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1) O documento discute o tema de licitações no direito administrativo, definindo conceitos, características e princípios de licitações.
2) São descritos os tipos de licitação e modalidades, como concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
3) Também são explicadas etapas do processo licitatório como habilitação, classificação, homologação e adjudicação.
1) O documento discute o tema de licitações no direito administrativo, definindo conceitos, características e princípios de licitações.
2) São descritos os tipos de licitação e modalidades, como concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
3) Também são explicadas etapas do processo licitatório como habilitação, classificação, homologação e adjudicação.
1) O documento discute o tema de licitações no direito administrativo, definindo conceitos, características e princípios de licitações.
2) São descritos os tipos de licitação e modalidades, como concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
3) Também são explicadas etapas do processo licitatório como habilitação, classificação, homologação e adjudicação.
Ol pessoal, hoje iniciarei o tema mais relevante de toda preparao da disciplina de Direito Administrativo. Devido sua importncia irei dividir em 4 post os assuntos sobre licitao e contrato. Bom Estudo.
Conceito: procedimento administrativo obrigatrio de seleo da melhor proposta para Administrao Pblica.
Caractersticas: seleo imparcial, competitividade, melhor proposta.
Princpios especficos: isonomia, impessoalidade, moralidade, indisponibilidade do interesse pblico, julgamento objetivo, vinculao ao edital, inalterabilidade do edital, sigilo das propostas, formalismo, adjudicao compulsria.
Competncia para Legislar: Concorrente.
Objeto da licitao: pode ser imediato ou mediato. Imediato: melhor proposta. Mediato: aquilo que a Administrao busca contratar, podendo ser obras, servios, compras, alienaes, concesses, permisses, locaes.
Obrigatoriedade: todas as entidades e rgos pblicos devem realizar licitao. Exemplos: autarquias, tribunais de contas. No esto obrigadas: empresas privadas, OAB, concessionrias.
Tipos de licitao: menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo, maior lance ou oferta.
Modalidades: 1 Concorrncia: qualquer interessado que possua os requisitos de qualificao. obrigatrio no caso de obras e servios de engenharia que tenham o valor acima de R$ 1.500.000,00. Quanto s demais objetos a partir do valor de R$ 650.000,00.
2 Tomada de preos: os interessados tm que estar cadastrado ou demonstrar possuir os requisitos at 3 dias antes do recebimento das propostas. Utilizado no caso de obras e servios de engenharia de at R$ 1.500.000,00 e nos demais objetos at R$ 650.000,00.
3 Convite: so convidados no mnimo 3 do ramo referente ao objeto. utilizado no caso de obras e servios de engenharia de at R$ 150.000,00 e nos demais objetos de at R$ 80.000,00. No h edital, utilizada a carta- convite.
4 Concurso: utilizado para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
5 Leilo: utilizado para a venda de bens mveis inservveis ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados ou para alienao de bens imveis decorrente de execuo judicial ou dao em pagamento.
6 Consulta: apenas utilizado pela Anatel, possui procedimento prprio e no pode ser usada para contrao de obras e servios de engenharia.
7 Prego: utilizada para contratao de bens e servios comuns.
Licitao parte 2
POR EDNALDO TAVARES RUFINO FILHO
Ol pessoal, vamos continuar com o contedo de Direito Administrativo sobre o tema licitaes. No post anterior estudamos os tipos e as modalidades de licitaes, neste vamos verificar outros pontos especficos e principalmente as causas que no se devem licitar. Bons Estudos.
REGISTRO DE PREOS: um sistema de economia para Administrao, pois deixa de realizar vrias licitaes para realizar uma concorrncia que o vencedor fica registrado, assim, quando houver necessidade de compras, obras ou servios rotineiros utiliza-se aquele vencedor da concorrncia que est cadastrado. OBS: O vencedor tem preferncia de contratao, mas no possui direito adquirido que a Administrao ir contratar com ele. OBS: O registro de preo tem validade de no mximo 1 ano.
COMISSES DE LICITAO: possuem trs membros, dois deles devem ser do quadro permanente do rgo licitante. OBS: responsabilidade solidria entre os membros. Caso algum discorde da posio da comisso deve registrar em ata para afastar sua responsabilidade.
PROCEDIMENTO GERAL DE LICITAO: neste tpico irei apresentar as linhas gerais de como feita uma licitao. Fique atento que de acordo com a modalidade haver alguma alterao no procedimento ora apresentado. Fase interna:1.Projeto bsico; 2. Oramento detalhado; 3. Previso de recursos no oramento e compatibilidade com PPA; 4. Processo administrativo para averiguar a necessidade de contratao e a formao da comisso. 5. Elaborao do edital. Fase externa:1.Publicao do edital; 2.Habilitao; 3.Classificao; 4.Homologao; 5. Adjudicao.
ANLISE DA FASE EXTERNA: 1.Instrumento convocatrio: o edital a lei da licitao, possui natureza vinculante. Sua publicao deve ser na imprensa oficial ou em jornal de grande porte. Via de regra, o edital no pode ser alterado, no entanto, havendo alguma alterao que possa modificar a proposta o prazo de envio deve ser reaberto.
2. Habilitao: o momento do recebimento dos documentos necessrios para participar da licitao. So necessrios: a um, habilitao jurdica; a dois, regularidade fiscal; a trs, qualificao tcnica; a quatro; qualificaoeconmico-financeiro.
3. Classificao: o momento de abertura dos envelopes pela comisso, feita a anlise de compatibilidade das propostas com o edital. As propostas so colocadas em ordem classificatria. OBS: trs tipos de propostas devem ser desclassificadas: a um, inexeqvel; a dois, contrria a clusula do edital; a trs, condicionada.
4. Homologao: a anlise pela autoridade superior de todo o procedimento. a verificao se existe alguma irregularidade no certame.
5. Adjudicao: o momento de atribuio do objeto licitado ao vencedor. OBS: possui dois efeitos, a saber: a um, libera os demais licitantes; a dois, o vencedor no poder mais ser preterido para realizao do contrato. OBS: aps a adjudicao existe a expectativa de direito de realizar o contrato com a Administrao, no direito adquirido. Pois, a Administrao pode optar em no celebrar o contrato.
CONTRATAO DIRETA: em casos excepcionais a lei de licitao prev modalidades de contratao sem licitao. Vamos ao estudo desses casos.
1.Dispensa de licitao: a licitao vivel, mas inoportuna. A deciso de sua realizao discricionria. Prevista no artigo 24 da lei 8.666/93. Ex: casos de guerra, casos de emergncia, para obras e servios de engenharia de at 15 mil reais, para servios e compras de at 8 mil reais.
2. Inexigibilidade: a licitao no pode ser realizada por inviabilidade. Rol exemplificativo no artigo 25 da lei 8.666/93. Ex: contratao de profissional de qualquer setor artstico, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
3. Licitao vedada: hipteses que a licitao viola o interesse pblico, no esto previstas em lei, mas verificada pela doutrina. Alexandre Mazza exemplifica com a compra de vacinas durante epidemia.
4. Licitao dispensada: prevista no artigo 17 da lei 8.666/93. So hipteses vinculadas, pois a licitao est dispensada nesses casos. Exemplo: alienao de bem imvel proveniente de doao ou dao em pagamento.