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1 JANVIER 2010

LES MODES DE GESTION


DES SERVICES PUBLICS LOCAUX
2 JANVIER 2010
Sommaire
Cadre juridique gnral
3 Dfinition du service public local
4 Intrt gnral local
5 Intrt local et intercommunalits
6 Distinction Service public administratif (SPA) et service public industriel et commercial (SPIC)
7 Gestion financire des Services publics industriels et commerciaux (SPIC)
8 Services publics obligatoires et service publics facultatifs
9 Approche europenne des services publics
Modalits de gestion (directe et indirecte)
10 Choix des modes de gestion des services publics : Principes
11 Prsentation gnrale
12 La Gestion directe des Services publics
13 La mise en uvre de la gestion en rgie
14 Rgie dote de lautonomie financire : Principes
15 Rgie dote de lautonomie financire grant un Service public industriel et commercial (SPIC)
16 Rgie dote de lautonomie financire et de la personnalit morale : Principes
17 Rgie dote de lautonomie financire et de la personnalit morale grant un Service public industriel et commercial (SPIC)
18 Dlgation de service public : Dfinition
19 Dlgation de service public : Principe de publicit
20 Dlgation de service public : Modalits de publicit
21 Marchs publics : Principes
22 Dlgation de service public et subventions aux associations
23 Diversit des dlgations de service public : La concession
24 Exemple de concession de service public : La concession damnagement
25 Dlgation de service public : Laffermage
26 Dlgation de service public : La rgie intresse
27 Le contrat de partenariat : Principes
28 Le contrat de partenariat : Modalits
29 Les socits dconomie mixte locales : Principes
30 Les socits dconomie mixte locales : Modalits
3 JANVIER 2010
DEFINITION DU SERVICE PUBLIC LOCAL
Toute activit dintrt gnral est qualifie dactivit de service public ds
lors quexiste un lien de rattachement avec une personne publique
La notion dintrt gnral est dfinie trs largement (fiche P4)
Le rattachement une personne publique signifie :
Soit gestion directe par la collectivit publique
Soit existence dun lien entre la personne publique et une autre personne
publique ou prive :
Ce lien est statutaire (formule de ltablissement public)
Ou contractuel
4 JANVIER 2010
INTERET GENERAL LOCAL
Dfinition :
Il correspond aux comptences de la collectivit ou de lEPCI
Il sest li lapplication de la clause gnrale de comptence pour les seules
collectivits territoriales et non pour les EPCI en application du principe de
spcialit
Il existe galement en cas de carence de linitiative prive
Intervention dans le domaine industriel et commercial, en cas de carence de
linitiative prive pour rpondre aux besoins de la population (Jurisprudence
administrative)
Ou pour assurer le maintien des services ncessaires la population en milieu
rural
Exemple de jurisprudence : CE 20 novembre 1964, Ville de Nanterre, propos de la cration dun cabinet
dentaire municipal ; CE 25 juillet 1985, Cne de Mercoeur, propos de la cration dun bar-restaurant
L 2251- 3 du CGCT
5 JANVIER 2010
INTERET LOCAL ET INTERCOMMUNALITES
La dfinition de lintrt local au niveau des intercommunalits relve
de trois principes :
Spcialit fonctionnelle : comptences statutaires transfres et dfinition de
lintrt communautaire.
Spcialit territoriale : intervention sur le primtre des communes membres, sauf
drogation lgislative en vue dassurer une prestation de services.
Principe dexclusivit : dessaisissement immdiat et total des communes pour les
comptences transfres
L 5211-56 du CGCT
Exemple de jurisprudence : CE 27 fvrier 1970, Cne de Saint-Vallier, CE 1
er
avril 1994, Cne de Rau.
6 JANVIER 2010
DISTINCTION SERVICE PUBLIC ADMINISTRATIF (SPA)
ET SERVICE PUBLIC INDUSTRIEL ET COMMERCIAL (SPIC)
Cette distinction caractrise la conception franaise du service public
La qualification de service public administratif est extensive : toute activit dintrt
gnral qui ne relve pas dune logique exclusivement financire
La qualification de service public industriel et commercial rsulte de la loi, ou dfaut
de la jurisprudence qui retient trois critres :
Objet du service (activit de production de biens ou de services susceptibles dtre exerce
par une entreprise prive)
Modalits dorganisation et de fonctionnement du service (similaires une entreprise
prive)
Modalits de financement (redevances des usagers)
CE 16 novembre 1956, Union Syndicale des industries aronautiques
Art. L 2221-1 du CGCT
7 JANVIER 2010
GESTION FINANCIERE DES SERVICES PUBLICS
INDUSTRIELS ET COMMERCIAUX (SPIC)
Principes :
- Obligation de lquilibre financier des SPIC
- Interdiction pour la collectivit de prendre en charge dans son budget gnral ces dpenses
des SPIC
Drogations par dlibration motive :
contraintes particulires, ralisation dinvestissement, priode de rglementation des prix.
Services de distribution deau et dassainissement pour les communes de moins de 3000 h.
et EPCI dont aucune commune membre na pas plus de 3000 h.
Lassainissement non collectif, lors de leur cration et pour une dure limite 4 ans.
Service dlimination des dchets lors de linstitution de la redevance pour une dure limite
4 ans.
L 2224-1 et 2 du CGCT
Jurisprudence : CE 9 novembre 1988, Cne de Piseux c/ M et Mme Dulire
8 JANVIER 2010
SERVICES PUBLICS OBLIGATOIRES
ET SERVICES PUBLICS FACULTATIFS
Les services publics obligatoires sont dfinis par la loi : archives (L 1421-1
du CGCT), incendie et secours (L 1424-1 et s. du CGCT), cimetire et pompes funbres (L
2223-1 et s. du CGCT), assainissement (L 2224-8 du CGCT), ordures mnagres et dchets (L
2224-13 du CGCT), voirie (L 3321-1 et s. du CGCT), aire daccueil des gens du voyage (Loi du 5
juillet 2000), aide sociale communale (L.123-4 et s. du CASF)
Services publics facultatifs :
La cration est librement dcide par le conseil en application du principe de
libre administration
Sous rserve de respecter le principe de Libert du commerce et de
lindustrie , sauf carence de linitiative prive et intrt local.
Jurisprudence : CE 25 juillet 1985, Commune de Mercoeur, propos de la cration dun bar-restaurant
9 JANVIER 2010
APPROCHE EUROPEENNE
DES SERVICES PUBLICS
Le droit communautaire retient une approche diffrente de la
qualification des services publics
. Dfinition :
Activits de services, marchands ou non, considrs d'intrt gnral par les
autorits publiques, et soumises pour cette raison des obligations spcifiques de
service public
. Catgories :
- Les services d'intrt gnral (SIG) relvent de la comptence des tats
membres ou des collectivits locales. Ils sont grs par les pouvoirs publics
directement ou par dlgation des tiers.
- Les services d'intrt conomique gnral (SIEG) relvent du secteur
marchand. ils nont pas vraiment de dfinition prcise Lobjectif est de concilier
lintrt gnral et les principes de libre concurrence.
Art. 16, 73, 86, 87 du Trait instituant la Communaut europenne (TCE) et jurisprudence de la CJCE
10 JANVIER 2010
CHOIX DES MODES DE GESTION
DES SERVICES PUBLICS : PRINCIPES
Libert de choix du mode de gestion pour lensemble des services publics
entre :
Gestion directe et gestion en tablissement public (rgie dote de la personnalit morale)
Gestion dlgue
Marchs publics
Exceptions au libre choix :
Certaines comptences ne peuvent tre dlgues en raison de leur nature ou de la loi :
activits exerces au nom de lEtat (Etat civil lections), police, enseignement. La
jurisprudence prcise les activits non dlgables notamment en matire de police, de
surveillance des lves
Libert dexploiter directement des Services publics administratifs (SPA), sauf si le
lgislateur a impos la cration dun tablissement public spcifique : Caisse des coles,
CCAS et CIAS, EPCC, EPFL
L 2221-2 du CGCT
CE avis 7 octobre 1986 ; avis 7 avril 1987 propos des cantines scolaires
11 JANVIER 2010
PRESENTATION GENERALE
LES 3 MODALITES DE GESTION DES SERVICES PUBLICS
Rgie simple : non
autorise pour les
services publics
industriels et
commerciaux
Rgie avec autonomie
financire
Rgie avec autonomie
financire et
personnalit morale
(EPL)
MARCHES
PUBLICS
GESTION
DELEGUEE
GESTION
DIRECTE
Conventions de DSP
Dlgation de SP (DSP)
Concession
Affermage
Rgie intresse
Grance

Marchs de travaux
publics
Prestation de services
publics
12 JANVIER 2010
LA GESTION DIRECTE DES SERVICES PUBLICS
Dfinition :
La gestion directe signifie que la collectivit exerce elle-mme le service, avec
ses moyens propres
La gestion est soit :
Sans individualisation et relve du budget gnral
Soit individualis sous forme dune rgie dote de lautonomie financire
ou dote de la personnalit morale et de lautonomie financire
(Etablissement public)
Le cas des SPIC
Les SPIC peuvent tre exploits en gestion directe mais uniquement sous
forme de rgies, sauf lexception des rgies municipales cres avant 1926
Art L 1412-1 et L 2221-8 du CGCT
13 JANVIER 2010
LA MISE EN UVRE DE LA GESTION EN REGIE
Libert des collectivits et de leurs groupements
Lorgane dlibrant dtermine les services exploits en rgie (L 2221-1 et s. du CGCT),
ainsi que les dispositions du rglement intrieur (L 2221-3 du CGCT)
Cette possibilit a t tendue lensemble des EPCI et Syndicats mixtes la fois
pour la gestion des Services publics industriels et commerciaux (L1412-1 du CGCT) et
des Services publics administratifs (L 1412-2 du CGCT)
Lorganisation du service en rgie relve des dispositions du CGCT : L 2221-1 15
et R 2221-1 98
14 JANVIER 2010
REGIE DOTEE DE LAUTONOMIE FINANCIERE :
(L2221-11 14 et R2221-63 71 et 2221-95 99 du CGCT)
Les recettes et les dpenses font lobjet dun budget distinct du budget de la
communaut. Lagent comptable dune rgie grant un service public administratif
est un comptable direct du Trsor, nomm par le prfet
Comptabilit
Il est nomm par le prsident de la communaut ; il assure le fonctionnement des
services de la rgie : prpare le budget et passe sous lautorit du prsident les
contrats courants
Directeur
Le CE lit en son sein son prsident. Il peut dsigner un ou plusieurs vice-
prsidents ; mais cest le prsident de la communaut qui est le reprsentant
lgal et lordonnateur de la rgie
Prsident
Les membres sont dsigns par le conseil communautaire, sur proposition du
prsident de la communaut. les reprsentants de la communaut doivent
dtenir la majorit des siges du conseil dexploitation
Conseil
dexploitation
La rgie est administre sous lautorit du prsident et du conseil
communautaire, par un conseil dexploitation (CE) et son prsident et par un
directeur
Organisation
Les statuts fixent les rgles dorganisation et de fonctionnement de la rgie :
nombre de membres du conseil dexploitation, dure des fonctions, renouvellement,
quorum ()
Statuts
La rgie est cre par dlibration du conseil communautaire qui dtermine
galement ses statuts et le montant financier initial
Cration
15 JANVIER 2010
REGIE DOTEE DE LAUTONOMIE FINANCIERE
REGLES PARTICULIERES A LEXPLOITATION
DUN SERVICE PUBLIC INDUSTRIEL ET COMMERCIAL
(L2221-72 94 du CGCT)
- Le budget est excutoire dans les mmes conditions que le budget communal
- Le budget comprend la section des oprations dexploitation et la section des
oprations dinvestissement
Budget
- Application des rgles de comptabilit communale
- La dlibration institutive de la rgie dtermine les conditions de remboursement
des sommes mises disposition par la communaut
Comptabilit
Le comptable de la communaut est comptable de la rgie Comptable
- La rmunration du directeur est fixe par le conseil communautaire, sur
proposition du prsident de la communaut et aprs avis du CE
- Il nomme et rvoque les agents de la rgie en application des statuts
Directeur
Le conseil communautaire, aprs avis du conseil dexploitation vote le budget de la
rgie et dlibre sur les comptes, rgles les conditions de recrutement, de
rmunration () du personnel, fixe les taux des redevances des usagers de
manire assurer lquilibre financier de la rgie
Organisation
16 JANVIER 2010
REGIE DOTEE DE LA PERSONNALITE MORALE
ET DE LAUTONOMIE FINANCIERE :
L2221-10 ; R2221-1 26 du CGCT
Mme rgime que celui de la communaut de rattachement Comptabilit
Il est le reprsentant de la rgie lorsque la rgie gre une service public industriel et
commercial
Directeur de la
Rgie
Il est lu par le CA en son sein. Le CA peut dsigner galement des vice
Prsidents. Le Prsident du CA nomme le directeur. Il est le reprsentant lgal de
la rgie lorsquelle gre un service public administratif
Prsident du
CA
Les membres du CA sont dsigns par le conseil communautaire sur proposition du
Prsident de la communaut et il est mis fin leurs fonctions dans les mmes
formes. Les reprsentants de la communaut dtiennent la majorit des siges du
CA. Le CA dlibre sur toutes les questions relatives au fonctionnement de la rgie,
il dcide des acquisitions, alinations, locationsvote le budget
Conseil
dadministrati
on
Elle est administre par un conseil dadministration (CA) et son Prsident et par un
Directeur
Organisation
Cette rgie est un tablissement public local (EPL). La dlibration du conseil
communautaire dcide de la cration de la rgie, fixe lorganisation administrative et
financire de la rgie et le montant de la dotation initiale
Cration
17 JANVIER 2010
REGIE DOTEE DE LA PERSONNALITE MORALE ET
DE LAUTONOMIE FINANCIERE GERANT UN SPIC
R2221-27 71 du CGCT
Application du rgime de la communaut de rattachement
Normes comptables : M4 et M22
Comptabilit
Les fonctions relvent soit dun comptable du Trsor, soit dun agent
comptable. Il est nomm par le prfet sur proposition du CA et aprs avis
du TPG
Comptable
Il assure, sous lautorit et le contrle du prsident du CA le fonctionnement
de la rgie et notamment lexcution des dcisions du CA, la direction des
services, le recrutement et le licenciement du personnel ; il est
lordonnateur de la rgie et passe les contrats et marchs en excution des
dlibrations du CA
Directeur
18 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC :
DEFINITION
- Une dlgation de service public (DSP) est un contrat par lequel une
personne publique (le dlgant) confie la gestion d'un service public dont
elle a la responsabilit, un dlgataire public ou priv, dont la
rmunration est substantiellement lie aux rsultats de l'exploitation
- Le mode de rmunration est donc le critre de distinction entre la
dlgation de service public et le march public de service
- Le dlgataire peut tre charg de construire des ouvrages ou dacqurir
des biens ncessaires au service
L 1411-1 18 du CGCT
19 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC :
PRINCIPE DE PUBLICITE
- 1
re
phase : Dlibration du conseil communautaire qui se prononce sur le
principe de la dlgation de service public, au vu dun rapport contenant les
caractristiques des prestations assures par le dlgataire
La dcision du conseil communautaire est adopte aprs avis de la
commission consultative des services publics locaux
- 2
me
phase : Les dlgations de service public des personnes publiques
sont soumises par l'autorit dlgante une procdure de publicit
permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes
L 1413-1 du CGCT
L 1411-1 et L 1411-4 du CGCT
20 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC :
MODALITES DE PUBLICITE
Avis dappel concurrence par une insertion dans une publication
habilite recevoir des annonces lgales et dans une publication
spcialise du secteur conomique concern
Dcision fixant la liste des candidats admis prsenter une offre par
la commission douverture des plis, aprs examen de leurs
garanties professionnelles et financires
Recueil des offres
Les offres sont librement ngocies par le dlgant qui choisit le
dlgataire, en application du principe de libre choix du
cocontractant
La dure de la dlgation est toujours limite. Elle est dtermine
par la collectivit en fonction des prestations
Art. L 1411-1, 2 et 5 du CGCT
21 JANVIER 2010
MARCHES PUBLICS :
PRINCIPES
- Dfinition :
A la diffrence de la dlgation de service public, le march est un contrat
pass entre la personne publique cocontractante et une personne publique
ou prive, en vue dassurer une prestation moyennant un prix vers par la
collectivit et correspondant au cot de la prestation. Cest un contrat
administratif soumis au code des marchs publics
- Diversit :
Le march public a une grande diversit dobjets lie aux comptences de
la personne publique : travaux publics, prestation de service public,
fournitures
La rglementation relve du code des marchs publics
22 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC ET
SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
Principes :
Les relations contractuelles entre une collectivit ou un groupement et une association relvent du
rgime de droit commun de la dlgation de service public ou du march public. Ne sont pas
soumises ce rgime les associations qui ont linitiative dactivits dintrt gnral et auxquelles
la collectivit apporte simplement un soutien financier sous la forme de subventions et dans le
cadre dune convention dobjectifs ds lors que laide dpasse 23 000 euros.
Lexception
Les relations contractuelles entre une collectivit ou un groupement peuvent chapper au droit de
la concurrence. Cette solution a t dtermine par le Conseil dEtat pour les associations
gestionnaires dun service public lorsquelles ne peuvent tre qualifies doprateur sur un march
concurrentiel. Les collectivits peuvent donc crer directement un organisme (association)
charge de grer un service public condition que lorganisme se consacre exclusivement la
mission (sauf activits accessoires) et les collectivits assurent le contrle de la gestion du
service comme elles le feraient pour un service en rgie.
L 1611-4 du CGCT art. 10 de la loi 2000-321 du 12 avril 2000 Dcret 2001-495 du 6 juin 2001
CE 6 avril 2007, Cne dAix-en-Provence, n284736 pr opos de la gestion du festival dart lyrique
23 JANVIER 2010
DIVERSITE DES DELEGATIONS
DE SERVICE PUBLIC : LA CONCESSION
La concession est souvent la fois une concession de travaux et de service public :
le concessionnaire est charg de construire louvrage et dexploiter le service li
louvrage.
Critres :
Le concessionnaire fait lavance des frais lis la construction de louvrage ncessaire au
fonctionnement du service
Pendant toute la dure de la concession, il exploite le service ses risques et prils , en
assume la direction, rmunre et surveille le personnel, entretient et renouvelle le bien ses
frais
En change, il est rmunr par la perception directe de redevances sur les usagers,
redevances qui doivent couvrir les intrts et lamortissement du capital engag, ainsi que de
dgager un bnfice net pour le concessionnaire
Consquence : Le concessionnaire assure la matrise douvrage et le financement
des travaux. Cest donc un moyen pour la communaut de faire financer
lquipement et le service par le dlgataire qui se rmunre sur les usagers.
24 JANVIER 2010
EXEMPLE DE CONCESSION DE SERVICE PUBLIC
LA CONCESSION DAMENAGEMENT
Objet :
Oprations damnagement dfinies par lart L 300-1 du code de lurbanisme : mise
en uvre dun projet urbain, dune politique locale de lhabitat, dactivits
conomiques, du dveloppement des loisirs et du tourisme, de la ralisation
dquipements collectifs, de la lutte contre linsalubrit, de la mise en valeur du
patrimoine bti et non bti et des espaces naturels
Rgime juridique
Ces conventions taient expressment exclues du rgime des dlgations de service
public et pouvaient donc tre attribues sans formalit. Dsormais, les autorits
comptentes sont tenues de respecter les obligations de publicit et de mise en
concurrence. Elles peuvent tre conclues avec toute personne publique ou prive
L 300-1 et 4 du code de lUrbanisme
Loi n2005-809 du 20 juillet 2005 Dcret n2006-95 9 du 31 juillet 2006
25 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC :
LAFFERMAGE
- Domaines dapplication : eau potable, assainissement, parcs de
stationnement, quipements culturels et sportifs
- Il assure ses risques et prils le gestion du service en se rmunrant
sur les usagers par des redevances
- Le fermier assure, sous sa responsabilit, lexploitation du service, grce
aux ouvrages remis par la collectivit affermante et le fermier verse en
contrepartie une redevance la personne publique
- Contrat par lequel la personne publique charge une autre personne
publique ou prive de lexploitation dun service public dnomm fermier
Caractristiques de
laffermage
Dans laffermage, les frais de premier tablissement relvent de la
personne publique et donc les ouvrages ncessaires lexploitation du
service sont remis par la collectivit au fermier
Dans la concession, cest le concessionnaire qui paie les frais de premier
tablissement (cest dire quil finance les quipements ncessaires
lexploitation du service)
Critre de distinction
entre concession et
affermage
26 JANVIER 2010
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC :
LA REGIE INTERESSEE
Dfinition :
Comme pour la concession ou laffermage, il sagit dun contrat par lequel une personne
publique confie une autre personne publique ou prive lexploitation dun service public, mais
selon un mode de rmunration diffrent
La rmunration du rgisseur est faite par la collectivit sous la forme dune part fixe et
dun intressement aux rsultats
Caractristiques :
La collectivit finance les quipements ncessaires lexploitation du service
Le grant assure le service pour le compte de la collectivit, moyennant une rmunration de
la collectivit et non des usagers
Le dlgant assure le financement des installations qui sont remises gratuitement au rgisseur
Le rgisseur encaisse les recettes du service au nom et pour le compte du dlgant
R 2222-5 du CGCT
27 JANVIER 2010
LE CONTRAT DE PARTENARIAT :
PRINCIPES
Dfinition :
Le contrat de partenariat est un contrat administratif par lequel une personne publique confie un
tiers, pour une priode dtermine en fonction de la dure d'amortissement des investissements ou
des modalits de financement retenues, une mission globale relative :
- au financement dinvestissements immatriels, douvrages ou dquipements
ncessaires au service public
- la construction ou transformation des ouvrages ou quipements, ainsi qu leur
entretien, leur maintenance, leur exploitation ou leur gestion,
- et le cas chant, dautres prestations de services concourant lexercice par la
personne publique de la mission de service public dont elle est charge.
Cest donc un contrat qui permet la collectivit de confier un tiers le soin de financer,
concevoir tout ou partie, raliser, maintenir, grer des ouvrages ou quipements et des
services en contrepartie dune rmunration publique tablie dans le temps
Art L 1414-1 du CGCT
28 JANVIER 2010
LE CONTRAT DE PARTENARIAT :
MODALITES
- Il ne peut tre mis en uvre que si la personne publique doit faire face un
besoin complexe ou urgent :
La complexit signifie que la collectivit nest pas objectivement en mesure de
dfinir elle-mme les moyens techniques pouvant rpondre ses besoins ou
dtablir le montage financier ou juridique du projet
- La passation dun contrat de partenariat est soumise aux principes de libert
daccs, dgalit de traitement des candidats et de transparence des
procdures
- La passation est prcde dune publicit assurant la prsentation de
plusieurs offres concurrentes dans les conditions dtermines par dcret
- Le cocontractant de la personne publique assure la matrise douvrage des
travaux raliser
Exemples : adapts la ralisation de certains projets tels que les infrastructures
scolaires, btiments et services sanitaires et sociaux, clairage public, voirie, quipements
culturels et sportifs, amnagement urbain et touristique, infrastructures dans les domaines
de leau ou des dchets
Art. L 1414-1 et s. du CGCT circulaire du 29 novembre 2005 (NOR : ECOZO500081C
29 JANVIER 2010
LES SOCIETES DECONOMIE MIXTE LOCALES :
Dfinition des socit dconomie mixte (SEM) :
Ce sont des socits anonymes o les collectivits territoriales et leurs groupements dtiennent,
sparment ou plusieurs, plus de la moiti du capital et des voix dans les organes dlibrants. Les
autres actionnaires doivent dtenir au moins 15% du capital social.
Cration des SEM au niveau local :
Les communes, les dpartements, les rgions et leurs groupements peuvent, dans le cadre des
comptences qui leur sont reconnues par la loi, crer des socits d'conomie mixte locales qui les
associent une ou plusieurs personnes prives et, ventuellement, d'autres personnes publiques
pour raliser des oprations d'amnagement, de construction, pour exploiter des services publics
caractre industriel ou commercial, ou pour toute autre activit d'intrt gnral.
Lorsque l'objet de socits d'conomie mixte locales inclut plusieurs activits, celles-ci doivent tre
complmentaires
Art L 1521-1 et s. du CGCT
30 JANVIER 2010
LES SOCIETES DECONOMIE MIXTE LOCALE :
MODALITES
- Hypothse de transfert de comptences un EPCI et commune actionnaire
dune SEM
La commune actionnaire dune SEM locale dont lobjet social sinscrit dans le cadre dune
comptence quelle a transfr un EPCI peut continuer participer au capital de cette
socit, condition quelle cde ltablissement plus des 2/3 des actions quelle dtenait
antrieurement au transfert des comptences
- Diversit des SEML et projet de rforme
- Socits publiques locales damnagement (SPLA) : cres par la loi du 13 juillet 2006 pour une
dure exprimentale de cinq ans, capital 100% public dtenu au minimum par deux
collectivits, les SPLA sont comptentes pour raliser tout opration damnagement
- Une rforme est annonce pour tendre la formule des SPLA toute sorte dactivits et non pas
seulement aux oprations damnagement (futures SPL)
Art L 1521-1 al. 2 du CGCT