(TTULO DEL LIBRO)

TRUCHAS
Los proyectos poltico-culturales e las raios co!u"itarias#
alter"ati$as y populares ar%e"ti"as&
1
('DICE)
0. Introduccin
1. Puntos de partida
Objetivos y problemas
(In)definiciones preliminares
Consideraciones metodolgicas
. !os or"genes de las radios
#l surgimiento de las radios argentinas en el conte$to latinoamericano
!a gestacin y la e$plosin
%omar la palabra
!os antecedentes organi&acionales de las radios
Pensar el rol de los medios en los procesos de transformacin
'ueva y barata
(espu)s del boom* el surgimiento de las radios durante los +,0
-. !os sujetos .ue gestaron y gestionaron las radios.
!a confluencia de /istorias pol"ticas
!a confluencia de generaciones
!a confluencia de trayectorias profesionales
Identidades desde la diversidad
0. !os objetivos .ue guiaron a las radios
!os objetivos iniciales
1e/acer los objetivos
!os rasgos comunes
!os rasgos particulares
!as tensiones
2. !os actores sociales con los .ue se relacionaron las radios
!as vinculaciones con el #stado
!as relaciones con organi&aciones3 movimientos e instituciones de la sociedad civil
!as vinculaciones con los partidos pol"ticos
!as relaciones con otros actores del campo comunicacional4cultural
5. #p"logo (con Claudio 6ivori)
!as radios como alternativas comunicacionales
!as nociones acerca de la comunicacin .ue conviven en las radios
Contrainformacin

Comunicacin autnoma
Comunicacin ciudadana
!a radio y la imaginacin
7. 8ibliograf"a

-
(TTULO) I'TRODUCCI('
Slo investigamos de verdad lo que nos afecta, y afectar viene de afecto.
Jess Martn-ar!ero
"

Contra todos los pronsticos sobre mi generacin viv" la d)cada de mis veinte a9os militando
un proyecto de comunicacin alternativa* :; !a %ribu. <ucedi entre la mitad de los =,0 y los
primeros a9os de este nuevo siglo. >ll" aprend" a dar sentido a las palabras ?pol"tica@ y
?comunicacin@A a /acer radioA a trabajar colectivamenteA a procurar la co/erencia entre los
discursos y las prBcticasA a tomar decisiones y a anali&ar las consecuencias de las decisiones
tomadasA a dise9ar estrategias y a pintar paredes de coloresA a escuc/ar y a decir
pCblicamenteA a comprender las contradiccionesA a so9arA a dar algunas batallasA a apropiarme
de la palabra futuro. >ll" tambi)n me encontr) con otras radios .ue se llamaban comunitarias3
alternativas y popularesA algunas similares3 otras bien diferentes. Con muc/as de ellas compart"
bCs.uedas3 preguntas3 ideas3 desBnimos y pasiones.
<in embargo3 a.uellos sonidos3 mCsicas y palabras .ue constitu"an la cotidianeidad de mi
mundo no resonaban con la fuer&a .ue yo deseaba en otros espacios por los .ue transitaba.
DEu) es una radio comunitariaF DEu) es una radio alternativa y popularF eran preguntas
frecuentes entre los compa9eros de la facultad3 la familia3 los amigos y algCn .ue otro ta$ista
curioso. Cada ve& .ue alguien me preguntaba ?Den .u) trabajBsF@ me imaginaba los siguientes
veinte minutos intentando .ue mi interlocutor comprendiera algunos de los avatares del campo
de la comunicacin y .ue una radio comunitaria no necesariamente era c/i.uita y barrial.
Cuando en el a9o 00 comenc) a escuc/ar con frecuencia .ue nac"an en nuestro pa"s
nuevas radios y proyectos de comunicacin comunitaria3 alternativa y popular3 me entusiasm).
Pero al poco tiempo emergieron las preguntas* D.u) /uellas /an dejado las radios .ue
nacieron durante la d)cada de los =G0 y .ue no slo sobrevivieron sino tambi)n crecieron
durante los =,0F DEu) aprendi&ajes es posible construir a partir de esas e$perienciasF DPor
.u) la universidad /a relatado tan poco acerca del club de radioparticipantes de :; >las3 el
complejo cultural de :; de la Calle3 la estrategia de !a Colifata3 la organi&acin cooperativa de
:; #n %rBnsito3 los debates en el seno de las redes de radiosF DCmo multiplicar las /uellas y
los aprendi&ajesF DCmo facilitar la refle$in sobre las prBcticas3 condicin necesaria para
encarar los desaf"os .ue emergen de los nuevos conte$tosF
#stas preguntas .ue me afectaban y me afectan son el motor de este trabajo. H la
investigacin3 un camino para acceder a ellas. Investigar es construir memoriasA es ligar
pasado3 presente y futuroA es comprender los procesos vividosA es elaborar conceptos .ue nos
1
;art"nI8arbero3 JesCs (000) #n el te$to de referencia el autor estB citando a >ntonio
Kramsci.
0
permitan refle$ionar3 entender y accionarA es multiplicar e$perienciasA es /acer visibles a.uellas
prBcticas .ue se tejen desde los mBrgenes. (e eso se trata.
#sta publicacin se organi&a en seis cap"tulos. #n el primero se /acen e$pl"citas las principales
decisiones .ue orientaron la investigacin .ue dio origen a este libro. #l segundo cap"tulo se
propone interpretar los procesos .ue favorecieron el surgimiento de las radios comunitarias3
alternativas y populares durante los a9os LG0 y L,0. #n el siguiente cap"tulo se rastrean las
principales caracter"sticas de los sujetos .ue gestaron y gestionaron las emisoras y las /uellas
.ue /an dejado en la definicin y construccin de sus proyectos pol"ticoMculturales. #l cap"tulo 0
estB dedicado al anBlisis de los objetivos .ue las radios /an construido para s" mismas3 pues es
fundamentalmente en los objetivos donde la dimensin pol"ticoMcultural de un medio de
comunicacin se e$presa. #l cap"tulo 2 propone un conjunto de interpretaciones en torno a la
diversidad de v"nculos .ue las emisoras /an establecido con otros actores sociales. Por Cltimo3
se incluye un ep"logo3 escrito varios a9os despu)s de finali&ar la investigacin .ue dio origen a
este libro. !os sue9os aCn vigentes de las radios comunitarias3 alternativas y populares se
enfrentan a escenarios cambiantes .ue actuali&an viejos interrogantes y .ue motivan otros
nuevos. #ste ep"logo se propone3 entonces3 ensayar algunas refle$iones .ue permitan
problemati&ar el presente y el futuro de las emisoras. #ncaramos esta tarea con Claudio 6ivori3
con .uien comparto la coordinacin del seminario ?1adios Comunitarias en >m)rica !atina*
/istorias y /ori&ontes@3 desarrollado en la Carrera de Ciencias de la Comunicacin de la
Nniversidad de 8uenos >ires durante los a9os 007 y 00G. #ste seminario3 junto a otras
iniciativas compartidas en los espacios de encuentro de las radios3 se /a constituido en un
espacio desde donde continuar y profundi&ar el estudio y los debates acerca de las
e$periencias de comunicacin alternativa en la regin.
>grade&co a mis compa9eras y compa9eros de !a %ribu3 a los de /oy y a los de ayer3 las
pasiones3 las discusiones y los sue9os compartidos3 pues estBn en el origen de las
motivaciones .ue llevaron a este libro. >grade&co a todos los /acedores y las /acedoras de las
radios .ue abrieron las puertas de sus proyectos3 de sus casas y de sus recuerdos. >grade&co
a Ougo !ePin su escuc/a atenta3 su lectura dedicada y su palabra cr"tica. >grade&co a #ma3
.ue Maun.ue todav"a no puede comprenderloM me /a regalado su paciencia. >grade&co a
Claudio 6ivori y a Pablo 6annini por compartir sus lecturas y refle$iones en el intento por
construir nuevos saberes y nuevas s"ntesis. >grade&co a Claudia 6illamayor por acompa9arme
en la tesina de grado y en muc/as otras bCs.uedas en el mundo de las radios. >grade&co a
6aleria 8onafede3 #va :ontdevila y Qimena %ordini3 con .uienes /e compartido la investigacin
Sistemati#acin de radios comunitarias argentinas3 .ue /a nutrido parte de este trabajo.
>grade&co por Cltimo a los docentes de la Carrera de Ciencias de la Comunicacin de la
Nniversidad de 8uenos >ires .ue facilitaron la comprensin y la problemati&acin de muc/as
de las cuestiones .ue me /an ido afectando.
2
(TTULO) )& *U'TOS DE *ARTIDA
(SUB-TTULO) OB+ETI,OS - *ROBLE.AS
> partir de la apertura democrBtica empe&aron a surgir en >rgentina un conjunto de radios .ue
no es posible comprender en el marco del sistema de radiodifusin vigente /asta ese entonces3
caracteri&ado por la presencia de los medios privados motivados por la lgica del beneficio y3
en menor medida3 por los del #stado3 gestionados por los gobiernos de turno con una
perspectiva mBs de rgano de difusin gubernamental .ue de servicio pCblico.
;uc/os las llamaron truc$as. #n realidad3 comunitarias3 alternativas y populares

son los tres

adjetivos .ue las radios emergentes utili&aron con mBs frecuencia para nombrarse a s" mismas
desde su surgimiento /asta la actualidad3 a veces privilegiando uno de estos calificativos3 otras
utili&Bndolos indistintamente. #ste modo de nombrarse /abla al mismo tiempo de un tipo de
emisoras sin antecedentes en nuestro pa"s /asta la d)cada de los LG0 y de su identificacin con
un conjunto de prBcticas y refle$iones en el campo comunicacional4cultural en >m)rica !atina*
la comunicacin alternativa3 la comunicacin popular y la comunicacin comunitaria.
;uc/o se /a escrito sobre el surgimiento de este tipo de radios en >rgentina en los a9os =G03
en a.uel entonces y aCn en a9os mBs recientes. <in embargo3 si nos proponemos comprender
.u) procesos dieron origen a estas nuevas radios y .u) procesos vivieron luego de sus
primeros a9os nos encontramos con escasas sistemati&aciones e investigaciones.
!uego de la agudi&acin de la crisis social3 pol"tica y econmica a fines de 0013 algunos
suponen un nuevo auge de proyectos de comunicacin alternativa3 ya sea por.ue las
e$periencias con mBs /istoria cobraron una mayor visibilidad o bien por.ue en los Cltimos a9os
nacieron nuevos proyectos. Por ejemplo3 as" lo se9alan 'atalia 6inelli y Carlos 1odr"gue&
#spern (000)% &l "' y el () nos encontr en la calle. *omo contra+artida, las +r,cticas de
comunicacin alternativa que ya venan tra!a-ando +egaron un salto cuanti-cualitativo. al
mismo tiem+o, nacieron otras nuevas% e/+eriencias contrainformacionales, militantes,
alternativas, de !ase y mil denominaciones distintas. &l fenmeno se e/tendi r,+ido, con
diferente suerte y +osicionamientos +olticos dis+ares y $asta contradictorios, +ero con el
comn denominador de dar la !atalla, desigual, en el terreno de la comunicacin, la cultura y la
+oltica
0
. (e la mano de este proceso volvemos a encontrar ensayos y art"culos .ue tratan de

!ibres3 participativas3 educativas y ciudadanas son otros calificativos .ue las radios /an
utili&ado3 aun.ue en menor medida3 para nombrarse a s" mismas.
-
!a cita /ace referencia a la movili&acin popular del 1, y 0 de diciembre de 0013 .ue fue
fuertemente reprimida y .ue llev a la renuncia del presidente :ernando (e !a 1Ca.
5
comprender las prBcticas de comunicacin comunitaria3 alternativa y popular y aportar a su
construccin
0
.
<in embargo3 este nuevo auge no encontr a a.uellas radios .ue nacieron en la d)cada de los
+G03 y aCn a otras .ue lo /icieron durante la d)cada de los =,03 tal como eran en sus primeros
a9os de /istoria. %an slo para citar algunos ejemplos3 en un conte$to de profundi&acin del
modelo capitalista neoliberal3 algunas radios fortalecieron sus modos de organi&acin en una
bCs.ueda por formas de gestin participativas co/erentes con sus objetivosA otras construyeron
articulaciones con organi&aciones de la sociedad civilA la mayor"a redefinieron3 precisaron y
enri.uecieron a.uellos propsitos .ue les /ab"an dado origen. Pocas sistemati&aciones3
investigaciones y ensayos dan cuenta de estos procesos.
Por lo tanto3 retomando parte de a.uello .ue fue escrito3 esta publicacin se propone ir un paso
mBs allB. #l objetivo es aportar a la comprensin de los procesos de constitucin de los
proyectos pol"ticoMculturales de las radios comunitarias3 alternativas y populares argentinas3
desde el origen de este tipo de radios luego de la apertura democrBtica /asta los inicios de
siglo QQI. #n este sentido3 este trabajo se diferencia de a.uellos ensayos e investigaciones .ue
se proponen evaluar o emitir juicios acerca del grado de ?alternatividad@ de las radios3 cuestin
.ue re.uerir"a de la elaboracin de un conjunto de indicadores de alternatividad basada en una
perspectiva terica y pol"tica no necesariamente coincidente con las perspectivas .ue dan
sentido a las e$periencias evaluadas. %ambi)n se distingue de los trabajos .ue tienden a fijar
posiciones sobre cuBles debieran ser los caminos de proyeccin de las radios. Por el contrario3
el objetivo es3 fundamentalmente3 describir e interpretar las prBcticas y los discursos .ue3
desde las mismas e$periencias3 fueron constituyendo los proyectos pol"ticoMculturales de las
radios.
Para lograr este objetivo la investigacin .ue dio origen a esta publicacin estuvo guiada por el
siguiente problema3 de carBcter general* D.u) procesos sociales3 pol"ticos y culturales
incidieron en la constitucin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios comunitarias3
alternativas y populares argentinas desde la apertura democrBtica en 1,G- /asta entrados los
a9os 000F >simismo3 para encarar esta pregunta se abordaron un conjunto de problemas
espec"ficos3 vinculados entre s"3 .ue se derivan del problema general y .ue se pueden
desagregar del siguiente modo*
DEu) relaciones es posible establecer entre los conte$tos pol"ticos3 sociales y
culturales y los procesos de surgimiento y desarrollo de las radios comunitarias3
alternativas y populares entre los a9os +G0 y el inicio del nuevo sigloF
0
Por ejemplo3 en el libro Contrainformacin. ;edios alternativos para la accin pol"tica3
publicado en 0003 'atalia 6inelli y Carlos 1odr"gue& #spern compilan 17 art"culos de
diversos autores .ue participan activamente en e$periencias de comunicacin alternativa y .ue
se proponen relatar y refle$ionar acerca de estas prBcticas.
7
DEu) sujetos confluyeron en la gestacin y gestin de estas radios y .u) rasgos
imprimieron a los proyectos pol"ticoMculturales de las emisorasF
D(e .u) modos las radios comunitarias3 alternativas y populares /an ido definiendo y
reMdefiniendo sus objetivos entre los a9os +G0 y el inicio del nuevo sigloF
DCuBles /an sido las relaciones de las radios con otros actores sociales como
diferentes sectores del estadoA organi&aciones3 movimientos y organi&aciones de la
sociedad civilA partidos pol"ticosA y otros .ue /an intervenido en el subMcampo del
sistema de medios de comunicacin entre los a9os +G0 y el inicio del nuevo sigloF
Cada uno de los problemas mencionados relaciona diversos aspectos del proceso de
constitucin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios*
!os conte$tos pol"ticos3 sociales3 culturales y3 mBs espec"ficamente3 comunicacionales3
entre la apertura democrBtica en 1,G- y el inicio del nuevo siglo en >rgentina.
#l perfil de los sujetos .ue gestaron y gestionaron las radios comunitarias3 alternativas
y populares.
!os objetivos de las radios comunitarias3 alternativas y populares.
!as relaciones con otros actores sociales de la esfera estatal3 de la esfera pol"tica y de
la sociedad civil.
Eueda para futuras investigaciones indagar otros problemas .ue se pueden desagregar en un
anBlisis sobre el proceso de constitucin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios
comunitarias3 alternativas y populares como3 por ejemplo3 la relacin entre las propuestas
comunicacionales de las radios y la constitucin de unas audiencias determinadas.
(SUB-TTULO) (I')DE/I'ICIO'ES *RELI.I'ARES
!os or"genes de la refle$in y la investigacin sobre comunicacin alternativa y popular en
>m)rica !atina se ubican en la d)cada de los L70. <egCn la /iptesis de ;argarita Kra&iano
(1,G0) este inter)s por la alternatividad comunicacional ?viene a surgir en el marco de la
investigacin a continuacin de un +roceso caracteri#ado en +rimer t1rmino, o en su +rimera
fase, +or una toma de conciencia de la estructura del a+arato massmedi,tico, en t1rminos de
+ro+iedad, control y contenidos, y en su segunda fase, +or una tam!i1n conciencia de las
limitaciones de una +osi!le incidencia del sector investigacin en los niveles de toma de
decisiones en el +lano nacional. &n otras +ala!ras, el inter1s +or el estudio de los +ro!lemas
G
relacionados con las que +or a$ora gen1ricamente se denominan 2alternativas
comunicacionales, +odra ser calificado en la +r,ctica como el estadio inmediato +osterior a la
eta+a de auge de las investigaciones destinadas a servir de !ase a formulaciones en el marco
de +olticas nacionales de comunicacin. #l fracaso de los intentos por establecer Pol"ticas
'acionales de Comunicacin de carBcter democrBtico3 basadas en los conceptos de acceso y
participacin3 dio impulso a la refle$in sobre las prBcticas de comunicacin comunitaria3
alternativa y popular en >m)rica latina.
Ciertas corrientes de pensamiento /an ido nutriendo el desarrollo de las diversas e$periencias
y refle$iones sobre la comunicacin comunitaria3 alternativa y popular en nuestro continente
desde entonces* el mar$ismo3 la teor"a de la dependencia3 la teolog"a de la liberacin3 la
pedagog"a de Paulo :reire3 la teor"a de >lt/usser sobre los aparatos ideolgicos de estado3 la
teor"a de la vanguardia3 la teor"a de los movimientos sociales3 el desarrollo del concepto de
ciudadan"a comunicativa. ;uc/as de las prBcticas de comunicacin comunitaria3 alternativa y
popular3 en este caso las radios3 condensan principios de mBs de una de las corrientes
mencionadas. Por lo tanto3 no pueden ser comprendidas sin ubicarse en los cruces .ue se /an
dado entre estas corrientes en la pra$is. #stos mismos cruces permiten comprender3 en parte3
algunas de las tensiones y conflictos .ue las radios /an enfrentado en su desarrollo.
DCmo definir las radios comunitarias3 alternativas y populares de tal modo de poder
constituirlas como objeto de estudioF Intelectuales3 comunicadores3 organi&aciones y
estudiantes /an intentado responder esta pregunta una y otra ve&3 alimentando debates .ue
continCan abiertos. Nno de los grandes problemas con los .ue nos encontramos3 entonces3 es
la ausencia de una definicin consensuada. >s" lo advierten varios autores3 entre ellos 6inelli y
1odr"gue& #spern (000)* 3ocin im+recisa si las $ay, es ya casi un lugar comn el +lantear
la falta de consenso en torno a una nica definicin que e/+lique lo alternativo, $ec$o que $a
derivado en una utili#acin demasiado fle/i!le del t1rmino, ca+a# de contener en su seno
+r,cticas comunicacionales de los m,s diversos ti+os, a veces incluso contradictorias entre s.
&n este sentido, conviene aclarar que las diferencias entre las +osiciones o!edecen a los
distintos +royectos +oltico-culturales que las +r,cticas encarnan. 4o contrainformativo, lo
+o+ular, lo comunitario, lo +artici+ativo, las conce+ciones instrumentales o aquellas !asadas en
la gestin del medio. en fin, las diferentes formas de entender lo alternativo est,n asociadas a
un +royecto m,s am+lio del cual la +r,ctica forma +arte y sin el cual es im+osi!le
com+renderla.
!a falta de consenso sobre estas definiciones tiene dos consecuencias importantes. Por un
lado3 no permite establecer con claridad la distincin entre ?comunicacin comunitaria@3
?comunicacin alternativa@3 ?comunicacin popular@. #sto se e$presa en la frecuencia con la
cual se encuentran e$periencias .ue utili&an indistintamente estos adjetivos y e$periencias3 .ue
se pueden considerar como de caracter"sticas similares3 .ue se nombran de modo diverso. Por
,
otro lado3 la falta de definiciones consensuadas se traduce en serias dificultades a la /ora de
proponer criterios de inclusin y e$clusin para constituir este conjunto de prBcticas
comunicacionales como categor"a. #l problema es a partir de .u) caracter"sticas distinguir .u)
radios se considerarBn comunitarias3 alternativas o populares y cuBles no.
> pesar de estas dificultades3 es posible reconocer algunos /ilos conductores sobre estos tipos
de medios de comunicacin en las refle$iones reali&adas por diversos autores y por personas
involucradas directamente en la gestin de e$periencias.
#n primer lugar3 los conceptos de comunicacin comunitaria3 alternativa y popular nombran un
conjunto de prBcticas comunicacionales diversas. %elevisoras3 peridicos y revistas3 programas
de radio y emisoras3 pBginas Peb pueden ser todos proyectos de comunicacin comunitaria3
alternativa y4o popular. H los /ay urbanos y rurales3 mBs grandes y mBs pe.ue9os3 de mayor y
menor alcance.
#n segundo lugar3 las prBcticas de comunicacin comunitaria3 alternativa y popular tienen en su
/ori&onte la resistencia o la transformacin de los procesos sociales /egemnicos. #n otras
palabras3 estBn vinculadas o al menos refieren en diferente medida a proyectos de cambio
social mBs amplios y sin los cuBles es imposible comprenderlas. <i bien cada una reali&a sus
acciones desde orientaciones pol"ticas MmBs o menos e$plicitadasM diferentes o priori&a
problemas dis"miles3 es posible afirmar .ue todas ellas pretenden3 en principio3 transformar lo
dominante. (e esta manera3 estas e$periencias reubican el tema del poder en la agenda
comunicacional. ;uc/as prBcticas suelen nombrar este /ori&onte de transformacin social
como ?proyecto pol"ticoMcultural@ Mo3 tambi)n3 pol"ticoMcomunicacionalM.
#n tercer lugar3 y como consecuencia de lo anterior3 no es posible comprender estas prBcticas
al margen de los conte$tos en los .ue se desarrollan3 conte$tos .ue estBn constituidos por los
procesos econmicos3 sociales3 culturales y comunicacionales /egemnicos y por las
dinBmicas de las organi&aciones y movimientos sociales .ue luc/an por su transformacin.
Como sostiene el Colectivo !a %ribu (000)* &n ciertos conte/tos estas acciones +retenden
desmontar la construida naturalidad e inevita!ilidad de la dominacin. &n otros conte/tos, la
comunicacin alternativa es +arte de las construcciones de es+acios sociales no ca+italistas.
&n otros, la comunicacin alternativa es arma de luc$a contra un r1gimen. &n todos los casos,
el medio elegido a!re, +otencia, difunde o multi+lica un +royecto de sociedad y las luc$as o
construcciones que 1ste orienta.
Por Cltimo3 siguiendo con el ra&onamiento anterior3 como sostienen 6inelli y 1odr"gue& #spern
(000) la comunicacin alternativa no puede ser conceptuali&ada como un a priori a la
e$periencia. <egCn los autores el concepto se reali&a en la prBcticaA fuera de la prBctica no
significa nada. #sta perspectiva relacional supone .ue la comunicacin comunitaria3 alternativa
10
y popular es un proceso y no un estado3 .ue no es un ?modelo@ sino la construccin de
espacios de comunicacin en diversas dimensiones3 muc/as veces simultBneas y en una
dinBmica atravesada por tensiones permanentes .ue las e$periencias resuelven de maneras
diversas.
6olviendo a la pregunta sobre cmo definir las radios comunitarias3 alternativas y populares de
tal modo de poder constituirlas como objeto de estudio3 y advertidos sobre las dificultades para
elaborar una respuesta3 es posible enumerar3 a modo de s"ntesis3 un conjunto de criterios .ue
permitieron constituir el objeto de estudio de este trabajo.
Por un lado3 a lo largo de esta publicacin no se distinguirBn entre radios comunitarias3
alternativas y populares3 sino .ue se tomarBn como un conjunto de e$periencias cuya
diversidad no necesariamente se corresponde con los adjetivos .ue las radios eligen para
nombrarse. #sta decisin responde a la dificultad3 ya se9alada3 para precisar y delimitar los
alcances de cada uno de estos conceptos en relacin con los otros y3 como consecuencia3 al
/ec/o de .ue las mismas e$periencias anali&adas utili&an indistintamente mBs de uno de estos
calificativos para identificarse a s" mismas.
Por otro lado y proponiendo una s"ntesis3 se considerarB .ue una radio es comunitaria3 popular
o alternativa cuando*
tiene en su /ori&onte la resistencia o transformacin de los procesos econmicos3
sociales3 culturales y comunicacionales /egemnicos. #n este sentido3 pensar los
proyectos pol"ticoMculturales de las radios es pensarlos implicados en procesos y
prBcticas culturales contra/egemnicosA
este /ori&onte se e$presa en sus acciones y refle$iones3 siempre en relacin a sus
conte$tos y a los actores implicados en dic/os procesos /egemnicos.
y ademBs3 construye su identidad en relacin con un conjunto de prBcticas y
refle$iones del campo de la comunicacin comunitaria3 alternativa y popular y3 como
consecuencia3 se nombra a s" misma con alguno de esos adjetivos.
Claudia 6illamayor y #rnesto !amas (1,,G) distinguen cuatro dimensiones3 relacionadas entre
s"3 para comprender y anali&ar los proyectos radiofnicos*
a. una i!e"si0" poltico-cultural3 .ue se traduce en los idearios3 objetivos3 utop"as3
principios o misin de las radios. Como sostienen los autores3 ?los o!-etivos +oltico-culturales
de la radio +resentan el norte al que se quiere a+untar y marcan la orientacin de todos los
restantes o!-etivos del +royecto institucional 567 &l +erfil +oltico y cultural es el que dice qu1
11
somos, cmo nos definimos y $acia dnde vamos. &/+resa tam!i1n el modelo de sociedad
+resente en el imaginario de la radio y +one de manifiesto la identidad del +royecto 567 &n la
+regunta qu1 somos o cmo nos definimos entra la $istoria +asada y la $istoria +resente.
8am!i1n entran las contradicciones y las revisiones 567 4os o!-etivos +oltico culturales de las
radios no nacen +or generacin es+ont,nea. 9al+itan en los +royectos y luego se formulan de
manera sistem,tica. *omo ya $emos dic$o surgen de la iniciativa de +ersonas y de gru+os
+ero tam!i1n de las condiciones materiales de los conte/tos +olticos, econmicos, culturales y
comunicacionales.

b. una i!e"si0" co!u"icacio"al# .ue se e$presa en el perfil de la radio y su programacinA
en la insercin en el mapa de mediosA en las est)ticas y construccin de contenidosA en la
conformacin de unas audiencias. Como sostienen los autores3 ?los o!-etivos
comunicacionales de la radio son las orientaciones elegidas +ara e/+resar cmo deseamos
comunicarnos con la comunidad. Son las formas comunicativas y los contenidos que un equi+o
de radialistas decide +ara construir su relacin con la audiencia. &stas formas se +onen de
manifiesto fundamentalmente a trav1s de la +rogramacin y de!en ser co$erentes con el
+royecto +oltico cultural.
c. una i!e"si0" eco"0!ica. %odo proyecto radiofnico3 aun.ue no persiga fines de lucro3
comprende una dimensin econmica desde el momento en .ue re.uiere trabajo y recursos
para su reali&acin. #sta dimensin refiere3 entonces3 a los modelos o criterios para la
generacin3 la administracin y la proyeccin de los recursos econmicos de las radios. #
involucra3 tambi)n3 las formas de propiedad .ue asumen estos medios.
d. una i!e"si0" or%a"i1acio"al3 .ue implica los modos de organi&acin y comunicacin
interna de las radios a trav)s de los organigramas3 las forma de organi&ar el trabajo y la
participacin3 los espacios de toma de decisiones3 los estilos de direccin y los modos en .ue
se distribuye el poder en el interior de las radios.
#s a la dimensin pol"ticoMcultural .ue 6illamayor y !amas distinguen en un proyecto
radiofnico a lo .ue en este trabajo llamamos proyecto pol"ticoMcultural3 teniendo en cuenta .ue
se trata de a.uella dimensin .ue gu"a a las otras y .ue3 al mismo tiempo3 se constituye en
relacin con ellas.
Por Cltimo3 siguiendo la propuesta de ;ar"a Cristina ;ata (1,,-) se entenderB a la radio como
una relacin comunicativa3 relacin .ue implica algunos supuestos*
M <u condicin de prBctica significante3 de espacio de produccin de sentido. #sta afirmacin
ubica a los medios masivos en un sistema significante manifiesto mayor3 el de la cultura
masiva3 y permite establecer sus relaciones con otros sistemas no espec"ficamente
significantes (pol"ticos3 econmicos3 etc.).
1
M <u condicin de interaccin3 de dialoguicidad. #sto supone en principio un diBlogo
estructuralmente desigual en el .ue un polo /a sido constituido previamente por el otro como
audiencia4s y por lo tanto la iniciativa suele ser conservada por )ste3 mBs poderoso3 a trav)s de
estrategias de anticipacin.
M <u condicin de e$periencia cultural inserta en una trama te$tual y conte$tual (discursiva e
/istrica) .ue la constituye pero a la cual a su ve& modela.
(SUB-TTULO) CO'SIDERACIO'ES .ETODOL(2ICAS
!a investigacin .ue dio origen a esta publicacin fue reali&ada en >rgentina entre los a9os
00- y 000. Kuiada por el objetivo y los problemas e$puestos mBs arriba3 y a partir de los
datos construidos a trav)s de diversas t)cnicas3 el intento consisti en poner en juego una
forma de anBlisis relacional3 una perspectiva articuladora .ue permita construir un conjunto de
interpretaciones .ue faciliten la comprensin de los procesos a trav)s de los cuales las radios
comunitarias3 alternativas y populares fueron constituyendo sus proyectos pol"ticoMculturales.
Indagar sobre cada uno de los aspectos derivados de los problemas y sus relaciones implic
centrar la mirada en unos procesos complejos con dimensin /istrica. #l trabajo no consisti
en una mera descripcin de los objetivos de las radios3 o de los conte$tos en los .ue surgieron3
o de la relacin con ciertas organi&aciones sociales en un momento /istrico. Por el contrario3
se trat de anali&ar /istrica y relacionalmente el modo en .ue las radios fueron definiendo y
redefiniendo sus objetivosA o bien3 las diversas maneras en las .ue se fueron relacionando con
otros actores sociales. Para abordar los procesos en su dimensin /istrica3 la indagacin se
centr en el per"odo .ue se inicia con el surgimiento de las radios comunitarias3 alternativas y
populares en nuestro pa"s3 a partir de la apertura democrBtica3 y culmina con la agudi&acin de
la crisis social y pol"tica argentina a fines del 001.
#ste tipo de emisoras /an constituido desde sus inicios y sostenido en el tiempo3 redes de
trabajo y espacios de aprendi&aje y de debate comunes3 incorporando a )stos a emisoras
cuyas fundaciones /an sido mBs recientes. #stos espacios compartidos permitieron .ue las
radios3 manteniendo sus singularidades3 no se desarrollen como e$periencias aisladas. Por el
contrario3 es posible encontrar puntos en comCn en sus procesos. Por lo tanto3 la propuesta fue
rastrear regularidades y particularidades en los caminos recorridos por las diversas radios.
> partir de todo lo anterior la metodolog"a cualitativa result el enfo.ue mBs adecuado para
llevar adelante este trabajo de investigacin3 ya .ue permiti reali&ar un conjunto de
interpretaciones a partir de los datos construidos con las memorias3 relatos y refle$iones de
a.uellas personas .ue estuvieron involucradas en el surgimiento y desarrollo de las radios
comunitarias3 alternativas y populares. Para ello se /an utili&ado las siguientes t)cnicas*
1-
a) >nBlisis de materiales bibliogrBficos y documentos .ue refieren al surgimiento y desarrollo de
las radios comunitarias3 alternativas y populares argentinas.
b) #ntrevistas en profundidad con fundadores e integrantes de este tipo de emisoras.
c) Krupos focales con directores e integrantes de radios comunitarias3 alternativas y populares
argentinas.
d) #ntrevistas con dos investigadoras e intelectuales estrec/amente vinculadas al surgimiento y
desarrollo de las mismas.
e) >nBlisis de trabajos de campo reali&ados en el marco de otras investigaciones afines.
Para llevar adelante este enfo.ue se seleccion una muestra de siete e$periencias de tal modo
.ue e$presaran la diversidad de radios comunitarias3 alternativas y populares de >rgentina.
Para garanti&ar esa diversidad la muestra fue reali&ada utili&ando un conjunto de criterios*
Eue las radios provinieran de distintas regiones del pa"s.
Eue estuvieran presentes tanto radios .ue /ubieran nacido3 e inclusive se /ubieran
desarrollado3 en el marco de organi&aciones e instituciones (agrupacin estudiantil y
universidad pCblica3 O'K3 comedor barrial3 partido pol"tico3 /ospital neuropsi.uiBtrico)3
como emisoras .ue no /ubieran sido fundadas ni se /ubieran desarrollado en el marco
de organi&aciones madres.
Eue el alcance de las radios escogidas abarcara grandes ciudadesA villas o &onas
perif)ricas de las grandes ciudadesA pueblos y &onas rurales.
Eue entre los casos considerados /ubiera radios fundadas durante la d)cada de los
=G03 durante la d)cada de los =,0 y en los inicios del siglo QQI.
(e esta manera3 y teniendo en cuenta las condiciones de viabilidad para el desarrollo de esta
investigacin3 la muestra .ued conformada de la siguiente manera (junto con cada radio se
citan las fuentes utili&adas para la recoleccin de datos referidos a cada emisora3 a trav)s de
las t)cnicas se9aladas anteriormente)
2
*
2
Otras radios podr"an /aber conformado esta muestra. #s el caso3 por ejemplo3 de :; !a %ribu
(Ciudad de 8uenos >ires)3 1adio >ire !ibre (1osario3 <anta :e) y 1adio #ncuentro (6iedma3
1"o 'egro)3 radios con trayectorias reconocidas en el campo de la comunicacin comunitaria3
alternativa y popular. Nna de las ra&ones por las cuales no se incluyeron es .ue estas tres
emisoras formaron parte de otras investigaciones previas* !a radio popular frente al nuevo
siglo* estudio de vigencia e incidencia3 organi&ada por >!#1 y dirigida por >ndr)s Keerts y
6"ctor van Oeyen entre los a9os 1,,, y 001A y !a radio popular y comunitaria frente al nuevo
siglo* !a prBctica inspira3 organi&ada por >!#1 y >;>1C y dirigida por >ndr)s Keerts3 6"ctor
van Oeyen y Claudia 6illamayor entre los a9os 001 y 000. #n el caso de 1adio #ncuentro y
1adio >ire !ibre se sum la dificultad de poder acceder a entrevistas con sus integrantes en el
tiempo en .ue se desarrollaba esta investigacin. Por Cltimo3 en el caso de :; !a %ribu3 se
sumaron otras dos ra&ones* por un lado3 mi propia cercan"a en t)rminos profesionales y
afectivos al caso estudiado y3 por otro lado3 .ue esta emisora /a publicado en el a9o 000 un
libro .ue da cuenta de su propia /istoria3 !a %ribu Comunicacin >lternativa.
10
1. :; >las3 #l 8olsn3 1"o 'egro
>9o de fundacin* 1,G7
<u fundacin no fue impulsada por ninguna organi&acin pree$istente.
:uentes*
M #ntrevistas a fundadores3 miembros del e.uipo de direccin3 productores4as y otros
integrantes de la emisora.
M %ornero3 1odrigo. :; >las* #n el >ires con los pies en el valle. #n 6inelli3 'atalia y Carlos
1odr"gue& #spern (comp.). Contrainformacin. ;edios alternativos para la accin pol"tica.
#diciones Continente3 8uenos >ires3 000.
M 6illamayor3 Claudia. 1adio >las3 #l 8olsn3 1"o 'egro3 >rgentina. #n Keerts3 >ndr)s3 6ictor
6an Oeyen y Claudia 6illamayor. !a radio popular y comunitaria frente al nuevo milenio* !a
prBctica inspira. >!#1 M >;>1C. Euito3 000.
. :; 8ajo :lores3 villa 1M11M103 Ciudad de 8uenos >ires
>9o de fundacin* 1,,5
:undada en el marco del comedor #nri.ue >ngelelli.
:uentes*
M #ntrevistas a fundadores3 miembros del e.uipo de direccin y productores4as de la emisora.
M :olleto institucional producido por la emisora.
-. :; de la Calle3 8a/"a 8lanca3 8uenos >ires
>9o de fundacin* 1,G,
<u fundacin fue impulsada3 entre otros actores3 por el Partido Comunista.
M #ntrevistas a fundadores3 miembros del e.uipo de direccin3 productores4as y otros
integrantes de la emisora.
M Krupo focal con el e.uipo de direccin de la radio.
M Kalavotti3 1ub)n y (aniel 1anda&&o. :; de la Calle. Nna /istoria .ue merece ser contada.
;endo&a3 001.
0. :; #n %rBnsito3 Castelar3 8uenos >ires
>9o de fundacin* 1,G7
:undada por un grupo de comunicadores nucleados desde 1,G5 en la ?Cooperativa para la
comunicacin social@.
:uentes*
M #ntrevistas a integrantes de la cooperativa .ue gestiona la emisora y a productores4as.
M #n&etti3 (aniel. 1adios Comunitarias* otra comunicacin. #n ;edios y dictadura. #diciones !a
%ribu3 8uenos >ires3 00-.

2. :; <ur3 6illa #l !ibertador3 Crdoba3 Crdoba
>9o de fundacin* 1,GG
12
:undada en el marco del Centro de Comunicacin Popular y >sesoramiento !egal (C#COP>!).
:uentes*
M #ntrevistas a fundadores y e$ miembros del e.uipo de direccin.
M 8regaglio3 >rturo y <ergio %agle. !a nueva ola* el surgimiento de la radio de baja potencia en
la >rgentina. #n Kirart3 8ruce. 1adioapasionados. 1 e$periencias de radio comunitaria en el
mundo. #diciones CI#<P>!3 Euito3 1,,
M Keerts3 >ndr)s. 1adio <ur3 ,0.13 Crdoba3 >rgentina. #n Keerts3 >ndr)s3 6ictor 6an Oeyen y
Claudia 6illamayor. !a radio popular y comunitaria frente al nuevo milenio* !a prBctica inspira.
>!#1 M >;>1C. Euito3 000.
5. 1adio 1ev)s3 Crdoba3 Crdoba
>9o de fundacin* 000 4 001
<e fund y desarroll en el marco de la #scuela de Ciencias de la Informacin (#CI) de la
Nniversidad 'acional de Crdoba.
:uentes*
M #ntrevistas a fundadores3 miembros del e.uipo de direccin y operadores t)cnicos.
M - grupos focales con productores de tres programas de la emisora.
7. !% 1adio !a Colifata3 Ciudad de 8uenos >ires
>9o de fundacin* 1,G,
<e fund en el marco de la organi&acin Cooperan&a y del /ospital neuropsi.uiBtrico 8orda.
:uentes*
M #ntrevistas al fundador y director.
M #ntrevista a un colaborador de la emisora.
Para complementar con otra perspectiva y nivel de anBlisis las memorias3 relatos e
interpretaciones de los fundadores3 directores3 productores y otros integrantes de las radios3
tambi)n se /a recurrido a las memorias y refle$iones3 a trav)s de la reali&acin de entrevistas3
de dos intelectuales e investigadoras muy vinculadas al surgimiento y desarrollo de las radios
comunitarias3 alternativas y populares argentinas*
;ar"a Cristina ;ata. :ue Coordinadora del Brea de Investigacin de la >sociacin
!atinoamericana de #ducacin 1adiofnica (>!#1). Particip en el proceso de fundacin de
:; <ur. :ue directora de la #scuela de Ciencias de la Informacin y coordinadora acad)mica
de la ;aestr"a en Comunicacin y Cultura contemporBnea de la Nniversidad 'acional de
Crdoba.
Claudia 6illamayor. :ue miembro del e.uipo de formacin e investigacin del Centro de
Comunicacin !a Cruj"a. >ctualmente es titular del %aller de Produccin 1adiofnica II e
investigadora de la :acultad de Periodismo y Comunicacin <ocial de la Nniversidad 'acional
15
de !a Plata. Coordina el Programa de Kestin de la >sociacin ;undial de 1adios
Comunitarias >m)rica !atina y el Caribe (>;>1C M >!C). :ue coordinadora metodolgica en el
Programa Centroam)rica en <inton"a3 Comunicacin 1adiofnica para la Incidencia Ciudadana
.ue coordinan >;>1C M >!C y la >sociacin !atinoamericana de #ducacin 1adiofnica
(>!#1).
Parte de las entrevistas y grupos de discusin .ue nutrieron este trabajo fueron reali&adas en el
marco de la investigacin Sistemati#acin de radios comunitarias argentinas3 reali&ada en el
a9o 00- por la >sociacin Civil !a %ribu con el apoyo de Rorld >sociation for C/ristian
Comunication (R>CC)
5
.
5
(urante el a9o 00- particip) activamente de la investigacin citada3 junto al e.uipo formado
por Ougo !ePin3 Pablo 6annini3 Qimena %ordini3 #va :ontdevila y 6aleria 8onafede.
17
(TITULO) 3& LOS OR2E'ES DE LAS RADIOS
(SUB TITULO) EL SUR2I.IE'TO DE LAS RADIOS AR2E'TI'AS E' EL
CO'TE4TO LATI'OA.ERICA'O
!as radios comunitarias3 alternativas y populares comen&aron a fundarse en >rgentina a partir
de la apertura democrBtica. > lo largo de esta investigacin slo se /an registrado referencias
sobre dos e$periencias previas a ese momento. !a primera3 durante la primera mitad de los
a9os L703 es la radio parlante de la #scuela de Ciencias de la Informacin de la Nniversidad
'acional de Crdoba (#CI). Nna militante de la agrupacin estudiantil !a >rcilla de esa
universidad relat* *uando se funda la &scuela de *iencias de la :nformacin, en el ;0, se
$ace famosa +or el +royecto de contrainformacin, +or sacar los +arlantes a la calle +ara
transmitir el gol+e en *$ile. 4a &*: esta!a en +leno centro, al lado de donde esta!a la *<8 de
los =rgentinos de =gustn 8osco. &l a>o en que se funda la &scuela, 8osco tena all una
materia. &ra una escuela muy +oliti#ada y con muc$simas agru+aciones estudiantiles. *uando
sucede el gol+e en *$ile se sacaron unos +arlantes afuera y se em+e# a informar lo que
esta!a +asando. &so qued como +r,ctica durante muc$o tiem+o. 4os sindicatos i!an y
$a!la!an +or esos +arlantes. ?esde entonces $u!o una +r,ctica radiofnica y de relacin con
la comunidad.
;
. !a segunda e$periencia registrada se desarrolla durante la Cltima dictadura
militar* 1adio !iberacin3 vinculada a ;ontoneros. <obre esta e$periencia slo e$isten algunas
menciones escuetas. !a dificultad de encontrar datos mBs precisos probablemente se deba a la
clandestinidad de las transmisiones y a la pol"tica de terror .ue recay sobre ;ontoneros en
a.uellos a9os. #l periodista !uis 8rusc/tein (00-) se9ala su e$istencia en el art"culo !a lgica
del terror en los medios grBficos% &n ese momento, $u!o un flaco que agarr un a+aratito y lo
ada+t +ara interce+tar el sonido de la televisin, la onda de @M, y a eso se le +uso Aadio
4i!eracin. Muc$os volvan del e/terior a la =rgentina +ara transmitir +or esos a+aratos, que se
enc$ufa!an a la !atera de un auto o de una camioneta y tenan que estar movi1ndose +ara
que no los interce+taran. B con eso se transmitan mensa-es +olticos. *reo que $a!ra que
rescatar esa e/+eriencia de utili#ar ese ti+o de cosas en un momento en el que todo era tan
com+licado@.
> pesar de estas e$periencias3 se puede fec/ar el origen de las radios alternativas argentinas
luego de la apertura democrBtica3 a partir de 1,G-. >s" lo registran Ras/ington Nranga y Jos)
;ar"a Pas.uini (urBn (1,GG) en la investigacin .ue desarrollaron entre 1,G5 y 1,G7 y .ue dio
origen al libro Precisiones sobre la radio* 4a vigencia del medio como instrumento de
e/+resin est, com+ro!ada +or la multi+licacin en todo el +as, desde diciem!re de "'C0, de
radios comunitarias o 2li!res, tam!i1n llamadas 2+iratas +or las entidades que nuclean a los
em+resarios +rivados de la radiofona, -ustificando el calificativo en la ley de la dictadura que
las in$a!ilita. &sas emisoras vocacionales e/+resan diversos +ro+sitos, desde los meramente
7
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
1G
comerciales o diletantes $asta los +artici+ativos, +ero en todo caso son la e/+resin de una
necesidad de comunicacin distinta a la convencional y esta!lecida.
Para ese entonces ya e$ist"a en otros pa"ses de >m)rica !atina una gran cantidad de radios
populares .ue /ab"an surgido a partir de finales de la d)cada de los +00. (esde 1,7 muc/as
de ellas3 mBs precisamente las vinculadas a la Iglesia Catlica3 se nuclearon en red a nivel
continental a trav)s de la >sociacin !atinoamericana de #ducacin 1adiofnica M>!#1
G
M3
estableciendo niveles de intercambio y3 en algunos casos3 estrategias comunes. DPor .u) en
>rgentina la fundacin de radios comunitarias3 alternativas y populares se inicia entrados los
a9os +G0 y no antes3 como en otros pa"ses de >m)rica !atinaF
!os dos espacios institucionales .ue3 principalmente3 motori&aron la fundacin de radios
populares en >m)rica !atina desde fines de los a9os +00 y /asta mediados de la d)cada de los
+70 fueron la Iglesia Catlica3 por un lado3 y los sindicatos mineros3 por el otro. >s" lo registran
Claudia 6illamayor y #rnesto !amas (1,,G)* *olom!ia, en "'D;, vio surgir las +rimeras
e/+eriencias de radio con un sentido no comercial y con el o!-etivo de alfa!eti#ar al
cam+esinado. 4a :glesia *atlica fue la +rimera en asumir esta iniciativa y, a trav1s de su
+ro+ia red institucional, cola!or +ara que la e/+eriencia colom!iana iniciada en Aadio
Sutaten#a se fuese multi+licando en varios +ases de la regin 567 &n olivia, +ara acom+a>ar
los cam!ios +roducidos en el +as y con la nacionali#acin de las minas, los mineros !olivianos
fundaron radios como una $erramienta al servicio de sus luc$as reivindicativas. 4as
frecuencias sirvieron +ara intercomunicarse en los mismos socavones y +ara la movili#acin
sindical. @ueron las +rimeras radios latinoamericanas en +oder de la clase tra!a-adora y
utili#adas +ara la movili#acin +o+ular. 4a caracterstica fundamental de esas radios fue su
naturale#a +artici+ativa. Por un lado3 a.uellas radios .ue nacieron con el objetivo de
alfabeti&ar se denominaron3 primeramente3 escuelas radiofnicas y3 mBs tarde3 radios
educativas. !a idea inicial de la alfabeti&acin por radio estuvo vinculada estrec/amente a una
nocin de desarrollo* se consideraba .ue la deficiencia en educacin era la causa fundamental
de la pobre&a y del subdesarrollo del continente. Con la e$pansin de la corriente de la teolog"a
de la liberacin en el interior de la Iglesia Catlica3 la pedagog"a cr"tica de Paulo :reire y la
teor"a de la dependencia como perspectiva de pensamiento econmico3 social y cultural3 las
radios .ue nacieron para alfabeti&ar se fueron transformando3 durante la d)cada de los L703 en
medios de educacin popular y en radios al servicio de las luc/as populares3 mBs tarde. !as
radios educativas se vincularon as" a la luc/a social y pol"tica. >bandonaron como principal
objetivo la alfabeti&acin y la educacin a distancia y definieron nuevos objetivos vinculados a
la idea de cambio de las estructuras sociales y a la bCs.ueda de una sociedad justa. Por otro
lado3 las radios mineras nacieron en 8olivia despu)s del triunfo de la 1evolucin 'acional de
G
#n 1,7 se funda la >sociacin !atinoamericana de #ducacin 1adiofnica3 >!#1. #n sus
or"genes3 y /asta 1,,03 esta organi&acin nucle a emisoras y centros de comunicacin de
origen catlico cuyos principales propsitos eran la educacin a trav)s de la radio. !a primera
oficina de >!#1 tuvo su sede en la ciudad de 8uenos >ires.
1,
abril de 1,2. <in embargo3 un antecedente de estas e$periencias es 1adio <ucre3 emisora
clandestina .ue funcionaba en las minas desde 1,0G40,. Para 1,5- /ab"a en toda 8olivia -
emisoras funcionando bajo la administracin de sindicatos obreros. Nnas pocas continCan
emitiendo /asta el d"a de /oy.
Cabe recordar .ue3 /asta la d)cada de los +G0 no ingres en >m)rica !atina la tecnolog"a de
:;. (e tal modo3 a diferencia de lo .ue ocurri mBs tarde3 instalar una radio antes de a.uel
momento implicaba un gran costo econmico en concepto de tecnolog"a y e.uipamiento.
Precisamente3 la Iglesia Catlica y fuertes organi&aciones sindicales de trabajadores fueron las
.ue sostuvieron la instalacin y el desarrollo de estos medios de comunicacin. %anto las
organi&aciones sindicales como la iglesia tuvieron licencias otorgadas por los estados para sus
transmisiones.

> partir de mediados de los =70 se suman al mapa latinoamericano las radios insurgentes.
;ontadas en la clandestinidad3 fueron medios de comunicacin motori&ados por las guerrillas
centroamericanas en estrec/a vinculacin con sus objetivos pol"ticos y militares. Nn
antecedente de este tipo de emisoras fue 1adio 1ebelde3 la radio de los revolucionarios
cubanos3 inaugurada en 1,2G en la clandestinidad a instancias de #rnesto C/e Kuevara.
1etomando la pregunta Dpor .u) en >rgentina la fundacin de radios alternativas3 populares y
comunitarias se inicia entrados los a9os +G0 y no antes como en otros pa"ses de >m)rica
!atinaF3 se pueden ensayar algunas interpretaciones. !a primera es de "ndole legal* ni la Iglesia
Catlica ni los sindicatos pod"an tener acceso a licencias radiofnicas en nuestro pa"s. >l
respecto ;ar"a C. ;ata opin* Bo creo que si la :glesia *atlica $u!iese estado autori#ada
+ara tener radios, el modelo Sutaten#a que +rolifera en =m1rica 4atina y que da origen a radios
que des+u1s $acen su conversin (a radios populares), $u!iera tam!i1n sucedido en
=rgentina. 8am!i1n $u!iera sido distinta la $istoria si, as como en el movimiento de la
revolucin nacionalista en olivia se entregaron frecuencias a los sindicatos mineros, en
nuestro +as se $u!iera concedido licencias de radios a los sindicatos de tra!a-adores a +artir
del triunfo del +eronismo. 8al ve# ese +odra $a!er sido otro origen de esas e/+eriencias@
,
.
;Bs allB de las limitaciones de la legislacin en radiodifusin3 ni la Iglesia Catlica ni los
sindicatos de trabajadores se dieron en nuestro pa"s una estrategia para acceder a licencias de
radio /asta la d)cada de los +G03 momento en .ue algunos sectores de estas instituciones
empie&an a formar parte de los espacios de debate en torno al derec/o a la comunicacin. #n
algunos pa"ses de >m)rica !atina3 como en 8olivia3 Colombia3 #cuador3 PerC y 6ene&uela3 la
iglesia asumi un rol estrat)gico no slo en la evangeli&acin sino tambi)n en la alfabeti&acin
de los pueblos marginados de la educacin a trav)s de la radio3 lo .ue posteriormente dio
,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0
origen a la radio popular
10
. <egCn ;aria C. ;ata3 ?ese no es el caso de la =rgentina, un +as
que desde la ley "D() (.ue garanti& la educacin pCblica y gratuita en todo el pa"s) en
adelante tuvo una +o!lacin que accedi a la ense>an#a, no slo +rimaria sino secundaria.
""

#n un conte$to de bajo analfabetismo como consecuencia de la e$tensin de la educacin
pCblica y gratuita3 el medio de comunicacin en el cual los sindicatos de trabajadores mBs
combativos volcaron sus reivindicaciones fue la prensa grBfica. > la refle$in de ;ata se puede
sumar a.uella .ue ensaya 1icardo Oorvat/ (1,,0) para comprender por .u) en nuestro pa"s no
se desarrollaron radios vinculadas a determinadas reivindicaciones populares* ?&l movimiento
+o+ular, en la =rgentina, siem+re $a !asado su estrategia en lo que +odramos denominar la
cultura gr,fica. ?esde los vie-os anarquistas y socialistas que +retendan cam!iar el mundo a
trav1s del li!ro, de la lectura como elemento clave +ara influenciar, transmitir cultura, educar,
alfa!eti#ar y as cam!iar a la sociedad. &s lo que +odramos denominar un modelo euro+eo
que cua- aqu +recisamente +or la gran inmigracin de ese origen% generalmente o!reros
+oliti#ados, de gran cultura y de mlti+les conocimientos, lectores em+edernidos.
!a pol"tica de silenciamiento y represin .ue caracteri& a la dictadura militar torn impensable
la creacin de radios populares3 comunitarias y alternativas. ;Bs allB del registro de 1adio
!iberacin3 la resistencia al silencio impuesto se manifest en la prensa grBfica clandestina3 en
las emisiones radiales desde el e$terior .ue pod"an captarse en nuestro pa"s y en las grietas
del sistema de medios vigente3 principalmente a trav)s de la mCsica3 el /umor y la metBfora.
> partir de todo lo anterior es posible concluir .ue el proceso de surgimiento de las radios
comunitarias3 populares y alternativas en >rgentina no puede leerse en sinton"a con las
tendencias generales .ue caracteri&aron a este proceso en otros pa"ses de >m)rica !atina
/asta la d)cada de los +G0. 'o obstante3 una ve& .ue las radios comen&aron a surgir en nuestro
pa"s3 rBpidamente entraron en relacin con el conjunto de e$periencias latinoamericanas .ue
ya ten"a recorrida una larga /istoria. Por ejemplo3 a trav)s de los espacios de formacin y
encuentros organi&ados y promovidos por centros de comunicacin como el Instituto de Cultura
Popular I I'CNPO M y el Centro de Comunicacin #ducativa !a Cruj"a3 las nuevas radios
/eredaron prBcticas y refle$iones de las redes y e$periencias radiofnicas de otros pa"ses
latinoamericanos.
10
#l Cnico antecedente en este sentido es la fundacin3 en 1,5,3 del Instituto de Cultura
Popular (I'CNPO)3 de origen cristiano3 en el noreste argentino3 una de las &onas con menor
"ndice de alfabeti&acin por a.uel entonces. #n la l"nea de las escuelas radiofnicas de
<utaten&a en Colombia3 I'CNPO produjo sus clases de alfabeti&acin y de educacin noM
formal por radio. <u e$periencia se vincula a la produccin de programas de radio y no a la
fundacin de una emisora. #stos programas eran emitidos por radios del noreste argentino.
%ambi)n3 grabados en casetes3 eran escuc/ados por grupos de /ombres y mujeres reunidos
para tal fin.
11
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
1
'o obstante3 la emergencia de las radios argentinas fue contemporBnea al surgimiento de
e$periencias de caracter"sticas similares en otros pa"ses de >m)rica !atina3 fundamentalmente
en los pa"ses del Cono <ur. (urante los a9os =G0 y los primeros a9os de la d)cada de los =,0
comen&aron a nacer mCltiples e$periencias ligadas3 en su mayor"a3 a nuevos actores sociales
.ue no /ab"an sido representados pol"ticamente como tales /asta entonces. #stas emisoras se
fundaron en torno a las reivindicaciones de estudiantes3 movimientos de mujeres3 grupos de
jvenes3 organi&aciones barriales o vecinales3 movimientos de derec/os /umanos y
organi&aciones ecologistas. !a fundacin3 en 1,,03 y el rBpido crecimiento de la regin >m)rica
!atina y Caribe de la >sociacin ;undial de 1adios Comunitarias (>;>1CM>!C)
1
e$presa3 en
gran medida3 este proceso en el continente
1-
.
(SUB TITULO) LA 2ESTACI(' - LA E4*LOSI('
> partir de la apertura democrBtica en 1,G- comien&an a surgir las primeras radios
comunitarias3 alternativas y populares en nuestro pa"s. #s dif"cil /allar registros precisos .ue
den cuenta de los nombres3 ubicaciones3 fec/as de nacimiento y objetivos de las primeras
emisoras .ue nacieron entre 1,G- y 1,G5. Nna de las ra&ones de esta dificultad es la
clandestinidad en la .ue estas radios reali&aban sus transmisiones por a.uellos a9os. >s" lo
registran Nranga y Pas.uini (urBn (1,GG)* ?Se trata de un nmero indeterminado de emisoras
de !a-a +otencia y o!-etivos $eterog1neos, conducida +or vocacionales en !uena medida, que
se reconocen como 2radios li!res, otros +refieren llamarlas 2comunitarias y, como ya se $a
dic$o, los em+resarios comerciales de la radiofona las acusan de 2+iratera +or ocu+ar
frecuencias sin autori#acin legal. 567 :ncluso en el nmero $ay discre+ancias. Eay quienes
$a!lan de "F) y otros de 0)) y $asta de D)) en todo el +as estim,ndose que en uenos =ires
funciona alrededor del () al (F G del total. 4o cierto es que la e/+eriencia se $a e/tendido a
todo el +as@
10
.
Podr"a decirse .ue entre 1,G- y 1,G5 las radios comen&aron a gestarse t"midamente. <in
embargo3 entre 1,G7 y 1,G, el fenmeno se e$tendi masivamente. ?#$plosin@ y revolucin@
son algunas de las palabras .ue3 a modo ilustrativo3 algunos utili&aron para describir el
proceso. >s" lo /i&o3 por ejemplo3 (aniel #n&etti (00-)3 fundador de :; #n %rBnsito* 4as
radios es+eraron, deca, entre tres y cuatro a>os +ara surgir masivamente. &l a>o clave es
aquel "'C;, cuando se +roduce en el dial una verdadera revolucin de comunicacin. ?e una
docena de radios que venan tra!a-ando llegaron a ser dos mil doscientas que se distri!uyeron
1
>;>1C fue fundada en 1,G5 en la ciudad de 6ancouver3 por iniciativa de las radios
comunitarias canadienses.
1-
#n el cap"tulo ?!os actores sociales con los .ue se relacionaron las radios@ se profundi&a en
la descripcin y las interpretaciones sobre estas relaciones.
10
Como se9alan los autores3 en 1,G53 en la provincia de 1"o 'egro3 el gobierno provincial
autori& por decreto el funcionamiento de 1G radioemisoras ?libres@. #sta decisin sirve para
ilustrar la emergencia de un nuevo tipo de radios en nuestro pa"s.

en todo el +as. Eu!o una es+ecie de concienti#acin de lo que +oda llegar a significar, en los
+eque>os +ue!los del interior, el $ec$o de mane-ar una radio de !a-a +otencia, con equi+os
incluso caseros, con colc$as y fra#adas colgadas en las +aredes +ara amortiguar los ruidos del
am!iente, con ca-as de $uevo +ara forrar las +aredes y tam!i1n cuidar el tema del sonido en
una $a!itacin, e incluso con +aredes +eladas +ara aquellos que no +odan llegar a modificar
el edificio.
Por supuesto3 no todas las radios .ue nacieron en la d)cada de los +G0 fueron configurBndose
como proyectos comunitarios3 alternativos o populares. #ste trabajo se centra en a.uellas
e$periencias .ue s" se desarrollaron con esa impronta. Pero la intencin no es .uedarse slo
en la descripcin. Por el contrario3 la propuesta es elaborar un conjunto de interpretaciones
.ue3 en su confluencia3 permitan comprender mBs profundamente .u) procesos favorecieron el
desarrollo de este nuevo tipo de medio de comunicacin por a.uellos a9os.
(SUB SUB TTULO) TO.AR LA *ALABRA
!a llegada de la democracia a fines de 1,G- abri el camino a la e$presin y a la esperan&a de
grandes sectores de la sociedad. >s" lo ilustran Carlos !pe& y ;iguel 1odr"gue& (000)3
dirigentes universitarios en a.uellos a9os* ?4as calles y las +la#as se llenaron de gente,
volvieron a des+legarse las +ancartas, atronaron de regreso los !om!os, muc$os se
reincor+oraron o se sumaron +or +rimera ve# a los sindicatos, centros de estudiantes y +artidos
+olticos. Muc$os se vieron refle-ados en las fotos !lanco y negro que las Madres $a!an
mostrado al mundo durante a>os% las de sus $i-os desa+arecidos. #ste fue el clima en el .ue
se gestaron las nuevas radios comunitarias3 alternativas y populares. ;uc/os lo llamaron la
primavera democrBtica.
#n este conte$to3 es posible comprender el origen de las radios comunitarias a partir de la
necesidad y el deseo de e$presin de diversos sectores de la sociedad civil luego de a9os de
for&oso silenciamiento durante la Cltima dictadura militar. >s" lo se9alan algunos autores y
entrevistados involucrados en el surgimiento de las nuevas emisoras*
?&l surgimiento +uede asociarse con una fiesta. 567 9asin +or comunicar, e/+losin
e/+resiva des+u1s de a>os de silencio y re+resin.
#rnesto !amas y Ougo !ePin (1,,2)
Su ra# $ay que !uscarla en el deseo +o+ular de $a!lar, de contar, de gritar, de disfrutar, de
$acer or, de ser un canal de e/+resin de una +luralidad de voces diferentes. 9luralidad
+oltica, +luralidad se/ual, +luralidad religiosa. 567 4as radios comunitarias argentinas fueron,
desde la a+ertura democr,tica, una es+eran#a de +roduccin radiofnica y de comunicacin
-
alternativa que funda un es+acio de e/+resin necesario y demandado, luego de los a>os de
censura y de autoritarismo de la dictadura militar.
Claudia 6illamayor (000)
8am!i1n me +arece que se llega, entre otras ra#ones, desde una enorme voluntad -uvenil de
e/+erimentacin, de creacin, de +roduccin li!re, si se quiere, des+u1s de a>os de censura,
de silencio.
;ar"a C. ;ata
12
:iesta. Pasin por comunicar. #$plosin e$presiva. (eseo popular de /ablar3 de contar3 de
gritar3 de disfrutar. #$perimentacin. Creacin. Produccin libre. <on todos conceptos .ue
ilustran uno de los motores de las radios comunitarias3 alternativas y populares en sus primeros
a9os de vida3 en sinton"a con un clima de )poca3 luego de a9os de censura y de silencio.
Pero los deseos y necesidades de e$presin de diversos sectores de la sociedad civil se
c/ocaron con un sistema de propiedad de medios de comunicacin y con una legislacin en
radiodifusin .ue tornaban imposible la reali&acin del derec/o a la comunicacin en un marco
de legalidad. Oacia fines de los LG0 el sistema de propiedad de medios de comunicacin de
nuestro pa"s estaba conformado3 principalmente3 por emisoras privadas comerciales3
caracteri&adas por sus fines de lucro3 y por emisoras de propiedad del estado3 caracteri&adas3
salvo algunas e$cepciones3 por la definicin de sus objetivos y programaciones en relacin
directa con los intereses de los gobiernos de turno
15
. (urante los Cltimos a9os de la dictadura
militar /ab"a comen&ado la pol"tica de privati&acin de medios electrnicos en manos del
estado3 pol"tica .ue se profundi& a fines de los LG0 y durante toda la d)cada de los =,03 junto
con los procesos de concentracin y convergencia .ue fueron posibilitados por la !ey de
1eforma del #stado y por las modificaciones de la !ey de 1adiodifusin .G2. #n este mapa
la e$presin de amplios sectores de la sociedad se tornaba inviable. <umado a esto3 la
legislacin en radiodifusin vigente /acia fines de los LG0 My aCn /oy con modificacionesM no
permit"a la adjudicacin de nuevas licencias de radiodifusin y3 menos aCn3 permit"a el acceso
al espectro radioel)ctrico a cooperativas u organi&aciones sin fines de lucro como asociaciones
civiles3 cooperativas y mutuales.
Como sostiene ;ar"a C. ;ata y ;arina <ilveri (1,GG)3 ?4a determinacin de e-ercer el derec$o
a la e/+resin y el c$oque contra la autoridad que no da licencia ni ley, seran entonces las
12
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
15
Oacia 1,G23 segCn registros de >1P>3 e$ist"an en >rgentina 125 emisoras en amplitud
modulada y , en frecuencia modulada. (e las emisoras de amplitud modulada3 ,2 eran de
propiedad privada comerciales3 0 del estado comerciales3 -G del estado no comerciales y - en
universidades comerciales. #stos datos son relevados en la investigacin reali&ada3 entre 1,G5
y 1,G73 por Nranga y Pas.uini (urBn. <egCn los autores estos datos son provisionales por.ue
all" no se incluyen las emisoras de baja potencia .ue comen&aron a surgir a partir de la
apertura democrBtica por fuera de los marcos legales vigentes.
0
causas de esta +roliferacin de radios de !a-a +otencia en su mayora en @M, que concurren a
$acer uso del es+ectro sin +ermiso ni regulacin, y +or lo tanto, control @. > pesar de las
restricciones impuestas por la legislacin en radiodifusin vigente3 nuevos actores sociales
guiados por sus deseos3 necesidades y derec/os de e$presin concurrieron al espacio
radioel)ctrico para tomar la palabra.
(SUB SUB TITULO) SI' .EDIOS *5BLICOS
#n los primeros a9os de la democracia /ubo3 en el mapa de medios reci)n sinteti&ado3
e$periencias en algunas ciudades del pa"s donde radios de propiedad estatal se acercaron a un
modelo de medio pCblico a trav)s del cual se e$presaron una pluralidad de voces3 relatos3
informaciones y mCsicas de la sociedad civil. Nna ve& clausuradas esas e$periencias3 por el
retorno a un modelo vinculado a los intereses de los gobiernos de turno3 algunas de las
personas .ue /ab"an formado parte de a.uellas programaciones se volcaron a la fundacin de
radios comunitarias. #s el caso de algunos comunicadores .ue participaron de 1adio 'acional
8a/"a 8lanca y 1adio 'acional #l 8olsn.
Nno de los fundadores3 y posteriormente director3 de :; de la Calle de 8a/"a 8lanca relat su
e$periencia en la entrevista reali&ada durante esta investigacin* ?&n a$a lanca $u!o un
+royecto muy fuerte, del 2C0 al 2C', que fue Aadio 3acional. *uando llega =lfonsn al go!ierno
tiene una +oltica de a+ertura de las Aadios 3acionales. &n a$a lanca Aadio 3acional la
toma un +eriodista -oven que le da una a+ertura muy grande. &m+ie#a a $a!er segmento
informativo, de!ates, transmisiones desde e/teriores y muc$a gente -oven. Easta ese momento
era msica cl,sica nada m,s. 567 B de gol+e gente -oven, +rogramas de derec$os $umanos,
+eriodismo. = la flauta, se +uede $acer otra radio. 567 *uando en el 2C' llega Menem y
a+arece Ma$ar!i# a cargo de 3acional vol a todo el mundo. Ba $a!a $a!ido, des+u1s de los
retrocesos de =lfonsn y de los desencuentros con los militares, un +erodo donde sacaron a
este director de la radio. Eu!o un interventor y sacaron algunos +rogramas que eran
conflictivos. 4a gente $a!a visto que se +oda $acer otro ti+o de radio. *on alguna de esa
gente de 3acional, cuando se cerr ese +royecto, di-imos !ueno Ha dnde nos vamosI 567 4a
mayora de los que est,!amos en 3acional concluimos @M de la *alle% los +rimeros
o+eradores de la radio, el c$ico que $i#o la ma>ana y algunas de las +rimeras figuras
+eriodsticas
17
.
<egCn relata Claudia 6illamayor (000) en el art"culo 1adio >las3 #l 8olsn3 1"o 'egro3
>rgentina3 ?$asta "'C;, &l olsn slo conta!a con Aadio 3acional. &ra una radio +!lica !ien
diferente de lo que suelen ser las radios estatales en =m1rica 4atina. Se destaca!a +or sus
noticias de calidad y la investigacin +eriodstica, +or sus +rogramas que recu+era!an voces y
17
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
2
msicas variadas, +or su visin +luralista y su insercin en la vida de la #ona. 4a democracia
reconquistada ayuda!a al clima de la 1+oca. 4a gente quera decir cosas y desenterrar las
verdades se+ultadas. Jn +ar de a>os dur la e/+eriencia. = fines de los a>os C), +or orden de
arri!a, se cam!i la +rogramacin de Aadio 3acional, los +eriodistas de-aron de caminar +or
los !arrios, la radio de- de ser de la gente. 9oco a +oco ec$aron a los tra!a-adores de antes.
Ktra ve# el silenciamiento. Jn gru+o de radialistas que $a!a tra!a-ado en la 3acional no se
conform. 4a ley ((CF de la dictadura militar no +ermita armar una radio comunitaria. 9ero,
como tantos otros, saltaron la valla. &n "'C; comen#aron a transmitir.
!as e$periencias citadas ilustran como la breve e$istencia y la posterior clausura de medios
pCblicos plurales y abiertos a la participacin de jvenes y sectores .ue no ten"an /asta ese
momento espacio de e$presin en los medios e$istentes motori& la creacin de radios
comunitarias3 alternativas y populares en algunas ciudades del pa"s.
(SUB SUB TITULO) LOS A'TECEDE'TES OR2A'I6ACIO'ALES DE LAS RADIOS
!a mayor"a de las radios comunitarias3 populares y alternativas nacieron en el marco de
organi&aciones .ue e$ist"an previamente. #n un diagnstico de la situacin de la radiodifusin
en >rgentina reali&ado en 1,GG ;ar"a C. ;ata y ;arina <ilveri subrayan esta caracter"stica de
las radios3 distingui)ndolas de otras emisoras .ue tambi)n nacieron en a.uellos a9os* ?M,s
all, de +ersonas entusiastas, guiadas +or fines comerciales o de servicios, se +ueden o!servar
que algunas emisoras, qui#,s las menos, surgieron del an$elo de comunidades organi#adas
+or +oseer un medio de comunicacin que les sirviera de vo#. =s encontramos centros
comunitarios o vecinales que usan el medio +ara +asar informacin so!re sus actividades y
con un +ro+sito de educacin +o+ular. 8am!i1n est,n los centros culturales que descu!ren en
el medio una $erramienta de difusin de la cultura local. Ktro e-em+lo lo constituyen las radios
gestionadas +or gru+os +arroquiales o +or instancias de la :glesia que ven la necesidad de una
comunicacin m,s directa con sus comunidades. B +or ltimo, tam!i1n los +artidos +olticos
recurren a este medio +ara lograr una divulgacin de sus +ro+uestas y la +artici+acin de las
!ases m,s activamente en la discusin de los temas que les incum!en. 8odas estas emisoras
tienen un origen en comn% surgen como consecuencia lgica de un tra!a-o +revio de
organi#acin que +ara fortalecerse ec$a mano de este medio de comunicacin@. #stas radios
.ue describen las autoras son las .ue fueron asumiendo los nombres de comunitaria3 popular o
alternativa.
!as organi&aciones en el marco de las cuales nacieron este tipo de emisoras y los modos de
relacin .ue radios y organi&aciones establecieron en sus or"genes son diversos. #stos son
algunos ejemplos*
5
:; <ur3 Crdoba* la relacin con la O'K C#COP>!
(urante las entrevistas reali&adas para esta investigacin3 uno de los fundadores3 y
posteriormente director3 de :; <ur relat los inicios de la emisora* *&*K9=4 tena insercin
!arrial a trav1s del asesoramiento legal a gente con +ro!lemas con sus lotes de tierra. 567 4a
K3<, +revio al nacimiento de la radio, tena un tra!a-o territorial en Lilla 4i!ertador y muc$os
otros !arrios de *rdo!a. Lilla &l 4i!ertador es, tal ve#, el !arrio +o+ular m,s im+ortante de
*rdo!a en t1rminos cuantitativos, con "C mil +ersonas, con interesantes +rocesos en los a>os
2;), +revios a la dictadura. &s decir, antes de los ;) fue un !arrio o!rero y +o+ular. B des+u1s
de la dictadura qued como quedaron todos los !arrios o!reros y +o+ulares. *reo que fue !ien
riguroso el nacimiento de la Sur. @ue un +roceso que naci con un im+ulso e/terno. @ue de
arri!a $acia a!a-o. @ue una +ro+uesta $ec$a desde la institucin. 3o fue genuinamente del
!arrio, de a!a-o $acia arri!a. 567 Ea!a condiciones +ara desarrollar un tra!a-o comunicativo y
+otenciar organi#acin, +artici+acin, identidad, $istoria, memoria. 567. &s decir, con gente que
ya est, involucrada en la institucin, con toda aquella e/+eriencia de tierra, m,s militantes
sociales, m,s curas, militantes cristianos, -venes, un gru+o cultural, un gru+o de unas ()
+ersonas re+resentativa de lo organi#ado y lo no organi#ado.
:; de la Calle3 8a/"a 8lanca* la relacin con el Partido Comunista
#n el libro :; de la Calle. Nna /istoria .ue merece ser contada 1ub)n Kalavotti y (aniel
1anda&&o (001)3 dos de los fundadores y e$ directores de la emisora relatan la vinculacin de
la radio con el Partido Comunista* 3os $acen sa!er que e/ista desde el 9artido *omunista la
idea de alentar la instalacin de D o F radios de @M en distintos +untos del +as entre los que
se conta!a la ciudad de a$a lanca. &sto que era a!solutamente im+ensado +or nosotros
vena como anillo al dedo a nuestras as+iraciones. Se a!ri el de!ate interno en el 9artido a
nivel local so!re qu1 radio +odamos +oner aqu. 567 *a!e aclarar que otro sector del 9artido
no se meti inmediatamente en el +royecto. 8ard muc$os meses en animarse, en medio $u!o
algunos incidentes. 567 4os +ro+ios com+a>eros de la @J* (:ederacin Juvenil Comunista)
$asta ese momento su!estimaron o no su+ieron ver lo que ocurra frente a sus +ro+ios o-os.
567 3os avisaron que llega!a el transmisor y que lo traa un t1cnico de uenos =ires enviado
+or el 9artido 567 H*mo se $i#o +ara que esta radio se transformara en amiga de la genteI
&n +rimer lugar, un gran esfuer#o +or +arte de los fundadores +ara esca+arle a muc$os de los
vicios ideolgicos y +r,cticos adquiridos en su militancia. &n segundo lugar, no quedarse
lamentando +or las difciles circunstancias que atravesa!a la i#quierda en el mundo. &n tercer
lugar, un gran de!ate a fondo so!re todos los as+ectos que, dentro de nuestra ignorancia
so!re comunicacin, creamos im+ortante.
!% !a Colifata* la relacin con Cooperan&a
#l fundador y director de !% 1adio !a Colifata3 la radio de los internos del 8orda3 relat los
comien&os de la emisora en la entrevista reali&ada* ?&m+ec1 a estudiar +sicologa. B
estudiando +sicologa cono#co una com+a>era de estudio que i!a a *oo+eran#a. 567 Me
7
comenta qu1 es *oo+eran#a% un gru+o que +ro+one talleres artsticos una ve# +or semana
+ara los +acientes en el orda. ?e algn modo es una +uerta de ingreso +ara el voluntariado,
+ara la gente comn, +ara ir, acercarse y vincularse con los internos desde una cuestin
afectiva. 5...7 &sta!lec algunos vnculos afectivos con los internos. 4o que $aca era ir de taller
en taller. 3o $a!a encontrado mi lugar a$. 567 *uando regresa!a de un via-e a San 4uis me
toca como com+a>ero de asiento un +i!e que me cuenta que tiene un +rograma de radio. B yo
le cuento que voy a *oo+eran#a. 567 Ml me dice% 2estara !ueno que vengas vos como invitado
al +rograma, $a!lamos del tema de la locura, vos cont,s tu e/+eriencia en el orda y la gente
llama y o+ina. *uando 1l me dice eso yo le contesto dos cosas, y esto +ara mi es como el
nacimiento de la idea. Jna, le digo, 2en ve# de ser yo el que va a $a!lar de la locura, que sean
los +acientes. H?e qu1 modoI Bo +uedo ir con un gra!ador de +eriodista al orda y trasladar
la tem,tica de la locura +ara que ellos +uedan $a!lar acerca de eso que se dice que ellos
tienen. B +or otro lado, le +ro+ongo no agotar la +resencia de ellos a un solo +rograma sino
a+rovec$ar la estructura que tena ese +rograma +ara incluir a un rece+tor e/cluido. &n ese
momento no +oda +ensar m,s. Me $a!a encontrado con una idea que me +areca +otente.
567 3osotros estuvimos un a>o tra!a-ando dentro de *oo+eran#a. 567 ?e *oo+eran#a $ay
!,sicamente dos e-es que +erduran. Moffat (fundador de Cooperan&a) sin decirlo
e/+lcitamente creo que tuvo un acercamiento m,s !ien antro+olgico al tema de la locura. 567
B el otro e-e es lo afectivo. 3ada m,s que +ara *oo+eran#a lo afectivo $a sido el motor o el leit
motiv. B nosotros usamos lo afectivo +ara tra!a-ar.
#stos ejemplos permiten no slo ilustrar cmo muc/as radios comunitarias3 alternativas y
populares nacieron en el marco de organi&aciones .ue e$ist"an previamente sino tambi)n
ensayar un conjunto de interpretaciones en torno a estas vinculaciones. #n primer lugar3
.uienes llevaron adelante las radios desde sus inicios no fueron e$clusivamente miembros de
estas organi&aciones pree$istentes. 'acidas en el marco de partidos pol"ticos3 O'Ks3
agrupaciones estudiantiles y otras organi&aciones estas emisoras fueron espacio de e$presin
de ?viejos@ protagonistas de a.uellas organi&aciones y de una diversidad de otros actores
sociales no organi&ados .ue /asta entonces no ten"an acceso a los medios de comunicacin*
estudiantes3 vecinas y vecinos de un barrio3 jvenes3 periodistas sin micrfono3 internos de un
neuropsi.uiBtrico.
#n segundo lugar3 las radios fueron constituyendo rasgos de su identidad en relacin a las
organi&aciones .ue les dieron origen3 sea por continuidad3 sea por oposicin. ;uc/os de esos
rasgos continCan formando parte de la identidad de las emisoras /oy en d"a. Por ejemplo el
fundador de !a Colifata3 reconoce los v"nculos afectivos establecidos en el seno de
Cooperan&a como uno de los rasgos de la identidad de esta organi&acin. #se rasgo tuvo
continuidad en el proyecto de radio de los internos del neuropsi.uiBtrico 8orda. Otro de los
ejemplos es el de :; de la Calle. >.uellos militantes del Partido Comunista .ue decidieron
volcarse a la fundacin y desarrollo de esta radio reconocieron la necesidad de desprenderse
G
de vicios ideolgicos y +r,cticos ad.uiridos durante su participacin en el partido pol"tico3
como la militancia cerrada y obsesiva de pujas internas3 para construir un proyecto abierto a
una pluralidad de voces y perspectivas pol"ticas. Como Cltimo ejemplo3 el trabajo territorial .ue
caracteri& a C#COP>! tuvo su continuidad en la impronta barrial de :; <ur3 radio fundada
por esta O'K.
Por Cltimo3 luego de la etapa fundacional las radios fueron cobrando niveles de autonom"a
respecto de a.uellas organi&aciones en el marco de las cuales se originaron. (esde dinBmicas
propias /asta el .uiebre rotundo3 cada radio vivi su proceso de construccin de autonom"a
1G
.
(SUB SUB TITULO) *E'SAR EL ROL DE LOS .EDIOS E' LOS *ROCESOS DE
TRA'S/OR.ACI('
#n un conte$to de fuerte descomposicin del tejido social3 consecuencia de la Cltima dictadura
militar y de la crisis de representatividad de las formas tradicionales de participacin pol"tica
luego de los primeros a9os de democracia3 el surgimiento de las radios comunitarias3
alternativas y populares puede ser interpretado como parte del proceso por el cual un conjunto
de actores sociales comen&aron a preguntarse Mo3 en algunos casos3 a repreguntarseM por el rol
de la comunicacin y la cultura en los procesos de transformacin social. ;ilitantes en crisis
con sus espacios de militancia3 jvenes en busca de espacios desde los cuales construir
nuevos modos de relacin social3 e$iliados de regreso .ue /ab"an tomado contacto con
e$periencias de comunicacin popular en otros pa"ses de >m)rica !atina comen&aron a
concebir el campo de la comunicacin como un espacio estrat)gico para la participacin social
y la construccin pol"tica. ;Bs concretamente3 empe&aron a pensar este tipo de radios como un
conjunto de prBcticas a trav)s de las cuales /acer efectivo el ejercicio del derec/o a la
comunicacin y como estrategias para la transformacin social. #n este sentido3 anali&ando
.u) refle$iones dieron origen a la fundacin de estas emisoras3 ;ar"a C. ;ata interpret*
?*onsidero que se lleg en algunos casos desde unas militancias +olticas que, asumiendo
autocrticamente formas de $acer +oltica, reconocieron que $a!a que darse un tra!a-o de
ndole cultural, de ndole educativo, +ara ir generando nuevas actitudes sociales, +olticas y
culturales. &se es un lugar desde donde se lleg.
"'

Nna ve& .ue las radios y otros actores sociales comen&aron a pensar la vinculacin entre
comunicacin3 cultura3 pol"tica y organi&acin social en una estrategia de intervencin o
construccin los debates se e$tendieron. 1icardo Oorvat/ (1,,0) e$pres parte de esos
debates en su libro DEu) /acer con la radioF* ?HNuedar, el movimiento +o+ular al margenI
H3o enfrentar, esta situacin !uscando insertarse tam!i1n en los medios +ara dar un mensa-e
1G
;Bs adelante3 en el cap"tulo ?!os actores sociales con los .ue se relacionaron las radios@3 se
abordarBn las vinculaciones de las radios con estas organi&aciones con mayor profundidad.
1,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
,
alternativo, nacional, solidarioI H9odr, crecer el movimiento +o+ular si +ermanece en la
marginacinI H*mo +odr, difundir sus +ro+uestasI HSeguir, a+ostando a la cultura gr,fica o
com+render, que $a llegado el momento de sumarse al audiovisualI H3o $a!r, llegado la
$ora de interrelacionar los medios como lo $ace el adversarioI 567 &l movimiento +o+ular, $oy
+or $oy, no +uede moverse sin un medio de difusin como la radio. 4os caminos son varios% la
radio alternativa, la com+ra de es+acios en la radio del sistema o, la m,s am!iciosa,
+resentarse a licitacin y luc$ar +or ganar una emisora +ara una causa tan no!le. 567 Sin
desec$ar la radio comunitaria -que necesariamente de!er, +rofesionali#arse +ara que no
suene a im+rovisada o e/clusivamente ideologi#ada y a!urra al oyente- el movimiento +o+ular
est, o!ligado a ingresar a los grandes medios y no solamente con algunos +rogramas que
democraticen la comunicacin sino, fundamentalmente, con la +osi!ilidad de contar con
emisoras de gran alcance que +osean una +rogramacin ca+a# de insertarse en su ,m!ito
+ara recu+erar la mirada $istrica de los +ue!los.
>9os atrBs3 fundamentalmente durante la d)cada de los +703 los debates internacionales acerca
de los medios de comunicacin social /ab"an girado3 principalmente3 en torno a las Pol"ticas
'acionales de Comunicacin. Intelectuales y representantes de los estados nacionales del
%ercer ;undo se involucraron en el dise9o de propuestas .ue buscaban democrati&ar las
estructuras comunicacionales. Como sostienen Kuillermo ;astrini y (iego de C/arras (007)3
+aralelamente al de!ate en torno al esta!lecimiento de un nuevo orden de la informacin y la
comunicacin, numerosas voces se al#aron +ara sostener la necesidad de im+lementar
9olticas 3acionales de *omunicacin 593*7. &sta +osicin +arta del acertado su+uesto de
que de nada vala democrati#ar las relaciones internacionales en materia de comunicacin si al
interior de los +ases se mantenan situaciones inequitativas. Sucesivas reuniones
intergu!ernamentales de +olticas de comunicacin +ermitieron delinear la !ase conce+tual de
una comunicacin democr,tica en la que no +odan faltar as+ectos como acceso y
+artici+acin, servicio +!lico y +lanificacin de la comunicacin. 4a comunicacin se +ensa!a
como una instancia fundamental que de!a articularse con el con-unto de +olticas de los
+ases en su +roceso de transformacin.
<egCn ;ar"a C. ;ata y ;arina <ilveri (1,GG)3 en el marco de las P'C ?los medios de!an
refor#ar la cultura 2nacional y +o+ular en o+osicin a la cultura dominante. ?e all la necesidad
que los medios fueran del &stado, como nica forma de garanti#ar contenidos li!eradores, ya
que los gru+os +rivados estaran en franca alian#a con el enemigo. &se era el discurso que
desde ciertas esferas +olticas se mane-a!a, discurso que no se +lasm en ninguna ley, ni en
acciones directas, qui#,s +or lo ende!le que se torn go!ernar el +as. Precisamente3 por la
imposibilidad de plasmar los debates en torno a las P'C en una legislacin y en unas acciones
concretas3 .uienes retomaron los debates sobre el rol de la comunicacin en los a9os +G03 una
ve& finali&ada la dictadura militar3 lo /icieron con una certe&a* el fracaso de las Pol"ticas
'acionales de Comunicacin. #n este sentido3 en el momento en .ue la fundacin de radios
-0
comunitarias se multiplicaba a lo largo de todo el pa"s3 las autoras afirmaron* ?= diferencia de lo
que sostuvi1ramos, caracteri#ando la d1cada del ;), $oy el de!ate no gira en torno a cmo los
medios +ueden ser es+acio +ara la luc$a contra el im+erialismo y cmo se va a difundir la
cultura nacional y +o+ular, que se resolva con una +ro+iedad e/clusiva de los medios +or +arte
del &stado. =ctualmente el de!ate se centra en el gran tema de cmo garanti#ar la +luralidad
en los medios@.
#n conclusin3 es en este conte$to en el cual ?viejos@ y ?nuevos@ actores sociales van a
empe&ar a pensar en las radios comunitarias3 alternativas y populares como prBcticas a trav)s
de las cuales /acer efectivo el ejercicio del derec/o a la comunicacin y como estrategias para
la transformacin social.
(SUB SUB TITULO) 'UE,A - BARATA
Oay un Cltimo proceso .ue favoreci3 en el conte$to pol"tico cultural descripto en este cap"tulo3
el surgimiento de las radios comunitarias3 alternativas y populares en >rgentina a partir de la
apertura democrBtica* el desarrollo de la tecnolog"a de :;. 1eci)n en la d)cada de los +G0
ingresa a nuestro pa"s la posibilidad de transmitir ondas /ert&ianas en frecuencia modulada.
Para ese tipo de transmisin la tecnolog"a y e.uipamiento eran muc/o mBs econmicos y
accesibles .ue los necesarios para las transmisiones en amplitud modulada. Ha sea a trav)s
de la fabricacin de e.uipos caseros o de la ad.uisicin de e.uipamiento a bajos costos3 todas
las radios comunitarias .ue surgieron por a.uellos a9os lo /icieron en :;.
(SUB TITULO) DES*U7S DEL BOO.8 EL SUR2I.IE'TO DE RADIOS
DURA'TE LOS 9:;
!a d)cada de los L,0 vio nacer pocas radios comunitarias3 populares y alternativas en
comparacin con los a9os precedentes. !a ?e$plosin@ /ab"a terminado. >s" como el conte$to
pol"tico cultural de la segunda mitad de los LG0 favoreci el desarrollo de las radios
comunitarias3 populares y alternativasA ocurri lo contrario entrados los L,0. DPor .u) disminuy
el surgimiento de nuevas radiosF DEu) procesos incidieron en el nacimiento de algunas
emisoras durante los ,0F
#n primer lugar3 los +,0 encontraron el dial de :; saturado en las grandes ciudades. !as miles
de radios de baja potencia .ue nacieron durante los a9os LG0 sumadas a las emisoras .ue
e$ist"an previamente Mentregadas como servicios complementarios a las licencias de >;M
tornaron dif"cil encontrar frecuencias en el espacio radioel)ctrico desde las cuales transmitir. #n
julio de 1,G, el Comit) :ederal de 1adiodifusin (CO;:#1) ten"a registradas para todo el pa"s
-1
172 radios comerciales con licencia y otras ,1 administradas por el #stado o alguna institucin
pCblica como las universidades. >simismo e$ist"an fuera del registro del CO;:#1 entre 000 y
-000 radios sin licencia o permiso legal
0
.
#n segundo lugar3 sostener una situacin de ilegalidad3 opcin casi obligada para la fundacin
de nuevas radios en el marco de las disposiciones legales vigentes3 se volvi una tarea cada
ve& mBs riesgosa para los proyectos emergentes. !as emisoras .ue /ab"an nacido en la
d)cada de los +G0 lo /ab"an /ec/o en un marco de ilegalidad. (e a/" .ue muc/os las llamaran
?truc/as@3 ?clandestinas@3 ?piratas@ o ilegales. (urante el primer a9o de gobierno de ;enem se
aprob la ley de 1eforma del #stado. Nn pBrrafo de la ley dec"a* ?@acltase al 9oder &-ecutivo
3acional +ara ado+tar las medidas necesarias, $asta el dictado de una nueva ley de
radiodifusin, +ara regular el funcionamiento de aquellos medios que no se encuentren
encuadrados en las dis+osiciones vigentes $asta el momento de la sancin de esta ley de
emergencia@. (e esta manera3 frente a la ausencia de una nueva ley de radiodifusin3 el poder
ejecutivo asum"a el poder de regular y modificar el sistema de medios en la >rgentina. > los
pocos meses3 el gobierno abri un registro de radios de :; .ue estuvieran en situacin
irregular
1
. Posteriormente a algunas de esas emisoras se les otorg un Permiso Precario
Provisorio MPPPM3 categor"a .ue comen&aba a reconocerles cierto status legal. >s"3 sin llegar a
tener el estatuto de licenciatarias3 entre el registro y la entrega de estos permisos se dio un
precario marco de legalidad a las radios comunitarias3 alternativas y populares. > su ve&3 se
compromet"a a las radios a pagar los impuestos correspondientes a su nueva situacin legal.
Oacia fines de los LG0 las radios privadas y comerciales /ab"an comen&ado a denunciar la
e$istencia de emisoras ?truc/as@ .ue interfer"an en el espacio radioel)ctrico de :;. Como
consecuencia3 el estado nacional despleg una pol"tica de persecucin3 clausura y decomiso
de e.uipos .ue se e$tendi durante los a9os +,0. !as radios fundadas posteriormente a la
entrega de los PPP .uedaron muc/o mBs e$puestas a cierres y decomisos por ilegalidad .ue
las .ue llegaron a registrarse.
#n tercer lugar3 paralelamente a la profundi&acin de los procesos de concentracin3
trasnacionali&acin y convergencia en el sistema de medios de comunicacin en nuestro pa"sA
durante la d)cada de los +,0 los debates sobre el rol de la comunicacin en los procesos de
transformacin social y por el derec/o a la comunicacin fueron perdiendo fuer&a y frecuencia.
!as modificaciones .ue el Poder #jecutivo fue introduciendo a la !ey .G2 de 1adiodifusin
fueron la puerta .ue posibilit la conformacin de multimedios conformados por fusiones de
capitales nacionales y e$tranjeros de empresas e inversores privados. > modo ilustrativo3 se
sinteti&an algunos de estos cambios en la legislacin (!oreti3 00-)*
!a !ey G2 dec"a .ue solamente pod"a /aber /asta 0 personas f"sicas socias como
licenciatarias de una frecuencia. > partir de la ley de 1eforma del #stado se /abilit a
.ue las licencias fueran entregadas a sociedades de empresas.
0
:uente* 6illamayor3 Claudia. Informe 'acional >rgentina. >!#1. 000.
1
<e registraron un total de 1G70 radios.
-
<e derog el art"culo 05 > de la !ey G2 .ue dec"a .ue ?el o!-eto nico y e/clusivo
de los servicios de radiodifusin tena que ser +restar servicios de radiodifusin@. #sto
/abilit a .ue una empresa .ue se transformaba en due9a de un medio de
comunicacin social electrnico tambi)n pudiera tener una naviera3 un banco3 un
sat)lite3 empresa de produccin de papel3 etc. Como sostiene (amiBn !oreti (00-)
?&sto im+lic la distorsin del rol del medio +orque en ve# +reocu+arse de sus
intereses +eriodsticos usa la ta+a +ara +elear +or intereses de otra naturale#a.
<e aprob un tratado internacional con ##NN .ue /abilit a los norteamericanos a ser
radiodifusores en la >rgentina en las condiciones de la legislacin norteamericana. Por
esta ra&n una cooperativa no puede ser titular de servicio de radiodifusin en
>rgentina3 pero s" puede serlo un fondo de pensin norteamericano.
Nn decreto de necesidad de urgencia permiti .ue el pla&o de 2 a9os de servicios de
radiodifusin en vigencia desapareciera como re.uisito para ser licenciatario3
admitiendo3 en su lugar3 transferencias inmediatas de las licencias.
Nn decreto posterior permiti a los licenciatarios a poseer la titularidad de /asta 0
servicios de radiodifusin3 mientras la ley G2 permit"a /asta 0.
#stas tendencias en el sistema de medios de comunicacin pueden ser le"das como pol"ticas
culturales del modelo capitalista neoliberal .ue3 desde la alian&a entre gobierno y capitales
financieros nacionales y e$tranjeros3 fue profundi&Bndose en nuestro pa"s durante los a9os +,0.
#n este conte$to3 la confluencia de diversos sectores de la sociedad civil en los debates sobre
el rol de los medios de comunicacin en los procesos de transformacin social y sobre el
derec/o a la comunicacin se debilit. >.uellos foros3 seminarios3 encuentros3 publicaciones y
proyectos de ley .ue /ab"an permitido la confluencia de intelectuales3 sindicatos de prensa3
pol"ticos con orientaciones progresistas3 universidades3 radios comunitarias3 periodistas y
estudiantes en torno al derec/o a la comunicacin terminaron por e$presar cada ve& con
menos fuer&a y diversidad las voces de .uienes se propon"an construir otra comunicacin. %al
ve& sea consecuencia de la descomposicin del tejido social .ue se profundi& aCn mBs
durante el auge del neoliberalismo. %al ve& sea consecuencia de la conciencia de no poder
penetrar un #stado .ue luc"a plenamente su alian&a con el capital financiero y transnacional.
Por Cltimo3 /acia fines de los L,0 un nuevo soporte tecnolgico irrumpi en el escenario
comunicacional* Internet. ;uc/os de los proyectos de comunicacin alternativa .ue surgieron
por a.uellos a9os decidieron volcarse a ese soporte por resultar relativamente econmico y
accesible.
#n conclusin3 as" como el conte$to pol"tico cultural de la segunda mitad de los LG0 favoreci el
surgimiento de las radios comunitarias3 populares y alternativasA ocurri lo contrario entrados
los L,0. 'o obstante3 durante los ,0 nacieron3 aun.ue no muc/as3 nuevas emisoras. DEu)
procesos es posible rastrear en el surgimiento de estas radiosF
--
!a mayor"a de estas nuevas emisoras3 al igual .ue las .ue lo /icieron en la d)cada anterior3
fueron fundadas en el marco de organi&aciones .ue e$ist"an previamente. Organi&aciones
sociales3 la iglesia catlica3 agrupaciones estudiantiles fueron espacios desde los cuales
emergieron los nuevos proyectos y en los cuales confluyeron una diversidad de actores
sociales no organi&ados .ue /asta entonces no ten"an acceso a los medios de comunicacin.
%ambi)n3 como en la d)cada anterior3 las radios fueron constituyendo rasgos de su identidad
en relacin a estas organi&aciones .ue les dieron origen3 sea por continuidad3 sea por
oposicin. >simismo3 con el paso del tiempo las nuevas radios fueron cobrando niveles de
autonom"a respecto de a.uellas organi&aciones en el marco de las cuales se originaron
aun.ue3 a diferencia de lo sucedido con las emisoras .ue nacieron durante los a9os LG03 en
ningCn caso esa relacin devino en un .uiebre. > continuacin3 algunos ejemplos*
@M a-o @lores% la relacin con el comedor &nrique =ngelelli.
<egCn relatan los integrantes de la radio en un folleto institucional % 9rimero fue el comedor. &n
"'C', en +lena 1+oca $i+erinflacionaria del go!ierno de Aal =lfonsn, se crearon ollas
+o+ulares en los !arrios m,s !a-os. &n la villa del a-o @lores se fund un comedor
infantil creado +or el gru+o comunitario &nrique =ngelelli, com+uesto +or vecinos del
!arrio, +rinci+almente, y -venes que +rovenan de la Juventud 9eronista y se $a!an ido
del +artido en los +rinci+ios del go!ierno menemista. &ste gru+o esta!a tra!a-ando en el
!arrio desde "'C(. ?es+u1s, vino la comunicacin. &l gru+o +ens en tra!a-ar con el
!arrio m,s all, de la mera alimentacin. =s, en el tec$o del comedor, se instal una
+ro+aladora. &ste gran +arlante informa!a a los vecinos durante la tarde y los fines de
semana, adem,s de +asar la msica que se escuc$a!a en el !arrio. B as naci la radio.
&n el a>o "''O el gru+o reci!e como donacin un +eque>o transmisor con su res+ectiva
antena. @M a-o @lores comien#a a transmitir en la cocina del comedor infantil Monse>or
&nrique =ngelelli. ?e cara al !arrio. *onstruimos una nueva sede y las +uertas de la
radio se a!rieron a la comunidad. =s, amas de casa, cartoneros, desocu+ados,
estudiantes, o!reros, adolescentes de la villa, instituciones y agru+aciones del !arrio
em+e#aron a $acer sus +ro+ios +rogramas. Nno de los fundadores de la radio3 e
integrante del e.uipo de direccin3 relat* con el transcurso del tiem+o, +or tener
-ustamente una +r,ctica y una din,mica diferente, la radio fue tomando un camino
diferente (al del comedor). *ada organi#acin tiene su din,mica +ro+ia% en el comedor
se discute que vamos a cocinar ma>ana, ac, se discute otra cosa y en la coo+erativa
otra
((
.
Aadio Aev1s% la relacin con la agru+acin estudiantil 4a =rcilla y el centro de
estudiantes de la &scuela de *iencias de la :nformacin de *rdo!a.

#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias

argentinas.
-0
#n mayo del 001 comen& a salir al aire3 desde la #scuela de Ciencias de la Informacin
(#CI) de la Nniversidad 'acional de Crdoba3 1adio 1ev)s. #l proyecto fue motori&ado por la
agrupacin estudiantil .ue presid"a el centro de estudiantes M!a >rcillaM3 un docente de la
carrera y cientos de estudiantes .ue se acercaron al proyecto. Nna integrante de !a >rcilla y
fundadora de la radio relat los inicios de la emisora* 4a idea de tener una radio en la &scuela
siem+re estuvo +resente en la &*:. 3osotros lo tomamos como una inquietud y como una
+osi!ilidad. &n el 'C o '' tres docentes +resentaron al *entro de &studiantes un +royecto
+ara una radio de la &scuela. B di-imos 2H+or qu1 no $acemos una radioI. 567 *reo que nos
anim,!amos a eso +orque 1ramos sensi!les a lo que nos +asa!a como estudiantes. 8enamos
muc$a ca+acidad de aglutinar y recoger necesidades y deseos. ?e $ec$o, cuando
convocamos al taller +ara armar la radio fueron m,s de ciento veinte +ersonas dis+uestas a
$acer de cero una radio
(0
.
Por Cltimo3 a diferencia de lo ocurrido en la d)cada anterior3 las radios .ue nacieron en los =,0
tuvieron como referencia a las emisoras .ue ya e$ist"an y .ue /ab"an recorrido unos caminos.
Nno de los fundadores de :; 8ajo :lores y uno de los creadores de 1adio 1ev)s3 lo
e$presaron del siguiente modo en las entrevistas reali&adas*
?&m+e#amos a conocer y a contactarnos con gente de @=A*K (:oro >rgentino de 1adios
Comunitarias) y a ir a algunas reuniones. @ue muy im+ortante +ara nosotros +orque nos dimos
cuenta que no est,!amos solos y que el movimiento de radios comunitarias era un movimiento
que tenia F) a>os de +r,ctica
(D
.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de :; 8ajo :lores.
?3o tenamos muc$os referentes. 8enamos todo el !aga-e terico de las diferentes
e/+eriencias en 4atinoam1rica. 4a 8ri!u era una referencia fuerte. =lgunos com+a>eros tenan
referencia de las radios mineras de olivia. Ea!a gente que tena e/+eriencia en Aadio Sur y
en 4a Aanc$ada. Ktros tenan e/+eriencias en la radio de la J83 o en la misma Aadio
Jniversidad de *rdo!a, que es una radio que +ertenece a la universidad +ero funciona como
un medio +rivado. &l resto era $a!er ledo !i!liografa. Jn +aso im+ortante fue la +osi!ilidad
que tuvimos de ir al +rimer taller en 4a 8ri!u. =$ nos encontramos con un montn de radios.
&se fue un momento de tensin +orque vimos toda la diversidad de radios e/istentes. :m+lic
decidirnos a formar +arte de algo que ya esta!a tra!a-ando en red, que eran las radios
comunitarias. =ntes est,!amos muy aislados en lo nuestro
(F
.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de 1adio 1ev)s.
-
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin
-2
Como lo ilustran las citas3 las redes de radios3 los encuentros3 lo .ue /ab"a sido escrito y los
talleres de formacin fueron espacios donde las radios mBs nuevas se encontraron con
a.uellas e$periencias .ue ya llevaban mBs a9os de /istoria. #n diBlogo con estos espacios los
nuevos proyectos fueron constituyendo algunos rasgos de su identidad
5
.
5
#stas relaciones se desarrollan con mayor profundidad en el cap"tulo ?!os actores sociales
con los .ue se relacionaron las radios@.
-5
(TTULO) <& LOS SU+ETOS =UE 2ESTARO' - 2ESTIO'ARO'
LAS RADIOS
!a definicin y construccin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios comunitarias3
alternativas y populares no pueden pensarse al margen de los sujetos .ue /an gestado y
gestionado las emisoras. Por el contrario3 /an sido constituidos por unas personas concretas3
con sus propias /istorias y e$periencias3 bCs.uedas y preguntas3 ilusiones y frustraciones. #ste
cap"tulo se propone rastrear las principales caracter"sticas de estos sujetos y las /uellas .ue
/an dejado en la definicin y construccin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios3
desde el momento de sus fundaciones /asta finales del a9o 001.
<i bien algunas de las personas .ue actualmente gestionan las radios /an participado en ellas
desde su fundacin3 a lo largo de su /istoria las emisoras se /an caracteri&ado por flujos
peridicos de personas .ue3 asumiendo diversos niveles de participacin3 estuvieron
comprometidas con la gestin de los proyectos.
Por un lado3 la mayor"a de las radios se /a caracteri&ado por su apertura a la incorporacin de
nuevas personas en los espacios de produccin y3 tambi)n3 de gestin. Oyentes .ue se
acercaron ofreciendo colaboracinA participantes de los talleres abiertos a la comunidad .ue las
mismas emisoras /an organi&adoA amigos3 familiares y conocidos de personas .ue ya estaban
participando en las radiosA jvenes estudiantes .ue llegaron buscando aprendi&ajesA
productores y productoras .ue encontraron en las radios espacios desde los cuales emitir sus
produccionesA miembros de otras organi&aciones y pasantes .ue llegaron a trav)s de
convenios institucionales son todas diversas formas a trav)s de las cuales nuevas personas se
/an ido acercando a las radios. > partir del deseo y la voluntad de .uienes decidieron
profundi&ar su participacin3 pero tambi)n a partir de conducciones .ue abrieron caminos y
acompa9aron
7
teniendo en cuenta las necesidades de las radios3 muc/os de los .ue se
acercaron fueron comprometi)ndose cada ve& mBs con los procesos de gestin de las
emisoras.
<in embargo3 al mismo tiempo .ue nuevas personas se iban sumando a las radios3 otras .ue
durante a9os formaron parte activa de la gestin fueron alejBndose por ra&ones muy diversas.
(ificultades para sostener una gran cantidad de tareas generalmente no rentadas3 desacuerdos
con los rumbos de los proyectos3 necesidades de buscar proyeccin profesional y
sostenimiento material en otros espacios o circunstancias de la vida familiar son algunas de las
causas .ue /an motivado el alejamiento de muc/os integrantes de las radios. Por ejemplo3
algunos jvenes .ue participaron de :; >las en #l 8olsn migraron a otras ciudades del pa"s
en busca de mejores oportunidades laborales y de estudio3 dejando3 como consecuencia3 la
7
>lgunas de las radios anali&adas /an reali&ado talleres con los objetivos de incorporar
nuevos integrantes y de acompa9ar los procesos de integracin de estas personas.
-7
participacin en la gestin de las radios. Otro de los ejemplos3 probablemente paradigmBtico3
es el de :; de la Calle. >lrededor de 1,,2 esta emisora ten"a altos niveles de audiencia en la
ciudad de 8a/"a 8lanca y un espacio cultural .ue aglutinaba gran cantidad de actividades
art"sticas. <in embargo3 las dificultades para sinteti&ar un /ori&onte consensuado3 para
construir una organi&acin interna democrBtica y efica& y para sostener econmicamente el
proyecto fueron las principales causas del alejamiento de un gran nCmero de sus integrantes
de manera conflictiva.
Como consecuencia de esta circulacin de personas en los procesos y espacios de gestin3
desde su fundacin y a lo largo de sus /istorias las radios comunitarias3 alternativas y
populares argentinas /an sido motori&adas por sujetos .ue provienen de diversas trayectorias
pol"ticas3 diversas generaciones y diversas e$periencias profesionales. !a confluencia de esta
diversidad fue incidiendo en la constitucin de ciertos rasgos de la identidad de los proyectos
pol"ticoMculturales de las emisoras.
(SUB-TTULO) LA CO'/LUE'CIA DE HISTORIAS *OLTICAS
!a mayor"a de las radios .ue conforman la muestra de la investigacin .ue dio origen a este
libro /an sido fundadas por grupos en los .ue una o mBs personas tuvieron3 y algunos inclusive
sostienen en la actualidad3 e$periencias previas de militancia pol"tica y social3 ya sea en
partidos pol"ticos3 agrupaciones estudiantiles3 organi&aciones sociales3 la Iglesia Catlica3
sindicatos o en proyectos de comunicacin de otros pa"ses latinoamericanos*
M Nn grupo de jvenes militantes de la Juventud Peronista fund el comedor #nri.ue >ngelelli y3
posteriormente3 :; 8ajo :lores3 luego de alejarse de la militancia partidaria en 1,G,.
M > fines de los =G03 antes de crear !a Colifata3 su fundador milit en una villa de conurbano
bonaerense a trav)s del Plan 'acional de >lfabeti&acin.
M !os miembros de la direccin de :; de la Calle /an tenido diversas e$periencias de
militancia* en el Partido Comunista3 en organi&aciones sindicales3 en el cristianismo
tercermundista y en la Juventud Peronista durante la d)cada de los =70.
M 6arios de los fundadores de 1adio 1ev)s militaban3 y actualmente continCan /aci)ndolo3 en
la agrupacin estudiantil !a >rcilla de la #scuela de Ciencias de la Informacin de Crdoba.
M Nno de los miembros de la direccin de :; >las milit en el Consejo Ind"gena de 1"o 'egro.
M >lgunos de los fundadores de :; <ur estuvieron e$iliados durante la Cltima dictadura militar
de nuestro pa"s. (urante su e$ilio participaron de proyectos y organi&aciones de comunicacin
popular en diversos pa"ses de >m)rica !atina. Por otra parte3 otro de los fundadores de la radio
milit en el Partido Intransigente /asta finales de la d)cada de los +G0.
>lgunos de estos militantes se volcaron a las radios luego de alejarse de sus e$periencias de
militancias previas*
-G
?3osotros somos un gru+o que venimos de la militancia +oltico-social o social-+oltica de la
Juventud 9eronista. &n el a>o C', con la traicin de Menem al +eronismo y a todo lo que tenga
que ver con el discurso +reelectoral, sumada a la crisis $i+erinflacionaria que sufri la
=rgentina, em+ie#an a surgir ollas +o+ulares en toda la =rgentina y, so!re todo, en los !arrios
m,s $umildes como el a-o @lores. &s as como un gru+o de -venes +eronistas, en -unio del
2C', con un gru+o de vecinos, em+e#amos a armar lo que es una olla +o+ular +ara atender la
necesidad m,s urgente% la alimentacin. &so que em+e# como una olla +o+ular, des+u1s se
transform en lo que es el gru+o comunitario Monse>or =ngelelli 567 =$ nace la radio. 4a @M
a-o @lores es una e/+eriencia de un gru+o de -venes que tiene la +r,ctica de la militancia
+oltica y social y que $a transformado eso en un tra!a-o comunitario a trav1s de los
comedores comunitarios@.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de :; 8ajo :lores
G

?Bo comien#o a ir al orda en el 2'). Aeci1n em+e#a!a a estudiar +sicologa. 567 =ntes $a!a
la!urado como maestro alfa!eti#ador. @orma!a +arte del 9lan 3acional de =lfa!eti#acin y
da!a clases en Lilla Mai+, una villa en San Martn. 8ena "' a>os, re +ende-o. =s qued1
des+u1s, $ec$o mierda, +orque fue demasiado fuerte. @ueron dos a>os y medio, casi tres. 8e
la menciono +orque +ara mi tiene que ver, en +arte, con lo que des+u1s vino con 4a *olifata.
567 ?e-1 ese +royecto +orque se me vino muy encima. 567 yo creo que no alcan#a con una
conviccin ideolgica, so!re todo si te violent,s internamente. Bo lo $aca +orque crea que
eso era correcto. @unciona!a, digamos, el motor era m,s su+eryoico que el del deseo. B me
consuma muc$o. &n mi caso fui +erdiendo mis referencias. &sas que $acen a un ti+o que de
clase media. 5...7 9or otro lado, no me gusta!a ense>ar a leer y a escri!ir. B no lo sa!a $acer
!ien. S sa!a escuc$ar lo que a$ aconteca y tam!i1n +ro+oner modos de cmo construir
algo. 567 B !ueno, cuando me quise dar cuenta esta!a tomado. 8oda mi vida esta!a tomada
de la!urar de +intor de +aredes durante el da, des+u1s me i!a a la villa, esta!a $asta las "(
de la noc$e todos los das. &sta!a $ec$o mierda. 5...7 B yo me fui cuando uno de los
sindicalistas munici+al me quiso cagar a trom+adas. Ba $a!a un lmite. 3o quera seguir
e/+oni1ndome de esa manera@.
:undador y director de !a Colifata
,

?M 8ra!a-1 un tiem+o, tuve militancia +oltica, sindical y -uvenil. Bo fui uno de los fundadores de
la -uventud universitaria +eronista ac, en a$a lanca. ?es+u1s tra!a-1 en un sindicato.
8ra!a-1 en !arrios. 8ra!a-1 en el sindicato de vialidad nacional en la d1cada del 2;). Soy e/
alumno de un colegio religioso en la eta+a de los curas del tercer mundo. =s que tra!a-1
muc$o en !arrios y en villas. Si $a!a que cavar #an-as, +oner ladrillos, cuidar c$icos y se>oras
grandes, lo $aca. &ran todas tareas sociales.
G
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
-,
- HB qu1 te +as con la militanciaI
- Me divorci1, tam!i1n. Me divorci1 de la militancia.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de :; de la Calle
0)

9rimero +odra decirse que tuve una e/+eriencia +oltica, militancia +oltica. =dvertir el lmite
de +artido, las lgicas cl,sicas del +artido. B de a$ a las !ases, a lo social, a la militancia
social.
:undador y e$ director de :; <ur
0"
?&n realidad nunca a!andon1 la causa. 4o que a!andon1 fue la organi#acin, +ero no la causa
indgena. 4a causa de la tierra es como la reforma agraria. Bo tengo una conce+cin de la
distri!ucin de la renta que +roduce la naturale#a en cuanto a la actividad del $om!re distinta a
la que +ro+one el sistema. &ntonces yo !atallo esa causa, la !atallo a$ora a trav1s de la radio.
4a !atalla!a antes desde la organi#acin indgena@.
;iembro del e.uipo de direccin de :; >las
-
Como lo muestran las citas de las entrevistas reali&adas3 varios de los sujetos .ue gestaron y
gestionaron las radios se volcaron a los proyectos de comunicacin comunitaria3 alternativa y
popular luego de alejarse de e$periencias de militancia en espacios mBs tradicionales.
1econociendo el valor formativo de a.uellas e$periencias3 dejaron estos espacios de militancia
esbo&ando cr"ticas y autocr"ticas y abrieron en las radios una bCs.ueda por continuar su accin
pol"tica. #l motor de esa bCs.ueda fue una s"ntesis entre las posibilidades de incidencia pol"tica
de un medio de comunicacin y el placer por producir radio.
<in embargo3 desde su fundacin y a lo largo de su /istoria las radios /an sido tambi)n
motori&adas por sujetos sin /istorias de militancia pol"tica o social*
Mramos un gru+o de gente que viene de la militancia. B tam!i1n un gru+o de vecinos que no
vena de la militancia, que no tenan ninguna +r,ctica +oltica, +ero a quienes les entusiasma!a
la idea de construir una radio en el !arrio. Muc$os de esos com+a>eros est,n $oy en da
com+rometidos seriamente con la +oltica.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de :; 8ajo :lores
00

?*uando los com+a>eros iniciaron esta radio tenan una militancia +oltica y social muy
im+ortante y necesita!an a+render a $acer radio. Eoy se $a dado todo un fenmeno inverso.
Lienen +i!es de la comunicacin que son estudiantes, o que entienden muc$o me-or el tema
-0
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
-1
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
-
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
--
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
00
de la comunicacin, +ero no tienen una militancia, una construccin +oltica, una identidad con
algunas cosas. Eay una transformacin en eso. Bo creo que $ay que com+renderlos, $ay que
!uscar el es+acio y ver cmo se tra!a-a en ese sentido +ara contener eso que les $ace falta
$oy desde la radio.
;iembro del e.uipo de direccin de :; de la Calle
0D

&n la e/+eriencia de la Sur $a!a e/ militantes, e/ +resos +olticos, cristianos muy -ugados en
los 2;). B no militantes. Jvenes o grandes que no tuvieron e/+eriencia militante.
:undador y e$ director de :; <ur
0F

>s" como para .uienes tuvieron e$periencias de militancia las radios se convirtieron en
espacios donde continuar la accin pol"tica3 para .uienes no ven"an de esas /istorias las
emisoras se constituyeron en espacios de participacin social. ;uc/os de los sujetos .ue se
acercaron seducidos por el placer de ?/acer radio@ o por vivir la e$periencia de producir un
medio de comunicacin vivieron procesos en los .ue fueron descubriendo y apropiBndose de la
dimensin pol"tica de las radios comunitarias3 alternativas y populares. >demBs3 fueron
enri.ueciendo estos proyectos pol"ticos con sus propias miradas y opiniones. #n estos
procesos las radios /an jugado un rol similar al .ue a9os atrBs /ab"an tenido los sindicatos3 las
agrupaciones estudiantiles y los partidos pol"ticos* /an sido espacios a trav)s de los cuales un
conjunto de sujetos formaron y pusieron en juego la dimensin pol"tica de sus propias
subjetividades e identidades.
(SUB-TTULO) LA CO'/LUE'CIA DE 2E'ERACIO'ES
(esde sus inicios y a lo largo de sus /istorias las radios comunitarias3 alternativas y populares
argentinas /an sido tambi)n espacio de confluencia de diversas generaciones3 tanto en los
lugares de produccin como en los de gestin. >dultos y jvenes /an ido volcando en las
radios sus e$periencias profesionales y de vida3 sus formas de comprender lo pol"tico3 sus
identidades y sus cdigos culturales.
%anto en el momento de fundacin como en su posterior desarrollo las y los jvenes /an tenido
un lugar preponderante en las radios. Jvenes menores de 2 a9os formaron parte
activamente3 y en algunos casos e$clusivamente3 de los procesos de gestacin de las radios. H
en los a9os .ue siguieron las radios procuraron la incorporacin de nuevos jvenes a sus
e.uipos en espacios de produccin y de gestin*
-0
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
-2
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
01
Jna de las c$icas tiene "' a>os. B que est1 en la direccin es im+ortante, es +arte del nuevo
am!iente de la refundacin. 9ara que sean los -venes los +rotagonistas, los que em+ie#an a
tomar la conduccin. B el otro o!-etivo de esta organi#acin es que la radio cre#ca, en
cantidad, en calidad.
;iembro del e.uipo de direccin de :; 8ajo :lores
0O

?&n general siem+re estamos con el a+asionamiento de que la radio se la a+ro+ien otros que
de un da +ara el otro vengan y nos manoteen los es+acios de decisin. B en realidad de los
adultos no sale eso, m,s !ien sale sacarse el +onc$o
0;
. ?e los -venes vemos m,s estmulo.
=$ est,n. 4os vemos, nos consultan, nos +iden a+oyo. ?onde ellos olfatean que est, la
res+uesta van y a+rietan. Son muy res+onsa!les. &st,n sintoni#ados con el +royecto, no est,n
en un tra!a-o. Klfatearon este es+acio y se dieron cuenta que ninguno de nosotros est,
$aciendo +lata, como la radio misma, sino que es una construccin. *onocen los +ro+sitos de
la radio +or $a!erla escuc$ado antes y +or $a!erla vivido en este tiem+o. &ntonces,
+ro!a!lemente $aya muc$o +ara contarles +ero no +ara e/+licarles% la e/+licacin est, en la
+r,ctica, no en otra cosa@.
;iembro de la direccin de :; >las
-G
?Me form1 en la radio. = los "D a>os comenc1. =l +rinci+io lo toma!a como un -uego. B a los
seis meses esta!a tra!a-ando en el elenco de o+eradores los fines de semana, +asando
msica. &n mi e/+eriencia +ersonal la radio sirvi +ara dis+arar un montn de inquietudes que
de c$ico todos tienen, +ero sin reconocer cu,les +odran llegar a ser los caminos +ara +oder
volcarlas@.
#$ productor de :; (e !a Calle
-,

#n una d)cada caracteri&ada por la ca"da de la participacin pol"tica3 el vaciamiento de sentido
de la nocin ?accin pol"tica@3 la crisis de los actores pol"ticos tradicionales en su capacidad de
representar a ciudadanas y ciudadanos3 la interpelacin a estos ciudadanos y ciudadanas
como consumidores y pCblicos antes .ue como sujetos pol"ticosA las radios se constituyeron en
espacios de e$presin3 participacin3 proyeccin y formacin de la subjetividad pol"tica de
jvenes. !os adultos y a.uellos jvenes .ue ya ten"an mayor e$periencia fueron acompa9ando3
a veces en un diBlogo3 otras veces en una suerte de tensin3 a los jvenes .ue ingresaban en
la apropiacin de los proyectos pol"ticoMculturales de las radios comunitarias3 alternativas y
populares.
-5
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
-7
!a e$presin popular ?sacarse el ponc/o@ refiere a cansancio.
-G
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
-,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0
#n la entrevista reali&ada para esta investigacin3 ;ar"a C. ;ata interpret el aporte de los
jvenes a las radios comunitarias3 populares y alternativas argentinas del siguiente modo* ?4as
radios argentinas son fundamentalmente -venes. &so gener una radio +o+ular o comunitaria
que no estuviera marcada ni +or conce+ciones reduccionistas en t1rminos educativos y que
fueran unas radios muc$o m,s a!iertas en el sentido de com+render lo masivo, la cultura de la
gente. Aadios menos miedosas a la contaminacin del mercado. &n ese sentido, las radios
argentinas son emisoras cercanas a la gente, son radios que asumen que son +arte del comn.
B me +arece que ese es un rasgo que le dan los -venes. 9orque los -venes +roducen desde
una cultura que es la cultura del mercado. B no lo digo +eyorativamente, sino que esa es la
cultura en la que se $an criado, formado y que trasladan consigo an desde +osiciones
antimercantilistas@
00
.
>l mismo tiempo .ue las radios fueron espacios de e$presin3 participacin3 proyeccin y
formacin de la subjetividad pol"tica de jvenes3 estos jvenes volcaron en las emisoras sus
modos audaces y desprejuiciados de comprender3 dialogar y confrontar con las dinBmicas de la
cultura y de los medios de comunicacin masivos3 terreno en el cual las radios se propusieron
incidir desde sus prBcticas comunicacionales.
(SUB-TTULO) LA CO'/LUE'CIA DE TRA-ECTORIAS *RO/ESIO'ALES
Por Cltimo3 desde sus inicios y a lo largo de sus /istorias las radios comunitarias3 alternativas y
populares argentinas /an sido tambi)n espacio de confluencia de diversas e$periencias
profesionales. #l t)rmino ?profesionales@ no refiere a.u" a la posesin de una acreditacin o
t"tulo .ue de cuenta de una profesin. Por el contrario3 se refiere a a.uellas trayectorias de
trabajo o de estudio .ue constituyen la formacin de las personas. #n este sentido en las radios
/an confluido sujetos con distintos niveles de estudio Mprimario3 secundario y universitarioM y
trayectorias laborales Mcomunicadores3 periodistas grBficos3 fotgrafos aficionados3 trabajadores
de organi&aciones sociales3 productores radiales3 t)cnicos electrnicos3 socilogos3 actores3
locutores3 personas /Bbiles en diversos oficiosM. #l nivel de estudio y la e$periencia en el
Bmbito del trabajo nunca /a sido un re.uisito para la participacin en una radio comunitaria. Por
el contrario3 las emisoras se nutrieron de diversas e$periencias y trayectorias para la definicin
y construccin de sus proyectos pol"ticoMculturales. >l mismo tiempo3 las mismas emisoras /an
procurado generar sus propios espacios y oportunidades para profundi&ar la formacin de sus
integrantes3 de acuerdo a las necesidades .ue los proyectos /an ido planteando.
(SUB-TITULO) IDE'TIDADES DESDE LA DI,ERSIDAD
00
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0-
> lo largo de sus /istorias las radios /an construido unas identidades3 un conjunto de rasgos
.ue las distinguen de otros proyectos u organi&aciones y3 al mismo tiempo3 /an dotado a sus
integrantes de un sentido de pertenencia. #l nCcleo de estas identidades no es otra cosa .ue
los proyectos pol"ticoMculturales de las emisoras. !a definicin y construccin de estos
proyectos pol"ticoMculturales no /an sido ajenas a los sujetos .ue /an gestado y gestionado las
radios. Por el contrario3 /an sido definidos y redefinidos por /ombres y mujeres concretos.
!as emisoras lograron articular y sinteti&ar las diversas /istorias pol"ticas3 generaciones y
e$periencias profesionales .ue confluyeron en ellas a trav)s de prBcticas comunicacionales y
en torno a un /ori&onte de transformacin o resistencia social. !ejos de la certe&a de un
modelo de cambio3 las ideas de transformacin y resistencia fueron concebidas como
bCs.ueda3 problemati&acin3 e$perimentacin3 accin colectiva y creacin. (esde esta
concepcin3 la palabra y la mirada del otro diferente significaron3 aCn con conflicto3 un aporte a
la definicin y construccin de los proyectos pol"ticoMculturales. #s decir3 fueron momentos en
los .ue la diversidad no slo convivi en el seno de los procesos de gestin de las radios3 sino
.ue tambi)n se articul y sinteti& en unos objetivos y en un accionar3 dando origen a rasgos
identitarios de pertenencia.
<in embargo3 no siempre las radios /an sido capaces de contener y conjugar la diversidad de
sus integrantes alrededor de sus proyectos pol"ticoMculturales. Como consecuencia3 fueron
momentos en los .ue las identidades de las emisoras se desdibujaron. !a diversidad se
transform3 entonces3 en diferencias irreconciliables3 .uiebres3 enojos3 desBnimos. #stos
momentos /an coincidido con las crisis de los proyectos pol"ticoMculturales de las emisoras3
momentos caracteri&ados por la falta de claridad en sus objetivos3 o bien3 por la convivencia de
proyectos pol"ticoMculturales diferentes en una misma radio.
#n conclusin3 la articulacin y la s"ntesis de las perspectivas .ue aportan los diversos sujetos
.ue /an gestado y gestionado las radios /a sido3 generalmente3 un logro. Pero continCa siendo3
de manera permanente3 un desaf"o para la continuidad3 el desarrollo y el crecimiento de las
emisoras.
00
(TTULO) >& LOS OB+ETI,OS =UE 2UIARO' A LAS RADIOS
!os proyectos pol"ticoMculturales de las radios comunitarias3 alternativas y populares se
e$presan3 fundamentalmente3 en sus objetivos. #n sus modos de entenderlos. #n las maneras
en .ue se relacionan con unos conte$tos. #n la concepcin de comunicacin .ue subyace a
ellos. <e trata de unos objetivos .ue no slo /an guiado las acciones de las radios sino .ue
/an emergido de la propia dinBmica de sus prBcticas. !a propuesta de este cap"tulo es un
acercamiento a los propsitos .ue las emisoras /an construido para s" mismas a lo largo de su
/istoria3 desde sus or"genes /asta los inicios del nuevo siglo.
>s" como a partir de la apertura democrBtica en la d)cada de los +G0 un conjunto de procesos
favorecieron el surgimiento de este tipo de radios3 es posible caracteri&ar la d)cada de los +,0
como a9os adversos para su desarrollo. !a profundi&acin del modelo capitalista neoliberal
implic una serie de procesos pol"ticos3 econmicos3 sociales y culturales en sentido opuesto a
los /ori&ontes y valores .ue guiaban a estas emisoras*
M !a profundi&acin de los procesos econmicos y sociales de concentracin y
transnacionali&acin de la econom"aA la /egemon"a del capital financiero y el crecimiento de la
pobre&a3 la desocupacin y la e$clusin de grandes sectores sociales.
M #l ac/icamiento del #stado y3 consecuentemente3 de sus espacios de intervencin pol"tica.
M !a desmovili&acin pol"tica de grandes sectores de la sociedad3 la crisis de representatividad
de los actores pol"ticos tradicionales y la fragmentacin y descomposicin del tejido social.
M !a concentracin del sistema de medios de comunicacin3 su convergencia con otras ramas
de la econom"a y su trasnacionali&acin. !a profundi&acin de las relaciones entre los medios
de comunicacin comerciales3 otros poderes econmicos y los gobiernos.
M #l fortalecimiento de un conjunto de rasgos culturales y valores ligados a estos procesos*
individualismo3 e$itismo3 posibilismo3 consumismo3 impotencia3 impunidad y aplastamiento de
los sentidos de justicia y de rebeld"a.
#n este conte$to3 algunas de las radios nacidas a fines de los LG0 dejaron de emitir. #s el caso
de :; !atinoamericana de 8uenos >ires
01
A de :; <apucay3 ubicada en la villa 1M0 de la
ciudad de 8uenos >iresA de :; ;inotauro en la villa -1 de la misma ciudad y decenas de
radios mBs en todo el pa"s
0
. <in embargo3 muc/as emisoras3 atravesando crisis mBs o menos
profundas3 lograron no slo sostenerse en el tiempo sino tambi)n fortalecer sus proyectos3
respecto a sus or"genes3 en sus dimensiones pol"tica3 comunicacional3 organi&acional y
econmica. Nna de las ra&ones fundamentales .ue permiten comprender este fortalecimiento y
crecimiento en un conte$to de adversidad es la capacidad de las radios para definir los
01
> pesar de .ue :; !atinoamericana dej de transmitir3 un grupo vinculado a esta radio
continu su trabajo socio cultural a trav)s de un centro cultural .ue lleva el mismo nombre de la
emisora.
0
>demBs del conte$to adverso3 entre las causas .ue llevaron a las radios a cesar sus
transmisiones tambi)n se encuentran tensiones particulares en sus dinBmicas
organi&acionales.
02
objetivos pol"ticoMculturales .ue las e$presaron y guiaron. ;ar"a C. ;ata lo e$plica de la
siguiente manera* ?4a de los 2') fue una d1cada adversa +ara el tra!a-o social y +oltico. Sin
em!argo esos a>os no liquidaron a las e/+eriencias que de algn modo lograron definirse
desde algn lugar y tener unos o!-etivos claros. 8al ve# los 2') fueron una d1cada donde
desa+arecieron e/+eriencias muy ende!les. 9ero si miro a las e/+eriencias que cono#co m,s
creo que los 2') fueron a>os de crecimiento. H9or qu1 +udieron crecerI B tal ve# +or eso,
+orque +udieron tener unos o!-etivos@
0-
.
> lo largo de su /istoria las radios fueron precisando3 redefiniendo y enri.ueciendo sus
objetivos pol"ticoMculturales3 a.uellos .ue /an emergido de sus prBcticas y3 al mismo tiempo3
las /an guiado. #n las pr$imas pBginas se esbo&an un conjunto de interpretaciones .ue
apuntan a comprender el modo en .ue se fueron configurando estos objetivos3 rastreando
puntos en comCn y particularidades entre las diversas radios.
(SUB-TTULO) LOS OB+ETI,OS I'ICIALES
#n sus primeros tiempos de salida al aire todas las radios comunitarias3 alternativas y
populares .ue nacieron a finales de la d)cada de los =G0 definieron sus objetivos en una
relacin de oposicin con el sistema de medios vigente /asta ese entonces. (emocrati&ar la
comunicacin fue una de las frases .ue sinteti& la toma de posicin de las nuevas emisoras
frente a un sistema de medios caracteri&ado por la e$istencia de medios privados Mguiados por
el fin de lucroM y de medios pCblicos Mguiados casi e$clusivamente por intereses de gobiernos
de turnoM3 y .ue empe&aba a mostrar las primeras se9ales de su posterior proceso de
concentracin. >s"3 la participacin de nuevos actores sociales .ue /asta entonces no /ab"an
tenido acceso a los medios de comunicacin fue uno de los propsitos .ue motori& a las
nuevas radios. Por entonces3 esta participacin fue entendida principalmente como difusin de
las opiniones3 problemBticas y prBcticas culturales de los nuevos emisores. >lgunos de los
fundadores y fundadoras de las radios lo e$presaron con las siguientes palabras*
9oner la antena y decir lo que quiero. B que venga el vecino y diga lo que quiera. Aadio
comunitaria era eso. 567 9artici+acin entendida como +artici+acin en la esfera de la emisin.
&s del !arrio +or gente del !arrio. &s de -venes +ero $ec$o +or -venes.
:undador y e$ director de :; <ur
DD
Bo creo que esto de democrati#ar la comunicacin fue un +oco el o!-etivo de todas las radios
comunitarias. &n a$a lanca, $ace "F a>os atr,s, era 2el o!-etivo +orque no $a!a medios de
comunicacin, muc$o menos c$iquititos como @M de la *alle, que +udieran decir algo diferente
a lo que deca la 3ueva 9rovincia o sus re+etidoras, llamadas de diferentes modos.
0-
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
00
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
05
;iembro del e.uipo de direccin de :; de la Calle
DF

Se $a!l de una radio comunitaria como una forma de encontrar en esa radio las voces de las
entidades intermedias, los sindicatos, la gente que em+e#a!a a estar en movimientos, la gente
que construye, que luc$a.
:undador y miembro del e.uipo de direccin de :; de la Calle
DO

>lgunos de los nuevos emisores se concibieron a s" mismos representativos de la vo& de otros
sujetos sin vo&3 como trabajadores3 vecinos de un barrio3 campesinos o estudiantes. > trav)s
del acceso a un medio de comunicacin3 algunas radios se propusieron motori&ar la
organi&acin social de a.uellos sujetos a los .ue aspiraban representar. #stos sujetos3 .ue
muc/os llamaron ?populares@3 fueron concebidos como destinatarios. H las radios3 como
instrumentos de organi&acin social. #n este sentido3 uno de los fundadores y e$ director de
:; <ur relat* Ea!a condiciones +ara desarrollar un tra!a-o comunicativo y +otenciar
organi#acin, +artici+acin, identidad, $istoria, memoria. 56 7 Aadio $ec$a +or vecinos del
!arrio, dando muc$a im+ortancia a la organi#acin y al vnculo con organi#aciones. & intentar
formar un ti+o de discurso diferente a la comunicacin $egemnica
D;
.
!a mayor"a de estas emisoras nacieron con una fuerte impronta local o barrial. #l adjetivo
?comunitaria@ .ue muc/as asumieron refer"a a las comunidades territoriales .ue las radios
cubr"an o pretend"an cubrir
0G
. <e trataba3 en general3 de radios pe.ue9as3 nacidas con escasos
recursos. !as antenas fabricadas artesanalmente3 los e.uipos usados y las cajas .ue sirven de
envoltorio para los /uevos en las paredes fueron algunos de los rasgos .ue e$presaban la
precariedad econmica de los proyectos.
(SUB-TTULO) REHACER LOS OB+ETI,OS
!a mayor"a de las radios .ue se fortalecieron y crecieron durante la d)cada de los =,0 vivieron
procesos a trav)s de los cuales precisaron3 redefinieron y enri.uecieron sus objetivos iniciales.
'o todas los vivieron en los mismos tiempos* algunas al iniciar la d)cada3 otras promediBndola3
algunas /acia los finales. >lgunas llamaron a estos procesos ?refundacin@3 modo de nombrar
.ue remite a su importancia dentro de las mismas emisoras. %ampoco fueron procesos
lineales. Por el contrario3 la necesidad de trabajar los objetivos se e$pres primero
problemBticamente a trav)s de tensiones y desBnimos en los grupos de trabajoA alejamiento o
e$pulsin de personas de los e.uipos de gestin y produccinA cierres temporalesA reducciones
de los /orarios de transmisin y cambios en los perfiles de programacin. Como suelen
02
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
05
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
07
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0G
>lgunas radios3 como :; de la Calle y !a Colifata no nacieron con improntas barriales. Por el
contrario3 buscaron desde sus inicios llegar a unas &onas de cobertura lo mBs amplias posibles.
07
llamarlo en las mismas radios3 estos procesos involucraron ?crisis@ de los proyectos pol"ticoM
culturales3 momentos caracteri&ados por la falta de claridad en los objetivos3 o bien3 por la
convivencia de diferentes proyectos pol"ticoMculturales en una misma emisora. Por ejemplo3
durante dos a9os3 entre 1,,7 y 1,,,3 :; #n %rBnsito decidi cambiar su perfil /acia una radio
musical. Nno de los miembros de la cooperativa de trabajo .ue gestiona la radio lo sinteti& de
este modo* 4os die# a>os de Menem fueron de desmovili#acin total, de no +artici+acin y de
desinter1s. B las radios comunitarias vieron gol+eada su identidad. B de radios comunitarias o
de !a-a +otencia $a!an +asado a ser radios truc$as que sona!an mal y que ya no tenan ese
auge que $a!an tenido en los finales de los C) y +rinci+ios de los '). 567 ?urante unos a>os
la idea fue que la radio su!sistiera. @ue $acer la +lanc$a. @ue decir 2$agamos una radio
econmica, +ero manteng,mosla a ver qu1 +asa dentro en un +ar de a>os. B del '' +ara ac,
nos +reguntamos si realmente est,!amos gestionando una radio, +ara qu1, si queramos ser
una radio local, comunitaria o qu1 queramos ser. 9orque al final se $a!a +erdido el $ori#onte
o la mstica original. &ntonces se em+e#aron a suceder una serie de de!ates.
D'

Otro de los ejemplos3 es el proceso vivido por :; de la Calle. Como consecuencia de una crisis
pol"tica3 organi&acional y econmica esta emisora decidi durante dos a9os3 entre 1,,7 y 1,,,3
cambiar parte de su perfil comunicacional y retransmitir la se9al de :; 1ocS T Pop. Nno de sus
fundadores3 y miembro del e.uipo de direccin3 refle$ion sobre ese proceso* *uando se a!ri
la radio todo el mundo quera venir. B se a!rieron los !ra#os. B en ese momento no se $il
demasiado fino. ?es+u1s, cuando se em+e# a $ilar fino, nos dimos cuenta que dentro de ese
gigantesco +royecto $a!a varios +royectos, que se em+e#aron a agudi#ar a medida que la
radio em+e# a crecer muc$o a nivel audiencia y o+inin en a$a lanca. 5...7Bo sos+ec$o
que la a+aricin de todas esas +eleas y de todas esas !roncas institucionales, que en algunos
casos se disfra#aron de cuestiones legales y en otros casos de cuestiones +ersonales, tienen
una ra# +rofundamente +oltica. 567 9orque durante los +rimeros de!ates fuertes, antes de la
crisis de fragmentacin del +royecto, algunos em+e#aron a decir 2no todo es !lanco o negro,
2+aremos un +oco con tal cosa, 2no le +eguemos tanto a @ulano, 2o-o que si le +egamos a
@ulano le estamos $aciendo el -uego a Menem o a ?u$alde. &so, +lanteado de esa forma, no
es otra cosa que +ro!lemas de una visin +oltica so!re cmo $a!a que mane-ar la radio
F)
.
Nna ve& finali&ado el contrato con :; 1ocS T Pop el e.uipo de direccin decidi volver a
fortalecer el carBcter alternativo de la radio. Para lograr esto se sucedieron una serie de
debates al interior de la emisora.
<ensibles a estas ?crisis@ muc/as radios decidieron destinar un tiempo de su gestin a la
refle$in sobre sus objetivos pol"ticoMculturales3 siempre en relacin a sus lecturas de unos
conte$tos y tomando como referencia las e$periencias de otras radios sobre las .ue ten"an
conocimiento a trav)s de las redes de trabajo de las .ue participaban. ;otori&ados por .uienes
0,
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
20
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0G
gestionaban las radios fueron procesos colectivos de recuperacin de memorias institucionales3
de sistemati&acin y de conceptuali&acin de las prBcticas de las emisoras.
!as radios .ue nacieron en la misma d)cada de los =,0 vivieron procesos similares. 'acidas
con unos objetivos fundacionales se encontraron con la necesidad de enri.uecerlos y
precisarlos. > diferencia de las radios .ue nacieron en los =G03 )stas Cltimas vivieron los
debates mBs rBpidamente y con menos consecuencias no deseadas por los e.uipos de las
radios. #ste es el caso de :; 8ajo :lores. >s" lo relat un fundador y miembro del e.uipo de
direccin de la emisora* =l +rinci+io se difundan actividades de las instituciones. 4a radio nace
como una necesidad de comunicar las actividades que cada comedor y cada organi#acin
comunitaria tena. Jna +ro+aladora. 567 3o creo que la +ro+aladora $aya muerto. @ue una
transformacin, un cam!io
F"
.
%ambi)n es el caso de 1adio 1ev)s. #n el momento de reali&ar las entrevistas para esta
investigacin3 esta emisora3 .ue tuvo sus or"genes entre 1,,, y el a9o 0013 estaba
atravesando una etapa de debate y refle$in como consecuencia de la falta de precisiones y
consensos en relacin a sus objetivos pol"ticoMculturales. Nno de los miembros del e.uipo de
produccin informativa lo e$pres de la siguiente manera* ?lo que tenemos es falta de
definiciones que nos +ermitan definir el +royecto claramente. Ea!a una definicin en los
+a+eles que tena que ver con $acer comunicacin +ara intervenir socialmente !uscando otro
mundo, otra sociedad, con algunos valores que tenan que ver con la igualdad y la -usticia. Me
+arece que si yo tuviera que definir la radio $oy, es muc$o m,s vaga que eso, que ya es vago
de +or s. Me +arece que la radio est, cru#ada +or distintas visiones. 5...7 4o que rescato es
que es una radio que se sigue sosteniendo en !ase a otra forma de la!urar internamente, tiene
otra conce+cin de lo que es mantener y sostener un medio, +roducir y $a!lar +!licamente.
Eace agua en algunas cosas que tienen que ver con definiciones +olticas de qu1 es lo que se
dice y $acia dnde, +ero no tanto en los o!-etivos que tienen que ver con el modo de
+roduccin.
F(
(SUB SUB T?TULO) LOS RAS2OS CO.U'ES
#s posible encontrar rasgos en comCn en el modo en .ue las radios comunitarias3 populares y
alternativas argentinas /an ido precisando3 redefiniendo y enri.ueciendo sus objetivos en la
d)cada de los +,0. !a posibilidad de rastrear los aspectos comunes probablemente sea
consecuencia de los diBlogos3 refle$iones y discusiones .ue las emisoras fueron compartiendo
en las redes de comunicacin .ue conforman y en los espacios de formacin promovidos por
21
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
0,
algunas radios y otras organi&aciones vinculadas a la comunicacin. !o .ue sigue3 son algunos
de estos rasgos compartidos.
M !as radios se propusieron resistir y confrontar no slo un modelo de comunicacin3 sino
tambi)n un modelo de sociedad. > trav)s de diversos perfiles comunicacionales3 las
identidades de las radios se construyeron alrededor de proyectos de cambio social. Como
sostienen Claudia 6illamayor3 6"ctor 6an Oeyen y >ndr)s Keerts (000) todas las radios
contienen rasgos de rebeld"a3 todas viven tensionadas /acia una situacin nueva3 alterna3
todas estBn en una dinBmica de transformacin. Nn rasgo en comCn en todas ellas es .ue de
una u otra forma3 cultivan un tipo de utop"a. (esde la necesidad3 la e$clusin y la desigualdad
mueven a acciones transformadoras. #l cambio social an/elado tiene un contenido fuertemente
pol"tico3 de redistribucin del poder y de la ri.ue&a3 de participacin y de democracia.
M !as radios /an concebido el cambio social como bCs.ueda antes .ue como certe&a o como
modelo a alcan&ar. #n una )poca de crisis de los sujetos sociales fuertes3 de los grandes
relatos y de los proyectos de transformacin totali&adores3 en una )poca en la .ue emergieron
y se manifestaron mCltiples movimientos sociales
2-
organi&ados en torno a reivindicaciones
diversas y3 muc/as veces3 fragmentadas3 las radios aspiraron a contener y a articular la
diversidad de discursos .ue confrontaban o resist"an frente al capitalismo neoliberal. > trav)s
de sus programaciones se /an transformado en articuladoras de diversas voces y e$presiones
.ue3 en algCn sentido3 se opon"an al modelo econmico3 pol"tico y social .ue se profundi&aba.
#n este conte$to se /an ido alejando3 aun.ue con contradicciones3 de una nocin de
comunicacin alternativa y popular entendida como instrumento3 difusin e influencia para
acercarse a una concepcin donde la comunicacin es concebida como relacin3 diBlogo y
articulacin capa& de producir nuevos sentidos. #l fundador y director de !a Colifata3 radio del
neuropsi.uiBtrico 8orda3 refle$ion sobre algunos de estos aspectos* ?9ensar el a!orda-e de
los medios de comunicacin como un es+acio de intervencin no es +ensar la radio en
t1rminos de a+arato de influencia, no es +ensar en t1rminos de un sa!er que lo que trata de
$acer es que el rece+tor res+onda a las ideas que vos quer1s im+artir. Sino que es +ensar los
medios de comunicacin como un es+acio m,s de escuc$a. B si $a!lamos de un es+acio de
escuc$a estamos $a!lando de un medio que en +rinci+io no va a estar +ensado +ara !a-ar
lnea ni +ara siquiera +ensar la +artici+acin en t1rminos de determinada +oltica. 567 3osotros
+odramos $a!er $ec$o una radio que !a-e lnea% 2a los locos tr,tenlos !ien, 2la locura es una
cuestin del ca+italismo salva-e que de-a afuera todo lo que no entra en el sistema de
+roduccin. H*u,ntas dimensiones se cru#an en el +ro!lema de la locuraI &m+ecemos a
escuc$ar esas dimensiones. B en funcin de eso $agamos una evaluacin y +ensemos
entonces cmo seguimos tra!a-ando
FD
. #n relacin a las interpretaciones reci)n esbo&adas3
uno de los integrantes del e.uipo de direccin de :; de la Calle3 sostuvo* ?&l +royecto es el
2-
Por ejemplo3 movimientos de mujeres3 de estudiantes3 de campesinos3 de ind"genas3 de
derec/os /umanos.
20
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
20
de!ate de ideas. *reo que cerramos filas en este tema. &so lo $emos discutido, es +arte del
de!ate que tuvimos en la +lanificacin del +royecto +oltico-comunicacional. *reo que +udimos
resumir cu,l era nuestro es+acio dentro del cam+o +o+ular. 3osotros nos definimos como una
radio que +ertenece al cam+o +o+ular. B creo que es en la !atalla de ideas donde,
fundamentalmente, de!emos a+ostar +ara un +roceso de transformacin de la sociedad. 4o
vemos como ser canali#adores de un a!anico de o+iniones. ?entro del cam+o +o+ular la idea
de transformacin tiene muc$as vertientes. Eay muc$as formas de +ensar y de transformar.
ueno, nosotros de!emos +oder difundir esas ideas, ser el canal +ara que le lleguen a la
gente
FF
. Por Cltimo3 uno de los productores de :; >las3 relat* &n 1+ocas anteriores estuve
metido en otras organi#aciones +olticas, donde $a!a un gru+o de gente que decida cu,l es el
camino% 2la $uella es 1sta, 1ste es el cordn de este lado, 1ste es el cordn de este otro. ?e a$
no nos tenemos que salir. B el resto de la gente va caminando +or a$. Si te gusta vas y si no
te gusta, te fuiste de la organi#acin. =c, no se +lantea eso. 3o se +lantea eso de decir 2la
vereda es 1sta. 567 *reo que el camino se va dando a medida que vas avan#ando. &l o!-etivo
est, claro, eso es indiscuti!le
FO
.
M !as radios /an concebido .ue la transformacin social .ue las orienta no se construye ni
e$clusiva ni principalmente desde unos medios de comunicacin comunitarios3 alternativos y
populares. ;uy por el contrario3 /an comprendido .ue el cambio social re.uiere del crecimiento
y la confluencia de movimientos3 proyectos y organi&aciones orientados y organi&ados en torno
a diversas reivindicaciones sociales. #n este sentido3 uno de los integrantes del e.uipo de
direccin de :; de la Calle refle$ion* 3uestro +royecto no va a avan#ar en algunas
instancias si el movimiento +o+ular no avan#a so!re la sociedad, yo creo que $asta en llegada
y en masividad. 9odemos avan#ar en algunos lugares que no va a avan#ar el cam+o +o+ular,
+ero en otros vamos a estar condicionados
F;
. !as radios se /an concebido a s" mismas como
espacios de articulacin discursiva de diversos movimientos3 proyectos y organi&aciones desde
su accin en el campo comunicacional4cultural. 6isibili&ar las luc/as .ue se libran d"a a d"a3
generar miradas cr"ticas y movili&acin frente a los sentidos comunes .ue sostienen al
capitalismo3 promover el diBlogo y el debate entre los diversos sectores .ue buscan la
transformacin social3 profundi&ar la participacin y apropiacin de los medios de comunicacin
por parte de sectores .ue tienen restringido su acceso a otros medios e incidir en las agendas
pCblicas3 son algunos de los propsitos .ue las radios /an asumido desde su especificidad
comunicacional. Nn fundador y miembro del colectivo de direccin de :; 8ajo :lores e$plic*
?3osotros !uscamos que las cosas +or las cuales se toman decisiones +olticas no sean slo
las que *larn +one en la ta+a. 9or eso insisto con la agenda +oltica y la agenda +!lica. 9or
su+uesto que es algo de construccin, +orque eso no lo vas a lograr en dos das con una radio.
9or eso insisto que es toda una construccin +o+ular, que tiene que ver con que estos actores
+o+ulares +uedan ser +rotagonistas de su vida en muc$os as+ectos. Jno de esos as+ectos es
22
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
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#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
27
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
21
el comunicacional, +orque la comunicacin marca la e-ecucin de +olticas +!licas, en muc$os
casos. 4as refle-a y, a+arte, las orienta@
2G
.
M <i bien las radios /an entendido el cambio social como bCs.ueda3 s" /an definido un conjunto
de valores presentes en sus /ori&ontes y .ue3 aun.ue con contradicciones3 /an atravesado sus
prBcticas de comunicacin y de gestin* e.uidad3 formas justas de convivencia3 libertad3
dignidad /umana3 compromiso3 solidaridad3 /ori&ontalidad3 democracia3 son valores .ue las
radios nombran una y otra ve& como constitutivos de sus proyectos.
M :rente a la profundi&acin de los procesos de concentracin del sistema de medios de
comunicacin argentino3 las radios continuaron defini)ndose en oposicin y confrontacin a
este sistema. !a posibilidad de acceder a los medios de comunicacin comerciales y pCblicos
continu asociBndose a los intereses particulares de esos medios3 comprendidos siempre en
relacin al sostenimiento de relaciones /egemnicas de poder. #n este conte$to las radios
comunitarias3 alternativas y populares /an sido concientes de su debilidad y marginalidad en el
subMcampo del sistema de medios de comunicacin. >s" lo e$presa uno de los integrantes del
e.uipo de direccin de :; >las* ?*reo que siendo $onestos de!eramos leer el +roceso y no el
resultado final. 9ero en las conversaciones r,+idas la o!servacin de los resultados nos lleva a
lecturas +esimistas. 567 &st, !ien que estamos en un em!ate contra los otros medios de
comunicacin que tam!i1n est,n +ro+oniendo otras cosas. 9ero !ueno, el alcance, la
+enetracin, la ca+acidad de amortiguar las e/+eriencias, la ca+acidad del +asatismo a trav1s
de los medios masivos $ace que al momento de +oder modificar algo no modifiquemos nada. B
la radio est, a$, creo que de!e estar, +ero $ay que ser o+timista o muy auto estimulado +ara
seguir d,ndole. Bo creo que el entusiasmo nos sostiene m,s que los logros, francamente.
ueno, +orque creemos en lo que $acemos@
2,
. <in embargo3 las emisoras /an puesto energ"a
no slo en la confrontacin con otros medios3 sino tambi)n en la construccin efectiva de
acciones y espacios propios fundados en relaciones de comunicacin co/erentes con sus
/ori&ontes de transformacin y sus valores. >demBs3 conscientes de las contradicciones .ue
atraviesan a los mismos medios comerciales /an construido articulaciones con comunicadores
y comunicadoras .ue3 insertos en los medios comerciales y pCblicos3 son afines a algunos
intereses de las radios. Por ejemplo3 !a Colifata /a generado mCltiples v"nculos con
comunicadores y comunicadoras .ue trabajan en radios comerciales de todo el pa"s para la
emisin de los micros radiales producidos en el neuropsi.uiBtrico 8orda.
M > pesar del conte$to adverso en el .ue se desarrollaron3 a pesar de /aber nacido pe.ue9as y
con escasos recursos3 las radios se propusieron no caer en la marginalidad. Por el contrario3
buscaron construir mayores niveles de incidencia en el campo cultural4comunicacional. #n esta
2G
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2,
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2
bCs.ueda /an desplegado estrategias para fortalecer su produccin radiofnica3 a trav)s3 por
ejemplo3 de la formacin de sus reali&adores y de la renovacin de e.uipamiento para la
transmisin y la produccin. >l mismo tiempo /an desarrollado nuevas estrategias
comunicacionales3 como la publicacin de peridicos o la participacin como corresponsales en
otros medios de comunicacin. Por Cltimo3 las emisoras tambi)n /an desplegado estrategias
educativas y culturales no mediBticas. #l desarrollo de centros de formacin3 consultor"as3
talleres y seminarios y la produccin de festivales3 fiestas3 recitales y actividades deportivas son
las acciones .ue mBs mencionaron las radios como parte de sus estrategias no radiofnicas en
las entrevistas reali&adas. Por ejemplo3 !a Colifata tiene entre sus objetivos el constituirse en
referente de proyectos radiofnicos en /ospitales neuropsi.uiBtricos3 como modo de multiplicar
su e$periencia. #n s"ntesis3 las radios /an dejado de ser slo radios para desplegar otras
estrategias comunicacionales y culturales en bCs.ueda de mayores niveles de incidencia en el
campo comunicacional4cultural.
M #n su bCs.ueda por la incidencia3 la mayor"a de las radios .ue nacieron con una fuerte
impronta barrial3 resignificaron esta concepcin /acia lo local. 'ocin ambigua3 lo local
denomina tanto a un barrio3 a una ciudad3 a un partido3 como a una regin. #n su concepcin
de lo local las radios procuraron no fragmentar las realidades vividas en una &ona determinada
de las realidades .ue se viven y de las decisiones .ue se toman en otras &onas del pa"s e3
inclusive3 de >m)rica !atina. Por el contrario3 lo local se transform en un enfo.ue desde el
cual abordar y relacionar lo .ue acontece en otros lugares con la propia vida de las audiencias
de las radios. #s decir3 las emisoras comen&aron a trabajar problemBticas .ue afectan a
diversos actores sociales de todo el pa"s y de >m)rica !atina3 pero lo /an /ec/o desde la
particularidad del conte$to en el .ue estBn insertas. H desde esa relacin /an procurado
construir marcos de interpretacin y referencia. Nno de los miembros del e.uipo de direccin
de :; 8ajo :lores refle$ion sobre estos aspectos en la entrevista reali&ada* 4a idea es que la
radio comience a tener in-erencia en la agenda +!lica. 4a idea no es $acer una radio !arrial,
sino una radio desde el !arrio y +ara el !arrio. 4o que nosotros +retendemos es que el !arrio
se sienta re+resentado mediante un medio de comunicacin, que sienta que los +ro!lemas que
se $a!lan son los que los atraviesan. 567 &n realidad los +ro!lemas que atraviesa la villa son
los mismos que atraviesa todo el +as y todas las clases sociales, agudi#ados en algunos
temas mayores% la in-usticia, la +re+otencia de la +olica, el mal mane-o de los recursos que
$ace que coma slo el F)G
O)
. H uno de los integrantes del e.uipo de direccin de :; >las
sostuvo* ?3osotros no de!emos ace+tar que nos desvinculen, no de!emos ace+tar no sa!er lo
que +asa en un +ue!lo de @ormosa, +orque $ay una tendencia a esta fragmentacin@
51
.
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#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
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#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2-
M <i bien varias de las radios nacieron vinculadas a organi&aciones e instituciones .ue las
antecedieron3 si bien muc/as /an visto amena&ada su continuidad en unos conte$tos
desfavorables para su desarrollo3 todas las emisoras /an procurado constituirse en espacios
con niveles crecientes de autonom"a. !a con.uista de mayores niveles de autonom"a significa
la posibilidad de .ue un conjunto de personas organi&adas de manera estable trabaje en
relacin a objetivos autodeterminados3 defina sus propios modos de relacin y garantice las
condiciones .ue /acen posible .ue el proyecto siga vivo y con posibilidades cotidianas de llevar
adelante acciones acumulativas para reali&arse. Implica la posibilidad de tomar decisiones cada
ve& mBs independientes de fuer&as e$teriores al espacio construido con el propsito de
producir cambios en las relaciones de fuer&a. <e trata de la construccin de un lugar propio3
definido3 con su propia mirada del mundo (!amas y %ordini3 000).
M Nna de las estrategias fundamentales .ue las radios desarrollaron fue el fortalecimiento de
sus modos de gestin. Conscientes de .ue los proyectos pol"ticoMculturales se consolidan y
despliegan cuando3 en un e.uilibrio3 se desarrollan las otras dimensiones del proyecto
Mcomunicacional3 organi&acional y econmicaM3 las radios se propusieron construir y consolidar
modos de gestin .ue fueran3 al mismo tiempo3 eficaces en el desarrollo de sus estrategias y
co/erentes con sus valores. #n este sentido procuraron3 no sin contradicciones3 dinami&ar
modos de gestin y produccin en la .ue los discursos y las prBcticas fueran co/erentes. #n la
entrevista reali&ada3 uno de los integrantes de la cooperativa de trabajo de :; #n %rBnsito3 lo
se9al de la siguiente manera* ?el otro desafo es la gestin coo+erativa 567 Me +arece que
ayuda muc$o lo que es una gestin diferente. Bo +ongo muc$o 1nfasis en eso y en tratar de
sociali#arlo. 3o es lo mismo una radio que gestiona con un director que es due>o de esa radio,
que con un gru+o de tra!a-o que todos los s,!ados se rene y discute todo y decide todo +or la
mayora o +or consenso
O(
. >lgunas radios fueron profundi&ando el concepto de participacin
de sus or"genes Ientendido sobre todo como acceso a la difusinI involucrando a diversos
sectores sociales y audiencias en los procesos de toma de decisin de las emisoras. Por
ejemplo3 en :; >las los oyentes y diversos actores sociales se /an involucrado en el
sostenimiento econmico de la radio3 en la constitucin de las agendas informativas y en el
seguimiento de la programacin radiofnica a trav)s de a trav)s del Club de 1adioparticipantes
y del Consejo #ditorial.
M #l placer3 la mCsica3 la e$perimentacin3 el /umor3 la produccin de nuevos lenguajes3 las
/istorias de la vida cotidiana3 comen&aron a ser parte relevante del aire y la vida de las radios3
no slo como consecuencia de sus estrategias por generar mayores niveles de incidencia3 sino
tambi)n como consecuencia de una concepcin del cambio social donde todos esos elementos
forman parte del mundo en el cual muc/os /ombres y mujeres desean vivir.
5
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
20
Nna ve& .ue las radios vivieron los procesos de redefinicin3 precisin y enri.uecimiento de sus
objetivos3 la refle$in sobre los proyectos pol"ticoMculturales se transform en una dinBmica
propia de la gestin. #s decir3 las radios no /an definido y escrito unos objetivos a modo de
gu"a de una ve& y para siempre. Por el contrario cada ve& .ue emergi una nueva crisisA cada
ve& .ue vieron la necesidad de reubicarse frente a conte$tos cambiantesA cada ve& .ue fue
necesario tomar decisiones estrat)gicas3 las emisoras volvieron a sus objetivos pol"ticoM
culturales para actuali&arlos y para reMpensarse en relacin con ellos.
%odos estos son rasgos comunes .ue es posible encontrar3 aun.ue con contradicciones3 con
avances y retrocesos3 en el momento de anali&ar las refle$iones .ue llevaron a las radios a
precisar3 redefinir y enri.uecer sus objetivos. <in embargo3 estos rasgos asumen
caracter"sticas particulares de acuerdo a los conte$tos en los .ue cada una de las radios se
inserta.
(SUB SUB TTULO) LOS RAS2OS *ARTICULARES
>s" como es posible rastrear rasgos en comCn en los objetivos .ue las radios fueron definiendo
y redefiniendo durante la d)cada de los =,03 tambi)n es posible encontrar )nfasis particulares
en ciertos objetivos .ue /an guiado sus acciones. #stos acentos son consecuencia3
principalmente3 de las /istorias y opciones de los sujetos .ue las gestaron y gestionaron y de
las lecturas .ue las radios reali&aron sobre los conte$tos en los .ue se insertan.
%omando en cuenta las radios .ue conforman la muestra de este trabajo3 es posible distinguir
los siguientes )nfasis en sus objetivos*
Raio 7"@asis particulares e" sus oABeti$os
:; >las
Involucrar la participacin de las audiencias y diversos sectores sociales en la
toma de decisiones de la radio.
Incidir en las pol"ticas pCblicas a nivel local.
!uc/ar por los derec/os de los pueblos originarios* derec/o a la tierra y
respeto a la diversidad cultural.
(efender la e$plotacin de los recursos naturales.
Promover e$presiones culturales locales.
22
:; #n
%rBnsito
Construir modos de trabajo cooperativos.
Incidir en las pol"ticas pCblicas a nivel local.
Promover e$presiones culturales locales.
:; <ur
;ejorar las condiciones de vida de los pobres de la &ona sur de Crdoba
(recuperacin de tierras3 luc/a contra la represin policial3 construccin de
infraestructuras y viviendas dignas).
!uc/ar contra la discriminacin /acia los inmigrantes bolivianos y respetar sus
identidades.
Incidir en las pol"ticas pCblicas a nivel local.
!% !a
Colifata
%ransformar los modos de atencin en las instituciones /ospitalarias
neuropsi.uiBtricas3 dando nuevos tratamientos al problema de la psicosis y
favoreciendo los procesos de e$ternacin.
(esnaturali&ar el estigma social vinculado a la locura.
Kenerar v"nculos solidarios entre los internos del /ospital neuropsi.uiBtrico y
otras personas y organi&aciones.
:; de la
Calle
(emocrati&ar la comunicacin contrarrestando el poder del multimedio de !a
'ueva Provincia en 8a/"a 8lanca y fomentando el debate de ideas.
:; 8ajo
:lores ;ejorar las condiciones de vida en la villa y los barrios pobres .ue la
circundan (luc/a contra la represin policial3 construccin de infraestructuras y
viviendas dignas).
!uc/ar contra la discriminacin /acia los inmigrantes de pa"ses
latinoamericanos.
:avorecer la apropiacin del medio de comunicacin por parte de los sujetos
.ue viven en la villa y sus alrededores.
25
Kenerar espacios de contencin y proyeccin para los jvenes de la villa y sus
alrededores.
1adio 1ev)s
Kenerar transformaciones en la Nniversidad de Crdoba.
Kenerar articulaciones entre la universidad y otros espacios sociales.
(SUB SUB TTULO) LAS TE'SIO'ES
> lo largo de sus /istorias3 los procesos de definicin y redefinicin de los objetivos de las
radios /an estado caracteri&ados por tensiones. !a nocin de tensin refiere a los conflictos
.ue se generan sobre ciertas decisiones problemBticas .ue afectan las prBcticas de las
emisoras y .ue3 al mismo tiempo3 dificultan el alcance de definiciones consensuadas acerca de
.u) entender por radio comunitaria3 alternativa y popular.
#n sus primeros a9os de vida las radios estuvieron atravesadas por dos tensiones
fundamentales* la decisin de vender publicidad o no3 por un lado3 y la decisin de lograr un
marco de legalidad o no3 por el otro.
Para algunos el /ec/o de vender publicidad estaba asociado al fin de lucro y a los posibles
condicionamientos de los anunciantes respecto a la programacin de las radios. Para otros3
comprendiendo .ue no implicaba una apropiacin privada de beneficio3 la publicidad era una
forma de sostenimiento econmico de la radio. Con el paso del tiempo todas las emisoras
decidieron vender y emitir publicidad como forma de sostenimiento econmico. <in embargo3
/an establecido como l"mite la autonom"a total del medio respecto de los anunciantes. (aniel
#n&etti (00-)3 fundador de :; #n %rBnsito3 recuerda los debates generados en torno a la
emisin de publicidad* ?Se trata de una discusin que en ese momento nosotros tom,!amos
como trascendental +ara la continuidad del tra!a-o y que $oy en da, quince a>os des+u1s,
realmente me +arece intil y sin sentido, +or no decir est+ida. Aecuerdo que las radios se
dividan entre las comunitarias y las comerciales. ?os denominaciones que nos +arecan
e/tra>as. HNu1 era comercialI &n ese +aquete se incluan las radios que vendan es+acios y
+u!licidad% una es+ecie de ove-as negras del movimiento. 9or el contrario, las comunitarias
eran las que se !anca!an cualquier ti+o de +ro!lema y de tra!as +ara funcionar y, frente al
a+riete econmico, le da!an +ara adelante y seguan tra!a-ando, tra!a-ando y tra!a-ando,
creyendo que el a+oyo +rivado y +u!licitario en general era mala +ala!ra. &n 8r,nsito tena una
+osicin intermedia. &l discurso +lantea!a sim+lemente +or qu1 dividir las aguas entre
comerciales y comunitarias. 4a duda e/istencial +asa!a +or +reguntarnos Hen qu1 me
convierto yo cuando, queriendo desarrollar un +royecto +o+ular de comunicacin, +uedo
27
generar recursos como +ara que esa radio siga en +ieI 9ara la *oo+erativa, no slo no
1ramos el demonio, sino que gracias a ciertos a+oyos, que en ningn momento significaron
condicionamiento del mensa-e, +odamos comunicar lo que queramos, y $acer que la misma
gente utili#ara el medio +ara relacionarse con otra gente. 9ara otros, 1ramos el demonio@.
1especto a la legalidad de las radios3 muc/os se opon"an a entrar3 aun.ue sea precariamente
a trav)s de los Permisos Precarios y Provisorios o de las sucesivas inscripciones promovidas
por el Poder #jecutivo3 en un marco de legalidad regulado por la vieja !ey de 1adiodifusin
.G2 sancionada durante la dictadura y restrictiva para el desarrollo de los medios
comunitarios3 alternativos y populares. <in embargo3 la alegalidad dejaba a las radios
e$puestas a cierres y decomisos de e.uipos. Por lo tanto3 sin dejar de luc/ar por un cambio en
la legislacin en radiodifusin3 la mayor"a de las radios aceptaron entrar a un marco de
legalidad a trav)s de registrarse y de acceder a los PPP. (e esta manera3 aun.ue precario3 el
amparo legal les permit"a concentrar las energ"as en el despliegue de otras dimensiones de los
proyectos.
#stas dos decisiones contribuyeron a .ue las radios no cayeran en la marginalidad y pudieran
buscar mayores niveles de incidencia. Pero mBs allB de estas dos tensiones .ue caracteri&aron
sus primeros a9os de vida3 los procesos a trav)s de los cuales las radios /an precisado3
redefinido y enri.uecido sus objetivos /an estado atravesados por otras tensiones.
#n primer lugar3 las radios /an buscado llevar adelante sus prBcticas de comunicacin de
acuerdo a un conjunto de valores .ue forman parte de su marco ideolgico. <in embargo3 los
sujetos .ue /an llevado adelante esas prBcticas se sociali&aron en conte$tos sociales cuyos
valores /egemnicos /an sido radicalmente diferentes u opuestos. >nte la toma de posicin
por valores enfrentados a los dominantes3 a.uello .ue atraviesa a los sujetos como
disposicin
5-
/a emergido como contradiccin. >s" lo e$pres uno de los miembros de la
cooperativa de trabajo de :; #n %rBnsito* ?uno viene de la escuela, de la educacin, est, en
una estructura ca+italista, vertical. B +oder tra!a-ar gru+almente le cuesta a uno mismo.
&scuc$ar al otro, no +ensar que uno es due>o de la verdad. &s un recordatorio +ara uno
mismo% ser $ori#ontal, +artici+ativo, democr,tico
OD
.
#n segundo lugar3 en su bCs.ueda por no caer en la marginalidad las radios se propusieron
lograr mayores niveles de incidencia. #sta decisin las enfrent al concepto3 problemBtico3 de
masividad. !as radios se encontraron con una tensin entre asumir como propios ciertos
/Bbitos de escuc/a radial y consumos culturales de las audiencias a las .ue pretend"an
interpelar3 por un lado3 y proponer unos lenguajes3 mCsicas3 formatos radiales3 tiempos y
agendas .ue e$presaran mBs fielmente sus concepciones3 por el otro lado. #n su descripcin
5-
#l concepto de disposicin se utili&a en el sentido .ue le da Pierre 8ourdieu.
50
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2G
de :; <ur3 el investigador >ndr)s Keerts (000)3 e$pres esta tensin de la siguiente manera*
&n sus +rimeros a>os, la +rogramacin de Aadio Sur esta!a m,s ligada a una tem,tica
ins+irada desde las organi#aciones !arriales. Eace unos die# a>os, $u!o un cam!io de estilo.
Se o+t +or un +!lico m,s masivo, una +rogramacin con m,s gusto +o+ular, m,s musical,
m,s ligera, con menos +rogramas +ara la organi#acin, con m,s micro+rogramas sal+icando la
+rogramacin. Eoy, la +rogramacin refle-a todava esta o+cin. Eay o+iniones encontradas
so!re esta +rogramacin. =lgunos la encuentran muc$o me-or, m,s cercana a la gente, m,s
atractiva. Ktros dicen que la +rogramacin se $a $ec$o demasiado 2lig$t, muy me#clada con lo
comercial, que tiene menos enfoque educativo y que un +rograma musical o de+ortivo de
Aadio Sur ya no se distingue de los de las radios comerciales, a no ser que acenta lo local@.
#n tercer lugar3 antes de llegar a una s"ntesis en la .ue contenidos y est)ticas no pueden
pensarse de modos separados3 muc/as radios oscilaron entre*
M una forma de /acer radio donde se privilegi la palabra /ablada3 una agenda informativa
cargada de conflictos y movili&aciones sociales3 la difusin de las opiniones de conductores y
conductoras y cierto desprecio por las posibilidades e$presivas del lenguaje radial.
M y otra forma de /acer radio donde3 poniendo en segundo plano todo lo anterior3 se puso el
)nfasis en la construccin de un nuevo lenguaje. H as" se atendi principalmente a las mCsicas3
los sonidos3 la sutile&a3 el juego y la e$perimentacin.
>lgunos miembros de la cooperativa de trabajo de :; #n %rBnsito e$presaron esta tensin de
la siguiente manera* ?a$ora tomamos como una decisin de equili!rar forma y contenido. &n la
radio $ay como tres eta+as que tienen que ver con los inicios, la crisis en el medio y este
+roceso refundacional. 4a eta+a inicial fundacional fue +uramente de contenidos. ?e querer
$acer una radio de trinc$era, e/+licarle todo a todo el mundo. 8ena que ver con las
e/+losiones de las emisoras de !a-a +otencia de +oder tener un canal de comunicacin y +oder
decir lo que todos quisi1ramos. 567 &se +roceso fundacional concluy en una radio en la que
todos $a!la!an, todos decan lo que queran +ero que era un quilom!o@
52
. !uego de una etapa
de muc/o cuidado al sonido3 la est)tica y el perfil musical3 :; #n %rBnsito decidi buscar un
e.uilibrio entre ambas etapas.
Por Cltimo3 muc/as radios se /an debatido la pertinencia de establecer v"nculos con los
estados municipales y provinciales para lograr nuevas fuentes de ingreso .ue contribuyan al
sostenimiento econmico o para lograr mayores niveles de incidencia en el dise9o de pol"ticas
pCblicas a trav)s de la participacin en l"neas de accin promovidas por los gobiernos. !a
autonom"a del medio en su sostenimiento econmico y en la definicin de su agenda
comunicacional y cultural /a estado en el seno de esos debates.
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#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
2,
Como lo muestran las citas3 estas y otras tensiones /an sido3 y continCan si)ndolo3 parte de la
dinBmica de construccin de espacios de comunicacin desde una perspectiva de
contra/egemon"a.
50
(TTULO) C& LOS ACTORES SOCIALES CO' LOS =UE SE
RELACIO'ARO' LAS RADIOS
!a diversidad de relaciones .ue las radios /an establecido con otros actores sociales3 desde
sus fundaciones y durante la d)cada de los =,03 es amplia y compleja. %al ve& sea as" por el
valor estrat)gico .ue las emisoras /an otorgado a la construccin de v"nculos en el desarrollo
de sus proyectos pol"ticoMculturales. #s decirA si bien algunas emisoras /an reconocido la
necesidad de definir con mayor precisin con .ui)nes vincularse3 para .u) y de .u) modosA las
relaciones con otros actores sociales /an formado parte de los objetivos de las radios desde
sus inicios. Para poder generar un conjunto de interpretaciones en torno a esos v"nculos este
cap"tulo se organi&a en torno a cuatro tipos de actores sociales*
M #l #stado. (entro de su compleja conformacin3 para esta investigacin /a sido pertinente
distinguir3 por un lado3 las instancias directamente vinculadas a los gobiernos municipales3
provinciales y nacionales y3 por el otro3 a.uellas instituciones pCblicas .ue3 si bien dependen
del estado3 tienen mayores niveles de autonom"a respecto de los gobiernos3 como en el caso
de las escuelas3 las universidades y los /ospitales pCblicos.
M !as instituciones3 organi&aciones y movimientos de la sociedad civil.
M !os partidos pol"ticos.
M !os actores .ue intervienen en el subMcampo del sistema de medios de comunicacin3 dentro
del campo cultural4comunicacional. Cabe aclarar .ue en este subMcampo intervienen tanto
organi&aciones de la sociedad civil Mdentro de la cual es posible concebir a las radios
comunitarias3 populares y alternativasM3 como otros actores del estado3 del mercado y de la
esfera pol"tica.
(SUB TTULO) LAS ,I'CULACIO'ES CO' EL ESTADO
!as radios anali&adas a lo largo de este trabajo /an establecido diversos tipos de vinculacin
con sectores del estado a lo largo sus /istorias.
M > trav)s de sus programaciones radiofnicas3 la mayor parte del tiempo las radios /an tenido
una relacin de confrontacin y vigilancia respecto a los gobiernos .ue administran el estado a
nivel nacional3 provincial y municipal. :rente a un estado .ue no garanti&a los derec/os
pol"ticos3 sociales3 culturales y econmicos de /ombres y mujeres las radios /an ocupado el
lugar de la denuncia y el reclamo. Por el perfil local de sus programaciones3 por sus
condiciones de infraestructura period"stica y por la dificultad de desarrollar estrategias
nacionales de comunicacin construidas en red3 es a nivel municipal .ue las radios /an
ejercido este rol mBs cabalmente. >l respecto3 un fundador y miembro del e.uipo de direccin
de :; >las relat* @Bo voy y transmito las sesiones del *once-o ?eli!erante y todo !ien 567
9ero sa!en que cuando nosotros llamamos es +ara cuestionarle cosas que est,n $aciendo que
51
nos +arecen que no tienen que ser as@
55
. >.uellas radios .ue /an profundi&ando su relacin de
confrontacin y3 al mismo tiempo3 /an logrado importantes niveles de audiencia en sus &onas
de cobertura3 /an encontrado dificultades para establecer otro tipo de relaciones con los
gobiernos .ue administran los estados municipales.
M >lgunas radios se /an involucrado en proyectos o acciones .ue3 siendo promovidas y
financiadas por los gobiernos municipales3 /an implicado la participacin de organi&aciones de
la sociedad civil. > trav)s de la produccin y del debate3 en estos casos las radios se /an
propuesto incidir en el dise9o de acciones en el marco de alguna pol"tica pCblica. Por ejemplo3
es el caso de :; #n %rBnsito3 .ue /a participado3 conjuntamente con la ;unicipalidad de
;orn3 en la organi&acin de ferias culturales. #n relacin a las Nnidades de Kestin
Comunitarias (NKC) abiertas por el gobierno municipal3 uno de los integrantes de la
cooperativa .ue gestiona :; #n %rBnsito relat* ?=$ora se a!ri una J<* ac, en *astelar y
$ay una en Eaedo. &s como la delegacin munici+al. &s un es+acio donde, en algn momento,
de!era discutirse el +resu+uesto +artici+ativo y $acer democracia de verdad. =$ora te co!ran
los im+uestos. &stamos tratando de que $agan alguna cosa m,s. &sta !ien que lo $agan, +ero
queremos utili#ar este es+acio de verdad@
57
.
M Otro de los modos de relacin de las radios con los estados municipales /a sido a trav)s de la
negociacin de pautas publicitarias o de subsidios para el desarrollo de proyectos. !a condicin
.ue las emisoras /an establecido para recibir estos tipos de financiamiento /a sido la
autonom"a de sus proyectos y de sus perfiles de programacin en relacin a los gobiernos.
M 1econociendo el carBcter pCblico de ciertas instituciones administradas por los estados3
algunas radios /an tejido alian&as con ellas. Con los objetivos de defender y fortalecer la
educacin y la salud pCblicas y gratuitas3 y de promover el acceso a los medios de
comunicacin desde estos espacios3 muc/as emisoras se /an vinculado con universidades3
escuelas y /ospitales pCblicos. !a cobertura period"stica de los reclamos de estudiantes3
docentes y trabajadores de la saludA la reali&acin de c/arlas3 talleres y seminarios en el marco
de instituciones educativasA la incorporacin de estudiantes jvenes como productores de
algunos segmentos de la programacin /an sido algunos de los modos .ue asumieron estas
relaciones.
M Con diferentes /istorias3 !a Colifata y 1adio 1ev)s nacieron y se /an desarrollado en el
marco de dos instituciones estatales con los objetivos3 entre otros propsitos3 de incidir y
generar transformaciones en las prBcticas y pol"ticas pCblicas de esas instituciones y de tender
puentes entre esas instituciones y otros sectores de la sociedad. %rabajando en el /ospital
55
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
57
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
5
neuroposi.uiBtrico 8orda desde sus prBcticas comunicacionales y psicoanal"ticas !a Colifata se
/a propuesto generar transformaciones en relacin a la atencin de los internos y pacientes de
la institucin y3 al mismo tiempo3 disminuir el estigma social .ue circula en torno a ?los locos@.
Inserta en la #scuela de Ciencias de la Informacin (#CI) de la Nniversidad 'acional de
Crdoba3 1adio 1ev)s se /a propuesto generar transformaciones en los modos de relacin
.ue se establecen /acia dentro de la institucin3 por un lado3 y entre la universidad y otros
sectores de la sociedad3 por el otro. (esde su fundacin ambas emisoras definieron la
necesidad de generar niveles de autonom"a respecto de las instituciones en las .ue se /an
desarrollado para poder llevar adelante sus objetivos. #s decir3 al mismo tiempo .ue /an
buscado incidir en sus pol"ticas3 prBcticas y concepciones institucionales reconocieron la
necesidad de no .uedar asimilados por a.uello .ue pretend"an transformar. #l fundador y
director de !a Colifata e$pres los argumentos .ue orientaron esta bCs.ueda del siguiente
modo* ?,sicamente no queramos caer en todo el engrana-e de la !urocrati#acin. 567 Eay
una cuestin que me +arece !,sica% +lantear la radio de los internos del orda, no la radio del
orda. 567 Ser la radio del orda im+lica!a entrar en toda una lgica donde el sa!er est, del
lado de los m1dicos y donde los +acientes son +acientes, +acientemente es+eran. 567
=dem,s, la !urocrati#acin mata la ilusin
OC
. Para sostener su autonom"a !a Colifata reconoci
la necesidad de construir una legitimidad propia en torno a su prBctica radiofnica y psicolgica.
!a visibilidad conseguida a trav)s de su presencia en otros medios de comunicacin fue uno de
los caminos para construir esa legitimidad. >s" lo e$pres su fundador y director* ? una +osicin
dentro de la institucin fue intentar $acer +ro+ia la idea de 4a *olifata. 2Si esta gente que no
tiene recursos t1cnicos, ni econmicos, ni a+oyo institucional, ni nada est, logrando este ti+o
de cosas, $agamos una @M orda, los neutrali#amos y $acemos lo +ro+io. *ada ve# que esa
lnea de +ensamiento avan#a!a dentro de la institucin, nosotros d,!amos algn gol+e de
visi!ilidad, lo cual $aca que los medios vayan a +reguntarle al director del orda acerca de la
maravillosa *olifata. B el ti+o se encontra!a, +or un lado a+ro+i,ndosela un +oquitito, +ero +or
otro lado, valid,ndola y reconoci1ndola. &ntonces no +odan avan#ar@
5,
. Por otra parte3 una
fundadora e integrante del e.uipo de gestin de 1adio 1ev)s tambi)n e$pres la necesidad de
construir niveles de autonom"a* ?&se es el dilema en el que estamos $oy con la radio% cmo
$acer que un +royecto como 1ste, que claramente trasciende en t1rminos organi#ativos,
estructurales y +olticos lo que la universidad tiene como instituido, no sea acomodado +or la
universidad a sus lgicas, +ase la +r/ima eleccin de direccin y no sea otro +royecto +orque
la direccin es otra. &sa fue una idea que siem+re tuvimos% cmo armar un conse-o directivo
+ara que la radio tenga sus m,rgenes de autonoma@
70
. %anto !a Colifata como 1adio 1ev)s
/an reconocido .ue las instituciones en las cuales se /an insertado no son /omog)neas. Por el
contrario3 ambas coinciden en la e$istencia de una /eterogeneidad de sujetos3 perspectivas y
prBcticas sociales3 generalmente fragmentadas entre s"3 dentro del /ospital y de la #CI. > partir
de esta lectura3 se /an propuesto generar nuevas articulaciones con algunos de los sujetos y
5G
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
5,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
70
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
5-
prBcticas cercanos a sus perspectivas. #n esas articulaciones se funda3 segCn la concepcin
de ambas emisoras3 la posibilidad de transformacin /acia el interior de las instituciones en las
.ue se insertan. #l creador y director de !a Colifata lo e$plic de este modo* ? 4o que +asa que
$a!lar de 2la institucin es muy difcil. Son mil instituciones adentro de una. 4a institucin son
diversas corrientes de +ensamiento, de +r,cticas, de t1cnicas que en algunos casos confrontan
y en otros se articulan. 5...7 Jna gran venta-a de 4a *olifata es que est, +or fuera de la
institucin !urocrati#ada. 5...7 *omo la institucin no es una sola, no es $omog1nea, nosotros
nos vamos articulando con sectores que no $an +erdido la ilusin de dar res+uesta a los
+ro!lemas de la salud mental. 567B adem,s son los que toman las decisiones. 4a *olifata no
decide a qui1n se le va a dar el alta. B tam+oco tiene +retensin de eso. 9or lo tanto fue
necesario em+e#ar a acercarnos a la institucin dentro de la cual tra!a-,!amos y em+e#ar a
!uscar modos de articulacin. 4a *olifata tra!a-a de modo articulado, de $ec$o, desde el
segundo a>o desde su surgimiento
;"
. 1especto a 1adio 1ev)s3 una fundadora y miembro del
e.uipo de direccin se refiri a esta idea de la siguiente manera* ?&n la &*: $ay una fuerte
segmentacin, una cultura de la fragmentacin que tiene muc$os a>os. B nosotros somos
+arte de eso. Si !ien la +eleamos +ermanentemente, es re difcil@
7
. Otro de los fundadores e
integrantes del colectivo de gestin de 1adio 1ev)s3 agreg* ?4a relacin con las c,tedras es
!astante am!igua +orque de +or s las c,tedras funcionan muy caticamente, muy
aisladamente unas de otras. &ntonces, encontr,s un montn de docentes que sim+ati#an con
el +royecto y que te a+oyan. &ncontr,s docentes que no est,n ni enterados de la e/istencia del
+royecto, o acaso sa!en que e/iste y +unto. B encontr,s docentes que te tiran una onda y te
dicen 2$agamos algo en con-unto, 2Hque +odemos $acerI. 9ero $asta a$ora no $emos logrado
un tra!a-o serio, continuo, con +royeccin y con discusin con alguna c,tedra@
7-
. Como .ueda
e$presado en los fragmentos de entrevistas citados3 las relaciones .ue !a Colifata y 1adio
1ev)s /an establecido con las instituciones en las .ue se insertan estBn cargadas de
tensiones. :rente a estas tensiones3 !a Colifata /a definido estrategias claras de relacin
asumidas por el conjunto de los integrantes del proyecto. Por el contrario3 en el momento de
reali&ar las entrevistas para esta investigacin3 1adio 1ev)s no /ab"a definido ni clara ni
consensuadamente sus estrategias de relacin con la universidad. Por ejemplo3 mientras
algunos conceb"an a la radio como el refugio de un conjunto de estudiantes respecto de las
prBcticas /egemnicas en la universidad3 otros pon"an el acento en la necesidad de incidir en
las pol"ticas de la institucinA mientras unos pon"an el )nfasis en la radio como espacio de
aprendi&aje3 otros pon"an el acento en la produccin de una radio de calidad con capacidad de
incidir en unas audienciasA mientras algunos sosten"an la necesidad de construir un mayor nivel
de autonom"a respecto de los espacios de toma de decisin instituidos en la universidad3 otros
esperaban instituir algunas de las prBcticas emergentes de la emisora en la #CI a trav)s de
una mayor articulacin con los espacios de toma de decisin institucionales. #ntre los
estudiantes involucrados en la gestin de la radio conviv"an3 en ese momento3 distintas
71
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
7
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
7-
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
50
concepciones sobre los modos de relacin .ue la emisora deb"a establecer con la institucin en
la .ue se inserta.
(SUB TTULO) LAS RELACIO'ES CO' OR2A'I6ACIO'ES# .O,I.IE'TOS
E I'STITUCIO'ES DE LA SOCIEDAD CI,IL
%odas las radios .ue conforman la muestra de esta investigacin /an construido3 desde sus
inicios3 una diversidad de v"nculos con una gran cantidad de otras organi&aciones3 instituciones
y movimientos de la sociedad civil a nivel local
70
3 es decir3 en el espacio constituido por sus
Breas de cobertura. > modo de ejemplo3 el siguiente cuadro e$presa las organi&aciones3
instituciones y movimientos
72
.ue las radios mencionaron como parte del abanico de sus
relaciones en el momento de reali&ar las entrevistas para esta investigacin*
Raio
Or%a"i1acio"es# i"stitucio"es y !o$i!ie"tos e la sociea ci$il
co" los Due se relacio"a"
#n %rBnsito
Centros culturales3 clubes3 ;adres de Pla&a de ;ayo3 O.I.J.O.<.3 >buelas
de Pla&a de ;ayo3 Instituto ;ovili&ador de :ondos Cooperativos.
(e la Calle
>sociacin de actores3 sindicato de docentes3 centros de estudiantes3
Instituto ;ovili&ador de :ondos Cooperativos3 Casa de la <olidaridad con
Cuba.
>las
1ed Patagnica de (erec/os Oumanos3 organi&aciones ecologistas3
>sociacin de %eatro de la provincia de 1"o 'egro3 organi&aciones
ind"genas3 Casa de la <olidaridad con Cuba3 juntas vecinales.
8ajo :lores
Parro.uia3 escuela de oficios COP>3 comedores3 colectividades de
inmigrantes3 cuerpo de delegados del barrio3 Proyecto >dolescente 8ajo
:lores (nuclea a diversas organi&aciones barriales .ue trabajan con
adolescentes).
1ev)s
Colectivos de teatro3 O.I.J.O.<.3 centros culturales3 organi&aciones .ue
trabajan en las cBrceles3 centros de estudiantes.
<ur Krupos de cuarteto3 comunidad boliviana.
!a Colifata >grupaciones estudiantiles3 artistas y grupos culturales.
!a mayor"a de las emisoras /an concebido esta construccin como estrat)gica para el
desarrollo de sus objetivos. 6arios son los motivos y refle$iones .ue /an llevado a esta
definicin. #n primer lugar3 desde sus primeros a9os de vida los mismos objetivos .ue las
radios comunitarias definieron para s" mismas las orientaron a la creacin de v"nculos con las
70
<i bien algunas de las organi&aciones y movimientos se dan a nivel nacional3 las radios
establecen sus relaciones en el espacio local.
72
#n este cuadro estBn e$cluidas las organi&aciones3 las instituciones y los movimientos .ue3
siendo parte de la sociedad civil3 conforman el subMcampo del sistema de medios de
comunicacin. #n las pr$imas pBginas se dedicarB un apartado a este tema.
52
organi&aciones y movimientos de la sociedad civil. Por un lado3 el acento .ue las emisoras
pusieron en la democrati&acin de la comunicacin fue entendida como la participacin en las
programaciones de nuevos actores sociales .ue /asta entonces no /ab"an tenido acceso a los
medios de comunicacin. #n este sentido3 las radios pusieron un )nfasis particular en ?dar aire@
a a.uellos sectores sociales organi&ados. Por otro lado3 el objetivo de promover los procesos
de organi&acin social .ue algunas radios definieron para s" mismas3 las llev a relacionarse
con una gran cantidad de organi&aciones3 instituciones y movimientos sociales.
#n segundo lugar3 las radios /an concebido las articulaciones con organi&aciones3 movimientos
e instituciones de la sociedad civil como camino para construir mayores niveles de incidencia
en el Bmbito local. %ornar a la radio mBs conocida3 salir de la marginacin3 construir unas
agendas alternativas3 generar oportunidades de despliegue de las emisoras son algunos de los
argumentos .ue las radios /an esbo&ado en este sentido. Nno de los miembros de la
cooperativa .ue gestiona :; #n %rBnsito lo e$pres con estas palabras* ?9or a$ es
!eneficioso +ara el adentro +orque te a!re +uertas, $ace que la radio sea mas conocida. 567
8e da 2c$a+a y, en algn +unto, eso te a!re +uertas. no es que sos una radiecito. 8e $ace
acceder a algunos lugares con m,s facilidad, cosa favora!le +ara el crecimiento y la
+ermanencia del +royecto en el tiem+o@
75
.
#n tercer lugar3 muc/as radios se /an propuesto promover los valores y modos de relacin .ue
gu"an su gestin interna en otros espacios sociales. >s" lo e$pres un integrante de la
cooperativa .ue gestiona :; #n %rBnsito* ?&n esa 1+oca refundacional una de nuestras
+reocu+aciones era +oder tra!a-ar en red. 3o alcan#a con sentirnos coo+erativos, $ori#ontales
y democr,ticos del lado de adentro. Se trata tam!i1n dar una !atalla afuera
;;
.
Por Cltimo3 las emisoras /an visto en su contacto con otras organi&aciones y movimientos de la
sociedad civil la posibilidad de enri.uecer sus propias prBcticas y refle$ionar sobre ellas. Nn
miembro de la cooperativa .ue gestiona :; #n %rBnsito sostuvo esta idea con estas palabras*
?=dem,s te segus enriqueciendo con otras e/+eriencias. 8e a!re la ca!e#a, te $ace ver que
tam+oco vos eras tan groso. 567 = veces cuando uno se encierra muc$o en ese colectivo de
tra!a-o crees que as es la din,mica del mundo. B cuando vas decs 2la +uta, $ay otras
realidades y otras formas que son v,lidas y que te $acen cuestionarte la tuya.
;C
.
> pesar de todo lo anterior3 las radios /an reconocido algunas dificultades en el momento de
relacionarse con otras organi&aciones. Por un lado3 la mayor"a de las radios /an interpretado
.ue durante la d)cada de los =,0 gran parte de las organi&aciones y movimientos sociales /an
75
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
77
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
7G
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
55
vivido procesos de fragmentacin y descomposicin. ;uc/as de las organi&aciones .ue
resurgieron o nacieron en la d)cada de los =G03 luego de a9os de represin3 sintieron las
consecuencias de la /egemon"a de la cultura neoliberal. Por ejemplo3 :; <ur vivi la
desintegracin de la multisectorial del barrio3 organi&acin .ue nucleaba a un conjunto de
organi&aciones de 6illa !ibertador. Otro de los ejemplos es el .ue relat uno de los integrantes
del colectivo de direccin de :; >las* ?9or a$ora el ,m!ito de la red de -untas vecinales no
est, funcionando. 567 4es dimos el micrfono y las a+oyamos en la !squeda de la red. 9ero
cuando la red se form, la coo+t el go!ierno munici+al y el es+acio +erdi +eso es+ecfico, +or
esa inca+acidad que tienen los +artidos +olticos de sociali#ar los es+acios de +oder,
cualesquiera que sean. 567 &so es algo que la gente casi asume con naturalidad y la forma de
eno-arse es a!andonar esos es+acios. 3osotros tam!i1n lo $icimos. 3o queremos estar en un
lugar donde nos +arece que no es genuina la re+resentatividad
;'
.
>l mismo tiempo3 las radios /an reconocido .ue muc/as de las organi&aciones y movimientos
de la sociedad civil carecen de refle$iones y l"neas de trabajo en relacin a la comunicacin.
>s" lo e$plic uno de los miembros del colectivo de direccin de :; de la Calle* &l tema es
que aqu las organi#aciones no est,n desarrolladas tan fuertemente ni est,n tan consolidadas.
8ienen muc$as de!ilidades +ara sostenerse. &ntonces +ensar lo comunicacional cuesta
muc$o. @inalmente las organi#aciones nunca llegan a tratar ese tema. Se lo ve como algo
secundario. &ntonces es m,s grande el esfuer#o que tenemos que $acer nosotros +ara
articular
C)
. <in embargo3 frente a este conte$to3 /an sido escasas las ocasiones en las .ue las
radios promovieron instancias de encuentro y diBlogo con actores organi&ados de la sociedad
civil para refle$ionar conjuntamente sobre el rol de la comunicacin en las organi&aciones y
generar estrategias de trabajo.
#n otros casos3 son las mismas debilidades de las emisoras las .ue dificultan sus
articulaciones con otras organi&aciones. >lgunas radios reconocen la necesidad de precisar las
definiciones sobre con .u) organi&aciones relacionarse y de .u) modo. >s" lo e$pres3 un
productor period"stico de 1adio 1ev)s* ?entro de las cosas que de!era $acer la radio est,
+lantearse una relacin con las organi#aciones. Ba e/iste una relacin con ciertas
organi#aciones, +ero que $a!ra que +rofundi#arla y am+liarse a vincularse con otras@
G1
. Otras
radios /an e$presado sus propias dificultades para dar continuidad a la participacin en los
espacios de trabajo en red a nivel local3 por la cantidad de tareas .ue la radio tiene .ue asumir
y por el poco tiempo de sus participantes.
7,
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
G0
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
G1
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
57
!os modos de relacin .ue las radios /an construido con estas organi&aciones3 instituciones y
movimientos de la sociedad civil son diversos3 y en muc/os casos concurrentes*
M !a presencia en la programacin es el modo a trav)s del cual las radios se relacionan con una
cantidad y diversidad mayor de organi&aciones3 instituciones y movimientos de la sociedad civil.
Nno de los miembros de la direccin de :; >las lo e$pres de este modo* nosotros los
a+oyamos y les +restamos el micrfono. &s como una red de $ilos de distintos colores y los
nudos que $acemos quedan con ese tono multicolor
C(
. !a difusin de gacetillas3 spots y
campa9asA la reali&acin de entrevistasA la cobertura period"stica de actividades y
movili&acionesA la consulta en tanto fuente informativaA la reali&acin de programas propios son
algunas de las formas .ue3 por iniciativa de las emisoras o de las mismas organi&aciones3
pueden asumir la presencia de las organi&aciones en las programaciones de las radios.
M !a reali&acin de acciones o proyectos conjuntos es otra de las formas a trav)s de las cuales
las radios se /an relacionado con las organi&aciones3 instituciones y movimientos. #n estos
casos las emisoras se /an articulado con organi&aciones .ue /an definido como mBs cercanas
o afines a sus proyectos pol"ticoMculturales. #n ese tipo de articulaciones generalmente se /an
definido metas3 pla&os3 recursos y actividades conjuntamente. H las radios /an ocupado un rol
vinculado a su prBctica comunicacional.
M #n otras ocasiones las radios /an acompa9ado3 /aciendo propios3 los reclamos y las luc/as
.ue motori&an ciertas organi&aciones y movimientos sociales frente a la vulneracin de los
derec/os de /ombres y mujeres. #n esos casos3 las emisoras /an asumido un rol de
confrontacin con los gobiernos o empresas locales. Por ejemplo3 este es el rol asumido por
:; >las en su luc/a contra la apertura de una mina en la ciudad de #s.uel. O el rol .ue /a
asumido :; 8ajo :lores frente al asesinato de #&e.uiel (emonti3 v"ctima de la represin
policial.
M #n ciertas ocasiones la radio se /a constituido en promotora de la organi&acin de /ombres y
mujeres para la con.uista de sus derec/os sociales3 pol"ticos3 econmicos y culturales. #s el
caso de :; >las3 promotora de la >sociacin de ;Csicos Populares3 de #l 8olsn y &onas
aleda9as. %ambi)n es el caso de :; <ur. <egCn relata >ndr)s Keerts (000) /ace algunos
a9os las aguas subterrBneas subieron tanto en 6illa !ibertador3 &ona desde donde transmite
:; <ur3 .ue los po&os s)pticos desbordaron3 inutili&aron los sanitarios e inundaron 5 barrios.
Como consecuencia se desat una epidemia de /epatitis. #n esas circunstancias :; <ur
promovi la organi&acin de los vecinos en una comisin para reclamar frente al gobierno. Nno
de los dirigentes de esa comisin relat la e$periencia de la siguiente manera* =l +rinci+io,
est,!amos totalmente des+istados so!re cmo tra!a-ar. @ue a trav1s de nuestra +artici+acin
G
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
5G
en la radio que a+rendimos a $acer +oltica. 3os $icimos +resentes frente a las autoridades y el
*once-o ?eli!erante y sa!amos que muc$a gente nos esta!a escuc$ando... @ue la gimnasia
de +artici+ar en la radio que nos fue formando a nivel +oltico.
M ;uc/as veces el espacio f"sico de las radios se /a transformado en espacio de reunin de
organi&aciones o redes de organi&aciones.
M Por Cltimo3 algunas de las radios .ue conforman esta investigacin nacieron como l"nea de
accin o iniciativas en el marco de organi&aciones sociales no radiofnicas .ue las precedieron.
#l siguiente cuadro e$presa3 sint)ticamente3 las relaciones de las radios con las organi&aciones
.ue les dieron origen y los modos .ue esas relaciones fueron asumiendo durante los a9os +,0*
Raio
Or%a"i1aci0"
co" la Due se
relacio"0
Caractersticas e la
or%a"i1aci0"
Caractersticas el !oo e relaci0"
raioEor%a"i1aci0"
!a
Colifata
Cooperan&a
:undada en 1,57 por el
psiclogo social >lfredo
;offat3 la organi&acin centr
su accin en el
nueropsi.uiBtrico 8orda.
>travesando por diversas
etapas3 a lo largo de su
/istoria Cooperan&a organi&
una empresa constructora
con los internos3 la Pe9a
Carlos Kardel y una serie de
talleres e$presivos y
recreativos.
'acida como iniciativa de uno de los
integrantes de Cooperan&a3 al cabo de
un a9o !a Colifata se convirti en un
proyecto totalmente autnomo.
:; <ur
Centro de
Comunicacin
y Popular y
>sesoramiento
!egal
(C#COP>!)
:undada en 1,G0 en la
ciudad de Crdoba3 sus
?objetivos prioritarios podr"an
resumirse en la idea de
promover y acompa9ar la
reconstruccin y4o
consolidacin de las formas
organi&ativas de los sectores
populares3 en procura de
satisfacer sus necesidades
bBsicas y generar crecientes
procesos autogestionarios@
G-
.
1adio <ur es considerada una l"nea de
trabajo de C#COP>!.
#l peso de C#COP>! en 1adio <ur /a
cambiado a trav)s de los a9os. >l
principio3 /ubo una gestin centrali&ada
con muc/a visibilidad de C#COP>!.
Con el tiempo3 la radio logr mayor
autonom"a y participacin de los
productores en la gestin.
(esde 1,,53 e$iste la figura de una
G-
PPP.cecopal.org.ar
5,
Para ello desarrollan
objetivos y l"neas de accin
en las Breas de
comunicacin3 derec/o
alternativo3 g)nero y
agroecolog"a.
direccin colegiada elegida cada dos
a9os por los trabajadores de la radio y
representando las principales Breas de
trabajo. C#COP>! nombra al director
de la emisora3 .uien pertenece a su
Junta (irectiva.
!a propiedad de la frecuencia
radiofnica estB en manos de
C#COP>!.
!a administracin de los fondos3 la
gestin de proyectos y casi todo el
financiamiento e$terno de la radio estBn
concentrados en C#COP>!.
#n lo operativo y en la ejecucin de las
estrategias a nivel local3 C#COP>!
ejerce poca o ninguna ingerencia y deja
a la radio una amplia autonom"a.
8ajo
:lores
Comedor
#nri.ue
>ngelelli
:undado en 1,G,3 la principal
actividad del Comedor
#nri.ue >ngelelli es dar
almuer&o3 merienda y cena a
ni9os y ni9as de la villa 1M11M
10 y los barrios aleda9os.
>demBs3 tiene una guarder"a
infantil y organi&a una feria
comunitaria dos veces a la
semana.
#n sus inicios la gestin de la radio
estaba muy vinculada a la del comedor.
Con el transcurso del tiempo3 la radio
fue cobrando una autonom"a relativa.
Nn Consejo (irectivo nuclea el
comedor3 la radio y una cooperativa de
cartoneros. #ste Consejo toma algunas
decisiones pol"ticas3 como por ejemplo
el pedido de subsidios al gobierno de la
ciudad de 8uenos >ires. Otras
decisiones las toma la direccin
colectiva de la radio a partir de su
autonom"a.
> este cuadro es necesario agregar dos consideraciones3 .ue ya fueron mencionadas en
cap"tulos anteriores. #n primer lugar3 .uienes llevaron adelante las radios desde sus inicios no
fueron e$clusivamente miembros de estas organi&aciones pree$istentes. #stas emisoras fueron
espacio de articulacin de ?viejos@ protagonistas de a.uellas organi&aciones y de una
70
diversidad de otros actores sociales no organi&ados .ue /asta entonces no ten"an acceso a
los medios de comunicacin. #n segundo lugar3 las radios fueron constituyendo algunos rasgos
de su identidad en una relacin de continuidad con las organi&aciones .ue les dieron origen.
#l cuadro anterior permite ver .ue !a Colifata es la Cnica de las emisoras .ue se /a
autonomi&ado totalmente de la organi&acin en el marco de la cual naci. !a ra&n
fundamental para comprender este /ec/o es .ue la radio de los internos del 8orda no fue
fundada como una l"nea de accin de Cooperan&a. Por el contrario3 fue la consecuencia de una
iniciativa de su fundador. > diferencia de !a Colifata3 :; <ur y :; 8ajo :lores fueron fundadas
como consecuencia de la definicin de l"neas de accin de unas organi&aciones e instituciones
pree$istentes. #stas dos radios tienen en comCn el /ec/o de /aber construido una autonom"a
relativa respecto de estas organi&aciones .ue les dieron origen3 lo cual /a implicado la
posibilidad de tomar un conjunto de decisiones con independencia de los procesos de toma
decisiones de las ?organi&aciones madre@ y de construir unas identidades propias. <in
embargo3 la autonom"a es relativa en el sentido de .ue :; <ur y :; 8ajo :lores /an
mantenido v"nculos de dependencia con las organi&aciones o instituciones .ue les dieron
origen. #sta dependencia se pone de manifiesto en la propiedad del medio3 en el
financiamiento o bien en la perspectiva editorial .ue atraviesa a las programaciones. Nn
fundador y miembro de la direccin de :; 8ajo :lores3 e$pres esta idea del siguiente modo*
?&l conse-o est, +or arri!a de la radio, del comedor y de la coo+erativa de cartoneros y $ay
muc$os acuerdos y desacuerdos. 567 B se discute todo% +or qu1 le decimos que no a las
iglesias y qu1 +ensamos del +residente cuando dice tal cosa. Se c$arla todo, la lnea de la
radio la decide m,s el conse-o de direccin. 9or a$ +asa el tema de la +oltica de la radio@
G0
.
(SUB TTULO) LAS ,I'CULACIO'ES CO' LOS *ARTIDOS *OLTICOS
<i bien las radios comunitarias3 alternativas y populares /an diferenciado partidos pol"ticos mBs
afines a sus idearios y perspectivas pol"ticas de otros radicalmente opuestos3 durante los a9os
=G0 y =,0 rara ve& /an concebido las vinculaciones con los partidos pol"ticos como estrat)gica
para el desarrollo de sus proyectos. #l principal motivo .ue /a sostenido esta concepcin es
.ue las emisoras /an interpretado una crisis de representatividad social y pol"tica de los
partidos pol"ticos.
> e$cepcin de :; de la Calle3 .ue naci impulsada por el Partido Comunista y .ue se
desarrollarB espec"ficamente en las pr$imas l"neas3 el modo de relacin de las radios con los
partidos pol"ticos se /a dado centralmente a trav)s de su presencia en la programacin de las
emisoras. !a entrevista3 la cobertura period"stica y el debate /an sido algunos de los modos a
G0
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
71
trav)s de los cuales las radios se /an relacionado con los partidos pol"ticos3 muc/as veces
confrontando con ellos. >lgunas emisoras tambi)n /an aceptado pautas publicitarias.
#l Partido Comunista (PC) estuvo vinculado a la fundacin de :; de la Calle3 a finales de la
d)cada de los =G0. #sta vinculacin se e$pres de dos maneras* por un lado3 algunos militantes
del PC3 junto con otros comunicadores y comunicadoras de 8a/"a 8lanca3 comen&aron a
motori&ar un proyecto de radioA por otro lado3 el PC aport el financiamiento para el
e.uipamiento de la emisora. <in embargo3 desde sus inicios :; de la Calle se abri3 tanto en
sus espacios de produccin como en su gestin3 a la participacin de mCltiples sectores
sociales3 inclusive a comunicadores y comunicadoras afines a otros partidos pol"ticos. #n este
sentido3 desde sus comien&os :; de la Calle se concibi a s" misma como un proyecto pol"tico
cultural con identidad propia y con una autonom"a relativa en relacin al PC. >s" lo e$pres un
fundador y miembro de la direccin de :; de la Calle .ue no milit en el PC* ? Jn ncleo de
militantes de i#quierda muy cercanos del 9artido *omunista tena la idea de la fundacin de la
radio. 9or la estructura mental de a$a lanca era inconce!i!le decir 2desde el 9artido
*omunista vamos a $acer una radio. Se cre entonces la figura legal% una mutual, =sociacin
Mutual de difusin de las =rtes, la *iencia y la *ultura. Me +arece que esta figura legal fue
fundamental, +orque nos dio la +osi!ilidad de un montn de gente m,s en ese +royecto. 567
=l +oco tiem+o yo ya era +arte de la direccin. 567 HNu1 es lo +rimero que se di-o cuando sali
la radioI 2&sta es la radio de los #urdos. 567 ?es+u1s, como $a!a +luralidad y gente de otro
segmento +oltico, decan 2Hcmo est, fulano a$I
CF
. !a autonom"a de la radio respecto al PC
siempre se /a e$presado en sus procesos de toma de decisiones. #l e.uipo de gestin de la
emisora es el .ue /a definido3 a lo largo de su /istoria3 sus objetivos y l"neas de accin en la
dimensin pol"ticoMcultural y comunicacional3 as" como sus modos de organi&acin. Nna de las
ra&ones .ue contribuyen a comprender esta autonom"a es cierta debilidad del partido en la
definicin de pol"ticas comunicacionales. >s" lo e$pres uno de los integrantes de la direccin
de :; de la Calle* &n ese sentido el 9artido no tiene una +oltica comunicacional delineada a
nivel nacional, ni local
CO
. <in embargo3 esta autonom"a es relativa en dos sentidos. Por un
lado3 en el e.uipo de direccin de la radio participan algunas personas .ue militan en el PC. (e
este modo3 garanti&an ciertos niveles de co/erencia entre el perfil de la radio y el partido
pol"tico. Por otro lado3 al momento de reali&ar esta investigacin3 el PC garanti&aba el sost)n
econmico de la radio a trav)s de sus v"nculos con el 8anco Credicoop3 la tarjeta de cr)dito
Cabal y el Instituto ;ovili&ador de :ondos Cooperativos. Nno de los miembros del e.uipo de
direccin lo e$plic con estas palabras* ?&n la actualidad y en los ltimos a>os, la sostiene 5el
9*7. 9or los acuerdos que $a llevado adelante. &n esta ltima eta+a estamos tratando de que
no sea el +artido el nico sost1n. 3o +uede ser que sea slo eso. ?e!e $a!er. 4a radio tiene
condiciones +ara salir a !uscar en otros lugares financiamiento, ya sea la coo+eracin
internacional o el comerciante de la esquina@
G7
.
G2
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
G5
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
G7
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
7
(SUB-TTULO) LAS RELACIO'ES CO' OTROS ACTORES DEL CA.*O
CO.U'ICACIO'ALECULTURAL
!as radios comunitarias3 alternativas y populares pueden ser anali&adas como actores sociales
.ue forman parte del subMcampo del sistema de medios de comunicacin3 dentro del mBs
amplio campo comunicacional4cultural. #n este apartado se anali&an algunas de las relaciones
.ue3 a lo largo de su /istoria3 estas emisoras /an construido /acia el interior de este subM
campo.
(urante la d)cada de los a9os =G0 un conjunto de actores sociales confluyeron en espacios de
debate en torno al derec/o a la comunicacin y3 mBs particularmente3 a una nueva ley de
radiodifusin. Coincid"an en la necesidad de derogar la vieja ley .G2 sancionada durante la
Cltima dictadura militar y de promover la sancin de una nueva legislacin en radiodifusin .ue
garanti&ara el derec/o a la comunicacin de la ciudadan"a. (iversos centros de comunicacin
nacionales3 como el Centro de Comunicacin !a Cruj"a e I'CNPO3 e internacionales3 como
1adio 'ederland y CI#<P>!A redes de comunicacin3 como >!#13 >;>1C3 N'(>M>! y
R>CCA universidadesA intelectualesA periodistas y comunicadoresA legisladores y
representantes de diversos partidos pol"ticosA sectores de la iglesia formados en la teolog"a de
la liberacin y sindicatos de prensa confluyeron en seminarios y reuniones de trabajo con la
perspectiva de fundar las bases para una nueva legislacin. >ll" confluyeron tambi)n algunas
de las recientes radios.
Nno de los ejemplos .ue ilustra esta confluencia de actores en espacios de debate en torno al
derec/o a la comunicacin y a una nueva ley de radiodifusin es la publicacin del libro
Precisiones sobre la radio3 escrito por Ras/ington Nranga y Jos) ;ar"a Pas.uini (urBn. !a
publicacin3 auspiciada por el Centro de Comunicacin !a Cruj"a3 la >sociacin Catlica para la
1adio y la %elevisin I N'(>M>! I y el Instituto de Cultura Popular I I'CNPO I3 es fruto de
una investigacin reali&ada entre 1,G5 y 1,G7 con el propsito de diagnosticar la situacin de la
radiodifusin argentina por a.uel entonces y de contribuir al dise9o de futuras pol"ticas basadas
en el derec/o a la comunicacin.
#stos espacios de confluencia en un clima de debate /an jugado un rol fundamental en la
constitucin de algunos de los rasgos de la identidad inicial de las radios. #n primer lugar3 all"
las emisoras conocieron y se nutrieron de las e$periencias de radios comunitarias3 alternativas
y populares de otros pa"ses de >m)rica !atina .ue ya /ab"an transitado unos caminos mBs
largos. >simismo3 se enri.uecieron y se formaron con los aportes .ue intelectuales y
comunicadores con mayor trayectoria volcaron en estos espacios. #n segundo lugar3 estos
7-
espacios facilitaron .ue las recientes emisoras se relacionaran entre s" y3 a trav)s del diBlogo y
el debate3 fueran constituyendo los primeros rasgos de sus identidades. Nna de las
consecuencias del contacto entre las radios fue la fundacin de su propia red3 la >sociacin de
1adios Comunitarias (>1CO)3 en 1,G5
GG
. Por Cltimo3 las reuniones y seminarios constituyeron
un espacio de visibili&acin de las radios por parte de otros actores sociales3 de los cuales
recibieron su apoyo. #sto se e$presa en la difusin .ue algunos periodistas y comunicadores
dieron a estas radios en otros medios de comunicacin. Como consecuencia3 si bien las
emisoras /ab"an nacido por fuera de los marcos legales3 rBpidamente fueron legitimadas no
slo por sus comunidades sino tambi)n por otros actores del campo comunicacional4cultural.
Ha entrada la d)cada de los =,03 en un conte$to de profundi&acin de los procesos de
concentracin del sistema de medios de comunicacin y de relaciones cada ve& mBs estrec/as
entre los medios comerciales3 otras empresas capitalistas y los poderes pol"ticos3 muc/os de
los actores .ue /ab"an confluido en los espacios de debate por el derec/o a la comunicacin
vieron cada ve& mBs lejanas sus posibilidades de incidencia en la configuracin del sistema de
medios y en su legislacin. Por lo tanto3 los espacios de confluencia en torno al derec/o a la
comunicacin se debilitaron y3 en muc/os casos3 desaparecieron. #n este conte$to3 muc/os
actores sociales del campo de la comunicacin comen&aron a considerar a las radios como
?refugios@ o e$periencias testimoniales antes .ue como proyectos pol"ticoMculturales con
capacidad de desarrollo e incidencia en el campo comunicacional4cultural. <alvo !a Cruj"a e
I'CNPO3 a nivel nacionalA y las redes y centros de comunicacin internacionales como el
centro de :ormacin 1adiofnica 1adio 'ederland3 el centro de :ormacin 1adiofnica
(eutsc/e Relle3 la >sociacin ;undial de 1adios Comuitarias (>;>1C) y la >sociacin
!atinoamericana de 1adios Comunitarias (>!#1)A pocos actores intervinientes en el subMcampo
del sistema de medios dise9aron l"neas de accin en una articulacin estrat)gica con las radios
argentinas por a.uellos a9os. #sto se e$presa3 por ejemplo3 en la escasa presencia3 y /asta en
algunos casos nula3 de las radios comunitarias3 alternativas y populares en las curr"culas de las
carreras de comunicacin y en las agendas de los investigadores. >s" lo e$pres ;ar"a Cristina
;ata* ??esde el +unto de vista de la comunicacin, desde el cam+o m,s acad1mico, a mi me
+arece que no se las $a reconocido lo suficientemente a las radios como medios con una
ca+acidad y una +otencialidad de generar otras modalidades de interaccin social. 3o $ay una
GG
#n 1,G, se reali& en la ciudad de 'ecoc/ea el primer congreso nacional de :;s de baja
potencia3 al cual asistieron alrededor de -00 emisoras. (urante el encuentro se dio una
discusin en torno a .u) era una radio comunitaria. #l debate dividi a las radios. >.uellas .ue
ten"an una impronta comercial se nuclearon fundando la red >1!I> (>sociacin de
radiodifusores libres argentinos). !as .ue se opon"an a los fines comerciales se agruparon en
torno a >1CO (>sociacin de 1adios Comunitarias)3 de e$istencia previa.
!as radios de origen cristiano formaron parte de >1CO /asta 1,,13 momento en el .ue el
estado /abilit a los obispados a ser licenciatarios radiofnicos. Posteriormente a esa fec/a3 las
emisoras catlicas fundaron y se nuclearon en torno a la red >1C> (>sociacin de 1adios
Catlicas >rgentinas). >simismo3 las emisoras catlicas comen&aron a formar parte de la red
internacional de medios audiovisuales N'(>I>!3 posteriormente denominada <IK'I<.
70
toma de conciencia en el mundo de la comunicacin. Si vos vas a un congreso de
investigadores de comunicacin nadie se ocu+a, o muy +ocos. 3o es un tema legitimado
C'
.
<in embargo3 durante la d)cada de los =,0 las radios continuaron tejiendo un conjunto de
relaciones con diversos actores .ue /an intervenido en el subMcampo del sistema de medios.
!o .ue sigue es una s"ntesis de estas relaciones y sus modos.
!as radios /an definido como estrat)gica la articulacin con otras radios comunitarias
argentinas3 principalmente3 y de otros pa"ses de >m)rica !atina3 en segundo lugar3 sea a trav)s
de redes nacionales3 las redes internacionales >;>1C H >!#13 o bien a trav)s de los v"nculos
construidos entre dos o mBs emisoras. <egCn los anBlisis de las propias radios3 esta decisin
se fundamenta en diversos motivos. #n primer lugar3 /an concebido .ue la articulacin les
permite luc/ar con mayor fortale&a3 .ue estando desarticuladas3 por una legislacin en
radiodifusin .ue las contemple. #n segundo lugar3 las radios /an considerado sus
vinculaciones como un camino para enri.uecer las agendas de sus programaciones con el
tratamiento de temas nacionales y latinoamericanos. >s" lo e$pres uno de los productores de
:; >las* *uando sucedi la inundacin de Santa @e llam,!amos a una radio comunitaria de
esa +rovincia, =ire 4i!re
')
, +ara que nos $agan un des+ac$o desde all,. B nos conta!an cosas
que en los medios nacionales no salan. B viceversa
'"
. #n tercer lugar3 en su contacto con
otras emisoras en los espacios de formacin e intercambio formales e informales3 las radios
/an visto la posibilidad de enri.uecer sus propias prBcticas y refle$ionar sobre ellas3
contribuyendo a la formacin de los sujetos .ue producen y gestionan las radios. Nn fundador y
miembro del e.uipo de direccin de :; 8ajo :lores lo e$plic de la siguiente manera*
?&m+e#amos a conocer otras e/+eriencias, em+e#amos a darnos cuenta de nuestras +ro+ias
de!ilidades. Jna ella era la +oca e/+eriencia y el +oco conocimiento que tenamos en gestin
de radio, que $asta a$ora incluso es una de!ilidad. 9ero fuimos a+rendiendo muc$as cosas
'(
.
Por Cltimo las radios /an concebido sus articulaciones como estrategia para construir mayores
niveles de incidencia a nivel nacional3 e$tendiendo por fuera de los l"mites del espacio local sus
modos de comprender y producir comunicacin popular.
<in embargo3 durante los a9os L,0 no todas estas refle$iones se /an traducido en l"neas de
accin conjunta entre las radios de tal modo .ue permitieran lograr procesos de acumulacin.
>travesando crisis y ?refundaciones@3 momentos de mayor y menor participacin de las
emisoras3 la red nacional nucle a las radios centralmente en torno a la luc/a por una nueva
legislacin en radiodifusin .ue las contemple. #l intercambio de producciones y coberturas
G,
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
,0
1adio comunitaria y popular de la ciudad de 1osario3 fundada a fines de la d)cada de los =G0.
,1
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
,
#ntrevista reali&ada en el marco de la investigacin <istemati&acin de radios comunitarias
argentinas.
72
radiofnicas3 as" como el desarrollo de otras acciones comunicacionales conjuntas
,-
3
correspondieron fundamentalmente a iniciativas particulares de las emisoras3 en algunos
casos3 y de las redes internacionales3 en otros. (e la misma manera3 los espacios compartidos
en materia de formacin fueron propuestos como iniciativas particulares de las radios3 de las
redes internacionales o bien de los centros de comunicacin nacionales e internacionales.
;ar"a Crisitina ;ata volc su opinin sobre esta dificultad* ?9ara mi, una de las cuestiones
centrales que de!eran +lantearse estas radios es cmo constituir en este +as un es+acio que
+ueda ser visuali#ado a nivel nacional como la +osi!ilidad de construccin de otros medios de
comunicacin. *mo estas radios, desde sistemas de +roduccin en con-unto, sistemas de
+rogramacin enla#ados, +ueden $acerse visi!les. 9orque creo que si lograran cierta
visi!ilidad cada una de las radios se +odra !eneficiar. 9ero, adem,s, creo que ese sera el
nico modo de que estas radios +udieran vincularse activa y efectivamente con organi#aciones
que s tienen +ro!lemas nacionales. Sino me +arece que las !uenas la!ores que se desarrollan
siguen siendo muy +articulares. B esto me +arece un +ro!lema. 567 &l +ro!lema que tenemos
es que vivimos en una sociedad donde esa interaccin y esa visi!ilidad de lo general la est,n
teniendo otros. &so me +arece que es uno de los desafos. =$ora eso no se logra si no se
renen, +or lo menos, las die# o quince e/+eriencias m,s significativas, cada una con su lgica
de tra!a-o de +roduccin y, antes de +ensar si tienen la tecnologa, generan acuerdos en
cuatro o cinco estrategias, resultados y $ori#ontes comunes de e/+ectativas. ?e lo contrario,
nunca se va a +oder generar algo que realmente sea una alternativa en t1rminos +olticos. B yo
creo que $ay radios $oy con la ca+acidad suficiente en la =rgentina +ara $acerlo
'D
. #n
conclusin3 a pesar de .ue muc/as emisoras /an definido como estrat)gica su participacin en
una red nacional3 a lo largo de la d)cada de los =,0 esta red no /a logrado transformarse en un
espacio de confluencia con una propuesta superadora de las iniciativas particulares de cada
uno de sus miembros. #sta dificultad /a tenido como consecuencia la debilidad de las radios
para articularse con organi&aciones sociales3 movimientos3 instituciones y sectores del #stado
a nivel nacional.
(urante los =,0 las radios continuaron manteniendo un v"nculo con los centros de comunicacin
nacionales3 como I'CNPO3 !a Cruj"a y 'ueva %ierraA e internacionales3 como CI#<P>!3 el
Centro de :ormacin 1adiofnica (eutsc/e Relle y 1adio 'ederland. !as emisoras se
vincularon con estos centros a trav)s de sus propuestas de capacitacin y asesoramiento
dirigidas3 espec"ficamente3 a medios de comunicacin comunitarios3 alternativos y populares.
Por Cltimo las radios continuaron estableciendo vinculaciones con periodistas y comunicadores
con insercin en los medios pCblicos y comerciales. #stas relaciones /an tenido como objetivo
lograr visibilidad de las emisoras y sus acciones en otros medios de comunicacin masivos.
#ste es el caso de !a Colifata3 .ue /a construido una red de v"nculos con comunicadores
,-
Por ejemplo3 en el a9o 00- !% !a Colifata edit3 conjuntamente con la radio alternativa y
comunitaria :; !a %ribu3 el C( <iempre fui loco.
,0
#ntrevista reali&ada en el marco de esta investigacin.
75
insertos en una gran cantidad y diversidad de radios con el propsito de re transmitir una serie
de micros radiales reali&ados por los internos en el /ospital 8orda.
77
(TTULO) F& E*LO2O
con Claudio 6ivori
,2

!os proyectos pol"ticoMculturales de las radios .ue se autodenominan comunitarias3 alternativas
o populares no pueden reducirse a una lista de concepciones y objetivos definidos de una ve& y
para siempre. Por el contrario3 estos proyectos se van /aciendo y re/aciendo en una dinBmica
de relaciones entre sujetos .ue gestionan y producenA conte$tos diversosA nociones sobre la
comunicacin3 la cultura y la pol"ticaA prBcticas comunicacionales y posicionamientos asumidos
en relacin al #stado3 los gobiernos y otros actores sociales. #n esta l"nea3 las /istorias y las
interpretaciones compartidas /asta a.u" refieren al per"odo .ue se inicia con la fundacin de las
radios comunitarias3 alternativas y populares a mediados de la d)cada de los =G0 y llega /asta
finales del a9o 001. (esde entonces /an transcurrido mBs de seis a9os. !os sue9os aCn
vigentes de las radios se enfrentan a escenarios cambiantes .ue actuali&an viejas preguntas. O
.ue motivan nuevas.
#ste ep"logo no pretende ser una nueva investigacin sobre los a9os mBs recientes de las
radios. #l propsito3 mBs modesto3 es ensayar refle$iones .ue permitan problemati&ar algunos
aspectos del presente y el futuro de este tipo de e$periencias de comunicacin alternativa3 de
tal modo de .ue puedan nutrir los debates y las prBcticas actuales.
(SUB TTULO)8 LAS RADIOS CO.O ALTER'ATI,AS CO.U'ICACIO'ALES
!as e$periencias de las radios comunitarias3 alternativas y populares pueden inscribirse en una
conceptuali&acin .ue pretende condensar prBcticas y apro$imaciones tericas y dar cuenta3 al
mismo tiempo3 de una tradicin3 la de los medios de comunicacin alternativos3 .ue se
remonta al momento en .ue en distintas partes del mundo surgen diversas e$periencias .ue
despliegan estrategias y acciones comunicacionales orientadas a confrontar lo /egemnico.
Comunicacin alternativa es una nocin .ue aparece ligada a enfo.ues tericos y prBcticas
comunicacionales diversas. %odav"a /oy no e$iste una teor"a clara y consensuada sobre lo
alternativo en comunicacin. >un.ue pueden encontrarse apro$imaciones conceptuales3 los
,2
Junto con Claudio 6ivori coordinamos el seminario 1adios Comunitarias en >m)rica !atina*
/istorias y /ori&ontes3 desarrollado en la Carrera de Ciencias de la Comunicacin de la
Nniversidad de 8uenos >ires durante los a9os 007 y 00G. #ste seminario3 junto a otras
iniciativas compartidas en espacios de encuentro de las radios3 se /a constituido en un espacio
desde donde continuar y profundi&ar el estudio3 las refle$iones y los debates acerca de las
e$periencias de comunicacin alternativa en la regin. Claudio 6ivori es socilogo3 docente en
universidades pCblicas nacionales y doctorando en Ciencias de la Comunicacin de la
Nniversidad 'acional de !a Plata.
7G
estudios sobre el tema son escasos. !o alternativo se configura a menudo como posibilidad de
distorsin3 cambio o subversin de los distintos elementos .ue componen el proceso
comunicativo. Otras veces surge como arma de luc/a .ue3 en manos de una organi&acin
pol"tica My3 en algunos casos3 tambi)n militarM confronta con un r)gimen sociopol"tico
determinado. !o alternativo no tiene una definicin estable3 ni puede tenerla3 por.ue su propio
desarrollo estB ligado a coyunturas y a modos de produccin masmediBticos concretos. #l
mismo concepto se define en relacin a la funcionalidad .ue cumple* una comunicacin serB
mBs o menos alternativa en la medida en .ue subvierta un orden moral3 pol"tico3 social3
econmico3 tecnolgico3 cultural3 simblico e ideolgico.
<i bien es cierto .ue la discusin acad)mica alrededor del concepto comunicacin alternativa
se /i&o corriente en los a9os =70 y =G0 en >m)rica !atina3 no es menos cierto .ue la mayor
parte de las e$periencias .ue sirven de sustento a esa discusin permanecen en la sombra. !a
/istoria de las radios .ue se pueden inscribir en las alternativas comunicacionales se e$pande
a lo largo de mBs de medio siglo. (esde los albores de 1adio <utaten&a3 en una remota
comunidad colombiana3 desde las radios organi&adas por los trabajadores mineros bolivianos
en Potos" y Oruro3 >m)rica !atina fue el territorio donde se originaron las primeras
e$periencias. Oablar /oy de radio alternativa3 popular y comunitaria3 pero tambi)n de radio
educativa3 insurgente o ind"gena da cuenta de .ue nuestro continente es radiofnico por
e$celencia. #s en este soporte tecnolgico donde las clases subalternas mBs /an
e$perimentado una alternativa en las relaciones comunicativas. #n >m)rica !atina My
particularmente en la >rgentinaM las e$periencias son tan diversas como los conte$tos sociales3
pol"ticos3 culturales y geogrBficos donde se desarrollan.
(SUBTTULO) LAS 'OCIO'ES ACERCA DE LA CO.U'ICACI(' =UE CO',I,E' E' LAS
RADIOS
Con la mirada puesta en la cultura como territorio de conflictos3 de cambios y de permanencias3
con pasados vivos y presentes no definidos de una ve& y para siempre3 /oy la comunicacin se
ve desafiada a preguntarse nuevamente por los medios. Casi no e$isten en este momento
prBcticas sociales .ue de una u otra forma dejen de estar marcadas por los medios de
comunicacin3 lo .ue /ace necesario .ue se recolo.ue en ellos el ojo de las interrogaciones.
DEu) proyectos pol"ticoMculturales e$presan y orientan a las radios .ue es posible reconocer
dentro de los marcos de la comunicacin alternativaF !a pregunta vuelve a aparecer con
frecuencia en el seno de muc/as emisoras3 en los espacios de encuentro y en las redes de
medios. >lgunos reempla&an este interrogante por otro mBs contundente* DestBn en crisis las
radios comunitarias3 alternativas y popularesF !ejos de pretender acusar a las emisoras de
proyectos con definiciones d)biles3 estas preguntas surgen de la necesidad de repensar la
7,
identidad y los sentidos de prBcticas .ue3 orientadas por la utop"a de una sociedad justa donde
/ombres y mujeres vivan libremente3 se desaf"an a incidir en conte$tos complejos y
cambiantes.
Como ya lo se9alamos3 una primera y rBpida respuesta nos lleva a plantear .ue los proyectos
pol"ticoMculturales de las radios no son un"vocos. 1eali&adores3 militantes e investigadores
afirman una y otra ve& .ue las radios son diversas. (iversos son los conte$tos locales en los
.ue intervienen. (iversas son las organi&aciones de las cuales emergen. (iversas son sus
definiciones pol"tico ideolgicas. (iversos son los sujetos .ue les dan vida cotidianamente.
(iversos son los temas .ue priori&an en sus agendas. (iversas son las mujeres y los /ombres
a .uienes .ue esperan interpelar. Pero afirmar la diversidad no resulta suficiente en el
momento de delinear caminos para la accin. !a complejidad de los conte$tos actuales nos
enfrenta al desaf"o de nombrar Mo tal ve& renombrarM la diversidad. Oe a.u" una tarea.
Podr"amos encarar este desaf"o describiendo las diferentes trayectorias pol"ticas de los sujetos
.ue gestionan y producen las radios. #ntonces nos enredar"amos en interpretaciones sobre la
i&.uierda3 el anar.uismo3 el feminismo3 el cristianismo tercermundista o el peronismo. #l
problema es .ue en la mayor"a de las radios conviven muc/as de estas perspectivas pol"ticas
junto con otras perspectivas .ue asumen otros modos de nombrarse. %ambi)n podr"amos
recurrir a los niveles de articulacin orgBnica .ue las radios mantienen con movimientos
sociales. #ntonces nos enfrentar"amos a la dificultad de elaborar una escala .ue permitiera
medir organi&aciones mBs o menos transformadoras y medios mBs o menos orgBnicos a estas
organi&aciones. !a tarea se nos vuelve casi imposible en una )poca de crisis de los grandes
relatos y de mCltiples3 y fragmentados3 movimientos sociales. #legimos entonces centrarnos en
lo .ue es constitutivo y comCn a todas las radios* la nocin de comunicacin. DEu) nociones
de la comunicacin subyacen en las prBcticas de las emisorasF DCmo se e$presan en estas
nociones la relacin comunicacin y pol"ticaF #n esta l"nea3 nuestra /iptesis es .ue en los
actuales escenarios latinoamericanos tres grandes nociones acerca de la comunicacin
recorren3 de modo predominante3 las radios. Cada una de ellas implica un conjunto de
problemas .ue las emisoras3 y tambi)n otros medios de comunicacin .ue pueden inscribirse
en los marcos de la comunicacin alternativa3 intentan abordar.
> continuacin esbo&amos una s"ntesis3 mBs o menos precisa3 acerca de estas nociones. >l
recorrerla algunos lectores intentarBn rBpidamente clasificar unas u otras radios Io televisoras
o sitios de InternetM bajo una u otra nocin. #n algunos casos )sta serB una tarea sencilla. #n
otros3 la cuestin serB mBs bien compleja3 pues muc/as de las radios estBn atravesadas Ia
veces conflictivamenteM por mBs de una de estas nociones3 por mBs de un conjunto de
problemas. !a tarea se tornarB aCn mBs dif"cil si se tiene en cuenta .ue en muc/as emisoras
estas nociones acerca de la comunicacin conviven con otras .ue emergieron con fuer&a y .ue
fueron predominantes en otros conte$tos /istricos3 y .ue3 tal ve& por eso3 /oy aparecen con
G0
delimitaciones un tanto difusas3 como es el caso de la nocin de comunicacin popular3
educativa y comunitaria. <ea como fuere3 nuestra intencin estB lejos de pretender categori&ar
o clasificar radios. N otros proyectos ligados a la comunicacin alternativa. ;Bs bien se trata de
poner nombre a posicionamientos distintos. 'o alcan&a con celebrar la diversidad. Con todas
sus complejidades3 tambi)n es necesario poder nombrarla. #ste es un camino necesario para
profundi&ar3 en el seno de los proyectos o en los espacios de encuentro con otros actores
sociales3 los debates .ue inspiran las prBcticas de comunicacin y la construccin de identidad
de las radios. H3 por .u) no3 de otras e$periencias de comunicacin alternativa.
(SUB SUB TTULO) CO'TRAI'/OR.ACI('
;uy ligada a las tareas de la vanguardia social y pol"tica de la i&.uierda3 la nocin de
contrainformacin estuvo presente en los inicios de las refle$iones y los debates sobre la
alternatividad en comunicacin. >un.ue atraviesa dificultades en su delimitacin3 al igual .ue
ocurre con la nocin de comunicacin alternativa3 el concepto no /a perdido vigencia. Ooy
vemos desarrollarse3 y tambi)n nacer3 proyectos y prBcticas .ue se autodenominan
contrainformacionales.
<iguiendo el anBlisis de diversas e$periencias .ue reali&an 'atalia 6inelli y Carlos 1odr"gue&
#spern (000) ?la contrainformacin su+one -en +rimer t1rmino- enfrentamiento, no slo
contra el discurso oficial sino tam!i1n contra el orden esta!lecido. &nfrentamiento que algunos
nos em+e>amos en seguir caracteri#ando como luc$a de clases@. #n este sentido3 las prBcticas
.ue se asumen como contrainformativas se definen instrumentalmente en relacin con un
proyecto de cambio de la estructura social en tanto totalidad. #sto .uiere decir .ue estas
prBcticas estBn ligadas3 en cierta medida3 orgBnica e instrumentalmente a organi&aciones
pol"tico sociales .ue e$ceden el propio campo de lo comunicacional. <us objetivos no pueden
definirse sino es en relacin con las organi&aciones con las .ue se relacionan y con las
coyunturas pol"tico sociales en las .ue esas organi&aciones deciden intervenir. >Cn as"3 las
prBcticas .ue se asumen como contrainformativas comparten el /ori&onte de construir
visibilidad3 solidaridad y organi&acin de las clases subalternas.
#n segundo lugar3 a diferencia de la pretendidas independencia y objetividad construidas por
los medios de comunicacin en el circuito oficial3 las prBcticas .ue se definen como
contrianformativas /acen e$pl"cito su carBcter dependiente de un proyecto de transformacin
social. > la verdad construida por los medios del sistema enfrentan otra verdad3 velada por los
primeros* la de los oprimidos3 la de la clase trabajadora.
#n tercer lugar3 estas prBcticas reconocen la e$istencia de manipulacin y /acen e$pl"citos sus
mecanismos3 transparentando los modos de produccin y los objetivos pol"ticos en los .ue se
G1
fundamentan. > pesar de la ?mala prensa@ del t)rmino3 la manipulacin es entendida a.u" en el
sentido .ue lo /ace Oans ;agnus #n&ensberger (1,71)* ?una consciente intervencin t)cnica
de un material dado@. >s"3 toda utili&acin de los medios presupone una manipulacin. <acar al
aire3 escribir o filmar sin manipulacin no e$iste. !a cuestin deja de ser entonces si los medios
son manipulados o no para pasar a preguntarse D.ui)n manipula los mediosF #l
reconocimiento de la manipulacin lleva a la necesidad de aprender las t)cnicas de la
produccin mediBtica. H el dominio de las t)cnicas abre la posibilidad de la produccin propia.
(e este modo3 .uienes son constituidos como receptores por los medios oficiales tienen la
posibilidad de transformarse en emisores.
> partir de estas premisas

definidas por 6inelli y 1odr"gue& #spern (op.cit)3 las prBcticas de
contrainformacin ponen en circulacin informaciones3 denuncias o testimonios. <ea a trav)s
de la radio3 de la produccin audiovisual o de las agencias informativas en Internet3 centran su
accin comunicacional en torno a la informacin3 en dos sentidos*
Criticar la i"@or!aci0" o@icial. !a contrainformacin tiende3 por un lado3 a criticar y dar vuelta
la informacin oficial y3 con la ptica de la clase trabajadora3 ponerla a su servicio. (esde este
punto de vista3 la contrainformacin es lectura cr"tica de medios* usa el sistema y lo da vuelta3
anali&a los mensajes de los medios masivos desde la perspectiva de los trabajadores. <e trata
de una interpretacin pol"tica del mensaje oficial. ?&/isten momentos en los que las agendas P
de los medios oficiales y contrainformacionales- coinciden. +ero el tratamiento es desde lados
o+uestos de las !arricadas. 567 4a tarea contrainformativa se dirige tam!i1n a +oner en
evidencia los mecanismos de ocultamiento de los medios masivos@. (6inelli y 1odr"gue&
#spern3 op. cit.). (ar vuelta la informacin oficial es una forma de intervencin posible3 pero
no la Cnica.
Co"struir la a%e"a propia. ?&l gran +ro!lema +ara los medios de contrainformacin es la
generacin de informacin +ro+ia, es decir, construir otro modelo de noticia!ilidad en el marco
de una +ers+ectiva instrumental@ (6inelli y 1odr"gue& #spern3 000). !as e$periencias de
contrainformacin no estBn inevitablemente encadenadas a la informacin oficial. >l
enmarcarse en proyectos de cambio social tienen una agenda construida de acuerdo a los
objetivos y las agendas de las organi&aciones pol"tico sociales de las .ue dependen3 .ue van
mBs allB de las impuestas por los medios oficiales. ?4a dis+uta +or el sentido no se e-erce
nicamente en los momentos 2calientes 567, sino tam!i1n en el tra!a-o cotidiano de los medios
del cam+o +o+ular. &s decir, en la co!ertura de lo que +ara los medios del sistema no es
noticia. =ntes o des+u1s del +iquete, en la $uerta o en la +roduccin de ladrillos, en los cursos
de formacin y en las +resentaciones de los +lanes de luc$a, en la organi#acin !arrial o en la
f,!rica recu+erada. en fin, en la vida misma de los sectores +o+ulares tam!i1n est,n en -uego
los modos de re+resentar la identidad de los movimientos +olticos y sociales@ (6inelli y
1odr"gue& #spern3 op. cit.).
G
(SUB SUB TTULO) CO.U'ICACI(' AUT('O.A
?4a definicin de alternativo est, muy fr,gil. &n los a>os O) y ;), cuando se deca 2alternativo
se +oda entender la idea de contrainformacin. 9or un lado la verdad de clase del +oder y +or
otro la verdad verdadera, la del +roletariado. 4a idea de comunicacin alternativa esta!a
vinculada a la de conflicto de clases. Eoy la nocin de alternativo es muc$o m,s difcil de
esta!lecer, fundamentalmente +or la multi+licacin infinita de fuentes comunicacionales,
semiticas. 8am!i1n +orque la misma definicin de una o+osicin social e ideolgica es cada
ve# m,s im+recisa. &n lugar de comunicacin alternativa me +arecera me-or ela!orar la nocin
de comunicacin autnoma, que significa no tanto una comunicacin que se o+one a una
es+ecie de comunicacin dominante, sino la idea de una forma de comunicacin que
corres+onde al deseo del cuer+o social.@ >s" defin"a :ranco 8erardi la nocin de comunicacin
autnoma en una entrevista reali&ada recientemente
,5
. >l mismo tiempo .ue problemati&aba
las nociones de contrainformacin y de comunicacin alternativa3 enfocaba /acia un nuevo
conjunto de problemas.
Como se puede entrever en la cita de 8erardi3 elegimos la nocin de comunicacin autnoma
para intentar sinteti&ar una serie de refle$iones y de problemas compartidos por prBcticas de
comunicacin .ue3 aun.ue muc/as veces se autodenominan de otros modos
,7
3 /an elegido la
nocin de autonom"a como constitutiva de sus proyectos pol"ticoMculturales.
#n principio3 la nocin de autonom"a implica3 en todos estos proyectos3 una cr"tica a la
militancia predominante en los partidos pol"ticos de i&.uierda3 al rol instrumental .ue asume la
comunicacin en funcin de proyectos totali&adores3 a la pura cr"tica ideolgica y a la
dependencia de la cooperacin internacional propia de muc/as O'Ks. #n este sentido3 se trata
de e$periencias de comunicacin .ue aspiran a tomar decisiones cada ve& mBs independientes
de fuer&as e$teriores a ellas3 a autodeterminar sus objetivos y sus acciones3 a construir en su
seno relaciones definidas por las mismas personas .ue las reali&an3 reivindicando la capacidad
de desear y la libertad como utop"a.
Pero la nocin de comunicacin autnoma va mBs allB de estas definiciones. Ooy en d"a
implica un modo particular de comprender la relacin comunicacin pol"tica y un conjunto de
problemas asociados a esta relacin.
,5
!a radio es silencio. #ntrevista a :ranco 8erardi3 publicada en 1evista Cara y <e9al 'U G3
enero 00G.
,7
Por ejemplo3 algunas prBcticas se autodenominan medioactivistas o de guerrilla de la
comunicacin.
G-
.oi$ili1ar la "or!alia. ?H*mo es +osi!le que la gente de nuestra sociedad ace+te con
tanta naturalidad las mlti+les relaciones de +oder y de dominioI H9or qu1 ra#n estas
relaciones son consideradas algo normal y generalmente no son cuestionadasI H?e qu1
manera +ueden introducirse interferencias y confusiones en este consenso social que e/iste
res+ecto del e-ercicio del +oderI (Krupo >utnomo >.:.1.I.V.>.3 !ut/er 8lisset3 <onja
8run&els3 000) !as prBcticas ligadas a la nocin de comunicacin autnoma forman parte de
la cr"tica a las relaciones sociales de dominio .ue se e$presan en las formas de produccin
capitalista3 en las desigualdades generacionales3 en el se$ismo3 en el racismo. !a
normali&acin de tales relaciones de dominio se sostiene a trav)s de la produccin y circulacin
de los discursos sociales y de las formas de gramBtica cultural
,G
en los medios de
comunicacin y en toda la vida cotidiana. > partir de esta lectura3 estas prBcticas orientan sus
accionar a ?socavar la normalidad y la +retendida naturalidad del orden im+erante. Su +osi!le
su!versividad consiste, +or de +ronto, en el intento de cuestionar la legitimidad del +oder
a!riendo de esa manera otra ve# el es+acio +ara uto+as. Su +royecto es la crtica de la no
cuestiona!ilidad de lo e/istente. ?ic$a su!versividad +retende transformar los discursos
cerrados en situaciones a!iertas, cuestionando la normalidad@ (Krupo >utnomo >.:.1.I.V.>.3
!ut/er 8lisset3 <onja 8run&els3 op. cit.). <e trata de mostrar .ue el /ec/o de adaptarse a lo .ue
se considera normal slo es una decisin y no e$clusivamente una necesidad ineludible3 de
desarrollar prBcticas cuya e$perimentacin /aga cambiar no slo lo .ue se dice3 sino tambi)n
lo .ue se /ace. #l /umor3 la iron"a3 la actuacin y la puesta en evidencia de los mecanismos
ordenadores del discurso son algunas de las principales tBcticas de estas e$periencias (Cara y
<e9al3 005).
Reco"struir las co"icio"es e escucGa# e creaci0" y e liAre pe"sa!ie"to& ;Bs de un
estudio3 mBs de un autor3 advierten sobre las mutaciones cognitivas y emocionales a las .ue
asistimos como consecuencia de la e$pansin de las tecnolog"as de la comunicacin. <egCn
:ranco 8erardi (005)3 ?la aceleracin a!soluta de la infosfera recorta dr,sticamente los
tiem+os que seran necesarios +ara la ela!oracin racional de una informacin, +ara traducir
las reacciones inmediatas +or medio de la ver!ali#acin y, so!re todo, +ara una ela!oracin
emocional de los estmulos que +roceden del entorno, de los cuer+os-signos que nos rodean@.
!a posibilidad del pensamiento cr"tico se ve cuestionada. !a atencin en el tiempo estB
saturada por un e$ceso de signos. #l deseo de contacto f"sico de los cuerpos se cancela por la
virtuali&acin del otro. > partir de este anBlisis3 la relacin entre medios y poder pol"tico ? no
tiene tanto que ver con la ideologa y con los contenidos como con la ocu+acin sistem,tica y
,G
#n el libro ;anual de guerrilla de la comunicacin los autores colectivos Krupo >utnomo
>.:.1.I.V.>.3 !ut/er 8lisset3 <onja 8run&els (000) definen el concepto de gramBtica cultural
como ?el sistema de reglas .ue estructura las relaciones e interacciones sociales. >barca la
totalidad de los cdigos est)ticos y de las reglas de comportamiento .ue determinan la
representacin de los objetos y el transcurso normal de situaciones en un sentido .ue se
percibe como socialmente conveniente. !a gramBtica cultural ordena los mCltiples rituales .ue
se repiten diariamente a todos los niveles de una sociedad. Comprende tambi)n las divisiones
sociales del espacio y del tiempo3 .ue determinan las formas de movimiento y las posibilidades
de comunicacin@.
G0
omni+resente del tiem+o mental, de los automatismos +squicos, de la atencin y de la
imaginacin@ (8erardi3 Jac.uemet3 6itali3 00-). #n este conte$to3 las e$periencias de
comunicacin autnoma se plantean el desaf"o de reconstruir las condiciones para el
pensamiento y la eleccin libres3 para la escuc/a del otro3 para la capacidad creativa y
sensible. ?8engo la im+resin de que el +ro!lema +rinci+al del mediactivismo +resente y futuro
no es tanto la contra+osicin de otra informacin a la informacin dominante, sino la ca+acidad
de reconstruir las condiciones del silencio. 9recisamente la radio tiene una enorme
+otencialidad +orque es silencio. &s silencio de la visin. &s silencio de la msica en relacin a
la informacin. &so no significa estar callados, significa esca+ar del ruido de la comunicacin
de masas y reconstituir las condiciones +ara la escuc$a de un cuer+o. &n el momento de la
multi+licacin video electrnica, la radio, como no video, +roduce una +osi!ilidad de escuc$a
de otra +ersona, de otra vo#@
,,
.
.ultiplicar los prouctores acti$os& !a nocin de comunicacin autnoma estB "ntimamente
ligada al cuestionamiento de la pasividad del receptor .ue construye la industria cultural. Invita
y motiva a los sujetos a transformarse en productores activos. (e este modo se propone
transformar activamente3 de forma autnoma3 la relacin con los medios.
(SUB SUB TTULO) CO.U'ICACI(' CIUDADA'A
!a nocin de comunicacin ciudadana articula la problemBtica de la democracia3 la ciudadan"a
y los medios de comunicacin.
(esde la d)cada de los =,0 el campo de las ciencias sociales viene reconceptuali&ando la
nocin de ciudadan"a. <egCn ;ar"a Cristina ;ata (00-) esta reconceptuali&acin permite
pensar la ciudadan"a ?como +r,ctica que im+lica la ca+acidad de ser su-eto en todos los
,m!itos en que se construye el +oder y, +or consiguiente, como +r,ctica que im+lica el
+artici+ar efectivamente en la ela!oracin de las reglas que, con valide# de norma instituida o
legitimada, tienen ca+acidad de ordenar la vida en sociedad@. #n este sentido3 ser ciudadano
no es una cuestin .ue viene dada por algCn cuerpo de disposiciones jur"dicas sino .ue es una
condicin .ue se ad.uiere en t)rminos de prBctica social3 pol"tica y cultural. Implica la
capacidad de los ciudadanos de constituirse en sujetos de demanda y proposicin
responsables de dic/as demandas y proposiciones en diversos Bmbitos vinculados con su
e$periencia. <u ejercicio se ubica en mCltiples campos3 y no slo en relacin con el #stado3 en
correspondencia con los mCltiples campos desde los cuales se es sujeto y se ejercen poderes
sobre ellos. (e a/" .ue sea posible /ablar de ciudadan"a comunicativa. O de comunicacin
ciudadana.
,,
(#ntrevista a berardi).
G2
!as preocupaciones por la ciudadan"a comunicativa estBn estrec/amente ligadas a la ausencia
de tradiciones de comunicacin pCblica en >m)rica !atina y a las crisis de representacin de
las organi&aciones pol"ticas tradicionales y de las instituciones3 como la escuela3 cuya labor
asignada por la modernidad democrBtica fue formar ciudadanos. #sta nocin surge del
reconocimiento de la centralidad de los medios de comunicacin en las nuevas configuraciones
del espacio pCblico3 espacio necesario para la posibilidad de cual.uier tipo de democracia.
6ivimos en sociedades mediati&adas. #l espacio pCblico se /a despla&ado /acia los medios de
comunicacin. #s a trav)s de los medios .ue el poder se /ace visible o no ante la ciudadan"a
definiendo la e$istencia y los sentidos de democracia. !a problemBtica social .ue ad.uiere
legitimacin se da cita en imBgenes y sonidos. !a gente aprende sobre sus derec/os desde
casos y conflictos .ue observa. !as culturas pol"ticas se configuran entre noticia3 opinin y en
comparacin con la vida propia de cada cual. !os medios son el escenario donde las
instituciones y los diversos protagonistas se /acen presentes. #s desde ese espacio .ue la
ciudadan"a se manifiesta y ejerce presin y poder. (>lfaro3 1,,,). #n este conte$to3 se torna
indispensable poner en relacin las refle$iones sobre la ciudadan"a3 como condicin necesaria
de la democracia3 con esta nueva caracter"stica del espacio pCblico (;ata3 op.cit.).
Pero reconocer la centralidad de los medios masivos en las sociedades mediati&adas implica
tambi)n reconocer las desigualdades en torno a las cuales se constituyen las mediati&aciones*
e$iste un mercado y una produccin de bienes culturales y comunicacionales .ue son /oy
/egemnicos como instancias de organi&acin de los intercambios. #ste es uno de los puntos
centrales .ue la nocin de comunicacin ciudadana problemati&a. ?3o alcan#a con reconocer
la im+otencia que se alo-a en el consumo masivo. 3o !asta con detectar los niveles de su!
informacin sostenidos en la creciente concentracin de medios y las f1rreas lgicas
mercantiles con que ellos o+eran. Se vuelve necesario actuar re+oniendo la idea de una
ciudadana comunicativa como idea fuer#a que marque una vasta la!or de accin +oltico
cultural. 567 Se trata de reivindicar y $acer efectiva la +osi!ilidad que e/iste +ara quienes $an
sido constituidos como +!licos, m,s all, de esa condicin +ero desde ella, de ser ca+aces de
no delegar los derec$os a la li!re e/+resin y la informacin@ (;ata3 op.cit.). !a comunicacin
es un espacio pCblico. !os ciudadanos tienen derec/o a usar espacios comunicativos como
usuarios3 pero tambi)n como productores.
>un.ue las e$cede3 aun.ue involucra a otros actores sociales3 esta tarea pol"tico cultural /a
impregnado a los proyectos de diversas radios3 al punto de .ue algunas de ellas3 .ue nacieron
con los nombres de radio popular o comunitaria3 optaron por denominarse ?radios ciudadanas@.
Kuiadas por la (emocracia como ?nueva utop"a@ (8arre&ueta00-)3 visibili&ando el derec/o a la
comunicacin como derec/o /umano3 basadas en la ideas de pluralidad y participacin
ciudadana Mfundamentalmente desde el Bmbito localM estos son los roles .ue estas radios /an
asumido para s"*

G5
Hacer e@ecti$o el eBercicio el erecGo a la co!u"icaci0"& <ostiene !ourdes 8arre&ueta
(op.cit)* ?4as radios +o+ulares se +ro+usieron $ace m,s de 0) a>os 2ser la vo# de los sin vo#, y
en su caminar -unto a $om!res y mu-eres, a indgenas, negros y !lancos, -unto a los +o!res del
continente, se dieron cuenta que no +odan ser la vo# de los sin vo#, sino tra!a-ar +ara que
ellos recu+erasen el derec$o a la +ala!ra, a e/+resarse +or s mismos@.
Le%iti!ar perso"as e ieas& !a opresin y la e$clusin crean en las personas la sensacin de
?no e$istir@3 de ?no importar@. H el .ue ?no e$iste@ no tiene derec/o ni deberes3 no es un
ciudadano. Conscientes de esto las radios contribuyen a .ue ?los .ue no e$isten@ sean
considerados actores3 ponen en el escenario pCblico con vo& propia a las mujeres3 a los
jvenes3 a los ni9os3 a los campesinos e ind"genas. !a radio busca3 a trav)s de la participacin3
legitimar personas e ideas. (8arre&ueta3 op.cit.)
Co"stituirse e" @oros e!ocrHticos& <ostiene 1osa ;ar"a >lfaro (op.cit.)* ?4as voces
mlti+les de!en +ermitir que se articulen de!ates ca+aces de identificar necesidades y
+rogramas sociales v,lidos, dis+oni!les +ara la +resin +oltica. &l di,logo entre ciudadanos y
autoridades de!e ser un e-ercicio de escuc$a e influencia mutua, no slo reali#aciones
entretenidas. ?as +aso a acuerdos mnimos entre la ciudadana no es tarea f,cil, +ero 1ste es
un com+romiso ciudadano ineludi!le desde la radio. &s decir, dada su naturale#a oral y
conversada, de!e ser un gran foro democr,tico donde la +artici+acin sirva +ara tomar
decisiones y o!ligar a los go!ernantes a confrontarse con las ciudadanas. 4a +ol1mica, la
crtica, la +ro+uesta, seran $ilos de un nuevo com+romisos +oltico +ara generar solidaridad
con-ciudadana@. ;ediar entre la ciudadan"a y .uienes ejercen funciones dirigenciales3 fiscali&ar
los poderes pol"ticos3 trasladar lo .ue piensa la ciudadan"a a las esferas de poder son tareas
.ue las radios asumen para s" desde esta perspectiva. #n el mismo sentido3 !ourdes
8arre&ueta sostiene (op. cit.)* ?= la Aadio 9o+ular tam!i1n le toca en los +lanes de desarrollo
un +a+el im+ortante de mediacin y articulacin. es un es+acio donde se +uede discutir y
definir, con los distintos actores sociales, el ti+o de desarrollo que la comunidad decide +ara s.
9or eso las radios +o+ulares reconocen que su rol no +asa slo +or la luc$a o confrontacin,
sino tam!i1n +or la negociacin y el consenso. 9or ello, crea es+acio de discusin entre los
diferentes actores de la regin y !usca que se +ongan de acuerdo en el ti+o de +royecto o
estrategia econmica-social que conviene a todos, incluyendo a los +o!res eternamente
e/cluidos@.
Desarrollar u"a tarea @or!ati$a& > diferencia de lo .ue sostuvieran las radios educativas en
sus or"genes3 la tarea formativa se asocia al empoderamiento ciudadano. <egCn >lfaro (op. cit.)
se trata de ?em+oderar a la ciudadana desde una +ers+ectiva educativa, tan emanci+atoria
como a+asionante, devolvi1ndole al e-ercicio del +oder +oltico la es+eran#a de $acer la
sociedad al modo de sus ciudadanos que crecen y +rogresan en solidaridad@. #l carBcter
formativo .ue deben cumplir las prBcticas de comunicacin se asocia a la capacidad de pensar
G7
de la gente3 a la informacin Ctil para el discernimiento3 a la recuperacin de las memorias3 a
las opiniones .ue ayuden a anali&ar los problemas3 a las investigaciones y al conocimiento de
los derec/os ciudadanos.
W
!o .ue acabamos de sinteti&ar de manera mBs o menos precisa son tres nociones ligadas a la
comunicacin y a la pol"tica .ue recorren las prBcticas de las radios. 'ociones diferentes .ue
dan sentido a los proyectos pol"ticoMculturales de las emisoras y a otras e$periencias .ue
pueden inscribirse dentro de las alternativas comunicacionales. Cada una de estas nociones
estB ligada a lecturas sobre los conte$tos actuales y a tradiciones terico pol"ticas. Cada una
/ace foco sobre problemas particulares. Cada una proyecta sobre las emisoras roles
comunicacionales diferentes.
Probablemente algunos lectores intentarBn esbo&ar otros nombres3 otras nociones .ue a.u" no
/emos visibili&ado. O criticar el recorrido propuesto. 8ienvenido sea. #l diBlogo3 a trav)s de la
radio3 el papel o el encuentro3 estB abierto.
(SUB TTULO) LA RADIO - LA I.A2I'ACI('
?<e dice .ue la pintura muri por.ue no se asume .ue el problema es la imagen@
!uis :elipe 'oe
>ctualmente e$iste una primac"a avasalladora de los medios sobre las formas en .ue jvenes y
adultos acceden a las reglas de relacin intersubjetiva en el espacio social. 6ivimos en
sociedades mediati&adas donde el privilegio de la imagen y la fuer&a de lo visual en todas sus
dimensiones Msimblica3 epist)mica y est)ticaM es contundente. !a palabra imagen proviene de
la vo& latina imago .ue significa representacin3 retrato3 y .ue estB relacionada con imitari3
imitar. !as imBgenes representan la realidad con innumerables actuali&aciones potenciales .ue
se dirigen a los sentidos o al intelecto. >s" inciden en la creacin de valores3 de informacin y
de sensaciones. Crear imagen es el nCcleo principal de la actual produccin massmediBtica. #n
el caso de la produccin audiovisual las imBgenes son construidas3 generalmente3 a partir de
una intencin representativa del mundo referencial. H as" se constituyen en el arsenal del cual
los sujetos nutren sus identidades3 sus interacciones cotidianas y sus proyecciones. ImBgenes
.ue apelan al reconocimiento y la imitacin mBs .ue a la imaginacin y construccin de nuevo
Mo propioM sentido.
GG
#n este conte$to las emisoras se enfrentan al desaf"o de recuperar la dimensin visual del
lenguaje radiofnico. Cuando un sujeto presta atencin a unos sonidos elabora en su mente un
sinnCmero de imBgenes .ue logran evocar un mundo imaginario. !a imagen sonora es
esencialmente sugestiva por.ue fomenta la imaginacin. #l radioescuc/a no es3 pues3 un ser
pasivo3 sino alguien .ue participa de manera activa en la reconstruccin de la realidad3 creando
a su manera las imBgenes mentales a partir de las sugerencias del creador radiofnico. Por
encima de cada imagen /ay un modo de ver el mundo DCuBl es /oy el modo de ver el mundo
.ue tienen las radiosF
!os medios de comunicacin se enfrentan al desaf"o de crear v"nculos para fortalecer las
identidades de .uienes luc/an por dejar de ser lo .ue otros .uieren .ue sean3 desde espacios
propios y originales. DPara .u) gastar energ"as en contrarrestar los efectos de la emisin
monoplica si se pueden crear muc/as otras sinton"asF #legir libre y creativamente desde .u)
lugar /ablar3 sobre .u) y con .ui)nes es lo .ue define el por .u). !a eficacia es /ija de la
duracin. H slo dura a.uello .ue tiene capacidad de crear. Por.ue crea3 dura.
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