Economia

2013
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA
INTEGRANTES:
Cuellar Lpez, Mayra
Limachi Giron, Percy
Torres Castillo, Andrea
Villanueva Ponce., Kellyn

PROFESOR:
Lic. Jos Ortiz Marreros
AULA: D3-3
AO: 2do.

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria
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INDICE
Introduccin________________________________________03

Qu es el mercantilismo?____________________________04

El mercantilismo como doctrina econmica________________06

Interpretacin histrica del mercantilismo _________________10

poca mercantil _____________________________________12

Las ideas mercantilistas _______________________________14

El mercantilismo como proceso econmico ________________16

Polticas mercantilistas ________________________________17

A. En Francia _____________________________________17
B. En Inglaterra____________________________________18
C. En Espaa _____________________________________18
D. En otros pases _________________________________20

Criticas al mercantilismo______________________________22
Legado del mercantilismo_____________________________24

A. Ideas mercantilistas supervivientes _______________24
B. Herencia Poltica ______________________________26

Conclusiones_______________________________________28

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INTRODUCCION
El presente trabajo est orientado a dar una idea cabal de cmo se desarroll el
mercantilismo en diferente mbitos europeos, dar una idea del surgimiento de este,
desarrollo de la economa y fin y saber acerca del legado que este ofreci.
El mercantilismo fue un sistema econmico que se desarroll durante los siglos XVI,
XVII y XVII, el cual su principal fuente de enriquecimiento era el comercio,
esencialmente la exportacin. Durante esta etapa el enriquecimiento se media con la
cantidad de monedas de oro y plata (bullionismo)
El mercantilismo promulgaba sobre la industria y el comercio, con el fin de enriquecer
y acrecentar su renta nacional, por ello se caracterizaba por que tena un sistema
intervencionista es decir el Estado interviene en la economa y tener un sistema
proteccionista, esto se refiere a que el estado intervena poniendo barreras aduaneras
a las importaciones para proteger su produccin nacional de la competencia
extranjera.
Esto fomento en desarrollo comercial y dedicacin al mbito legal proporciono una
optimizacin de organizacin que lo facilite, pero esto tambin proporciona cabida para
los mercados negros debido a la intensa regulacin de los precios.
El mercantilismo se desarroll de acuerdo a su poca respondiendo a lo que se viva
en ese momento sin embargo no ayudaron mucho cuando los estados entraban en
crisis debido a esto comenz a venirse abajo a mediados del S XVII y llego a su fin a
mediados del S XIX con las nuevas teoras emergentes que fueron las Fisiocrateica y
Liberales, ya que estas proporcionaban a Europa a salir de una crisis de vena
creciendo desde el S XVII y a recuperarse de la Guerras Revolucionarias Francesas.

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QU ES EL MERCANTILISMO?
Es un SISTEMA ECONMICO llevado a cabo por algunos estados europeos
de los siglos XVI-XVIII, que otorgaba una gran importancia al comercio,
especialmente a la exportacin, es por ello que permita la intervencin del
estado para controlarlo y valorar la riqueza de un pas segn la cantidad de
metales preciosos que posea: el mercantilismo se desarroll en los siglos XVI
y XVII como consecuencia de los descubrimientos de las minas de oro y plata
en Amrica.
Aunque es a partir del siglo XVI cuando aparecen las primeras teoras
econmicas que dan forma a la doctrina mercantilista, no es hasta fines del
siglo XVII cuando se puede hablar de una doctrina econmica que establece a
el mercantilismo como enriquecimiento de las naciones mediante acumulacin
de metales preciosos.
Los rasgos esenciales del mercantilismo son:
La esencia de la actividad econmica se centra en la adquisicin de
monedas y metales de oro / plata como nica forma de enriquecerse el
estado.
El mercantilismo es centralista al considerar que es el propio estado el
que debe organizar y programar la adquisicin de metales preciosos.
Con el mercantilismo aparece por primera vez el concepto de balanza
comercial, ya que los pases se ven forzados a desarrollar al mximo las
exportaciones de productos pagaderos en oro / plata y reducir en lo
posible las importaciones que supongan pagos en este tipo de moneda.
Con esto podemos decir, que el mercantilismo propicia una balanza
comercial constantemente favorable.
Esta doctrina implica una gran dedicacin al marco legal que regula la
produccin y el comercio, como vas de conseguir una ptima
organizacin que lo facilite: desarrollo de la infraestructura del pas,
comunicaciones, puertos, desarrollos de mercados exteriores que
absorban exportaciones, etc,
Consisti en una serie de medidas que se centraron en tres mbitos: las
relaciones entre el poder poltico y la actividad econmica; la
intervencin del Estado en esta ltima; y el control de la moneda. As,
tendieron a la regulacin estatal de la economa, la unificacin del
mercado interno, el crecimiento poblacional, el aumento de la produccin
propia controlando recursos naturales y mercados, protegiendo la
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produccin local de la competencia extranjera, subsidiando empresas
privadas y creando monopolios privilegiados, la imposicin de aranceles
a los productos extranjeros y el incremento de la oferta
monetaria mediante la prohibicin de exportar metales preciosos y la
acuacin inflacionaria, siempre con vistas a la multiplicacin de los
ingresos fiscales.
El mercantilismo entr en crisis a finales del siglo XVIII y prcticamente
desapareci para mediados del XIX, ante la aparicin de las nuevas
teoras fisicratas y liberales, las cuales ayudaron a Europa a recuperarse de
la profunda crisis del siglo XVII y las catastrficas Guerras Revolucionarias
Francesas.

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El MERCANTILISMO COMO
DOCTRINA ECONOMICA
El mercantilismo fue el modelo econmico ms comn de las monarquas
absolutas de Europa entre los siglos XVI y XVIII. De acuerdo con esta doctrina,
la riqueza de un reino se basaba en la cantidad de oro y plata que tuviera. Esta
idea hizo que toda la actividad econmica de los Estados se centrara en reunir
la mayor cantidad posible de metales preciosos mediante una balanza
comercial favorable, es decir, que las exportaciones de productos fuesen
mayores a las importaciones.
Durante el predominio del pensamiento mercantilista, el oro y la plata eran la
medida de la riqueza de un Estado, de modo que la estrategia para acrecentar
esa riqueza era conseguir que entrase al pas la mayor cantidad de oro y plata,
y que saliera la mnima posible. Para esto era necesario controlar el comercio
exterior. Se buscaba que el pas no comprara nada a los dems pases. Para
ello se le ponan altos impuestos a los productos importados, de modo que
fueran ms caros que los productos nacionales y no pudieran competir con
estos. A estas medidas se las conoce como poltica proteccionista.
Toda esta poltica de proteccin de la produccin nacional era dirigida por el
gobierno y estaba asociada a la doctrina poltica del absolutismo. Las aduanas
jugaban un rol fundamental, pues era a travs de ellas que se controlaba el
ingreso y la salida de los productos y las materias primas.
Por el control ejercido sobre el mercado, el mercantilismo fue un sistema
econmico opuesto al libre comercio. Sin embargo, tener una balanza
comercial favorable no era la nica manera de conseguir oro y plata. La otra
forma que usaron los imperios coloniales como Espaa, Portugal e Inglaterra
fue la de conquistar, colonizar y explotar los territorios en Amrica o frica
donde existan yacimientos de metales preciosos. En aquellas colonias que
carecan de oro y plata, se explotaban sus recursos agrcolas y ganaderos. A
su vez, las colonias tenan prohibido comerciar con cualquier otro pas que no
fuera el imperio del que formaban parte.
Quienes seguan las ideas mercantilistas crean que la riqueza en el mundo era
una cantidad fija, como una torta de determinado tamao y que los pases
competan entre s por obtener la tajada ms grande.

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Casi todos los economistas europeos de entre 1500 y 1750 se consideran hoy
en da como mercantilistas. Sin embargo, estos autores no se vean a s
mismos como partcipes de una sola ideologa econmica, sino que el trmino
fue acuado por Victor Riquetti, Marqus de Mirabeau en 1763, y fue
popularizado por Adam Smith en 1776. De hecho, Adam Smith fue la primera
persona en organizar formalmente muchas de las contribuciones de los
mercantilistas en su libro La Riqueza de las Naciones. La palabra procede de la
palabra latina mercari, que tiene el sentido igual al castellano mercantil, en el
sentido de llevar a cabo un negocio, y que procede de la raz merx que significa
mercanca. Fue utilizada inicialmente slo por los crticos a esta teora, tales
como Mirabeau y Smith, pero pronto fue adoptada por los historiadores.
El mercantilismo en s no puede ser considerado como una teora unificada de
economa. En realidad no hubo escritores mercantilistas que presentasen un
esquema general de lo que sera una economa ideal, tal y como Adam Smith
hara ms adelante para la economa clsica. En su lugar, el escritor
mercantilista tenda a enfocar su atencin en un rea especfica de la
economa. Sera despus del periodo mercantilista cuando los estudiosos que
vinieron posteriormente integran sus ideas, a lo que llamaran mercantilismo,
como por ejemplo Eli F. Heckscher

que ve en los escritos de la poca a la vez
un sistema de poder poltico, un sistema de reglamentacin de la actividad
econmica, un sistema proteccionista y tambin un sistema monetario con la
teora de la balanza comercial. Sin embargo, algunos tericos rechazan
completamente la idea misma de una teora mercantilista, argumentando que
da una falsa unidad a hechos dispares
.
El historiador del pensamiento
econmico Mark Blaug hace notar que el mercantilismo fue calificado con el
paso del tiempo como molesto equipaje, diversin de historiografa, y de
gigantesco globo terico.
Hasta cierto punto, la doctrina mercantilista en s misma haca imposible que
existiese una teora general econmica. Los mercantilistas vean el sistema
econmico como un juego de suma cero, en donde la ganancia de una de las
partes supona la prdida de otra, o siguiendo la famosa mxima de Jean
Bodin no hay nada que alguien gane que otro no pierda (Los Seis libros de la
Repblica). Por tanto, cualquier sistema de polticas que beneficiasen a un
grupo por definicin tambin haran dao a otro u otros, y no exista la
posibilidad de que la economa fuese empleada para maximizar la riqueza
comn, o el bien comn.

Parece que los escritos de los mercantilistas se
hubieran hecho para justificar a posteriori una serie de prcticas, ms que para
evaluar su impacto y determinar as el mejor modo de llevarlas a trmino.
El mercantilismo es, por tanto, una doctrina o poltica econmica que
aparece en un periodo intervencionista y describe un credo econmico
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que prevaleci en la poca de nacimiento del capitalismo, antes de
la Revolucin industrial.
Las primeras teoras mercantilistas desarrolladas a principios del Siglo
XVI estuvieron marcadas por el bullionismo (sistema monetario estrictamente
metlico).
A ese respecto, Adam Smith escriba:

La doble funcin que cumple el Dinero, como instrumento de comercio y como
medida de los valores, ha hecho que se produzca de modo natural esa idea
popular de que el Dinero hace la riqueza, o que la riqueza consiste en la
abundancia de oro y plata []. Se razona de la misma manera con respecto a
un pas. Un pas rico es aqul en el que abunda el dinero, y el medio ms
sencillo de enriquecer el suyo, es amasar el oro y la plata []. Debido al
creciente xito de estas ideas, las diferentes naciones de Europa se han
dedicado, aunque sin demasiado xito, a buscar y acumular oro y plata de
todas las maneras posibles. Espaa y Portugal, poseedores de las principales
minas que proveen a Europa de esos metales, han prohibido su exportacin
amenazando con graves represalias, o la han sometido a enormes tasas. Esta
misma prohibicin ha formado parte de la poltica de la mayora de las naciones
de Europa. Uno la encuentra incluso donde menos lo esperara, en algunas
antiguas actas del parlamento de Escocia, que prohben, bajo fuertes penas,
transportar oro y plata fuera del reino. La misma poltica se puso en marcha en
Francia y en Inglaterra
.

Durante ese periodo, importantes cantidades de oro y plata fluan desde las
colonias espaolas del Nuevo Mundo hacia Europa. Para los escritores
bullionistas, como Jean Bodin o Thomas Gresham, la riqueza y el poder del
Estado se miden por la cantidad de oro que poseen. Cada nacin debe pues
acrecentar sus reservas de oro a expensas de las dems naciones para hacer
crecer su poder. La prosperidad de un Estado se mide, segn los bullionistas,
por la riqueza acumulada por el gobierno, sin mencionar la Renta Nacional.
Este inters hacia las reservas de oro y plata se explica en parte por la
importancia de esas materias primas en tiempos de guerra. Los ejrcitos, que
contaban con muchos mercenarios, eran pagados con oro y quitando a los
pocos pases europeos que controlaban las minas de oro y plata, la principal
manera de obtener esas materias primas era el comercio internacional. Si un
Estado exportaba ms de lo que importaba, su balanza del comercio (lo que

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corresponde en nuestros das a la balanza comercial) era excedentaria, lo que
se traduca en una entrada neta de dinero.
Esto llev a los mercantilistas a proponer como objetivo econmico el tener
un excedente comercial. Se prohiba estrictamente la exportacin de oro. Los
bullionistas tambin eran partidarios de poner en marcha altas tasas de
inters para animar a los inversores a invertir su dinero en el pas.
En el Siglo XVIII se desarroll una versin ms elaborada de las ideas
mercantilistas, y que rechazaba la visin simplista del bullionismo. Esos
escritores, como Thomas Mun, situaban como principal objetivo el crecimiento
de la riqueza nacional, y aunque segua considerando que el oro era la riqueza
principal, admitan que existan otras fuentes de riqueza, como las mercancas.
Esta nueva visin rechazaba a partir de ese momento la exportacin
de materias primas, que una vez transformadas en bienes finales constituan
una importante fuente de riqueza. Mientras el bullionismo haba favorecido la
exportacin en masa de lana de Gran Bretaa, la nueva generacin de
mercantilistas apoyaba la prohibicin total de exportar materias primas y
propugnaba el desarrollo de industrias manufactureras domsticas. Al necesitar
las industrias importantes capitales, en el Siglo XVIII se vio una reduccin de
las limitaciones contra la usura. Como muy bien demostr William Petty, la tasa
de inters se ve como una compensacin por las molestias ocasionadas al
prestador al quedar sin liquidez. Un resultado de esas teoras fue la puesta en
marcha de las Navigation Acts a partir de 1651, que dieron a los barcos
ingleses la exclusiva en las relaciones entre Gran Bretaa y sus colonias,
prohibiendo a los holandeses el acceso a ciertos puertos para restringir la
expansin de los Pases Bajos.
Las consecuencias en materia de poltica interior de las teoras mercantilistas
estaban mucho ms fragmentadas que sus aspectos de poltica comercial.
Mientras Adam Smith deca que el mercantilismo apelaba a controles muy
estrictos de la economa, los mercantilistas no estaban de acuerdo entre s.
Algunos propugnaban la creacin de monopolios y otras cartas patentes. Pero
otros criticaban el riesgo de corrupcin y de ineficacia de tales sistemas.
Muchos mercantilistas tambin reconocan que la instauracin de cuotas y de
control de precios propiciaba el mercado negro.
En cambio, la mayor parte de los tericos mercantilistas estaban de acuerdo en
la opresin econmica de los trabajadores y agricultores que deban vivir con
unos ingresos cercanos al nivel de supervivencia, para maximizar la
produccin. Unos mayores ingresos, tiempo libre suplementario o una
mejor educacin de esas poblaciones contribuiran a favorecer la holgazanera
y perjudicaran la economa. Esos pensadores vean una doble ventaja en el
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hecho de disponer de abundante mano de obra: las industrias que se
desarrollaban en esa poca precisaban de mucha mano de obra y adems eso
reforzaba el potencial militar del pas. Los salarios se mantienen pues a un bajo
nivel para incitar a trabajar. Las leyes de pobres (Poor Laws) en Inglaterra
persiguen a los vagabundos y hacen obligatorio el trabajo. El ministro Colbert
har trabajar a nios con seis aos en las manufacturas de Estado.
La reflexin sobre la pobreza y su papel social en la Edad Moderna cobr
importancia sobre todo tras la Reforma Protestante y los diferentes papeles que
a la predestinacin y el triunfo personal daban la teologa de Lutero, Calvino o
la Contrarreforma. La opinin catlica tradicional se asociaba al mantenimiento
del Antiguo Rgimen, sancionando el ocio de los privilegiados y considerando
la condena del trabajo como un castigo divino, mientras que las sociedades
donde triunf el protestantismo parecan adecuarse ms a los nuevos valores
burgueses. La valoracin tradicional de los pobres los vea como ms cercanos
a Dios, y las instituciones de caridad no se vean como medios de erradicar la
pobreza, sino de paliar sus efectos. No obstante, entre los catlicos tambin se
incluye la obra de Juan Luis Vives De subventione pauperum. Sive de humanis
necessitatibus libri II (Los dos libros de la subvencin a los pobres o de la
necesidad humana. Brujas, 1525), que trata el problema de la mendicidad
buscando soluciones en las instituciones pblicas, que deben socorrer a los
verdaderos pobres y hacer trabajar a los que slo son vagos; para ello
consideraba preciso una organizacin de la beneficencia y una reforma del
sistema sanitario, de asilo. Siguiendo sus ideas se organiz la actuacin contra
la pobreza en la ciudad de Brujas.

INTERPRETACIN HISTRICA DEL
MERCANTILISMO
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En efecto, no se puede hablar de una escuela mercantilista, pues para poder
hablar de una escuela debe existir un conjunto de caractersticas que englobe
este trmino. Una de ellas es la presencia de un maestro que cree un
pensamiento el cual sea seguido por los miembros de la escuela, adems de
homogeneidad en el pensamiento. As, por ejemplo, podemos hablar de
la Escuela Clsica con Adam Smith como epicentro del pensamiento, es decir,
como maestro, y la afinidad entre los distintos autores de la misma. Sin
embargo, en lo que se refiere al pensamiento llamado mercantilista no
encontramos ninguno de los atributos necesarios para identificarlo con una
escuela de pensamiento.
El mercantilismo ha tenido diversas interpretaciones a lo largo del tiempo.
Desde Adam Smith hasta la actualidad se suceden explicaciones de lo que han
sido y han significado todos estos autores llamados mercantilistas. John
Maynard Keynes, Gustav Schmoller, William Cunningham y el ya mencionado
Adam Smith, entre muchos otros, han aportado su perspectiva del
mercantilismo. Sealaremos particularmente a Eli Heckscher que, influido por
los tres ltimos autores mencionados, ana las interpretaciones de stos para
luego aadir la suya. Habla del mercantilismo desde el punto de vista de su
poltica proteccionista y sus actitudes monetarias (como ya refiere Smith), como
una doctrina en la construccin del estado (recogido de Schmoller), como un
sistema de poder (propugnado por Cunningham) y aade su tesis a estas
cuatro: describe el mercantilismo como una concepcin social que rompi con
los moldes tanto morales como religiosos que determinaban el comportamiento
de los agentes econmicos.
A partir de los aos cuarenta se disgrega las interpretaciones, desde una
perspectiva general, en cuatro direcciones diferentes. Por una parte,
historiadores que hablan de un perodo preanaltico del pensamiento
econmico. Por otra parte, los que argumentan la anticipacin de la doctrina
clsica en muchos aspectos (mecanismos de los precios, etc.) Un tercer grupo
de historiadores hacen hincapi en la poltica, ya no exterior y proteccionista,
sino en la local y nacional. Por ltimo, y como aportacin argumentativa a la
afirmacin de la inexistencia de una escuela mercantilista, un cuarto grupo de
historiadores aboga que el mercantilismo es una invencin de los
investigadores, pues, no hay homogeneidad ni coherencia en su doctrina sino
disparidad en los asuntos tratados segn que pases, y que, por tanto, el
debate que gradualmente se centra en una visin homognea es errneo.
Haciendo referencia aquellos autores que creen que el mercantilismo es la
anticipacin a la doctrina clsica, podemos destacar a Richard Cantillon. Este
autor, que se percibe entre el pensamiento mercantilista y clsico, perfecciona
el concepto de balanza de comercio en trminos de trabajo. Desde esta ptica
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se tiene en cuenta el aumento del empleo como trmino positivo en las
ganancias de la balanza comercial. As, pues, Cantillon, aboga por medidas
para la estabilidad de los precios e impedir su subida (por la acumulacin del
dinero) y en consecuencia la pervivencia de un nivel alto de empleo

LA POCA MERCANTILISTA
El concepto de mercantilismo se define a partir de los grandes descubrimientos
geogrficos, consecuencia de la apertura de las rutas comerciales martimas
por los portugueses entre el siglo XV y 1500 (fecha del descubrimiento
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de Brasil) y la consolidada corriente inagotable del metal precioso (oro y plata
principalmente) llevado desde los territorios nuevos a Europa, en particular
despus del establecimiento de los virreinatos de Nueva Espaa y de Per, por
los castellanos.
Los espaoles del siglo XVII, llegaron a considerar al mercantilismo como el
sentido mismo de la riqueza mediante la teora del enriquecimiento de las
naciones a travs de la acumulacin de metal precioso. El oro y
la plata constituyen el objetivo del comerciante y por lo tanto se pueden
considerar como el impulso al intercambio de mercancas. El oro y la plata por
s mismos no generaron los acontecimientos econmicos de la poca, sino que
conjuntamente con otras causas fueron moldeando la economa europea de
esos tiempos. Algunas de estas causas fueron: los grandes descubrimientos
geogrficos, el Renacimiento, la Reforma religiosa, la aparicin del estado
moderno y el rgimen colonial, o sea la primera globalizacin o el primer
sistema-mundo, segn la expresin de Fernand Braudel.
ntimamente conectado a la emergencia del Estado-nacin moderno y basado
en la existencia del binomio metrpoli colonias, el mercantilismo asumi
formas nacionales, de las cuales pueden citarse, en orden
cronolgico: Portugal, Espaa, Inglaterra, Holanda, Francia , Dinamarca
y Suecia durante los siglos XVI, XVII y XVIII. En esta poca, el mercantilismo
evoluciona de tal manera que genera un estudio apropiado y se traduce como
una actividad econmica, a tal grado que se habla de polticas econmicas y
normas econmicas. Al mercantilismo se le empieza a conocer con otras
denominaciones, las mismas que dan sentido a su concepto, estas son:
sistema mercantil, sistema restrictivo, sistema comercial, Colbertismo en
Francia y Cameralismo en Alemania.
Derivado de la expansin militar europea y del incipiente desarrollo
manufacturero, como complemento de la produccin clsica de la agricultura, el
mercantilismo increment notablemente el comercio internacional. Los
mercantilistas fueron los primeros en identificar la importancia monetaria y
poltica de ste.
El mercantilismo se desarroll en una poca en la que la economa europea
estaba en transicin del feudalismo al capitalismo. Las
monarquas feudales medievales estaban siendo reemplazados por las
nuevas naciones estado centralizadas, en forma de monarquas absolutas o
(en Inglaterra y Holanda) parlamentarias. Los cambios tecnolgicos en la
navegacin y el crecimiento de los ncleos urbanos tambin contribuyeron
decisivamente al rpido incremento del comercio internacional. El
mercantilismo se enfocaba en cmo este comercio poda ayudar mejor a los
estados.
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Otro cambio importante fue la introduccin de la contabilidad moderna y las
tcnicas de doble entrada. La nueva contabilidad permita llevar un claro
seguimiento del comercio, contribuyendo a la posibilidad de fiscalizar la
balanza de comercio. Y por supuesto, tampoco se puede ignorar el impacto
que supuso el descubrimiento de Amrica. Los nuevos mercados y minas
descubiertas impulsaron el comercio exterior hasta cifras que hasta entonces
no se podan ni concebir. Esto ltimo llev a un gran incremento de los precios
y a un incremento en la propia actividad comercial. Curiosamente, la relacin
entre la llegada de metales preciosos americanos y la inflacin europea del
siglo XVI no fue plenamente establecido hasta las investigaciones de Earl J.
Hamilton en una fecha tan tarda como 1934 (El tesoro americano y
la revolucin de los precios en Espaa, 1501-1650).
Antes del mercantilismo, los estudios econmicos ms importantes que se
haban realizado en Europa fueron las teoras de la Escolstica medieval. El
objetivo de estos pensadores era encontrar un sistema econmico que fuese
compatible con las doctrinas cristianas acerca de la piedad y la justicia. Se
enfocaban principalmente en las cuestiones microeconmicas y a los
intercambios locales entre individuos. El mercantilismo, por su parte, estaba
alineado con las otras teoras e ideas que estaban reemplazando el punto de
vista medieval.
En esta poca se fueron adoptando tambin las teoras de la Real
politik impulsadas por Nicols Maquiavelo y la primaca del inters nacional en
las relaciones internacionales. La idea mercantilista de que el comercio era una
suma cero en las que las partes hacan lo posible para ganar al otro en una
dura competencia, se integraba dentro de las teoras filosficas de Thomas
Hobbes. Los juegos de suma cero como el dilema del prisionero pueden ser
consistentes con un punto de vista mercantilista. En el mencionado dilema los
jugadores son premiados por traicionar a sus compaeros/oponentes, aunque
todo el mundo estara mejor si todos cooperasen.
Ese punto de vista pesimista sobre la naturaleza humana tambin encaja con
la mentalidad del puritanismo en su concepcin del mundo, que inspir parte de
la legislacin mercantilista ms dura, como las Actas de
Navegacin introducidas por el gobierno de Oliver Cromwell.
LAS IDEAS MERCANTILISTAS
El pensamiento mercantilista se puede sintetizar a travs de las nueve reglas
de Von Hornick:
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1. Que cada pulgada del suelo de un pas se utilice para la agricultura, la
minera o las manufacturas.
2. Que todas las materias primas que se encuentren en un pas se utilicen
en las manufacturas nacionales, porque los bienes acabados tienen un
valor mayor que las materias primas
3. Que se fomente una poblacin grande y trabajadora.
4. Que se prohban todas las exportaciones de oro y plata y que todo el
dinero nacional se mantenga en circulacin.
5. Que se obstaculicen tanto cuanto sea posible todas las importaciones de
bienes extranjeros
6. Que donde sean indispensables determinadas importaciones deban
obtenerse de primera mano, a cambio de otros bienes nacionales, y no
de oro y plata.
7. Que en la medida que sea posible las importaciones se limiten a las
primeras materias que puedan acabarse en el pas.
8. Que se busquen constantemente las oportunidades para vender el
excedente de manufacturas de un pas a los extranjeros, en la medida
necesaria, a cambio de oro y plata.
9. Que no se permita ninguna importacin si los bienes que se importan
existen de modo suficiente y adecuado en el pas.
Sin embargo, la poltica econmica interna que defiende el mercantilismo
estaba todava ms fragmentada que la internacional. Mientras que Adam
Smith describa al mercantilismo como un sistema de excesivo control de la
economa, muchos mercantilistas no se identificaban con tales afirmaciones.
Durante los comienzos de la era moderna estaba a la orden del da el uso de
las patentes reales y la imposicin gubernamental de monopolios. Algunos
mercantilistas los apoyaban, pero otros vean la corrupcin e ineficiencia de
esos sistemas.
Uno de los elementos en los que los mercantilistas estaban de acuerdo era la
opresin econmica de los trabajadores. Los asalariados y los granjeros deban
vivir en los mrgenes de subsistencia. El objetivo era maximizar
la produccin, sin ningn tipo de atencin sobre el consumo. El hecho de que
las clases ms bajas tuvieran ms dinero, tiempo libre, o educacin se vea
como un problema que degenerara en pocas ganas de trabajar, daando la
economa del pas.
Por otra parte, los estudiosos no se ponen de acuerdo en el motivo por el cual
el mercantilismo fue la ideologa o teora econmica dominante durante dos
siglos y medio. Un grupo, representado por Jacob Viner, argumenta que el
mercantilismo fue simplemente un sistema muy directo y que contaba con
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bastante sentido comn. Sin embargo, se sustentaba sobre una serie
de falacias lgicas que no podan ser descubiertas por la gente de la poca,
dado que no tenan las herramientas analticas necesarias. Otra escuela,
apoyada por economistas como Robert B. Ekelund, entiende que el
mercantilismo no era un error, sino el mejor sistema posible para aquellos que
lo desarrollaron. Esta escuela argumenta que las polticas mercantilistas fueron
desarrolladas y puestas en prctica por comerciantes y gobiernos, cuyo
objetivo era incrementar al mximo los beneficios empresariales. Los
empresarios se beneficiaban enormemente, y sin que ello les supusiera un
esfuerzo, por la imposicin de monopolios, las prohibiciones a las
importaciones y la pobreza de los trabajadores. Los gobiernos, por su parte, se
beneficiaban del cobro de los aranceles y los pagos de los mercaderes. Si bien
las ideas econmicas ms tardas fueron desarrolladas a menudo por
acadmicos y filsofos, casi todos los escritores mercantilistas eran
comerciantes o personas con cargos en el gobierno.

EL MERCANTILISMO COMO
PROCESO ECONMICO

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Dentro de la doctrina econmica mercantilista emergieron, de manera natural,
tres cuestiones fundamentales que generaba esta lucrativa actividad comercial:
El monopolio de exportacin.
El problema de los cambios y su derivacin.
El problema de la balanza comercial.
En la obra The Circle of Commerce (El crculo del comercio, 1623), Edward
Misselden desarroll un concepto de balanza comercial expresado en trminos
de dbitos y crditos, presentando el clculo de la balanza comercial
para Inglaterra desde el da de navidad del ao 1621 hasta la de 1622.
La idea mercantilista de balanza de comercio multilateral corresponde a la
actual nocin de balanza de pagos y se compone de cinco cuentas:

BALANZA DE COMERCIO MULTILATERAL
1. Cuenta corriente (=balanza comercial)
1. Mercancas (A)
2. Invisibles (fletes, seguros, etc.) (A)
2. Cuentas de capital
1. A corto plazo (C)
2. A largo plazo (A)
3. Transferencias unilaterales (donaciones, ayuda militar, etc.) (A)
4. Oro (C)
5. Errores y omisiones

POLTICAS MERCANTILISTAS
Las ideas mercantilistas fueron la ideologa econmica dominante en
toda Europa al principio de la Edad Moderna. Sin embargo, como conjunto de
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ideas no sistematizadas, su aplicacin concreta difiri en la prctica de cada
pas.
E. En Francia
En Francia, el mercantilismo nace a principios del Siglo XVI, poco tiempo
despus del reforzamiento de la monarqua. En 1539, un real decreto prohbe
la importacin de mercancas textiles de lana provenientes de Espaa y de una
parte de Flandes. El ao siguiente se imponen restricciones a la exportacin de
oro. Se multiplican las medidas proteccionistas a lo largo del siglo. Jean-
Baptiste Colbert, ministro de finanzas durante 22 aos, fue el principal impulsor
de las ideas mercantilistas en Francia, lo que hizo que algunos hablaran
decolbertismo para designar el mercantilismo francs. Con Colbert, el gobierno
francs se implic mucho en la economa para acrecentar las exportaciones.
Colbert elimin los obstculos al comercio al reducir las tasas aduaneras
interiores y al construir una importante red de carreteras y canales. Las
polticas desarrolladas por Colbert en conjunto resultaron eficaces, y
permitieron que la industria y la economa francesas crecieran
considerablemente durante ese periodo, convirtiendo a Francia en una de las
mayores potencias europeas. No tuvo tanto xito a la hora de convertir Francia
en una gran potencia comercial equiparable a Inglaterra y a Holanda.
Tambin es caracterstico del colbertismo emprender una decidida poltica de
creacin deManufacturas Reales que fabricaban productos estratgicos o de
lujo (los Gobelinos, para tapices y cristales), en ambos casos consumibles en
primer lugar por la demanda de la propia monarqua, al tiempo que producan
la emulacin de su consumo tanto dentro como fuera del reino. Dicha
emulacin tambin se vio en la creacin de manufacturas similares en otros
pases europeos, entre los que destacaron las Reales Fbricas espaolas de
productos de lujo (Porcelana del Buen Retiro, Cristal de la Granja, Real Fbrica
de Tapices), de armas (Real Fbrica de Artillera de La Cavada), y de artculos
de gran consumo que se monopolizaban por el estado como regalas: tabaco
(la Real Fbrica de Tabacos de Sevilla y la de Madrid), aguardiente, naipes.

F. En Inglaterra
En Inglaterra, el mercantilismo alcanza su apogeo durante el periodo llamado
del Long Parliament (16401660). Las polticas mercantilistas tambin se
aplicaron durante los periodos Tudor y Estuardo, especialmente con Robert
Walpole como principal partidario. El control del gobierno sobre la economa
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domstica era menor que en el resto de Europa, debido a la tradicin de
la Common law y el progresivo poder del parlamento.
Los monopolios controlados por el estado se haban extendido, especialmente
antes de la primera revolucin inglesa, a pesar de que a menudo eran
cuestionados. Los autores mercantilistas ingleses estaban divididos acerca de
la necesidad de control de la economa interior. El mercantilismo ingls adopt
sobre todo forma de control del comercio internacional. Se puso en marcha un
amplio abanico de medidas destinadas a favorecer la exportacin y penalizar la
importacin. Se instauraron tasas aduaneras sobre las importaciones y
subvenciones a la exportacin. Se prohibi la exportacin de algunas materias
primas. Las Navigation Acts (Actas de Navegacin) prohiban a los
comerciantes extranjeros hacer comercio interior en Inglaterra. Inglaterra
aument el nmero de colonias y, una vez estaban bajo control, se instauraban
reglas para autorizar a producir slo materias primas y a comerciar nicamente
con Inglaterra. Esto condujo a progresivas tensiones con los habitantes de esas
colonias y fue una de las principales causas de la Guerra de Independencia de
los Estados Unidos.
Estas polticas contribuyeron en gran medida a que Inglaterra se convirtiera en
la mayor potencia comercial del mundo, y una potencia econmica
internacional. En el interior, la transformacin de tierras no cultivadas en
terreno agrcola tuvo un efecto duradero. Los mercantilistas pensaban que para
hacer crecer el podero de una nacin, todas las tierras y recursos deban
utilizarse al mximo, lo que les llev a embarcarse en grandes proyectos como
el drenaje de la regin de los fens (pantanos de la llanura de Bedford).
G. En Espaa
La revolucin de los precios que afect a toda Europa desde el siglo XVI, tuvo
su origen en la llegada a Espaa de las remesas anuales de metales preciosos
que traa la flota de Indias, con lo que la reflexin sobre sus causas y posibles
soluciones produjo el primer pensamiento econmico digno de tal nombre. A
ello se sumaba la tradicin de peticiones de orden econmico en las Cortes,
tanto las castellanas como las de los reinos de la Corona de Aragn. Castilla,
desde la Baja Edad Media haba presenciado un enfrentamiento entre los
intereses vinculados a la exportacin de la lana (la aristocrtica Mesta, y la alta
burguesa de mercaderes de Burgos, las ferias y puertos conectados
con Flandes) y los vinculados a la produccin interna de paos (la baja
burguesa y el patriciado urbano de las ciudades centrales,
como Segovia y Toledo), que se expresaron en las guerras civiles de los
Trastamara e incluso la de las Comunidades. Ese modelo simplificado no
oculta la confluencia de multitud de otros intereses, tanto personales como
dinsticos, institucionales y estamentales, como los de las distintas partes del
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clero, e incluso la presencia de minoras como judos y conversos y la gran
mayora social que es el campesinado. La misma construccin de la monarqua
autoritaria tiene mucho que ver con su habilidad para arbitrar estos conflictos
socioeconmicos y su dimensin poltica. La misma organizacin
del monopolio del comercio americano, a travs de la Casa de Contratacin de
Sevilla, conjugado con los prstamos adelantados por banqueros alemanes
(familia Fugger) o genoveses, y los mecanismos de la deuda pblica (juros)
dan una muestra de lo necesario y a la vez complicado que era entender los
fenmenos econmicos y actuar polticamente sobre ellos. Era vital para el
funcionamiento del complejo aparato militar, burocrtico y hacendstico de
la Monarqua Hispnica , en el que los impuestos (unos del rey, otros del reino,
otros de los municipios), las mltiples exenciones, y los derechos y regalas del
monarca formaban un entramado catico.
A los economistas espaoles, de abundante nmina en los siglos XVI y XVII
(Toms de Mercado, Sancho de Moncada y Martn de Azpilicueta, telogos
vinculados a la Escuela de Salamanca; Luis Ortiz, contador de
hacienda, Martn Gonzlez de Cellorigo, abogado en la Chancillera de
Valladolid, Pedro Fernndez de Navarrete, militar y gobernador de
Guipzcoa, Luis Valle de la Cerda, que propone en 1600 la creacin de
los Montes de Piedad con el apoyo de las Cortes...), se les daba el nombre
de arbitristas, por ser arbitrio el nombre que sola darse a la medida que, por su
mera voluntad, poda el rey tomar en beneficio del reino, y que esos autores
solicitaban. Su papel fue subvalorado por la misma historiografa econmica
espaola en sus primeros estudiosos, como es el caso de Manuel Colmeiro. Ya
en su propia poca eran ridiculizados por proponer medidas extravagantes,
como lo hizo Quevedo, que en varias ocasiones describe a bienintencionados
arbitristas ("arcigogolantes") causando toda clase de catstrofes; uno de ellos
est tan enfrascado en escribir sus teoras que no se da cuenta de que se ha
sacado a s mismo un ojo con la pluma.
Durante la crisis econmica que afect a Espaa durante el Siglo XVII (de
hecho fue la principal afectada por la general crisis del siglo XVII) se pusieron
en marcha muchas polticas econmicas sin demasiada coherencia, incluyendo
alteraciones monetarias y fiscales que ms que remediar, contribuyeron a su
profundizacin. El estado ruinoso de finales de ese siglo, durante el reinado de
Carlos II, no obstante presenci una reactivacin de la economa en las zonas
perifricas (a excepcin de Andaluca). Tras la Guerra de Sucesin
Espaola (1700-1714), supuso un indudable xito econmico la adopcin, por
los gobiernos de Felipe V, de una serie de medidas mercantilistas de
inspiracin colbertista importadas de Francia (ministros Jean Orry y Michael-
Jean Amelot).
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En el siglo XVIII, la herencia del arbitrismo se traslad al
llamado proyectismo ilustrado con mayor elevacin intelectual. En el reinado
de Fernando VI las medidas asociadas al Catastro de Ensenada, muy
ambiciosas, no fueron aplicadas con decisin. Lo mismo ocurri con las del
Marqus de Esquilache con Carlos III (decreto de abolicin de la tasa del trigo y
libre comercio de granos, 1765), que fue apartado tras el motn que lleva su
nombre (1766). El final del siglo XVIII es el del ascenso de polticos con ideas
econmicas ms cercanas a la fisiocracia y el liberalismo
econmico (Campomanes y Jovellanos), destacando el proyecto de ley
agraria y la liberalizacin del comercio americano; que tampoco consiguieron
un desarrollo eficaz, ya en la crisis del Antiguo Rgimen.
H. En otros pases
Las dems naciones tambin adoptaron las tesis mercantilistas en distinto
grado. Los Pases Bajos, que se haban convertido en el centro financiero de
Europa gracias a su muy desarrollada actividad comercial, estaban poco
interesados en restringir el comercio y slo a ltima hora adoptaron algunas
polticas mercantilistas.
El mercantilismo se desarroll en Europa Central y en Escandinavia tras
la Guerra de los Treinta Aos (16181648), cuando Cristina de
Suecia y Cristin IV de Dinamarca pasaron a preconizarlo.
Los emperadores Habsburgo se interesaron bastante por las ideas
mercantilistas, pero la extensin y la relativa descentralizacin de este Imperio
haca difcil la adopcin de tales medidas. Algunos estados del Imperio
adoptaron las tesis mercantilistas, especialmente Prusia, que tuvo bajo el
mandato de Federico el Grande la economa ms rgida de Europa. Con esta
base doctrinal Alemania iba a gestar una escuela llamada de los "cameralistas"
que tendra influencia hasta el Siglo XIX.
Rusia bajo Pedro el Grande trat de poner en marcha el mercantilismo sin
demasiado xito debido a la ausencia una clase significativa de comerciantes o
de una base industrial.
Las ideas mercantilistas tambin alimentaron los periodos de conflicto armado
en los siglos XVII y XVIII. Al ser la idea dominante que el stock de riqueza es
algo fijo, el nico modo de aumentar la riqueza de un pas deba hacerse en
detrimento de otro. Muchas guerras, entre las que hay que contar las guerras
anglo-holandesas, franco-holandesa, y franco-inglesa fueron ocasionadas por
las doctrinas que preconizaban el nacionalismo econmico. El mercantilismo
contribuy tambin al desarrollo del imperialismo, ya que todas las naciones
que podan hacerlo trataban de apoderarse de territorios para hacerse con
materias primas. A lo largo de este periodo, el poder de las naciones europeas
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se extendi por todo el planeta. A expensas de la economa interior, esta
expansin cre monopolios, como las britnicas Compaa de las Indias o
la Compaa de la Baha de Hudson; o la francesa Compaa de las Indias
Orientales.
Artculo principal: Compaa privilegiada.
Estas compaas privilegiadas tenan precedentes desde el siglo XIV en las
ciudades italianas de Pisa, Gnova, Florencia y Venecia; por no hablar de
la Hansa, que responde a otra categora funcional. En Inglaterra surgirn
algunas a partir de guildas medievales preexistentes, como las
distintas Company of Merchant Adventurers (siglos XV y XVI). Fue en la
Holanda independizada de la Monarqua Catlica donde aparecieron las
primeras dignas del nombre de compaas privilegiadas: la VOC (1602) y
la WIC (1621). Otras naciones tuvieron compaas privilegiadas, notablemente
las nrdicas (Dinamarca, Suecia...). En Espaa (a pesar de contar con
precedentes medievales, como los Consulados del Mar aragoneses o las
instituciones similares castellanas) la figura es de incorporacin ms tarda: en
el siglo XVIII el monopolio del puerto de Cdiz (sucesor del de Sevilla), ya muy
castigado por las consecuencias comerciales del Tratado de Utrecht, fue
admitiendo la presencia de alguna compaa similar, como la Compaa
Guipuzcoana de Caracas (1728).

CRITICAS AL MERCANTILISMO
Un buen nmero de estudiosos haban sealado ya algunos errores
importantes en las teoras mercantilistas bastante antes de que Adam Smith
desarrollase una ideologa que pudiera sustituirlo completamente. Hubo crticos
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como Dudley North, John Locke o David Hume que atacaron los fundamentos
del mercantilismo, y a lo largo del siglo XVIII fue perdiendo el favor que haba
tenido. Los mercantilistas eran incapaces de entender nociones como la de
la ventaja competitiva (aunque esta idea slo lleg a ser entendida con David
Ricardo en 1817) y los beneficios del comercio. Por ejemplo, Portugal era un
productor mucho ms eficiente de vino que Inglaterra, mientras que en
Inglaterra era relativamente ms barata la produccin textil. Por lo tanto, si
Portugal se especializaba en vino e Inglaterra en textiles, ambos estados
saldran beneficiados si comerciaban. En las teoras econmicas modernas, el
comercio no se entiende como una suma cero entre competidores, puesto que
ambas partes pueden verse beneficiadas, por lo que se trata ms de un juego
de suma positiva. Mediante la imposicin de las restricciones a la importacin,
ambas naciones terminan siendo ms pobres que si no existiesen trabas al
comercio.
David Hume, por su parte, apunt la imposibilidad del gran objetivo
mercantilista de lograr una balanza comercial positiva constante. A medida que
los metales preciosos entraban en un pas, la oferta se incrementara y el valor
de esos bienes en ese estado comenzara a reducirse con respecto a otros
bienes de consumo. Por el contrario, en el estado que exportase los metales
preciosos, el valor comenzara a crecer. Llegara un momento en el que no
compensase exportar bienes del pas con altos precios al otro pas, que ahora
tendra niveles de precios menores, y la balanza comercial terminara
revirtindose por s misma. Los mercantilistas no entendieron este problema, y
argumentaron durante mucho tiempo que un incremento en la cantidad de
dinero simplemente significaba que todo el mundo era ms rico.
Otro de los objetivos principales a la hora de criticar las teoras del
mercantilismo fue la importancia que se le daba a los metales preciosos,
incluso cuando algunos mercantilistas haban comenzado a desenfatizar la
importancia del oro y la plata. Adam Smith apunt que los metales preciosos
eran exactamente igual que cualquier otro bien de consumo, y que no haba
ninguna razn para darle un tratamiento especial. El oro no era ms que
un metal de color amarillo que era valioso simplemente porque no es
abundante.
La primera escuela que rechaz completamente el mercantilismo fue la de
la Fisiocracia, en Francia. Sin embargo, sus teoras tambin presentaban una
serie de importantes problemas, y la sustitucin del mercantilismo no se
produjo hasta que Adam Smith public su famosa obra Una investigacin sobre
la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones en 1776. Este libro
muestra las bases de lo que hoy en da se conoce como la economa clsica.
Smith dedica una parte considerable del libro a rebatir los argumentos de los
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mercantilistas, si bien estos son a menudo versiones simplistas o exageradas
de sus pensamientos.
Los acadmicos tambin estn divididos a la hora de establecer una causa
para el final del mercantilismo. Aquellos que creen que la teora era
simplemente un error deducen que su reemplazo era inevitable desde el
momento en que las ideas, mucho ms exactas, de Smith fueron expuestas al
pblico. Aquellos que opinan que el mercantilismo era una bsqueda de formas
de enriquecimiento para una parte de la sociedad entienden que slo termin
cuando se produjeron importantes cambios en la sociedad, y principalmente en
el sistema de poderes. En el Reino Unido el mercantilismo fue desapareciendo
a partir de que el Parlamento acapar el poder que el monarca tena para
establecer monopolios. Si bien los ricos capitalistas que controlaban la Casa de
los Comunes se beneficiaban de esos monopolios, el Parlamento vea difcil
llevarlos a cabo por causa del gran coste que supona tomar esas decisiones
de forma colectiva.
Las regulaciones mercantilistas poco a poco fueron eliminndose a lo largo
del siglo XVIII en el Reino Unido, y durante el siglo XIX el gobierno britnico
adopt abiertamente el libre comercio y las teoras econmicas de Smith
del laissez faire. En el continente el proceso fue algo distinto. En Francia se
mantuvieron las prerrogativas econmicas de la monarqua absoluta hasta
la Revolucin francesa, siendo entonces cuando termin el mercantilismo.
En Alemania el mercantilismo continu siendo una importante ideologa hasta
comienzos del siglo XX.

LEGADO DEL MERCANLISMO
C. Ideas mercantilistas supervivientes
En el mundo anglosajn se puede decir que las crticas de Adam Smith al
mercantilismo fueron aceptadas en el Imperio Britnico, pero fueron
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rechazadas en los Estados Unidos por figuras tan importantes como Alexander
Hamilton, Friedrich List,Henry Clay, Henry Charles Carey y Abraham Lincoln.
En el siglo XX, la mayora de economistas de ambos lados del Atlntico han
llegado a aceptar que en algunas reas las teoras mercantilistas eran
correctas. El ms importante ha sido el economista John Maynard Keynes, que
explcitamente apoy algunas de sus teoras.
Adam Smith haba rechazado el nfasis que hasta entonces los mercantilistas
haban puesto en la cantidad de dinero argumentando que los bienes, la
poblacin y las instituciones eran las causas reales de prosperidad. Keynes
argument que la cantidad de dinero en circulacin, la balanza comercial y
los tipos de inters tenan una gran importancia en la economa. Este punto de
vista fue luego la base del monetarismo, cuyos defensores actualmente
rechazan muchas de las teoras econmicas keynesianas, pero que se ha
desarrollado y es ahora una de las escuelas econmicas modernas ms
importantes. Keynes tambin hizo notar que el enfoque en los metales
preciosos tambin era razonable en la poca en la que se dio (comienzos de la
era moderna). En una poca anterior al papel moneda, un incremento de los
metales preciosos y de las reservas del estado era la nica forma de
incrementar la cantidad de dinero en circulacin.
Adam Smith, por otra parte, tambin rechaz el nfasis del mercantilismo hacia
la produccin, argumentando que la nica forma de hacer crecer a la economa
era a travs del consumo (que, a su vez, impulsaba la produccin de bienes).
Keynes, sin embargo, defendi que la produccin era tan importante como el
consumo.
Keynes y otros economistas del periodo tambin retomaron la importancia que
tena la balanza de pagos, y visto que desde la dcada de los aos 30 todas
las naciones han controlado las entradas y salidas de capital, la mayora de los
economistas estn de acuerdo en que una balanza de pagos positiva es mejor
que una negativa para la economa de un pas. Keynes tambin retom la idea
de que el intervencionismo gubernamental es una necesidad econmica.
Sin embargo, si bien las teoras econmicas de Keynes han tenido un gran
impacto, no han tenido tanto xito sus esfuerzos de rehabilitar la
palabra mercantilismo, que a da de hoy sigue teniendo connotaciones
negativas y se usa para atacar una serie de polticas proteccionistas. Por otra
parte, las similitudes entre el keynesianismo y las ideas de sus sucesores con
el mercantilismo a veces han hecho que sus detractores las categorizasen
como neomercantilismo.
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Por otro lado, algunos sistemas econmicos modernos copian algunas de las
polticas mercantilistas. Por ejemplo, el sistema de Japn en ocasiones tambin
es calificado de neomercantilista.
Un rea en la que Smith fue rebatido antes incluso que Keynes fue en la del
uso de la informacin. Los mercantilistas, que eran generalmente mercaderes o
funcionarios del gobierno, tenan en sus manos una gran cantidad de datos de
primera mano sobre el comercio, y los usaban de forma considerable en sus
investigaciones y escritos. William Petty, un mercantilista importante, es a
menudo considerado el primer economista en usar un anlisis emprico para
estudiar la economa. Smith rechazaba este sistema porque entenda que
el razonamiento deductivo desde unos principios bsicos era el mtodo
correcto para descubrir las verdades econmicas. Hoy en da, sin embargo, la
mayora de las escuelas econmicas aceptan que ambos mtodos son
importantes (si bien la escuela austriaca supone una notable excepcin).
Diversos autores creen que, en instancias especficas, las polticas
mercantilistas proteccionistas tambin han tenido un impacto positivo en el
estado que las puso en marcha. El mismo Adam Smith (sin importarle la
contradiccin en que incurra al patrocinar el libre comercio para las dems y
no para su propia nacin) elogi las Actas de Navegacin inglesas por haber
servido para expandir enormemente la flota mercante britnica, y por haber
jugado un papel central en convertir al Reino Unido en la superpotencia naval y
econmica que fue desde entonces.Algunos economistas argumentaron que
el proteccionismo es bueno para industrias en desarrollo, y que si bien causa
algunos daos a corto plazo, puede ser beneficioso a largo (argumento de la
industria naciente del alemn Friedrich List).
En cualquier caso, La Riqueza de las Naciones tuvo un profundo impacto en el
final del mercantilismo y la adopcin posterior de la poltica de libre mercado.
Para 1860 Inglaterra ya haba eliminado los ltimos vestigios del mercantilismo
(por ejemplo, las proteccionistas leyes del grano o corn laws, en gran parte
gracias a la Anti-Corn Law League, en 1845). Las regulaciones industriales, los
monopolios y los aranceles fueron abolidos en su inmensa mayora. Convertida
en "el taller del mundo", con una industria y una flota mercante con la que nadie
poda competir, Inglaterra se convirti en la gran defensora y propagandista de
la poltica de libre mercado, justo en el momento en que ms la beneficiaba, y
lo sigui siendo hasta la Primera Guerra Mundial, cuando la segunda
revolucin industrial le puso delante competidores serios.
D. Herencia poltica
La posteridad del mercantilismo ha sido sin duda mayor en la prctica poltica
que en la teora econmica. Si el pensamiento econmico del Siglo XIX est
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dominado por las escuelas clsica y neoclsica, ms bien favorables
al librecambismo, la prctica poltica estuvo influenciada durante mucho tiempo
por ideas mercantilistas. Como hace ver el historiador Paul Bairoch, a pesar de
que "los hombres dejaran de razonar en trminos de nivel de desarrollo a
conseguir en mayor o menor tiempo pasando a hacerlo en trminos de
apropiacin de una parte mayor de riqueza", en 1815 y en 1913, el mundo
occidental es "un ocano de proteccionismo rodeando algunos islotes
liberales".
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, se asiste a una liberalizacin
continua del comercio mundial bajo el impulso de las grandes instituciones
librecambistas como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Banco
Mundial o el Fondo Monetario Internacional(FMI). Sin embargo algunos
economistas como Paul Krugman opinan que estas instituciones estn guiadas
por un "mercantilismo ilustrado", que no intenta favorecer los principios del
librecambismo, sino favorecer las concesiones comerciales mutuamente
ventajosas. Para otros economistas y pensadores, esas organizaciones, con la
excusa del librecambismo, estn imponiendo la forma de comercio
internacional que desean las grandes potencias econmicas que les controlan.
Segn Daniel Cohen, los recientes fracasos de las negociaciones en el seno de
la OMC resultan reveladores de ese "mercantilismo ilustrado". Si las
negociaciones de las anteriores etapas haban llegado a tener xito, fue gracias
a compromisos, a concesiones recprocas y equitativas. Los pases ricos
aceptaban por ejemplo liberalizar el sector textil a cambio de ventajas en
materia de servicios financieros concedidos por los pases en vas de
desarrollo. En cambio, tras la cumbre de Cancnen 2003, las negociaciones
entre pases ricos y pobres cambian de naturaleza. Los debates se focalizan en
el tema agrcola en el que las oportunidades de un intercambio mutuamente
beneficioso aparecieron imposibles. Lejos de ser un "juego de suma positiva",
el comercio internacional aparece como un "juego de suma cero", el reto de la
cumbre pas a ser: "nuestros agricultores o los vuestros", como si las
ganancias de una nacin significaran prdidas para otra.
41

El trmino neomercantilismo sirve para designar, casi siempre de modo
peyorativo, las polticas contemporneas que recuerdan las de los
mercantilistas del Siglo XVIII. Consisten casi siempre en medidas
proteccionistas o en polticas comerciales agresivas en las que el Estado se
implica para fomentar la competitividad de las empresas nacionales.
En el contexto de la mundializacin, el neomercantilismo se basa en el
concepto de "competencia mundial", lo que viene a ser una "guerra econmica"
entre los pases. Se dice que la proteccin a las empresas nacionales y el
apoyo a su competitividad en los mercados mundiales son provechosas para la
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economa nacional. As algunas grandes potencias son acusadas de
neomercantilistas cuando apoyan a su industria nacional por medio de
subvenciones o de encargos estatales, a la vez que imponen cupos, tasas o
normas a la importacin, para proteger su mercado interior. El conflicto Boeing-
Airbus, unido a las subvenciones que se atribuyen a cada una de sus empresas
por parte de los gobiernos estadounidense (en forma de encargos) y europeos,
puede ser visto como ejemplo de neomercantilismo.
El concepto de "guerra comercial" alimenta las campaas polticas de las
grandes potencias econmicas: hay que "hacer Europa para llegar al peso"
deca un cartel del Partido Socialista Francs que presentaba a Europa frente a
un luchador de sumo japons y un obeso estadounidense durante la campaa
electoral para el referndum sobre el Tratado de Maastricht en 1992. Segn
algunos, esas polticas sirven de contrapeso para los efectos presuntamente
negativos de la globalizacin econmica sobre la justicia social, mientras los
economistas librecambistas opinan que favorecen intereses particulares de
algunas industrias y perjudicando al inters general. Sin embargo, el concepto
de preferencia comunitaria no es una realidad jurdica, ni siquiera econmica.
Si fue sancionado por el Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas el 13 de marzo de 1968 en materia de poltica agraria comn (en
funcin de un derecho de aduana sobre los productos procedentes de pases
terceros), pronto se top con los objetivos del GATT. Hoy da sigue existiendo
una tarifa exterior comn que provoca a menudo duras discusiones entre los
pases miembros de la Unin Europea y la Organizacin Mundial de Comercio.

CONCLUSIONES

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Si no fuera por la poca de descubrimientos, probablemente el sistema
mercantilista no se hubiera desarrollado de una manera tan potencial y su
etapa hubiera sido mucho ms corta.
Fue la corriente que impulso a las grandes potencias, (Inglaterra, Espaa,
Francia a conquistar los mares, nuevos horizontes con el fin de aumentar sus
riquezas
El mercantilismo tuvo gran xito al estimular el crecimiento de la industria, pero
tambin provoc fuertes reacciones en contra de sus postulados y territorios.
Los impuestos eran altos debido a que cada potencia buscaba su
conveniencia, por lo tanto existan muchas trabas. En sntesis esta corriente
demuestra segn sus antecedentes que toda nacin que se encierra termina
explotando, como tambin que las grandes potencias siempre busca su
conveniencia en toda negociacin.
Con el mercantilismo aparece el concepto de balanza comercial, esto es, por el
hecho de tener que regular la importaciones y exportaciones
las industrias europeas que se haban desarrollado con el sistema mercantilista
crecieron lo suficiente como para poder funcionar sin la proteccin del Estado.
Poco a poco se fue desarrollando la doctrina del librecambio.
A travs del conocimiento de esta doctrina poltico-econmica, podemos
comprender mejor lo que surgi como resultado, el neoliberalismo, y tambin
entender muchos aspectos de la economa actual.

Economia

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

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