verificar, mesmo que na superfcie, uma vez que atinamos quanto ao

limite deste trabalho, interesses polticos

(iv) contextualizar que pretende definir crimes de terrorismo,
principalmente pela iminncia do evento desportivo e das possveis reaes
legitimadas pelo Projeto contra as manifestaes.



Assim, a onda de manifestaes reuniu cidados de pelo menos
onze grandes cidades do pas que reclamaram
, alm dos inmeros escndalos envolvendo executivo e legislativo
que levaram a populao a se unir pelo evidente estado de impunidade,

Aps discorrermos brevemente sobre noes bsicas relacionadas
ao direito de punir estatal, observaremos os princpios limitadores e as
regulamentaes dispostos em nosso corpo legal para conter o ius puniendi.











Bacigalupo estima a partir de criterios de legitimacin constitucional, que el Ius Puniendi, es el conjunto de
condiciones que determinan la legitimidad de la amenaza y aplicacin de penas por parte del Estado.[4]
Es as que el derecho a castigar se funda en las distintas concepciones polticas, y de donde partiendo de la
concepcin del Estado Social y Democrtico de Derecho, la cual es ampliamente aceptada en nuestra rea
de cultura y acogida en nuestra Carta Poltica Nacional, el principio de Estado de Derecho impondra el
postulado de un sometimiento de la potestad punitiva al Derecho, lo que dar lugar a los lmitesderivados
del principio de legalidad. La idea de Estado Social sirve para legitimar la funcin de prevencin en la medida en
que sea necesaria para proteger a la sociedad. Ello implica ya varios lmites que giran en torno a la exigencia de
la necesidad social de la intervencin penal. Por otro lado, la concepcin de Estado Democrtico obliga en lo
posible a poner el Derecho Penal al servicio del ciudadano, lo que puede verse como fuente de ciertos lmites
que hoy se asocian al respeto de principios como los de dignidad humana, igualdad y participacin del
ciudadano. [5]
El Profesor Fernando Velsquez, concepta el jus puniendo como mla potestad radicada del estado en virtud de
la cual est, revestida de su podero o imperio, declara punible determinados comportamientos que por su
especial gravedad atentan contra la convivencia comunitaria y les impone penas y/o medidas de seguridad a
ttulo de consecuencia jurdica.[6]
De lo expresado en lneas precedentes se puede afirmar sin duda alguna, que la potestad monoplica de punir la
tiene el ente supremo llamado Estado, es pues sta abstraccin con fuerza y poder que seala que conductas se
deben de castigar en aras de mantener el orden social todo, ya que de no ser as, cundira el caos y desorden,
retornando a un estado atvico de barbarie y leyes talionezcas.


Es pues el castigo un efecto de un comportamiento desviado y es el Estado quien en aras del orden social
arremete contra quien trastoco dicho orden, en este punto es menester traer a colacin la siguiente cita de Brian
Barry, quien respecto a la injusticia y el rol del Estado no dice: () si una sociedad toma nota de la injusticia
reinante en alguna de sus instituciones jurdicas o sociales, est moralmente obligada a generar todas las
condiciones necesarias y suficientes que permitan realmente superar ese inicuo estado de cosas.
Las sociedades que, por el contrario, reconocen el problema pero no hacen esfuerzo alguno por superarlo, se
transforman en colectivos humanos de "mala conciencia"; podrn mostrar avances en el orden econmico y
material, pero no por eso dejarn de ser sociedades inmorales. Porque si la sociedad ahoga lajusticia, como
dice Kant, entonces carece de todo valor la vida del hombre en la tierra. [7]De la cita, podemos inferir que el rol
del estado y de las sociedades modernas, no debe ser la de un ente tolerante ante las injusticias, por el contrario
debe de manifestar un coto definitivo ante tales hechos reprochables y censurables desde toda ptica; es por ello
que a efectos de que el Estado no sea un cmplice con las injusticias debe de emplear toda su fuerza e imperio
para dejar en el ostracismo social todo signo de desigualdad, injusticia y desorden moral.
Desde el punto de vista social, los individuos de una sociedad pueden clasificarse en dos grupos: los que se
comportan, en sus actuaciones pblicas y privadas, conforme a la mayora, y los que, por diversos motivos,
manifiestan una conducta desviada respecto del patrn mayoritario. La criminalidad siempre ha sido considerada
por las sociedades como un caso tpico de desviacin inaceptable que merece el repudio moral de la sociedad y
el castigo efectivo por parte de los aparatos represores, especialmente constituidos y que actan en nombre de
la justicia o el derecho. Se supone que si una comunidad quiere incentivar el progreso, la vida pacfica, ordenada
y buena, y propender en definitiva a la realizacin del bien comn, es menester confeccionar un catlogo de los
actos contrarios al inters social, y luego aceptar que esos actos han de ser penalizados. Ese es el origen del
derecho penal; ah radican los fundamentos de su pretendida legitimidad y de su aceptacin social. [8]
Por otro lado, el derecho a punir que tiene el Estado y a decir de las escuelas penales que explican las razones
del castigo; el Estado impone una sancin, canalizando as los instintos ancestrales del hombre: la retribucin,
la venganza y el sadismo. El psicoanlisis nos ha dado mucha luz sobre estos temas. Nos ha enseado que
venganza y represin son formas tan distintas que hasta el destinatario es diverso. Se reprime el delito porque
la impunidad incita a nuestro ello a rebelarse contra el control del super yo. Esta instancia anmica no se ha
formado sino a expensas de grandes dolores: los instintos trataban de brotar del ello y vencer a la conciencia.
As por introyeccin del padre se ha ido formando el super yo del hombre. Definiendo que padre y autoridad se
identifican para los sicoanalistas. Si un crimen quedara impune, la autoridad poda ser burlada, y al ver
nuestro ello que alguien lo ha podido hacer impunemente, desde nuestra inconsciencia tratara de imitar el mal
ejemplo. El Castigo sirve de refuerzo a nuestro super yo, y por eso la pena es difcil que desaparezca mientras
no tome otro rumbo de la vida [9]
Como se desprende de la nota antes aludida, el jurista y poltico espaol Jimnez de Asa, acercndose a la
nocin freudiana del castigo, no indica que nuestra estructura squica interna, compuesta por las fuerzas del yo,
el ello, y el super yo; tienen ingerencia preponderante en la forma de reaccionar y controlar de las personas,
puesto que de acuerdo a esta corriente, si un sujeto advierte que otro de su misma especie arremete contra
intereses jurdicamente tutelados e irroga perjuicios y daos, y ste no es punido; ser un aliciente para que
quien observ tal inicuo comportamiento, lo practique y desarrolle sin reparo; contrario sensu, si el sujeto que
arremetiera y daara, fuera ejemplarmente sancionado, ste a travs de sus frenos inhibitorios, desistira en la
prosecucin de tales conductas reprochadas por la sociedad y sancionadas por la legislacin punitiva.
Siguiendo al mismo autor, ste agrega que la venganza se proyecta contra el criminal, subrayando que la pena
es la compensacin de la renuncia al sadismo. El hombre de antao satisfaca su instinto de crueldad con mil
espectculos cotidianos. Al de hoy apenas si le quedan algunas diversiones, como las corridas de toros, el
boxeo, las peleas de gallos y el castigo de delincuente.
Todos estos instintos ancestrales han canalizado el derecho de penar. La pura tesis, es decir, la afirmacin de
esa facultad punitiva del Estado, se representa, por la vieja descarga sin medida y sin fin. Ese el supuesto
derecho, cuando surge el Talin, el puro derecho subjetivo empieza a tener limitaciones objetiva s, esta tesis que
la moderna filosofa a transformado en sntesis tiene un robusta antitesis.
Respecto a la antitesis a que hace referencia el maestro Jimnez de Asa, sealando que han sido los
anarquistas puros quienes, al negar el Estado repudian toda autoridad todo juez y toda pena. Pero antes que
ellos, aunque destaque tambin el hondo sabor de comunismo libertario, hay precursores para que el Estado y
la pena no deberan existir, asimismo al precisar sobre la sntesis seala que la filosofa pone mano en el
derecho penal y la tesis se convierte en autentica sntesis. Las teoras sobre el fundamento del Derecho de
Penar, surgen y aparecen las doctrinas absolutas, que penan al hombre porque ha delinquido; las relativas, que
procura que no delinca; y las mixtas, en que se trata de conciliar la utilidad y la justicia. Interesando aqu sealar
que la sntesis se logra cuando, traspasado el criterio expiacionista, y retributivo, se llega al denominado Derecho
Protector de los Criminales [10]


Para finiquitar este apartado, y a manera de juicio personal, podemos decir que el IUS PUNIENDI o facultad de
castigar que ostenta el Estado, no es ms que esa prerrogativa que se le ha conferido para que como ente
Supremo imparta justicia y haga tolerable la vida en sociedad, pero aplicando irrestrictamente CASTIGO,
pinsese en la pena, a aquellos que por su comportamiento reprochable e incorrecto, trastocan y desestabilizan
la armona social toda. El Derecho en este sentido busca que los sujetos que arremeten contra la sociedad sean
ejemplarmente sancionados y sirva ello como medida disuasiva frente a otros que pensaban en hacer lo mismo.
El Castigo penal es legtimo, desde su institucionalizacin y reconocimiento y aceptacin por todos, como nico y
ltimo medio para recuperar el orden social y la paz general. Precisar que es slo el Estado el que esta imbuido
de tal caracterstica para que sea aplicada a todos sus miembros con igualdad y justicia. As pues en el Estado
actual, que es normalmente democrtico y de derecho el ius puniendi ser potestad atribuida a determinados
rganos del Estado para imponer penas y medidas de seguridad a quienes despus de un proceso, tambin
contemplado en la ley, los establezca como responsable de los delitos y estados peligrosos.
A estas personas, una vez juzgadas, se les van a aplicar penas y medidas de seguridad, siempre previstas en la
ley (tipificadas) si se les considera culpables.

LAS FORMAS DE CASTIGO MS IMPORTANTES A TRAVS DE LA HISTORIA.
En este apartado es sin duda impostergable citar al profesor Michel Foucault, donde en su libro Vigilar y Castigar
describe detalladamente la evolucin del castigo desde la horca y el descuartizamiento medievales, hasta los
modernos sistemas de multas y encarcelamientos. Foucault observa una evolucin en el castigo al delincuente
desde el puro acto de venganza del rey hasta un uso ms prctico del mismo, enfocado hacia la disuasin y la
rehabilitacin.[11]
Un castigo particularmente duro se denomina, en ocasiones, draconiano, de Draco, el legislador de la polis
clsica ateniense. Con todo como el adjetivo espartano sugiere, su totalmente militarizada rival Esparta era la
ms dura a la hora de aplicar castigos a sus propios ciudadanos (un sencillo ejemplo era todo lo que tena que
ver con la crypteia).
El castigo es la presentacin de un estmulo contingente sobre una respuesta que deriva en una disminucin de
la fuerza de esa respuesta (as como tambin se evidencia en la disminucin de la frecuencia de la misma). La
efectividad del castigo a la hora de suprimir la respuesta depende de muchos factores, entre los que se incluyen
la intensidad del estmulo y la consistencia con la que el estmulo es presentado cuando se da la respuesta.
Es sin duda que el Castigo en todo el derrotero de la historia ha pasado por varias etapas, entre las cuales se
puede advertir la dureza con que se aplicaba y las penas inhumanas y extremistas que existan, puesto que
antao los derechos fundamentales de la persona, que ahora se encuentran positivizados
en normas supranacionales, no existan o eran simple lrica; toda vez y como se ha visto en la cita a Foucault,
antiguamente la inflexin y tormento eran practicas comunes, y no reprochadas por la comunidad, hasta que el
devenir de la Historia devel esa irracionalidad penal, para convertirla en un instrumento dotado de principios
rectores que circunscriben el poder punitivo del coloso Estado.

EL ESTADO EN LA PROTECCION DE BIENES JURIDICOS
Corresponde en este plano abordar el tpico relacionado con aquellos bienes que guardan cierta importancia y
proteccin por parte del Estado; bienes que por su gran trascendencia y necesidad de custodia y vigilia, el
Estado a travs de sus rganos competentes, dicta medidas con el objeto de su preservacin e integridad, de ser
lo contrario, se estara atentando contra la propia vida, la salud, la dignidad, la libertad, entre otros. Con ello
queremos introducirnos en ste acpite al estudio de los bienes jurdicos como razn de ser de la proteccin
jurdico penal impuesta por el Estado.
El Derecho penal solamente es admisible partiendo de la premisa de que se recurrir a sus normas slo cuando
no existan sistemas punitivos menos lesivos, y por tanto debe ser efectivamente necesario. Esta necesariedad la
determina la proteccin de bienes jurdico-penales. Debemos por ello tener bien presente y analizar qu bienes
jurdicos merecen la denominacin de penales y son consiguientemente susceptibles de amparo por parte del
Derecho penal. Para ello debemos primero detenernos en lo que define el trmino de bien-jurdico.
A lo largo de la evolucin de la disciplina se han ido distinguiendo diversos conceptos de lo que representa el
bien-jurdico. El concepto dogmtico de bien jurdico, acuado por Birnbaum a mediados del S. XIX, se refiere
a los bienes que son efectivamente protegidos por el Derecho. Esta concepcin es demasiado abstracta y por
ello no cumple con la funcin delimitadora del Ius puniendi que pretendemos revelar dentro del presente estudio.
Segn Von Liszt, y bajo una concepcin material del bien jurdico, su origen reside en el inters de la vida
existente antes del Derecho y surgido de las relaciones sociales. El inters social no se convierte en bien jurdico
hasta que no es protegido por el Derecho.
El concepto poltico criminal del bien jurdico trata de distinguir el bien jurdico de los valores morales, o sea trata
de plasmar la escisin entre Moral y Derecho, que si bien a veces pueden coincidir en determinados aspectos,


no deben ser confundidas en ningn caso. Esta concepcin del bien jurdico es obviamente fruto de un Estado
Social y Democrtico de Derecho, y dada su vertiente social, requiere una ulterior concrecin de la esfera de
actuacin del Derecho penal a la hora de tutelar intereses difusos.
El Derecho penal tiene su razn de ser en un Estado social porque es el sistema que garantiza la proteccin de
la sociedad a travs de la tutela de sus bienes jurdicos en su calidad de intereses muy importantes para el
sistema social y por ello protegibles por el Derecho penal.
Pero como ya hemos mencionado hay bienes jurdicos que no son amparados por el Derecho penal por ser
intereses slo morales y por ello sabemos que no todos los bienes jurdicos son bienes jurdico-penales y
debemos distinguirlos. [12]
Un Estado social y democrtico de Derecho debe amparar slo las condiciones de la vida social en la medida en
que stas perturben las posibilidades de participacin de los individuos en el sistema social. Por tanto los bienes
jurdicos sern jurdico-penales slo si revisten una importancia fundamental, o sea cuando las
condiciones sociales a proteger sirvan de base a la posibilidad de participacin de los individuos en la
sociedad. En un Estado democrtico cabe destacar la importancia de la participacin de los individuos de vivir
en sociedad confiando en el respeto de la propia esfera de libertad individual por parte de los dems.
Sobre lo mismo, y trayendo a colacin las sabias opiniones del maestro Pea Cabrera, precisa que el bien
jurdico ha sido concebido histricamente como un derecho subjetivo. MEZGER ya deca que hay numerosos
delitos en los que no es posible demostrar la lesin de un derecho subjetivo y en los que, sin embargo, se lesiona
o pone en peligro un bien jurdico. Hasta hace algn tiempo pareca haberse alcanzado puntos definitivos sobre
la cuestin del bien jurdico en el Derecho Penal. Algunos autores creen ver en el bien jurdico una expresin de
inters. [13]
Siguiendo al mismo autor antes citado, y definiendo en estricto al bien jurdico, nos dice que es todo valor de la
vida humana protegido por el derecho. Entendindose a la expresin "valor ", no necesariamente incorpora
exclusivamente el componente tico, se incluye tambin lo que satisface necesidades corporales o mentales.
Asimismo el valor como bien jurdico no acoge exclusivamente intereses individuales y personalistas. Hay una
gama muy amplia de planteamientos sociales que tambin cmodamente se subsume con la nocin de valor que
se expone. Obviamente, junto a los valores individuales hay tambin otros valores importantes tambin-
sociales y pblicos. Es imprescindible, pues, la construccin de un esquema individualista pero que tambin
tome en cuenta un criterio social y pblico, y a partir de sta nueva visin de bienes jurdicos alcanzar la
proteccin debida. Como se puede vislumbrar de la definicin dada por el maestro Pea Cabrera, para el cual el
trmino bien jurdico no slo comprende aspectos de eticidad, sino por el contrario alcanza relaciones y
necesidades fsicas y squicas y que stas tienen vinculacin directa con el aspecto personal y por ende la
proyeccin al entorno social y pblico. De ello podemos inferir que el bien jurdico no slo abarca la esfera
personalsima del individuo sino que trasvasa dicha frontera para encallar en el aspecto social, del cual forma
parte y depende poderosamente el individuo.
El bien jurdico es pues, a decir del maestro Pea citando a Muoz Conde, el "ojo de la aguja" por el que tiene
que pasar los valores de la accin, por lo que ninguna reforma del Derecho Penal puede ser aceptable si no va
dirigida a la proteccin de un bien jurdico por ms que est orientada a valores de la accin[14]De la cita
se otea, que al parangonar el bien jurdico con el ojillo de la aguja, nos hace pensar que necesariamente todos
los actos humanos que caen en la esfera del derecho, debern pasar por ste tamiz legal a efectos de detectar si
en algn supuesto se afecta con dichos actos bienes de tal relevancia que degeneraran y corromperan la
armona social, ergo el individuo per se.
La intervencin del Derecho Penal es cernir determinados valores tico-sociales del fuero interno y trasladarlos
dentro de los marcos compatibles que son justamente los principios de legalidad y de proteccin de bienes
jurdicos. El respeto reverente por estos lmites torna permisible la natural justificacin de las prohibiciones y
mandatos que establece el Derecho Penal[15]
Luego y de manera muy iluminada el jurista Reinhart Maurach, nos precisa pues que el Derecho Penal participa
con las restantes ramas del derecho, de la misin de proteger el orden jurdico. La funcin de proteccin
especialmente asignada al derecho penal, descansa, sin embargo, en la circunstancia de corresponder a esta
rama del derecho la represin de las perturbaciones especialmente graves del orden. Prosigue el mismo autor
sealando, que incumbe en efecto al derecho punitivao la defensa represiva frente a auqellasperturbaciones del
orden referidas, por la direccin y especie de la accin, a intereses que, conforme a la conviccin general de la
sociedad o, en defecto de una identidad en la valoracin tica, conforme por lo menos al criterio de las capas
dirigentes, son especialmente valiosos, particularmente necesitados deproteccin. Se trata de intereses que ni
siquiera por aplicacin del principio de economa penal, pueden prescindir de la proteccin jurdico-penal. Es
corriente designar a esos intereses protegidos por el Derecho Penal como Bienes Jurdicos, y definir la
misin propia del derecho punitivo como de proteccin, con recursos especficos, de bienes jurdicos [16]




Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/derecho-castigar-del-estado-y-sus-limites/derecho-castigar-
del-estado-y-sus-limites2.shtml#ixzz2yikl9sbu