Sunteți pe pagina 1din 117

CUPRINS

CUPRINS...........................................................................................................................1
INTRODUCERE...............................................................................................................4
CAPITOLUL I..................................................................................................................6
1.1. Scurt prezentare a salarizrii i a evoluiei acesteia pe parcursul timpului..............6
CAPITOLUL II...............................................................................................................13
TEORIILE I PRINCIPIILE SALARIZRII............................................................13
2.1. TEORII ALE SALARI!RII ....................................................................................1"
2.1.1 Teoria #actorului natural ................................................................................1$
2.1.2 Teoria salarial a le%ii &e aram ...................................................................1'
2.1." Teoria mar(ist asupra salariului ..................................................................1'
2.1.$ Teoria salariului pe )aza pro&uctivitii .........................................................16
2.1.' Teoria cotei &escresc*n&e a salariului ..........................................................1+
2.1.6 Teoria cotei cresc*n&e a salariilor ................................................................1+
2.1.+ Teoria monopolului ....................................................................................... 1+
2.1., Teoria sin&icalist.......................................................................................... 1,
2.1.- Teoria #on&ului &e salarii ...............................................................................1,
2.1.1. Teoria re#ormatorilor sociali asupra salariului .............................................1-
2.1.12 Teoria social a salariului sau teoria social a repartiiei sau teoria
contractului ............................................................................................................ 1-
2.1.1" Teoria salariului re%lementat ......................................................................2.
2.1.1$ Teoria armoniei &e interese sau a intereselor comune ...............................2.
2.1.1' Teoria relaiilor umane ................................................................................2.
2.1.16 Teorii in&uctive asupra salariului .................................................................2.
2.2. /rincipiile sistemului &e salarizare 0n viziune economic........................................21
1
2.2.1 La munc e%al salarii e%ale.........................................................................22
2.2.2 1i#erenierea salariilor &up cantitatea muncii...............................................2"
2.2." Salarii &i#ereniate &up cali#icarea pro#esional............................................2"
2.2.".$ 2riteriul vec3imii..................................................................................2'
2.2.$ Salariile &i#ereniate &up calitatea muncii prestate.......................................2'
2.2.' Salarizarea 0n #uncie &e con&iiile &e munc.................................................26
2.2.6 2aracterul con#i&enial al salariului................................................................2+
2.". /rincipiile %enerale recoman&ate a #i avute 0n ve&ere la conceperea sistemului &e
salarizare....................................................................................................................... 2-
2.4. Principiile sise!"l"i #e s$l$ri%$re &n l"!in$ Le'ii nr. 2(4)2*1* +i C,#"l !"ncii
-r1.....................................................................................................................................31
CAPITOLUL III.............................................................................................................4*
/OR0ELE PRINCIPALE DE SALARIZARE...........................................................4*
".1. 4ormele principale &e salarizare &in Rom*nia........................................................$.
".1.1. Salarizarea &up timpul lucrat sau 0n re%ie ..................................................$.
".1.2 Salarizarea 0n acor& &irect.............................................................................$2
".1." Salarizarea 0n acor& in&irect .........................................................................$$
".1.$ Salarizarea 0n acor& %lo)al ...........................................................................$$
".1.6 Salarizarea prin cote procentuale..................................................................$$
".2. SISTE56L /RI5ELOR ......................................................................................... $'
".2.1 S/OR6RILE 1I7 8R6/A A..........................................................................$+
".2.2. Sporurile &e salarii &in %rupa 9.....................................................................'1
"."." A&aosurile la salarii i premiile......................................................................''
CAPITOLUL I1..............................................................................................................2(
0ODELE I PARTICULARIT3I 4N SALARIZARE INTERNA3IONAL......2(
$.1. 5o&ele internaionale............................................................................................. ',
$.1.1 5O1EL6L A5ERI2A7 ................................................................................'-
$.1.2 5O1EL6L :A/O7E....................................................................................'-
2
$.1." 5O1EL6L ;EST E6RO/EA7......................................................................6.
$.2. /ARTI26LARIT!<I /RI;I71 SALARIAREA =7 1I4ERITE <!RI.........................61
$.2.1 4rana............................................................................................................ 61
$.2.2 9el%ia............................................................................................................ 62
$.2." An%lia............................................................................................................ 6"
$.2.$ 8ermania....................................................................................................... 6"
$.2.' Statele 6nite ale Americii...............................................................................6'
$.2.6 /olonia.......................................................................................................... 6'
$.2.+ 9ul%aria ........................................................................................................ 66
$.2., Repu)lica 2e3............................................................................................. 66
$.2.- 6n%aria.......................................................................................................... 6+
$.". 2omponentele salariului......................................................................................... 6+
$.$.1 Salarii &e )ani> a salariilor reale i a cererii a%re%ate ....................................+,
$.$.2 2oncuren imper#ect .................................................................................+-
$.$." Salarii i a oma?ului 0n 6E ...........................................................................,1
$.$.$ 2auzele &e oma? 0n tranziie .......................................................................,"
$.$.' /olitica cu privire la salarii.............................................................................,6
9
5I5LIO6RA/IE........................................................................................................... ...111
"
INTRODUCERE
Mi-am propus s studiez n lucrarea de licen problematica privind teoriile i
principii salarizrii. Este o provocare pentru mine datorit importanei de care se bucur
aceast tem, datorit spectrului larg de probleme pe care le abordeaz i datorit
conexiunii care se stabilete ntre elementele salarizrii i alte elemente din dreptul
muncii.
onsider c salarizarea este un element important datorit conexiunilor pe care le
are acest proces cu persoana uman. !amenii n calitatea lor dual necesit prin salariu,
at"t o mulumire #iziologic prin posibilitatea de a-i procura cele necesare traiului
cotidian dar mai mult de at"t salarul reprezint un #actor motivaional asupra anga$ailor,
este principalul element de persuadare a salariailor i de demonstrare a respectului
asupra muncii depuse.
%up cum a#irmam i n #raza anterioar, nu trebuie s uitm c salarizarea este
un proces elaborat de oameni i pentru oameni, de aceea a #ost necesar s se adopte un
cadru legislativ restrictiv din partea celui care are posibilitatea impunerii de presiune sau
mai bine spus cel care poate pro#ita de pe urma stabilirii grilei de salarizare i s acorde
anumite drepturi cu caracter general n ceea ce privete salariatul n raport cu ceilali
salariai i n raport cu #irma anga$atoare.
&e poate spune c pe aceste conexiuni de baz s-au suprapus o serie de alte
conexiuni care n cele din urm au #ormat raportul dintre salarizare i dreptul muncii.
'ceast problematic pe care urmeaz s o abordez este undeva la zona de interes
a mai multor domenii. ele mai importante domenii care abordeaz aceast tem
(salarizarea)sunt activitile de managementul i normele $uridice de dreptul muncii.
*ns complexitatea salarizrii este mult mai mare deoarece implic i multe alte domenii
care au legtur cu viaa social.
$
+rintr-o salarizare adecvat se poate rspunde nevoilor i se poate mri
productivitatea unei #irme, deci i de aici reiese caracterul primordial al salarizrii n
cadrul economiei regionale i c,iar naionale.
-mportana salarizrii a #cut ca multe state s se aplece asupra acestei probleme
i s ncerce s gseasc cele mai bune soluii n cazul raportului salarizare-
completivitate dar i din punct de vedere al raportului salarizare-drept.
*mi propun ca pe parcursul acestei lucrri s #ac o prezentare c"t mai complex i
mai veridic a temei abordate i sper s rspund principalelor ntrebri care se pot ridica
n legtura cu aceast tem complex.
.ucrarea de licen am structurat-o pe patru capitole n care am e#ectuat cercetri
despre/ un scurt istoric i generaliti, despre modelele i principiile salarizrii, despre
componentele salariului i bazele legale ale acestora, despre legislaia internaional n
materie de salarizare i alte probleme pe care le voi considera importante.
*n partea practic voi #ace apel la dou spee una dintre ele care s incrimineze
salariatul iar cealalt #irma, deoarece prin aceasta voi arat c greeli pot #i #cute de
ambele pri contractuale.
0oi nc,eia aceast lucrare cu c"teva scurte concluzii asupra lucrrii pe care o voi
redacta, i tot aici voi prezenta un bilan al obiectivelor atinse pe parcursul lucrrii.
'
CAPITOLUL I
E1OLU3IA I CON3INUTUL SALARIZRII
1.1. Sc"r7 pre%en$re $ s$l$ri%7rii +i $ e8,l"9iei $cesei$ pe p$rc"rs"l i!p"l"i
%enumirea de origine latin (salarium) reprezenta la romani suma de bani care
se o#erea soldailor n campanile militare pentru procurarea srii atunci c"nd nu se acorda
cantitatea de sare cuvenit n natur
1
.
%in punct de vedere $uridic, doctrinarii apreciaz c salariul, indiferent de
denumirea sa, reprezint suma de bani dat de patron salariatului n temeiul unui
contract individual de munc pentru munca efectuat sau ce trebuie efectuat i pentru
serviciile ndeplinite sau ce trebuie ndeplinite
2
.
&alariul constituie o categorie economic, dar i una de #actur $uridic. +rin
salariu se nelege preul muncii prestate n temeiul contractului individual de munc
exprimat, de regula, n bani. +restarea muncii i salarizarea muncii sunt obligaiile
principale ce rezult pentru salariat, respectiv, pentru anga$ator, prin nc,eierea
contractului de munc se stabilete ca pentru munca prestat, n condiiile prevzute n
contractul individual de munc, #iecare persoan are dreptul la un salariu n bani,
convenit la nc,eierea contractului respectiv.
&alariul este o categorie economico-#inanciar a produciei de mr#uri i a legii
valorii, care se realizeaz, n #orma bneasc, repartiia unei pri a venitului naional.
&alariul apare ca pre al #orei de munc, depus n activitile social-economice
i comensurat dup anumite criterii de e#icien.
%icionarele n domeniu de#inesc salariul ca #iind preul muncii n temeiul
contractului individual de munc
1
.
&alariul este considerat corolarul dreptului la munc2 el este a#irmat n %eclaraia
3niversal a %reptului !mului
45
, potrivit creia (cel care muncete are dreptul la un
1
'nda 6ooiu. Dicionar Juridic i Economic Romn!"talian, "talian!Romn. 7ucureti/ Ed. .8. 7E9,
:;;9, p, 1<1.
2
Ale(an&ru At3anasiu> 2lau&ia Ana 5oarc. Dreptul muncii. Muncitorul i legea.
E&itura Oscar /rint> 9ucureti> 1---> p. "2.
"
=erban 7elingrdeanu, -on >raian =te#nescu. Dicionar de drept al muncii. 7ucureti/ Ed. .umina .ex,
199?, p. 1@5.
$
! asemenea dispoziie se gsete i n #actul "nternaional referitor la drepturile economice i culturale
adoptat de 'dunarea Aeneral a !.B.3., la 14 decembrie 1944 i intrat n vigoare la 1 ianuarie 19?4C,
6
salariu ec,itabil i su#icient care s-i asigure lui i #amiliei sale o existen con#orm cu
demnitatea uman) Dart. :1 alin. E1CF
4
.
%e asemenea, urtea onstituional a 6om"niei consider c (salariul reprezint
o component a dreptului la munc)2 el constituie (contraprestaia anga$atorului n raport
cu prestat de ctre anga$at n baza unor raporturi de munc). >otodat, (dreptul la
salariu este corolarul unui drept constituional, i anume dreptul la munc).
@
*n
con#ormitate cu dispoziiile art. 1 din onvenia nr. 9@ din anul 1959 asupra proteciei
lanului a !rganizaiei -nternaionale a Muncii, termenul de (salariu) semni#ic,
indi#erent de modul de calcul, remuneraia sau cti$urile susceptibile de a fi evaluate n
bani, stabilite pe cale convenional ori prin le$e, care se acord n virtutea unui
contract scris sau verbal, pltit de patron lucrtorului pentru munca sa ori serviciile
aduse.
urtea de Gustiie a 3niunii Europene a reinut c remuneraia EsalariulC cuprinde
toate veniturile n bani sau n natur, actuale i viitoare, prevzute s #ie pltite, c,iar i
n mod indirect de ctre anga$ator lucrtorului pe motivul anga$rii acestuia
4
*n ma$oritatea rilor lumii, legislaiile naionale dau o de#iniie larg termenului
de (salariu) sau de (remuneraie) i garanteaz cu o serie de msuri plata acestuia. %e
exemplu doctrina rom"neasc de#inete salariul/ preul muncii prestate n temeiul
contractului individual de munc
?
.
'tunci c"nd munca se des#oar pentru sine este o munc independent i
produce venit, iar n situaia c"nd se realizeaz pentru o ter persoan este o munc
dependent i produce salariul.
*n decursul timpului concepia despre munc i salariul a evoluat. *n 'ntic,itatea
greac i roman oamenii liberi se consacrau artelor, sportului, activitilor politice iar
munca n sensul n care o percepem astzi era lsat pe seama sclavilor, #iind considerat
o umilin, o tortur.
precum i n alte documente internaionale, de exemplu, n %arta &ocial European Eadoptat de
onsiliul Europei n anul 1941 i intrat n vigoare la :4 #ebruarie 194@C.
'
%eciziile nr. <?:H:;1; i <?5H:;1;, Epublicate n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. 511 din :<
iulie :;1;C.
6
auza - 14?H9?, B &eImour - &mit,, n Recueil de 'urisprudence de la %our de 'ustice( 1999, p. 4:12
auza -:4:H<<, 7aiber, n Recueil de 'urisprudence de la %our de 'ustice( 199;, p. 1<<9. itat de
'lexandru Jiclea. )ratat de dreptul muncii. Ediia a *!a, revizuit. 7ucureti/, Ed. 3niversul Guridic,
:;11, p. 5<:.
+
=erban 7eligrdeanu, -on >raian =te#nescu. Dicionar de drept al muncii. 7ucureti/ Ed. .umina .ex,
199?, p. 1@@.
+
*n Evul Mediu - cretinismul privete munca ca pe o pedeaps pentru pcatul
originar din cauza cruia 'dam i Eva au #ost izgonii din rai i condamnai s-i c"tige
existena cu sudoarea #runii, munca #iind considerat ca o pedeaps.
*n rile n care spre s#"ritul Evului Mediu apar curentele re#ormatoare n religie
K protestantismul, calvinismul K are loc o rsturnare a concepiilor anterioare despre
munc promov"ndu-se sacralizarea acesteia. +rin munc se caut i se ateapt semne
pentru m"ntuirea oamenilor. +otrivit acestei concepii pro#itul nu poate servi plcerilor K
opere ale &atanei, el trebuind s #ie reinvestit. .enea, consumul #r munc sunt privite
ca un pcat.
! consecin logic a noilor orientri n care s-a rsp"ndit re#orma a constat n
#aptul c (cel care trebuie respectat nu mai este sracul ci cel care muncete)
<

&ecolul L0--- n 'nglia i apoi n Mrana este marcat de creterea populaiei,
dezvoltarea agriculturii, nceputurile industrializrii, dezvoltarea mi$loacelor de
transport, ceea ce a condus la apariia clasei ntreprinztorilor i rsp"ndirea muncii
salariale. &uprimarea n Mrana n anul 1?91 a corporaiilor care deveniser o #r"n n
dezvoltarea industriei avea s permit #iecruia s-i aleag singur pro#esia.
+roprietatea privat a #ost proclamat (inviolabil i sacr) prin %eclaraia
%repturilor !mului i ale eteanului adoptat n Mrana anului 1?<9
9
. *n mod logic, n
aceste mpre$urri de la s#"ritul secolului L0--- i nceputul secolului L-L, ntemeietorii
economiei clasice, au putut s-i #ormuleze teoriile n baza crora munca este considerat
#undamentul valorii.
'ceste sc,imbri sociale i istorice stau la baza dezvoltrii salarizrii, dar odat
cu dezvoltarea acesteia se ridic o nou problem i anume cea a administrrii salarizrii.
%ei administrarea salarizrii este adesea considerat ca o #uncie specializat,
totui, la #el ca i alte aspecte ale managementului resurselor umane, dezvoltarea unei
politici salariale sau abordarea pe baze tiini#ice a acesteia este o activitate complex
care impune luarea n considerare a tuturor laturilor de esen ale salariului, a sarcinilor
i #unciilor de baz ale acestuia, a corelaiilor acestuia cu cele mai di#erite variabile
,
'bra,am Mrois, A./ +icro,conomie, :e Ndition, %alloz2 +aris, 19<9, p. 41-
-
*n Mrana, starea general de anar,ie produs de multe rzvrtiri nu putea rm"ne #r urmri.
onstituanta, speriat de tumultul satelor, a des#iinat n noaptea de 5 august 1?<9, toate privilegiile
#eudale, statu"ndu-se deplina egalitate ntre toi #rancezii, devenii acum, din vec,i participani la ordine
medievale, ceteni. um o noua constituie nu se putea nate de la o zi la alta, o Declaraie a Drepturilor
-mului i %eteanului, adoptata la :4 august 1?<9, stabilea principiile pe baza crora urma s se
n#ptuiasc reconstrucia rii.
,
economice i sociale, precum i a implicaiilor acestora asupra tuturor intereselor, de cele
mai multe ori divergente ale agenilor economici.
*n 6om"nia, prin .egea salarizrii nr. 15 din ;<H;:H1991
1;
s-a instituit principiul
negocierii salariale n cadrul regiilor autonome i a societilor comerciale ceea ce este
desemnat n mod tradiional prin conceptul de liberalizare a salariilor Dart. 5 alin. E:C din
.egea nr. 15H1991F. >eoretic, singurul corectiv n aplicarea principiilor negocierii
salariului const n stabilirea salariilor prin lege ori prin alte acte normative pentru
personalul din societile bugetare, precum i a celui din regiile autonome cu speci#ic
deosebit. %e asemenea prin lege se stabilete nivelul salariului minim pe economie, cu
obiectivul de protecie social. u aceste excepii, n prezent, salariile se stabilesc prin
negociere colectiv sindical.
*n Bormele de aplicare a .egii nr. 19H:;;; privind sistemul public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale
11
, aprobate prin !rdinul Ministrului Muncii i
&olidaritii &ociale nr. 15;H:;;1
1:
, prin care s-au detaliat elementele ce se cuprind n
salariul individual brut, se arat c acesta cuprinde/ salariile de baz brute, sporurile,
indemnizaiile, sumele pltite din #ondul de salarii, sumele acordate cu ocazia ieirii la
pensie, premiile anuale, drepturile n natur, alte adaosuri la salarii.
*n ara noastr, dup cum se apreciaz n unele publicaii de re#erin, datorit
#aptului c nc nu s-au modi#icat simitor sistemele de salarizare, deoarece #irmele nu i-
au creat nc o politic proprie n materie de remunerarea muncii, salariul nu opereaz
nc, n mod corespunztor pe piaa muncii i i ndeplinete de#ectuos #unciile sale de
recompensare a muncii, de ec,ilibru economic i social.
oncepia salariului este de natur $udiciar iar componentele sale evolueaz
con#orm normelor legale. 'ccentul este pus pe stabilirea c"tigurilor i pe repartizarea
egal a remunerrii con#orm unor reguli rigide. riteriul costului vieii, a crui
modi#icare determin modi#icarea nivelului salariului, cu #orma sa de indexare, este
adoptat n mod general, n maniera simpl, dar cu ec,itatea sa aparent.
1.
'ctul a #ost abrogat de odul Muncii :;;1 la data de 1 martie :;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul
!#icial, +artea -, nr. 15@ din 1<.;@.:;11.
11
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15; din ;1H;5H:;;;. 'ctul a #ost abrogat de .egea nr.
:41H:;1; la data de ;1 ianuarie :;11.
12
!rdinul nr. 15;H:;;1 pentru aprobarea Bormelor de aplicare a prevederilor .egii nr. 19H:;;; privind
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri salariale, cu modi#icrile i completrile ulterioare,
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. :1? din 1;H;@H:;;1. 'ctul a #ost abrogat de .egea nr. :@?H:;11
la data de :< martie :;11.
-
3n sistem de salarizare ec,itabil i stimulativ trebuie s rspund la urmtoarele
criterii de apreciere a raionalitii i e#icienei/
aC salarizare proporional cu importana relativ a muncii depuse2
bC consecvena nivelelor de salarizare ntre posturi cu atribuii compatibile2
cC a$ustarea salarizrii con#orm cu modi#icrile survenite pe piaa #orei de
munc2
dC recunoaterea capacitii i e#icienei pro#esionale a individului2
eC nelegerea, de ctre cadrele de supraveg,ere i de conducere a sistemului de
salarizare, a principiilor lui2
#C existena unor metode pentru soluionarea raional a problemelor de
salarizare
11
.
&alariul de baz este partea principal a salariului total, convenit n cadrul
contractului de munc2 suma precizat se acord e#ectiv salariatului n anumite condiii
stabilite Etimpul e#ectiv lucrat i rezultatele obinute n raport cu standardele de
per#ormanC. El se stabilete pentru #iecare salariat n #uncie de pregtire, experien,
abilitile i rezultatele persoanelor, pe de o parte, de politica salarial a #irmei, de
#ormele de salarizare, importana muncii, complexitatea i rspunderea lucrtorilor ce
revin postului n care este ncadrat salariatul, pe de alt parte. 'daosurile i sporurile la
salariu constituie partea variabil a salariului i se acord numai pentru/ per#ormane
deosebite ale salariatului, munca prestat n condiii grele, rezultate importante pentru
ntreprindere, loialitate i stabilitate n munc Evec,imeC.
15
on#orm legii, salariul de baz adausurile i sporurile sunt con#ideniale, nu pot #i
comunicate, sub sanciunea suportrii rigorilor legii, altor persoane #izice sau $uridice
1@
.
&e consider c un contract de munc are un caracter con#idenial ncerc"ndu-se n acest
#el prote$area ntreprinderilor n competiie pentru meninerea salariailor i evitarea
situaiilor con#lictuale ce ar rezulta din nelegerea greit parial, parial sau
nenelegerea raporturilor contractuale.
1"
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed. &edcom .ibris, :;;:, p. 4<.
1$
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 4?.
1'
0ezi %ecizia nr. 41@ din :1 septembrie :;;4. urtea retine ca salariul concret al unei persoane, stabilit
n cadrul limitelor minime si maxime prevzute n actele normative, in"nd seama de importanta muncii
depuse, de contribuia adus la realizarea sarcinilor i de situaia sa personal, nu mai prezint interes
public, intr"nd n s#era interesului privat al persoanei. %eci con#idenialitatea salariului este pe deplin
$usti#icat.
1.
'st#el, pentru posesorul de capital, pentru ntreprinztor salariul constituie,
adesea, cel mai important element al costurilor de producie, principalul su post de
c,eltuieli, iar minimizarea acestuia este o cerin esenial a meninerii i c,iar a
creterii competitivitii, capacitii concureniale i a viabilitii ntreprinderii pe pia.
%e aceea se a#irm, deseori, c politicile salariale ale agenilor particulari sunt mai ales
politici ale controlului costurilor.
+entru posesorul de #or de munc, salariul reprezint venit, este principalul
mi$loc de existen a sa i a #amiliei sale, iar reacia acestuia va #i de a ncerca s
maximizeze salariul nu numai pentru a obine un minim de subzisten ci de a obine o
remunerare c"t mai mare. %e aceea, politicile salariale nu trebuie s negli$eze nevoile i
scopurile #undamentale ale oamenilor, salariul #iind un mi$loc de a satis#ace nu numai
necesitile #izice i biologice de baz ale anga$ailor, ci i un mi$loc de a satis#ace
nevoile sociale i personale ale acestora. 'ceasta cu at"t mai mult cu c"t, indivizii intr
n organizaii cu sperana satis#acerii nevoilor lor personale. !rganizaiile au i ele
obiectivul lor, ns esenialul pentru atingerea acestora const n a ti s c"tige serviciile
anga$ailor, s-i motiveze pentru niveluri nalte de per#orman, asigur"ndu-se ast#el c
acetia vor continua s-i ndeplineasc obligaiile #a de organizaie.
+rin sistemul de salarizare se nelege un ansamblu coerent de msuri, guvernat
de legea cererii i a o#ertei, conceput pe baza unor principii economice i sociale, luate n
considerare simultan i interconectat, prin care se di#ereniaz salariile individuale ntr-o
ntreprindere sau ramur.
*n economia de pia, orice #irm particular se bucur de libertatea de a-i
concepe propriul su sistem de salarizare. *n cazul #irmelor de stat sau cu capital
permanent de stat, exist nc o oarecare ndrumare central privind ntocmirea
sistemelor de salarizare, #ie pe ansamblul sistemului, #ie pentru anumite componente ale
sale. *n ambele cazuri ns, un rol important l $oac sindicatele care, n calitate de
reprezentante ale salariailor, coopereaz cu patronatul la conceperea sau cel puin
de#initivarea sistemului de salarizare, prin negocierile care se des#oar n vederea
nc,eierii contractelor colective de ramur. >oate #irmele, indi#erent de regimul de
proprietate, sunt obligate s respecte salariul minim brut pe economie, stabilit prin lege.
6elaia dintre salarizarea muncitorilor direct productivi i a personalului te,nico-
administrativ poate #i considerat ec,itabil i stimulativ, dac se asigur o corect
coordonare ntre #unciile de salarizare a muncii normate i #unciile muncii nenormate.
*n general, politica de salarizare poate #i considerat ec,itabil i stimulativ, dac
11
aceasta ine seama de importana relativ a muncii depuse pentru ntreprindere i de
compatibilitatea cu nivelele i criteriile aplicate n alte ntreprinderi. -n#ormaiile privind
nivelele i criteriile de salarizare practicate n alte ntreprinderi aparin"nd ramurii
respective c"t i din ntreprinderi existente n localitate, c,iar dac ele aparin altor
ramuri, pot #i obinute prin/ specialitii din domeniu, camerele de comer, asociaii
pro#esionale, organisme guvernamentale etc.
14
'ceasta este, de #apt, o problem a organizaiilor care ine de managementul
resurselor umane i care const n a reduce di#erenele ntre nevoile organizaiei i
nevoile anga$a-ilor, accept"nd nevoile acestora din urm i utiliz"ndu-se n vederea
stimulrii participrii i per#ormanei lor.
*ntreprinderile au, nevoie s diminueze costurile de producie, dar au nevoie mai
ales de motivarea oamenilor n munc, ceea ce #ace ca atitudinea managerilor #a de
anga$ai i reacia acestora la aceast atitudine s capete o tot mai mare importan.
*n acest context, o cerin deosebit de important i de care trebuie s in seama
politica salarial o constituie asigurarea cadrului necesar pentru ca o parte ec,ilibrat din
valoarea nou creat s revin anga$ailor deoarece exagerarea dintr-o direcie sau alta
poate avea e#ecte nedorite at"t n ceea ce privete e#iciena activitii des#urate c"t i
asigurarea caracterului stimulativ al salariului.
*n ceea ce privete puterea sau autoritatea public, aceasta privete salariul, at"t
sub aspect economic c"t i social, at"t de pe poziia pieei muncii c"t i a instituiilor
existente, de pe poziia ec,ilibrelor economice i a ec,ilibrelor sociale.
+rin urmare, contradiciile i dezacordurile generate de interesele divergente ale
agenilor economici, care sunt sursa dis#uncionalitilor n cadrul organizaiilor, reclam
dezvoltarea unor asemenea politici salariale care s determine adeziunea anga$ailor la
organizaie, i care s permit accentuarea cointeresrii acestora, stimularea i motivarea
lor, ndeosebi pentru un aport sporit la per#ormana global a ntreprinderii pe termen
mediu sau lung. 'ceasta nseamn c politica salarial trebuie, printre altele, s #ie
rezultatul i totodat s asigure concentrarea intereselor agenilor economici ale
partenerilor sociali at"t sub aspectul recompensrii participrii la munc c"t i al
realizrii obiectivelor generale ale organizaiei.
16
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 51.
0ezi i/ 0iorel .e#ter Ecoord.C, 'lecxandrina %eaconu Ecoord.C, 'urel Manolescu
Ecoord.C,... +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ +ro 3niversitaria, :;1:, p. <5.
12
%ac la nivel macroeconomic, politica salarial este conceput ca o component a
strategiei economice generale, alturi de politica ocuprii #orei de munc, de politica
#iscal, monetar, bugetar i de credit, la nivel microeconomic politica salarial
constituie parte intrinseca a strategiei #irmei care implic o latur intern i una extern
deoarece vizeaz/
modelarea i susinerea prin salariu a raporturilor de munc din interiorul
ntreprinderii, respectiv a raportului dintre coninutul muncii des#urate i
modalitile de plat2
anumita aliniere realizat prin mecanismele de pia ntre nivelul i structura
salariilor pltite i cele practicate de alte #irme cel puin pentru pro#esiile sau
meseriile de baz.
+rin politica salarial organizaia se anga$eaz n dezvoltarea unui sistem de
salarizare viz"nd per#ormana n munc, aceasta nseamn c urmrete sporirea
caracterului incitativ al salariului, susinerea presupune realizarea unei str"nse legturi
ntre rezultatele muncii pe de o parte i plata acesteia pe de alta parte.
*n ara noastr, dup cum se apreciaz n unele publicaii de re#erin, datorit
#aptului c nc nu s-au modi#icat simitor sistemele de salarizare, deoarece #irmele nu i-
au creat nc o politic proprie n materie de remunerare a muncii, salariul nu opereaz
nc, n mod corespunztor pe piaa muncii i i ndeplinete de#ectuos #unciile sale de
recompensare a muncii, de ec,ilibru economic i social.
*n perioada actual, numai o parte din agenii economici au dovedit preocupare
pentru stabilirea de criterii speci#ice pentru evaluarea per#ormanei pro#esionale
individuale a personalului. %e regul i acetia s-au limitat la evaluarea rezultatelor n
munc i cele de comportament.
CAPITOLUL II
TEORIILE I PRINCIPIILE SALARIZRII
2.1. TEORII ALE SALARIZRII
-nteresul #a de problematica i teoria salarizrii este la #el de vec,e precum
teoria i practica economic. Emblematica rm"ne remarca lui 'dam &mit,, care n
1"
lucrarea sa de cpt"i 'vuia Baiunilor arat c (un om trebuie s poat tri din munca
sa, iar salariul trebuie s #ie cel puin su#icient pentru a-l ntreine. &alariul trebuie s #ie
n cele mai multe mpre$urri, c,iar ceva mai mare dec"t at"t, alt#el ar #i imposibil pentru
un muncitor s ntemeieze i s in o #amilie
2.1.1 Te,ri$ :$c,r"l"i n$"r$l
'ceast teorie are la baz #aptul c valoarea oricrui produs este dat de costul
su de producie. &e a#irm c salariul natural corespunde costului de producie al
energiei umane, respectiv costului cantitii mi$loacelor de subzisten necesare
muncitorului i #amiliei sale.
1?

%. 6icardo include n minimul necesar pentru ntreinerea muncitorului
mi$loacele de subzisten i (celelalte obiecte necesare sau utile, de care, de obicei are
nevoie muncitorul)
1<
. %up 6icardo; o urcare a salariilor antreneaz o cretere a
natalitii la populaia muncitoare, ceea ce nseamn o cretere a m"inii de lucru i, ca
urmare, o scdere a salariului, care este ast#el readus la nivelul su natural.
%up prerea lui 6icardo, o urcare a salariilor antreneaz o cretere a natalitii n
r"ndul populaiei muncitoare, ceea ce nseamn o cretere a m"nii de lucru i ca urmare,
o scdere a salariului care este de ast#el redus la nivelul su natural. 'ceast micare a
salariilor nu are de loc dintr-o dat ceea ce l #ace pe Marx s observe c din aceste
pendulri ale salariilor i ale populaiei se #ormeaz un plus permanent de solicitani de
lucru, ceea ce el a numit (armata de rezerv), care prin simpla ei existen, aproape
permanent, preseaz n $os salariile.
G.G. >urgot este primul care a declarat c (n orice fel de munc salariul
lucrtorului trebuie s coboare la un nivel determinat numai de necesitile
e.istenei(
/0
.
1+
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 9;. 0ezi i/
0iorel .e#ter Ecoord.C, 'lecxandrina %eaconu Ecoord.C, 'urel Manolescu Ecoord.C,... +ana$ementul
resurselor umane. 7ucureti/ +ro 3niversitaria, :;1:, p. 19:.
1,
6icardo %., traducere Ooe A,etu, #rincipiile de economie politic i impunere, 7ucure@ti, s.n., 1919, p.
:9.
1-
6ic,ard antillon, Essai sur la nature du commerce en $,n,ral,
,ttp/HHsocserv:.socsci.mcmaster.caHPeconHugcmH1ll1HcantillonHcantil1.,tm2 'nne 6obert. GacQues >urgot,
R,fle.ions sur la formation et la distribution des ric1esses,
,ttp/HHsocserv:.socsci.mcmaster.caHPeconHugcmH1ll1HturgotHre#l#r.,tm.
1$
>eoria salariului natural corespunde situaiei din prima $umtate a secolului LlL-
lea din Europa, cunoscut de %. 6icardo, M. .assalle i 9. Marx. -n#luena salariului
asupra natalitii nu mai corespunde condiiilor actuale.
2.1.2 Te,ri$ s$l$ri$l7 $ le'ii #e $r$!7
(2e$ea de aram, care sub re$imul cererii i al ofertei re$leaz salariile,
formulndu!se astfel3 conform obinuinelor naionale ceea ce este indispensabil pentru
a ntreine e.istena muncitorilor i continuarea rasei lor)E4erdinand 2assalle5.
:;

*n teoria sa asupra salariului Merdinand .assalle pleac de la teoria casic,
denumit i teoria natural a salariului, dar i-a imprimat o tent politic, imobilizatoare,
anticapitalist.
'cesta este punctul n $urul cruia graviteaz salariul real zilnic, n alternana
micrii lui de pendul, #r ca vreodat s poat s se urce n mod durabil deasupra lui
sau s scad dedesubtul lui. El nu poate s creasc n mod durabil peste aceast valoare
mi$locie, ntruc"t atunci, datorit unei situaii mai bune i mai uoare a lucrtorilor, ar lua
natere o sporire a cstoriilor lucrtorilor i a procrerii, o sporire a populaiei
muncitoreti i ast#el o sporire a o#ertei de brae, care ar readuce salariul la vec,iul su
nivel.
&alariul nu poate nici s scad n mod durabil mult sub mi$loacele de subzisten
necesare existenei, deoarece atunci apar emigrri, nu se #ac cstorii, nu se nasc copii i
n s#"rit, se produce o reducere a numrului muncitorilor datorit mizeriei care
micoreaz o#erta de brae i ast#el readuce salariul la vec,iul su nivel.
+e baza acestor a#irmaii, .assalle trage concluzia c muncitorimea este
condamnat pe vecie la o stare acut de mizerie economic, salariile neput"nd s
n#r"ng legea de aram.
>eoria (le$ii de aram( nu a #ost agreat de economitii colii liberale, i mai
t"rziu de economitii socialiti, deoarece concluziile ei pesimiste au #ost in#irmate de
realitate.
2.1.3 Te,ri$ !$r<is7 $s"pr$ s$l$ri"l"i
9arl Marx a elaborat teoria salariului ca pre al #orei de munc. 'ceast teorie
pune n eviden plus-valoarea pe care i-o nsuete proprietarul mi$loacelor de
2.
8ug, ,is,olm Eed.C, (Merdinand .assalle) in Enc6clop7dia 8ritannica E11t, ed.C. ambridge
3niversitI +ress, 1911.RorSs.
1'
producie, capitalistul, ls"nd muncitorului din valoarea nou creat de energia sa n
procesul muncii, o parte care tinde mereu spre minimum de existen. El contesta
sinceritatea tuturor teoriilor asupra salariilor care declar"nd c salariul este ec,ivalentul
ntregii munci depuse de muncitor, neag existena exploatrii capitaliste.
:1
Bici n rile #oste socialiste salariile nu reprezentau ntreaga valoare nou cret, ci
numai cea corespunztoare produsului pentru sine, nu i aceea a plus-produsului sau a
produsului pentru societate. %i#erena aceasta, constituie o necesitate n orice or"nduire
social-economic, pentru realizarea acumulrilor n vederea dezvoltrii ulterioare.
2.1.4 Te,ri$ s$l$ri"l"i pe =$%$ pr,#"ci8i79ii
>eoria a #ost #undamentat de germanul Go,an v. >,Tnen n lucrarea (&tatul
izolat). +ornind de la examinarea productivitii marginale n agricultur, el a#irm c la
marginea c"mpiei cultivate a statului izolat, unde se gsete pm"nt #r stp"n n
cantitate nemrginit, mrimea salariului nu este determinat nici de capriciile
capitalismului nici de concurena lucrtorilor, ci produsul muncii nsui este mrimea
salariului muncii. 'ici trebuie s #ie locul unde se stabilete salariul natural, care devine
,otr"tor pentru ntregul stat izolat.
'ceasta nseamn c ceea ce determin salariul lucrtorului este productivitatea
celui care se gsete la marginea culturii Eproductivitatea marginalC ntruc"t dac i se
o#er mai puin, el poate trece s cultive teren necultivat. 'cest salariu al ultimului
lucrtor trebuie s serveasc drept norm pentru toi lucrtorii din aceast categorie,
av"nd aceeai ndem"nare i pregtire te,nic, ntruc"t pentru munc egal nu se pot
plti salarii neegale.
'l#red Mars,al a#irm c/ salariul pentru fiecare clas de lucrtori are tendina
de a fi e$al cu produsul net al ultimului lucrtor an$a'at(. 'lte teorii aprute la #inele
secolului L-L sunt cele privind salariile bazate pe productivitate. >eoria productivitii
simple a lui Mrancis RalSer i +aul .eroI 7eaulieu susine c (n orice $en de munc,
salariul tinde s se re$leze dup productivitatea muncii lucrtorului(.
22

>eoria productivitii marginale are lacune n asumarea competiiei per#ecte i n
ignorarea e#ectului de cretere a salariilor pe baz productivitii i a puterii de
cumprare.
Go,n MaInard 9eInes este unul dintre criticii acestei teorii, el demonstreaz
#aptul c creterile salariale ntresc tendina de a consuma i nu cea de a pstra. 'lturi
21
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 11:.
22
-dem, p. 44.
16
de el, mai muli economiti au recunoscut #aptul c nevoia de salarii mai mari nu
cauzeaz reducerea anga$rilor. +ericolul mai serios care rezult, este in#laia, deoarece
anga$atorii sunt nclinai spre a ridica preurile pentru a compensa c,eltuielile mari care
apar pentru plata salariilor. +ericolul poate #i evitat dac rata de cretere a salariilor nu ar
ntrece rata de cretere a productivitii.
2.1.2 Te,ri$ c,ei #escresc>n#e $ s$l$ri"l"i
arl 6odbertus observa c deintorii pm"ntului i ai capitalului dein
monopolul proprietii private asupra acestor doi #actori de producie. 'ceste condiii -
de monopol K #ac muncitorii s #ie constr"ni s accepte condiiile ce le sunt impuse de
proprietarii monopoliti, salariile reduc"ndu-se din ce n ce mai mult. +auperizarea lor
continu le slbete prezena pe pia n calitate de consumatori, #apt care genereaz
tensiuni sociale care pot a$unge explozive, e#ectu"nd c,iar i pe acei proprietari
monopoliti. >eoria nu sugereaz o soluie concret.
:1

2.1.6 Te,ri$ c,ei cresc>n#e $ s$l$riil,r
'ceast teorie se gsete n opoziie cu teoria cotei descresc"nde a salariilor,
susine c partea care revine muncitorilor din produsul social este n continu cretere.
>eoria susine c partea care revine muncitorilor din produsul social este n
continu cretere. Mrederic 7astiat a#irm c/ n msura n care capitalul crete, se
mrete participarea absolut a capitalistului la producia total i se micoreaz
partea lui relativ 9adic pe unitatea de produs5, participarea muncii ns crete sub
ambele raporturi(.
2:
'ceast teorie ntr-o oarecare msur recunoate desc,is sau subnelege in#luena
cererii i a o#ertei de munc asupra salariului.
2.1.? Te,ri$ !,n,p,l"l"i
Elaborat de Mranz !ppen,einer, este apropiat de teoria cotei descrescnde a
salariului. 2ucrtorul nu poate obine ntre$ul rezultat al muncii att timp ct pmntul
este n ntre$ime ocupat(, lucrtorului nu-i rm"ne dec"t salariul rezultat din situaia de
monopol, adic ceea ce rm"ne dup ce produsul muncii este micorat cu c"tigul de
monopol al posesorului pm"ntului i al capitalului.
:@

2"
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 91.
2$
-bidem
2'
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 4<.
1+
6e#erindu-se la tipurile de organizare economic, !ppen,eimer constat c
acestea prezentau elemente de continuitate ntre ele, c,iar atunci c"nd tranziia s-a
realizat pe calea unor revoluii sociale. Monopolurile au existat n toate #ormele de
organizare economic, ne#iind nicidecum o particularitate a unei etape a capitalismului.
Exist totui o deosebire/ n #eudalism, monopolurileEde pild, monopolul #eudal asupra
proprietii #unciareC erau de natur politic i erau exercitate sub autoritatea puterii
centrale, n timp ce n capitalism ele erau de natur economic i erau exercitate n
interese de grup.
2.1.( Te,ri$ sin#ic$lis7
Mondul de salarii poate #i mrit prin micorarea prii pe care o obin din rezerva
mi$loacelor de subzisten celelalte clase sociale, adic deintorii mi$loacelor de
producie, respectiv ai instrumentelor i ai pm"ntului. >eoria are n vedere obinerea
prin #or a mririi salariului, respectiv #ora organizat a muncitorimii, care s se opun
#orei ntreprinztorilor. 'ceast idee a dat natere micrii sindicale. &usintori/ .exis
i mai ales .u$o 7rentano - n Aermania i soii Rebb n 'nglia, care au dat argumente
teoretice micrii sindicale. Miind o teorie a #orei, nu este propriu-zis o teorie tiini#ic.
'ceast teorie nu este considerat ca #iind propriu-zis o teorie tiini#ic deoarece
ea tinde la rezolvarea problemei salariilor prin mi$loace de politic i c odat ridicat
standardul de via al muncitorului, salariul va trebui s in seama de acest standard #r
a mai putea s scad sub el.
+roblema de baz a acestei teorii este problema salariului #ix sau care nu crete
dec"t lu"nd din ceea ce se cuvine altor clase sociale.
2.1.@ Te,ri$ :,n#"l"i #e s$l$rii
onsider c sursa din care se pltesc salariile este capitalul disponibil la un
moment dat, care se repartizeaz sub #orm de salarii ntre muncitorii participani la
procesul de producie. >eoria se gsete la 'dam &mit,, dar a #ost elaborat de Go,n
&tuart Mill, #iind o aplicaie la piaa muncii a legii cererii i o#ertei.
Go,n &tuart Mill a transpus teoria ntr-o #ormul din care (unitatea de salariu sau
c"timea salariului individual rezult din mprirea #ondului salariilor la numrul
lucrtorilor). reterea salariului poate s provin #ie din ma$orarea #ondului de salarii,
#ie din scderea numrului muncitorilor.
:4

26
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 91.
1,
Economistul german 8ermann #cea n 1<11 o critic a acestei teorii, spun"nd c
muncitorul este pltit n realitate din venitul consumatorilor i c ntreprinztorul nu-i
#ace dec"t un avans pe care apoi l recupereaz din v"nzarea produsului. eea ce este
adevrat din teoria #ondului de salarii este ideea c nivelul salariilor n economia
naional depinde de bogia de capital/ rile bogate n capital pot avea salarii mai
ridicate dec"t cele srace.
2.1.1* Te,ri$ re:,r!$,ril,r s,ci$li $s"pr$ s$l$ri"l"i
' avut rsunet n Aermania la s#"ritul secolului L-L. Este susinut de
economistul german Austav &c,moller, care a#irma c munca nu poate #i considerat ca
mar#, ntruc"t omul nu poate #i subordonat economicului, el nsui #iind scopul ntregii
activiti economice. 6idicarea bunstri sociale i n primul r"nd a standardului de via
al muncitorului constituie un obiectiv subneles de ntreaga strduin universal. 'cesta
este scopul #inal al activitii economice i sociale.
-dealul nu trebuie limitat numai la aspectele economice, el trebuie privit n
ansamblu, n toat strdania omeneasc, cultural i moral. %ar aceast latur a
problemei ridicrii bunei stri sociale este din ne#ericire aceea care ne permite posibiliti
limitate. 'tenie la mrimea literelorU Mai sus sunt de >B6 de 1: iar aici/ alibri de 11U
2.1.11 Te,ri$ cerc"l"i 8ici,s $l pre9"ril,r +i s$l$riil,r; n"!i7 +i e,ri$
spir$lei in:l$9i,nise $ pre9"ril,r s$" $ cicl"l"i in:ern$l $l pre9"ril,r +i s$l$riil,r
>eoria a#irm c mrirea salariilor duce nemi$locit la urcarea preurilor, ceea ce
duce la scumpirea vieii i la necesitatea unei noi urcri a salariilor, nc,iz"ndu-se ast#el
cercul vicios sau realiz"ndu-se spirala in#laionist.
2.1.12 Te,ri$ s,ci$l7 $ s$l$ri"l"i s$" e,ri$ s,ci$l7 $ rep$ri9iei s$" e,ri$
c,nr$c"l"i
+otrivit acestei teorii nivelul salariului este determinat de doi #actori/
1C productivitatea muncii
:C #ora social a sindicatelor salariailor Epentru a obine o parte mai mare din
produsul socialC.
>eoria este susinut de M. ollinet, G. Moc, i 9. 6enner.
1-
2.1.13 Te,ri$ s$l$ri"l"i re'le!en$
Este nrudit cu teoria social, n sensul susinerii, apreciind c n condiiile
capitalismului contemporan salariul este reglementat de stat prin intermediul legislaiei
muncii i nelegerile dintre capitaliti i sindicate. 3nii economiti ca G. &. Goustler, '.
.. AiolloV s.a. susin c aceast reglementare trebuie #cut ntre limitele minimului de
existen i produsul creat de productivitatea marginal.
2.1.14 Te,ri$ $r!,niei #e inerese s$" $ ineresel,r c,!"ne
&usinut de M. Mrance i A. 'rnold. care a#irmau c economia contemporan,
dei conine contradicii i tensiuni, trebuie considerat ca o comunitate de munc n care
se realizeaz relaii de colaborare ntre muncitor i capitalist
:?
.
2.1.12 Te,ri$ rel$9iil,r "!$ne
6ecomand relaiile cu muncitorii c"t mai bune, o preocupare mai intens pentru
bunul lor trai, ast#el nc"t ei s se simt mai legai de ntreprindere i s tind la mrirea
productivitii muncii.
2.1.16 Te,rii in#"ci8e $s"pr$ s$l$ri"l"i
Bu sunt teorii propriu-zise, exist"nd dou ncercri ale lui . ornellissen i M.
&imiand. . ornellissen n lucrarea )raite $eneral de science economi;ue( a#irma c
salariul nu are o baz unic de #ormare, mprind salariaii n dou categorii/
- cat. -, n care salariul se #ormeaz dup valoarea de producie a muncii Ecost de
#ormare i de ntreinere a #orei de munc/ muncitori necali#icai, agricoliC.
- cat. --, n care salariul se #ormeaz, n principal, dup valoarea de ntrebuinare
a #orei de munc/ muncitori cali#icai i specialiti, salariai privilegiai Eliber
pro#esioniti, cadre de conducereC, muncitori pltii cu bucata.
>eoria lui Mrancois &imiand, din lucrarea 2e salaire. 2<evolution sociale et la
monnaie( E191;C se bazeaz pe analiza e#ectuat pentru un secol n industria de extracie
a crbunelui n Mrana, autorul a$ung"nd la urmtoarele constatri/
2+
'urel Manolescu. +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ Ed. Economica, :;;1, p. 95.
0ezi i/ 0iorel .e#ter Ecoord.C, 'lecxandrina %eaconu Ecoord.C, 'urel Manolescu
Ecoord.C,... +ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ +ro 3niversitaria, :;1:, p. :1;.
2.
c"nd exist o urcare a preului de v"nzare a crbunelui, se constat o urcare a
salariului zilnic, o urcare de amplitudine mai mare a costului m"inii de lucru
pe tona de crbune extras, o scdere a cantitii produse pe zi de lucrtor,
c"nd exist o scdere a preului de v"nzare a crbunelui, se constat o stagnare
a salariului, o scdere a costului m"inii de lucru pe ton, o urcare a cantitilor
de produse.
M. &imiand explic aceste #enomene consider"nd mobilurile, atitudinile
muncitorilor, care se pot clasa n ordine descresctoare ast#el/
W tendina de a pstra acelai c"tig2
W tendina de a nu mri e#ortul2
W tendina de a mri c"tigul2
W tendina de a diminua e#ortul.
>rebuie s amintesc, #aptul c nu toate teoriile prezentate mai sus sunt nc,egate,
#undamentate i argumentate. 'cestea sunt mai bine spus nite exprimri ale unor puncte
de vedere n di#erite contexte social-economice sau care au #ost emise n mod tangenial.
Ele reprezint aproape toate teoriile enunate n mod #iresc pleac de la consumul de
munc, necesitatea de re#acere a #orei de munc i de la e#ectele muncii prestate de
salariat.
2.2. Principiile sise!"l"i #e s$l$ri%$re &n 8i%i"ne ec,n,!ic7
+otrivit Declaraiei universale a drepturilor omului), adoptat la 1;
decembrie 195< de 'dunarea Aeneral a !rganizaiei Baiunilor 3nite, orice
persoan are dreptul la munc, la libera ale$ere a ocupaiei sale, la condiii de munc
ec1itabile i satisfctoare i la protecie mpotriva oma'ului(.
)oi au dreptul, fr nici o discriminare, la un salariu e$al pentru o munc
e$al(. -ricine muncete are dreptul la o remunerare ec1itabil i
satisfctoare, care s!i asi$ure lui i familiei sale o e.isten corespunztoare
demnitii umane i completat, dac este cazul, prin orice alte mi'loace de ocrotire
social(.
2=
't"t din cele menionate mai sus c"t i din alte prevederi ale %eclaraiei
3niversale a %repturilor !mului, rezult c, la stabilirea salariilor i a altor venituri
2,

xxx.
&alarizarea n capitalismul contemporan ! sintez. 7ucureti/ -nstitutul central de cercetri
economice.
21
din munc, este necesar s se in seama de anumite principii, care s #ie respectate
atunci c"nd se #undamenteaz sistemul de plat a muncii prestate.
&istemul de salarizare din 6om"nia se bazeaz pe o serie de principii. %ei nu
exist un consens asupra numrului de principii pentru stabilirea sistemului de salarizare,
di#erenele nu sunt semni#icative i au n vedere urmtoarele principii
:9
/
1. la munc egal salarii egale2
:. di#erenierea salariilor dup cantitatea muncii2
1. salarii di#ereniate dup cali#icarea pro#esional2
5. salariile di#ereniate dup calitatea muncii prestate2
@. salarizarea n #uncie de condiiile de munc2
4. caracterul con#idenial al salariului.
2.2.1 L$ !"nc7 e'$l7 s$l$rii e'$le
&alariul egal pentru munc egal sau principiul egalitii de tratament
presupune c, at"t la nivelul salariului minim, c"t i la nivele superioare, dou sau mai
multe persoane care presteaz aceeai munc din punct de vedere cantitativ i
calitativ trebuie s primeasc acelai salariu. 'cest principiu este enunat de
%eclaraia 3niversal a %repturilor !mului adoptat de 'dunarea Aeneral a !.B.3. la 1;
decembrie 195< i repetat n +actul Baional cu privire la drepturile economice, sociale i
culturale, rati#icat de 6om"nia la 11 octombrie 19?5, n cadrul onveniei internaional
privind eliminarea tuturor #ormelor de discriminare rasial, la care 6om"nia a aderat la 15
iulie 19?9. onstituia 6om"niei din :1 noiembrie 1991, n art. 1< E5C, cons#inete
principiul salariului egal la munc egal, #r nici un #el de discriminare de v"rst, de sex,
de religie, de convingeri politice, de origine etnic K preluat de ctre onstituia 6om"niei
din :;;1
1;
la art. 51 alin. E5C/ (2a munc e$al, femeile au salariu e$al cu brbaii).
'plicarea acestui principiu n sistemul de salarizare se re#lect n #aptul c nu sunt
prevzute salarii stabilite pe alt#el de criterii, ci numai dup timpul lucrat, nivelul de
pregtire i condiiile de munc.
2-
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
".
/u)licat 0n 5onitorul O#icial> /artea I> nr. +6+ &in "1A1.A2..".
22
+otrivit art. 1@5 alin. E1C din . muncii Er1C
11
, la stabilirea i acordarea salariului
este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici
genetice, v"rst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic,
origine social, ,andicap, situaie sau responsabilitate #amilial, apartenen ori activitate
sindical).
2.2.2 Di:eren9iere$ s$l$riil,r #"p7 c$ni$e$ !"ncii
%i#erenierea dup cantitatea muncii K n sistemul de salarizare dup cantitatea
muncii acest principiu se re#lect n #aptul c salariile sunt exprimate pe numr de ore
total de munc dintr-o lun sau pe o or. +rin intermediul normelor de timp se poate
calcula, c"nd este cazul, salarizarea pentru di#erite operaiuni sau produse.
2.2.3 S$l$rii #i:eren9i$e #"p7 c$li:ic$re$ pr,:esi,n$l7
&alarizarea di#ereniat dup cali#icarea pro#esionale a #iecrei persoane - se
impune pentru a stimula personalul s-i ridice continuu nivelul de pregtire, at"t n #olos
propriu, c"t i n #olosul #irmei, cresc"nd productivitatea muncii. u c"t cali#icarea este
mai ridicat cu at"t contribuia adus este mai mare, ceea ce $usti#ic o salarizare
superioar. +rincipiul are la baz #aptul c munca cali#icat realizeaz n unitatea de
timp, produse, lucrri i servicii cu valoare mai mare Ecantitativ i calitativC dec"t cea
necali#icat, aduc"nd o contribuie superioar la producia material i la dezvoltarea
societii.
Munca complex a unui muncitor cali#icat, reprezint n procesul de producie
o munc simpl multiplicat, care produce n unitatea de timp o valoare mai mare dec"t
munca necali#icat, #iind ea nsi sursa i baza economic a unui salariu superior.
3n muncitor cali#icat este capabil s execute lucrri de calitate i complexitate
superioare, inaccesibile muncitorului necali#icat. %i#erenierea salariilor, din acest
punct de vedere, trebuie s se in seama de timpul i c,eltuielile necesare pentru
obinerea cali#icrii.
*ncadrarea n munc a personalului muncitor se #ace n #uncie de nivelul
studiilor i vec,imea n munc i n specialitate, respectiv experiena pro#esional. *n
cazul muncitorilor, acest criteriu presupune di#erenierea salarizrii separat pentru
munca cali#icat i necali#icat, iar n cadrul #iecrei meserii, pe nivele de cali#icare.
*n cazul personalului de conducere, de execuie i de deservire general, di#erenierea se
"1
>itlul -0, art. 1@5-1?; din odul muncii Er1C este intitulat (&alarizarea).
2"
#ace pe #uncii, dup nivelul de pregtire pro#esional Enivelul studiilor absolviteC i
vec,imea n #uncie. %i#erenierea salarizrii dup cali#icare a #ost practicat n ultimul
secol n toate sistemele de salarizare din 6om"nia. Ea a #ost recon#irmat ca principiu n
+actul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale rati#icat de
6om"nia n 19?5.
riteriile de salarizare decurg din principiul di#erenierii salariilor n #uncie de
importana muncii. -at care sunt cele mai utilizate criterii care stau la baza unui sistem
corect de salarizare
1:
/
2.2.3.1 Crieri"l re$li%7ril,r ,=9in"e.
on#orm acestui criteriu, salariile se di#ereniaz n #uncie de rezultatele obinute
n munc. 'cest criteriu asigur ec,itatea individual a sistemului de salarizare, n sensul
c salariile sunt di#ereniate n #uncie de per#ormana individual a #iecrui anga$at.
11

! exempli#icare a aplicrii acestui criteriu este acordarea bonusurilor ec,ipei de
v"nzri K n #uncie de valoarea produselor v"ndute. u c"t valoarea produselor
Eper#ormana obinutC este mai mare, cu at"t bonusurile acordate sunt mai mari.
2.2.3.2 Crieri"l pie9ei !"ncii.
&alarizarea di#eritelor categorii pro#esionale sau categorii de posturi ine seama
de nivelurile de salarizare practicate pentru respectivele categorii pe piaa muncii. 'cest
criteriu asigur ec,itatea extern a sistemului de salarizare Esalarizarea unei categorii
pro#esionale ine cont de salariile colegilor din alte organizaiiC.
+iaa muncii poate impune, prin re#lectarea raportului dintre cerere i o#ert,
anumite tendine n salarizarea personalului. %e exemplu, dac numrul de ingineri
existeni pe piaa muncii este mai mic dec"t cererea, atunci este #oarte posibil ca salariile
acestora s creasc comparativ cu cele ale unor categorii pro#esionale apropiate.
2.2.3.3 Crieri"l p"erii ec,n,!ice $ :ir!ei.
Ma de organizaiile cu o putere economic mai mic, organizaiile mai puternice
o#er niveluri de salarizare mai mari pentru aceeai categorie pro#esional.
'cest criteriu (contrabalanseaz) criteriul pieei muncii, n sensul c anumite
companii nu pot, dat #iind puterea lor economic, s o#ere salarii comparabile cu
"2
Mic,ael 'rmstrong. +ana$ementul resurselor umane. Ed. odecs, :;;1, p. 45.
""
-bidem
2$
nivelurile practicate pe piaa muncii. %in acest motiv, respectivele organizaii devin mai
puin atractive.
2.2.3.4 Crieri"l 8ecAi!ii.
%up 19<9 toate dispoziiile legate care condiionau ncadrarea n munc de o
anumit vec,ime au #ost abrogate, cu excepia celor re#eritoare la magistrai, cadre
didactice i medici. 3lterior, anumite acte normative au prevzut expres, cu caracter
excepional, necesitatea ndeplinirii unor condiii de vec,ime pentru anga$area n anumite
#uncii, sau pentru promovarea la instituiile bugetare
15
.
-ndi#erent dac este vorba de vec,ime n munc sau vec,ime n organizaie,
acesta este un criteriu de salarizare #olosit nc pe scar larg n companiile din 6om"nia.
+entru ca politicile de remunerare, sunt politici ale costurilor, un sistem e#icient
de salarizare trebuie s asigure o administrare i un control $udicios al costurilor cu
personalul.
%ar, n acelai timp, principiile i criteriile de salarizare trebuie stabilite ast#el
nc"t s asigure coerena n aplicarea sistemului de salarizare.
1@
Enunarea lor #r
respectarea ulterioar duce la nencrederea salariailor #a de sistemul de salarizare
stabilit.
2.2.4 S$l$riile #i:eren9i$e #"p7 c$li$e$ !"ncii pres$e
%i#erenierea salariilor n #uncie de calitatea muncii - dei aplicarea
principiului precedent al salarizrii dup cali#icare, satis#ace n marea ma$oritate a
cazurilor i cerinele cointeresrii pentru prestarea unei munci superioare calitativ,
este totui necesar s se pun accent deosebit n construirea sistemului de salarizare,
pe stimularea muncii de calitate superioar, ntruc"t pot exista situaii n care doi
muncitori av"nd aceeai cali#icare, s obin rezultate di#erite din punct de vedere al
calitii. 'plicarea acestui principiu se re#lect n sistemul de salarizare prin
prevederea unor premii speciale pentru calitate, lips de rebuturi, etc.
"$
-lie Mustcil, ristina Enuic. Dreptul muncii > ?ote de curs. 6eia/ Editura 7anatul Montan, :;;?, p.
19.
"'
-lie Mustcil, ristina Enuic. Dreptul muncii > ?ote de curs. 6eia/ Editura 7anatul Montan, :;;?, p.
@4.
2'
2.2.2 S$l$ri%$re$ &n :"nc9ie #e c,n#i9iile #e !"nc7
&alarizare di#ereniat n #uncie de condiiile de munc K acest principiu este
de mult recunoscut n sistemul de salarizare din 6om"nia, #iind rati#icat i prin +actul
internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale rati#icat n 19?5.
.a stabilirea salariului trebuie s se in seama i de condiiile n care se presteaz
munca, acord"ndu-se salarii mai mari celor care muncesc n condiii mai grele.
Areutatea muncii este neleas ntr-un sens larg, de greutate relativ a
muncii, const"nd din deosebirile dintre procesele de producie i cele ale muncii
concrete, dar i de condiiile variate n care se des#oar munca, i anume/
munca n subteran #a de munca la supra#a2
munca cu ritm reglementat sau cu viteza mare a micrilor care necesit o
ncordare #izic i nervoas mai intens, comparativ cu munca n care
ritmul micrilor este liber H neimpus2
munca n condiii nocive, duntoare, cu pericole i riscuri de accidente i de
mbolnviri pro#esionale2
munca la temperaturi cu regimuri di#erite de cele normale Eprea ridicate sau
prea sczuteC2
munca la altitudine Epe st"lpi sau construcii nalte sau la munteC2
munca n mediul acvatic sau subacvatic i altele.
*n asemenea cazuri, consumul de #or de munc Ede energie #izic, psi,ic i
nervoasC n procesul de munc este di#erit. Munca grea sau n condiii deosebite
necesit un consum mai mare de #or de munc #a de munca normal sau uoar.
-ndi#erent de e#ortul depus n timpul muncii, n toate cazurile salariatul trebuie s-
i restabileasc cu regularitate #ora i capacitatea de munc, necesarul de bunuri de
consum alimentar i alte c,eltuieli #iind ns di#erit n #uncie de concursul energetic
di#erit n procesul de munc. a urmare, salariul unui muncitor care des#oar o munc
grea trebuie s depeasc salariul celui care des#oar o munc normal sau uoar, n
asemenea msur nc"t partea din salariu rmas dup scderea c,eltuielilor necesare
reproducerii #orei de munc s #ie egal pentru am"ndoi.
>rebuie avut n vedere i #aptul c un consum mai mare de #or de munc n
procesul de producie creeaz, de regul, n unitatea de timp o valoare nou mai mare
dec"t munca social medie, #iind deci ea nsi sursa economic a unei salarizri
suplimentare. %ac munca grea sau cea des#urat n condiii grele sau periculoase nu ar
26
#i remunerat suplimentar, nu s-ar putea #ace o meninere a capacitii de munc i s-ar
diminua interesul anga$ailor pentru asemenea activiti.
+recizarea n contractul individual de munc a condiiilor n care se des#oar
munca este important deoarece salariatul are dreptul la protecie suplimentar n cazul
n care condiiile de munc i a#ecteaz sntatea.
'cest criteriu se re#lect n salarii ma$orate, precum i n sporurile care se acord
pentru condiii grele sau nocive de munc, corespunztor timpului e#ectiv lucrat n
asemenea condiii.
14
2.2.6 C$r$cer"l c,n:i#en9i$l $l s$l$ri"l"i
aracterul con#idenial al salariului K acest principiu #igureaz n sistemele de
salarizare ale tuturor statelor europene. *n practic, nseamn interzicerea comunicrii
altor persoane a salariilor anga$ailor #irmei respective
1?
. *n contractele colective de
munc ale unor #irme s-a prevzut c persoanele cu atribuii de serviciu care au acces la
salariile individuale ale personalului, vor #i sancionate administrativ, cu des#acerea
contractului de munc n cazul n care comunic altor salariai ai #irmei sau unor
persoane, #izice sau $uridice, neautorizate, salariile individuale sau c"tigurile totale
realizate de salariaii #irmei.
&alariul este con#idenial, anga$atorul av"nd obligaia, potrivit art.1@< alin. E1C
din . Muncii, de a lua msurile necesare pentru asigurarea con#idenialitii
1<
'cest caracter ine de clauza prilor care convin ca, pe toat durata contractului
de munc i dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau in#ormaii de care au luat
cunotin n timpul executrii contractului, n condiiile stabilite n regulamentele
interne, n contractele colective de munc sau n contractele individuale de munc.
!bligaiile de con#idenialitate ale prilor sunt reciproce i independente. &anciunea
nerespectrii obligaiei de con#idenialitate o reprezint obligarea prii n culp la plata
de despgubirii pentru pre$udiciile cauzate. *n ceea ce-l privete pe salariat, acesta poate
#i sancionat i disciplinar.
"6
-lie Mustcil, ristina Enuic. Dreptul muncii > ?ote de curs. 6eia/ Editura 7anatul Montan, :;;?, p.
5@.
"+
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
",
"bidem
2+
&istemul de salarizare din 6om"nia de p"n n 19<9 prevedea n plus principiul
(importanei sociale a munci), de unde rezult (ierar,izarea ramurilor) n ceea ce
privete salarizarea. 'cest principiu presupunea acordarea unor salarii mai mari,
stimulative, pentru atragerea i meninerea #orei de munc n ramurile care prezint
importan deosebit n anumite etape de dezvoltare a economiei naionale. Bivelurile de
salarizare se stabileau centralizat, administrativ, i nu economic.
.a elaborarea i aplicarea oricrui sistem de salarizare este necesar s se in
seama de dou cerine, i anume/
salariile acordate s corespund unei munci sociale utile i e#ectiv prestat,
n concordan cu pregtirea pro#esional, ndem"narea i experiena n
munc2
rezultatele muncii prestate, exprimate prin volumul produciei i al nivelului
productivitii muncii care trebuie s devanseze #ondul de salarii i respectiv
salariul mediu, pentru a asigura rentabilitatea activiti des#urate i
reproducia lrgit a capitalului.
*n cuprinsul acestei clauze prile convin ca, pe toat durata contractului de
munc i dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau in#ormaii de care au luat
cunotin n timpul executrii contractului, n condiiile stabilite n regulamentele
interne, n contractele colective de munc sau n contractele individuale de munc.
!bligaiile de con#idenialitate ale prilor sunt reciproce i independente. &anciunea
nerespectrii obligaiei de con#idenialitate o reprezint obligarea prii n culp la plata
de despgubirii pentru pre$udiciile cauzate. *n ceea ce-l privete pe salariat, acesta poate
#i sancionat i disciplinar.
!bservaiile care se desprind/
1. unele principii vizeaz n mod direct modul de determinare a mrimii
salariului, n timp ce altele se re#er la alte aspecte ale salarizrii,
respectiv de ordin $uridic i social2
:. salariile i sistemul de salarizare trebuie s in seama de nivelul
salariilor i a unor adaosuri practicate pe piaa muncii de ctre
competitori.
Este util s se #ac distincie ntre dou aspecte eseniale, care in de momente
di#erite ale aciunilor privind salarizarea. +rimul moment este cel care privete
elaborarea sistemului de salarizare, adic stabilirea coninutului i a condiiilor
2,
normative n care este conceput acest sistem. el de-al doilea moment se re#er la
punerea n aplicare a sistemului de salarizare.
2.3. Principiile 'ener$le rec,!$n#$e $ :i $8"e &n 8e#ere l$ c,ncepere$
sise!"l"i #e s$l$ri%$re
Elaborarea oricrui sistem de salarizare trebuie s aib n vedere
urmtoarele principii generale considerate simultan pentru a satis#ace toate prile
interesate n raporturile de munc/
a5 formarea salariului este supus mecanismelor pieei muncii i implicrii
a$enilor economico!sociali@
b5 principiul ne$ocierii salariului@
c5 principiul e.istenei sau fi.rii salariilor minime@
d5 principiul la munc e$al salarii e$ale@
e5 principiul salarizrii dup cantitatea muncii@
f5 principiul salarizrii n funcie de nivelul de calificare profesional@
$5 principiul salarizrii dup calitatea muncii @
15 principiul salarizrii n funcie de condiiile de munc@
i5 principiul liberalizrii salariilor@
'5 caracterul confidenial al salariului
+articulariti avute n vedere la conceperea sistemelor de salarizare
(&alariaii care nu au suficiente fonduri pentru a rezolva satisfctor trebuinele
familiei sunt distrai de la efortul lor, de la munca lor. An acest sens, or$anizaia trebuie
s acorde atenie msurii salariale a muncii i s asi$ure suficiente fonduri, bani, pentru
a acoperi n mod rezonabil costurile unei viei decente, stimulentele materiale fiind
pentru a msura variaiile n performan(
-ndi#erent de principiile pe care le are n vedere, sistemul de salarizare este unul
din mi$loacele care permit s se acioneze asupra comportamentului salariailor unei
organizaii pentru asigurarea bunului mers al acesteia. %e asemenea, ntr-un sens i mai
general, sistemul de salarizare poate #i considerat unul din mecanismele de armonizare a
exigenelor, obiectivelor i ateptrilor contradictorii care intervin n #uncionarea
ntreprinderilor. !biectivul prioritar al oricrui sistem de salarizare este de a stabili o
structur i un sistem de plat ec,itabil pentru toi anga$aii n concordan cu munca lor
i cu nivelul de per#orman pe care l ating.
19
u toate c acest obiectiv este clar i
"-
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed. &edcom .ibris, :;;:, p. 1;.
2-
important, realizarea lui nu este o problem uoar deoarece n administrarea salariilor
pot s apar numeroase probleme privind relaiile umane. Bu este esenial ca sistemul de
salarizare stimulativ s #ie corect din punct de vedere te,nic, ci anga$aii s #ie convini
de acest lucru. *ntr-un sens toate sistemele de salarizare stabilesc o legtur ntre c"tig i
rezultate, ntre salariu i per#orman. !ricare ar #i principiile care stau la baza sistemului
se ateapt ca muncitorul s realizeze un anumit nivel de per#orman pentru a-i pstra
postul i promovarea ntr-un post mai bine pltit este subordonat rezultatelor obinute.
&istemele de salarizare legate de rezultate se bazeaz pe o idee simpl i
rsp"ndit a motivaiei umane care const n aceea c, dac salariatul este interesat de
bani i i se o#er un surplus de remuneraie pentru un surplus de e#ort, el este dispus s
realizeze acest e#ort.
5;
u toate acestea laI 8amner menioneaz aspectele care #ac
di#icil introducerea sistemelor de salarizare legate de rezultate/
aC plata nu este perceput ca rezultat al per#ormanei2
bC evalurile per#ormanelor sunt privite ca #iind subiective2
cC recompensele nu sunt privite ca recompense2
dC organizaiile nu reuesc s ia n considerare alte surse de motivaie dec"t banii.
*n cadrul unui studiu realizat pe aceasta tem, s-a cerut unui numr de 1<; de
manageri din ?: de #irme s evalueze nou #actori posibili, n ordinea importanei pe care
ar trebui s o aib n determinarea creterii salariale i s-a obinut ierar,ia urmtoare/
1C nivelul realizrilor2
:C natura muncii2
1C mrimea e#ortului depus2
5C costul vieii2
@C pregtirea i experiena2
4C creteri n exteriorul ntreprinderii2
?C nivelul bugetar2
<C creteri n interiorul ntreprinderii2
9C vec,imea n munc.
6ealitatea demonstreaz c, oricum, poate #i mult mai avanta$os s nu se
considere plata ca motivant principal, ci mai cur"nd ca unul din multiplii #actori din
mediul muncii care a#ecteaz motivaia anga$ailor. 7anii pot #i motivani dar nu
$.
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare. -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p. 1:.
".
excluz"nd ali #actori inclusiv cei privind natura muncii sau condiiile de des#urare a
acesteia.
2.4. Principiile sise!"l"i #e s$l$ri%$re &n l"!in$ Le'ii nr. 2(4)2*1* +i C,#"l !"ncii -r1.
a orice alt sistem, i sistemul n discuie implic existena unui ansamblu
organizat de pri componente care, pstr"ndu-i individualitatea, depind unele de altele,
realiz"ndu-se ast#el aspectul de totalitate i integralitate
51
.
2.4.1. N,9i"ne$ sise!"l"i #e s$l$ri%$re.
Miind o instituie a dreptului muncii, el reprezint ansamblul normelor prin care
sunt stabilite principiile, obiectivele, elementele i #ormele salarizrii muncii,
reglement"nd totodat mi$loacele, metodele i instrumentele de n#ptuire ale acestora,
prin determinarea condiiilor de stabilire i de acordare a salariilor Esalariul de baz,
adaosurile i sporurile la acest salariuC.
+otrivit art. 1@? din odul muncii Er1C
5:
/
nivelurile salariale minime se stabilesc prin contractele colective aplicabile2
salariile individuale se stabilesc prin negocieri individuale ntre anga$atori i
salariai2
prin lege, salariile se stabilesc pentru personalul din autoritile i instituiile
publice #inanate integral sau n ma$oritate de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele #ondurilor speciale, cu
consultarea organizaiilor sindicale reprezentative.
2.4.2. En"!er$re$ principiil,r sise!"l"i #e s$l$ri%$re.
*n literatura $uridic se disting trei mari categorii de principii ale salarizrii
51
.
A. Principii c,!"ne; ce guverneaz at"t sectorul public, c"t i cel privat/
$1
'lexandru Jiclea. )ratat de dreptul muncii. Ediia a *!a, revizuit. 7ucureti/ Ed. 3niversul $uridic,
:;11, p. 5<9.
$2
6epublicare 1 n Monitorul !#icial, +artea - nr. nr. 15@ din 1<H;@H:;11 n baza .egii nr. 5;H:;11. 'ctul
a intrat n vigoare la data de :1 mai :;11. +us n aplicare de 8otr"re nr. @;; din 1<H;@H:;11 privind
registrul general de eviden a salariailor K Modi#icat de 8otr"rea nr. 11;@ din ;:H11H:;11.
$"
7r"ndua 0artolomei, Reflecii in le$tur cu actele normative recente privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice, n (%reptul) nr. 5H:;11, p. 55-54.
"1
- pentru munc egal sau de valoare egal, plat egal2
- salarizare ec,itabil prin care s se contribuie la asigurarea unui nivel de trai
decent2
- prestarea muncii - condiie sine Qua non pentru plata salariului2
- exprimarea i plata salariului n bani i doar ca excepie n natur2
- con#idenialitatea salariului.
5. Principii speci:ice sec,r"l"i p"=lic sunt cele enumerate de art. 1 din .egea-
cadru nr. :<5H:;1; privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice
::
.
C. Speci:ic sec,r"l"i pri8$ este un singur principiu/ cel al negocierii colective
i individuale.
u caracter general, #r distincie ntre sistemul public i privat principiile
sistemului de salarizare sunt sistematizate ast#el
5@
/
pentru munc egal sau de valoare egal, plat egal2
acordarea unui salariu ec,itabil care s contribuie la asigurarea unui nivel de
trai decent, respect"ndu-se, ca reper obligatoriu, salariul minim brut garantat n
plat2
di#erenierea salarizrii dup/
- nivelul studiilor2
- n raport cu importana i complexitatea muncii, cu #unciaHpostul, meseria
ndeplinit2
- dup cantitatea i calitatea muncii2
- n raport cu condiiile de munc Edeosebite - vtmtoare, grele sau
periculoaseC2
- n #uncie de vec,imea n munc2
prestarea e#ectiv a muncii - cerin esenial pentru plata salariului2
exprimarea i plata salariului n bani, i doar ca excepie i n natur2
con#idenialitatea salariului.
.a aceste principii se adaug i altele speci#ice #ie sectorului privat #ie celui
public, n literatura $uridic
54
mai sunt enumerate principiile/
$$
+ublicat n Monitorul !#icial nr. <?? din :<H1:H:;1;. 'ctul a intrat n vigoare la data de 11 decembrie
:;1;. Modi#icat de .egea nr. 1:1H:;11, !rdonana nr. 1;H:;11, %ecizie nr. 141@H:;11, !rdonana de
3rgen nr. 19H:;1:
$'
-on >raian =te#nescu, )ratat teoretic i practic de dreptul muncii, Editura 3niversul Guridic, 7ucureti,
:;1;, p. @@4-@@?.
$6
'lexandru 't,anasiu, .uminia %ima, Dreptul muncii, Editura '-- 7ecS, :;;@, p. 19;-191.
"2
- egalitii de tratament2
- stabilirii i plii salariului n bani2
- con#idenialitii salariului2
- stabilirii salariului prin negociere2
- garantrii salariului minim2
- di#erenierea salariilor.
&istemul de salarizare, reglementat de .egea cadru nr. :<5H:;1; privind
salarizarea unitar a personalului pltit din #onduri publice
5?
are la baz urmtoarele
principii/
aC caracterul unitar, n sensul c reglementeaz salarizarea tuturor categoriilor de
personal din sectorul bugetar, prin luarea n considerare a drepturilor de natur salarial
stabilite prin acte normative speciale n sistemul de salarizare reglementat de prezenta
lege2
bC supremaia legii, n sensul c drepturile de natur salarial se stabilesc numai
prin norme $uridice de #ora legii2
cC luarea n considerare a sporurilor, a adaosurilor salariale, a ma$orrilor, a
indemnizaiilor cu caracter general sau special, precum i a altor drepturi de natur
salarial, recunoscute sau stabilite, p"n la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin
,otr"ri $udectoreti, prin acte de negociere colectiv, precum i prin alte modaliti,
acestea regsindu-se la un nivel acceptat, potrivit principiilor prezentei legi, n salariul
brut sau, dup caz, n salariul de baz, n solda #unciei de baz sau n indemnizaia
lunar de ncadrare2
dC ec,itate i coeren, prin crearea de oportuniti egale i remuneraie egal
pentru munc de valoare egal pe baza principiilor i normelor unitare privind stabilirea
i acordarea salariului i a celorlalte drepturi de natur salarial ale personalului din
sectorul bugetar2
eC sustenabilitate #inanciar, privind stabilirea de ma$orri salariale n baza
legilor speciale anuale Eart. 1C.
2.4.3 An$li%$ princip$lel,r principii
$+
+ublicat n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. <?< din :< decembrie :;1;. .egea a #ost
declarat constituional - opinie ma$oritar - E%ecizia nr. 151@H:;;9, publicat n Monitorul !#icial al
6om"niei, +artea -, nr. ?94 din :1 noiembrie :;;9C. *n opinia separat s-a reinut/ (legea nu ntrunete
cerinele de precizie, claritate, accesibilitate i pre vizibilitate).
""
*n cele ce urmeaz, vom analiza urmtoarele principii/
- negocierii salariilor2
- prestabilirii salariilor personalului pltit din #onduri publice2
- egalitii de tratament/ la munc egal, salariu egal2
- di#erenierii salariilor n raport de nivelul studiilor, #uncia ndeplinit, cantitatea
i calitatea muncii, condiiile de munc2
- con#idenialitii.
2.4.3.1. Principi"l ne',cierii s$l$riil,r
+rincipiul negocierii salariilor reprezint o consecin a principiului constituional
potrivit cruia dreptul la negocieri colective n raporturile de munc este garantat Dart. 51
odul muncii, concretiz"nd acest drept, prevede c stabilirea salariilor se #ace
prin negocieri individuale sauHi colective ntre anga$ator i salariai sau reprezentanii lor
Dart. 14: alin. E1C i E:CF, iar prin contractul colectiv de munc se (stabilesc, clauzele
privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din
raporturile de munc) Dart. ::9 alin. E1CF.
6ezult c obiectul negocierilor colective l reprezint reglementarea de principiu
a salarizrii anga$ailor crora le sunt aplicabile contractele colective, iar obiectul
negocierilor individuale purtate cu prile$ul nc,eierii contractului individual de munc
este stabilirea concret a salariului.
+e baza reglementrilor legale, a prevederilor contractelor colective de munc, se
des#oar negocierea individual pentru stabilirea salariului #iecrui anga$at n parte.
2.4.3.2. Principi"l pres$=ilirii s$l$riil,r pers,n$l"l"i pl7i #in :,n#"ri p"=lice
+rincipiul prestabilirii salariilor personalului pltit din #onduri publice constituie
o excepie de la principiul negocierii, dar care, la r"ndul su, se constituie ntr-un
principiu distinct al sistemului de salarizare.
+restabilirea salariului n acest caz se $usti#ic, av"nd n vedere c personalul
respectiv este pltit din bugetul general consolidat al statului, #iind ncadrat n autoriti
i instituii publice, alte uniti bugetare etc.
*n acest sens, urtea onstituional a statuat
5<
c (anga$aii din mediul public nu
se a#l n aceeai situaie $uridic precum cei din mediul privat. ei care sunt anga$ai n
$,
%ecizia nr. <?5H:;1; Epublicat n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. 511 din :< iunie :;1;C. n
acelai sens este i %ecizia nr. 14@<H:;1; Epublicat n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. 55 din
1< ianuarie :;11C.
"$
raporturi de munc n mediul bugetar sunt legai, n mod esenial, din punctul de vedere
al sursei din care sunt alimentate salariileHindemnizaiile sau soldele de bugetul public
naional, de ncasrile i de c,eltuielile din acest buget, dezec,ilibrarea acestuia put"nd
avea consecine n ceea ce privete diminuarea c,eltuielilor din acest buget. !r,
salariileHindemnizaiileHsoldele reprezint ast#el de c,eltuieli - mai exact, c,eltuieli de
personal.)
2.4.3.3. Principi"l e'$li79ii #e r$$!enB l$ !"nc7 e'$l7; s$l$ri" e'$l
onstituia statornicete n Dart. 51 alin. E5CF egalitatea salarizrii pentru o munc
egal, dintre brbai i #emei.
%ezvolt"nd acest text, odul muncii dispune/
- (+entru munc egal sau de valoare egal este interzis orice discriminare
bazat pe criteriul de sex cu privire la toate elementele i condiiile de remunerare) Dart.
4 alin. E1C2
- (.a stabilirea i acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii
de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, v"rst, apartenen naional, ras,
culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, ,andicap, situaie sau
responsabilitate #amilial, apartenen ori activitate sindical Dart. 1@5 alin. E1CF
59
.
+rincipiul n discuie este proclamat de numeroase reglementri internaionale/
Declaraia Bniversal a Drepturilor -mului@ #actul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale@ %arta &ocial European@ %onvenia
internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial@ %arta
comunitar a drepturilor fundamentale ale muncitorilor etc.
@;
.
$-
Egalitatea de tratament n raporturile de munc este reglementat i de !rdonana Auvernului nr.
11?H:;;; privind prevenirea i sancionarea tuturor #ormelor de discriminare Erepublicat n Monitorul
!#icial al 6om"niei, +artea -, nr. 99 din < #ebruarie :;;?C i de .egea nr. :;:H:;;: privind egalitatea de
anse ntre #emei i brbai Erepublicat n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. 1@; din 1 martie
:;;?C.
'.
'rt. 119 al )ratatului asupra %omunitii Europene instituie principiul plii egale pentru munc egal
ntre brbai i #emei. n nelesul acestui articol, plata (nseamn salariul minim sau obinuit) #ie n
numerar, #ie n bunuri, pe care muncitorul l primete, direct sau indirect, pentru munca sa de la
anga$atorul su. n acelai sens este i Directiva CDE//CE%EE privind armonizarea legislaiei statelor
membre re#eritoare la aplicarea principiului salarizrii egale ntre brbai i #emei.
' se vedea re#eritor la egalitatea de tratament ntre brbai i #emei n domeniul salarizrii n dreptul
comunitar, !vidiu Jinea, Drept social comunitar ! Drept comparat. 2e$islaie romn, Editura .umina
.ex, 7ucureti, :;;@, p. :51-:5@.
"'
urtea de Gustiie European a reinut c meniunile (aceeai munc), (acelai
post de munc) i (munc de valoare egal), vizate de >ratatul privind #uncionarea
3niunii Europene E>M3EC (mbrac un caracter pur calitativ)2 ele se re#er la (natura
prestaiilor de munc n mod e#ectiv ndeplinite de cei interesai), pentru a stabili dac
acei lucrtori (exercit aceeai munc sau o munc creia i se poate atribui o valoare
egal se impune s se stabileasc dac acei lucrtori, in"nd cont de un ansamblu de
#actori, cum sunt natura muncii, condiiile de #ormare, i condiiile de munc pot #i
considerai ca gsindu-se ntr-o situaie comparabil).
@1
+rincipiul egalitii de tratament n domeniul salarizrii i gsete o deplin
aplicare nu numai n actele normative
@:
, ci i n contractele colective de munc.
@1
%ei nu
mai sunt nscrise prevederi exprese n aceast direcie, aplicarea concret a principiului
este asigurat prin soluiile unice nediscriminatorii. Mai mult, n cazul #emeilor i al
tinerilor, exist uneori msuri de protecie suplimentar, prevzute n actele normative
sau n contractele colective de munc Ede exemplu, indemnizaii de natere,
indemnizaiile de instalare pentru absolveni etc.C.
'1
8otr"rea din :4 iunie :;;1, n cauza -1<1H99, &usanna 8run1ofer, n (6ecueil de $urisprudence de la
our de Gustice), :;;1, p. 5941.
'2
+rin 8otr"rea urii Europene de Gustiie Eamera nt"iC din 4 decembrie :;;? Epublicat n Gurnalul
!#icial al 3niunii Europene din :4 ianuarie :;;<C s-a reinut/ ('rticolul 151 E trebuie interpretat n
sensul c se opune unei reglementri naionale n materie de remunerare a #uncionarilor, de natura celei
n cauz n aciunea principal, care, pe de o parte, de#inete orele suplimentare e#ectuate at"t de
#uncionarii anga$ai cu norm ntreag, c"t i de cei anga$ai cu #raciune de norm ca #iind orele pe care
acetia le e#ectueaz n a#ara orarului lor individual de lucru, i pe de alt parte, stabilete o remuneraie
pentru aceste ore la un tari# in#erior tari#ului orar aplicat orelor e#ectuate n limita orarului individual de
lucru, ast#el nc"t #uncionarii cu #raciune de norm sunt remunerai la un nivel mai sczut dec"t
#uncionarii cu norm ntreag n ceea ce privete orele pe care acetia le e#ectueaz n a#ara orarului lor
individual i n limita numrului de ore care trebuie e#ectuate de un #uncionar cu norm ntreag n
cadrul orarului su n cazul n care/
- din ansamblul lucrtorilor crora li se aplic reglementarea respectiv este a#ectat un procent
considerabil mai ridicat de lucrtori de sex #eminin i
- di#erena de tratament nu este $usti#icat de #actori obiectivi i strini oricrei discriminri pe motiv de
sex.
'"
&-a decis, de pild, c (atribuindu-se cote de pro#it numai e#ilor de proiecte i respingerea ideii de a
acorda i cadrelor medii, ec,ivaleaz cu o discriminare), n sensul art. @ alin. : din odul muncii, (cu
at"t mai mult cu c"t s-a #cut dovada apartenenei recurentului la activitatea sindical din cadrul unitii
p"r"te) Eurtea de 'pel 7ucureti, secia a 0---a civil i pentru cauze privind con#lictele de munc i
asigurri sociale, dec. nr. :<15H6H:;;4C.
"6
*n $urispruden s-a considerat
@5
c principiul n discuie este aplicabil n
interiorul aceleiai ramuri, al aceluiai domeniu sau la acelai nivel, #iind posibile, ns,
deosebiri, ntemeiate obiectiv i rezonabil, ntre ramuri, domenii sau nivele, #r a se
pune problema discriminrii. &alarizarea poate #i di#ereniat dup urmtoarele criterii/
nivelul studiilor2 importana i complexitatea muncii2 #uncia, postul sau meseria
ndeplinit2 cantitatea, calitatea i valoarea muncii2
@@
condiiile de munc, ce pot #i
vtmtoare, grele, sau periculoase2 vec,imea n munc.
*ntr-adevr, aplicarea principiului (la munc egal salariu egal), nu-l mpiedic
pe anga$ator s stabileasc di#ereniat salariile ntre cei ce presteaz aceeai munc sau
una de valoare egal, dac di#erenierea este $usti#icat de elemente obiective i
pertinente care pol #i dovedite de exemplu, prin calitatea sau cantitatea muncii,
contiinciozitatea anga$atorului etc. 'adar, di#erenierea nu poate #i discreionar. (*n
caz contrar anga$atorul comite un act de discriminare n condiiile !rdonanei
Auvernului nr. 11?H:;;; privind prevenirea tuturor #ormelor de discriminare i ale
%irectivei :;;;H?< din :? noiembrie :;;; a onsiliului re#eritoare la crearea unui cadrul
general n #avoarea egalitii de tratament n materia anga$rii i a muncii.
@4
2.4.3.4. Principi"l #i:eren9ierii s$l$riil,r &n r$p,r #e ni8el"l s"#iil,r; :"nc9i$
&n#eplini7; c$ni$e$ +i c$li$e$ !"ncii; c,n#i9iile #e !"nc7.
'cest principiu, ce se re#er la di#erenierea salariilor n raport de anumite criterii,
este prevzut i dezvoltat de contractele colective de munc, precum i n actele
normative care reglementeaz salarizarea di#eritelor categorii de personal.
'$
urtea de 'pel >imioara, secia litigii de munc i asigurri sociale, dec. nr. 91:H:;;?, n (7uletinul
urilor de 'pei) nr. 1H:;;<, Editura .8. 7ecS, 7ucureti, p. 5@-54.
''
&-a decis, de pild, c atribuiile delimitate i stabilite n mod concret prin #ia postului (con#er i
criteriul obiectiv de di#ereniere a salarizrii dat de acordarea sporului n legtur cu care se poart
litigiul. omplexitatea implicat de rspunderea #unciei motiveaz msura de acordare a sporului, cu
at"t mai mult cu c"t pentru anumite categorii de gre#ieri se impune i cerina unor studii superioare
Egre#ieri in#ormaticieniC. +e aceast cale, o proporionalitate ntre scop i mi$loacele utilizate Enalta
urte de asaie i Gustiie, secia civil i de proprietate intelectual, dec. nr. @4:9H:;;9, n (%reptul) nr.
1;H:;;9, p. :::C.
'6
!vidiu Jinea, -bservaii privind contractul individual de munc, n (6evista rom"n de dreptul muncii)
nr. @H:;;9, p. 51.
' se vedea i !vidiu Jinea, %omentarii referitoare la discriminarea ntre brbai i femei n domeniul
remuneraiei, n (%reptul) nr. 1:H:;1;, p. 45.
"+
&alariul de baz se stabilete pentru #iecare salariat i n raport cu cali#icarea,
pregtirea i competena pro#esional.
%in #aptul c pentru ncadrarea i promovarea n #uncie sunt necesare un anumit
nivel al studiilor, o anumit cali#icare pro#esional, decurge consecina di#erenierii
salariilor n raport cu aceste elemente.
.egea nr. :<5H:;1; privind salarizarea unitar a personalului pltit din #onduri
publice stabilete, drept criterii de ierar,izare a salariilor, printre altele/
- nivelul studiilor2
- cunotine i experien2
- complexitate, creativitate i diversitatea activitilor2
- in#luen i coordonare2
- contacte i comunicare2
- condiii de munca etc. Eart. @ lit. c i art. 11C.
Este #iresc, ca rezultatele muncii, din punct de vedere cantitativ i calitativ, s
determine o anumit salarizare.
+lata n #uncie de cantitatea muncii este caracteristic #ormelor de salarizare n
acord Edirect, progresiv, individual, colectiv, etc.C. *ntr-o atare situaie, salariul de baz se
determin av"nd n vedere volumul, cantitatea de produse sau lucrri realizate ntr-o
anumit perioad de timp.
alitatea muncii in#lueneaz nivelul de salarizare ntr-un dublu sens/ pe de o
parte, atunci c"nd calitatea este ridicat, aceasta determin acordarea de premii i sporuri
la salariul de baz, ceea ce nseamn mrirea prii variabile a salariului, iar, pe de alt
parte, o calitate necorespunztoare poate conduce la diminuarea acestuia.
.a stabilirea salariului se ine seama i de condiiile n care se presteaz munca2
cei care lucreaz n condiii deosebite sau speciale bene#iciaz de salarii mai mari dec"t
cei care lucreaz n codiii normale de munc. %i#icultatea muncii trebuie neleas n
#uncie de procesul concret al ei i de condiiile n care se des#oar acest proces, 'st#el,
salariatul care lucreaz ntr-o min, n subteran, presteaz o munc mai grea ca unul care
i des#oar activitatea la supra#a. >ot ast#el, munca poate #i e#ectuat la di#erite
temperaturi Emetalurgitii, #or$oriiC, altitudini Ealpinitii, aviatorii, parautitiiC sau
ad"ncimi Esca#andrii, marinarii de submarine etc.C, ori n anumite medii nocive, etc.2 ea
este mai di#icil dec"t munca des#urat n condiii obinuite
@?
. %e aceea, salariul de
baz se di#ereniaz dup aceste criterii. >otodat, cei care lucreaz n condiii deosebite
'+
'lexandru Jiclea. )ratat de dreptul muncii. Ediia a *!a, revizuit. 7ucureti/ Ed. 3niversul $uridic,
:;11, p. 5<9.
",
sau speciale pot bene#icia, n condiiile legii i ale contractelor colective de munc de
sporuri la salariu.
2.4.3.2. Principi"l c,n:i#en9i$li79ii
+rincipiul con#idenialitii este prevzut de art. 141 din odul muncii, con#orm
cruia (salariul este con#idenial, anga$atorul av"nd obligaia de a lua msurile necesare
pentru asigurarea con#idenialitii)
@<
. *n practic, principiul se traduce prin interzicerea
comunicrii altor persoane a salariilor anga$ailor unitii respective.
*n scopul promovrii intereselor i aprrii drepturilor salariailor,
con#idenialitatea salariilor nu poate #i opus sindicatelor sau, dup caz, reprezentanilor
salariailor, n strict legtur cu interesele acestora i n relaia lor direct cu anga$atorul.
on#idenialitatea, ca principiu, deriv din caracterul individual, personal, al
contractului de munc, din principiul negocierii directe a salariului.
Ea $oac un rol stimulativ pentru salariai i permite patronului s plteasc
salarii, con#orm per#ormanelor individuale i rezultatelor muncii #iecruia, #r convulsii
i invidii la locul de munc.
@9
*n unele contracte colective de la nivelul unitilor, este stabilit expres
con#idenialitatea, prevz"ndu-se, de asemenea, sancionarea disciplinar, inclusiv cu
',
&-a susinut, av"nd n vedere dispoziiile .egii nr. @55H:;;1 privind liberul acces la $ustiie, c art. 1@<
alin. 1 din odul muncii, declar"nd con#ideniale salariile, este neconstituional n msura n care se
aplic i n cazul persoanelor care ndeplinesc #uncii publice sau de autoritate public, av"nd n vedere
c aceste persoane sunt remunerate din #onduri publice, societatea #iind interesat n legtur cu modul
de e#ectuare a c,eltuielilor publice. *ns, urtea onstituional a reinut Eprin %ecizia nr. 41@H:;;4,
publicat n Monitorul !#icial al 6om"niei, +artea -, nr. <<< din 11 octombrie :;;4C c, (n ceea ce
privete autoritile i instituiile publice, n bugetele acestora sunt prevzute c,eltuielile pe care le pot
#ace, pe capitole, inclusiv cele cu personalul i cu salariile. 'ceste bugete sunt publice i cuprind
in#ormaii cu privire la c,eltuirea banului public, in#ormaiile n cauz av"nd un evident caracter public...
&alariile personalului instituiilor din sectorul bugetar sunt stabilite prin acte normative, care sunt, de
asemenea, publice.) *n plus, a subliniat (c salariul concret al unei persoane, stabilit n cadrul limitelor
minime i maxime prevzute n actele normative, in"nd seama de importana muncii depuse, de
contribuia adus la realizarea sarcinilor i de situaia sa personal, nu mai prezint interes public, intr"nd
n s#era interesului privat al persoanei. 'st#el, n acest context, art. 1@< din odul muncii i gsete pe
deplin aplicabilitatea i utilitatea,) i respinge excepia de neconstituionalitate.
'-
&e consider c a#larea salariului c"tigat de un coleg poate genera subiect de b"r# i constituie un lucru
periculos pentru productivitate. ! ast#el de in#ormaie poate conduce la nemulumire, depresie, disperare
i c,iar ne#ericire E'ndreea Marin, &alariul la secret(, bun pentru psi1ic, n ('devrul) din 11 mai
:;1;, p. :?C.
"-
des#acerea contractului de munc, a persoanelor cu atribuii de serviciu n domeniul
salarizrii care nu respect principiul con#idenialitii salariilor.
CAPITOLUL III
/OR0ELE PRINCIPALE DE SALARIZARE
3.1. /,r!ele princip$le #e s$l$ri%$re #in R,!>ni$
Mormele de salarizare sunt considerate modaliti de evaluare i de determinare a
muncii salariailor i a rezultatelor acestora. +rincipalele #orme de salarizare aplicate n
6om"nia sunt/
salarizarea dup timpul lucrat sau n regie,
salarizarea n acord direct,
salarizarea n acord indirect,
salarizarea n acord global,
salarizarea n acord progresiv,
salarizarea prin cote procentuale.
3.1.1. S$l$ri%$re$ #"p7 i!p"l l"cr$ s$" &n re'ie
&alarizarea dup timpul lucrat este cea mai vec,e i cea mai simpl #orm de
salarizare. 'ceast #orm s-a aplicat dup apariia monedei ca mi$loc de plat. +ersonalul
ncadrat n aceast #orm este pltit dup timpul lucrat #r a se ine seama de cantitatea
sau calitatea muncii depuse. &alariul tari#ar se stabilete pe or, iar cel e#ectiv se obine
nmulind numrul orelor lucrate ntr-o lun. ! anumit cantitate i calitate a rezultatelor
muncii sunt subnelese pentru c ele au #ost luate n calcul la ncadrarea personalului pe
posturi i trepte de salarizare
4;
.
*n a#ara acestor situaii n care salarizarea dup timpul lucrat este indicat, s-ar
putea cita i urmtoarele/
unde productivitatea muncii nu poate #i msurat cu precizie,
unde munca nu poate #i normat pentru a stabili exact timpul normal de
execuie,
unde nt"rzierile i ntreruperile nu pot #i evitate, mpiedic"nd #olosirea
continu a normelor de munc,
6.
&anda A,impu, 'lexandru Jiclea. Dreptul muncii. Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p. ?4.
$.
unde se lucreaz cu materiale scumpe iar riscurile rebuturilor ar depi cu
mult importana eventualelor economii de timp,
unde evidena produciei pe individ este greu de inut sau ar #i costisitoare,
unde exist ali #actori de stimulare, n a#ar de salariu, care contribuie la
motivarea salariatului, ndemn"ndu-l pentru obinerea unei producii
satis#ctoare din punct de vedere al cantitii i calitii.
+rincipalele avanta$e ale salarizrii dup timpul lucrat sunt urmtoarele/
- salariul se calculeaz #oarte simplu, uor de neles2
- salariaii au mai mult siguran n privina sumei pe care o primesc,
deoarece ea nu variaz n proporie direct cu producia2
- de obicei exist mai puine posibiliti de #riciune ntre conducere i
salariaii2
- se reduc mult c,eltuielile administrative pentru calculul i contabilitatea
salariilor.
a dezavanta$e, se pot cita urmtoarele/
- nu stimuleaz su#icient muncitorii pentru creterea produciei i a
productivitii muncii, salariile #iind calculate uni#orm pe nivele de cali#icare,
nu ine seama de abilitate, de energie, de iniiativ i de productivitate, din
aceast cauz salariile realizate de muncitori nu pot #i n raport direct cu
producia individual, cu e#ortul depus, cu calitatea muncii prestate.
- exist c,iar tendina de ncetinire a ritmului de lucru n condiiile unei
supraveg,eri nee#iciente a lucrului i atunci c"nd exist dorina de a presta
ore suplimentare salarizate cu ma$orare2
- pretinde o supraveg,ere mai atent a salariailor pentru a asigura respectarea
disciplinei n munc, ceea ce atrage creterea c,eltuielilor generale ale
ntreprinderii2
- veniturile e#ective ale muncitorilor sunt n general mai mici #a de cele ale
muncitorilor n acord
41
.
+entru estomparea sau eliminarea unora dintre aceste dezavanta$e, salarizarea
dup timpul lucrat este completat n unele cazuri cu acordarea unor
suplimenteEprimeC, de exemplu/
4:
61
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
62
"bidem
$1
prime pentru economii de materiale, combustibil sau energie2
prime pentru prezena regulat la lucru2
prime pentru riscurile locurilor de munc2
prime de Silometra$ Ecile #erate i transportul rutierC i de recuperare a
nt"rzierilor2
prime de calitate.
'titudinea sindicatelor #a de aceast #orm de salarizare prezint un interes
deosebit. *n mod tradiional sindicatele din 'nglia au #avorizat uni#ormizarea salariilor
pentru aceeai pro#esie i localitate i au combtut di#erenele mari individuale, din cauza
dorinei lor de a menine solidaritatea sindical i spiritul de colectiv. Este mult mai greu
s se negocieze n condiiile marii diversiti pe care o prezint salarizarea n acord, dec"t
condiiile mai simple ale salarizrii dup timpul lucrat. 'a se explic #aptul c salariile
pe unitatea de timp tind s devin baza acordurilor colective n ma$oritatea ramurilor n
care exist un mare grad de organizare sindical. 3n alt motiv pentru care sindicatele
pre#er sistemul de salarizare n regie, const n teama c introducerea pe scar mai larg
a salarizrii n acord, ar duce la creterea produciei i la apariia sau creterea oma$ului.
3.1.2 S$l$ri%$re$ &n $c,r# #irec
&alarizarea n acord direct se poate #ace/
cu bucata
pe baz de norme de timp.
&alarizarea n acord direct cu bucata se prevede pentru executarea #iecrei
lucrri, produs, operaie, etc. durata necesar realizrii Enorma de timpC i un salariu pe
bucat pornind de la salariu de ncadrare pe or. %e exemplu, pentru un salariat ncadrat
cu 1;XHor care trebuie s #ac : buci din produsul ', salariul pe bucat este de @ X.
&alariatul va #i interesat s-i utilizeze la maximum capacitile, tiind c, de exemplu,
dac va obine 1 buci din produsul ' ntr-o or, n loc de : buci, va c"tiga nu 1;
XHor, ci 1@ XHor Easta n cazul n care a treia bucat din produsul ' nu ia drumul
economiei subterane...C.
&alarizrii n acord direct pe baza normei de timp presupune ca plata anga$atului
s se #ace pe baza timpului de lucru normat. 'nga$atul primete salariul de ncadrare pe
timpul stabilit prin norm, c,iar dac a terminat lucrarea ntr-un timp mai scurt. *n acest
mod, at"t anga$atul c"t i anga$atorul au de c"tigat/ dac, de exemplu, salariatul trebuie
s #ac < buci din produsul ' n < ore E#iind pltit cu 1;;.;;; lei n acest timpC i
$2
reuete s termine n 5 ore, el va putea pleca linitit acas primind tot 1;;.;;; lei
Epentru c i-a realizat normaC, de aceea, salariatul va #i interesat s creasc ritmul de
lucru. 'vanta$ul patronului este acela c, n exemplul prezentat mai sus, i reduce
costurile generale Eiluminat, o parte din energia electric, nclzire, etc.C.
&alarizarea n acord direct se #ace individual sau colectiv, rezultatul muncii Ei
implicit salariulC depinz"nd de capacitatea i e#ortul propriu al anga$atului care va #i
pltit doar pentru e#iciena sa K (c"t produce) i nu pentru c"t #ace (act de prezen) prin
companie. *n general se recurge la acordul direct colectiv atunci c"nd sunt necesare
e#orturile mai multor muncitori n mod simultan, participarea lor colectiv #iind
obligatorie din aceast cauz. &alariile cuvenite unei #ormaii de lucru n cazul acordului
direct colectiv, se repartizeaz membrilor #ormaiei n #uncie de salariul lunar de baz al
#iecrui membru participant i de timpul c"t a participat la lucrarea respectiv. 3nele
#irme, de acord cu sindicatele prevd n contractul colectiv de munc posibilitatea
stimulrii membrilor #ormaiilor de lucru care s-au distins prin rezultate, #olosirea
raional a materialelor i a calitii superioare a lucrrilor realizate. *n acest scop, se
reine o cot de 1;- :;Y din volumul total al salariilor care se distribuie acestora,
cer"ndu-se acordul ntregii #ormaii de lucru, consemnat ntr-un proces verbal care se
anexeaz la contractul de acord.
'ceast #orm de salarizare are urmtoarele avanta$e/
- genereaz sentimentul de ec,itate2
- conduce la creterea productivitii muncii2
- elimin nevoia de control, deci reduce c,eltuielile administrative2
- se aplic #oarte bine pentru munca n a#ara unitii, la domiciliu2
- se calculeaz uor, deoarece rezultatele muncii sunt uor de determinat
Eproducia realizatC2
- calcul"ndu-se pe baza normelor de timp sau de producie, obiectivul activitii
este #oarte clar i motivant pentru anga$at2
- claritatea acestui sistem de salarizare asigura ncrederea i stabilitatea
personalului anga$at.
+ractica a evideniat i o serie de dezavanta$e/
- lucrtorul poate a$unge la surmena$, din dorina de a ctiga c"t mai mult2
- pot s apar probleme de calitate2
- apar situaii con#lictuale cu conducerea privind evaluarea i recunoaterea
volumului rezultatelor2
$"
- solicit o activitate laborioas de stabilire a salariului normat pe unitatea de
produs pentru toate produsele sau operaiile i de adaptare continu a normei
de timp2
- nu se garanteaz un salariu minim.
3.1.3 S$l$ri%$re$ &n $c,r# in#irec
*n acord cu prime, ncearc s combine avanta$ele #ormelor anterior prezentate.
3.1.4 S$l$ri%$re$ &n $c,r# 'l,=$l
&e #olosete atunci c"nd o anumit activitate nu se poate presta dec"t n ec,ip
Ede exemplu n activitile de construcii, pe antierele navale, la unele activiti de
proiectare, etc.C. *n cazul #olosirii acestui sistem de salarizare, e#ul ec,ipei EcolectivuluiC
primete totalul salariilor EbugetulC pe care l repartizeaz membrilor in"nd cont de
categoria de cali#icare i de aportul la lucrare al #iecrui salariat.
3.1.2 S$l$ri%$re$ &n $c,r# pr,'resi8
*n cazul #olosirii acestui sistem, salariul crete mai repede dec"t producia
realizat de salariat, tari#ul ma$or"ndu-se progresiv dup o anumit gril a produciei
realizate. &e utilizeaz la locurile de munc unde creterea produciei este #oarte
important. %eoarece aceast #orm de salarizare este #oarte motivant, se aplic n
situaii speciale, deoarece poate duce la apariia stocurilor, epuizarea #orelor, aplic"ndu-
se pe o anumit perioad de timp cu acordul i aprobarea sindicatului.
3.1.6 S$l$ri%$re$ prin c,e pr,cen"$le
&e #olosete, de regul, la stabilirea salariului persoanelor anga$ate prin contract
de prestri servicii Ede exemplu ageni de v"nzri, ageni de asigurri, etc.C. 're ca scop
stimularea activiti comerciale privind v"nzrile de produse H servicii, deoarece
salarizarea se #ace pe baza unei grile procentuale din totalul sumelor provenite din
v"nzri. %e exemplu, un patron poate stabili c salariu pentru un agent de v"nzri de cot
de @Y din valoarea mr#ii, dac acesta a v"ndut mar# n valoare de p"n la 1;.;;;.;;;
lei i ?Y, dac a v"ndut mar# n valoare de peste 1;.;;;.;;; lei. *n acest caz, agentul de
v"nzri va avea interesul s v"nd c"t mai mult pentru a-i mri c"tigul, iar patronul va
c"tiga din #aptul c i reduce stocurile Edac acestea existC i ast#el crete viteza de
rotaie a banilor.
$$
!bservaii asupra salariul e#ectiv care se compune din dou pri principale/
aC salariul de baz calculat dup timpul lucrat ca minim garantat2
bC o remunerare variabil a randamentului sau per#ormanelor, i care se adaug
salariului de baz En general se consider ca prima nu poate depi o treime din salariul
total realizatC. ele mai uzuale prime sunt/
- prime de calitate Epentru identi#icare de#ectelor sau evitarea ptrunderii
componentelor cu probleme de calitate n produsul #initC2
- prime de v"nzare Epentru depiri ale valorii normate ale vnzrilorC2
- prime pentru munca n condiii speciale2
- prime de producie pentru sporul de productivitate peste un anumit nivel/ n
partea in#erioara primele trebuie s stimuleze rezultatele dupa care, peste o limit
s devin neinteresante, pentru a se evita surmena$ul.
3.2. SISTE0UL PRI0ELOR
'cest sistem se bazeaz pe timpul mediu normat pentru realizarea unei piese sau
operaii. Economia de timp, realizarea piesei sau operaiei ntr-un timp mai scurt, aduce
un salariu suplimentar. +ractic, numai o parte din creterea de venit ca urmare a creterii
productivitii orare a muncii revine salariatului. 6eprezentarea gra#ic a primei este o
parabol/ ea crete p"n c"nd lucrtorul i dubleaz rezultatele, dup care se pla#oneaz.
ele mai cunoscute #ormule sunt/ #ormula lui >aIlor, #ormula 8alseI, #ormula 6oVam,
#ormula ZorS, sistemul 7edaux i #ormula &c,ueller.
41
%ac/ & [ salariul cuvenit2
s [ salariul orar2
t [ timpul e#ectiv consumat2
> [ timpul normat pentru o pies sau un produs2
B [ numrul de piese realizate2
p [ suma cuvenit ca salariu pentru o pies
+ [ prima acordat pentru #iecare pies realizat suplimentar
'tunci, n cazul sistemului de prime/
& [ st \ np2
+ [ 1Hm DsE>-tCF, unde m [ 1H: sau 1H1 n cazul #ormulei 8alseI
sau
+ [ tH> DsE>-tCF, n cazul #ormulei 6oVan.
6"
Mic,ael 'rmstrong. +ana$ementul resurselor umane. Ed. odecs, :;;1, p. 49.
$'
+otrivit prevederilor legale, pe l"ng salariul de baz societile comerciale,
regiile autonome, alte persoane $uridice private, precum i instituiile bugetare acord
di#erite sporuri, prevzute de lege i alte acte normative, precum i de contractele
colective de munc.
&porurile reprezint un supliment aplicat la salariul de baz, care se acord n
raport cu diversitatea mare a condiiilor n care se des#oar munca. &porurile la
salarii potrivit 8.A. nr. 1:? H1991
45
aplicabile la societile comerciale sunt grupate n
dou grupe/
Arupa ' K sporurile ce se pot acorda n #uncie de condiiile de munc, pentru
timpul lucrat n aceste condiii/
spor pentru lucru n subteran2
spor pentru lucru pe plat#ormele marine de #ora$ i extracie2
indemnizaia de zbor2
spor pentru condiii grele de munc2
spor pentru condiii nocive de munc2
spor pentru condiii periculoase/ activitatea minier n subteran i
pentru producerea substanelor explozive2
spor pentru timpul lucrat n cursul nopii,
spor de antier.
Arupa 7
'lte sporuri/
- spor pentru ore lucrate suplimentar peste programul lunar de lucru,
indi#erent de modul de organizare al programului de lucru2
- spor pentru #uncii ncredinate temporar2
- spor pentru exercitarea unei #uncii suplimentare2
- spor pentru utilizarea a unei limbi strine acolo unde necesitile
postului o impun2
- spor de vec,ime.
%enumirile sporurilor nominalizate mai sus, pot #i adaptate prin contractul colectiv
de munc la speci#icul di#eritelor activiti, menion"ndu-se coninutul i cuantumul
mediu al sporului respectiv. %in cercetarea contractelor colective de munc ale mai
6$
&porurile au intrat n vigoare printr-o legislaie coerent prin 8.A. nr. 1:?H1991 cu privire la stabilirea
salariilor pentru anga$aii societilor comerciale n anul 1991, +ublicat n Monitorul !#icial nr. 5@ din
;?H;1H1991.
$6
multor ntreprinderi, a rezultat c s-au prevzut i alte tipuri de sporuri n a#ar de cele
prezentate mai sus, de exemplu/
sporul pentru producia special2
sporul pentru obiective speciale2
spor de izolare2
indemnizaie de imersiune2
spor pentru consemnarea la domiciliul2
spor de delegat2
spor pentru personalul de paz2
Bivelurile sporurilor, #ie n sume #ixe, #ie procentuale, prevzute n 8.A. nr. 1:? H
1991 sunt maxime. ele n sume #ixe, se corecteaz n aceeai proporie n care se aprob
creterea salariului minim brut pe economie. *n cazul n care se depesc aceste niveluri
maxime, sau se acord alte sporuri dec"t cele prevzute n 8.A. nr. 1:? se aplic sistemul
de impozitare suplimentar stabilit prin lege.
ondiiile, cuantumurile, locurile de munc i categoriile de personal crora li se
acord sporurile, se stabilesc prin contractele colective de munc. &porurile la salariul de
baz se acord n raport cu rezultatele obinute i condiiile concrete n care se des#oar
activitatea. +entru locurile de munc la care exist situaii complexe, onsiliul de
'dministraie al unitii poate aproba plata cumulat a sporurilor pentru condiii grele de
munc, periculoase sau nocive.
3.2.1 SPORURILE DIN 6RUPA A
&porul pentru lucrul n subteran K se pltete la exploatrile miniere, la expoatarea
ieiului, construcii ,idro, construcii n subteran, metrou. 6e#erindu-se la lucrul cu
caracter permanent n subteran, acest spor care reprezint 5;Y din salariul de baz, se
include n salariu i constituie baza de calcul pentru toate sporurile care se acord n
raport cu aceasta. .a exploatrile miniere sporul inclus n salariu se di#ereniaz pe 5
grade de periculozitate, potrivit criteriilor aprobate prin 8.A. nr. 11;4 H199;.
&porul pentru lucrul pe plat#ormele marine de #ora$ i extracie K reprezint 5;Y
din salariul de baz i are acelai regim ca i sporul pentru lucru n subteran.
-ndemnizaia de zbor K este un spor aplicat la salariul de baz calcul"ndu-se n
raport cu numrul orelor de zbor. 'cest spor se include n salariul de baz constituind
baza de calcul pentru toate sporurile care se acord n raport cu aceasta. +entru personalul
$+
navigant indemnizaia de zbor se di#ereniaz pe #uncii, gradaii de ma$orare, tipuri de
aeronave i importana aerobazei. Mecanicii de avion care nsoesc i servesc din punct de
vedere te,nic aeronava utilizat pe tot timpul unei misiuni, primesc n #uncie de numrul
orelor de zbor un spor de :;Y din indemnizaia de zbor a pilotului comandant. 'cest spor
se acord numai n cazul n care n ec,ipa$ nu este inclus mecanicul navigant.
&porul pentru condiii grele de munc K se acord personalului care lucreaz n
condiii de e#ort #izic ridicat, la temperaturi ridicate sau sczute, n mediul umed, cu
viituri de ap, condiii de izolare, alte condiii de mediu deosebite, nedorite, unde
atragerea i meninerea #orei de munc se #ace cu di#icultate
4@
. +rocentul de ma$orare a
salariului de baz corespunztor timpului e#ectiv lucrat este de maximum 1@Y,
di#ereniindu-se pe categorii de personal i locuri de munc n #uncie de condiiile
concrete n care se lucreaz. *n general ntreprinderile din industria textil i industria
alimentar i-au pla#onat acest spor prin contractele colective de munc la 1;Y. .ocurile
de munc, activitile cu condiii grele de munc, categoriile de personal i procentele de
ma$orare se aprob de onsiliul de 'dministraie la propunerea omitetului de 3rmrire
i &ecuritatea Muncii. .a conducerea ve,iculelor #olosite n transportul n comun se
acord aa-numitul spor de di#icultate, pe genuri de ve,icule. &porul se acord pe baza
buletinului de expertiz eliberat de ctre entrul 'ntiepidemic i con#irmat de
-nspectoratul >eritorial pentru +rotecia Muncii. +e msura mbuntirii condiiilor de
munc procentele se pot diminua p"n la anulare
44
.
+entru personalul nou anga$at precum i pentru cei n perioada de prob care sunt
n perioada de adaptare la noile condiii de munc se acord de obicei un spor de :@Y
urm"nd s scad spre limita maxim prevzut pentru meseria respectiv. .a unele #irme
contractul colectiv de munc prevede c dup 1 K 5 absene nemotivate se pierde dreptul
la sporul pentru condiiile grele de munc, c"t i la sporul de vec,ime n munc i la
sporul de antier
4?
.
&porul pentru condiii nocive de munc K se aplic la locurile de munc unde
exist aceste condiii vtmtoare, deoarece aceste locuri de munc nu sunt dorite i
pentru a se atrage i menine #ora de munc. &porul este n sum #ix, nivelul maxim este
stabilit pe lun in"nd seama de gradul de noxe de la locurile de munc. *n #uncie de
gradul de noxe, conducerea #irmei mpreun cu sindicatul au posibilitatea s di#erenieze
6'
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
66
Dreptul muncii(, &. A,impu, 'l. Jiclea, Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p.@5
6+
"bidem
$,
acest spor pe locurile de munc, respect"nd pla#onul maxim. &porul se calculeaz
proporional cu timpul e#ectiv lucrat pentru tot personalul care a lucrat n aceste condiii.
.ista locurilor de munc la care se acord sporul precum i sumele #ixe pe
categorii de nociviti, se stabilete de onsiliul de 'dministraie la propunerea
omitetului de &ecuritatea Muncii, de comun acord cu &indicatul i #ac parte integrant
din ontractul olectiv de Munc. *n mod aproximativ, locurile de munc cu condiii
nocive s-ar putea grupa n #elul urmtor/
locuri de munc n perimetrul crora se dezvolt n procesul de producie
di#erite pulberi nocive sau un complex de noxe care cumulate pot #i nocive2
locuri de munc la care procesul de producie se elaboreaz sau se #olosesc
di#erite substane toxice, metale sau metaloizi2
locuri de munc la care condiiile nocive sunt determinate de aciunea
zgomotelor i trepidaiilor2
locuri de munc cu condiii nocive determinate de aciunea radiaiilor
ionizante, in#raroii, luminoase i ultraviolete2
locuri de munc la care acioneaz cureni de nalt tensiune i #recven2
locuri de munc cu presiune mare2
locuri de munc expuse la contaminare Eautogunoiere, laboratoareC.
&porul pentru condiii periculoase de munc K se acord acelor persoane de la
locurile de munc la care exist risc mare de mbolnvire, de accidentare i grad nalt de
solicitare nervoas, tiut #iind c ast#el de locuri de munc nu sunt atractive i nici dorite.
ategoriile de locuri de munc cu condiii periculoase i riscuri de accidente sau
contaminare la care se pot acorda sporuri la salarii sunt urmtoarele/
locurile de munc n activitatea minier din subteran K la 6.'. Metale 6are se
pltete pe dou grade de periculozitate, iar pentru cei care lucreaz n mediu
radioactiv se acord un spor n lei Hzi di#ereniat pe zone de expunere la radiaii,
lucru n subteran n condiii ,idro, muncitorii care execut lucrri de excavaii
i betonare, mecanicii de locomotiv din mine2
locuri de munc unde se #abric sau se utilizeaz substane explozive, precum i
transportul acestora/ o#erii care transport tuburi de oxigen, vagoane cu
produse c,imice in#lamabile, etc.2
locuri de munc la care exist pericolul mbolnvirii prin contaminare/ industria
#armaceutic, spitale de boli contagioase, depozite materiale biologice2
$-
locuri de munc cu condiii periculoase determinate de des#urarea activitii la
nlime sau ad"ncime/ montare turnuri, piloni, macaragii pe poduri rulante,
personalul navigant, sca#andri2
locuri de munc n care activitatea se des#oar n i sub circulaia trenurilor, a
manevrelor sau a circulaiei rutiere2
locuri de munc n reeaua de distribuie a energiei electrice.
*ndreptirea la sporul pentru condiii periculoase de munc se #ace pe baza
buletinelor de determinare emis de medicul specialist din cadrul entrului 'ntiepidemic,
acceptate de -nspectoratul >eritorial de &tat pentru +rotecia Muncii. uantumul sporului
pentru aceste pentru activitile cu solicitare nervoas intens este de 1@Y din salariul de
baz n #uncie de timpul e#ectiv lucrat.
&porul pentru timpul lucrat n cursul nopii K se consider munc n timpul nopii
acea munc des#urat ntre orele :: K 4, sporul #iind de :@Y din salariul de baz
4<
.
.ocurile de munc unde se des#oar activitatea pe timpul nopii este stabilit de ctre
conducerea #irmei. !amenii care lucreaz n sc,imbul de noapte i au un program de ?
ore, primesc retribuia cuvenit pentru < ore. *n cazul acesta programul e#ectiv este de <
ore dac timpul de lucru reprezint cel puin $umtate din programul de lucru
49
. &porul
pentru munca de noapte se pltete odat cu salariul de baz i se calculeaz n raport cu
numrul de ore prestate noaptea, nscrise n #oaia colectiv de prezen.
&porul de antier K se aplic pentru di#erite genuri de activiti/ prospectri
geologice, construcii ,idro, civile i industriale, #ie c se execut n locuri izolate i n
micare, #ie necesit un volum mare de munc ce poate #i atras de pe plan local,
recurg"ndu-se i la personal nelocalnic. +rin personal nelocalnic se nelege personalul
care are domiciliul la o distan de peste 1; Sm de localitatea n care lucreaz i care,
neav"nd posibilitatea s se napoieze zilnic la domiciliu, este cazat prin gri$a unitii n
baracamentele sau cldirile unitii sau nc,iriate de ctre aceasta. 'cest spor este n
sum #ix pe zi lucrat n antier. +ersonalul care bene#iciaz de spor de antier nu poate
bene#icia concomitent i de diurn sau indemnizaia de deplasare.
6,
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11., modi#icat prin !.3.A. nr. @@H:;;4.
6-
7r"ndua 0artolomei, %u privire la corecta interpretare i aplicare a dispoziiilor art. DF i art. D0 alin.
F din %odul muncii, n (%reptul) nr. ?H:;;9, p. 1;5-1;@.
'.
3.2.2. Sp,r"rile #e s$l$rii #in 'r"p$ 5
&porul pentru ore lucrate suplimentar peste programul lunar de lucru, indi#erent de
modul de organizare al programului de lucru - se pltete pentru numrul de ore prestate
programului normal de lucru, n cuantum de maxim 1;;Y din salariul de baz tari#ar orar.
'cordarea acestui spor se #ace pentru locurile de munc care necesit activiti cu caracter
#luctuant i la care numrul de ore suplimentare nu trebuie s depeasc 1:; ore pe an
?;
.
&porul pentru #uncii ncredinate temporar - n cuantum de :@Y din salariul de
baz al locului de munc ncredinat temporar. 'cest spor se acord i pe timpul delegaiei
sau detarii, dac sarcinile de la locul de munc al salariatului unde a #ost detaat sau
delegat impun meninerea programului de lucru pe care l-a avut unitatea din care #ace
parte
?1
.
&porul pentru exercitarea unei #uncii suplimentare K va primi salariul a#erent
postului suplinit Edurat nu poate #i mai mare de 1 luniC.
&porul pentru utilizarea a unei limbi strine acolo unde necesitile postului o
impun K 1;Y din salariul de baz, calculat n #uncie de timpul e#ectiv lucrat c"t s-a
utilizat limba strin. 'cest spor este primit numai dac nu #ace parte din atribuiile #iei
postului, pe baza unui atestat primit de la o comisie de specialitate, obinut pe baza unui
examen cu prob scris i oral.
+rin sporul de vec,ime se nelege timpul c"t o persoan a des#urat activitatea n
calitate de anga$at, pe baza unui contract de munc. *n a#ar de perioada c"t a lucrat
e#ectiv n calitate de anga$at se consider de asemenea c reprezint vec,ime n munc i
perioada n care o persoan nu a activat ca anga$at, respectiv nu a prestat munc, ns
aceasta s-a datorat unor cauze pe care nu le-a putut nltura, #iind mpiedicat s o presteze,
de exemplu/
timpul c"t a #ost n incapacitate de munc temporar2
timpul c"t a #ost n concediul de studii potrivit legii2
timpul c"t a #ost n concediu #r plat de cel mult 1; zile ntr-un an
calendaristic2
timpul c"t a #ost trimis s urmeze cursuri de pregtire pro#esional,
timpul c"t a #ost n concediul de maternitate i creterea copilului2
+.
&anda A,impu, 'lexandru Jiclea. Dreptul muncii. Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p. @?.
+1
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
'1
timpul c"t a #ost suspendat din #uncie sau a #ost deinut, dac ulterior a
intervenit ncetarea procesului penal, anularea sau ncetarea urmririi penale,
#r a se gsi vreo vin n sarcina sa, ori a #ost pronunat ac,itarea2
timpul c"t nu a lucrat din cauza des#aceri contractului de munc, pentru a-i
urma soul trimis n misiune permanent n strintate2
timpul c"t nu a lucrat n unitate, ns contractul de munc nu a #ost des#cut2
timpul c"t a #ost n serviciul militar n termen sau a #ost n concentrare, timpul
c"t a servit ca militar n cadrul M'B, M- sau &6-.
0ec,ime n munc se calculeaz n anii mplinii, iar sporul corespunztor se
pltete lunar, cu ncepere din prima zi a lunii urmtoare aceleia n care s-a mplinit
vec,imea n munc la trana respectiv. Bu se acord retroactiv. >ranele de vec,ime
i procentele cele mai larg adoptate sunt urmtoarele/
1 - @ ani, @Y2
@ - 1; ani, 1;Y2
1; - 1@ ani, 1@Y2
1@ K :; ani, :;;2
peste :; ani :@Y.
reterea procentual a sporului pe msura creterii vec,imii umrete stimularea
stabilitii #orei de munc i prevenirea #luctuaiei. +rin contractele colective de munc
#irmele pot acorda procente suplimentare peste aceste trane de vec,ime.
'lte sporuri practicate n contractele colective de munc analizate/
sporul pentru producie special K 1@Y din salariul de baz2
sporul pentru obiective speciale K 1@Y din salariul de baz2
sporul de izolare - :;Y din salariul de baz2
indemnizaia de imersiune K :;Y din salariul de baz2
spor pentru consemnarea la domiciliu K :@Y din salariul de baz2
spor de delegat K 1@Y din salariul de baz2
sporul de #idelitate K :@Y din salariul de baz2
spor pentru personalul de paz - :@ Y din salariul de baz.
3.3. SISTE0E DE RECO0PENSARE I PRE0IERE
'2
6ecompensa anga$atului reprezint totalitatea veniturilor materiale i bneti, a
nlesnirilor i avanta$elor prezente i viitoare, determinate direct sau indirect de calitatea
de anga$at i de activitatea des#urat de acesta.
+lata reprezint un element al recompensei care se concretizeaz n sumele de
bani primite de anga$ai. -nclude i consecinele unei tranzacii. 3neori se mai #olosesc i
noiunile de recompense directe Econcretizat n salarii, sporuri, stimulenteC, i
recompense indirecte Eplata concediului de odi,n, a a$utorului de oma$, pensii,
dividende etc.C
?:
. 6ecompensarea anga$ailor - are drept scop asigurarea unor recompense
#inanciare i non-#inanciare consistente,ec,itabile.
&alarizarea este componenta central a sistemului de recompense. &alariile
acordate trebuie s #ie corelate cu productivitatea muncii, i anume creterile #ondului de
salarii trebuie s se situeze, ca ritm, n urma creterii productivitii. +articiparea
salariailor la rezultatele ntreprinderii este o #ormul suplimentar care stimuleaz ntreg
personalul, mrete ataamentul #a de ntreprindere i preocuparea pentru
per#ecionarea activitii. &e poate calcula i aloca un #ond pentru suplimentarea
salariilor n #uncie de bene#iciul obinut, de cretere a productivitii muncii i de
cretere a capitalului prin surse proprii. &e poate distribui i un numr de aciuni ale
ntreprinderii cu titlu gratuit salariailor.
Mactorii care in#lueneaz mrimea recompensei pot include per#ormana,
cunotinele, ndemnarea i competena, piaa muncii etc.
3.3.1 Recompensele directe - s$l$ri" +i $#$,s"rile l$ s$l$ri".
&alariul - stabilirea ierar,iei posturilor este pasul cel mai important n stabilirea
recompenselor deoarece n urma acestei aciuni se #ixeaz mar$a de variaie a
recompensei #iecrui post. +asul urmtor const n stabilirea concret a salariului pentru
#iecare post i anga$at n parte, realiz"ndu-se o coresponden ntre poziia postului n
grila i mrimea recompensei. Mrimea recompensei mai depinde de puterea economico-
#inanciar, restriciile legislative, politica salarial a organizaiei, piaa muncii.
ombinaiile dintre aceste variabile duc n mod concret la realizarea grilei de salarizare.
'daosurile la salariu - sistemul de stimulare a anga$ailor este structurat pe trei
niveluri/ stimularea individual, stimularea de grup i stimularea la nivel de organizaie.
+rincipalele #orme de stimulare individual sunt salariile pe bucat, salariul unitar
+2
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
'"
di#ereniat, comisionul i premiile. &timulentele de grup promoveaz cooperarea i
e#ortul comun pentru obinerea unor rezultate c"t mai bune. &timularea la nivelul
organizaiei include pe toi anga$aii, n raport cu rezultatele #inanciare obinute de
organizaie2 principalele modaliti de stimulare a ntregului personal sunt/ distribuirea
veniturilor n timpul anului2 distribuirea unei pri din pro#it la s#"ritul anului2
posibilitatea anga$ailor de a cumpra aciuni ale #irmei la preuri avanta$oase.
3.3.2 Recompensele indirecte C se &!p$r &n rec,!pense in#irece
c"rene +i penr" :,+ii $n'$D$9i.
3.3.2.1 Rec,!pense in#irece c"rene
6ecompensele indirecte curente pot #i/
- plata timpului nelucrat/ principalele #orme pentru timpul nelucrat sunt/ durata
limitat a zilei de lucru2 durata sptm"nii de lucru i a lunii2 srbtorile legale2 zilele
libere ocazionate de evenimente personale2 concediul de odi,n2 concediul #r plat,
etc.
- nlesniri speciale ale anga$ailor/ produse i servicii din pro#ilul unitii acordate
n mod gratuit2 #aciliti pentru petrecerea timpului liber2 altele Eacordarea unei mese
gratuite tuturor anga$ailor, subvenionarea mesei la cantin, ec,ipament de protecie
gratuit sau la pre redus, alimentaie de protecie pentru anga$aii din locurile de munc
cu condiii grele i nocive, plata integral sau a unei pri a preului transportului
personalului la i de la serviciu, constituirea unor asociaii de credit pentru anga$ai etc.
- asigurarea de sntate/ asisten medical gratuit, plata concediului medical,
gratuitatea serviciilor medicale Econsultaii, spitalizareC, subvenionarea unei pri a
costului medicamentelor etc.
- protecia salariailor mpotriva reducerii veniturilor, a creterii costului vieii, a
bolilor sau accidentelor pro#esionale
?1
.
3.3.2.2 Rec,!pensele in#irece penr" :,+ii $n'$D$9i B
- protecia omerilor Ea$utorul de oma$, a$utorul social, asigurarea de sntateC2
- protecia celor care intr n oma$ Epreavizul, a$utorul la des#acerea contractului
de munc, reanga$area cu prioritate a #otilor anga$aiC,
+"
odul muncii - .egea nr. @1H:;;1, 6epublicat Er1C n Monitorul !#icial, +artea - nr. 15@ din 1<H;@H:;11
n baza .egii nr. 5;H:;11.
'$
- protecia pensionarilor.
3.3.3 A#$,s"rile l$ s$l$rii +i pre!iile
'daosurile i premiile au dou trsturi caracteristice i anume/
aC depind i sunt motivate de rezultatele muncii, av"nd menirea de
a stimula i recompensa suplimentar aceste rezultate2
bC au un caracter aleatoriu n ce privete momentul acordrii i
mrimea lor.
'daosurile i premiile sunt reglementate prin lege, acte normative care privesc
anumite pro#esii, precum i prin contractele colective i cele individuale de munc.
+entru societile comerciale i pentru regiile autonome, principalele adaosuri sunt/
a. adaosul de acord2
b. premiile n cursul sau la s#"ritul anului2
c. cota parte din pro#itul realizat2
d. alte adaosuri convenite i prevzute n contractul colectiv de munc.2
e. premii pentru realizarea de economii la c,eltuielile de personal2
#. stimulente acordate din #onduri speciale de stimulare a personalului din
anumite domenii de activitate Encasri din urmrirea creanelor la bugetul de stat i cel
al asigurrilor sociale2 con#iscri i valori#icri de bunuri2 amenzi i penaliti etc.C.
&e pot include tot aici i alte adaosuri la salarii, printre care/
a. salariul de merit K 1@Y din salariu de baz2
b. indemnizaii de conducere - de coordonare2
d. indemnizaii de edin2
e. primele de vacan2
#. indemnizaii pentru trans#erul n alt localitate2
g. indemnizaii de instalare2
,. diurna de deplasare i altele.
?5
'lte recomandri privind #olosirea premiilor i stimulente n practica
remunerrii
+entru a stimula realizrile n di#erite laturi ale activitii regiile autonome,
societile comerciale i alte organizaii care anga$eaz, acord premii i alte
stimulente, pe baza criteriilor stabilite prin lege sau prin contractul colectiv de munc.
+$
%odul muncii ! 2e$ea nr. DFE2GGF, Republicat 9r/5 n +onitorul -ficial, #artea " nr. F:D din /=EGDE2G//
n baza 2e$ii nr. :GE2G//., modificat prin -.B.H. nr. DDE2GGI., modificat prin -.B.H. nr. DDE2GGI
''
riteriile se re#er la urmtoarele aspecte/ obiectivul premierii, modul de
constituire a #ondului de premiere, sursa #ondurilor, limitele premiilor individuale i
altele. .a stabilirea criteriilor i a modalitilor de constituire i de acordare a premiilor
este necesar s se asigure corelarea acestora cu #ormele de salarizare aplicate pentru
di#erite categorii de personal, n aa #el nc"t s se asigure realizarea unor venituri
corelate cu activitatea i e#orturile depuse de di#erite categorii de anga$ai.
.a societile comerciale cu capital integral sau ma$oritar de stat, n
contractul colectiv de munc se prevede i procentul de constituire a #ondului de
premiere n limita stabilit, in"ndu-se seama de posibilitile #inanciare i de mrimea
celorlalte elemente de adaos acordate la salariul de baz. .a aceste societi comerciale
#ondul de cointeresare prin premii a personalului se constituie din veniturile realizate,
dup acoperirea c,eltuielilor, n limita unei cote de 1;Y din #ondul lunar pltit sub
#orm de salarii. +remiile acordate anga$ailor nu este un drept, ci este o recompens
pentru un aport deosebit adus la realizrile generale ale #irmei.
?@
E#icacitatea premiului poate #i asigurat dac se ine seama de ndeplinirea unor condiii,
printre care/
1. s #ie corect, n sensul de a re#lecta obiectiv aportul adus la realizarea scopului
propus2
:. s #ie constituit, pentru a determina interesul pentru depunerea
e#ortului necesar2
1. s se acorde la un termen c"t mai apropiat de momentul obinerii rezultatului
pentru care se aprob.
+remiile care se acord din #ondul de salarii, se stabilesc i acord av"ndu-se n
vedere o varietate mare de criterii, printre care/ creterea productivitii muncii2
mbuntirea condiiilor de munc i de mediu ambiant2 realizarea de economii de
#or de munc2 reducerea consumurilor normate de materii prime, energie,
combustibil etc.2 realizarea unor raionalizri, inovaii sau invenii, aplicate i pro#itabile
#irmei i altele.
?4
+'
Dreptul muncii(, &. A,impu, 'l. Jiclea, Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p.4:
+6
&anda A,impu, 'lexandru Jiclea. Dreptul muncii. Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p.45.
'6
'+
CAPITOLUL I1
0ODELE I PARTICULARIT3I 4N SALARIZARE INTERNA3IONAL
4.1. 0,#ele inern$9i,n$le
6emunerarea este un cost pentru organizaie E#irmC care constituie adesea
principalul su post de c,eltuieli i un venit pentru cei care i o#er munc.
Mixarea remuneraiilor i evoluia lor este n centrul con#lictelor de repartiie a
valorii adugate care poate opune pe cei care aduc principalii #actori de producie, i
dintre ei, mai ales pe cei care aduc capitalul i salariaii.
??
%eterminarea remuneraiei a#ecteaz ec,ilibrul #inanciar pe termen lung al unei
organizaii, ec,ilibrul su social ntre di#eritele categorii de lucrtori precum i situaia
individual i gradul de motivare al #iecrui membru considerat individual. 'vem deci
de a #ace cu o variabil de regularizare economic i social care trebuie manevrat c"t
mai obiectiv i raional posibil.
Exemple din practica
aC &alariul unei persoane la #irma -.7.M Esucursala din MranaC depinde de trei
criterii/
- nivelul postului pe care l ocup2
- per#ormana2
- experiena n post.
bC *n Elveia, convenia colectiv Ede ramurC din industria ciocolatier
stabilete un spor de vec,ime n #ranci elveieni, care raportat la salariul brut al
lucrtorilor corespunde unui maxim de @ - 4Y din salariul de baz lunar brut. Bivelul
maxim al grilei de salarizare pentru un post dat depete cu circa 4 - ? Y nivelul
de nceput al postului.
cC Arilele de salarizare ale #uncionarilor publici din &.3.' sunt cu circa 1; Y
mai mari la s#"ritul carierei dec"t la nceput ei pentru un post dat Eexist 1; gradaii
care se acord n mod normal din trei n trei aniC. *n acest sistem, vec,imea nu se mai
acord separat ci este inclus direct n grila de salarizare Egrila de salarizare ine cont deci
i de vec,ime C. +e plan internaional exist un numr redus de ri n care se acord un
spor de vec,ime maxim de circa 1: - 1@ Y din salariul de baz. Mrecvent ns aceste
alocri sunt sub 1; Y sau sunt considerate implicit n grila de salarizare Ecazul
++
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B]Ergo,
:;;4, p. @1.
',
#uncionarilor publici din administraia #ederal a &.3.'.C.
?<
'tenie, ai introdus c"te
trei spaiiU
4.1.1 0ODELUL A0ERICAN
aracteristicile principale ale acestui model sunt urmtoarele/
aC este un model speci#ic de elaborare a politicii salariale la nivelul #irmei2
bC sunt utilizate i per#ecionate continuu metodele analitice de msurare a
muncii i de evaluare a rezultatelor2
cC la baza sa sunt aezate cerinele lucrrii i indicatorii care re#lecta
exigenele executrii acesteia2
dC nu are n vedere sub nici o #orm caracteristicile lucrtorilor/
- #izice,
- intelectuale,
- pro#esionale,
#iind construit pe principiul / ( la munc egal - salariul egal).
alitatea omului conteaz doar atunci c"nd se alege lucrtorul pentru locul de
munc respectiv, pentru a n#ptui i principiul / (omul cel mai potrivit la locul
potrivit).
?9
Modelul american de salarizare este utilizat n prezent de aproape toate
#irmele din &.3.'., Elveia, %anemarca i Aermania, precum i de unele ntreprinderi
din Marea 7ritanic, Mrana i Gaponia.
4.1.2 0ODELUL EAPONEZ
&e #undamenteaz pe o baz de date Eanc,eteC asupra lucrtorului cuprinz"nd o
palet larg de caracteristici/
v"rst2
sex2
nivel de pregtire2
tipul pregtiri2
stagiul n munc2
#orma de anga$are, etc.
+,
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B]Ergo,
:;;4, p. @1
+-
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B]Ergo,
:;;4, p. ?:.
'-
ea mai nalt categorie tari#ar este salariul lucrtorului n v"rst de 5; - 59 ani2
pentru v"rsta sub i peste intervalul de$a menionat grila de salarizare este descresctoare.
riteriul vec,ime nentrerupt de munc n aceeai ntreprindere, $oac un rol
determinant n di#erenierea salariului tari#ar Ede baz brutC. -n Gaponia este recunoscut
autoritatea i competenta serviciilor de personal pentru alocarea oamenilor pe posturi
Esau sarciniC
<;
. *n Gaponia se realizeaz plata egal pentru munc egal printr-un
procedeu invers dec"t n alte ri. 'cest sistem i-a pus amprenta asupra salarizrii
#uncionarilor publici din numeroase ri europene.
4.1.3 0ODELUL 1EST EUROPEAN
Este un sistem intermediar a#lat la intersecia celui de tip ( american ( cu
cel ($aponez).
<1
-n a#ar de utilizarea metodelor analitice de msurare a muncii, la
construcia reelelor tari#are se pot avea n vedere i o serie de caracteristici ale
lucrtorilor cu privire la/
- cali#icare2
- durata i tipul pregtirii pro#esionale2
- stagiul n munc.
Miecare model n parte are avanta$e i dezavanta$e. -n practic aceste modele
nu se nt"lnesc n #orma lor pur, ci n di#erite combinaii ale lor. Mormele de
salarizare sunt determinante pentru structura salariilor prin locul pe care l con#er
salariului de baz.
<:
,.
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B]Ergo,
:;;4, p. ?:.
,1
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B]Ergo,
:;;4, p. ?:.p. <@.
,2
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p. 4:.
6.
4.2. PARTICULARIT3I PRI1IND SALARIZAREA 4N DI/ERITE 3RI
*n di#erite state dezvoltate ale lumii se constat existena unor particulariti n
ceea ce privete prevederile legislative, precum i n ceea ce privete coninutul sistemului
de salarizare i a #ormelor de salarizare.
4.2.1 /r$n9$
*nc din anul 19@; stabilirea salariilor se realizeaz la dou niveluri de libertate
contractual/ individual i colectiv. *n a#ar de salarizarea n acord i n regie, se aplic
salarizarea n #uncie de ci#ra de a#aceri i salarizarea pe baz de baci. 'ceast ultim
#orm de salarizare se aplic n sectoare de activitate cum sunt/ ,oteluri, restaurante i
coa#ur. 7aciul poate constitui remuneraia exclusiv, sau poate completa salariul de
baz.
omponentele principale ale salariului sunt urmtoarele/
salariul de baz, reprezint partea #ix, legat de nivelul de
cali#icare, poziia postului2
primele, care pot #i/ de vec,ime, de contiinciozitate, pentru
condiii insalubre, pentru rezultate deosebite, etc.2
avanta$e n natur, const"nd n locuin din partea #irmei,
autoturism, acordarea de mese i altele.
*n economia #rancez se aplic &.M.-..-ul
<1
, care reprezint salariul minim de
cretere orar sub care nu poate #i remunerat nici un salariat. &M--ul a #ost introdus nc
din anul 19@; sub denumirea de salariu minim interpersonal garantat, se aplic tuturor
salariailor avnd 1< ani i av"nd capacitatea #izic normal, indi#erent de pro#esiunea i
domeniul de activitate Epublic sau privatC.
<5
&M--ul se recalculeaz obligatoriu n urmtoarele situaii/
obligatoriu, anual la 1 iulie, pentru a asigura o cretere anual a puterii de
cumprare cel puin egal cu $umtate din creterea puterii de cumprare a
salariului orara mediu2
automat, atunci c"nd indicele preurilor de consum En a#ar de tutunC
crete cu cel puin :Y, &M--ul crete n aceeai proporie.
,"
,ttp/HHVVV.scribd.comHdocH4511151H&uport-urs&isteme-de-&alarizare, accesat n data de 1< iunie
:;1:, ora 15.
,$
&ilviu 'lexandru >eculescu. #rincipalele sisteme de salarizare din diferite ri. Aalai/ Editura B^Ergo,
:;;4, p.1;5.
61
reterea &M--ului nu conduce automat la recalcularea salariilor superioare
acestuia. .a nivelul ramurilor pro#esionale se pot stabili salarii nimime convenionale,
aplicabile ramurilor respective.
4.2.2 5el'i$
+ersonalul din instituiile publice ale autoritii executive i instituiile de interes
public naional li se aplic &tatutul #uncionarului public. +entru corpurile speciale
Earmat, $andarmerie, puterea $udectoreascC, salarizarea se #ace pe baz de reglementri
speciale.
*n instituiile publice, la care se aplic statutul #uncionarului public, personalul
cuprinde dou categorii/
agenii statutari, care reprezint ?@ K <;Y i crora li se asigur stabilitatea locului
de munc2
agenii contractuali pentru un numr limitat de situaii Enlocuirea agentului
statutar absentC sau pentru ndeplinirea unor servicii temporare, agenii statutari
sunt numii i deci nu nc,eie un contract de munc.
Arila de salarizare pentru #uncionarii publici este stabilit pentru cinci nivele de
pregtire, iar n cadrul #iecrui nivel pe ranguri ierar,ice. .a r"ndul lor, rangurile ierar,ice
au p"n la patru trepte de salarizare, care permit di#erenierea salariilor n raport cu
sarcinile ndeplinite. Mrimea salariului depinde de vec,imea persoanei n #uncia
public, #r a se acorda sporul de vec,ime. *n a#ar de salariul de baz, #uncionarii
publici bene#iciaz de unele alocaii i indemnizaii, cum sunt/ alocaia pentru cmin,
alocaia #amilial, alocaia de natere, prima de vacan, alocaia de s#"rit de an i altele
<@
.
*n sectorul privat salarizarea se negociaz. +otrivit unei legi din 194@, salariul
personalului se bucur de protecie special, ast#el/ salariatul trebuie pltit la intervale
regulate, cel puin de dou ori pe lun2 salariatul trebuie s primeasc un decont
cuprinz"nd drepturile salariale i reinerile legale2 plata se #ace n moned naional, la
locul de munc sau prin banc, reinerile din salariul sunt n principiu interzise
<4
.
&istemul de indexare a salariilor se stabilete prin convenii nc,eiate la nivel
naional, sectorial i la nivelul ntreprinderilor. 'cestea privesc salariul minim, salariul
convenional, salariul real i premiile sau numai o parte din toate aceste elemente.
,'
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p.?<
,6
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p.1;4
62
*ncep"nd din anul 19<:, din raiuni economice, indexrile salariale au #ost
suspendate, cu excepia salariului minim. %up 19<? s-a renunat la indexarea salariilor,
acesta realiz"ndu-se prin libera negociere a salariilor.
<?
*n anul 19<9 a #ost adoptat .egea salvgardrii poziiei de competitivitate, care
permite guvernului s intervin direct n limitarea creterilor salariale.
4.2.3 An'li$
&e aplic principiul negocierii salariului. &e pot identi#ica ns unele particulariti,
ast#el nc"t pentru sistemele de plat identi#ic"ndu-se dou grupe/
sistemele ratelor orare, n care plata se #ace direct dup numrul orelor lucrate.
6ate mai mici se pot plti pentru orele suplimentare sau pentru munca n
sc,imburi2
sisteme de plat stimulative, cu scopul de a ncura$a salariaii s lucreze mai
mult, pentru a-i spori c"tigurile.
+rincipale tipuri de sisteme de plat stimulative sunt/
plata n #uncie de rezultate2
ziua de munc stabilit, n care plata este stabilit la rat mai mare
dec"t rata pentru timpul normal de lucru cu condiia ca salatiatul s menin un
nivel speci#icat de per#orman2
primele acordate de #irme, n care prima se pltete n #uncie de
realizrile de unitate sau companie i poate s depind de volumul produciei,
de valoarea v"nzrilor sau valoarea adugat n procesul de producie2
rata de merit, n care salariaii primesc suplimente n #uncie de
realizrile lor2
mprirea pro#itului sau programe opionale pentru aciuni, n care
salariaii primesc o prim n bani sau aciuni, n #uncie de pro#itul obinuit de
#irm.
4.2.4 6er!$ni$
*n dreptul german al muncii denumirea de salariu este #olosit numai pentru plata
muncitorilor, n timp ce plata pentru #uncionarii este denumit retribuie. &alariile
convenite prin contractele colective de munc este considerat salarii minime.
,+
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p.4@
6"
*n Aermania nu exist salarii minime stabilite prin lege. Exisat o lege din 19@:
privind condiiile minime de munc, care d posibilitatea Ministerului Mederal pentru
Munc i +rotecie &ocial s stabileasc condiiile minime de munc. a #orme uzuale de
salarizare se nt"lnesc/
salariul bnesc2
salariul n natur.
*n mod normal se acord salariul sub #orm bneasc. a o excepie, n unele
ramuri de activitate i pentru unele meserii se acord aa numitul salariu n natur, ca de
exemplu cas i mas gratuite, acordarea de produse realizate de #irm.
<<
+articulariti existe n terminologie i sistemele de salarizare/
salariul n numerar i plata salariului #r numerar se #ace prin virarea n contul
desc,is de anga$at sau prin cec, cu acordul anga$atului2
salariul dup timp i salariul n acord se #ace n #uncie de rezultatele obinute
n munc, precum i #olosirea de #orme mixte de salarizare2
salarizarea cu prime const n #aptul c anga$atul primete un anumit salariu
pentru timpul lucrat i n plus, obine o prim pentru #iecare bucat realizat2
salarizarea procentual K reprezint o participare procentual a anga$atului la
valoarea creat sau a a#acerilor nc,eiate de el2
primele K sistem nrudit cu sistemul n acord, prin care se poate remunera at"t
cantitatea c"t i calitatea muncii, pltite sub #orm de supliment la salariu2
grati#icaia este o alocaie special acordat cu ocazia unor evenimente
deosebite Erciun, +ate, $ubilee, s#"ritul anuluiC2
participarea la bene#icii, respectiv la rezultatul global al #irmei2
suplimente menite s compenseze realizri sau solicitri deosebite ale
anga$ailor sau s in cont de condiiile speciale i anume/
- suplimente pentru munca prestat suplimentar peste programul de munc
stabilit prin lege, care se acord #ie sub #orma unui supliment de :@Y din
salariul normal, #ie prin acordarea suplimentar de timp liber2
- suplimente pentru munca prestat duminica i n zile de srbtori2
- alte suplimente pentru munca prestat n timpul nopii, n sc,imbul doi,
pentru condiii grele/ munc insalubr, cu temperaturi sczute sau ridicate,
etc.
,,
(&isteme de salarizare(, 6otaru 'nton, 7ostan -onel, Ed, &edcom .ibris, -ai :;;:, p.<5
6$
%e regul salariul este baza de existen a anga$atului, ast#el c, dreptul
german al muncii prevede msuri de asigurare, care s asigure anga$atului ntregul
salariu. *n cazul desc,iderii procedurii #alimentului asupra averii patronului, creanele
anga$ailor se satis#ac naintea de procedura complet sau acestea se bucur de
anumite prioriti #a de celelalte situaii de #aliment.
4.2.2 S$ele Unie $le A!ericii
*n &.3.'., n domeniul relaiilor de munc exist un liberalism aproape total,
intervenia statului av"nd o intensitate mai redus dec"t n rile europene. a urmare,
n &.3.'. exist un numr mic de reglementri legale, at"t la nivel #ederal c"t i la nivelul
statelor. *nc,eierea contractelor colective de munc este o problem privat i privete
exclusiv companiile, patronatul i sindicatele.
Bu sunt legi#erate mi$loace de protecie a salariailor, singurele drepturi minime
stabilite prin lege #iind salariul minim de 5,@ 3&%Hor i 1@ zile de concediu de odi,n.
<9
6eglementrile legale n materie de stabilire a salariului, prevd numai modul de
stabilire a salariului minim pe grupurile de salariai. *ntre reglementrile mai importante
#iind .egea din 191<, privind standardele ec,ilibrate de munc, precum i legile care
interzic discriminarea n ceea ce privete salariul, n #uncie de sex, religia, culoare.
4.2.6 P,l,ni$
+"n n anul 199@, n +olonia a #uncionat mecanismul de in#luenare direct de
ctre stat a politicii salariale, prin metode #iscale, respectiv prin impozitarea
suplimentar a depirii creterii salariale. %up 1 ianuarie 199@, s-a renunat la acest
mecanism, prin adoptarea unei legi care se bazeaz pe principiul stabilirii salariilor pe
baza negocierii creterilor medii ale salariilor Ereale i nominaleC.
Begocierea are loc la nivel naional de comisia tripartit, care analizeaz
ndeplinirea indicatorilor macroeconomici prevzui n bugetul de stat din anul
precedent i negociaz creterile salariale n #uncie de realizarea acestora i creterile n
anul urmtor a +-7-ului, in#laiei i salariului real.
*n #uncie de creterile medii negociate, se #undamenteaz bugetul pentru
anul urmtor, stabilindu-se implicit i c,eltuielile cu salariile. -ndicatorii
macroeconomici stabilii se transmit n teritoriu, unitile urm"nd ca n termen de
dou luni, s negocieze cu sindicatele creterile reale ale salariilor, n #uncie de
,-
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p.1;9
6'
posibilitile unitii respective. 3nitile pot negocia creteri medii ale salariului
peste nivelul mediu pe economie, cu p"n la :;Y, dac au condiii #inanciare bune i
n special lic,iditi, pro#it net i nu au datorii #a de stat.
*n situaia n care sindicatul cere o cretere a salariului mai mare de :;Y, patronul
decide n #inal nivelul creterii, #r a se putea declana con#licte de munc din aceast
cauz. *n domeniul bugetar #iecare sectorEnvm"nt, sntate, administraie, etc.C
i stabilete numrul de personal, n #uncie de normele speci#ice, salariul mediu
reprezint cca. <@Y din salariul mediu pe economie.
4.2.? 5"l'$ri$
.a nceputul re#ormei, s-a stabilit prin lege un mecanism de modelare a
creterii salariilor, #iind prevzut controlului trimestrial al creterilor. *n prezent s-a
a$uns la realizarea unei corelaii ntre creterea #ondului de salarii, creterea
productivitii muncii i a preurilor bunurilor de consum
9;
.
+rin aceasta Auvernul, aplic un mecanism de modelare a creterii salariilor i a
diminua in#laia.
4.2.( Rep"=lic$ CeA7
*n anul 199:, prin .egea salarizrii s-au liberalizat salariile, n sensul c
patronul este singurul care evalueaz posibilitile #inanciare i stabilete salariile prin
contracte de munc.
&tatul stabilete salariul minim pe economie, tari#ele minime i salariile minime
ale personalului din s#era micilor ntreprinztori, care nu #ace obiectul contractelor
colective.
Exist din anul 199; un onsiliu tripartit, #ormat din reprezentani ai guvernului,
patronatului i sindicatelor, care are sarcina de a identi#ica soluii pentru a conserva
pacea social.
'nual, n cadrul onsiliului se nc,eie Jcordul $eneral pentru pace sociala, care
nlocuiete ontractul colectiv de munc.
-.
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p.9?
66
4.2.@ Un'$ri$
Este instituit principiul negocierii colective a salariilor n unitile economice.
%in anul 1991 s-a renunat la sistemul de modelare a creterii #ondului de salarii i s-a
trecut la urmrirea evoluiei salariului mediu.
Auvernul reglementeaz i urmrete respectarea salariilor minime pe
economie, care sunt obligatorii pentru toate unitile, indi#erent de #orma de proprietate.
Mondurile a#erente unitilor bugetare, inclusiv creterile prevzute, sunt aprobate
odat cu bugetul de stat.
91
+ersonalul din domeniul bugetar, n a#ar de salariul de ncadrare, bene#iciaz
de sume pentru mbrcmintea de serviciu Ep"n la 1@Y din salariul de ncadrareC i de
cel de-al 11-lea salariu, care este egal cu cel puin un salariu lunar.
9:
+entru corelarea intereselor partenerilor sociali, sunt constituite dou onsilii
pentru corelarea intereselor Eunul pentru unitile bugetareC.
*n cadrul acestor consilii, deciziile se iau pe baz de consens.
4.3. C,!p,nenele s$l$ri"l"i
&alariul cuprinde, con#orm art. 1@@ . muncii, salariul de baz, indemnizaiile,
sporurile.
aC &alariul de baz este partea principal a salariului, de regul constant pe
parcursul executrii contractului de munc. *n #uncie de salariul de baz se calculeaz
elementele variabile ale salariului Eindemnizaii, sporuri i adaosuriC.
bC -ndemnizaiile reprezint o parte variabil a salariului i sunt acordate n
#uncie de condiiile concrete n care se presteaz activitatea. %e regul, indemnizaiile se
calculeaz prin aplicarea unui procent la salariul de baz.
Exemple/ indemnizaia de neconcuren, indemnizaia de conducere. &porurile
reprezint tot o parte variabil a salariului, la care salariatul are dreptul deoarece
des#oar activitatea n anumite condiii sau dac ntrunete anumite cerine specialele.
&porurile sunt stabilite sub #orma unui procent care se aplic la salariul de baz atunci
c"nd sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege sau, dup caz, contractul colectiv sau
individual de munc. &porurile se acord numai la locurile de munc unde acestea sunt
cuprinse n salariul de baz.
E<e!ple #e sp,r"riB
-1
6otaru 'nton, 7ostan -onel. &isteme de salarizare., -ai/ Ed, &edcom .ibris, :;;:, p. 9<.
-2
"bidem
6+
&porul pentru ore suplimentare, se acord numai dac munca prestat peste
programul normal de lucru nu a putut #i compensat cu timp liber corespunztor n
urmtoarele 1; de zile calendaristice. %in coroborarea dispoziiilor ontractul colectiv
de munc unic la nivel naional i art. 1:; alin. E:C din . Muncii, pentru orele
suplimentare se acord un spor de 1;;Y din salariul de baz, pentru primele 1:; de ore
dintr-un an calendaristic, i de ?@Y pentru orele suplimentare prestate
91
peste acest
pla#on.
&porul pentru munca prestat n timpul repausului sptm"nal. 'tunci c"nd
munca se presteaz n timpul repausului sptm"nal salariaii bene#iciaz de un spor care
se negociaz ntre pri i care este, potrivit ontractului colectiv de munc la nivel
naional, de 1;;Y din salariul de baz, pentru primele 1:; de ore dintr-un an
calendaristic, i de @;Y pentru orele prestate peste acest pla#on.
%ac repausul sptm"nal se acord cumulat dup o perioad de activitate
continu de maxim 1@ zile calendaristice salariaii au dreptul la un spor de 1@;Y pentru
munca prestat n timpul repausului sptm"nal. &alariaii al cror repaus sptm"nal a
#ost suspendat n condiiile prevzute de odul muncii au dreptul la un spor de 1@;Y
pentru munca prestat n aceste condiii.
&porul pentru munca prestat n zilele de srbtoare legal se acord numai dac
munca prestat n aceste zile nu a putut #i compensat cu timp liber corespunztor n
urmtoarele 1; de zile calendaristice. &porul acordat nu poate #i mai mic de 1;;Y din
salariul de baz.
&porul pentru vec,ime n munc. +otrivit ontractului colectiv de munc unic la
nivel naional acest spor este de minimum @Y pentru 1 ani vec,ime i maximum :@Y la
o vec,ime de peste :; de ani, din salariul de baz. >ranele de vec,ime i cuantumul
sporului a#erent #iecrei trane se negociaz la nivelul #iecrui anga$ator.
&porul pentru munca de noapte se acord dac timpul de munc se ncadreaz n
intervalul ::.;; - 4.;; i durata muncii ast#el prestat este de cel puin 1 ore. &porul se
acord doar dac anga$atorul nu are posibilitatea diminurii programului de lucru cu o
or. uantumul acestui spor stabilit prin ontractul colectiv de munc unic la nivel
naional este de :@Y din salariul de baz corespunztor #iecrei ore lucrate n intervalul
orar de timp menionat.
-"
-lie Mustcil, ristina Enuic. Dreptul muncii > ?ote de curs. 6eia/ Editura 7anatul Montan, :;;?,
p.5:
6,
&porul pentru exercitarea i a unei alte #uncii este potrivit ontractului colectiv
de munc unic la nivel naional de p"n la @;Y din salariul de baz al #unciei nlocuite.
&porul pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau penibile este
potrivit ontractului colectiv de munc unic la nivel naional, de 1;Y din salariul de
baz.
&porul pentru condiii nocive de munc este, potrivit ontractului de munc unic
la nivel naional de 1;Y din salariul minim negociat la nivel de unitate.
dC 'daosurile la salariu reprezint, de asemenea, o parte variabil a salariului,
acord"ndu-se numai n #uncie de per#ormanele individuale ale #iecrui salariat.
&tabilirea cuantumului adaosurilor este exclusiv atributul anga$atorului. %ac anga$atorul
este de acord, cuantumul unor adausuri la salariu se poate stabili i prin negociere
colectiv, n cuprinsul contractelor colective de munc nc,eiate, la nivelul anga$atorului.
Exemple/ premii acordate din #ondul de premiere, cota-parte din pro#itul net
realizat de anga$ator, adaosurile de acord, prime de rciun i de +ate.
+remiile acordate din #ondul de premiere sunt calculate, potrivit ontratului
colectiv de munc unic la nivel naional, ntr-o proporie de minimum 1,@Y din #ondul
de salarii realizat lunar i cumulat pentru un an calendaristic i se acord n #uncie de
situaia #inanciar concret a anga$atorului.
ota-parte din pro#it ce se repartizeaz salariailor, care este de pan la 1;Y n
cazul societilor comerciale i de p"n la @Y - n cazul regiilor autonome. +rocentul
acestui adaos se stabilete la nivelul #iecrui anga$ator. 'lte adaosuri convenite la nivelul
unitilor.
/,r!ele #e s$l$ri%$re
Mormele de salarizare reprezint procedeele prin care se evideniaz rezultatele
muncii prestate i, implicit salariul cuvenit persoanei ncadrate n baza unui contract
individual de munc/
&alarizarea n #uncie de rezultatele muncii sau n acord, cu toate variantele pe
care aceasta le presupune/ acord direct, acord progresiv, acord indirect, acord individual
sau acord colectiv.
&alarizarea dup timpul lucrat sau n regie. Molosirea uneia dintre cele doua #orme
de salarizare depinde de natura activitii prestate, de posibilitatea cuanti#icrii
rezultatelor muncii depuse. &alarizarea n acord. *n sistemul de salarizare n acord
salariul de baz realizat este legat direct de munca prestat msurat dup reguli
prestabilite.
6-
&alarizarea n acord direct presupune stabilirea salariului de baz realizat prin
multiplicarea numrului de uniti realizate cu salariul de baz stabilit pentru o unitate.
%ac salariul cuvenit salariatului se calculeaz n raport cu munca salariatului respectiv,
luat individual stabilirea salariului se #ace n acord individual. 'tunci c"nd se i-a n
considerare munca unui grup de salariai pentru a calcula o sum de bani ce va #i
repartizat apoi ntre membrii grupului, stabilirea salariilor cuvenite salariailor
respectivi se #ace n acord colectiv.
&alarizarea n acord indirect se aplic salariailor care nu particip n mod
nemi$locit la realizarea produselor sau a serviciilor, dar contribuie la crearea condiiilor
#avorabile pentru prestarea activitii de ctre salariaii care realizeaz produsele sau
serviciile respective.
&alarizarea n acord progresiv are la baz preul pe unitatea de produs sau tari#e
pentru servicii di#ereniate, n #uncie de numrul de uniti realizate.
&alarizarea dup timp sau n regie. &alarizarea n regie presupune stabilirea
salariului exclusiv n #uncie de timpul lucrat, #r ca acesta s #ie in#luenat de
rezultatele concrete ale muncii. 'ceast #orm de salarizare este deosebit de simpl si
necesit costuri administrative reduse, ceea ce #ace a #ie cea mai utilizat modalitate de
salarizare.
&tabilirea i modi#icarea salariului. Modalitile de stabilire i modi#icare a
salariului sunt di#erite n sectorul public i n sectorul privat.
&ectorul public. +otrivit art. 1@? alin. E:C din . muncii. &istemul de salarizare a
personalului din autoritile i instituiile publice #inanate integral sau n ma$oritate de la
bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele #ondurilor
speciale se stabilete prin lege, cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative.
+rin acte normative se stabilesc at"t salariile de baz, c"t i indemnizaiile sporurile i
celelalte adaosuri la salariu.
&ectorul privat. 'rticolul 1@? alin. E1C din . muncii consacr principiul potrivit
cruia salariile se stabilesc prin negocieri individuale iHsau colective ntre anga$atori i
salariai.
&alariile de baz se stabilesc prin negociere n contractele individuale de munc.
&alariile de baz pot #orma i obiect al negocierii colective i n consecin pot #i stabilite
i prin contracte colective de munc. 'st#el, n contractele colective de munc se pot
stabili salariile de baz n cuantumuri #ixe di#ereniate pe categorii de personal sau pot #i
+.
prevzute limite minime sau limite maxime, di#ereniate sau nu pe categorii de personal,
ntre care, ulterior, se stabilesc salariile prin negociere individual.
!bligaia anga$atorului de a plti salariatului salariul cuvenit implic urmtoarele
aspecte/
&alariul se pltete cel puin o dat pe lun. 'nga$atorul are obligaia de a in#orma
persoana ce urmeaz a presta activitatea despre periodicitatea i data plaii salariului
anterior nc,eierii sau, dup caz modi#icrii contractului individual de munc.
+eriodicitatea i data plaii salariului se stabilesc n contractul individual de munc, i nu
pot #i modi#icate dec"t cu acordul de voin a parilor contractante.
&alariul ,se pltete n bani, n numerar, prin casieria unitii, sau prin virament,
ntr-un Econt bancar al crui titular este salariatulC.
%ac s-a negociat o plat parial a salariului n natur, anga$atorul are obligaia
de a garanta o sum n bani ce nu poate #i mai mic dec"t salariul minim brut pe ar
stabilit prin 8otr"re de Auvern.
+entru plata salariilor anga$atorii sunt obligai s ntocmeasc state nominale de
salarii, corespunztor posturilor ocupate de salariai. %ovada plii salariului, se #ace prin
semnarea statelor de plat, precum i prin orice alte documente $usti#icativeCordine de
plat, dispoziii de plat care demonstreaz e#ectuarea plii ctre salariatul ndreptit.
95

'nga$atorul nu poate #ace reineri din salariu dec"t n cazurile i condiiile
prevzute de lege. 6einerile cu titlu de daune cauzate anga$atorului nu pot #i e#ectuate
dec"t dac datoria salariatului este scadent, lic,id i exigibil i a #ost constatat ca
atare printr-o ,otr"re $udectoreasc de#initiv i irevocabil.
Pl$$ i!p,%i"l"i +i $ c,nri="9iil,r pre87%"e #e le'e. I!p,%i"l pe s$l$rii
0eniturile din salarii. odul #iscal, cu modi#icrile i completrile ulterioare,
de#inete veniturile din salarii ca #iind toate veniturile n bani iHsau n natur obinute de
o persoan #izic ce des#oar o activitate n baza unui contract individual de munc sau
a unui statut special prevzut de lege, indi#erent de perioada la care se re#er, de
denumirea veniturilor ori de #orma sub care ele se acord, inclusiv indemnizaiile pentru
incapacitate temporar de munc.
-$
Dreptul muncii(, &. A,impu, 'l. Jiclea, Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p.<5
+1
&unt considerate de odul #iscal ca #iind avanta$e primite n legtur cu o
activitate dependent, #r ca enumerarea s #ie limitativ, urmtoarele sume/
- utilizarea oricrui bun inclusiv a unui ve,icul de orice tip, din patrimoniul
a#acerii, n scop personal, cu excepia deplasrii pe distan dus-ntors de la domiciliul la
locul de munc2
- mprumuturi nerambursabile2
- anularea unei creane a anga$atorului asupra anga$atului2
- abonamentele i costul convorbirilor tele#onice, inclusiv cartelele tele#onice n
scop personal2
- permise de cltorie pe orice mi$loace de transport, #olosite n scopul personal2
- primele de asigurare pltite de ctre suportator pentru salariai proprii sau alt
bene#iciar de venituri din salarii, la momentul plii primei respective, altele dec"t cele
obligatorii.
odul #iscal prevede expres categoriile de sume care nu sunt incluse n veniturile
salariale i nu sunt impozabile. *ntre aceste sume se regsesc/
veniturile reprezent"nd cadouri pentru copiii minori ai salariailor, cadourile
o#erite salariatelor, n msura n care valoarea cadoului o#erit #iecrei
persoane, cu o ast#el de ocazie, nu depete 1@; 6!B, tic,etele de mas i
drepturile de ,ran acordate de anga$ator anga$ailor, n con#ormitate cu
legislaia n vigoare2
contravaloarea ec,ipamentelor te,nice, a ec,ipamentului individual de
protecie i de lucru, a alimentaiei de protecie, a medicamentelor i
materialelor igienico-sanitare, a altor drepturi de protecie a muncii, precum i
a uni#ormelor obligatorii i a drepturilor de ec,ipament ce se acord potrivit
legislaiei n vigoare.
veniturile din salarii, ca urmare a activitii de creare de programe de
calculator.
7ene#iciarii de venituri din salarii datoreaz un impozit lunar, #inal care se
calculeaz i se reine la surs de ctre pltitorii de venituri.
alculul impozitului pe salarii se #ace ast#el/
%in totalitatea drepturilor salariale Evenitul salarial brutC se deduc contribuiile
individuale obligatorii ale salariatului ctre bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetul
asigurrilor pentru oma$ i bugetul asigurrilor sociale de sntate. &uma rmas dup
+2
deducerea acestor contribuii din totalul drepturilor salariale poart denumirea de venit
net.
9@

&alariaii au dreptul la deducerea din venitul net lunar din salarii a urmtoarelor
sume/
deducerea personal, acordat pentru #iecare lun a perioadei impozabile
numai pentru veniturile din salarii la locul unde se a#l #uncia de baz. +entru
contribuabilii care realizeaz venituri brute lunare din salarii de peste 1.;;; lei
nu se acord deducerea personal.
cotizaia sindical pltit pentru luna respectiv numai pentru veniturile din
salarii la locurile unde se a#l #uncia de baz.
contribuiile la sc,emele #acultative de pensii ocupaionale, numai pentru
veniturile din salarii la locul unde se a#l #uncia de baz, ast#el nc"t la nivelul
anului aceste contribuii s nu depeasc ec,ivalentul n lei a :;; euro.
-mpozitul lunar datorat de un salariat se determin prin aplicarea cotei de 14Y la
venitul salarial lunar net rezultat n urma scderii din venitul salarial lunar net a
deducerilor menionate.
+ltitorul veniturilor din salarii este obligat s determine valoarea total a
impozitului anual pe veniturile din salarii, pentru #iecare contribuabil. ontribuabilii pot
dispune asupra destinaiei unei sume reprezent"nd pan la :Y din impozitul ast#el stabilit
pentru sponsorizarea entitilor non-pro#it care se n#iineaz i #uncioneaz potrivit
legii.
>ermenul de plat a impozitului pe salarii. +ltitorii de salarii i de venituri
asimilate salariilor au obligaia de a calcula i de a reine impozitul a#erent veniturilor
#iecrei luni la data e#ecturii plii acestor venituri, precum i de a-l vira la bugetul de
stal p"n la data de :@ inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se pltesc aceste
venituri.
94
C,nri="9iile ,=li'$,rii pre87%"e #e le'e
&alariaii sunt persoane asigurate obligatoriu n sistemul public de pensii, n
sistemul asigurrilor sociale de sntate i n sistemul asigurrilor pentru oma$. a o
consecin direct a acestei caliti de asigurat, salariaii datoreaz contribuii pentru
constituirea bugetelor necesare #uncionrii acestor sisteme, pentru a putea bene#icia de
prestaiile o#erite de acestea n eventualitatea producerii riscurilor asigurate.
-'
&anda A,impu, 'lexandru Jiclea. Dreptul muncii. Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;9, p.<@
-6
"dem, p.<9
+"
ontribuiile individuale obligatorii datorate de salariai. 'ceste contribuii se
calculeaz de ctre anga$ator prin aplicarea procentelor prevzute de lege la totalul
drepturilor salariale Evenitul salarial brutC cuvenite salariatului respectiv i de asemenea,
se rein de ctre anga$ator, care are obligaia s le plteasc Es le verseC la bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetul asigurrilor pentru oma$ i respectiv bugetul
asigurrilor sociale de sntate.
*n cazul n care salariatul cumuleaz mai multe #uncii n baza unor contracte
individuale de munc distincte contribuiile individuale ale salariatului se calculeaz i se
rein de ctre #iecare dintre anga$atori salariatului, n raport cu veniturile salariale
cuvenite acestuia n baza #iecruia dintre contractele de munc nc,eiate.
9?
ontribuia individual la bugetul asigurrilor sociale de stat.
-ndi#erent de condiiile n care se presteaz munca Enormale, deosebite sau
specialeC contribuia datorat de salariai la acest buget este de 9.@Y din totalul
drepturilor salariale realizate lunar Evenitul salarial brutC. +la#onul maxim al drepturilor
salariale brute realizate lunar asupra crora se calculeaz aceast contribuie este de @
salarii medii brute luate n calcul la stabilirea bugetului asigurrilor sociale de stat.
ontribuia individual la bugetul asigurrilor pentru oma$. ontribuia datorat de
salariat la bugetul asigurrilor pentru oma$ este n cot de 1Y din salariul de baz lunar
brut.
S$l$ri$9ii c$re $" c$li$e$ #e pensi,n$ri n" #$,re$%7 $ce$s7 c,nri="9ie.
ontribuia individual la bugetul asigurrilor sociale de sntate. +entru toate
veniturile lunare brute impozabile realizate, salariaii datoreaz o contribuie individual
ctre acest buget n procent de 4,@Y din aceste venituri.
ontribuiile obligatorii datorate de anga$atori. ontribuia ctre bugetul
asigurrilor sociale de stat. +rin .egea bugetului asigurrilor sociale de stat se stabilesc
anual cotele de contribuii la acest buget n raport cu condiiile de munc. 'nga$atorii
sunt obligai, s plteasc di#erena dintre aceste cote i contribuia individual datorat
de salariai.
+entru anul :;;@ cotele de contribuie sunt urmtoarele/
pentru condiii normale de munc o cot de 11,@ Y aplicat #ondului total de
salarii brute lunare realizate de salariaii care lucreaz n aceste condiii.
-+
&anda A,impu, 'lexandru Jiclea. Dreptul muncii. Ed. 'll. 7ecS, 7ucureti, :;;;, p.<@
+$
pentru condiii deosebite de munc o cot de 14,@Y aplicat asupra #ondului
total de salarii brute lunare realizate de salariaii care lucreaz n aceste
condiii.
pentru condiii speciale de munc o cota de 51,@ Y aplicat asupra #ondului
total de salarii brute lunare realizate de salariaii care lucreaz n aceste
condiii.
*n consecin, cotele n raport cu care, se calculeaz contribuia anga$atorului sunt
de ::Y pentru condiii normale de munc, de :? Y pentru condiii speciale de munc i
1:Y - pentru condiii deosebite de munc.
9<
C,nri="9i$ l$ ="'e"l $si'"r7ril,r s,ci$le penr" +,!$D.
'nga$atorul are obligaia de a plti o contribuie ctre acest buget n procent de
1Y aplicat asupra #ondului total de salarii brute lunare realizate de salariai, cu excepia
celor care au calitatea de pensionari.
*ncep"nd cu data de 1 ianuarie :;;;, anga$atorii au obligaia de a plti lunar o
contribuie la bugetul asigurrilor pentru oma$ n cot de :,@Y aplicat asupra #ondului
total de salarii brute lunare realizate de salariai cu excepia celor care au calitatea de
pensionari, con#orm dispoziiilor !rdonanei de urgen a Auvernului nr. 155H:;;@
pentru modi#icarea i completarea .egii nr. ?4H:;;: privind sistemul asigurrilor pentru
oma$ i stimularea ocuprii #orei de munc.
C,nri="9i$ l$ ="'e"l $si'"r7ril,r s,ci$le #e s7n7$e
'nga$atorul are obligaia de a plti o contribuie la bugetul asigurrilor sociale de
sntate n procent de ?Y aplicat asupra #ondului lunar de salarii realizat.
ontribuia la #ondul de asigurare pentru risc de accidente de munc i
mbolnviri pro#esionale. 'nga$atorii au obligaia de a plti o contribuie ctre acest #ond
de ;,@-5Y aplicat asupra #ondului total de salarii brute lunare realizate, procent stabilit
di#ereniat, n #uncie de sectorul de activitate.
4.4. Pr,=le!$ s$l$ri%7rii l$ ni8el E"r,pe$n
+roblema care se pune este aceea de a ti dac ar #i mai bine dac salariile ar #i
mai mari sau mai mici este, evident, un singur set, n contextul economic actual
evoluiile din cadrul #ostei economiile n tranziie din Europa de Est i, n special, cu
impact asupra #orei de munc de pe pieele de munc nou aderate la 3E. *n special n
-,
'lexandru Jiclea, onstantin >u#an. Dreptul muncii > curs pentru uzul studenilor. Editura Alobal .ex,
7ucureti, :;;<, p.4?
+'
contextul din 6om"nia, ca #undal economic, impactul suportat este alctuit din
urmtoarele elemente/
a i n cea mai mare parte din economiile n tranziie, cel de-al doilea deceniu
de tranziie a #ost mult mai cu succes dec"t primul. *n cazul 6om"niei, producia
industrial i +-7-ul au #ost n cretere, la tari#e #oarte sntoase n ultimii @ ani.
*n ciuda creterii rapide a produciei, n mai multe ri ocuparea #orei de munc a
crescut lent, n timp ce n 6om"nia ocupare a #orei de munc a #ost ntr-adevr n
stagnare.
.egate de lenta cretere n ocuparea #orei de munc, oma$ul Esau sub-ocupare a
#orei de munc sau de non-participareC procentele rm"n mari. *n 6om"nia, de exemplu,
oma$ului este destul de sczut, rata de ocupare a #orei de munc En proporie din
populaia n v"rst de munc care este n ocuparea #orei de muncC este de sub 4; la
suta, #a de (int de la .isabona) pentru 3E de ?; la sut.
*n ciuda slabei ocupri a #orei de munc, at"t nominal c"t i real, salariile au
crescut destul de rapid, i n alte ri, creterea salariului real a depit n ultimii ani,
creterea productivitii.
3nele date sunt relevante pentru 6om"nia, i comparaiile #cute cu alte ri est-
europene. ontrastul dintre reapariia ieirii din cretere i de lipsa oricrui element
corespunztor creterii n ocuparea #orei de munc este #oarte evident. Este similar
sindromului care a #ost pentru a caracterizarea rilor vest-europene n anii 19<; i 199;,
cunoscut sub numele de (omer de cretere). -ar ntrebarea care este titlul ntreab dac
n aceast cretere ar putea #i omeri, pentru c salariile sunt prea mari, sau dac un salar
mare, este necesar pentru a susine creterea economic, n primul r"nd. 'cest lucru ntr-
o oarecare msur paralel cu dezbaterea care a avut loc n Europa de 0est n ultimii
douzeci de ani, n care problema este (dac salariile ar trebui s #ie stabilite n
con#ormitate cu #ora pieei sau pentru a menine un salariu mare, dac acesta ar trebui s
#ie un obiectiv al politicii cu alte msuri adoptate de promovare a ocuprii #orei de
munc).
%ei la nceputul anilor 199; economiile din Europa entral i de Est au devenit
economii de pia, ast#el nc"t preurilor i salariile au #ost n sens #inal supuse legilor
cererii i a o#ertei, au rmas multe domenii ale vieii economice, care nu au #ost n
ntregime abordate.
*n Europa de 0est dezbaterile sunt relevante pentru a economiile din Europa de
Est n msura n care aderarea la 3E oblig s ia aceste msuri cu privire la politicile 3E,
+6
i aceasta, pentru motivele discutat mai $os, care continua s #ie construit pe principii
con#lictuale baza politicii salariale 3E. +e de o parte, adepii de mecanisme de pia pe
piaa #orei de munc Edenumit n continuare (pia liberalilor)C susin c salariile ar
trebui s #ie (#lexibile) i determinate de cerere i o#ert, ntruc"t exist mai multe
amendamente n cadrul 3E, care n loc s susin c politica salarial trebuie s re#lecte
obiectivele sociale ale societii, sub #orm de a o#eri un mediu securizat i n mod
corespunztor pltit al locurilor de munc pentru oameni. 3rmrind acest obiectiv, exist
multe regulile i reglementrile n vigoare n 3E, pe care limita de #lexibilitate a
salariilor i a ocuprii #orei de munc i argumentul c sunt o cauz ma$or a oma$ului
ridicat, caracterizeaz multe economii europene. u toate acestea, n ultimii 1; ani,
politica european a devenit de #acto, dac nu de $ure mai liberal. =i, bineneles, cu at"t
mai mult pe piaa liber este o abordare cu mai puin sens existena rspunsului la
ntrebarea dac salariile ar trebui s #ie mai mari sau mai mici/ dar nivelul de salarizare
constituie o problem de pia i nu de politic.
&-ar putea imagina o problem de politic aprute n urmtorul context. &
presupunem c n economie nu este semni#icativ oma$ul sau subocuparea de #or de
munc. & presupunem n continuare c se susine c anga$atorii ar trebui s poat lua pe
mai muli lucrtori, dac salariile ar #i mai mici, dar dintr-un motiv sau altul nu sunt
capabili s reduc salariile pe care le o#er. 'ceste motive ar putea deriva din relativa
putere a lucrtorilor #a de management n cadrul #irmei, sau poate deriva din bunstare
i bene#icii. & presupunem c exist unele politici care ar putea #i e#iciente n reducerea
acestor bariere n calea scderii salariilor, de exemplu, tierea prestaii de oma$, i ast#el
o politic este susinut, n unele cartiere. 'colo ar #i cazuri economice solide pentru
opoziia #a de o ast#el de politic, pe motiv c o economia de scar reduce salariile i ar
duce la scderea cererii, i prin urmare, la recesiune, ast#el nc"t ar putea ridica de oma$
i s-ar ncadra mai degrab ca rspuns la o ast#el de politic_
>rebuie spus c i atunci c"nd a #ost declarate ntr-o lumin simpatic, aceast
linie de argumente este puin probabil s gsii mai #avorabili cu economitii. =oma$ul n
tranziie nu este atribut n general, n primul r"nd pentru a avea de#icit de cerere, i c,iar
dac ar exista mai multe moduri de stimulare a cererii, dac acest lucru este ceea ce este
necesar. *n general, se crede c n cazul n care exist prea puine locuri de munc n
economiile de tranziie, este din cauza lipsei de cooperare al #actorilor Ede capital,
aptitudinilor, a spiritului antreprenorial, capacitatea instituionalC, mai degrab dec"t a
lipsei de cerere.
++
4.4.1 S$l$rii #e =$ni; $ s$l$riil,r re$le +i $ cererii $'re'$e
3na din legile de baz de economie este c n cererea de curb pant n $os, sunt
mai ie#tine lucrurile sunt mai muli oameni care cumpr de la ei. +e piaa #orei de
munc, cu at"t mai puin ar costa s anga$eze un lucrtor cu actele egale. ostul, n acest
context, este msurat cu banii de salarizare n raport ce preul de #irm devine pentru
ieire, cunoscut sub numele de produs salariul real. %ar, aa cum se indic n cauz,
altele nu pot #i egale, deoarece salariile a#ecteaz nu numai costul #orei de munc, dar i
c,eltuielile agregate i, prin urmare, cererea de produse a #irmei ar putea #i datorat
#aptului c o cretere a salariilor n economia de ansamblu ar putea crete at"t de cerere
agregat c #irmele ar vrea s-i asume mai multe de munc n ciuda costurilor #orei de
munc au crescut_
&tandardele macroeconomice, modelele de cerere agregat merg napoi la 9eInes
i ncerc s explice Marea riz din anii 191;, i balanseaz pe ideea c, n #aa
rigiditii nominale de amploare En special a salariilor de baniC, guvernele au un rol de
$ucat n susinerea la un nivel corespunztor de cererii agregate, i ntr-adevr, acest lucru
ar putea #i a#ectat de distribuia de venituri ntre salarii i de veniturile non-salariale.
E'cest lucru a #ost de exemplu, o tem ma$or a lui 9eInes um +li pentru rzboi
E195;C
99
, *n timp ce n contextul unui rzboi-economie de timp, ar putea #i rezonabil s se
presupun, ca o prim apropiere, cu venituri salariale care vor #i c,eltuite, i veniturile
non-salariale nu vor #i c,eltuite, aceast ipotez nu a constituit o mare parte din analize
macroeconomice n economiile de pia, dezvoltate n perioada postbelic. 'ceasta este,
n parte cauza mai mare de di#uzare a averii, ast#el nc"t salariile acumuleaz venit la
persoanele #izice i la gospodrii care nu sunt bogaii anormale i, prin urmare, mai se
c,eltuie i, n parte pentru rolul pro#iturilor reinute n #inanarea de capital. u toate
acestea, aceasta este o c,estiune empiric i n mod clar c ar #i greit s nege, n
principiu, c #unciile de distribuie a veniturilor ar putea avea un e#ect asupra cererii
agregate. 'ceasta va depinde de caracteristicile speci#ice ale unei anumite economiei.
%ar principalul motiv pentru politicile salariale nu a #ost #olosit ca un instrument
de gestionare a cererii, ci a #ost o contientizare a #aptului c politicile orientate spre
banii salariilor nu a#ecteaz salariile reale, i c este cel din urm care este relevant
pentru cerere agregat. 'ceasta se datoreaz #aptului c salariile sunt elementul cel mai
important n costuri, i modi#icri n bani a salariilor nu poate #i n primul r"nd, nsoit de
--
AarI Go,ns. %omportament or$anizaional. Anele$erea i conducerea oamenilor n procesul muncii.
7ucureti, Ed. Economic, , 199<, p.1:1
+,
modi#icri ale preurilor, #r modi#icri a salariilor reale nesc,imbate. *n teoria general,
de exemplu, 9eInes avea tendina de a analiza impactul sc,imbrilor din salarii n
termeni de bani n primul r"nd, de impactul lor asupra preurilor la nivel global, mai
degrab dec"t n ipoteza n care ar avea nici un e#ect asupra salariilor reale.
'ceasta a #ost baza de alt#el destul de curios argument #aptul c o mai mare
#lexibilitate a salariilor de bani ar putea s nu #ie de a$utor. 6educerile salariale, de
exemplu, vor duce la reduceri corespunztoare a preurilor, ast#el nc"t acestea ar putea #i
ine#iciente n reducerea salariilor reale, dar n sc,imb ar putea stabili ntr-o economie
ciclu de#laionar, care ar putea diminua n continuare cererea. *n ast#el de rezistene la
bani tieturile salariilor lucrtorilor sunt creditate cu a #i, c,iar ^incontient^, ^mai
rezonabil de economiti dec"t de coala clasic (n recunoaterea #aptului c banii nu
sunt reduceri salariale pe traseu la) reduceri ale salariilor reale, care sunt asociate cu
creteri agregat de ocupare a #orei de munc (E9eInes, 1914, p.15C.
"nd a #ost scris 9eInes, a avut drept standard, modelul economic care a #ost
unul din pro#it la maxim de #irme de operare n condiii de concuren per#ect. 'v"nd n
vedere aceste ipoteze, nu este neaprat o relaie invers ntre #orma real a salariilor i a
ocuprii #orei de munc. +ledoarie pentru creterea cererii agregate este c ridic
preurile de bani n raport cu salariile i, prin urmare, mrete rentabilitatea de producie
i de ocupare a #orei de munc. *n contextul unui ast#el de model de cretere a salariilor
reale, c,iar dac aceasta ar putea #i aduse, i c,iar i n cazul n care aceasta a condus la o
cretere a cererii nu a putut ridica de ocuparea #orei de munc, pentru c ceea ce revine
la #irme din anga$area lucrtorilor ar #i redus. u alte cuvinte, o cretere a salariilor de
bani ntr-un ast#el de model ar putea conduce la creterea ocuprii #orei de munc prin
creterea, numai dac cererea ar putea crete preurile cu mai mult dec"t creterea
salariilor, ast#el nc"t banii pentru a crete pro#itabilitatea de ocupare a #orei de munc,
dac ar #i #ost de a crete preurile cu mai mult de mult a salariilor reale de #apt, acstea ar
#i czut.
4.4.2 C,nc"ren97 i!per:ec7
u toate acestea, necesitatea de a inversa o relaie ntre salariile reale i ocuparea
#orei de munc urmeaz, numai n ipoteza de concuren per#ect. ! abordare mai
realist, n multe economii sau sectoare este de a-i asuma #aptul c #irmele opereze n
condiii de concuren imper#ect ast#el c acestea sunt capabile de a stabili preurile
acestora. +resupunem o baz concurena imper#ect model, n care #irmele se con#runt
+-
cu costurile marginale constante i unele datorate elasticitaii cererii pentru produsul lor.
'poi, din motive de maximizarea a pro#itului sau n alt mod, ei vor tinde s se
stabileasc preul lor ca un semn #ix pentru salarii. *ntr-o economie nc,is, i n lipsa
altor non valori, a salariului real este stabilit de ctre #irmele de (comportament de
stabilire a preurilor i, prin urmare, nu este capabil de a in#luena politicile ndreptate la
procesul de stabilire a salariilor.
1;;

e cu toate acestea, n cazul n care economia este desc,is la operare i un regim
de curs de sc,imb #ix_ 'poi, o reducere a salariilor de bani i de scdere a preurilor va
duce la mbuntirea competitivitii internaionale. 'cest lucru a mbuntit
competitivitatea i va conduce la creterea cererii de export i la creterea cererii interne
de import nlocuitor, care de la sine, are tendina de a crete cererea intern. *n acelai
timp, gospodriile casnice n economia intern va in#luena experiena mai mic a
salariilor reale de consum.
*n cazul n care economia este desc,is, dar cursul de sc,imb este #lotant, i le-a
permis s se adapteze pentru a menine competitivitatea, atunci rezultatul este acelai ca
i ntr-o economie nc,is. ! cretere a salariilor n bani se va duce la o cretere a
preurilor, care vor #i n primul r"nd, capabil s conduc la reducerea competitivitii,
dar cursul de sc,imb va #i, apoi,predispus s se deprecieze pentru a restabili poziia
competitiv.
3n #inal n cazul n care avem cursul de sc,imb #lotant, este ca autoritile
monetare sa aib un nivel al #orei monetare sau o int a in#laiei. *n acest caz, o cretere
a salariilor i a preurilor va determina o cretere a ratei dob"nzii, #ie pentru a compensa
o cretere a cererii de bani, sau pentru a contracara o cretere a in#laiei, i cea mai mare
rat a dob"nzii va consolida valoarea contului de capital a soldului de pli i, prin
urmare, poate determina o apreciere a ratei de sc,imb. *n acest caz, de asemenea,
salariile mai mari vor duce la creterea real a salariilor i a consumului de un declin n
s#era competitivitii.
Exist o gam larg, de la o moned bord E7ulgariaC la o rat #ix sau moned
ru E3ngariaC la o gestionate #loat E6om"niaC sau a unui complet gratuit #loat E+oloniaC.
%ar acele ri care au rate de sc,imb #lotant de obicei, au, de asemenea, #ie in#laiei
monetare sau obiective. u o int a in#laiei monetare sau a salariilor mai mare, care s
conduc la pre uri mai mari va determina 7anca entral pentru a ridica rata dob"nzii,
1..
"bidem
,.
care va conduce la o apreciere a ratei de sc,imb, ast#el nc"t c, n oricare din aceste
regimuri mai mari a salariilor va duce la o pierdere de competitivitate la export.
*n cele din urm ar trebui s se observe #aptul c rile din Europa de Est s-au
con#runtat cu o #oarte rapid cretere n comerul cu mr#uri de export i import de
volume n cretere de la p"n la :;Y pe an. Mai mult, n ma$oritatea rilor din Europa
de Est exist o mare concentrare de #abric n exporturi, care va #i cea mai mare parte din
v"nzare n condiii de pia #oarte competitiv. ! implicaie este evident #aptul c
cererea de pe aceste piee va #ace preul sensibil i prin urmare, mai mari salarii intern,
cu excepia cazului n care compenseaz prin devalorizarea cursului de sc,imb, va avea
un e#ect advers asupra volumului de export.
1;1

4.4.3 S$l$rii +i $ +,!$D"l"i &n UE
*n timp ce neconcordana dintre creterea rapid a produciei industriale i de
producie n rile Europei de Est, pe de o parte i de #oarte lenta cretere n ocuparea
#orei de munc, pe de alt parte este de curent se concentreze cu ngri$orare. +oate #i
remarcat #aptul c, mai degrab o problem similar a #ost observat de a aprea n mai
multe ri din Europa de 0est n anii 19<; i 199;.
Eecul de cretere economic pentru a genera o cretere proporional n locuri de
munc a #ost o preocupare ma$or de politic a omisiei Europene de mai muli ani.
Multe ri din 3E au su#erit de oma$ ridicat n timpul anilor 19<;, i totui n continuare
o cretere a oma$ului n nceputul anilor 199;. -mposibilitatea de a aborda n mod
e#icient a oma$ului a #ost cea mai evident, precum i cea mai costisitoare de#icien de
politic economic a 3E, i este instructiv de a examina modul n care 3E a rspuns la
aceasta.
3E a lansat o iniiativ de politic ma$or n decembrie 1991, cu publicarea de
%elors 6aport. 'cest 6aport Eartea 'lbC, intitulat (reterea economic,
competitivitate, ocuparea #orei de munc/ provocrile i moduri n care nainteaz n
secolul :1), este prevzut un obiectiv speci#ic i propuneri de politici pentru a atinge
aceasta. !biectivul a #ost acela de a reduce rata global a oma$ului n 3E, apoi n
picioare la puin peste 1;Y, la $umtate, n termen de 1; de ani, un obiectiv care a #ost n
rezultatul obinut de doar trei state membre ale 3E EMinlanda , -rlanda i 6egatul 3nitC.
&tate de diagnostic de problem cu care se con#runt 3E, economia a #ost una de
(competitiv slbiciune), care a condus la unele recomandri n contencios precum
1.1
AarI Go,ns. %omportament or$anizaional. Anele$erea i conducerea oamenilor n procesul muncii.
7ucureti, Ed. Economic, , 199<, p.?4
,1
reducerea costurilor nesalariale ale muncii. u toate acestea, unele din msurile speci#ice
propuse, n special cele care ncura$eaz creterea in#rastructurii publice de investiii, a
prut a avea mai mult de o raiune n termeni de stil vec,i 9eInesian de ac,iziii publice
de lucrri dec"t n abordarea competitiv a punctelor slabe. %e i mai multe guverne
europene, n acest moment au #ost de prere c singura cale de stimulare a ocuprii #orei
de munc a #ost prin msuri de cretere a cererii agregate, a domeniului de aplicare
pentru a #ace acest lucru n acest moment a #ost sever limitat ca politic #iscal a #ost
circumscris de di#eritele cerine pentru uniuni monetare stabilite n >ratatul de la
Maastric,t.
.a scurt timp dup publicare a %elors 6aport n 1991, !%E a publicat &tudiu de
locuri de munc E!%E, 1995C, care a o#erit o analiz #oarte atent a posibilelor cauze
ale oma$ului ridicat i a ceea ce ar putea #i #cut n legtur cu acestea. 'cest studiu a
cobor"t n esen, n #avoarea pieei, orientat spre piaa #orei de munc de abordare a
problemelor, n general, la care se #ace re#erire ca mbuntirea #lexibilitii pieei
muncii. &e pare corect s spun c aceast abordare a c"tigat intelectual argument, de
exemplu, a #ost adoptat n (!rientrile generale de politic economic) n prezent,
susinut de ctre omisia European #a de statele membre, c,iar dac rm"n #oarte
puternice constr"ngerile politice a preveni introducerea de ast#el de politici, n multe ri.
3n motiv important de ce piaa de abordare a c"tigat un mai mare de spri$in este, #r
ndoial, o dovad din ultimii 1;-1@ ani. *n mod evident exist o mare disparitate ntre
per#ormanele din aceste ri care au adoptat politic, orientat spre pia, cum ar #i
Marea 7ritanie sau !landa, #a de cele care nu au adoptat, cum ar #i n special Mrana i
Aermania.
Bu au #ost mult mai ample analizele cu privire la motivele unelor ri care au
#cut mai bine dec"t altele. 'spectele c,eie n contextul Europei de 0est sunt considerate
c se re#er n primul r"nd la stimulente #inanciare #urnizate de sistemul de impozitare i
de prestaii, i a doua n $urul aran$amentelor instituionale i a negocierilor colective.
'li #actori, n special de protecie i de ocupare a #orei de munc, a salariul minim legal
par a avea ceva mai mici adversiti.
'st#el, 3E de abordare, ast#el cum a #ost incluse n !rientrile generale de
politic economic, a #ost direcionat spre aceste tipuri de politici. ! tem ma$or este
orientarea spre politici active pe piaa muncii i de pasiv, departe de spri$in pentru
omeri. 'cest lucru este o recunoatere a #aptului c sistemele tradiionale de bene#icii,
care implic semni#icative pentru a bene#icia de pli cele din munca #inanate de
,2
impozitare percepute pe cele de la locul de munc poate crea probleme grave de
stimulare. E#ectuarea venit spri$in pentru omeri condiionat de participarea lor n
cutarea unui loc de munc, de #ormare sau similare, poate diminua acest sens i, n
acelai timp s descura$eze utilizarea abuziv a bene#icia de sistem. Jri au #ost, de
asemenea, ncura$ate, pentru a reduce protecia muncii, sau pentru a compensa e#ectele
percepute de ocupare a #orei de munc salariul minim Ede exemplu, pe tineriC n cazul n
care acestea sunt considerate a #i duntoare.
*n timp ce toate aceste aspecte sunt relevante n contextul economiilor din Europa
de Est, n special n contextul aderrii la 3E, cele mai multe studii de oma$ n #osta
plani#icat centralizat economii au nregistrat principalele probleme ca provenind de la
alt parte, n special la probleme legate de a$ustarea structural a piaa internaional.
4.4.4 C$"%ele #e +,!$D &n r$n%i9ie
+rima rund de modele de oma$ n economiile n tranziie au #ost bazate pe
ipoteza c ocul de adaptare ar putea cauza de locuri de munc pentru a #i distruse,
aproape instantaneu, dar c ar avea timp pentru a crea noi locuri de munc pentru a ine
locul lor. 'cest lucru se datoreaz #aptului c de ocupare a #orei de munc #orei de
munc necesit cooperarea #actorilor, de capital, de expertiz i abiliti comerciale, cum
ar #i de introducere pe pia, mpreun cu o structura de spri$in instituional care implic
probleme diverse, cum ar #i legturile de transport i telecomunicaii, aplicarea legii, a
drepturilor de proprietate i de impozitare. *n ast#el de (optim viteza de tranziie) E!stC
mode de ocupare a #orei de munc care intr brusc n #aza iniial de tranziie, dar apoi a
crescut constant ca ieirile recupereaz dup primii c"iva de ani.
! caracteristic a acestor modele este c creterea de noi #irme nu este constr"ns
de cerere agregat, dar nu numai de pro#itabilitate. 'cest lucru depinde, pe de o parte cu
privire la numeroase i variate, care s permit #actorii de noi locuri de munc s #ie
desc,is, i pe de alt parte pe salarii, ceea ce determin pro#itabilitatea acestor noi
particulariti n participaiune. Jin"nd cont de baza de omeri creata iniial de agitaii-
out, ntrebarea c,eie este (c"t de mult au nevoie pentru a #i pltii_), care la r"ndul lor,
depind de nivelul de a$utor de oma$. 'cest lucru a creat unele teorii cere se re#er la
#aptul c, n anumite economiile n tranziie, a$utorul de oma$ ar putea #i prea mare i ar
putea crea un eta$ superior al nivelului de salarizare a noilor #irme care ar putea o#eri
ast#el, descura$area crerii de locuri de munc. *n practic, aceast preocupare este
,"
posibil s #i #ost c,inuit, n aceast nou #irm de tendina de a recruta n primul r"nd,
nc de la muncitorii anga$ai n ntreprinderi de stat, ls"nd la pragul de omeri static.
Begli$area de cerere agregat, n aceste modele re#lectat n general de prere c
cererea cu de#iciene nu au #ost c,eia pentru nelegerea evoluiei produciei i ocuparea
#orei de munc n procesul de tranziie. 3n motiv important pentru aceasta a #ost c
multe ri cu experien mare i persistent a in#laiei pe parcursul acestei perioade, nu
puteau dec"t s apar n mod rezonabil, n condiii #avorabile cererii. *n al doilea r"nd,
main de analiz sugereaz c rile care pot s permit cre tere mai rapid a in#laiei cu
experien ascuit iniial re#uz n producie s se bucure mai mult de recuperri rapide
ulterioare, ri n care in#laia a #ost mai temperat.
%ovada de la primii ani de tranziie sugereaz c alte caracteristici care nu sunt
incluse n !st, au #ost, probabil, de o mai mare importan. 3na este n declin n
ma$oritatea rilor, n piaa #orei de munc, ast#el c nu exist #oarte puine sc,imbri n
corespondena ntre ocuparea #orei de munc i sc,imbrile la nivelul oma$ului. 'cest
lucru ntr-o oarecare msur poate re#lecta disponibilitatea de prestaii de oma$, precum
i ntr-o oarecare msur disponibilitatea de munc n sectorul in#ormal. ! implicaie
este c, n per#ormana pieelor #orei de munc din aceste ri, se uit c este necesar s
se concentreze asupra ocuprii #orei de munc, mai degrab dec"t a oma$ului.
%up cum sa observat, oricare ar #i #ost cazul iniial, de-a lungul ultimilor ani,
creterea produciei a #ost destul de rapid, dar nsoit de minim de ocupare a #orei de
munc. um poate acest lucru a #i explicat i care sunt tipurile de #actori gsii relevani
n studii recente din 0est, economiile europene relevante, de aici_ Bu pare a #i mult
spri$in pentru ideea c, n timp ce oma$ul n rile !%E, poate #i explicat n mare
msur, de ctre instituiile de pe piaa muncii Eprestaii, uniuni de negociere a salariilor,
drepturileC, oma$ul Esau mai degrab non-ocupare a #orei de muncC n Europa de Est
este, n mare msur, structural. 'ceasta este un prea mare decala$ evident ntre cerinele
pieei #orei de munc i a abilitilor de non-pro#esionist.
3n element #oarte important n acest sens este de calitatea proast a educaiei, n
multe ri est-europene. Jrile est-europene au de obicei rate mai mici de participare la
educaie dec"t este normal n Europa de 0est. 3nele dovezi arat c exist nc mai puin
de 1;;Y de nscriere n nvm"ntul secundar, n unele ri, ratele de nscriere la
universitate sunt cu mult sub cele din Europa de 0est Ecu toate c, n unele cazuri, n
cretere dramaticC. a rezultat de baz de al#abetizare la nivel european, aa cum este
prezentat de ctre (+-&') este mai mic. a un alt exemplu, cel de-al doilea program
,$
-nternaional de al#abetizare la aduli &urveI, n 199<, a gsit trei din cele patru ri est-
europeneE3ngaria, +olonia i &loveniaC drept n partea de $os. %in :1 de ri studiate
numai 6epublica e,, se situa deasupra mediei. Bu numai asta, dar i #aptul c ceea ce
este nvat de mai sus de nivelul secundar tinde s #ie de aproape pro#esional, mai
degrab dec"t s ncura$eze per#ormanele individuale studentului n dezvoltarea
intelectual. a urmare, muli lucrtori din aceste ri, sunt pur i simplu nu pot
inadaptai sau s au di#iculti s se adapteze la locul de munc care necesit #oarte
di#erite abiliti. a n multe ri, ma$oritatea dintre omeri sau de persoane #r ocupaie
sunt necali#icai, dar ntruc"t n multe ri necali#icaii sunt anga$ai ntr-o succesiune de
locuri de munc instabile, cu perioade de oma$ ntre, din rile Europei de Est nu au
tendina de a avea locuri de munc.
Bu sunt similare cu privire la problemele regionale de oma$. %i#erenele
regionale de oma$ s-au nc,eiat metodologii de nu a #i at"t de mare i persistent regional
i mecanisme de a$ustare care lucr ntr-o mai mare sau mai mic msur n cele mai
multe dintre economiile de pia pentru a aprea mult mai puin ine#icace. %esigur
regional migraia ratelor sunt mici n Europa de 0est, de asemenea, di#erenele regionale
de oma$ nc persist, dar c,iar i aa pe termen mediu, cea mai mare parte a procesului
de a$ustare de cerere de munc n sc,imburi vine prin migraie, mai degrab dec"t de
sc,imbri semni#icative n politica regional a salariilor.
Este, n #inal valoare de revenire la ntrebarea de cerere. ,iar dac di#erenele n
cerere ntre ri nu au #ost relevante pentru a explica pro#unzimea sau persistena de
recesiune de la nceput de tranziie, care nu este #aptul c cererea nu poate a#ecta ieirea
sau ocuparea #orei de munc. %e #apt, este o dovad c, odat ce #actorii excepional
asociai cu iniialele de oc au lucrat prin ele nsele, impactul asupra cererii de ieire i de
ocupare a #orei de munc este cu mult mai n concordan cu experiena n economiile
de pia. *n special, dup ce in#laia a devenit relativ stabil, ncercrile de a reduce
drastic aceasta tind s #ie asociate cu un #el de recesiune ascuit. 'cest lucru a devenit o
problem, n special cu aderarea la 3E i la cerina privind noi membri s adere la 3EM
i pentru a adopta moneda euro. 3n aspect al acestei cerine este #aptul a acorda
independen 7ncii entrale, pe care a condus n unele ri, mai ales cu +olonia, la
adoptarea unor politici monetare #oarte restrictive. 6ata oma$ului n +olonia este n mare
parte, urmare a unei ast#el de politici. 'lte rile n se deplaseaz mai ncet n ceea ce
privete ndeplinirea criteriilor 3EM, i exist posibilitatea de a evita excesele de#latori a
cererii.
,'
4.4.2 P,liic$ c" pri8ire l$ s$l$rii
%ac ne-ar putea in#luena rata de cretere a salariilor de bani ar #i mai bine mai
mic dec"t la creterea acesteia. +e presupunerea c autoritilor monetare pstreze un
anumit monetar sau int a in#laiei, cu rata de sc,imb de a reui un regim #loat, apoi o
rat mai mic de cretere a salariilor de bani va conduce la o depreciere a cursului de
sc,imb real i o mbuntire a competitivitii internaionale.
'v"nd n vedere creterea rapid n exporturi i importuri n ultimii ani, precum
i a largii diversiti sectoriale n compoziia mar#a-comer, nu poate #i mic ndoiala c
acest lucru va avea un impact semni#icativ asupra perspectivelor de export i import n
sectoarele concurente.
%e asemenea, poate #i remarcat #aptul c nu exist nici o lips a cererii interne, n
care consumul privat s creasc de la aproximativ ? la suta pe an, precum i #ormarea
brut de capital #ix s creasc c,iar mai rapid. 'ici este un rezultat, de anunuri a
de#icitului de cont curent n cretere i dei acest lucru poate #i n parte, o re#lectare la #el
de creterea rapid a investiiilor strine directe, n parte este pur i simplu o re#lectare a
creterii puterii de cumprare de uz casnic.
auzele oma$ului n cretere pot mini mai puin ca n cerere cu probleme
structurale de pe piaa #orei de munc. ele mai importante pot #i di#erena dintre
competenele necesare n producia de bunuri competitive internaional precum i cele
#urnizate de ctre un sistem de educaie adaptat la #ostul regim sovietic. *n economiile
de pia, mai puin muncitorii cali#icai sunt deseori #olosii n industria auxiliar i
servicii de suport i se poate spera c acesta se va dezvolta ca urmare a prezenei #oarte
rapide de extindere n -&% i comerul de mar#. +e termen lung, desigur, cel mai
important domeniu de politic este educaia, pentru c o combinaie de bun cretere a
salariilor i oportunitilor de ocupare a #orei de munc poate #i atins numai cu o #or
de munc cu nalt cali#icare.
,6
STUDIU DE CAZ
*n materie de salarizare sau de alte probleme adiacente acestui domeniu de drept
al muncii sau #cut numeroase pl"ngeri pe rolul di#eritelor instane $udectoreti din ar,
acesta este motivul pentru care m-am g"ndit s abordez n aceast seciune practic a
lucrrii c"teva din speele aparin"nd acestei s#ere de activitate a $udectoriilor din ar.
%e asemeni n cele ce urmeaz voi prezenta i o spe din care s reiese c nu doar
anga$atorul are de respectat ndatoririle contractuale i c anga$aii din orice organizaie,
ntreprindere sau minister #ac parte trebuie s respecte ndatoririle postului la care acetia
i des#oar activitatea i care i sunt impetuos necesare pentru a nu cdea sub incidena
legii.
,+
Senin9$ pen$l7 nr. 66 #in 12 i$n"$rie 2**?
.a data de 1: ianuarie :;;4 >ribunalul Militar 7ucureti a pronunat o ,otr"re
de#initiv mpotriva plt. &. %. privitoare la nclcarea prevederilor art. 111 E'bsen
ne$usti#icatC odul penal.
Situaia de fapt:
+lt. ma$. &. %., anga$at la 3.M. ;<1< 7uzu, a avut din data de 11 noiembrie p"n
n 1@ noiembrie :;;4 ora ;?.;; liber dup e#ectuarea serviciului de permanen.
&ubo#ierul s-a prezentat la unitate n data de 1? noiembrie :;;4 ora ;9.1;.
Declaraia nvinuitului:
*n data de 11 noiembrie, dup terminarea serviciului, nvinuitul &. %. s-a ,otr"t
s plece pentru : zile n comuna 0"ntori, $udeul 0rancea pentru a-i vizita rudele.
*n data de 15 noiembrie, a intenionat s se deplaseze spre domiciliul personal din
localitatea 7uzu.
-nculpatul a#irm c din cauza ninsorilor abundente din ultimele :5 de ore, trenul
cu care trebuia s se ntoarc nu a mai circulat. Mai susine c acesta era singurul tren cu
care putea a$unge la destinaie i c nu ar #i avut cu ce a$unge mai repede la unitate.
Hotrrea Tribunalului:
>ribunalul Militar 7ucureti a ,otr"t c inculpatul &. %. a nclcat art. 111
.pen., lit. a privind respectarea ordinii i disciplinei militare. -nculpatul a primit : ani i
@ luni de nc,isoare pentru in#raciunea de absen ne$usti#icat.
.ipsa ne$usti#icat de la serviciu sau unitate, n #uncie de durata ei, poate
reprezenta o abatere disciplinar, in#raciunea de absen ne$usti#icat Eprezentat n
cazul expus mai susC sau ca un caz agravat al acestei in#raciuni, este in#raciunea de
dezertare, #apt ce o voi prezenta n continuare.
Senin9$ pen$l7 nr. 121 #in @ #ece!=rie 2**6
.a data de 1: decembrie :;;4 >ribunalul Militar lu$ a pronunat o ,otr"re
de#initiv mpotriva plt. +.-.M. privitoare la nclcarea prevederilor art. 11: E%ezertareC
odul penal.
Situaia de fapt:
+lt. +.-.M., anga$at la 3.M. ;1114 Oalu, a avut din data de 19 septembrie p"n n
:1 septembrie :;;4 ora ;?.;; liber dup e#ectuarea serviciului de permanen.
&ubo#ierul s-a prezentat la unitate n data de :4 septembrie :;;4 ora ;9.;;.
,,
*n data de ;9 octombrie :;;4, militarul a intrat n concediu, p"n n data de :4
octombrie :;;4 ora ;?.;; c"nd trebuia s se prezinte la unitate. 'cesta s-a prezentat n
data de ;1 noiembrie :;;? orele ;9.1;.
Declaraia nvinuitului:
*n data de 19 septembrie, dup prsirea unitii nvinuitul s-a ,otr"t s se
deplaseze cu automobilul proprietate personal n localitatea 'rad de unde trebuia s
aduc 1;; de litri de vin din producia prinilor si. *n data de :; septembrie n $urul
orelor 19.;; +.-.M. s-a pregtit s se ntoarc n localitatea Oalu dar observ"nd c este
obosit, a ,otr"t s doarm p"n la ::.;;, or la care trebuia s se porneasc spre
localitatea de destinaie. Miind prea obosit, nu a auzit alarma ceasului i s-a trezit abia a
doua zi la ora ;<.1;, iar la ora ;9.1; s-a pornit spre Oalu.
%up aproximativ 1;; de Sm. de la pornire, s-a de#ectat maina, rm"n"nd n
c"mp desc,is #r posibilitatea de a anuna pe cineva de incident sau de a a$unge la un
service auto.
*nvinuitul a ncercat s obin a$utorul celorlali o#eri care erau n trecere prin
acea zon, ns #r succes, #iind nevoit s e#ectueze reparaiile survenite singur. *n
noapte zilei de :1 septembrie a dormit n maina proprie, n locul n care a avut loc
de#ectarea.
*n dimineaa zilei de :: septembrie, nvinuitul se ,otrte s porneasc pe $os
p"n n cea mai apropiat localitate pentru a cuta a$utor. '$uns n comuna &alonta,
inculpatul a cutat un service auto. ' gsit n #inal n $urul orelor 1?.;; un cetean care
e#ectua reparaii auto n gospodria proprie. 'cesta neav"nd posibiliti de tractare a
automobilului stricat, se ,otrsc s e#ectueze reparaiile la locul incidentului, ns doar a
doua zi.
*n data de :1 septembrie, n $urul orelor ;9.1;, inculpatul, mpreun cu ceteanul
care e#ectua reparaia automobilului se pornesc spre locul unde rmsese maina
de#ectat.
6epararea mainii a durat ntreaga zi, #iind necesare mai multe drumuri p"n la
domiciliul reparatorului auto pentru a aduce scule necesare. Maina a devenit #uncional
n seara zilei de :1 septembrie. +.-.M. a ,otr"t ca n acea noapte s rm"n n localitatea
&alonta pentru a evita un accident care putea s apar din cauza oboselii acumulate de-a
lungul celor : zile n care se a#la pe drum.
*n data de :5 septembrie n $urul orei ;9.;; inculpatul +.-.M. se pornete spre
localitatea Oalu, unde a$unge n $urul orei 14.;;.
,-
'cuz"nd probleme de sntate, inculpatul n data de :@ septembrie #ace un
control medical la spitalul Oalu, prezent"ndu-se la unitate abia n data de :4 septembrie
:;;4 ora ;9.;;.
*nvinuitul +.-.M. pleac n data de ;9 octombrie n concediu, urm"nd s revin la
serviciu n data de :4 octombrie :;;4 orele ;?.;;.
*n data de :; octombrie inculpatul susine c s-a accidentat i i-a rupt piciorul.
&-a prezentat la unitate n data de ;1 noiembrie :;;? orele ;9.1;.
Bu exist acte medicale pentru a dovedi a#irmaiile lui +.-.M.
omandantul 3.M. ;1114 Oalu a sesizat >ribunalul Militar lu$ asupra cazului.
'st#el, este vorba de sv"rirea a dou in#raciuni de dezertare. *n primul caz,
lipsa a #ost de @ zile i : ore, iar n al doilea, inculpatul a lipsit < zile, : ore i 1; minute.
-nculpatul, #iind motivat de #aptul c dup sv"rirea primei in#raciuni nu a #ost
pedepsit dec"t disciplinar, a considerat c sv"rirea i celei de-a doua, nu-i va aduce o
alt pedeaps.
Hotrrea Tribunalului:
>ribunalul Militar a ,otr"t c inculpatul +.-.M. a nclcat n ambele cazuri art.
11: . pen., lit. a privind respectarea ordinii i disciplinei militare. -nculpatul a primit
dou pedepse a c"te 1 an i 4 luni de nc,isoare.
>ribunalul a considerat c este vorba despre #apte concurente i n temeiul art. 11
lit. a . pen. i art. 15 alin. 1 lit. b, dispune ca inculpatul s execute pedeapsa cea mai
grea pe care o sporete cu : luni, n #inal a$ung"ndu-se la 1 an i < luni de nc,isoare
pentru sv"rirea in#raciunii de dezertare.
*n rezolvarea acestui caz, s-a pus problema dac ne gsim n prezena unui
concurs de in#raciuni sau a unei in#raciuni unice continuate. 3nii au
considerat c sv"rirea a dou sau mai multe dezertri de ctre acelai militar,
n mod repetat i la intervale scurte de timp una de cealalt, c,iar dac
militarul s-a ntors de bun voie constituie o in#raciune unic, o in#rac iune
continuat.
onsider ca nentemeiat acest punct de vedere, pentru c simpla a#irmaie sau
presupunere c in#ractorul a luat ,otr"rea de a dezerta nu pune n eviden unitatea de
rezoluie pentru ntreaga activitate in#racional at"ta vreme c"t nu se stabilete c
militarul a avut reprezentarea concret a #aptului ce-1 va sv"ri prin dezertri repetate
-.
Eadic nu a avut pentru #iecare dezertare n parte imaginea concret a modalitilor i
procedeelor de #olositC.
'r #i i #oarte greu, dac nu imposibil, s se stabileasc unitatea de rezoluie
pentru c, n general, militarul in#ractor, c,iar dac intenioneaz s dezerteze din nou
dup #iecare napoiere de bun voie, aceast (,otr"re) este o simpl idee in#racional,
ce urmeaz a #i realizat n #apt printr-o rezoluie in#racional, n raport cu condiiile
concrete n care va aciona autorul de #iecare dat.
*n a#ar de aceasta, doctrina i practica au admis c in#raciunile continuate
cuprind #apte repetate legate printr-o atitudine psi,ic unic, printr-o ,otr"re
in#racional unic i concret, dar ntre care nu se interpune renunarea de bun voie.
Maptul c ,otr"rea nou este aidoma celei vec,i nu nseamn c militarul nu a deliberat,
nu a ,otr"t dac i cum s comit in#raciunea.
'adar, n situaia n care s-au sv"rit dou sau mai multe dezertri consecutive,
repetate la intervale de timp relativ scurte una de cealalt, c,iar dac militarul s-a ntors
de bun voie dup #iecare dezertare, apreciem c ne gsim n prezena unui concurs de
in#raciuni i nu a unei in#raciuni unice, continuate.
! alt in#raciune prezentat se re#er la nclcarea consemnului dat unui militar
cruia i s-a ncredinat o misiune Ede paz, gard, nsoire sau securitate, de comandC. *n
cele ce urmeaz, voi expune un caz din practica $udiciar a >ribunalului Militar lu$.
Senin9$ pen$l7 nr. 1* #in 2 n,ie!=rie 2**6
*n data de : noiembrie :;;4, >ribunalul Militar lu$ a pronunat o ,otr"re
de#initiv mpotriva plt. 7. '. privitoare la nclcarea prevederilor art. 111 alin. 1
Enclcare de consemn a santinelei a#lat n serviciu de paz pe l"ng depozitele de
armamentC odul penal.
Situaia de fapt:
+lt. 7. '., anga$at la 3.M. ;1:@@ =imleul &ilvaniei, n data de :< septembrie
:;;4 a #ost numit n serviciul de paz la postul : l"ng depozitul de armament, la 3.M.
;1:@@ =imleul &ilvaniei. *n timpul serviciului, acesta trebuia s ndeplineasc ndatoririle
santinelei i s respecte consemnul general i particular care i-a #ost dat.
%up instalarea sa n post, acesta a rspuns la tele#oanele de veri#icare date din 1;
n 1; de minute, p"n la ora ;5.;;, c"nd nu a mai rspuns nimeni la tele#onul din postul
-1
:. ' doua zi la ora ;4.;; la sc,imbarea grzii, n postul : nu a #ost gsit plt. 7. '. care
trebuia s e#ectueze serviciul de paz n acest post. ' #ost cutat de colegii si i gsit la
aproximativ :@; de metri de post, ntr-o construcie care nu mai era n #unciune, av"nd
alturi o sticl de 0odS i una de bere.
Declaraia nvinuitului:
*n data de :< septembrie :;;4 a #ost numit n serviciul de paz la postul : al 3M
;1:@@ =imleul &ilvaniei. ' intrat n serviciu la ora :;.;;, urm"nd s-i nc,eie serviciul
a doua zi la ora ;4.;;. ' rspuns la primul apel de veri#icare, tiind c urmtoarele se vor
e#ectua din $umtate n $umtate de or.
("nd am intrat n gard eram de$a beat, c o inusem toata ziua pe butur. *n
beia mea, mi-a venit g"ndul la prost s-mi mai cumpr ceva de but.) ("nd a aprut
comandantul pazei, uitasem i de somaie i de consemn.)
'a c, inculpatul a prsit zona unitii ls"nd arma n interiorul g,eretei pentru
adpost i ndrept"ndu-se spre un magazin de unde i-a cumprat o sticl de $umtate de
litru de vodS i o sticl de bere, dup care s-a napoiat n post. ' rspuns la urmtorul
apel de veri#icare dup care a prsit postul, merg"nd s se adposteasc n interiorul
construciei deza#ectate. -nculpatul a mai declarat c a revenit la post la #iecare $umtate
de or pentru a rspunde la apelurile de veri#icare, p"n n $urul orei ;5.;;, c"nd a
adormit i nu s-a mai trezit dec"t a doua zi, c"nd i-a auzit colegii care l cutau,
strig"ndu-l.
Hotrrea Tribunalului:
>ribunalul Militar lu$ a ,otr"t c inculpatul plt. 7. '. a nclcat art. 111 .pen.,
lit. c privind respectarea consemnului de ctre santinela a#lat n serviciul de paz pe
l"ng depozitul de armament.
-nculpatul a primit : ani i @ luni de nc,isoare pentru in#raciunea de nclcare de
consemn de ctre santinela a#lat n serviciu de paz pe l"ng depozitul de armament
&peBa prezentat mai sus ne arat importanBa respectrii ndatoririlor unui militar,
dar trage de asemeni un semnal de alarm asupra respectrii ndatoririlor care revin la
locul de munc a #iecrui salariat #ie el @i din viaBa civila. %e asemeni se poate observa
cum prin nerespectarea ndatoririlor din #i@a postului se poate a$unge la des#acerea
contractului de munc @i c,iar la un proces penal care s se soldeze cu nc,isoare.
-2
urtea European a %repturilor !mului
&ecia a ----a
8!>`6a6E'
din :; decembrie :;;?
n auza Miclici mpotriva 6om"niei
Eererea nr. :14@?H;1C
&trasbourg
%evenit de#initiv la :;.;1.:;;<
8otr"rea devine de#initiv n condiiile prevzute n art. 55 alin. E:C din
onvenie. +oate su#eri modi#icri de #orm.
*n auza Miclici mpotriva 6om"niei,
urtea European a %repturilor !mului E&ecia a ----aC, statu"nd n cadrul
unei camere #ormate din/
%omnii 7. M. Oupancic, preedinte,
. 7rsan,
%oamnele E. Mura-&andtrom,
'. AIulumIan,
%omnii E. MI$er,
%avid >,or 7$brgvinsson,
%oamna -. Oiemele, $udectori,
i domnul &. cuesada, gre#ier de secie,
dup ce a deliberat n camera de consiliu, la data de :9 noiembrie :;;?,
a pronunat urmtoarea ,otr"re, adoptat la aceeai dat/

+6!E%36'
1. .a originea cauzei se a#l cererea nr. :14@?H;1, introdus mpotriva 6om"niei
de un cetean al acestui stat, domnul Marian Miclici EreclamantulC, care a sesizat urtea
la data de 1 iulie :;;1 n temeiul art. 15 din onvenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor #undamentale EonveniaC.
:. Auvernul rom"n EAuvernulC a #ost reprezentat de agentul su, domnul
6azvan 8oraiu 6adu, de la Ministerul '#acerilor Externe.
1. +rintr-o decizie din 1 mai :;;@ urtea a declarat cererea admisibil.
-"
5. 't"t reclamantul c"t i Auvernul au depus observaii scrise pe #ondul cauzei
Eart. @9 alin. 1 din regulamentC.
*B M'+>
-. ircumstanele cauzei
@. 6eclamantul s-a nscut n 19@; i locuiete la MontrNal, anada.
4. *ncep"nd de la 1 septembrie 1999 reclamantul a ndeplinit #uncia de
vicepreedinte al asei de asigurri de sntate %ol$ Ed '& eC, instituie de stat
autonom de interes local n domeniul sntii i asigurrilor pe caz de boal.
?. +rintr-o decizie din 4 noiembrie :;;; '& a concediat reclamantul.
1. 'ciune n anulare a deciziei de concediere
<. +rintr-o sentin din 1@ decembrie :;;; Gudectoria raiova a admis recursul
reclamantului mpotriva deciziei de concediere i a dispus ca '& s-l reanga$eze pe
postul su i s-i plteasc drepturile salariale datorate ncep"nd de la data concedierii
p"n la reanga$are.
9. .a :1 decembrie :;;; >ribunalul %ol$ a admis cererea '& privind am"narea
executrii sentinei din 1@ decembrie :;;; p"n la data la care aceast sentin va deveni
de#initiv, pe motiv c postul reclamantului #iind des#iinat prin ordonana nr. 1<;H:;;;,
reanga$area ar #i provocat pre$udicii '& n caz de des#iinare a sentinei de ctre
instana de recurs.
1;. .a :4 #ebruarie :;;1 sentina din 1@ decembrie :;;; a #ost con#irmat printr-
o ,otr"re de#initiv a >ribunalului %ol$. .a < martie :;;1 sentina din 1@ decembrie
:;;; #ost investit cu #ormul executorie.
11. .a 4 martie :;;1 '& a introdus o contestaie n anulare mpotriva sentinei
din :4 #ebruarie :;;1, care a #ost respins la 19 martie :;;1 printr-o ,otr"re a
>ribunalului %ol$.
1:. %emersuri n vederea executrii sentinei din 1@ decembrie :;;;
1:. .a 5 iunie :;;1 reclamantul a cerut spri$inul unui executor $udectoresc n
vederea executrii sentinei din 1@ decembrie :;;;.
11. .a 19 iunie :;;1 '& a in#ormat executorul $udectoresc asupra
imposibilitii de a reanga$a reclamantul pe motiv c prin ordonana nr. 1<;H:;;; de
modi#icare a .egii nr. 15@H199@ privind asigurrile de sntate, Auvernul des#iinase
postul de vicepreedinte. u toate acestea, executorul a cerut anga$atorului s execute
obligaiile impuse de tribunal.
-$
15. 6eclamantul a depus noi cereri la executor n vederea executrii sentinei,
prin scrisorile din : august, :9 august, : octombrie i 4 noiembrie :;;1, :: august i :
septembrie :;;:.
1. +rima plat a drepturilor salariale
1@. .a @ iulie i < august :;;1 executorul a blocat conturile '& n vederea
obinerii plii salariilor corespunztoare perioadei noiembrie :;;; K iulie :;;1 i a
c,eltuielilor de executare.
14. .a :5 august :;;1 Gudectoria raiova a respins ca nentemeiat cererea de
recurs n procedur de urgen a '& de am"nare a plilor p"n c"nd instanele vor #i
statuat asupra contestaiei mpotriva executrii sentinei din 1@ decembrie :;;;.
1?. +rin ordinele de plat din :1 iulie i :? august :;;1 '& a pltit
reclamantului 1;1.491.11; lei rom"neti Ed 6!. eC i :?.91?.1?5 6!., reprezent"nd
salariile sale pentru perioada 1 noiembrie :;;; K 11 iulie :;;1 precum i c,eltuielile de
executare.
1<. .a 4 septembrie :;;1 executorul a prezentat o nou poprire pentru suma de
:@.1:4.545 6!., reprezent"nd reactualizarea sumei dispuse prin sentina din 1@
decembrie :;;; i c,eltuielile de executare.
19. +rintr-o sentin din :; septembrie :;;1 Gudectoria raiova, sesizat cu o
cerere de recurs n procedur de urgen a '&, a dispus suspendarea executrii popririi
p"n c"nd instanele vor #i statuat asupra executrii sentinei din 1@ decembrie :;;;.
:;. +rintr-o sentin din :1 ianuarie :;;: Gudectoria raiova a pronunat
suspendarea aciunii n procedura de contestare la executare a popririi dispus la 4
septembrie :;;1, p"n la terminarea procedurii privind cererea de revizuire a ,otr"rii
din 1@ decembrie :;;; Ea se vedea paragra#ul :? de mai $osC.
:1. .a < octombrie :;;1 executorul a cerut blocarea conturilor '& pentru a
obine plata salariului reclamantului pentru luna septembrie :;;1 i c,eltuielilor de
executare.
::. '& a #ormulat o nou contestaie la executare. *n plus, ea a cerut
Gudectoriei raiova s anuleze aceast ultim poprire p"n la pronunarea unei ,otr"ri
de#initive asupra contestaiei la executare. +rintr-o sentin din :1 octombrie :;;1,
instana a ordonat am"narea. 'ceast sentin a #ost con#irmat n urma recursului
reclamantului printr-o ,otr"re de#initiv a >ribunalului %ol$ la 11 decembrie :;;1.
-'
:1. .a 11 ianuarie :;;: Gudectoria raiova a admis contestaia '& i a dispus
am"narea executrii p"n la soluionarea de#initiv a aciunii n anulare a contractului de
munc a reclamantului Ea se vedea paragra#ul 15 de mai $osC.
:5. *ncep"nd de la 1 noiembrie :;;1 reclamantul a #ost anga$at de o societate
privat, d % e.
:@. .a 1? ianuarie :;;: reclamantul a #ost scos la pensie din motive medicale.
5. erere de revizuire a sentinei din 1@ decembrie :;;;
:4. +rin scrisorile din 11 august i 5 octombrie :;;1 Ministerul de -nterne a
in#ormat '& asupra cererii acesteia, c reclamantul i-a stabilit domiciliul n a#ara
6om"niei ncep"nd din :1 martie 199@.
:?. .a 1 octombrie :;;1 '& a #ormulat la Gudectoria raiova o cerere de
revizuire a sentinei din 1@ decembrie :;;;, pe motiv c, con#orm .egii nr. 1<<H1999
privind statutul #uncionarilor publici, reclamantul ar #i trebuit s aib domiciliul n
6om"nia pentru a putea #i anga$at ntr-o #uncie public, cum ar #i cea de vicepreedinte
al '&. Ea a invocat #aptul c reclamantul ascunsese, cu ocazia semnrii contractului de
munc, in#ormaiile privind domiciliul su.
:<. 6eclamantul a menionat c la data la care a #ost anga$at de '& postul
respectiv nu era considerat drept d #uncie public e i nu implica restricii n privina
domiciliului candidatului.
:9. +rintr-o sentin din 15 decembrie :;;1 Gudectoria raiova a admis cererea
de revizuire i, n consecin, a respins contestaia iniial a reclamantului mpotriva
deciziei de concediere din 4 noiembrie :;;;.
1;. urtea de apel raiova, n urma recursului reclamantului, printr-o ,otr"re
din :: aprilie :;;:, a trimis cauza la >ribunal spre re$udecare n #ond. .a 9 septembrie
:;;1 >ribunalul a respins cererea de revizuire #ormulat de '& pe motiv c nu
ndeplinea condiiile prevzute de codul de procedur civil, i anume c paaportul
reclamantului, prezentat drept prob de '&, nu reprezenta un d act nou e necesar pentru
revizuirea unei ,otr"ri de#initive.
11. '& a #ormulat recurs mpotriva acestei ultime sentine. +rintr-o ,otr"re din
4 iulie :;;5 urtea de 'pel a admis recursul i a trimis cauza la >ribunal.
1:. +rintr-o sentin din 11 octombrie :;;@ >ribunalul a respins cererea de
revizuire ca inadmisibil pe motiv c obiectul aciunii n #ond viza contestarea deciziei
de concediere din cauza des#iinrii postului reclamantului i nu pentru c nu ndeplinea
condiiile cerute de lege pentru a ocupa postul. >ribunalul a reinut c mi$locul invocat n
-6
revizuire de '& nu a #ost invocat i analizat de instanele ordinare. !r, revizuirea era o
cale de atac extraordinar, prile nu puteau invoca noi elemente care vizau #ondul,
ncerc"nd ast#el s sc,imbe obiectul litigiului.
11. *n urma recursului '&, printr-o ,otr"re de#initiv din 11 aprilie :;;4,
urtea de 'pel din raiova a con#irmat sentina din 11 octombrie :;;@ citat anterior.
@. 'ciunea n anulare a contractului de munc a reclamantului
15. .a 1; octombrie :;;1 '& a #ormulat o cerere n anulare a contractului de
munc a reclamantului, pe motiv c la data la care #usese anga$at nu ndeplinea condiiile
de ocupare a unei #uncii publice, con#orm legii nr. 1<<H1999 citat anterior. Ea a cerut
de asemenea rambursarea salariilor pltite reclamantului de la nceputul contractului de
munc, precum i sumele pltite cu titlu de salariu pentru perioada 1 noiembrie :;;; K
11 iulie :;;1, n baza sentinei din 1@ decembrie :;;;.
1@. +rintr-o sentin din 19 decembrie :;;1, baz"ndu-se pe #aptul c decizia de
concediere #usese con#irmat prin sentina din 15 decembrie :;;1, n urma cererii de
revizuire Ea se vedea paragra#ul :9 de mai susC >ribunalul %ol$ a admis parial aciunea
'& i a condamnat reclamantul la restituirea sumei primite cu titlu de salariu pentru
perioada 1 noiembrie :;;; K iulie :;;1. El a precizat c la data intrrii n vigoare a
contractului de munc, reclamantul ndeplinea condiiile prevzute de lege pentru a
ocupa un asemenea post.
14. +rintr-o ,otr"re din < mai :;;: urtea de 'pel din raiova a admis
recursurile #ormulate de '& i reclamant, a casat sentina atacat i a trimis cauza la
>ribunal spre re$udecare n #ond.
1?. +rintr-o sentin preliminar din :5 aprilie :;;1 >ribunalul a suspendat
aciunea pe #ond p"n la pronunarea unei ,otr"ri de#initive n procedura de revizuire a
sentinei din 1@ noiembrie :;;;.
1<. .a ? iulie :;;4 reclamantul a cerut >ribunalului s repun cauza pe rol,
in"nd cont c aciunea n revizuire #usese nc,eiat. +rintr-o ,otr"re de#initiv din ::
mai :;;? urtea de 'pel din raiova a respins aciunea n anulare a contractului de
munc pe motiv c la data nc,eierii sale nu #usese cerut de lege nicio condiie asupra
domiciliului candidatului.
--. %6E+>3. -B>E6B +E6>-BEB>
19. 6eglementarea intern pertinent, i anume extrasele din codurile civil, de
procedur civil i al muncii Evec,i i nouC i din legile nr. 14<H1999 privind con#lictele
-+
de munc i 1<<H:;;; privind executorii $udectoreti, este descris n 8otr"rea 6oman
i 8ogea mpotriva 6om"niei Enr. 4:9@9H;;, 11 august :;;5C.
5;. *n temeiul art. 114 alin. : din codul muncii n vigoare la vremea #aptelor,
atunci c"nd anga$atorul era condamnat s reanga$eze anga$atul i s-i plteasc salariile
datorate p"n la reanga$area sa e#ectiv i atunci c"nd anga$atul a gsit un alt serviciu
nainte de reanga$area sa, anga$atorul era obligat s-i plteasc, pentru aceast ultim
perioad, di#erena dintre salariul primit pentru noua slu$b i salariul pe care ar #i trebuit
s-l primeasc dac ar #i #ost reanga$at pe vec,iul post Edac noul salariu era mai mic
dec"t vec,iul salariuC. *n urma modi#icrii codului muncii, publicat n Monitorul !#icial
din @ #ebruarie :;;1 n vigoare ncep"nd cu 1 martie :;;1, articolul ?< prevede c
anga$atorul trebuie s plteasc anga$atului salariile datorate p"n la reanga$area sa
e#ectiv, #r a preciza ipoteza n care anga$atul a gsit un nou serviciu nainte de
reanga$area sa.
*B %6E+>
51. -nvoc"nd art. 4 alin. 1 din onvenie, reclamantul se pl"nge de imposibilitatea
de a obine executarea ,otr"rilor $udectoreti care l-au condamnat pe anga$atorul su
s-i plteasc salariile datorate. 'rt. 4 alin. 1 prevede urmtoarele /
(!rice persoan are dreptul la $udecarea ec,itabil a cauzei sale E...C de ctre o
instan E...C care va ,otr E...C asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter
civil E...C)
5:. Auvernul susine c cererea este prematur, in"nd cont de am"narea
executrii dispus de instanele naionale Ea se vedea paragra#ele :; i :1 de nai susC, pe
motiv c cererea de revizuire a sentinei din 1@ decembrie :;;; i aciunea n anulare a
contractului de munc al reclamantului erau n curs.
51. %e alt#el, Auvernul menioneaz c p"n la am"narea executrii autoritile
administrative i executorul $udectoresc au acionat cu s"rguin pentru a dispune
executarea sentinei din 1@ decembrie :;;;, reclamantul primind plata salariilor pentru
perioada cuprins ntre noiembrie :;;; i iulie :;;1.
55. 6eclamantul contest poziia Auvernului. El consider c autoritile
administrative au #ost de rea credin i c nu au acionat cu s"rguin pentru a dispune
executarea sentinei din 1@ decembrie :;;;.
1@. urtea amintete c dreptul de acces la o instan asigurat de art. 4 alin. 1 din
onvenie ar #i iluzoriu dac ordinea $uridic intern a unui stat contractant ar permite ca
o ,otr"re $udectoreasc de#initiv i obligatorie s rm"n ine#icient n detrimentul
-,
unei pri Ea se vedea -mobiliara &a##i mpotriva -taliei DAF, nr. ::??5H91, paragra#ul
41, E%! 1999-0C, 8ornsbI mpotriva Areciei, 8otr"rea din 19 martie 199?, olecie
de ,otr"ri i decizii 199?---, pag. @1;-@11, paragra#ul 5; i urm. i 9ara,alios mpotriva
Areciei, nr. 4:@;1H;;, paragra#ul :9, 11 decembrie :;;1C. Ea admite de asemenea c
dreptul de acces la instan nu poate obliga un stat s dispun executarea #iecrei sentine
cu caracter civil, indi#erent de mpre$urri E&anglier mpotriva Mranei, nr. @;15:H99,
paragra#ul 19, :? mai :;;1C. u toate acestea, ea constat c dac administraia re#uz
sau omite s se supun sau nt"rzie s o #ac, garaniile articolului 4 de care a bene#iciat
$ustiiabilul n timpul #azei $udiciare a procedurii i pierd orice raiune de a #i E8ornsbI
citat anterior, paragra#ul 51C.
54. *n acest caz urtea constat c prin sentina din 1@ decembrie :;;;
Gudectoria din raiova a condamnat '&, instituie ce #ace parte din administraia
statului, s reanga$eze reclamantul n #uncia sa i s-i plteasc salariul datorat ncep"nd
de la data concedierii sale p"n la reanga$area sa pe post. Ea relev c n ceea ce privete
reanga$area reclamantului n #uncia sa, aceast obligaie a durat p"n la ieirea sa la
pensie la 1? ianuarie :;;:. *n baza aceleiai sentine i a dispoziiilor n vigoare la
vremea #aptelor, '& trebuia totui s-i plteasc reclamantului salariile p"n n
momentul reanga$rii sale n societatea d % e i, la nevoie, di#erena de salariu p"n n
momentul n care reanga$area la '& nu a mai #ost posibil din cauza ieirii sale la
pensie Ea se vedea paragra#ul 5; de mai susC. *n aceast privin trebuie remarcat c
sentina citat anterior nu a #ost dec"t parial executat n partea sa privind plata salariilor
datorate Ea se vedea paragra#ul 1? de mai susC.
5?. urtea constat c sentina din 1@ decembrie :;;;, con#irmat la :4 #ebruaie
:;;1 de un tribunal de a crei neexecutare se pl"nge reclamantul, era o ,otr"re
de#initiv, ne#iind susceptibil s #ie atacat printr-o alt cale ordinar de atac Ea
contrario -oannis 9ara,alios mpotriva Areciei EdecizieC, nr. 4:599H;;, :4 septembrie
:;;:C. !r, aceast sentin nu a #ost executat pe motiv c instanele naionale au
suspendat executarea datorit #aptului c '& a #ormulat o cerere de revizuire a sentinei
din 1@ decembrie :;;; i o aciune n anulare a contractului de munc.
5<. urtea admite c #aptul de a nu executa o sentin de#initiv din cauza unei
sentine care dispune am"narea executrii poate #i con#orm cu principiul unei bune
administrri a $ustiiei. *n aceast privin urtea constat c contestaiile la executare
sunt garanii speci#ice prevzute de lege n #avoarea debitorului care se aplic de
asemenea statului atunci c"nd se a#l n aceast situaie. 'st#el, trebuie s #ie posibil
--
pentru un debitor, indi#erent dac este o persoan privat sau un organ administrativ, s
menioneze n procedura de executare noile in#ormaii aprute dup pronunarea ,otr"rii
de#initive a crei executare este analizat, c,iar dac aceasta poate nt"rzia puin
executarea sentinei de#initive.
59. u toate acestea urtea consider c atunci c"nd mizele procedurii sunt
importante pentru reclamant i cu at"t mai mult atunci c"nd este vorba despre un
contencios de munc, autoritilor naionale le revine sarcina de a aciona cu s"rguin i
de a-i organiza sistemul $udiciar ast#el nc"t s asigure executarea ntr-un termen
rezonabil aa cum prevede art. 4 din onvenie Ea se vedea, mutatis mutandis, 6uotolo
mpotriva -taliei, 8otr"rea din :? #ebruarie 199:, seria ' nr. :1;-%, pag. 19, paragra#ul
1? i 'raf mpotriva >urciei, nr. 49;1?H;1, paragra#ul :@, :1 septembrie :;;4C.
@;. urtea constat c n spe executarea sentinei din 1@ decembrie :;;; a #ost
supendat timp de peste cinci ani. *n aceast privin ea constat c instanele naionale
au avut patru ani i $umtate la dispoziie pentru a soluiona cererea de revizuire i circa
cinci ani i $umtate pentru a se pronuna asupra aciunii n anulare a contractului de
munc, n condiiile n care executarea sentinei din 1@ decembrie :;;;, pronunat n
urma unei proceduri privind de asemenea contenciosul muncii, depindea de rezultatul
acestor proceduri. *n plus, aa cum reiese din dosar, durata celor dou proceduri n cauz
nu este atribuibil comportamentului reclamantului. urtea consider c n spe aceast
perioad de am"nare a prelungit pentru o perioad anormal de lung executarea sentinei
din 1@ decembrie :;;; i c autoritile naionale ar #i trebuit s acioneze cu mai mult
s"rguin pentru a evita ca reclamantul s su#ere o situaie de incertitudine $uridic o
perioad at"t de lung E%urdan mpotriva 6om"niei, nr. 4;9<H;1, paragra#ul <;, :4
aprilie :;;?C.
@1. *n plus, dei procedurile privind suspendarea executrii sentinelor de#initive
sunt desc,ise autoritilor administrative, urtea consider c trebuie s se #oloseasc n
mod rezonabil i ntemeiat de dispoziiile aplicabile. !r, aa cum au constatat instanele
interne, n spe autoritile administrative au cerut revizuirea sentinei din 1@ decembrie
:;;;, baz"ndu-se pe un element cunoscut cu ocazia procedurii pe #ond i care nu putea
constitui un d act nou e pentru a $usti#ica revizuirea Ea se vedea paragra#ul 1; de mai
susC. 'st#el, cer"nd revizuirea sentinei din 1@ decembrie :;;; din acest motiv '& a
ncercat, cum de alt#el au relevat i instanele naionale, s modi#ice obiectul litigiului i
s obin o nou decizie n #ond Ea de vedea paragra#ul 1: de mai susC. +rin urmare, prin
1..
atitudinea lor, organele administrative au prelungit contient i pe nedrept durata
executrii.
@:. *n #ine, urtea constat c aa cum reiese din dosar, dei procedurile de
revizuire i n anulare a contractului de munc s-au nc,eiat la 11 aprilie :;;4 i :: mai
:;;?, sentina rm"ne tot neexecutat.
@1. *n lumina celor de mai sus i pe baza mizei litigiului pentru reclamant,
urtea consider c comportamentul administraiei a privat art. 4 alin. 1 din onvenie
de orice e#ect util.
+rin urmare s-a nclcat aceast dispoziie.
--. 'supra pretinsei nclcri a art. 1 din +rotocolul nr. 1 la onvenie
@5. 6eclamantul se pl"nge de o atingere adus dreptului su la respectarea
bunurilor sale, pe motiv c nu a primit nc sumele ntregi dispuse de instane cu titlu de
salarii datorate. El citeaz art. 1 din +rotocolul nr. 1, care prevede urmtoarele /
(!rice persoan #izic sau $uridic are dreptul la respectarea bunurilor sale.
Bimeni nu poate #i privat de proprietatea sa dec"t din cauza unei utiliti publice i n
condiiile prevzute de lege i principiile generale ale dreptului internaional.
%ispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului pe care l dein statele de a
pune n vigoare legile pe care le consider necesare pentru a reglementa #olosirea
bunurilor n con#ormitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau
altor contribuii sau amenzilor.)
@@. *n primele sale observaii, Auvernul susinea c cererea era prematur, in"nd
cont de am"narea dispus n procedura de executare a sentinei din 1@ decembrie :;;;
p"n la pronunarea unei ,otr"ri de#initive n procedura de revizuire a sentinei citat
anterior. 3lterior, dup nc,eierea procedurilor de revizuire i de anulare a contractului
de munc, dei ,otr"rile pronunate i-au #ost transmise spre in#ormare i eventuale
comentarii, Auvernul nu a in#ormat urtea asupra evoluiilor cauzei nici asupra
executrii sentinei din 1@ decembrie :;;;.
@4. 6eclamantul nu este de acord cu susinerile Auvernului.
@?. urtea constat c reclamantul a primit p"n n prezent aproximativ @.;;;
euro reprezent"nd salariul su pentru perioada noiembrie :;;; K iulie :;;1. %at #iind c
reclamantul a #ost anga$at de o alt societate n noiembrie :;;1, acesta urmeaz s
ncaseze de la vec,iul anga$ator cel puin salariul pentru lunile august, septembrie i
octombrie :;;1 i di#erena de salariu #a de vec,iul su salariu, dac se dovedea c era
1.1
mai mare dec"t noul su salariu, p"n la ieirea sa la pensie. !r, instanele au am"nat
executarea acestei pri din crean.
@<. *n msura n care a constatat c n spe neexecutarea integral a sentinei din
1@ decembrie :;;; a adus atingere dreptului reclamantului de a #i executat o ,otr"re
de#initiv pronunat n #avoarea sa, urtea consider de asemenea c imposibilitatea
acestuia de a obine executarea n ntregime a acestei sentine reprezint o ingerin n
dreptul su la respectarea bunurilor sale, care privete prima #raz a primului alineat al
art. 1 din +rotocolul nr. 1. Bebaz"ndu-se pe nicio $usti#icare valabil, aceast ingerin
este arbitrar i implic n spe nclcarea principiului legalitii Ea se vedea, printre
multe altele, 7urdov mpotriva 6usiei, nr. @959<H;;, paragra#ul 5;, E%! :;;:----,
9anaIev mpotriva 6usiei, nr. 51?:4H;:, paragra#ele :4-:9, :? iulie :;;4 i
MIS,aIlenSI i alii mpotriva 3crainei, nr. 1@;91H;:, 1@194H;:, 1@:;1H;:, 1@:;5H;:,
1@95@H;:, 1@959H;:, 1@9@1H;:, 14<;;H;:, 1<:94H;: i 5:<15H;:, paragra#ele 4;-45,
E%! :;;5-L--C.
+rin urmare, s-a nclcat art. 1 din +rotocolul nr. 1 citat anterior.
---. 'supra aplicrii art. 51 din onvenie
@9. *n con#ormitate cu art. 51 din onvenie,
(*n cazul n care urtea declar c a avut loc o nclcare a onveniei sau a
protocoalelor sale i dac dreptul intern al naltei pri contractante nu permite dec"t o
nlturare incomplet a consecinelor acestei nclcri, urtea acord prii lezate, dac
este cazul, o satis#acie ec,itabil.)
'. +re$udiciu
4;. 6eclamantul cere cu titlu de pre$udiciu material sumele urmtoare /
- 1.;4@,<; euro reprezent"nd di#erena de salariu pentru perioada 1 aprilie
:;;1 K 11 august :;;1 in"nd cont de legea bugetului 2
- 1.??5,;1 euro reprezent"nd salariile din septembrie i octombrie :;;1 2
- 11@,95 euro reprezent"nd indemnizaia pe care ar #i trebuit s o
primeasc n calitatea sa de membru al consiliului de administraie al '& de la 1
noiembrie :;;1 p"n la :; #ebruarie :;;: 2
- 1.914,51 euro reprezent"nd c,eltuielile de spitalizare de la 1 noiembrie
:;;1 p"n la :: ianuarie :;;: 2
- ?.??1,;@ euro reprezent"nd di#erena dintre suma pensiei sale i salariul
n perioada :1 ianuarie :;;: K :1 ianuarie :;;1 2
1.2
- ?.454,99 euro reprezent"nd contribuiile nepltite de '& la asigurrile
sociale i #ondul de pensii precum i ::.159,<: euro reprezent"nd penalizrile de
nt"rziere privind plata de la 1 noiembrie p"n la 11 octombrie :;;1.
El cere de asemenea 119.;;; euro cu titlu de pre$udiciu moral.
41. Auvernul estimeaz c sumele cerute de reclamant cu titlu de
pre$udiciu material sunt excesive. El menioneaz c reclamantul a ncasat de$a 11;
milioane de 6!., reprezent"nd salariile sale pe perioada 1 noiembrie :;;1 - 11 iulie
:;;1.
4:. *n plus, n ceea ce reprezint di#erena de salariu de la 1 aprilie la 11
octombrie :;;1, precum i pentru lunile septembrie u octombrie :;;1, acesta constat
c reclamantul nu a prezentat modalitatea con#orm creia a stabilit aceast sum.
6eclamantul nu a prezentat nici modalitile de calcul al sumei reprezent"nd
indemnizaia pe care o revendic n calitate de membru al consiliului de administraie. *n
privina acestei ultime sume Auvernul in#ormeaz urtea c i-au #ost pltite indemnizaii
cu acet titlu dar el a re#uzat s le accepte, ast#el nc"t la 1; septembrie :;;5 suma de
:1.9?9.;1< 6!. a #ost depus ntr-un cont pus la dispoziia sa. *n privina despgubirii
pentru spitalizare i a di#erenei sumei privind pensionarea sa, Auvernul constat c nu
exist o legtur de cauzalitate ntre aceste pre$udicii pretinse i neexecutarea sentinei
din 1@ decembrie :;;;.
41. Auvernul constat c reclamantul nu poate pretinde s primeasc contribuiile
datorate de anga$ator la casa de asigurri de sntate i la #ondul de pensii, aceast
obligaie revenind n exclusivitate '&-ului.
45. *n ceea ce privete pre$udiciul moral, Auvernul consider c nu exist o
legtur de cauzalitate ntre pre$udiciul invocat i eventualele nclcri ale onveniei i
c n orice caz suma cerut este excesiv.
4@. urtea amintete c o decizie de constatare a unei nclcri implic pentru
statul p"r"t obligaia $uridic de a pune capt nclcrii i de a-i elimina consecinele
ast#el nc"t s restabileasc pe c"t posibil situaia anterioar acesteia E-atridis mpotriva
Areciei Esatis#acie ec,itabilC DAF, nr. 111;?H94, paragra#ul 1:, E%! :;;;-L-C. Ea
relev c singura baz de reinut pentru acordarea unei satis#acii ec,itabile const n
spe n neexecutarea n ntregime de ctre autoritile competente a unei sentine
de#initive.
44. urtea constat c sentina din 1@ decembrie :;;; nu mai poate #i executat
n partea sa privind reanga$area reclamantului dup ieirea sa la pensie la 1? ianuarie
1."
:;;:. Ea constat de asemenea c reclamantul a primit @.;;; euro reprezent"nd salariul
su pentru perioada noiembrie :;;; K iulie :;;1 i c nu cere dec"t rambursarea
salariilor p"n la 1 noiembrie :;;1. %ei reclamantul ar avea dreptul de asemenea la
indemnizaia legat de #uncia sa de membru al consiliului de administraie, urtea
constat c '& a pltit sumele respective ntr-un cont pus la dispoziia sa.
4?. urtea consider c n circumstanele speei executarea sentinei din 1@
decembrie :;;; n partea sa privind plata salariilor datorate p"n la 1 noiembrie :;;1, ar
situa interesatul pe c"t posibil ntr-o situaie ec,ivalent cu cea n care s-ar #i a#lat dac
cerinele art. 4 din onvenie i 1 din +rotocolul nr. 1 nu ar #i #ost nclcate. Jin"nd cont
de elementele a#late n posesia sa i statu"nd n ec,itate, urtea consider c pre$udiciul
material al reclamantului se ridic la :.;;; euro. *n plus, n msura n care anga$atorul
este singurul care poate plti la casa de asigurri de sntate i la #ondul de pensii
cotizaii corespunztoare salariilor datorate pentru lunile august-octombrie, Auvernul
trebuie s ia msurile necesare n acest sens.
4<. urtea consider c reclamantul a su#erit un pre$udiciu moral din cauza
#rustrrii provocate de neexecutarea n ntregime a sentinei pronunate n #avoarea sa i
c acest pre$udiciu nu este su#icient compensat de o constatare a nclcrii. +e baza
ansamblului de elemente a#late la dispoziia sa i statu"nd n ec,itate, aa cum o cere
articolul 51 din onvenie, urtea aloc reclamantului 1.@;; de euro pentru pre$udiciul
moral su#erit.
7. osturi i c,eltuieli
49. 6eclamantul cere 4?<,;5 euro pentru costurile i c,eltuielile reprezent"nd
costurile corespondenei cu urtea, convorbirilor tele#onice pe care le-a avut cu avocata
sa, traducerile, onorariile avocatei care l-a reprezentat n procedura din 6om"nia i ale
avocatei care l-a asistat pentru a ntocmi cererea sa de satis#acie ec,itabil n #aa urii.
El prezint acte doveditoare pentru a-i susine o parte din cerere.
?;. Auvernul constat c reclamantul nu a prezentat acte doveditoare pentru a
susine toate c,eltuielile.
?1. on#orm $urisprudenei urii, un reclamant nu poate obine rambursarea
costurilor i c,eltuielilor dec"t n msura n care se stabilete realitatea, necesitatea i
caracterul rezonabil al cuantumului lor. urtea relev c n cazul n spe numai o parte
din c,eltuielile prezentate de reclamant a #ost expus n mod real i necesar i privesc
nclcrile constatate. Jin"nd cont de elementele a#late n posesia sa, urtea consider
rezonabil s aloce reclamantului suma de 4;; euro cu acest titlu.
1.$
. Ma$orri de nt"rziere
?:. urtea ,otrte s aplice ma$orrile de nt"rziere ec,ivalente cu rata dob"nzii
pentru #acilitatea de credit marginal practicat de 7anca entral European, la care se
vor aduga trei puncte marginale.
+EB>63 'E&>E M!>-0E,
36>E',
*B 3B'B-M->'>E/
1. ,otrte c a #ost nclcat art. 4 alin. 1 din onvenie2
:. ,otrte c a #ost nclcat art. 1 din +rotocolul nr. 1 la onvenie2
1. ,otrte/
aC c statul p"r"t trebuie s plteasc reclamantului, n termen de 1 luni de la data
rm"nerii de#initive a ,otr"rii, n con#ormitate cu art. 55 alin. : din onvenie, :.;;;
euro Edou mii euroC pentru pre$udiciul material, 1.@;; euro Etrei mii cinci sute euroC
pentru pre$udiciul moral i 4;; euro Ease sute euroC pentru costuri i c,eltuieli 2
bC c sumele respective vor #i convertite n moneda statului p"r"t la rata de
sc,imb din ziua plii la care se va aduga orice sum ce ar putea #i datorat cu titlu de
impozit2
cC c, ncep"nd de la data expirrii termenului amintit i p"n la momentul
e#ecturii plii, suma va #i ma$orat cu o dob"nd simpl, a crei rat este egal cu rata
dob"nzii pentru #acilitatea de credit marginal practicat de 7anca entral European, la
care se vor aduga trei puncte procentuale2
5. 6espinge cererea de acordare a unei satis#acii ec,itabile pentru rest.
6edactat n limba #rancez, apoi comunicat n scris, la data de :; decembrie
:;;?, n aplicarea art. ?? alin. : i 1 din 6egulament.
5,FD$n 0. Z"p$ncic;
preedinte
S$ni$', G"es$#$;
gre#ier
1.'
CONCLUZII
*n aceast lucrare am ncercat s scot n eviden importana i modul n care este
realizat salarizarea n cazul 6om"niei dar i pe plan internaional, am ncercat s pun n
oglind sisteme de salarizare de renume la nivel mondial i de ce nu s gsesc
nea$unsurile lor. M-am implicat s reproduc problema salarizrii at"t din punctul de
vedere al salariatului, din punct de vedere a legislaiei rom"ne actuale n domeniu i de
ce nu din punct de vedere a problematicii de salarizare n cazul managerilor i a
cerinelor economice de pia. 'm ncercat s o#er un spectru larg a acestei problematici,
ncerc"nd totodat s desluesc ntregul cadru legislativ re#eritor la aceste aspecte.
>ema a #ost abordat datorit importanei sale, #iind prezentate n aceast lucrare
cele mai cunoscute si uzitate sisteme salariale, principiile care stau la baza acestor
sisteme i problematica drepturilor i a ndatoririlor care revin anga$atorului i
anga$atului, ntr-o msur di#erit, n #uncie de implicaiile lor.
1.6
>otodat am ncercat s conturez cadrul social i legislativ n care se realizeaz
salarizarea la nivelul societii dar am vorbit i despre rapoartele 3niunii Europene
re#eritore la problematica salarizrii din Estul Europei, am artat punctele slabe care au
#ost identi#icate de ctre acest #or superior al globalizrii dar am gsit i propuneri n
vederea remedierii problemelor identi#icate.
'm ncercat n aceast lucrare s #ac o imagine de ansamblu asupra acestei
ramuri de drept care este elementul central al dreptului muncii, deoarece salariul este
elementul principal care i mpinge pe oameni s munceasc, s aib raporturi
contractuale n acest sens, s-i asume responsabiliti i s dein drepturi asupra muncii
prestate. 'a cum aminteam pe parcursul lucrrii, salariul reprezint sursa principal de
venit a celui care presteaz o anumit activitate, acesta este motivul pentru care
salarizarea se bucur de un loc central in procesul muncii. +rivit problema din punct de
vedere a managerilor salariul reprezint acel element care presupune o c,eltuial a #irmei
dar n acelai timp reprezint p"rg,ia cea mai important pe care acetia o au la
ndem"n asupra tuturor anga$ailor.
%atorit importanei sale salariul reprezint un element de presiune din partea
#irmei de aceea a #ost necesar o ngrdire din punct de vedere legal a salarizrii. +rin
aceasta sa obinut o protecie a celor care lucreaz, cei asupra crora apas presiunea
exercitat de nivelul salarizrii, de #orma i coninutul acesteia.
*n zilele noastre statul a ncercat abordarea cu #oarte mare seriozitate a problemei
salarizrii i ca dovad a importanei acordate se vorbete tot mai mult despre problema
salarizrii unice n cazul bugetarilor. &perm ca n timp apropiat s se stabileasc cu
exactitate i cu responsabilitate un sistem corect de salarizare pentru bugetari c"t i
impunerea pentru #irme i ntreprinderi a unei bune legislaii n materie de salarizare.
onsider c p"n la momentul actual am reuit s creionez problematica
salarizrii dar sunt contient de asemeni asupra #aptului c n materia salarizrii vor #i
adoptate noi legi pentru a rspunde noilor nevoi ale societii. &per c am reuit s
prezint c"t mai multe din elemente principale ale temei abordate dar sunt contient c
abord"nd o asemenea tema nu poi #i ex,austiv deoarece tema este una de amploare iar
sc,imbrile din cadrul ei se petrec ntr-o perioad relativ de timp.
1.+
5I5LIO6RA/IE
1. 'nec,itoae onstantin. Elemente de dreptul muncii i securitii sociale. ?ote de
curs. 7ucureti/ Ed. 7ren. :;1:.
2. 't,anasiu 'lexandru Eoordonator ediieC, 'utori/ 7eligrdeanu, =erban2 Jinca
!vidiu , ostea laudia, .uminia %ima, azan !ana, 6aluca %imitriu, Magda
0olonciu, Jic,indelean Marioara, >raian >unsoiu, 7alabuti Marilena. +odificrile
%odului muncii i ale le$ii dialo$ului social. 7ucureti/ Editura 3niversul Guridic,
:;112
1. 7arbu 0lad, ernat osmin. H1idul practic al lucrtorului de resurse umane3
termeni i e.presii 'uridice de dreptul muncii i securitii sociale@ %odul muncii@
%ontractul colectiv de munc unic la nivel naional 2GGC!2G/G@ alte acte normative
eseniale cunoaterii i nele$erii raporturilor 'uridice de munc. -ai/ Ed. +im,
:;;92
5. 7ostan -onel. Recompens i performan n economia concurenial. -ai/ >ipo
Moldova, :;1;. E1?: p.C2
1.,
@. 7ostan -onel. +ana$ementul recompensei. &uceava/ Editura 3niversitii =te#an cel
Mare, :;;@, E:;1 p.C2
4. %ontabilitatea c1eltuielilor de personal3 salariile i beneficiile an$a'ailor.
7ucureti/ 6entrop g &traton, :;11. 1 %-6om2
?. %rumea Mi,nea. Dreptul muncii i securitii sociale. %aiet de studiu individual.
Anvmnt cu frecven redus 9"4R5. &pecializarea drept. Jnul de studiu """.
&emestru ". onstana/ Ed. !vidius 3niversitI +ress, :;1;.
<. Mloriteanu Elena. &alarizarea n armat. &ibiu/ Editura 'cademiei Morelor >erestre
Bicolae 7lcescu, :;;<2
9. Gurc onstantin2 %rumea Mi,nea laudiu2 +opescu onstantin. Elemente de
dreptul muncii. onstana/ Ed. Europolis, :;;<.
1;. Mntescu 6odica Ecoord.C. 2e$ea pensiilor i salarizarea n /DF studii de caz.
7ucureti/ 6entrop g &traton, :;;92
11. Micle -oan. &alarizarea personalului din autoritile i instituiile publice. 'rad/
Editura 3niversitii 'urel 0laicu, :;;92
1:. !la, A,eorg,e. Repartizarea bunurilor . 7ucureti/ Editura Economic, :;;<. E1@9
p.C2
11. +opescu .ucian. &alarizarea personalului3 contabilitate, fiscalitate, le$islaie.
7ucureti/ >ribuna Economic, :;;?. E@:< p.C EMetode, te,nici, instrumenteC2
15. 6otaru 'nton, -onel 7ostan. &isteme de salarizare. -ai/ &edcom .ibris, :;;:. E19<
p.C2
1@. &andu Eugenia #robleme practice n activitatea de salarizare, eviden i
$estionare a personalului. 7raov/ A"ndirea Economic, :;;<. E11@ p.C2
14. =te#nescu, -on >raian. )ratat teoretic i practic de drept al muncii. Ediia a ""!a,
revzut i adu$it, 7ucureti/ Editura 3niversul Guridic, :;1:2
1?. >3M'B, onstantin. #ersoane salarizate in baza 2e$ii nr./D:E/00=. *n/ >6-73B'
economic, 199< dec 9, Bo. 59, pp. 1;-112
1<. Jeculescu &ilviu 'lexandru. #rincipiile sistemelor de salarizare din diferite ri i
modurile lor de aplicare. Aalai/ B^Ergo, :;;4. E1?9 p.C2
19.
xxx
Revista de drept social3 dreptul muncii i dreptul securitii sociale. 7ucureti/
Editura 6osetti Educaional, :;11-2
:;.
xxx
%odul muncii, .egea nr. @1H:;;1 Er1C
1;:
2
1.2
6epublicare 1 n Monitorul !#icial, +artea - nr. nr. 15@ din 1<H;@H:;11 n baza .egii nr. 5;H:;11. 'ctul
a intrat n vigoare la data de :1 mai :;11. +us n aplicare de 8otr"re nr. @;; din 1<H;@H:;11 privind
registrul general de eviden a salariailor K Modi#icat de 8otr"rea nr. 11;@ din ;:H11H:;11.
1.-
:1. .e#ter 0iorel Ecoord.C, 'lecxandrina %eaconu Ecoord.C, 'urel Manolescu Ecoord.C,.
+ana$ementul resurselor umane. 7ucureti/ +ro 3niversitaria, :;1: E55@ p.C2
22. .egea nr. 4: din 1;H;@H:;11 a dialo$ului social
1;1
2
2". !.3.A. nr. @4 din :;H;4H:;;? privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor
pe teritoriul Romniei
1;5
, completat i modi#icat de .egea nr. 115H:;;< i de .egea
nr. 1@?H:;112
2$. .egea nr. 54? din 1:H1:H:;;4 privind stabilirea cadrului $eneral de informare i
consultare a an$a'ailor
/GD
@
2'. .egea nr. 119 din 15H;?H:;;4 a securitii i sntii n munc
1;4
, +us n aplicare
de Borm metodologic :;;4
1;?
, ompletat i Modi#icat de 8otr"re nr. 9@@ din
;<H;9H:;1;
1;<
2
26. !rdonana de 3rgen a Auvernului nr. 99 din :9 iunie :;;; privind msurile ce pot
fi aplicate n perioadele cu temperaturi e.treme pentru protecia persoanelor
ncadrate n munc
1;9
, 'probat de .egea nr. 514H:;;1, pus n aplicare de Borma
metodologic :;;;
11;
2
2+. .egea nr. 154H:;;: Er1C privind asi$urarea pentru accidente de munc i boli
profesionale
111
, Modi#icat de !.3.A. nr. 11?H:;1;
11:
2
1."
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 1:: din 1;H;@H:;11. 'ctul a intrat n vigoare la data de 11
mai :;11.
1.$
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 5:5 din :;H;4H:;;?. 'ctul a intrat n vigoare la data de :4
iunie :;;?.
1.'
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 1;;4 din 1<H1:H:;;4. 'ctul a intrat n vigoare la data de ;1
ianuarie :;;?.
1.6
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 454 din :4H;?H:;;4. 'ctul a intrat n vigoare la data de :9
iulie :;;4.
1.+
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. <<: din 1;H1;H:;;4. 'ctul a intrat n vigoare la data de 1;
octombrie :;;4.
1.,
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 441 din :?H;9H:;1;. 'ctul a intrat n vigoare la data de :?
septembrie :;1;.
1.-
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 1;5 din ;5H;?H:;;;. 'ctul a intrat n vigoare la data de ;5
iulie :;;;,
11.
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 11@ din ;?H;?H:;;;. 'ctul a intrat n vigoare la data de ;?
iulie :;;;. Mace parte din 8.A. nr. @<;H:;;;.
111
6epublicare 1 n Monitorul !#icial, +artea - nr. nr. ??: din 1:H11H:;;9 n baza .egii nr. :@<H:;;<.
'ctul a intrat n vigoare la data de 1@ noiembrie :;;9.
112
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. <91 din 1;H1:H:;1;. 'ctul a intrat n vigoare la data de 1;
decembrie :;1;.
11.
2,. .egea nr. 9@ din 15H;5H:;;4 privind reforma n domeniul sntii
111
. 'ctul a #ost
Modi#icat de !.3.A. nr. ?1 din 11H;<H:;11 pentru modi#icarea unor acte normative
n vederea eliminrii prevederilor la acordarea de stimulente pentru personalul din
sectorul bugetar
115
. 'ctul a intrat n vigoare la data de ;1 ianuarie :;1:2
2-. .egea nr. 1;< din 14H;4H1999 Er1C, pentru nfiinarea i or$anizarea "nspeciei
+uncii
11@
2
1;. .egea nr. 1@4H:;;; Er1C privind protecia cetenilor romni care lucreaz n
strintate
114
2
"1. .egea nr. 14<H1999 privind soluionarea conflictelor de munc
11?
.
1.1. 5i=li,'r$:ie 2*11C2*13B
1. Jcte normative complete3 resurse umane@ le$islaia muncii@ salarizare@ contribuii
sociale. 7ucureti/ 6entrop g &traton, :;11, 1 %-6om2
:. 't,anasiu, 'lexandru. %odul muncii. %omentariu pe articole. Jctualizare la vol. "!
"". 7ucureti, Ed. .8.7ecS, :;1:.
1. 7arbu-ioc,in, -oan. Dreptul muncii. %urs universitar. 7ucureti/ Ed. 8amangiu,
:;1:.
4. C,se$ EMoarcC, laudia-'na. Drept individual al muncii. )erminolo$ie >
practic. 7ucureti/E#i"r$ C.H. 5ecI, :;112
11"
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 1?: din :<H;5H:;;4. 'ctul a intrat n vigoare la data de ;1
mai :;;4.
11$
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea - nr. 41? din ;4H;9H:;11.
11'
6epublicare 1 n Monitorul !#icial, +artea - nr. nr. ?5; din 1;H1;H:;;: n baza !.3.A. nr. 11?H1999.
'ctul a intrat n vigoare la data de 1; octombrie :;;:.
116
6epublicare 1 n Monitorul !#icial, +artea - nr. nr. :91 din ;@H;@H:;;9 n baza !rdonanei nr. 51H:;;:.
'ctul a intrat n vigoare la data de ;< mai :;;9.
11+
+ublicat n Monitorul !#icial, +artea -, nr. @<: din :9H11H1999. 'ctul a #ost ompletat i modi#icat de/
!.3.A. nr. 11<H:;;;2 .egea nr. :41H:;;?2 .egea nr. 5;H:;11 i .egea nr. 4:H:;11. *ncep"nd cu
11.;@.:;11, prin litera bC din .egea nr. 4:H:;11, urmtoarele articole au #ost abrogate/ 1C apitolul - K
%ispoziii generale2 :C apitolul -- - Modul de soluionare a con#lictelor de interese/ &eciunea 1,
&eciunea a :-a, &eciunea a 1-a i &eciunea a 4-a2 1C apitolul --- K Modul de soluionare a con#lictelor
de drepturi2 5C apitolul -0 K 6spunderea $uridic pentru nclcarea unor prevederi legale i @C
apitolul 0 K %ispoziii #inale. +ractic din cele 91 de articole n #orma iniial au mai rmas n vigoare
articolele :4-11 privind Medierea con#lictelor de interese i articolele 1:-19 privind 'rbitra$ul
con#lictelor de interese.
111
5.
C,se$ EMoarcC, laudia-'na. "nstrumente de coordonare a sistemelor de
securitate social. 7ucureti/ Ed. .8. 7ecS, :;112
4. Enac,e, %aniela Aeorgeta2 eauescu, Maria. 2iti$ii de munc. Jurispruden
social. 7ucureti/ Ed. .8. 7ecS, :;112
?. /ren9i", Aabriela ristina. %ontractul individual i contractul colectiv de munc.
%onflictele de munc. 7ucureti/ E#i"r$ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
(. /ren9i", Aabriela ristina2 5$l#e$n, %enisa .ivia. Jsi$urri sociale. ?oua le$e a
pensiilor ! 2e$ea nr. 2IFE2G/G. 7ucureti/ Editura/ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
@. 6e,r'esc", .aura. Rspunderea patrimoniala a lucrtorilor ! rspundere civil >
contractual. 7ucureti/ E#i"r$ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
1*. I'n$, &ilvia Aeorgiana2 U, .ucia. #ensii i alte drepturi de asi$urri sociale.
Jurispruden relevant a %urii de Jpel 8ucureti pe semestrul " anul 2G//.
7ucureti/ E#i"r$ H$!$n'i", :;112
11. 2e$islaia muncii, salarizare i resurse umane3 nouti le$islative comentate, studii
de caz controversate, ntrebri i rspunsuri ntr!un neKsletter /GGL practicU red.
e# 'lexei %elimart. 'n.1, nr.1Eiul. :;11C 7ucureti/ 6entrop g &traton, :;112
12. 0,9i", %ana %aniela. Dreptul individual al muncii, 7ucureti/ E#i"r$ C.H. 5ecI,
:;112
13. O$nce$, %alina2 5i8,l$r", =te#ania Irinel. %oncedierea salariailor. #ractica
'udiciar. E#i"r$ H$!$n'i", 7ucureti, :;112
14.
P,p$ 6e,r'eCD,rel. #revenirea i combaterea splrii banilor i criminalitatea
economico!financiar. 7ucureti/ Ed. 7ren, :;112
12. P,pesc", 6adu 6zvan. Dreptul muncii. 7ucureti/ E#i"r$ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
14. #-R)J2 codul muncii.ro3 contract de munc, concedii, contribuii, salarizare,
pensii, oma', resurse umane3 nouti, ntrebri i rspunsuri, formulare i modele,
le$islaie. &erviciul de onsultan al %epartamentul 86. 'n.1E:;11C, 7ucureti/
6entrop g &traton, :;112
1?. R$ici", %imitrie-%an. Raporturile 'uridice de munc ale cadrelor militare n
activitate. Re$lementri specifice privind securitatea social a acestora. 7ucureti/
E#i"r$ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
1<. &alarizare i contribuii sociale3 //: cazuri practice, modele de calcul i rspunsuri
! nouti 2G//. 7ucureti/ 6entrop g &traton, :;11. 1 %-6om2
112
19.
U97 .ucia2 R,$r",Si!,n$2 Mlorentina ristescu. %ontractul individual de munca
925. Anc1eiere, e.ecutare, modificare, suspendare. 7ucureti/ Editura 8amangiu,
:;112
2*. 6evista de %rept &ocial. %reptul muncii. %reptul &ecuritii &ociale nr. :H:;11,
7ucureti/ E#i"r$ R,sei Inern$9i,n$l, martie, :;112
21. e:7nesc", 'na. +unca la domiciliu i telemunca. Drept intern i comparat.
7ucureti/ E#i"r$ Uni8ers"l E"ri#ic, :;112
::. Jiclea, 'lexandru. )ratat de dreptul muncii, Ediia a *!a, revizuit. 7ucureti/
Editura 3niversul Guridic, :;112
:1. Jiclea, 'lexandru. Dreptul securitii sociale. Ediia a """!a, revzut i adu$it.
%urs universitar. 7ucureti/ Editura 3niversul Guridic, :;112
:5. Jiclea, 'lexandru. %odul muncii comentat. Ediia a ""!a, revzut i adu$it.
7ucureti/ Editura 3niversul Guridic, :;112
25.
JJJ &alarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice. 7ucureti/
E#i"r$ 0,ni,r"l O:ici$l, :;112
26. LLL %lasificarea ocupaiilor din Romnia. Jctualizat la 2D Ju$ust 2G//,
7ucureti/ E#i"r$ C.H. 5ecI, :;11.
1.2. 5i=li,'r$:ei 2*1*
1. 5$r=", %ana. Drepturile mamei. 7ucureti/ E#i"r$ H$!$n'i":;1;2
2. Crisesc", &imona2 R,$r", Mlorentina. % J &. #ensii i indemnizaii. Recalcularea
pensiilor. #ractic 'udiciar. 7ucureti/ Editura H$!$n'i", :;1;2
3.
C,se$ EMoarcC, laudia-'na, 1l7sce$n" 'na-Maria. Dreptul individual al
muncii. Jnalize teoretice i studii de caz. 7ucureti/ E#i"r$ C.H. 5ecI, :;1;2
5. A,eorg,e .ucian. Bnele consideraii privind sistemul naional de asisten social,
on#erina $ubiliar !mul K o perpetu provocare. onstana/ Editura !vidius
3niversitI +ress, :;1;2
2. 6Ae,r'Ae, Monica %i amiabile de soluionare a conflictelor de munc, 7ucureti/
Editura Uni8ers"l E"ri#ic, :;1;2
6. C,rnesc", 'lexandru Drept sindical. %onstituirea,dizolvarea i reor$anizarea
sindicatelor. 7ucureti/ E#i"r$ H$!$n'i", :;1;2
11"
7.
Crisesc", &imona2 U97, .ucia2 R,$r", Mlorentina. Dreptul muncii. &alarii, sporuri
i concedii, formare profesional. #ractica 'udiciar. 7ucureti/ Editura H$!$n'i",
:;1;2
<. Mgureanu Aeorge. Dreptul muncii i securitii sociale. 7ucureti/ Ed. 3niversul
Guridic, :;1;2
@. 0iscAie, 7eatrice. %onflicte de munc. %ule$ere de practica 'udiciar. 7ucureti/
Editura C.H. 5ecI, :;1;2
1*. S,ric$, -rina. Rspunderea disciplinar a salariailor. 7ucureti/ Editura/ E#i"r$
K,lers Ll"Mer, :;1;2
11. 3icle$, 'lexandru2 6e,r'esc", .aura. Dreptul public al muncii. 7ucureti/ E#i"r$
K,lers Ll"Mer, :;1;2
12. U97 .ucia2 R,$r", Mlorentina2 Crisesc", &imona. Jurisdicia muncii. %ontractele
colective. %onflictele de munc. 7ucureti/ E#i"r$ H$!$n'iu, :;1;2
13. Z$n:ir, 0aleriu. 4ora ma'or n raporturile de munc. 7ucureti/ E#i"r$ K,lers
Ll"Mer, :;1;2
14. JJJ %lasificarea activitilor din economia naional. E.plicat i detaliat 2G/G.
7ucureti/E#i"r$ 0,r,+$n, :;1;2
1.3. 1eni"ri s$l$ri$le
1. !rdin nr. 11@H1;.;:.:;1; al ministrului muncii, #amiliei i proteciei sociale
privind stabilirea valorii nominale indexate a unui tic,et de mas pentru semestrul
- al anului :;1; EM.!. nr. 1;5H14.;:.:;1;C
:. !rdin nr. 1:H11.;1.:;1; al ministrului muncii, #amiliei i proteciei sociale i
nr.5:H;<.;1.:;1; al ministrului #inanelor publice pentru monitorizarea i
controlul aplicrii prevederilor .egii-cadru nr. 11;H:;;9 privind salarizarea
unitar a personalului pltit din #onduri publice la nivelul instituiilor i
autoritilor publice ale administraiei locale EM.!. nr. 11H1@.;1.:;1;C
1. !rdonana de urgen nr. 1H:@.;1.:;1; privind unele msuri de rencadrare n
#uncii a unor categorii de personal din sectorul bugetar i stabilirea salariilor
acestora, precum i alte msuri n domeniul bugetar EM.!. nr. 4:H:?.;1.:;1;C
5. !rdin nr. 1?1;H:;.11.:;;9 al ministrului muncii, #amiliei i proteciei sociale
privind aprobarea -nstruciunilor pentru aplicarea prevederilor cap. -0 (Msuri
privind regimul cumulului pensiilor cu veniturile salariale, n scopul reducerii
11$
c,eltuielilor bugetare) din .egea nr. 1:9H:;;9 privind reorganizarea unor
autoriti i instituii publice, raionalizarea c,eltuielilor publice, susinerea
mediului de a#aceri i respectarea acordurilor-cadru cu omisia European i
Mondul Monetar -nternaional EM.!.nr.<;@H:@.11.:;;9C
@. .ege-cadru nr. 11;H;@.11.:;;9 privind salarizarea unitar a personalului pltit din
#onduri publice EM.!. nr. ?4:H;9.11.:;;9C
4. .egea nr. 1;;H;4.1;.:;;9 pentru aprobarea !rdonanei de urgen a Auvernului
nr. 51H:;;9 privind unele msuri n domeniul salarizrii personalului din sectorul
bugetar pentru perioada mai - decembrie :;;9 EM.!. nr. 4?4H;<.1;.:;;9C
?. !rdin nr. 1555H11.;?.:;;9 al ministrului muncii, #amiliei i proteciei sociale
pentru stabilirea valorii nominale indexate a unui tic,et de mas pentru semestrul
-- al anului :;;9 EM.!. nr. @5?H;4.;<.:;;9C
<. .egea nr. :4;H;?.;?.:;;9 pentru aprobarea !rdonanei de urgen a Auvernului
nr. 1@H:;;9 privind reglementarea unor msuri #inanciare n domeniul
c,eltuielilor de personal n sectorul bugetar EM.!. nr. 5<5H11.;?.:;;9C
9. .egea nr. 199H;:.;4.:;;9 privind aprobarea !rdonanei de urgen a Auvernului
nr. <1H:;;< pentru modi#icarea i completarea !rdonanei Auvernului nr.
1;H:;;< privind nivelul salariilor de baz i al altor drepturi ale personalului
bugetar salarizat potrivit !rdonanei de urgen a Auvernului nr. :5H:;;; privind
sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul
bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. -- i --- la .egea nr.
1@5H199< privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a
indemnizaiilor pentru persoane care ocup #uncii de demnitate public, precum
i unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor drepturi ale
personalului contractual salarizat prin legi speciale i a !rdonanei de urgen a
Auvernului nr. 19H:;;1 privind consilierii pentru a#aceri europene EM.!. nr.
19;H;9.;4.:;;9C
1;. 8otr"rea nr. 41;H:;.;@.:;;9 pentru modi#icarea Bormelor metodologice de
aplicare a .egii nr. :;;H:;;4 privind constituirea i utilizarea Mondului de
garantare pentru plata creanelor salariale, aprobate prin 8otr"rea Auvernului nr.
1.<@;H:;;4 EM.!. nr. 14:H:9.;@.:;;9C
11. !rdonana de urgen nr. 51H:<.;5.:;;9 privind unele msuri n domeniul
salarizrii personalului din sectorul bugetar pentru perioada mai-decembrie :;;9
EM.!. nr. :<4H1;.;5.:;;9C
11'
1:. !rdonana de urgen nr. 1@H11.;5.:;;9 privind reglementarea unor msuri
#inanciare n domeniul c,eltuielilor de personal n sectorul bugetar EM.!. nr.
:59H15.;5.:;;9C
11. !rdonana de urgen nr. 11H;1.;5.:;;9 privind unele msuri n domeniul
salarizrii personalului din sectorul bugetar EM.!. nr. :11H;1.;5.:;;9C
15. !rdin nr. 141H1:.;:.:;;9 privind stabilirea valorii nominale indexate a unui
tic,et de mas pentru semestrul - :;;9 EM.!. nr. 9@H1?.;:.:;;9C
1@. !rdonana de urgen nr. 1H:9.;1.:;;9 privind unele msuri n domeniul
salarizrii personalului din sectorul bugetar EM.!.nr.4;H1;.;1.:;;9C
14. !rdin nr. :1H19.;1.:;;9 al ministrului muncii, #amiliei i proteciei sociale pentru
stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acord sub #orm de tic,ete de
cre pentru semestrul - :;;9 EM.!. nr. 19H:1.;1.:;;9C
1?. !rdonana de urgen nr. 111H15.1;.H:;;< pentru completarea art. 1 din
!rdonana Auvernului nr. 15H199< privind utilizarea veniturilor realizate de
instituiile publice #inanate integral din venituri extrabugetare EM.!. nr.
?;4H1?.1;.:;;<C
1<. .egea nr. 1??H1;.1;.:;;< pentru aprobarea !rdonanei Auvernului nr. 1;H:;;<
privind nivelul salariilor de baz i al altor drepturi ale personalului bugetar
salarizat potrivit !rdonanei de urgen a Auvernului nr. :5H:;;; privind sistemul
de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar
i personalului salarizat potrivit anexelor nr. -- i --- la .egea nr. 1@5H199<
privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a
indemnizaiilor pentru persoane care ocup #uncii de demnitate public, precum
i unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor drepturi ale
personalului contractual salarizat prin legi speciale EM.!. nr. ?;4H1?.1;.:;;<C
19. 8otr"rea nr. 1.;@1H1;.;9.:;;< privind stabilirea salariului de baz minim brut pe
ar garantat n plat EM.!. nr. 459H1:.;9.:;;<C
:;. !rdin nr. 545H1<.;?.:;;< al ministrului muncii, #amiliei i egalitii de
anse pentru stabilirea valorii nominale indexate a unui tic,et de mas pentru
semestrul -- :;;< EM.!. nr. @4:H:@.;?.:;;<C
:1. !rdonana de urgen nr. <1H:5.;4.:;;< pentru modi#icarea i completarea
!rdonanei Auvernului nr. 1;H:;;< privind nivelul salariilor de baz i al altor
drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit !rdonanei de urgen a
Auvernului nr. :5H:;;; privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru
116
personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit
anexelor nr. -- i --- la .egea nr. 1@5H199< privind sistemul de stabilire a salariilor
de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup #uncii
de demnitate public, precum i unele msuri de reglementare a drepturilor
salariale i a altor drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale
i a !rdonanei de urgen a Auvernului nr. 19H:;;1 privind consilierii pentru
a#aceri europene EM.!. nr. 5?1H:4.;4.:;;<C
::. !rdin nr. 45H11.;1.:;;< al ministrului muncii, #amiliei i egalitii de anse
privind stabilirea valorii nominale indexate a unui tic,et de mas pentru semestrul
- :;;< EM.!. nr. 91H;4.;:.:;;<C
:1. !rdonana nr. 1;H1;.;1.:;;< privind nivelul salariilor de baz i al altor drepturi
ale personalului bugetar salarizat potrivit !rdonanei de urgen a Auvernului nr.
:5H:;;; privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul
contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. -- i
--- la .egea nr. 1@5H199< privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n
sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup #uncii de
demnitate public, precum i unele msuri de reglementare a drepturilor salariale
i a altor drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale EM.!. nr.
?9H;1.;:.:;;<C.
11+