgico (e en mi estado de convalecencia tviese (e ir !asta
las dependencias de n despac!o *dicial, por lo (e se de,e proteger efectivamente mis
derec!os conclcados sin necesidad de acdir a la va ordinaria, por lo (e considero (e
esta accin se !a interpesto en n t"rmino prdencial y adecado.
)or todo lo e:pesto en este acGpite denominado argmentos *rdicos, es (e argmento
mi peticin, toda ve7 (e la 1ondo de )ensiones 32 pede negarse a la o,ligacin
constitcional y legal de la prestacin de los pagos de incapacidad, toda ve7 (e este
pago para m, como tra,a*ador (dependiente) se convierte en mnimo vital, ademGs (e
en estos momentos no me encentro en mora.
PETICIDN
Se or'ee a (AFP FONDO DE PENSIONES PROTECCION)8 e$ pa*o 'e $a=
!(apa(!'a'e= ?&e $o= "E'!(o= 'e $a EPS EFPIDIERON etre e$ .G DE AGOSTO
DEL .4,. A DICIEMBRE ,1 EL .4,/ fecha que comprende la incapacidad)8 =e*H
$a= re$a(!oo a (ot!&a(!>8 al igal (e lo !i7o la F. 5orte 5onstitcional >ediante
todos los fallos de ttela (e !e mencionado e prote((!> a "! 'ere(:o a$ M!"o
#!ta$8 $a =e*&r!'a' =o(!a$ % a $a #!'a '!*aC
a- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' N2 3,4.4I (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre e$
(1 de !unio del "#1" al #$ de !ulio "#1" fecha que comprende la incapacidad)
(=e ae)a (op!a)-
6- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 301,G/ (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el # de *lio del $&'$ al % de a&o'(o del "#1" fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
(- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,1I5.1 (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el % de agosto del $&'$ al "" de a&o'(o del "#1" fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
'- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,1I553 (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $8 de agosto del $&'$ al "1 de 'ep(iem)re del "#1" fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
e- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,1I.44 (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $$ de septiem,re del $&'$ a "1 de oc(u)re del "#1" fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
A- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,1I,/I (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $$ de oct,re del $&'$ al "# de no*iem)re del "#1" fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
*- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 ,..44,413.5310G4.4, (o !!(!o 'e
!(apa(!'a' etre el $' de noviem,re del $&'$ al "# de diciem)re del "#1"
fecha que comprende la incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
:- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,1I0,, (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $' de diciem,re del $&'$ al 1 de enero del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
!- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,11GI. (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $& de enero del $&'8 al 1$ de fe)rero del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
B- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 ,..44,413.5310G4.4, (o !!(!o 'e
!(apa(!'a' etre el '# de fe,rero del $&'8 al "# de mar,o del "#1+fecha que
comprende la incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
J- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,11G50 (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $' de mar7o del $&'8 a 1 de a)ril del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
$- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,11GG/ (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $& de a,ril del $&'8 al 1 de ma-o del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
"- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1,11G3. (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el $& de mayo del $&'8 al 1$ de !unio del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 ,/414,45,05/0I,4.4, (o !!(!o 'e
!(apa(!'a' etre '# de *nio del $&'8 a 1$ de !ulio del "#1+ fecha que
comprende la incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
o- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1.13,1, (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el '# de *lio del $&'8 al 1% de a&o'(o del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
p- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1.13,I4 (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el '% de agosto del $&'8 al 1. de 'ep(iem)re del "#1+fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
?- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1.13,IG (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el '0 de septiem,re del $&'8 al 1. de oc(u)re del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
r- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1.13,G/ (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el '0 de oct,re del $&'8 al 1/ de no*iem)re del "#1+ fecha que comprende la
incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
=- Or'e "E'!(a 'e !(apa(!'a' -2 1.13,GI (o !!(!o 'e !(apa(!'a' etre
el '- de noviem,re del $&'8 al '+ de diciem,re del $&'8 fecha que comprende
la incapacidad) (=e ae)a (op!a)-
PRUEBAS
Pre=eto (o"o ta$e=8 $a= =!*&!ete=C
'. 5opias de los '# (cer(ificado' de incapacidadE incapacidades (e relaciono
como ane:os.
$. 5opia de Fistoria >"dica IEvolcinJ de la E)S 52>)E3SAR, firmada por
el galeno <US.A=2 A3.2342 SA6AS, en la cal se lee so,re la
incapacidad por "l ordenada.
8. 1ormato de 3egacin del pago de las incapacidades por parte de la A1).
0- 5opia del e:tracto ,ancario N2 1.3040444,.0/5/. a nom,re de mi esposa
@eimy @o!ana Santamaria Bello en mora ya (e no !emos tenido la solvencia
economica para cmplir con nestras responsa,ilidades.
1- 5opia del e:tracto ,ancario N2 04350044,,,4/430 a nom,re de mi esposa
@eimy @o!ana Santamaria Bello en mora ya (e no !emos tenido la solvencia
economica para cmplir con nestras responsa,ilidades.
-. 5opia de llamado de atencin del colegio D6iceo SantillanaE de nestro !i*o
por la mora en nestras o,ligaciones con la institcin, sin tener en centa
(e tam,i"n estamos de,iendo parte de la rta escolar de nestra !i*a.
ANEFOS
6as mencionadas como pre,as y copia con ane:os para la entidad en ttelada y
copia simple para el arc!ivo del *7gado.
NOTIFICACIONES
6as mas, las podrGn reali7ar en la Kra. 8 a este 3L /8 a 8/ sr D6a =ictoriaE, tel"fono .
$&%'-0+ y cellar. 8''$08#%8$ de la cidad de BogotG
A el FONDO DE PENSIONES PROTECCION AFP, en la Avenida %$ 3L '&J/0 local +.
Agradeciendo la proteccin de mis derec!os fndamentales.
Se sscri,e,
KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK
5.5.