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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA FILHO

FACULDADE DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS
DOCENTE: Prof. Dr. Samuel Alves Soares
DISCENTE: Lvia Peres Milani RA: 4100810
DISCIPLINA: Teoria das Relaes Internacionais II
CURSO: Relaes Internacionais 2 ano (Noturno)
RESUMO CRTICO: BULL, Hedley. A Sociedade Anrquica. Braslia:
Editora da Universidade de Braslia, 2002. Cap. II H uma ordem na poltica mundial?
De acordo com Gonalves
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, Hedley Bull (1932-1985) nasceu na Austrlia e
graduou-se em Filosofia e Direito na Universidade de Sidney. Posteriormente, Bull
obteve sua ps-graduao em Cincia Poltica pela Universidade de Oxford, onde se
estabeleceu como professor de Relaes Internacionais. Entre suas principais
publicaes encontram-se The Control of the Arms Race e Anarchical Society.
No segundo captulo de seu livro A Sociedade Anrquica, Hedley Bull analisa
a poltica mundial, as instituies que buscam regular as relaes entre os Estados, o
conceito de sociedade internacional e as diferentes tradies de pensamento das
Relaes Internacionais. A finalidade de tal estudo comprovar empiricamente que as
relaes entre os Estados no so marcadas apenas pelo caos, mas que h uma ordem e
uma sociedade intrnseca poltica mundial, apesar da anarquia.
Neste captulo, o autor guiado pela indagao da existncia de ordem na
poltica mundial. Mais especificamente, Bull procura responder se possvel afirmar
que existe uma sociedade internacional e no apenas de um sistema formado por
Estados independentes. A partir de tais perguntas, o autor mostra que no se pode
perceber a existncia de uma sociedade de toda humanidade, mas que possvel
argumentar que a ordem est presente nas relaes entre os Estados. Desta forma, Bull
defende a tese de que a ordem no sistema internacional pode ser observada na Histria
das Relaes Internacionais e que os Estados modernos formam uma sociedade
internacional.
O autor entende que sempre houve um sistema de regras regulando as relaes
entre os Estados e que, portanto, pode-se argumentar que h uma sociedade
internacional e no apenas um sistema. O conceito de sociedade internacional refere-se

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GONALVES, Willians. Prefcio: Hedley Bull e a Sociedade Anrquica. In: BULL,
Hedley. A Sociedade Anrquica. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2002.
pag. XI e XII.
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crena recproca entre os diversos Estados na existncia de regras, instituies e
valores comuns que regulam suas relaes. J o conceito de sistema internacional
refere-se apenas existncia de Estados soberanos que interagem de formas diversas.
Outro conceito importante que aprece no texto o de anarquia, que definido pela
inexistncia de um governo, de um poder superior aos Estados. Bull defende que a
anarquia no impede o desenvolvimento de uma sociedade de Estados.
Para comprovar sua tese, o autor divide a argumentao em duas partes.
Primeiramente procura mostrar que a noo de sociedade internacional esteve presente
durante toda a histria das Relaes Internacionais. Posteriormente, o autor pretende
indicar de que forma esta idia pode ser percebida na realidade internacional e na
prtica dos estadistas.
Com relao ideia de sociedade internacional, o autor argumenta que durante a
histria do sistema de Estados, apareceram trs tradies doutrinrias, a kantiana, a
hobbesiana e a grociana. Esta ltima defendia que a poltica internacional era marcada
pela existncia de uma sociedade de Estados, que limitava os conflitos e mantinha
regras comuns. Bull mostra que ao decorrer do tempo, os grocianos definiram trs
noes de sociedade internacional, sendo estas a crist, a europeia e a mundial.
Com a emergncia dos Estados modernos, ns sculos XV, XVI e XVII,
desenvolveu-se a ideia de uma sociedade crist entre os Estados. Esta sociedade
limitava-se aos Estados cristos e alguns importantes conceitos, como o de Estado e
soberania ainda no estava completamente desenvolvidos. Posteriormente, nos sculos
XVIII e XIX, desenvolveu-se uma nova concepo de sociedade internacional, que j
no era mais definida a partir do cristianismo. Esta sociedade limitava-se Europa e
certas instituies como a diplomacia e o direito internacional eram considerados
essenciais. No sculo XX a sociedade internacional passou a ser entendida como global
e no apenas europeia. Esta nova forma de ver a sociedade internacional marcada pela
importncia de instituies como a Organizao das Naes Unidas.
Com relao realidade internacional, o autor argumenta que a ideia de
sociedade internacional est presente na prtica dos estadistas. Apesar disso, Bull reitera
que em algumas circunstncias este aspecto fraco e acompanhado por outros
elementos da realidade internacional. O autor entende que todos os processos
destacados pelas teorias hobesiana, kantiana e grociana esto presentes no sistema
mundial moderno, sendo que em diferentes perodos alguns desses aspectos so
prevalecentes. Desta forma, mesmo durantes as grandes guerras quando os elementos da
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teoria hobesiana so prevalecentes, a sociedade internacional ainda existe, pois ainda h
instituies e regras comuns aos Estados, mesmo que estas sejam precrias.
Ademais, Bull ainda argumenta que mesmo que a linguagem de sociedade
internacional seja apenas uma forma dos Estados legitimarem sua ao, um sistema que
constrange os atores a justificar suas aes diferente daquele no qual no h
necessidade de explicao. Para o autor quando um Estado justifica sua ao em
termos de regras comuns - este reconhece que deve ao outro Estado uma explicao.
Portanto, como este no desrespeita as regras definidas em conjunto, tambm no
coloca a sociedade internacional em risco.
Em sua argumentao, Bull ainda procura refutar a ideia de que impossvel
existir uma sociedade de Estados porque existe anarquia. O autor busca mostrar que
apesar de no haver um poder supremo, o sistema de Estados essencialmente diferente
do estado de natureza hobbesiano, e por isso a ideia de sociedade internacional
possvel. Diferentemente do que ocorre no estado de natureza hobbesiano, no sistema
internacional existe uma noo importante e bastante difundida da moral, como existem
tambm leis positivadas. Ademais, diferentemente do estado anrquico de Hobbes,
internacionalmente h comercio, indstria e outras atividades diferentes do conflito.
O autor ainda defende que o estado de natureza de Hobbes baseia-se em uma
falsa premissa, pois o governo e a coero no so as nicas fontes de ordem dentro do
Estado. Bull tambm argumenta que as proposies dos hobbesianos so refutveis
porque a analogia entre indivduos e Estados imperfeita. Isto decorrente do fato de
que os Estados so menos vulnerveis que os indivduos e, por isso, estes no precisam
gastar toda sua energia para garantir a segurana.
Desta forma, o autor defende que a existncia de uma sociedade de Estados um
fato observvel no sistema internacional e que esta no questionvel pelo fato de haver
anarquia. Entretanto, Bull conclui o texto reiterando que a sociedade internacional
possui limites e nem sempre determina a ao dos estados.
Bull finaliza seu texto defendendo que a sociedade no o nico elemento do
sistema internacional, mas que os elementos destacados pelo pensamento hobesiano e
kantiano tambm esto presentes. Desta forma, o elemento do estado de guerra,
destacado pelos hobbesianos, e a solidariedade ou conflito transnacionais, apontados
pelos kantianos, coexistem com a sociedade internacional. Por conseguinte, conclui-se
que analisar o sistema internacional tendo como base apenas a existncia de uma
sociedade inerente ao mesmo um erro.
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O autor ainda chega a outra concluso importante, expressada pelo fato de que a
ordem proporcionada pela sociedade internacional no deve ser entendida como uma
forma de negar que se possa defender transformaes mesma. Para Bull, a sociedade
internacional no perfeita, sendo que no se deve buscar sua preservao sempre, pois
h momentos que necessrio mud-la para que haja um aperfeioamento.
A partir da leitura do texto possvel perceber que Hedley Bull apresenta
argumentos coerentes para sustentar sua tese e sua concluso e que consegue responder
de forma satisfatria suas indagaes. O sucesso de tal argumentao em grande
parte devido ao fato de que o autor relativiza a importncia da sociedade internacional e
observa a existncia de outros elementos como a guerra e os conflitos ideolgicos
transnacionais. Esta considerao essencial e pertinente sua argumentao, pois
postula que os diferentes elementos do sistema internacional devem ser explicados de
formas diferentes, mas que no se deve esquecer-se do todo, representado pelo conjunto
das tradies de pensamento.
Os argumentos do autor tambm so coerentes com a realidade, uma vez que se
pode afirmar que as regras de conduta resultantes da sociedade internacional realmente
existem desde a emergncia dos Estados modernos. Ademais, a influncia de
instituies como a Organizao das Naes Unidas clara atualmente, pois esta
promove a negociao e a construo de leis. importante destacar que estas regras so
importantes porque so redigidas a partir do consenso de diferentes Estados e porque
podem levar a punies, como sanes, caso no sejam cumpridas.
Entretanto, como Bull mostra no texto, no existe uma cultura global, mas uma
cultura da modernidade, ou seja, das potencias dominantes. Desta forma, a interpretao
dos pases dominantes tem mais peso que a das pequenas potencias na formulao das
regras das Organizaes Internacionais. Por conseguinte, contestvel afirmar que tal
legislao representa de fato valores comuns aos Estados, mesmo que redigidas
conjuntamente. Consequentemente, no to diferente uma explicao como a dos
europeus para invadir a Amrica de uma explicao que hoje alguma potencia pode
apresentar ao invadir um pas menor. No ltimo caso, existem regras comuns, mas
como estas foram formuladas apenas a partir dos valores das grandes potencias, no so
necessariamente uma forma de reconhecer que se deve justificar a ao em termos de
princpios comuns. Desta forma, pode-se perceber que o aspecto da sociedade
internacional referente a valores comuns pode ser relativizado, assim como a
argumentao do autor referente a esse elemento.