Carneiro-PRÁTICAS, DISCURSOS E ARENAS - NOTAS SOBRE A SOCIOANTROPOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO

Marcelo Sampaio Carneiro
PRTICAS, DISCURSOS E ARENAS: NOTAS SOBRE A

SOCIOANTROPOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO
A combinao de heranas da etnologia e da sociologia da escola de Chicago
caracteriza uma das mais profcuas e atuais abordagens tericas para o estudo dos
processos de desenvolvimento. Trata-se da socioantropologia do desenvolvimento,

!ue se contrap"e # sociologia !uantitativista, # etnologia patrimonialista focalizada
no informante privilegiado e #s sociologia e antropologia ensasticas, privilegiando o
estudo emprico multidimensional dos grupos sociais, atrav$s da an%lise de suas
pr%ticas e representa"es &ver 'livier de (ardan, ))*, +,,-. /ierschenc0, +,,12.
3ste artigo pretende discutir a contribuio e os limites desse tipo de an%lise
+
a
partir da abordagem elaborada por 'livier de (ardan e seus colegas da Associao
3uro-Africana para a Antropologia da 4udana (ocial e o 5esenvolvimento &A6A52,
7
!ue prop"e uma ferramenta de investigao no-normativa sobre os processos de
desenvolvimento e apresenta diversas inova"es metodolgicas para o estudo desses
processos, combinando rigor analtico com um di%logo respeitoso com os grupos !ue
so ob8eto da interveno dos dispositivos de desenvolvimento.
' te9to vai articular dois nveis de refle9o. 3m um primeiro momento, a :nfase
se dar% sobre a tra8etria recente dos estudos sobre processos de desenvolvimento,
!ue, partindo de uma crtica # sociologia do desenvolvimento e # antropologia para o
desenvolvimento, enunciam o surgimento de novas abordagens. ;esse momento
daremos :nfase ao surgimento da crtica # antropologia do desenvolvimento realizada
por autores ps-estruturalistas &3scobar, )). <iola, +,,,2 e ao surgimento da
socioantropologia do desenvolvimento &'livier de (ardan, ))*, +,,. /ierschenc0,
+,,-2.
3m um segundo momento, o foco ser% direcionado para a discusso da
socioantropologia do desenvolvimento, destacando a metodologia dessa proposta de
investigao. 's pontos fortes e fracos dessa abordagem sero ob8eto de an%lise, com
desta!ue para as virtudes associadas a uma proposta de investigao centrada na
pes!uisa !ualitativa, e para os problemas relacionados a certo ecletismo terico e #
utilizao de conceitos oriundos de tradi"es intelectuais diferentes.
ARTIGO I MRCELO SAMPAIO CARNEIROPRTICAS,
DISCURSOS E ARENAS: NOTAS SOBRE A
130
;este segundo momento apresento os principais
elementos !ue os autores da socioantropologia do
desenvolvimento destacam como constitutivos de sua
abordagem, procurando, ao mesmo tempo, estabelecer uma
separao com crtica discursiva do desenvolvimento
=
&3scobar, ))2 e uma identificao com a sociologia do
desenvolvimento centrada nos atores de ;orman >ong e
seus colegas da ?niversidade de @ageningen
*
&>ong, ))=.
+,,1. Arce A >ong, +,,12.
Ao longo desta segunda parte destaco tamb$m as
principais crticas levantadas por autores da escola de
@ageningen &Arce A >ong, +,,12 # tentativa de 'livier de
(ardan e seus colegas de fundar uma socioantropologia do
desenvolvimento baseada no conceito do entrelaamento
das lgicas sociais &'livier de (ardan, +,,. /ierschenc0,
+,,12 e sustento a necessidade de diferenciar a utilizao
dos conceitos de campo e arena para dar conta das rela"es
de poder presentes nas situa"es analisadas pela
socioantropologia do desenvolvimento.
1. A SOCIOANTROPOLOGIA E
AS NOVAS ANTROPOLOGIAS
DO DESENVOLVIMENTO
A tra8etria dos estudos sobre o desenvolvimento pode ser
associada, pelo menos nas duas d$cadas posteriores #
(egunda Buerra 4undial, aos destinos da sociologia e da
economia do desenvolvimento. Como sublinhou CaDmond
/ou-don, num artigo !ue e9amina as causas do declnio
desse tipo de abordagemE
F...G !uando fazemos a lista de trabalhos sociolgicos,
de ci:ncia poltica ou de economia !ue chamaram a
ateno, ou dos grandes nomes associados # noo de
desenvolvimento, podemos assinalar sem dificuldade
!ue esses trabalhos datam, em sua maioria, dos anos
cin!uenta e sessenta, com seu declnio iniciando nos
anos setenta &/oudon, +,,,, p. +*72.
3sse perodo de apogeu da sociologia e da economia
do desenvolvimento foi tamb$m a idade de ouro das
e9plica"es macrossociolgicas sobre os fatores do atraso,
do tradicionalismo, do subdesenvolvimento e dos mecanis-
mos &teorias2 necess%rios para super%-los. 6ara >ong &))=,
+,,12, o predomnio desse tipo de abordagem estrutural,
somado #s fragilidades das an%lises dos processos de
ARTIGO I MRCELO SAMPAIO CARNEIRO
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ologia nas institui"es respons%veis pelo assessoramento
das a"es de desenvolvimento percorreu, ao longo do
s$culo HH, pelo menos tr:s fases importantes.
I
5e acordo
com Canc &)--2, um primeiro momento de fora ocorreu
no perodo posterior # (egunda Buerra 4undial,
trabalhando em organismos internos (Bureau of Indian
Affairs) e na diviso de desenvolvimento comunit%rio da
JCA (International Cooperation Administration), passando por
um perodo de crise no final dos anos )I,, !uando
eclodiram denKncias da participao de antroplogos em
a"es de contra-insurg:ncia nos pases do chamado Terceiro
4undo, tendo um renascimento nos anos )1,, com o pro-
cesso de reorganizao da ag:ncia americana de
desenvolvimento internacional &?(AJ52, sucessora da
JCA.Ainda segundo essa autora, a abordagem antropolgica
elaborada nesse Kltimo perodo, com a ocupao de postos na
?(AJ5 e em outras ag:ncias de desenvolvimento, ser%
caracterizada por sua Lmodernidade, novidade, construtiva,
desembaraada de seus comple9osL, adotando uma
Labordagem positiva e cora8osa do chamado
desenvolvimento, mesmo !uando considerado os aspectos
negativos provocados pelo progresso t$cnicoL. (egundo essa
tica, o desenvolvimento econMmico e social $ um bem cu8os
efeitos positivos devem ser divididos com as popula"es
mais desprovidas e !ue os profissionais da antropologia do
desenvolvimento deveriam ser capazes, L!uando colocados
frente a um tipo especfico de pro8eto, de prever, com uma
preciso consider%vel, de !ue maneira as popula"es locais
vo responderL &Canc, )--E =*--=I72.
?m dos autores centrais no estabelecimento dessa
antropologia do desenvolvimento ser% 4ichael Cernea, ento
conselheiro do /anco 4undial, !ue organizar% a obra
Primeiro as pessoas: variveis sociolgicas no desenvolvimento
rural &Cernea, ))*2, sintetizando a e9peri:ncia dessa
antropologia do desenvolvimento inserida nas institui"es
internacionais de cooperao. Como descreve esse autor, na
segunda metade dos anos )1, houve uma incorporao mais
forte dos conhecimentos socioantropolgicos nas a"es de
desenvolvimento.
A mudana, !ue consistiu em deslocar a :nfase !uase
e9clusiva da infraestrutura fsica para o reconhecimento
das estruturas sociais e em reorientar um oscilante
etnocentrismo presente nas interven"es de
desenvolvimento para o reconhecimento das culturas
indgenas, fez parte de uma viragem para pro8etos de
desenvolvimento centrados nos protagonistas &as
pessoas2 &Cernea, ))*E +I2.
' trabalho desses antroplogos inseridos nas
institui"es de desenvolvimento ser% classificado por
3scobar &))12 como de uma antropologia para o
desenvolvimento (development anthropology) (egundo 3scobar,
a antropologia associada ao desenvolvimento surgiu em
funo dos insucessos da teoria e da pr%tica do
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desenvolvimento &3scobar, ))E III2.
Como sublinhou Nart &+,,+E -2, essa entrada em cena
dos antroplogos no corpo funcional das ag:ncias de
desenvolvimento implicou a realizao de estudos prprios #
abordagem dessa disciplina, Lcom seus m$todos de pes!uisa
de campo, a imerso por um longo perodo de tempo 8unto ao
grupo estudado, a ideologia de ir ao encontro das pessoas
F...G, uma hostilidade geral face aos m$todos estatsticos, aos
documentos liter%rios e todas as t$cnicas da buro
131
132
craciaL, cu8os trabalhos mais importantes sero produzidos
por autores como Cernea e NoroOitz.
;os anos )),, outra vertente da antropologia norte-
americana se interessar% pelo estudo dos processos e
pr%ticas do desenvolvimento &<iola, +,,,. PaugQre, +,,,2,
assumindo o rtulo de antropologia do desenvolvimento e con-
trapondo-se frontalmente # antropologia para o
desenvolvimento &3scobar, ))12.
Compendo de forma decidida com a prpria noo de
desenvolvimento, essa corrente !uestionar% os pressupostos
impensados da utilizao dessa noo, acentuando as
rela"es de poder sub8acentes # pr%tica desenvolvimentista
e ao papel performativo do seu discurso.
A antropologia do desenvolvimento comea colocando
em !uesto a noo mesma de desenvolvimento,
fazendo valer, segundo uma perspectiva ps-
estruturalista, !ue se ns dese8amos compreender o
desenvolvimento, devemos e9aminar como ele foi
compreendido historicamente, segundo !uais
perspectivas, !uais princpios de autoridade e com !ue
tipo de conse!u:ncias para determinados grupos de
pessoas &3scobar, ))1E *=I2.
3ssa an%lise ps-estruturalista do desenvolvimento
desloca seu foco da relao entre agentes do
desenvolvimento e a populao ob8eto de suas a"es,
tematizando a g:nese e o estabelecimento da noo de
desenvolvimento &como domnio do discurso e da ao2,
colocando em relevo tr:s elementosE a2 as formas de
conhecimento sub8acentes ao discurso do desenvolvimento.
b2 os sistemas de poder !ue regulam a pr%tica do
desenvolvimento. e, c2 as formas de sub8etividade mantidas
por esse discurso e !ue estruturam a diferena de-
senvolvidosRsubdesenvolvidos &3scobar, ))IE 7.
>ebrec!ue, +,,,E *2.
6ara essa abordagem, o sistema de a8uda ao
desenvolvimento $ visto como uma m%!uina !ue despolitiza
os temas !ue deve enfrentar &reduo da pobreza, combate
ao desmatamento, reduo do a!uecimento global etc.2, !ue
inventa problemas com os !uais sua e!pertise pode lidar e
!ue desconsidera outros !ue seriam politicamente
espinhosos &3scobar, ))E II1. PaugQre, +,,,E 2.
3m entrevista na !ual realiza um balano da sua
abordagem, Arturo 3scobar destaca um conceito como
central - o de regularidade discursiva &Pou-cault2 - para os
estudos inspirados na antropologia do desenvolvimento.
3ste conceito ele utilizar% para criticar o !ue seria a
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do
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s feitas a esse trabalho sobre desenvolvimento &tanto o
meu como os de outras pessoas em uma linha muito
pr9ima, por$m, centrando-me neste caso em meu
livro2 em geral so muito pertinentes. F... G Contudo,
penso !ue o argumento geral, nos marcos do !ue faz a
an%lise do discurso, o !ue Poucault chama de as
regularidades discursivas, em termos da posio do
su8eito desde a !ual se pode falar sobre o
desenvolvimento, creio !ue o argumento continua
sendo v%lido, no sentido de !ue para falar de
desenvolvimento - se8a uma pe!uena ';B
ou o /anco 4undial - essa posio tem !ue estar no
mesmo espao discursivo. F... G 'u se8a, se algu$m iria
falar de desenvolvimento - pelo menos at$ o final dos
anos )-, - teria !ue repetir o discurso, e assim foi,
com muitas varia"es, por!ue o discurso do /anco
4undial sem dKvida $ muito distinto do discurso de
muitas ';Bs, por$m, num dado nvel, no plano das
regularidades discursivas, me parece !ue todos os
agentes !ue ocuparam ou !ue continuam ocupando esse
grande espao discursivo do desenvolvimento teriam
!ue se envolver com esse discurso &Cecasens, +,,,E
=)2.
3ssa ruptura com o discurso do desenvolvimento levar%
3scobar &))1E **=2 a propugnar uma nova forma de pensar a
relao com a ideia de !ue as sociedades devem ser
modificadas por algo definido como o desenvolvimento,
dando origem ao termo vagamente definido de ps-
desenvolvimento,
)
termo com o !ual pretende reunir
e9peri:ncias realizadas por grupos sociais autMnomos, a
partir de situa"es locais isoladas da lgica do capital e da
ao estatal.
5e forma semelhante, num artigo em !ue critica o
conceito de desenvolvimento sustent%vel, ele prop"e uma
nova linguagem para tratar das rela"es entre sociedade e
natureza !ue permita L#s comunidades e na"es do terceiro
mundo reposicionarem-se nos espaos das conversa"es e
processos globais !ue esto &re2configurando o mundoL
&3scobar, ))*E +2.
'utra vertente de renovao da antropologia do
desenvolvimento ser% estabelecida por pes!uisadores
europeus no Smbito da Associao 3uro-Africana pela
Antropologia da 4udana (ocial e do 5esenvolvimento
&A6A52. (egundo /ierschen0 &+,,-2, essa antropologia do
desenvolvimento tipicamente europeia tem suas razes nos
trabalhos de ;orman >ong, na ?niversidade de @ageningen,
e de T-6. 'livier de (ardan, na 3scola de Altos 3studos em
Ci:ncias (ociais &3N3((2 de 4arselha.
6ara 'livier de (ardan &+,,2 o ponto comum dessas
duas tradi"es !ue confluram para a antropologia do
desenvolvimento da A6A5 $ a ateno conferida # dinSmica
das lgicas sociais presentes nas situa"es de interao em
!ue desenrolam as a"es de desenvolvimento.
3ssa perspectiva da diversidade de lgicas sociais em
imbricao e em interao foi desenvolvida, no !ue
concerne # antropologia do desenvolvimento, por dois
polos, de maneira independenteE um polo
principalmente anglfono, em torno de ;orman >ong,
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r de (ardan, +,,E 1=72.
Apesar da crtica #s pr%ticas e aos discursos das
ag:ncias de desenvolvimento, os trabalhos desses
pes!uisadores tomam certa distSncia da abordagem ps-
estruturalista do desenvolvimento,
,
estabelecendo como
programa de investigao o e9ame aprofundado dos
processos de mudana socioeconMmica e poltica, procurando
tornar e9tico o conceito de desenvolvimento, analisando-o
como uma situao especfica. 6ara esses autores o
desenvolvimento pode ser concebido comoE
133
134
o con8unto dos processos sociais induzidos por
opera"es voluntaristas de transformao de um meio
social, empreendidos por meio de orientao de
institui"es ou atores e9teriores a esse meio, e !ue se
baseiam no transplante de recursos eRou t$cnicas eRou
saberes. 3ssa definio pode se aplicar #s a"es de
desenvolvimento operacionalizadas tanto nos pases
do ;orte como a!ueles do (ul. U a presena de uma
configurao desenvolvimentista !ue define a
e9ist:ncia mesma do desenvolvimento, isto $, esse
universo largamente cosmopolita de e9perts, de
administradores, de respons%veis por ';Bs, de
pes!uisadores, de t$cnicos, de chefes de pro8etos, de
agentes de campo, de intermedi%rios, de animadores
de grupos ou de associa"es, !ue vivem de alguma
forma do desenvolvimento dos outros e mobilizam ou
gerem, por conta disso, recursos materiais e
simblicos consider%veis &'livier de (ardan, ))*E 12.
'utro aspecto !ue pode ser considerado como um
ponto forte da antropologia do desenvolvimento da A6A5 $
a importSncia conferida aos atores nos processos de
desenvolvimento. 5e forma semelhante # antropologia de-
senvolvida pelos pes!uisadores da ?niversidade de
@ageningen &>ong, ))=2, os estudos da A6A5 observam
os atores como capazes e competentes, tomando para
an%lise as intera"es !ue ocorrem ao longo das a"es de
desenvolvimento.
A importSncia metodolgica conferida aos atores &suas
estrat$gias e suas lgicas2 leva 'livier de (ardan e colegas
a privilegiarem a an%lise dos atores em interao em arenas
especficas, tomando a dimenso do conflito como uma
porta de entrada para seus estudos &/ierschenc0, +,,12.
;esse tipo de abordagem a interao
dos atores da
situao de desenvolvimento $ tratada como uma Lentrada
fecunda na realidade social, meio para decifrar as estrat$-
gias dos atores e os constrangimentos dos conte9tosL,
permitindo o acesso #s pr%ticas e #s representa"es, aos
fenMmenos con8unturais e estruturais &'livier de (ardan,
+,,E 1=+2.
?m conceito central dessa abordagem $ o do
entrela"amento &enchev:tre-ment2 das lgicas sociais, !ue
compreende a situao de desenvolvimento como Lum
campo social !ue coloca em relao, com uma intensidade
particular, atores diversos, interesses heterog:neos, lgicas
de ao plurais e universos simblicos divergentesL
&/ierschenc0, +,,12. 3ste cruzamento produz realidades
mKltiplas e divergentes, uma interao !ue tem como
resultado final uma situao social diferente da pro8etada
pelos
atores,
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s da
ao
de
desen
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mento como capazes, como coprodutores das interven"es
de desenvolvimento, se insere em um movimento mais
geral da socioantropologia francesa contempo-rSnea
+
!ue,
contrapondo-se #s abordagens estruturalistas, destaca as
compet:ncias e a capacidade dos atores em interferir nos
seus respectivos conte9tos de atuao &/oltans0i, )),.
5osse, ))*. 'livier de (ardan, +,,-b2. 'u se8a, trata-se
de um tipo de abordagem !ue, mesmo considerando os
conte9tos e os
constrangimentos !ue envolvem !ual!uer ao, destaca os
atores como capazes de interferir nas a"es e nas polticas
!ue lhes so direcionadas.
3ntretanto, no processo de valorizao do ator, essa
socioantropologia do desenvolvimento faz !uesto de se
dissociar da abordagem !ue classifica como Lpopulismo
ideolgicoL, cu8o principal defeito consiste na valorizao de
forma acrtica da capacidade de ao dos grupos sociais
marginalizados, identificando nas popula"es rurais ou no
campesinato somente !ualidades positivas &'livier de
(ardan, ))*E ,*2. Contra esse tipo de populismo
7
a so-
cioantropologia do desenvolvimento vai defender o
populismo metodolgico, !ue Lconsidera !ue os grupos ou
atores de bai9o possuem conhecimentos e estrat$gias !ue
precisam ser investigadas, mas, sem se pronunciar sobre seu
valor ou sua validadeL &'livier de (ardan, +,,E 17-2.
3ssa nova forma de analisar implica tomar os processos
de desenvolvimento em seus diversos nveis, articulando
diferentes escalas de an%lise, Ldesde os grupos focais dos
pro8etos, a burocracia desses pro8etos, as categorias !ue
orientam as pr%ticas dos agentes do desenvolvimento, os
aparatos do 3stado e seu pessoal, as organiza"es do
desenvolvimento &governamentais ou no2, burocracias
nacionais e multilaterais do desenvolvimentoL &/ierschenc0,
+,,12.
Como indica essa breve reviso de literatura, a refle9o
antropolgica sobre a pr%tica e o discurso das a"es de
desenvolvimento ganhou impulso nas Kltimas d$cadas do
s$culo HH, permitindo, por um lado, a forte crtica das a"es
de desenvolvimento e, por outro, a constituio de uma
disputa terica entre &pelo menos2 duas formas de apresentar
o !ue seria uma renovada antropologia do desenvolvimento.
3ste debate pode ser apresentado como o confronto entre a
corrente centrada na desconstruo do discurso do
desenvolvimento e a verso crtica da ao
desenvolvimentista centrada na abordagem do
entrelaamento das lgicas sociais &A6A52.3ntretanto,
apesar dessas diverg:ncias, vale destacar a e9ist:ncia de
pontos comuns reclamados por essas duas abordagens. 5ois
deles nos parecem mais estimulantes, caso da abertura de
novos campos de investigao
=
*
e da necessidade de renovao dos estudos sobre o
desenvolvimento pelo con8unto das ci:ncias sociais, uma vez
!ue ela e9ige a construo de novos conceitos, a elaborao
de novas estrat$gias de investigao e de novos dispositivos
metodolgicos, !uest"es !ue e9ploraremos na pr9ima seo
deste
artigo.
135
136
2. SOBRE OS MRITOS DA SOCIOANTROPOLOGIA
DO DESENVOLVIMENTO
A abordagem da socioantropologia do desenvolvimento
possui diversos m$ritos, dentre os !uais considero como os
mais importantes a sua :nfase na produo de estudos sobre
processos de desenvolvimento com forte ancoragem
emprica e a procura de uma abordagem terica consistente,
recusando o discurso f%cil do desconstrutivismo e do
chamado populismo ideolgico.
A preocupao com a dimenso terica est%
relacionada com a necessidade de dissociar a antropologia
do desenvolvimento de uma simples aplicao de
conhecimentos antropolgicos, procurando conferir
legitimidade a essa subdisciplina, de forma !ue ela possa
ser considerada como um campo de estudos to nobre
!uanto os ob8etos mais cl%ssicos da antropologia
&parentesco e religio2 &'livier de (ardan, +,,=.
/ierschenc0, +,,-2.
'utra caracterstica importante da socioantropologia
do desenvolvimento $ a recusa da separao
I
(grand
partage) de ob8etos de estudo entre a sociologia e a
antropologia. ;esse sentido, ela procura combinar as
tradi"es da sociologia da 3scola de Chicago com a
pes!uisa etnogr%fica &'livier de (ardan, ))*E ,2. <ale
dizer !ue essa apro9imao de ob8etos de estudo e de
m$todos de investigao deu origem a um con8unto
importante de trabalhos nas ci:ncias sociais francesas !ue
reivindica, de forma e9plcita ou implcita, a eti!ueta de
socioantropologia, cu8a singularidade seria, segundo Tuan
&+,,*2, o desenvolvimento de uma t$cnica de pes!uisa
especfica, unindo entrevista e observao de campo.
A reivindicao da herana metodolgica da etnologia
&no culturalista2 e da sociologia da 3scola de Chicago leva
a socioantropologia do desenvolvimento a destacar a
necessidade do Lrigor do !ualitativoL, colocando a pes!uisa
de campo em suas diferentes perspectivas como o m$todo
de investigao por e9cel:ncia &'livier de (ardan, +,,-a2,
ao mesmo tempo em !ue propugna a recusa de uma posio
normativa e a utilizao refle9iva das principais a!uisi"es
dos m$todos de pes!uisa centrados no trabalho de campo.
Com efeito, em um domnio - o desenvolvimento -
saturado de pontos de vista morais e normativos F... G -
essa antropologia do desenvolvimento, F...G, d%
primazia # en!uete, recusa tanto !uanto possvel os a
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ampo habituais da etnologia, para estudar,
simultaneamente, as institui"es do desenvolvimento e
as popula"es !ue com elas se relacionam, as in-
tera"es entre Ld$veloppeurs et d$velopp$sL e as
estrat$gias de atores pertencentes a mundos sociais
diferentes !ue so colocados em contato pela pr%tica e
pelas polticas do desenvolvimento &'livier de (ardan,
+,,1E *=12.
' estado de alerta !uanto # intromisso de aspectos
morais e normativos nas an%lises da socioantropologia do
desenvolvimento no implica uma postura naif ou
positivista !uanto # relao entre interesses sociais e
ci:ncia,
mas uma preocupao em definir procedimentos de
investigao !ue permitam o controle desses aspectos, de
forma !ue as influ:ncias relativas #s escolhas polticas do
pes!uisador situem-se a montante e a 8usante do processo de
investigao &'livier de (ardan, +,,-aE 7+-2.
;esse mesmo sentido podemos identificar a an%lise
apresentada por >avigne-5elville &)))2, cu8o foco $ a
relao entre a produo de conhecimentos pelas
ci:ncias sociais e apreciao de problemas colocados
pelos atores no campo do desenvolvimento. 6ara esse
autor, a socioantropologia do desenvolvimento no
desconhece a necessidade da crtica #s institui"es e aos
procedimentos das ag:ncias de desenvolvimento, bem
como das rela"es de poder presentes nas diversas
arenas das a"es de desenvolvimento, contudo, procura
tamb$m oferecerEF... G ferramentas de an%lise e de
distanciamento crtico para a!ueles !ue no interior
desse sistema procuram realizar honestamente seu
trabalho e a favorecer a construo de dispositivos de
interveno cu8as montagens institucionais, m$todos de
trabalho e procedimentos de deciso se apoiem sobre o
reconhecimento e !ue levem em considerao os 8ogos
entre os atores e !ue permitam um certo ree!uilbrio
das rela"es de poder &autonomia de deciso, acesso a
informao, acesso aos financiamentos etc.2 entre os
atores, tornando a interveno menos heterMnoma
&>avigne-5elville, )))E +I2.
;o plano mais especfico da operacionalizao dessa
abordagem sobre estudos de desenvolvimento gostaria de
destacar duas contribui"esE i2 a an%lise dos diferentes nveis
de coer:ncia da ao desenvolvimentista e, ii2 a discusso
sobre o papel desempenhado pelas representa"es e
esteretipos incorporados pelos atores da configurao
desenvolvimentista.
2.1. Sobre a coer!c"a #o$ %ro&e'o$ #e
#e$e!(o)("*e!'o e $+a rece%,-o %e)o
c.a*a#o %/b)"co0a)(o
?m dos pontos mais destacados pelas an%lises da
socioantropologia do desenvolvimento diz respeito aos
desencontros entre os ob8etivos visados e os resultados
obtidos pela ao de desenvolvimento.
1
-
3n!uanto numa abordagem ps-estruturalista esse gap seria
visto como um dado !uase !ue imanente da ao
desenvolvimentista, a socioantropologia do desenvolvimento
destaca dois aspectos !ue dificultam a coincid:ncia entre
ob8etivos e resultadosE i2 a comple9idade !ue marca a
e9ecu
o de
um
pro8et
o de
desenv
olvime
nto e
os
difere
ntes
nveis
de
coer:n
cia
!ue
devem
ser
alcan
ado
nessa
e9ecu
o. e,
ii2 o
tipo de
recep
oRrea
o
!ue
esse
pro8et
o ter%
de seu
pKblic
o-
alvo.
;
o caso
da
primei
ra
!uest
o,
'livie
r de
(ardan &))*2 sugere a e9ist:ncia de pelo menos !uatro
nveis de coer:ncia !ue um pro8eto de desenvolvimento deve
apresentar. ' primeiro n#vel corresponde # coer:ncia do
pro8eto com o paradigma !ue lhe orienta. ' segundo est%
relacionado com a ade!uao do pro8eto ao ambiente
macroeconMmico em !ue se encontra inserido. A terceira
dimens$o refere-se # coer:ncia entre os ob8etivos
apresentados pelo pro8eto e a
137
138
atuao pr%tica dos organismos financiadores, en!uanto o
%uarto e &ltimo n#vel de coer:ncia est% relacionado com a
lgica de funcionamento da organizao !ue realiza o
pro8eto.
A observao desses diferentes nveis de coer:ncia
!ue devem perpassar uma ao de desenvolvimento aponta
para a comple9idade inscrita na opera-cionalizao de um
pro8eto, cu8a e9ecuo Lenvolve um con8unto diferenciado
de atores sociais, oriundos de mundos diferentes e cu8os
comportamentos so orientados por lgicas mKltiplasL
&'livier de (ardan, ))*E +*2.
6ara e9emplificar a pertin:ncia dessas orienta"es
indicadas pela so-cioantropologia do desenvolvimento
apresento a seguir alguns e9emplos de contradi"es entre os
nveis de coer:ncia de a"es &pro8etos2 de desenvolvi mento
!ue estudei nos Kltimos anos.
' primeiro caso refere-se # proposta de
desenvolvimento regional integrado apresentada pelo
governo federal !uando da e9ecuo do 6rograma Brande
Cara8%s, na AmazMnia 'riental brasileira &6into, )-+2,
cu8os resultados mostraram !ue a ideia de desenvolvimento
regional integrado, articulando as diferentes regi"es e
setores econMmicos da regio atravessada pela principal
infraestrutura do 6rograma &a 3strada de Perro Cara8%s2,
ficaram apenas no papel.
Tomando o argumento da necess%ria coer:ncia entre
os diferentes nveis de coer:ncia de um pro8eto
desenvolvimento, podemos nos perguntar se a con8untura
econMmica na !ual esse 6rograma foi elaborado no
continha de antemo os fundamentos de seu fracasso
en!uanto ao de desenvolvimento regional integrado, uma
vez !ue sua apresentao ocorreu num momento em !ue o
3stado brasileiro passava a enfrentar dificuldades de
financiamento e com a reduo de sua capacidade
operacional na regio AmazMnica &Carneiro,
))=2.
5a mesma forma, poderamos indagar o !ue poderia
ser esperado das a"es de apoio a pe!uenos pro8etos de
desenvolvimento sustent%vel dirigidos por organiza"es
indgenas e camponesas na AmazMnia brasileira pelo
6rograma 6iloto de 6roteo #s Plorestas Tropicais &66B-
12,
)
!uando todo um con8unto de polticas &fundi%ria,
agrcola, creditcia, fiscal etc.2 operava em sentido
contr%rio ao desenvolvimento da produo agroe9trativistaV
'utro aspecto destacado pela socioantropologia do
desenvolvimento refere-se #s diferentes formas pelas !uais
um
pro8et
o de
desen
volvi
mento
$
recebi
do por
seu
pKblic
o-
alvo.
(egun
do
essa
abord
agem,
dois
princ
pios
opera
m
nessas
situa
"esE
um
princ
pio de
sele
o e
um
princ
pio de
contor
no do
pro8et
o
&'livi
er de
(arda
n,
))*2.
Tanto
em um
caso
como
em
outro o !ue prevalece $ a ideia !ue o pKblico da ao
desenvolvimentista no $ passivo, atuando, pelo contr%rio,
atrav$s de mecanismos de seleo e de recusa do !ue lhe $
proposto pelo dispositivo da ao de desenvolvimento.
3sses princpios so operados de forma diferenciada
segundo o conte9to e as lgicas !ue presidem a ao do
pKblico-alvo, !ue, segundo 'livier de (ar-dan &))*E 7=-
712 pode funcionar numa perspectiva de obter segurana, de
ampliar o tempo ou o escopo dos benefcios recebidos, ou
simplesmente de se apropriar do !ue lhe $ oferecido pela
ao de desenvolvimento.
?m e9emplo dessas estrat$gias &de seleo e de
contorno2 operando num pro8eto de desenvolvimento pode
ser vista no caso da proposta de incluso de assentados de
reforma agr%ria no abastecimento de mat$ria-prima para a
indKstria madeireira na AmazMnia, denominada de florestas
familiares &>ima et al., +,,72. 3laborada com o intuito de
viabilizar a e9plorao da reserva legal dos assentamentos e
de favorecer economicamente os assentados, a proposta
acabou sendo instrumentalizada por agentes da indKstria
madeireira, !ue viram nela a possibilidade de obter o recurso
florestal necess%rio, sem se comprometer com as e9ig:ncias
de logo prazo !ue a e9plorao atrav$s do mane8o florestal
e9ige &Carneiro, +,+2.
2.2. Re%re$e!'a,1e$ e e$'ere2'"%o$ #o *+!#o a $er
3a&+#a#o3
?m Kltimo aspecto !ue pode ser destacado dessa abordagem
$ a constatao de !ue a ao desenvolvimentista $
organizada a partir de Lum con8unto de representa"es !ue
estruturam a percepo !ue os atores da configurao
desenvolvimentista possuem do mundo dese8ado e do mundo
realL &'livier de (ardan, ))*E *)2. 3ssas representa"es do
senso comum douto, chamadas pelo autor de infraideologias
do desenvolvimento, !ue so partilhadas pelos atores
presentes na configurao desenvolvimentista, !ual!uer !ue
se8a sua filiao poltica, so normalmente produzidas a
partir de teoriza"es acad:micas e possuem como principal
defeito o fato de procurar generalizar e9plica"es !ue so
necessariamente parciais.
'utra forma de apresentar esse descompasso entre
realidade &real de refer:ncia2 e a interpretao cientfica
+,
aparece para os autores da socioantro-pologia do
desenvolvimento como o produto das diferentes formas !ue
levam ao !ue eles denominam dos e!uvocos da
superinterpretao, isto $, relacionado com a pro8eo de um
e9cesso de sentido sobre a an%lise dos dados &'livier de
(ardan, +,,-aE +*)2. 3sse e9cesso interpretativo $ visto
como
o
resulta
do de
duas
tend:n
cias,
como
o fruto
de
Luma
pro8e
o
e9cess
iva de
precon
cep-
"es
eRou
de
uma
pregui
a
metod
olgic
aL,
cu8o
resulta
do se
manife
sta de
formas
divers
as
&redu
o da
e9plic
ao a
um
Knico
fator,
obsess
o da
coer:n
cia,
genera
liza
o
abusiva etc.2, !uando da elaborao de interpreta"es sobre a
realidade estudada.
3ssa preponderSncia do esteretipo sobre a realidade $
um aspecto comumente observ%vel em a"es &polticas
pKblicas2 !ue t:m o campesinato como pKblico-alvo. ;o caso
brasileiro ele aparece geralmente com a identificao dos
camponeses como um grupo social avesso aos estmulos
139
140
de mercado ou incapazes de adotar os padr"es ditos
modernos da tecnologia agrcola.
6or outro lado, podemos destacar !ue essa
substituio da realidade pelo esteretipo no $ privil$gio
somente das ag:ncias internacionais de desenvolvi mento ou
de pro8etos oriundos de rgos governamentais, mas !ue
perpassam o con8unto do campo das a"es de
desenvolvimento, influenciando as a"es de entidades e
';Bs situadas no polo dominado desse campo, como pode
ser visto na tend:ncia a considerar os camponeses &ou as
mulheres camponesas2 como propensos a uma relao mais
sustent%vel &ou agroecolgica
+
2 com o meio ambiente,
desconsiderando o conte9to dessa relao ou a tra8etria do
grupo estudado.
3sses e9emplos mostram a inade!uao da tentativa
de inde9ao de uma substSncia ao comportamento dos
atores sociais !ue so o alvo da atuao desenvolvimentista
&ou ps-desenvolvimentista, nos termos de 3scobar2, pois,
como aponta a teorizao sociolgica contemporSnea, na
observao e descrio do mundo social $ preciso escapar
das tenta"es essencialistas de definio dos atores
&agentes2 sociais, procurando pens%-los sempre segundo sua
tra8etria histrica, o conte9to de insero e a relao
estabelecida com outros atores &agentes2 &/ourdieu A
@ac!uant, ))+2.
4. LIMITES DA ABORDAGEM
?mas das caractersticas mais salientes da
socioantropologia do desenvolvimento $ a tran!uilidade
com !ue seus autores circulam entre as diferentes
abordagens tericas das Ci:ncias (ociais, defendendo o uso
combinado dessas diferentes perspectivas, se8am elas
holistas, individualistas ou interacionistas. ' importante
nesse processo $ separar os elementos ideolgicos dos
componentes metodolgicos dessas abordagens, utilizando-
os de forma razo%vel no estudo de !uest"es concretas.
Tentar, no Smbito das configura"es de pensamento
contemporSneas das ci:ncias sociais, distinguir entre
uma postura metodolgica &produtiva - em condi"es
empricas - em termos de conhecimento2 e uma
dimenso ideolgica &contraproducente em termos de
conhecimento - mas, no necessariamente em termos
polticos ou sociais2 no $ para ns uma posio
filosfica, mas um segredo de nosso ofcio, um
s
e
g
r
e
d
o
p
a
r
t
i
c
u
l
a
r
m
e
n
t
e
i
m
p
o
r
t
a
n
t
e
,
p
r
i
n
c
i
p
a
l
m
e
n
t
e
s
e
f
a
z
e
m
o
s
d
a
busca do rigor um ob8etivo central &'livier de (ardan,
+,,-aE +=)2.
Aps recusar o uso ideolgico das diferentes
perspectivas tericas &ho-listas, individualistas,
interacionistas2, 'livier de (ardan &+,,-aE +*I2 defende um
uso plural &ou ecl$tico2 dessas formas de abordagem do
social, apesar de estar ciente das dificuldades !ue essa
postura apresenta &L$ difcil reivindicar de maneira forte o
ecletismo terico e uma certa prud:ncia $ necess%riaL2.
' uso ecl$tico de contribui"es oriundas de diferentes
corpos tericos aparecem para 'livier de (ardan &))*E )2
como uma necessidade de romper com o esprito de escola
++
e
a compreenso de !ue as disputas de paradigmas nas ci:ncias
sociais implica uma esp$cie de lei, segundo a !ual Lcada
novo ponto de vista se constitui atrav$s da oposio ao ponto
de vista anteriorL, contribuindo, dessa forma, para a
formao de ortodo9ias e no para o di%logo entre diferentes
pontos de vista.
Todavia, 8ustamente o uso ecl$tico de abordagens
diferentes
+7
!uanto ao papel do ator e da estrutura nos estudos
sobre desenvolvimento ser% ob8eto de uma crtica dirigida a
'livier de (ardan por autores da chamada 3scola de
@ageningen. Como apresento em seguida, Arce A >ong
&+,,12 defendem a utilizao de uma perspectiva centrada
nos atores como o caminho mais interessante da an%lise de
processos de desenvolvimento, destacando, por outro lado, os
problemas relacionados com a utilizao do conceito de
entrelaamento das lgicas sociais.
' uso ecl$tico de dois conceitos - campo e arena -
tamb$m nos parece um elemento discutvel da perspectiva
terica defendida pela socioantropo-logia do
desenvolvimento, uma vez !ue eles remetem a corpos
tericos &pelo menos o conceito de campo2 bastante
fechados, motivo pelo !ual sustento !ue a utilizao de um e
de outro no pode ser feita de forma to livre como propugna
'livier de (ardan.
4.1. I!'erac"o!"$*o *e'o#25"co o+ 'eor"a ce!'ra#a !o$
a'ore$6
Aps criticar a disputa entre individualismo e holismo
metodolgico, procurando situar-se a meio caminho dessas
abordagens, 'livier de (ardan defende, em outro momento,
uma abordagem classificada como interacionista meto-
dolgica,
+=
o !ue lhe permite apresentar a perspectiva da
antropologia do desenvolvimento da A6A5 e da 3scola de
@ageningen como centradas na an%lise do Lentrelaamento
das lgicas sociaisL dos diferentes atores presentes nas
arenas em !uem se desenrolam os processos de
desenvolvimento &'livier de (ardan, +,,2.
Como sugerem os autores da socioantropologia do
desenvolvimento, tomar a ideia do entrelaamento das
lgicas sociais como chave para a an%lise dos processos de
desenvolvimento implica considerar as mKltiplas lgicas !ue
funcio
nam
nesses
proces
sos,
observ
ando
como
elas se
combi
nam
ou se
re8eita
m,
dando
orige
m a
um
fenMm
eno
novo,
!ue $
o
resulta
do da
ao
de-
senvol
viment
ista,
produt
o este
difere
nte do
!ue
foi
pro8et
ado
pelos
agente
s do
desenv
olvime
nto ou
dos
interes
ses do
pKblic
o-alvo da ao desenvolvimentista.
A noo de entrelaamento implica uma ideia de
mescla, de mistura, de interpenetrao de estrat$gias e
lgicas sociais !ue do origem a um produto final
dotado de !ualidades prprias, no !ual no $ possvel
reconhecer a marca dos seus componentes iniciais
&/ierschenc0, +,,1E 772.
141
142
Contudo, em artigo apresentado na obra comemorativa
dos trabalhos de 'livier de (ardan &/ierschenc0 et al.,
+,,12, Alberto Arce e ;orman >ong - representantes da
3scola de @ageningen - recusam a ideia de !ue seus
trabalhos possam ser considerados como baseados no
entrelaamento de lgicas sociais, defendendo a perspectiva
de an%lise centrada nos atores.
A maior vantagem da an%lise centrada no ator $ !ue
ela permite e9plorar um amplo le!ue de capacidades
!ue os atores possuem para intervir no mundo
material e social, conferindo especial ateno aos
tipos de conflitos e negocia"es relacionadas com as
formas de interface social e a emerg:ncia de pr%ticas
!ue modificam modos de vida e identidades e9istentes
e !ue no podem ser facilmente assimiladas nas
rotinas estabelecidas cotidianamente. Tais rela"es
sociais e interfaces enri!uecem as e9peri:ncias de
vida dos atores por meios !ue afetam suas liga"es e
sentimentos individuais. 3sses Kltimos no podem ser
reduzidos de forma simples # noo de entrelaamento
de lgicas sociais &Arce A >ong, +,,1E ,--,)2.
Arce A >ong &+,,1E ,)2 tamb$m criticam a ideia de
!ue sua abordagem possa ser reduzida ou en!uadrada em
uma an%lise !ue tem como elemento central o conceito de
lgicas sociais. 6ara esses autores, pensar o desenvol-
vimento a partir do cruzamento de diferentes lgicas
elaboradas por grupos sociais acaba por conferir um
aspecto es!uem%tico e fi9o #s dimens"es mais importantes
!ue caracterizam uma interao, ou se8a, os elementos
contingentes, ambivalentes e heterog:neos !ue marcam as
a"es sociais. 6or este motivo eles preferem utilizar a
noo de interface, a partir da !ual procuram apreender o
movimento dos atores nas situa"es analisadas.
6odemos compreender melhor essa opo desses
autores pelo conceito de interface vis-#-vis o de
entrelaamento das lgicas sociais pelo foco do primeiro na
interao dos indivduos em relao - os Lelos e redes !ue
se desenvolvem entre indivduos ou partesL &>ong, +,,1E
=+2 -, o !ue pode permitir aos autores da escola de
@ageningen um certo deslei9o com os componentes mais
estruturais !ue marcam as situa"es de desenvolvimento ou
a fazer com !ue eles propugnem a necessidade da
reconstruo do conceito de estrutura &>ong A <an 5er
6loeg, ))=2 em termos !ue, segundo nossa interpretao, o
conceito de estrutura acaba perdendo sua substSncia, uma
vez !ue ele $ pensado como produto da Lcontnua interao
e transformao recproca dos pro8etos dos atoresL &>ong,
+,,1E
7,2.
3
sse
vi$s
intera
cionist
a do
concei
to de
estrut
ura de
>ong
e seus
colega
s
talvez
possa
ser
8ustifi
cado
pelo
tipo
de
ob8eto
de
estudo
abord
ado
&trans
miss
o de
conhe
cimen
tos,
intera
o
campo
neses
!
t$cnic
os,
rela
o dos
campo
neses
com o
merca
do2, mas $ de difcil sustentao !uando pensamos em
situa"es de desenvolvimento !ue envolvem o
deslocamento forado de pessoas para a construo de
hidrel$tricas &Castro, )-). 4agalhes, ))2, para bases
militares &(ouza Pilho, +,,)2 ou outros tipos de grandes
pro8etos industriais &<ainer A AraK8o, ))+2.
4.2. Are!a o+ Ca*%o6
?m dos recursos utilizados pela socioantropologia do
desenvolvimento para abordar as situa"es de
desenvolvimento $ o conceito de arena,
+*
apesar da utilizao
por parte dos seus autores do conceito de campo
+I
e, por
vezes, da citao da e9presso configurao &configurao
desenvolvimentista2.
6ara a socioantropologia do desenvolvimento, uma
arena
+1
se caracteriza como um lugar de confronto entre
grupos &atores2 estrat$gicos heterog:neos movidos por
interesses &materiais e simblicos2, atores esses dotados de
Lpoderes relacionais distribudos de forma desigualL &'livier
de (ardan, ))*E 1=2. 6or outro lado, assinala !ue arena $
tamb$m uma noo de natureza intera-cionista, !ue toma um
espao social em um sentido mais imediato no !ual os atores
possuem algum tipo de consci:ncia das disputas !ue se
desenrolam em seu interior.
Fo conceito de arenaG 3voca, ao mesmo tempo, uma
escala mais restrita e uma consci:ncia mais clara dos
enfrentamentos por parte dos atores. ?ma arena, no
sentido !ue ns a entendemos, $ um lugar de
confronta"es concretas de atores sociais em interao
acerca de !uest"es comuns. 3la se refere a um espao
LlocalL. ?m pro8eto de desenvolvimento $ uma arena.
F...G. Arena possui um conteKdo descritivo mais forte
!ue o de campo &'livier de (ardan, ))*E 1--1)2.
Algumas das caractersticas citadas nessa definio
mostram !ue, apesar de pr9imos, os conceitos de arena e de
campo no so intercambi%veis, pois, como argumenta
'livier de (ardan, o conceito de campo possui um uso de
natureza mais macro e $ trabalhado numa perspectiva
estrutural, Lmesmo se o uso da imagem do 'ogo e as
refer:ncias ao habitus introduzem uma dimenso estrat$gica
e permitem levar em considerao as tomadas de posi"$o dos
agentesL &'livier de (ardanE 1-, grifo no original2.
Contudo, apesar de apontar essas diferenas e sua
prefer:ncia pelo conceito de arena, 'livier de (ardan &+,,E
172 defende a possibilidade da utilizao da an%lise do
desenvolvimento em termos da teoria dos campos, com o
detalhe !ue o uso dessa teoria e9igiria uma descrio mais
pronunciada do sistema de fora e das posi"es estatut%rias
ocupadas pelos agentes da arenaRcampo desenvolvimentista
em !uesto. Trabalhando nessa perspectiva, >avigne-5elville
&)))2 argumenta !ue o uso da teoria dos campos seria um
compl
ement
o
indisp
ens%ve
l #
an%lis
e
micros
sociol
gica
do
8ogo
de
atores
em
config
ura"e
s
desen
volvi
mentis
tas
concre
tas.
6ara
esse
autorE
F
..
.
G
u
m
a
a
n
%
li
s
e
b
o
u
r
d
i
e
u
s
i
a
na em termos de campo, de sistema de posi"es e de
disposi"es seria, sem nenhuma dKvida, frutfera para
pMr em evid:ncia as lgicas estruturais e os mecanismos
de reproduo do sistema de a8uda &do desenvolvi-
mento2, sua hegemonia crescente e sua capacidade de
neutralizar as an%lises crticas produzidas com
regularidade no interior e fora do sistema de a8uda ao
desenvolvimento &>avigne-5elville, )))E ++2.
143
144
A!ui aparece uma vez mais o Lecletismo impenitenteL
dos autores da so-cioantropologia do desenvolvimento, ao
proporem o uso de conceitos oriundos de abordagens
tericas opostas para o estudo de situa"es de
desenvolvimento. 3ntretanto, $ possvel !uestionar sobre a
pertin:ncia da complementaridade entre uma an%lise micro
&arena2 e uma perspectiva macro &campo2, uma vez !ue o
estudo de situa"es sociais em termos da teoria dos campos
implica considerar os agentes &com suas disposi"es e
ha(itus) de uma forma bastante diferente da !ue
normalmente $ utilizada numa abordagem !ue pensa os
atores em interao &arena2 com uma forte capacidade de
ag:ncia, de manipulao dos recursos e da prpria
situao.A esse respeito podemos citar a crtica de
/ourdieu ao interacionismo &metodolgico2 da abordagem
dos fenMmenos econMmicos em termos de redes sociais,
soluo !ue, segundo esse autor, tem por conse!u:ncia
Lfazer desaparecer todos os efeitos da estrutura social e
todas as rela"es ob8etivas de poderL, representando uma
falsa alternativa ao debate entre holismo e individualismo
metodolgico &/ourdieu, +,,,E +=+2.
Al$m dessa crtica, outra dificuldade em conciliar
estudos sobre processos de desenvolvimento com a teoria
dos campos diz respeito ao tipo de investimento
investigativo !ue essa teoria e9ige, com a an%lise do tipo de
capital especfico do campo em !uesto, das disposi"es e
do posicionamento dos agentes nesse campo,
+-
+)
das rela"es estabelecidas com outros campos
&campo poltico, campo intelectual2, o !ue faz com !ue, na
maior parte das vezes, a meno # teoria dos campos
realizada por estudiosos do desenvolvimento se8a de
natureza apenas metafrica.5e forma semelhante, mas em
sentido contr%rio, outros utilizadores do conceito de arena
na socioantropologia francesa, como 5aniel C$fai &))I2,
procuram sublinhar as diferenas desse conceito em relao
ao de campo, recusando a ideia de !ue os atores se
orientem na arena buscando acumular diferentes esp$cies
de capitais e !ue a publicidade &!ue marca o conceito de
arena pKblica2 se8a uma esp$cie de illusio !ue caberia #
an%lise sociolgica desconstruir.
Creio !ue no por outro motivo as posi"es mais
recentes dos defensores da socioantropologia do
desenvolvimento &'livier de (ardan, +,,*. +,,12 so
marcadas pelo privilegiamento de uma abordagem centrada
na interao e pela utilizao do conceito de arena,
7,
7
dei9ando de lado os componentes mais estruturais &ou
Ldominoc:ntricosL2 !ue normalmente esto associados #
abordagem de /ourdieu.
7+
CONCLUS7O
?m dos principais m$ritos da socioantropologia do
desenvolvimento $ o de procurar estabelecer uma base
consistente aos estudos sobre os processos de
desenvolvimento, conferindo a esse campo de investigao
um estatuto terico respeit%vel em consonSncia com o debate
contemporSneo das Ci:ncias (ociais.
;esse movimento, seus defensores foram levados a
refinar sua argumentao, detalhando suas escolhas tericas
ao mesmo tempo em !ue se posicionaram face #s abordagens
concorrentes, escolhendo o populismo metodolgico e a
antropologia do desenvolvimento ps-estruturalista como
advers%rios,
77
ao mesmo tempo em !ue procuram estabelecer
uma aliana com os trabalhos de ;orman >ong e seus
colegas da ?niversidade de @ageningen.(e no campo dos
estudos sobre desenvolvimento a posio da socioan-
tropologia do desenvolvimento $ clara e facilmente
sustent%vel, com sua recusa aos e9cessos do populismo
ideolgico e da abordagem desconstrutivista, suas escolhas
no debate mais amplo das Ci:ncias (ociais nem sempre se
mostraram coerentes, necessitando de retifica"es a
posteriori
A tentativa de conciliar conceitos oriundos de escolas
tericas diferentes &campo e arena2, bem como o esforo em
unificar um con8unto de trabalhos sobre o desenvolvimento
em torno da ideia do entrelaamento de lgicas sociais
mostram as dificuldades enfrentadas por uma abordagem
!ue, situando-se num campo disciplinar especfico &da
socioantropologia desenvolvimento2, tem de enfrentar o
desafio de produzir e9plica"es !ue lidam com os principais
termos do debate contemporSneo das Ci:ncias (ociais.
Afinal de contas, !ue tema mais espinhoso para
enfrentar o debate sobre a articulao entre ao e estrutura,
acerca das rela"es entre dimens"es macro e micro da vida
social &'livier de (ardan, +,,-aE +=I-+*+2
7=
7*
!ue o das opera"es de desenvolvimentoV Como pensar, por
e9emplo, a relao entre comunidades ou grupos sociais
atingidos por obras de grande envergadura - vide a literatura
sobre a implantao de grandes pro8etos de investimento
&Cibei
ro,
)).
<ainer
A
AraK8o
,
))+2
- sem
entrar
no
debate
sobre
domin
ao e
resist:
nciaV
A
crtic
a
polida
de
Arce
A
>ong
&+,,12
#
tentati
va de
resolv
er
parte
desse
debate
com o
recurs
o ao
concei
to de
entrel
aame
nto
das
lgica
s
sociai
s mostra !ue o esforo da socioantropologia do
desenvolvimento em pMr um fim #s !uerelas entre escolas de
pensamento &'livier de (ardan, +,,-aE +*I2 est% longe de ser
alcanado, e9igindo um esforo maior na apresentao dos
seus argumentos interpretativos.
' anKncio da ampliao do campo de estudos dessa
abordagem, designada agora como uma socioantropologia
dos espaos pKblicos africanos
7I
&'livier de (ardan, +,,12,
apenas amplia os desafios dessa proposta de investigao,
!ue estende seus horizontes para um le!ue maior de ob8etos
de investigao.
Cecebido para publicao em 8unho de +,.
1
4
5
146
Marcelo Sampaio Carneiro $ doutor em
(ociologia pela ?niversidade Pederal do Cio de
Taneiro &?PCT2, com est%gio na Ucole de Nautes
Utudes en (ciences (ociales &3N3((2. U professor
do 6rograma de 6s-Braduao em Ci:ncias (ociais
da ?niversidade Pederal do 4aranho &?P4A2.
6ublicou recentemente &em co-autoria2 os livrosE A
terceira margem do rio: ensaios so(re a realidade do
)aranh$o no novo mil*nio &+,,)2 e A agricultura
familiar da so'a na regi$o sul e o monocultivo no
)aranh$o &+,,-2. e o artigoE L3ntre o 3stado, a
ARTIGO I MRCELO SAMPAIO CARNEIROPRTICAS, DISCURSOS E
ARENAS: NOTAS SOBRE A SOCIOANTROPOLOGIA DO
DESENVOLVIMENTO
socied
ade e
o
merca
doE
an%lis
e dos
dispos
itivos
de
govern
ana
da
indKst
ria
florest
al na
Amaz
MniaL
&+,+2
.
NOTAS
Tamb$m identificada como antropologia do
desenvolvimento da A6A5, rede de
pes!uisadores !ue foi criada no incio dos
anos )), e, como o prprio nome sugere,
reKne pes!uisadores e praticantes europeus e
africanos !ue t:m no estudo de processos de
desenvolvimento seu ob8etivo comum
&/ierschenc0, +,,-2.
+ 3ssa refle9o nasceu nas discuss"es
realizadas no Smbito do pro8eto de pes!uisa
LAmazMnia e os 6aradigmas do
5esenvolvimentoL, !ue foi desenvolvido com
recursos do 6rograma de Cooperao
Acad:mica da Coordenao de
Aperfeioamento de 6essoal de ;vel
(uperior - CA63( &6C'CA52 e !ue contou
com a participao de professores do
6rograma de 6s-Braduao em Ci:ncias
(ociais da ?niversidade Pederal do
Amazonas &66BC('CR?P4A2, do 6rograma
de 6s-Braduao em (ociologia e
Antropologia da ?niversidade Pederal do Cio
de Taneiro &66B(AR?PCT2 e do 6rograma de
6s-Braduao em Ci:ncias (ociais da
?niversidade Pederal do 6ar%
&66BC(R?P6A2.
7 A A6A5 possui um boletim disponvel na
internet no !ual podem ser encontradas
contribui"es sobre os principais temas
estudados por seus pes!uisadores. <er
WhttpERRapad. revues.orgR X. ' manifesto de
lanamento da associao est% disponvel no
seu primeiro boletimE WhttpERRapad.re-
vues.orgR7+1 X.
= 'livier de (ardan &+,,2 critica tamb$m a
vertente de an%lise !ue denomina de
populismo ideolgico, e9emplificada pelo
trabalho de 4. Nobbart, a partir da distino
!ue faz entre um populismo de boa !ualidade
&metodolgico2, !ue procura levar em conta
as capacidades dos atores, contra um tipo de
pop
ulis
mo
&ide
olg
ico2
!ue
entr
ava
a
capa
cida
de
de
con
heci
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to,
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r e
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com
pet:
ncia
s
dess
es
ator
es.
* 's
estu
dos
sobr
e
dese
nvol
vim
ento
ARTIGO I MRCELO SAMPAIO CARNEIROPRTICAS, DISCURSOS E
ARENAS: NOTAS SOBRE A SOCIOANTROPOLOGIA DO
DESENVOLVIMENTO
realizados pela denominada escola de
@ageningen &Nolanda2 referem-se aos trab-
alhos impulsionados, a partir de )-, por
;orman >ong e !ue sero identificados pela
eti!ueta da Lan%lise orientada para os atoresL
&Buivant, ))1. 5e >a 6ena, +,,12.
I 6ara /ierschen0 &+,,-E I-12 o antecedente
histrico dessa utilizao da antropologia por
institui"es de desenvolvim
1
4
7
148
entos $ a antropologia aplicada, tal como
esta foi elaborada por antroplogos
americanos desde os anos )7,, em tra-
balhos sobre reservas indgenas,
organiza"es industriais e estudos de
comunidades rurais, no Smbito do ;eO
5eal da administrao Coosevelt.
1 A evoluo do nKmero de antroplogos
no Smbito da ?(-AJ5 $ destacada por
<iola &+,,,E +I2, !ue passam de , em
)1=, para ++, em )11, e *,, em )-,.
3scobar &))E III2
chama a ateno para o fato !ue essa
e9panso ocorrer% tamb$m em
organiza"es privadas !ue passam a se
apresentar como portadoras da e9pertise
necess%ria para realizar estudos !ue
incorporam a perspectiva da antropologia
associada ao desenvolvimento.
- A. Nirschman argumenta !ue o declnio
da pr%tica e da teoria do desenvolvimento
est% referida # sua fragilidade terica e #
Lsucesso de desastres polticos !ue se
produziram em numerosos pases do
terceiro mundo a partir dos anos I, -
desastres ligados evidentemente, de um
modo ou de outro, #s tens"es produzidas
pelo desenvolvimento e pela
modernizaoL &Nirschman, )-*E 1=2.
) ' termo ps-desenvolvimento recobre um
con8unto de iniciativas !ue v:m sendo
desenvolvidas de forma autMnoma por
grupos sociais em diversas partes do
mundo. (egundo a interpretao proposta
por Cist &+,,12, a principal caracterstica
dessas iniciativas $ sua autonomia face ao
mercado e ao 3stado.
,Como destaca /ierschenc0, a fragilidade
desse tipo de abordagem tem como marco
o fato de !ue Lo discurso $ confundido
com a pr%tica e os efeitos anunciados com
a realidadeL e pelo tratamento da
Lm%!uina desenvolvimentista como uma
cai9a-preta, pois no sabemos como e por
!ue
m o
dis
cur
so
&do
des
env
olvi
me
nto
2 $
pro
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con
stru
do
L
&/i
ers
che
nc0
,
+,,
-E
72.
Co
mo
no
caso dos conceitos de populismo,
individualismo e holismo, 'livier de
(ardan tamb$m distingue um bom e um
mau uso do conceito de interao. ' mau
uso do conceito de interao seria a!uele
!ue o confina #s Lsitua"es de interao e
na busca de uma gram%tica formal dessas
intera"es &os trabalhos de orientao
etnometodolgica ilustram bem essas
armadilhas2L &'livier de (ardan, +,,E
1=+2.
+ 3sse $ tamb$m o esprito da sociologia
do desenvolvimento orientada para os atores
de ;orman >ong e seus colaboradores &>ong
A <an 5er 6loeg, ))=. >ong, +,,12.
7 ' polo oposto dessa abordagem seria o
!ue 'livier de (ar-dan &))*E ,I-,12
classifica como LmiserabilismoL, !ue
consistiria em negar !ual!uer capacidade aos
despossudos de reagirem face aos
mecanismos de dominao, tomando como
refer:ncia a crtica de Tean-Claude 6asseron
a algumas an%lises de 6ierre /ourdieu.
= 6ara /ierschenc0 &+,,-E =2 as diferenas
entre esses dois tipos de antropologia do
desenvolvimento podem tamb$m ser
relacionados a algumas caractersticas
especficas dos locais &3uropa e Am$rica do
;orte2 de sua elaborao. 5iferenas !ue
dizem respeito ao pertencimento a comuni-
dades epist:micas, a tradi"es discursivas,
bem como ao mercado editorial.
* 5entre os temas novos indicados para a
investigao esto o estudo dos Lantecedentes
histricos do desenvolvimento. a etnografia
das institui"es do desenvolvimento, das
linguagens e suas subdivis"es. a an%lise da
contestao e das resist:ncias as interven"es
do desenvolvimento. as biografias crticas e
as autobiografias dos praticantes do
desenvolvimentoL &3scobar, ))1E *=-2.
I (egundo C$fai &+,,7E =12 essa
separao foi erodida, entre outras coisas,
pela utilizao crescente da etnografia para o
estudo de !uest"es !ue eram e9ploradas
unicamente por socilogos, Labrindo caminho
para uma autorrefle9o sobre as figuras da
modernidadeL
1 ' !ue e!uivale # defesa de um papel
reformista para a socioantropologia do
desenvolvimentoE L' papel pr%tico das
Ci:ncias (ociais no deve se reduzir
unicamente a uma funo crtica e de
protesto. A mod$stia do reformismo, em
mat
$ria
do
dese
nvol
vim
ento
com
o
alhu
res,
poss
ui
tan-
ta
gran
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+,,
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7-2.
-
Como
dest
aca
/ar
$
&))
1E
p.=
+2E
Lent
re
decis"es ou orienta"es macroeconMmicas e a
instalao de polticas e pro8etos de a8uda
e9iste todo um con8unto de media"es ins-
titucionais e humanas !ue possuem relao
com as conse!u:ncias dessas a"esL. A
crtica da suposta racionalidade
149
150
da ao plane8ada pelo 3stado tamb$m $
um dos focos das an%lises de >ong &)-+,
+,,12.
)39peri:ncias !ue foram apoiadas no
Smbito do 65A, subprograma integrante
do 66B-1, !ue visava identificar e apoiar
formas sustent%veis de gesto dos
recursos naturais na AmazMnia e na 4ata
AtlSntica. ?ma avaliao dessas
e9peri:ncias desenvolvidas na AmazMnia
pode ser verificada no trabalho L3studos
da AmazMniaE avaliao de vinte pro8etos
65AL &/rasil, +,,=2.
+,3m obra recente, 'livier de (ardan
&+,,-aE )2 discute os aspectos
epistemolgicos da produo de
conhecimento pela socioantropologia,
chamando a ateno para a crtica da
iluso realista oriunda do positivismo
cl%ssico, ao mesmo tempo em !ue
defende a e9ist:ncia de um real de
refer:ncia, passvel de ser conhecido &de
forma parcial2 atrav$s dos instrumentos
de investigao.
+Buivant &))1E =++2 faz uma crtica
pertinente desse tipo de idealizao
e9istente nos discursos !ue defendem a
agroecologia, contrapondo-a de forma
dicotMmica ao conhecimento cientfico-
t$cnico.
++39ceo feita # crtica constante desse
autor #s abordagens culturalistas !ue
marcam parte importante dos estudos
antropolgicos. 6ara 'livier de (ardan, o
culturalismo funciona como uma esp$cie
de holismo ideolgico na antropologia,
reduzindo as realidades estudadas ao
conceito de cultura, pensado como algo
homog:neo e !ue e9plica o
funcionamento dessa realidade &'livier
de (ardan, +,,-aE
77. +,,-bE ,2.
+7'utro tipo de crtica $ a feita por Copans
&+,,1E 12, !ue contesta a
soc
ioa
ntr
opo
logi
a
do
des
env
olvi
me
nto
-
um
tipo
nob
re
de
antr
opo
logi
a
sem
no
me,
t$c
nic
a,
sem
refe
r:n
cia
e
hist
ria
-
por
inib
ir o
esta
bel
eci
me
nto
de
um
a
ver
dadeira antropologia social na Yfrica.
+=<ale destacar !ue a eti!ueta do
interacionismo metodgi-co $ cunhada
tamb$m para designar a perspectiva
terica representada por (immel,
conforme interpretao proposta por
<andenberghe &+,,*E )*2.
+*' conceito de arena $ apresentado
con8untamente com o de grupo
estrat$gico e o de conflito, compondo o
arsenal de instrumentos de investigao a
serem mobilizados pela
socioantropologia do desenvolvimento
&'livier de (ardan,
))*E 1I2.
+I' conceito de campo nos permite analisar as
situa"es de desenvolvimento como um todo
estruturado no !ual determinados agentes
&dominantesRdominados2, dotados de um
con8unto variado &em termos de volume e
estrutura2 de capitais, estabelecem rela"es
de cooperao e disputa &/ourdieu A
@ac!uant, ))+2.
+15efinida como arena poltica, uma vez !ue as
a"es analisadas ocorrem sempre em um
conte9to de Lconfrontao e de luta de
influ:ncia entre um con8unto de atores
sociais !ue esto implicados F...G com a busca
de vantagens e de inconvenientes !ue toda
ao de desenvolvimento sup"eL &'livier de
(ardan, ))*E 1*2.
+-;orman >ong trabalha com o conceito de
campo social, contudo, faz !uesto de
destacar a diferena entre sua abordagem -
!ue inclui os conceitos de arena e domnio
-da perspectiva estrutural !ue o conceito de
campo assume com /ourdieu &>ong, +,,1E
+72.
+)Como assinalou >oiZc @ac!uant &/ourdieu A
@ac!uant, ))+E +=2 os conceitos de campo e
habitus so insepar%veis. ' habitus
significando os es!uemas mentais e corporais
de percepo, apreciao e ao !ue
possibilitam a atuao dos agentes no campo,
e este Kltimo fornecendo o !uadro geral em
!ue essa ao transcorre.
7,3sse $ o caso, por e9emplo, da utilizao
desse conceito por Cibeiro &+,,-2 em artigo
sobre o campo do poder presente nas a"es
de desenvolvimento.
7'utro tipo de crtica feita ao uso do conceito
de arena por 'livier de (ardan remete #
dificuldade em isolar nos estudos sobre
situa"es de desenvolvimento as influ:ncias
de atores !ue no esto diretamente
env
olvi
dos,
em
cont
ato,
no
espa
o
loca
l
estu
dad
o,
mas
!ue
dese
mpe
nha
m
um
pap
el
fun
dam
enta
l na
elab
ora
o
da
a8ud
a ao
dese
nvol
vim
ento
&/ar
$,
+,,
1E
I,-
2.
7+6ar
a
uma
crti
ca # utilizao indiscriminada da teoria dos
campos, ver >ahire &+,,2, !ue sublinha,
entre outros aspectos, !ue nem todas as
esferas da vida social so passveis de uma
an%lise em termos dessa teoria.
151
152
773m te9to produzido em +,,-, com
refle9"es elaboradas a partir de cursos
realizado na ;eO (chool for (ocial
Cesearch de ;ova [or0, /ierschenc0
relativiza um pouco essa oposio entre a
socioantropologia do desenvolvimento e
a nova antropologia do desenvolvimento
anglfona, destacando as caractersticas
prprias de cada um desses estilos de
fazer antropologia do desenvolvimento,
conforme indicado na nota =.
7=Al$m dos pontos em comum ressaltados
ao longo do artigo entre essas duas
abordagens, vale sublinhar !ue a
abordagem centrada nos atores tamb$m
critica a forma como os autores ps-
estruturalistas utilizam o conceito de
discurso &>ong, +,,1E 7*2.
7*6ara Chauveau &+,,12, a combinao da
descrio em senso restrito, fundada na
observao de campo, com a descrio
em sentido amplo, baseada em dados no
observados, proposta por 'livier de
(ardan permanece um tema no resolvido
pela socioantropologia do de-
senvolvimento.
7IComo destaca 'livier de (ardan &+,,1E
*=-2E L's temas da socioantropologia dos
espaos pKblicos africanos, !ue se
referem no seu essencial ao estudo da
produo e gesto de bens e servios
pKblicos ou coletivos na Yfrica, incluem,
por conseguinte, as opera"es de
desenvolvimentoL.
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anthro
pologi
e
r4fle!i
ve
6arisE
(euil,
))+.
/rasil.
4inist
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6studo
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nia:
Avalia
"$o de
vinte
ARTIGO I MRCELO
SAMPAIO CARNEIRO
pro'etos P9A /rasliaE 4inist$rio do 4eio
Ambiente, +,,=.
Carneiro, 4arcelo (. Jnvestimento estatal e
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Pran
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sens
31hum
anisati
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scienc
es
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>a
5$cou
verte,
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3scob
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Arturo
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fa-
miliar
na
Amaz
Mnia.
/el$m
E
J6A4,
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>ong,
;orma
n.
2ociol
ogia
del
desarr
ollo:
uma
perspe
ctiva
cen5
trada
em el
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4$9ic
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157
AZEVEDO AMARAL E O SCULO DO CORPORATIVISMO, DE
MICHAEL MANOILESCO, NO BRASIL DE VARGAS
158
Resumo:
3sse artigo tem como ob8etivo a an%lise das
contribui"es de uma abordagem intelectual,
denominada socioantro-pologia do
desenvolvimento, para a an%lise de situa"es
&6rogramas, pro8etos, a"es2 de desenvolvimento.
' te9to articula dois nveis de refle9o.
Jnicialmente, a :nfase se dar% sobre a tra8etria
recente dos estudos sobre processos de
desenvolvimento, !ue, partindo de uma crtica #
antropologia para o desenvolvimento enunciam o
surgimento de novas abordagens. 3m um segundo
momento, o foco ser% direcionado para a
discusso da socioantropologia do de-
senvolvimento, destacando a metodologia dessa
proposta de investigao, analisando seus pontos
fortes e fr%geis. Apesar das fragilidades
identificadas consideramos !ue o balano da
proposta da socioantropologia do desenvol-
vimento $ amplamente favor%vel, principalmente
o !ue concerne ao propsito dessa corrente em
estabelecer uma base consistente aos estudos
sobre os processos de desenvolvimento,
conferindo a esse campo de investigao um es-
tatuto terico respeit%vel, em consonSncia com as
!uest"es presentes no debate contemporSneo das
Ci:ncias (ociais.
Palavras-cave:
(ocioantropologia.
5esenvolvimento.
Arenas, 6r%ticas.
5iscursos.
CN
O CN I
U
~
l
C
O
^4
! o
!"s#rac#:
This paper aims to analDze the contribution of
the approach of the socioanthropologD of
development to the investigation of
development situations, such as programs,
pro8ects, and actions. Jt combines tOo levels of
consideration. The first level emphasizes the
recent path of studies on developmental
processes, from Ohich neO approaches
emerge. The second level considers the
discussion of the socioanthropologD of
development, highlighting its methodologD and
ta0ing stoc0 of its strong and Oea0 points.
5espite some fragilities, the approach of the
socioan-thropologD of development is seen as
broadlD favourable, mainlD concerning its goal
of providing a solid basis for the studies on the
developmental
processes, Ohich
can bestoO on
this research field
a respectable
theoretical status.
$e%&
or's:
(ocioanthropologD. 5evelopment. Arenas.
6ractices. 5iscourses.

Carneiro-PRÁTICAS, DISCURSOS E ARENAS - NOTAS SOBRE A SOCIOANTROPOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO

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